社論
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從縣府建築管理講習談都市願景
都市計畫,是處理都市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用配置,以及對未來發展預測的專門學問或技術。它的對象偏重於都市物質形態的部分,涉及都市中產業的區域配置、建築物的區域配置和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設,及都市工程的安排。主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。 由於都市的地價相對較高,所以建築物容積率要妥善利用。但在另一方面,若過分提高容積率,可能會對周遭環境構成影響,也會對附近的交通造成衝擊壓力;另都市再生,歷史因素及古蹟的保留,亦是一個考慮因素。然而儘管如此,都市計畫仍有諸多共同的理論觀點及實踐,而成為今日主流之論點。諸如1994年榮獲普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克的共生理論。 波棕巴克在得獎後,曾提出他對城市設計的看法:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過建築空間的營造,整合出一種共生和諧的願景,這才是一個閑適恬靜的城市。這位帶著法國貴族血統的波棕巴克,作品中除了可以看到雕塑性的造型,配合細心處理的材質與顏色,所營造出的空間意象外;對於集合住宅與都市空間所整合的意象,更讓他的共生理論不致落入樊籠。 他山之石可以攻錯,此種共生和諧的願景,在於善用自身元素,並善用配合措施,如日前金門縣政府為完善全縣建築管理,10月份已辦三場次「施工管理及使用管理相關法令講習」;11月開始,除了5日已在縣府多媒體簡報室舉辦「110年度都市計畫及建築管理相關法令講習」, 12日、19日2天也將在同一地點舉辦第二、三場次講習會。 縣府表示,這次講習最主要的目的,除提升建築案件審查效率,讓相關人員與民眾瞭解最新法令規章與申請程序,並藉由講習會搭起政府與民眾之間業務溝通的橋樑,並藉此講習,邀請建築領域專家授課,如「建築執照申請書圖文件、協助檢視作業應注意事項、建築執照抽查、缺失改善及常見缺失說明」、「都市計畫說明土地使用分區管制、土地使用許可審議規範法令說明宣導」及「無障礙勘檢常見缺失態樣」,乃至目前當令「智慧建築及綠建築相關法令與申辦流程說明、綠建築設計案件審核及抽查常見缺失說明」等。體大宏精,頗值論述。 我們認為,放眼中外成功都市計畫,大皆是能體認國內環境,發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。也就是一種以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,何嘗不是古人臥以遊之的城市。易言之,任何偉大的願景,若不能厚生養民,都是空中樓閣!因此共生和諧的願景首在放眼全球市場,針對本身主客觀因素,規劃具有地方特色且國際化的金融、運輸、物流、科技、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境;以此現代化的時尚商圈,繁榮經濟,方有餘力共生藝文與生態願景,此何嘗不是縣府此次講習的另層願景?
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邁入數位時代 普及行動支付
經濟部日前於金門辦理「相揪來金門,商圈享好康」活動;遊客自即日起至12月31日到金門旅遊,使用台灣PAY、街口、Pi錢包及Line Pay Money等行動支付於指定商圈店家消費,可獲得回饋200元;另結合各商圈還有「金門大禮包」抽獎活動。與此同時,「2021金門369來金旅遊送振興券、抽金牌」活動也正熱烈進行中;活動首周便有近5,000人次領取300元金門振興券,顯示觀光人潮正逐漸回溫。 平情而論,為了振興疫後經濟,中央及地方都卯足全力推動各項活絡經濟方案,希望早日復甦景氣,進入良性循環。然而,不論何種振興手段都需要作業成本,票券的印製、發放與核銷便是其中之一。此前朝野政黨已就直接發現金或五倍券爭論不休,地方加碼部分,有的發現金,有的發紙本振興券,台北市則全面採用數位券。當然,數位券還有使用便利及普及性的問題,但不可否認的,隨著數位經濟時代來臨,行動支付已經成為一種趨勢,不僅能帶動產業新商機,也能提升民眾生活便利性,而且不管我們願不願意,普及只是時間問題,而非糾結於國民的意願;因此,推動及鼓勵行動支付應用,便成了政策的主軸與焦點;此由中央部會加碼與商圈加碼都集中在數位消費行為上,便可見一斑。 對金門而言,行動支付的比例仍舊偏低,限定至指定商圈店家消費又是另一道門檻,小額回饋金還真起不了太多促進作用,但也恰可讓我們了解國內行動支付的現況與問題。目前中國大陸推廣行動支付相對普及,但也因為「民間先行,政府督管」的政策使然,必須面對龍頭寡占、資源集中等問題。台灣因為偽鈔率低、銀行分行及自動提款機密布,民眾使用現金便利,信用卡、金融卡及電子票證普及,使用行動支付的動機相對不足,加上「百家爭鳴」、互不融通,必然形成障礙壁壘,除此之外,還有行動支付基礎設施及應用場域等問題,因此在短期內提升行動支付比例並不容易。以金門為例,不但要克服消費習慣,更要普及數位運用,加上本地55歲以上人口已逾三成,更需要長時間的宣教與改變。 行政院於2017年將行動支付發展列為重要政策之一,提出2025年行動支付普及率達90%的目標,並責由國家發展委員會統籌推動,透過完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷三大主軸,建構行動支付友善環境。目前最大的癥結在於電支機構間,以及電支機構與金融機構間資訊與金流需要經由「共用平台」互聯互通,才能提升整體支付市場效率及民眾使用的便利性;透過「共通支付標準」及共用平台,商家將不再需要與多家收單機構簽約,只需與一家支付機構簽訂收單服務,即可接受消費者使用多元支付品牌,有助於提高商家與消費者使用行動支付的便利性。但在完善此一機制之前,不方便是必然,對金門而言,更是如此。 總之,要全力衝刺振興經濟,就必須選擇有效的政策工具。金門目前的做法是紙本為主、數位為輔,符合現實,也切合實需;據統計,目前來金遊客占實際領地方振興券比例高達9成,顯見促銷已有初步成效,未來更希望藉由行動支付的加持,擴大並創新更多的產業機會,讓全民共享經濟碩果。
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銀髮族的健康老化
「健康老化」不僅是一句口號,更是我們每一個人都盼望能達到的目標。縣府社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,致力推動簡單、易上手的高齡健康促進活動,今年更擴大規劃,日前至金寧鄉古寧頭社區活動中心辦理為期兩天的系列活動。 縣府長期推動「在地老化」策略,積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。前兩年與揚生慈善基金會合作,分別於金沙鎮忠孝新村社區及金城鎮前水頭社區辦理「健康老化多元課程暨社區培力計畫」,成效良好,所以再次合作,期將優質課程推廣至各鄉鎮,並讓鄉親能將所學落實於生活中,以促進健康,延緩老化,過得更健康快樂,朝向健康老化邁進。 根據世界衛生組織所提出的最新健康老化的定義,指的就是人體的內在健康力與環境,身體老化造成的病痛無法避免,對於老年人而言,體內有多少病痛不是最要緊的,而是你的身體是否能跟它和平共處?當「自癒力」越強,身體對於老化的進程、環境的不同,適應力就越強,能夠邁向健康老化的機會也越大。用自癒力塑造健康的生活型態,推動「預防及延緩失能」的議題實刻不容緩,尤其我們即將邁入超高齡社會,老化是一個全世界都關注的議題,讓高齡者「健康到老,臥病很少」的狀態,有個尊嚴與優雅的老後,延長健康壽命,進而擴散影響他人,提升生活品質。 一般大眾對老後生活的期許或想像,不外乎是含飴弄孫、四處社交旅遊、學習才藝等等,但是要達成以上看似簡單的退休目標,背後需要的條件,未必能輕易達成。我們期望自己對老後生活是充滿期待?還是時時擔憂?因此,學會如何變得更健康,如何照顧好自己的身心便是一項至關重要的課題,社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,辦理相關活動與課程,讓連年播下的自癒力種子在各社區發芽,讓健康老化是可以經由學習與改變來達成的。 縣府也積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。守護健康,個人、社區、縣府全都一起動起來,年老是每個人終將面臨的事實, 隨著年紀增長,人體器官及功能必然因損耗而日漸老化衰退,與其等到老了才積極「凍齡」或「逆齡」,不如在青壯年就及早參與健康管理及健康促進,啟動身體的維修與自癒,減少不必要的傷害,維持「無齡」的良好生活品質。 我們即將迎來百歲時代,活得久在現代醫療環境下已逐漸不成問題,然而要如何活的長久又健康?從古至今這一直都是人類共同的目標。期盼藉由不同組織的資源協助,除了致力於銀髮族的健康老化、延緩老化,更要擴大推廣及落實健康銀髮的理念,讓人人都可以享受美好晚年。
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金門廠商獲優良創新老店表彰企業典範
日前在台北福華飯店舉行全國商業總會第75屆商人節慶祝大會、110年度績優商業團體暨「金商獎」頒獎典禮,金門縣金合利鋼刀、馬家麵線獲選為創新菁英老店,長合餅舖則獲選為在地特色老店,每位得獎者都是注重品質管理、深具品牌公信力的優良企業楷模,方能在眾多角逐者中脫穎而出接受頒獎表揚,並蒙蔡英文總統召見更添榮耀,顯見政府部門的重視及鼓勵,期待所有得獎者發揮標竿楷模效應,引領各類產業健全發展。 金商獎被譽為企業界的奧斯卡,國內有許多頗具盛名且歷史悠久的老店,肩負著傳統的字號歷久彌新的在各角落扎根茁壯,不因世代的更迭而被新潮流所取代,一個品牌能經營六十年以上,凝聚了數代人的心血,具有相當珍貴的永續價值。經濟部商業司為鼓勵經營逾一甲子以上的老店,傳承傳統技藝和價值、創新實現永續經營、著實老店經營者智慧,彰顯傳統老字號店家的品牌價值,以及建立良好商業文化形象,進而能提供更好的服務回饋社會大眾;各獎項都是經過票選、訪查等嚴格的評選,獲獎者每位都是各行各業的商業菁英,進而在國際舞台發光發熱,讓世界看見台灣的優秀,更是台灣引以為榮的驕傲。 位於金沙鎮的長合餅舖,第三代經營者除了承襲老店的傳統製餅技藝,也融入西式烘焙技術,在老家古厝開賣甜點,讓中西式糕點能交織融合,也為傳統餅舖開創新契機。長合餅店得獎固然是一項榮耀,也代表對金門傳統產業受到肯定,今年在疫情衝擊之下,更加快老店的創新腳步,成立網路平台銷售,讓各地無法到店消費的民眾能夠品嚐到長合的好味道,也減少緩解疫情的影響。 金合利鋼刀店將刀具的概念延伸到生活中,主題館成立「叨叨共饗廚房」,以生產、生活、生態的理念,結合循環經濟、數位經濟、體驗經濟,創造企業的特色。將戰爭的物品變成產業,提供特色的餐品與消費者共饗,讓金門的產業透過技術的研發,創新讓產業升級,未來金門的產業鏈及產業發展也能隨之升級。金合利以往只做刀具,現在也跨足料理教學,未來有安排金門特色料理的課程,透過美食體驗的過程,讓遊客認識金門料理的故事,期待這間廚房能結合地方產業,讓這個平台不只有料理,創造出更多的無限可能。 面對激戰的市場,馬家麵線仍抱持百年老店的初衷與屹立不搖的品牌精神,引用金門純淨水質,配合當地獨特天候,經由風、陽光自然曝曬乾燥,不添加防腐劑、不漂白,常溫隨意存放,保證不變質也不失原有香Q的道地家鄉口感,訴求簡單、健康的製麵基本原理,開發多達十餘種馬家醬,葷素皆俱,是佐餐拌麵的最佳拍檔,精心設計的商品成為最佳的伴手饋禮,一直深受消費者愛用的金門麵線品牌,並提供觀光客現場試吃、增加體驗金門麵線文化,推廣產業觀光。現在馬家第四代三兄弟分工齊心共業,面對全球市場競爭的白熱化,精進製麵本業品質,是促使品牌進步的原動力與新契機,共創未來下一個新里程碑。 今年「在地特色老店」得獎企業,包含長合餅舖以在地食材結合新技術,研發新商品,成功吸引消費者目光。另外,「創新菁英老店」的得獎企業,包含馬家麵線及金合利都持續精進、創新改變,將老店特色結合科技應用,創造企業經營優勢,讓老店歷久彌新,更上一層樓,成為老店模範榜樣。尤其各家得獎企業在全球Covid-19疫情衝擊下,一起打拚、共同對抗疫情挑戰,不斷創新求變、克服疫情帶來的經營困境與難關,也持續努力在各領域拿出好成績,為國家帶來更豐沛的企業能量與韌性,堪為表率!也期盼早日脫離疫情陰霾,產業攜手共同為國家經濟發展奉獻心力,創造下一個台灣經濟奇蹟。
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消防安全 大家萬全
報載:高雄城中城一場大火,釀出四十六人不幸喪命,各方震驚哀悼,社會一片撻伐,群指政府主管部門有虧職責,怠忽消防安全問題,應即針對種因深入檢討加強策進,期以亡羊補牢,防杜來茲,追究相關責任歸屬,該辦要辦,應懲要懲,防止造次,俾能確保人民生命財產安全。 由於這場大火災情慘重,頓時傳說紛紜,蜚短流長有之,甚至交相指責,牽拖過去,株連無辜,顯示當下政治風氣不佳,先說先贏,積非成是,該負責者未必負責,又因少數政客幫腔作勢,對人而不對事,致使應該改進問題失焦。有人說:這就是政治現實,官場之上推諉卸責,好官自我為之,司空見慣,見怪不怪。 古有名訓:「水火無情」,長期以來,許多災難之發生,都與水火攸關,所佔比例非小,尤以時代進步,科技發達,昔日平民生活模式已然改變,僅以日常生活炊煮與照明現代化為例,目前採用媒氣與電器者比比皆是,正因如此,一旦使用不當,或者疏於管理維護,則有衍生不良後果之慮,言及於此,最忌陣痛之後忘了痛,久而久之,船過水無痕,陋習難改,積弊不除。為期確保萬全,人人都應樹立正確消防觀念,保持時時警覺,事事謹慎,處處留心消防態度。 根據媒體報導:「城中城」此次火災,死傷最多者為第七樓層,肇禍原因癥結,除有人為因素之嫌,即是樓梯間堆滿雜物,影響逃生去路,再加上平日防災常識不足,導致問題一發不可收拾,讓人不勝唏噓,益見消防事務,與人同在,有人住居之處所,消防工作務必做好,人人身體力行,否則事倍功半,再多公僕去職記過處分,也只是治標不治本。 回顧過去,策勵將來,有鑒每逢重大火災發生,上自中央政府官吏,下至民間百姓,都會有志一同,自動自發付出救災解難心力,接二連三啟動災害種因檢討與策進方案,乃至進行連串安生撫死行動,愛心滿滿,暖流接踵而至,凡此種種,除了受難家屬由衷感激,亦為社會帶來一股安定力量,值得肯定,爰特藉此籲請中央主管部門記取教訓,針對問題,解決問題,透過盤點、檢查、追蹤、考核程序手段,彙整消防缺失與改進意見,作成案例教材,分送相關機關學校推動消防教育宣導,畢竟事關人民生命財產安全,政府責無旁貸,人人有責。 再說:政府主管部門實施老舊複合建物造冊列管,或就老樓逃生障礙予以搬除等作為,不如檢討修法,加強公安措施,就有消防設備師感嘆指出,安檢有責無權,不知要多少人命,才能換到消防專法,法之不備,一再延宕,迄未完成三讀程序,實乃當前消防工作一大缺失,至盼政府負起全責,促使專法早日完成法制公布施行,有「法」則有「治」,對全民而言,安全多了一份保障。 總之,消防任務艱鉅,職司斯職公僕與義勇同仁袍襗,夙夜匪懈,備勤待命,哪裡有狀況,要往哪裡去,辛苦備至,欣見金門消防與義消同仁袍澤,矢勤矢勇,勞怨不辭,克盡職責,採取多項超前部署積極作為措施,對此縣長楊鎮浯一再強調:「消防無假期,安全第一」。為應金門未來發展趨勢,預見高樓大廈平地起,有增無減,因而亟需中央主管部門伸手奧援,增添消防人力,購置專精消防車輛器材,所謂:「有備而無患」,胥賴官民共同努力,朝著「消防安全,大家萬全」理想目標邁進。
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穩步解封 迎向復甦與振興
考量國內疫情逐漸趨緩並且穩定控制,經與相關單位溝通討論及評估後,中央流行疫情指揮中心於10月28日宣布,自今年11月2日至11月15日維持疫情警戒標準為第二級,並宣布調整相關防疫規定,指揮中心強調將持續觀察疫情態勢,適度放寬管制措施,強化邊境監測及防疫作為。 綜整最新防疫規定如下: 一、自11月2日起,雖外出全程佩戴口罩,但從事室內、戶外活動得免戴口罩。 二、營業場所及公共場域遵守實聯制、量體溫、加強環境清消、員工健康管理、確診事件即時應變。 三、取消集會活動人數上限及營業場所及公共場域人流總量管制。 四、開放台鐵、高鐵車廂、公路客運、遊覽車、國內航班、船舶、電影院、KTV、MTV、網咖等場所場域得暫時脫口罩飲食。 五、目前仍需關閉之八大營業場所,無陪侍服務者,符合防疫管理得有條件開放。 可以看出,國內防疫措施已隨疫情和緩而穩步解封中,標誌著國內防疫有成、取得階段性成功,不過,新冠病毒詭譎難測,各國疫情時有起伏,儘管國內稍稍放鬆管制,但現階段最為重要的就是落實個人防護措施,主動積極配合各項防疫措施,以兼顧防疫與生活品質。與此同時,相關單位更不能鬆懈,中央與地方政府當務之急就是積極提高疫苗覆蓋率,方為維護國人健康的根本之道。 緩步解封更有另一層意義,代表著國人終於可以擺脫近兩年的高強度防疫作息,對地方政府而言,除了是對防疫成果的肯定,更象徵可以全力投入後防疫時期的經濟振興,而這得之不易的防疫成果,還是必須歸功全體國人的犧牲與配合,在後防疫時期,我們更應眾志成城、共同抗疫,守住這得之不易的成果,也為緊接而來的經濟復甦做好準備。 誠如所見,為了守住疫情,守住國內僅存的零確診淨土,縣府、鄉鎮公所、醫療衛生體系同心協力,加上全體縣民與旅台鄉親全力相挺配合,在各縣市都有確診的情況下,金門的零確診成為一個防疫標竿,然而,也為了守住金門淨土,不僅民眾忍受生活受限與不變,島內相關產業更因各種高強度防疫作為蒙受嚴重損失。 為了振興疫後經濟,縣府超前部署,連續兩年發出地區特有的振興券,希望助商家一臂之力,度過疫情艱難時期,不過,這畢竟屬於非常時期的救急措施,地區經濟要迎來疫後景氣,還是需要解封以後帶來的人潮與消費,如何在穩步解封之際,規劃系列活動,考驗縣府相關單位,而如何有效吸引人潮、帶動消費,同樣挑戰地區商家、產業界的行銷能耐。 我們也看到,在縣府精心擘劃下,大型活動陸續登場,包括從10月15日起、為期2個月的「2021金門老兵召集令」,而因疫情睽違兩年、廣受好評的金門馬拉松也正式宣告回歸,楊鎮浯縣長日前親自宣布2022金門馬拉松將在明年元月中旬舉辦,將有1萬6千人共襄盛舉,其中,健康休閒4.7公里組將於1月15日在金門縣立田徑場率先開跑,共限1萬1千人;全程、半程馬拉松與十公里組則於1月16日在金湖體育館前開跑,預計會有5千長跑愛好者一邊享受金門馬,一邊領略金門風光。 期待縣府相關單位繼續努力,配合疫情趨緩、穩步解封,持續推出優質活動,我們曾經一起守住零確診,現在更要攜手一起迎向復甦與振興。
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因應氣候變遷 接軌國際議題
金門縣政府為集思廣益,打開多元的發展契機,於日前連續辦理兩場「金門縣第六期離島建設方案規劃」,並設定願景為「HOPE金門」,希望從健康照護、有機產業、共享繁榮及低碳生活等面向,達到「樂活家園」及「永續金門」目標。除了與先前的永續發展規劃所訂的「永續金門」目標相吻合外,更接軌國際情勢,符合世界潮流,期望本期的規劃方案能獲得中央的經費支持,落實執行以達成「建構優質自然文化環境,邁向健康活力島嶼社會」。 全球197個國家的領袖及代表們如火如荼地於10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行為期兩週的「全球第26屆氣候變遷峰會」(簡稱COP26),針對全球氣候變遷的衝擊,在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動,除了碳排放權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外,尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為,以達到全球永續發展目標。 金門縣政府刻正掌握此世界發展趨勢,精心規劃金門縣第六期(2023至2026年)離島綜合建設實施方案,推動各項基礎建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,改善生活品質,增進居民福利,以符合人類生存之基本需求與低碳生活目標。 行政院於民國102年(2013年)核定金門低碳島計畫,希望透過中央與地方攜手共同努力,引進低碳新技術與設施,使金門轉型為智慧低碳島並達到「320」減碳目標。並協助金門縣完成低碳島建設之各項規劃,提出具前瞻性與挑戰性之「320減碳」願景,期望於2030年達到零碳(碳中和)目標,雖然與世界2050年的零碳(碳中和)目標有些差異,但金門之各項基礎建設計劃已有「超前部署」之前瞻作為。尤其金門自民國89年(2000年)實施「離島建設條例」以來,至今已歷經五期計畫,其成效為中央所肯定。楊縣長於日前代表本縣領取2021年「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三個獎項,也感謝廣大鄉親支持相關政策的執行與推動。 金門有如此優異的成果乃得之於有特殊優質的自然生態環境,以及深厚的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化底蘊,皆值得我們努力營造,以邁向健康活力的島嶼社會,同時接軌國際議題。在基礎建設上,積極爭取中央經費補助,配合地方施政計畫,在主架構的建設方案中,以有序的方式共同推動各項永續建設,透過在地文化、生態、特殊農業生產模式,配合地方的特色,落實低碳島建設工作。在整體發展願景中,以國際觀光、休閒旅遊的向度思考,兼顧地方文化、生態保育、友善環境,強化永續與自給自足環境的創造,以符合縣民生活需求,這些都是當前國際之熱門議題。 這兩年來,由於疫情對於全球經濟、地區產業及聯外交通影響甚為深遠,金門未來除需強化經濟內外量能外,更加需要有序的發展,逐步打開多元的發展契機。從醫療照護、有機觀光產業、生態環境與低碳生活等面向,戮力建構安全社會與強化友善醫療環境,傳承教育文化維護金門傳統風貌,推動智慧科技發展地方產業,善用經費效能推廣再生能源設施,營造低碳觀光生活環境,以達到樂活家園及永續發展目標,這就是金門與國際接軌之重要展現。
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從榮獲永續城市特優獎談起
永續城市又稱生態城市,是一種盡可能降低對能源、水或是食物等必需品的需求量;盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放之城市。這類的城市願景,首先是被建築師保羅‧法蘭西斯等人所提出的,保羅後來並進而建立了「生態建築」公司。 一個永續性城市,可以自行供應自己本身所需的能源與食物,盡量減少對於週圍鄉村的依賴,並且盡量使都市的居民,減少破壞生態。在這樣的城市中,對待周圍環境能更友善,且減少污染及對土地的利用與全球暖化。與有榮焉,咱金門縣也名列其中,且殊譽有加,那就是榮獲「2021永續城市(非六都)特優獎之殊榮。 這項由《今周刊》舉辦的全台最大規模「SDGs永續城市調查」中,金門縣榮獲「2021永續城市(非六都)特優獎」,同時也在三力評比中,拿下環境力獎項,甚至也因疫情表現,而獲得最佳防疫表現獎。 對此殊榮,縣長楊鎮浯特別表示,得到這三個獎項,對於金門而言,有三個意義:分別是檢視執政團隊「那些事做對了」、「那些地方需要改進」、「參考別的縣市可學習、借鏡之處」。縣長進一步表示,從調查結果中,金門在產業力及經濟力等方面,還有努力的空間。另外,雖然金門的防疫表現受到肯定,但相信在疫情威脅之下,每個縣市都特別努力,而金門防疫的特別之處,在於金門是一個島嶼,只有一個綜合醫院,因此在防疫措施的壓力特別大,能在防疫上有所表現,也是許多人努力的成果。 尤者,在此「SDGs永續城市調查」中,特別亮眼的是,在水資源上,竟能有一片「不缺水」的水獺淨土,豈止令人驚豔,特別是去年金門遭遇50年來最嚴重的乾旱,全年降雨量只有400多毫米,今年截至目前也僅有427毫米,卻能在縣府開源節流的「強化自有水源」策略下,創造殊績,更是相關單位及鄉親們共同努力下之成果。 也因此,楊鎮浯縣長在接受《今周刊》專訪時即表示,金門永續城市,應該是要充滿幸福、希望的地方,過去用福利包裝幸福,但務實的說,金門是物質資源稀缺的島嶼,在醫療上鄉親真的有感覺幸福嗎?民生設施、公共建設是否讓鄉親滿足嗎?產業發展讓年輕人看到希望嗎?本地的財政狀況讓人感到信心嗎? 誠哉斯言,我們知道,永續發展之生態城市願景;充滿幸福、希望的願景,事實上就是一個經濟與自然平衡的城市,一個採用生態能源的城市;一個自由而平安的城市!而落實於執行面的,就是一種基於天朗氣清;悅澤風神的期盼意象,所營造出來一個山蒼樹秀,水活石潤的人性化空間。 而此種生態永續之人性化空間,更是一種目前當令的綠色海洋城市論:一座群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵、落英繽紛等如綠色海洋般的城市,而各項建築則如同島嶼般,零散分布在這一片綠色海洋中,完全臻於一種大化的境界,進而以此蒼潔曠迴的空間,創造有利的投資環境,共生商圈願景,生生不息,此何嘗不是此次金門榮獲殊獎後之深思處!
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賀金門縣榮獲2021永續城市特優獎
由平面媒體做的永續城市調查結果公布,金門縣以防疫表現、環境力和永續城市特優,拿下三冠王,縣長楊鎮浯感謝金門民眾,上下同心防疫,加上許多防疫人員,從5月開始把關金門入境快篩站,才能讓醫療量能相對薄弱的金門,幸運守住零確診。 平情而論,金門在眾多領域評比上得獎已經不是新聞,畢竟對於城市治理,歷任縣長雖然各有不同的經營理念,但放諸金門的發展史,都有不可抹滅的貢獻。今次比較特別的就是在防疫力的表現獲得肯定,拿下特優獎的殊榮;誠如楊縣長所言:「(防疫)一定會對鄉親生活造成不便和限制,但是做為一個離島,我們只有一家的綜合型醫院,我們所有同仁都承擔非常大的壓力,我們一定要將風險阻絕在第一線,我們才能夠達到今天還是零確診的目標。」的確,過往金門抵擋過無情的戰火,今天則要阻絕無形的病毒,捍衛零確診;從5月24日金門宣布入境必須快篩,一直到10月14日疫情趨緩解禁,確保金門在疫情趨緩後,能吸引更多的旅客上門,其中鐵腕執行入境快篩,有效將病毒阻擋於門外,便是有效防疫的積極作為之一,更因此讓金門在此次縣市調查中脫穎而出,榮獲防疫力、環境力、永續城市特優三冠王的肯定。 另外,調查結果也顯示,金門在產業力及經濟力等方面,還有努力的空間。就如楊縣長反覆強調的,金門若只靠金酒與觀光產業結構會非常脆弱,果不其然在去年疫情一發生後,這問題就凸顯出來。一個留不住年輕人的地方,就不可能支持產業的永續發展;如何把青年留在家鄉?如何吸引在外地的年輕人回鄉或來金門,是各地方政府常面臨的議題和挑戰,近年來,金門對於青年政策走向的探索,以及青年創業扎根輔導可說是不遺餘力。以甫揭牌啟用的金門縣青年發展中心為例,便在藉由發展中心與金門縣工商發展投資策進會,在縣府建設處輔導下形成「鐵三角」,輔導青年創業、就業,並作為青年與縣府交換公共政策意見的平台,意即縣府會把各局處跟青年有關的政策整合在青發中心這塊平台上,如此一來,青年朋友如果遇到需要協助諮詢,「不用翻越山嶺把每個局處走一遍」,而是很快的便能找到需要的資訊。當然,這還免不了支柱型產業的配套;為此,楊縣長在疫情未發生的第一年就宣示發展「跨境電商物流」、「大健康產業」兩個支柱型產業,協助青創朋友提升風險承受能力,讓年輕人願意回流,爭創一片天地。雖然現階段受到疫情影響,發展進度不如預期,卻也代表接下來還有一段路要走,更代表唯有秉持務實、積極的態度,才是金門該走的道路。 其次,報導中也提到金門在「SDGs永續城市調查」中表現亮眼,特別是在水資源上竟能有一片「不缺水」的水獺淨土令人驚豔。金門迄今在民生用水上仍正常供給,除了有賴2018年8月開始的自大陸引水計畫止渴外,3年前開始實施的「金門地區地下水管理計畫」,規劃減抽策略等作為,逐步降低水廠對地下水的依賴,開源節流的「強化自有水源」策略更是有所建樹。 總之,金門是幸福島嶼,更是健康城市。金門不但有序發展,更講究「健康」發展,特別是深厚的文化底蘊與原始珍貴的自然生態,是金門最大的資產,在建設發展之餘,猶然朝向維護自然景觀及可營造生態友善環境的方向努力,讓金門始終朝著永續發展之路邁進。
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中央與地方共商防護作為 拯救消失的海岸線
隨著全球暖化、氣候變遷、海平面上升、颱風波浪和暴潮增強,近年來,海岸侵蝕議題趨於頻繁,只要是海島都會有海岸崩塌的問題,只是金門的情況更形嚴峻,不僅民眾對國土流失有很多疑慮和擔憂,海岸線的限縮、權責分工的不明,都讓地方政府在海岸線防護性作為上有些窒礙難行。 經濟部水利署第八河川局局長李宗恩日前偕同該署副組長林家弘等抵縣府拜會縣長楊鎮浯,除了表達對金門縣海岸崩塌狀況的關切,也與楊鎮浯縣長針對海岸線防護性作為、地方需求及爭取中央經費等議題交換意見。 金門海岸線崩塌狀況日益嚴重,地方民意代表及鄉親均十分關注,我們也希望後續能在尊重生態工法的前提下,分短、中、長期系統性防護作為,協調各權責單位辦理,並積極爭取中央補助防護等經費,促使計畫推動更能切合地方需求,建構出永續優質的生活環境目標。 以高雄市為例,高雄市海岸線長度65公里,不少地方都有沙灘流失、海岸線後退問題。為避免旗津海岸線逐年後退,旗津海岸線在民國102年完成離岸淺堤,情況獲得控制,不過仍常被海浪侵蝕;而為改善旗津海岸侵蝕問題及保護珍貴海岸資源,該市府設置離岸潛堤,並每年進行海域監測,目前養灘有初步成效,沙灘趨於穩定,沒有持續往後退。而台東南迴公路南興段現灘岸寬度僅存約50公尺,面臨海浪侵蝕危機。 而桃園市新屋區後湖溪海岸侵蝕問題嚴峻,該市市府規劃「後湖逐浪天梯計畫」,總工程費約2億元,其中「天籟海堤」工程是把大海變成音箱,宛若逐浪,「生態海堤」工程是讓海堤宛若生態梯田,預計明年9月動工、後年底完工,可望成為新屋生態旅遊的新亮點。而近年來,南迴公路嚴重路段包括多良、大竹、南興則採取養灘或建置消波塊、人造突堤等措施來預防浪襲及減緩海岸流失,有立委於日前要求交通部研擬南迴海浪侵蝕對策。 本縣海岸線因長期遭受沖蝕、淤積,造成沿岸多有破壞或土地流失之情形嚴重。急遽退縮的海岸線,讓美麗的沙灘逐漸流失中,有關海岸線掏空問題,非一朝一夕能解決之問題。為了搶救消失的海岸線,公私部門和地方民間與企業合作,廣植抗鹽植物,試圖織出海岸前線的國土綠網,另一方面,或持續與海爭地,進行沙洲復育。 各種短、中、長期系統性防護作為,都是為了加強海岸防護措施,減緩海岸受侵蝕的速度。本縣由衷期待能取得中央的支持,並透過地方的配合,全力落實海岸防護的具體分工,大家一起努力,包含縣政府、河川局、國家公園以及中央單位等,重視海岸線海沙流失的問題,應展開全面維護計畫,攜手解決海岸線掏空、國土流失的問題。
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永續城市調查 金門縣勇奪三大獎項
《今周刊》舉辦全台最大規模「SDGs永續城市調查」中,金門縣不僅在非六都組中獲得「永續城市特優獎」,更拿下評比中「環境力特別傑出獎」及「最佳防疫表現獎」等三個獎項,縣長楊鎮浯親自出席受獎,他感謝廣大鄉親的支持與肯定,在各項努力下所獲得的成果,同時也會繼續努力,讓金門成為台灣最驕傲的一個島嶼。 2015年聯合國發布「2030永續發展目標(SDGs)」,共有193個會員國同意2030年努力實現聯合國提出的十七項SDGs指標,在兼顧「經濟成長」、「社會進步」與「環境保護」等三大面向之下開展出積極的行動方案。全球發展失衡的問題依然存在,在部份的繁榮背後,仍有許多人面臨著生存的難題。在高度發展的國家,往往因為城市規模擴大、人類的足跡無所不至,時常造成自然資源過度消耗;而另一方面,世界上仍有許多地方的人們飽受貧窮、飢餓與疾病的威脅。台灣雖不是會員國,但自2019年新北市率先提出「永續發展目標自願檢視報告」,各縣市陸續跟進,使得「永續發展」成為地方政府治理的新標竿。 《今周刊》去年首發國內首次六都永續發展目標SDGs大調查,根據聯合國十七項核心指標收集地方政府統計資料,佔比七成,另外輔以佔比三成的網路民意調查。今年將評比範圍從六都擴及到21縣市(不含連江縣),以社會力、經濟力、環境力三面向調查58項統計指標,以及納入民眾對該縣市永續表現的滿意度,分別於六都、非六都組頒發「永續城市特優獎」、「永續城市優等獎」、「社會力、經濟力、環境力特別傑出獎」、「最佳首長信任獎」,同時就去年以來各縣市在防疫上的表現頒發「最佳防疫表現獎」等七個獎項。金門縣在參與調查的縣市中表現突出,榮獲非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三項大獎的肯定。 雖然金門是一座島嶼縣市,但是具有很深的文化底蘊、遍布全球的華僑、獨特的環境生態,這些都是金門最好的資產,特別是去年金門遭遇五十年來最嚴重的乾旱,全年降雨量只有400多毫米,但至今民生用水仍正常供給,能在這場缺水危機關鍵在於大陸引水止渴外,三年前開始實施「金門地區地下水管理計畫」,開源節流的「強化自有水源」策略,規劃減抽等作為,逐步降低對地下水的依賴。 金門的「環境力」在非六都中奪冠,近年來金門重視循環經濟、低碳島計畫,同時投入再生能源領域,朝向綠色永續大步前進。由於福建沿海養殖業者常利用大型發泡保麗龍進行養殖,每年造成龐大的海廢保麗龍,金門縣政府積極與光寶科技合作,思考導入更有效率、更永續的方式,促成「海廢保麗龍現場減容貨櫃」的誕生,大幅縮減運輸能量、以處理海廢保麗龍問題;並在去年完成了廚餘高速處理設備,將廚餘轉化為可再利用的有機栽培介質,今年也將海廢尼龍漁網做成環保機能服飾,以及提升資源回收率,打造循環經濟的最佳典範。為了落實永續行動,積極向行政院爭取建置金門低碳島第二期計畫,全面展開補助添購電動公車,未來在補助社區新置活動中心時,也將屋頂設置再生能源設備納入考量,同時思考在橋樑與轉運站設置太陽能光電或風力發電之可行性。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,超前部署、先發制疫的邊境管制政策,有效阻絕病毒入侵,使金門的防疫表現受到肯定,目前仍是全國22縣市中唯一的「零確診」,更以91.7%民調滿意度居冠,因此獲得「最佳防疫表現獎」;楊縣長感謝在機場執行快篩將近五個月的同仁,也再次謝謝所有醫護及縣府團隊同仁的犧牲奉獻,以及全體鄉親、旅客的體諒與包容。 金門從過去資源匱乏的戰地島嶼,到如今翻轉成為許多永續城市調查中名列前茅的資優生,金門縣政府團隊順應國際趨勢潮流,以聯合國提出的永續發展目標為指標,有系統的實現永續思維扣合在地特色,使金門成為基礎建設完善、產業發展健全、都市發展與文化、環境保護兼顧,生產、生活、生態永續平衡之幸福宜居城市。
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團結合作力道大 共同打拼有贏面
新冠肺炎疫情趨緩,加零接踵而至,次第檢討鬆綁,雖然二級警戒猶未調降,但海陸空交通場站已經開放飲食,隨著默沙東藥廠研發新冠肺炎口服藥物問世,並將申請緊急授權,國內採購數量已到最後修訂合約階段,顯示新冠肺炎疫情控制持續正向發展,凡此種種,正是大家群策群力,團結合作,共同打拼之成果,值得大家互許互勉,再接再厲向前行。 報載:睽違多月「老兵召集令」方案重新啟動,此項攸關金門地區觀光事業發展,帶動地區整體經濟繁榮進步具體計畫,曾經為地區相關行業注入大量活水,惟因新冠肺炎疫情影響而停滯兩百天之久,茲此疫情好轉,觀光主管部門劍及履及,秉持縣長楊鎮浯「金門躍動」之指示,除了召開跨局處協調會,針對金門觀光事業再升級進行廣泛討論,並由觀光處長丁健剛親自率同金門觀光協會理事長等一行,專程赴台拜會民航局及航空公司高層主管,共同合議自十月十五日起放大機型,增加台金航線運能與運量,同時暫停金門機場快篩站運作,予民利便,但見連日以來,台金行旅與日俱增,有人潮則有錢潮,市場商業活動正在加熱升溫,就有運輸業者表示:過去四個月入不敷出,生計艱難,欣見縣政團隊不忘鄉親,凡事超前部署,現在有客可載了,言及於此,在在證諸政府帶頭,民眾配合非常重要,「合」是兩者攜手併肩,密切合作;「作」是大家一起行動,合而有作力量大,能量加倍。 無可否認,新冠肺炎疫情之下,人心惶惶,社會動盪不安,曾有醫療專家告示:新冠肺炎無眼無情,最易受創者五族群,務必留心悲傷五階段,亦即面對多變疫情,民眾身心起伏,不時心情低落,失業者生活不定,常常自怨自艾,否定自己;社會新鮮人、學生最常感到焦慮,喪親之痛不要隱忍,需要好好宣洩,凡此即是疫情中一般人生活苦況。而金門能夠一直保持零確診,應該歸功於依循中央指令規範,政策正確,執行落實,醫護人員傾心付出,鄉眾盡心竭力支持配合,眾志成城,有以致之。換言之,倘若不是堅持金門機場設置快篩站,醫療院所醫護人員不眠不休遂行入境者快篩,全程貫徹防疫使命,守住金門,為鄉親健康把關,否則可能出現之狀況,就不是一路加零,緣此還要大家繼續努力。 俗語有云:人無遠慮必有近憂。頃據媒體報導:英、俄與新加坡疫情嚴峻,亦且又有新病毒出現,所幸未見入侵國內,因而新冠肺炎病毒一日不除,人人要有防疫高度警覺,保持不鬆懈之態度,除了施打疫苗外,勤洗手、戴口罩,凡此皆是基本功,畢竟確保身心健康之主角在己,特別是不明感染源與無症狀病例之疑慮仍在,不可不防。 再者,一個地區之繁榮進步,首重基礎建設,做好交通建設,民生樂利,貨暢其流,交通建設更是重中之重,此期間縣政團隊不因疫情糾纏因素,推動政策政令腳步未曾稍緩,其中〈路平專案〉全面進行,成果顯著,諸如自太武到白龍潭路段拓寬,已使原來地形地貌改變,既寬又直,竣工之後,儼然成為金門城鄉至料羅碼頭交通要道,對於促進地方經濟繁榮進步助益匪淺,對此縣長楊鎮浯一再強調,金門是中華民國之版圖,大家之金門,一分耕耘一分收穫,一切成果績效,是施政團隊與鄉親共同努力打拼而來,他由衷感激,弗敢言功,但期疫情早日終止,大家同心同德,開創新局,找回價值,這是縣政團隊預期理想目標,最需大家和衷打拼,共赴事功。