日來，環保局強制要求民眾進行垃圾分類，引來諸多問題與迷惑：或仍有諸多民眾不知道該如何分類；或為何要如此麻煩；或為什麼要如此分類等。因此環保局特至各鄉鎮、各村里宣導，宣導垃圾分類，如金湖鎮長也為此親自解說垃圾該如何分類給鄉親聽，為了讓民眾更了解資源回收分類內容，該所及環保局更於蓮庵里，辦理資源回收宣導說明會，藉由此次機會，讓鄉親提出相關問題，共同研討，無非希望大家一起隨手做環保。 　環保局表示，「資源回收」包括藥品容器、行動電話、資訊物品、鐵鋁類、鉛蓄電池、玻璃、乾電池、食用油、舊衣服、機動車輛、輪胎、照明光源、紙類、鋁箔包、非平板類免洗餐具、紙或塑膠製成之平板容器、電子電器物品、牡蠣殼（袋裝後回收）、塑膠、落葉枯枝（袋裝後回收）。「廚餘」則包括水果、堅果、蔬菜、硬殼（包括花蛤、蛋殼等）、殘渣、米食、零食、麵食、罐頭、豆食、粉狀（如奶粉、麵粉）、肉類。 　其實，綜而言之，垃圾分類，其意義及目的，是將垃圾按「可回收再使用」和「不可回收再使用」的分類法，為生活垃圾進行分類處理。人類每日的日常生活都會產生大量的生活垃圾，因為，如是大量的垃圾未經分類回收再使用，甚至任意棄置將會造成環境汙染。就此而言，垃圾分類就是可回收的資源垃圾，與不可回收垃圾。 　可回收垃圾，意即指經過人類研究，可通過收集並經由回收工廠，透過技術處理成為純淨可再使用的資源，這些垃圾稱為可回收的資源垃圾。而不可回收的垃圾，意即完全無法經由工廠的乾淨技術，而產生純淨可再使用的垃圾，稱為不可回收的垃圾。例如經垃圾車攪拌的混合物，因為分類成本比較高，此即其主要精神。 　為什麼垃圾要分類？相信這是大多數民眾之迷惑。其目的有三：首先是垃圾減量：紙類、玻璃製品、鐵鋁罐和塑膠等類別約佔垃圾量的40%至60%，若丟掉就是垃圾，將它回收即是資源。這些可再生的資源若沒有回收再利用，等於浪費地球的資源。其次是減少垃圾處理成本：一般垃圾中有許多物質，是屬於不可燃燒類，譬如鐵類、玻璃類及塑膠類。如果這些物資混雜在垃圾中，會因此增加焚化爐爐體的負荷量，大大降低每天所處理的垃圾量，焚化爐的使用壽命也會因此縮減百分之三十。最後是減少空氣、水的污染，垃圾掩埋會造成水的污染，而且焚化爐也需要耗費水、電或石油等能源來焚燒垃圾。 　除此之外，身為一位現代公民，更要有垃圾分類公德心，以體恤清潔人員辛勞，別讓他們受傷害。如一般人習慣將所有垃圾綑成一包，就丟到垃圾車裡，這樣很容易讓垃圾車的清潔隊員受到傷害。因此我們在丟垃圾時注意以下事項：其一是，破碎的玻璃、燈管、燈泡、氣壓式瓶罐，與竹籤、鐵釘等易碎、易爆、尖銳的東西要小心包紮、標示注意字眼再行丟棄。其二是，可回收物品、家具，需通知大型回收物單位前來回收，不要直接丟上垃圾車。此方是垃圾分類之至道。

　本縣環保局自9月起實施各鄉鎮垃圾運進新塘垃圾掩埋場時，要進行二次檢查垃圾是否分類，連帶使金城鎮、金湖鎮、金沙鎮的垃圾車收垃圾時，進行「破袋檢查」，引發議論。環保局日前在與各鄉鎮長的座談會上，強調這次垃圾分類的2大重點：「公告應回收」項目和「廚餘」，環保局全力要求民眾加強分類。環保局也說：「危機就是轉機」，只有藉這次危機去執行，金門的資源回收才有未來。 　環保署自95年1月1日起，實施全國「垃圾強制分類」政策，已行之有年，主要乃是期望大家做好垃圾分類、資源回收工作，從源頭減量，將資源回收永續利用。尤其「永續發展」觀念早已逐漸受到國際間重視，其原則為資源永續利用，強調在提升和創造當代發展之同時，不損及後代福祉發展。 　全台在推動環保的這幾十年的過程中，影響資源回收最大的就是此政策；在還沒推動「垃圾強制分類」前，大家普遍缺少垃圾分類的概念，幾乎所有的資源回收都混在垃圾裡，因此產生大量的垃圾；但在民國95年1月1日全面實施「垃圾強制分類」制度，規定將廢棄物分為「資源」、「廚餘」及「垃圾」三類，而未依規定者將被處以新台幣1,200元至6,000元之罰鍰，而在此政策推行後，有九成的民眾對此政策抱持著正面的態度。    垃圾回收其實分類細緻，主要分為普通垃圾、可回收垃圾和廚餘垃圾三大類。然而，實行起來也需要費點心思，或許有人會產生質疑，這麼複雜的垃圾分類，真的能落實嗎？從生活中做起，順手、順便，為了你我更好的明天與環境，為地球減輕負擔，大家落實垃圾分類，共同守護我們生長與生活的環境！    尤其現行金門縣垃圾處理模式是轉運到台灣焚化，依台灣焚化廠進場檢查的管制措施及進場標準規定，不可將有害垃圾、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、公告應回收物及電池等含金屬製品或電器等物質進場焚化處理，並嚴格檢查，凡發現上述物質，一律退運。為避免運到台灣處理的垃圾遭「退貨」，縣環保局要求全面檢查送至轉運站的垃圾不得有回收物。 　也因為自今年6月起，因台灣本島焚化廠處理能量不足及適逢焚化廠進行歲修或翻修年限已到等問題，暫停收運金門縣垃圾，造成金門垃圾處理困難。後來經過縣長陳福海協請其他縣市協助，7月中旬暫時獲得解決，取得台灣本島焚化廠協助，同意垃圾進場處理。因為處理在地垃圾之不便與不易，也藉此呼籲鄉親們不要忽視垃圾問題，大家一起重新落實垃圾分類，同時可多加利用「樂圾通」APP，查詢垃圾車抵達時刻，以節省大家的寶貴時間。    若將分類、裝袋、回收、實施各環節緊密對接、落實到位，讓金門的垃圾回收工作真正做到全方位無死角，大家一起參與及執行，並由被動的強制行為轉為主動自覺的生活習慣，相信我們所處的環境亦會因此日益整潔美觀、清爽宜居。

  報載，統一超商位於金門、連江、綠島、蘭嶼及澎湖七美等外島和離島門市，自8月28日起，多達50多種鮮食品項漲價，同樣商品賣得比台灣本島貴1成，讓金門人相當不滿，怒嗆要抵制。統一超商則回應，漲價的商品因物流配送方式較複雜，才會做出此決策。   統一超商表示，外島每年物流配送，虧損金額超過3千萬元，這次調價的商品都是需要保鮮、保存期限較短的商品，複雜的物流配送方式也是列入考慮的因素。統一超商也指出，沒有調漲的澎湖和小琉球20多間門市，主要是因為大部分產品可以用海運，雖然還是有虧損，不過還能自行吸收。這樣的說法，自然很難取得「被漲價」的離島民眾的認同；有怒嗆：「離島人不是次等公民！」，更有人直言：「只算物流虧損，不算賺了多少錢，有失厚道。」但，基於同樣的理由，也有廠商是採不同操作模式的，如甫於8月3日宣布調降離島運費的網路家庭集團旗下Pchome24h購物網。   Pchome集團調降離島運費的理由非常單純，因為離島長期為台灣「站衛兵」，理應有所回饋。Pchome董事長詹宏志坦言：「過去我們對離島網購的需求看得太少。」離島配送成本較高，因此運費也幾乎是台灣本島的兩倍，但他認為，長期來看，任何的數位落差都不應存在，包括這些透過資訊提供的服務，因此這次PChome選擇將毛利拿來補貼，透過供應商、金門縣政府的幫忙，讓離島居民也能享有跟本島一樣的網購服務。他也預期Pchome率先啟動離島網購運費優惠，可以帶動其他電商業者加入，「這也許是新的戰爭，但是好消息，會變成電商新的標準。」言猶在耳，沒想到在離島擁有最多便利店的統一超商，卻反其道而行，做了最壞的示範。自由經濟時代，消費者自然可以自由選購或抵制消費性商品，但畢竟離島物流費用較高是事實，如何盱衡理想與現實，達致聰明消費、合理消費，才是我們最終的目的。有鑑於此，我們認為至少有以下幾個爭點，必須重新探究及釐清。   首先，買賣講求的是你情我願。我們可以透過網購取得更多便宜、合宜的商品，卻不見得享受得到超商提供的即時性與便利性，這就是消費選擇的問題。但當消費者不願意因為即時性與便利性去做「冤大頭」而產生抵制性的消費行為時，超商母公司該整體考量的是，因調高售價而提升的收入，能否抗衡流失的營收？也或許，基於整體性的營運考慮，離島的營收根本無足輕重，只要不「扯後腿」就行；畢竟，早就有台灣空運報紙採差別售價的前例，時間久了，或許消費者的「不舒服感」也會跟著降低。如果這就是超商在打的主意，那我們必須很剴切的說，拿毛利來補貼運費或許不是最高明的做法，但選擇放棄品牌形象與尊重、放棄更多布建離島產業的可能性，絕對是不聰明的做法。   當然，我們無法阻止超商基於「將本求利」的理由片面調漲售價，但如果讓公司賺更多錢的方法只是設法讓商品變得更貴，顯然聰明的消費者也會有許多因應的方法。誠如詹宏志先生所言：「做任何生意都是提供價值。」每家公司都有自己的生存之道，消費者要的價值也有非常多種，如果有人認為離島居民本就應當扮演「差別待遇，逆來順受」的角色，那我們就有義務來回答他：「你，理解錯了！」

  報載，去年兩岸企業家峰會召開時，我方峰會宏觀小組召集人高朗在總結報告時，提出建構金廈自貿區的倡議，希望透過區對區的先行試點，打造金廈生活圈，作為兩岸地方經貿交流與產業融合示範。雖然現階段對此並無太樂觀的期待，但面對大陸十九大後，兩岸可能的融冰契機，金廈自貿區或許正是最為妥切的答案。   金磚五國峰會於9月3日起在廈門登場，會議一大亮點是大陸提出的「金磚十」模式，亦即將破除原有的「小圈圈」，邀請新興市場國家與發展中國家與會，預計規模可擴增至10至20國，由見陸方致力於推進「一體化大市場」建設旺盛企圖。根據國際貨幣基金（IMF）預測，未來5年，世界經濟增長44.5％將源於此，商機龐大，不容小覷。而金門與廈門「一衣帶水」，只要能夠參與，就可大幅突破現有經貿藩籬，更是兼利兩岸民生福祉重要里程碑。因為，我們看到了，兩岸官方交流機制中斷一年多，金廈小三通尚能提供彈性，並維持往來人流之不墜，再從去年兩岸企業家峰會、今年兩岸標準論壇都選擇在金門召開來看，益發彰見金門居於關鍵緩衝的重要角色。而這般的機能也與我方現行的區域經貿合作、新南向政策等無所扞格，甚至有利於協助國內企業進行全球性的產業布局，何樂而不為？   事實上，台灣的「自由經濟示範區」，已因政黨輪替胎死腹中，但這並不表示台灣沒有自由經貿的需求。台灣畢竟是個以外貿出口導向的國家；從過去的「加工出口區」、「科學園區」、「自由貿易港區」，延伸到「自由經濟區」的機能，思維及邏輯都是一貫的，也唯有如此，才能確保台灣經濟的持續穩定與成長。只是，在這過程中，似乎忽略了作為兩岸中樞的離島地區，特別是金門，可能及可以扮演的關鍵角色。的確，金門的產業基礎薄弱，要推進金廈自貿區或類似機能，勢必要有中央政策的加持；諸如：人流往來與關貿條件的放寬、兩岸金融的試點、重點產業的輔導等等，復借鑑於大陸與港、澳簽署CEPA之案例，具體的目標當在逐步減少或取消雙方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易自由化，減少或取消雙方之間實質上所有歧視性措施，以及促進貿易投資的便利化等等。觀諸這些條件及目標，或許充滿了阻礙與困難，但實則只要透過金廈自貿區的區對區的先行試點，便能迎刃而解。   再就廈門的發展條件而言。從一帶一路，乃至本次金磚峰會議後，廈門的經濟戰略位置及意義將更加重要而彰顯，在大陸力推福建自貿區及籌建金磚自貿區的前提下，或許金門也可以搭此列車，帶動金廈兩地乃至台灣產業有更廣袤性的市場深耕及發展；特別是這樣的倡議大陸智庫也表示樂觀其成，並直言問題不在大陸，此或也是我們應深刻檢視現有法規、政策、條件，有無共謀互利與成長的空間的肇因所在。   總之，「冷和與僵持」絕非兩岸彼此可以接受的答卷，只有在立基於正向發展的善意與期待下，兩岸交流才有更好的未來。就此，金廈正可扮演積極性橋樑的角色，從試行小範圍的自由貿易區著手，為兩岸合作進行突圍，甚至朝向共同市場的境地發展！

  日昨縣府舉行擴大主管會報，由縣長陳福海主持，一如往例，除了聽取上次會議決議事項執行情形及專案報告，也針對民意之需求，進行廣泛討論溝通，並就攸關人民權益且不合時宜之陳年自治法規進行審議通過修正。此外，還特別安排金酒公司董事長張鳴仁提出「從大陸經濟看消費、從消費看線上市場」等專題報告，由於張君長期從事企業服務，深諳待客之道，行銷服務經驗豐富，言之有物，述析精闢，藉此相互學習分享，與會同仁深感受益匪淺，就整體推動縣政服務而言，即是創新作法，值得擴大推廣。   無可否認，民意高漲，需求倍增，政府資源有限，殊難事事盡如民意，諸如未遂所願者，不免失望而有怨言，倘若權益受損，唯將公僕是問，緣此，法規條文是否合乎時宜，能否確保人民權益，全民關注。該修要修，應廢要廢，亟為重要。   時代進步，服務至上，公僕為民服務態度，更應如此。且看各級政府為期貫澈「親民、便民、利民」政策，由縣市到鄉鎮，普設服務平台，指派專人提供服務，立意良善，毋庸置疑。然因執行態度良莠不齊，各方評價兩極，優劣互見，兼而有之。換言之，是好是壞，都在「服務」二字，端視負責坐台服務人員之態度良好與應對得體與否，予人好感者，儀容端莊、服裝整潔、對於該單位之環境業務、人事動態如數家珍，遇有民眾上門，接待親切，答詢有條不紊，讓人有賓至如歸之感。反之，倘有少數人員，服務態度冷漠，表現被動，應付了事，或則一問三不知，試想如此服務態度，豈能讓人好感，於今政府棒棒相接，以民為重，莫不正視民意之好惡，就事論事，對於服務台第一線人員，誠應慎選與訓練，使之發揮服務最大功能。勿以事小而不為，影響卻極深遠。   再者，政府依法行政，為能貼近民意，爭取向心，分層負責，逐級授權，中央與地方已是伙伴關係，舉凡屬於地方自治有關事項，地方首長擁有法定裁量取捨拍板執行之職權，除法有明文禁止或中央別有規定外，只要經由縣議會完成三讀程序之年度歲入歲出預算及議案，在縣議會督導之下，應即落實執行。此次縣府擴大主管會報，有關業務主管主動將已不合時宜之法規條文提會審議修正，使之適法合理，確保人民應有之權益，在公言之，即是負責盡職之表現，若能因時因地而制宜，有助政策政令推行，提昇行政績效，疏解民困，減少民怨。   畢竟施政龐雜，法規多如牛毛。各級政府對於長期累積之文牘資料憑證，雖然設有專屬處所與人員負責管理，惟因人少事雜，以致迄今，仍有諸多不合時宜，或是已逾保管年限，可以依法清理登記銷毀之案卷並未澈底清理，非僅佔用儲藏空間，亦且浪費諸多管理之人力，基於事實需要，爰特提出下列淺見，還請有關業務主管參考：   一、研議成立法規修廢任務小組，負責對於不合時宜之法令規章全面進行檢討清理，分門別類，是修是廢，訂定先後順序，逐項審查，依法修廢。   二、屬於上位之法規，倘有窒礙難行，或對金門時地不宜者，則應即時依循行政系統，報請主管部門衡情處理，使之合乎民需民求。   三、納入公僕年度訓練教育計劃課程施教，不分編內編外，一律規定務必參加，促使全體公僕瞭解簡政便民真義。   縣長陳福海公開期勉團隊同仁，要主動走出辦公室，將民意帶進來。意喻：「金門第一、民意優先」。保障鄉親權益，提供熱忱服務是民意之所繫，值得公僕省思力行。

  繼已經舉辦過3次博弈公投的連江縣與澎湖縣之後，金門縣也即將於今年10月28日加入地方公投的行列，隨著金門縣公民投票案第一案腳步逐漸接近，各界對本案的關注也同步升溫。   為使公投正反兩方能完整向公眾傳達其理念，並使選民得以在公投投票日前充分知悉雙方立場與論點，金門縣選舉委員會業已於8月28日召開的第178次會議中，提案討論通過「金門縣公民投票案第一案電視意見發表會」定於10月18日舉行一場次，且採現場直播方式，並自10月19日起至27日每天定時轉播一次方式辦理；其轉播電視台為名城有線電視台，頻道為第33台，播放時間為晚上10時前播畢。另，在電視意見發表會將配置手語翻譯人員，以協助聽障民眾瞭解正、反意見，保障聽障民眾的權益。   就法制面來說，「博弈公投」性質屬於《公民投票法》規定的「地方性公投」，不同於我國其他公職人員選舉係對候選人進行投票，包含「博弈公投」在內的全國性公投與地方性公投，則是透過公民投票公決重大政策，全國性公民投票適用事項有：法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決、憲法修正案之複決；地方性公民投票適用事項則為：地方自治法規之複決、地方自治法規立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決。   一般而言，地方性公投之標的，不少係爭議性極高的重大政策，此類政策通常言人人殊、正反輿論也時常針鋒相對，因而必須透過公投方式決定，此次「金門縣公民投票案第一案」就是針對是否在金門設置觀光賭場的公投，其公投主文為：為振興金門經濟，開創金門的前途，您是否贊成設立國際渡假區並於其中開放5%觀光博弈？   必須在此指出者，「博弈公投」性質雖屬於《公民投票法》規定的「地方性公投」，惟又同時受《離島建設條例》之規範，因而不同於其他全國性與地方性公投採取的「雙二一門檻」，並無參與投票人數達投票權人總數二分之一以上（即投票率達50%以上）之規定。   依此，即將於10月28日登場的金門首次地方性公投，只要同意票高於不同意票，就視為金門人同意在金門設置觀光賭場，反之，則為否決。易言之，投票率與投票人數並非決定博弈公投結果的關鍵，正反雙方想要勝出，取決的就是票數必須高於另一方，可以預見，隨著投票時間的逼近，促賭方與反賭方也將加緊宣傳與動員，為各自的理念尋求選民支持。   平心而論，是否設置觀光賭場，確屬高度爭議性的重大公共政策，按民主原理，公民投票就是為弭平爭議的法定機制，然而，所稱國民主權之行使，並非只有在投票日當天，在此之前，正反雙方能否向選民提出完整理念說明，以及社會對公共政策的討論品質，更是檢驗一國一地民主化的重要指標。   職是，吾人樂見金門縣選舉委員會決議舉辦「金門縣公民投票案第一案電視意見發表會」，更期待正反雙方能提出完整政策說帖，透過深入的公共討論，讓此次地方性公投成為深化地區民主的契機。

　　針對「大二膽島及烈嶼地區旅遊帶觀光發展計畫」，縣府觀光處日前在重大施政計畫列管簡報會議中指出，本案累計實際進度已逾60％，計畫進度在正負5％以內正常範圍。其中，有關大膽島景點設施環境改造計畫第二期工程，於今年2月間開工，工程預定進度87%，實際進度87%，均依計畫進度正常施作中，原本預定完工日期為8月11日，但因辦理第一次變更設計，工程預定展延至9月中旬。   另大膽島閒置營房改造計畫委託規劃設計暨監造服務案（第三期）也已於7月25日辦理投標廠商公開評選會議，刻正辦理簽約程序，預定106年12月辦理工程發包，107年8月完工。而有關補助烈嶼鄉公所辦理的后麟營區建置軍事步槍射擊模擬場改善工程，本計畫總經費7,073,618元，已於今年元月簽約開工，目前工程已接近完成。再則，計畫總經費1500萬元整的大膽島生明廳修繕為遊客服務中心統包工程，目前也已完成設計準則及綱要規範審查作業，並辦理統包工程招標作業，預計年底完工。 　　為了促進金門在地的觀光事業多元開發，近年來，縣政府提出「五鄉鎮五亮點」帶狀發展觀光理念，規劃有「大膽島暨烈嶼帶狀套裝遊程計畫」，一步一腳印，持續進行中。尤其大二膽及烈嶼於金門戰地政務解除前，皆為兩岸對峙第一線；但在戰地政務解除後，兩岸關係逐漸和緩及各項交流活動日趨頻仍。大二膽及烈嶼仍保有相當神秘且吸引人之戰地氛圍及軍事環境、設施；另一方面也因長年受到管制因素，其自然環境生態、人文史蹟相對保存完整且頗具觀光價值，樸實的農村景色，傳統的閩南聚落，更呈現出「離島中的離島」獨有的魅力，更想一窺神秘的軍事文化景觀面紗，日後將成為金門觀光的新賣點。   大膽島以面積不到一平方公里的彈丸之地，卻能在歷經大二膽戰役、八二三砲戰等重大戰事，皆奇蹟似地取得最後勝利，因此在島上發生許多膾炙人口的軍事遺跡及趣味傳說。長期以來一直由軍隊駐守，從未對外開放的大膽島逐漸走向開放，將揭開神秘面紗，也讓人思考金門眾多軍事據點開放觀光後，如何找到定位，如何行銷，讓更多人來認識與了解。   縣府因此擬串聯大膽及烈嶼成為帶狀觀光遊程，規劃「大膽島暨烈嶼鄉帶狀套裝遊程推廣計畫」成為常態旅遊路線，期帶動金門地區觀光事業發展，再創一波新高峰。考量大膽島上基礎設施缺乏，多處景點破損待修，為做好開放觀光前的準備，自104年起陸續針對島上進行基礎管線、水電設施暨軍事據點相關整建工作，另遊程開發及大膽文創商品同時規劃整備中。   隨著時代環境的改變，兩岸已不再是對峙的局勢，結合國軍精兵政策，同時因應金門地區觀光建設發展，以不影響軍事防務、不破壞小型島嶼之生態敏感性及活化利用軍事資源為操作原則，以確保島上各類文化資產得以永續保存。而大膽島開放觀光後除保留原有島上景點特色之外，所提供之設施及體驗遊程將會讓大家耳目一新，相信可讓大家更加深度的認識及體驗金門特有的跳島之旅。

　各級學校已陸續開學，不巧正處腸病毒流行期，加上學童間的密切互動，由此而判，將增加腸病毒傳播風險，也可能因此造成家庭及社區群聚感染的機會。也因此，金門縣衛生局呼籲各教育機構人員與家長，務必加強教導學童養成良好的個人衛生習慣，落實正確勤洗手，以及生病在家休息的防疫觀念，確保自身、同學及周遭親友的健康。 　依據疾管署監測資料顯示，僅八月二十日至八月下旬止，全國腸病毒就診就已達1萬3153人次，近期每週疫情呈現小幅度上升。上週新增1例克沙奇B3型腸病毒併發重症確定病例，為中部5歲女童，8月中旬出現心肌炎合併發燒、手足口症及口腔白點等症狀，所幸經及時就醫治療，個案目前已康復出院。衛生單位調查，潛伏期間個案同住家人曾出現感冒症狀，現已康復，不排除可能因家庭接觸者造成感染；衛生單位已加強個案家庭腸病毒相關衛教及環境消毒方法。 　拜衛教之普及，相信眾人均已有預防腸病毒之常識；但我們也願以世衛之呼籲：再次重申預防重點，方是確保健康之至道。就此而言，我們願再次重申腸病毒的預防重點。首先是勤洗手，養成良好的個人衛生習慣。其次是均衡飲食、適度運動及充足睡眠，以提昇免疫力。再來是生病時，應儘速就醫，請假在家多休息。同時更應注意居家環境的衛生清潔及通風。尤其是流行期間，避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所。更不要與疑似病患接觸，尤其是孕婦、新生兒及幼童。附帶說明的是，新生兒可多餵食母乳，以提高抵抗力。而兒童玩具（尤其是帶毛玩具）經常清洗、消毒。 　又、腸病毒有多可怕？根據衛生福利部疾病管制署表示，腸病毒在室溫下可存活數天，4℃可存活數週，冷凍下可存活數月。有許多民眾以為只要使用酒精消毒過就不會被傳染，但腸病毒對酸及許多化學藥物具抵抗性，包含酒精、清潔消毒劑、抗微生物製劑，這些其實都無法殺死腸病毒，因而傳染力極強，每到腸病毒流行季，家長和學校都如臨大敵。而是含有緩釋碘成分的商品，經過實驗證實能有效消滅腸病毒。 　有健康的身體才有健康的社會，但何謂健康？除了生物的功能性和代謝效率的水平。對人類而言，健康是指個人或群體面臨生理、心理或社會的挑戰時，適應及自我管理的能力。世界衛生組織於1946年定義健康廣義來說是：「健康不僅為疾病或虛弱之消除，而是體格、精神與社會之完全健康狀態。」我們願以此來祝福縣民均有健康之身心，更希望就從防止腸病毒做起，所謂事起於微；微啟於細。切莫忽視小小腸病毒，而應從健康保健之視野重視之，以建立康健之社會！

　　針對道路夜間施工的可行性，日前陳縣長特別找來工務處長張忠民等人集思廣益。陳縣長說，全世界都以高標準看工程施作，縣府力推的路平專案自然也得接受更高標準的檢驗。但如何型塑工程施作的有利環境，非我們能一廂情願，很多面向都要配合並逐一梳理，才能減少工程施作帶來的負面效應。　 　　基於此，對於刻正啟動的「金門縣伯玉路一段道路整建及排水改善工程（東門圓環至榜林圓環）」，陳縣長說，此時談夜間施工，無論是成本、技術、工班態度和噪音指數都要通盤考量，非我們能一廂情願。未來道路工程的施作，工務處可預先和廠商談談夜間施工的可行性，只要透明、公開，藉由不斷的傾聽、溝通和梳理，把工程做到最好，以降低施工期間的交通衝擊。   以台灣其他縣市為例：新竹市慈雲路為新竹縣竹北市通往新竹科學園區的要道，新竹市政府針對該路段進行刨除重鋪工程，為將交通衝擊降至最低，一律採夜間施工，並在有限時間內完成刨鋪，日前已全面通車，讓不少竹科通勤族開心直呼「平穩又舒服」。高雄市的南北向重要幹道，全長近9公里的中華路因路面龜裂坑洞狀況多，高雄市府先前也花費8000萬，從今年3月底至4月底夜間施工刨鋪改善中華路況。   縣府工務處說明，金門縣早期因戰地戰備之需，交通網絡密集、四通八達，公路總長度約372公里，密度為臺閩各縣市之冠。惟本縣道路路幅多數較為狹小、縱坡起伏性大、彎道亦多，各交叉路口多設有反空降堡、交管哨或紀念碑，形成有許多圓環的特殊景象。陳縣長就任後，即把基礎建設視為施政重點項目。其中在道路基礎建設部分，特別責成工務處就交通族群習慣與轉變、市區道路養護強度分布、道路肇事熱點分布等基礎資料加以分析，並就因道路路幅較窄，以致常有大型車輛、汽車與機慢車併行爭道之危險情事之重點道路路段（如環島北路等），進行道路拓寬整建工程。 　　陳縣長也指出，每一項工程的施作，態度是施工良窳的關鍵，以東門圓環至榜林圓環的「路平專案」為例，如何減少車流，如何做好交通疏導，都要妥為管控與梳理。公部門也要提前公告，豎立指示牌，透過「半半施工」法則，在施工期間封閉一半車道，就施工範圍設置交通維護管制區域，藉由更有條理的動線安排和交通疏導，一定要把用路人的不便減至最少。   一般而言，若選擇夜間施工，乃由於白天車流量大，恐影響駕駛人、用路人的交通順暢與否，但若選擇夜間施工，則會造成周遭居民的噪音與休息睡眠困擾。一個良善的政府，需要通盤考量，為鄉親設身處地的著想，型塑大家都願接受的氛圍，將鄉親的疑慮與不便減至最低。

  縣府爭取中央公益彩券回饋金補助成立「社區育成中心」，該中心業於社會福利館掛牌成立，中心除設有專職社工員，以「整合性、即時性、人性化」工作思維，陪伴社區往前走，也從扎根社區創意生活、整備社區成就金門各面向著力，最終也希望藉由整合資源及資訊平台的建立，培育社區領導人才，讓公私協力效益在社區發酵，共同承擔公共事務及福利服務的社會責任。   事實上，社區已然成為民主社會公民培力的溫床與根基。隨著自由主義與網路浪潮的推進，更多人會主張更大程度的公民參與及社區治理；社區治理也能發生導引正確公共服務與公共價值的機能，但這些效果的根基，卻還在於社區培力。意即如果社區沒有人擁有足夠的能力、熱忱及信念去貫徹社區治理，再好的規劃和願景都是空談，更談不上助益政府行政與提升施政效益。   金門目前共有109個立案社區發展協會，自然也是推動社區發展業務最穩定的力量。但大家也知道，各別社區組織的活躍度有著天差地別的距離；如何修正這樣偏差，並讓更多的社區見賢思齊，積極的投入公共服務，追根究底，還是社區培力。以往，對於社區或社區組織的協助，多以「輔導」稱之，輔導雖有主從之別，但說到底政府還是擔當「領航者」的角色；而所謂的「培力」則在強調能力的提升以及社區自主的特性。雖然輔導社區或社區培力是社區發展或社區工作領域的重要工作，但一直以來卻無太多內化性的實績。較常的做法是透過一些外顯的施政方案或計畫，如：環境改造、文創導入、文化振興等等，進而期待社區民眾能有自主化的發展及表現，根源及目的仍在「培養人才」。是以，與其藉由各種的方案、計畫去培力人才，不如溯其本源落實在人才的自主養成上，這或也是成立社區育成中心真正的價值與意義。   首先，我們應將社區視為一個公民得以充分參與對話、討論、溝通的公共領域。這也是新公共服務的主要概念，強調參與式的公民權利，並透過社區公共事務的對話、討論與行動之中，讓社區治理成為可欲的事實。其次，社區治理的價值在發展出以社區為導向的公共服務模式，建構一個以社區公民為核心的體系。但我們也知道，多數公民是不活躍及沈默的群體，如何讓不活躍的公民活躍，讓沈默的公民願意去關注、參與公共事務，便是社區培力的主軸。因此，在社區培力的內容上，最主要的是人與人間、社區與社區的聯動與學習，而政府及專業資源則提升、精進其溝通與學習的能力；有了能力，才有對話的底氣，也才能更清楚了解問題的根源，更有效的找到解決問題的步驟及方法，社區也才有「動起來」的可能與實力。   基於以上的認知，所謂的「社區育成中心」更需要擁有架構嫁接平台與串流資源的功能及能力，社區居民並能便利的藉由這個窗口發展標竿學習、提升自我能力，達到社區育成的目的，並讓社區成為足以提供專業公共服務的實體。   總之，社區是組織，更是學習的單元與主體；社區既在陪伴居民成長，居民也在促成社區擁有更寬廣的天地。我們希望藉由「社區育成中心」的成立，可以發現更多的社區潛力，並經由轉換、組合、內化的過程，讓社區成為公共服務的尖兵與主力！

  2017年金磚國家峰會於9月3日至5日在中國大陸福建省廈門市登場，不僅廈門維安升級，一水之遙的金門也高規格加強治安管制。陸委會副主委兼發言人邱垂正就此表示，因應金磚峰會期間安全管理需要，中國大陸廈門方面強化管理措施，應屬短期措施，不至改變整體小三通人員交流情形，也正面看待廈門派員赴金門交流小三通業務。   再者，今年亦適逢政府開放民眾赴大陸探親30年，陸委會規劃召開四場研討會，包括「兩岸交流30周年回顧與前瞻研討會」、「106年民間團體兩岸交流研討會」、「兩岸經貿交流回顧與前瞻國際研討會」，以及率先於9月底登場的「小三通回顧與展望研討會」。就此，在邀請陸方官員時，特意委託國立金門大學以學術交流名義邀請，以降低官方主導及參與的色彩，無奈兩岸僵局使然，至今仍未得到善意的回應。屆時若少了陸方參與，或僅餘少數涉台學者與會，恐怕會讓這場小三通研討會，甚至是之後各場次的紀念活動黯然失色。   事實上，金門之於兩岸事務，始終是「摸著石頭過河」。眾所周知，兩岸事務非常容易受到整體政治環境的影響，甚至是任何一次意外的擦槍走火都可能影響其發展。之於廈門金磚五國會議，金門展現了最大的配合及誠意，此或也是早先坊間指稱會議期間將封鎖金廈小三通，改行泉州石井航線的謠傳不攻自破的主因，但無論如何，這都是金廈雙方經由綿密溝通及努力下，取得的最好成果。誠然，以大陸舉辦國際性大型會議的經驗，高強度的維安管制，甚至是全面封鎖都是可以理解的，對此，現階段小三通商旅或許會感到不便，但只要是對短期性的任務有利，對長期性的制度有幫助，不論是誰都應該會樂於配合。此或也是雖然金磚會議在廈門召開，金門猶然自發性的召集、組織相應的維安會議，做好應對性的處理及安排，務求擔任好「好鄰居」、「好夥伴」的角色，讓金磚會議能夠開好、開圓滿。立基於這般良善的基礎，我們認為金廈間實有建立制度化、定期性溝通機制的必要性，藉以磨合諸多作業措施，並為諸多兩岸間可行的合作計畫及政策，開啟協商及試行的窗口。   當然，我們也理解這樣的窗口一直都有，但有沒有效果，端看政治環境而定。目前因兩岸間主體認識的迥異，已令兩岸大、小兩會的溝通，基本上處於停擺的局面。民間在既有的基礎上，互動自然還是熱絡的，但始終會因為政治上的因素而令許多努力都處於停滯，甚至是功虧一簣。就此，現階段理應有一個層級較低的官方窗口來代理及延續更多合作的機能，此或也是打破兩岸僵局的可行之策。而此事之於兩岸政府彼此，或許也就是一個授權而已；在得以管控手段、方法、目標的前提下，金廈兩門當能秉持良善的互動基礎及協商機制，確保兩岸民生福祉的有利發展。   總之，政治就是管理眾人之事。說到底，政治還在解決群體的困境與問題。台北世大運甫落幕，在全民挺選手、選手爆發優異成績的氛圍裡，證明了全民齊心做好一件事的美好性，而每一面獎牌更加證明了，「只要我們不設限，就沒有極限」。兩岸事務何嘗不能如是！

  報載：毒品問題年輕化，新鮮人首次超越青壯年。足見毒品四處流竄，貽害眾生，政府極為重視，頃循司法檢察系統成立聯防掃蕩機制，負責集結包括調查、警政、關務、海巡、憲兵等機關，統整毒品查緝資源，發揮強力聯防反毒能量，並訂定具體計劃，由上而下，分區執行，除毒務盡，決心堅定。   金門離島，列為區域聯防之一，並已掛牌運作，福建高等法院金門分院檢察署檢察長鄭文貴，日昨邀請地區有關權責機關主管，舉行「新世代反毒策略區域聯防緝毒會議」，強調查緝「社區型中小盤及其販毒網」，積極「溯源斷根」，阻斷毒品來源，破壞毒品網路，為區域聯防緝毒之目標。且將持續配合台灣高等法院檢察署全國性多方綿密精準一致強力掃蕩行動，逼出所有毒品黑數，全面控制，防堵毒犯增生。爰特呼籲社會大眾，大家告訴大家，齊向毒品說不，萬勿心存僥倖，以身試法。   眾所週知，毒品列為五毒之首，無處不到，無時不在，因而有人住居之地方，就有毒品入侵，於今尤烈。謹就社會犯罪態樣為例，其中與毒品扯上關係者，屢見不鮮，禍患無窮，時有所聞，祗是凡人皆有弱點，明知一旦染上毒品，終生難終，國法不容，生命財產不保，然而當局者迷，以致毒品猶如野火，春風吹又生，影響所及，社會動盪，人心惶惶，防不勝防，查不勝查，毒梟走私，頹風助長，政府有鑒及此，在「反毒」工作下工夫，對準病灶，正中時弊。   無可否認，金門地區反毒工作，儘管檢調警等機關不遺餘力，屢建奇功，惟因時空推移，環境與社會結構改變，兩岸三地出入人口繁複，殊難做到萬無一失，諸如檢警聯手，迅速偵破金城鎮代會主席被擄勒索並予捆綁丟包一案，一干人犯五人，除陳姓嫌犯畏罪持槍自戕，餘者四人均已全部落網收押禁見法辦，所謂天網恢恢，疏而不漏，縣長陳福海咸表感謝肯定，檢警偵防能力與優異表現，獲得金門鄉親交頭讚譽，誠如警察局長許慶豐於金門縣議會臨時會中答覆議員質詢時表示：警察為民保安，責無旁貸。今後仍將一本初衷，與其所屬團隊成員全力以赴，秉持府會之要求，加強查槍緝毒，讓鄉親安居樂業，換言之，區域聯防強力掃蕩緝毒，即是治安昇級有效方案，最需全民響應。   何況，新世代毒品多樣性，在警方查獲新興毒品樣態，除發現以售即溶包產品改裝成變裝外，也有獨樹一格之客製化包裝，或以3C產品或流行話題設計包裝圖案，以吸引青少年興趣關注。此外，近期查獲軟糖、巧克力、果凍、梅錠等新型態摻混毒品，外觀與內容物都與一般休閒食品相近，兒童及青少年一旦誤食，將造成嚴重後果，凡此種種，益見「殺頭生意有人做」，不能祇靠政府強力掃蕩查緝，還須全民「實力」密切配合。如此正本清源，事半功倍。   再者，反毒是長期性工作，任務維艱，尤須「點、線、面」連結聯防貫澈，緣此，縣政府教育、民政、社會等業務主管部門，宜予列入聯防機制，參與相關會議運作，並負起宣導教育責任，從而擴大宣導教育廣度與深度，促使政府各級組織全面動員，各循行政、教育、社團、鄉鎮、村里、社區督導系統，直達家戶，喚起全民警覺反省，人人反毒，既行善又積德，人人能為，人人當為，利己利人，福蔭子孫。