社論
-
吃食當季有機金門島
「吃在地、食當季」!這個目前當令的議題,主要係鑑於在現代化農業科技下,許多蔬果已跳脫原本產季的限制,一年四季都能買得到四季蔬果,因而相對的,「當季食材」就顯得非常重要。因為,蔬果食材在產季盛產時,除了呼應農時的美味,且價格低廉外,農藥殘留量當然也相對較低,能為我們兼顧荷包與健康。 眾所周知,新鮮、乾淨的食物多在天時、地利之下;也就是呼應農時所生產出來的。因此,當季蔬果顧名思義,是最適合這個季節的盛產作物。換言之,在這個季節下,當季蔬果不會有過於嚴重的病蟲害,甚至連慣行農法耕作的農地,都不需要噴灑很多的農藥,蔬果就可以長的很好,且有豐富的收成。這種理念,其實就是「當季蔬果為什麼喜歡這個季節,且這些作物又是大地為人們提供的什麼樣的恩惠」的另層意義,更何嘗不是「吃在地、食當季」的深層意義? 基此,金門縣農會特於日前辦理國小有機食農教育體驗活動,由烈嶼鄉上岐國小薛奕龍校長、金湖鎮多年國小校長張志猛,帶領學生前往農試所有機栽培專區,共同體驗一日農夫,在縣農會總幹事文水成,及十大神農張斯翔的介紹下,推廣並教導有機蔬果的觀念,落實「吃在地、食當季」的生活教育。 金門縣政府於111年,即開始推動有機蔬菜進入學校營養午餐,以每周一道有機蔬菜,供應學校營養午餐。其中多年國小由一周一道有機蔬菜,增加至一周三道有機蔬菜,大大提升了學校有機食材的食用比例;另上岐國小更在疫情嚴峻時,採用有機食材,以維健康。為了感謝上述兩間學校,對金門有機蔬菜的大力支持,縣農會總幹事文水成,特邀請兩校學生前往農試所有機栽培園區,體驗小小農夫,並由金門首位十大神農張斯翔,介紹有機農栽培,及與慣行栽培的不同,以實際採摘蔬果,體驗加深有機農作之觀念。 尤者,所謂「吃在地」等議題,且回到根本的飲食文化,討論傳統食物面對全球化下,外來食物,如速食、麵食文化的入侵,有什麼樣的衝擊與影響,及為何被重視的原因。乃在於這些飲食習慣的改變,已逐漸被單一的大眾食物所主宰,進而造成我們民族知識傳承的中斷。因為食物一直都是緣於人的地理分布及生活方式,進而形塑出各具特色的飲食文化,故而引起人們重視。 況且,吃在地食物,也能縮短食物從產地送到餐桌過程中旅行的距離,也就是耳熟能詳的「食物里程」。當食物里程越遠,便需要消耗更多能源。因此,在此全球暖化急遽之時,此議題當然更受重視。所以「吃在地、食當季」,不但有兼顧荷包與健康的基本考量,更有其普世價值的意義。在此深層意義下,金門縣有機栽培的認證,也由109年的3公頃,增加至111年的9公頃,不但可有效提供金門鄉親購買有機蔬果外,相信在縣政府、農試所、農會及農民的共同努力下,更能逐步實現有機金門島之夢,以臻吃食當季有機金門島之願景。
-
放寬防疫措施 防疫意識不鬆懈
根據本縣近期公布新增的COVID-19確診者人次,已呈現趨緩現象,這也與近期國內本土疫情漸趨平緩的現況一致;身兼防疫長的縣府秘書長陳祥麟邀集衛生局、民政處、社會處與行政處等單位,召開疫情小組會議,決議現行每日的疫情說明機制,將調整為每日於縣府臉書與衛生局臉書發布疫情圖卡,另於週一、週四發布疫情訊息說明。如遇重大政策或疫情變化時,將適時發布相關政策或疫情說明。 的確,新冠疫情趨緩,意謂著防疫、經濟及社會運作可望回歸常態。此時,中央流行疫情指揮中心也宣布,自12月1日起,放寬戴口罩等防疫措施,除了室外空間、室外場所,取消應全程佩戴口罩的規定外,還取消了宴席不得逐桌敬酒、敬茶等規定。「口罩令」可以說是防治新冠疫情至今,最重要的表徵及防疫手段之一,如今雖說疫情仍有反復的可能,口罩令也未完全鬆綁,但至少在全民防疫意識高漲、對防疫措施的充分配合之下,當下已然往前跨出重要的一步,誰都不會願意這一步有再退卻的可能,於是乎除了欣然迎接回歸正常社會與社交生活外,對於相應的防疫準備及手段,全民仍然不能有絲毫的輕忽懈怠。然而,與此同時彼岸的中國大陸卻因嚴苛的防疫手段,正爆發著激烈的民眾抗爭。 據報導,大陸各地民眾、多所大學近日出現大規模的「白紙運動」;這波示威潮的導火線,是新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊24日發生一起火災造成10人死亡,由於新疆已實施嚴格新冠肺炎防疫封控100多天,許多人認為是相關措施造成火災救援延誤,但官方否認,各地民眾於是走上街頭,與警察爆發衝突,有些民眾要求中國國家主席習近平下台。這對於一向以「維穩」為第一要務的中共政權、習慣於逆來順受的中國人民而言,顯然都是極度不正常的。「為何中國人這一次如此勇敢?」,根據日本產經新聞台北支局長矢板明夫的分析,原因有三:第一、嚴厲封控近3年導致經濟活動停滯不前,不知何時結束;二是看到二十大的人事安排,改革派「遭清算」,中央只剩無能者和獨裁者;第三則是強制的管控措施,使中國的所有民眾都成了被害者。不管我們對這樣的分析結論是否認同,至少它表明了一個事實:在普遍施打疫苗、疫情致死趨低的情境下,再用高壓手段管制人民自由,甚至進而造成不必要的人命傷亡,民意的反撲與異議都是必然的,更將摧毀政府一直以來建立的高效防疫與功績。矢板明夫甚至直言,種種跡象顯示中國國家主席習近平統治地位已有所動搖。有道是:「民意似水,水可載舟,亦可以覆舟」。防疫手段仍須因時制宜、因勢制宜,若一味只為迎合上意因循故舊、高壓強打,終將遭到民意反噬,為政者不可不慎。 我們始終以為,面對邊境開放、防疫管制措施逐漸鬆綁,以及COVID-19新興變異株的威脅,防疫意識絕對不能鬆懈;保護幼童減少重症、避免新冠帶來的腦炎、MIS-C等威脅、降低確診者的致死率仍是第一要務,接種疫苗、提供免疫保護力仍是至今預防傳染病最有效方法,符合接種條件的鄉親,還是應該趕快去施打疫苗、提升自我防護力才是。對照彼岸,社會和諧得之不易,豈能不戒慎珍惜。
-
毒品危害防制
為增進本縣毒品危害防制網絡人員在毒品防制、藥癮個案處遇專業知能及實務上的技巧,本縣衛生局日前辦理「111年度毒品防制及成癮治療新知教育訓練」,邀請雙和醫院精神科醫師束連文擔任講師,包含社政、司法、醫療及衛生等網絡單位成員參訓。 衛生局透過日前的課程,重點在破除既有社會大眾對藥癮者的迷思,建立藥癮是一種腦部慢性病的觀念,並介紹多種治療新知及藥癮個案處遇方向,講師亦分享許多臨床實務經驗,期望透過訓練提升毒品危害防治網絡成員處遇的專業性,同時精進網絡合作效能。衛生局也呼籲,「藥癮是一種慢性病」,若民眾與周邊親友有毒品上的問題,可電洽金門縣毒品危害防制中心求助,或全國毒品危害防制中心諮詢。 如果大家有持續關切毒品問題,那麼,對於「施用毒品究竟是屬於犯罪行為,抑或是屬於需要治療行為」的爭論一定不陌生。對此,我國既對於施用毒品者,提供醫療戒癮等相關服務外,同時依據我國法律,施用毒品同樣是涉及刑罰的犯罪行為。而大家均深知毒品危害身心嚴重性,毒品施用者不能純當犯人處理,更應視為病人來協助;且金門縣政府向來非常關注縣內毒品危害防制及藥癮者戒治等相關議題,並致力於推廣藥癮者去汙名化,期許未來能提供藥癮者更為多元及友善的戒癮環境。 據衛服部資料顯示,施用毒品(成癮性非法藥物)成癮,已被證實為是一種腦部功能失調的疾病,會影響個人認知功能與行為表現,且伴隨慢性及復發性病程,但研究亦指出,施用毒品成癮的原因或其戒治成效的影響因素是相當複雜的,與生理、行為及社會情境等層面皆有關係,且目前尚無單一有效,能適用於所有成癮個案的治療方法,需要跨領域、跨專業合作,提供專業醫療及多元且長期的心理、社會復健服務,包括家庭支持、社會接納、就業協助等,以助其改善人際、社會與職業功能,才能有效預防復發,協助個案復歸社會。 吸毒容易,戒毒難,在戒毒這條路上,若單憑自身意志力,恐怕事倍功半,在滿是荊棘的戒毒路上,更需要相關單位的專業與援手,及時求助,戒癮治療,未來便有可能會扭轉,人生就有了光明的機會。在藥癮戒治的過程中,當藥癮者自身的戒癮動機強烈,加上醫療專業及其他社會資源的介入,以及家人如能適時的在個案身旁給予陪伴與鼓勵,一定可以帶來更大的力量與支持。 毒品成癮不只是醫療問題,更是社會問題,有賴衛生、醫療、社福、勞政及司法等各相關單位跨領域合作,始能克竟其功。在此也呼籲,基於預防勝於治療,民眾應避免碰觸或濫用毒品,至於已經成癮的民眾,更應即早尋求專業協助。
-
爭取金門語列為國家語言發展計畫
日前由縣府秘書長陳祥麟率同文化局長許績鑫、科長周祥敏前往文化部爭取「金門語」列入「文化部補助直轄市及縣(市)政府推動國家語言發展計畫作業要點(草案)」,表達金門同為離島,馬祖語列入執行重點,而金門語卻未列入,已明顯與母法之各固有族群使用之自然語言及不受歧視之立法意旨有落差,本次該作業要點計畫執行重點應納入金門語,獲得文化部次長李靜慧善意回應,將尊重各縣市對語言的稱謂,未來朝語言調查研究努力,以符合各語言的精神。 依據國家語言發展法第三條「國家語言,指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語。」及第四條「國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制。」故金門縣政府主張本次作業要點計畫執行重點應納入金門語;另將串連金門縣本土語言指導員鄭藩派、許秀菁老師、中央研究院臺灣史研究所檔案館王麗蕉主任,以及負責編撰金門語教材之清華大學臺灣語言研究與教學研究所劉秀雪教授,並整合金門縣政府各相關局處推動本方案,期提升金門縣年輕人母語學習之興趣及應用能力,培植國家語言專業人才及教學師資,營造人人都想說、處處可以學的永續傳承環境。 為落實推動母語金門話之保存與使用,傳承金門文化價值,早在民國99年,教育處為發展縣市本位課程與特色教材,結合本土語言指導員,整合年度推動本土教育經費、推展海洋教育經費及在地人力資源,向在地耆老與專業相關人士廣徵意見,橫向與金門國家公園管理處、金門縣文化局等相關機構,多面向的資源整合,戮力推展「本土語言教學」及推動「學校母語日活動」,以達多元化的教學目標,致力復興金門語的原音與原貌。 十二年國教新課綱將「本土語言」列為各級學校課程,目的在強化本土語言的保留與傳承,然而金門地區的老師,卻必須以偏「台灣閩南語」腔調用詞通過認證;但任教時卻可能以夾雜「金門話」傳授本土語言,反不利純金門腔的本土語言保存。對此,立委陳玉珍曾與教育部研商由教育部自辦認證考試或是授權地方政府辦理認證,讓考用合一,減少教學現場的落差。畢竟金門腔調的閩南語不論在發音、腔調、用詞與「台灣閩南語」仍存在相當差異,若強迫金門的教師學習「台灣閩南語」的腔調及發音,金門的下一代人將逐漸失去金門語的腔調、發言及用詞,對於金門當地保存本土語言的傳承更形困難。 過去政府為了在台灣及金馬地區推行國家統一語言,在學校教育中禁止使用方言,造成許多方言瀕臨中斷的嚴重後果。金門語與台語在詞彙和發音等的不一致,目前在教育部編纂的《台灣閩南語常用詞辭典》中,所收錄的1萬6千個常用閩南語詞彙及單音字,或台灣閩南語推薦用字700字表,有不少字詞的音讀疏漏金門話的發音,對於金門地區語言使用者難以參考使用。如果能建立完整金門語詞發音解釋語料庫,不只能提供金門語教學清楚參考指引,也能讓閩南語方音特色有更完整保留與認識。 金門語是地方的一種語言藝術之美,落實到生活講金門話的環境,從小由家庭推動,鼓勵長輩與下一代多講金門話、用金門話溝通,進而保存金門語言文化的資產。隨著老一輩嫻熟金門話教學的資深教師逐漸退休,即使相關教材具備,年輕的教師在教授閩南語時,恐怕也難以用純金門話來教學,希望能透過政策的引導,教育部與地方政府的配合,投入資源,加強師培,讓金門語得以保存與傳承下去,更有助於讓金門文化底蘊持續傳承、代代相傳。
-
愛鄉邦、護金酒、金門長長久久
眾所周知,金門產金酒,品高質純,香醇可口,屢屢參加國際性評選比賽,名列前茅,聲名遠播,遐邇禮讚,享譽中外,堪稱蒙天寵愛,屹立不衰,是金門之驕傲,彌足珍惜,理當倍加愛護,使之長長久久。 無可否認,金酒得天獨厚,是金門經濟命脈,素有〈金雞母〉美譽,天天生蛋,日日變現進財,除了依法稅繳國庫,挹注充實地方建設,福利鄉眾,每年訂有產銷目標,編列歲入歲出預算,就現行制度而言,舉凡涉及政策層面,均需陳報縣政府核准備查。若屬一般性經營策略,分層負責,權責劃分明確,有法可依,也有制度可循。 儘管人事更迭頻頻,棒棒相接,負責態度,專業素養,領導風格,難能一致,惟其敬業之精神與榮譽感企圖心並無二致,不惟年度業績都能達標,超額盈餘所佔比例頗高,所憾因受新冠肺炎疫情及大環境之改變影響,整體經濟活動景氣不佳,波及各行各業,金酒盛況亦復如此。 持平而論,金酒公司現有員工數以千計,胥賴法定薪資養家糊口維生,上自董事長、總經理,下至全體同仁莫不兢兢業業,克盡職責,想方設法,求新求變,積極開拓銷路,期能扭轉頹勢。例如,金門自產的高粱無法滿足金酒公司需求,以前都是採國際招標,向外採購;今年因應國際糧食危機,在農委會協助之下,與各縣市合作契作高粱,依金酒需求契作生產,逐步擴大栽種面積,建立穩定供應鏈,分散高粱採購風險。 一切都在改變,競爭劇烈,經營策略能否精準到位,則是一門學問。所謂:不在其位,不知其苦,在商言商,只要有利,可長可久,都是正道良策。 眾所週知,金酒是一個大型事業體,其與鄉眾福祉息息相關,密不可分,緣此,只許永續經營,不容稍有疏漏,亦即興利除弊,使之立於不墜之地,要中之要。再說金酒是金門公共財源,人人有責維護它,讓它健康壯大,萬勿忽略金酒公司員工默默耕耘貢獻,無功勞也有苦勞。換言之,金酒公司之興衰,對金門之未來發展,影響極其深遠,興則福利事業好上加好,大家受益。反之,福利馬上縮水,接踵而至,即是福利歸零,經濟命脈斷線,金門雪上加霜,大家受害,悔之不及。 再說:金酒從無到有,自有到好,得來不易,始自「九龍江」酒廠,到改制金門酒廠,再到頗具規模金酒公司,已有七十年光榮歷史,期間曾經滯銷,請求軍方協助推銷。亦因受限公賣制度,銷台必須有公賣憑證,否則就是走私,查到沒收,還要法辦。爰在台北、台中、高雄設點,派員駐台行銷,有群員工離家背井,受盡千辛萬苦,每天從南到北,由北到南,日復一日,不眠不休,為金酒拓展銷路打拼,愛鄉邦,護金酒,一本初心精神可佩,為了維持產銷平衡,彌補中央補助不足。直到現在整體產銷不僅求得平穩,每年都有盈餘,供以辦理社會多元福利事業嘉惠鄉眾,因而至盼大家就事論事,導偏於正,明辨是非,一齊努力,維護金酒,顧好金雞母。
-
官澳藏興古厝修繕為古蹟修復找到新解方
金門縣定古蹟-官澳藏興古厝修繕暨活化工程,日前舉行上樑儀式,預計明年中竣工,縣長楊鎮浯主持上樑典禮時表示,藏興古厝修繕因所有權人問題延宕多年,縣府經中央同意下,以民法第820條第1項規定「應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之」,始得藏興古厝能夠順利展開修繕,寫下所有權人部份不明確情形下動土修復之新頁。 藏興古厝為金門地區的古蹟修復立下很重要的典範,這也是金門引用民法「所有權人過半同意就可修復」的第一例,為日後古蹟修復找到一個解方,對此藏興古厝修復的意義更顯得重大。 金門的老房子有至少上百棟以上因產權不清或繼承人意見不一致,已經成了頹屋了,還是無法動手修復,尤其有文資身份的歷史建築及古蹟,為了解決此一困境,歷任文化局長無不想破頭,想方設法來解決此一問題。 金門因落番的出洋客眾多,這群出洋客攢積了大筆金錢,為了光耀門楣,都會寄僑匯回老家蓋洋樓,形成一股風氣;根據文化局委託現勘,金門目前保留的古洋樓高達一百六十一棟,雖然大部分有文資身份,但是很多洋樓因所有權人都在南洋,乏人管理,以致年久失修成了危樓或頹屋,殊為可惜;另外有些閩南古厝也因舉家遷台或另建新屋,老屋無人管理居住而聽任頹毀。 為了解決此一難題,將類似沙美老街、鄧長壽洋樓等這類頹屋修復,把這些產權人不齊全、產權人意見不一、無法找到單一產權人或委託代管人權責的這類具有文資身份私有古蹟歷建的複雜產權問題,研擬出創新的政策作為,並以更積極的做法,來保存與活化金門珍貴的文化資產。 文化局之前曾委託對創意空間、地方行銷、城市文化經濟有專研的劉維公進行一項專案研究。曾任台北市文化局長,現任東吳大學社會系副教授的劉維公,在他文化局長三年任內,也曾處理過類似的問題,因台北市也有很多老房子,他為了解決問題,開始構思「老房子文化運動」,從提想法、規畫、修復到永續經營,都是同一群人;台北市曾公告了三十二處老房子,結果成功招商到十九處,引進修復經費超過二點四億元,政府單位只花費九百萬元就達成任務。 對處理沒有產權問題的老房子,過去曾提出設定地上權、私益信託以及無因管理三項作為,但是都有窒礙難行之處,像金門國家公園以修繕費抵跟權人三十年租金的做法,還是無法解決有產權問題的老房子,用文資法第二十八條須向產權人徵收履行費用,或強制徵收建物及土地所有權,易招致民眾反彈。也有學者提出利用民法「無因管理」概念,但因個案不同尚未累積成明確標準,也容易導致糾紛出現。 因此,劉維公大膽提出設立「專案辦公室」的建議,由一群有法律、建築、文史背景的團隊,來執行細部條款擬定及推動修法,他認為近程目標先推動在「離島建設條例」中增列「文資建物使用權徵用與活化運用條款」,利用「徵用」手段由政府修復老屋,並於期限內管理活化,產權人可領取徵用權利金及補償費;至於遠程目標則要在「文資法」增列「文資建物使用權徵用與活化運用條款」。 不管是利用民法第820條第1項規定,或是推動在「離島建設條例」中增列「文資建物使用權徵用與活化運用條款」,其目的都是希望能及時修復古蹟或歷建,以避免這類有歷史價值的建物傾頹敗壞,這次官澳藏興古厝終於踏出這一步,實在值得大書特書,未來可以援例,對金門古蹟歷建修復是一劑及時雨,專家也建議要有配套措施並擴大公民參與,參酌用OT的精神來修復、活化再利用這類老房子。
-
再論跨域整合及風土經濟作為創新治理之道
金門文化發展累積了相當的成果,但也面臨了未來可預見的挑戰,可能的出路在哪裡?又如何以跨域整合的概念,重整現有的政策資源,使得文化發展得以挹注新的契機。地方創生是一個機會之窗。 2019年行政院推動的「地方創生元年」,正式宣告臺灣人口失衡的危機,需透過國安層級的「地方創生國家戰略計畫」才可能妥善解決。在「地方創生國家戰略計畫」中,縣市政府扮演三種角色:研提跨鄉鎮的地方創生事業提案、協助創生事業媒合地方資源,以及成立地方創生專戶。而鄉鎮公所的角色,則是專注於發掘地方DNA、凝聚共識、形成願景、提出創生事業提案。但除了跨鄉鎮創生事業提案外,縣市政府可以更積極地訂定縣市的創生架構及創生目標,建構出適地適性的創生計畫及執行策略,才能讓所轄鄉鎮有所依循,而不是各自摸索、單打獨鬥。換言之,地方創生不是中央政府的政策而已,各級地方政府主動面對自己的問題,有效提出對策及行動方案,才會是地方得以翻轉的機制。 但最根本的問題是,地方創生的方向是甚麼?洪震宇在《風土經濟學:地方創生的21堂風土設計課》(2021)一書中,提到地方創生的隱憂,他闡述:「計畫往往都是從上而下,或是以專家學者的旁觀角度出發,再用指導者的角色,將資源一層接一層的挹注,然而,如何接地氣、通脈絡才是重點。我們有很多目標與想法,卻沒有策略,沒有執行方法與步驟,也沒有因應環境變化,給予公務人員、地方工作者紮實的專業培訓,導致實際推動執行的人,還是依循過往的習性與做法,導致城鄉差距問題依然日益嚴重。……大家關切的都是『創意產業』或是『創生』,反而忽略產業與商機的源頭,那就是時間累積的生活文化,以及空間形塑的地方風土。經由時空的長期交織醞釀,才能孕育出地方的無形資產,如果沒有花力氣進行深度挖掘、整理、詮釋與轉換,怎麼會有『創意產業』與『創生』的成果?」因此,我們如何克服這樣的問題,實需執事者多多思考。 風土是一個漢字語境中關乎地理空間、風俗民情、生活樣貌、地域產業、飲食文化、工藝特色等之總和。這個詞的使用,歷史上在東亞漢字文化圈中也相當普及。在歐美,風土文化(鄉土文化)指涉了一種鮮明的地域文化,再現了一種前現代、前資本主義的生產與生活方式,當然也描述現代化之前的空間類型及其文化形式。法文terroir指的是(葡萄酒的)獨特地方風味、(釀造葡萄酒的)總體自然環境,廣義來說就是「風土」。從這些角度來看,「風土」或「鄉土」這個看似落後、跟不上時代的詞語,其實是有極大的發展潛力。因此,什麼是金門的風土?我們怎麼讓人們對金門上癮?金門的風土資源又如何轉化為風土經濟學? 而唯有深刻地理解風土文化的形成脈絡及發展趨勢,進而進行有意義的詮釋、轉化及再創造,才會有深植於土地與社群的文化產業,也才會有永續發展的機會及翻轉城鄉差距的可能性。認識地方文化,是地方創生的第一步。 1992年金門解除戰地政務,近半個世紀的軍事治理,意外地為這座島嶼留下生態多樣性與傳統聚落的完整性。1995年金門國家公園管理處成立,為後戰地時代的金門尋找一種新的發展契機。這是我國第六座國家公園,也是唯一一座以人文史蹟保存為職志的國家公園。而這種兼具島嶼環境與文化保育的國家公園體系,比較接近美國國家公園的制度。金門國家公園重視社群與環境共生,也致力於聚落文化的賡續,特別是社區培力與文化產業的振興。值得強調的是,這些保存保育與再生的經驗並非仰賴《文化資產保存法》的挹注,而是以國家公園制度加以引導。 對金門來說,僑鄉文化是閩南文化、戰地文化、生態文化之外,保存完整性、獨特性高的文化內涵。僑鄉文化涉及了海外文化網絡的連結,以及跨文化對話的歷史過程,是臺灣人認識東南亞海外華人的一扇窗,也是世人瞭解金門的重要切入點。而戰地文化需要的是轉譯,也就是面對戰地經驗的社會文化轉型,以及與當代社會的對話及新的價值的引導,而非僅是構造物的保存(物的保存),關鍵在敘事方法與藝術轉譯之介入。這些是地方創生及風土經濟不可或缺的文化內涵,也會是金門文化治理的重要議題。
-
社工溝通與展望
促進身心障礙者充分的社會參與,「溝通」是一關鍵手段。綜合性及符合事實的評估及社工的有效溝通,可為身心障礙者的未來發展,及身心的重建達到目標。且兼於身心障礙者的重建服務,是一綜合性的服務,需要不同的服務資源來介入。因此,中央均依情況協助轄區內各縣市政府,有關身心障礙者重建服務,而其中之橋樑,即是本文所言的,社工的溝通技巧及信任。因而如何提昇社工的溝通技巧,已是當令之課題! 溝通技巧為社會工作者與社會照顧的核心,同時也是衛生、教育、司法矯治之專業間工作的核心,包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作,在在都需要溝通技巧。因而,如何從有效溝通的相關理論基礎開始,再詳加介紹象徵、非口語、口語、書面與使用資訊科技的溝通,以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧,對於社會工作者的實務及發展,均非常重要。 因為社工面對身心障礙者之問題與協助,包羅萬象,從身心的重建到職業輔導評量,乃至創業輔導,與其他職業重建服務等,均與社工者之溝通技巧息息相關,是以各地方政府,莫不朝此精進,以提升效能及服務品質,諸如日前金門縣政府所舉辦的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練,即為顯例。 此次金門縣政府所辦理的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練,特邀請以心社會工作師事務所│周以筠社工師講課,希望藉此提升社工員的溝通技巧。 縣府社會處對此活動表示,提升社工專業知能,是開辦這項教育訓練的主要目的,希望有效協助身心障礙者職業重建,楊鎮浯縣長與縣府團隊,一向重視社工專業,尤其人際關係與溝通技巧,是人人都需要學習的,只有在有效溝通下,才可以快速地建立彼此的信任關係。期待透過這項教育訓練,讓與訓社工人員,都能學習到更多溝通的技巧,並建立關係、增進傾聽、同理心、面談、評估及撰寫的能力,強化本縣社工服務的品質和成效。 該處進一步說明,能坦然說出心裡的話,彼此發揮同理心,從而更加了解對方的需求連結服務,產生更多安全感與信任感,是社會工作者,需要賡續學習的一門課題。特別是對於身心障礙者領域的專業人員,更需要多元的溝通技巧,希望大家在周社工師的引導下,收穫滿滿,學到更多。 正如社工師所強調的,溝通技巧為社會工作與社會照顧的核心,包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作都需要溝通技巧。因此,如何從課程中,學習有效的溝通理論基礎,以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧,希望藉此增強案主參與服務的意願,協助案主解決困境,不正是此次活動之立意嗎?不正是社工溝通與展望的初衷?
-
落實兩岸對話 儘速復航小三通
小三通到底什麼時候復航?這個議題因為地方選舉選情的火熱化,再度的引起坊間熱議。此前,政府已逐步放寬邊境管制大開國門,唯獨攸關便利金門與馬祖民眾往來的小三通卻始終未見相應的復航規劃,此舉不免引發地方認為,中央是否有厚此薄彼,另予金馬特殊限制的疑慮。 是的,小三通影響金門地方產業發展至巨,地區依仗小三通的從業人口更不在少數,在停航近三年的期間裡,這些從業人口除了仰賴政府少量政策補貼或另謀出路外,多數都處於「度小月」的狀態,這樣的日子到底要持續多久,自然要看兩岸主管機關的作業及態度。就此,我方陸委會表示,有關小三通船舶往來,台灣主要的規定是在「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」;小三通議題涉及公權力,小三通船舶往來,需要取得兩岸雙方航管部門的許可,因此需要雙方航管部門溝通或相互配合,小三通才能實際執行。此前,陸委會甚至強調,停航期間我方的航線管理及CIQS(通關、證照、檢疫、安全的單位)始終處於待命狀態,反觀陸方已經在2020年撤掉防疫人員及相關設施;言下之意,便是通航障礙不在我方,而在彼方。 為了解陸方客運復航安排,廈門、莆田台商協會特別接受了陳玉珍立委的委託,組團赴廈門五通碼頭實地瞭解碼頭的航運情況;考察到的狀況是,所有值機櫃台、海關人員、邊檢人員都在,後來前往到碼頭看往來小三通的船隻、船員都在,機器設備運轉都非常正常,復航條件都成熟、完備,甚而還總結出小三通復航不具備官方要先協商的條件;小三通是常態機制,只需航運公司航班協調溝通,便可重新啟動。對此,陸委會回應,小三通船舶往來,需取得兩岸雙方航管部門許可,涉及公權力事項,非航運公司可自行決定。大陸官方的說法則是,停航是我方單方面所為,恢復時卻要求雙方進行「官方溝通」,這不是為拖延恢復而製造藉口、「甩鍋」大陸是什麼?陸方對恢復小三通沒有任何障礙,相信兩岸業者也沒有任何障礙;只要台方「撤除自己設置的障礙」,兩岸業者就可處理具體問題而復航。 至此,或許我們可以看清小三通復航之關鍵所在,便是陸委會口中的「官方溝通」,以及取得兩岸雙方航管部門的許可;至於要不要溝通、怎麼溝通,陸方則認為關鍵在於我方必須「撤除自己設置的障礙」。話說到這裡,大家或許會直覺的以為這個「障礙」是政治性的,甚至屬於「意識型態」的層次,如果兩方政府始終「想不通」或「想不開」,地方及民眾就此能努力的空間及機會俱實屬有限。 但,無論如何,溝通總是急需且必要的。現階段,藉由公開放話來鞏固己方的立場與作為的合理性都不是盡然必要的;民眾更想看到的是兩岸政府能積極性的面對問題、解決問題,以及在逐漸獲得控制的疫情下,整備好相應的防疫能量,落實合宜的航運管理;讓小三通能在「完善配套」與「技術保障」的前提下,儘速復航並回到往日榮景,真正有利於兩岸人民!
-
中央廚房啟用 造福地區學子
為提升地區學校午餐品質及衛生安全,落實跨校合作、資源共享的精神,配合教育部「推動偏鄉學校中央廚房計畫」,金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,另於金寧、金沙及烈嶼學區成立食材聯合採購聯盟,向中央爭取補助經費逾新臺幣8,000萬元。歷時一年多的規劃設計與建置,烈嶼國中及賢庵國小中央廚房在本月18日舉辦落成啟用典禮,揭開本縣學校營養午餐的新里程碑。 為讓偏鄉學童享有與都會區學童同等的飲食照顧,不再讓孩子的午餐出現城鄉差距!教育部投入超過63億元,全面提升偏遠地區學校午餐品質,同時透過與農委會合作,偕同各地方政府執行「推動偏鄉學校中央廚房計畫」。政府看見偏鄉學校因為地處偏遠、規模太小,經常無力負擔自辦廚房,因此推行中央廚房計畫,以中央廚房統一供應,則可一同採購食材、煮食再分送到各學校,降低運輸與採購成本,再回饋到食材品質與專業廚務人員,讓偏鄉學生的午餐品質相對提升。 各界對中央廚房都寄予厚望,同時也有賴各界的全力支援及配合,才能讓中醫廚房的建置工程順利完工;且因金門地區學校之間的距離並不遠,透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益,同時透過校際合作減輕學校辦理午餐的行政負擔,並確保學校午餐的供應品質。中央廚房啟用後,透過全新的廚房設備,加上營養師人力進駐,統籌規畫營養午餐菜單設計、採購國產可溯源優質食材,並且導入智慧化資訊系統,全程AI管理配送路徑、時間及溫度等,以供應師生營養均衡、安全衛生的餐點,讓師生享有更好的飲食照顧。 學校是學童重要生活圈,學校午餐代表的不再是只有吃飽就好,背後更涵蓋了農業生產、食品管理、餐飲健康、資源認知,以及文化教養等多層涵義。而學校午餐是影響學童健康成長的關鍵因素,透過校園午餐建立飲食文化與價值,讓孩子從認識食材、知足惜食,瞭解食材從產地到餐桌,過程中要經過多少人、多少道手續的辛苦;此外,也要落實校園食材資訊透明化,讓飲食教育往下扎根,並為校園食品安全把關,讓每個孩子吃得均衡、美味、營養、健康、安全,這是我們必須努力的目標。 中央廚房之建置,除了穩定及保障學校午餐供餐品質外,更期盼促進學生對於食材、烹調及對廚務人員的理解與尊重,亦讓廚房發揮飲食、食農、美感教育與職業試探功能。我們欣見教育部與地方政府和學校共同努力,持續協調並整合中央及地方各項資源,建置以人為本的現代化廚房,並共同促成地區學校中央廚房的落成,大家目標一致,就是要讓孩子吃得更好、更開心、更健康,讓孩子們擁有更豐富多樣的菜單,也讓家長安心又放心。