福建省選舉委員會昨天正式公告第四屆金門縣長、及縣議員選舉相關事項；載明自九月三十日起至十月四日辦理候選人登記，並於十二月三日上午八時至下午四時舉行投票。         由於本月十九日金門縣選委會公告的第九屆鄉鎮長選舉事項，其中候選人登記與投票日，皆與縣長、和縣議員選舉同日。因此，昨天省選委會等於宣布年底「三合一」選舉正式起跑。         當然，依據憲法規定，公職人員經民主選舉產生，皆有固定的任期，服務屆滿即辦理改選。換言之，目前金門縣長、縣議員及鄉鎮長四年任期將屆滿，主管機關依法辦理選舉公告，載明選舉種類、選舉區、投票日期、投票起止時間、競選經費最高限額，確屬例行公事，不足為奇！         然而，年底「三合一」選舉，地區將同時選出縣長、縣議員和鄉鎮長，攸關金門未來整體發展與縣民福祉，意義不同凡響！尤其，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象。」         事實上，過去地區選舉皆「賄聲賄影」，為人所詬病，也讓全體鄉親蒙羞！有鑑於此，劉檢察長特把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作。日前除召集檢警調和司法志工舉辦「反賄選誓師大會」，正式向買票賄選宣戰，並在各鄉鎮交通要道懸掛「買票是犯法、賣票也有罪」等宣導布條，也透過各種媒體宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，希望鄉親共同維護乾淨的選舉環境！         更進一步說，年底即將到來的「三合一」選舉，所選出的人將主導與監督縣務施展，對金門非常重要，能否讓有才學的人當選服務鄉親，並徹底洗刷「賄選島」的污名，實是關鍵的時刻！         幸好，此次金門地檢署抓賄選，似乎是來真的，本月十五日檢警調聯合出擊，針對某有意競選縣議員的住所、和選民住處進行搜索，查扣文旦柚三百餘箱、競選文宣品和名冊等證物，繳出「三合一」選舉查賄首張成績單，令鄉親同聲喝采！         值得一提的是，前天劉檢察長在一次「反賄選」座談會上，再次強調選舉就是要「選賢與能」，要給好人有為民服務的機會，金門地檢署將致力偵辦買票不法、和杜絕「幽靈人口」投票，不但有信心在這次選舉徹底洗刷「賄選島」的污名，更要與鄉親攜手合作，共同打造金門成為「全國選舉的模範縣」。         平心而論，劉檢察長並非土生土長的金門人，只是曾兩度前來執法的公務員，可是，自到任以來，為維護鄉親的健康與安全，幾乎是以「拚命三郎」的行動查緝黑心食品、藥品，其熱愛這塊土地的精神，足以令鄉親自嘆弗如；同時，看他為維護金門乾淨選舉，把「賄選」視如寇仇，親自扮演「戰警急先鋒」，那份衝勁足讓準備賄選者聞風喪膽，能不令鄉親感佩？         總之，年底「三合一」選舉已正式起跑，全民反賄選，營造乾淨的選舉環境，給好人機會，樹立金門成「全國選舉的模範縣」，這是劉檢察長對鄉親提出的新呼籲，企盼大家攜手努力，以贏回金門人應有的尊嚴和榮譽！       

日前，金門縣長李炷烽偕相關局室主管、與立委吳成典等人，前往中央各部會拜會，爭取政策與經費支持，俾利金門地區整體發展與建設。         其中，李縣長一行於十九日上午拜會國防部，受到副部長蔡明憲熱忱的歡迎接待。李縣長針對軍占民地，困擾、影響地區發展的問題向蔡副部長建言，並希望軍方能將第二士校現地釋出，以配合目前縣府正規劃的金門職校農場興建觀光旅館BOT計畫，具體的厚植觀光發展資源。         觀諸金門整體的建設，每因軍占民地及金僑繼承土地問題而發展受限。對於大型的招商投資計畫，雖因中央未予明確的發展定位受阻，然而，缺乏大型的投資標的與公部門的誠意背書，亦是讓投資者望而卻步的主要肇因。         金門農工職校農場興建觀光飯店ＢＯＴ計畫，便是個很好的機會。緊鄰太湖風景區的十三點八公頃國有地，因為職校科系的變更，而有了更長遠、切合實需的開發機遇。星級觀光旅館ＢＯＴ計畫，是金門一個全新的公共建設經驗，更是藉茲招商引資，永續觀光發展的重要指標，更表徵著公共資產、服務社會化的重要里程，然其癥結仍在於周邊的土地取得，以及後續的開發技術與專業運用。         近年來縣府積極推動觀光產業發展，「觀光立縣」更蔚為縣政主軸。然金門至今缺乏星級觀光旅館，特別是東半島皆屬小型旅館，而金門農工職校的校內實習農場便具備了開發大型觀光旅館的優勢。因為社會經濟類型的變遷，金門農工職校配合整併農漁類科，並朝向觀光餐旅類科發展的態勢，已如在弦之箭，此時若能配合將閒置農場做具體性的開發，並兼可提供未來觀光餐旅類科學生實習之用，對金門觀光人才的養成及培育更有莫大的作用。推動興建觀光旅館之構想，因之而起；李縣長建請國防部釋出其旁的第二士校現地，便在著眼於複合性功能的整合，以及具體的經濟開發效益，更可為日後的招商引資形塑更大利基，對地區整體經濟的發展，助益東半島觀光、建教特區的成型，更有著重要的意義，如能獲致這樣良善的結果，相信所有的金門鄉親俱會同感鼓舞。         唯對於職校觀光飯店的開發與第二士校土地的整併，目前仍處有著重重的困難。其一，是職校農場土地尚屬國家公園一般管制區，依規定不能興建觀光旅館，必須依法變更土地使用區分；其二，就算國防部同意釋出第二士校現地，仍有不得做為營業之用的限制。爭取上述兩項法令的解禁，成了推動職校農場興建觀光旅館成案與否的關鍵，即便克服了上述困難，未來還有招商引資的技術規劃，甚而中央之於金門發展政策的明確，以及「小三通」政策的影響等等，都會直接影響投資者的信心及具體成效，是以，金門首宗觀光飯店ＢＯＴ案的前途佈滿荊棘，更十足考驗著公部門執行、協調的智慧與能力。         「偉大的夢想，出於信心；驚人的成就，源於不懈的奮鬥。」希望軍方早日同意釋出第二士校現地，讓金門首宗觀光飯店ＢＯＴ計畫，早日實現；更冀盼鄉親們多給地區的優秀公僕們掌聲與鼓勵，讓大家堅持夢想，不懈的奮鬥下去！              

金門農工職校近來出現設科廢科爭議，正反映我們社會上的價值觀，也可知產業結構的改變。當工業產值逐漸凌駕農漁產值後，就朝向第二級產業移動，影響了農漁村的獲利及生活型態，自然也改變了學校設科政策；一旦轉型為工商服務型社會進入第三級產業結構，以致高科技產業時，當然更引導了技職學校的設科路線。         於是，我們面臨選擇：究竟要保護呈現弱勢的職科或增設適應現狀的職科？這樣的矛盾都是從成人社會來看問題；如果從學生角度考量，每個職科都應以適應學生性向來取捨。一味從學校老師的角度來思考問題，或從社會市場需求來決定存廢價值，都會落入可怕的「因果循環」！         金門農工職校是金門人的共同資產，其職科的存廢不是學校單獨的事，應提昇到公共決策的論辯，值得金門鄉親一起來探討的公共議題。因而在決定職校之設科存廢，不能只是該校老師的意見反映，而應回歸到全縣鄉親的共識。         更深一層的思考，到底金門需要何種技職教育？或者我們要不要建構屬於金門特有的技職教育體系？如果我們不從這個制高點來衡量問題，就難免落入「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的死胡同！         眼前可以努力的，是協助農漁弱勢職科，並加速輔導其轉型；而農漁科師生們更要加油，讓社會以學生的表現為榮為傲。         今天講求專業分工的同時，更強調科際整合。教育上既要培養專業人力，但也需要統整各領域的通才。在未來的工作職場上，不見得學能致用，也不見得讀了哪一科系就註定要做哪一行業。教育的可貴處，就是提供每個性向的人，擁有無限的可能。從此一觀點來審視問題，如果能在引進新職科的同時，又能兼顧輔導弱勢職科，使其發揮特色，為何要去除呢？一旦輕易廢科，影響的是有志就讀該科的莘莘學子，應以學生的受教權為重，特別是考量到金門未來的發展。         試想如果能把農漁科辦好，搭上「小三通」之便，兩岸能從事漁汛漁技捕撈合作，以大陸漁場為目標，或移往大陸經營農業市場，說不定可為農漁科學生拓展更寬廣的空間。         衡度時勢及發展，金門農工職校最佳的選擇，應與金門技術學院結合，邀集學術、行政相關部門及社會各界集思廣益，透過研究與論辯，擬訂一套從職校到技院的一貫技職教育體系：確立學術合作、科系整合研究、職校生升讀技院管道、技院生投入金門建設、金門縣政規劃未來建設所需職系提供給技職生，這是長程規劃的技職政策。         短期內能不能從現代企業「多角化經營」與「異業結盟」取經，讓農漁職科加速轉型，或與電子電工及他科進行「職科合作」的技職教育實驗？是否也可以各職科內進行互補，打破傳統上職科不互通的毛病？換言之，更具彈性的職科互通，才不至於掉入「誰行，誰不行」的迷思。         金門技職要改革，改革更要深入，要前瞻性而完整的規劃，我們需要建構可長可久的技職教育體系。       

親民黨主席宋楚瑜日昨結束大陸訪問，從廈門經香港「中轉」返台，回到中正機場表示，「他原本可以藉由小三通返台，但因政府不准，所以只好『繞個彎』；他個人繞個彎不是問題，許多台灣企業每年因此在交通上耗費的成本，才是嚴重問題。」強調將促請立院黨團在本會期推動小三通的修法。         誠然，親民黨主席宋楚瑜的「小三通」返鄉之路只是個案，然而，究竟要積累多少怨懟的個案，才能讓中央正視現行小三通政策的不合情理？兩岸分隔五十餘年來，「小三通」的試辦是個重要的里程碑；今昔相較，就足以展現兩岸交流的積極進程，然而，之後呢？一切昧於現實的政策拉距，是否真能符合自由地區全體人民與中華民國未來發展的期待？         有人說，民進黨是披了「台獨」外衣的國民黨。事實上，在兩岸的交流政策上，昔日國民黨要遠比今日的民進黨更加食古不化；任何執政黨都害怕被泡沫化，成了千古罪人，「台獨」不過是片糖衣，既在武裝自己，也在欺騙自己。對於兩岸的交流，政府也知不可能再走回頭路了，所以只能堅持得一時算一時。於是，便出現了「專制獨裁的政權」逼迫著「民主自由國家」改革、開放的詭異現象，以往的不可思議，於今觀來，卻是見怪不怪！       金廈「小三通」試辦五年以來，通關人次日前正式破了百萬。從八十年的二萬一千三百七十七人次，到今年可望突破五十萬人次的榮景，小三通帶給金門繁華的希望，卻落得實質的落寞。很少見到一個熱絡的中轉勝地，卻吸引不到任何的投資商機，是地區的軟硬體建設不如人，還是投資者對金門沒有期待？究其根本，應是投資者對政府的政策沒有信心，對兩岸間詭譎的氛圍，多了份戒慎恐懼，沒人會拿自己的財產開玩笑，尤其是在彼岸未放棄動武的時候。弔詭的是，廈門的環島路建設得美輪美奐，高樓大廈櫛比鱗次，每年的「九八投洽會」招商引資的效益屢創新高，這說明了投資者不懼在彼岸廈門注入巨資，卻對咫尺的金門視為畏途。這代表了什麼？代表了我方政府的誠意不夠、國際政治實力的現實，更代表了金門身為卑微籌碼的無奈地位！         「船都可直航了，為什麼人上不了船？」對於宋楚瑜的疑惑，親民黨以「遺憾、推動儘速修法」來回應，綠營則用「別具用心、權術陰謀」來下註解，這實則為「縮小版的兩岸角力」，圖謀的都是對自己有利的議題，關心的都是死忠的選民，然而，金廈小三通的未來，誰來關心呢？恐怕只有到了「小三通」修法真拍板定案的那天，才能真的水落石出！         中共福建省委書記盧展工在會見宴請宋楚瑜一行時，提出了閩台間的「五緣六求」。五緣：即地緣、血緣、文緣、商緣、法緣；六求：則為求緊密經貿聯繫、直接「三通」、農業全面合作、旅遊雙向對接、文化深入交流、載體平台建設；這或是統戰官話，卻標榜了金門在兩岸間的關鍵地位及發展遠景。兩岸政策不過是個「繞個彎」的思維，死守不合情理的政策，遠不如務實的管理，來得有效率。彼岸的領導們看見了，我方的要員卻還糾纏在權位、名器的塵埃裡，為什麼？       

金門縣政府日前召開消費者保護委員會九十四年第二次委員會議，會中委員對金酒公司辦理未標示期限藥酒的回收多關詢，建設局長李增財並表示，「藥酒事實上值得開發，過去消售額曾佔百分之二十的比例，因此，如何在法令許可情形下，多方開發酒品，以創造金酒更大營收，值得相關單位努力。」消基會秘書長黃怡騰也認為，「目前養生藥酒越來越受重視，地區應再加強研發，創新並解決問題。」         事實上，金酒雖以高粱酒聞名於世，早期的藥酒也是不容忽視的一項主力產品。當年所生產的藥酒，大多源於傳統或秘傳的中藥漢方，其中的長春萬壽酒，據說便是高壽而終的黨國元老陳立夫先生的私家秘傳。內行人都知道金酒的藥酒採用的泡製藥材，都是貨真價實的傳統中藥，種類便有十多種，這和坊間慣於採廉價萃取液、精華液充用的情形，根本不能相提並論。然而，近期因為「藥事法」的相關規定，致令金酒必需將早期的產製藥酒全數回收，甚至停擺藥酒的產製，誠屬可惜。         就市場需求面而言，現行台灣市場每年藥酒的銷量約為八至十億元，主要由菸酒公司等三大廠商壟斷。因為產品同質性高，及一般藥酒不需課徵菸酒稅的特性，售價每每下殺到每瓶五、六十元，這對一向標榜高質、實價的金門藥酒而言，是一大打擊，復因藥酒製程中的沈澱問題、保存期限，甚至是ＧＭＰ廠進程的延宕，讓金門藥酒品項一直處於不利競爭的情形，於今金酒不願投入更多的資源，進行藥酒的製程改善及研發，想亦有其顧慮。         平情而論，現行台灣的藥酒市場，有些像是廉價品競技場。廠家每每以價格戰，搶食藍領消費族群大餅，高價的白領藥酒消費商機，卻少業者加以著墨。隨著製造業的外移、轉型，藍領階層的藥酒市場有萎縮之勢，消費型態的變化，適足讓金酒重新思考藥酒品再出發的方向。金酒如能以此基礎，據以研發諸如：同仁堂三鞭酒、日本養命酒等等品質好、高價值的養生藥酒，不定就能掌握勃勃商機。         事實上，依現行法令，藥酒非酒，而是藥。根據菸酒管理法的規定，民國九十一年一月一日起，菸酒從過去的專賣制改採源頭管理，凡製造或進口的業者，必須向財政部申請核准，並取得許可執照才可營業。至於藥酒則由「衛生單位」規範，必須是合法藥商才能製造、代理。藥酒在製程上的控制，顯較白酒來得嚴謹，以金酒現行之規模，要投入藥酒的研發生產，固是不難，但重點仍在精確的掌握市場脈動，以精確的市調了解消費習性，適時的投入目標市場。國人近期養生之風大熾，金酒挾其金字招牌，相信定能在高檔藥酒市場的開拓上有所斬獲；且藥酒的市場開發，若能順利成功，亦能一併破除金酒過份依賴單一酒品的迷思，讓金酒未來的路走得更穩、更遠。         「企業的生存之道，在於如何讓創新在企業內存活。」藥酒研發對金酒而言，仍需在舊有的素材裡注入迎合市場的創新元素。藥酒或只是微不足道的市場，但其「養生」訴求適足以補缺高粱酒在消費者健康意識裡的負面印象，如此，既拓展商機，兼可提昇品牌形象，何樂不為？       

金門地檢署日前舉辦「反賄選誓師大會」，檢察長劉家芳率領檢警調和司法志工五十餘人振臂高呼「反賄選、救金門」，響徹雲霄的口號猶在耳邊迴盪之際，前天旋即傳出查獲「三合一選舉」首宗疑似賄選案；消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         根據新聞報導，金門地區檢警調於十五日下午聯合出擊，針對金沙地區某有意競選縣議員的住處、服務處、車庫、車子、和選民住處進行搜索，總共查扣六公斤裝文旦柚三百二十箱、鴛鴦餅禮盒二百四十九盒、打火機一千五百個、競選文宣品和名冊等證物。檢方經漏夜偵訊後，以涉嫌違反公職人員選舉罷免法賄選罪，諭令以新台幣五萬元交保候傳，並擴大展開調查。         當然，綜觀檢方查獲的這起疑似賄選案，經營KTV的涉嫌人辯稱是有意參選議員服務鄉親，但被查扣的所謂「證物」文旦柚等，是因做生意與客戶往來，準備作為秋節送禮之用，與選舉無關。換言之，涉嫌人本是生意人，逢年過節贈送客戶禮物，乃人之常情。如今既已進入司法程序，我們不便置喙，相信檢方辦案應會本著毋枉毋縱的精神為之。         更具體而言，過去金門每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，選舉成為有錢人的遊戲，所謂「選舉無師父，用錢買就有！」特別是縣議員部份應選名額較多，只要綁住一定的樁腳或票箱，就可以順利當選。所以，許多有才學、有理想、和有抱負的俊彥，在缺乏「銀彈」的情況下，無不紛紛退避三舍不敢投入選戰。畢竟，「花錢不一定當選，不花錢一定落選」，誰敢輕易嚐試？         或許，往昔每逢選舉之前，檢警調同樣都會一起舉辦「反賄選誓師大會」，可是，似乎未能產生實質嚇阻作用，頂多只捉到一些「小腳」的樁腳，島上依然到處賄聲賄影。而這一次金門地檢署「反賄選誓師」好像是來真的，因為，省選舉委員會預定本月二十二日才要發布第四屆縣長、縣議員選舉公告，距離投票日尚有七十多天，可是，各鄉鎮交通要道路旁，皆可看到地檢署懸掛的「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等反賄選宣導布條，而且，面對可能涉嫌賄選的風吹草動，即在第一時間展開行動，扣住證物，約談相關涉案人員，並繼續擴大偵辦，以具體的行動宣誓抓賄選的決心，前天即繳出第一張漂亮的成績單，消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         平情而論，金門地檢署檢察長劉家芳到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，並透過報紙和電視等傳播媒體大力宣導，如今，放眼各鄉鎮市場，不法大陸走私貨品已銷聲匿跡，有助確保鄉親健康與安全；同時，對年底的「三合一」選舉賄選查察，更展現雷厲風行的決心與行動。我們樂於見到檢方漂亮出擊，更深信只要不放過任何可疑的賄選行為，繼續嚴加偵辦，今年將有機會徹底洗刷「賄選島」的污名，維護公正、公平的選舉！       

中秋節將屆，前天縣府召開主管會報，因節前送禮頻繁，更有下級單位送禮給上級單位、廠商送禮給公部門的情形發生，政風室主任謝健茂在會中特別提出「端正政風行動方案」宣導，提醒公職人員遵守相關規定，以免觸法。       的確，中華民族講究人情世故、喜歡致送賀禮，除了一年三節之外，舉凡升官、壽誕、結婚、彌月等等，統統要送禮慶賀一番，以增添喜氣。認真說，送禮原本不是一件壞事，可是，卻也常成為官家斂財的管道，古往今來，史籍書冊或戲曲皆可看到形形色色的貪官污吏，刮財手法無奇不有，官場醜態百出，甚至身陷囹圄或被推上斷頭台者，實例不勝枚舉。       過去封建時代，所謂「衙門八字開，無錢莫進來！」為官者蒐刮民財公開化，且官官相護，義務納糧的庶民百姓也無可奈何。近代以來，教育普及，民智大開，大部份的國家皆實施民主法制，為建立廉潔和有效率的政府，首要的課題就是杜絕貪污和濫權。我國公務員服務法即明文規定：「公務員應誠實清廉，無論涉及職務與否，不得贈受財物；於所辦事件，不得收受任何餽贈，違者按情節輕重予以懲處。」       其實，貪污是古老的問題，幾千年來除惡不盡。目前全國約有五十萬公務人員，為防範貪污舞弊，除刑法中有瀆職罪章，更有「貪污治罪條例」，規範公務員不可圖利和收賄。而一般公務員犯瀆職罪，普遍以「圖利」或「收受賄賂」為常犯的罪則，其中「送禮」、和「收禮」，就是瀆職罪章屬「收受賄賂」貪污的行為，不得不小心謹慎。       然而，送禮與收禮，乃人之常情，公務員也是人，也有親朋好友，並非全面禁絕。根據縣府政風室謝主任在主管會報中表示，秋節前夕送禮到處可見，但長官送禮給下級單位人員，屬於慰勉員工辛勞，合情也合理，但是，有部分下級單位卻送禮給上級局室，也有公職人員代替廠商送禮，這樣的作法則相當不妥，因此，特別提醒各單位應有所節制，以免誤蹈法網。       除此之外，縣府為端正政風，也提出行動方案，說明公務員與他人間之贈受財物，除屬於機關公務(含外交)禮儀之性質外，應遵守相關規定：公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益；對與其職務有利害關係者之餽贈，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，除簽報其長官外，並應於受贈之日起三日內，將餽贈之財物，送交政風機構處理。       事實上，公務人員除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗，以及長官對屬員之獎勵、救助者之外，不得贈受財物；另屬親屬以外所為之餽贈，雖與職務上無利害關係，但價值超過正常社交禮俗標準者，仍應於受贈之日起三日內簽報直屬長官，並向單位政風部門辦理知會報備，意在杜絕公務人員因不當受贈觸法。       總之，明天就是一年一度的中秋佳節，親朋好友之間送禮增添節慶喜樂氣氛，實是人之常情，不值得大驚小怪，但是，倘若身為公務人員，就不得任意「送禮」和「收禮」，務必遵守相關規定，一家人才能快快樂樂歡渡中秋佳節！

首屆「海峽旅遊博覽會」十一日在廈門閉幕，會中兩岸旅遊業代表用得最多的詞彙是「合作、互利、雙贏」。來自大陸十多個省份的旅遊業者，在會後並組成四十五人的觀光團，於十二日循「小三通」管道抵達金門，進行「觀光資源考察之旅」，為企求的海峽旅遊市場探路。兩岸旅遊業者勾勒共同榮景的熱情，恰和我中央政府「不動如山」的冷漠態度，形成鮮明對比。          要談兩岸旅遊合作，今年五月大陸國台辦宣佈的「開放大陸居民赴台旅遊」絕對是個引爆點。許多大陸民眾、業者對「寶島遊」望眼欲穿，連帶的更思索如能經由金廈「小三通」出入，可望帶來的蓬勃商機。奈何我方始終不願以平常心待之，統戰伎倆、政治化的語彙，每每和陸客「寶島遊」關連，難怪迄今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。         面對陸客「金門遊」市場的趨淡，地區的旅遊業者同樣憂心忡忡。據統計，每年約有兩千八百萬大陸觀光客在世界各地旅遊。如果開放大陸民眾赴台旅遊，以每年吸納一百萬遊客計，一年即可為台灣創造五百億新台幣的觀光產值，加上周邊產業或將高達上千億元，此對台省低迷就業市場的刺激，想必非常可觀。「可惜台灣當局居然放著身邊的這塊大餅不吃。」這是大陸旅遊業者對我方政府的評價，可嘆的是金門連「餅屑」都撈不著。         金廈「小三通」試辦五年以來，雖不致故步自封，卻也難日起有功。從專案特許，到一天六個航次的定期往返，「小三通」已成了金門主要的對外窗口，台商藉著小三通簡便的往返大陸，遊客藉往來神州。金門成了足不落地的過境勝地，未曾駐留任何的商機。反觀大陸近期興起的「香港遊」，已從二○○二年的六百萬人次，進展到目前突破千萬人次的榮景，年旅遊收益更高達五百億港幣。同樣以「絢爛的資本主義社會」要素吸引陸客上門的香港、台灣竟因政策不同，而有如此的天差地別。         海峽兩岸旅遊圈的構建，不定在圖利台金的旅遊市場，卻意在擴大港、澳、台、大陸四地的旅遊深度及廣度。試想經由兩岸的通力合作，對兩岸三地、港澳地區及周邊國家進行廣泛的旅遊聯盟與合作，將會建構多少旅遊商品，形成多大的旅遊新興勢力？大陸專家在旅博會上「兩岸淵源甚深，擁有共同的血脈、文化和情感，這對於旅遊業的合作和交流無疑具有重要意義」的談話，無疑是「統戰的官話」，但其代表的旅遊商機，又豈能讓人小覷？         金門在兩岸政治的角力，不過是微不足道的棋子，但其圖謀「做兩岸橋樑，創和平契機」的雄心卻始終不減。兩岸無疑的存有情感的牽絆與歷史的矛盾，我們不寄望經由兩岸旅遊業者喁喁的訴求，就能令執政當局在兩岸政策上改弦易轍，但至少無關國安、國家尊嚴的旅遊市場，該予金門充分成長的空間，不斷的強限扼殺，誠不知中央到底意欲何為？         誠然，「首屆海峽旅遊博覽會」上，福建、台灣、香港、澳門旅遊界代表「海峽旅遊區域協作備忘錄」的簽署，標示著兩岸四地啟動資源互享、資訊互通、市場互惠的肇端。共創兩岸海峽旅遊榮景的企盼，隨著旅博會的閉幕，持續的延燒著！       

親民黨主席宋楚瑜於昨日啟程前往大陸上海參加「首屆兩岸菁英論壇」，會後預定至廈門循「小三通」模式返抵金門過中秋節，再從金門回台灣。         消息曝光之後，陸委會稱「小三通出入採許可制，除在金馬設籍六個月以上、或經經濟部許可在大陸投資事業之負責人與員工，以及天災、重病、特殊事故才可申請，違者得處一萬元以下罰鍰。」針對此事，綠營抨擊係政治操作，台聯則指違法應究辦；而宋楚瑜昨晨登機前更嚴詞批評「小三通比跛腳總統還跛腳」。         的確，姑不論孰是孰非，但就金廈「小三通」試辦五年以來的現況以觀，藍營人士批「執政黨擎反『一國兩制』之大纛，卻在國內大行『一國兩制』政策」倒也非空穴來風。         依現行法令規定，符合在金馬設籍六個月以上或經經濟部許可在大陸投資事業負責人或員工，方可透過三小通往來兩岸，其餘皆須許可制申請。倘若以現行之政治氣候觀之，親民黨宋主席此舉，或真如綠營人士所言，充滿政治意圖，與提昇個人、黨派曝光度有關，但凸顯的「一國兩制」與不合理的資格條件限制之事實，猶待朝野各黨派嚴正以對。         不可否認，目前以「小三通」管道往來兩岸，以設籍金馬人士為大宗。此規定採用的是時限取得，國人只要入籍金馬超過六個月，即擁有申請進出大陸的權利，以致金門虛戶驟昇、幽靈人口暴增，甚至，還有鄉親開放自宅供外縣市人口入籍，不但可以坐收定額價金，還可共享爾後的批酒、老人年金等等福利。金門的「幽靈人口」不但影響選舉，更直接造成了社福資源的浪費，以及戶政、治安管理上的隱憂。         此外，「小三通」的另一適用資格條件限制為「在大陸投資事業的負責人或員工」。此法規之遂行，實公然誤陷民眾於四方鑽營、違法之境。不久前福建某小型台企，半年內發出六百多張的在職證明；地區旅行業者因此遭檢方以「偽造文書」起訴；此舉除了導民於罪之外，實際的制約功能何在？縱令奉公守法者，靜待六個月設籍期滿，合法取得小三通適用資格，然此又與兩岸商貿之往來，產生何種必然的關連？果真因經由半年的設籍期，就不致影響國安、民生？直面金門的設籍潮及社福資源的徒費，中央是否真以為「不看、不聽、不回應」就能波瀾不驚，諸事安順？         平情而論，兩岸間的交流，已是不可遏阻的時代潮流，政府用公權力侷限人民的受益權，理應依法有據，更要有最上位的法律授權。小三通於今的資格限制，基本上已經違反了憲法保障人民的平等人權，金馬如今既非「戰區」，亦非處於「動員勘亂時期」，對設籍金馬、台省人民形成兩套的資格標準，是否合乎法理？         如今，宋楚瑜的小三通「跛腳說」，適足凸顯中央政策不合理冰山之一角。畢竟，金門鄉親與國人同胞籲請擴大小三通適用對象的訴求不絕於耳，企盼各政黨，不要著力於某人、某事的專案通融，而應力爭適用資格條件的全面解禁；唯有如此，金門才有發展的空間，兼可帶動多元產業發展與隆盛。否則，政策綁手綁腳，沒有穩定的兩岸關係，金門鄉親寄望「跛腳的小三通」大展鴻圖，豈非在作白日夢？       

金門地區人口截至今年六月底為止，總數已超過六萬七千人，獲內政部核定十二月三日選出的第四屆金門縣議員為十八席，比本(第三)屆增加一個席次！         根據內政部「地方立法機關組織準則」規定縣市議會議員總額，依中華民國八十七年一月二十四日選出議員名額為準；如因人口數變動有增加必要者，人口在一萬至五萬人以下者，每增加五千人多加一席；超過一萬至五萬人者，每增加一萬人多加一席。而當時金門縣第二屆議員選出十五席，本(第三)屆則已增至十七席。         近年來，由於金廈「小三通」成為台商進出大陸的捷徑，但需在金門設籍滿六個月，才符「中轉」適用範圍，於是，台商爭相在金門設籍落戶。此外，金門福利措施冠全國，除了老人年金，還有三節家戶配酒，在在都是大利多，只要符合設籍規定，皆能分享社福大餅，因此，島上人口數扶搖直上，今年六月一舉突破六萬七千人，議員應選席次獲核定比本(第三)屆多增加一席！         然而，這項消息見諸報端之後，對廣大金門鄉親來說，算是好消息？抑或是壞消息？恐怕還是個未定數。因為，「虛胖不是胖！」任誰都知道，金門人口暴增，並非長住人口增多，而是台商為方便「小三通」往來兩岸設籍、以及許多覬覦分享金門社會福利大餅的「幽靈人口」，如金沙斗門一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內入籍的人口數高達一百七十三人，這些設籍戶雖符合憲法保障人民有遷徙自由，但有悖一般常理，由此可以管窺金門人口數「虛胖」之一斑！         當然，當金門多一席縣議員，就增加一股服務鄉親的力量、多一分監督縣政，為民喉舌的功能；何況，對於有意參選的鄉親來說，能多增加一個席次，就有多一個當選的機會，絕對值得額手稱慶的好消息；換言之，即使是在人口「虛胖」現象下，能多獲一席縣議員，對廣大鄉親來說，將獲得更多議員的服務，委實沒有什麼不好。         然而，當金門多增加一席縣議員，將要多消耗人民納稅錢，增加縣政預算支出。所謂「兵不在多，而在於精；將不在廣，而在於謀！」因此，多增加的一席議員，如果無心為民服務，可能造成「最牛踏無糞」，形同資源浪費，對鄉親來說是有害而無益！         更具體而言，定十二月三日投票的金門第四屆縣議員選舉，確定已增加一個席次成為十八席；而未來新科議員的良寙，卻完全取決於鄉親手中神聖的一票。如果鄉親能睜大眼睛、理性抉擇「選賢與能」，讓真正有才學、有熱忱的人當選為民服務，那麼，金門多增加一席縣議員，將是全體鄉親之福；反之，若讓引進「幽靈人口」或靠買票者多一個機會進入議會，則是金門的不幸！         總之，年底的「三合一」選舉，金門選區因人口總數超過六萬七千人，確定可選出十八席縣議員。雖然，任誰都知道這是大量「幽靈人口」入籍「虛胖」的結果，但我們仍認為，如果檢警調能有效防杜賄選、和「幽靈人口」投票，咱們長年住在島上的選民有共識，能審慎選出真正有才德、有熱忱的縣議員，金門能多一席議員替大家服務、為民眾造福，應是好事一樁，企盼鄉親能樂觀其成！