瑞士自西元一八一五年以後，始終致力追求成為永久中立的國家，身處西歐最穩定的地區，即使無明顯的外在威脅，該國仍保有完備的兵役制度，以及相當的國防預算支出，來確保國家人民整體安全。       根據英國倫敦國際戰略研究所於2003至2004年出版的「軍力平衡」乙書中提到，瑞士與我國同樣實施徵兵制，其常備兵力雖僅2萬7千人，但一旦實施後備動員，可編組成為一支超過32萬人的強大軍隊；另以瑞士去(93)年國家總人口數772萬人計算，每位國民要負擔的國防預算約為484美元，比我國同期的350美元高出許多。       從瑞士國防經驗可以得出一個結論：「有堅實的國防，才能確保國家人民長治久安」。因此，適當的國防武器採購，絕對是維護國家安全必要的投資。

──談「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例」         一、前言：       民國三十八年，國軍退守金門，前後經過大小嶝島、古寧頭、大二膽、九三、八二三五次大戰。共軍擊落金門的砲彈，超過百萬發。在戰亂四十年中，金門的人禽死傷及財產損失不計其數，能得政府補償的，至今則寥寥無幾。就連為國軍搶灘、搬運糧彈的民防隊員，陣亡者只獲台幣一百多萬元的補償，遠不及二二八暴民的六百萬元的死亡補償。筆者的遭遇遠不及許多金門同鄉，因無法一一陳述，只把個人所經歷之事，略述於後。       二、金門原不是風沙島：       金門原是個森林茂密的島嶼，首經鄭成功伐木造船渡台，次是日軍在島上砍樹建防空洞等工事。後在民國三十八年，國軍為抵禦共軍的登陸，在鋼筋水泥缺乏下，大樹砍作工事。在油煤短缺下，小樹砍作燃料，幾年下來，公私林木，一掃而光，土地再經軍事的碾壓，大風起，沙塵蔽日，後到的軍官，還說：「金門是個風沙島」。       三、犧牲金門，繁榮台灣：       國軍剛到金門，因缺乏建材，除砍樹外，就是拆民房。先拆無住人的房舍，後來仍不夠，連我住家的圍牆，屋頂的欄干及大門都被拆走，家人只能眼睜睜的看著，那敢吭聲。就因有這簡陋的工事─堡壘，也才有「古寧頭大捷」。遏止共軍的進攻台灣，才有今日台灣的榮景。       四、往事不堪回首：       民國五十四年，某個夏日夜裡，一發匪砲飛來，擊中我家客廳，穿過廚房、浴室。房屋倒塌，家俱破損，牆邊雞籠裡的四隻雞，連籠子飛到十公尺外的鄰居牆角，已成肉餅。砲彈如後退一公尺，當時我家有四個人在那兒乘涼，可能要四命歸天，後來雖上書縣府，請求補助，則如石沉大海，不像今天台灣，風水災一有損失，就有補償。       五、鬼頭樁，斷送漁民生路：       金門為防共軍登陸，在沿海四週，建造二至三層的「鬼頭樁」。從此斷送了「拉沙網」的漁家，當時后湖村就有十家拉大沙網，我家是其中之一。每家至少有船一艘、大網兩張、粗繩二千公尺左右及許多用具，少說值百萬元之上，就此成為廢物，政府至今分毫未補償。       六、農田成軍事要地，屢見不鮮：       除以上種種親身經歷外，只要鐵絲網一圍，農田成為軍事重地，更是常事：民國三十九年，我家一塊靠近小山旁的農田，先作為射擊靶場，後來就近的七塊農地都相繼的無法耕作而荒廢。民國四十五年前後，更被推平成中心教練場，後來經多次的爭取，還田於民。至民國八十四年，經村鄰長及四鄰農戶的證明，始歸還土地。       七、金門人渡海求生：       不少務漁農的金門人，在無法謀生下，遠渡重洋，至台灣求生。他們將家產做為安定台灣的屏障，自己睡騎樓、做苦工，卻被譏為金門乞丐，這是金門人的悲哀嗎？

秋涼的金門，因金門縣議員多了一席的機會，讓冷冷地巷弄間有了些熱鬧的訊息，可是卻害我與老同學相聚時，總被她們虧上兩句：「神經病，沒錢買票妳還要不要出來選議員？」       東一句神經病、西一句神經病的笑聲中，真的想起了那一年決定參選的瘋狂之舉，真的好像北一女中「ㄐㄧㄥ痛」的故事般的難忘之至：：。       任職北一女中護士十七年多，碰到不少令人莞爾的情況，最經典的就屬神經病的「ㄐㄧㄥ痛」故事了。       有一個週末地下午，練樂隊的女同學因為經痛跑到教官室找護理老師借熱水袋熱敷，門一打開只見男教官在內，正打算離開想到健康中心借時，教官問道：「同學有什麼事？」       小女生本來不好意思說，後來想想教官與護理老師一樣的照顧她們，就鼓起勇氣說了：「報告教官，我：：：我經痛：：：。」       軍裝挺拔的男教官，一臉狐疑的看著同學，很冷靜的說：「ㄐㄧㄣ痛？妳哪一根筋在痛？」       ＃％＆？＃＆％？天啊！真是被教官打敗了。       「報告教官，不痛不痛了。」小女生憋住笑意快速地離開教官室，一路笑到健康中心，故事也快速在她們那一年級流傳，而且還超乎熱門的延續著：：：。       話說有一個班級在上護理課時，課堂上有同學正在分享這則笑話，結果不是有人笑掉大牙，而是真的有同學笑到「落下頦」─下巴掉了，護理老師只好儘速陪她就醫，找來代課的老師就是那位男教官，全班看到他，想笑不敢笑忍住笑的痛苦表情望著他，他第一句話就很不客氣的說：「妳們班是怎麼了？有什麼好笑的事笑到連下巴都掉了？」       ＃％＆？＃＆％？天啊！真是又被教官打敗了。       後來，我們就常笑搞不清楚情況的同事說：「妳神經病嗎？去報告教官妳是哪根筋在痛？」；東西買貴了會被校園死黨說：「妳哪根筋在痛？是不是神經病了跟錢過不去？」       上屆縣議員的選舉，我也不知是多根筋還少根筋的犯神經，大夥在討論剩下的休假要去哪兒旅行時，我突然想到，應該利用一個月的休假回金門選舉去，好歹幫家鄉做點事，也許可以讓縣府局處注意烏坵的存在問題，也許可讓金門鄉親認識一個很遠很可憐的小島，還自許要救文化、救醫療、救失業呢！       現在回頭想想，那時的我真有點像是那位搞不清狀況的教官啊！雖然自以為很認真的在做分內事，卻也因此而弄得人仰馬翻。       我那群可愛的金門國中同學，明知道我選不上，但在選舉時卻給了我滿滿的溫暖，不但每天接送我、陪著我掃街，還熱情的招呼我、請我吃飯，在我病痛時更照顧我，就這樣整整一個月，我好像一尊神明般的被「免費供養」，我竟也傻呼呼地好像一尊木刻而未開光點眼的神像，飲食起居受人照顧，卻根本不懂得要拿些錢來貼補同學招呼我的這一切，而我更不知道家鄉的票其實已經被人家真正「貼補」走了。       我這少根筋地參選人，本想留在金門努力行銷烏坵，順便多衝幾張票，沒想到卻流失了烏坵一脫拉庫地基本票，少了家鄉近半數的票，我越不過最低門檻，選後連保證金都被沒收了，一些老同學、老同事為我不捨而掬把同情淚，擔心我一肩是家鄉，一肩是新債務的沉重負擔，深怕我這失婚婦人未來的路將更難走。       但我卻沒有為此而流淚，真的沒有！       猶記當時投完票後，我便連夜回台北，因為選舉之故，研究所教授通融我待選後再交報告，欠了一堆的報告沒寫，再不寫就別想畢業，我根本沒有時間陷在敗選的氣氛中，只得努力向前看，加快腳步把研究所的報告趕完！       選舉期間，國中導師葉奇芳主動回來金門幫我，我四十歲了，她老以為我仍然只有十四歲，老師看學生的目光，永遠如當年的國中時期，她的眼中滿是心疼與不捨。       有天老師陪我在東門街上一家家的拜票，走在前面的她，正為學生指引著前面的路，修長的身影與氣質，老讓我想起國中時的週記，每一個娟秀飄逸的毛筆字、每一句溫柔關懷的對話，像極了老師此時在東門與學生再一次的生命對話。       東門街上拜票掃街的印象，就像我藏有當年週記一樣的感恩，我非常珍惜老師一路來的疼惜，無論身處哪個位置，內心裡永遠記得老師陪我走過一段又一段的人生路。       老師要離開金門那天，塞給我兩萬元，要我要記得吃東西要照顧自己，淚珠兒在我眼裡打轉，我強忍著，並且像個好學生似的，認真遵守老師的叮嚀「要吃東西」，選完回北一女上班，同事都說：「天啊！妳是去選舉還是去吃飯？應該瘦巴巴的回來，怎麼胖了一圈的回來？」       同事歡迎我回校的上述歡迎詞，真的讓我快哭出來，我的體重真的從那一次回金門的坐四望五，到坐五望六，至今不曾再回頭了，體重就像過去的歲月與經歷，不知不覺中沉甸甸的堆了起來，這樣地體重和揶揄，真的讓我想哭，但我還是沒哭出來(發胖已經很可悲了，再哭豈不更可悲？)。       其實，我一個人住在金門打選戰的那一個月裡，還是狠狠地痛哭過一次，而且是在「大廳」廣眾之下，當著當年一直沒有好印象的李炷烽縣長的面：：：。       那一天我實在有點累了，縣府跑了很多單位，正要去計畫室的樓上時，在二樓碰到李縣長，我就像到其他單位一樣的對他深深的一鞠躬，開口對他說：「李縣長，如果我選上議員，我會自己照顧家鄉，如果我沒選上，請你一定要關心烏坵鄉，我真的很誠懇的拜託你。」       就在口中說出家鄉「烏坵」時，我竟然莫名地悲從中來，從落淚到放聲一哭，記憶中，在金門我從來沒有如此傷心的哭過，即便是國中時代住在城中的防空洞裡，回不了家、見不到家人時，都不曾在金門這塊土地上如此的痛哭。       那是對權力機構無助的控訴哭泣，       那是對家鄉即將消失的恐懼哭泣，       那是對抗大環境後快虛脫的哭泣。       過去對於李縣長的成見，完全是因為烏坵的問題，當時的我認為他在擔任立委期間根本不關心烏坵，所以在許多場合上碰面，我老對他沒好話，說來說去，就是烏坵那根筋痛的討厭他。甚至他要選縣長時，我還號召當年烏坵的學子要支持他當時的勁敵│縣府民政局長蔡是民，因為他是最照顧我們的秀竹教官的夫婿，秀竹教官當年的「養育之恩」，許多的烏坵孩子及家長都印象深刻。       令人意想不到的是，不知道是「哪根筋在痛？」的李縣長，竟不記恨我當年數度對擔任立委的他不禮貌，還邀我回離島服務。一場脫線落選的選舉，沒有達成我回離島服務的目的，卻因為李縣長開闊的用人哲學，真正讓我回到了離島：：：。       這一晃眼，縣議員選舉又將開始，其實，我一直期盼金門的年輕人能勇敢地站出來參與選舉，勇於表達自己對公共政策的主張，勇於挑戰長期以來被制約的選舉文化。因為熱情有勁的年輕人，才是這座島嶼未來的主人，假如不給他們機會學習，或者他們不想參與公共事務，那金門的未來在哪裡？金門的活力在哪裡？       這幾年在金門的觀察與接觸，發現金門不乏有膽識、有能力、有見地的年輕人，金門有近千位的教育從業人員，金門有許多資深優秀的公務人員，我很期待在地的知識份子們，能認真思索自己應該要有的責任使命，走出長久以來軍管所造成的避談公共政策的陰霾，走出惡質的選風，真正的選賢與能，選出金門的活力與希望，而非執著於無謂的藍綠，或者是仍僵化於宗族的姓氏陣仗，畢竟金門未來的競爭對象遠在金門島之外，而非是島內的家戶之爭。       我很懷念有一次在山外掃街時的情景。我在台灣的好朋友─歡喜婆婆，她放棄台灣有酬勞的選舉活動，義務來金門陪我掃街，她所到之處皆引起鄉親的歡樂回應，因為有歡喜婆婆，我們成為很醒目的掃街兩人組，也讓金門的議員選舉掀起一股不同於以往的選舉氣氛。       當時，有一個老榮民伯伯跑到我面前：「高小姐妳記得我嗎？」我當然記得。那時在一連串的掃街拜票行程中，不知走到哪個村落拜訪，剛好有戶人家傳出老人家在唱老歌的聲音，我進去也跟著合唱了兩首，以歌會友的正是這位老伯伯。我更記得在街上他拉著我的手鼓勵我：「雖然妳是民進黨，但我這一票一定會幫妳。」       畢生投入軍旅，功在國家的榮民老伯，一直被視為是藍軍堅固的基本盤，如今竟能在選舉關鍵時刻，拋開藍綠成見，給我鼓勵，相較於金門以往只問宗親氏族、只管意識型態的選舉文化，榮民老伯的鼓勵實在彌足珍貴。       人生短短數十載，我想告訴那些喊我高姐的年輕孩子，凡事不要太計較得失，只要自己覺得是有意義的事，就應該勇敢放手去做，有時候投入的過程比結果更珍貴。悠悠人生路，山窮水盡與柳暗花明時常交替輪迴著，無而為有虛而為盈的啟示，更會在每一回的奮鬥之後沁入心扉。       今夜的我好像哪根筋在痛，打著洋洋灑灑的字，竟不知東方之既白，回首前塵，真的很感謝當年支持我、鼓勵我的朋友們，我從來都沒有忘記每一個幫助過我的人，當然也包括不同政黨、胸懷大度的李縣長。       我很期待李縣長如果繼續執政，能多給優秀的年輕人一些機會，一如李縣長當初對我的提攜與包容，並且多聽聽年輕人的聲音 ，因為他們才是金門的主人，培養他們、給他們舞台，是為金門的未來作準備，更是我們這些手中握有權力者的重責大任。

在當初決定簽下保送的那一剎那，從此就對金門醫療負起了責任，從醫學院畢業回來的學子，絕對是對金門醫療有著熱忱的心，但對於這群金門本地保送回來的優秀醫療人員，似乎是受到相對的冷漠對待，試問站在金門百姓福祉的立場來看，我們本地培養的人才，應該是要盡可能的創造一個良好的環境與制度來好好培養我們的子弟，而不是因為這群保送的子弟，有著服務年限的限制，就吃定他們受限於合約，而給予相對不合理的待遇，站在金門百姓的立場，能永遠留住我們本地子弟留下來服務，才是金門人的福氣，而不是服務年限一到，就一個個的從金門出走，良禽擇木而棲，每個人都會尋找最好的環境，對保送生來講如果在金門待遇不錯，沒有理由不留在金門工作，但如果保送生回金門服務，從一開始就覺得受到不合理的待遇，對醫院沒有向心力，相信不只是保送生的悲哀，對金門醫療更是一種傷害，保送生大部分都很優秀，且是我們金門本地人，如果金門本地人都對金門這塊土地沒有一絲留戀，難道說台灣過來的醫療人員就一定願意在金門這塊土地長久付出，如果每一個醫療人員都將金門當成過渡的地方，相信對金門醫療不是一件好事，相對於台灣醫療人員，金門本土培養的醫療人員，如果待遇合理，是沒有理由不留下來長久服務的，畢竟，金門是我們從小生長到大的土地，對金門，我們有著更濃厚的感情在，所以，請重視這群在金門長大的醫療人員，而醫療人員，從醫師、復健師、護理師、醫檢師、藥師、放射師、牙醫師、職能治療師、中醫師等等專業的醫療人員，都是對於我們金門醫療環境有著重大貢獻，那在署立與縣立醫院的過渡時期，我們要如何來了解並重視這群保送生所面臨的困局呢？       第一、保送生的正職缺問題：當初縣府簽約時，就有明白寫出若有正職缺，優先給保送生。那試問署立後，擴大編制後的正職缺，是否是保送生優先任職呢？那若不是優先任職，試問要給予這群保送生什麼樣的待遇呢？這其實不只是保送生的問題，而是金門整體醫療的困境，是的，我們是可以給予保送生很低的待遇，與極大的工作量，但這絕不只是保送生的權益受損，而是全金門人要概括承受的，保送生在服務年資一到，就會毫不留戀的，出走金門，尋找一個合理的工作環境，於是造成了一個雙輸的局面，保送生已經回來三年了，對於目前的待遇實在不可以跟台省同等級醫院相比，適逢署立化，保送生願意在金門服務，但金門能不能提供一個合理的工作環境呢？傷了保送生的心，等於傷害全體金門人的健康權益。       第二、署立化之後服務年資的計算問題：保送生在署立醫院服務的時間，是否計算在合約內呢？若不包含在計算年資內，那是不是代表保送生不能在署立醫院工作呢？或者這群保送生需要重新簽約，以保障保送生與金門縣府雙方的權益，但從來沒有上級單位，對這群保送生講過或談過相關的問題，難道這群保送的醫療人員，對金門醫療不是很值得重視的資源嗎？       第三、若沒有正職缺的話：對這群保送的子弟，當初簽下合約的時候，只是十八歲而已，若署立化，對這群醫療人員沒有給予正職或相對合理的待遇，那是否我們金門父老，就看著他們在署立化，被當成廉價勞工，就因為當初簽下保送的合約，而不能追求更合理的待遇與生活嗎？難道就沒有更靈活的政策嗎？　       總結：金門保送生對於金門醫療環境來說，是極珍貴的人才，因為他們有能力也有熱情，同時也對我們金門這塊土地有著很深厚的情感，對這群捍衛金門醫療的年輕人，給予合理的對待是刻不容緩的事情，適逢署立化，請盡速解決保送生的相關問題，重視保送生就是重視金門人的醫療人權。 

日前聯合報刊完系列的「口號、建設、幻景」，讓人感受錯誤的政策，比貪污更可怕，何況這些建設」還不知隱藏多少「貪污」待偵辦，如果不能「處置」給人民一個交代，恐怕又像「三一九槍擊案」結了案沒人相信，不知道民進黨能夠成功贏得「政權」，就是因為有美麗的「口號」推動了「建設」伴隨來「幻景」嗎？「一鄉一特色」「一縣一化爐」，結果卻是你不要的也要你要，甚至延續到今天，還要八年八百億，五年五千億，但我們給了政府這麼多錢，而政府給我們的是什麼，是「蚊子館」「閒置館」，和沒有垃圾可燒的「焚化爐」，果真只要人民但問我們能為政府做了什麼？不要問政府能為我們做了什麼？       據回應最高行政首長願意「檢討」聯合報這一系列報導，我們大家支持系列報導記者的付出，儘管你我都碰到周遭有這種情形，但絕對想不到竟存在全台甚至離島的每一個角落，就讓人習以為常沒有了感覺，因為打開電視除了藝人八卦不就是還要年底甚至○八年才要選舉有意出馬競選者的「鏡頭」，不管在那裡甚至已打出競選歌曲和主題標誌，不會有新聞漏網，問題是能把這種精神用來督促政府施政措施者幾希！是電視台怕被收回頻道，還是報紙沒有這種顧忌，吾人以為媒體有責任給人民知的權利，人民有權利選擇他們要的，畢竟，口號可以喊喊，建設可要落實，否則一切希望就成了幻景，何來相隨！

國中基本學力測驗自九十年開始實施，強調多層次、多元化評量的理念，其目的在衡鑑學生是否具備基本學力。基本學力測驗原定位為基本學力的檢定，現在為符應社會的公平訴求，已轉變為入學的唯一或主要依據，使基測從「資格考」落入「入學考試」的困境，與「你輸我贏」的功利窠臼。         根據統計，金門地區從九十至九十四年度，國中基本學力測驗的成績，縣平均約在一一八至一三○之間，約居全國二十五縣市的後四分之一；遠遠落後於同為離島的連江縣；因此，讓自詡為「文化立縣」及「海濱鄒魯」之稱的金門縣，顏面盡失。面對各方壓力，教育局提出了「提升地區學習成效與基本學力測驗成績之策略」，期望從辦理教師研習、家長研習、輔導團到校輔導研習、命題技巧研習、教學成效評量、加強學生閱讀能力、落實課後輔導、編列課業輔導經費、改善語言教室設備等策略，以提升地區國中基本學力測驗的成績。       為窺探連江縣基測的奪分策略，地區國中校長於今年九月二十二至二十四日，組團遠赴馬祖取經，尋找秘方靈藥。據「取經團」稱：馬祖國中基測之所以能名列前茅，傲視全國二十五縣市，主要撇步是一個「考」字訣：大量採購試卷，三餐考試；加上家長送便當、接放學、親師輪班陪伴學生夜讀，夙夜匪懈，心懷高分。國中基本學力測驗標榜不必死記，強調快樂學習；基測之立意原希望以其命題理念與實施方式，對國中教育發揮正面影響；適性教育、多元評量、激發潛能，使教師正常教學，學生快樂學習。事實上，學生的負擔不減反增，學生依然要在填鴨與考試之間兩頭煎熬。       面對知識經濟時代的來臨，傳統的填鴨與考試，理應改弦易轍，掙脫考試領導教學的迷障；但是，考試領導教學是我國長久以來，牢不可破的積習、定時發作的教育毒瘤，無法剷除；國中基本學力測驗不應也不該做為教學的唯一目標。       大家都知道，「速度」與「熟度」是考場的致勝要素；考技的重複演練、考題的強背熟記，成為考場決勝負的關鍵；因此，教師不得不以基本學力測驗的趨向，作為調整教學內容的準繩。至於教育的本質與目的、學習的方法與態度、知識的理解與應用，早被考試機器技術擊倒；升學主義、分數掛帥、競爭比較，依然成為教育的主流，依然成為辦學的最高指導原則。       到底國中基本學測如何定位？它是分發的主要依據，還是檢測學生的基本能力？它是聯考的翻版，還是聯考的終結者？顯然，它只是一隻披著學測外衣的聯考怪獸。多元入學的精神在於尊重多元智慧，開發多元潛能，多管道進入不同特色的學校；如果僅以學力測驗作為入學主要依據，並無法達到多元入學的目標。       「簡單、公平、多元」是多元入學改革的三大方向：「簡單」是指制度的簡化及考題的簡單、「公平」是考試的正義原則、「多元」是多元入學的核心精神；但是，由於基測定位的失焦，以及人為的惡性競爭與惡質操作，使學測成為親師生無法擺脫的夢魘。       制度可以抄襲，價值觀無法移植。國中基本學測在制度面是良善的，基本學力測驗之研發是由測驗專家主導，各專業學科的教師共同命題、審題，它具有「標準化」、「可比較」、「能力導向」、「一年多試」、「一試多用」等特色，使教師正常教學、學生快樂學習；然而，面對封閉的社會價值觀、傳統的唯智教育觀、偏差的政策執行面，使良善的制度變質，使政策的美意落空。       國中基測的本質應為效標參照測驗，彰顯其多層次或多元評量的理念，衡鑑學生是否具備基本學力，其原意應為檢定而非學生團體地位的比較；但事實上，公布各招生區測驗分數的組距，已使基測分數暴露個人在團體、以及團體與團體中的相對地位，造成縣市間、校際間及學生間的比較與惡性競爭。基測不但沒有減輕學生課業負擔，促進學校教學正常化；反而帶來更大的升學壓力，使學校如牢房、校園如屠場。       金門要不要構築一塊教育淨土？要不要營造一個健康的教育王國？還是要趨隨這股教育陰風起舞；扭曲教育本質、鼓勵惡性競爭、荼毒莘莘學子、扼殺民族幼苗？金門教育有關單位，應該發揮道德勇氣、展現教育良知，擬訂一套前瞻的、永續的教育政策；彩繪一幅「健康」、「品格」、「學習」的教育藍圖；落實國民教育目標，以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民。然後，抬高視野、放長視線，把決勝負的戰場移往高中職階段；有效強化高中職學生的競爭力，讓家鄉子弟，皆能適性、適所的進入高等學府，接受良好的高等教育。

高雄捷運泰勞因不滿生活條件太差，生活管理太嚴謹，不人道的對待，日前發生了暴動；綜觀其造成之因有許多因素，只是冰山一角浮出水面而已。       台灣人一年的平均所得大約在四十二萬元，柿子盡挑軟的吃，國人找工作是白領階級，坐辦公室吹冷氣，手拿筆桿批公文，而相對的吃力又笨重的工作乏人問津，所以不得已只得引進外籍勞工，來幫我們從事那些苦力工作。我們理當心存感激，然而卻不然，資方限制他們自由，幾百個泰勞擠在坪數小到僅能供行走的房間，三餐飲食又粗糙，又無端扣押薪水，種種不人道的作法，豈能接受？不是有很多人面臨失業，找不著工作嗎？難道泰勞能做的，我們卻不行勝任？是我們不能，而是我們好逸惡勞，貪圖享受，怕吃苦怕困難。       我們標榜著「人權立國」，理當把外勞的「人權」還給人家，平等的對待；國人要秉持著先人不畏艱苦，一步一腳印努力去開墾，這樣的台灣才會進步，經濟方能突飛猛進。

由於社會急速變遷，二十一世紀將是「數位化」及「多元化」的時代，如何讓我們的孩子在快樂的校園中，培養學習的能力；如何在成長中發揮自己的潛能，提昇孩子的「知識競爭力」，將是未來教育的核心問題，也是老師和家長們共同的責任。       教了這麼多年的書，總覺得孩子一代比一代聰明，但是許多孩子也越來越不用功讀書，教師苦口婆心、好言規勸，仍然無法達到立竿見影的效果。愛的教育行不通，又不能作適當的懲罰時，老師有時總會有無力感之慨嘆！       把學生教好是所有老師共同的期望，老師總是把學生當作自己的孩子看待，父母希望自己的孩子能出人頭地，老師也不忍自己班上的學生比別班差，因為每個人都有自尊心。但是從經驗中深深體會到，家長若能對孩子的學習給予適當的「關心」，在學習路上才能加深、加廣、加速。       學生功課節節退步，老師去家庭訪視，少數家長會推說因為工作忙碌而疏忽了督促。我總是反駁：「再忙也是為著孩子，如果孩子不懂得爭氣，就失去了打拚的真諦」。家庭聯絡簿每天規定要寫的功課，常有學生完全沒寫或是草率應付，但家長照樣簽名，甚至有少數學生聯絡簿空白不填寫，家長還是簽名，老師看了真不知道如何是好！平時家長能夠協助輔導孩子的課業是最好，這樣孩子的功課會進步比較快，尤其是低成就或是比較被動的孩子；如果無暇輔導其課業，至少每天晚上能撥出二、三十分鐘，檢查孩子是否依進度認真寫完當天的功課，不要讓孩子養成依賴、懶惰的習性，一旦染上就很難糾正，自小培養其自動自發的求學態度，未來就不必太過操心。萬一孩子行為有所變化，也不可輕言放棄，而且要付出加倍的時間關懷、糾正及輔導，否則會使其越陷越深而無以自拔。俗語說：「再壞也是自己的孩子」。況且孩子會變壞也不是短時間造成的，是經過一段很長時間的醞釀，父母未能適時給予糾正、或因過度寵愛而放任，終究造成無謂的慨嘆！       我也深深體會到許多孩子遇事不先考慮他的對錯，而是先感受一下令自己爽不爽，如果讓自己不爽，那怕是錯得離譜，不管對方是誰，也不容許別人說一句，更何況是對他大聲嚷嚷。孩子僅僅以心裡的感受，作為一切事端的評量，做錯事還一味理直氣壯，沒有理又不饒人，這是環境造成的新新人類；因此，首當其衝的課題，應該教育他們懂得反省自己，然後給予正確的輔導，這是家長及學校老師共同的責任，否則他們的未來可能帶給家庭、社會更多、更大的問題。       孩子的成長過程是彌足而珍貴的、是生動而可塑的，我們要好好把握教育良機，錯過童年或少年的黃金時段，就好比抓起的海沙，從指縫中漏失，可能造成無可補贖的遺憾！孩子從小要培養其解決問題的能力；例如兄弟爭執看電視的事，不必由父母裁決，由孩子雙方自我解決後，再由父母來執行。任何事情應訓練孩子理性的判斷、負責任的態度；例如孩子問媽媽他今天穿的衣服好不好看？身為父母不要直接判定「好」或「不好」，可反問孩子自己的感覺，並說明想法的理由。身為父母價值觀的判斷之前必須先認清自我，例如大人要孩子用功讀書，不認真讀書將來只有做勞工，於是孩子對勞工產生不同的價值觀，長大後他可能排斥勞工，但又無法衡量自己的能力，因此產生挫折感甚至發生了偏激，也可能帶來社會問題的負面影響。       孩子是母親懷胎十月而生、是父母辛苦養育而成、更是父母未來寄託的希望，任誰不愛護自己的寶貝孩子；但是愛並不是給他們擁有最美好的一切，是給他們必要的關心。電視看太久了、電動遊戲玩過度了、要給他們適當的約束，功課退步了要協助追究退步的根源。有錯要給予適度的處罰，讓孩子明辨是非，否則到頭來害的是孩于，苦的是父母。從小讓孩子孕育著樂觀的個性、培養其待人處世的態度，讓孩子踏著成長的腳步邁向無垠的未來，即使不能像星辰般燦爛奪目，也要像毫不起眼的螺絲般有不可或缺的重要。

一、前言       　 金門農工前身係金門高中高職部，金門高中設置職業類科始於民國51年，當時只設農藝科，其後中斷招生，直到58年又恢復招生，59年增設商科，61年開設漁撈、電工等科，64年遷移至現址，陸續開設輪機、農村家政、電子、農機、養殖、機工、食品加工等科。其後因配合社會經濟發展及師資現況，將農機與輪機科改為汽修科(汽車科)，農村家政改為家政科，食品加工科因師資問題停招，農經科一班轉為園藝科，並成立特教班(綜合職能班)，形成目前五類十科一班，為全國類科最多的學校。從這些類科設立的過程，可看出本校類科的調整，乃配合社會經濟發展需求與師資結構而調整，而非永不變動。       84年4月10日，四一○教育改造遊行活動提出教改四大訴求，包括(一)落實小班小校(二)廣設高中大學(三)推動教育現代化(四)制定教育基本法。教育部為回應教改訴求，於是高中職學生比由3:7調至4:6，83年至93年，高中人數增加60％，高職減少38％；廣設大學，使大學升學率高達八成以上，四技二專又大量改制為大學，開放高中生升讀四技二專，擠壓高職學生升學機會，升學率只有六成左右；又由於人口結構改變，出生率逐年降低，由每年30餘萬減為20餘萬，使高職經營面臨嚴峻的挑戰。各校為因應這些挑戰，紛紛調整學校經營策略，其中類科的調整成為職業學校轉型的主軸。例如台中農校是歷史悠久的純農業學校，其類科有一半改向服務業類科發展；台南農校、關西農校則往綜合高中發展；民雄農工農業類科僅有園藝科；台南水產學校水產類科只剩水產養殖科，增設工商類科；澎湖水產增設資訊、汽車、餐飲、電子通訊。從這些學校設科的轉變，顯示職業學校必須掙脫傳統的束縛，進行類科整併，若徒緬懷歷史的豐功偉績而不進行變革，以適應環境的變遷，則將會被淘汰。         二、本校現況與經營困境       　 (一)國中畢業生減少，農業水產類科招生不足。       本校位處離島，受限於地理環境、人口結構、社會傳統觀念，招生日漸不足，本年度國中畢業生計有717人，金門高中招收10班360人皆能招滿，本校招生核定額數為14班476人招生卻不盡理想，雖經初招續招仍有缺額，尤以農業水產類科的缺額最為嚴重：農經科23人、園藝科14人、漁業科10人、養殖科7人。95學年度，地區國中畢業生只有665人，比94年度少56人，假設本校降低班級人數為每班32人，14班招生數為448人計，兩校總計需808人，缺額為147人，農業水產類科終將面臨全部招生嚴重不足而停招的險境，為保有農業水產類科的存在，整併與減班勢在必行。       (二)學生素質有待提昇       依據九十三年度國中基測成績分析，金門農工基測學科能力平均值是85分，比全國公立高職173分少88分，比全國高職149分少64分，其中基測學科成績99分以下者佔67％，顯示金門屬學習弱勢地區，有一半以上的學生屬學習成就低落者，其學習動機與生活習慣不佳。進入本校後，經教師三年努力，大部份學生皆能感受老師的用心而漸有進步。惜因部份學生不良習性積習較深，放棄學習；對這些學生，必須結合家庭的力量，共同努力，教育功能才能發揮。       (三)經費短絀，設施維護更新困難       本校91年業務費為1414萬元，94年降為855萬元，減少幅度達40％。業務費的用途包括水電費、材料費、維護費、辦公郵電文具、師生進修活動費等。業務費的減少，直接影響學生材料供給量，實習設備的維修，學校環境的改善，對於學校的發展是不利的。學校現有設備大部份是74至76年工職改進計畫所購，正進入維修與更新高峰期，但因業務費的缺乏而停機，例如CNC車床已因修護費高達14萬而停機。同樣的，學校建築設施亦是如此，學校外牆脫漆嚴重不能重新粉刷，消防及電力系統設施皆已老舊無力改善；籃球場龜裂、體育館漏水無法維修更新；實習與教學設備更新非常緩慢，以致本校電腦教室還在使用PENTIUMⅠ。所幸教育部已警覺高中職的窘狀，設備費近三年來已開始編列，每年約有240萬，每科分配20幾萬；允許實習費留校使用，95年度起將投入更多的經費，解決目前困境應是指日可待。       (四)代理教師太多，造成人力斷層       教育部規定招生人數不足之學校，不得增聘正式合格教師，本校因教師退休而待聘教師計有35人，皆以代理(課)教師擔任之。目前，本校正式合格教師50歲以上者佔51.8％，39歲以下者僅有5人。50歲以上教師逐年退休，且較無意願進修第二專長，若不能適度聘請正式合格教師，此種斷層現象非常不利於人才的培養，對學校未來發展會造成阻礙。       (五)教師第二專長進修不易，類科或課程調整不易       本島大專院校僅有金門技術學院一所，科系及各種專業師資有限，符合本校教師第二專長進修系所不多，如農漁類科的生物技術、寵物飼養管理、水域休閒活動；機械科電腦繪圖、電腦輔助設計發展；家政科教師美容美髮；商科商業設計、綜合特教班師資培養等等在地區皆很難有進修管道。留職帶薪赴台進修又有經費及教師年齡大意願不足之難處。師資專長進修若不能突破，類科或課程無法快速調整；因此，學校轉型必須配合教師進修、退休、新聘而推動之。         三、本校校務發展規劃       　 本校自獨立設校迄今已邁入24年，在歷任校務掌舵者(李再杭主任、洪文向校長、李光明校長、王添富校長)努力經營下，基礎設施完善，校園規劃週全，教學品質良善，學生畢業後，在各行各界皆有傑出表現，獲得社會肯定。但學校發展必須與時俱進，隨時修正校務發展方向，並訴諸文書，讓學校同仁清楚學校未來發展，形成共識，才能凝聚力量，發展校務。個人於93年8月接任校長後，立即依據競選校長所提的治校理念與計畫，進行94-97年校務發展計畫的擬訂，並組織校務發展委員會，成員除學校行政人員、教師代表(選舉產生)、尚包括教師會、家長會、校友會、專業人士。校務發展計畫草案歷經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過，並於94.01.19送校務會議決議定案。本案詳細內容置於本校網站，敬請參閱，主要規劃項目如下：       (一)類科整併，建立各科特色       依校務發展委員會與校務會議決議，農業與水產各有二科於95學年整併成農業與水產類科各一班，家政科兩班有一班轉為餐飲管理科(高職無觀光餐旅科)，電子科兩班有一班轉為資訊科；96學年電機與商業科各減一班。配合類科調整，規劃及鼓勵教師參加第二專長進修。同時在訂定校本位課程時，各科根據自己的特點及金門地區的需求，融入課程中，建立各科特色。       (二)課程調整與區域合作       金門地區後期中等教育僅金門高中與金門農工兩所學校，為配合教育部推展社區化及實現學生適性學習理念，擬訂兩校課程區域合作，讓學生有相互轉換學習環境的機制。本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備，並送職業學校輔導小組審查。       (三)學校設施改善       本校以4年時間，劃分近程、中程改善目標，總共九大要項，其中較重要的有北側教室改建、圖書館及活動中心增建、學生宿舍改建、廁所改善、電力系統改善、無障礙設施改善、網路與語文學習環境多媒體設施改善、各科實習設備更新、運動設施改善等，總計編列3億5千多萬。       (四)實習農場活化利用       實習農場活化利用，根基於下列觀點：１、解決農場經營管理困境，提高利用價值。２、提供資源結合地區產業發展，創造雙贏策略。３、配合金門農工類科轉型，擬與縣政府合作，請其協助規劃實習農場以BOT方式興建觀光旅館。提供學生實習就業機會。       (五)改進教學方法，倡導適性教學       其要點包括１、充實資訊設備，推動資訊融入教學２、改變教學研究會形態，以研討教學相關議題為主軸３、充實影音教學設施，提供良好英文教學環境４、鼓勵教師依學生程度自編教材，配合學生起點能力實施教學。       (六)加強技能學習，鼓勵學生參加技能檢定其要點包括研訂技能檢定獎勵要點、充實檢定設備、提升檢定場為乙級技術士檢定場、利用例假日辦理技能訓練。       (七)其他包括建立校務會議制度，成立校務發展委員會、課程發展委員會、教學研究會聯席會議、文教基金會等組織；推動友善校園、強化健康與體育教育、校園美化等等。         四、校務發展計畫推動概況       　 本校校務發展計畫係經校務發展委員會決議同意，再經校務會議通過，完成校內法定程序後，交由行政單位執行。校長雖然是一校之長，但亦須遵守校務會議決議事項，依據計畫全力向教育部爭取經費，並督導行政人員確實執行之，促使校務發展計畫能逐步實施。93學年度校務發展計畫通過後，本校即積極推動該計畫，經過半年的努力，已略具成果，特臚陳執行情形如下，也讓關心職業教育的鄉親校友，瞭解本校校務的推動，包括整併類科皆依校務會議通過之校務發展計畫按部就班來執行的，並非率性隨興之作。       (一)類科整併減班       本校校務發展計畫(含整併類科)由行政單位擬訂草案後，依規定經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過，並於94.01.19送校務會議決議定案。類科整併遂成為本校校務發展主軸，自95學年開始實施。94學年校務發展會議及校務會議的所作的決議係延續93學年的校務發展進程而來，並非天外飛來神筆。       依教育部增減科班作業時程，95學年類科調整應於93學年填報，但本校因時程過於急迫，一直延至94學年上學期才行處理。倘若現在不再立即處理，農業水產類科將因95學年已核准增設餐飲科、資訊科，使得本校科系太多分散就讀人數而導致招生嚴重不足，造成農業水產人數太低而無法成班時，則所產生的後遺症將無法處理。因而於94.08.29召開校務發展委員會，會中先請農業水產類科主任表達整併類科意見，各委員亦先後討論整併看法，意見充分表達與討論後，委員們投票表決，結果同意農經科與園藝科整併為園藝科，漁業科與養殖科整併為養殖科，同時亦通過電機科與商科各減一班的決議。校發會遂將決議事項提送94.08.30校務會議議決通過。       類科整併案係由校務發展委員會決議後送校務會議議決，在校務發展委員會已做充分討論，校務會議僅對校務發展委員會的決議事項進行同意與否表決。或許有部份同仁認為亦應在校務會議中充分討論，果然如此，就不需要經過校務發展委員會，直接提校務會議即可。當然同仁若覺不妥，亦可在會議進行中，對程序或內容提出異議，主席就異議部分進行確認與處理(表決或裁示)，絕無報載不能發言表達之事，此可由王永仁主任提出反對農業類科與水產類科併案表決之發言可證。出席人員對會議有異議而未提出，是自己放棄表達權力，會議結束後再怪罪會議，似有不妥。       本校類科整併，是將農場經營與園藝科的課程整合為一科，農場經營科為因應農業發展及學生學習意願，課程及實習以園藝為主，和園藝科區隔不大；故以現有科別保留其中一科，再以學校本位課程配合社會需求、學生學習需要、師資專長，整合另一科的課程，讓兩科的課程整併成一科，並不影響老師的權益及社會的需求。其次台灣農業類科學校，在整併過程中，皆是保留園藝科，將農場經營科師資調整至園藝科。且農科並不是專指農場經營科，園藝科亦是農科，現有的農場經營科亦是由農藝科、農業經營科轉變而成，農業類的設科並非永不變動，故報載農科被廢恐會誤導民眾及校友。       同樣的思維，也用在漁業科與養殖科的整併方式上。因為現在如果不作類科調整，95學年度起，農業與水產類科可能面臨招不到學生的問題，為了學校的長遠發展暨保障稀有類科，學校必須未雨綢繆。或許有人認為，兩科整併後可以以另一科名出現，本校也曾作類似建議，也曾請教學者專家，惟渠等認為要得到教育部同意並不很樂觀；且獨創新科必須經過冗長行政程序，緩不濟急。       由於學生數減少，95學年農漁類科整併後尚有12班，招生數以每班32人計(目前是34人)，招生名額需384人。金門高中招生10班假設為320人(目前是360人)，則需有國中畢業生704人，但95學年國中畢業生只有665人，不足39人，若工商類科不減班，且高中招生名額不願減至320人，整併後的園藝與養殖科依然有招不到學生的風險，因此基於國立學校肩負稀有類科人力培養的任務，工商類科必須配合減班。       本校除了上述農業水產類科外，雙班類科有電子、電機、商業經營、家政等科，單班類科有機械、汽車等兩科。95學年度起，電子科兩班保留一班，一班轉為資訊科；家政科兩班保留一班，一班轉為餐飲管理；機械、汽車單科單班，不能調整；僅電機、商業經營科為雙班，可以調整為各一班，多出的師資，電機科教師轉移至電子或資訊科，商業經營科教師則兼任餐飲管理科及特教班的有關商業的課程。如此調整後，本校班級數將趨於穩定，教師的工作權亦獲得保障，類科調整符合社會期待，且可逐步聘請合格教師，以解決目前代理教師高達24多位所造成的人力斷層現象，有利於學校未來的發展。       (二)課程調整與金門高中試辦課程區域合作計畫       本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備，但迄今毫無下文，故95學年已無法試辦。本校為落實適性學習理念，特於95學年研訂學校本位課程時，將各類科一年級科目調整，只有4~5學分的專業科目不同，並修訂轉科辦法，使進入本校學生，於一年級入學後，因學習興趣、能力、適應性而欲轉變類科就讀時可較容易轉科，降低轉科障礙。       (三)學校設施改善       １、北側教室改建：本校計劃自95學年度開始興建，並蒙教育部同意本校編列7900萬興建之；教育部並於94年度編列45萬元，由教育部中部辦公室代本校辦理建築師甄選工作。       ２、廁所整修：教育部於93~94年度共編列310萬元整修，預計94年年底整修完成，但因經費不足，尚有部份廁所未完成整修，95年擬再度向教育部積極爭取。       ３、汽車綜合修護廠遷建：本修護廠設於地下室，對師生健康有不利的影響，積極向教育部爭取後，於94年9月撥給400萬元興建簡易修護廠，預計94年底完成招標事宜，95年完成興建。       ４、實習農場活化利用：本計畫經向教育部杜部長簡報經首肯後，積極與縣政府協調；縣政府並召集財政部國財局、金門國家公園、教育部、本校等相關單位研討辦理。依照研議，本校業已函陳教育部轉財政部同意本校實習農場改變用途，並函請金門國家公園將本校實習農場解編，成為非國家公園管制區。俟兩單位同意後，預訂95年進行BOT案可行性分析。       ５、改進教學方法，倡導適性教學：94學年以年度設備費約120萬充實筆記型電腦、單槍投影機，同時各教室裝置銀幕，改善電腦資訊與多媒體教學設施，方便教師利用資訊及影音設備教學，並研訂資訊融入教學推動方案，辦理資訊融入教學觀摩研習等相關活動，並鼓勵教師赴台參加各項研習，期能改變傳統粉筆加黑板的傳統教學法，讓教學更生動活潑，以提高學生學習興趣，增進學習成效。       ６、加強技能學習，鼓勵學生參加技能檢定：利用年度設備費及實習費，充實檢定設備，以符合檢定場的設備標準。各科教師皆主動免費利用例假日為參加檢定學生加強技能訓練，以期輔導學生通過檢定。再者，校務會議通過技能檢定獎勵要點，並協調金門高職文教基金會提供獎金，鼓勵學生參加技能檢定。       ７、成立金門高職文教基金會：本基金會約募集260萬元，業已奉縣政府核准成立，目前辦理免稅申請及法院公證中，主要用於學生學習績優獎勵。       ８、校園美化：本校校園遼闊，維護管理需較多人力，乃將餐廳外包，將原負責餐廳五位工友，調整為負責校園維護與綠美化工作。同時承蒙縣長及金湖鎮長的支持與協助，讓校園美化逐步順利進行。       ９、餐廳改善：為改善本校餐廳環境，以符合衛生規定，提供舒適的用餐環境，供應價廉物美的餐飲，並減少人力的浪費。本校餐廳採取外包後，由廠商投資百萬元以上的費用改善環境，提供冷氣，以多樣化餐點提供服務。         五、結語       　 金門農工雖然屬國立學校，但服務與教育對象以金門縣的學子為主，其校務發展與金門縣有密切關係，素為民眾關注焦點，故本校有義務與責任將校務發展計畫及推動情形加以揭露，讓鄉親校友瞭解，進而支持與協助本校推動各項改革。本校所推動之校務發展計畫，其目的在建構適合學生學習環境，使學生能在環境清幽寧謐，設備充實新穎，設施精美完善的校園中生活與學習。這些環境的建構只要有經費與妥善的規劃即可達成，但學生素質提昇最大的關鍵還是在人，關鍵的人物最少包括學生、家長、教師。       學習的主體是學生，學生本身要有改變自己的動能，內心的那扇門必須靠自己的力量打開，別人是無法打開，就像馬兒本身若不喝水，即使把它拉到河邊，還是不會喝水。但學生打開心門的力量是靠大人的指引與學習，所以學生人格特質與學習態度和家庭教育學校教育是息息相關。我們常說三歲看大，其實根據腦神經專家的研究，腦神經的發展到了三歲就很完整，因此小時候的家庭教育是孩子成長的關鍵期，我們家長們是否思考過孩子從出生到高中的成長過程中，每天花多少時間陪伴他們，跟他們一起成長。家長若為生活與家庭打拼，每日辛勤的工作，而把教育的責任完全交給學校，這不但是錯誤的，也是本末倒置。所以家長必須體認學校教育不是萬能的，實有其侷限性，尚須與家庭教育結合，才能使學生健全的成長。       當然，學校教育功能是否能發揮？最關鍵的人是教師，教師對教師這行業必須要有正確的體認與觀念，瞭解教師的責任包括傳道、授業、解惑，不但要作經師，也要為人師，有了這一層體認，才會有宗教家的情懷，愛心與耐心才能普照學生。如果教師皆具有教育熱忱及適性教學與輔導專業知能，引導學生探索與瞭解自我，激發人性向善的動力，必能在為人處事，品格與知識技能有所提昇。       個人擔任校長一年多，承蒙教育部、金門縣政府及各界與家長的協助與支持，學校同仁全力合作努力下，逐步推動校務發展計畫，本人謹致十二萬分的謝意，今後學校如何有效激勵教師教學熱忱，協助家庭教育功能發揮，讓孩子找回自我，認識自己特質，激發學習動能，涵蘊良好品格，以提昇學生素質，將是校務發展最重要的關鍵，也期盼各界繼續給予支持、協助與鼓勵，讓孩子有一個美好的未來。

楔子       小兒今年上了小學一年級，妻子為這一天忙乎了好久，又是採買運動服又是文具的，最後她為了如何購一個實用的書包傷透腦筋，我笑著說：「一年級生，能有多講究，隨便買一個吧！反正也沒有多少書好裝？」妻白了我一眼，回了句：「不食人間煙火！」       開學日，妻把一大堆書本塞進了我買的一百元廉價書包，我驚呼：「妳瘋了！多大的小孩，要帶那麼多的書？」妻沒好氣的把書包擱下，嗆了句：「你自個看！」我把兜裡的書本細數了一下，總共十二本，再拿到體重計一秤，六公斤。其中單是國語文，就有國語、國語注音語詞簿、國語注音拼音本、國語習作、國語作業簿、國語測驗簿六本，數學也有四本，其他還有鄉土教學等等。       妻拿了一瓶水，猶豫著該不該再往那個快撐破的書包裡塞。       不可承受之重       我果然是不食人間煙火，為此我趕緊去搜尋相關的資訊，看來不只小兒遭受其苦，而是全國的小學生一體適用。根據教育部的說法，「書包重量」是指學童上下學背負身上物體的重量，包含手提袋、水壺、美勞用具等，書包如超過體重的十二點五％就是超重。在妻日日緊迫盯人，努力加餐飯的奮鬥下，小兒如今的體重是二十六公斤，面對那過頭的二、三公斤，我真替孩子的身體感到擔憂。       事實上，教育部早自八十八年起便試辦過「書包減重計畫」，但根據台北市教育局前兩年的「國小學童書包重量檢測」調查，最重的小學生書包分別是，男生超重三點四三公斤，女生超重三點六九公斤。國小平均有十五點九六％的學生書包超重，且學童就讀年級愈低，書包超重情形愈嚴重，年級超重比率方面，超重比率最高為一年級的二十二點六八％，其次為三年級的二十點八九％，而超過比率最低者為六年級的五點五六％。可見計畫歸計畫，小學生的書包依然有不可承受之重。       一綱多本的迷思       小學生的書包超重，源於「偉大」的教改，更源於「沈重」的一綱多本。所謂「一綱多本」就是一個綱要很多版本。出版商怕自個版本，不能盡情滿足簡要、抽象綱要下的內容，所以拚命加大書本的厚度、版面、冊數，學生則可了莫名其妙的白老鼠，來什麼塞什麼，不管是書包，還是腦子。       時常在傳媒報章上，看到檢討現行教改制度及「一綱多本」的報導，報導的方向大多傾向如何減輕學生壓力，創建優質教育。但個人竊以，一般老百姓的心思實在沒有那麼遠大，或許提供幾點淺見，供各路方家參考。       一、學生為什麼不能有壓力？現在教育重視減輕學生壓力，卻不管孩子的競爭力。一位在台灣三冠王(連續三年學業成績第一)的小學生，到了上海讀書，卻年年倒數第一。家長、老師認為這或是語言、文字或學習環境不適應所致，沒想學生回道：「課程實在太難了，我都看不懂！」這就是本世紀中國孩子體現出來的競爭力，過或不及自然都不好，但已經擺了個比評的對象在那，為什麼偉大的教改還執迷不悟？       二、學生的學習時間是增長了，還是縮短了？教育講求的是過程、效果，而不是比多、比雜。我們要一個博貫古今的學生，還是保有孩子正常學習的興趣及空間？一綱多本，美其名是加大學習空間，構建學生發揮想像力、創造力，實際的結果，是讓孩子花了更多的時間，卻有更差的學習效果。這是望子成龍、望女成鳳的家長心態使然，還是根本偉大的諾貝爾獎得主不知民間疾苦？苛政猛於虎，爛教甚於刑，眼睜睜看著孩子步入刑場，家長們難道真不悲惜？       三、學生的學習壓力是增加了，還是降低了？報載，台灣有名學生因為週記寫不出來，就自殺了。網路上流傳著大陸學生的高考(大學入學考)滿分古白話作文︽赤兔之死︾，多事者在後還附加了一篇台灣學生的「注音文」，我不是在長他人志氣，只是看不出台灣學生有什麼值得威風的。如果台灣的學生學習壓力大到去尋死，卻又只寫得出胡言亂言的「注音文」，那我們的教改成效在那裡？我們是要培養一個諾貝爾獎得主，還是造就成千上萬的「草莓族」？我們到底是只注重天才的創意思考養成，還是該讓佔百分九十九的平庸學生，擁有一定的知識水平？一綱多本，能讓孩子快樂學習嗎？建構式思考，能讓所有平庸的孩子都變成天才嗎？如果不能，我們為什麼要「教改」？       四、教材的難度和知識量符不符合實際需要？現在教材內容，知識量大、雜，但是簡單。這是怎樣的一種邏輯思維，孩子們花了大把的時間、精力，卻學到了簡易的知識？這有個很遠大的理想，建構學生的求知的思考力，發揮無限的潛能與空間，立意十足良善，效果卻道地狗屁！「授之魚，不如授之以漁！」的道理誰都懂，問題是學生在釣魚的時候，早被千變萬化，卻百變不離其宗的「魚餌」(一綱多本)搞死了，誰會去關心如何研發、創新釣魚的方法？更遑論費了那麼多工夫精選的魚餌，最後卻只能用來釣小魚，學生的心理該有多悶，家長的心裡會有多ｘ。知識是死的，學生是活！現在大學以多元入學來篩選學生，學生卻以好不好混來挑學校。學生不愁沒學校唸，反而是學校怕招不到學生，加上高學費的壓力，大堆頭教材的養成，卻造就了一群缺乏抗壓性，又沒有競爭力的人才，如果不是教改錯了，那就是國人瘋了，瘋得相信國家會以培養優秀人才為己任！       五、學生的書包是加重了，還是減輕了？現在的中小學生多數的書包重量都超過五、六公斤，其中裝的除了一天所用的課本、筆記簿外，還有各種的參考書、練習本、測驗卷。現在的父母因此不得不送小朋友上學，尤其小學生更是如此；孩子走不了幾佰公尺的路嗎？是孩子背了超重的書！為了孩子的身體健康，為了孩子的教育成長，我們要用沈重的「負擔」來扼殺他學習的興趣嗎？一個背著重擔，彎腰背的孩子，你指望他可以快樂的學習嗎？如若為否，我們何苦來哉？         無聊的政治，荒謬的教改       但是，教改、「一綱多本」終不是如我一般的平頭百姓，可以遏阻的社會現象，我只好再努力的搜尋適用的書包，後來發現坊間有種「拉杆書包」，可充分的減輕孩子的雙肩負擔，雖然所費不貲，我還是興沖沖的想把它買下來，倒是克勤克儉的妻勸阻說：「等舊的用壞再說吧！」果不負期待，原本的廉價書包在兩個禮拜後就壽終正寢了。面對著殘破的「肩背書包」和簇新的「拉杆書包」，和著電視上白日政客的「愛台灣」嘶吼，我的心ＤＯＷＮ到了谷底：：：       「無法承受的教育之痛！」面對著網路新聞斗大的標題，細讀著教育部的「書包減重計畫」，簡直覺得不知所謂。所謂的十年教改，就改出了一個一綱多本，建構式教學與課程根本無法銜接嗎？       姪女今年上高中，沒開學前要先到學校補習，因為許多高一課程在國中時期根本沒有前置教育。大哥為了怕孩子進度趕不上，陪著上書局選參考書，沒想一個同樣的一個課目，就有五、六本，因為是一綱多本，所以出版社胡編瞎塞，在「寧可殺錯，絕不放過」的心態作祟下，書愈來愈多，孩子的背愈來愈佝僂。愛台灣，那誰來愛我的孩子？！       實在很不想讓孩子卑微的書包，跟偉大的「愛台灣」搞一起，但當所有的人的目光都注意政治人物的一顰一笑、一舉一動時，我不得不懷疑是否孩子的教育真的不如總統的媳婦穿誰設計的禮服重要！       減輕孩子的負擔       教育單位說，學童的書包重，未必是因為升學壓力增加，而是低年級學生可能因為「不會整理書包」或上「安親班」，帶了許多額外的作業或課本。我認真的對妻說：「拜託，當天上課用不到的就不要帶嘛！」妻也很認真的回我：「老爺，現在的課是要本本對照著看、順著練習的，那一本不需要帶？」一個一年級學生的書包，看似小問題，卻可能引發我的家庭革命，我是依然做那個不食人間煙火的老爺，還是籲請那些不用背書包的「官老爺」們開眼瞧瞧？       小學生書包超重的問題，或源於我們「偉大」的諾貝爾獎得主，領導的「偉大」教改工程，小老百姓實在無話可說，但至少學校、教育局該替我們想想辦法，直接有效的減少孩子的書包負擔吧！       以個人粗淺的想法，且不蓋巍峨堂皇的教學大樓吧！先幫孩子們每人設置一個「置物櫃」，學生或可利用放置每天不用帶回家的書本、文具，不也是功德一件。       再者，強制孩童購買「拉杆書包」或有圖利廠商之嫌，且上學的路面也不盡然適合，但學校在書包有效減重前，是否亦能配合將每天孩童應做的功課限縮到一、二種(本)；還有孩子的午餐由學校統一供應，小朋友必須自備鋼製碗盤盛飯菜，學校卻要求只能帶回家刷洗，不也是書包超重的原因之一。       拜託各位再想一想有沒有讓書包減重的方法，因為實在沒有必要把羸弱的孩子，培訓成貨的驢！       最後，學校更要善盡告知學生及家長，單肩長期負重，容易造成脊椎側彎、肩膀高低肩、胸廓不對稱或骨盆歪斜的問題。報導中，就曾有一名高中女生因胸部一大一小求診，原來她從小書包背側邊，結果出現脊椎側彎，進而導致胸廓不對稱，影響胸部發育。這樣嚴重的問題，難道不比愛台灣這種無謂的口號，更該讓全民知曉？       結語       金門曾經是國民義務教育的示範區，李縣長更是教育界出身的優秀典範，面對孩子們的痛苦與家長的焦慮，相信金門比任何地方更有心，也更有能力加以改善。我不指望教育部委託中央大學學習科技研究中心研擬的「電子書包計畫」(學童到校時，只要攜帶不到200公克的PDA)，可望在金門地區實現，但至少先具體的想想辦法減輕孩子書包的重量吧！因為，愛台灣，不定能真的救台灣；但為孩子的書包減重，卻能真的救孩子！孰輕孰重，不用諾貝爾獎得主教吧！

九十四年八月三日，TVBS新聞報導一則消息，內容表示衛生署公佈肉雞抽驗結果，發現許多市售雞肉，含有過量或者是禁用的抗生素，花蓮市販售的雞肉也被點名。市售非CAS的雞肉，高達三分之一被檢驗出含有過高的抗生素，包括過量殘留的抗寄生蟲藥物乃卡巴精，和兩種被禁用的抗生素。       初聞這則報導，令我十分驚訝，因為花蓮縣正在推行無毒農業，所謂無毒農業，涵蓋範圍包括農業、畜牧業、漁業，以有機的自然農法生產，完全不能使用任何化學農藥、化學肥料和抗生素，雞肉中殘存抗生素的情形是不該有的，更何況還是過量？然而接下來的報導解除了我的疑慮：『花蓮縣農業局趕忙派人前往了解，聲稱：「那是三月份的，那部份現在都沒有了，現在的肉都是花蓮的。」』追問供應不合格雞肉的養雞場，發現竟然來自宜蘭。宜蘭謝姓雞農：「那是飼料裡含的抗生素，一定有的啊。」飼料裡含抗生素，本來是慣行的畜牧法常用的，非標榜無毒農業或有機生產的牲畜使用抗生素，本來不足為怪，然而衛生署早已規定，要等過了藥物的衰退期，才能販售，如今的情形是才使用抗生素沒多久，尚未過藥物的衰退期，這是雞農使用不當，還推給飼料廠，非常惡劣。繼續追查，屏東被檢驗不合格的兩家養雞場早已人去空，若非衛生署檢驗與媒體披露，不知還有多少不合格的雞肉要繼續流入市面。       含有抗生素的雞肉會對消費者的健康產生惡劣影響，嚴重的會導致癌症及其他慢性病。由於不肖業者仍時有所聞，沒有標章認證的雞肉讓人難以相信，只有具CAS優良食品標誌，以及無毒農業標章的產品，可以得到消費者信賴。今天還購買無標章的產品的人，常是由於較為便宜，然而健康觀念普及後，這種產品會逐漸沒有市場。另外，值得省思的是，有問題的雞肉是否有便捷的方式回溯，將不合格的那批雞肉的生產者找到，要他負起全責，並全部追蹤到雞肉流向，加以下架和回收？依目前的生產銷售手續繁複，又缺乏追蹤系統，能像這次事件查到宜蘭和屏東，已經很不容易，也未必追蹤完全，流到市面的也多不能知道去向，這就是生產履歷制度未能建立的惡果。       一、生產履歷制度的意義       生產履歷制度又稱作追蹤可能性(Traceability)，是對食品做識別，並建立完整的情報資訊，追蹤食品的目的地，以及回溯食品的生產過程，這就如同人類使用的身份證，建立生產履歷的蔬菜、水果、肉品：：：也有一個身分證字號，讓消費者透過電腦查詢，了解食物「從田間到餐桌」的所有產製流程。具體的說，就是食品在生產、加工、運銷等的各階段，皆有詳盡的作業紀錄，比如在田間，必須記錄生產地點、時間、種植農戶、農作品種、作業程序：：：等。這樣在追蹤時就可以明瞭農作物產品的安全性，因為生產過程都攤開來擺在消費者面前，農戶是用慣行農法還是有機農法？是否施用農藥？用藥程度如何、有沒有過安全期？這些問題都有跡可循之後，消費者便可以自行判斷可接受的安全程度。例如基因工程技術的發達，為培養生產量高、適應氣候能力強、抗蟲性高的作物，科學家製作了許多基因改造的品種，生產履歷制度必須記載品種的來源，指明種植的作物是否是基因改造的農作物，如果是，消費者得知訊息後，便能自行判斷是否要消費這樣的產品。其實有許多是價值觀的問題，就基因改造食品而言，有人提出動物實驗已經證實有致癌的惡果，並指出可能產生新的過敏源，甚至可能造成跨物種間的疾病傳染、破壞生態平衡等；然而也有人認為基因改造食品產量高、價格低，對人體的危害沒有確定的實驗證據，所以可以購買。究竟該接受與否，可由個別消費者自己決定，只是，消費者有知的權利，生產履歷制度的要求確實告知，正是讓消費者了解自己選擇的食品生產過程的真相，這樣的權利，是消費者該有的，也是注重安全衛生的人所必然要得知的。       所以，生產履歷制度要包括往上游方向回溯的追溯(Tracing或Trace back)以及往下游方向追蹤的跟蹤(Tracking或Trace forward)，農糧署企劃組黃培訓歸納生產履歷制度的重點為：「珣食品與情報資訊要結合在一起。珩食品鏈的各階段的紀錄不可缺少。珜往上游方向的回溯追蹤與往下游方向的追蹤是有可能的。」要達到這樣的目標，具不可缺少的情報資訊是食品特定的識別號碼，這就是食品的「身分證字號」的號碼，食品標上這種識別號碼，沿經過的路徑作紀錄，便可以透過網路查詢對食品做跟蹤及回溯。因為對食品來自何處與往何處去充分掌握，食品發生安全上的問題時，便能迅速查明問題的原因所在，例如產生食物中毒事件，就能回溯起源，究竟是農藥殘留、運輸過程腐壞、還是加工烹調時不衛生？一個食物中毒事件，可能的原因很多，過去紀錄不明，資料缺乏，往往不了了之，如今每個環節都詳細紀錄，追溯原因就變得簡便且確實，相對的生產、運輸、加工的各個環節，也都要知所警惕，做好食品衛生，因為對食品做過什麼，都清楚明白，追究責任，已經抵賴不掉了。如此，食品安全就得到了保障。       二、生產履歷制度實施方法       珣完整確實的資訊紀錄       雖然說生產履歷制度源於消費者對產品知的權利，以及因為對食品來源的了解產生安全的信賴，較願意以高價位購買食品，但是這與通常的廣告宣傳不同，強調的不是作為行銷的手法而已，而是要真正生產健康安全的食品，有這個實質，才再以生產履歷的建立作保證。因此，食品生產履歷制度的精神是生產者有對自己生產的產品負責的「責任」，生產者和加工者、流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」。參與每一個食品生產、加工、銷售：：：等環節的業者，都要誠實地將重要作業過程記錄下來，一些項目特別攸關食品衛生的，更要有明白的紀錄。例如產地的問題，金門有些所謂地方特產，加工業者卻不買本地農產品加工，而以低價購買大陸貨當原料，偽稱是金門產品，其實僅是金門工廠製造而已。這樣是欺騙消費者的行為，況且品質也令人懷疑，消費者被矇騙，購買的食品不知道原料出處，所用的品種是否優良全然不知，若是養生食品服用後恐怕不得其利，反而因為假貨受害，豈不冤枉？加上金門沒有食品安全檢驗機構，這樣的問題便更顯嚴重。其實，食品的檢驗是必要的，應該成立機構以科學方法驗證，而生產履歷制度要加工者公佈原料來源，讓消費者有機會選擇是否接受進口原料和不同品種，這可以杜絕仿冒與欺騙。       政府應該要委任公正團體進行驗證稽核工作，協助開發相關技術與軟硬體建置資訊交換平台，與生產者與流通業者充分合作，以推動生產履歷制度。所以，政府其實是在指導者的腳色，主要還是民間去做。當然，行政指導的資訊與技術的協助應該要充分提供，例如農會可以協助農友建立標準栽培程序、輔導農友記錄生產過程，以及協助建置產品的流通紀錄。如此能幫助業者依照紀錄資料，例如生產、裝運、整備、加工、流通、銷售，設定適當的識別單位，這種識別單位將成為跟蹤與回溯的單位，因此，要透過食品識別記號加以管理。       珩食品識別的機制       黃培訓在︿日本食品生產履歷制度對台灣的啟示﹀一文中指出，食品(產品及原料)的識別管理是建立生產履歷制度的基礎。食品與其批發商、販賣商的情報應分別對應紀錄及保管。此種實施的作業稱為食品的識別管理，它是確立生產履歷制度的基本作業。而識別管理的作業總共歸納有五項要素：(1)決定追蹤產品或原料的單位(識別單位)，並透過分配ID識別記號來管理。(2)對每個識別單位分別管理產品及原料。(3)釐清產品及原料的識別單位與其批發商、販賣商間相互關連關係，並記錄其情報資訊。(4)確認原料的識別單位與半成品及成品的識別單位間相互關連關係，並記錄其情報資訊。(5)假如原料或產品整合及分割時，分析產品整合及分割前後的識別單位相互關連關係，並記錄其情報資訊。       也就是說，生產履歷制度的建立，需要將生產銷售的流程分成若干識別單位，並對重要項目資訊確實記錄，而且用生產履歷的識別記號加以管理，將來可以利用識別記號查詢整個流程。       珜履歷編號系統       生產履歷的識別記號，也可以稱為履歷編號，消費者可以在購買的食品上看到，例如蔬菜的包裝上，已經建立生產履歷制度的蔬菜會有一串履歷編號，消費者可以透過行動電話或網際網路，甚至賣場的資訊讀取設備，輸入履歷編號，就可以透過網路，查詢到這批蔬菜的整個生產、運輸、銷售過程。       當然，這樣的網路查詢，需要業者在各階段確實紀錄，並且將資訊傳到網路上，並有經由履歷編號，快速查詢的功能，拜現代網際網路技術發展成熟之賜，這已經做得到了，建立了這樣的系統，消費者就能快速而方便地尋找到食品的生產履歷，並對食品的安全性有所瞭解。       三、金門應及早實施生產履歷制度       歐盟於二零零五年一月一日起實施食品訊息可追蹤系統(食品追蹤紀錄管理辦法)。美國自二零零三年起，規定輸入美國的生鮮食品必須能夠在四小時之內提供回溯之履歷資訊，否則有權就地銷毀。日本於e-Japan戰略中已明確指出「在二零一零年前實現所有食品生產履歷」的目標，並於二零零四年十二月一日起開始實施牛隻生產履歷紀錄制度。韓國則預計於二零零五年起全面推動環保型農產品，實施生產履歷制度，以方便農產品的追蹤管理。       日本將於二零零六年強制在境內流通的所有農產品或食品必須有生產履歷，台灣為了打開外銷市場，特別是外銷日本，台灣省雲林縣斗南鎮的胡蘿蔔、牛蒡和馬鈴薯，以及銀川米，均已建立生產履歷制度。中國大陸也分別建立多個可追溯食品來源的生產流通示範點，在北京、上海、蘇州、江蘇的超市，已有專櫃提供食品的查詢服務。       食品安全日漸受到重視，生產履歷制度從生產過程保證食品安全，已經成為世界各國致力推行的制度，日後沒有辦法提供食品追溯之履歷資訊的產品，將無法做外銷，金門的高粱酒、一條根、貢糖等特產，除供應本地消費外，亦發展外銷，特別是銷售到中國大陸和台灣，今天固然還沒有要求必備生產履歷，但是那既然是一股潮流與趨勢，將來不可避免。何況建立生產履歷制度會增加消費者的信賴感，提高產品的附加價值，實在應該及早去做，再說，等到大家對食品生產過程的「知的權利」有了共識，不具備生產履歷的產品，根本就不會有人購買了。       對於金門縣農業的振興，我認為生產與銷售流程的配套措施外，仿效花蓮縣推行無毒農業，或者倡導有機栽培農業，可提升農產品品質；推行生產履歷制度，則能使安全農業真正落實，即是從過程來監督產品安全。這一些方法都是具體可行的，而且是建立在金門縣現在的農業狀況之上，目前金門縣的雜糧以高粱和小麥佔大多數，雖然有保價收購，也該講究品質；今日更需輔助的應是園藝作物：蔬菜類佔園藝作物的多數，以葉菜類為主，包括包心菜、花椰菜、白菜、甘藍菜、蒜及蔥；另有根菜類之蘿蔔、馬鈴薯及芋頭，這些傳統農作已經種植多年，並且生產得很好，我們要做的正是提升品質和保證產品的健康安全，朝向有機栽培和建立生產履歷制度是未來一定要做的，早做可以使金門的農產品具有和台灣及大陸競爭的能力，延誤時機再做將失去獲得先機的利基，喪失所有的市場。我希望縣政府重視這個問題，金門縣農業的發展，必然在制度上和技術上要有所突破，農業政策將決定是否能開創一條光明之路，政府要能規劃完整的制度，大規模推行。做到牽涉廣泛，但能活用地方資源，倡導宣傳，卻落實於民間團體的配合，生產履歷制度，是一個能與有機的無毒農業、吉園圃安全農業相互配合的制度，先從農會和農業試驗所輔導的產銷班做起，建立示範農場，也可以針對產物輔導實施，比如先從瓊林的西瓜、烈嶼的芋頭開始，當然，經過宣傳後，地區發展團體有意願建立食品生產履歷制度的，政府也應適時提供技術和資源的協助，如此從少數幾項食品，逐步將所有食品納入生產履歷制度中，這將使金門的食品更值得信賴，人人吃得安心，並能與國際接軌，為外銷打下良好的基礎。

國防部預再裁撤金門駐軍，只留五千部隊。就此政策言，金門駐軍宣示中華民國武力之象徵意義，已大於中華民國武力防守之目的，這是稍有軍事常識者都可觀察出的。對稍具國際局勢、兩岸情勢演變有涉獵者，都相信這是必走潮流，也是不可能回頭的既定政策。但是對長久以來習於以駐軍為經濟來源之鄉親來言，雖自解嚴來，因駐軍一再減少，嚴重影響到金門經濟情形，多少有心理準備，但如今竟裁撤至親同棄守之局面，心中之惶恐與不滿，以至反映至各階層之言行，是可以理解，但卻是不值得鼓勵的，不談動機，僅就大時代之潮流言，鄉親們之理由是有待商榷的。       首先就地緣戰略言。金門與大陸一衣帶水，咫尺可到，而與台灣卻是海峽相隔，不管是調兵遣將，或後勤補給，均有鞭長莫及之憾，況金門蕞爾小島，縱深有限，毫無獨立作戰之能力。這也是當年美軍勸國府棄守金、馬，全力守住台、澎之戰略考量。顯者有明末鄭成功入台後，終守不住金門之史例。當年台海戰役時，蔣中正總統之所以堅持有金、馬，才有台、澎之戰略目標，其實政治意義是大於軍事考量的。主要在於表示不忘中國之意義；並期盼有朝一日可以動返中國大地。如今這個戰略目標已為實際之政經目標所取代，因此，留象徵性之五千駐軍，未嘗不是水到渠成之結果，因此眾鄉親們若以己身之經濟因素，反對撤軍，不但不能成功，反有不知今夕是何夕之諷。況且，仰仗駐軍來繁榮地方的次級經濟，卻忘了養兵所耗成本之頂層經濟，不但大違經濟學上邊際效益，更荒謬扭曲了經濟學理論。不談理論，眾鄉親們，請問古今中外，可有一個地方、一個政府會以養兵作為了繁榮某個地方經濟之荒謬作為？       因此，要繁榮金門，應歸於專業，就經濟學理論來探討，而非以令人啼笑皆非之言行，或愚昧地隨政客起舞，才是愛金門，關心金門之大道。基此，振金遠自民國八十年起，就陸續著文呼籲有志之士，進行新金門之改造運動，意即判斷有朝一日，如何因應後冷戰時代之來臨。只可惜，眾鄉親們一再沈迷於短視近利之政客口水中、銀彈中、宗親中，以致無人，也無力去正視這些淺見，而今，願重揭舊聞，增補新知以為鄉親們參考。       多年來，振金一直疾呼廢除省府，將故鄉改制為「特別行政區」，直屬行政院，一則直隸中央資源豐沛，二者避免對岸的省府垂涎。可惜當年因少部份人眼光短淺，汲汲於數名民代員額，甚至演出爭取省議員名額之鬧劇，因小失大，以致落至今日之困境，眼睜睜看著台灣各縣市爭食大餅，自己卻僅能幫人守門戶而已！就算有人欲幫忙，也因言不正名不順，而無法使得上力，設若當年依振金意，何有今日之困阨？       而今，隨著政治環境的變遷，故鄉已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變，意以為，以金門地理客觀環境，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須以革命方式，重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。       行政地區：以莒光樓周遭地區為中心，仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，重新建造行政機構，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。       經貿地區：以斗門附近廣大平原為中心，仿美國羅德島商業區為案：建構新穎、特色、現代功能之平屋建築(不必效台灣高樓大廈，沒用的)、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、到地方特產，皆在此地集中，以現代管理方式經營之。       文化觀光地區：以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點，由國家公園、觀光局統籌規定之，不僅在規劃維護之，更應使其活躍之，諸如開發民宿等。金門蕞爾小島，但蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景，但如何使這些景點活絡，就在於有計畫之經營。       而串聯這些景點之「生命線」者，在於林蔭步道、車道、森林、植草。例而言之，如從水頭至后湖止，可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。       尤其是，金門是海島，理應朝海發展，營造一個親水樂園。金門得天獨厚，不遜蔚藍海岸的潔白沙灘，在此親水、知性、海洋活動當令之世紀，若好好妥善規劃為水上活動景點，觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？       因為除得天獨厚優越、尚未污染之條件外，金門水域休閒遊憩之適合面廣泛、不受時空影響，不僅適合沖浪、長泳、帆船競技等激烈水上活動，也適合戲水、泡泳等溫和水上活動；更適合親子活動之水上樂園，充份發揮旁邊際效益，這才是最可貴，也最令人珍惜之處。若妥善規劃，不僅可創造無數青、中、壯年之就業機會；其邊際效應所產生之就業機會及利益，諸如交通、餐飲、住宿、資訊、土產等商機更是生機無限，因此，如何以大格局之遠見，好好運用這個商機，實直吾人用人思考。       任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。因此，針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，相關單位應立即著手規劃，聘請專家組成一委員會，召商開發。       在商言商，本項工程必須是由「海上休閒遊憩活動」，及有實務成功經驗之專家來主導，國內如高雄市西子灣英國領事館開發案；國外如峇里島開發案。而非訴之一批所謂的鄉紳，因本項工程非鄉里文風之事，況此種流風也不適今日世局；也不宜由官僚體制來主控，因到底專長各有不同，況也早不適今日市場，這也是何以社會主義潰散之原因。同樣，在政言政，官僚體制之公部門，最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之召商法規，做好完善之配套措施，如本報之前社論所揭櫫的諸般建言。       處在分秒必爭之時代，咱金門要立足於世局，不管是文化立縣也好、或觀光立縣也罷，其實最重要的是要有經濟效率，這也是現代國家、政府最重要的任務，所謂國富則民強，就是這個道理。因此，捉住商機、搶先商機、捷足先機，何嘗不是現代政府制定政策之決勝點？有了這個觀念，則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案，或其他利基之開發案，相信都可達到最佳之邊際效益，這才是我們因應裁軍後因應之大道，願以此與鄉親共勉。