重新招標的金門大橋爭議再起，繼金門縣議員陳玉珍在個人臉書披露大橋營造廠商迄今未繳交履約保證金之後，日前，縣籍立法委員楊鎮浯再次質詢交通部次長王國材，並強力要求交通部盡速解決與回應。   研議20年的金門大橋，可以說是金門歷來最為重大的公共工程，無奈自倡議之初，就淪為政治人物唬弄金門人的工具，選舉浮橋之名，不脛而走，開工以來，工程更是紛擾不斷，可謂一波未平一波又起，堪稱是中華民國公共工程的負面案例。   自2012年5月1日正式開工後，金門大橋建案因不同得標廠商或出現資格不符、或工程進度嚴重落後，自工程開工以來即紛擾不斷，前後竟經歷樺棋營造、國登營造、東丕營造三家廠商，以致完工進度一延再延，最新完工日期也因此延後到民國109年10月，比建案原定完工日期整整推遲了三年。   必須嚴肅指出，針對金門大橋工程，台金兩地金門人已經從開工之初的雀躍，逐漸轉為落寞與難過，失望之情溢於言表，然而，如果這個命運多舛的大橋建案，在經歷廠商違約解約、工程事故不斷的風波後，最新得標的廠商能夠順利依約竣工，就算之前風波不斷，至少還在吾人可以忍受的臨界範圍內。   詎料，重啟標案的金門大橋，竟然未能擺脫厄運，又傳出最新得標廠商東丕營造迄今未依約繳交工程履約保證金的消息，經民代披露後，聞者莫不震驚，台金兩地金門人對大橋工程品質，以及能否依約完工，也因此出現更多疑慮。   也難怪輿論要為之沸騰了，實在難以想像，一座總長5.4公里，按最初預定工程進度即將於今年完工的大橋建案，卻前後更換三家廠商，一再出現工程事故，工程進度嚴重落後等重大缺失，更教人不可思議的是，現在竟然又傳出得標廠商未依約繳交「履約保證金」情事，已然重擊對金門大橋工程的信心。   必須指出，「履約保證金」制度，目的在建立政府採購制度，提升採購效率與功能，確保工程品質，相關規定明訂於《政府採購法》、《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》，此次「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」投標須知，亦載明「履約保證金」應於接獲國工局決標通知之次日起40日內送達國工局，並明訂「得標後未於規定期限內，繳足履約保證金或提供擔保」者，其所繳納之押標金，不予發還。   依此，東丕營造最遲應於105年11月28日(得標日)後40天內繳交履約保證金，究竟何故至今未依約繳納？何以出現這樣明顯違反國家法制與工程合約的事？得標廠商遲遲未依約繳交履約保證金，是否意味著廠商本身的財務出現問題？若是，依此等財務能力，如何得標？又如何履約？相關政府單位何以遲遲沒有催繳？其中到底有無不法情事？誰來為國家工程把關？又有誰來為金門人權益發聲？   此刻，距離「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」決標已逾半年，我們要求，相關主管機關必須針對前揭疑慮盡快向公眾做出說明，如有疏失，亦應追究相關單位、人員責任，金門大橋必須依約如期完工。

  小三通自2001年起試辦，到今年已邁入第十七個年頭，如何讓小三通更升級、優化與便利，金門縣政府希望藉由集思廣益，朝小三通2.0升級版方向努力邁進。為利小三通發展，陸委會持續就「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」辦理法規檢討；就此，曾為金門大學教授的陸委會副主委邱垂正日前也特別領隊至金門縣政府就修法情形，進行意見交換。   開放小三通極大化的影響金門近二十年的政經發展型態，也因為小三通金門才能蛻去戰地身世，以更前瞻、從容的姿態，迎向世界的改變。對所有人而言，小三通自然是利大於弊，但對金門而言，小三通同樣走到了瓶頸；曾經繁華的小三通，並不因為政權的更迭而有太大的波動，只是遙遙無期的「試辦」身分，更多的是茫茫的何去何從。有人以「後小三通」形容當下的際遇；於今，平潭蠢蠢欲動、廈門態度曖昧，福州甚至有些隔岸觀火。對大陸而言，「九二共識」的球已然拋出，我方似乎也沒有「不接」或「重訂規則」的空間，或許也僅能就現有框架中尋求最大彈性的對話及合作，而由蔡總統於陸委會主委任內啟動的小三通，或便是最有利、最順理成章的突破口。   然而，小三通「升級版」不能是口惠實不至，它的內容應該切合時需，並有著前瞻性、「把球拋回去」的妙用。基於這樣的認知，所謂的小三通2.0便應要有革命性的改變，以及進階性的功能，並有機會一併疏理、解決或解釋現行的困境。因此，鬆綁、開放只是前提，如何將「試用版」升級為「正式版」，並達到解決問題效果，才是關鍵所在。據報導，目前縣府為爭取推動「小三通」升級，建請的項目包括：中央對於兩岸貨貿、服貿及人員自由之交流，在安全無虞下，開放七十二小時免簽證，並加速便捷通關，由金門先行先試，且能共享水、電資源。即「小三通」應擴大升級促進兩岸經貿正常化發展；在ECFA架構下促進金廈貨貿、服貿試行；人員跨境自由交流，引入人潮帶動金門在地產業發展；兩岸共享水電資源，促進金門在地發展並提高兩岸融合關係。這些設想能否達到前述的效果，固有待時間驗證，但實際上都在彰顯一個事實：「先行先試」、因地制宜，推動兩岸事務向前走。   事實上，關於小三通及金門的未來，已經有過太多的論述及主張，諸如：陳水扁總統提出之「金門和平經貿特區」政見，以及兩岸學者共推的「金廈和平試點」等等。其目的都在希望透過中央政府授權金門，讓金門擔任兩岸政經風險管理之實驗場域，繼續發揮對兩岸關係和平穩定積極的作用。基於以上認知，我們認為最為正本溯源的做法，首應在《離島建設條例》增列金門特區專章，賦予金門提升基礎建設法源及對接彼岸政經政策的地位及功能，點亮金門，以實質帶動兩岸和平發展。   總之，小三通2.0理應涵涉更多直接通航、通商的內容，並賦予金門更多實務性的授權及對接工作。然而，有對的人才能做對的事，機會也只留給準備好的人；外交、國貿遊戲規則繁複，現階段縣內更應積極培育對應人才、建立人才庫，厚植推動優勢。

　　金門縣政府日前召開「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」籌備會議，會中邀請縣府各單位與會，針對研討會的活動如何進行，各單位進行意見交換與討論。 　　金門青創協會表示，這項論壇的目的，旨在提升金門休閒觀光產業、增加外商投資建設金門的意願。因而論壇將邀請具備觀光及建設專長學者參與，同時規劃由金門酒廠，及地區特產業者，於活動現場辦理推薦展覽會，另於會後安排地區觀光建設發展參訪，藉此行銷金門。   青創協會進一步指出，由於金門到廈門搭船方便，更有足夠條件打造產業綠色通道，有利招商至金門投資建設。在此籌備會議中，與會人員莫不表示：如何善用故事與己身利基，方是未來金門之願景。因此，今年縣府將積極推展兩岸大型運動休閒、宗教文化交流等活動，並持續不斷再求創新，為地區休閒觀光產業發展帶來有利商機。 　　針對此項議題，我們以為，以金門先天之條件，正如上述，另闢一章方是至道。終究，以山水自然環境言；以歷史古蹟言；以都市景觀言，尤是伴隨觀光而來之生活空間及醫療環境條件，坦言之，在觀光誘因上，確有其待商榷及努力之空間。因此，如何善利己身之利基，毋寧是一條可行大道。諸如「兩岸大型運動休閒」之活動；諸如寓運動休閒之木球運動等，只因其來有自。 　　日前，寧波木球錦標賽，由金門大學管院院長董燊教授領軍的金門木球代表隊，在烈陽高溫下，發揮戰地精神，榮獲1金2銀2銅佳績，不僅揚名大陸，提升金門知名度，更為金大爭光。就比例言，在體壇上，更是另一傳奇佳績。何妨縱觀多年來，多少金門體壇屢創佳績之盛事，而今再戴桂冠。此中然金大運休系師生之功自不可沒；董院長之運籌帷幄更足嘉許，這且不言，我們所要提出的是，善用故事與己身利基之啟示；諸如此次佳績之木球。 　　推衍歷史，木球乃由翁明輝先生於1990年，自行研發而成之新運動項目。始於翁先生當時喜好高爾夫球，因而想做一套實用的球具，在自己的花園裡揮桿散步，從樓梯扶手的圓球，至臺灣啤酒瓶，及至紅酒杯，終而設計了這套不分年齡、性別之休閒運動。且因其符合「Sport for All」的運動精神及環保，多年來，已成熱門之休閒運動。 　　事實上，金門之木球運動，始於金大元老董燊院長之功。金大開創伊始，時任系主任之董燊教授，有感於金門體壇先天上之條件，認為此種不受年齡、性別、場地限制之休閒運動，頗適於金門，率先在校內成立推廣，致而有今日可許之成績，此其故事性也。再者，處此知性旅遊當道之世代，考量金門各項因素，統綰個人身、心、靈的健康與休閒美學，毋寧是未來之願景。   易言之，此種休閒美學之元素含括運動、健康、休閒、管理與藝術等多元的生活科技之觀光元素，應是「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」之標的，此標的不正是此次寧波木球錦標賽，金門體壇再戴桂冠之啟示？

　　由國父孫女孫穗芳女士所捐贈的國父「奔走革命」的全身銅像，日前在中山紀念林揭幕。孫穗芳表示，她希望把國父孫中山先生的理念帶回來，把「天下為公、世界大同」的想法帶回這個國家，尤其是兩岸要走向和平，孫中山的理念更是重要。 　　日前這場國父銅像揭幕儀式，是由孫穗芳女士親自主持，這座銅像也是其在全球各地捐贈的第二百二十座銅像。在該場儀式中，副縣長吳成典、議長洪麗萍、文化局局長呂坤和、金門國家公園管理處處長謝偉松、金寧鄉長陳成勇等多位地區政要人士到場觀禮，而廈門市中山華僑研究會會長孫碧民與孫穗芳之子王祖耀也陪同出席典禮。   孫穗芳女士在致詞則是指出，今年她已年屆八十二歲了，還在世界各地奔走宣揚她祖父的精神，因為孫中山是先知者，他的思想、理念、精神到現在還是歷久彌新，中山先生一生奔走革命，為救中國，無私心，為了國家統一可以把大總統寶座都讓出去，這種無私精神令人感佩，所以她此行寫下了多幅「天下為公」、「博愛」的墨寶送給縣長陳福海等人留念，就是希望大家能感念中山先生的精神。孫穗芳女士說，中國出了一位孫中山，是中華民族的象徵，其愛國精神更是中華民族的凝聚力；其建立亞洲第一個民主共和國，其思想精髓以人民為中心，是走在時代的尖端。   國父孫中山在滿清末年，倡導國民革命，推翻滿清政府和專制政體，建立亞洲第一個民主共和國-中華民國，讓我們國家樹立尊嚴，民族恢復生機，也扭轉了所有中國人的命運。國父以中華文化為其思想淵源，孕育出富有「倫理、民主、科學」特質的三民主義，對中華文化的繼承與實踐，具有承先啟後、繼往開來的貢獻。雖然隨著時空環境的推移，時序進入了二十一世紀，但國父孫中山先生的思想和主張，對於當今社會來說，仍然有許多深具價值意義的啟示。   眾所週知，國父革命十次失敗仍不放棄，毅然決然推動革命工作，最後創立中華民國，並在台澎金馬貫徹執行三民主義理想，國父「天下為公」、「博愛」等精神為後人推崇，兩岸都非常尊重國父孫中山。而國父所說團結的精神，指的就是大家把自己的聰明才力貢獻出來，同一目標，同一步驟，進而去團結奮鬥。團結、負責、奮起，在現今的國家與社會是相當需要的。隨著時代巨輪的不斷前進，為求國家穩定發展與人民安全福祉，自我們益發感到中山思想亙古貫今、博大精深的可貴。   同時，隨著時代變遷，經濟的迅速發展，教育的普及，政治的進展，在在提供了台灣政府落實民權思想的助力，使得我國得以在漸進的發展過程中，平穩地走向民主世界潮流。

  縣府為紓解地方基層為民服務人力不足情況，首度於今年編列預算增加聘僱5鄉鎮各村里約用人員1名，卻遭到不少抨擊；有認為「錢太多也不是這樣花」，亦有說「給他魚不如給他釣竿」，甚至是直指政策買票或綁樁等等，雖也有里長具名反駁，認為這是因應基層人力不足、強化基層服務的做法，應該就事論事、做對的事等等。事至今似乎是各彈各調，難有定論。   首先，我們必須理解，人員是組織決策的制定者與執行者，也是競爭力的關鍵因素；然而，金門自民國45年實施軍政一元化的戰地政務體制，「縣自治體制」一直未能與台灣各縣市同時實施，反映在組織架構及編制員額上，便是與台灣各縣市迥異且不合理的員額配置；81年解除戰地政務後，雖歷經兩次組織修編調整，也未能根本改善員額不足問題。若與同屬離島的澎湖相較，本縣人口較多、歲出入較高，但在編制人數上，本縣卻少於澎湖縣408人，如包含警、消人力，更短少1,016個員額，遑論還要代辦中央業管的港務、海洋、自來水、海漂垃圾、國軍廢營區及小三通等等業務，這也是造成目前臨時人力居高不下的主因。如今，中央自顧不暇，再予力爭，也僅是「組編評鑑後再議」的緩兵之計，若因此便將用人之過歸諸於地方政府或首長，實也有失公允。   再就所謂的「村里幹事助理」而言，有謂「金門總共有37村里，一村里一助理，儼然成為另一個『錢坑』。」實則若單論村里幹事之組編配置，金門與台省鄉鎮市公所相較，仍屬偏低。以和本縣人口相仿的澎湖縣為例，澎湖縣置6個鄉市、97個村里，有專責村里幹事72人，比例約為74%。金門縣置6個鄉鎮、37個村里，卻僅有專責村里幹事17人，比例約為46%，若全然補充為正式人力，又該付出多少公帑？當然，若與台灣村里長、村里幹事的單位服務人口相較，金門的村里長、村里幹事又似乎是冗員充斥；但應思考的是：兩者的服務能量、功能、頻率都應是相當的。試問台灣的里長、里幹事單位時間可以服務多少里民？又是否如金門般的婚喪喜慶、急難救助、糾紛排解等等的「統包式」服務？因此，不對等的地理區劃與服務質量，若要強加比較也確實不太公平。   當然，我們也支持「公家錢不能亂花」、「給他魚不如給他釣竿」；但要「釣魚」自然需要「有魚」的魚池，要強化服務自然還需用人。金門本該是個資源稀缺之地，有錢僱用臨時人力端賴金酒盈餘捐贈，如若縣府不主動擴大、提供公共服務資源，這些額外、強化性的工作，又該由誰來承擔？相對的，公部門也普遍存在尸位素餐、行政效率低落等等問題，若能有效興革，應也能省下大筆公帑，投入更多的公共服務及建設。但是，就普遍的社會觀感及立場，沒有人能容忍到萬事俱備後再來做事。   總之，凡事不求十分，只求盡心；萬事不講圓滿，只求盡力。有些事，努力一把才知道成績，奮鬥一下才知道潛能。按理，縣府自當把持自治分際，村里事務最終當需回歸鄉鎮自治處理，但有沒有資源、能力、成效，又是另一個問題！

  為落實金門縣幸福快樂島嶼之發展目標，除實質硬體環境改善外，心靈的淨化及道德觀念的建立更為重要。為導入正向能量，端正民眾品性，縣長陳福海指示全面推動本縣品德教育計畫；縣府除據以成立推動委員會外，並循序舉辦籌備會、委員會議，以確立後續的工作重點及目標。   品德教育成為目前學校、企業乃至於社會上的「顯學」，顯然有著一段「積重難返」，以及「不得不」的歷程。特別是在升學主義掛帥、學歷文憑至上的現代社會裡，資訊、智識或是不虞匱乏的，但心理及精神層次上的建設及教養，反而是益發的欠缺與脆弱；讓所有人重新學習認識良善、喜愛良善、做出良善，便成了一件無比重要的事。   的確，隨著時代的變遷，生活型態的改變，民眾的品德與倫理觀念逐漸式微，學生追求學業上的成績分數，家長工作忙碌，疏忽教導孩童正確的道德觀念，甚或無法以身作則，致使校園暴力、家庭暴力、社會暴力事件時有所聞，社會出現病態，渾渾噩噩的過日子，不管別人或政府為你做了什麼都不懂感恩惜福，只關心自己的歡樂、喜好，對一切良善的表態及支持俱然「無感」，並稱自己是失落的一代、被忽視的一群；但若回過頭自問：自己的所做所為又對得起誰時，似乎能得到的，也只是靜寞與茫然。或許，現代人欠缺的並不是技藝或專業，而是情商的低下與無能。   有道是：「德為成人之本，智為成才之源」，德育及智育都重要，但要成才之前先成人。根據調查，台灣有高達八成的教師認為學生禮貌教育嚴重失序，並舉出學生沒禮貌的十大表現包括：冷漠、不用敬語、欠缺口德、不服管教、現實、不負責任、沒有分寸、舉止失儀、自私、不尊重別人；更多人憂心學生錯誤的價值觀不僅影響自己的一生，也將影響國家未來的前途。若我們問學生：「讀書是為了什麼？」恐怕有七成以上會回答是為了「升學或賺錢」，但顯然現在所謂的高級知識分子並不能與賺錢產生等值性的聯意，於是乎又會有近二成的學生告訴你，是為了「學習知識、充實自己」；如此籠統式的回答恐怕也不能令普遍多數人感到滿意。如若連學生們都喪失了思考問題的能力，甚而不明瞭如何去整備自己人生需求與價值，勿寧說我們的教育是失敗的，或至少是項低效益的投資；對此，不論是任何人，都應該感到忐忑與憂心。   在此，我們特別要強調，品德教育絕不僅止於課堂上，教育只是協助學習者社會化的歷程，更大的價值還在於人格的影響、養成及實踐；如何提醒，並教會公民們自我約束、恪守規範，完備自己的公民責任，應是品德教育的終極目標。就此，亦不獨是「蕭規曹隨」、嘴上嚷嚷，或提出一些指標便已足夠的，關鍵還在於「目標、授能、激勵」之間的綜合調配與運用；運作既存乎一心，更是藝術與哲學。   經濟學上有個經典的「木桶理論」。一隻木桶盛水的多少，並不取決於桶壁上最高的那塊木板，或全部木板的平均長度，而是取決於其中最短的那塊板子。就道德教育而言，或許我們更應遵循「反木桶原理」；最長的一片木板正決定了特色及優勢，我們應該在小範圍內使之成為共同信服的制高點，引領所有人戮力向前！

  縣長陳福海上任以來，頻頻舉辦各類為民服務充電訓練講習，或是邀聘專家學者來金講授專業課程，藉此傳授服務技能知識，培養團隊成員新思維、新觀念，激發服務士氣，提昇行政效率，可謂用心倍至，終其目的，希望跟上時代腳步，改革創新，促使金門在大家共同經營之下，日新又新，實現願景。   無可諱言，科技發達，各行各業，競爭激烈。諸如昔日以農為主，以漁為輔，日出而作，日落而息，克勤克儉，始得溫飽。如今，精算時間，成本與效益，機耕取代牛耕，一切都在改變，再不求新求變，依然墨守成規，篤定落於人後，遭到淘汰。畢竟歲月匆匆，稍縱即逝，愛拚才會贏，該變要變，應改要改，除舊佈新，時勢所趨。   時空推移，環境改變，包括「食、衣、住、行」在內，無不與日俱進。緣此，一改過去想法與作法，紛紛在改善服務品質下功夫，搶時間，爭空間，求新、求簡、求好，追求成果，回饋社會，謀求永續經營發展。換言之，公僕為民服務，貴在主動，深入普及，面對民瘼民困，依法辦好最重要。   縣長苦口婆心，期勉施政團隊同仁，應以同理心，秉持「金門第一，鄉親優先」之赤誠初衷，負責盡職，守成之餘，付諸行動，翻轉金門，讓人好感。   再以金門建設為例，民意需求有增無減，亦且殷盼達到「有求必應」，由點而線，擴及全面。其中倡議鄉村整建美化，社區興建活動中心比例最大，孰是經費之籌措編列立法，優先順序及取捨等等，在在都須執政者誠摰面對，運籌帷幄，妥作處理，做到合乎「法、理、情」三者兼顧。欣見縣政團隊，步伐持續加快，即將建構一套可讓大家接受之都計，有此理想目標，即是好計良策。   施政建設，金門基業，品質達標，可長可久。早年戰亂，金門之重大建設，皆以軍事與民生兩者並重作為考量，時有一位資深學者見解獨具，直指地區道路圓環設計施建失當，應該縮小面積，尤其不宜舖設水泥路面，惟未受到重視。迨後不久，所有圓環不是棄除，則是範圍大為減小，經已設計之水泥路面悉予改為柏油路面。再者，桃園路當初設計施建地下道及圓環太大，曾經引起熱議，有人認為兩者並無必要。惟迄於今，證諸政策無誤，不惟地下道發揮了疏導交通流量之功能，圓環則是尊重眾民意改善，使得金門門面景觀佈置不受影響，藉此結合需要更新看板，行銷金門。又最近縣府招標發包位於金湖國中至三谿橋、湖前至太湖路口、武德新莊至羅神父紀念園區等道路拓寬打通工程，即是實事求是，應為而為之創新作法，爭議少，有進度，得道多助。   民意聚焦，施政成果。公僕正確之服務觀念必需落實，唯公無私，服務至上，選擇大家都能接受者，即說即做，多做不錯。

  由台灣服務業聯盟協會與大陸中國商業聯合會共同主辦，台灣商業聯合總會、金門縣工商發展投資策進會、商業發展研究院共同協辦的「第7屆海峽兩岸服務業論壇」，自5月18日起一連兩天在昇恆昌金湖飯店舉行。   據了解，海峽兩岸服務業論壇，致力於推動兩岸服務業的發展與進步，每年都會挑選與服務業最新趨勢相關的議題進行深入而廣泛的交流與討論，今年主題為「服務升級、經濟共享」，聚焦在數位金融、電子支付、電子商務、虛實整合等議題，希望能妥善面對這些改革及挑戰，掌握稍縱即逝的發展機遇。   在談論海峽兩岸服務業論壇之前，或許許多人會聯想到已然「胎死腹中」的《海峽兩岸服務貿易協議》。這個協議原是依ECFA規定簽署的服務貿易協定，並在2012年8月9日舉行的兩岸兩會第八次高層會談上，雙方同意在達成關於該協議文本和市場開放項目的共識後正式簽署。2013年6月21日，兩岸兩會在上海市舉行第九次高層會談並簽署該協議，向外公布開放清單。本以為這只是推動兩岸經貿合作的必要歷程之一，殊不知卻因此引來了民眾對政府長期政策傾中，以及欲進行第三次國共合作疑慮的不滿，甚而引發太陽花學運，造成社會廣泛的爭議及討論，及至去年民進黨執政後，兩岸服貿自然也就無限期的擱置。這是一個典型政治意識型態波及經濟發展的例子，也再次驗證了經濟與政治脫勾的困難性，但不論如何，全球經濟走勢及商業樣態都不會因為台海之間關係的變異而有任何的推遲；台灣不是想方設法的迎向潮流發展，就是等著被潮流拋棄。   觀諸目前彼岸服務業最大的變化，莫過於金融業與零售業服務型態的跨階躍進。曾幾何時我們還在譏評大陸欠缺普遍性的交易信用機制，捨信用卡而採現金，未知過不了幾年，他們已經跳過了用卡支付，直接進階到了手機行動支付的無卡機金融交易平台，這彷彿是當年家中尚無座機，卻人人都有手機的翻版。我們不得不說，因為國情及政策管理觀念的不同，造成了兩岸發展樣態及節奏上的顯著差異；大陸是讓產業先跑，再根據實施的狀況來修正相應的管理政策，如支寶付、滴滴叫車、共享單車等等，而台灣是要把所有變數、狀況都推演一遍，防弊補漏後，才願放行產業試行。如此殊異的產業環境，自然降低了台灣產業的創新性，但台灣似乎又不得不去對接彼岸的模式及發展；因為我們真的很難繞過大陸去擁抱世界，就算是現行政府力推的「新南向政策」，也因中國大陸的因素而顯得前程艱辛，更遑論其因「一帶一路」訴求可能對全球性經濟合作帶來的影響及鉅變。   然而，就在世界各國競向展示「肌肉」的同時，台灣又在做什麼？對內，一例一休爭議未歇、前瞻建設遭到杯葛、年改風波、司改一波三折；對外，世衛大會卡關、斐濟撤館，讓「維持現狀」的兩岸政策面臨更嚴峻的挑戰。在兩岸產業選擇在金門召開海峽兩岸服務業論壇的同時，或許我們更該理解，兩岸實質交流已然外移到了邊沿，再退一步，就是「大海」了！如何掌握兩岸合則兩利的發展機遇，或也僅在一念之間！

  瓊林位於金門島中央，乃金門最具歷史與特色的聚落，在北宋末葉已有住民的記載，距今八百多年。自1995年瓊林聚落納入金門國家公園範圍內，即推動各式傳統建築與聚落維護方案，並依法劃定為第一類一般管制區，規劃出史蹟保存區、歷史風貌用地、生活發展用地和外圍緩衝用地。2012年，瓊林登錄為《文化資產保存法》之法定聚落，並於2014年結合民眾參與形成共識，完成「瓊林聚落保存及再發展計畫」，初具公私協力共同推動聚落保存、管理維護之認識。   聚落內之傳統建築，1999年起藉由《金門國家公園維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點》，獎勵依原樣修復者，補助所需工料經費上限為新臺幣250萬元；另有採「地上權設定」30年，由金管處全額修復並規劃再利用，達成建物再生、自主營收、活化使用的目標。在這樣的獎勵下，聚落已完成許多民宅、特色民宿之修復，讓聚落的風貌得以維持。此外，為獎勵傳統建築保存，若依原樣完整修復或將可建築之空地仍維持作空地使用者，可獲得建築容積移轉至外圍緩衝用地之獎勵，包括原位於歷史風貌用地者，其新建建築總樓地板面積最高可達原保存基地面積之180％、生活發展用地者則可達100％。   然而，即便透過金管處修復與容積獎勵，聚落內仍處處可見傳統建築閒置、頹圮，容積移轉模式則未能符合居民居住聚落核心區的期待，聚落風貌與建築安全亦面臨各種開發壓力與維護的困境。2012年，瓊林聚落另依《文化資產保存法》登錄為法定保護聚落，居民期盼有更多的建築維護補助及發展權益的補償。終至2016年7月，修正後的《文資法》第40條提出：「為維護聚落建築群並保全其環境景觀，主管機關……得採取必要之獎勵或補助措施。」   經文化部文化資產局依法訂定補助方案後，近期已確定瓊林聚落建築群，除接受金管處的補助外，另可獲得文化資產局的獎勵補助，兩單位補助總金額將達總工程經費之80％，但必須依據《聚落建築群修復及再利用辦法》所要求之原則「保存主要紋理、原有建築式樣、風格與外在形貌或重要之開放空間、環境與景觀。」且應提出較為詳細的修復書圖及依法提出因應計畫、製作工作報告書。亦即，提高了補助額度，也須更細緻地配合聚落建築修復保存的工作，使聚落能落實風貌維護的目的。   除前述的常設聚落保存獎勵措施外，為維護瓊林聚落的特殊價值，透過社區系統整合，公私部門協力，重現「瓊林蔡氏千年歷史；活的閩南文化」，文化部今年度亦核定了「瓊林千年風華再造歷史現場」計畫，預定在3年內以預算2億多元，藉由國定古蹟、瓊義路街屋、民防坑道保存再利用、重要民俗與傳統活動的傳承保存，以及數位化內容建置等工作，將瓊林聚落的歷史風華作完整的保存與呈現。   以往聚落保存乃由上而下制定，居民從管制中獲得有限的獎勵，長久以來仍難以符合民眾因住居與發展受限而要求補償的期待，當前依據《文資法》獲得更高額度的獎勵修復，並同時配合金管處原有補助及容積移轉與獎勵措施，應將能鼓勵更多民眾配合聚落建築群與風貌、景觀之維護。加上瓊林聚落獲得文化單位「再造歷史現場」計畫軟體資源投注下，相信能逐步帶動民眾自發的行為，建立更佳的合作模式，為保存聚落而共同努力。   我們期盼，瓊林模式的啟發，或許能指引其他類似潛力的聚落，在國家公園、文資法令的獲得相同的保護行動，達到資源有效整合及經驗分享的效果，普遍性落實金門傳統聚落風華再現的保存維護目標。

　　教育部體育署為化育向上之積極、良善風氣，激勵學子面對訓練受挫時，乃至面臨人生困境時，能採正向、積極之態度來面對逆境，猶如逆光飛翔的天使一樣，重啟生命之光，特委託國立體育大學辦理「體育蒲公英計畫」。邀請體育界之專家學者，及總統教育獎體育類得主，進入全國高中以下學校，進行座談會。希冀透過專家學者的奮鬥經歷，以及獲獎同學所特具之奮鬥精神、超越逆境之毅力，乃至其精彩的動人故事，啟發學子，共創未來。 　　從教育心理學及實例來論，古今中外的成功名人，均有兩項良習：讀書與運動。如不到三十歲即建立橫跨歐、亞、非大帝國的亞歷山大，即使在東征途中，依然每日讀書不已；而擊敗安東尼，建立羅馬帝國，創造拉丁文化黃金時代的屋大維，他本身就是一位奧運選手。怪不得柏拉圖在《理想國》中說：雅典公民只需接受體育及音樂的教育即可。尤其是前者，神經醫學研究報告已指出，運動具有心理醫療之效果。也因此，面對人生困境時，最能凝聚正向能量的，非運動莫屬。以運動來治癒、導引各種受挫者之心理，於焉成為學界與醫界之公約數，此正是體育蒲公英之緣由。對金門言，更有其特殊意義及佳話。 　「逆光飛翔的天使-體育蒲公英校園座談會」開抵金門，逕赴何浦國小，與其說是教育部之安排，莫如說是人和之作。眾所週知，年來金門各項運動賽事，舉凡主辦或參與，均有不世之佳績：舉凡全民參與、上下共襄之熱情，尤冠全國。此中因素除鄉親樸實天性外，金門大學董燊院長率領之運動團隊，其主導之功更不可沒。使金門在戰地、閩南觀光元素下，另創高峰，業早已成為縣府行銷之元素。尤者，向來重視學子教育，屢創佳績之何浦國小曾秀玲校長，除熱心教育外，更深感柏拉圖之名言，向來重視運動心理教學。此種條件下，無怪乎「逆光飛翔的天使-體育蒲公英校園座談會」，首站即選何浦！並誠邀董院長、曾校長共同主持，豈止金門之光，何嘗不是另一佳話！ 　　多年來，本報懍於媒體之天職、故里之願景、學子之前程。向以正向、學術、實例之面向，鼓吹提倡各種良風美俗。希冀金門在幸福城市、福利城市美名下，能培育內在之良習文風，諸如知識生活化：如『單車日記』影片中，那位中歐計程車司機，隨口可與外地來的大學教授，對話古希臘經典一樣；而逆光飛翔之活動，不正是知識生活化之一環？ 　　我們更誠摯呼籲：所有關心金門前景之志者，務必體會約翰‧甘乃迪之名言：評斷一個國家的品格，不僅要看它培養了什麼樣的人民，還要看它的人民選擇對什麼樣的人致敬，對什麼樣的人追懷。此言看似深奧，其實是知識生活化之一環：更是一種正向、積極、堅毅的人生義理。推衍而下，此種人生義理之生活觀，不正是逆光飛翔中，那種好友互相鼓勵，勇敢逐夢之義理？此義理又何嘗不是體育蒲公英校園座談會之意境；又何嘗不是本論述之用意，且共勉之！