前些日子看到南韓首爾市政廳舉辦「發呆大賽」的新聞，比賽過程中主辦單位會派人干擾，而參賽者則是什麼都不要做、不要想，「發呆」就好。這個比賽的發起是讓人能藉著發呆，從競爭劇烈的社會中釋放壓力。南韓一直是一個具有「軟實力」的創意國家，這個活動展現了與平時生活結合，使人民紓壓的用心良苦。   在生活步調急促的社會之中，能得到一絲喘息已屬不易，能適時的「發呆」，確實能為焦慮的人們提供一個管道。以筆者的經驗來說，大學時有老師曾經分享過她面臨忙碌時的減壓辦法，就是：每當忙碌一段時間後，要讓大腦休息，而那時候讓自己什麼事都不要做，也不要想，只需閉上眼睛「休息」即可，實屬妙方。   確實，若以「發呆」或「放空」來達到身體上的休息是有成效的，但我們的「心」也需要休息，這場比賽的勝利者是九歲的小女孩，小女孩受到外界的塵埃甚少，心自然澄明，但大人們呢？其實，動態或靜態的活動都可以使我們在心靈方面獲得解放，動態方面，可以去爬山、運動等從事自己喜歡做的事，如此也可達到一定程度的舒壓；靜態方面，如從事聽音樂、講座等等藝文活動，充實自身心靈。   以佛教的說法，就是一種「禪修」的境界，「禪修」不只是打坐而已，而是生活中處處修「心」，透過這樣的修「心」，可以減少「我執」，拓展個人心胸，讓我們身處在混沌的世道中讓心靈獲得平靜與休息。簡單說，無論你用什麼方式，就是去找尋面對外界與自我內心的做法，而目的是使我們的身、心、靈獲得休息，因為，休息是為了走更長遠的路。

最近，台灣的食品安全問題，又再度的浮上檯面，好不容易前一陣子，強冠餿水油風波才稍微平息，近日又驚爆頂新正義用飼料油混充食用油，接連發生食安問題，已讓政府的威信掃地、台灣美食王國汗顏、食品業者跳腳、廣大民眾更是罵聲連連。   大家都知道，食品安全影響我們健康甚鉅，根據食品專家分析報告，這些黑心混充油含有黴菌、細菌、重金屬、長期食用會影響我們的腎臟功能，也可能導致心血管疾病，專家表示，就算這些油品經過精煉之後，仍會含有毒素，人食用後產生自由基，致癌風險極高。   由於黑心廠商唯利是圖，道德淪喪，黑心的食品，一直層出不窮，事實告訴我們，光是靠政府把關檢驗，是救不了食安的。若不從教育改變人心，重現良知良能，道德良心著手，其他只是治標不治本而已，無法根本解決這問題的，到頭來還是要靠我們自己，那身為升斗小民的我們，該當如何自保呢？那就自己的身體自己救，怎麼救呢？最簡單的辦法，就是食用「蒜頭」。   大蒜是我國最古老的藥草之一，五千年來，它一直被奉為健康的萬靈丹，大蒜的球莖，俗稱蒜頭，它至少含有四百種以上的化學物質，這些物質包括抗氧化劑、抗生素、抗毒物質等、它可以活化細胞、防止未老先衰、預防感冒、降低膽固醇、降血壓降血糖、促進食慾、避免肝功能衰退、增強體力、安定精神、疏緩工作壓力，最重要的是，它可以有效遏阻致癌物質亞硝胺的形成，還可以防止動脈硬化心臟病發作。倘若能在一天當中，食用兩瓣到三瓣生鮮大蒜，它進入脾、胃、肺三經脈後，就會產生驚人的治療效果。它可行氣、溫胃、消積、解毒、殺菌、腹瀉、痢疾等功效，相當於是人體細胞青春的注射劑，可以讓您活得健康又長壽。根據現代醫學研究，大蒜含有蛋白質、維生素、胡蘿蔔素、鈣、鐵等營養素，其中以大蒜辣素的成分較為特殊，日本的科學研究發現，大蒜含有豐富的鍺，這種元素可阻止癌細胞的擴散，降低惡腫的發生，證明食用大蒜可預防癌症。   蔥、薑、蒜在我們日常膳食中，佔有重要的地位，唯大蒜含有辣素味辛，生食會有點辛辣，雖生食效果勝於熟食，但大蒜只要經過烹調、醃漬、泡酒後，無損其醫療功效，且口味較能為一般人所接受。只是食用大蒜後，口中會散發出蒜頭的異味，光是這點就讓許多人因此而退避三舍。但千萬不要因噎廢食，有一個辦法，那就是食用大蒜後，在口中含茶葉、或是用綠茶嗽口，就可迅速緩解異味。大蒜雖具療效與妙用，但亦不能多食，否則會有脹氣、腹瀉的情形出現，所以不可過量。近日從報載得知，今年的大蒜豐收，蒜農卻笑不出來！因為產量多價格就低，所以呀！為自己及家人的健康著想，多吃點蒜頭吧，既幫助蒜農，又得到健康，何樂而不為呢？

提起世界上的文明古國，大家腦海一定浮現印度、埃及、中國這三個國家，但如果真正到過這三個國家旅遊的人，一定會懷疑這所謂的「文明古國」到底「文明」在那裡？很顯然，這三個國家的「文明」已經沒落，成為歷史名詞。 髒、亂、人民素質低落似乎是這三個「歷史文明古國」現在的共同特色，尤其是中國大陸和我們同文同種、源出一脈，如今其「文明」程度和我們卻相去甚遠。 現在台灣有很多的所謂陸客來旅遊，在商店、餐館、風景區、機場、碼頭、交通工具上都可輕易認出他們的身影。 旁若無人的大聲喧嘩、隨地吐痰、隨手隨地丟棄垃圾、不分場合吞雲吐霧是他們的標記。月前有一陸客婦人竟然在鼎泰豐餐廳內公然拿飲料瓶讓孩子在座位上小便，還噴灑到桌上菜餚，又神色自若的要求服務生換菜餚，此事件佔據了台灣不少媒體版面。凡是有教養有素質的人，斷不可能有這樣的舉止。一些台灣人以輕蔑的口吻稱這些人為「阿陸啊」。 如果去過大陸旅遊者一定看過，不管是內陸村落或沿海城市到處都是標語，而標語內容強調最多者則是「文明」，可見他們最欠缺的是甚麼？在大陸，誰都知道過馬路不能相信紅綠燈、等公車排隊是沒啥意義的、隨身包包得小心護衛……。 民國六、七十年代以前我們總是脫口而出「我們中國人」怎麼怎麼，而現在大部分國人卻急欲撇清非中國人。當然，政治上的壓迫是主因，人民素質上的巨大差異亦不容小覷。 「人必自重而後人重之，物必自腐而後蟲生」，數十年不同的政治制度與教育背景，造成彼此如此的隔閡與距離。長期在共產主義唯物史觀辯證中扭曲產生的階級鬥爭，發展出人人為求自保，只知有我不知有人的自私性格。十年文化大革命將一些固有道德文化摧毀殆盡，自私自利的劣根性橫行於世，所謂的「文明」在這樣的氛圍中自是蕩然無存了。破四舊的錯誤政策引發出全民的獸性鬥爭，數千年的「文明」在十年中被破壞無遺。「文明」不是口號，而是要從根本教育做起，社會的進化在互助而非鬥爭。半個世紀迥然不同的政治制度與社會背景產生的差異，想要兩岸人民融合到一起，實非一蹴可幾的，當局者還要花費相當大的心力去努力，不是到處懸掛一些標語、口號就可辦到。

又到了選舉時刻，各候選人開始競選事宜，個人覺得選舉是一堂很好的民主課程，我們應趁此機會教育下一代學習民主胸襟，包容不同族群，支持各自心目中理想候選人，像我們家是標準芋頭與番薯的結合，來自完全不同的生活背景，每次選舉我們支持的都是不同候選人，但這也不影響家人之間的感情。 本來每個人都有不同成長背景，我們應尊重不同想法，何必弄得壁壘分明，影響家人感情呢？偏偏每到選舉時，都會變成藍綠不兩立局面，只要是某個政黨候選人，不管他是否有能力就是要支持他，因此很多朋友夫妻親人，就因支持不同候選人而反目成仇，或者被迫選邊站，這不是民主該有的狀況，希望我們的民主，能進步到可以大聲說出我要支持誰而不會引起口水戰。 不管誰當政都一樣，我們要混口飯吃還是要靠自己雙手賺，我只要我的另一半和弟弟們不用擔心會被裁員，我只要出門之後能夠平安回家，我只要我的孩子可以快樂長大，我只要過個安靜的小老百姓生活就滿足。 民主社會的好處，就是你可以選擇心目中理想的候選人替你服務，做不好當然要接受選票的洗禮，選舉是一時的，民主素養卻是終身的，要有雅量聽到不同的聲音，也希望能夠選出真正為人民做事的候選人。

　平常常有個人、團體，舉辦捐書活動給圖書館，希望帶動閱讀風氣。但筆者想問：這樣做，真能提升閱讀風氣？ 因為每位讀者的閱讀需求各有不同，且部分書本受限內容，不適合每位讀者閱讀，尤其現有捐書活動，很少提到審核機制。 在沒限定捐書類型前提，就可能捐內容不一定貼近台灣社會，卻是台灣出版市場主流的翻譯書，對台灣文創工作者的支持，更是有限，不利閱讀風氣長期發展。 畢竟現在不少台灣文創工作者想出書，常面臨出版業者認為內容太冷門，不會有讀者想買而退稿；或要求自費出版，卻沒錢可付，很容易因此灰心，甚至可能亂製作作品，影響人心。 所以筆者建議，不一定要捐書，還可透過集體連署，讓出版業者真正了解閱讀需求，再透過像是群眾募資方式，贊助台灣文創工作者製作書稿，讓屬於「內容產業」的出版產業，有優質自製書帶動文創產業發展，更能永續帶動閱讀風氣。

最近談談食安的問題很多，有譴責製造餿水油或販賣餿水油的、有罵政府無能的、有呼籲重視GMP認證標章的，更多的是教導大家怎樣吃才能安全。其實，筆者覺得最基本的源頭，就是生意人要有道德和良心，如果每個環節的商人，都能秉持道德和良心，怎麼會去做違法和害人的餿水油呢？道德良心可能就要從小學的品格教育做起，但做生意的大人們，確實也應該時時刻刻留意自己的一思一考，一舉一動，是否會造成別人的傷害，或對社會造成災難。 做生意有合理的利潤是當然的，但要有道德良心，除了不能違法和害人外，也不能趁火打劫，哄抬物價；例如，鳳凰颱風還沒來之前，菜價就漲了三成，事後也沒有甚麼颱風災害，但市場菜價，卻也小有波動，這符合道義嗎？完全是菜販和中盤商人在哄抬物價嘛！ 這幾天，日圓大幅扁值，央行總裁彭懷南向日系貨品進口商喊話，日貨至少應降價3-4%；可你說商人怎麼說……：車商說，日系車是採美元計價，沒降價空間；化粧品業者說，貨品早就訂了，要到過年才可能調整；其他的理由，還包括匯率只佔成本微小的比率啦、除非油價跌、員工薪水不漲、不找昂貴明星代言，才可能影響售價下跌……，等種種似是而非的說法。讀者想想，這一年，油價不是一直下跌嗎，大家的薪資也幾乎凍漲好久了，卻少見物價下跌；至於為甚麼要找昂貴代言人，增加成本，也是商人自己迷信廣告的原因。只是，他們總不說明，以前為何日圓匯率上漲，就急急如令，馬上悄悄調漲貨品價格，日圓貶值，請他們調降一下價格，卻推拖理由一大堆呢？ 筆者不願說無商不奸，但這社會的確需要更多有道德良心的生意人，社會才不會混淆價值，也才能祥和發展。

筆者於10月3日至4日參加於金門大學舉辦的金門永續觀光發展：機會與挑戰論壇，在本次研討會中，與會學者專家及業界菁英均對於金門觀光的永續發展提出寶貴意見，可做為金門在未來如何發展觀光產業的方向，對在本次參與論壇的主題中，其中令我印象深刻之一，是來自對岸的學者寧志中教授所報告的專題，因為這可讓我們從另外一個角度探討金門觀光產業的發展，從大陸方面的角度來看，在地理位置上，金門屬於大陸東南沿岸的一個小島，大陸地區長達一萬多公里的海岸線上，有著眾多大大小小的島嶼，相較於其他島嶼，金門的優勢在於氣候上，有長達十個月的適遊期，此外在交通設施上，金門也是少數幾個有機場的島嶼，而小三通的通航時間也只有短短三十多分鐘，對疆域廣大的大陸地區而言，算是相當短的通勤時間，另外金門沒有過度開發，仍保有許多閩南文化及戰地風情遺跡，也算是具有某方面的獨特性。   對大陸民眾而言，金門算是相當陌生的地方，即便在調查中，在大陸民眾十一假期最想去的地區，台灣名列第五，可是若提到在台灣地區最想去的縣市排名，金門只名列十六名，另外在大陸幾個重要的旅遊網站，金門被討論的次數有的只有數十次，甚至有的網站上沒有出現過，對他而言金門要如何要如何提升知名度與吸引力是很重要的問題。而在他眼中，金門的既沒有大山大水，海岸線的沙灘也不算是頂級，要在眾多島嶼中找到自己的特質，是永續發展觀光的要件，而在他個人覺得金門有種特質，就是金門給他一種舒適的感受，這代表金門是適合慢活渡假的地方，對於想要脫離喧囂環境的族群，是具有吸引力的。寧教授也有提到自己的父親是軍人曾在廈門服役，就很希望到金門一遊，這也是我們值得開發的一個目標市場，因此，金門觀光要永續發展，需要找出金門本身的獨特吸引力並確定金門所要爭取的目標客群。此外要提高知名度也需要一些事件或是可以舉辦國際的論壇或是賽會，例如與會學者提到的爭取兩岸官員會談在金門舉行，或是金酒公司定期在金門舉辦國際級的調酒大賽，並且以金門高粱酒為指定用酒，以打響國際知名度。   金門其實還是有很大的發展空間，就因為沒有太多的開發，所以許多東西有保存下來，數十年的戰亂與軍事的管制，對金門來說是限制，可是也因此形塑了金門的獨特性，許多國際知名的觀光島嶼，就是靠著一些獨特的人文或是自然景觀來吸引人，金門是個小島，絕對無法負擔太多的遊客，過多的遊客量也會衝擊到本地的居民，因此金門未來的觀光發展方向，最好還是重質不重量，與其衝高遊客人數，還不如能夠把讓遊客能夠多花點時間留在金門，提高遊客的消費金額，這除了政府的政策推動外，也是全金門人都要一起共同努力的方向，其實對於一個觀光勝地，人的因素是一大關鍵，如果第一線的觀光從業人員或是本地居民，能讓到訪的旅客有賓至如歸的感受，那遊客自然而然會源源不絕而來。以上為筆者參加論壇後的一些想法，身為金門在地居民，當然希望金門的觀光業能夠永續發展，邁向更好的未來。

這兩天金門國家公園管理處辦理翟山坑道音樂會，讓我回想起日前有機會參加「二○一四金門永續觀光發展：機會與挑戰論壇」會中印象最深的就是有一位學者提到，每一個人來到的金門第一個印象是什麼？是貢糖、是菜刀、是坑道、是戰地？但很多人的印象最深的是高粱酒，是餐桌上的雞頭魚尾(一個屬於金門人的故事)，其實這也就是金門人散發出的熱情與感動！是一種生活型態、是一種動態的觀光，這就是可以思考發展觀光的動力。觀光是小本小利的產業，那我們要如何將價格轉換為價值，怎麼將二塊錢的東西加以轉換呢？不只要透過行銷更要透過文化創意，讓他變成一種生活、一種概念，包裝成讓使用者可感受到幸福與快樂，而這樣的價值就可能由二塊錢變成五十塊、一百塊或是更高，這就是永續發展觀光的概念，機會是要靠掌握，金門是有能力的，金門擁有地緣優勢以及自身的魅力存在，金門要看的是全世界觀光的發展，金門是要走出去的，發展出觀光品牌。   觀光業是屬於無煙囪工業，對於金門這樣海島中的海島而言，是正確的產業發展選擇，金門有文化資源、自然資源、戰役史蹟，並擁有低碳的慢活環境等優勢，是非常適合發展觀光。金門以推動觀光業為主軸，而永續發展重要的是創造出獨一無二的個性，不要一味的因為別人有我也要有，這樣就沒有個性，金門的個性在哪裡？其實有些由東西是由小變大變成個性，有些東西是由大變小而變成個性，有些東西是別人有而我沒有而變成個性，所以金門的個性是甚麼呢？如何找出金門的「牛奶與蜜」呢？   文創是一個發展的利基，利用金門原有的元素再加上一些創意，將價格創造出價值。如同台灣好基金會董事長柯文昌指出，文創要從泥土裡長出來，必須一步一步從生活與文化走向產業。文創產業更要帶給社會共利、正向的效應。回到研討會的主題金門永續觀光發展：機會與挑戰，金門的創意就好像金管處舉辦的翟山坑道音樂節，運用因軍事用途而建的坑道，利用花崗岩洞渾然天成的音箱，波光瀲灩的美景，創造出浪漫優雅的音樂饗宴，曾有義大利學者在專題演講中還特別放上坑道音樂節的照片，讚許金門的創意。   金門需要創造出獨一無二，別人所沒有的，這樣全世界才會聽到你「金門」二個字，也才會想要踏上這塊土地，金門的觀光也才能永續發展。

行政院同意，明年起國定假日逢週二或週四，即實施彈性放假，並在前一週六，補行上班，首先遇到的是明年元旦假期縫週四，可以四連休，但12月27日則要補上班。   這算是給上班族的小確幸嗎？雖然說有七成二左右的民眾贊成如此彈性放假，旅遊業也高興有多賺錢的機會。但筆者認為這樣下來，一年到頭似乎都經常在放三連假、四連假的（包括春節及一般民俗假日的連休），只不過挑動大家愛玩的心，忙著計劃出去遊玩、旅遊；如果是在國內，造成交通打結，睹車、塞車的，對旅遊品質未必有好的影響；如果是出國，錢則多被外國賺去了，對國內經濟提升未必有好處。   特別是這次四連假決定的太匆促了，有些人原本12月27日都已安排了行程，如筆者姨妹，已訂那天中午娶媳婦，宴席都安排了，現在那天突然要補上班了，她正愁著如果當日兒子或新娘的老闆，萬一不給假或說要加班，不知要怎麼辦？賓客要上班，不能來參加喜宴怎麼辦？雖然喜帖還沒寄發，或許還可改時間，但已夠讓她煩惱老半天了。   所以行政院即使要國定假日逢週二或週四，即實施彈性放假，也宜等人事行政局明年公佈後年的行事曆起，才開始實施，以免打亂太多人的既定計畫，說不定有許多損失，不是行政院說一句「抱歉」，就可善終的呢！

有時半夜做夢會夢到找不到廁所的窘境，而夢醒時，正是尿急要上廁所的時刻，那時真正體會到「解放」後的愉悅。   現在的小孩，哪能體會民國四五○年代居住鄉下沒有抽水馬桶，要上廁所，必須忍受臭味，還要到豬圈內使用（因為廁所蓋在豬圈內，方便做堆肥），對孩子而言，那是天方夜譚，他們也會說是時代不一樣了，當然也不想細聽廁所的歷史。   擔任國小教職時，如果班上小朋友必須打掃廁所，我總是鼓勵他們說：「打掃廁所是做好事，也是做功德，尤其能照顧到全校師生的健康，而且打掃一年，卻可使用六年，真伐算，所以是利人利己的行為。」因此那些年小朋友都能認真清理廁所，而我除了全班小朋友輪流、指導打掃的訣竅外，還適時打氣鼓勵，使他們樂此不疲，並以能整理廁所為榮。   任職千人學生學校的訓導主任時，廁所的衛生成為我工作的重點，希望都能讓師生「方便」無憂，所以幾乎每天都會巡視校園五六間廁所整潔的情形，打掃時間，親自指導示範打掃要領，也做廁所的整潔評比，利用期末買獎品鼓勵這些打掃廁所的學生。因此得到「廁所主任」的稱呼，而我也不以為忤。   考上校長時，擔任附近偏鄉六班的小學校，也特別注重廁所的衛生。有一位家長知道我過去的事，有一次看到我，告訴我說，你從前是「廁所主任」，現在是「廁所校長」，言下之意的褒貶，我也略懂，但我也不生氣，身為一校之長，我注重細節，因為「魔鬼藏在細節裡」，但也不疏忽學校諸多行政大事的處理。 現在退出職場，過往已雲淡風輕，但認為擔任校長的那些年，心安理得。

近日台灣部分官員認為勞工平日上班很辛苦，規劃增加放假天數，考慮延長連續假期、多幾個有放假的民俗節日，認為如能多放幾天假，勞工就有時間付錢旅遊輕鬆一下，連帶增加消費帶動經濟發展。 但筆者認為比起多放幾天假，不如多培養幾位自由工作者，分散旅遊人潮才對。 因為台灣的交通部觀光局很多年前在電視播廣告，推動平日旅遊，卻沒什麼效果。原因很簡單，大部分勞工任職的官方及民間單位，上班時間一般固定在平日，如想在平日請假旅遊，主管不一定准許，即使准許就得用掉年假，甚至被扣薪資、被迫離職，勞工考量後果，會選擇假日旅遊。 但接下來問題來了，那麼多勞工集中在假日旅遊，行程會那麼順利嗎？像是很多民眾喜愛去花蓮旅行，造成假日的台鐵北迴線自強號列車利用率特別高，不一定能買到車票；反而平日的利用率較低，有機會買到只賣坐票的太魯閣、普悠瑪列車車票。 且道路、觀光景點停車位、遊樂園遊樂設施、旅館房間，即使再努力擴建、提升營運效率，容納遊客人數仍有上限。如集中在假日旅遊，不只道路嚴重塞車，旅遊景點擠滿遊客，平日反而沒遊客，除影響假日旅遊品質，也增加交通、旅遊業者平日的閒置成本。 既然台灣想發展的文創、媒體、顧問、資訊科技產業，工作常外包給可自由安排工作時間，甚至不用到辦公室上班的自由工作者。現在想成為自由工作者有不少資源可用，除有出版業者對此出版書本分享工作經驗，還可到人力銀行網站接案。 所以筆者期待職訓單位多辦幾場相關職訓課程，加強工作進度管理、財務、法律、客戶服務能力，讓更多民眾順利成為樂在工作，取得生活平衡的自由工作者，就不會計較放假天數有多少，也有效分散旅遊人潮，保障旅遊品質。 而且台灣有不少行動不便的身心障礙民眾，及照顧失能家人的家庭照顧者需要收入，確保付得起各項生活支出，如能讓這些民眾成為自由工作者，就有收入可供消費，不就更好？

自民國八十一年金門戰地政務終止，開放觀光。隨著小三通開放，來自兩岸三地的觀光客大量湧進，觀光事業在金門的經濟影響力逐漸增大。近年，消費者追求的不再只是有形的商品與服務，那麼，金門如何經由創新的觀點讓觀光「永續」且持久的發展？   「永續」被定義為一個滿足目前的需要，而不危害未來世代滿足其需要之能力發展（sustainable development），它可以視為確保人類和自然的福祉，將社會、經濟、環境相關要素互相連結與共同進化的整合過程。因此，觀光必須成為自然、文化和人類等環境中的一部分，並且尊重這些環境之間的平衡。   金門保有許多重要文化資產，包括閩南文化、僑鄉文化、戰地文化、生態文化。閩南文化涵蓋建築設計、民俗風情、宗教信仰、日常生活…等的特色，金門「古厝」有燕尾式及馬背式屋脊、守護村莊神態各異的風獅爺、傳統村落可見的宗祠與廟宇都是閩南特色；僑鄉文化最明顯且具特色的是「洋樓」，宏偉壯觀的建築規模及細緻精工的門面裝飾，在傳統聚落額外顯眼，每個洋樓都隱藏著一段段金門人飄零海外的落番出洋的故事；戰地文化從迷彩、戰車、坑道、牆壁上的精神標語…等與軍事相關事物都可以清楚瞭解當時戰爭時代所遺留下來的戰地遺址；生態文化擁有自然的環境優勢，隨著季節變化有著各式各樣不同的候鳥停留，形成一種特殊的景象。這些都是金門最原始、不可取代的文化。   隨著體驗經濟時代的來臨，「體驗觀光」越來越盛行，是訴求一種「創造有價值的體驗」。Schmitt於一九九九年提出「體驗行銷」（Experience/Experiential Marketing）的概念，是一種能夠藉由旅遊獲得體驗樂趣，透過環境優美與獲得歡樂趣味性來提昇遊客旅遊過程中的滿意度。不謀而合的，金門縣觀光處也針對春、夏、秋、冬四個季節推出不同旅遊行程，針對不同族群、活動與在地擁有的特色結合，透過不同導覽、觀光模式讓遊客能夠欣賞金門的美之外，也能體驗各種文化，並將這種體驗感受傳達給親朋好友，故能達到觀光效益。   歐厝五十會館前身是金門首棟洋樓-歐陽鐘遠洋樓，歐厝大樓屬於金門國家公園管轄的文化資產，經承租改為歐厝五十會館；外型建築為五腳基洋樓。建築外觀仍保有原始的風貌，會館裡運用燈光及環境的營造，讓原有的復古味道添加許多現代感的裝潢，但是彼此間卻和諧不衝突，呈現一種溫馨、舒適的用餐地方；精緻的餐點透過視覺、嗅覺、味覺的感受以及聆聽緩慢悅耳音樂在優雅氛圍裡享受餐廳精心準備的料理。我想這就是所謂的體驗行銷吧！藉由五官充分的享受，感受所見、所聞、所聽、所嚐、所觸摸的一切，運用抓住顧客經驗感受與情感，創造出觸動人心的品牌。

發生在台南的隨機割喉案，殺人凶手認為在現今的台灣社會，殺一、兩個人不會被判處死刑，由於他的偏差觀念，造成一個十二歲的方小弟弟，成為無辜的刀下亡魂，這件凶殺案，之所以受到關注，是因為加害者的殺人動機，殺人不會被判死刑的論調，引起社會恐慌以及輿論的一片譁然，廣大的民眾當然也不相信，殺人不會被判死刑的怪論，但事實證明，在台灣殺人真的不會判死刑，民眾質疑的是，既然殺一、兩個人不會被判死刑，那殺十個，二十個呢？是否開槍掃射一群人，也不會判處死刑呢？   漢高祖劉邦，率先進入咸陽，即與關中父老約法三章，到底是那三章呢？那就是，「殺人者死，傷人竊盜者同。」多麼簡單明瞭的法律，從此天下大治，人民信服，人心安定，秩序井然，至今「約法三章」這名詞，仍是我們共同遵守約定的代名詞，「殺人者死」的觀念，深植在我們心中。這個判決對於被害者家屬而言，情何以堪！稍有正義感的社會大眾，也皆是不以為然。何況以目前言，縱然死刑定讞，然不見執行，也是毫無意義的。也難怪這一陣子的社會新聞版面，隨機砍人殺人，毀屍滅跡，黑心廠商等等，政府如何面對良民百姓？   民主體制的可貴，在於人民要有守法的精神，倘若視公權力如無物，如此的民主社會，勢必付出治安敗壞的慘痛代價。先進的新加坡，是華人社會中最守法的國家，到目前為止，仍然堅持實施鞭刑的司法政策。鞭刑是新加坡被殖民時代的產物，人民對於鞭刑雖是看法分歧，但最終表決結果，仍達成共識，保留鞭刑制度。   新加坡有一陣子，外勞私逃的情形嚴重，政府勸導逃跑外勞出面投案，但成效不彰，最後只好祭出鞭刑伺候，通令全國所有逃跑外勞，三日內若不自行報到，一旦被逮捕，一律執行鞭刑，結果你道如何？第二天法院外，排滿等待報到的外勞，全部趕在期限內報到，免得被處鞭刑，由此可知，鞭刑對於治安之成效與震撼。   「鞭刑」係由訓練有素之專業人員負責執行，每一鞭儘量不打在同一點上，以免傷口不易癒合。在鞭刑執行前，須經醫師診斷其身體狀況，倘有健康顧慮者，則可以分期方式執行，也就是四鞭可以分四次進行。通常初次受鞭刑者，因尚不知其疼痛程度，第一次執行是用走的進去，打完了之後是被抬著的出來，歷經三個月之療養，傷口才剛癒合，法院再度通知執行第二鞭，受刑者尚未執行，心裡已恐懼到極點，兩腳已發軟，無法自行走進刑場，而是抬進去執行。   在多年前，美國有一個名叫麥克的青年，他因頑劣成性，有次手持尖銳物，故意刮損別人汽車14輛之多，法院審理後，判決鞭刑六下確定，此判決引起美國人民的關注，認為鞭刑不人道，是極為殘忍的刑罰，且不應該對美國人執行，於是發動連署，人手一信，包括當時的美國總統柯林頓，也向新加坡求情，但新加坡政府的司法機關，不為所動，只同意從六鞭減為四鞭，世界各國對於新加坡政府的司法威信，無不敬佩萬分。   根據調查得知，全國有百分之七十五以上的民眾，不贊成廢除死刑，這當然與我國傳統思想，殺人者死的觀念有關。保留死刑或是廢除死刑，其實各有其優缺點，但無庸置疑，與社會永久隔離的死刑，仍是最經濟的刑事政策。據我所知，執行有期徒刑的每個收容人，每個月的預算費用，包括其食、衣、住、水電以及人事管理費用，就高達一萬八千元左右，所花費的是人民的血汗納稅錢，更何況隨著物價上漲，更是水漲船高。死刑可維持司法正義，還給被害者家屬的一個公道，它具有絕對的遏阻作用，因為沒有人是不怕死的，對於社會治安有絕對的幫助，亦可撫慰被害者家屬的心靈創傷，也符合人民的期待。   在完全沒有完善的配套措施之前，千萬不可廢除死刑，大家應該都知道，監獄是司法正義的最後一道防線，但這道防線一旦崩解，那所謂的司法正義則是蕩然無存。時至今日，我國雖尚未廢除死刑，但從法院的運作來看，已然走向實質廢死的道路，法官判決死刑的案件屈指可數，處以極刑的也不多。更何況有一張精神病的證明文件，那就是一道免死護身符，被告是否患有精神疾病？本來就極難認定，加上冗長的司法審理與鑑定，耗費時日頗多，已無法達到速審速決，司法威信盡喪，有違廣大民眾期待。眼看我國司法，已漸漸走入廢死的政策，但配套措施準備好了沒？如果沒有，那請全國人民一起來思考，如何面對一個沒有死刑的國家？假如用鞭刑取代，您以為如何呢？

  曾幾何時，愈來愈多新世代把文化創意產業視為創業的首選。將文創領域視為最想投入、實踐抱負的舞台。在「小確幸」風潮下，開家咖啡店，賣賣手工小創意，這樣的追求與想像，固然為文創創業披上一層浪漫的外衣，但也局限了格局、忽略了「文化」加上「創意」可以發揮的影響力。   隨著愈來愈多人意識到這一點，一群新的文創創業家，致力於讓「創意」結合「文化」、凝聚「在地」，最後再帶動「商機」。透過這個有機的循環，創造出更多的文創據點，駁二藝術特區就是在這樣氛圍下誕生。 　　駁二原是舊倉庫，因政府機關積極的推動「文化創意產業」與高雄市政府積極的推動及鼓吹，將文化、藝術與設計等相關產業結合，統籌在創意產業的概念下，將原本荒廢已久的接駁碼頭舊倉庫，發展出一個充滿人文氣息以及文化型態濃厚的園地。   「駁二藝術特區」建於民國62年間，位於高雄港第三船渠內，原是高雄港二號接駁碼頭旁的廢棄舊倉庫，熱心的藝術家及地方文化工作者的推動下，結合文建會閒置空間再利用的專案資源，開啟了駁二藝術特區的創作紀元，而駁二獨特與近海的藝術開放空間成為了南方的實驗創作場所與工藝創意發展中心。   該藝術特區，有著設計、文化、創意、表演集結而成的文藝基地，每個倉庫都有許多不一樣的主題展覽，有著濃濃的文藝氣息，這裡的每一街每一景都很有自我的特色，保留著老舊的倉庫，每間倉庫上還有編號，牆上也特地畫上圖案，是那麼的栩栩如生，變成截然不同的景觀。旁邊還有腳踏車及人行專用道，讓喜愛運動的人，有個休憩玩樂的地點，而專用道旁邊也有很多彩繪區，戶外的街景及裝置藝術讓人視覺有著受了不少的震撼。   在空間規畫上，共有五個開放空間『 C5台糖倉庫』、『駁二P2倉庫』、『月光劇場-The wall駁二』、『藝術廣場』、『 C1、C2、C3倉庫』，連結倉庫之間是運用以往的舊鐵道與舊平交道，鐵道之間規畫成自行車專用區，而人行道在左右兩旁，而沿途的路上擺置了一些裝飾，如：公仔、牆壁的畫作還有利用船櫃留下的鐵支架做成各種造型的藝術裝置等等。   駁二首見的藝術裝飾，是奇特的貨櫃奇觀，平衡點算得剛剛好，看起來像會倒又不會倒似的，而最值得品味的是由高雄在地新秀藝術家的創作「一起坐著，甚麼也不做」。戴著大帽子的是「圈圈寶」，而身穿藍衣的是「太空寶」，月光劇場的屋簷成為他們專屬座位，創作者希望透過他們提醒每位到訪的朋友，停下急切的步伐，不用做什麼，只要細細享受生命中美好的片刻！  無論過去或現在，駁二藝術特區都是高雄人不可缺少的倉庫群，過去儲放魚粉與砂糖，供應港口川流的繁華歲月，現在匯集設計與創意能量，豐富每一個自由想像的靈魂。過去港邊載送貨物的西臨港線鐵道，現在成為高雄最熱門的自行車道，貫穿駁二藝術特區，而駁二的倉庫群跳脫使用僵制，以藝文與世界接軌開啟了新世代的對話。 　　談了那麼多文創，什麼是文化創意產業？它源自創意或文化積累，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之產業。1995年文建會在「文化產業研討會」中首先提出「文化產業化、產業文化化」之構想，並於社區總體營造計畫下輔導地方文化產業發展，再加上全球化與科技化兩股力量的推進下，全球新經濟轉變為以創新為主之知識經濟型態，2002年行政院正式將「文化創意產業」列為「挑戰2008：國家發展重點計畫」其中一項。   文創界定的原則為(1) 就業人數多或參與人數多(2) 產值大或關聯效益大(3) 成長潛力大(4) 原創性高或創新性高(5) 附加價值高 ；特色為(1)多樣性、小型性、分眾性(2)可促進就業人口和產值能量(3)以創新注入新的能量資源，讓人們得以擺脫工業化後人際疏離的社會危機(4)對國內環境和生活品質的提高有很大助益，並可提升我國全球競爭力。   文創、文創，金門需要的就是要有創意，利用現有的資源加以活化再利用，創造出與眾不同的金門；有一位講者提到『有故事就有價值』，金門如何創造出更好的價值呢？金門擁有那麼多故事，擁有那麼多獨一無二的地方，其實就是最好的創造價值所在，端看我們如何去創造去包裝，我想金門其實是有潛力的，就看我們如何將金門地方特色加以推廣並將其做強、做大，在品牌及意象的形塑上加強發展，這樣才能讓在地的特色可以走得更久、更遠，『用故事創造價值』，相信金門可以的。

  行政院在9月11日首次開辦「行政院開麥拉」記者會，基本上架構就是往昔行政院會的記者會，現場網路直播，除了觀眾可聽到原本在午間、晚間電視新聞或隔日早報才會報導新聞外。也開放民眾透過網路提問，然後由相關部會人員線上回答。   首次記者會上，基本上照本宣科，院方報告完畢後，現場記者提問，所問之事也繞著當下熱度話題轉。可是當許多人從網路上找出這場記者會影片觀看後，真讓人搖頭不在連線或頻寬上的卡卡問題，而是少數網友的提問，光用洗版形容可能仍嫌客氣，因為那等於是民主國度中自大的人民在網路上自辱為樂，使原本一個官民間現場直接的對話平台成了有如地下電台。   雖然對此行政院發言人孫立群在會後也指名對某位洗版網友批評「沒品」，但其實有氣度的做法是不跟著起舞或情緒受影響，因為此種刻意挑釁或激將手法，在眾家媒體網路留言上都可見到，一些流量大的電子佈告欄也是成了所謂嘴炮天堂。   不過這些見怪不怪的網路現象，真值得大家深思在於，網路能快速動員和散播消息外，是否也在發言便利（包含搗蛋）下，讓民主社會中當有的理性溝通，就事論事與直指問題核心的對話，成了個人意識型態的霸凌最好工具。甚至更糟糕的發展，成了挑起島上族群問題的火線，而大家往往又因一時激憤，被其牽著鼻子走又成了罵陣中的一員，最後民主的基石也在社會中點滴流失掏空。   若仔細觀察，便會發現或許源自透過鍵盤發言如暗處放箭的心態，許多人把網路當成格鬥場，又或者非我族類其心必異下的攻訐。而不去反思，此種惡行是最負面的公民教育退化，今日連政院動員各個部會相關業務人員的網路記者會，有人寧可當網路小丑，也不讓多些理性對話有時間討論和反映，還堂堂在網路上大秀特秀低俗霸道，那麼嚴格來講，這真是台灣民眾反民主的醜態畢露，但悲哀更在於，似乎沒有自省的一日會到來。

  2014年仁川亞運中華隊舉重、自行車、保齡球及網球等項目奪金，振奮國人，證明我中華民國體育實力不容小覷，雖然我參與國際場合活動受中國大陸打壓而空間有限，但是透過體育賽事，亦能讓全世界各國聽到中華民國悠揚的國旗歌曲於賽場播放。   因此，發展台灣的體育運動是我政府應積極努力的方向之一，中央政府可撥款補助，呼籲地方政府認養職業球隊或亞運及奧運重點奪牌項目選手，如本屆亞運賽事，女子63公斤級舉重金牌選手林子琦就入籍金門，獲得金門縣政府的獎金支持，並於日後有機會留在金門教導更多後輩，栽培更多小將成為奪牌團隊；此外，金門縣政府透過金門酒廠認養SBL球隊也是地方政府支持臺灣籃球發展的例子。 　　透過體育賽事而增加我國際能見度已是一個明證，各地縣市政府可借鑑金門經驗，除提升我體育競技水平外，又能推廣地方政府形象，更能為臺灣爭取國際舞臺空間發揮貢獻，創造中央政府、地方政府及體育選手三贏的局面。

  不久前高雄市前鎮與苓雅等區因石化原料輸送管線洩漏丙烯導致當地發生連環氣爆，炸飛路面出現長達數公里的大坑，警消和當地居民死傷超過三百人，之後又碰上連日暴雨，使氣爆現場與高雄市其他地區，甚至鄰近的台南市、屏東縣出現積水，氣爆災變前的通衢大道因下水道箱涵被炸壞淪為水鄉澤國，近來每年都傳出登革熱疫情的高雄市，當地登革熱疫情有再度蔓延之虞。   登革熱是環境衛生落後的象徵，全台今年內出現的登革熱病例，出現在高雄市的比例竟高達百分之九十，先前發生過氣爆災變的前鎮區，更是高雄市疫情病例最嚴重的行政區之一。   顯然由於高市府公共衛生暨防疫官員對登革熱疫情蔓延掉以輕心，啟動預防應變機制慢了一步，於是讓疫情蔓延持續擴大，高雄市政府對此難辭其咎。高雄市府對付登革熱，現大概只剩噴藥及祈禱，或歸咎於氣候暖化。   公共衛生攸關民眾健康與基本生存權之保障，倘若地方政府連防治登革熱都束手無策，表示公共衛生不及格，如此地方政府還奢談什麼政績？

日前在金門日報看到金門、馬祖及澎湖三縣縣長齊聚台北，召開離島區域合作平台首長會議，邀請中央部會代表出席，共同研商離島面臨的困境與解決對策，腦中亦同時浮現金門縣政府與台北市等六都的戶政、地政及稅務跨域合作，深有感觸。   在經濟全球化與國際產業分工帶來的空間競爭日趨激烈，跨區域的資源整合與分工合作，已成為強化國家整體競爭發展的政策主軸，台灣中央政府也莫不以此為施政顯學。是以，對外有爭取加入跨多國的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)、東協區域全面經濟夥伴協定（RCEP）及完成與單一國家的合作協議，包括：台紐經濟合作協定（ANZTEC）、台灣與新加坡經濟夥伴關係協定（ASTEP）及海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)等，而內部亦積極推動跨縣市之合作，是以有北台區域合作平台、中台區域合作平台、雲嘉南區域合作平台及高屏區域合作平台之誕生。身處離島的金門、澎湖及連江三縣也在101年度正式成立離島區域合作平台，完成離島縣之制度化合作機制建置作業。雖然因陸域不連接使然，無法像台灣區域合作平台進行諸如河川整治或車道串連等實質的合作，但三離島在政策方面的共同發聲，強化力道，也收到了諸多的實質成效。   過去的城市往往爭得頭破血流，獨勝的競爭法則已走入歷史，取而代之的用整合性的策略迎戰全球競爭的思維，從日前報載新北市政府各局處施政計畫，若涉及與台北市政府合作者，獲朱市長支持率非常高就可見一斑。究其原因，就是在面對全球經濟競爭，透過區域合作對外不僅可以提高國際競爭力，對內也可以用更經濟的成本創造公共建設與行政服務。縣市首長也期望藉由一加一大於二的法則讓民眾對政府施政更有感。是以，地域相鄰的台北市及新北市，其合作項目上至整治淡水河等大型公共建設，下至公共自行車的租借服務等，在攜手合作向上提升的過程中，居民是實質的受惠者，城市也累積了與國際城市競爭的實力。   除了前揭的金馬澎離島區域合作平台，我們也看見了金門與其他城市的跨域合作成效，例如，與台北市及新北市就戶政、地政及稅務展開務實的合作，並正規劃協調將區域擴大至桃園、台中、台南及高雄。此外，在金廈生活圈、金廈旅遊圈乃至於金門及廈門均有強烈企圖心爭取的「自由經濟示範區」及「自由貿易區」的潮流推動下，金廈合作平台也呼之欲出。在城市結盟及區域合作不可逆轉的趨勢下，可以預期金門未來的跨域合作區域將會增廣，而合作議題也將深化，對金門發展將是正面效益。   跨域合作時代已經來臨，在金門持續加強城市跨域合作的廣度及深度之際，期望未來的金門持續和台灣以及國際上的城市交流與合作，除了藉此資源互補與相互協助外，亦可讓金門走出離島，邁入國際。此外，對內部份，亦可以加強縣府內部處局的橫向合作，縣府內部各處局宜發揮處局間的跨域合作功效，打破外界對縣府內部橫向溝通不足的刻板印象；再者，加強公私部門的跨域合作，例如結合社區力量辦理老人照護、結合企業資源辦理綠地認養，甚至是公共建設等，相信持續推動跨區域、跨部門、跨時間、跨財務、跨領域的合作，一定可以取得加值的亮眼績效。

與妻子在百忙之中全程參加『金門永續觀光發展：機會與挑戰論壇』，在兩天的論壇裡主辦方匯聚了產官學三方的專家，提供了不少的意見，著實讓這個論壇辦得有聲有色！雖然我和妻子都不是土生土長的金門人，然而我們對於金門這個地方的認同感比其他人都深。回想第一次在民國99年元旦來金遊玩，體驗到金門純樸美麗的一面，便深深地喜歡上這塊土地，後來因緣際會到金大求學，同時也在金門購房入戶，落地生根，如今我們也可以自豪的向他人說道，我們是金門人了！多少次我倆的身影在莒光樓旁漫步、在得月樓旁的風獅爺藝品店裡享受藝術盛宴或是在富國墩的浪漫海景尋找第二個女王頭等，我們著實被金門的每個特色景點的風光所深深的吸引，尤其在烈嶼雙口海濱的沙灘上呼吸新鮮空氣，在沙灘上小憩曬太陽後，甚至不好意思的覺得我們實在是太奢侈了！奢侈到整片海域沙灘上居然只有我跟老婆兩個人的身影，多麼希望這樣的美景可以與他人分享，也多麼希望可以運用有效的手法將金門的美告訴他人，讓大家都有機會來金門觀光，體驗不同的慢活節奏，讓昔日的戰地成為一個新的浪漫體驗。所以說參加這個論壇是我們共同的意願與想法，因為這裡有我們關心的議題，也希望我們能為金門提供一些新的思維。   回想在論壇中金大張梨慧主任所報告的『戰地歷史與風俗文化』題目中，提到一個概念，就是如何將這些昔日的軍事建築有效的保存，甚至成為生態博物館。個人覺得這個概念相當不錯，若是可以加以活化運用這些建築，也是一種另類的文化遺產。這讓我聯想到在大陸地區江蘇省無錫市的三國城內有一個令我印象深刻表演，名為『三英戰呂布』，這是一項現場演出來的活歷史，或許可以讓金門的觀光發展做個參考。若同時借鑑『印象劉三姐』的概念，我們是否也可以利用晚上時間，運用現有存在的硬體表演出活生生的歷史呢？由於地利之便，金門會有機會面向大陸的觀光客，為了避免歷史政治因素的尷尬，不建議演出國共內戰的寫實劇，但可以考慮演出有關鄭成功的相關系列歷史劇，因為鄭成功真真正正的經營過金門，我們或許可以試著思考如何將這位英雄活化，如此一來這位普遍被兩岸人民接受的民族英雄應該很有機會可以拉攏兩岸人民的感情，也許對於吸引更多的大陸觀光客，是一個很好的契機。觀光講求的是差異化，最好能夠提供絕無僅有的特色景點或人文氣息，我認為金門完全具備這樣的條件，期盼有更多的人一起來共同投入新的思維，為金門的觀光注入更多鮮活元素。

  最近這段時間來台灣的社會很不平靜，接連不斷的發生許多的公安事件，混油事件，高雄石化氣爆，新店的瓦斯氣爆，一直到憾動全台灣的餿水油事件……就連幾十年老招牌的食品公司都無一幸免，因為餿水油波及，毀了幾十年辛苦經營的商譽，損失的金額更高達千萬。   現今的社會資訊發達，相對的人心人情卻是愈來愈薄，幾乎都是抱著「事不關己，莫不關心」的態度，如高雄氣爆事件，當晚九點多就已經發現漏氣的現象，從地下道冒出大量刺鼻的白煙，若是大家都抱著一點「雞婆心」，關心追逐下去，或許就能提早進行撤離或關閉送氣，或許就不會引起這麼嚴重傷亡。反觀餿水油事件，竟是一位老農夫自行搜證了兩年，他只是一個簡單的想法，害人的事是不對的，進而才揭露此駭人聽聞的食安事件，姑且不論當地縣市政府的作為如何，若是全民皆抱持著一點「雞婆心」多關心一下，或許就不會在危害那麼大的時候才被揭發出來，現在連台灣出口商和食用油完全沒有關係的也被牽扯到，只要是「Made in Taiwan」的都全部撤櫃，遭受到無妄之災，又能向誰去索賠呢？   金門是個海島，島上的交通除了自己開車，摩托車，自行車外，應該就是公車最方便了，許多老人家喜歡做著公車到處遊覽，尤其是在酷熱的夏天，吹著冷氣，隨著公車的到站，休息一下準備等待下一班次，這也是縣府的福利，本地縣民搭公車免費才有此現象，我本身行動不便，但也常需要搭公車到金門醫院復健或複診，有時碰上學生上學放學，車廂裡滿滿的人，不管是高中生，國中生，年輕一輩的人……不管你是身障朋友或是老人家上車，從沒有看過「讓座」的一幕，博愛座上坐滿學生，不是在打瞌睡就是在低頭滑手機，或許也是有許多讓座的人，只是我沒遇到，但的確這只是「多一點心」的想法而已，人與人之間的溫馨交流就會由此感到，這不是美好的一件事嗎？這個社會總是要等發生事情了，才來大肆檢討誰對誰錯，誰該負責下台……之類，總之都是別人的錯。   或許，人人都有一點「雞婆心眼」的話，這個社會應該可以減少很多憾事發生，不是嗎？

  台灣爆發餿水油事件後，某報對此發表《一餐26元 能不用餿水油嗎》評論，筆者看了有意分享個人經驗。   筆者任職住宿型長期照顧單位時，得知社會處給成年身心障礙住民，每人每天新台幣一百四十元伙食費，但所在台北地區物價高，連個性節儉的筆者都覺得太少。   結果幾乎沒團膳公司願意簽約，即使找到團膳公司，供餐常有狀況，像是菜色單調、品質有限。結果有行動能力的住民，常出去買飯菜吃；每次舉辦住民會議，及年底調查服務滿意度時，住民雖滿意其他方面服務，就是對伙食有意見。   任職單位的主任有心改善，想出不少方式，但面對社會處補助有限，且團膳公司兼作學校營養午餐，有他們的流程，只好暫時維持現狀。   所以台灣想建立良好的長期照顧服務？先提高伙食費補助，或用其他可行方式，保障受照顧民眾吃的權益。不然常用圖文，宣傳社福服務訊息的筆者，先像台灣知名廚師阿基師那樣，對民眾下跪道歉吧。

 又有抗議學生拿東西丟擲馬總統了。只是這次不是丟鞋，而是丟書，且而稍微打中馬總統了。但此位學生還是被輕放，僅由學校出面表示不認同此種暴力行為，連個道歉也沒有。   過去幾次向總統或官員丟擲東西案件，只有學運領袖的陳為廷等，被控於去年九月十八日向苗栗縣長劉振鴻丟鞋案，苗栗地方法院宣判，僅丟鞋砸中劉政鴻的陳為廷，被依強暴公然侮辱判處一萬元罰金，其餘六人無罪。  但其他數起向馬總統丟鞋者，卻大多無罪。筆者認為，這不符民眾的法律認知。一般人，如向別人丟東西，都可被告傷害或侮辱罪了，何況向國家元首呢？  過去台灣群眾示威，常有丟雞蛋的不理性作為，最近社運民眾或學生則向或政府官員丟鞋，此風氣竟然蔚成風潮，現在連丟書也來了。  社運團體或說這是民主方式的運作，有學生竟也還說在政治場合，丟鞋（或丟書）應是被允許的，連李登輝過去也僅說這是不禮貌的行為而已。這真是台灣民主被過度使用和扭曲的悲哀。社運團體或學生不妨想想，如果不贊同你想法的人，也對你丟鞋，那你會作何感想？  台灣言論如此自由，你要在媒體、臉書、網路發表意見都可以，你要在街頭遊行或嗆聲，也沒人反對，但對具人身攻擊性的丟書、丟鞋和丟雞蛋等行為，就是違法和反民主了，我們的警察或國安人員對這些人，真的太客氣到變縱容了，特別對國家元首，在外國，早就棍棒都下去了。  除此之外，丟書、丟鞋和丟雞蛋也是不環保、不愛惜物質和製造髒亂的作為，鞋和雞蛋，為何不捐給弱勢團體呢？

　食安問題層出不窮，劣質油品再度引爆消費者的信心危機；更讓正派經營者，也可能誤觸地雷。值此非常時期，人人自危，民生問題，頓時成為最難抉擇的課題；什麼能買，什麼能吃，什麼東西對身體沒有害處，對於廣大的消費者來說，真的是滿頭霧水。 　霧煞煞的購物環境，源自於道德良知的規範力量，太過於薄弱，加上相關單位把關不夠嚴謹；造成黑心商人，只圖金錢上的有形利潤，卻置良知良能於不顧，利用低成本的黑心食品，大賺黑心錢。 　要知道：「君子愛財，取之以道。」昧著道德良知，以消費者大眾的健康風險，來大賺黑心錢，雖然能夠創造短暫的利潤，卻讓自己的良知良能完全喪失，這樣得到的錢財，用起來定然寢食不安，也不可能長長久久，畢竟那也算是不義之財啊！ 　常聽人家說：「人生苦短，到頭來什麼都帶不走，只有積德之家最有福。」有鑑於此，人生在世，貪戀有形的財物，而不去積德行善，實在有可議之處。 　與其鎮日想要創造利潤，累積財富，卻不思緊守道德與正義，去謀求合理商業利潤；雖然擁有光鮮亮麗的外表，內心卻極度空虛，由於無法心安理得度日，所以得到的財富，到頭來也有可能面臨一場空的危殆。  為免於心生無限的遺憾，一定要憑真心做事，憑良心賺錢，才能體悟「不做虧心事，不怕半夜鬼敲門」的真正陳義；如果是不擇手段得到的豐厚財富，就算是坐擁金山銀海，整天魂不守舍，惶惶不可終日，這樣的歲月，又怎能安度？這樣的人生，又有何價值可言？ 　人生在世，能夠維持生命的基本訴求，其實所要的並不多，三餐粗茶淡飯，輕車簡從，反而更形健康；簡單的過日子，我們才有時間去思考人生的課題，就是透過道德良知的允諾，去創造高附加價值的財富，那就是我們每個人，真正要謀求的利潤啊！ 　有道是：「教育是良心事業。」經營食品業更是良心的事業，因為食品安全與衛生，關係著所有人的健康，影響可長可久；所以經營食品產業的人，不但需要強烈的道德觀念，更要透過良知與良能，為廣大的消費者謀福祉，才能樹立良心事業的典範。 　要知道：有形的財富名位，縱然可以得到一時位尊職顯的「名器」，然而失勢之後，又有幾人會憶起曾經擁有的「叱吒風雲」呢？倒不如正視「立德、立功、立言」，經過實質努力而獲取「無位公爵」的榮寵，才是恆久的美譽啊！ 　總之，想得到人生真正的財富，創造「良知利潤」，永遠凌駕於「商業利潤」之上；因為創造幸福與快樂的籌碼，就是讓良知利用率攀上新高，透過「良知良能」所衍生的「高利潤」，與「嘉行懿德」所演繹的「高報酬」，一旦成為共構雙生，就能實現全民共享歡樂的夢想啊。

  日前颱風邁德姆侵襲，幸好未造成重大災情，全國放了一天颱風假，許多藝人在社群網站發文，呼籲大家注意自身與他人安全，歌后江蕙在臉書寫著「颱風來了！為了送貨員安危，請不要叫外賣，騎車真的很危險，希望大家平平安安。」   許多人放颱風假既懶得出門，也怠於下廚，便會訂購披薩、漢堡、薯條等速食，並要求外送省事省力省時，殺頭生意有人做，賠本生意無人做。這些速食店當然不會推掉送上門的商機，但卻也讓速食店外送人員應接不暇忙碌異常，但風大天雨路滑，不啻令外送人員(許多是工讀生)置身於極大的人身安全風險中。   颱風天風雨交加視線不良，樹倒路滑，更不時有危險物品自天而降，速食店外送人員為了趕時間求快，往往以高速行駛，稍有不慎就有可能發生交通事故，不是撞上行人就是與其他車輛相撞，往往造成一個幸福小康的家庭頓時破碎陷入愁雲慘霧，甚至造成白髮人送黑髮人的不幸。因此每逢颱風過境就有公眾人物公開呼籲民眾，切莫在颱風天向速食店訂購外賣食品，以免危及送貨人員安全。   試想這類速食店外送人員大多是出身中下階層家庭的工讀生或勞動者，屬於社會上的弱勢群體，經營者為了掌握難得的大發利市機會衝業績，對顧客要求外送的訂單豈有拒絕的道理？為了趕時間講績效，這類速食店的外送人員往往冒著風狂雨驟穿梭於街頭巷尾使命必達，只為經營者賺大錢，不顧自身安危。   東晉詩人陶淵明曾致書其子要求善待僮僕，叮嚀道「彼亦人子也，可善視之。」每逢颱風天，就有人出面叮嚀公眾請為外送人員著想，切莫訂購外送的速食，這不僅是關懷弱勢，更是富於同理心的社會人文素養層次向上提昇表現，若人人能為他人著想富於同理心，體恤外送速食人員工作環境的艱辛與危險，社會可以減少許多不必要的交通事故傷亡個案，使社會更溫暖富於人情味。   若要享受美味，何不出外走段路！若要填飽肚子，自己下碗麵燙盤青菜就可簡單打發，千萬不要因為滿足自己的口腹之慾，卻陷速食店外送人員於不可知的險境。

 每年中秋節，全台各地都有慶祝活動，其中尤以烤肉最受歡迎。外出一趟，幾乎每條巷子都可以見到大夥人聚在一塊烤肉，場面好不熱鬧。  的確，中秋節是親人、朋友團聚賞月的美好時光，但筆者想問的是，非要用烤肉這種方式度過嗎？烤肉產生的廢氣會誘發致癌已是不爭的事實，對環境所造成的污染也不容小覷。當自己享受的同時，是否能多考量身體健康與自然生態，不要將快樂建築在他人的痛苦上，應該是一件值得思考的事情。  舉筆者為例，前天晚上被隔壁住戶烤肉的油煙燻到受不了，即便關閉門窗、開啟冷氣都無法倖免。選擇和朋友騎單車出去透氣賞月時，才發現整個市區到處都是烤肉的人潮，迷漫一片叫人窒息的味道，黏著在身上。「躲」到安平漁港後，才發現這兒的空氣份外新鮮，烤肉的廢氣也被稀釋在偌大的空地裡。  因而筆者想要建議相關單位：為了其他人的健康著想，可否規劃一個適當、寬敞的戶外空間，並宣導讓熱愛烤肉的朋友能聚在一起慶祝，減少在住宅區使用。一方面可以感受佳節帶來的人潮，另一方面也可以還給其他住戶一份乾淨的空氣，畢竟不是每個人都樂於吸「二手煙」。以臺南為例，若政府能在黃金海岸、秋茂園等地設置烤肉區，並宣導民眾多加利用，除了可以控制油煙擴散的範圍、減少對民眾健康與環境的損害，還可以欣賞「海上生明月」的美景，不是一舉兩得嗎？  最後，中秋節連假全台烤肉所產生的龐大廢氣，恐已悖離節能減碳的精神，改以吃月餅、鳳梨酥或唱歌等方式歡度，也是對環保和身體健康的一種負責。「一家烤肉萬家香」其實不香，而是陣陣可怕的煙燻味與對大自然的負擔，希望大家可以一起維護自己健康和這唯一的地球。

金門縣政府為行銷金門優質形象，鼓勵電影、電視製作業者到金門取景拍攝影片，並藉由影片行銷金門形象，促進文化、觀光產業的發展，曾於民國九十九年訂有「金門縣補助影視業者製作拍攝辦法」。基於這個辦法的施行，近些年來獲得補助的電影與電視劇，少說亦有十幾部，金額在千萬以上。然而，這些受補助的影片，如果係一般的劇情片，它到底能提升多少金門的優質形象？融入多少金門的歷史文化？帶動多少金門觀光產業的發展？的確值得我們深思。 不可否認地，金門原本就是一座純樸的島嶼，它不僅有善良的百姓、淳樸的民風，亦有島鄉獨特的歷史文化，更有兩岸軍事對峙時遺留下來的軍事遺蹟。故此，無論其形象、文化與觀光，早已建立良好的口碑，如果僅靠這幾部無法讓人留下深刻印象，卻又只是取幾個景點來達到補助目的片子，它的效果勢必是有限的。即使這塊土地隨著大環境的變遷，以及受到一些外來因素的使然，難以與爾時的社會形態相比，但「海濱鄒魯」這個稱謂並非浪得虛名，亦非其他地區能與其相媲美的。 設若以今年獲得補助的影片「軍中樂園」而言，即便它在金門取景拍攝，錄用了數十位臨時演員，造成一股軍中樂園旋風，讓商機已失的陽翟街道與金東電影院，以及頹廢的碧山陳清吉洋樓與東半島的海岸和沙灘，在影片上曝了光，也讓海內外觀眾看到金門舊時的情景。然而當拍完片後，即使能留下一些場景，但是否真能行銷本縣形象，促進文化、觀光產業發展？仍有待觀察。 眾所皆知，「軍中樂園」是軍中獨特的文化。回顧那個時時準備反攻大陸的年代，駐軍多數都是隨著國軍撤退來台的外省籍將士。他們不是借住民房就是住在村郊，在反攻大陸回老家不能如願時，其思鄉的情愁不言可喻，加上軍旅生活枯燥乏味，壓抑的性又無處可發洩，當他們長年和島民近距離的接觸時，難免會衍生出一些男女之間的感情糾紛。故而，金門婦女受到性侵與暴力相向的不在少數，以槍械同歸於盡亦有之，對那些受到傷害的無辜婦女來說，真是情何以堪啊！ 遙想當年，如果沒有那些來自台灣的侍應生，冒著二十餘小時的海上顛簸，渡海來到這座島嶼，為戍守在金門前線的三軍將士提供性服務、解決他們壓抑的性事，不知還會有多少當地婦女受到傷害。由此可見，軍方在金門設立軍中樂園，並召募百餘位侍應生為十萬大軍提供性服務，對金門社會治安絕對是有所助益的。故而站在金門人的立場，除了要以一顆誠摯之心感謝那些來自台灣的侍應生，更應以嚴肅的態度來面對這段歷史。 可是當我們看完「軍中樂園」這部影片時，這段歷史非但沒有受到應有的尊重，甚至還遭受嚴重的扭曲。縱使大部分鄉親沒有到過軍中樂園，但軍中樂園卻在這座島嶼存在三十餘年之久，與這塊苦難的土地可說息息相關。儘管多數人不能親眼目睹其內部情景與侍應生營業情況，然從側面上也多少知道一些；甚而亦有部分鄉親與軍中樂園比鄰而居，以及那些曾經幫侍應生洗衣帶小孩的阿婆阿嫂們，想必對她們亦有深一層的瞭解。倘若讓她們看到這部影片，而發覺片中的劇情與事實不符時，或許會驚呼：「那時候的軍中樂園，不是這樣的！」 譬如說：金門軍中樂園的侍應生是合法召募而來，並不是徵召女受刑犯來抵銷到期；侍應生也不會被扣著手銬由士兵押解到美容院洗頭燙髮，況且特約茶室所有工作人員都是雇員，並沒有調用現職軍人幫侍應生洗內衣褲的情事；侍應生也不會即將臨盆時還掛牌賣票接客……等等，這些不實的劇情，已嚴重傷害到這段歷史的真實性與嚴肅性。可是這樣一部扭曲史實卻又誤導觀眾的影片，竟然還能獲得相關單位的補助，讓人匪夷所思。 據瞭解，該補助辦法第四條：「影視業者製作之影片，內容需有足以辨識本縣景點之場景，對於行銷本縣有正面效益且其劇情內容與本縣具有關聯性……。」若以該補助辦法與軍中樂園影片相對照，即使陽翟街景、金東電影院、陳清吉洋樓與海岸沙灘景點鮮明，軍中樂園本身與金門亦有關聯性。可是它既然與金門有關聯性，就必須尊重它的時代背景與歷史淵源，豈能任意地把它扭曲？當初縣政府「影視委員會」諸審查委員在審核該劇本時，可曾發現到這個問題？還是送審的劇本與實際拍攝的影片有出入？ 設若以嚴肅的歷史層面而言，即使軍中樂園這部影片介紹了幾個金門景點，對促進觀光產業發展有絕對性的幫助。但是從另一方面來看，當金門軍中樂園這段獨特的文化受到扭曲和傷害時，不知該用什麼來彌補？這或許是官員們在擬訂這個補助辦法時，未曾思考過的問題吧！於此，針對該補助辦法，審議委員會是否能把它分為兩個階段來審核。 其一為「初審」（即資格審），廠商必須檢附第七條所列之相關資料，送審查委員會審核，一旦審查通過，即取得「補助資格」，但取得資格並不代表即可獲得補助，必須經過「複審」。 其二為「複審」（即補助金額審），廠商一旦取得「補助資格」，而當影片拍攝完成後，必須提供剪接過的毛片送影視委員會，由審查委員審核該片是否與初審時的劇本相符；復又拍攝多少金門景點，融入多少金門歷史文化；劇情是否有違背金門善良風俗及背離史實之處；對行銷金門形象，促進文化、觀光產業發展是否有實際上的幫助，然後再決定補助金額。倘若僅憑廠商檢送的資料及劇本，經執行小組初審通過，再提委員會審議後即可獲得補助，似乎有不妥之處。 誠然該辦法的訂定，對提升金門的知名度有其指標性的作用，但若以「軍中樂園」這部影片來說，即使廠商能檢具「影片全片一份，本縣景點側拍花絮影片十份及本縣拍攝景點清單一份」申請結案獲得補助。可是片中被扭曲的歷史文化要如何來彌補？發展觀光產業固然重要，難道金門的歷史文化就不重要？不明就裡的觀眾看過該片後，或許會有一個錯誤的認知：「原來六○年代的金門軍中樂園是這樣對待侍應生的！」如此扭曲史實誤導觀眾之行逕，是否能行銷金門優質形象與促進文化、觀光產業的發展？雖然辦法中訂有「未通過結案審核之案件，本府得要求限期改善，逾期未修改完成者，撤銷補助」的條文，影視審議委員會雖有權要求廠商改善，但似乎為時已晚，因為該片已正式上映，他們會修改嗎？會重拍嗎？那是不可能的，只有眼睜睜地看著廠商把錢領走，而留給鄉親的又是什麼呢？也許只有遺憾和失望吧！

　現今的社會理財商品總是讓人看了眼花撩亂，往往不知如何來選擇適合自己的理財工具，本人應職務關係，在金門接觸到的鄉親客戶們，投資工具以股票和跟會為主軸。股票在景氣好行情對的時候，獲利是非常可觀的，但是大多數的人們在獲利時，往往會不懂得把本錢先了結，放置在安全穩健的商品上，而是把本金及獲利，繼續的往下投資，只要碰到類似2008年的金融海嘯，國際金融局勢的動盪，很有可能會本金給吞噬掉，甚至變成負債。而跟會是在金門非常普遍的投資工具，其性質類似民間一種小額信用貸款的模式，優點利息還算穩健，但其參與者信用是否良好是最大的風險，個人不良的信用，往往造成倒會以致大家的損失。 在此要與鄉親們分享個人理財的投資工具，這方法適合剛出社會的新鮮人或者是想幫小孩子存的教育基金等，想做長久規畫的理財都可以參考此方法。應該大家對基金都不陌生，基金大致可以分為股票型基金與債券型基金，股票型顧名思義就是投資於股票上的基金，而債券就是把錢投資於企業或政府，而收益就是他們的利息，高配息就高風險，本金也是會隨者市場而有所波動，會不會與股票一樣跌了之後而爬不起來呢？基金因為是買一整籃子的債券，而非單一投資標的，而有所分散風險。

　由於近期媒體報導，台灣社工界最近熱烈討論，社工被迫回捐薪資給社福單位的問題。這下想當社工的人想問：如何知道哪些單位要求回捐？其實有幾種方式： 一、參考流傳消息：只是不少社工擔心影響職涯，不敢分享情報，改成分享不要求回捐的單位清單如何？ 二、閱讀捐款名錄：如提到單位內的社工，或社工的家屬定期捐錢，建議要注意。 三、面試主管主動告知：面試主管說上班後，要回捐多少錢，這樣內心較有準備。 四、面試主管暗示：可能說各單位補助薪資不同，為維持同事的和氣，會調整薪資。 五、工作後才知道：如工作經驗有限，不知回捐這種事，內心完全沒準備，所以領到的第一份薪資，最好存一些備用。 至於要不要進去工作，就自行決定嚕。但要根本改善，期待民眾捐款前理性評估，避免捐款排擠；補助單位跟社工專業團體討論，訂合理補助標準，不然社工因此不想擔任社工，社福會好嗎？

身為農家子弟，從五歲開始，就跟著長輩「披星戴月」的下田幹活，求學時代，還是「農為國本」，寫作業、準備考試，有時候還被誤解成「舉書牌」作為不種田的藉口，勞心勞力了半世紀，碰到政府「五五專案」的優退制度，趕緊申請退休，雖然老伴不是白雪公主，但我想要從此過著幸福快樂的日子的心思，和白馬王子則完全相同。誰知道逍遙自在幾個月後，就被金門縣黃氏宗親會選為理事長，原因是「退休了，時間充裕了」，雖說責任繁重，但也是項榮譽，況且為祖先的事情奔波勞動豈可推諉，黃氏宗親全縣登記男丁3536人（民國88年統計），人才濟濟，就職那天趕緊先行聲明只擔任一屆為限。歲月如梭，四年後再度從另一項職務退休了，謹略述「感言」，與各姓氏宗親會選、聘任人員共同勉勵。   理監事會議的集思廣益，和向他姓長老請益及互動，讓我在宗族事務上獲益良多。「金錢並非萬能，但沒有錢是萬萬不能」，首先面臨的是經費的籌措，「開源節流」的道理大家都懂，但對於沒有「祖產」的姓氏，只能靠宗親們「熱心公益，踴躍捐輸」，所以經費的使用上，一定要制度化，不可以各屆唱自己的調，例如與大陸的交流，參與全國性、世界性的活動，明訂宗親會支付、個人負擔的額度，如有調整，也要經開會審議通過，絕對不能流於「人治」、「一言堂」。在募集足夠基金的狀況下，設置獎助學金及急難慰問金是最迫切也最有意義。   在日常的會務運作中，有些最簡單而且又是最基本的工作，也最容易讓大家忽略：第一、家廟建築切莫雜草叢生：所有家廟（宗祠）不論新蓋或重建，無不竭盡所能講究富麗堂皇，奠安慶典無不力求盛大隆重。但平日屋瓦、石板間隙滋生雜草，無人拔除，不但影響外觀，也容易損壞建築結構，尤其是木質樑柱，腐朽會更加快速。所謂保養重於修理（建），修理重於購買（構築），道理是相同的。如果遠望一間宗祠，屋頂上長出茅草甚至「小」樹木，「其餘不足觀矣」。   第二、宗親會的組織要結合老中青三代：很多宗親會，理監事都是年高德劭，雖然具有豐富的經驗和累積的智慧，但缺乏青少年來傳承，很容易產生斷層；如果大多數是中生代的組織，雖然有為人穩重、做事幹練的特質，但某些傳統的禮儀和禁忌，年輕族群的想法和需求，比較無法兼顧；而所有幹部年輕化的社團，雖然充滿青春活力和屢見不鮮的創意，但場域和細節的安排，固有文化的特色保存會較為薄弱。所以一個姓氏的宗親會理監事，必須包含老、中、青三種年齡層，才會產生互補，也才能相輔相成。   第三、宗祠的龕座案桌要永保潔淨。宗祠的建設，都立有碑誌以誌盛況，因此爭先恐後要主其事者大有人在，「硬體」較容易讓人記得事蹟是誰做的，甚至留芳百世。但好像「下水道」這種別人看不到的工作能夠持續在做，這才是永續經營之途徑。初一、十五燒燒香，開基祖考妣的紀念日，文昌帝君、福德正神聖誕，不必大魚大肉，但儀典不可或缺，「心誠則靈」。至於祖龕、神座、長案桌、八仙桌的擦拭，地板的清洗，都要編排負責人員、訂定整理期限，以利輪值頭家遵循，這是為人子孫的基本功夫，也經常被大家所忽略。   接著我要再次強調軟體設施的重要，最常見的是開放祠堂宗親紅白喜事擺酒設宴，設立理事會、監事會管理機構。個人建議如果護龍空間許可，設置閱覽室、展演室，作為樂齡學習場所，提供品茗、奕棋，演唱樂曲、放映影片。當然，還要配合園藝作物的植栽，散發芬芳氣息，製造愉悅而溫馨的氛圍。牆壁可懸掛遠祖或本支派的典型人物簡介，如官宦榜、功德榜、賢能榜等精神布置，弘揚宗功祖德，提供見賢思齊榜樣。如此，宗祠才能成為宗親們的樂園和聚集地，也才能增進宗族的認同感和歸屬感。 宗祠自古以來，莫不注重以祖訓、家訓教育後裔，也致力於鄰里糾紛的調解，公共事務的聯繫，海內外血脈親情的凝聚，有其獨特的地域性。但是隨著世界潮流的演變，在推動雅俗共賞的民間文藝活動，反映民俗變遷等各個面項，必須重新賦予時代性，不一定要用過去的方式，要融入現代新的觀念，例如女性族群參與祭祖活動等。宗親會更應妥善利用祠堂資源、文化、傳統道德，在宗親們的社會、經濟、文化甚至政治生活中，培育良好的時代風尚，弘揚健康樂觀、家庭和睦、敬老卹幼、勤儉致富的優良傳統，總而言之，一切設施的增減與活動的辦理，都要合乎當初自己所訂定的組織章程中的「宗旨」，才不會被有心人士扭曲而產生偏頗，葬送全體族人的美譽，有損列祖列宗的威名。 （作者現任金門縣黃氏宗親會榮譽理事長）

我國主張釣魚台及黃岩島係我國固有領土，因此行政院在民國88年2月10日公告「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，其中就已公告釣魚臺列嶼與黃岩島的領海基線。由於「領海」的概念是主權國家相對於外國而言的國家海域主張，因此我國海巡署針對外國（如日本、菲律賓）非法船舶，進入我國釣魚臺列嶼或黃岩島領海之執法法源，係依據《中華民國領海及鄰接區法》。   現在我國面臨的問題是，兩岸關係目前非國際法上「國與國」之關係。換言之，我國不能對中國大陸主張12浬領海範圍。然而中共始終不放棄武力作為解決台海問題之手段，我政府自不能任由具敵意的中共船舶航行於臺灣地區鄰近海域，而毫無管制措施。因此現行解套的方案係依據《兩岸人民關係條例》第29條規定：「大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入臺灣地區限制或禁止水域、臺北飛航情報區限制區域。前項限制或禁止水域及限制區域，由國防部公告之。」   綜上可知，國防部公告之限制、禁止水域範圍，可視作我國為防止中共船舶進入我方海域之執法依據；而現階段國防部公告臺灣、澎湖、綠島、蘭嶼、彭佳嶼、小琉球、七星岩與東沙群島等限制、禁止水域範圍，恰與領海範圍一致，由此更可見保護海域主權之目的。   惟筆者研究發現，上述對中共之解套方案似有漏洞。現階段我國防部尚未公告釣魚臺列嶼、黃岩島之限、禁制水域；換言之，倘中共船舶進入釣魚臺列嶼及黃岩島水域，在不適用《中華民國領海及鄰接區法》對中共船舶執法的前提下，海巡署是缺乏執法依據的。 這裡衍生另一個問題是，國防部是否係「刻意」不公告釣魚臺列嶼、黃岩島之限、禁制水域？由於兩岸於南海、東海因歷史因素導致具有相當之共同利益，中共方面也已明確表示臺灣船舶於南海及東海沒有執法上的問題。換言之，倘我國國防部公告釣魚臺列嶼、黃岩島之限、禁制水域，在情感與政治上，都等同打了中共一巴掌。   如此看來，兩岸於釣魚臺列嶼、黃岩島水域相互不執法之現況，或可解讀為兩岸善意的暗示性合作。

金門縣政府積極推動建置零碳島，以烈嶼零碳島計畫為例，有100輛電動機車、6輛慢速電動車上路，目的為減輕遊客旅遊時的排碳量；另外去年金門縣政府的資源回收率40%，為離島三縣市第一；全縣累計安裝太陽能熱水系統3271件，普及率9%，更是全國第一；而在全島裝設節能燈具方面，小金門已全數換裝LED路燈，大金門已有57%是LED路燈，這些努力也都證明只要事在人為，打造出一個節能減碳，綠色環保的生活環境不無可能。   由此觀之，若中央政府能借鑑地方政府的治理經驗，以金門縣為例，於臺灣本島也積極鼓勵民眾使用電動機車、電動車，並加速安裝太陽能熱水系統與推動各地縣市府換裝節能燈具，每年節省的水、電費亦可做為政府補助換裝節能系統的費用，使臺灣朝向零碳島的綠色家園邁進。

 七月最後一個夜晚。高雄市發生氣爆災變，造成可觀的生命財產損失，部份台灣民眾的同情心轉化為實際行動慷慨解囊，媒體時時更新各界捐款細目，不到一週善款就已累積超過新台幣十億元，但在民粹情緒壓力作祟下似乎已經變質，流於不樂之捐和勒索意味。筆者看著不斷累積的天文數字捐款，不免納悶：輸人不輸陣流於面子的捐款金額，是恰當的救災與關懷具體做法嗎？災後媒體報導總是反覆強調「某某人出了一千萬元！」「某某人出了二千萬元！」不像是在展現同胞愛。倒像是在比賽誰出最多錢。   他們的愛心固然令人讚美，但是這些捐款最終流向何處？好像從來沒人去深究；到底這些善款做了什麼事也無人追查。捐款者是否只是嘴上說說口惠而實不至，同樣令人好奇。   筆者並非富商巨賈，一出手就是新台幣上千萬面不改色，某些名不見經傳的升斗小民捐出的錢雖有限，但是熱心出人出力，陪伴傾聽獻上關懷，用真心照顧、慰問，在筆者看來更為可貴。災區民眾並不缺救濟物資，但精神上的陪伴與慰勉鼓勵可能更重要。   筆者認為，對災民來說物質匱乏容易解決，但對面臨失去親人和重建殘破家園百廢待興的災民來說，給予及時且適當的心理撫慰，才是災後重建當務之急。災民不是難民，協助安頓生活，解除內心恐慌，會比只是給錢還要重要。

  金門與廈門自古以來就含著血濃於水的關係，無論在信仰、語言、文化、經濟，或者是地理環境與海上貿易等，皆有其相似之處。隨2001年兩岸情勢趨緩、解凍後在小三通使然下，轉往大陸旅客數從2萬人次，到2005年的50萬人次，而最近的一次統計為大陸旅遊局在2013年所作的調查，顯示去年我國往中國大陸旅遊人數為516.25萬人次，十年來成長了十倍以上，而且還在持續往上增加中。   至此，早期金廈的海上交易，也因兩岸開放後，從船與船看潮汐的海上非法交易途徑，轉而走向人與人合法的代購交易，然而後者此種新時代生起的代購行業，卻潛藏著極大危險性，特別是與不認識的他方進行交易，或者是旅遊之時被不知名匪徒利用，毫無所知下從事不法運送行為。次者代購行為至少還有錢賺，如果是後者被利用，可就成冤大頭了。   像這種在海關被栽贓案子，最常發生在泰國。舉作生意為例是發生在2005年，李姓台商在泰國從事製造業，返台時在泰國機場被依持有毒品罪，鋃鐺入獄。原因是李姓台商在過海關處，遇到不認識的陌生人示意幫忙提領行李，在惻隱之心、不疑有他下幫忙攜帶，被海關攔下發現物品裡含有毒品，然而他嫌早已逃之夭夭，死無對證下，被關了一年後，泰國司法單位實際調閱錄影經勘驗後發覺有異，才還他清白被放出來，傷害卻已無法彌補。   此外旅遊的例子同樣屢見不鮮。「毒袋鼠」這詞是近年來才出現的新詞彙，意即出外旅遊攜有口袋背包，或行李箱上設有口袋處，就成了宵小託付毒品的好位置，特別是後背包兩側之水壺置放處，很容易被陌生人任意將毒品塞進後，於通關處莫名其妙被海關人員依持有毒品罪被抓，而匪徒早已逃去無蹤，當下也只能百口莫辯，任人處置。此兩案例，充分顯示被害人在毫無所悉特徵下，竟成了代罪羔羊，從此監獄裡多了雙筷子吃牢飯。   據新聞報導得知，近年來香菇是金廈貿易往來最夯的農產品，俗稱「花菇」，是台灣香菇中的頂極品，一公斤批發價約在1200至3000元之間，然而台灣不產花菇，大部分皆由日、韓而來，日、韓香菇氣候關係，養殖肥大而昂貴。對岸廈門經常魚目混珠，將中國產的香菇貼上日、韓標籤，價格立刻翻了五、六倍，使得五通、東渡碼頭一堆掮客拜託往返旅遊的台客攜帶過海關，一人一袋在廈門給予50至100元人民幣不等，並於金門水頭港另有接受者負責收貨、轉賣。   婆媳見公婆也要等見了才知美醜。今年暑假為妻小安排廈門二日遊，實際走訪後發現果真如此，掮客：「你要不要幫我帶香菇到金門？一袋50元人民幣，你留電話，到水頭後有人會通知你交付。」當時就看到一堆掮客急忙尋找旅客收送香菇以交付運費、賺取差額，當時腦裡仔細思考，難防掮客在香菇滲入毒品，立刻拒絕，提包走人。觀看這種「圖小利而存大隱患」行為天天上演，絲毫無人制止，且遊客在有利可圖下毫無戒心，欣然答應是常有的事。   然而現在的金門相較大都市下是民風純樸、治安良好，卻難防民營化後將來經濟快速成長後造成環境與毒品問題，將成了兩岸惡匪新一運送途徑，如前述，最後犧牲的將是良善的老百姓，特別是金門居民，如泰國、如毒袋鼠，三者皆有異曲同工之妙。因此國人往返兩岸更該戒慎恐懼、防患未然，千萬別為了貪圖一時小利而賠上終生牢獄災禍。

  近期於金門日報讀到金沙鎮公所為復甦沙美商圈，接連舉辦相關商業設計或行銷講座，並請甫自金沙國小校長一職退休之添泉叔及張延騰學長等人協助成立沙美商圈發展協會，進而，積極帶領發展協會一行人前往臺灣中南部進行社區及商圈經營觀摩之旅，以希冀透過對於實地了解閒置糖廠如何再利用為文化園區及前往安平樹屋、安平老街等規劃心得，期許作為未來沙美商圈及金沙戲院重生之借鏡，真是令人高興，並對於沙美商圈未來之復甦，充滿著無限的希望，為何如此說？因為，筆者與家兄（王天福，沙美老街歷史正明暨保存案之發起人）自95（2006）年歲末起，多次投書金門日報副刊或言論廣場建請中央或地方政府，未來能將改善與復甦金東沙美新（舊）街之經濟蕭條、傳統建築物荒蕪等，列為未來的施政方針，如今，看見公部門終於拋出一連串的作為，著實令人不禁豎起大拇指給與肯定。   回首年初，金沙鎮公所積極編列預算委託規劃公司輔導沙美商家充實專業商與網路行銷知識，並協助成立沙美商圈發展協會及前往臺灣觀摩考察成功之規畫案例，就是希冀能借鏡其成功因素，作為改善或重振沙美商圈之模式，然而，筆者深覺沙美商圈如要重振昔日風華，除應將閒置糖廠再利用為文化園區、安平樹屋、安平老街等規劃概念納入之外，更應將金沙鎮獨樹一格之特性，搭配加入並充分與盡情的行銷，為何？因為，金沙鎮經過多年的沉寂與荒蕪，現今，已跳躍為農業大鎮，這是金湖、金城及金寧等三鄉鎮所不及的地方，如果金沙鎮公所一味以美食及軍事或經濟商業行為，作為沙美商圈未來之行銷，沙美商圈終將無法與金湖、金城及金寧等三鄉鎮競爭，因為，其同質性太高！   倘若，增加行銷金沙農業大鎮之優勢，全面提倡生產有機農作物及漁（畜）牧業，將沙美老街或沙美商圈形塑為金門島有機農漁（畜）牧業之大批發商圈，搭配鄰近之金沙戲院整修為表演金門鹽業開發史及國共內戰之話劇表演場及軍用品(娛樂)商店，進而，輔導傳統建築物（含洋樓）所有權人修復為古式旅店(民宿)，對建築物所有權人或BOT業者講訓金東沙美的開發歷史（例如：金沙灣的鹽業係開發於五代時期及開墾於宋代的沙美聚落與創建於元末的沙美老街和明代的後浦頭聚落歷史等），使之各個可獨立帶領觀光客手持紙紮燈籠晨漫於老街與聚落間，以尋思古之幽情。   俟諸位旅客飢腸轆轆時，帶往其前進沙美街上品嘗閩式早餐(金門廣東粥或閩式燒餅等)或選購有機農畜產品。午前（AM10:00-PM13:00），前往鄰近榮湖與金沙水庫兩旁之有機農田，體驗農家梨田及親手種植地瓜（青菜）之樂，並於田埂品嘗現烤有機地瓜及農漁畜品與稍作休息；午後（PM15:00-PM17:00），前往金沙港灣體驗挖海蚯蚓(土縮)與抓紅蟳之樂，夜幕低垂時，返回傳統建築物（含洋樓）古式旅店(民宿)品嘗閩式宴客餐（雞捲、封肉、白菜封干貝、油捲餅及八寶飯與甜湯），最後，前往金沙戲院觀賞表演金門鹽業開發史及國共內戰之話劇。   綜上，公部門未來若能增加行銷金沙農業大鎮之優勢，我想沙美未來終將成為金門獨樹一格的觀光與商業及戰地和自然生態和農業體驗的觀光大鎮！

  高雄市前鎮、苓雅、小港等區，日前凌晨發生一連串氣爆，冒出十幾層樓高的火燄，道路與房屋崩塌長達數公里，道路人孔蓋被炸飛，連數噸重的消防車都被掀翻，造成31位警消和平民死亡，兩百多人受傷，數千戶停電，災區景況宛如戰後景象。所幸這場災變發生於深夜，若發生在車水馬龍的白天或華燈初上熙來攘往道路交通尖峰時段，高雄市民傷亡人數和財產損失恐會數倍乃至上百倍於此。   油料(或天然氣)庫或堆放易燃性補給品倉庫，可能產生氣爆(或塵爆)的潛在危險不可輕忽。若氣溫到達閃燃點、大氣中可燃物(易燃氣體或固體粉塵)與助燃物(氧氣)達到一定濃度，零星火花便可產生鉅大連鎖反應造成破壞，俗稱「窮人核彈」的油氣爆彈即利用此原理設計製造。   就各大都會區公共服務設施配置觀之，許多公共服務設施管線(如自來水、瓦斯與天然氣、輸電纜線、電話與網路線，容易產生易燃性沼氣的下水道和溝渠等污水處理系統)縱橫交錯，甚至為求施工方便，更有集中式共同管線設計，然而牽一髮動全身，一旦發生氣爆，造成的公共安全損害難以想像，嚴重的話甚至導致公共服務體系癱瘓。   任何年代久遠的管線都有發生洩漏的可能。雖然施工時一定會注意密封與防鏽處理，但年代久遠仍會出現密封不良情形，或是管線本身出現鏽蝕裂縫，也有可能是道路施工等重大公共工程外力，導致瓦斯或油氣管線破裂所致。高雄是台灣石化工業重鎮，早在日據時代就有煉油廠，早年埋設這類管線時，高雄市人口密度沒現在那麼高甚至是農田。隨著都會化變遷逐漸形成住宅和商業聚落，許多當地居民住了數十年，卻可能不知道這些油氣輸送管線就經過自家門前。   亡羊補牢未為晚也。台灣西半部各都會區(特別是政經重心和人口密度最高、環境負荷最沉重的大台北都會區)地方政府，宜全面檢測天然瓦斯和水電輸送等公共服務設施管線是否有漏氣 (或短路漏電、漏水)，儘速更換鏽蝕或有漏洞裂痕管線，並檢討發生氣爆時的危機處理應變疏散標準作業流程（SOP），教導沿線民眾如何自救等相關知識，把災變風險降至最低程度。更宜檢討各都會區的工商業區與住宅聚落區位劃分，宜避開天然瓦斯或石油氣輸送管線。不僅降低公安災變發生機率，也可減少水、電、瓦斯在輸送過程因管線洩漏造成的浪費。

  針對金酒公司所屬廈門分公司在遴選大陸地區經銷商涉違反政府採購法一案。筆者無意對偵查中的案件，發表評論，只不過想釐清一個體制上的重大問題，亦即金酒公司應不應該準用《政府採購法》？   《政府採購法》第三條明文：「政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規定。」金酒公司為公營事業，按理準用本法，應無疑義，這也是檢調據以發動偵查的基本法源。然而金酒公司不同於一般機關，乃是以營利為目的，性質接近於一般私人企業，而與一般機關係政府之施政行為，須事事顧及行政程序是否符合「公平、公正、公開」之原則，有本質上的差異。若將規範一般機關的《政府採購法》加諸於營利事業之上，就會產生營利與法制熟先的爭議，經營者在經營過程中倘若為求後者而犧牲前者，就要揹負「經營不善」的指責，最終難免要下台一鞠躬；相反的，若只追求前者而犧牲後者，稍一不慎，便會觸法，又難逃法律的訴追，此一體制上的矛盾，若未能獲得妥善解決，未來金酒經營者恐怕都會瞻前顧後，畏葸不前，勢必阻礙公司的成長，不但影響縣庫的收入，縣民的福利恐怕也會受到波及，不可不慎。 以本案為例，所牽涉者乃金酒公司大陸經銷權之移轉，即使過程中主事者配合修訂《大陸地區經銷商審查與管理辦法》，其間若無利益輸送情事，都只是公司內部經營權之行使，其得當與否應取決於營利是否成長，如今硬要以《政府採購法》來律定，若因而造成營利之損失，誰該負責？甚至講得更直白一點，一般營利公司，經銷權要交付予誰？向誰採購某項原料？或將公司某項工程交付給誰？都可能是追求公司營利成長的某種策略聯盟或交換條件，若都要求符合《政府採購法》的規定，猶如在百米賽跑選手的腳上加鉛條，有無必要，值得商榷。 金酒是一個非常特殊的公營事業，用現有法制規範，常會扞格不入，幾個月前的《所得稅法》第36條之爭，便是一例，如今的《政府採購法》之準用否，又是一例，有關單位必須慎謀良策，甚至不排除推動修法，以確保金酒的穩定成長。

  前教育部長蔣偉寧因論文掛名共同作者揭發引起爭議下台，教育部長懸缺將近半個月，行政院已決定由政大校長吳思華接任。這個職位影響國家教育政策走向至鉅，新任教育部長對重大教育政策議題所持的態度令人關注。   左傳說國之大事唯祀與戎，教育是十年樹木百年樹人的重要國家大政，新任部長必須面對蔣前部長任內施政措施引發之諸多問題，從十二年國教入學之遊戲規則招致民怨、供過於求的高中與大學如何退場機制、大學學雜費調漲爭議、中學課綱微調爭議、高官與公立大學中學教師退休後轉任私校支領雙薪，到大學畢業生學識與教養低落與領低薪等問題，凡此皆須都克服解決。   十二年國教將本屆國中畢業生當成「白老鼠」，不論是一免、特招或二免，規則繁瑣、考期冗長，令學生和家長怨聲載道。今年新政策試驗過了做法未臻理想，應凝聚眾人經驗智慧，避免民怨延續到明年，讓學子能進入自己心目中的理想學校，將民怨減到最低程度。   我國社會人口分布少子化後遺症已在高教體系浮現，供過於求的高中與大學退場機制勢不可免。學校關閉將使許多教師失業，校產如何善後，學子何去何從，都會引發社會問題，如何解決燃眉之急刻不容緩。   高中課綱微調、高官與公立學校教師退休後到私校任教領雙薪、大學畢業生專業知識與涵養不足、低薪等方面，凡此皆涉及意識形態、法令規定和社會大環境等問題，必須透過其他部會協調。   針對大學調漲學雜費問題，新任教育部長吳思華認為應是「自發性的教學卓越計畫」，校方須將學費百分之百投資在學生身上，這點應可獲得多數人贊同。須為專款專用、用得其所並獲學生認同，支出不挪用於與學生無關的事務，相信學生都可接受。   筆者誠盼新任教育部長，面對蔣偉寧前部長任內施政措施引發的爭議民怨，集思廣益聽取民間社會與學術界建言，制定切中時弊的教育政策大方向與具體措施，對國家教育體系有所貢獻。

　 這幾天報章媒體全部都把焦點集中在「藝人呼麻」的事件上，三年前靠《那些年，我們一起追的女孩》暴紅的藝人柯震東，還主演了《小時代》系列電影膾炙人口，但日前卻被中國官方媒體「證實」因涉及吸毒被捕。而且事情的進展越演越烈，除了已經吸毒八年之久的好友房祖名也被搜出住處藏有大麻，甚至還傳出背後還有更多藝人參與，震撼整個演藝圈。有網友諷刺的改編了柯震東主演的《那些年》主題曲，將歌詞改寫成「那些年我們一起吸的毒」引發了熱烈討論。 　 藝人大麻案可以追溯至2006年，藝人郭人豪被檢舉持有、吸食毒品，警方也在他家搜出大麻，事後重創演藝形象，甚至遭婚變；同年年底，知名主持人庹宗康、屈中恆也涉入大麻案，先是否認呼麻，隔天卻又召開記者會公開道歉。最令社會震驚的是，藝人不僅施用大麻，還混用其他毒品等，罕見的一級毒品古柯鹼，也在蕭淑慎施用毒品中被檢驗出來。臺灣藝人吸毒情況到底多嚴重？有人開玩笑說，如果檢察官和警察將藝人全帶去驗尿，臺灣觀眾可能就無法收看任何戲劇或綜藝節目，因為很多藝人得強迫進入看守所進行勒戒。 　 那麼到底為什麼演藝人員都要碰毒呢？「壓力大」這個藉口，似乎已經不太管用了。我們可以透過運動來排解壓力，更何況根據研究指出，運動可以產生血清素、腦內啡、甚至是正腎上腺素等，能讓我們感到愉悅、改善憂鬱的情緒。所以何必得透過吸毒來釋放積壓已久的情緒？壓力大難道就不用愛護自己？ 　 不要以為上述的這些毒品事件與你無關，淳樸的金門在今年也傳出販毒集團與大陸毒梟掛勾，將花崗岩石板中央挖空，將毒品放置其中，以小三通方式走私毒品，將毒品銷往台灣本島。確實，我們不得不否認，也許身邊就有人正被毒品控制，只是我們不知道。這次事件發生之後，我們該反思的是如何教育下一代不要碰毒，無毒世界基金會曾在2012年推出一部紀錄片叫做《大麻的真相》，找來許多在勒戒或者是藥物濫用者在鏡頭前面自白，訴說自己被朋友說服及染毒的過程。許多人都提到一點，吸毒時都是抱著一種相信「大麻不具成癮性」的心態，但重點是，會吸食大麻的人，他們也會在你身邊吸食其它毒品，最後你也會染上毒癮！ 　 明星的知名度和行為帶來不好的示範效應息息相關，一旦粉絲知道自己崇拜的偶像在吸毒，肯定會帶來不好的示範。換言之，名人吸毒帶來的社會危害性，會反映在傳播後的示範效應上，透過這次的藝人大麻案，我認為可以達到警世的作用，一個偶像大好的青春年華毀於一旦，我想應該沒有比這個更可怕的事了！

  日前金門軍方實施防砲射擊演習，電視報導除拍到火砲射擊實況，並將鏡頭帶到附近沙灘，遠處看到有人涉水走動，因而引起是否會飽受砲擊波及的安全顧慮。 　 在電視實況報導中，一電視台說明海中走動的人大約距離火砲射擊處約600到800公尺，另一電視台則進一步指出海中人走動的地點不在管制範圍內。 　 從以上兩則電視報導看，前者所謂距離約600到800公尺，語氣並不確定，大概出於目測而已；後者所謂「不在管制範圍內」，並未明確指明是何人所說。因此引人疑慮的安全問題，似乎都看不到肯定的答案。 　 一般新聞處理過程，歷經採訪到發表，雖然時間壓力迫切，但詳細查證絕對輕忽不得，本人沒有在電視台工作的經驗，但多年來在平面媒體歷練的經驗，一條從採訪記者寫好的新聞稿，必須經過副主任、採訪主任、副總編輯的層層審核，重要稿件連總編輯也要細看，最後到編輯台上編輯也必須詳閱才能下標題，這些層層關卡都可能提出疑點，記者必須立即解釋，常常還得隨時以電話查證。在電子傳稿尚未普遍以前，記者晚上到報社寫稿時，以電話查證新聞內容時常占用相當的時間。總之，新聞的查證是新聞處理過程中非常繁複而且絲毫馬虎不得的環節。 　 以上電視新聞海中走動的人是否有危險？首先應向演習主管單位查詢，距離是600公尺或800公尺？也必須有具體的依據。對於這種涉及大眾安全的事情，主管機關應立即正式出面說明，躲在背後的說明，反而更會讓人一頭霧水，如果早一點攤開真相，所謂「海灘涉水人」應該不至於引發安全的疑慮，當然也就不值得一提了。 （稿費捐家扶中心）

近期因對流旺盛之西南氣流持續侵襲臺閩地區，瞬間，造成諸多地方大面積之積水，環視此情景，真是令人感慨萬千！為何？因為筆者研究都市防災（新）多年，發現人世間之災害，並非全然係為天災引起，而是，人類不知痛定思痛及曠日廢時，有時候，更是長期對於排水系統、抽水站及山坡地水土保持或河川兩岸及河床之使用及管理上之漠視關係，因而造成大雨來臨時，城鄉之排水系統宣洩不及，沙土大量流入河川阻塞河道，河床及河床兩側違章建築物林立，影響河川的正常排水與疏洪，平時又疏於災害防範與演練，著實令人痛心疾首！   金門，人稱佛地，自然係為適合人們安居樂業的地方，然而，在此次強烈西南氣流影響期間，亦難逃天降狂暴雨勢，更是，直接造成金門地區之農業大鎮-金沙鎮，區域內多處積水成災，尤以沙美古鎮之榮湖及金沙水庫（係屬古金沙灣區域，原本地勢就較低窪）南北兩側之農田等，大面積泡在水中，損失慘重，真是令人憂傷，為何？因為，筆者身為金門沙美之農家子弟及都市防災（汛）人員，如今，端視，沙美家鄉的新區內及校戶口（即榮湖及金沙水庫一帶）之阡陌良田，一夜之間，遭遇暴雨襲擊，瞬間慘遭淹沒，真是令人錯愕！   離鄉多年，心中不時縈繞幼少時，家母（人稱：查某婆）時常轉述先外公（大地村吳遙）之吃人四兩，要還人半斤，有量才有福等教誨，如今，看見金門沙美家鄉遭逢如此巨大災變，筆者基於愛家鄉，對於改善榮湖及金沙水庫兩側淹水之問題，願拙劣淺見如下，還望先進、前輩們不吝指教，相關建議如下：   一、近程計畫（工務、自來水單位）   （1）榮湖南側及金沙水庫兩側（包含榮湖淨水場後方），各設置一處蓄（滯）洪池（長300公尺×寬500 公尺×深15公尺）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺），並設置分流水溝及攔砂壩，以利暴雨及防汛期，快速匯聚農田溢出之雨水。（2）榮湖南側及金沙水庫兩側（包含榮湖淨水場後方），各自新埋設一條分洪之排水箱涵（寬5公尺×高5公尺）至蓄（滯）洪池及地下深蓄水井，並使用獨立（垂直）工法，拉（延）設至金沙港灣或田墩養殖區，以利蓄（滯）洪池及地下深蓄水井滿水位時，利用自重洩流方式，快速排解雨水至外海。   二、中程計畫（工務、自來水單位）   （1）全面推行金門島為農業有機島（不噴灑農藥及化學肥料）。（2）全面推行金門島衛生(汙水)下水道接管率達100%之島嶼。（3）規劃變更及構築金東田墩養殖區為能連通金門各大水庫(含滯洪池與地下深蓄水井)及陂塘之「金門水庫」(長2000公尺×寬3000公尺×深20公尺)。（4）規劃光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、山西水庫等區域，為「金門水庫」之集水區，集水區內廣設蓄洪池及地下深蓄水井。   三、遠程計畫（工務、自來水單位）   （1）積極規劃使用電腦自動化（PLC）設備控制，起抽蓄（滯）洪池及地下深蓄水井之水量，並在榮湖淨水場設置自動化控制室（＊請參考臺北市政府工務局水利工程處第一分區管理中心之自動化啟閉抽水機及閘門系統）。(2).全面規劃設置金門島內之東水西引或西水東引之輸送幹管。 旅居都市叢林多年，每當看到世界各地災害頻傳時，總是令人怵目驚心，不覺思念金門家鄉之無災無禍的優美環境，如今，驚聞榮湖及金沙水庫兩側大淹水，著實令人不捨，希望，上述淺見，對於未來改善榮湖及金沙水庫兩側農田之淹水問題，能有所助益，進而，提升金門整體之自我優質的競爭力。（作者為中華大學土木系博士候選人）

首先，這的確是一個經濟不景氣的年代：自美國第四大投資銀行雷曼兄弟宣告破產的那一刻起，金融海嘯襲捲了全球，衝垮了不少國家的經濟與產業，還有人民的飯碗。而向來被揶揄為草莓族的社會新鮮人，更是在此波失業潮中成了最大的陪葬者。他們沒有工作經驗，也不奢望有高遠的夢想與目標，只但求能擁有一份工作好糊口或清償就學貸款。至於工作是否適合他們，合不合他們的性格與專業，他們通常不在乎，也不敢在乎。因而，常看到許多新鮮人起初抱持著騎驢找馬的心態找工作，結果就是不斷在摸索工作的過程中虛度了寶貴光陰，何不可惜？   所以，建立一個對工作正確的認知與觀念是最重要的，其次才是將自己放在正確的位置上，最後則是擁有「專業」、「敬業」、及「樂業」的三業能力。   而怎樣才是對工作的正確認知？就是不要將工作看成只是在「工作」，或謀財的工具，而是要將他當作是一個學習與磨練的機會。許多社會新鮮人初次求職往往只在乎這份工作能獲得多少報酬，而忽略了這份工作能帶給他多大學習與成長的機會。因為待遇不如人意而辭職或只一味抱怨，還不如當作是能學到多少真功夫，或是「老闆付錢讓你學習」還來的有價值、有意義。如果不能建立正確的工作觀念，就無法將自己放在適切的位置上，更遑論一展長才，或擁有敬業的精神與樂業的態度。   至於如何才能將自己放在最適切的位置，以達到物盡其用、人盡其才呢？美國著名廣告人喬安娜稱此須取決於個人的「自覺」，亦即你能不能深諳自己的性格及工作屬性。Career雜誌總編輯臧聲遠先生認為所謂正確的位置並不是照著興趣走，也不是照就業市場走，而是照個人優勢走，如定型的「行政」、「總務」、「倉管」工作就適合「事務型」的人去做，創造性的「流行設計」及「廣告」就適合「藝術型」的人去做。一旦無法掌握自己的優勢，並放在最適宜的位置上，就顯難發揮專業，而徒耗青春了。   最後，知名作家何飛鵬先生還認為最佳的工作者需具備「專業」、「敬業」及「樂業」的能力。何謂「專業」？臧聲遠先生認為包含在學時的理論能力與職場上的實作能力。擁有好的理論能力頂多只能讓你擁有五年的領先優勢，真正決定勝負的還是職場後的學習吸收能力。且不同階段須能培養不同的能力，方能使自己「活到老、做到老。」而「敬業」指的是態度、精神，意即當困難來臨時，工作者能不顧一切，排除萬難的尋求解決的方法，而不是只把「理由」帶回公司，就兩手一攤，束手無策。臧認為台灣年輕世代的專業能力不輸給大陸年輕人，而是輸在自信、積極進取與拚搏精神。此外，對照韓國，台灣社會新鮮人的柔弱化與逸樂化，失去「愛拚才會贏」的強悍鬥魂更是缺乏「敬業」精神的最佳寫照。因而，所謂的專業，其實不只是種技術，也是種態度。總裁嚴長壽先生認為專業就是一種把工作「神聖化」的「敬業」態度，如日本拉麵達人與瑞士鐘錶匠，都是一個很好的代表。最後，所謂「樂業」，質言之，便是能樂在工作中，讓自己能藉由工作所創作出來的樂趣及成就感對抗工作的冗長與彈性疲乏，這也是工作者探索最高境界的元素。   沒錯！這的確是一個經濟不景氣的年代。但是，社會新鮮人不該就此對工作「囫圇吞棗」，或埋怨政府、埋怨學校。筆者認職場新人應當建立正確的工作觀念，讓工作不只是在「工作」。此外，更要能主動、積極的尋找自己的優勢，方能使自己在專精的領域中發光、發熱，直到永遠。

以每年來廈門觀光或公務或商務的各省陸客，至少在一千五百萬人次以上，尤其北上至浙江、南至廣東之間動車(高鐵)的開通，將廈門推向標準的旅遊城市，相關的觀光產業勢將廈門這個蕞爾小島推向無煙囪的城市。每年至少二千萬人次光臨廈門，不分國內外的旅客，將鷺島的夜妝點更炫麗的燈紅酒綠。而緊鄰不到十公里的金門，當年是一樣的戰地，相同的離島，每年不管是台客、或陸客、或港澳、或東南亞華僑，開放這二十年來，還沒有一年來金的旅客超過一百萬人次的。更諷刺的是廈門僅有125平方公里，只有一個景點-鼓浪嶼，金門有150平方公里，卻擁有多種不同文化的景點，仍吸引不了更多的陸客光臨，為什麼呢？相信只有旅行業者深切了解，在實際操作上遇到什麼困難，這個關鍵嚴重影響陸客來金旅遊的人數。這個關鍵因素如果沒有去突破，做再多的行銷，對實質上的幫助不大。   目前在大陸能操作來金、馬、澎的旅行社，他們的資質是有規定的，不是每一家旅行社都可以操作的，每一個城市或地區僅有3-9家才有這個資格，其餘的旅行業者連基本的行銷都被禁止的，於是，沒有眾多的旅行同業去做行銷推廣，怎可能將這塊餅做大？這些有資質的業者，十分之九都是官方的，只有十分之一是百姓的，在推廣方面哪一個才會積極呢？一個產品如果僅有少數業者在推展，那個力道是有限的，無法引起普羅大眾的注意，最後只能靠漫長的時間，來喚起消費者的目光的。   再者，陸客入金的證件申請，是繁複的(這裡的證件申請指的是在大陸的問題)，第一次申請還須本人去公安單位申請，若是一日遊旅客亦須事先(24小時之前)申請，旅行業者可代辦手續，但是還是要面見啊！所以其實在大陸他們的證件申請，並無法如同我們這邊的方便，對於在廈門的旅行業者，一來是因礙於證件的申請手續繁雜，又不一定會全數核准，二來是操作金門一日遊的利潤，遠低於「海上看金門」來得好賺，最後，乾脆以任何理由不予積極推展，反而是積極去推展「海上看金門」，不用申請任何文件，只要給錢就可以上路了，又可以賺得多，何樂不為呢？   綜合以上的問題關鍵在於，在大陸地區可承接的旅行業者家數過於少，以致無法全面推展金門的觀光業務。再者陸客出境的手續申請太過繁雜，自然影響旅客來金之意願。這兩點都不是操之在我的部份，但是官方可以一再向大陸方面提出目前所遭遇的問題，希望陸方能了解並協助解套，以期共創雙贏。否則，遲早金廈兩島將被平潭島取代。   再回頭看看我們本身的問題，君不見今年的一日遊比去年成長更多，為什麼陸客只做一日遊的安排？最主要的是我們所提供的住宿條件，遠差於廈門的房間之品質，房價又貴，且又沒有夜間活動，陸客怎麼可能會乖乖呆在房間內。我們都知道，二日遊的客人才能將人民幣留在金門，一日遊的客人來去匆匆，對於地方的經濟發展並沒有實質幫助啊！   所以，要迎接陸客(當然台客也是)，必須要先把我們自己的房間搞好，再來是規劃一系列的夜間休閒活動，不然陸客又會說：金門是好山、好水、好無聊！

臺灣去年發生已故義務役下士洪仲丘退伍前，因關警閉遭不當操課致死事件，民間團體公民1985聯盟憤而號召25萬人上凱道抗議，要為洪家人討真相，國防部為此換了兩位部長，國軍的形象大受打擊，官兵士氣低落，志願役士兵招募不順，期間又有共諜軍紀案件發生，對國防部可說雪上加霜。 　自己的國家自己救 　然而，面對現在如此嚴峻的國際情勢，大陸一方面，政治上對臺統戰從未停歇，經濟崛起後露出打擊臺商的真面目；另一方面，軍事上文攻武嚇，外交場合履次壓縮我國際空間，臺灣的未來著實令人擔憂，若我們內部無法團結，砲口一致對外，則將使對岸有機可趁，透過各種管道滲透政府與民間各級單位，那別說臺海戰事一發生，其結果便可想而知。 　投考軍校保家衛國固然不啻為一個選擇，軍公教體系為政府單位工作，穩定性與改善家計為許多人考量的因素，魏家一碗麵的長子去報考志願役士兵即是一例；而更重要的是，做為軍人的那份榮譽感與責任心，我想才是大家願意待在軍中的動力；颱風天卻還是搭乘復興航空欲返回澎湖坐鎮指揮而不幸罹難的澎湖憲兵隊隊長，其精神令人感動，更多的是每次風災，深入災區搶救同胞徹離的國軍弟兄，其背後的默默付出，若無媒體鏡頭的捕捉，我們難以體會保家衛國的辛苦。 　改革要從體制內國軍的部隊文化已久，其中有許多為人垢病的缺點要改善，而一個龐大的機關要改革也非一朝一夕，需要大家共同來努力，你大可不必簽下去，直接謀求在軍中發揮影響力，但是可以透過網路平臺，來支持國軍，如寫信給部長或者透過FB留言給國防部提出好的建議。 　洪案滿一年了，最終還是要回歸立法院軍審法修法，改善軍中人權，修法後的配套措施，也還有許多要關注的地方，大家若以平常心看待，教育是投資我們的未來機會，而國防則是保障我們的現狀安全，若沒有現時的安定，哪有日後的發展？居安思危，才是我支持國軍的理由。（稿費捐家扶中心）

清朝乾隆年間權勢炙手可熱的大貪官和珅，相傳他迅速在官場扶搖直上與一段軼聞有關，乾隆皇帝問；「虎兕出於柙，龜玉毀於櫝中，其誰之過與？」眾大臣面面相覷無人能答，此時還是個小官的和珅回答說：「典守者不得辭其過」；不以人廢其言，老虎從籠子裡跑出來傷人，龜甲和玉石在櫃子裡毀壞，這是誰的過失呢？管理老虎與保管櫃子的官員當然有責任。    高雄市日前發生導致鉅大生命財產損失的石化業氣爆公安災變，持平而論，中央與地方政府都有應該負責之處，中央政府對石化產業的管理與產業政策大方向確實有督導不周之咎，但身為第一線執行法令與監督者身分的高雄市政府，理應最了解現場狀況，不能理不直氣壯地把過錯完全推給中央和肇事廠商。事發當晚在現場既未封鎖週邊道路禁止民眾進入，更未疏散丙烯氣體瀰漫區域內的居民，讓在場的警消在既無充分正確在地資訊和合理裝備情況下枉死。   若高雄市區內有石化管線埋設，高雄市政府相關局處怎麼敢大言不慚聲稱完全不知情？是不用管還是沒有責任？這完全說不過去，況且高雄市政府工務局還曾獲頒中央的102年度地下管線資訊第一名，高雄市政府大言不慚辯稱不知道有十餘條石化管線通過市區時難道不會心虛？高雄市經發局長和工務局長是不是該出來說明？身為地方政府，就是要把人民生命財產當作自己親人小孩般愛惜，與其跟外人爭吵自己的做法是否有錯打口水戰，企圖推諉責任撇清關係，筆者更期許高雄市政府主事者能深切反躬自省，好好照顧自己的市民！

台東縣知本溫泉附近，日前晚間發生一起對岸觀光客未在店家消費，使遊覽車司機心生不滿，對觀光客公然動粗的案件。   由於我方政府逐漸開放 陸客來臺自由行城市數目，不必受限以往的團進團出限制，因而有意到臺灣觀光的對岸遊客能有更多選擇，使許多本地旅行社競相削價競爭，演變成某些接對岸團的遊覽車司機只能靠觀光客採購抽成賺錢，導致遊覽車司機當街對沒向店家採購紀念品的對岸遊客施暴大打出手。   筆者曾在二十年前至對岸從事學術交流訪問，讀到這則旅遊糾紛報導頗為感慨，二十年前這類觀光旅遊消費糾紛，不時見諸台灣媒體報導，只不過當時是財大氣粗一擲千金面不改色的台灣觀光團到對岸旅遊消費，碰到不肖地陪(導遊)或師傅(司機)引發的消費糾紛，十年河東十年河西風水輪流轉，曾幾何時對岸早已從世界工廠轉型為世界最大消費市場，對岸觀光客成了連歐美國家都不敢得罪的財神爺，台海兩岸間總體經濟實力消長主客易位，令筆者頗為感慨。   不久前曾有來台的對岸觀光客寫書，稱讚「台灣最美的風景是人」，這本書作者遊台觀感在筆者讀來有點近乎溢美令筆者臉紅。大概是冷戰的關係，因此許多台灣人以高等黃種人自居，對日本人和來自歐美國家者友善到近乎自卑諂媚，對來自彼岸或東南亞國家者卻又往往不自覺地以高等黃種人自居，這是一種很不健康的歧視心態。   觀光旅遊產業是唯一無法外移的產業，不論觀光客來自何方，來者是客，如此粗暴不文明的行徑口耳相傳將嚴重破壞台灣觀光業形象令人遺憾，實應遭到嚴厲譴責並依法究辦。況且隨著台灣開放陸客自由行，選擇自由行的陸客多屬教育水準與收入較高、消費者權利意識和服務品質較強的階級，時代在變環境在變，台灣旅遊業者做陸客生意心態不能再率由舊章當將心比心與時俱進，應當重視服務品質，切莫抱著海削對方當成凱子撈一票的心態，近者悅遠者來，否則竭澤而漁只會使陸客乃至他國觀光客對台灣望之卻步。 

在金門大學新舊校長交接前夕，報上連續出現多則相關的報導，先是依據通過不久的「名譽校長聘任辦法」聘任第一位名譽校長，繼而出現李金振校長在卸任前夕不得不親上火線澄清擬議中的「卸任校長禮遇辦法」的聲明，現在新任校長已經走馬上任，不知這些所謂「以訛傳訛」的流言將來如何收場？ 　 令人疑慮的是何以李校長在聲明中，特別強調「名譽校長聘任辦法」與「卸任校長禮遇辦法」不能混為一談，是否外界已有「混為一談」的討論？二者究竟有無關聯？外人不知草案詳細內容，恐怕也難以置評。 　 所謂名譽校長者也，在此之前除網路報導美國中情局前雇員斯諾登曾被學生投票選任為蘇格蘭某名校的榮耀校長外，在國內學界似少有所聞，金大何以需要這種「創新」？不知有何強而有力的理由？ 　 至於擬議的禮遇辦法，所謂「禮遇」者也，最易引起爭議，還是少碰為妙，否則也不會未出爐先遭「自肥」的諷刺。現在辦法草案已在李校長卸任前夕決定「不予決議」，並未完全決定存廢，似將留待新任校長「卓裁」，結果如何大家只好「繼續看下去」。 　 李校長在金大服務十七年，治校成績一向頗受肯定，不料在他功成身退的前夕，竟然惹來如此是非。 （稿費捐家扶中心）

七月最後一個夜晚，高雄市發生死傷超過三百人的石化管線氣爆事故，使台灣社會陷入一片愁雲慘霧。災變真相也逐漸浮上檯面，從管線埋設工程到日常保養與監督形同無政府狀態。   可是，陳菊市長領導下的高雄市政府卻是從氣爆案一開始，就把自己塑造成一幅無辜受害者形象，但隨著官方文件資料陸續曝光，陳菊和高雄市政府灌輸的假象也逐漸出現破綻。   氣爆案一開始，陳菊和高雄市政府先辯稱是石化業者偷埋管，接著又說是前市長吳敦義核准，關於年久失修管線，陳市長與高雄市政府一概不知情。善後重建任務也推給中央和國軍。從第一通報案電話到氣爆發生，前後歷時超過3個多鐘頭，高雄市政府除了派消防隊員灑水無所作為。既未疏散洩氣石化管線週邊居民更未劃出危險區禁止通行，更鴕鳥般地安撫報案者，宣稱情況已在市府團隊控制中。   至於災後重建經費，陳菊只丟給行政院一紙缺乏估價明細單的公文，獅子大開口一喊就是19億元，要多少中央就得給多少，偃然把行政院當成無上限提款機和萬應公，行政院若不買單就是冷血，實際救災工作也推給中央和軍方，仿彿都跟高雄市政府無關。   已故美國總統杜魯門曾云：The buck stops here(意指責任到他身上無可推卸)。陳菊似乎忘了，從謝長廷開始，民進黨在高雄執政至今已有16年之久，況且民進黨也曾在中央執政過八年。到現在所有錯誤都還能賴給前任市長，也是現任副總統吳敦義，讓我們再次的見識到民進黨和陳菊一皮天下無難事的政治痞子嘴臉，民進黨和陳菊永無謬誤！萬方有罪，罪不在高雄市政府和陳菊！

一開始，筆者就要提醒讀者一件遺憾的事，也就是說標題上的這兩個英文概念尚未有標準的中文翻譯，因為commons和international regimes(ir) 都是抽象的概念，又前者要比後者來的更加抽象。此話的意思就是說要先搞懂ir，之後就比較容易掌握commons。在全球各地的中國人，能夠馬上99%掌握這兩個概念的可能只有0.1%都不到。筆者花了9年又11個月的時間才搞懂99%的ir。    中英俱佳的吾師熊玠把maritime commons 翻譯為海(洋)事(務)公共(或者共同)疆域，而我則把ir翻譯為「國際(泛)領域暨議題」或更加清楚和精確地說「國際(泛)領域暨議題+至少15個核心元素」，要不然就是「被客觀環境所逼迫／激發出來，具有規範性合作之國際(泛)領域暨議題」。    如果ir百分之一百運作的話，其結果就是共善(common good)，亦即對每個人、每個國家等等都有好處；但是，讀者不要被國際這兩個字給迷惑或者搞糊塗了，錯誤的以為ir只存在於國際社會(international society)或者國際社群(international community)。其實，ir無處不在，例如金門縣的金湖海灘本身就有很多的ir，例如隨時在吾人腦袋或者心中閃過的保護花蛤【「沙歲（閩南話，意指塞在沙裏的東西）」】regime（ruditapes philippinarum-protection regime)。Commons通常指的是area，而作為一個抽象概念的area，也有幾種不同的中文翻譯，例如領域；範疇；空間；範圍；區域和地方。領域最抽象，而地方則為最具體。     Commons具有兩個層面│ir層面與非ir層面，也牽涉到公領域例如政府單位和私領域例如個人或者公司行號的介入，以及這兩個領域之間的互動。   我們縣政府的官員和義務的員工表現當然值得肯定，因為他們在今年繼續推動了邁入第三屆的金湖海灘花蛤季這個活動。他們主要想到的就是招攬來自各地的觀光客並且如何增加金門觀光的收入與益處。就6月和7月份的活動，他們要持續展現美麗的金門海灘、淨白的沙灘、獨特的軍事文化以及特有的花蛤生存和發展的狀態，更要將活動推廣至兩岸四地，要讓金門夏天充滿濃濃音樂、解放海洋的驚艷。不過，能夠建議更改與進步的地方也不少。   第一，要先把金湖鎮的海灘、沙灘視為一個commons，也就是一個誰都能夠去的地方。   其次，也因為有部分的人在海灘上會使用例如手提式電話機，commons也含括（電腦）異度(cyber)。在此脈絡下，我們可以把異度視為空間，而空間就是一個area。   再者，當我們面對海灘時，應該馬上聯想到和ir有關的會有何種議題(issue)？除了前面所提到的保護花蛤regime，其實還有很多其他的regimes，例如與慈堤海岸至烏沙頭海岸（約2.5公里）有關的海洋漂流物和垃圾清除與管理regime；在民國102年5月31日之前的排除地雷regime；和魚苗放流（fry discharge/release）regime。筆者認為很多的官員和義工到了一定的年紀多少會意識到ir，只不過是說他們沒有抓住那個概念或者全部的面貌而已。何以見得？例如一位在行政院農業委員會漁業署服務的官員寫下了以下的文字：「漁業資源保育與管理已成為國際間基本之共識。」又例如我們的縣府官員和義工會在成功海灘舉行魚苗放流這個絕對和ir有關的活動。必須要知道的是，如果那個在漁業署服務的官員把「國際間基本之共識」更改為國際regime，就表示說他已經懂99%的ir了。   還有，全貌為何？使用三個英文專有名詞來加以表達是比較容易掌握與控制全貌的：ir是最高、也是最抽象的層次，第三個層次則是最具體的measure(s) (措施、手段或者方法)，而mechanism(s) (機制)則是介於ir和measures之間的第二個層次。我們是利用第二層次例如指導、主辦和贊助單位和第三層次例如不要挖掘和捕撈小花蛤或者當採收、捕到小花蛤時要不要任意丟棄在沙灘上任其曝曬死亡，來維持 (maintain) 、永遠持續經營(sustain) 或支撐每個regime的。   第五，當某一個和ir有關的議題被解決之際，那個特定的regime就沒有必要存在了。因此，當掃蕩和清除154處、將近十萬顆地雷、面積400萬7,593平方公尺的金門雷區(minefield) 之後，位置處於太武山明德公園內的「陸軍金門防衛指揮部排雷大隊」的173成員大多數被調往台灣省，留下的27人編入金防部工兵連，協助金門可能出現殘餘的地雷和報廢彈藥等等突然發生的狀況。可是，有了第三屆挖花蛤這個活動，就會有第四屆等等。因此，我們有必要維持保護花蛤這個regime。所幸，縣政府的官員和老百姓（含記者）基本上理解花蛤的習性：它們群居在離海岸線30公尺內的海灘。「花蛤適合在氣溫攝氏25到30度生長，也離地面較近，採收較易。春、挖掘和捕撈夏、秋天花蛤很活躍，成長很快，淺灘下5到8公分就能採到花蛤；冬天天氣冷，花蛤生長緩慢，且潛入砂中離地面15公分，採收較費時。」又一位擁有50多年在后湖海灘採收、捕到經驗的老先生表示說，當漲潮時花蛤準備到地面活動，這時較容易有收穫，當退潮後，花蛤慢慢潛入比較深的砂中，採收比較困難。   第六，commons 有可能被私有化；故，我國國防部曾經委託一家速度慢、花費高的英國公司來進行排雷。雖然在金門價錢不高，在台灣一公斤的「沙歲」則可賣到起碼台幣200元，算是高級的貝殼類。如果在地老百姓和遊客過分地採、捕花蛤，就可能出現the tragedy of commons (公共疆域的悲哀）。解決這個議題的一個辦法就是要把例如金湖鎮的海灘交給一家私人公司來管理。如果每年的花蛤藉由這種安排增加了很多，就繼續讓這家公司來經營。花蛤的買賣的確是有市場的：「根據學術界的研究，花蛤蛋白質含量高，氨基酸的種類組成及配比合理；脂肪含量低，不飽和脂肪酸較高，易被人體消化吸收，還有各種維生素和藥用成分和含鈣、鎂、鐵、鋅等多種人體必需的微量元素，可作為人類的營養、綠色食品。」   第七，每個ir是脆弱的，隨時要回到原點，這是因為只要是有一個人在海灘上挖、捕到尚未長大的花蛤，就表示說保護花蛤regime並沒有100%的在運作。   最後，部分官員和老百姓的觀念需要調整，例如金城鎮公所為了配合行政院環境保護署每月第一個星期六推動「環境清潔日」，也就是要落實消除髒亂，確保環境整潔，提升生活環境品質。在該所旁邊的公園有一個口號，前面幾個字寫著「金門是我家。」須知，從ir的角度來看，恰好相反。我的學生林練雄懂何謂ir。他說ir的兩個核心概念含括無私和付出。的確，金門的在地人要先幫助清掃非金門的鄉鎮乃至於位於非洲或者南極的環境才是上了ir的軌道。 （國立金門大學一點理論研究中心主任）

筆者拜讀  貴報七月二十八日頭版頭條的標題：『金廈共營機場  達成初步共識』之後，深深覺得李縣長所帶領的縣政團隊對於金門的規劃深有遠見，也超乎一般人的思維格局，能夠抓住廈門機場發展的契機為金門的未來做長遠的考量，實是縣民的福氣，也對兩岸的和平發展有預期很大程度的邁進。由於筆者一直在思考如何有效的把『海上看金門』的這些遊客有機會帶上岸來觀光與消費，一直忽略了從交通層面上把金門徹底的改善，故此，當筆者看到這樣的契機之後，深深覺得若是全縣上下一心爭取金廈機場共建共營，將重新改寫金門的歷史。筆者針對可行性，列舉概述如下：   一、區域的發展，交通至為關鍵，長期以來由於金門的地位特殊性（位在大陸地區的最前緣）但隸屬中華民國台灣政府管轄，在其漸漸退去軍事神秘的色彩後，成為台灣的離島，也成為台商或赴台觀光陸客的中轉跳板。雖然金門也是當初與大陸協商對台直航點之一，但至今為止卻也是唯一沒有大陸飛機直航的機場。我們可以比對一下對岸的廈門機場，現有1條長寬為3400米×45米的跑道、1條長3.300米的平行滑行道及7條聯絡道，飛行區等級為4E級，停機坪面積25萬平方米，可同時停靠40架大型飛機。候機室面積14.9萬公尺，為中國大陸十大繁忙機場之一。但金門的尚義機場僅有一條跑道，長度為3,007米，雖說是台灣所有離島中最長的跑道，比澎湖馬公機場（跑道3,000米）、馬祖南竿機場（跑道1,579米）或馬祖北竿機場（跑道1,150米）長，可是起降條件經常受濃霧影響，常常關場。   二、在海上交通上，由於金門特殊的沙洲地形，導致與僅有一水之隔的廈門有著天壤之別的航運狀況。廈門有天然的港口，進港航道全長約40.3公里，水深達到-14米，10萬噸級船舶可乘潮出港。但金門卻沒有這樣的條件，金門主要有三個港區：   1.料羅港區：目前金門對台的海上交通主要為貨運運輸，但是其水深太淺，港池水深滿潮9公尺低潮4公尺（新碼頭滿潮11公尺低潮6公尺）潮差約5公尺，原有舊碼頭（一至五號船席）可供總噸位3000噸以下船舶五艘同時靠泊作業；新碼頭（六、七號船席）可供總噸位5000噸以下船舶2艘同時靠泊作業，合計僅有七個船席。除特定節假日包船外，幾乎沒有客運船舶行駛。   2.水頭港區：主要運作對廈門五通碼頭小三通客運任務。   3.九宮港區：全面浚挖水深至負2.5-負5公尺深，可供1,000噸籍船舶滿載時候潮靠泊。   三、該文中提到『依規劃進度，預計2018年完成14平方公里海埔新生地，航廈與靠近金門的2條跑道也完成，最外線跑道供金門使用；隨後再繼續填海造陸到26平方公里，並建設另2條跑道及相關設施。』……或許有機會可延伸討論為：   1.轉機區域共用：以國際機場無國境的理論而言，可以實現一個機場兩個地區共用的概念，具備有中華民國合格入境資格者可以逕行入境中華民國福建省金門縣。具備有大陸地區入境資格者可以直接入境廈門。   2.個別跑道專用：不同航站樓，不同跑道各自獨立。   四、金門發展的問題主要在於交通的不便，故難以跟世界接軌，拋開政治議題而言，台北離金門太遠，又有天然的地理條件屏障，若是能與鄰居好好相處共建共營機場，則金門的門戶將大開，真正的走向世界，金門可發展特色觀光或休憩旅遊、免稅店模式等。倘若有進一步的機會亦或可借重廈門港的天然優勢，結合金廈同城，或真正成為一個自由貿易區，也是指日可待。以經濟發展角度而言，若是著眼於交通的改善實在比『海上看金門』的觀光議題更能發揮經營面的範圍，讓金門不只面對大陸的觀光客，也面向全球的市場，發展不再被邊緣化！ 

 一、案例列舉：   王甲有一座落於三腳窗之金店面，因經商急需資金周轉，有意將該店面出售，因此與煌祥房屋仲介股份有限公司﹝下稱房屋仲介公司﹞簽定房屋買賣仲介委託契約，房屋仲介公司旋即以售屋廣告紙投遞各住宅信箱並四處張貼謂：「金店面、地點佳，人潮就是錢潮，適合作各種生意之金店面，生意一定興隆，意者請電…」李乙見此貼廣告有意買受，因此致電房屋仲介公司，請問房屋仲介公司義務為何？若於房屋仲介公司於其櫥窗廣告具體表明「三腳窗之金店面座落某地號、坪數30坪，門牌號某市某路某號、價金新台幣3000萬」林丙正覓店面經商見此廣告，認為條件均符合需求，即進入房屋仲介公司當場表示有意買受，則房屋仲介公司義務為何？   二、基本概念：     買賣者乃當事人雙方約定一方移轉財產權於他方，他方支付價金之契約，而當事人就買賣標的物（房、地）及其價金互相意思表示一致時，買賣契約即為成立。故契約是否成立，即當事人互相意思表示是否合致？此應從解釋個別意思表示（要約或承諾）認定之。「要約」者以訂立契約之目的而為之意思表示。其與要約應以區別者，係「要約之引誘」，即誘引他人向其為要約之表示。何者為要約，何者為要約之引誘，應就各種具體事實，解釋表意人之真意決之。（王澤鑑 民法實例研習叢書 頁278）   一般商業廣告乃經由個人或團體的創意，設計一套具有說服力的資訊情報之傳遞活動，藉以促進商品或勞務之銷售，廣告學上對商業廣告之定義則係以廣告主的名義，透過大眾傳播媒體，向不特定之大眾，傳達商品或勞務之存在、特徵和顧客所能得到之利益，經消費者理解滿意後，以激起其購買慾；或者為灌輸某特定觀念（信用等），所作的有費廣告。（羅明宏不實廣告案例解讀 頁30）建設公司或房地產仲介業者，銷售預售屋、成屋，通常係透過商業廣告，招徠顧客，藉以提高銷售率，然以廣告向社會大眾所揭示之售屋資訊，其法律性質究係要約或要約之引誘，關係買賣雙方當事人之權利義務甚鉅，有究明之必要，蓋該售屋之商業廣告若屬賣方之要約，買方為應買之表示則屬承諾，買賣契約成立，若售屋之商業廣告屬要約之引誘，則買受人應買之表示則屬要約，出賣人同意出賣則為承諾，買賣契約方告成立，因此該售屋之商業廣告究係「要約」或「要約之引誘」應解釋該廣告之內容定之。因買賣契約屬債權契約﹝釋一﹞，買賣雙方成立債之關係，亦即使特定人得請求特定人為一定行為或不行為為內容之法律關係，故須符合一般債權契約之成立要件：亦即1、買賣契約雙方當事人特定；2、買賣標的合法、可能、確定；3、買賣雙方當事人意思表示合致且無瑕疵，買賣契約始能成立。依此推論如出賣人之意思表示內容已具體明確表明買賣標的物及其價金（例如某某別墅一棟座落某某段某某號地坪100坪，地上建築物200坪，願賣新台幣一億元）則屬出賣人之要約，此時依民法第154條規定「契約之要約人因要約而受拘束」，此稱為要約之拘束力（釋二），又稱要約之不可撤回性。亦即要約一經到達相對人，要約人即不得將其要約撤回、擴張、限制、變更。此時相對人取得承諾之地位，亦稱承諾適格，即可為有效之承諾但不受要約之拘束，亦即相對人取得承諾之地位而使契約成立之權利，但並不因之而負有必須承諾之義務。總而言之，特定人以特定標的﹝房、地﹞向特定人表示以特定價金出賣之意思則為要約，若標的或價金不特定則屬要約之引誘。   司法實務92年度台上2694判決：「消費者保護法第22條係規定：「企業經營者應確保廣告內容之真實，其對於消費者所負之義務不得低於廣告內容」並未明定「廣告為要約」或「廣告必為契約內容之一部」故消費者如信賴廣告內容，依契約經營者提供之廣告訊息與之洽談而簽訂契約，於契約中雖未就廣告內容再為約定，企業經營者所負之契約責任，仍及於廣告內容，該廣告固應視為契約之一部，惟簽訂契約時倘雙方已就內容另為斟酌、約定，或契約經營者並未就原屬「要約引誘」之廣告為訂約之說明、洽談，使之成為具體之「要約」，縱其廣告之內容不實，應受消費者保護法或公平交易法之規範，自難逕謂該廣告為要約或已當然成為契約之一部」。一般而言，在房地產交易實務上，建築商及仲介業之售屋廣告，較少以「標的特定，價金確定」之方式為表示，通常係以「環境優美、交通方便、近公園、學區優良、公共設施完善、建材品質佳、優惠的付款條件」等抽象美麗詞藻推出房屋銷售廣告，並未具體表示出售之標的（房、地）及其價金，故該廣告性質上應屬要約之引誘，因此，除非出賣人之商業廣告「標的特定、價金確定」將該商業廣告寄給特定人則屬出賣人之要約，出賣人須受要約之拘束，相對人則取得承諾之地位，有承諾之權利，而無承諾之義務。出賣人之商業廣告若「標的不特定或價金不確定」則屬要約之引誘，僅係出賣人發佈資訊引誘相對人向其為要約，此時相對人所願買受之表示若「標的特定、價金確定」則屬買受人之要約，出賣人取得承諾之地位，有承諾之權利，而無承諾之義務。   三、案例解析：   ﹝一﹞李乙見此張貼廣告有意買受，因此致電房屋仲介公司，請問房屋仲介公司有無出賣金店面義務？該售屋之商業廣告究係「要約」或「要約之引誘」應解釋該廣告之內容定之。因買賣契約屬債權契約，買賣雙方成立債之關係，須符合一般債權契約之成立要件：亦即1、買賣契約雙方當事人特定；2、買賣標的合法、可能、確定；3、買賣雙方當事人意思表示合致且無瑕疵，買賣契約始能成立。房屋仲介公司售屋廣告：「金店面、地點佳，人潮就是錢潮，適合作各種生意之金店面，生意一定興隆，意者請電…」其意思表示內容尚未具體明確表明買賣標的及其價金（例如某某別墅一棟座落某某段某某號地坪100坪，地上建築物200坪，賣價新台幣一億元，買賣標的及其價金特定之要約）而僅屬要約之引誘，申言之，以特定標的及其價金為出賣或應買之表示，始屬要約，相對人因此取得承諾之地位，若相對人為承諾之表示，買賣雙方對標的及其價金意思表示合致，買賣契約成立。本案廣告內容未具體明確表明買賣標的及其價金，非屬要約僅屬要約之引誘，此時並不發生民法第154條規定「契約之要約人因要約而受拘束」之要約拘束力，相對人林丙亦未取得承諾之地位。李乙向房屋仲介公司表示買屋之意願，亦非對特定標的及其價金為應買之表示，性質上亦僅屬要約之引誘，亦即引誘房屋仲介公司向其為要約。在房屋仲介交易實務上，遇有顧客表示購買意願時，會給予顧客「不動產說明書」表明房屋座落之地號，房屋之坪數、住址、出售價格，及屋況說明等等，此時即屬標的及其價金特定之要約，相對人取得承諾之地位，亦稱承諾適格，即可為有效之承諾但不受要約之拘束，且一般中古屋之仲介買賣，買受人通常會看屋瞭解實際屋況，再出價表示願買之價格，此時即屬民法第一百六十條第二項將原要約變更視為拒絕原要約而為新要約，亦即相對人﹝原要約人﹞取得承諾之地位而有使契約成立之權利，但並不因之而負有必須承諾之義務。總而言之，特定人以特定標的﹝房、地﹞及其價金出賣或應買之表思則為要約，若標的及其價金不特定則屬要約之引誘。故本案之廣告內容尚不構成要約而僅是要約之引誘，在此階段房屋之仲介業者尚不受要約之拘束，無使契約成立之義務。   ﹝二﹞若於房屋仲介公司櫥窗廣告具體表明「三腳窗之金店面座落某地號、坪數30坪，門牌號某市某路某號、價金新台幣3000萬」林丙正覓店面經商見此張貼廣告，認為條件均符合需求，當場表示有意買受，則如何？此時房屋仲介公司櫥窗廣告之標的及其價格均屬特定，屬出賣人之要約，此時依民法第154條規定「契約之要約人因要約而受拘束」，此稱為要約之拘束力，又稱要約之不可撤回性。亦即要約一經到達相對人，要約人即不得將其要約撤回、擴張、限制、變更。此時相對人取得承諾之地位，若相對人為承諾之意思表示，買賣契即為成立。故此時房屋仲介公司須受要約拘束，林丙見此廣告，認為條件均符合需求，即進入房屋仲介公司當場表示有意買受，則屬承諾之表示，買賣契約成立，房屋仲介公司即有出賣之義務。   四、法語釋疑：   （釋一）債權契約：乃以發生債的關係為目的所訂立之契約，例如買賣、租賃、借貸等等契約行為，民法債編第二章「各種之債」為典型的契約，學理上稱為有名契約，蓋皆定有契約之法定名稱，此外基於私法自治、契約自由得自行創設契約的種類，因非法定名稱，又稱無名契約。上述債權契約之主要特徵，乃根據此種契約只能向特定人請求為一定行為或不行為，如相對之特定人不履行其義務，得請求法院判決令其履行，拒不自行履行，並得請求法院強制執行。   （釋二）要約之拘束力：要約者，以定契約為目的，而喚起相對人承諾所為之意思表示；要約之拘束力，就形式的拘束力而言，指要約生效後，於其存續期間內，要約人不得將要約擴張、限制、撤銷、變更，民法第154條之拘束力即指此。就實質拘束力而言，即承諾適格，指相對人取得可加以承諾而使契約成立之地位或資格，民法第155條至第158條指此。（高點 學習式六法 頁參-62）