經濟部次長侯和雄日前抵金，聽取港務處貨運碼頭簡報，並由縣長李炷烽陪同前往海水淡化廠視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水需求量日益加重，允諾將在經費上大力支持金門擴建海水淡化廠。         任誰都知道，金門是海中蕞爾小島，既無天然湖泊或大圳，且年雨量稀少，水資源非常貧乏；而且，能蓄水的湖庫，若非臨近村落易遭污染，便是靠近海邊常遭鹽化；尤其，地區湖庫面積偏小，湖水常處於靜止狀態，藻類繁殖快速，水質動輒優氧化，不符合飲用標準，或口感不佳，特別是東半島的居民沒有「好水喝」，倍受鄉親詬病。         當然，過去島上軍民在敵人的砲火下，除枕戈待旦備戰，也積極構築湖庫蓄水，遇到久旱不雨鬧水荒，也只能共體時艱「節約用水」，祈待天降甘霖。然而，今天金門不但結束軍管，更致力發展觀光；況且，金廈「小三通」過境「中轉」人次愈來愈多，需水量直線上升。所以，改善飲用水質和廣開水源，是當前重要的課題。而衡諸當前現況，向大陸接管買水或興建海水淡化廠，是解決金門水荒兩大可行的面向，唯當前政治氛圍下，向大陸買水的機會渺小，只有興建海水淡化廠，才是中央政策的不二選擇。       不容諱言，經濟部於民國八十七年起推動興建「金門海水淡化廠」，分兩年編列一點九四億元辦理首期工程，規劃日產水量二千噸，但因承包廠商未能掌握海事工程施作時機，且施工工法經多次變更，機具損壞無法及時修復，造成工程延宕，以致首期工程遲至去年九月二十三日才完成報驗，從正式開工到竣工，施工期整整長達七年，更因設備老舊，今年一至七月平均日出水產量僅八百二十八噸，既無法滿足地區實際供水需求，且每噸水生產成本約為新台幣六十點八二元，不符經濟效益。       或許，興建海淡廠是金門救命的活水，不能就首期工程問題叢生「因噎廢食」，今年七月行政院經建會通過「新十大建設││平地水庫海淡廠││離島地區供水改善計畫」，將於小金門新建日產九百五十噸水的海水淡化廠，及進行大金門海水淡化廠二期擴建工程，總經費約新台幣十億七千萬元。然而，首期工程延宕七年，且成本太高，效益不彰，正如李縣長所言：「不但縣政府不滿意，就連鄉親也不滿意！」換言之，為解決金門飲用水問題，興建海淡廠首期工程前車之鑑，鄉親已失去信心，誰敢寄以厚望？       平情而論，金門臨近大陸，最短距離只有二千三百公尺，而東距台灣本島兩百七十七公里，遠在台北權利核心的決策者，對金門之印象，充其量只憑聽聽簡報，或匆匆走馬看花的視察，委實無法了解金門真正的需求，因此，所提出的政策承諾，可能只是隨興說說而已，如前後兩任總統信誓旦旦要建「金門大橋」，最後卻成一場騙局，把金門人當猴子在戲耍！       日前，經濟部次長侯和雄抵金視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水量大增，允諾將在經費上支持擴建海水淡化廠。我們企盼，解決金門民生飲用水問題，已迫在眉睫，但願中央對金門的政策承諾，能儘快具體實現，切莫只是說說而已！       

    為配合兩岸「小三通」政策，避免大陸地區病蟲害傳入，農委會防疫檢疫局規定：植物或植物產品由金馬地區以運送、攜帶或郵寄等方式運至臺灣，應經檢查合格認定屬當地所產者，且在規定數量內始可放行，以保護農業生產安全與自然生態環境。         針對這項措施，金門縣農會接獲諸多農民反映，表示寄些自己種植的芋頭或花生給旅台的兒女，卻被要求檢附「產地證明」，且每寄一次，就要申請一次，實在很不方便；尤其，農友普遍年邁體衰，又不會自己開車，叫他們常跑縣府填表格，實在相當麻煩，難怪引發農民高度不滿。因此，縣農會轉達農民的心聲，強調農民自己種植的作物，寄給旅台的兒女，乃人之常情，因而強烈要求中央政策應合情合理，不要為難農民。         同時，許多鄉親也向縣府反映，李縣長對防疫檢疫局這項措施深不以為然，也認為非常不合理，除指示相關單位進行瞭解，並希望研擬將產地證明單放在機場、郵局現場，或發給各家戶，以解決鄉親的不便。         觀諸防疫檢疫局、縣農會、與縣府的說法及作為，似皆恪遵職守，或適時反映民情；然而，縣府若廣泛提供「產地證明」，可能有「做偽證」的風險，但檢疫局又何嘗沒有自棄職守、裁量過度之虞。         誠然，金門臨近大陸，復有「小三通」往來兩岸，農委會對輸出金門的農產品專設檢查辦法，乍看似有必要，但深究箇中原委，則明顯暴露「官僚心態」，令人難以苟同。畢竟，現代化的民主政府，最強調的是：「人民就是頭家！」公共行政當以公眾利益為依歸。尤其海防固守、走私查緝，農產品入境檢驗、檢疫，均歸中央權管，又何由要地方農民檢附「產地證明」，去為他們脫卸行政責任及檢疫疏失？         或許，地區市場充斥大陸農產品，是可能有傳入疫情的危險性，但為何不強化權管部門的職能、或績效提昇，反而要身為「受害者」的地方農民提出「產地證明」擔負責任？何況，權管地方農政的縣府建設局，又豈能充分保證「產地證明」的真確性？綜上所言，我們不難推出以下結論：「該負責的不用負責；不該負責的，卻需負擔行政及法律責任；而且，受害人還必需出示『受害證明』。」試問這樣公平嗎？         在社會學裡有「官僚殺人」的說法。「官僚殺人」大抵分成兩個類型：其一，官員因為失職，該做的未做，而造成人民生命、財產的損害，這是有形、直接的殺人；其二，官員在救命、防災的關鍵時刻，仍然不改顢頇的官僚作風，而造成人民權益的損失，這是無形、間接的殺人。對照農委會現行要求金馬地區農產品輸台需出具「產地證明」的作法，不也有「官僚殺人」的嫌疑？         再說，就防疫檢疫局揭櫫的目的而言，難道金馬境內，便無防疫檢疫的必要性？抑或其根本認為，防堵疫情不至於擴散到台灣本島，便是防疫檢疫的最高行政原則及目標？         平情而論，要地方政府出具「產地證明」並非難事，縣府也樂意給地方農民最大的行政便利；然而，中央權管機關昧於現實、推事諉過的心態，實在令人無法苟同。我們企盼，農委會能將防疫檢疫的「矛頭」，對準應負責把關的單位，而不應為難無辜的農民！       

    本月廿三日「廈門晚報」報導：隨著金廈「兩門」交往日益頻繁，金門高粱酒已成為特色的旅遊商品；但廈門市面卻有不少假冒金酒。為此，思明區酒類管理站與金酒公司聯合展開「打假」行動，在鼓浪嶼廿二家酒品商店，查獲六家涉嫌販賣「假冒」金門高粱酒，總計二百零六瓶，依法「立案」處罰。         看到這則新聞報導，相信鄉親內心應有「大旱望雲霓」的舒暢，因為，金酒是金門的「金雞母」，不但提供千餘人就業機會，盈餘更挹注縣庫提供地方建設、與開辦各項社會福利措施，實質嘉惠全體鄉親。因此，防杜仿冒維護金酒企業形象，確保永續經營，是不容輕忽的工作。         不可否認，過去，假冒金酒充斥大陸市面，甚且利用走私攻佔金門和台灣市場。換言之，假冒金酒來自大陸，然因兩岸分屬不同政體，且金酒商標未在大陸註冊，我方欲查緝侵權仿冒困難重重；如今，金酒商標已在大陸註冊，廈門也展開「打假」行動，涉嫌販賣仿冒金酒商家遭「立案」處罰，這樣的消息，確實令鄉親欣慰與喝采！         根據大陸「中國酒業」雜誌二○○六年第一期「漫漫正名之路，今終修成正果│金門高粱酒獲得在大陸商標註冊的啟示」專文報導中指出：由於地域、法律、政治等問題所限，金酒登陸只能是「一線天」，難以全面鋪開，但假冒金酒卻早已捷足先登充斥市場，占銷售量八、九成之多，令金酒頭痛不已。         同時，專文更進一步指出，大陸假冒金酒有三個源頭：其一、來自金門本島民間釀造魚目混珠；其二、大陸經銷商或零售商仿造金酒酒瓶、酒標與酒盒，灌裝當地白酒；其三、閩南沿海村民，藉走私蒐購金酒空瓶，灌裝私酒仿冒。因為，金酒商標在大陸並無註冊，我方司法管轄權又「鞭長不及馬腹」，所以，金酒打擊仿冒侵權師出無名，也只能眼睜睜看著仿冒假酒在市場流竄！         因此，金酒公司積極爭取「金門高粱酒」在大陸註冊，然大陸商標法將「縣市以上地域名稱」排除在許可範圍之外，金酒公司的申請書曾三度被駁回；為此，縣長李炷烽特偕同縣籍立委吳成典專程赴北京，與大陸國台辦及商標單位積極交涉協調，終獲大陸商標局認可，並編定為該局的第三二五八九九五號註冊商標，依法經過對外三個月公告，即可取得商標註冊。             本來，金酒預定前年八月二十一日，即能取得大陸商標註冊權，但在公告截止日倒數第五天和最後一天出現變數，分別遭天津食品進出口公司和金門某民間酒廠提出異議，申請案又回歸原點。此後，縣長李炷烽雖多次欲再「登陸」協商，卻遭陸委會限制不克成行，幸縣府團隊鍥而不捨的努力，「金門高粱酒」商標終於在去年十一月廿一日正式獲准註冊，將可全面進軍大陸市場。         誠然，金酒在大陸商標註冊成功，未來打假於法有據，廈門相關部門也已展開查緝行動，涉嫌販賣假冒金酒商家遭處罰。所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見號稱「國際花園城市」的廈門，重視商標智財權，全力展開打假行動，更企盼縣府與陸委會，能繼續與大陸當局協商，加強各地查緝假冒金酒，以維護金酒企業形象，確保永續經營！       

    近年來，國內政壇紛擾不斷，貪腐弊案叢生，導致產業大量外移、稅收銳減，中央與地方財政加速惡化，全台廿一縣市政府逾半負債超過百億元，台北市高達一千餘億、台北縣八百餘億次之，其餘所有的縣市也都「鬧窮」，屆臨無錢可用的窘況！         根據日昨國內媒體報導，宜蘭縣財政困難，學校老師要平分剩下粉筆及膠水；高雄縣往年重陽節六百至一萬元不等的「敬老金」，今年年齡門檻由六十五歲調高到七十五歲，致四萬餘老人「由有變無」；台南縣去年長、短期借款未償債務餘額二百七十八億餘元，今年尚有五十億元財政缺口，縣長蘇煥智慨嘆：「當務之急是嚴格管控及開源節流，以免變成全國第一個破產的縣市。」         「看看別人，想想自己！」金門堪稱福利大縣，各項福利措施令人稱羡。但是，地區的經濟發展、基層建設、乃至於教育水準等進步指標，卻未能與社會福利成正比，或許要讓人懷疑，過多的福利措施，是否真正造福鄉親？長此以往，是否會衍生更多社會問題？值得主政者、民代及鄉親共同深思。         首先，就選舉制度而言，撇開賄選文化不談，每位當選的民代及首長，都有特定的支持選民，為實踐競選政見廣開福利政策，形同「變相買票」，而每一項福利政策皆成政府的財政負擔，而且，隨著選舉人事更迭，各項福利措施「蕭規曹隨」，只有不斷增加，不會減少，政府財政負擔日益加重，自然不在話下。         其實，「給魚吃，不如給釣竿」的道理大家都懂，但看看地區現行各項福利政策，有多少是「只給魚吃」，而「不給釣竿」。所謂「天下沒有白吃的午餐」，試問一旦有免費的魚吃，誰還會想去釣魚呢？畢竟，社會福利過於浮濫，就像吸食毒品一般的腐化人心，上癮之後想停都停不了，惡性循環的結果，大家養成「不勞而獲」的心裡，既無心謀生，也將逐漸喪失上進心，不但扭曲個人生活價值觀，也將影響整體競爭力，更會拖垮政府財政。         或許，金門擁有會賺錢的「金雞母」││金酒公司，創造盈餘挹注縣庫開辦各項社會福利措施，但有誰能保證「金雞母」能持續生蛋，維繫社會福利延續不斷？畢竟，金門拜「小三通」及優渥的福利政策所賜，短短五年設籍人口數暴增四成，一舉突破七萬大關。然這些入籍人口，不乏是所謂的「幽靈人口」，對金門的發展加分？抑或是負數？答案不言可喻！         當然，憲法保障人民有遷徙的自由，我們無權阻絕國民入籍金門，何況，有更多的人口數，及「小三通」提供台商的便利，才可爭取更多的建設經費，但卻也要付出相對的代價。因為，「幽靈人口」分食社福大餅，並為地區帶來影響選舉等諸多社會問題，未來倘若無法有效設法阻絕，任由「幽靈人口」予取予求，相信結果不會是大家所樂見的。         目前，金門地區的福利措施，包括：年節配酒、免費學童午餐、免費公車、與專職媽媽生活津貼，以及老人年金、生育補助、榮民就養、殘障補助等等，似有浮濫的現象，為避免扭曲生活價值觀，及拖垮縣庫財政，似應未雨綢繆進行全面檢討，重複的福利措施，該刪減就刪減，該合併就合併，才是長遠之計。       

    最近這一陣子，國內有幾則並不十分起眼的新聞，但如果串連在一起，卻是頗為有趣，也值得我們用心多加剖析與省思！       首先，是金城鎮公所預計在十一月舉辦「第一屆高粱文化節」，推出以「高粱、酒香、金門城」為主題的系列活動；其次，是繼「台北牛肉麵節」後，台北市政府將於九月推出「鳳梨酥觀光月」，讓鳳梨酥成台北市代表性的「伴手禮」；最後，是日前微軟亞太區高階經理人年會在台北舉行，約有八百名亞太區員工齊聚喜來登飯店開會，其中來自大陸的員工有三百七十九人，他們最哈的台灣伴手禮是：金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。       雖然，乍看這三則新聞報導，似乎關連性不大，但假如把他們串連在一起，卻能帶給我們一些促銷觀光的啟示。       不可否認，這幾年來金門舉辦過大大小小的觀光促銷活動；除了鄉鎮級的「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」，以及「金沙假日文化廣場」外，縣府及旅遊發展協會也舉辦過「鸕鶿季」、「生態美食季」等等的觀光活動，雖有人對活動的成效不甚滿意，甚至認為僅屬「島內消費」；但我們以為，如果連島內都不捧場，憑什麼金門有魅力可以吸引更多的觀光客來消費？金城鎮的「高粱文化節」，亦屬鄉鎮級活動，自是不能有過大的期許，然其訴諸「金門高粱酒香」特色，在兼具產業優勢的基礎上，我們認為應勢有可為；遺憾的是，我們似乎從來不把「特色當特色」在經營。對照先前「台北牛肉麵節」引起的熱潮，以及訴求「台北市伴手禮」的「鳳梨酥觀光月」企劃，不覺得我們把金門的特色經營得很心虛？       在此，我們絕無意將鄉鎮和直轄市放在同一座天平上秤量，因為，所計較的是企圖及用心；畢竟，鄉鎮級的活動，在衡量少得可憐的資源後，能取得如是的企劃及規模，已屬不易；但是，縣級呢？金門有「具話題」的特色節慶活動及「針對性」的伴手禮嗎？沒有主題活力的場子，沒有特定對象的促銷，最終只得到「一日活動」的評語。觀光活動果真帶不來旅遊及消費人潮嗎？還是我們根本缺乏超越他人、紮根鄉土，以及運籌全局的企圖及用心。       綜觀微軟亞太區高階經理人年會正在台北舉行，八百名員工單是住宿費就要上千萬元。據報導，其中近四百名大陸籍員工，最哈的「台灣伴手禮」是金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。由鳳梨酥我們聯想到台北「鳳梨酥觀光月」，由金門高粱酒我們聯想到什麼？或許，金酒公司可以責成代理商提出促銷專案，也或許金酒公司可以掌握時機順勢提出紀念酒品，爭取消費，但那都比不上把人吸引到金門來得有商機。       「看看別人好」的同時，也該仔細想想「自己的缺失」。許多人很喜歡金門，因為那份閒適、從容的原味；但也有人不認同金門舉辦的活動，因為太過匠氣和無厘頭。金門應該深耕自己的特色，而不是將特色當菜色炒作、當定存消費；或許我們可以試著將引以為傲的「高粱酒文化」，營造出「鳳梨酥觀光月」般的主題氛圍，吸引諸如「微軟高階經理人」之類的特定族群上門消費，讓金門的觀光有翻身的機會；特別是在大環境景氣低迷的時候！       

    金廈「兩門」紅十字會為加強合作與交流，特將近年來為兩岸搭建溝通服務橋樑，包括代為查人轉信、偷渡遣返見證、海難事故溝通、醫療人道救援等方面的合作成果，以照片圖列在金城鎮行政大樓七樓展出三天，藉以繼續宣揚「人道、博愛、奉獻」的紅十字會精神，擴大為兩岸同胞提供服務！         眾所週知，「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織，緣起於一八五九年歐洲爆發一場戰爭，瑞士銀行家亨利杜南先生於旅行途中，目睹士兵死傷遍野無人照料，因而組織當地居民提供收容與救護；回國後將過程撰寫成書，並呼籲成立不分國籍的救援組織「國際紅十字會」，經過一百多年的發展，目前屬下分會已遍佈世界各地。         我國是於民國四十三年成立「中華民國紅十字會」，當時，大陸也是「國際紅十字會」的會員，但兩岸會員並無直接溝通管道；民國七十七年雲南發生大地震，我方會員透過東亞地區代表協助伸出援手，開啟兩岸會員交流的新頁。尤其，適逢國內開放老兵返鄉探親，但在政府「三不政策」前提下，與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」；所幸兩岸「紅十字會」基於人道立場，適時提供協助久別家鄉的老兵尋人、轉寄、匯款等服務，充分發揮服務兩岸人民的階段性功能，促成數以萬計的老兵順利找到親人，平安返鄉團聚。         事實上，金廈自古本一體，「兩門」一水之隔，自民國三十八年因軍事爭戰斷絕往來，直至民國八十一年金門終止戰地政務之後，兩岸關係才逐漸和緩，島上開始大量撤軍，然因海巡防務未能及時補位，對岸船隻公然越界進行岸際貿易，衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮，幸在「金門紅十字會」人員關懷與協助下，逐一圓滿協調解決。         尤其，五年前金廈開啟「小三通」交流之後，借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多，去年即高達五十餘萬人次，然因兩岸仍分屬不同政體，並未建立醫療急難救助機制，所以，返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫摩肩接踵，也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務。此外，近年來，金門鄉親常結伴到大陸旅遊、投資，所衍生的人身安全問題，也靠紅十字會協助處理，諸如不久前曾姓鄉親在廈門經營玉石加工生意，遭三名歹徒搶劫殺害，正是由「兩門」紅會協助處理善後。         同時，兩岸斷阻五十餘年，造成許多親人骨肉分離，諸如離鄉七十四載，客居惠安的「阿嬤鄭勸」，經由金門紅會創會會長許金龍大力奔走協調，以及專程送輪椅到廈門，並一路協助完成返鄉尋親的心願；目前，又有多位滯留大陸數十年的鄉親老阿嬤，亦在「兩門」紅十字會與慈善單位的協助下，近期將首次踏上金門返鄉探親之路。         誠然，海峽兩岸分屬不同政體，雖有「海基會」與「海協會」作溝通平台，但礙於政治因素使然，「兩會」幾乎形同虛設，仍靠「紅十字會」志工默默為兩岸人民搭建溝通服務橋樑，此次「兩門」紅會在金城舉辦照片展覽，雖只是成效之一小部份，但足以展現「人道、博愛、奉獻」的精神，也呈現志工默默奉獻服務的豐碩成果，值得鄉親效法學習與讚賞！       

    ─紀念「八二三砲戰」四十八週年的省思         時序輪迴，今天又是八月二十三日，也是「八二三砲戰」四十八週年紀念日，更是金門人遭砲火殘害永難忘懷的日子。         回顧既往，民國四十七年八月二十三日向晚時分，金廈海峽「落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色！」金門島上村落炊煙冉冉，原本是一個饒富詩情畫意的黃昏，豈料從對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地，數百門大砲在毫無預警的情況下，同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼瘋狂轟擊，短短二小時之內，落彈即達五萬七千餘發，金門守軍挨打之後被迫開砲還擊，掀開驚天動地的「八二三砲戰」之序幕。             兩岸砲戰正式開打，往後四十四天之中，砲彈無分晝夜，動輒一群群飛來飛去，直到十月六日為止，金門群島總計落彈四十七萬餘發，無論是面積總落彈量或平均密度，在在都創下人類有史以來的最高記錄，因而震驚中外，轟動全世界！         事實上，民國三十八年大陸風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國、共兩軍隔海對峙，將金門淪為殺戮戰場，島上居民遭殃、生靈塗炭！而民國四十七年的「八二三砲戰」，實是第二次世界大戰之後，美、蘇為延續強權爭霸，不但到處大肆掠奪戰略資源，更在許多國家製造分裂打內戰，遂行其軍火銷售，不幸的是，中共在蘇聯的支援下，試圖牽制美國在遠東的軍力，測試「中美共同防禦條約」美軍協防金門等外島的決心和方式。同時，也為防止「台灣獨立」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，將金門當作蘇聯武器的試驗場，也把金門人當作「活靶」，讓金門鄉親飽嚐戰禍殘害，真是情何以堪？         也許，當年島上軍民抱持「同舟一命」，憑藉「退一步即無死所」的信念，誓死捍衛金門，雖算贏得砲戰的最後「勝利」。然而，「戰火無情、生命無價！」在這一場戰爭中，金門人還是最後的「輸家」。畢竟，砲戰期間，金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪，屋宇房舍傾倒毀損，人員牲口難逃浩劫，許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難，淪為砲火下的冤魂，甚而家破人亡、流離失所，遭受前所未有的浩劫！         歲月悠悠，「八二三砲戰」已歷經四十八載春秋；如今，砲聲硝煙漸漸遠離，台海兩岸關係逐漸和緩，斷絕五十二年往來的金廈「兩門」，透過「小三通」重啟交流新頁，金廈航線不但成為台商「中轉」往來兩岸的捷徑，許多鄉親更相招逗陣跨海「登陸」投資置產；據保守的估計，金門人已在廈門購買五千套房產，加諸金廈間有高達四倍的物價差距，廈門中山路上與百貨公司及二處「歐爾瑪」購物廣場，觸目可見熟識的金門鄉親，帶著鈔票享受消費的快意，因此，「兩門」和平大門打開之後，廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」！         誠然，歷史是一面鏡子，金門自古民風淳樸，文風鼎盛，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國、共爭戰淪為殺戮戰場，無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天，又逢八月二十三日，儘管砲聲硝煙漸遠，但面對這個浩劫日，浯島子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭對金門的殘害才好！       

    日前，中共國務院六部委聯合下發「關於規範房地產市場外資進入和管理的意見」，其中除了具體提高了外資企業投資大陸房地產的註冊資金門檻之外，更增加了外資機構和個人在大陸的購房限制；「意見」中明確指出，「在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。但港、澳、台地區居民和華僑因生活需要，可在境內限購一定面積的自住商品房。」       誠然，中共中央這項規範文件的「出台」，明顯將對紅紅火火的大陸房地產市場，形同撒下一把冷卻劑；畢竟，中共當局絕不會毫無緣由地強行限制外資進入，除非在嚴重損害自身利益的時候。君不見，過去被稱「鐵血總理」的朱鎔基曾下過幾道「宏觀調控」命令，讓不少投資大陸、炒短線的外商吃足了苦頭。如今，再次強限外資進入房地產市場的舉措，在某種意義上，也代表著大量外資進入大陸房地產後，所衍生的金融、社會、民生等問題，已成了大陸當局亟待解決的重要課題。       首先，該項規定對外資、外商有明顯的針對性，對於外資大舉進入房市，可能加遽人民幣升值壓力、與炒房異象，甚或直接影響到大陸居民的購房能力，衍生社會結構化質變等問題，因而來一次「釜底抽薪」。或許，外企一千萬美元以上的投資總額，以及在境內工作、學習超過一年的個人，並限自用、自住的規定，將急速冷卻投資者的興頭，並對造成投「機」者重大的經濟損失，但從長遠看來，此舉卻有助於大陸房市的規範及房價的合理，這對未來準備「登陸」購房需求的鄉親而言，也未嘗不是好事一樁。       再說，該「意見」中最弔詭的是，「考慮到港、澳、台地區居民和華僑與內地聯繫的密切，縱或沒有在內地『學習、工作』，還是允許在大陸購買一定面積的自住商品房」，可見此一政策還不至於波及到多數鄉親登陸購房權益，況且，大陸對於「自用、自住」的定義，定還能衍生多樣的解釋，鄉親對此勿庸過度憂慮。比較值得注意的是自八月一日起，廈門市對二手房交易進行「強徵個稅」(類似增值稅)百分之二十，此雖另訂有「現住房出售一年以內、自用五年以上」的除外條款，但影響層面，恐還較上述「意見」來得大。       顯然，大陸近期對房地產市場的諸多限制，都是衝著境外投資客，特別是投機客而來的。對已在廈門購房五千套以上，而且大部分是自用或放租的金門鄉親而言，影響委實有限；至於那些欲登陸置產的鄉親們，我們的建議是│「不妨再看看『氣象』」，尤其是「政治氣象」。大陸還是一個明顯的「人治社會」，貫徹執行政策，雖是公務員的本分，卻不代表沒有模糊及解釋空間，也或許，大陸房地產能經過這些政策激盪，營造出更規範、合理的房市及房價，屆時有「自用」需求的鄉親或便能登陸撿便宜，也未可知。       總之，「誘惑通常與危機並存」，許多人看好大陸的房市發展，卻又畏懼政治鐵腕及政策反覆。奉勸鄉親們在進行任何投資行為時，務必先設定好停損點，並運用合宜的投資組合分散風險；尤其，是在投資過熱、「宏觀調控」氛圍下的彼岸！       

    上個月廿五日，廈門市召開三天「金廈航線公共衛生研討會」，金門地區由衛生局副局長李金治率員出席盛會，就醫療、防疫及藥物食品等三議題進行意見交換，冀望在區域間突發公共衛生事件管理，建立完善聯防監控機制，以促進雙方合作互動、優勢互補、互利共贏！         金廈本一體，因軍事爭戰斷絕往來五十二年，自民國九十年試辦「小三通」恢復交流，從第一年每週三航班，往來二萬一千餘人次，增至去年的五十一萬餘人次，更因台商由金門「中轉」，既省時又省錢，已成為國人往來兩岸的捷徑，目前每天往來船班增至二十班，今年可望突破六十萬人次，換言之，「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的趨勢潮流！         然而，隨著人民密切往來，相對帶來疾病治療與傳染病防疫等問題，尤其，兩岸分屬不同政體，在藥物食品法令、醫療制度、衛生標準及執行上有所差異，平時處理醫療轉診辦證，已多有罣礙之處，因此，若無建構溝通管道及疫情交換平台，或建立疾病預防聯防監控，一旦爆發流行性傳染病疫情，後果將難以預料！         事實上，金廈一水之隔，只有一箭之遙，猶記得三年前香港和珠江流域爆發「非典型肺炎疫情」，並隨著交通運輸傳播至世界各地，引起全球大恐慌，當時，金廈每週二、五、日三定期航班被迫關閉，目的就是為防杜疫情「登門」入侵。而近年來，返鄉探親的老兵、或到大陸經商及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫者絡繹於途，由於兩岸尚未建立緊急醫療救援機制，僅由「紅十字會」基於人道救援立場提供協助；雖然，日前台北市黃姓老翁經港、澳回福建探親發生腦溢血，透過金門縣紅十字會申請專案「小三通」，並獲廈門醫護人員隨船照顧到金門「上岸不入境」，開啟兩岸人道救援新頁，但僅屬於個案，並非常態性質，因此，建立兩岸醫療轉送「綠色通道」，實是亟待中央正視的課題！         平情而論，金廈兩岸人民往來日益密切，衍生的醫療、防疫及藥物食品等問題不容忽視，此次廈門召開「金廈航線公共衛生研討會」，衛生局由副局長李金治率疾病管制課、醫政課及藥物食品衛生課三課長暨相關業務人員與會，就傳染病防治、緊急醫療救護與藥物食品衛生方面議題，經於會中充分討論後，達成部份具體共識，未來雙方願就區域間醫療急救、衛生檢疫等方面加強交流合作，而且，兩地發生同源性或關聯性突發公共衛生事件，也將聯合採取應急控制措施，及時提供相關資訊，實現資訊資源分享；同時，往後類似「公衛研討會」，將分由金廈兩地輪流舉辦，希望進一步擴大交流與合作，進而建立疫病聯防監控機制。         總之，此次金門衛生局派員跨海赴廈門，參與「金廈航線公共衛生研討會」及觀摩醫療設施，除獲得豐碩的成果，並初步建立醫療、防疫聯繫窗口，對地區未來醫療衛生防疫工作有莫大的助益，可以說已成功為「兩門」公共衛生事務合作向前跨出一大步，值得鄉親肯定與振奮。我們企盼能賡續努力，加強與彼岸合作交流，以有助建立完善疫病聯防監控機制，以促進優勢互補、互利共贏！       

    當自然環境的生物數量逐漸變少，有些甚至瀕臨絕種的時候，人們才發覺應善加保護，因為多樣的生物，可維持自然界生態平衡，最明顯的是食物鏈的關係，環環相扣，缺一不可，人們常將大自然的物種，主觀地分為有益或無益的，僅憑好惡任意決定生物的生存權，往往使自然生態失去平衡，造成環境的浩劫。         金門工商業發展較緩，人口密度也不高，近年來經濟日漸繁榮，建設工程日增，破壞自然的可能性也相對增加，此時正是宣導生態保育觀念，共同維持生物多樣性的時刻，假如每個人能多加關心，且力行保育工作，營造高品質的現代生活與完整的生態環境，並非不可並存，看荷蘭、德國等工業先進國家，依然可擁有青天綠地、鳥語花香的優質生活環境。         日前，地區有一隻歐亞水獺受傷，幸虧路人發現主動聯絡金門國家公園管理處，經派員趕至作適當的處理，並經透過電子公文聯繫，獲金門縣政府同意，立即將受傷的水獺送往台灣治療，及時挽救一命，目前已能進食，進一步送往臺北市立動物園接受長期照顧。          觀諸地區這隻受傷的歐亞水獺，幸有好心人士及金管處人員援救，而能逃過一劫，畢竟，水獺是行政院農委會公告瀕臨絕種的保育類野生動物，依據政府制定的「野生動物保育法」，任何人都不能任意加以獵捕、騷擾、虐待，違反者，應受到嚴厲的刑罰及罰鍰。所以，相關單位應加強宣導，讓民眾知所警惕，保育類動物的生存權才能真正獲得保障。         根據金門縣野鳥學會於民國八十九年所做的「地區水獺族群之調查研究」，相對於台灣數十年已無發現水獺紀錄，金門的數量較多、密度較高，活動區域廣泛分布於各湖區，例如榮湖、蘭湖、古崗湖等地，然而，其生存數量亦有逐漸減少的趨勢，估計應已不及二百隻。究其減少原因，主要是棲地改變、污染、食物資源缺乏、環境人工化、人為獵捕與干擾等等。因為，土地的開發利用，如果沒有顧及水獺生活區域的完整，長久下去，將造成棲地破碎化危機。         雖然，水獺對一般的水污染較有耐受力，但是對重金屬的耐受度低，而且，水污染造成魚類的死亡，將使水獺的食物來源減少；環境人工化也造成水獺的生存危機，許多水獺原本活動頻繁的水域，因為河川湖泊的整治與疏濬，被迫遷移以致於消失或滅亡，先前的蘭湖施工，以及去年的榮湖浚渫，都使水獺失去了生存的棲息地。         當然，未來加強對水獺保育觀念的宣導，使民眾不捕捉及傷害水獺；對水獺的分布區域做更詳盡的研究，建設與施工應評估其棲地完整性做規劃與保育；改善民生污水處理設施，減少水污染；整治河川時，使用「生態工法」，保留非陡降式河岸，讓水獺擁有適合的生活環境。         總之，金門島上環境大致未經開發或污染，孕育了豐富的多樣物種，值得我們多加珍惜，因為，外地許多地方因過度開發，諸多珍貴的物種逐漸消失，造成生態失衡再試圖復育，不但為時已晚，更是莫大的遺憾。所謂「防患於未然，重於事後補救！」讓我們共同保育野生動物，維護自然生態物種多樣性，使金門保有豐富與美好的自然生態環境。       

    金酒公司擬將「長江電廠」及「經武油庫」發展為觀光酒窖，日前邀請規劃公司進行簡報，縣長李炷烽在聽取簡報及各單位意見後表示：「內容很失敗！」規劃公司應做好成本效益分析，對空間的利用需求應充分設計，並區隔出管制區、觀光區及展示區，讓整體擺設更有視覺效果。         誠然，金酒公司配合地方觀光發展走向，擬將閒置之電廠及油庫發展為「觀光酒窖」，實屬美事一樁；本案能否成功，實與廠商規劃的走向及內容攸關，各界應寄予厚望，實屬情理之中；事實上，本案工程技術的可行性及適切性，俱屬專業範疇，我們不便置喙，然在整體設計走向及規劃內容上，希望形塑出什麼樣的「觀光酒窖」，又該賦予何種功能及作用，卻值得省思。         首先，在功能定位上。「觀光酒窖」顧名思義，理應以觀光及儲酒功能為主，至於如何協和兩者的功能及定位，便是成功與否的重要關鍵；在此，我們提出「複合式功能空間」的觀念。酒窖既是儲放陳酒的空間，在功能的規劃及營造上，便不能缺乏「酒」的元素；或訂製紀念酒、釀酒ＤＩＹ，或酒博館、酒文化元素的蘊含，都應貼切而適宜、濃郁而深刻。經驗上，金門不乏優質的觀光景點，卻少了與遊客互動及溫馨的商業機制操作；假若「觀光酒窖」最終只能營造出「到此一遊」的氛圍與功能，那麼，金酒實無必要再花這筆大錢，為金門多添一座「可有可無」的觀光景點。         其次，在酒文化的養成上。「觀光酒窖」的具體功能除了觀光及儲酒外，更重要的是「酒文化的養成」；金酒文化或不如諸多大陸國家級名酒深厚，但其在特殊時代背景下演繹的人文風采、文化底蘊，卻足夠令人動容；遺憾的是，如今只看到金酒過人的營運績效，卻未見其在酒文化的紮根上，有任何具體的作為及成果。我們以為，賣酒只是一種迎合消費好惡的商業行為；賣文化，才真的能撼動人心，也才能「長長久久」。因此，「觀光酒窖」除了是酒展示空間外，更應加入動態的歷史紀錄及人文元素，唯有在整體空間營造出懷舊與創意的氛圍，才能達到提昇歷史高度、深厚品牌價值及營造觀光效益的最終目的。         最後，在技術層面的操作上。酒窖的參觀動線規劃、安全防護、功能區塊劃分、成本效益分析等等，俱屬基本要求，唯有兼顧展演功能的多樣性、發展性，並保有「不走味」的特質，才算「表裡兼俱」的成功案例；觀諸地區許多觀光景點的發展，或都不缺優秀、專業的規劃公司操刀，然營造出來的成果，卻總不令人滿意，甚或「荒腔走調」；基此，「觀光酒窖」在規劃上，或許可以預留部分「酒文化創意產業」空間，由民間團體以競案的方式提出企劃，營造多元的酒文化及創意產業；既可豐富整體展觀元素，兼可激勵地方產業發展，共創雙贏。         總之，要將「觀光酒窖」變成一門好生意，文化、創意、活力的元素必不可少；相信在各界的關注以及金酒公司的要求下，規劃廠商必能提出完善的空間營造規劃，但軟體建置才更應是訴求的重點。冀盼未來「觀光酒窖」會因為文化、創意、活力的不斷挹注，成為一門好生意，而不只是一處觀光景點！       

    民國五十一年至五十六年間，金門是烽火漫天的戰地，實施軍政一元化領導的戰地政務實驗，「政委會」以縣府經費在台北縣中和購置「復興新村、太湖新莊、太武山莊、浯江新村、九如新村」等五眷村安置員工眷屬，然土地產權於民國六十三年遭國防部列管接收。         民國八十一年金門終止「戰地政務實驗」，回歸民主憲政之後，縣府希望索回「中和五眷村」產權，特別是李炷烽出任新黨不分區立委期間，積極奔走國防部等部會，積極協調爭取索回產權；民國九十年當選金門縣長之後，又繼續與立委吳成典攜手合作，終於獲行政院核定產權歸還金門，並於九十二年二月廿七日由縣長李炷烽於立法院「群賢樓」，在國有財產局人員與各界貴賓見證下，正式自國防部官員手中接收土地所有權狀及財產清冊，紛擾十多年的「中和五眷村」產權，終於「物歸原主」重回金門懷抱！         縣長李炷烽接收「中和五眷村」產權清冊之後，隨即移交給代表金門民意的縣議會議長莊良時，象徵產權「回歸」到全體縣民手中。而且，縣府即著手展開改建規劃，並安排向縣議會作簡報，經充分討論後，為尊重議員意見及兼顧本縣與眷戶的權益，決定採「自資籌建」方式進行改建，先期擇定於「復興新村」興建十四樓三十坪雙併大樓，規劃興建三百十七戶，扣除補償原有住戶一百三十二戶，縣府尚存一百八十五戶，將考慮讓金門鄉親優先認購。         雖然，縣府推動「中和五眷村」改建工程緊鑼密鼓，先後歷經四次發標，且每次均有很多人領標，惜最後卻出現無人投標的窘況，以致遲遲未能動工。日前，在議員的關切下，縣長李炷烽特率翁主秘與工務局相關人員，向縣議會提「中和五眷村││復興新村改建工程」執行情況報告，縣議會包括議長謝宜璋與洪麗萍、楊永立、王再生、林長耕、李誠智等議員出席，熱烈討論工程經費、工期、與銷售等問題，決定最快明年七月動工，預定九十八年興建完畢。         事實上，「中和五眷村」產權回歸金門，不僅僅是贏回四十六筆土地的產權歸屬；更重要的是，金門鄉親贏回公平、正義與基本尊嚴！然而，在欣喜之餘，卻也是另一項艱鉅責任的開始，畢竟，改建工程浩大，經費十數億，且面臨相對問題繁瑣，均需逐一克服。所幸，府會有共識，縣庫更有節餘，經費不成問題，倘若工程能順利發包，屬於金門的北縣雙峰大樓落成啟用，將是指日可待！         如今，沈寂二年的「中和五眷村」改建工程，又傳出最快明年七月動工，對鄉親來說，確是一項可喜的訊息。然而，在改建未定案之前，企盼整體規劃設計能擁有一座象徵金門精神之文物館、或紀念公園，藉以彰顯浯島自古文風鼎盛、人文薈萃之精華，並凸顯金門不屈不撓的精神！         當然，金門旅台鄉親高達數十萬人，尤以散居北部為多，似有必要規劃一處鄉親聯誼中心、與公教休憩會館；同時，中和與大台北捷運系統便暢，倘能保留特定樓層作旅台學生宿舍，低價出租負笈異鄉的莘莘學子，提供安全住居與舒適溫書環境，不但能減輕鄉親經濟負擔，更能讓遠在浯島的父老安心，最能嘉惠廣大金門鄉親！