據報導，交通部日前指示桃園機場公司與民航局合作，評估松機遷移的可行性。此舉引來縣籍楊鎮浯等離島立委的不滿，痛批交通部沒事找事做；身為執政黨的澎湖立委楊曜更開砲說，交通部施政雜亂無章，步調混亂，簡直不可思議。   平情而論，立委抨擊啟動松機遷移評估之舉是「沒事找事做」、「不可思議」，確有其論據，雖然交通部答覆：此次是有關技術層面課題和相關影響，並不涉及遷建與否的決議，目前政策上沒有廢止松機的問題。但是選擇在桃園機場捷運即將通車的時刻，釋出這般的「風向球」，不由不令人憂心。   事實上，松山機場遷建主要是台北市長柯文哲的主張。在2015年底舉辦的首都圈論壇，便曾邀請當時總統候選人陣營代表共同討論此議題；當時柯文哲市長就表示，希望2020年能把松機遷移，為台北天空「解嚴」，將原址改為中央公園。當時代表綠營出席論壇的立委姚文智也持相同立場。台北天空「解嚴」表象是為了首都圈及居民安全，更重要的還是龐大的商業與開發利益；試想，一大片的精華區空出來後，連帶解禁的樓層限高及建蔽率，將滾動多少的勃勃商機？身為首都市長，肩負民意壓力，我們完全可以理解，但離島居民的權益便果真是能輕易漠視及捨棄的，卻也未必！   松山機場遷建與否，牽一髮動全身，離島居民與北市民的權益不必然便是一場「零和賽局」；如時任台北捷運公司董事長的交通部長賀陳旦所言，松山機場不可貿然遷建，存廢問題要到2030年後才來討論。「貿然」與否到底是誰說了算，自然還有得吵，但此時我們要特別強調的是，松機對離島居民不僅是運輸上的意義，還涉及了地方觀光產業的發展未來及格局，遑論攸關人命的後送需求。把松機遷走了，難道僅是提高離島居民交通補貼便能解決的嗎？因而折損的時間成本、產業未來、生命財產，又該由誰來總綰承受？   當然，所有人也都理解，遷建松山機場要有配套；柯文哲市長便曾表示，松機遷建關鍵在於桃園中正機場的第三跑道興建時程，當然要等到準備好才關得掉。台北市長自然有其政策高度及影響力，但若硬要將所謂的遷建松山機場評估提早10年，甚或更早，我們可理解的，唯有「選票」考慮才是真的。如今，蔡政府尚難在民生經濟上振衰起弊，卻總是在一些無迫切性的議題上挑起對立，只能說是「司馬昭之心，路人皆知」；如若是為轉移民眾注意力，或為北市民大開利多支票，替桃捷充補固定客群等等，我們都能理解，但絕無法接受如此簡單、粗暴的切割對待，縱若其只是啟動評估作業，在現階段也頗不適宜，畢竟，有更多重要民生問題有待處理，交通部又何由隨著北市府翩然起舞，棄離島交通、維生管道於不顧而後快？   總之，我們堅持反對交通部現階段進行任何針對松機遷建議題的評估及作業；離島對台交通已屬不便，春節、假日期間猶然一位難求，中央不思評估金門如何共用、共享廈門翔安機場，卻爭著討好擁有更豐沛資源的首都市民，勿寧是對金門及其他離島人民權益的輕忽與漠視。籲請交通部慎思，切莫寒了離島人民的心！

    一元復始，「行動年」開跑，縣長陳福海親自率同團隊成員走出辦公室，首站選在金沙地區與民座談，聽取基層心聲，公僕與民眾面對面，交換施政興革意見，發言熱烈，林林總總，包羅萬象，泰半與地區民生經濟、文化教育、土地權益問題攸關，其中不乏老生長談、久懸未解，亟須公僕積極展開行動，群策群力，共赴事功，俾疏民困。   根據了解，此次座談係以鄉鎮地區為主，各級業務主管均需親自到場與會，非有特殊情況，一律不准請假，有問必答，有聞必錄。雖是老步，要求認真，縣長陳福海強調：民眾之小事，是政府之大事。對於民需民求，縣府將予專案協調處理，透過雙向溝通，落實地方建設。此外明確指出，對於土地之利用與還地於民之政策，目前八千多筆已完成四千多筆，證諸解決民瘼民困，乃施政服務之首要，應為而為，責無旁貸。   有位熱心地區公共事務人士，曾在金沙地區座談會中建言，希望公僕做好縱橫協調聯繫工作，言之有徵，直認不可只重本位，不顧大局，苟有不同意見，亦應秉持「化異求同，同中化異」之原則，一本至公，加強溝通，溝能流暢，於公於私，兩相咸宜。   茲此金門最需助力與拉力，從事擴大基礎建設，帶動地區經濟發展之際，最忌墨守成規，固執己見，何況相識是緣，相聚是福，祗要無悖法令禁限，既要辦公，更要做事，相輔相成，力量加倍。   再說：貫徹政策政令，做好親民、便民、利民三大工作，乃政府既定政策方針，落實行動，就有績效。且看政府由上到下，常年會議不斷，諸如縣政府每月訂有正副主管會報、政策小組會議、每周主管會報，鄉鎮則有鄉鎮工作會報，還有因時因事而召集之不定期及臨時會議等等，名稱不一，目的雷同。旨在藉此溝通觀念，凝結共識，齊一步驟，建設金門。不惟議程實況白紙黑字，作成公文書繕送週知，有關單位則應據以辦理，建檔列管，執行之進度成果必須依限提報，尚有未竟或不足者，繼續列管，及至任務完成解除。換言之，使命必達，不容稍怠。   今年即是「行動年」，除舊佈新，公僕職責在身，任重道遠，可進不可退。孰是，貴在不推諉、不卸責，事事做到不漏不錯，袪除「科員政治」積習，逐級考核制度尤須落實，工於表面，舉凡流於形式，捨本逐末，勞逸不均，核稿層次不減反增，惡性循環，流弊乍現，臨時人員業務繁重，職責傾斜失衡，影響團結進步與績效之因素，更應深入檢討策進，立規建制，導偏於正，提昇行政效率。   欣見縣府正視「顧問團」之設置與功能，邇來派員巡迴各地訪候請益，或則電話聯繫，廣闢言路，探求民隱民瘼，人皆有情義，有「動」則有「能」，但願大家相許相勉，共同努力，同心同德，再創新猷。

　　為保障鄉親於春節期間食的安心，縣衛生局自去年十二月中旬起，即陸續針對轄內食品販賣業及製造業等進行抽驗，共計抽驗年節食品四十四件，檢驗項目依產品種類分別為：防腐劑、甜味劑、黃麴毒素、動物用藥（乙型受體素類，俗稱瘦肉精）、亞硝酸鹽、過氧化氫、二氧化硫、大腸桿菌及大腸桿菌群等，檢驗結果均符合規定。   一年又過，雖然大環境經濟不太景氣，但是農曆春節乃是華人一年一度的重大節慶，大家歡欣鼓舞，全家慶團圓，應景的年節食品缺一不可也不能少，為了祭祖拜神、團圓圍爐、守歲聊天，從各式各樣的零嘴餅乾糖果，到酸甜苦辣的蜜餞糕點，從乾漬煙燻的南北貨到煎炒煮炸的雞鴨魚肉，樣樣都得準備，整個年節期間包含過年前甚至到元宵十五的食品，皆需採購齊全，故農曆春節可說是各類食品銷售旺季。   農曆春節年假即將來到，許多民眾開始陸續準備年節食材，採辦年貨，在此建議消費者選購年節食品時，務必睜大眼睛，掌握「三不原則：標示不清楚不買、過白或過於鮮艷不買、有異味不買」原則。或可到信譽良好的商店購買，不要以外觀漂亮為判定標準，儘量選擇接近食物原色及包裝之產品，選擇新鮮食材，避免過多加工食品，並注意包裝食品是否完整標示（品名、內容物名稱、食品添加物名稱、製造廠商名稱、地址及電話、有效日期等），以確保自身及家人食的安全。   守護鄉親健康，衛生局主動出擊，動員稽查人員展開對縣內食品販賣業及製造業等進行抽驗。衛生局也特別提醒，農曆春節將至，該局自元月起，將會同縣府消保官、政風處等單位陸續至傳統市場、各大賣場及餐廳等場所，針對年節食品的來源、標示、製作環境及販賣場所清潔衛生等進行稽查。依食品安全衛生管理法規定，散裝食品需中文標示「品名、原產地（國）、含基因改造食品原料、製造日期或有效日期及其他應標示事項」，業者可採卡片、標示牌（板）等形式，以懸掛、立牌、黏貼或其他足以辨明的方式標示，以維護縣民食用安全。   近年來，食安問題頻頻發生，但本縣食品業界大多數均能保持高度自律，落實自主管理精神，但是業者於販售外縣市輸入的食品時，必須特別小心，除了應確認來源，並應要求供貨上游業者提供所進貨該批有效的安全檢驗證明，也須自主檢驗以確保產品安全性。業者們切勿販賣來源不明、逾期食品、標示不清、或上游業者無法提出安全檢驗保證之食品，以免因此違反食品安全衛生管理法。此外，也呼籲民眾在年節假期，大魚大肉、美食佳餚當前，應注意均衡飲食，才能食的安心，健健康康、快快樂樂、平平安安過好年。

  縣長陳福海在主持今年元旦升旗典禮時表示，「即知即行，知行合一」是今年努力目標，並將今年訂為「行動年」。陳縣長表示，繼前2年施政精神「正心正念」、「慈悲沒有敵人，智慧不起煩惱」後，今年他要送給鄉親「即知即行」4個字。他說，知道做什麼，就要馬上行動，而且要有結果；因此他將今年訂為「行動年」，要求縣府團隊的執行力一定要提升。   的確，決策力與執行力一直是評斷組織效能的重要標準。一個組織有規劃能力、決策能力是一回事，有沒有行動力、執行力又是另一回事。在政府體制裡，執行力又往往被視為檢驗真理的重要標準。中國有句老話，「是騾子，是馬，拉出來遛遛就知道！」說得再多，也抵不過一回實踐；這也是為什麼陳縣長要繼前2年偏重於心態及信念層面的「正心正念」、「慈悲沒有敵人，智慧不起煩惱」後，邁入執政第3年，就應該要具體檢驗行動力了，如此第4年的收官年，才能有更確實的施政成績來讓民眾做最嚴謹的檢驗。   事實上，執行力既是一種工作態度，更是一種追求完美與卓越的信念。對於施政原則及理念，公務員通常有著最深的體會，也有著最好的實踐機會；有道是：「人在公門好修行。」相信多數的公務員都想把事做對、做好，但實務上，卻會因為諸多世俗及法令的約束，讓公務員縱然知其應為，卻不願、不敢為或根本懈怠以對。基本上，這和組織文化有著直接的關係；拉丁諺語有言：「獅子率領的羊群會勝過羊率領的獅群。」關鍵不在羊贏得過獅子，而是獅子不該學習羊用牠本就沒有及不該有的「角」去對抗世界。這個故事正告訴我們，「知」和「行」是兩回事，即知還要即行，而執行力的最高境界，就是一種化不可能為可能的能力。   「即知即行」始於明代大儒王陽明之學說，意指「知之真切篤實處即是行，行之明覺精察處即是知」，一念發動處即是行。又如憨山大師的傳世名言：「荊棘林中下足易，月明簾下轉身難。」做人做事、修行都是一個道理；就算是滿地荊棘，腳一下去就被割破了，但這還是容易的，只要不畏艱難、困苦，依舊前行有路，最困難的反而置身月白風清、風景優美的情境裡，要其轉個身，可能都不會有意願。這更在告訴我們：失意不忘形，得意不忘本；永遠要記清自己行為的本質及目的，不要背離「知行合一、誠心正念」的真理。亦誠如陳縣長所言，經過2年的磨合，大家知道金門未來發展方向；「即知即行，知行合一」就是今年的目標，有心就會有力量！   TVBS民調最近的調查指出，金門縣快樂、光榮指數都居全國第一。這在520後，因九二共識認解不同，台灣觀光產業雪崩式的墜落，民眾痛苦指數與日俱增的情境裡，可說極為不易，相對的，這也十足彰顯了金門之於兩岸地理區位之優越性及特殊性，也代表著之於金廈泉共同生活圈、兩岸實務交流與合作，還有更多的事需要去做。   當然，攘外必先安內。陳縣長就任以來，除積極推動校舍改建、重要道路、水頭旅服中心、大陸通水等民生基礎建設外，對於實現公平正義、解決歷史遺留問題更是多所用心。而執行力正不是能不能的問題，而是願不願意的問題，只要有意志、有決心，定能心想事成！

　延續2008年初辦賽事的成功經驗，今年金門馬拉松賽將於本月14、15日隆重登場，仍將維持以「兩岸互動」為主要特色。而為慶賀金門馬拉松開辦10週年，主辦單位特別將今年賽事擴大為2天：首日為5公里的健康休閒組及11.2公里的路跑組，次日為21公里的半程馬拉松，及42公里的全程馬拉松。   14日開跑的健康休閒組，歡迎金門鄉親依往例，於當天早上至金門大學辦理現場報名（額滿為止），共同體會金門馬拉松的熱情與活力，同時感受國際賽事為金門帶來的振奮之力。活動現場還有熱情的嘉年華會表演，終點站另備有熱騰騰的風味美食招待，民眾並可以現場報名憑證，及驗證章領取300cc高粱酒，未成年則領取紀念品。   自2008年起金門馬拉松賽，與廈門體育局主辦的廈門國際馬拉松，同日同時隔海鳴槍建立了合作基礎。廈門廣播電視集團作為賽事協辦單位，除了協助創造主題曲，也對賽事進行宣傳報導；而361度（中國）有限公司則自2009年起成為首家贊助臺灣大型馬拉松活動的大陸專業運動品牌。 　眾所周知，城市舉辦國際運動賽事，可謂是城市絕佳的行銷方法。一個都市的偉大，在於它的氣度與胸襟，主事者的協調能力，絕對是重要因素。主辦體育賽事，可以展現城市的活力，這也是為何世界主要城市，爭破頭舉辦奧運的原因，這不是燒錢的活動，而是增加城市的國際能見度。終究體育賽事並不僅是比賽的執行與運作，更能在舉辦的過程當中，推動整個城市的形象。因此，許多國家對舉辦大型體育賽事充滿了憧憬，希望能透過運動賽事打造全新的城市風貌，推動國內旅遊業並提升經濟效益，更希望在邁向國際舞台的過程當中得到肯定，屬於城市行銷中相當有效的行銷手法之一。 　城市行銷的目的在於改變人們對於一個城市的印象，大型國際運動賽事，可以滿足城市行銷的必要條件。透過舉辦國際性賽事吸引大量遊客，除了是促進運動觀光最便捷的道路之外，亦能藉由運動賽事來完善國內硬體建設，使城市形象煥然一新，改變國際對該城市的眼光，在經濟文化方面也能取得較高的關注，因此一個國家或一個城市的形象推廣，運動賽事扮演著舉足輕重的角色。 　尤者，國際性賽事不僅可以吸引大量遊客，提升觀光人數，在籌劃的過程中，主辦國家需要投資許多基礎建設項目，同時謹慎地重新規劃都市，這些基礎建設投資帶動了整個城市的建築、建材行業、通訊業、環保產業、科研與綜合技術服務業等的發展，並影響上下游相關產業，帶動龐大的跨國商機，完美提升經濟願景，也能幫助爭取到國際性賽事主辦權的城市增加曝光，並在國際舞台得到肯定。就此而言，以馬拉松與金門之因緣，何嘗不是咱金門行銷之最佳利器？而其至道，莫在於善用其器，利用其基，共營其益，且以此共襄金門運動賽事，以馬拉松為核心，以其他配套為週圓，共同做大金門觀光之餅，以利金門！

  莫蘭蒂風災於去年九月間重創金門，造成不少相關建設的破壞，而在災後復原告一段落後，縣府即啟動了一項「亮點」計畫，希望透過景區景點的美化與變妝，為幸福金門打造浪漫新亮點，以嶄新面貌重新亮相，吸引眾人目光。   位金城南海海邊的雄獅堡及濱海公園，於民國九十年間設置二十米高燈乙座，由養護工程所維管，莫蘭蒂風災也造成這座原本「鶴立雞群」的燈具損壞，評估該高燈維護不易又效益不佳，遂成為這波亮點計畫的第一個「試點」。由於縣府重大施政計畫項目列管會議中曾指示，任何施政最好都能從創意發想，據此，為活化公園、打造新亮點，養工所乃開始思考如何利用既有設施或無使用效益之設施，藉以做更好的利用及改善，同時型塑新亮點。   經過集思廣益，養工所利用本縣正推動低碳島所汰換耗能的舊路燈燈罩，研究其折射光源的特性，將其結合一瓦LED燈泡，由原在路燈的功能轉化為庭園燈的功能，如此不僅具有活化公園之效果，透過紅藍白三色的點綴，更為原本昏暗的濱海公園帶來新的活力，此外，因此二十米高燈柱又面臨廈門，對映廈門高樓大廈光彩奪目，養工所也發揮巧思，以二十四條鋼索綁上聖誕燈，其柱頂則排列五顆星芒，在夜間為雄獅堡帶來新的浪漫元素，路過的民眾及專程前來的學子、遊客與情侶等等，紛紛到此夜間幸福浪漫新亮點下取景拍照，洋溢幸福氛圍。   此外，配合縣府點亮金門理念，在機場圓環、小徑圓環、八二三勝利碑圓環、瓊林圓環及機場地下道出口等處，配合林務所花木佈置，增設夜間節點燈光，使地區民眾及回鄉旅客對金門特有夜景有明顯印象，今年度更擴及陶瓷廠、夏興三角亭，以及正在施作的料羅圓環，同時配合林務所在環島北路四段，及環島西路等道路拓寬美化，同步進行管線佈設作業，而雄獅堡夜間燈光美化即在以上基礎下由員工以既有材料及環境自行施作，相關燈具均是低碳低耗能環保可回收再使用之材料，希望藉此創造出城市新亮點，同時可使廈門看到金門，發現金門。   遭風災肆虐的金門再現嶄新特色，既有景觀的重新打造與整體空間的重塑，翻轉原有空間印象氛圍，串聯周邊環境生態，並經由建構再造重塑，規劃再利用，一步步策進，提高地方價值，並創造季節性的話題效果，增加其獨特性。在既有的基礎之下，根據在地發展的獨特性，透過整體或區域規劃，利用地景改造等方式，以資源再利用為創新發想，呈現海濱鄒魯新舊交融的特殊地景風貌，把金門變成美麗、具有觀光價值，且有特色的島嶼，同時也希望維持自然生態，發揮金門既有的優勢條件，呈現金門在地特色紋理空間，打造金門魅力新亮點。

  一例一休，紛爭不休。一例一休上路後，姑不論其高強度且複雜的加班、休假方式能有多少執行率，單是百業喊漲，已經讓很多人都吃不消了。對此，行政院長林全接受專訪時表示，修《勞基法》目的是減少勞工工時，但不可能不付出社會代價，漲價也是必然的結果。   「社會代價」這筆帳怎麼算，試解如後。對企業而言，老闆可能會因為高額的加班費，增加聘用員工，如此也能解決一部分的失業問題；也可能因為擔負不了成本，乾脆減少產出，生產、消費可能因此滯延，或導致企業直接退場，造成失業問題。對勞工而言，高額的加班費可能是看得到吃不到的大餅，原來常態的加班所得，會因為被強制「合法休假」而瓜分，實際所得可能更低；因為生產成本增加，企業短期競爭力未必提升，因此，勞工的假變多了，津貼、獎金卻可能更少。綜合以上情境，所得的結果是：物價變高了，收入卻未相對增加，關鍵是假變多了，又缺錢消費，著實苦惱！   其實《勞基法》的修法意旨，本就訴諸以價（加班費）制量（工時）來優化勞動條件；意即，政府以強制的立法手段讓勞工獲得保障性的休假，或能藉以衝高勞動市場的就業率，雖然可能產生物價上漲、消費力不足，甚至是企業退場等負面影響，但應該還是一筆合算的買賣，但似乎沒算到的是：大型製造業可能因此選擇更大規模、更快速的全自動化生產進程，如此，可能造成更大規模的失業危機。天下本就沒有白吃的午餐！此或也是小英政府甘冒與勞團撕破臉的風險，也要將七天國定假拿掉的主因，因為再等下去，只會讓局勢更難掌控與收拾。   但台灣產業界通常是「看到黑影就開槍」。企業未必將一例一休奉為圭臬、一體遵從，但「預防性」反映成本卻是必須的；在沒達到勞動條件變好、失業率降低「一魚多吃」的效果前，已是用「休假換物價」，多漲的減不回去，多失去的卻未必要的回來，這些又果是那些要喊著跟上歐美潮流（休假）、看齊日韓工資（未必）者預想得到的？   再者，原本就業條件較為優勢的公務員，反在國發會的公共政策網路參與平臺串連發起「公務員加班時數限制及加成應比照勞動基準法規定，公平對待勞工朋友與公務員，以符合轉型正義」議題；如加上年金改革的效應，現在公務員這個鐵飯碗也剩不了太多的光鮮亮麗。小英政府訴諸的是一個社會勞動條件的總體興革，承不承受得住、民意會否反撲？只能有待時間驗證了。   一例一休，真是欲語還休。政策若未考量真正社會存在問題及因素，所能解決的問題必定不是最大化，只會是多方認讓或妥協的結果。縱然在民調滿意度跌破5成的情境裡，蔡總統猶然表示，2016年、2017年是改革的打樁期，最重要的是政府要知道自己在做什麼，並且去平衡民眾對改革期待的評價。

    為型塑金城與金沙老街風貌，宣示振興特色街區決心，金門縣政府將優先針對沙美老街及後浦街區，推動「金門縣金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」及「金門縣金城鎮後浦特色街區風貌維護輔導實施計畫」，鼓勵居民申請建築物本體暨立面風貌改善，以及活化利用相關工程兩大部分的補助款。     街區及社區整建向來是政府的重要課題，特別是具有文化底蘊與城鄉特質的區域，如能經由適當的環境整治，當能彰顯其氣質及生活氛圍，成為重要的特色及景點。以金門而言，缺乏量體太大的街、社區，但卻可以採取小而美、美而精的作法，呈現更為細緻與內涵性的氛圍。例如：金沙陽翟大街因配合拍攝「軍中樂園」而有了立面式的復舊型塑，但也正因為採電影景片式的搭建及設施，難以支撐長期的觀光發展需求，對此，縣府也訂有復舊及青創進駐計畫，希望能延續戲劇行銷效益與榮景，但往往公部門介入作業後，常會發生緩不濟急、熱潮消退，甚至是無以為繼的後果。究其原因，或許更該顧及在地的本質及需求，應該會有更好的結果。     事實上，觀諸政府施政，最簡單是硬體建設，最難的卻是扎根式的參與及興革。對於諸多社區營造或活化課題，在地者的有心投入才是最重要的指標。以幾年前頗具話題的新前墩西瓜節為例，緣於社區居民的「捐助」與「分享」，接續94年文化局社區營造計畫，以及95年行政院健康社區「六星計畫」的資源挹注，並在結合地方藝文人士與學校的社區力量，讓小小的社區有了容貌與結構性的轉變，並有了「幸福天堂鳥聚落」的稱號；96年起，新前墩社區更進一步提出「多元就業方案」，從資源消耗性的計畫，轉型為經濟生產性計畫，創造了更多的工作機會，新前墩因此成為一個「年輕人的社區」，不僅社區內的年輕人認同度高，就連非社區成員也對新前墩有著嚮往與期待。以上這段介紹明白的闡釋了社區營造從無到有的過程，而其中重要的關鍵更在於有在地人願意去承擔、分享，並鼓動更多的參與及責任，但相對的，如若這樣的鼓動及氣勢斷了，歸於落寞也屬必然。     以上例顯示，或許我們也可以了解到成立一個熱誠的領頭者，以及具協調性、決斷力與代表性的非營利組織的重要性；如若這個組織及領頭人擁有更大的使命感，並願意主動出頭去做一些「有功無賞」的事，在爭取各方資源、挹注社區發展上，便會比政府自己「一頭熱」會有更大、更好的效果。再以前述的型塑金城、金沙老街風貌補助計畫為例，如若沒有相對的行銷及收益措施配套，業主願否出資百分之五十去進行門面的改造，將是一個最大的變數與問題。又若如果街區的整建不是一個群體的行為，四處散落的整治舉措，又果能達到預期再造城鄉風貌、振興老街的效果？   總之，社區或街區特色逐漸佚失與落寞的主因，還在於在地者熱情的流失，以及大環境疲弱的結果；我們不能只寄望於表象的塗妝粉飾，便能令其活化與再生，關鍵仍在於誘因、熱血與靈魂，以及要如何讓整體環境充滿生命與律動！

  行政院正式公布，將自106年元月一日起施行各部會32項重大政策，包括調漲基本工資、全國國定假日一致及勞工特休假新規定，期盼社會大眾週知即行，凡兩週來，反應兩極，有人說好，有人說歹，究其種因，則在「知」之深度廣度猶有不足，點線面未盡兼顧，諸如一例一休制度，剛開始即有雜音，許多行業紛紛喊漲，水漲船高，業主成本增加，消費者荷包失血，影響深遠。顯示事前並未能面面俱到，與其說明云云，不如針對引起之連鎖效應，認真深入檢討因應策進，亡羊補牢，俾安人心。   告別2016，迎向2017，一元復始，除舊佈新，正是中華民國106年日新又新「行動年」，歲序輪迴，春節接踵而至，縣政首長陳福海，曾於元旦升旗典禮上宣示「行動年」開跑，強調將以「即知即行，知行合一」帶領團隊提升施政效率，讓金門成為更幸福島嶼。有夢最美，官無戲言，因時因地而制宜，切合民意需求，輿評熱議，咸表新人新政，受民囑託，承擔重寄，動覲觀瞻，責任在身，不容懈怠。   尤以首僕嘗以「正心正念、孝道治縣、海納百川、勤政愛民」自勉，念茲在茲，一天當兩天用，急如鍋蟻，不忘諾言，儘管所見所聞，褒貶兼而有之，然其不灰心，不氣餒，再接再厲，奮發圖強，茲又將以「即知即行，知行而一」作為團隊施政服務指標，所有「知」也，唯有傾聽民意心聲，瞭解民眾所需所求，既要做對，更要做好，竭盡全力予以解決，做到親民、便民與利民。蔡英文總統曾說：「政府2016年打樁，2017將積極建設」。意喻施政如同興建大廈工程一般，要先打樁，實事求是，深淺適中，真材實料，品質保證，堅固耐用，誠信無欺，締造價值，全民共享。   新年新希望，眾所樂見，隨著時空環境變遷，國際與兩岸關係瞬息萬變，反觀金門離島去年渡過強風暴雨，此外偶有車禍、竊案、走私、詐騙等治安事故發生，蒙天保佑，堪稱平靜。此外在中央施政選項績效評比中，脫穎而出，蟬聯鰲頭，誠然得來不易，府會不無苦勞，而全民及協助支援單位付出之助力、推力與拉力，功在金門，服務無撇步，說到做到而已。孰是殷盼有權有責在身之政治人物，放下身段，在「即知即行、知行合一」工作上下功夫，知己知彼，百戰不敗，行正走穩，理直事順，仁者無敵，即是真知。施政無捷徑，要有全程一貫，無縫接軌，聞譽恐，聞過欣之精神態度，不惜言，不卸責，畢竟施政之表現與成果，點點滴滴，眾目睽睽，良窳得失，裁判主角在「民」，不在「官」，得民者成，失民者敗，屢試不爽。   持平而論，金門未來之發展與繁榮進步，毋庸高談闊論或是華麗動聽之詞彙，因而，「即知即行，知行合一」理想崇高，任務艱鉅，既要洞燭機先，凡事全盤考量，慎之於始，應將「理論化為計畫」，由上而下，直達基層，逐級落實推動，務使計劃、執行、考核縝密結合，全面啟動，動出能量，苟能使命必達，必能行出坦途，希望在握，皆大歡喜。

  金門縣選舉委員會上月22日召開第169次會議，通過「本縣第12屆（烏坵鄉第10屆）鄉（鎮）民代表選舉之選區劃分事宜」及「本縣第7屆縣議員選舉之選區劃分事宜」等二項提案。   依縣選舉委員會決議，下屆議員選舉區仍比照本屆，選舉區分別為第一選舉區（金城鎮、金寧鄉、烏坵鄉）、第二選舉區（金湖鎮、金沙鎮）、第三選舉區（烈嶼鄉），不另行辦理公聽會，這也將是金門縣議員選舉第二次採取三個選舉區制。   由於兩岸戰爭，地處前線的金門、馬祖曾經長期實施軍管，在戒嚴時期，金門人的公民參政權遭到極大限縮，縣長由金防部指派，作為最高縣民意機關的金門縣議會，則經歷金門縣臨時縣參議會、縣政諮詢代表會議、臨時縣議會等三個階段，直到1992年11月7日金門解嚴，金門方才告別軍管戒嚴，回歸正常憲政體制。   1993年11月，內政部正式核定「福建省金門縣連江縣議會組織規程」，並於1994年元月與台灣省第13屆縣市議會同時舉行首屆縣議員選舉，金門人終於如同台灣本島各縣市一樣舉行縣長、縣議員民選。   自開放議員民選迄今，金門縣業已經過6次縣議員選舉，隨著地區人口增長，金門縣議會的席次也從第一屆的16席，增加至目前(第六屆)的19席，不變的是，有關議員選舉區如何劃分，始終引起許多討論。   長期以來，本縣議員選舉區究竟如何劃分，不僅有志於參選的候選人關心，更廣為地區輿論所關注。 檢視歷屆議員選舉區的劃分，第一屆依縣政諮詢代表會模式，依鄉鎮劃分為五個選舉區，係「小選區制」，惟自第二屆縣議會開始，歷經第二、三、四屆議員選舉，地區縣議員選舉均改採全縣單一選區，亦即「大選區制」，到了第五屆議員選舉，選區依東、西兩半島劃分成二個選舉區，可稱為「中選區制」，到了本屆(第六屆)議員選舉，又將烈嶼鄉選區單獨劃出，成為金東、金西(含烏坵)、烈嶼三個選舉區，依選委會日前決議，下屆議員選舉確定仍將沿用本屆的三選區制。   誠如所見，本縣議員選舉前後不過六屆，卻多次進行選舉區的劃分調整，六屆以來竟已採用四種選舉區制，更迭變動不可謂不頻繁。   縣選舉委員會之所以頻繁調整議員選舉區，目的乃希望透過選區重劃淨化選風，希望藉此提升民主政治品質，縣選委會之用心，可謂良苦。   徒善不足以為政，徒法不足以自行，制度再怎麼調整，決定制度成敗者仍然是人，普選是民主政治的重要體現，決定選風良窳者，除了建構一個可堪運行的選制，候選人與選民是否能真正回到公平、公正、公開的選舉主軸，顯然更是決定地區民主政治品質的關鍵。   就這個角度來說，無論採取全縣單一選區、小選區、中選區或目前的三選區制，有心人士還是有巧門可鑽，要真正淨化選風，除了透過人為機制的防弊措施，更有賴全體選民的自覺與行動。   民主不會從天而降，2017年已是金門解嚴的第25個年頭，民主是眾人之事，要達成淨化選舉風氣、提升政治品質的理想，有賴選民智慧判斷。