言論廣場
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如何激勵「安全行為」
最近幾個月以來,在金門地區發生了數起移動式起重機翻覆(吊車)之工安意外事件,在這幾起意外事件中除了造成裝備損壞外,也波及前水頭百年古蹟│黃氏宗祠;另外在水頭碼頭新建工程,吊掛作業中所發生之意外事件甚至造成一位人員死亡;從報上的報導中我們可以發現,在這幾起意外事件中承包商(施工單位)所使用的裝備(移動式起重機)每年均定期檢查合格,操作人員也是經過訓練並鑑定合格之人員,但意外事件仍然發生,工安事件的發生,對企業經營者而言,不只是個財物的損失,也可能需要負法律責任,同樣人員的意外死亡,可能造成一個家庭的破裂及帶來心理創傷,這些是無法以金錢所能衡量的;我們檢視這幾起工安意外事件,會發現雖然承包商已經準備了安全的裝備與合格人員,但對操作人員之不安全行為且無法有效掌控,當這位合格操作人員未按安全的作業程序執行,那麼意外的事故就會發生,所以「人」永遠是在安全預防上不可預知的變數。 在安全管理上,通常人、機器、環境是影響系統安全的三大主因,但隨著科技的進步與經驗的不斷累積,整個系統安全之狀態會愈趨穩定,尤其在機器設備與環境安全狀態會更趨完美,但是對於主宰這一切,執行這一切的「人」,可說是佔有相當大的因素;企業經營者雖然投資了相當大的資本在安全設備改善與制度建構及人員的教育訓練,可是事故仍然不斷的發生,這就是因為管理者未能有效的掌握屬下的行為思考模式,無法對症下藥所致。 根據統計,歷年的工安意外事件發生原因,百分之九十是因為「人為因素」所造成,這些事故其中大部份是可以事先防範的,所以在安全管理上,最重要者,應探討為何有這些人為因素發生?務必需要澈底瞭解問題根本,方不致有本末倒置或將現象與原因混淆的情形發生,以致失去檢討改進的重心,筆者多年以前曾在中正理工學院航安班受訓,受訓中有許多有關安全管理方面之課程,在此願將當時上課重點及心得提出來供大家探討與分享,希望對安全管理上能有所助益。 在管理的理論中雖有許多的專家學者,提出不同的理論,但對「人」而言,往往無法有效的約束,尤其一般人員除了受某些不安全因素的刺激,否則對過去的意外事件很容易疏忽、健忘,在執行工作時往往不按規定來執行工作,進而產生了危安事件,因此,減少人為因素導致重大事故的首要方法,是要找出發生人為因素的癥結所在,並以科學的精神與態度予以澈底解決。 在個人行為方面的缺失,一般可以分為身心健康、人格發展及操作缺失等三大類,在缺失方面,除了身心健康外,皆可以教育為手段,培養其正確工作態度與操作方法,不過教育訓練僅是手段,是否能確實照所受的訓練去做,才是重點,這可由人類行為「動機」來加以探討。 「動機」是一種情緒上的感覺,當人員持續地從事被交付的任務或活動時,它往往在選擇性競爭下,由壓力較大的一方發生作用。「安全」是人類追求的目標,但一般人明明知道如何做才安全,卻往往不遵守正確的作法,這種甘願冒險行為的產生,係由內心「動機」所造成。這種行為,是一種潛在的「危機」,所以任何一個管理者在安全管理上,對人員動機應加以瞭解,並加以防範,進而導正人員的不安全行為,如此才能有效預防危安事件的產生。 一、常見的矛盾行為動機可以歸納為下列幾點: (一)省時:當安全的行為較不安全的行為較費時的時候,有些人即會選擇後者,以期節省時間,如因此而省的時間愈多,則一般人朝向不安全的方式去做的動機愈強烈;通常想要節省時間的原因包括賺取更多的報酬,獲得較快完成工作時之滿足感,有較多的時間與他人閒聊或僅僅為了早點休息等等。最明顯的例子就是砂石車超載、超速、闖紅燈等等行為;又如本次在水頭村莊內所翻覆之移動式起動機(吊車),也是為了節省時間而未按規定把四個外伸撐座確實支撐,造成安定度不足翻覆,此種行為均為省時動機。 (二)省力:當安全的方法較不安全的方法費力時,有些人即會選擇後者以期節省力氣。如果因此而省的力氣愈多,一般人員朝不安全方法去做的動機愈強烈。別的不談僅需想想在各種美麗的草坪上,被踐踏出許多捷徑來,即不難理解一般人選擇較省力的方式是多麼自然的行為,又一般人除非明顯的感到工作時的偷懶,所冒的風險實在太大或為避免被上級找麻煩,否則一般人極不情願採取較費力的方法來執行工作。 (三)舒適:如果安全之方法較不安全方法來得不舒服,一般人通常選擇不安全的方法以求舒適。尤其在某些工作中必須穿戴許多煩瑣之安全防護裝備,操作時極為不舒服時,通常一般人員除非安全直接受到威脅,否則極不情願穿上這些裝備。例如在執行打草工作時規定需穿圍裙、戴護目鏡等等安全裝備,但一般人員往往嫌麻煩而不願穿戴;如在高架作業上之作業人員,往往因為工作上的不方便而不願意確實掛好安全帶;如在噪音工作場所上也因為戴耳罩所產生的悶熱與不舒適,而不願意按規定把耳塞戴好,因此督導人員對工作人員是否穿戴安全裝具之體察,非常重要。 (四)吸引力:如果不安全的做法較安全做法可以吸引更多的注意,有些人即傾向於採取不安全的做法來吸引他人的注意,這種對人炫耀自己的心十分強烈,明知可能會因此而送命,皆在所不惜,例如時下的青少年飆車行徑即是為滿足自己的虛榮的心,尤其在例假日圍觀的人愈多時,則飆車的速度愈快,完全沒有顧慮到自己的生命安全與否。 (五)自由:如果不安全之方法較安全方法可獲得更多自由,一般人傾向選擇不安全的方法。常有人怨憤管理階層對其百般限制,而乘其不注意或離開時採取不安全的方法,不按規定執行工作,原因無他,僅因這是他自己的做法,故其採用不安全的方法來發洩對管理階層的不滿,以滿足其自主的想法。 (六)團體接納:「同儕間的壓力」是極具影響,幾乎沒有人樂於被團體所排拒嘲笑,一般人員對贏取團體接納和認同的慾望是非常強烈,甚至超過對可能引起不安全事件之恐懼,所以在許多的工安意外中就可以發現,有些受害者,即使明知所執行的工作未按安全作業程序執行,往往怕被同儕排拒,不得不依不安全的方法去執行工作,可見同儕間的力量往往會影響到一個人正確的判斷。 二、有效激勵安全行為: 「安全」為人類追尋的一種目標,且追尋的動機非常強烈,任何感覺到安全受到威脅時,往往要持續一段時間來預防,但經過一段時間,人往往又會鬆懈,所以相同原因的意外事件才會有一次又一次重複發生。所以「人為因素」是整個安全管理系統的重點,因為在任何企業內,不論擔負何種任務,如果人員不能按作業規定執行任務,對工作不感興趣,缺乏工作熱忱或士氣,即使擁有最完善的計劃,最嚴密的組織及最嚴格的管理仍將難以達到預期之目標。 若欲達成安全目標,發揮工作效率,除了有完善的計劃、嚴密的組織及身先士卒的管理者與週延的工作管制外,更應由人員的心裡因素來考量,給予人員適當的激勵,以提振人員工作意願、興趣及目標。 但是激勵並非萬靈丹,我們應該仔細分析在「人」的因素中,其所欠缺的本質為何,諸如人員缺乏能力,工作環境不良或人員缺乏知識等等,這些並不能經由激勵手段來解決問題,而是要經由教育訓練,及改善工作環境來消除其不安全狀態。 我們所要激勵是在身心方面皆具勝任工作條件,內心亦明白如何才是正確安全的作法,只是由於工作上的疏忽大意,不專心或對工作不感興趣等原因,由此在執行任務過程中可能產生不安全事件,這些就是我們要以激勵的手段來減少人為的因素,促進安全的目的。 三、激勵的五個原則及三種手段: (一)激勵五原則: 1、溝通原則: 人員若對所負擔之任務愈瞭解,則愈容易產生興趣並進而關心這個組,如果管理者誠摯地促使部屬明瞭工作情形,讓部屬瞭解目標是什麼,到達目標前要完成那些步驟,讓他們感到自己是團體中的重要份子,而一心一意,自我要求的全力來執行任務。 2、授權原則: 一個人的能力,永遠無法超越一個團體的能力,一位管理者如果事心躬親,大小事皆要部屬向其請示,則除了讓部屬有不被信任的感覺外,管理者每日忙於煩瑣之事,將無法騰出時間去做比較重要的事,吸收新的觀念思維,來思考組織的長遠發展。所以適當的授權部屬由其做決定,除了可減輕管理者本身工作壓力外,也可藉由授權,考驗部屬的工作能力及提供部屬訓練成長的機會,讓部屬感受到重視,並享受到任務完成之滿足感。 3、互惠原則: 管理者欲促使部屬自動自發地達到預期目標,應明示目標達成時,他們將獲得之利益,若愈瞭解人員之需求與願望,並將他們與目標之達成結合在一起,人員完成任務的意願愈強烈,工作態度也愈認真。 4、參與原則: 人們會支持他所參與的事,因此,如欲提高部屬參與感,管理者應要求部屬對影響他們工作的一切事務多提供意見,並誠摯地研究採納,此種情況下,如果團體中的任何一個決策是由團體成員共同參與提供意見而制定,則組織成員在執行工作時,具有認同感,彷若在執行自己所擬定之任務,此為確保任務順利達成之最佳效果。 5、認同原則: 人喜歡透過比較來滿足他所需要的東西。部屬在感受到其為團體努力而受到肯定與賞識時,則愈滿意其工作。當管理者誠摯地給予部屬應得之嘉許時,即有如明示:「你是本單位不可或缺的一員」,讚揚表現良好的人員,即如同使其獲得榮譽,將可增強其後繼續表現良好之信念。 (二)激勵手段: 1、獎勵: 當部屬執行完成任務或安全的行為時應給予適當的獎勵,比懲罰疏失或不安全行為較易收效。獎勵得當,可以使人得到被尊重的滿足而持續自己所肩負之職,但是採取獎勵時應考慮個人獎勵較團體獎勵效果大,因為個人的獎勵比較能滿足個人的成就感。獎勵應公開舉行,獎勵的目的亦需明確,此舉除使受獎者有被尊重的滿足感外,也能讓其他人明瞭如何才會得獎,但獎勵亦應預防惡性競爭,人員為了爭取獲獎而不擇手段,甚至違反工作紀律,如此就違背了原來的預期目標。 2、懲罰: 當人員發生工作疏失,當事人常會受到不同形式的懲罰,但是否因此而激發人員的安全行為或嚇阻不安全事件之產生,這是我們要考量的,若某些不安全事件的發生,並不是由人為因素所造成的,而給予懲罰,則將造成其他人員在爾後若發生不安全事件時隱瞞,不願提供正確的資訊來加以預防改善,則相同的事件可能一再發生,所以我們在懲罰失職人員時,其理由是基於他違反了應該有的規定,且不論結果是否嚴重皆應一律嚴懲,但此只能使其瞭解他在某方面違反了規定,處罰過後仍有必要告之正確的做法與規定,使其明瞭遵守規定的重要性。 3、以身作則: 身為管理者其所做所為較其所說的重要。部屬對任務所抱持的態度,更充份反映出管理者對該工作所盡的努力有多少,千言萬語不及長官親身示範;就如雖然廠區處處提示安全第一,但操作員工會看管理階層如何實踐安全第一。為了趕生產進度,長官可以冒大風險,那麼為圖方便,員工上行下效的冒些小風險,也就不足為奇;一個好的管理者可彌補不良激勵制度之缺點,壞的管理者則足以損毀一個優良的激勵制度,故以身作則為確保任務順利完成的最佳方式之一。 一次意外事故的產生必定是由一連串的錯誤因素所構成的,莫非定律:「會出錯的事,一定會錯」,所以在一個安全體系中只要有一點「不安全」的因素存在,必然會有其不幸的結果產生,所以一個企業在安全管理上是不可以存有任何折扣與僥倖的心態,也許不安全的行為一百次中已安然渡過九十九次,但出事一次的損失往往是一個企業所承擔不起的結果;「安全管理」的價值就如一個企業對產品的成本,數量及品質要求同等重要。 人、機械、環境是影響安全的三大因素,一些企業經營者在意外事故發生後,會投資相當多的經費來改善生產設備與環境,但事故仍然不斷的發生,這就是未發掘到問題的真正核心所在,因為他們往往疏忽了這些系統與制度必須由「人」來決定,所以一個企業要做好「安全管理」工作,除了硬體設備改善外,更要注重人的「心理安全」與「生理安全」,如此企業組織才能真正發揮有效的安全管理功能,確保企業的永續經營成長。
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從法國馬其諾防線觀光價值談地區軍事設施重新規劃之我見
法國自第一次世界大戰結束後,陸軍部部長馬其諾(生於1877│1932)曾任法國政治家,歷任阿爾及利亞總督、助理、下院議員、殖民部長、陸軍副部長,感於陣地戰具有轉用兵力之彈性及餘暇,尤其以防禦凡爾登獲得決定性之勝利,更証明其要塞防禦威力之強大,及重要性,乃由東瑞士邊境沿萊茵河至北盧森堡邊境,構築一條要塞堡壘地帶,馬其諾防線因而得名。其主防線自東瑞士之培爾福沿萊茵河經斯特拉斯堡迭賀芬至盧森堡邊境之隆威,約140公里。第二道防線由培爾福經厄比納爾、土爾、麥次迭賀芬,約110公里。兩條防線構成一堅固之三角防禦堡壘地帶,歷時七年(自1929│1936年)構築完成,該防線約分若干要塞區,每個要塞區之縱深約十公里,由若干帶式陣地所組成,並於重要地區構成堡壘群,均為鋼骨水泥所砌成之永久工事,每堡中可容納守兵40│80人不等,每一堡內附有配備七五山砲7│8門、機槍10餘挺四周築有外壕,設側防火器及各種阻絕障礙等。要塞區內築有許多地下室及兵舍,並以隧道互相通往,內有防火防毒設備及酒吧間、舞廳等康樂設備及運兵之軌道、運兵軌道車等,規模之大前所罕見。 法國人窮七年之功,醉心於馬其諾防線之構築工程浩大,視之固若金湯、萬無一失,然還是被德軍於一九四○年六月以閃電不及掩耳之戰術突破,世人皆謂奇蹟。今姑且不論兩軍之戰略構想及戰術運用;兵力配置、指揮官指揮作為如何,時至一九四四年六月六日英美聯軍諾曼第登陸,扭轉了第二次世界大戰歐洲整個戰局至後來二戰結束,歐洲國家開始重整家園、發展經濟、促進觀光,法國人將其畢七年之功的馬其諾防線,原汁原味的重新規劃呈現於世人眼前,讓好奇的人們想去探究昔日嘆為觀止的戰爭遺跡,吸引大批大批的各地觀光客,並換取了一大把一大把的觀光鈔票,令人羨慕! 同樣地,地區走過五十餘年烽火歲月,遺留下遍佈全島(含離島)的軍事設施,固若金湯亦是世界罕見,隨著兩岸的小三通及時局的轉變及國軍精實案大量的裁減兵力,在軍方釋出的軍事設施之後,政府應如何將其總體考量、整體規劃,有遠見、有步驟、有方法、有目的、有利基的規劃,才是吸引大量觀光人潮的來源,以探究這塊世界聞名的反共聖島。如何使其具有戰役紀念和觀光價值,值得共同思考,本人有幸參觀過馬其諾防線,提供一些看法供當局者規劃時之參考: 一、法國將二戰時之馬其諾及諾曼第戰場原有堡壘群、陣地、工事,保存原貌,只在周圍環境加以美化,成為遊覽憑弔戰場的公園。而地區內砲堡群、工事、陣地何其多,應詳加利用規劃,結合地方特色,成為遊覽的新景點。例如:目前規劃的太武原生植物園區,也可以將區內的砲堡群、指揮所、中山室、碉堡等等,結合在一起,並和太武山國軍陣亡將士紀念公墓連成一線,開拓遊覽憑弔的好景點。當然,規劃當中是需要多些專家智慧,深入其境的人士用心規劃,否則破壞戰地史蹟之原汁原味、不倫不類,不但換取不了遊客的喜愛和印象,更賺不了大把的鈔票。值得深思! 二、歐洲戰場經過二戰之後,相繼的在法國、比利時、盧森堡等國家紛紛成立了大型的軍事博物館,將戰爭時期使用過的武器、裝備、通信、後勤補給等等。展現無遺於博物館中,供世界各地遊客參觀,並開創設計、製作許多模型紀念品,供遊客採購,獲得商機。當然,地區也有很多館(古寧頭戰史館、八二三紀念館、俞大維紀念館、經國紀念館等等)只是在其戰地政務解除之後及國軍精實案大量裁減兵員時,應設法籌建一座大型之軍事博物館,將各時期、各階段,不同時間的武器、裝備、通信、後勤補給、服飾、軍事資料等,集中展現,開創一座令人想看到、有價值的、保存完整的軍事博物館。否則,零零落落東一座館、西一座館,沒有整體性,令遊客參觀之後不知獲得什麼印象,下次是否想再來,值得懷疑? 三、到法國令人印象深刻的除了左岸咖啡,相信就是遊萊茵河及塞納河,觀看河之兩岸的古堡、古城及古要塞。其實為什麼會吸引人,主要是全民重視保存原貌,不准破壞。地區環島各個海岸、據點、要塞、碉堡、工事設施,經過五十多年的經營整建,相當有特色及參觀價值,如果能規劃兩條黃金海岸環島巡弋參觀線,相信遊客會嘆為觀止。我在馬祖服務時,曾有一次海上環島反覘陣地、據點,真是出乎意外的美,印象深刻。當然,法國遊河之遊艇其設施、配備,是相當完美、完善不再話下。如望遠鏡、咖啡、茶點、音樂、解說等。悠遊自得,令人難於忘懷,這都是可以作為規劃的參考。 四、戰地觀光除了本身的文化與特產之外,應重視軍人的智慧;歐洲戰場軍事景點的規劃設計,甚至開放觀光後的解說、口述、維護,都聘有一些曾參與過戰爭之退伍軍人加以維護、管理、解說、口述、設計。將當初之時空背景,戰爭經過景象,如數家珍,生動活潑的清楚展現,令人敬佩。而地區子弟八二三炮戰之後投考軍校,獻身軍旅,參與外島建設者,不乏數百人。而各兵科人才(步、戰、砲、化、工、通、政、兵、主、財、經等)有的雖解甲歸田,有的繼續擔任軍中要職,但對地區重新規劃軍事觀光的關心,熱情不減者甚多,為政者應考慮納編參與其規劃設計,讓這些新的軍事觀光景點,不要違離軍事原有的風貌太遠、太離譜,才是保存戰爭史蹟真正的目的。並獲得觀光遊客想看到的真正原始風貌。 當然戰地軍事設施資產得來不易,一點一滴、一陣地、一碉堡、一要塞、一坑道,經過數十年之經營,要毀於一旦再重新復建難之又難,看看別人,想想自己,既然這是時代潮流、世界的趨勢、人們的好奇,我們還能錯失良機嗎? 近來一些專家學者都非常的關心在「言論廣場」也有許多的建言、看法,值得重視參考,因此我認為為政者何不成立一個軍事設施重新規劃小組(由各方推派代表組成)充分的規劃舉辦研討,使這些遺落中寶貴的軍事設施,化為有用之觀光資源,才是換取更多觀光遊客及大把鈔票的利基,提升名符其實國際聞名的戰地寶島。
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也談親子經
日昨聯合報的一則新聞報導,深深震撼心靈,讓我心頭糾結。一個年僅十四歲的國中生,因為不滿其母向警局報案,於是模仿執法人員問案方式,竟然要求其母下跪認錯,行徑之惡劣令人髮指。往常我們或許會把它當作是一則普通的社會新聞,今日我們則不以為然,為什麼呢?現今社會急劇變遷,E世代的青少年經由同儕之間的模仿認同,形成的所謂次級文化,如果經由媒體大肆報導,恐怕會引起蝴蝶效應。心中隱憂深恐此類事件日後容易成為普遍現象,不再是偶發突然的事件。這樣的一則新聞引發個人書寫此文的動機。 每位孩子都有不同的個性,煥發出來的個人氣質獨特,使得每位父母都有一本難唸的育兒經。似乎沒有一本葵花寶典可以完全像數理公式一般供我們參考,一旦孩子步入青春期,親子關係便容易緊張起來,一向還算乖巧的孩子,彷彿一時之間變了樣子,很難和他溝通講理,這時父母費盡心思親情相待,較有個性的孩子有時就是讓我們覺得種種關懷呵護竟然不及他心中的同儕好友。加上現代科技發達,很少孩子能有足夠的意志力,抗拒得了好玩的電動軟體,它的聲光效果遠比父母的嘮叨嗓門有趣多了,因此現代父母更是益發的難為,大嘆教養子女不易。 我的三個孩子,尤其是么兒,嬰兒期圓滾滾、胖嘟嘟的模樣,洋娃娃也似的容貌,最是討人喜歡,隨時隨處總是露出微笑,對周遭關愛的人善意的回應,看似一個快樂開朗的小人兒,天生依附母親的特質表露無疑,當時很難想像以後青春期的他會故意在人後向媽媽比出中指的模樣。碰到這種難堪情況,我得先按耐住自己,別忙著發火動怒,因為此時他意圖引起注意,挑戰我的容忍耐性。我必須要以四兩撥千斤的技巧,小心應付,千萬別亂了陣腳,讓自己掉入孩子刻意營造的陷阱。此時適宜使用忽視法,假裝沒看到什麼。比得更明顯了,而且是連環比,甚至動作加上配音。別緊張,使出苦練的看家本領:「很抱歉!我的耳朵因為聽力受損、聽不清楚,最近常常會把話聽錯了,眼睛又因為年紀大,開始有了老花現象,常常看不真切,你是不是手指受傷了?要不要飯後媽媽帶你去看診?」「你說的發球(其實是英語罵人語Fuck you.),是發那一種球類啊?」故作迷糊使用諧音法和他周旋,打打太極拳。同樣的情形,聽到他以閩南話說:「我爽啦!」有時我會開開玩笑,說:「咦,你不是姓王嗎?什麼時候改姓宋啦?下回改姓時,記得知會一聲,免得我叫錯了!」碰到他發脾氣、無理取鬧時,有時也略施反諷法:「姓王的小子現在姓張(音近似閩南話發音語意是隨意發脾氣)啦!」當然心情好時幽默風趣的回應,他會知難而退;心情鬱卒時,則偶會大發雷霆。但是這招使用在幼兒上效果就好多了,三四歲的姪兒,不曉得從何處學來「狗屁」一詞,故意在我面前連說好幾遍,我故意以閩南話回應:「你要請阿姑喝咖啡(狗屁音近閩南話咖啡),謝謝啦!」其實裝糊塗的本領,早在學生大唱「We will, wewill rock you.」故意把rock you唱成fuck you時,我就讓學生見識過啦!當時我不是省油的燈,馬上不甘示弱,趕緊把歌詞再補一句:「We would, we would loveyou.」把罵意改為愛意。 昨晚么兒外出返家,一進門來便大聲嚷嚷:「媽,我餓扁了,趕緊烤片披薩來吃。」看他學習那麼被動,問數學練習作了沒?他推說手很酸,要先飽口腹再說。我也不忘找機會給他一記回馬槍,幽他一默:「唉呀!我的手突然抽筋,無法動彈,沒有辦法幫你烤披薩了!」 有時見他一遇壓力,馬上橫眉豎目、語氣粗暴,負面的語言回應很快,表達流利順暢,不似平日不多言的他。這時我總想拿出他的兒時照片,要他見見自己小時天使面貌仙童心的樣子,是不是連自己見了歡喜,忍不住會叫聲:「卡哇咿。」不是媽媽誇稱自己照顧得好,也不是如他所說般:「媽媽老了活在孩子孩提時代的回憶中,總是不忘自我陶醉。」 孩子長大了,他的心思、他的許多話,放在心裡不一定願和父母互動分享,當我們要找一條call給他而他也願意接收和回應的連線時,發現有兩個時段我們可以挖到寶。孩子小時沐浴,每當我抹上沐浴乳,邊幫他搓揉身體邊與他對話聊聊學校生活和交友情景,輕鬆愉快的氣氛下,孩子都會侃侃而談。另一個互動溝通的好時機是臨睡前,當我發覺孩子今晚精神特好、心情頗佳,剛好又是聊到他喜歡的話題,此時切入我要傳達的訊息正是時候。 么兒的運動細胞頗為發達,學校舉辦的各項體育競賽,正好讓他有大顯身手的機會,只要一聊到運動,他的兩眼馬上發亮,顯得非常有自信。同樣的情況發生在姪女發脾氣時也很管用,只要一提到姪女拿手的絕活---繪圖或鋼琴演奏,在她鬧情緒的當下轉移她的注意力,就可輕鬆的化解她的缺點。 「老二的哲學」孩子雖然不懂,但當時正值狂飆期的老二卻以行為來抗議父母曾經拿他和哥哥比較的強烈不滿。國中三年是他學習的空窗期,兩年的高職生活給他自己帶來蹉跎青春的代價,容易劍拔孥張的火爆個性,一切行事規準皆以大多數同學認同的行為為依歸。記得導師來家中作家庭訪問,是壓低嗓門與家長溝通的。這樣的一個孩子在自動休學之後,一學期的自我沉澱、思考反省,終於有了重新出發的意願。慶幸的是,孩子從幼兒期就有主動和人招呼的有禮態度,持續到年長仍然保有此項優點。更難得的是他很喜歡畫圖,從小到大獲得的各種繪圖獎項帶給他正向積極的鼓勵,使他願意隨我到屏東就讀廣告設計科。這時他已懂得珍惜學習機會了,連棘手的英、數兩門課程,基礎不好的他硬是死記活背的讓成績日有起色。校內的漫畫比賽也勇奪第一名,順利通過丙級檢定考試。甚至在期末考前,學校為了招收新生,拿著他的繪畫檔案資料夾到各國中熱忱展示打廣告。他的亮點煥發出來了,整個人開始有自信了,這時換他回過頭來勉勵弟弟:「只要肯努力,像哥哥這麼不愛唸書的學生,在學校也有獲得別人肯定的一天。弟弟加油!」 當然孩子煥發的外在自信並不會提高他的EQ指數,只要一挑他的毛病,他的臉色馬上會沉下來,這時一定要把握一個原則,他不愛聽的,只要說一兩遍點到為止就好,要識趣的即時閉嘴不誶誶唸,再不然,提醒自己外出散步去,那麼煙消雲散、雲淡風清可期。 在屏東賃屋的那段時間,母子兩人擠在一間斗室,有段時間左手臂深為五十肩所苦,連洗澡時也無法更衣,每晚就寢時酸痛、不停的翻身,難以成眠。沒想到他很有孝心,只要我一有痛楚,馬上幫我按摩推拿,直到我能入眠。也許是天憫孝心,我的五十肩竟然不藥而癒。我深信只要我們對孩子抱持一顆關懷善解的包容心,他的善能終將自然激發出來。 一張在花崗石醫院看護外婆的簡單素描,勾勒吊著點滴靠在病椅上打盹的外婆,圖邊還加上旁白:望著從小時呵護疼愛我的外婆,此刻虛弱病懨的樣子,正與死神拔河,不禁悲從中來,心中默禱,如果可以我願意代替外婆身受。看得我是潸然淚下、心酸不已。 妹妹的兩個寧馨兒,熟悉媽媽平日發號施令時的三部曲:一請二怒三嘶吼,即使客人來訪時仍然如此。可是暑假返金回娘家時,來我家作客,迥然不同彬彬有禮的態度卻是和在家中時的表現大相逕庭。有時我們無法改變孩子什麼,雖然孟母三遷的境教提供一個很好的典範。如果可以,換一個環境讓孩子有不一樣體會更好;如果不行,我們就要讓自己的心情轉個彎,讓心境更寬廣。 傳統的教養方式也有可取之處,對軟硬都不吃的么兒來說,說之以禮、動之以情似乎發揮不了多大作用,改以恩威並施的方法,先嚴後鬆,彷彿替他在學習與玩樂之間稍稍取得了平衡點。雖然我們沒有刻意採取易子而教的手段,但有時諸位舅舅一番耳提面命,比起父母的嘮叨還管用,這時便不得不佩服前人的智慧。 感恩心的培養相當不容易,負笈台灣的長子,臨行前諄諄教誨:「讀書是學生的本分,固然重要,懷抱一顆良善的心,隨時啟動善念,幫助週遭需要幫助的人更是重要,因為自身散發出來的一股善氣,自然讓人樂於親近,身旁就多貴人了。」開學前的一場小車禍,手臂縫了十針,終於讓他體驗出好友親朋的真誠關懷,滿懷感恩情的勉勵自己藉事鍊心,欲意藉此機會磨練自己的處事應變能力。手機中一再要父母寬心,堅持不要我們搭機前去探視。這頭的我是聽得心頭一陣溫熱、哽咽不已。感謝老天慈悲,這回孩子是真正成長懂事,而且增長了智慧! 記得孩子的外婆住院期間,每當我從醫院回來,老大總會趕緊促身過來自動幫我按摩,一面說:「媽,您辛苦了!」一面探問外婆的病情,甚至還主動表示他也願意值夜間看護,父母身教的直接作用往往比言教有效多了。 「阮若打開心內的窗」,就會見到孩子的內心世界,多用同理心讓孩子敞開心房。雖然孩子已經大到我們不好直接說出愛,也長到不易擁抱的高度,但是面對孩子如何展開雙臂、自然的擁抱,對他勇敢且堅定的的傳達父母愛,是我正在學習的課題。
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「禽」況緊急軍購亦然
近來,為了防止禽流感肆虐,世界各國投入大量的人力、物力企圖提早防範以應付疫情大規模的爆發。同理,為了抵禦外敵入侵,台灣難道不用再添購新式武器嗎?禽流感有國衛院可製造抗毒藥物,台灣同胞感謝研究人員的辛勞;同樣的,假若國防部等相關單位有能力發明反飛彈系統、潛艦和反潛機等新式精密武器,國家自然不用花人民大筆的血汗錢,所以說台灣目前的技術,向國外購買精良的武器是最有效率,且能短時間將捍衛台海能力的等級提高數倍。 最近國軍陸陸續續開放許多營區讓民眾參觀,軍方長久以來的神秘面紗促使著大批民眾爭相一睹所謂「保家衛國」的武器戰力是多麼的傲人!但是,進入營區,踏上武器裝備展示場,只見二次世界大戰時的武器裝備陳列其中,數量還真是不少。 筆者哥哥曾參與過高裝檢之保養工作,要將二十幾年前甚至祖父級的武器、裝備或車輛擦拭、上漆成新的一般,國軍讓弟兄花上個把月的時間做足了面子,筆者不禁想問難道高裝檢的目的就只是用來陳列的嗎?打仗並不是比綠漆上的厚、上的漂亮吧? 不能威嚇敵人的武器又有何用?敦請立院委員加入營區開放熱潮,除了看看軍方「綠」意盎然、華麗無比的武器展示外,相信立委們一定會更能緬懷二次大戰當時國軍力拚抗敵的情景吧!
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教育萬能?
不知道大家是否有感覺到如今的學生不太好教,家裡的孩子不太聽話?在有聲音指向「學測」成績低落的同時,不知道有沒有警覺到我們的下一代品性「有點」偏差了,體適能走下坡了,那又是怎麼了呢? 當那一年我們的教改列車啟動的那一刻,所有的老師、學生是不是又是一隻白老鼠?教改的成敗當真在我們的手上嗎?看看時下的孩子,他們的痛苦指數高嗎?不快樂的情緒多嗎?壓力重嗎?而身肩重任的老師呢?上級大概離得太遠,聽不到他們的心聲,或者是因為已經叫不出聲了呢! 有一種聲音說:台省某縣某校把其他「不重要」的科目拿來上「學測」要考的,所以學測成績才會提高,那麼我們的能力指標僅指向這一部份?其他科目真的就一點份量也沒有嗎?又有聲音說:某校是留學生下來晚自習,所以成績才會好,小學生就要晚自習,我們到底要教學生什麼,何以要學生在學校這麼長的時間,那結果呢?他們真的都學進去了嗎?他們來得及「消化」嗎?他們有自己的時間嗎? 有人為教改的失敗道歉了,可是我們的「教育」到底怎麼了?大家一直把矛頭指向教育界,那麼家庭教育、社會教育的功能又何在?仔細點想,說不定這二個層面的影響更大呢!放了學之後的學生是不是該在家裡?可是有沒有仍在外遊蕩的?是不是家裡的溫暖吸引不了他們? 說是要學生學得的是「帶得走的能力」,而不是「背不動的書包」,立意良好,可是事實呢?好像不然,不少學生下課後,又要上課,補習班的課,家長、學生都不放心,總覺得要跟上潮流,到底孩子的「童年」在哪裡? 曾經有人大談「教育萬能」,有人駁斥的說「教育無用」,各有立場,各有道理,網際網路的誘惑遠超過書本吧!虛擬世界的想像空間遠遠勝過真實世界,他們可能語文、數理能力下降、但是他們的主觀意識上揚,他們寧可花時間在他們認為值得花的事情上頭,在大人的眼裡,就是成天在玩、不讀書,看來他們也可能無所謂吧! 科技的進步一日千里,而我們常說的卻是「百年樹人」,到底孩子們有多大的定力不受外界的影響?那天餐會上聽到這樣的聲音:某教授說「不管我們的教育是不是失敗,至少有那麼一點是進步了,常常會在美術館、畫展上看到學生大批來看,以前像服裝發表會這樣冷門的場合是極少人來的,結果那天竟然看到不少學生,真是難得!」即使學生是半強迫去看的,但畢竟是欣賞到了。 大家都好好想一想吧、好好的對話一下吧!到底該如何做才會是利多於弊,如果老師教得不愉快,學生學得不快樂,家長也帶得壓力大,那麼沒有辦法補救了嗎?「補救」千萬不要又是加重大家的壓力,當一方被壓得喘不過氣來,那就糟糕了,不是嗎? 是不是我們的教育都重在「眼前」,適應當前的生活,而外國的教育是重在「未來」,以備日後可以生活。上位者可曾下鄉走走,聽聽基層的聲音?校園裡的上層可曾坐下來好好聽聽老師的情緒?或者大家都可以找個空閒和小朋友聊聊,不以「權」壓人,他們不是我們國家未來的「主人翁」嗎?我們一再的以大人的角度來設想他們「應該」要學的,他們是學以致用了,還是考完就還了呢? 以前就對某些教授的教課不以為然,因為他們在大學校園裡,他們極少和「真的」小朋友接觸,他們憑想像來為小朋友的學習做反應,他們不是站在第一線,他們無法知道學生也是「人」,「人」對「人」的教學,情況可多了呢!尤其我猜想不少主管、教授,甚至是老師可能一路走來成績都是「頂尖」的,他們可能認為「就這麼簡單,怎麼可能不會呢?」應該有人會覺得是學生「學」的問題,可是有沒有可能是老師「教」的問題呢? 上頭交辦事項何其多,各方要學校配合的地方又何其雜,不知道有沒有考慮到老師也會負荷不了,學生也會應接不暇呢?何時才能看到老師快樂的教、學生快樂的學的畫面呢?到底教育有沒有用呢?杜威說「從做中學」,福祿貝爾說:「教育之道無他,唯愛與榜樣而已!」那麼上自教育部、教育局長官、一校之長、主任、老師都是示範者,上自總統、各行各業、下至一家之長、兄姐也都是孩子學習的對象,所以「教育成敗,人人有責」,只是掌舵者千萬帶著我們走向光明的未來才是啊!
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國有財產局於金門設置服務機構那裡不好?
邇來金門縣議會部份議員及少數民眾,認為國有財產局來金與民爭產,應把其所屬單位金馬分處趕出金門,金門地區土地應全屬金門民眾私有或金門縣縣有,據此本人萬萬不敢苟同,為免少數人繼續誤解,特借金門日報言論廣埸,表達個人意見並正視聽。 憲法第2條「中華民國之主權屬於國民全體」,土地法第10條「中華民國領域內之土地,屬於中華民國人民全體。其經人民依法取得所有權者,為私有土地。私有土地所有權消滅者為國有土地」,第57條「逾登記期限無人聲請登記之土地或經聲請逾限未補繳證明文件者,其土地視為無主土地,由該管直轄市或縣(市)地政機關公告之,公告期滿,無人提出異議,即為國有土地之登記」;另國有財產法第2條「國家依據法律規定,或基於權利行使,或由於預算支出,或由於捐贈所取得之財產,為國有財產。凡不屬於私有或地方所有之財產,除法律另有規定外,均應視為國有財產」,以上種種均為國有土地取得之法源依據。 金門地區之土地,依據土地法於民國42年開始辦理土地總登記,其間由於戰地政務及旅居海外華僑等因素,民國60至80年間亦曾數度辦理補登記,迄目前烈嶼鄉尚繼續辦理無主土地代管公告中;至於歷次補登記期間而原真正權利未能及時辦理申請而收國有登記之土地,原權利人讓自己權利睡著後返過頭來責怪國有財產局來金與民爭產,個人認為有欠公道,個人認為如係國有財產局金馬分處人員服務態度不佳或專業能力不足而加予責備尚無可厚非,如係因為法律因素及歷史上的不幸而苛責於國有財產局,對服務該局人員亦有失公允,畢竟服務於金馬分處之人員,歷年來除單位負責人外,其工作人員均為我金門子弟。 地區土地未辦理總登記前,土地權屬未明,雖然所有權人以私契加上自由心證及宗族認同等方式就其耕管辦理買賣典當移轉,然此畢竟不是社會正常現象。「地政為庶政之母」,正常之土地登記移轉,產權獲得保障已是不可避免課題,一切建設又需土地之配合更不容忽視,此由地政機關人員之膨脹可見其端倪。 戰地政務期間,地區之國有土地依據行政院核頒「金門、馬祖地區公有財產管理規則」第57條規定由金門縣政府代管,斯時僅辦理產權管理、出租及撥用業務,由於地區尚未完成土地總登記,故登記國有筆數不多,服務對象及爭議亦少,然隨著81年11月7日戰地政務之終止,開放觀光,土地價值水漲船高,原權利人亦重視自身之權益,故地區土地之登記問題浮上檯面,金門縣政府亦意識到土地問題之嚴重性,對於國有土地之管理,礙於自身組織編制、人力及法令問題(僅屬代管性質,無法為權利處分),經向中央反映及民意代表建議,行政院仍於82年6月28日令「指定福建省金門縣連江縣為國有財產法施行區域」,並於83年7月15日於地區設立臨時機構「財政部國有財產局駐金門辦公室」,服務金馬兩縣各級政府機關及地方鄉親,87年6月8日配合組織編制修訂,正名為「財政部國有財產局臺灣北區辦事金馬分處」。 金馬兩縣土地登記問題,因為歷史的不幸,期程歷經數十年,其所發生之問題,實罄竹難書,中央地政機關內政部亦注意到此問題嚴重性,故土地總登記同意一延再延,甚至透過立法院「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」第14條之1及「離島建設條例」第9條之訂定,然仍無法滿足真正權利人之需要,但該補救辦法雖解決部份人土地申請歸還及取得問題,然卻造成了少數非真正土地所有權利人,利用作業規定漏洞取得大面積土地並轉讓圖利,造成另一不公現象之問題。雖如此但我們不能否認政府解決問題誠意。 國有財產局於地區設立分支機構,其服務鄉親之宗旨「日新又新,好要更好;促進地利,共創財富」則始終不變,當然因為分支機構之存在,讓少數個人或團體,無法隨心所欲取得非其所有而應屬國有之大筆土地而恨之入骨;當然亦另有少數真正權利人受限於法令規定無法取得所有權(譬如戶籍遷台時效中斷,原因不一而足),對於這少數個案,真正權利人依法亦可透過司法程序取得權利或透過民意機關另訂特別法以資補救,惟在未訂新法前,權利人亦可依國有財產法第42條以租用或依該法第52條之2規定,以第1次公告現值優惠地價取得所有權。 公地公用,此仍政府施政主軸及不變原則,租、售則係配合民間建設因申請人需要申請而為之,公地如不予租售,將嚴重影響地方發展及個人使用需要;另基於使用者付費原則,凡未經合法使用權源占用國有土地者,國有財產局依法追繳收取5年使用補償金,仍係維繫社會之公平正義及法所明訂,如此如被認與民爭產,實有商榷餘地。歷年來國有財產局配合金門地區之建設需要,提供交通部民航局尚義機場用地,內政部營建署金門國家公園管理處各風景區用地,金門縣政府環保公園、金城海濱公園、縣立體育場用地,金門港務處料羅、水頭、九宮碼頭用地,殯葬所公墓及殯儀館用地,各鄉鎮公所及縣屬機關學校公用用地,::凡此種種,不勝其數,試問如此部分用地被非法登記為私有,政府建設能如此順利嗎?金門地區能有今日之繁榮進步嗎?法律規定或許有待修定,金馬分處人員服務或許可要求更完美,然如一概抹殺其存在價值,個人期期以為不可,國有土地登記既為中央法所明訂,國有財產局管理國有財產亦係依法執行管理人之職責,金門地區如不設辦事處,鄉親如有使用國有土地需要,難道要跑到臺灣辦理嗎?
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解開禁區
—如何看已經開放的軍事據點營區 一、禁區起源 1949年隨著國共戰爭的劇烈變化,一夕間數十萬大軍「轉進1」金馬台澎等諸島嶼,同年十月一場決定台海命運的第一戰在古寧頭發生,也決定金門諸島嶼的命運,在「戰地政務2」體制下,軍管長達近半個世紀之久,也由於在這樣的大環境;金馬被稱為反攻大陸的跳板戰地前線、冷戰時期的反共前哨站。一方嚷著血洗台灣,另一方口口聲聲反攻大陸、解救大陸同胞,雙方展開一場隔海叫陣的軍事對峙,使得地處前線的金馬諸島嶼,在軍事上的需要,國軍投入龐大的人力物力經營戰場在這塊土地,使得整個島嶼處處的建設是以國防安全著眼點下的產物;於是所謂的「禁區3」、「管制地區」、「軍事重地」:::等軍事「防禦工事4」的特殊空間景物處處可見。 隨著兩岸的和緩,金門開放觀光;國軍精實案,金門駐軍漸漸縮減,許多特殊的軍事據點、營區空間釋出作為觀光景點。軍事景點旅遊和體驗是未來金門一個更有值得開發空間的一個主題之一,從碉堡藝術展到成功花蛤季的成功坑道攝影展,我們除了欣賞藝術家人文作品外,對於那一些塗滿「迷彩5偽裝6」的營區、碉砲堡、地「坑道7」軍事工事建物是否有更多的一點感覺與認知,可能除了曾在金門服過兵役的軍士官兵會有較多的體認和感覺外;大多數的遊客走馬看花似的拍個照留念就走人。如何去看?怎麼看?用正確的軍事用語去說明軍事工事景物、去看軍事工事景物這樣才能達到深入體驗,這是筆者認為要去了解軍事工事景物最基本的入門知識。 二、反登陸樁與反空降設施 金門四處環海為防止敵方船艦登陸,從水際、灘際、岸際、到硬地(陸地)設置了不同的防禦設施,在海灘區中間的空間區叫「岸際8」有一道深溝稱為「戰防壕9」防(反)戰車壕。往下的海岸線「灘際10」區段有一根根的樁;樁前緣削尖用以防止敵人船艦登陸「高潮線11」搶灘,稱為「反登陸樁」或稱為「軌條砦」(因其材質為火車鐵軌故名之;又因其是個別獨立組成所以也稱為「獨角砦」)。硬地緊鄰防禦區佈置鐵絲網和防禦雷區。 在金門的主要公路田間空曠的區域,您可以看到金門有許多圓形塗上黑色、深綠色、棕色。無光油漆,三色不規則狀的塗妝稱為「三色迷彩」的建築物它稱為「反空降機堡」簡稱「反空降堡」或「機槍堡」,堡頂搭著網還掛有布條(以前是草綠色現在是迷彩)稱為「偽裝網」,堡頂除了有防空機槍,周圍標有方位距離,有的還有寫景圖或是共軍的飛機識別圖。 反空降堡周圍或空曠區域有豎立約五公尺高的水泥樁;樁頂豎有三根尖向上的釘,約十公分處有像掛勾狀的尖釘用以防止敵方飛機及空降傘兵降落。反空降機堡是一處「制高點」肩負防空警戒、防止敵方建立「空頭堡12」,反空降機堡在金門站的地景上數量相當少,在軍事建物的景觀上是很特殊的,另外在地面上已經消失不見(只有少數據點或田間乃可見到)用水泥作成呈三角形上插有三根尖釘稱它叫「三角釘」它與反空降機樁、反空機降堡三者是相輔相成三者構成反空降機「阻絕13」敵方利用空曠區域成為「空降場14」的防線。筆者對於在碉堡藝術展期間裡且是在林厝展覽場同一方向附近將頂林路沙崗路段的49反空降堡拆除是大為不解,碉堡再生利用與拆除碉堡同時進行,真是一項很另類的藝術。筆者應說它是賞了主辦單位一個巴掌。希望它是最後一個被拆除的個案。筆者再提一次反空降堡在金門軍事工事的數量相當少,許多閒置的反空降堡不妨把偽裝網架起來當觀景台或將已經汰換雙管或四管的五○機槍復原成為景點。 三、集火點(樁)、禁區牌、TP交管哨 車行在金門主要的公路上,路肩上您會看到一種很特殊的一種樁,樁高110公分左右,面寬15公分,筆者發現這一種樁的塗粧顏色有以下的區分,黃色集複;集規、紅色集陣;集灘;集空、綠色集林、藍色;黑色集般、集地、般。依區域分,東半島為E西半島為W,下標三位數或四位數的流水阿拉伯數字,另有較小的樁,樁高40公分,面寬15公分;標示「集C」,筆者將它們統稱為「集字樁」,筆者一度認為它是標示某一區的營區代號或是營區與營區間的「界標15」樁或「禁射線16」或者是「戰鬥地境線17」,後來(蚵仔伯)說:它是砲兵的集火點(區)(集火射擊18),作用如同美軍稱的「斷箭」,當防守線瀕臨崩潰或已經淪陷在必須守住或奪回時,請求空軍或砲兵、艦砲依座標指示實施密集重火力支援轟射座標指示區。(如有知道它作用及數字代表何意和顏色代表用意的賢達能者或同好請不吝指教可call 筆者手機0937605609)。「集字樁」因道路施工拓寬及路肩更作為花圃路燈已有部分消失不見。 當您行過某些路段時會發現有用水泥作成的告示牌,白底紅框紅字或是白底藍框紅字或白底藍框藍字,標示是「禁區」、「管制地區,禁止擅入或禁止進入」、這些禁區告示牌在軍管時期算是一般溫和勸告,擅入者拘捕驅趕、驅離,若是在海岸的第一線據點的「灘岸地區19」告示牌就顯得嚴肅,它標示「海灘禁區或海灘區,擅入者格殺」。(英英某黛子)軍管時期在海邊遊蕩會換來殺身之禍。在有漁民船隻出入的海口管制哨還標有「現役軍人擅取竹筏者處死刑」。 「交管哨、崗亭」;交通管制哨,建築在道路十字路口或叉路口邊或圓環,許多的反空降堡就兼具指揮交通的作用,設有指揮的小亭子「崗亭、哨亭」。崗(哨)亭下設有射口,TP××(××使用阿拉伯數字)不注意看您不會發現它的蹤跡,標示在建物的某個角落,圓形白底紅字或黑字,以往通常多數是由駐守該區域單位的阿兵哥站崗指揮交通,遇到「祥和演習20」、「高賓」(上級長官蒞臨金門視導),車隊經過的沿途管制哨崗亭就由憲兵站崗指揮交通。遇有狀況或「威遠演習21」除交通管制,人員須進入崗(哨)亭下方掩體,就戰鬥位置射口監視道路狀況。在沒有紅綠燈的年代它也發揮不少的作用,但也因為軍管時期十點就實施宵禁,沒有路燈情況下,發生過汽機車撞它及撞上交管哨「拒馬22」的事件,原本不多的交管哨崗亭也因金門的道路建設而被拆除。 四、阻絕、預警設施 不管是據點或營區大門設有「哨兵23」,不管佔的是「單哨」或是「複哨24」的衛兵均是負責營區的警戒安全,據點還會有護城河溝,深溝壁壘是一種防禦的措施。 大門站著全副武裝的衛兵其中一人還頭戴防毒面具,拒馬、鐵絲網、瓊麻、紫藤這是一般我們常看到的軍事營區表面的印象,站崗時間稱為衛哨,拒馬中間掛一個圓形白的紅字標示「停」、「停車受檢」指示人車停止前進盤檢人車。以前的拒馬全塗成黑色,現有得塗成白色,另有加掛白底紅字告示牌「軍事重地,請勿進入;禁止進入」,早期的據點營區大門多數是開放式只擺設拒馬,外還有一個告示牌「禁止攝影」,現已經不多見,現營區在大門用活動鐵門關起來,留一個小窗口讓衛兵面向外部查看狀況。 鐵絲網(正確名稱叫刺絲網)是我們戰地最常看到軍事物品之一,只要有營區就會有鐵絲網,鐵絲網必須掛上鐵罐子,作用如同警鈴,只要有人觸網,罐子會嘎嘎作響。一般會設置在營區外圍為阻絕設施的一部份。 瓊麻、紫藤是有刺的植物也是阻絕設施的一部份,多數是種植在營區外圍,緊臨防禦「陣地25」的散兵坑和壕溝,部隊為了種植瓊麻在營區附近闢田培植瓊麻苗,育苗階段,克難時期做法,使用野戰口糧的塑膠袋裝(舊口糧是白色透明塑膠袋)。 「警鐘」(警報器)多數設置在大門衛兵的崗哨邊或對空監視哨,有鐵片狀、戰車的驅動齒輪、有用彈筒作的塗成紅底書寫白字的各式緊急警報及警報解除(敵機臨空、毒氣、空襲、砲擊::等)的敲擊方式,軍管時期還會有警報的演習與施放。在衛兵的崗哨邊除設有警鐘外還有一個塗寫「清槍」的位置,衛哨交接要清點械彈,並作拉槍機、擊發的清槍動作以維護安全。衛哨的崗哨內有匪軍的裝甲車識別圖、飛機「識別圖26」近來有軍服軍階識別圖、人員進出管制登記簿:::等。 在據點或營區某些建物如岩石坡、防屋頂四周須種植玻璃刀(將瓶子打碎的碎片,水泥打底抹在岩石坡或建物未乾前,將玻璃碎片一片片密集插上。)以防敵人攀爬。 五、雷區、落成誌、標語 由鐵絲網(或稱刺絲網)圍成籬,掛在網上的三角形紅底白字及黃底紅字(很少見只在東半島復國墩魚港看到,小金門濱海大道部分新製為四角形紅底白字標示雷區危險勿進)上標寫「地雷」或「雷區」,勤儉建軍的年代三角「雷區」「地雷」告示牌是用野戰口糧的鐵箱裁製而成。早期「雷區」「地雷」附近更有用水泥製成的告示牌白底紅字標示「雷區危險,請勿擅入」,新式的地雷區告示牌看板像慈堤三角堡由國家公園製作的告示看板有「雷區危險」及上牌繪有(骷髏頭)警告標示「雷區危險」,下牌標示「警告,本區域為雷區請勿隨意跨越以免發生危險」。小金門的紅山用紅底白字標示「警告,此處設有雷區請勿擅入以維自身安全。」,以往時有耳聞人或牛隻闖入雷區觸雷身亡,軍方地雷佈放位置圖也因浪潮的沖擊而移位,到沒有排雷的海岸區是步步驚魂,如履薄冰。因此筆者在此提醒來金探訪的遊客遵守旅遊景點的安全規定,自律才是自身安全的最大保障。 據點或營舍的一個特點是有部分的文獻,是相當值得保存這個據點營舍的一個理由,這個理由就是「落成誌」或「整建誌」它讓你了解興建據點的原由,構工時間,施工單位。許多的營舍完成後有一些小角落會有××××梯(T)的留字(推算入伍梯次這個「梯」名詞應是起源於有「充員兵27」開始,筆者發現早期塗寫多數是×××只有少數會加「梯」,後來才由「梯」變為寫英文字母的「T」,T大:「大」表示該T是大專兵)。在沒有落成誌或整建誌的據點或營舍這個××××T(梯),就是可以推斷這個據點或營舍地興建年代,有的更有留下DRBCA等英文簡稱(D師R旅B營C連)的單位標示,及可以看到除步、裝、炮(步兵、裝甲、砲兵)兵種;還有特殊的後勤單位如工兵、兵工、軍醫、通信、經理、運輸、化學:::等兵種徽章標繪或駐守金門地區部隊三角形的單位章於營舍的牆面或大門。 「標語」是一種很特殊的軍事文化之一,在任何的據點或營舍都會有,部隊駐地大門左右(使用鐵架豎立,現已經不多見);照牆,標語有「愛的教育,鐵的紀律」或是「軍令如山」、「軍紀似鐵」「親愛精誠」,最普遍的是「毋忘在莒」,「主義、領袖、國家、責任、榮譽」五大信念,司令台或集合場的「崇法務實」、「忠誠精實」、「以國家興亡為己任置個人死生於度外:::等標語,中山室最常看到的是蔣公遺囑裡的「實行三民主義,光復大陸國土,復興民族文化,堅守民主陣容」。後期的「為何而戰─為中華民國國家生存發展而戰,為誰而戰─為中華民國百姓安全福祉而戰」,保養廠「保養重於修理,修理重於購置」,第一線海防據點最多常看見的標語是「我們的決心:一、獨立作戰,二、自力更生,三、堅持到底,四、死裡求生」。 標語─不管是在民宅牆上或據點營舍,它是金馬戰地特有的文化資產之一,過去的錯誤作為去打掉它塗抹掉它,對金門的觀光是有所損失的,許多的自助旅行者他們要看的就是這一些異於其他地方所沒有的東西,異類性質的觀光那才會吸引人。 六、海哨、電台 位處海岸的第一線據點多會有設置在「制高點28」監視海面的崗哨,稱「海哨」,兩岸軍事對峙時期、海哨遇有對岸或不明國籍的船隻越界需通報指揮官或戰情,越界約3000碼就必須實行驅離射擊,霎時答答答的機槍聲(三Ο或五Ο機槍)碰碰步槍聲或迫炮、各種火砲齊發。在地處前線的我們時常聽到槍炮聲不稀奇,單打雙不打的日子、部隊演習、打靶、防護射擊29(防空火網30射擊)、聲聲入耳。隨著兩岸和緩東崗事件不會重演,要聽槍砲聲也已經不容易了。 部隊有一句常用語:「作戰靠指揮,指揮靠通信」。大單位有所謂的「通信中心31」、小單位的電台包含所謂的「話台」(無線電電台)、報房;總機房(室)等重地,屬機敏場所,門禁森嚴,機房外掛貼告示牌「機房重地、非請莫入」嚴謹一點的還會有:「奉××長諭:::違者懲處或禁足」,機房內有句通信通用標語「通信最急」及各種掛表「一問三要表」,「話務人員守則二十條」,「電話轉接優先順序表」,「聯絡狀況圖」,電話號碼與各總機代號代名:::等都必須熟記,通信兵不輕鬆。任何非預警的突發狀況、請示或回報就得靠他。 七、碉堡、地坑道 兵法云:「善守者藏於九地之下,善攻者動於九天之上」,要靜如處子動如脫兔。故此防禦的工事就顯得更重要,不僅要堅固安全互相應援,陣地變換要迅速敏捷,各種設施需防不肖份子破壞。儲砂備水,「消防砂、消防水」在一些重要設施常會看到的小牌子。水是很重要的資源在碉堡或是坑道常設有「戰備水池」標示著「飲水思源」(成功坑道),或地下井(瓊林坑道)。 彈藥庫、軍械室需加鐵窗,裝置微動開關啟動警鈴,警示語彈藥庫紅底白字「嚴禁煙火」(油庫最通用的警示語)彈藥庫牆面還繪有圖示砲彈識別圖諸元,軍械室槍枝鎖在槍架上,門上警語紅底白字:「劫奪盜賣竊取械彈者處死刑」或「竊取或侵佔軍用武器或彈藥者一般士兵處三年以上十年以下有期徒刑士官兵或值勤衛哨之士兵處無期徒刑或十年有期徒刑」。 金門日報(八月)十三日第三版面:大嶝小嶝怎麼分角嶼又在哪?自由行遊客看得「霧煞煞」:::只要進入馬山觀測所(天下第一哨)內的觀測碉堡裡,望遠鏡台前,抬頭看看前面,牆面上的繪圖就會一目了然,這個圖稱為「寫景圖32」,不只是觀測所有寫景圖,「射口33」的對應位置「射界34」也繪有寫景圖,另還會有白底紅字「打不到不打,看不到不打,瞄不準不打」筆者在長寮重劃區的機槍堡看到外加一句「中而無效不打」;所謂的「三不打」另有稱它為、「射擊軍紀35、射擊紀律、射擊要求、射擊三不打」等名稱。 過去不管是觀測所、據點、營區、只要是軍事管制區域是不開放的,只有外賓或勞軍團及參加金門戰鬥營的團員才有機會去參訪,金門開放觀光首重的是傳統建築、自然生態、人文之類這一方面的旅遊資訊,戰役史跡只有三個戰史館(湖井頭、古寧頭、八二三)等館的介紹,對於生澀的軍事景物的介紹是非常欠缺的,尤其是未曾在軍中服役的人,知道的就更有限,即使在軍中服役也未必了解一些專有的用語名詞內容(因軍種不同),所幸現在網路讓許多的資訊能夠去蒐集了解,這也是筆者寫本文的原因。 八、心情塗鴉 抽中「金馬獎36」如同「充軍塞外,流放邊疆」,早期老兵是為了反攻大陸收復河山回家鄉較近而自願留金。但對於義務役「不願役37」的心情不用說心理一定很「幹」,尤其是軍管時期當兵在外島,三年的兵役期裡返台休假的次數不會超過四次(婚喪公差受訓及有功官兵外,正常的慰勞假)尤其那個時候沒有所謂的公共電話、手機,一切都是靠寫書信,緊急時就是打電報,打電話回家似乎是返台休假或退伍回家下高雄碼頭的事,心裡思鄉的壓抑是可以理解,神來之筆就會隨著滔滔不絕的靈感而運行,絕妙的文采就會應運而生,筆者在頂堡精忠堡就發現一段文詞如下:「來金一兩年,害吾失芳×(字跡已經模糊筆者猜是「草」或是「蹤」),含恨金門行,琴瑟傷我心。」這個大兵大概是已經「兵變38」了。 當然除了兵變之外的鬱卒,枯燥的構工、操課、衛哨、公差老是「菜鳥」的事,看到「老鳥」在爽,不滿的心情就會抒發出來,生花妙筆下,筆者在某個崗哨內發現這一段文字:「當兵真的很爽,不是操課是在睡,只是無聊打哈欠,你說當兵爽不爽,想想真的有夠爽,當兵沒人比你爽」。任何一個老鳥都是從菜鳥熬過來的要怎麼調適,端看個人的抗壓性。所以說:「老鳥有交代,菜鳥要忍耐,中鳥要等待」。「當兵要平安退伍,回家最好」。 國軍許多的營區因有部分是屬民地,當老百姓要求還地時,駐軍就會搬離,也因精實案後部分部隊解編打散,在搬離或解編打散難免有人會多愁善感,離情依依,會留下一句「我會回來看你」等語,筆者在一處已經還地於民的營區崗哨內抄寫一段一兵王許桑的話:「127旅二營兵器連,於92年9月10日班超機動到××彈藥庫,在燕南山生活一年多,真的很捨不得這裡,由於彈藥庫尚未搬走,所以必須派人暫時在此進駐,在此生活真的很好,而我就隨著部隊來到我們的舊家,心裡有萬般地不捨,但上級要我們搬就要搬。1895T一兵王 許桑」。推算梯次許桑已經退伍,軍人的天職服從命令。 在開放的據點營舍因為重新粉刷使的許多絕妙文章詞句和××××T留消失不見,尤其是在1號間裡的「廁所文學」雖有不雅的文詞出現,在公德心來說這是不對的行為,但站在一個離鄉背井的年輕人,用隨手的塗鴉方式來紓解不滿情緒與壓力,也妙! 九、結語 媒體再度報導金門將會再裁減駐軍人數,筆者再度呼籲相關單位注意,當部隊撤走或還地於民時、請勿再拆除地上的軍事建物,有軍事建物建在自己的土地上的業主者和鄉親,如果您沒急需用它耕作或要蓋新屋,請不妨想想,它可能是未來讓你生財的聚寶盆。筆者再三的要提醒相關單位整合關注這一些軍事景物,它不是一兩個的個數它是整體的以「群」來看。任何據點營區的防衛武器如M41戰車、防空砲車、七五戰防砲、四○、九○高砲、:::等已經不堪使用的防衛武器都是值得保留下來的寶,最好還是能在原地、原址、原樣、原味保留,不要去挪移。 金門和周圍諸島嶼的軍事景觀相當豐富多采多姿,活的軍事史跡博物館,如何應用活化大家可以腦力激盪,許多封存的營區任由荒草掩蓋,倒不如釋出,金門諸島嶼的雷區是否要全部排掉乃有許多討論的空間,在沒妨害耕作或人員出入與安全的原則下可做選擇性的保留,要讓來金的觀光客體驗走雷區的辦法,不必如楊應雄理事長所說的在雷區上方架佈道、寫切結書,筆者提出一個「仿雷區」的做法讓諸位看官參考,找一個據點或營區做示範,為了保留地雷的原貌(人員殺傷雷或戰防雷(戰車雷)、照明雷各種形式的地雷混合),將已經拆除火藥的地雷保留引信或改裝引信應用現在的電子開關觸控原理,連接到事先錄製的爆炸聲音響。淺埋在仿雷區內(佈雷密度視區域大小佈放),讓遊客體驗進入雷區,腳踩到地雷;去觸動錄製的爆炸聲響後面加一句「你陣亡了!出局。」,頒一張「旌忠狀」留念。全身而退者蓋個紀念戳,「登陸成功」,頒一張戰地榮歸獎狀留念。 過去金門所佈放的地雷種類有哪幾種?雷區裡的地雷對我們來說是相當陌生,不妨在未來如有據點營區被釋出作展覽館可以展示供人參觀。 金門的觀光是可以有很另類的選擇,太多人關注於金門的古厝與自然生態、人文、僑鄉文化,我們對於過去兩岸軍事對峙時期,所建設的景物是否要給與更多的關注,金門幅員小、資源條件差、有限,去軍事化後是否是要連根拔除所有的景象去發展像大都市、工業區、高科技矽谷:::等?有夢與理想的願景雖美,套在這一塊先天不足、多數資源要仰賴進口的「小島」上是否可行,是否可以支撐乘載得住,是個有待商榷的問題。「雷區」是否是阻礙金門發展的原因,更有必要作一個評估,站在保存戰役史跡的一個角度來看,一個沒「軌條砦」、沒有「雷區」、「碉堡」、「標語」的戰場,參訪者就會懷疑他的完整性在哪裡。在戰爭裏我門希望和平,和平的代價是戰爭,戰爭與和平的最佳見證者是戰爭中求勝利任何軍事作為與手段。金門軍事史跡的保存比去建一座軍事博物館更值得。它隨時隨地可以看見、它深入在金門任何的村莊聚落,好好的經營,它不是我們現存的一些戰役紀念館圖片看板式的景象空間。 名詞解釋 1、轉進:轉進係為遂行新任務或避免在不利狀況下作戰,而暫時中止戰鬥,迅速脫離戰鬥及遠離敵人之行動。區分為脫離戰鬥與退卻。另一種莞爾的說是向後「轉」再前「進」。2、戰地政務:基於國家政治目的,在戰時戰地實施軍政一元體制,運用軍事管理及政治作戰作為行政管理,以進行全民總體戰,其目的在動員人力物力支援軍事作戰,鞏固地方政權,奠定勝利基礎。金馬於民國四十五年七月一十六日實施戰地政務。3、禁區:解釋有二,一、居於保密之需要,而應加以管制之區域。禁區可分為禁地禁(限)制海域、特殊使用空域包含禁航區限航區、危險區、軍事管制區。二、為對某一地區(海洋)或空間內應用特別之限制措施、以避免或減少友軍相互干擾。4、防禦工事:為對抗或減低敵之攻擊效能,於自然地施工,完呈臨時性或永久性之戰鬥(防護)設施,謂之防禦工事,如掩體、障礙物等。(工事之解釋:凡為發揚武器火力、減少敵火損壞;預防不良天候、確保人員、裝備、物質之安全;便利我軍指揮、觀測射擊、運動,以增進我軍戰力及阻礙敵之行動,以削弱敵軍戰力,而於地面或地下所構築之各種設施,通稱為工事)。5、迷彩:偽裝之一,以不同色彩,不規則圖形,圖繪於建築或器材表面,使觀測者發生錯覺無法辨認原有建物或器材的形態。6、偽裝:為隱藏我軍設施裝備及某項活動的真實景況,所實施的變裝隱蔽作業,使敵人無法辨認或造成誤認以達到欺敵目的。依使用材料可分為人工偽裝及天然偽裝。7、坑道:地面下之通道,包括天然與人公開挖為之坑道。8、岸際:係指硬地至瞰制地形間之地形要點間區域。9、戰防壕:為阻止敵人戰車(裝甲車)行動而設計之壕溝。通常於戰車必經之處,概與其前進方向垂直,深度與寬度均在四公尺以上,通常不易繞越,壕底設置竹籤、地雷(戰防雷)(戰防雷為破壞敵人戰車(裝甲車)而設計之地雷)。等人工障礙,並由側防機關以行掩護。必要時可藉灌水以增加其障礙能力。10、灘際:水際至硬地間之區域亦即高潮線至低潮線之間。海水與陸地接壤之區域稱為水際。11、高潮線:漲潮時,潮水到達灘岸之最高線。此種高度僅係受潮汐影響,或部份受風力或空氣之壓力所形成。12、空頭堡:為空降作戰突擊階段所先期佔領並固守之地區,俾供後續部隊著陸之用者。13、阻絕:為逼連串協調設置之障礙,用以誘致、限制、遲滯及阻止敵軍之運動,並增大敵人員、裝備與時間之損失。14、空降場:傘兵與空頭裝備著陸區域。15、界標:埋置於界線上之實質目標,以保持並標示地界界線之位置。16、禁射線:為師(含)以下階層,安全管制措施之一,用以維護我第一線部隊之安全,由直接支援砲兵營長協調受支援部隊部隊長劃定,並由師砲兵綜合,並分發之,凡未經劃定該線之直接支援砲兵營同意,任何砲兵或艦砲均不得對線內目標射擊。17、戰鬥地境線:為劃分作戰地域,賦予兩側臨接部隊間之責任界與縱深之線。18、集火射擊:將若干槍砲火力指向單一目標或小地區射擊。19、灘岸地區:海灘及海岸之通稱。就軍事而言,為水際至瞰制之地形要點間區域。20、祥和演習:總統蒞臨金門的演習代號,阿兵哥通常會老闆不在家或休假也稱作祥和演習,長官蒞臨金門視導也有演習代號。21、威遠演習:全島性的軍民年度聯合大演習。22、拒馬:係將刺絲張設於木質(或金屬)框架上之一種移動性障礙設施,凡在需要經常移動障礙物之處,均可使用,例如障礙物中之通路,通路阻絕及灘頭上之障礙物等。23、哨兵:衛兵或哨兵服行勤務時之所在地。24、複哨:由兩名哨兵所組成,賦予其任務地區或敵方某兩點間監視區域之警戒,以防敵人滲透與襲擾者。25、陣地:部隊依據任務及戰術之要求所配置之兵力,構築所要工事之佔領地區。26、識別:辨別對方是敵是友之方法,或顯示友軍特性、特點之表示法謂之。27、充員兵:國民政府播遷來台,部隊員額短缺,於民國45年10月26日行政院(45台防字的5964號)公佈徵兵規則的入伍兵為充員兵(補充部隊員額)。28、制高點:係指能瞰制週圍地形之高地。瞰制:由武器火力所及之射界,或由有利之位置行觀測等以行控制。29、防護射擊:為陣地防禦戰鬥時,對敵向我衝鋒時之射擊。此種射擊在協調火力運用計畫時,即已擬定。本文所指:軍管時期每月一次全島防空火網實彈射擊,時間約凌晨五點左右。30、火網:以火砲及步兵輕重兵器之射擊所編成之火制地帶,通常分為防禦火網,及對空火網,均需濃密而無空隙。防禦火網對不能發揮涉及效力之死角,應設置障礙物,並與火網相配合。31、通信中心:為一通信作業機構,各種通信工具之集中地,負責迅速處理對外一切文電及控制與運用各種通信工具者。32、寫景圖:經由觀測或偵察,將當面實物利用繪圖式調製而成之要圖。寫景圖功用在於視線不佳時的輔助對照圖。33、射口:射口通常有外八字形、內八字形及內外八字形三種形式.有些射口外部在構築時加梯狀的格子目的在防止跳彈。又區分開口式和閉口式射口,開口式射口:對武器之直接設擊微害難獲得良好之防護,隱蔽與偽裝亦較困難,為求隱蔽及對敵彈、破片、燃燒劑與核子武器等之危害,能獲得較佳之防護將開口射口利用堅實之材料預設關閉之措施。34、射界:指槍砲高低或左右所能射擊之範圍。35、軍紀:軍隊全體心理所公認之規範。36、金馬獎:指抽籤抽到金門馬祖等外島當兵。37、不願役:新世代的新新人類將義務役稱為不願役。不是自願服兵役。38、兵變:當兵時期女朋友移情別戀。 參考景點:慈堤三角堡、南山炮隊、林厝炮堡群、塔山炮堡群、建功嶼、W007據點、15堡、51堡、金門國家公園乳山、M032據點、長寮重劃區碉堡群、雄獅堡、將軍堡、鐵漢堡、伯玉路、瓊林坑道、頂堡坑道、已開放海域蚵管哨。
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一件政府的小事
近年來,金門戮力於公共工程的建設,不管是城鎮或鄉間,每件大小工程不間斷的施作,有感家鄉建設之突飛猛進,卻也對部分公共工程的品質,不敢恭維。 所謂:「樹大難免枯枝。」工程多了,便難保件件順遂。觀諸地區近期幾起個案,從水頭小三通碼頭的延宕,乃至之前環島北路的飽受抨擊,甚至自來水廠的污水管路埋設及路面舖設工程每遭非議,基層的疏忽,往往卻需要執政者去概括承受,中間之因果原由,大抵皆源於承辦人員不深入體察個案特質,完善前瞻規劃,至令執政團隊於今陷於「做甲流汗,乎嫌甲流涎」的境地。 李縣長曾公開對全縣公務員勉勵:「民眾的小事,就是政府的大事::::公務員做事要找方法,不要找藉口。諄諄善言,言猶在耳,然直面基層民眾,又似有另一解讀。小女子僅就與公務單位交涉之經驗,提供讀者參酌。 金門地區古老的國宅,當屬在縣府後側、大同之家旁的金城新莊。此區早昔大抵為公教人員之居所,因年代久遠,有關的排水管道及電力設施,於今皆稱落後,所幸近月來,自來水廠發包了連同富康新村在內的污水管線埋建,及路面舖設工程,數十年來的困境可望一次改善,雖然,施工進度顯得緩慢,鄰近道路更被破壞得不成樣子,但為了更美好的明天,左鄰右舍皆有同甘共苦的心理準備。 觀諸近年地區之公共工程,皆極講究綠美化及生態工法,此一用意無非是希望塑造綠意環境,並重自然生態保留之訴求,期在開發及保育間獲致合理的平衡。此一立意誠屬良善,然而,到了基層實做階段,卻每令人嘆息扼腕。 話說,原金城新莊鄰環島北路一側,本有圍牆,住戶並在圍牆內外廣植綠栽,益顯一片盎然綠意,後為整體社區意象故,拆了圍牆,去了植栽,本也為擴大視野,無可厚非,然在原地改建的人行步道,謂採生態工法,磚石之間並未做傳統的混凝土接合,保留了草種可萌芽之空間,但是此一區塊緊鄰馬路,只要經車子稍加碰撞,頓時便得土崩石離,於今縫隙愈來愈大,每見行經之騎士左躲右閃,此果為生態工法之本意? 最近,施工單位欲在此一人行步道與民宅間舖設植草磚,並於鄰馬路側種植林木,此本為美化社區入口意象之美意,然在實做階段,卻造成社區居民不少困擾。 其一,植草磚不利行走,在此人行道旁舖設,讓原習於在該處活動的老人無法利用,休閒功能頓失;其二,植草磚與民宅牆壁緊密,之後招惹的蚊蠅、以及草長養護等問題,更加令人困擾;其三,本區民宅地基甚淺,植草後之蘊水、排水問題,更恐影響屋體結構及安全,甚有民宅地下室已因之滲水;其四,舖設植草磚或有利停車,但上述步道寬度僅一米餘,停車困難,復不利行人走動,「貓犬多,雜草壯」恐更加難免。 基上所述,金城新莊側靠環島北路人行道旁舖設植草磚既不能休閒、停車,又會招蚊蚋、貓犬排泄,復有養護不易,影響民宅結構,居住安全等問題,現更已實際造成民宅進水,此一結果,恐非規劃單位之本意;當初,發包單位與住戶溝通協調時,未善盡告知義務,只謂要舖磚,那知卻是此等結果。如今,住戶反映逾月,卻只落得營建單位的一句「照圖施工」,如何能不令人嘆息! 在網路發達的時代,下情上達往往最簡便不過,但於九月八日縣府網站陳情系統的留言,於今(十月十七日)卻仍僅有「送請工務局研處回覆」數字,其間既無工務局人員主動關切,更不見水廠人員露臉協調,營造商每每和住戶比無奈、較悲情。居民於今是該任其亂搞,日後再拆,還是為民脂民膏計,早日喚得能人出面善後! 此一事件,委實只是一件小事,水廠要不還我水泥舖面,要為整體景觀顧,統一石材舖面,民眾或植栽、或盆景,亦能保有原先美化社區入口意象的功能,然於今之作法,顯然將此一原休閒、散步之地,變為「閒人止步」之境,此果為規劃者之初衷,施政者之本意? 縣府一年有九十億元的歲出預算,小女子拿此等小事來叨煩日理萬機的公僕,委實失禮,但如果政府善意的施政,因執行者的懈怠與輕忽,反成了民怨的匯集,公部門的一片好意,最後卻遭人嫌,或許真箇無辜,但較之苦候回應無著的小民,誰──更可憐?
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內行人看內行事沙美開業醫師
閒論「金門籍醫療人員的困局」──致足兒風 非常敬佩先生九十四年十月十日在︽金門日報︾登出之大作︿金門籍醫療人員的困局﹀,文中表露了對金門醫療的責任與熱忱,但有些無奈感。的確文中讓人感覺到金門的醫療環境與制度不佳,吃定「保送生」,從醫學院畢業後就得回來的學子,有著服務年限的合約而給予不合理的待遇。猜想先生應是一畢業就回到金門服務的醫師?金醫署立化後受到「相對的冷漠」對待,但,從這些觀點來看「金門籍醫療人員的困局」是不妥的。 在金門住了近兩年,請容許在下我以「內行人看內行事」來聊聊「金門籍醫療人員的困局」。或許因為先生沒有在教學醫院渡過完整的住院醫師訓練,在金門無法勝任醫師千變萬化的工作。金門長久以來轉診的病人不少,因為很多病人不信任本地醫療了,而被轉診到台灣的病人有些又讓台灣的醫師覺得我們很菜,如此的病人也要轉診!不是嗎? 先生說:「從一開始就覺得受到不合理的待遇,對醫院沒有向心力,相信不只是保送生的悲哀,對金門的醫療更是一種傷害」。其實先生言重了!想一想,做醫生是為了錢嗎?醫學生畢了業一開始就期望好待遇,而對醫院沒有向心力,如何能成為金門的好醫師?自己不先要求自己畢業了應該去追求更好的專業及養成教育而想賺大錢,憑我們資優的頭腦就該當個商人或政客才是,若要做個好醫師想賺大錢,難哦! 「金門籍醫療人員的困局」問題可能出在於金門縣對保送生的合約制度不對,一畢業就得回來嗎?沒在教學醫院狠狠的磨個四、五年怎麼能做個好醫師呢?金醫署立化了,就算給你正缺、給你做個主任高薪以待,我們還是要常轉診病人,先生覺得這樣對嗎?保送生該爭取的是畢了業,能把執照考上,先留在教學醫院,甚至再保送出國深造,等到每個保送生畢業五、六年後(如果有兵役)再回來履行服務年資,個個早已飽學高明,金門又何需另請榮總、北署來支援?聽說榮總來的醫師,某些也就只如此如此而已,但病人一大堆,在地優秀的保送生感覺如何?因為他們是榮總的?如果你一畢業就留在台大、榮總、三總或留美回來的,五年後你再回來服務,你想那時你自己的感覺又如何? 有沒有想過,為什麼金門人每年轉診,或自動到台灣看病的人會那麼多?甚至很多金門人專程到台灣幾個廣告高明的健診中心、檢驗所或診所,花個數萬元健檢?不信任「在地」罷了。長期以來,也許是在地醫師也不信任自己,沒有把握或負不起責任的壓力,動不動就轉診病人(醫療硬體設備早就該請金酒公司多捐助些了),反正柿子挑軟的吃,把麻煩的病人轉走,也是可輕鬆的照領薪水,是這樣的嗎? 上個月有位曾在第一胎順產,現又懷第二胎七個月的孕婦,非常憂鬱的來看診,她認為自己很危險,有嚴重的糖尿病,而且快早產了。每天她都要躺著不敢動,但躺久了卻讓她不能翻身移動,痛苦異常。她說,糖尿病云云是某位醫師的診斷,並建議她非馬上開刀生產不可。經過檢查後,任由我再三的安慰、解釋鼓勵,並幫助她翻身活動,她依然無法安心,第二天她與丈夫到台北去,然後花了一萬多元,買了「安心」回來。當她再次來時,他們笑嘻嘻的,孕婦也可以翻身活動了。台北的醫師真神!只為她診療不到五分鐘的門診,就告訴她懷孕一切正常,一如在下先前告訴她的:「沒有糖尿病,不會早產:::」。這就是我們金門在地醫師的悲哀,病人不信任我們,為什麼?在急診室簡單的外傷縫合,成果可看嗎? 我有個女兒在台北榮總服務,她就曾告訴我說:「你們金門來進修的人員,某些人抗壓力好低,進修不到一兩個禮拜就落跑了」,是真的嗎?當我們自己不想吃苦,不想多學些,我們要如何要求「對這群捍衛金門醫療的年輕人給予合理的對待」?假如說我們是主任級醫師或護理長,每天早晨進行病歷討論時,我們自己不懂,甚至於被手下的醫師護士「電」到了,我們要如何維持主任或阿長的尊嚴?或要求「正缺」,要求「待遇」?我們不要再畫地自限,保護自己最好的方法,就是多充實自己,自己要爭氣,強過他們,讓金門的在地人覺得榮耀。我們要爭取金門的醫療軟硬體設備,至少要等同於台灣的教學醫院,至於自己的能耐,真的要靠自己了。 從前,德國「鐵血首相」俾斯麥就說過;「跟不上時代的人就是廢人。」這年頭很現實,跟不上時代就會被淘汰!每一屆保送醫學系的,都是金門最優秀的人才,但畢業後馬上就要回來獨當一面,有可能成大器嗎?即便爭取到正缺、領了高薪,但做起事來有充分的把握嗎?患者有信心嗎?金醫署立化了,又如何?台北來了很多醫療人員佔了正缺,每天早上的學術病理病歷討論時,如果在地的金門保送生個個高明能幹,到時候正缺不想要也難,不是嗎?再說只要自己在專業領域超強,就不會有困局,想想看,自己是那麼好的醫師,主任不給我做,我就出去自己當院長,自己升官。看看金城有多少在台灣有名的主任級醫師都來開業了,你又何需「服務年限一到,就一個個的從金門出走,良禽擇木而棲::」,金門的環境太好了,沒有超級颱風,沒有地震,沒有壞人勒索。人在福中要知福,金門的人有多親切和藹、地多麼的美、天多麼的藍、金門的吸引力很強,我以前不曾到過金門,但兩年前,老遠從美國來到本地,我就被金門吸住了,我覺得金門真好,給了我良好的醫療級生活環境,可以順心的提供自己所學去看病人而被尊重,我認為這不是付出而是獲得,感謝金門讓我留下。 期望署立金門醫院、衛生局或醫師公會,可以時常邀請教授、主任級或高明的醫師來為在金門服務的醫師做再教育的訓練,藉以提昇金門醫師的學理及臨床能力,讓金門的鄉親能夠信任接受在地醫師的照顧,不要動不動就建議病人轉診。就算要轉診,那些來過金門的「高明」醫師,因為與金門醫師曾有過良好的互動,也會親切的接待我們轉診過去的鄉親呢! 先生文中的總結:「對這群捍衛金門醫療的年輕人,給予合理的對待是刻不容緩的事情」,希望心想事成,當然自己也要多努力些,多充實才是。 順便告訴先生:每個月月底週日有金門開業醫師聯誼會的餐聚,在下我希望能擴充為金門執業醫師的聯誼會,大家就餐桌上暢飲共談在金門從醫的甘苦經,歡迎參與。 抄首詩送先生:「日日深杯酒滿,朝朝小圃花開。自歌自舞自開懷,且喜無拘無石礙。青史幾番春夢,紅塵多少奇才?無需計較更安排、留取而今現在!」(宋‧朱希真︿西江月﹀)
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酒後駕車、超車、超速致人於死者,不可原諒!
前言: 前聯合報社長張作錦先生曾於社論中論述:指空難死兩百人朝野震驚,車禍死一萬人無動於衷:說明了台灣地區這個社會不尊重生命權且價值觀混亂。不管是大官也好或民眾均太自私、太僥倖,大家以為車禍死亡不會發生在自己身上或自己親人身上,殊不知每年台澎金馬地區車禍死亡高達數千人之多,且多為沒有政治資源或經濟資源去保護自己或親人的下層社會人民。而大官及其家人、有錢人及其家人不會被車子撞死,因為他們有豐富的政治資源及經濟資源來保護他的家人。且台灣政治及社會黑暗面太多、太大,雖經本關懷協會多年抗爭、陳情、奮鬥,使得交通部及警政署雖有善意改進,但改革阻力太大,主因是受到利益團體施壓、關說。例如有「利」法委員經營運輸公司等等。致慘案不斷發生,數十年來不知造成多少數以萬計的輪下冤魂,不知造成多少破碎家庭。不知多少母親含恨終生,每天躲在黑暗角落哭泣。許多優秀大專院校學生因而喪生,對國家生產力也造成極大損失。 一、我們認為能在交通部及警政署當高官都是有福報的人,應知關心人民的生命安全,所謂人在公門好修行,對於酒後駕車、超車、超速等等重大違規駕駛人員,警方應拒絕關說,並列入教育對象。重視保護執行員警生命安全,避免被車子撞傷、撞死。為維護員警公權力,不能任由酒後駕車酒醉者公然侮辱。政府不能顛倒是非,只重視犯罪者人權,而忽略執行員警的人權尊嚴及廣大人民的生命生存人權。 二、六、七年來,我們串聯全國各地受難者家屬多次在立法院舉行記者會指責政府不重視人民生命權,受部長林陵三先生之邀多次列席交通部協調會議,以爭取賠償金之提高,以保障受害者家屬之生活,迄今已定案,到地檢署按鈴控告政府高官,並向司法院及法務部陳情,甚至到司法院附近遊行抗議也陳情總統府。當時我們認為法院審判不公,檢察官引用法條起訴罪行太輕,未能重視受害者權益。也指責少數執行員警車禍鑑定未依法辦理且圖利肇事者。因此,我們建議政府應修法將飆車及酒後駕車或超車超速致人於死者以故意殺人論罪,以遏阻高車禍死亡率。 三、多年來筆者接觸許多車禍重傷未死的受害者,得知他們除了「恨」還是「恨」,每天因受傷部位肌肉疼痛及神經痛,除復健外,須靠服安眠藥才能勉強入睡,形同慢性自殺。並需經常看精神科醫師,還要遭受上法院但纏訟未決的痛苦。生不如死,他們認為不可原諒肇事者。 四、在交通安全守法上台灣地區人民至少落後日本三十年,二次大戰期間,日本侵略中國並佔領金門八年,國人痛恨日本及討厭日本可以理解。但日本人及其政府對交通安全之重視及守法之態度,實在令人感動。七月筆者陪同女兒前往日本經商並「考察」日本交通情形;從成田機場到東京歷時三小時及從日本另一城市「宇都宮」到成田機場也歷時三小時,再加上九天行程中一路上沒有看到違規者也沒有看到一個交通警察。他們的斑馬線是玩真的,以車禮讓車,以車禮讓行人。我們的斑馬線是玩假的,以行人躲車,以車撞行人,非常恐怖。日本的斑馬線有設紅綠燈,我們的斑馬線很多地方沒有設紅綠燈。日本人行車交通秩序非常良好。 五、全國同胞千萬不要被車子撞死,因為死人不會講話,往往任由肇事者為逃避刑責胡說八道。 六、最後建議政府參酌日本及歐美先進國家對交通硬體及軟體的進步措施,例如避免交通安全死角(硬體)及加強宣導以遏阻國人不尊重人命的駕車惡習(軟體),並設法立即改進,確實保障人民「行的安全」。
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從臺灣光復節談公民教育
臺灣光復節這個節日雖然已不再放假,受過日本統治的台灣人民,卻仍是個深刻的歷史記憶與個人經驗。但身為公民教師的我,許多小小的困惑在腦中盤旋,逐漸擴散為大大的隱憂,期盼能藉此抒發個人教育理念與闡述國家認同,進而對公民教育有些貢獻。 在金門這塊土地上,始終很難對學生說清楚、講明白許多教科書上的政治概念。尤其在推動公民教育與國家認同的工作上,總會遇到許多學生已經開始使用泛政治化的語彙,在描繪他們心中的「政治」,包含對政治的認知、對政府與政治人物的評價,乃至他們的情感表現。以小窺大,學生的反應某種程度上已顯現出金門地區的政治文化。金門與中華民國甚或台灣之間的關聯,實在是一個尷尬而矛盾的情結。 不知道過去金門尚未解嚴前的政治文化如何?金門人是否像現在一樣,對「台灣」是既期待又怕受傷害。因為近代歷史錯綜複雜的關係,把中華民國與台澎、金馬,框在一起。當台灣主流民意,要釐清歷史的真相,並從中華民國脫鉤出來時,卻只記得拉著澎湖這個島,而忽略金馬兩塊戒嚴時期的堡壘。這可以從社會科的教科書上,包含歷史、地理、公民,均呈現出一種「台灣主體性」的陳述,這讓目前同屬一個中華民國自由地區的金門居民,感到被遺棄進而排斥「台灣」。(但詭譎的是許多學生還是會希望到台灣讀書就業而不願意只留在金門發展生活)間接地也造成筆者個人授課上的困擾,以往在台灣授課不必區分「中華民國」與「台灣」的區別,包括中華人民共和國都以「台灣當局」或「台灣同胞」等用語,在金門卻得小心翼翼地使用「台灣」這個語彙。我得說明「台灣」不只是「地名」,而是「政治名詞」;當學生不斷地質疑「金門不隸屬於台灣省」時,只好以「中華民國」或「我國」來說明教科書上的「台灣」。 再舉一個例子,剛考過的一題期中考題目在探討政治文化,題意如下:有學者認為台灣政治文化中有被迫害或悲情的特色,可能是何種因素所致?答案包含共同的歷史經驗、個人生活經驗、政府或政黨的作為及政治社會化的結果。這對台灣地區的居民來說,是無庸置疑的。但對於金門地區的居民而言,卻會覺得不然。有位學生便跑來跟我爭取分數,她認為:金門地區並未歷經日據時期與二二八事件,既無「共同的歷史經驗」,亦無「個人的生活經驗」。的確,這讓我這一年多來的困擾終於化為隱憂。誠如向學生解釋「臺灣光復節」(終戰紀念日)、「二二八事件」等歷史經驗,學生覺得沒有認同感。然而,許多和金門無關的政治節日,隸屬於中華民國自由地區的金門居民也一視同仁地享受假日,不是嗎?當我問金門的學生們,「二二八事件」對你有何意義?學生們異口同聲地回答:「放假一天」。目前台灣主流民意對於中國歷史的矛盾情結,正即將複製在金馬居民對台灣歷史的矛盾情結。這是身為教育者的我們不得不深思的。 我在思索到底要如何把正確的觀念傳授給學生,才不負大學「政治系國際關係組」與研究所主修「憲政體制」與「亞太發展」兩個學門,所拿到社會科學院學士與法學院碩士文憑。尤其家有許多親戚住在新加坡的金門姑娘─我,實在可以用很簡單的「國家認同」與「民族認同」觀念相比較,來解釋大家難解矛盾的「認同錯亂」。相信金門人應該很容易能夠理解,只是過去或許沒思索過這個問題,或者被政治人物誤導。例如:我們的親人移民到新加坡去生活,他們之前是中國人,但現在是新加坡國民,是我們的親人,是華人,但卻不是中國人。所以,我們現在還是「中國人」嗎?因為在國際上,「中國」代表的是共產黨執政的「中華人民共和國」。一言以蔽之,台澎金馬均隸屬於同一個國家,目前國號為「中華民國」,並不受到中華人民共和國(簡稱中國)管轄。不管血統、地域、種族、族群的差異,凡是居住在「中華民國自由地區─台澎金馬」且持有「身分證」者,皆屬國民,包括移民歸化、嫁娶依親等其他國家的外籍配偶。所以實在不必拘泥在「台灣」能否代表「中華民國」,而從國際法的角度來看,「中華民國」是否存在,是值得深思的一項議題。六十年前的「光復節」,在聯軍最高統帥的指令下,開啟了蔣介石當局軍事佔領台灣的時代;二十六年後的「光復節」,在聯合國的表決後,卻終結了中華民國的合法地位。同樣是十月二十五日,歷史所鋪陳出來的場景竟然如此懸殊。 尤其一九七一年十月二十五日聯合國2758號決議文,全文如下:「大會,回顧聯合國憲章的原則,考慮到,恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的,承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,以及中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。決定:恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即將蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」就字面上的解釋,蔣介石所領導的中華民國國民黨政府原本享有在聯合國「中國代表權」及其一切合法權利,完全被毛澤東所領導的中華人民共和國共產黨政府所取代。若此,就國際法上的定義,「中國」(China)指的是「中華人民共和國」,不再是「中華民國」。然而,事實上是「中華民國國民黨政府」仍管轄著台澎金馬,直到台澎金馬均政治民主化後,二○○○年第一次政黨輪替,改由民進黨執政迄今。因此,當政治學指涉「國家」這個概念,我們要去思索自己是否屬於一個國家的國民,其實是很簡單的。只要從我們的國家是否包含「人民、土地、政府、主權」四個基本要素,就可以判斷。這是每個高中生都會學習到的政治概念,不管是在高一三民主義的「民權主義」或高三公民的「政治」課程裡。 隨著明年新高中課程暫行綱要的實施,廢除「三民主義」科,整併「公民」與「現代社會」,而獨立為「公民與社會」的新科目,包含「社會、法律、政治、經濟」四大領域,均涉及我們的日常生活。在我國民主化的進程中,公民教育將扮演啟迪未來公民基本常識的教育功能。若能在「國家認同」這塊領域,讓高中生有淺顯易懂的「國家」概念,慢慢地要培養「國家認同感」,建立「公民意識」,便不是難事。或許,目前國內社會仍受到政黨意識形態分歧所導致的「國家認同危機」,但新的公民會慢慢地學習理性客觀的判斷,帶領國家到更美好的境界。 個人認為教育最重要的是培養學生學習的能力而不只是知識的傳遞,尤其在現今多元化的知識經濟時代,每個人若能具備學習知識的能力與動力,便能因應時代趨勢的變化。而公民教育可分為品格教育的養成與社會科學知識的增長,品格教育的養成唯有透過生活教育讓學生面對真正的自我,建立心中的一把尺(準則),並能不受環境影響,實踐在行為與態度的表現上。公民課程(社會科學領域)宜從教學互動的過程中,引導學生學習到判斷資訊的真偽、勇於表達自己的看法(沒有對與錯),讓學生學習到真正民主的過程是透過理性溝通、辯論、理解、接受,最後大家可以凝聚共識、異中求同,使原本無法達到自然科學裡「客觀」真理存在的社會科學領域中,也能出現「主觀互證」的普遍原則與共識。 學海無涯,教學相長。從學生對考題的思辯中,我看到了年輕學子獨立思考的能力,也看到了國家的希望。期盼能將個人所學回饋在家鄉的孩子們身上,讓她們在愉快的公民課中學到一些東西,涵養出唯有在民主自由的國家中,才有的獨特創意思考與自由表達能力。
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三項軍購是維護國防安全的必要投資
在國防資源有限的國家,對外軍購是必然且理所當然的選擇,如以色列、新加坡等,無論就國土面積、國情狀況、敵情威脅等方面,與我國相較,均有部分雷同之處。 以色列猶太民族在立國之初,飽受中東國家種族及宗教的歧視,甚至發生多次戰爭與流血衝突,最終能以寡擊眾、剋敵制勝,除了旺盛的士氣與堅定的必勝信念外,有形戰力的發揮更是決定戰爭勝負的關鍵因素;新加坡雖然沒有明顯的外在敵情威脅,但陸、海、空三軍一樣保有精良的武器裝備,星光部隊一樣長期進駐在新竹湖口營區從事戰備訓練,事實說明了「有備方能無患」的道理。 「兵貴在精,不在多」。我國防政策隨「精實案」及「精進案」的陸續推動,人員精減是必然趨勢,但國防戰力不能因此而稍有漏動或鬆懈,以免予敵可乘之機。大家想一想,目前我國所亟欲獲得的三項主戰裝備,無論是潛艦、反潛機或是愛國者飛彈,都是能直接產生威嚇敵人、大幅提昇作戰實力,有效確保台海安全的高性能利器。以國家安全的整體角度思考,若平時不為戰時作準備,吝於軍購的必要投資,等於是在玩火自焚而不自知。 猶記北洋艦隊在甲午海戰中全軍覆沒的歷史教訓,就是滿清政府只滿足於一時的船堅砲利,卻捨不得後續投資採購砲彈,軍費被慈禧太后挪去興建頤和園,英雄徒嘆無用武之地,如何打勝仗?再套句「有錢非萬能,沒錢卻萬萬不能」的口頭襌,吾人相信,軍事採購投資有如保險,可以不信,可以不買,一旦發生變故,後果只有自己承受。所謂「覆巢之下無完卵」,國家安全於否,不能拿來當作試驗,唯有建立自主的國防,社會發展及人民幸福方能獲得保障。