打造小金門成為觀光新亮點，型塑為廈門的後花園，再塑造為第二個鼓浪嶼，可以從廈門本島黃金東海岸（會展中心）直接拉一條觀光纜車到小金門雙口海岸（即每年金廈海泳登陸區）或上林將軍廟，長度才5.8公里，在技術上是具體可行，並可在最快的時間完成，技術也不是問題，歐美先進國家的大型纜車或雙層纜車(皆有空調)，每車可載運70-80人次，可承受10級風以下，安全又舒適。   眾所皆知廈門島各項連外交通建設突飛猛進，例如高速鐵路、高速公路、國際機場、海底隧道、港埠、橋樑等新建設，所以每年為廈門島帶來了大量觀光人口高達3千500萬人次，尚不包含各項工商投資所產生經濟利益發展；會議產業、各項招商活動，目前正是兩岸關係和緩，交流頻繁，在天時、地利、人和的條件下，相對是對金門的觀光發展，可營造較為有利的環境。   筆者認為金門縣政府在李縣長帶領團隊首先打通大陸接水，未來接電是指日可待，如果再加上小金門發展觀光纜車，促成廈烈海域上的礁岩做為觀光纜車基柱，施做容易，又可縮短工作時程。   以新加坡發展觀光為例，新加坡在維多利亞港連接聖淘沙也是借重觀光纜車供做賞景與交通工具，除渡輪、還有海底隧道、觀光纜車等多種選擇，非常具有觀光特色。「金廈」既然是門對門一家親，更期望藉由一條纜車拉近距離，彼此走得更親。因此，我們誠心呼籲兩岸共同支持在小金門與廈門築建一條大型觀光纜車，創造金廈觀光產業發展。   俗話說「有人潮便有錢潮」，若能將每年到廈門島觀光旅遊人口約3千500萬人次的十分之一，3百50萬人潮由大型觀光纜車牽引到小金門來旅遊觀光，這條觀光纜車所創造經濟利益龐大，將可望塑造小金門成為金門的第二隻金雞母。小金門帶至觀光產業的繁榮，進而促進大金門的經濟發展，並且為小金門創造無限的新就業機會，當大型觀光纜車到小金門，屆時會給鄉親帶來大批服務業就業市場，亦可全面推動低碳島，創造新的就業人口，我認為觀光的發展必須要有宏觀的眼光，不要短視近利把金門蓋成到處是水泥叢林，那就會將金門帶入萬劫不復，試問未來到金門還能看到什麼！金門觀光發展絕對是需要人潮，更需要保有美好的自然景觀環境；金門觀光要走永續的經營模式，為子孫留下美好的淨土，金門才有更美好的願景，願大家多珍惜，走出一條屬於金門最好的路。   金門本身的觀光資源非常豐富，不論是生態（330餘種的鳥類）尤其是冬季的萬餘隻黑衫軍（鸕鶿）壯觀、閩南文化、戰役史蹟，都是發展觀光最有利的環境，閩南文化更是融入當地居民生活，是一部活生生的歷史，只要我們好好珍惜保存，同時採取低密度的開發，並配合國土保育，金門勢必成為廈門島最美麗的後花園，觀光客源接湧而來，錢潮也跟進來。 （稿費捐大同之家）

前幾天辦公室來了一名申請社會勞動的新個案，男性，年約五十歲，但穿著閃亮的高跟鞋、塗著鮮艷的指甲油。這樣特別的打扮在稍後於辦公室引起了不小的話題，但聽到的都是比較負面或譏笑的字眼。   我心裡一直在思考這件事。的確，這名男性的打扮不同於一般人，但如果他不是為求減輕勞動的指派與負擔，而是天生就有這樣的喜好呢？我們該不該強迫他遵循一般既有的價值觀與性別刻板印象，要求他在勞動時表現「正常」男性該有舉動與外觀，以防被其他勞動人欺壓或挑釁？當我們用這樣異樣、矯治的眼光來看待他時，是不是就已經陷入了所謂的歧視心態？   於是我發現了，的確，我們不需要強迫自己去接受他人這樣的打扮與舉止，特別是和傳統道德價值觀有明顯的牴觸時，因為我們都有自己的自由意識，但我們應該要學會尊重他人，因為他並沒有妨礙到我們的生活，他只是一個獨立的個體，有對身體的自主權及如何表現的自由。我們不需要強迫自己接受他，但也不應該強迫他要如何接受我們。   回顧現在的臺灣社會，之所以在追求民主、自由的同時仍充斥著許多暴力與歧視，就是因為我們不夠尊重他人，我們太在乎與執著於自己的想法，於是我們無法包容任何和自己不同的價值觀。例如日前某些牧師用偏激的傳教方式，去侵害其他宗教或特定團體，這都是不對的！如果我們可以試著用同理心，多站在他人的角度想想，想想當他是我的時候，要面對這麼多有色眼光的檢驗，感受會是如何？然後我們便可以嘗試收起一顆優越與敏感的心，多體諒、關懷他人一些，去營造一個更寬容、更友善的環境。   現在我知道了，如果「他」是我負責的個案時，我不會強迫他在勞動時表現「正常」男性該有的舉動，以防被其他勞動人欺負，而是去教育其他勞動人，要學會性別認同，尊重他人對個體所賦予的性別角色現象，這才是臺灣民主自由的真正價值與精神。

又有一家廉價航空公司加入高雄、大阪航線，繼中國大陸吉祥、春秋及南韓釜山航空開闢往來高雄的航線後，日本「桃樂」航空是第四家，也是其中的第三家廉價航空，預計桃樂航空的票價比傳統航空公司便宜4000元以上，不僅嘉惠台灣南部旅客，對活絡南台灣觀光產業也是一大利多。   不僅是台灣，近年來廉價航空在各國大行其道，蔚為國際風潮，尤其超乎預期的是，廉航的獲利狀況甚至大幅超越傳統航空公司，媒體報導，亞洲地區的亞航（Air Asia）、歐洲的英捷航空（EasyJet）去年淨利都超過百億元台幣，北美地區的西捷航空（WestJest）更是締造連續34季獲利紀錄，似乎全然不受航空業不景氣與油價因素的影響。   在這個趨勢下，台灣各家航空業者對進軍廉價航空，也展現出高度企圖心，首家低成本航空公司最快今年底就能提供服務。   看到廉價航空的熱潮，不免讓人感嘆票價飛漲、年節時又一票難求的台金航線，往來台金之間的旅客，想必都有同樣的疑問，究竟台金航線的品質與廉價航空何異？如果廉價航空都能有可觀盈餘，為何票價相對高昂許多的傳統航空公司卻要苦撐渡日？當廉價航空的國際線票價可能低於國內離島航線時，是否可能重新思考離島機票凍漲的行動策略？   關於台金航線不應任意調漲的理由，論者已從離島航線的公共性、特殊性、寡占性，以及離島居民行的權利多方申論，台金兩地也曾多次發動抗爭行動，金門縣政府與縣籍民代更是不止一次召開協調會，卻依然未能改變離島機票調漲的事實。   建議主事者著手進行廉價航空加入離島航線的可行性評估，或許能從根本改變離島航線的營運型態，對現有航空業者而言，也必須思考：一旦廉價航空加入台金航線的競爭，傳統航空公司要如何留住原有客源？是有效控制營運成本進而降低票價？或是強化服務品質，以便與廉價航空作出明確市場區隔？無論如何，離島航線若能從賣方市場變成買方市場，受惠的應該是往來台金的空中旅客。   值得一提的是，觀察歷次機票凍漲的行動與訴求，發起者與參與者爭取消費者基本權益的熱忱令人感佩，惟離島航線不僅攸關離島居民權益，離島機票動輒漲價影響的其實是所有消費者的權益，職是，相關抗議行動與文宣應站在全體消費者的立場，只有向全民揭露離島機票的不合理性，才能避免給人金門人只顧爭取自身權益的話柄，觀諸近來台灣指標性的公民行動，例如，原本桀驁不馴的遠通eTag，在民意強烈反彈下，最終如以解約收場也不讓人意外，足見能否取得輿論支持已成公民行動成功與否的關鍵要素，值得關心離島機票凍漲的朋友參考。   要求航空業者提供便捷離島交通與合理票價，是金門人多年以來共同的訴求，唯願有朝一日返鄉不再是金門人的噩夢，遊子回家的路都有滿溢的幸福。

　過年期間最高興的是家人會團聚在一起享用豐盛的年夜飯。小時候一年只期盼這一天的到來，因家人都會把最好的魚肉端上桌，讓全家大小都過著快樂的新年，但過了年以後就恢復窮苦的日子了！除了地瓜、稀飯、麥糊配豆豉、蘿蔔乾、鹹瓜或賣不出去的魚之外，最好的是阿兵哥所吃剩的飯菜，但也是偶爾有而已，因大家都搶著要，這就是我們現在所說的廚餘、餿水。 餿水的原意就是我們吃剩的食物，例如米飯、雞、鴨、魚、青菜等等都稱之為餿水。其實這就是現在所說的廚餘--剩菜剩飯，是可食用之物，但大部分的人都認為是以前的人用來養豬的，而當一些窮困的人無飯可吃的時候，餿水就是他們的食物，我們有些金門人早期都體驗過，包括我在內。 金門目前已成為富裕之鄉，生活好，人情味濃，宴客多。我們金門在慶典喜宴上，常為了面子，大擺宴桌，大魚大肉，餐會結束後，一包一包的垃圾與大量廚餘，造成環保清潔人員的負擔，甚至為地區環保單位帶來苦惱！雖然有些廚餘拿去養豬，但似乎也不合時宜了，反而大部分去做廚餘堆肥，這些都是我們金門人應再加思考改善的重點，是否能利用一些公共參與的討論機會，產生逐步改進的共識，讓金門人在生活上之品質提升有所幫助。我們是否能以不一樣的思維減少廚餘的量，從宴客習慣及形式的改善，倡導節能減碳餐，強調勿再有食用大魚大肉的習慣了，發起民眾多多食用在地有機食物、吃素減碳，以免造成更多的浪費。廚餘回收，首先應從減少產生量開始，可由家庭做起，力行「綠色餐飲」，也就是說吃多少才煮多少，要吃得營養、吃得健康，吃得環保，從根本上降低廚餘產生量。而如果能在家中自行回收再利用者，更可避免造成浪費與污染，例如：利用回收廚餘桶製作堆肥，為一般家庭中簡單可行之方式，可觀察廚餘腐化分解過程，或利用油炸後的廢食用油自製肥皂等。此皆可在家庭中當作親子活動，在生活教育中將環保資源回收觀念融入其中，達到寓教於樂的功能。如何做好適量用餐，減少廚餘，是我們當前應努力的方向與目標。 近年來，政府落實照顧學生福利，減輕家庭負擔，除先提供國中小免費營養午餐，本（103）年度起縣府已編列預算全面補助金門高中、金門高職學生免費營養午餐，這是一項大好消息，畢竟他們大部分都是金門子弟。但在此時我們應從家庭做起，施予正面教育，教導孩子惜物愛物，培養「半絲半縷恆念物力維艱，一粥一飯當思來處不易」的意念，然後再從學校教育、社會教育加強宣導金門以前艱困的情境，因這些工作都是環環相扣的！尤其強調垃圾廚餘及資源回收應從家庭做起，同時以學生為環保尖兵，與家庭成員共同負起推行環保之責任！有關其他應做的環保工作與項目也非常多，無法一一列舉，僅提出廚餘餿水之減量回收觀念，若能先行做好，我們的環保已做了一大半了！誠懇希望我們全體縣民，為了地區未來永續觀光島的發展，大家能從生活做起，做好環保，發揚我們金門之傳統美德，勤樸節約、廢物利用、減少垃圾廚餘，將是我們提升整體國民素質的指標，也讓金門成為國際稱羨的環保永續綠色島嶼！

  提到居家守護神，一般會聯想為滅火器，從消防局一直在宣導才知道藉由住宅用火災警報器可以偵知火災及發出警報聲響的功能，輔助人們越早發現火災，越早採取逃生行動，就有越大的機會保護全家人及自身的生命安全。 有一陣子沒去看張伯了，每次到青嶼，張伯、張媽都好高興，廚房忙進忙出，打開瓦斯燒水泡茶，寸棗糖、米香、桶餅等茶點，家裡有的都搬出來了。兩老三個兒子、媳婦、孫子女們都在台灣工作，逢年過節才回來，就像候鳥一般。嫁在金門的女兒，三不五時會回娘家，但是大部分的時間都是兩老相依相偎，這種情形在金門甚為普遍。這次的到訪，發覺了一項奇怪的事，客廳多了一個電茶壺，張伯、張媽不用再廚房跑進跑出，水開了，直接拿著沖泡，省了很多麻煩。原來前不久，張伯燒水時，鄰居來訪，兩人在門外廣場天南地北的聊著，忘了廚房瓦斯還開著，突然想起，瓦斯爐上茶壺內的水已乾了，茶壺也燒成紅褐色，好在沒釀成火災。女兒知道了，二話不說，買來了電茶壺，勸說兩老，用電燒水雖然較貴，但是，水開了會自動跳起，切斷電源，是比燒瓦斯安全多了。兩老不得不接受女兒的好意。根據金門縣政府人口資料統計，截至102年底，金門地區人口已超過12萬，而其中65歲以上的老年人口將近14000人，約佔總人口數的11.5％，高於全國老年人口比例。再以常駐金門人口大約六萬計算，將近四人當中就有一人年齡超過65歲。年紀一大，就容易健忘，有人為了找鑰匙把家裡翻了個底朝天，結果發現它卻在自己手裡？也有人在走出家門時突然想起瓦斯沒關？或者到銀行取錢時卻發現密碼記不起來了？健忘症的發病最主要的原因是年齡，尤其四十歲以上的中老年更容易罹患。台灣台中林新醫院一項研究顯示：50幾歲時記憶力比年輕時約減退39％，60幾歲約減退50％，70幾歲約減退63％，而超過80歲以上則約減退82％，所以年紀一大，忘東忘西也就不足為奇了。近來幾位年紀相仿的好友聚在一起，常常聊到：自己明明很熟悉的字，要用時偶會忘記如何書寫；在街上碰到昔日交情不錯的朋友，因為久未見面，名字不經意就想不起來了，往往是哈拉帶過，以避免尷尬。看了上提的研究報告，才驚覺自己也往六十大關邁進了。有了發生在張伯身上的例子，突然想起日前在金門日報上有報導民眾向消防局申請安裝住宅用火災警報器，而避免家中毀於火災的成功案例，及金坊國際股份有限公司所捐贈2500只住警器，供民眾申請安裝，經向消防局申請馬上派員安裝在廚房天花板上，燒水煮湯時，萬一忘了，還有個提醒作用，不致有安全顧慮。 在一個假日午後，閒來無事，想起前不久台北朋友送的老茶，興起了試茶的念頭，於是前往廚房燒水，一邊拿起電話和台北的朋友「打屁」、聊八卦，聊得起勁，竟然忘了廚房燒水這回事，直到「住警器」咇咇的響起，才驚覺衝向廚房，好在裝了「住警器」，使我們免去了一場災禍。有了這次親身的體驗，驗證了裝設「住警器」的必要性。下回再到青嶼，我要向張伯、張媽報好康，（申請裝設住宅用火災警報器），並且告訴他們這個利器的好處，有了這個「東西」，燒水泡茶再用瓦斯，也不必擔心受怕了。 （作者為服務於金門縣警察局）

  為反映數位出版潮流，今年台北書展主辦單位在專業日舉辦演講，邀請資策會和某出版業者分享開發簡單好用的編輯軟體，在不同智慧型手機系統上架電子書應用程式經驗，筆者想起《商業周刊》去年二月發表的＜台中知名獨立書店老闆：書店倒了有什麼不好＞專文。 這位書店老闆認為現代是多媒體時代，文本不一定用文字承載，也可用圖像、影音、動畫，既然閱讀原本目的是訓練抽象思考能力，但現在小孩沉迷電視、網路，很少出門，每天都已活在抽象情境，反而較缺接觸真實生活經驗。 對此筆者持部分認同，因為有些事需親身體驗才知道，但在多媒體時代，有些訊息仍需透過文字傳達，因為文字特別能呈現抽象概念、體驗到的感受，也可呈現來不及拿相機拍下的圖像，重視具體呈現的圖像、影音、動畫沒辦法完全取代。 不然聽有些歌曲唱法奇特，如沒看過歌詞，不一定能了解歌曲內容；電視、電影播放美景影像，如沒文字說明，還不一定能猜出攝影地點；上網查資料、發表心得，以現代技術來說，用文字最方便，除佔用位元容量少，也不易受傳輸容量限制，傳達效率快。 當然，資訊科技確實影響文字的發展，是文學界該思考如何善用科技，進行轉型的時候了，還好歷史上有不少類似案例提供參考。 像是照相技術發展後，雖取代畫圖記錄圖像的功能，但後來的畫家很有創意，轉型畫各種抽象畫引起話題，加上現代很多人不會畫圖，只要能畫出逼真的畫，都會受人稱讚。 再像是古代歌手即使歌聲很好聽，但當時沒錄音技術，沒辦法留下歌聲給後代，造成歷史資料留下的歌手資料有限，連帶讓社會地位低；但錄音、廣播、電視技術發明後，除留下歌聲也增加傳播效率，造成現代很多年輕人只知道哪位歌手曾唱哪首歌，卻不知世界大國領導人是誰。 既然現在能透過資訊科技設備，快速製作、修改、投稿、發表文字作品，就期待台灣文學界深入了解，善用科技吸引讀者閱讀文字作品！

  筆者是退休基層公務人員，退休俸僅夠糊口，但外界總以為退休公務員好過日子，但其實那只是少數高官。何況，十多年來，政府不僅調薪很少，而且大砍退休福利，老實說，大家心裡有怨，但也只能摸摸鼻子，過勤樸生活。 如果物價平穩也好，但最近民生物價飛漲，雞肉、豬肉等早已調高價格，水果如芭樂、香蕉等，更是史上最貴。想在外面吃一餐五十元以下的午餐，可說很難找到了。 前天，我和老妻在一家麵店，叫了一碗陽春麵35元，外加一個豆沙包15元，合計50元，她則點了一碗三鮮麵50元，兩人好不容易能各以50元過一餐，在物價高漲的這片刻，竟然有小確幸的感覺。 但這短暫的小確幸，真是人民所要的嗎？政府不要只喊著要增加假期，讓民眾有小確幸的感覺，我們只想呼喚政府，若無法調薪、加薪，至少也想辦法控制一下物價嘛，讓我們不至捉襟見肘，否則真不知要如何簡樸過生活，恐怕以後也得淪為清貧一族了。

  壹、計畫緣起   薪水不漲，房價卻節節攀升，究係要如何？才能抑制房價及創造工作機會，並吸引臺灣或民眾前來金門居住與購置合宜住宅呢？唯有透過都市更新機制，將金門地區四十年前規劃設計之舊商業區、傳統聚落及下水道系統和停車空間，逐步做有計畫調整（包含騎樓整平及興築停車場），便可使金門都市實質環境或機能之全面性改善，甚至可廣泛帶動都市經濟、社會環境之改善、創造更多工作機會與釋出合宜住宅及增加停車空間，進而，營造金門成為建造永續發展及豐富文化資產與現代化之宜居住宅島。   貳、計畫目的   金門之都市計畫，係於民國六十一年發布實施至今，期間，金門縣政府雖辦理過三次之通盤檢討，惟金門自二○○一年始成為臺灣政府開放與中國大陸福建試辦之小三通前緣地區，現今透過小三通出境人數業已達到一千萬人次，設籍金門人數更是高達十二萬人之多，惟金門四十年前規劃之都市計畫或下水道系統及停車空間，著實無法滿足漸趨擴張之都市與人口的使用，而且舊時興築之建築物，更是日漸老舊、腐朽，已妨礙都市景觀、都市發展與影響公共安全，故為加速金門成為抑制房價及創造工作機會與現代化宜居住宅島，實有積極推行都市更新執行計畫之必要。   參、法令依據   都市更新條例及建築法與公寓大廈管理條例。   肆、計畫標的   一九四九年國民政府播遷臺灣，中央政府在金門島內駐紮十萬部隊，島內因產鹽及與大陸福建沿海通航、交流之自然形成商業市集或聚落，隨著國軍駐守，便開始產生巨大的變化，從開始只有東半島的沙美老街與西半島的金城老街為主，後來相繼發生古寧頭大戰、八二三砲戰等，中央政府為軍事安全及分散集中人口與商業市集，遂於金門島之沙美、金城、山外、料羅、陽翟、小徑、頂堡、烈嶼東林等地，構築現代化鋼筋水泥構材新市街、商店街、電影院或國民住宅（富康農村）。惟隨著海峽兩岸交流熱絡，中央政府逐年裁減金門兵員，造成區域內主要消費人口（駐軍）大量減少，現今沙美新（舊）街與陽翟、山外新市、料羅、小徑、頂堡、烈嶼東林等地，區域內之人口大量遷往其他地方發展，導致民生及商業行為蕭條嚴重，昔日興築之建築物，卻日漸老舊及腐朽，已影響金門整體都市及商業和生活機能之發展。   伍、執行步驟   （一）、政策面   1.加強都市更新政策的宣傳與積極鼓勵民眾參與   公部門應加強政策之宣傳，鼓勵民眾踴躍的參與，並應走入民間積極協助與解決問題。    2.積極協助民眾的都市更新   公部門應積極協助民眾的都市更新，結合國內的建商或團體共同協助民眾原址進行都市更新或重建住宅。   3.積極輔導及協助舊社區或大樓成立管理委員會   公部門應積極協助及輔導舊有社區及公寓大廈成立自治管理委員會，以利老市街、舊有商業區、傳統聚落或社區、公寓大廈之自治及順利的推展公共事務。   （二）、制度面   1.加強公權力的行使   都市更新團體及單元或民眾，對於都市更新或重建業務，常常發生有意見紛歧或與建商間爭議情事之發生，最後常常是透過民意代表尋求政府的協助，為避免公權力的濫權與公權力行使之合法性，未來應自訂法條，以加強公權力介入或協助更新團體及單元或民眾的合法性，方能有效的協助或引領都市更新之團體或民眾，儘速的完成都市更新的目的。   2.成立專責機構   縣府應積極成立專職單位，以專司及協助民眾或更新團體因住戶間對於都市更新或重建意見整合或發生產權紛歧時，政府專職單位應立即成立專責小組，積極的輔導或整合各方的意見，以降低進行都市更新或重建時的阻力。   2.1金門地區都市更新科之成立   隸屬建設處所轄，以綜合受理與管理、企劃金門地區之都市更新業務。   2.2.金門地區都市更新實行細則之制定。   2.3金門地區都市更新審議委員會之成立。   金門因地理位置特殊，飽受戰火蹂躪，昔日區域內之諸多民眾旅居南洋或臺灣地區，造成現今金門區域內之老市街、舊商業區或傳統聚落之建築物，諸多未繼承或產權紛紛及所有權人意見紛歧，因此協助金門地區之都市更新或重建團體或所有權人意見的整合與協調及成立金門地區都市更新爭議協調委員會，確實有其必要性。   2.4金門地區都市更新參與門檻之制定。   (1)政府劃定或自行實施更新區域內之門檻朝向1/2同意即可。   (2)政府劃定或自行實施更新區域內之旅居南洋失聯或未繼承者不列入計算。   3.金門地區土地及建築物之所有權利未繼承（旅居南洋失聯）或經法院查封及禁治產的收購（權利變換）條例之增訂：   3.1政府劃定或自行實施更新區域內之旅居南洋失聯或未繼承者或產權紛亂或不願參與都市更新者，統一由政府以公告現值或地價強制購買。   3.2政府劃定或自行實施更新區域內之強制購買的權利，依公告現值或地價轉售給該實施都市更新團體或實施者。   4.金門地區獎勵容積措施調整為彈性之原則    目前臺灣的都市更新條例之相關規定，對於容積的獎勵，並未因各縣市與地區特性之不同，因而產生差異性，故金門地區應自訂獎勵容積措施，並且運用容積的移轉制度，方能有效促進金門地區與諸多年久失修之建築物的更新。   4.1獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內。   4.2容積移轉至臺灣地區部分，報請中央訂定特定專區（北中南各選一區域）。   （三）、財務面   編列公辦或住民自行辦理都市更新事業基金，以利金門地區都市更新的推行。   1.每年編訂金門地區補助都市更新費用預算計新臺幣10億元。   2.提供金門地區自行實施者或住戶使用低利息的方式重建或認購，並且對於具有低收入戶資格的民眾，亦應訂定安置及免息的補助辦法。   3.補助對象：自行實施者、建商實施者或公辦實施者。   陸、計畫預算與期程   （一）、執行預算   編列公辦或住民自行辦理都市更新事業基金，以利金門地區都市更新的推行。   1.每年編訂金門地區補助都市更新費用預算計新臺幣10億元。   2.提供金門地區自行實施者或住戶，每（棟）戶共計80%至90%的補助款，以進行建築物重建或認購（鼓勵外縣市人口，實際移居金門），並且對於具有低收入戶資格的民眾，亦應訂定安置及免息的補助辦法。   3.補助對象：自行實施者、建商實施者或公辦實施者。   （二）、執行期程   以五年為一期程，每年劃定一區域、一聚落或一條街，據以實施。   柒、計畫執行對象   1、舊商區更新保存   金城老街及沙美老街傳統閩南建築店厝，優先劃定實施都市更新區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築），使用整建或維護方式進行保存或更新（包含設置汙水下水道系統、騎樓整平及統一於舊商區外圍興築停車場），店厝所有權人依原式樣與構材修復之店厝，政府補助每一棟店厝新臺幣600萬元之都市更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴閩南建築、商業與文化資產，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。   2、傳統聚落更新保存   沙美、後浦頭、小浦頭、後水頭、陽宅、山西、大地、田浦、東村、料羅、泗湖、吳厝、古寧頭、瓊林、斗門、后宅、官澳、青嶼、烈嶼等傳統閩南聚落之建築，逐一劃定為實施保存區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築聚落），使用整建或維護方式進行保存或更新（包含設置汙水下水道系統及統一於聚落外興築停車場）（包含設置汙水下水道系統與增設停車空間），傳統閩南聚落建築物所有權人，依原式樣與構材修復之傳統閩南聚落建築物，政府補助每一棟建築物新臺幣1000萬元之更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴閩南建築、商業與文化資產，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。   3、新市街更新   金城新街、山外新市、沙美新街、沙美菜市場、金沙戲院、陽翟、小徑、料羅、頂堡、烈嶼東林等新市街之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護方式進行更新（包含設置汙水下水道系統、騎樓整平及統一於新市街外圍興築停車場），並且補助每一棟建築物新臺幣800萬元之都市更新費。   4、國民住宅（富康農村）更新   金城、沙美、山外等國民住宅（富康農村）之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護方式進行更新（包含設置汙水下水道系統及統一於社區外圍興築停車場），並且補助每一棟建築物新臺幣500萬元之都市更新費。   捌、預期目標   金門島內至今仍有許多傳統建築物及一九四九年後構築之建物或下水道系統，日漸呈現老舊、腐朽之窘境，已妨礙都市景觀、都市發展及影響公共安全，亟需中央或地方政府積極輔導民眾使用整建、維護或重建等方法，進行金門地區建築物的保存與都市更新（包含騎樓整平與下水道系統設置、興築停車場），以保存金門自我傳統聚落（城鄉）風貌或都市容顏及降低都市（聚落）災害發生機率，進而，復甦老市街或舊商業區經濟與增加金城、沙美、山外和傳統聚落釋出更多停車空間與廉價的優質住宅。 （作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人）

  金門國家公園管理處在103年1月22日上午10時辦理古寧頭三營區（W16據點）啟用典禮，提供春節遊客一個新的觀光景點，我於春節帶著回來過年的姪子慢慢參觀，當天遊客如織，金門獨特的戰役遺蹟吸引大家的目光。   金門古寧頭戰役發生於民國38年10月25日，民國38年10月25至27日間，這場戰役在金門鏖戰了三天，25日凌晨共軍於古寧頭海岸登陸金門，雙方於古寧頭一帶展開攻防戰，這場歷時雖僅56小時的戰役，是確立兩岸分治最重要的一場戰役，歷史上稱之為「古寧頭戰役」。   當年因為這場戰役，奠定了台、澎、金、馬地區的安定與繁榮，為了紀念這場戰役當時金門防衛司令部建立了一座「古寧頭戰史館」，後來金門國家公園在民國84年成立以後，轉交給國家公園經營管理；多年以來，遊客參觀古寧頭戰史館時，透過古寧頭戰役的油畫、「金門之熊-戰車」實體展示及各項當年參與戰役的武器陳展、文物資料，了解這一場戰爭的過程，緬懷為這場戰爭犧牲的可敬英雄。   但金門隨著兩岸局勢漸趨和緩之後，國軍由於精實案，陸續釋出多處營區，古寧頭三營區為其中之一，此營區的位置就在館內陳展「蔣中正總統」油畫旁的坑道入口及其上的營區，國家公園成立的宗旨之一即為保育金門戰場遺址及其遺蹟，因此儘量以保留原來風貌的方式進行整修，希望讓營區轉化為新的空間利用，並且讓歷史可以真實呈現，以前我們常常透過古寧頭戰史館館內蔣中正總統站在古戰場的這一幅油畫，來想像當年的戰爭場景，古寧頭三營區即是戰史館後方的營區，如今營區開放讓遊客由坑道走出營區，站在海防據點上，也可看到古寧頭海岸當年的戰場，海岸邊完整、壯觀的反登陸樁，更是金門極具代表性的戰役史蹟，是極具特色的軍事防設施，參觀那天風和日麗，遊客駐足於營區觀景平台遠眺對岸的景觀，以及海岸邊一層又一層的防禦設施，我們也習稱軌條砦，風呼呼的吹，彷彿槍林彈雨的慘烈戰況仍在耳際響著，讓體驗非常的深，希望戰爭隨風遠去，一起追求和平的永遠。   這裡的海邊，曾經佈滿地雷，地雷在金門實施戰地政務時期，對中華民國及金門都有其一定的貢獻，如今兩岸趨向和平，地雷的角色在戰爭後褪去，經過金門防衛指揮部排雷大隊的努力，已完成金門所有雷區的排雷工作，還給金門居民一個安全、沒有恐懼的環境與空間，藉由排雷紀念碑的設立，可以增進遊客對這一段歷史的了解與認識，營區內排雷紀念碑，完整紀錄國軍自96年後，在金門外島已成功排雷9萬餘枚的史實，遊客可藉此充分了解當年金門海岸佈雷，實在讓人步步驚魂，如今則蛻變為安全淨土的過程，我和姪子在排雷紀念碑前仔細研讀，也向這些協助排雷的工作人員致敬，想及金門許多鄉親為了生活所逼，如撿拾柴火的需要，常常無意中被地雷所傷，因此增加了許多破碎的家庭，會有些許的傷感，幸好金門人都非常的樂觀與知命，習慣向上、向前及正向思考，所以以追求和平的心來互相勉勵。   根據新聞報導得知，古寧頭三營區（W16據點）是由金門國家公園管理處於102年進行「古寧頭戰史館及周邊營區改善工程」，並於5月2日開工，102年10月4日完工，其經費為新臺幣481,803元，工程總經費為4,627,249元。   古寧頭三營區在國軍精實案後釋出，如今從軍事防衛的角色轉換為戰役觀光資源，其中保存了完整的坑道與海岸據點的軍事設施，因此金門國家公園在坑道內進行部分空間的規劃，包含有蔣中正總統歷年巡視金門的影像特展。   根據金門縣志記載，蔣中正總統曾手諭建設金門為三民主義模範縣，以作光復大陸建設藍圖，並發表言論、文告昭示世人，強調「無金馬則無台澎、有台澎便有大陸之金門戰略價值。」自民國38年古寧頭大戰之後，蔣中正總統十分重視金門在軍事上的地位，以金門、馬祖為防衛台澎之前哨。在其後20餘年間巡視金門達30次，停留152天強調無金馬則無台澎。關懷前線軍民生活，指示將金門建設成為三民主義的模範縣。所以營區內特別展示蔣中正總統視察古寧頭營區的影像，用以讓遊客了解他對戰地金門之關注。   營區內中山室則保留了一幅金門的作戰與防衛地圖，讓遊客可以駐足感受當年的古寧頭三營區的重要地位，我們參觀時這裡有不少的遊客駐足，以了解整個戰役的作戰經過。內部空間原來的射口寫景圖保留，讓遊客可從射口眺望金廈水道以及廈門的沿海發展情形；走出坑道則可以依循參訪動線體驗古寧頭三營區整個海防據點的守護與防衛，完整保留各項軍事設施的原貌。   根據金門國家公園管理處表示，此地的觀光資源，未來將串聯古寧頭二營區（W17據點）、安東一營區、安東三營區，也就是自行車步道的串聯，從古寧頭播音牆至嚨口海岸形成完整的帶狀軍事遺跡，讓參訪遊客可以體驗當年古寧頭戰役的戰場氛圍，彷彿空氣中仍有咻咻而飛的肅殺氣勢，是一個值得品味的古戰場。   古寧頭三營區有坑道也有海岸的觀景台，海岸保留完整的軌條砦設施，古戰場的遺址留給遊客無限的沈思與緬懷，這樣的觀光景點與馬奇諾防線應該有同樣的警惕與感懷，用以鼓勵大家勇敢、努力追求和平。

  媒體，作為監督政府、發現真實及捍衛人民第四權的角色，應發揮它應有的價值與目的，即媒體的「真、善、美」。   媒體的真，在於以客觀、中立的角度發布訊息，且其來源可靠、具公信力。如多年前的「腳尾飯」事件及某政論名嘴的「長崎蛋糕」說，最後都證實為烏龍一場，不但傷害了媒體的價值，更失去了人民的信任。反之，像洪仲丘事件、黑心油問題、廣大興案等，在媒體真實、完整的報導下，不但督促政府採取必要的行動，也保護人民或被害者應有的權益，這便是媒體的真。   媒體的善，在於應避免一切腥、羶、色及八卦新聞，多傳達社會的溫暖、人民的善行與激勵人心的故事。如陳樹菊女士、黃牡丹女士的美德，南非前總統曼德拉與美國總統歐巴馬倡導的人權平等，吳寶春師傅、吳季剛設計師與李安導演的精神，甚至是一些小人物拾金不昧或寒冬送暖的義舉等等，都是可以啟發人民善念的好題材，這便是媒體的善。   媒體的美，在於多觀察、報導人世間一切美的事物，從美景、美食乃至於電影、音樂、舞蹈等等。如熱帶珊瑚礁群聚的墾丁、寒帶針葉林圍繞的玉山；基隆的「三酥」、花蓮的麻糬；臺灣的雲門舞集乃至於金馬獎、金曲獎等等，讓全世界看見臺灣的軟實力，進而增進國家競爭力，並同時關注自然生態與環境保育等等，這便是媒體的美。   臺灣媒體的密集度為世界之冠，為了爭取高收視率，常可見許多未經證實的新聞或侵害當事人隱私的報導。為了下一代的孩子及有心進入媒體業的莘莘學子著想，誠摯對現今的媒體呼籲：請發揮您應有的「真、善、美」吧！

  手機電腦問世，受到產官學界的熱烈歡迎，一者，提供業界手字知數，看數知因，二者，電腦記載世界紀錄資料，提供官方施政參考，三者，學術研究，精益求精，三大成就，前所未有的難得，值得一提，特別受到兒童青少的喜愛，九一老朽觀天下，一則以喜，一則以憂，喜的是一機在手，遠在天邊近在眼前的人際關係，縮短感情交流的距離，憂的是，手機電腦有其正反兩面的功能，用之得當，受益不淺，用之不當，得不償失，遺患無窮，時代先進的玩意兒，我乃一竅不通門外漢，不過，觀察認知，個人倒有些隔靴抓癢，皮毛淺見，我很納悶，手機電腦的魔力，是個甚麼東西，能夠瘋癲智識未開，不知天高地厚懵懂青少，日玩手機，夜玩電腦，通宵達旦，樂此不疲，稚齡少女，看了不該看的手機電腦內容，提前早熟，經不住物質誘引，墮落風塵，賣身來買名牌包，國寶幼苗，未來的國家接班人，主政的成人，睜著眼看墮落，豈能無動於衷乎。國家興亡，匹夫有責，我不是吃飽了撐的，好管閒事，這個發展，不是個案，已經泛濫成災，為官之道，多一事不如少一事，少一事不如了一事，即便是不了而了之，如更魚在喉，不吐不快，有話要說。日夜勞神，體力透支，上班上學，補充睡眠，猛打瞌睡，長期睡眠不足，醫生警告，如不改進，不是快樂的天堂等著你，就是提前旅遊極樂西方，掂掂代價有多大，電腦進步，人腦退步，事事依賴電腦，成為電腦役役於人，不是人役役電腦，即使沒有電腦，也不是世界末日來臨，玉不琢不成器，子不學該之過，課堂書本永一邊，手機電腦放中間，月考期考利用手機作弊來過關，日夜盯著手機電腦看，個個成了近視眼、白內障、青光眼、高血壓、糖尿病，已經不是老人專有病，在校的學生已沾邊兒，未來的國家棟樑這副德性，夫子搖頭，擲筆三嘆，孺子不可教也。   手機電腦，立足人間，是利是弊，見仁見智，有得有失，利弊得失，因人而異，得之不喜，失之不憂，可有可無，不是唯一，擇其善者而用之，其不善者而改之。 

  2014年2月16日值得入選為全人類的生日，這一天是「良心時代」運動全球啟動儀式的歷史時刻，有數千位全球各界人士與組織連線共同啟動「良心時代」運動，希望喚起一股正向能量，穩定動盪不安的世界，建構民安國富的良心社會，進入真正祥和安定的良心時代。 　　「良心時代」運動從今年一月一日發起，短短一個半月獲得各界熱烈響應，目前為止有超過105個國家響應、近200個海內外各界單位共同推動，「良心時代」運動三個發起單位：世界之愛和平總會、聯合國／NGO世界公民總會、太極門氣功養生學會，於2月16日舉辦盛大而隆重的全球啟動儀式。邀請駐華使節及政治界、媒體界、醫學界、法學界、教育界、藝文界等上千位貴賓到台北主現場共同啟動，並於全球24地包括美國、加拿大、荷蘭、澳洲、越南、英國、義大利連線。各界代表講出自己的良心話，活動現場設有電視牆同時播出五大洲及各界良心話影片，並有LED燈串連(LINK)起五大洲愛的能量。所有的來賓一起「伸出右手，握拳置於心上；再以左手，密貼右手」的良心手勢，象徵「守護你我心中的良知共創愛與和平心時代」，當天並發表一首「良心時代」主題曲，將人們的心凝聚在一起，帶動出更多懷抱良知之心的人們，一起參與重建人類尊重情誼、重整倫理秩序的希望工程。 　　「良心時代」運動全球啟動儀式之後，將有太極門新春茶敘的國粹文化饗宴，太極門透過音樂、歌唱、舞蹈、戲劇和武藝等多元文化展演，希望藝術的感動能喚醒人人源自天賦的良心與善行。太極門氣功養生學會為此次「良心時代運動」發起單位之一，太極門為古老內祕傳氣功武術修行門派，掌門人洪道子博士傳授弟子人生哲學智慧，引導弟子修心養性、淨化心靈。並透過文化展演、親善文化訪問、公益講座、愛與和平人權教育等方式，在全球五大洲散播愛與和平的種子。師徒投入超過10萬人次、200萬小時，主辦2,000多場國內外文化展演，拜訪世界超過60個國家、200多個城市，推動愛與和平文化。舉辦超過2萬場次的公益講座，分享太極陰陽智慧；超過1萬篇真人真事在全球媒體露出，並在國內外300多所各級學校推動愛與和平人權教育。 　　文化，是一個國家的命脈；而一顆善良之心，更是每個人立身處世之道，國富民強之本。期許以文化喚醒你我心中對追求真、善、美的渴望，開啟一個更真誠、更美好的良心時代。「良心時代」運動在台灣各界獲得熱烈迴響。「良心時代」運動將正式推出專屬官網(www.aneoc.org)，預計匯集全球的良心話、良心事蹟，讓全球人士經由相互交流與分享，激發更好想法，形成更大的正向能量。期待全球串聯善的能量，一起讓世界更美好！

  台灣實施全民健保徵收補充保費滿一年，但徵收方式引起不少作家及文字工作者抗議，官員對此有意修改，身為社工師，也是文字工作者的筆者有話想說。   雖筆者可理解為確保全民健保財務健全，保障民眾就醫權益，也減少只領薪資收入的民眾負擔，才規畫從稿費及版稅徵收補充保費。   但在補充保費實施前，筆者到升格前的健保局網站希望了解徵收規定，努力搜尋卻沒找到「稿費、版稅、演講費要交補充保費」字詞，直到打不用錢的零八零零零三零五九八專線問，才確定要交，接著立刻到網路的文學討論區，及文字工作前輩的部落格提醒：一次領新台幣五千元以上的稿費和版稅，要交補充保費！   只是一個人的宣傳力量很有限，結果台灣很多作家及文字工作者經歷各種困難，終於順利發表作品領稿費、版稅、擔任演講主講人，卻因為補充保費宣導資料幾乎只說從「執行業務所得」徵收，不知稿費、版稅、演講費也算在內，才發現實際領到收入因此變少，這種感覺會好嗎？   既然補充保費對文學的傷害不小，怎麼補救？那就開源節流吧。開源方面，筆者看不少暢銷作家及文字工作者的創作教學書，發現基本道理相同，可依此舉辦文字工作職訓課程，教如何依目標讀者閱讀需求製作作品，吸引台灣及世界其他地區更多讀者付錢支持，確保能從作品得到夠多且穩定收入安心養家，就可安心交補充保費。   節流方面，也可透過文字工作職訓課程教導如何輕鬆得到點子，完全不用抽菸、喝酒、吸毒找點子製作作品，確保身體健康，減少全民健保醫療支出，連帶減少醫療人員工作量，避免過勞死案件再次發生。   所以筆者希望官員制訂新社福政策時，先努力宣導政策說明會訊息，鼓勵民眾提供意見再制訂可行政策，增加民眾參與感進而支持政策；實施前以民眾能理解方式簡單清楚說明，讓民眾了解減少疑慮，如有需要可付錢請作家及文字工作者，製作作品協助宣傳，讓他們從中拚經濟，也達成《社會福利政策綱領》重視的服務可近性原則。

  這次高中國文科與社會科課綱微調，在台灣教育界引起掀然大波。這次課綱的微調，會引起台獨人士的不滿與反彈，正說明了這次的修正方向正確，把過去被扭曲的部分，還原回到歷史的真面貌。無可諱言的，過去被不肖的政客與學者假借政治力，把高中社會科的95課綱建立在「去中國化」，一方面企圖對下一代洗腦，製造對中國文化的仇恨，進而切斷與中國文化之臍帶關係；一方面美化日本的殖民統治，企圖跟日本之歷史接軌，讓我們的下一代產生錯誤之民族認同，進而認賊作父。其用心之鄙劣，令人匪夷所思！   目前雖有少數民眾，被這些日裔台獨人士的誤導，仇恨自己來自大陸之先祖，不妨請他們回去翻翻族譜，應當會有所感覺，多數台灣人的祖先，當年冒著橫渡黑水溝的風險，來台灣披荊斬棘的拓墾，才有今天台灣種種的成就。至於南部的縣市首長，當知南部是我們先祖來台最早的落腳地，這次課綱的微調，正可澄清台灣與中國大陸，無論是血緣族群，抑或是文化習俗、宗教信仰，都是血脈相連，不容分割。謹此懇請這些首長諸公，請先擱下選票之考量，好好的思量一下，歷史的教材是肩負民族血脈的傳承，是文化習俗的維繫，任何一個主權獨立的國家，是不該為過去殖民統治政權的暴政歌功頌德，請問有誰看過曾被希特勒屠殺的歐洲歷史，還沈醉在他的豐功偉績；請問過去主導編撰台灣史的專家，有誰還記得日本殖民統治台灣時的抗日先驅，為了台灣這塊土地所做的犧牲與奉獻；請問台灣多數同胞在日據時代作次等國民之辛酸，連基本的民生需求與教育的基本權利，到底有幾個台灣人能夠得到尊重；請再看看台灣這塊被稱為美麗之島的「福爾摩沙」，當年豐富的農林資產，被誰破壞與掠奪？另外，也恭請這些百里侯，在繁忙之公務之暇，抽空請他們再仔細看看修改後之課綱，何處有「去台灣化」？何處有「親中化」？何處有背離現行的中華民國憲法？   我尊重那些日裔後代的台灣人，他們對日本人之懷念，可以理解與同情；同樣的，我更希望他們也能有同理心，不要用盡手段來剷除多數台灣人來自大陸的根源。過去高中的歷史教材被某些台獨等御用學者扭曲，使用奧步，竄改歷史內容，誤導多數台灣人的子孫，悖祖忘宗，仇恨自己之先祖。使盡一切手段，去銜接曾經大肆屠殺台胞的日本殖民政府，讓曾為高中歷史教師的我，深感痛苦無比。   新春期間，家家戶戶都會祭拜祖先，今年在家人捻香膜拜祖先牌座時，我特別向列祖列宗報告，無論台灣的政局如何的變化？我們全家人都會飲水思源，我們也會珍惜先人在這塊土地打拚所付出的血汗，我們更不會做個數典忘祖的不孝子孫。

民國47年8月23日，臺海823戰役（又稱第二次台灣海峽危機）由中國共產黨的中國人民解放軍發起，砲轟金門及其周邊地區至10月5日，一共44天。   中國國民黨與中共在民國35年6月開始打起內部爆發的戰爭，而金門砲戰絕對是國、共內戰的延續。但是，從民國89年5月到97年5月，我們又看到了和國、共內戰並無直接關係並且一度嘗試與中國大陸進行切割的民主進步黨執政。現在，我們也無法確定由那一個政黨取得105年總統的寶座。   緊接著，吾人要問說應該套用什麼樣的理論來貫穿過去55年來的變化？我們可以先嘗試運用「國」這個字。   首先，我們要知道說古代的中國並非西方人誤以為是的國家=( nation,country 或者 state) 。其實，中國只是一種文化。這可以從以下的一個例子看出。   雖然收字最多、規模最大、價值最高以及影響最廣的《康熙字典》是一部於清朝康熙55年（1716年）出版的漢語字典，但是其收錄的47,035中國字竟然沒有「國」這個字。易言之，中國人是被西方人所強迫接納他們所理解的 nation, country,或者 state.   我們無法考查與證明是誰造字創意了「國」這個字。肯定的是，他一定是非常地有文化，懂得中國的歷史、哲學等等。   「國」這個字共有11劃，將其拆解後可得到四個基本組成：壹是口；貳是戈；參是口；肆是一，壹和參都是口，但前者字體比後者大，稍後我們可以看出兩者的差別。   壹、口   這個口猶如四道牆，我們可以舉個例子把長城視為最上面的一道牆。這個口也等於是中華民國憲法第四條所提到的固有之疆土。金門地區當然有很長的一段時期是在中華民國這個城堡之中。   貳、戈   談到第二個組成就比較麻煩。戈這個字就是中國古代的戟或者鉞。須知，這個武器是放在四座牆內的。這就很明顯地提醒我們說自古以來中國人是使用武器來自我防衛的，而不是用來侵略非中國人的國家和地區，不像於民國26年10月，抗日戰爭開始之後的三個多月，有6、7條日本帝國主義的軍艦停泊在俗稱舊金城的金門城的海面上並且炮打該城。就這樣，金門地區被日本人統治了差不多8年。一些抵抗日本人的金門人也犧牲了。   有專家直觀地指出，從商、周朝代至1949年10月，「國」這個字外面大多有個框框，而裡面有戈、還有一個口。換言之，作為一個中國人，是會在這個窩裡吵嘴、內鬥、打架。因此，把放在四道牆內的武器當作內戰使用的互相殘殺工具也說的通。中原自古以來便是中國文化的孕育之地，也是中華民族的世界中心，歷代英雄豪傑都深受「得中原者得天下」的影響，相信爭得中原便贏得天下或(歷史上的)中國，中原共發生400多場戰爭，最近一場則發生在湖北省和河南省交界於68年前的6月。   民國37年12月，中華民國政府發佈全國戒嚴令，從此金門縣進入戒嚴時期。這表示說金門地區的武器是面對中共的，隨時要用到的。果然如此，一年不到，解放軍葉飛將屬下第32軍船隻交給第28軍，決定進攻大金門，經過戰鬥三畫夜，中共慘敗。當時，中共早就握有大、小金門的《海防前線陣地兵力、火器配備圖》，這些資料是1949年10～11月間，由中共潛伏在國民黨內部最大的內線亦即被稱為「密使一號」的國防部參謀次長吳石取得的。    823砲戰等於是國、共雙方陸、海、空軍的最後一次大規模較量。同時，我們也看到了打、打、談、談的景象。例如，9月15日，在波蘭首府舉行的中共與美國大使級的會談上，前者提出要求說蔣中正總統必須撤出金門、馬祖等沿海島嶼並且承諾在一定時期內不進攻台灣省。同時，美國遂通過第三國表示說可能在保衛台灣外島的戰役中使用戰術核子武器。頓時，在中華民國政府治理之下的金門這個城堡緊張起來，和平似乎無望。   所幸，民國81年11月，國防部正式結束長達43年之久的戒嚴與實施36年的戰地政務實驗。此時，我們國軍的武器等於只具有嚇阻的作用，因為解放軍的31集團軍至今還是部署在福建省最大的城市也就是廈門。   有朝一日，只要隸屬小金門的「前線中的前線」或者號稱為「反共最前哨」的大膽和二膽成為觀光地區，就表示說在四面牆內的「口」和「一」就會變得更加的有分量，持續的被凸顯出來。根據民國102年9月的報導，在金門縣政府及行政院強力施壓下，確定自103年6月起，大二島上139名駐軍將撤離絕大部份，改由內政部警政署及行政院海洋巡防署40名警力駐管，以避免引發「怯戰」、「退卻」印象。換言之，金門縣政府的簡報以104年9月1日起至106年8月31日為正式開放的時間，分批開放登島觀光但是不開放給大陸觀光客登島。全盛時期，大膽島駐軍達一個營，二膽島一個連，則有大約六百餘人。    回顧歷史，民國39年7月26日傍晚，這兩個小島遭到解放軍的砲轟，當時，少校營長史恆豐下令「距離短、時間短、輕兵器集火射擊」的「兩短集火」原則，痛擊來犯敵軍，一個晝夜血戰，我國軍以少擊多、擒服敵營長，歷史稱為「大二膽大捷」。     參、口   對一些學者和專家而言，四座牆也等於是一個「田」，因為後漢時「國」曾經被簡化為「。」畢竟，漢人自古以來就強調農業。沒有農作物，就沒有飯可以吃，天下可能就大亂。創造「國」的這位專家肯定知道填飽肚子的重要性。因此，這裡的「口」代表嘴巴。   與此有關的是，台灣競爭力論壇學會舉辦的102年台灣幸福城市大調查，結果在那一年7月揭曉，金門縣再度在台灣地區22縣市中蟬聯冠軍。我同意說大、小金門的福利很不錯。不敢說100%的居民很幸福，絕大部分的人會覺得這裡符合外國人很喜歡用的兩個概念： peaceful 與 tranquil/和平和安寧。簡言之，我們的縣政府懂得照顧老百姓的重要性。如何珍惜這兩個英文字就是要靠「一」了。   肆、一   基本上，「一」代表種田的工具。金門縣也有農民養牛和耕種製造高粱酒的草本植物。後者的銷售為金門縣政府帶來了可觀的收益。蔣故總統經國曾經到過大、小金門123次，主要是為了寶島的安全，也希望金門的建設有未來。 我們的官員也多少懂得利用這些努力賺來的錢來建構、參與和出錢與出力維持世界上的各式各樣等同於領域暨議題+至少15個核心元素的國際 regimes，例如響應中央政府的節能減碳政策。這絕對是和環境保護 regime 有關。   須知，所有的國際regimes 是對每個人、每個國家等等有100%的好處。一個能夠維護和平的治理工具就是武器管制，裁軍和不擴散 regime。因此，建議金門縣政府能夠挪出一筆固定經費聘請一批用功的國內外學者和專家每兩、三年共同在這裡開會，並認真地檢討過去一段時間每個國家在這方面是否在積極地管理和控制武器、逐步減少軍隊人數和武器數量以及不把製造核子武器的技術交給更多的國家。肯定的是，國外媒體均會報導會議成果。   總之，我們可以用「國」這個象形文字來闡述金門的過去，現在和可預見的未來，也就是擺盪在和平與非和平之間的金門地區自戰地政務結束起只選擇了擁抱具有特色的和平。

監察院日前針對假農民猖獗，使政府每年要多花新台幣兩百七十多億元補貼老農年金，使真正弱勢群體難以得到政府扶助一事提出糾正案。假農民之所以出現，正是因為過去錯誤政策賄選行徑所致。  　以往政府只開辦軍公教保險與勞保，忽視許多服務業和農漁民保險，也不把農漁勞保納入國民年金制度。造成民眾因職業而有差別待遇滋生相對剝奪感。   早年政客公然以預算收買選票的政策賄選風氣開始大行其道，演變成藍綠兩大黨為爭取選票，競相在農民年金補貼議題上漫天喊價，造成今日入不敷出的大錢坑。  　根據「老年農民福利津貼暫行條例」規定，年滿六十五歲、農保年資六個月以上，每月就能領取七千元。資格要件如此寬鬆的年金福利政策，使許多民眾只要在六十五歲以前的六個月取得假農民身分，事先不必如軍公教與勞保長期繳納保費，就能領取年金。  　這種政策漏洞，讓不少民眾甚至包括長年旅居海外者，縱使從未繳稅也能享受政府的福利大放送。  　今版勞保以最後五年投保薪資計算年金與退休給付。多年來民間社會職場遊戲規則是，退休前五年薪資都是以多報少。在最後五年設法加保到最高額勞保，準備領取最高額退休給付。全國皆如此，大企業亦然。   與其責怪民眾和雇主鑽法令漏洞，倒不如歸咎制度設計缺陷，讓不同職業身分者出現不同等級的年金差別待遇。  　要矯正此缺陷，政府應不分職業別規劃一致性的國民年金制度，讓全體國民退休年金給付不分職業別趨於統一。至於個別退休帳戶，則由各自提存準備而有不同結果。或許就不會再出現有民眾冒充農民，繳半年農保，卻能領取終身農民年金的荒謬事例出現。

 很多學生因為學校要求，或希望畢業後順利找到工作，而到企業單位實習，但通常只被安排處理行政工作，覺得沒學到專業實務經驗。   其實企業單位這樣做除怕專業技術被學走，還有其他考量。因為要成功經營企業單位，需要有效率的行政工作系統支持，雖看起來每個人都能做，但實際上沒那麼簡單。   像是整理文件器材沒訂一套歸類標準，如哪天要查文件、借器材卻找不到，或存放不當造成遺失、損壞，會影響實務工作進行；布置活動場地除需了解空間配置、使用規定，還有來賓人數、名單、需求，才可規劃出適當的活動內容及動線，並準備適當資料、器材備用及控制進度，如懂得處理，顯示擁有職場需要的企劃、執行能力。   且部分專業領域處理的案件很複雜，不方便讓實習生直接參與，因此安排實習生處理行政工作，實習生處理時可順便看工作紀錄，再提問請教了解如何處理案件，增加專業實務經驗。   所以如想透過實習學到專業實務經驗，除可多問帶領的督導，也可透過行政工作觀察，也期待企業單位督導帶領實習生時，至少說明安排的工作所代表意義，讓實習生不只覺得學到專業實務經驗，也了解職場怎麼運作。

金門自東晉五胡亂華始，為中原百姓避禍之仙洲，雖然，夏日豔陽高照，秋冬東北季風凜冽，但是，島內春（梅）雨充裕不匱乏，故金門除適合農耕外，島民更可從事漁（鹽）業，是以金門雖位處中國福建九龍江口之孤島，但經先民蓽路藍縷墾殖為自給自足之境，距今也已一千六百年。然而，隨著時光更迭，金門再也不是那孤懸海外之境，為何？因為自二○○一年始，金門劃時代開啟兩岸之小三通，現今拜兩岸小三通及實施諸多福利政策關係，如今，設籍金門人數已邁入十二萬，但是，那與庶民息息相關之民生、商業用電，已至亟需提升或補強供電系統之際！   金門島春（梅）雨充沛，夏暑豔陽高照，秋冬東北季風凜冽，此乃金門發展及補強自給自足的供水電系統之自然資源，為何？因為，據筆者於國立臺北工專土木科（今之臺北科技大學土木系）與國立金門農工電工科學習之水利工程學與基本電學時，諸多教授（老師）就曾詳細介紹各國常用之水力發電廠，大致係依獲得落差方法及運用特性分之，故現今常見之「水力發電廠」可分為：一、依獲得落差方法：1、水路式發電廠。2、壩式發電廠。3、壩路式發電廠。二、依運用特性：1、自流式（川流式）發電廠。2、貯水庫發電廠。3、調整池發電廠；至於「電」之運用，亦說明「電」乃是現代生活最重要及便捷能源，因為「電」可藉著各種不同電器之使用，便能有效的轉變為其他形式能，進而，提供人類的服務，例如：1、光（日光燈）。2、熱（電鍋）。3、磁（電鈴）。4、動力（馬達、風力電扇發電）等，著實適合金門家鄉相互運用，進而，發展太陽能電力及風力發電「利用風力電扇」與水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）、貯水庫、調整池三種發電廠，相互運用」，以提升或補強金門地區供電系統之電力，相關建議如下：   一、電力單位   (1)全面推行金門為風（水）力及太陽能與沼氣發電之無汙染（再生）能源島。   (2)加強與自來水公司合作設置溪流與湖庫及陂塘之水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）及貯水庫與調整池三種發電廠，相互運用」設施。   (3)加強與農業及工務單位合作，並輔導民眾及農畜牧業（或汙水廠）設置太陽能及風力「利用風力電扇」或沼氣發電設施。   (4)金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）主動申請及經檢驗確實設置太陽能及風力或沼氣發電設施者，每年每（戶）畝補助新台幣15萬元。   (5)高價收購金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）之太陽能及風力或沼氣之電力能源。   (6)全面規劃設置金門島內之東電西輸或西電東送之輸配電（線）塔，以利電力之統一分配。   二、農業單位   加強與電力單位合作，並輔導農畜牧業設置風力或沼氣發電設施。   三、工務（都計）單位   (1)規劃設置金門地區之集中汙水處理廠。   (2)加強與電力單位合作設置（汙水）沼氣發電設施。   (3)加強與電力單位合作，並輔導民眾裝置太陽能發電設施。   (4)規劃光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、陽明湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為金門之水（風）力設置區域，區域內廣設水（風）力發電設施，並限制開發為商業或工業及住宅區，以維護水資源衛生與水（風）力發電設施安全。   四、自來水單位   加強與電力單位合作設置水力發電設施。   金門島春（梅）雨充沛，夏暑豔陽高照，秋冬東北季風凜冽，這是蒼天恩賜金門發展補強水電系統之珍貴自然資源，著實值得中央與地方政府全瞻性擬定、編列及規劃設置金門島內之太陽能與風（水）力及沼氣發電等補強措施，進而，積極規劃設計及興建「金城-沙美快速道路」及「沙美-山外快速道路」與「山外-金門機場快速道路」之金門島環狀快速道路系統，並加速金門三城區（即金城、山外及沙美）之都市更新「包含建築物重（整）建、騎樓整平及興築停車場」與輔導聚落（社區）成立公寓大廈管理組織報備和舊有傳統建築物（沙美老街）及軍事營區的保存，以提升金門自我之優質競爭力。

若您從水頭搭船到烈嶼，在九宮碼頭下船出碼頭之後，往右側便會看到九宮碼頭的景觀門戶，有隻聳立的風雞銅像、閩南文化意象建築裝飾、大花鐘、大尺寸的全島導覽圖、烈嶼重要景點意象裝置、原軍事標語以及兩個大大的廣告出租板，另外一側則是國家公園遊客中心的入口意象與簡樸的招牌。小小的一個九宮碼頭看到了地方政府用心的程度與建設效率，絕對是不會輸給中央層級的國家公園，甚至已經不用比較來形容，而是已有地方意識的抬頭與治理自己島嶼的意涵呈現。對於地方政府在此區建設力度與效率做為烈嶼的島民，真的要給地方政府大大的鼓掌，謝謝你們為地方建設的用心與效率，讓大家看到我們選出來的政府是有在做事且效率高，確確實實的看到了烈嶼有在進行建設，是讓大家很有感的一個地方政府。    每每在許多的公開場合(公聽會)會聽到地方政府部分長官的抱歉說明，這聲抱歉是在於地方政府的人員本就不足，加上許多的建設方案要執行，過程中難免會有未盡完善之處，請大家多包涵與體諒。這樣的說明，確實會讓民眾感覺到地方政府的回應與無奈感之處，盡完善。所以，本文將地方政府的困境與難處合先敘明。另外，有關這樣的門戶景觀工程規劃的由來是景觀總顧問對於烈嶼的建議方案，而地方政府執行之，但這過程中確實有些建議是被簡化了之後才進行的。於此，相關的背景資料簡述完畢。    請大家想一想一件事情是對於這樣的建議，地方政府的態度當然只有兩個，就是「要」與「不要」採納，目前的工程進行所代表的是當然要採納而且正在做。我們常常會思考要如何給地方政府建議是有關於類似的景觀工程規劃與設計的，然而這是一個很簡單的思考出發點：「一個這麼有效率且又肯為人民做事情的地方政府，對於這樣的、不同的、另類的民眾參與聲音應該是聽得進去的！」只是採不採納是地方政府的決定。    又為何要給地方政府一些不同建議，我們立場很簡單，烈嶼的環境就是烈嶼的資產也是全民的，不良的規劃設計往往會產生一些視覺上的衝擊與不舒適，而島嶼的特性就是會讓這些衝擊放大，又為何會有這樣效應呈現？很簡單的概念就是，假如我們是世代居住在這個小島上，試問這小島不就是我們日常生活的世界，然而這樣的一個世界的存在與維持就在這個島嶼的環境上，而當這個環境呈現出其優劣，也會反映到居住於此的島民身上，慶幸的是我們的物質生活需求不高，且完全適應了這個島嶼，所以，這個島嶼與島民是一體的。因此，良好的景觀規劃與否是否要與民眾討論呢？    建設本來就是會存在的，只要人類的物質文明與生活水平持續提升，建設就存在而且也必須，但是建設的方式與速度更要因地制宜。所以，先讓我們將要不要這種二元的選擇擱置一下，重新想一想這種烈嶼景觀門戶的規劃與設計的目的為何？要去彰顯什麼？其實，我們無意進入苛責地方政府的狀態。而是給予地方政府一些想法，這些想法就是這樣的景觀門戶工程讓人覺得就是一個景觀佈置，而這樣的佈置是在有空缺的地方放上，把九宮碼頭軍事遺址的上方山坡填滿，從花鐘、大導覽圖、烈嶼景點標示意象、兩個廣告出租看板若加上原有軍事標語與地景，哇，這還真的是琳瑯滿目、目不暇給啊！    其實，九宮碼頭就是烈嶼人與觀光客進入的門戶，承載著大多數烈嶼人的悲歡離合與日常生活進出、也是遊客們的進出港埠，這是個重要的交通節點，同時也曾是烈嶼的重要軍事據點，這裡有很多的故事發生過，可惜的是我們都不太會說故事，也不太會將這些故事再現於此，唉，若您知道九宮地名由來，您會發現由狗孔灘地到現在的九宮碼頭，過程真是饒富著許多故事呢！所以這真的是烈嶼的重點區域，加上九宮碼頭擴建即將完工，不禁會讓人想問，這樣的景觀門戶規劃與設計的尺度是否太小，而九宮碼頭的整體的環境規劃與設計，才是重頭戲！交通功能的順暢、行人與交通動線分離、港區停車功能、全體港區規劃利用、與鄰近國家公園區的結合、九宮軍事遺址活化利用、總體門戶景觀設計、以及因應金門大橋通車影響之預防性規劃（含港口功能轉型的預防規劃）等等，這些都是我們想提醒以及給予地方政府的建議，或許在這樣的多方思考之下，方能抓定這些景觀門戶是為何而做？為誰而做？與原來環境的融洽？與國家公園區的串連度如何等等。    若地方政府願意規劃方案放置九宮碼頭讓大家觀看且讓民眾提供意見，我們相信這會比單純景觀填空佈置來的好，讓烈嶼人想一想我們有何特色想要分享給遊客？呈現的方式又為何？全景點式還是簡樸的入口概念意象即可？我們相信這樣的過程，會更讓每位烈嶼人進而更加思考自己居住的環境特色，也要讓每位烈嶼人都是導覽解說員，而引導我們的是我們的地方政府。這樣的互動與參與，就是要回應我們與這個島嶼是一體，我們都住在這個島上，與這個島嶼一起呼吸與成長。讓我們多想想這個島嶼環境可以如何規劃與維護會更好，也更宜居。相信地方政府諸多事忙，忙於建設地方，但仍請聽聽這樣聲音，讓烈嶼在馬年能有更多民眾參與的環境規劃與設計出現，一起與地方政府為這個島嶼付出。

一○三年一月十一日貴報（星期人物）訪問李錫田報導﹔內文有一段與事實不符﹐今特借貴報澄清﹕本人於八十二年籌備創立「社團法人金門縣古寧頭南山李張氏宗親會」以下簡稱本會﹐並經金門縣政府於八十二年九月十四日核准立案﹐全體會員計有三百八十六人﹐籌謀基金達台幣壹佰貳拾壹萬陸仟元﹐本會成立宗旨﹕追討三十八年南山烏沙頭土地﹐被國軍佔用﹐良田變雷區﹐先祖遺留祖業給吾輩耕作。因戰爭禍害﹐被佔用土地約南山總面積三分之一﹐國軍為防敵佈雷無法耕作﹐當年河山變色﹐民怨也不敢言﹐祈盼兩岸對峙能早日緩和﹐以便追討土地歸還﹐是全體村民所盼望﹐本人擔負理事長任內﹐討回土地有十二筆﹐南山籍子弟百分之八十五均有土地在雷區內﹐當時成立本會﹐宗親非常踴躍參加﹐討回土地是本會成立第一要務。貴報採訪報導內文如下﹕「不料﹐李張氏宗親會卻半途跳出主張該筆土地經過如此長遠的時間﹐當年就已是沒有任何文件證明﹐如今想要認證也很困難﹐所以認為應當全部登記給李張宗親會﹐未來共同開發與利益共享﹐並擬訂於六月二日籌開會議﹐更想籲請權利人簽署放棄個人權利。為此﹐他專程抱病趕回金門與會……」等等。 錫田是本會會員﹐籌謀基金也捐資台幣壹萬元﹐他對烏沙頭土地用心追討﹐本人認同﹐但刊登上述內容﹐本人無法接受﹐一○二年六月二日本會針對追討烏沙頭土地主題會議﹐按程序討論。會中錫田之主張﹐應視一般建議﹐反謂「本會半途跳出」﹐用詞不當。 本會於八十四年五月二十五日﹐第一屆第四次理監事聯席會議﹐對土地日後歸還認領問題研議結果﹐決議文﹕全部歸本村本會全體公同共有。（本會章程﹕南山籍子弟年滿十六歲限男性每年均可參加入會）緣於烏沙頭土地之原耕作人﹐大部份已往生﹐幾經戰亂﹐人事已非﹐且地形地貌改變﹐舉證困難﹐故有此決議﹐並非任何人臨時提議﹐那來本會「想籲請權利人簽署放棄個人權利」。事實就是事實﹐是非不容顛倒。 一○二年四﹑五月間﹐錫田來訪談及烏沙頭土地問題﹐本人有意借其長才﹐推聘他為本會執行長被拒﹐轉而好言相勸要他與本會聯合為宗親出力﹐以免造成雙頭馬車﹐誤導地政作業﹐亦不為所動。以錫田有心要為宗親出力﹐不需要另立「原權利人」。可借用本會會員力量﹐及佰餘萬元基金作為後盾﹐作討回土地活動經費﹐甚至可聘請專業代書或律師協助申請﹐可達事半功倍效果。 本會成立至今已達二十年﹐為維護本會宗旨﹐本人有義務特此澄請糾正。

  當國內正陷於「窮悶」與「內耗」的政經困局之際，教育部為12年國教，開出一系列令人眼花撩亂的策略與措施，倍受家長與各界質疑與關注。另外有識之士，卻著急國內某些領域人才斷層而焦慮，中磊電子董事長王伯元在潘文淵獎頒獎典禮上指出，目前政策多「先求有，再求好」，等遇到問題再補救，讓人頭昏眼花，對政府沒信心。他認為，台灣人才不足問題需要從教育著手，發揮育才、引才、聚才、用才的效果。教育部研訂《人才培育白皮書》，是未來10年各級教育人才培育重要方針，盼透過各部會合作及教育體系，全面提升教育品質。第八次全國科技會議總結報告，也決議調整基礎教育的教學內容：「透過未來想像教育，豐富學子的思想資源，提升核心價值問題之思考能力，從而引導出社會整體之多元角度的科技與人文素養，以及整體性地思考未來以及未來想像的能力。」 　為此，教育部終於為人才教育畫出一張藍圖，於103年1月6日舉行「未來想像教育叢書」新書發表會。正式揭示，以未來10年、或更長遠時間未雨綢繆，培育所需要之國家建設人才。由顧問室研擬《人文社會科學教育計畫》，培養未來世代的想像力與創造力，自100年度起推動未來想像教育。 　本縣正要跨越百年，人才教育規劃，應有自己的主張。例如：公務及文化系統要向外引進，或設置鼓勵機制晉用在地人才？中、高階行政人才都是高普考晉用，能否堪當規劃重任？能統整各領域之文化人才何處尋？專業技術人力是否充裕？硬體有形物之建造容易，能統合持續經營者才是難覓。尤其能規劃未來想像中的金門，所需要的人才在何處？   「未來想像」是指「對未來的想像」（imagination of the future），或指「想像未來」（imagining the future），它是一種「探索未來、想像未來、選擇未來與創建未來」的思考及行動歷程，融入教育上的課程設計或教學過程。 　綜觀教育部及經建部門所勾勒之未來人才培育，是從全球化視野，企圖在高教體系、高中職及專科學校，以及部份都會區國民中小學試點，諸如台南、新竹、桃園等以全市投入未來想像教育，則尚不普及。然若依中央部會觀點來規劃，恐不適用於離島金門。 　依教育部產出之計畫，多半是先試點、再推廣；先設中心學校，再作推動普及；然後一連串課程設計、教案徵選、教學演示、訪視與評鑑及成果報告，如此折騰一番，就以為可造就未來人才。殊不知專技知能容易急就章的培養與取得，最珍貴的人品、情操與高瞻遠矚的規劃能力，卻需經千錘百鍊，萬中選一，難於一蹴可幾。 　「未來想像」人才教育，包含教育學生探討規劃「未來家園」、「未來產業」、「未來文化」、「未來學校」、「未來社會」、「未來環境」等各個面向。讓在地學生有機會參與自己未來家園及學校的重建，促使社區得以永續發展，人與環境的友善互動，具有願景之創業思維，並從行動參與中發展想像力、創造力與未來思考力相關素養。 　值此跨越百年，當我們自許為海西中心而有所期待，首先要「創造不用怕丟臉的學習世界」，規劃公務部門、文化體系再進修的機制，鼓勵學校發展未來想像教育，推動「二十一世紀關鍵能力」：有效的社交溝通與合作能力、網路資訊的整理與分析、媒體素養、跨文化的合作技能等之學習。 　世界充滿真實的挑戰和困難，為何要花費大半的時間，在處理無關緊要的行政程序問題？創新、創造的能力是未來的關鍵力，為什麼政府機關或學校不太花時間培養？   面對科技的進步與知識的日新月異，自我和社區、金門和台灣、地球村等各種層次，都是未來想像的範圍。本縣應建置研習中心，仿效公教人力發展中心或教師研習會，賦予專責專人經營，邀集金門大學、銘傳大學、高雄大學及教育體系學校，引進名師，培訓在職或職前公教與文化人才，透過專業社群，合作團隊型式，探討或論辯未來想像金門之議題，最後能培植自我精進規劃能力；對學校體系，精減不必要之行政業務，鼓勵發展特色與興辦未來教育，而非只追求一致性之「假」平等，引導與培育學生想像未來世界的願景。跨越百年，未雨綢繆，籲請速研擬人才培育政策，興辦未來想像教育。

  金門的人口截至102年11月底止，為120,037人，已突破十二萬人。這個人口數也是金門從民國四年建縣近一百年來，首次最多的戶籍統計人數。人口數的增加不是單純的數字問題，而是隨著人口的增加，所帶來的福利、醫療、住居及土地、社會、基礎建設、交通等問題。民主時代，作為受人民付託管理其權益的縣府各級公務人員，及監督縣政的各級民意代議士，應加以正視並未雨綢繆。   以社會福利而言，金門福利號稱獨步全國。人們關注的家戶配酒、免費車船、學生交通券補助、歷經戰地政務時期老人慰助金、低價的老人自費安養、縣民意外保險等，都是較為特別的福利措施，其經費主要來源靠金雞母－金酒的盈餘。其他各項福利服務措施大致在執行中央的政策，且尚有待落實。金門的社會福利仍有許多待檢視及增強的地方，尤其在社會福利專業人員（社工師）的增加、社福體系的健全、弱勢族群福利服務及硬體設施的興建更是迫在眉睫。   金門人口自戰地政務解除至今，人口增加近二倍，其增加數並非因少年及老年人口等依賴族群之增加，而是中壯年族群的增加，所增加的勞動力對金門發展是助力，抑或阻力，是值得深思及探討的問題。金門老年人口至102年七月底止佔全縣人口比例為11.32%，在全國二十一縣市老年人口比例遠低於嘉義縣16.22%，雲林縣15.6%，澎澎縣14.2%，為全國第十四位，其實比例並不高。但在老年人生理機能日益衰退，醫護需求大增，縣府又倡議金門養生島，未來二十年內，長期照護人力及設施之需求勢必增加，縣府亟應及早規劃。   金門近年來，地價及房價大幅攀升，在全國各縣市可說名列前茅，住居及土地問題成為縣民最關心的課題。外來人口及學生的投入、仲介公司快速增加、開放小三通等外在環境的因素，都是房價高居不下的原因之一。住是人民的基本需求，勞工、年青人及薪水階級等弱勢族群，買房子似乎比登天還難，縣府應該重視住居及土地問題的嚴重性，組成專案小組，跨局處擬定對策，解決人民安居問題。如配合中央政策，以量制價，於各鄉鎮興建合宜住宅、青年公寓及出租公寓等，提供在籍原住民一個舒適的居住環境。   觀光立縣是縣政重要的政策。政府投資大批人力、物力和財力在觀光產業，但能為民眾帶來多少生計及利益，值得深思。我們要問的問題是觀光客為何要來金門，金門有何值得觀光旅遊之處。與其投資在辦馬拉松、海泳等活動、外出行銷金門，不如加強金門的基礎建設，如觀光夜市、興建遊樂設施、星級飯店、觀光景點及各條道路的維護來的實在。   台金交通的解決，也是另一個需要關注的焦點。台金交通靠空運，每逢霧季、三節、開學或連續假期，縣民輒為買不到機票而叫苦連天。機票調漲更是火上加油，使台金交通更形困境。因此，是否購買台金高速客輪、成立航空公司，以解決根本問題，政府應速謀對策。   為政之首在民生，民生之要在建設。政府施政應藏富於民，使民眾免於食衣住行等基本需要之匱乏。針對縣民關心問題，擬訂方案，確實執行，才能達到真正所謂「幸福城市」之首。

　針對媒體刊登「老師們，您教什麼？」一文，讀來字句聳動，怵目驚心，在現今家長與老師情感愈見撕裂的今天，無疑雪上加霜。 　文中，王先生提及四、五十年前，受到國小老師不合理的責罰，我們可以想像，也相信確有其事，然而，在那人人自危的白色恐怖年代，豈只教育界存有不成熟的管教方式，舉凡政治、經濟、社會，莫不充斥亂象，人民被迫過著扭曲的生活，那是大時代的悲情。所幸時序演進，人民素質、民主素養、意識覺醒都有長足進步，從前的是與非，於今了然於胸，鑑古知今，是否更應喜於時代腳步帶領人們邁向更人性化的生活，如果還一味存有刻板印象，停留在過去思緒，走不出悲情，那就真是思想的守舊與井底之蛙了。 　我的國小生活距今三十多年，從小就是乖乖牌，不曾受過老師稍重的責罰，只有一次全班被罰跪在走廊。外子年紀與我相當，男孩子頑皮，有較多被責罰的經驗，在這些經驗中，也未必每一次都服氣（有時受到不白之冤，有時老師出手過重），但是他也永遠忘不了，老師義務為他們指導課業，天色晚了，怕學生肚子餓，商請工友煎蔥油餅給學生充飢；上學途中淋雨，老師衝回宿舍拿自己的卡其制服為學生擦拭頭髮……是那樣草根的年代，老師的懲罰不盡情理，老師的愛直達父母心！ 　昨日我是學生，平凡如我，能了解老師的初衷，反求諸己，從不曾對老師管教有任何不滿或質疑；今日我是老師，我更能理解以前我的老師管教伴隨責罰的用心良苦，我甚且能體會那些上了電視頭條新聞老師當下處罰學生的情緒與心境。「老師是人，不是神，愛之深，責之切，有情緒失控時候」，雖是陳腔老調，卻是事實。 　中國人肯定父母恩惠比山高、比水長，因此強調「百善孝為先」，父母管教孩子，未必每一次都理性而拿捏得宜，但我們從不曾質疑父母的愛。老師管教學生，相較於父母管教孩子，親疏容或有別，心情卻無二致，我們必須承認，父母與老師是形塑孩子人格的兩大主力，尤其是幼童階段，老師何德何能，每一次的輔導管教都精準無比、無懈可擊，若果有所差池，是否就該被窮追猛打，予以全盤否定？ 　自古以來，老師地位崇高，也因如此，能成為老師者，都是當代菁英（史蹟流傳先總統  蔣公以三軍統帥之尊，極為敬重教師的小故事），曾幾何時，外在環境變化，衝擊校園，原先的信任、尊重不再，取而代之的是質疑、批判，老師正面臨前所未有的挑戰。然而，很慶幸的是，我們仍擁有絕大多數明理、肯定教師的家長，他們教導孩子尊敬師長，孩子在校呈現虛心受教的精神與態度，讓老師不因外在環境不友善而寒心氣餒，仍願付出他們的教育熱情。 　所謂「十年樹木、百年樹人」，教育是良心工作，不能立竿見影，卻是影響深遠，老師可以有所為、有所不為，老師一句溫馨的話語、一聲關心的問候，足以讓學生燃起希望；老師的人生經驗與哲理，可以讓學生知道人生目標，減少摸索，走對人生方向。老師以教育專業和學生互動，起心動念都希望學生好，想方設法都希望學生進步，常常，家長會說：「老師，你講的話，伊卡麼聽！」老師真是任重道遠，而家長的信任與支持，會讓老師做得更多、做得更好！在現今爾虞我詐的社會，教職真是個積功德的行業呀！ 　教師節，一走進校門，就看到學校佈置了彩球、標語，眼睛為之一亮，士氣為之一振，是的，在這低迷的年代，老師更應充滿信心，自立自強，做社會最後一道清流。

 民國一○二年十一月九日(星期六)上午近十一時，天氣晴朗，陽光普照，這是台中的冬天。   年齡由三十多歲至近八十歲的十多位中興大學森林系理監事系友在林務局顏仁德前局長主持之「中興大學森林系理監事會議」下，與會系友熱烈討論各項議題。一向以和諧氣氛著稱之系友理監事會在近十一時許，順利結束。會中，筆者欣見年近八十歲之以森林攝影為專長之董敏學長；經例行寒暄後，「郭老弟，這兒有些家父（董作賓（前故宮博物院副院長，中央研究院院士，1895--1963）的「甲骨文」遺作）」董學長慎重地對我說後，並將二冊甲骨文著作（共計：593頁）交至我手中。   回到金門後連忙打開由董作賓大師與董敏學長所合著之「甲骨文的故事」書籍，速讀後，方知中國漢字是全世界的文字體系中歷史最悠久的。其他存在過之古老文字，在各種文化的相互衝突和變化下，早失去記錄語言功能而消失，只有漢字從古代之象形文字一直沿用至今，基於此因，要探究漢字之起源及發展，就不能不從『甲骨文』說起。   三千年前甲骨文就已出現，但被發掘，認識進而成為一門學問的時間，不過就是這一百多年之時間。甲骨文大師董作賓先生在大陸發現有一味龍骨上有字跡，故開始精研甲骨文。此後要想認識甲骨文之人，皆不能繞過董作賓先生，就他的科學考古發掘或是治學研究斐然成就，不論是台灣、中國大陸或全世界研究甲骨文學者，都算是後來者。   在這短短的百年間，從解讀甲骨文之內容，驚見商代文化之高度成熟，農業有黍、麥、稻、栗等作物之輪作，畜牧之養育，醫術之內外科及進步之天文曆法。這些令人驚嘆之發現，都是從一片片之甲骨文上解讀出來的。中國文字到甲骨文時間，經歷久遠。文字起源於圖畫，逐漸簡化，由繪畫變為符號，用線條來表示，成為象形文字。甲骨文中之象形字，日後進化到用線條表示的符號了。   走筆至此，憶起二十年前筆者參加由我國造紙公會主辦之日本手工紙製造技術參訪團時，目睹一些日本年紀甚大之手抄紙工人使勁在手工紙槽中使用抄紙框，抄造利不及費之手工紙，方知日本政府十分重視可代表日本文化之一的和紙（手工紙之日本名稱，事實紙首先由東漢蔡倫發明），由政府補貼工資差額，刻意保護之，並敬稱為日本之文化財。可代表我國文字起源之獨一無二的「甲骨文」文化財，應該受到重視及用心保護才是！由董敏學長口中知由我國掌握之甲骨文寶貴文史資料並未受到政府充分重視，在金門發展特色觀光之當兒，若能花很少之力氣，就可使金門文化局因「全世界之『甲骨文文化財』保存重地」而享譽全球，何不一試？

2013年發生於金門地區最夯之事件莫過於「金門縣水頭商港北側聯外道路工程」施（停）工爭議，為此，金門縣府工務處曾於歲末針對「金門縣水頭商港北側聯外道路工程（含規劃設計、路線調整及有關生態保育等）」路線之調整案，前往各鄉鎮連續辦理八場說明會，並廣蒐地方民意，以供未來復（施）工之參考，然而，據報載資料顯示，在金門縣府工務處前往各鄉鎮連續辦理八場說明會後，至今仍有雜音，為何？因為，他們可能是害怕「金門縣水頭商港北側聯外道路工程」，未來會成為金東「田墩養殖區」與「馬山聯絡道路」那種破壞自我珍貴自然港灣環境與生態之窘境，此情事，不是壞事，反而是一件好事，為何？因為，這代表現金門鄉親已經懂得保護自我珍貴之自然環境與生態資源。   建議工務處請重新思考將金門「機場-水頭商港快速道路」之「金門縣水頭商港北側聯外道路工程」，變更設計為潛盾式工法，即興建地下隧道或道路「＊可參考臺北市捷運工程或高工局隧道工程」；至於挖掘「金門縣水頭商港北側聯外道路工程」地下隧道或道路之土方，在不污染環境與破壞自然生態下，可思考均勻堆置與補強於金門地區被掏空之海岸線或作為金門地區之建築材料，方能確實降低對於金西浯江溪與水頭聚落等周圍之自然環境或生態及交通之衝擊，進而，改善（提升）金門機場至水頭商港之交通問題與行車時間。   據此，金門縣府更應積極規劃設計及興建「金城-沙美快速道路」及「沙美-山外快速道路」與「山外-金門機場快速道路」之金門島環狀快速道路系統，並發展金門獨立自主之水電供給系統及加速金門三城區（即金城、山外及沙美）之都市更新「包含建築物重（整）建、騎樓整平及興築停車場」，以資縮短金門東西半島之城鄉差距及行車時間，增加金門自我之競爭力，因為交通乃建設之本。

金門縣政府籌劃自大陸接水工程，計畫從福建晉江山美水庫經十六點七公里的海底管道輸送至金門田埔水庫。據金門日報載於民國一○三年元月，兩岸相關單位將在金門進行工作商談，討論實質內容與細部分工。 自大陸接水計畫，不僅期望解決金門長期民生用水需求，同時也關係金門未來長遠的經濟發展。筆者忝在「關心金門」、「愛護金門」的情懷，雖不文詞，不揣譾陋，仍鼓足勇氣野人獻曝，提出管見，供有關單位厘訂政策確定前的參考。 民國一○二年八月二日，大陸國台辦副主任鄭立中抵金到現場會勘後，曾慎重承諾陸方會以「優質、優價、優先」的三優模式，媲美「台北翡翠水庫」的水質供水金門。筆者前年回金門大洋訪親，因未曾見過「田埔水庫」的廬山真面目、刻意轉往現場觀看，見其水質渾濁現象。將其優質水源輸入汙濁的田埔水庫，形成二度污染，勢必增加水質處理的過程與成本。徒增不必要的經費。 由於田埔水庫地屬沙地、恐有漏水之慮。又因地處海濱、水面又低、關係到滲透壓，海水也有內滲的現象，造成鹽害。 前埔溪出海口為一個風口，正對著田埔水庫、且水庫與海岸相距甚近，尤其每年東北季風強勁，挾帶鹽分必給水質帶來鹽害，從附近木生長情形、並沒有內陸茂盛就可窺視及佐證。另從歷史得知，金門「西洪」村莊被沙淹蓋被迫遷村，就是因為上述原因所致。 如何解決自大陸接水至金門儲水問題，應興建大型水源處理基地，利用田埔大地廣闊腹地，有利地形、地質與隱蔽地貌，構建一座二百萬噸以上儲水池，以及必要的沉澱池，過濾澄清池與水質處理的必要設施，再由基地配水至各區供水站給機關學校、用戶使用。 工程雖大，但長遠效益可期。不但減少水源污染與損失，確保豐富安全的水源；且節省水質的處理過程與成本。值得深思，並妥為規劃。以期金門經濟、觀光、民生之賡續發展。 

有關最近貴報連續報導甫於立法院三讀通過的「離島建設條例第九條條文修正案」新聞，對貴報翔實的報導至為感佩，對於這個條例的修正案能獲得朝野立法委員的支持，當然除了要感謝縣籍立委楊應雄在「三案合併」審查的居中協調以外，對於三年來在立法院領銜提此修正案的民進黨立法委員蔡煌瑯、李應元以及多達三十幾位連署的民進黨委員，筆者認為也應該讓鄉親了解，在野黨的立法委員多年來對本修正案的關心與支持，以及民進黨金門縣黨部長期以來協助鄉親推動上揭修正案的努力？   筆者並非要在此與楊應雄委員爭功，但是應該讓鄉親有知的權利，朝野的國會民意代表對金門鄉親的支持應該給予充分的報導。   有關離島建設條例第九條修正案，事實上是緣起於100年6月民進黨金門縣黨部透過議員陳滄江在金門縣議會第三會期提案，由金門縣政府地政局林德恭局長多次的研擬，共同作修正案之撰寫，然後交由民進黨籍立法委員蔡煌瑯領銜提案16位委員連署，101年由李應元委員領銜提案，由31位委員連署（此可參照101年9月15日印發的立法院議案關係文書，院總字第1618號，委員提案第13843號）這個修正條例在立法院經朝野協商橫跨兩會期，最後在102年12月4日中午12時21分至下午13時5分在立法院紅樓101會議室經朝野黨團協商後做出結論為「法案併案審查」，法案名稱為：併案審查委員蔡煌瑯等16人、委員李應元等31人、委員楊應雄等40人、委員楊曜等32人及委員陳雪生等18人分別擬具「離島建設條例第九條條文修正案」，然後在朝野委員一致共識下三讀通過，絕非一黨一人之力可及。   對於「離島建設條例第九條條文修正案」的內容，貴報在最近已多次的報導，涉及鄉親權益的部份，筆者在此不再多加著墨，近年來民主進步黨金門縣黨部針對金門鄉親早年因戰地政務期間遭受征購的土地協助爭取仗義執言，不遺餘力，筆者不否定縣籍立法委員楊應雄的傑出表現，但是眾多相當支持金門鄉親的民進黨籍立法委員也應該給予鼓勵，貴報為金門唯一平面媒體，一向報導公正客觀翔實，希望藉貴報一角來函照登。

展望未來、回顧過去，你對於烈嶼的未來想像為何？   烈嶼是金門縣的島鄉，也是金門縣五大鄉鎮中最具有島嶼特色的一個。別人喜歡用小金門稱呼它，因為這樣人們就可以直接知道它的所在，所以小金門的名號很響亮，但我們更自覺的要跟大家說，它名字就是烈嶼。而這個小島常常被定位「離島中的離島」，凸顯出它的邊陲性與弱勢感，甚至有人會將此論述成一種悲情的想像(宛如可憐中的可憐般)。   而當若我們不自覺得常用這樣的觀念來定位這個小島，其實只也道出了我們的先天限制，同時也常會被這觀念綁住。在時間積累與周圍地域影響之下，這幾年金門的政治氛圍與治理變化很大，所以大金門的建設與開發不遺餘力，其實烈嶼也很想追趕上大金門的快速發展與建設開發。   因為，烈嶼的居民右眼可以看到大金門的快速成長，左眼見證了廈門市高樓林立，而這些強烈的地理視覺是會刺激島上的居民。因此，呼喊追趕大金門的聲音，日益高漲。進而連帶的有許多的建設工程出現，目前最受矚目的就是金門大橋的興建，這座橋樑是烈嶼人長久以來的期盼與希望。除此之外，島上大大小小的鄉村整建、景觀風貌規劃與設計、碼頭擴建、三大都市計畫變更、軍事營區釋出、國家公園劃出等，都在在宣告了這個小島準備要跟上大金門的速度了。   對於一個要從限制發展的軍事島嶼要轉型為現代發展的島嶼，這樣的變動過程在台灣地區或許不陌生，因為這就是要呼應著烈嶼要從邊陲性與弱勢感中走出，創建自己的島嶼現代化與就業機會，要讓年輕人回家。這樣的呼喊聲與變動過程，在台灣有許多的農漁村更是常見。   但我們若從「離島中的離島」來反思，在邊陲性與弱勢感之下的烈嶼風貌到底為何？軍事地景、自然海岸、湖泊濕地、植被茂密、鳥類豐富、傳統聚落、人文風貌等，這些何嘗不是最美、最真的烈嶼，這何嘗不是在邊陲性與弱勢感之下所孕育的烈嶼特色，只是這樣的自然與人文風貌，有許多人認為是留不住烈嶼的年輕人，因為這些沒有轉化成經濟動能，所以常被視為烈嶼有太多自然無用之處。   我們要提醒也要呼籲，烈嶼就是島嶼，被海隔絕不代表封閉，也不代表所有的年輕人都要留在小島上。被海隔絕不是限制，反而是一種資源，一種通向世界各地的海上交通資源，所以早期很多烈嶼人到汶萊發展就是一個很好的例子，而現在的烈嶼不也是在這樣的發展脈絡下嗎？只是遊子到了台灣去。   但是遊子在外最牽掛的就是家鄉，逢年過節或返鄉祭祖更是烈嶼人情感聯繫最佳的見證。當這些外出遊子返鄉省親時，見到的家鄉不再是他們所熟悉的家鄉時，哪種失落感！？哪種無從歸屬的感覺!? 哪種重要的兒時記憶不復存在的感覺！？這樣的遊子惋惜，才是對家鄉改變最大的無奈回應。這樣的情感寄託與記憶地景消失，也代表著烈嶼人的島嶼特色認同即將崩潰。   我們無法拒絕開發列車進入烈嶼，因為金門大橋正在興建中。我們希望的就是，若說烈嶼是十年前的大金門，那可不可以就以這樣的風貌保存下來，或是說在所有的建設與規劃過程中，更加做好基礎環境調查、分階段規劃與設計、落實民眾參與規劃、擴大鄰里討論的範圍、更尊重自然環境的態度、保存更多原野環境因應氣候變遷對於島嶼影響，尤其海岸地帶的保護與規劃更要小心，烈嶼天然美景幾乎都是在海岸地帶。   另外，近來一尾釣的興起，地方有響起了烈嶼港口不足之音，希望可以多闢幾個，但是我們要提醒大家，澎湖很多島嶼就有這樣的例子，漁量多→漁船多→港口多→漁量少→漁船少→港口還是多→人口外移，最後變成漁業資源耗竭與蚊子港多，且破壞了原有的海岸景觀。在此真的建議相關規劃單位，要以澎湖為殷鑑，千萬勿重蹈覆轍，而且海洋資源真的越來越少了。行文至此，也要在此提醒有關單位對於烈嶼石蚵產業的未來與發展，真的要好好規劃之。並且更要針對近海的養殖其保麗龍對於烈嶼海岸所造成的汙染，要有更積極的魄力與解決對策，這種保麗龍碎粒汙染絕對不是用檢的就可以啊。   我們相信烈嶼的地方財政補助資金是充裕的，但我們更希望這些上級補助單位不要用「年度計畫」這種快狠準的工程執行效率來看烈嶼，烈嶼相關單位在執行效率上絕對優，但補助單位可能都缺乏島嶼特殊性的認知，例如島嶼面積小、生態環境的脆弱度高等，所以若沒有足夠的時間給基礎調查與規劃，進而倉促進行工程建設，我們目前看到的，很多都是資源的浪費，也是對於環境的另一種破壞與浩劫。而島嶼特殊性就是提醒我們，島嶼經不起這樣的破壞與浩劫，哪怕這些建設工程規模是很小的。所以謹慎的基礎調查，做好規劃與評估，才能讓這些建設工程對於環境的衝擊降到最低。   最後，我們更要呼籲烈嶼的兩大公部門（公所與國家公園）一定要坐下來好好談談與攜手合作，不要再撕裂了，不要認為再將國家公園趕出烈嶼當成是一種島嶼治理的政績或呼喊口號，國家公園真的沒有那麼糟糕；而國家公園對於地方社區的互動與溝通不要以為是透過地方代表就是最好的途徑，或是守成不變就好，主動下社區、多了解更多地方民眾的意見，多一些烈嶼特色的環境教育宣導與活動辦理，不會很辛苦的，不要擔心，烈嶼人都是熱情好客的。真的烈嶼不大，但也不至於小到容不下彼此。所以兩大公部門若能好好攜手合作，彼此相互支援，這就是烈嶼人最大的福氣了，或許有人會對於這兩個單位的合作可能性嗤之以鼻，但我們認為這種嗤之以鼻的事情，就是目前烈嶼的危機之一，如何將這危機化為轉機，就是考驗著我們烈嶼人的在地智慧了。   「烈嶼觀察筆記」部落格中積累了許多烈嶼在第一手資料，且調查時間也夠長久，這些資料提供除了讓資訊透明化之外，並提供生於斯長斯的大家甚至未曾見過的生態與地景，更希望保存更多以後或許會不見的地景與人事物，更讓多人可以了解且更進一步認識烈嶼。   文章的企圖就是要您發表意見   若您對烈嶼有感、若您對現在的烈嶼有看法、若您對的未來有想法，我們歡迎你將意見POST在這篇文章的回應中，藉由網路平台彙整出大家的意見，並做為烈嶼相關施政單位之參考，而(2014年)是金門建縣的100年，這是一種提醒，提醒著烈嶼的居民也應該可以有自己的高度與格局來審視自己的島嶼發展了。

這幾年新聞常報導公務員福利縮減新聞，讓部分薪資偏低、福利較少的民營企業員工內心覺得平衡，但筆者聽很多在不同官方單位工作的公務員親友、同學工作經驗，及本身對社福體系的了解，在此分享個人意見。   民營企業員工看公務員有那麼多福利，羨慕又嫉妒態度不是沒來由。因為台灣的歷史因素，官員希望公務員不受誘惑專心工作，進而維持社會穩定，給公務員不少專屬福利，加上制度訂定後要修改沒那麼簡單，需長期協調得到共識，才造成政大社會系傅立葉教授比較世界各地區社福制度，由於台灣公務員專屬福利多，社福制度像法國、德國保守組合主義體系用職業分類現況。   只是很多民眾認為公務員都做「錢多事少」工作，生活很悠閒，但跟實際情形不完全相符，得看是在哪個單位工作，有些單位反而要處理更多業務。像是觀光處的公務員為發展觀光，常得加班辦活動吸引遊客；社會處的社工要處理不少社福服務申請案，由於專業人力長期不夠，前幾年還發生社會處社工過勞死案件。警察、檢察官更不用說，他們工作時間長、需承受壓力多，也發生幾次過勞死案件。   既然修改制度沒那麼快，還要顧及認真工作的公務員感受，也可能會有公務員拿行政法所提「信賴保護原則」問：說好的福利呢？那就務實些，可考慮發展世界其他地區很難取代的產業提高產值，以此鼓勵民營企業加薪、增加更多行業工作機會，讓勞工不再對公務員專屬福利羨慕又嫉妒。   像是台灣很多人有志成為職業文創工作者，但能從作品得到的收入有限，被親友以「興趣能變成職業嗎？」理由強迫去當公務員。既然台灣作家九把刀年輕時，也曾被家人強迫去當公務員，但透過努力製作作品、出版業者懂行銷，受不少讀者喜愛成為暢銷作家，文創工作者、出版業者可參考他的經驗製作作品、行銷，吸引更多讀者支持提高收入，不用當公務員也能得到夠多且穩定收入。

報載「政府募兵情況慘不忍睹，裝甲兵及步兵等戰鬥兵科，只募到4%及16%的需求，但國防部長嚴明，仍然嘴硬，不承認募兵制會跳票」。對此，筆者認為， 募兵制恐不是短期內容易做到的，應先暫緩一下。   因為，以我國近年來的財經狀況，實在談不上能有實施募兵制的條件，先不說連國防部要求每月增加三、四千元給志願役士兵的加給，行政院都遲遲不答應，顯示我們連這區區這少數錢都負擔不起，更不能談要達到像日本自衛隊員有豐富的薪水，或像美國志願役軍人，所住的營房和位在營房附近的官兵宿舍，無論軟、硬體環境，那種舒適的待遇，才有可能募到水準高的好士官、好士兵了。   全民募兵其實是選舉時，兩政黨為爭取選票，硬是逐次喊下來的，但他們沒有考慮到政府除財務狀況不佳外，我們還有好男不當兵的觀念，並未完全破除；我們軍人的社會地位和身分也尚未提高；近年來，政府又大幅刪減軍公教人員待遇及福利，當然更募不到兵了。 　 但募兵制困難加上少子化，會讓國軍總員額精簡到無以有效防衛國家的地步；現在兩岸關係或許表面上和緩了，但誰也說不定那天政黨再輪替，兩岸又緊張了，大敵當前，這時再來徵兵來得及嗎？   所以，募兵或許是趨勢，但應該先等國家財政好轉，軍人身分地位提高後，再徐圖漸進，目前，募兵困難，政府就應有知道政策有誤，就要承認錯誤的決心，該緩就緩一點吧！

  金門被選為最幸福的城市，但醫療設施卻是全國最匱乏的地方，這是一個相當諷刺的事情。解決此一問題，不能再寄望於隸屬衛福部底下的地區醫院，否則金門人想要奢求有一個完善、全套的醫療體系，有如緣木求魚，唯一解決之道就是改隸於醫學中心，成為某一個醫學中心的附屬醫院，也許是比較有建設性、可行性的想法。    為什麼說改隸在醫學中心下，金門的醫療體系才有機會獲得提昇？第一、醫務人員隸屬醫學中心，人員可以在台灣、金門兩地機動輪調，好的醫療人才始有較長的時間在金門為住民服務，不似現在聘不到好的醫療人才，僅能靠榮總採定期門診及後送的消極醫療行為。    其次，也可解決醫療體系不完備的問題，現有的金門醫院，醫護人員配置少，科別有限，無法處理各種疾病，後送變成是醫院一種特色，不少金門人常常因此而送命，改隸屬醫學中心之後，醫學中心不僅可提供一流醫護人才，也因為人力豐沛、科別齊全，才有機會建置完整的醫療體系、並就地給予較優質的醫療服務，不然，後送永遠是金門人的惡夢。    雖然新的金門醫療大樓即將啟用，但再好的硬體設備也解決不了金門醫療品質的落後。多年前，曾在校長室看到李縣長與賴明詔校長談金門醫院與成大醫院合作事宜，有改掛成大醫院金門院區的構想。身為金門人，覺得李縣長的立意相當好，有前瞻性，當時的醫學院院長林其和也在場，並對於這樣的想法表示樂觀其成。爾後，雙方又有幾次接觸並到金門考察，那時只見雙方都展現高度合作的誠意。    限於負責的業務不同，日後也未繼續去瞭解成大與金門醫療合作的進展，是否因衛福部不支持或有其他困難而停擺，不得而知。不過，我認為對的事情就應該去做，積極爭取，努力克服困難，唯有解決金門的醫療品質，金門才是真正的幸福島。

  金門因為地處海防之要塞，自古至今有許多軍事相關建置。戰後國民政府遷移台灣，金門也成為國共雙方的防禦前線。為了抵禦大量且頻繁的軍事轟炸與行動，金門建構了綿密的軍事防護網絡，在軍事設施上逢山挖洞、逢壑挖溝，在要塞之處建置規模不等的營區，海濱岬角突出處興築海防據點，在那當時一批又一批的軍官士兵們紛紛投入這些軍事建設，用血汗開鑿出堅固的坑道，用淚水塗抹出穩固的碉堡，軍事設施越漸強備，在許多戰役中成功的守衛著金門這塊土地的安危，也保衛了金門人的安全，阿兵哥奉獻了他們一至二年的青春歲月與金門在一起，因為曾經辛苦付出、曾經辛苦生活，所以對金門這土地產生了情感的連結，他們的日常生活遂以此為中心，所有的日常生活作息都依賴之，有相當程度的依賴後，無形中就會產生對這地方有「家的溫馨感」，金門也成為這些前線戰士的「第二個家」。 　　當時因國家安全需要直接使用民地，隨著戰地政務解除國軍精實案的實施，許多平封戰啟的空置營區也開始紛紛還地於民，讓金門現在戰後的戰地史蹟越來越少。許多退伍多年的金門大兵聽聞消息之後，相約同袍或曾一起共事的長官重返金門尋找他們的「第二個家」，少數幸運地依然可尋著記憶，清楚指認當時營舍、集合場或司令台，周遭熟悉但有點陌生的地景馬上喚起他們在此地方「使用」的共同記憶，許多大兵看到自己曾經站崗的哨口或睡過的營舍，都會感動的落下淚來說：「我終於回家了。」可見在他們心中營區不再只是冷冰冰的建築與設施，而是能夠得到溫暖與歸屬感的重要地方。針對此，這一兩年金門縣政府結合觀光業者推出「金門百萬大軍重返英雄島」活動，協助參加活動者尋找當年在金門服役的舊營區，跟同袍重溫當年的英勇，甚至與家眷分享著當年的榮耀回憶。   無奈的是，多數金門大兵返金之後發現營區已被拆除，除了只能站在原地感嘆那些當兵的曾經，其他的過去緬懷不已後便隨黃土一起深埋在金門這塊土地下。台灣師大潘朝陽教授曾指出，家是人的存有與意義凝聚的中心，也是直正屬於「我」的地方，是存有的根基所在（rooted place），若得不到身體或感受上有家的歸宿感，心理上也就會失去了依靠，這像是無法安居便像離家的遊子，無法落葉歸根，並無法感到安居而舒適。對百萬金門大軍來說金門這個家是不能隨便在任何地點可獲得或置換的，曾駐紮的營區在他們心中是無可取代的「意義中心」，因為其最深曾形成在它是一個特殊的定點與環境，這個意向認知也只單單屬於他們自己每個人，以家為中心輻散出去，便成為是我們走向世界的出發點。而當這個家被拆除，所有的依靠與歸縮便消失殆盡。   金門雖然是當地居民的家，但也是百萬金門大軍的家，這個家對這些阿兵哥來說是曾經的痛苦記憶，不過我相信大多都昇華成永遠的認同與感動，而這樣的認同如今卻被拆除行動一步一步逼向死亡，如果雙贏地保存這個家便考驗著生活在金門這塊土地上你我的智慧。   如果是你家被拆除，你會怎麼想？

  台灣的各級民意代表~鄉民代表、縣市議員、立法委員，都是人民一票票選出來的，在選舉投票之前他們鞠躬哈腰卑躬屈膝，對所有的選民極盡討好之能事，只求選民能投其一票，使之順利當選！   一旦當選了民代，有些小人便以為自己飛上枝頭成鳳凰，可以頤指氣使所有的人，大有一股一朝權在手便把令來行的小人得志之勢！   君不見有些民代可以在路中間阻擋上學的校車，有些民代可以在警局為犯罪違規者關說。   有些民代可以對法務部長關說，弄得法務部長下台，而他似乎成了英雄。   有些民代利用公帑假出國考察之名行旅遊之實，回來的考察報告卻以只有「妖受讚」三字交差了事，恬不知恥浪費民脂民膏莫此為甚！   近日鬧得滿城風雨的桃園縣蘆竹鄉民代表王貴芬掌摑護理師情事，更是可恨！謂因其父住院，不滿林口長庚醫院護理師拒絕在電話中透露父親病情（基於病患隱私，護理師自不宜在電話中向不確定人言及其病情），於是該女鄉代盛怒下跑到醫院掌摑護理師。被輿論揭露後還一直歸罪於該護理師，並強調自己父親住院負擔家計壓力大才會情緒失控，只揮手碰到護理師口罩(睜著眼說瞎話)。負擔家計壓力大，這也成為打人的理由？誰不負擔家計？誰沒有壓力？幸好輿論一面倒，全面支持護理師，該女鄉代見勢不可為，才在媒體之前下跪道歉。   是誰給了這些民意代表如此我行我素的囂張氣燄？是台灣選民選前的無知與認識不清，選後的鄉愿及息事寧人，讓他們誤判情勢，覺得他們的作為就是代表民意。   民意不能逾越法理規則，民代只是代表民意執行職務以內的事，更是得規行矩步，豈能關說部長、警察、司法單位，更不能花了公帑寫個「妖受讚」來核銷，尤其動用暴力對付白衣天使更是讓人不能容忍！   但願經此社會輿論撻伐的掌摑事件能使各級民代們知所惕厲！不再以為他們是為所欲為的無冕王。畢竟，真正的民意存在於多數人的心中，在適當的時候一定會有所展現，絕不是這些假藉民意代表之銜行欺民意之實的假民意。

  關說案發生到現已經一段時間，越演像烈，好像沒有要結束的樣子，這些立法委員放著人民民生法案不管，專門炒作這件事，讓立法院一直在空轉，讓人看不下去，現在經濟情況這麼差，很多年青人都找不到工作，偏偏政府還這樣內耗，實在是讓人著急。   不過危機也是轉機，趁此機會把這些不合理曖昧不明的行為納入體制內來處理，也不是壞事，關說，其實我們都知道無所不在，不用鴕鳥心態面對，周遭都發生過，媒體也報導過這些民代關說的惡行惡狀，何況現在有明文規範，關說文化不可取，對於沒能力關說的人是很大的傷害，是否該針對關說的這件事來處理？為什麼關說的人沒事？   其次是體制問題，到底檢查總長向總統報告是否可行？是否有越級之嫌，特偵組的定位在那裏？有監聽的法源嗎？而且不要動不動就要倒閣，讓人覺得政治人物一天到晚都在做這些無意義，浪費資源的事，希望總統先生暨全體立法委員能夠一起努力解決這些問題。   同時想問立委諸公，當你們需要人民的這一票時，你們曾對選民許下什麼樣的承諾？領國家這份薪水，到底為國家貢獻什麼了？怎麼可以為了一個人而賠上全國人民的福祉？是該設停損點了，讓這件事專案處理就好，讓立法院回歸正常運做吧！因為你們還有很多更重要的民生法案要審理。

  依然記得40年前的中學生時代，也就是1970年代，每當我從金城坐公車到山外去逛街時，一下車就是抬頭看著滿大街上的商店招牌，順著東西向平行的二條大街逛下去，一條是復興路，由公車站到衛生院，一條是中正路，從車站前籃球場到僑聲戲院底，兩條大街各長約300公尺。下公車後最習慣的走法就是以車站為起點，沿著復興路走下去，或者經過籃球場，照著中正路走過去。   看市招時，就是看招牌上的商店名稱及營業項目，商店名稱五花八門，琳瑯滿目，絕無雷同；營業項目則有同有異，不一而足。雖然我是逛街有趣，可是身為窮學生口袋空空，實在是消費無力；所以大多在街道上走著瞧著，頂多就是在商店門口的騎樓外望向店裡面，鮮少進入到店內見識那些貨品。這樣子的逛街，其實並不能有什麼收穫或者樂趣可言，真正是一場走馬看花，看完還是一樣的眼花。   但是，唯有一項不需消費就能享受到的，便是在走過餐廳(當時大都稱為飯店)門口時，偶爾從店裡飄出一陣陣的飯香及菜香味道，令人聞之精神一振，叫人忙著從氣味中去分辨是什麼菜色？也因此，對於成千上百的市招獨鍾餐廳，順著一溜下來的飯店名稱都能朗朗上口。   由車站出來走上復興路，左手邊不過兩三家店面便是「海山大飯店」，老闆為郭篇，郭老闆本身也是大廚，端的是一手好廚藝，往往讓路過的人聞香下馬。過了200多米是「東方飯店」，老闆是宋源遠，宋老闆自己就是主廚。再過20幾米是「玫瑰餐廳」，老闆是顏達仁及牛少齋，顏老闆是一眾老闆當中最年輕者，當時大約30歲上下；玫瑰餐廳是當年唯一講究裝潢者，廚師來自外聘的。東方與玫瑰對面是「大同飯店」，老闆為何榮，何老闆自身就是大廚，有的是好手藝。再過20來米是「山東酒樓」，老闆陳榮海，廚師來自外聘，菜色以麵食為著名，顧客群大多為金門防衛司令部的軍官階級。   從山東酒樓向右拐20幾米就到中正路底，往上20多米左手邊是「嘉賓飯店」，老闆黃平良，黃老闆自己也是主廚，做得一手好菜是遠近知名。再往上30來米，是「美加美」港式飲茶及餐廳，老闆為山東酒樓的陳榮海。美加美對面便是鼎鼎有名的「僑聲戲院」，每到電影散場時候，人潮洶湧，摩肩接踵，蜂擁而出，中正路上途為之塞。往前200多米，位於中正路頭的為「海中寶餐廳」，老闆是呂榮平。   復興路與中正路的中段有一條自強路連接，剛好有兩家飯店正面相望，一家是「妙意飯店」，老板為葉景清，葉老板本身親自掌廚，做的是本地菜。對面另一家是「太湖飯店」，老闆是王發泉，王老闆自己便是大廚，以牛肉及北方麵食聞名。與中正路平行的中興路上，靠近山外菜市場的是「紅龍飯店」，老闆為陳文生。如果由車站出發，經過籃球場沿著中正路走下去的餐廳依序為海中寶、美加美、嘉賓。以上共有十一家頗具規模之餐廳，一到中午及晚上用餐時刻，人聲鼎沸，賓客如潮，紛至沓來，老闆們個個笑逐顏開，這真是一個日進斗金的美好時代。   30年前及40年前的山外市面生意興隆，經濟繁榮，金城的商業功能，難望其項背；而具體表現在餐廳業方面亦如是，斯時金城的餐廳代表業者，僅僅「清香飯店」及「萬福樓餐廳」兩家而已。雖有幾道招牌菜色，但論營業額，則遠非山外餐廳之規模。而沙美只有一家「廷傑飯店」，和金城不相上下。山外、金城、沙美分居金門島的三角地帶，沙美市街的起沿和發展歷史早於金城，而金城又早於山外，可是山外商業功能的興盛卻遠在兩地之上。除了餐廳的數量和規模之外，表現在房地產方面亦如是，面積同樣大小的住宅，金城與山外的房價大致相同，但是大小相同的店舖卻是大大不同，山外的房價至少是金城的三倍以上，由此可見一斑。   探究其因，應屬局勢所造成，想當年十萬大軍駐紮金門，金防部司令官的編階甚至一度達到上將階級，而居民不過五萬而已。山外地區的軍隊就佔了三分之一以上，軍人消費所帶來的經濟效益十分強大，金城、沙美、烈嶼地區的駐軍數目均次之，相對地，軍人消費所帶來的經濟效益也次之。但是，自從20年前政策轉變吹起撤軍號伊始，駐軍開始逐漸減少，到了10年前，軍人十停裡面只剩一停，2年前又從一停裡打了一個對折，現在只得全盛時期的百分之五，真正是今非昔比。   山外的經濟繁榮與軍隊人數息息相關，軍人消費撐起山外一片天，可是，隨著駐軍大幅縮減，山外的市面繁榮也跟著迅速下滑。餐廳的生意大不如前，半數關門大吉，半數仍掛著招牌的也是日趨沒落了。同樣地，餐廳的寥落和衰敗，也說明了當地經濟蕭條，兩者關係密切，互為表裡，相互表現。若當地經濟興旺，則餐廳興盛；若當地餐廳衰弱，則經濟不振，實非無因。何況餐廳業也是一種領頭羊的產業，對於農漁牧產品中的果菜及魚肉需要龐大，對於傢俱及裝潢的需求強勁，可以帶動很多相關產業的蓬勃發展，對於服務業人力的需要，更創造為數不少的就業機會。   為今之計，要振興山外的經濟，離不開先要提振山外的餐廳業，況且，山外的餐廳曾經走過輝煌燦爛的歲月，底蘊非常豐厚，要再造光耀的歷史，並非什麼難事。主持鎮務者，若能深入探討，當知此為最佳途徑之一，又何必捨近而求遠呢？目前，正在興建中的金門第一家五星級大飯店就坐落在山外，其內部除了住宿部份外，其宴會廳兼有中、西式餐廳，對於帶動人潮及餐廳消費定能起到一定的拉動作用，且讓我們一起拭目以待將來的效應如何？餐廳與經濟息息相關，相互影響，要重振山外經濟，還須振興餐廳業。

  中國歷代「合久必分、分久必合」，在1949年國、共內戰蔣政府撥遷來台，台海劍拔弩張，隨時都有戰爭險境，先後包括：古寧頭與八二三炮戰；解除戒嚴，台灣開始投入各項公共建設，兩岸絲毫沒有太大共識，特別在1996年3月李登輝時期發生的「台海飛彈危機」，以及扁政府在2000年首次政黨輪替以39.3%支持度當選總統，關係始終對立、緊張；一直到2008年國民黨二次政黨輪替成功，馬政府獲得58%選票而取得執政權，開放兩岸大三通，朝向「先經濟、後政治」發展，兩岸關係從冰凍漸趨向熱絡，從敵對朝向共同目標發展前進。時推今日廈門與金門，隔著金、廈水道8.6公里之遙，身在台海最前線，在社會主義與資本主義，意識形態分歧下，各自發展。   一、廈門與金門的差異   據筆者參考相關文獻指出：廈門島面積約128.14平方公里，人口為367萬；而金門島是134.25平方公里，人口12萬；島嶼面積相差6.11平方公里，人口卻是金門的30倍。在人均GDP金門是11,793美元；而廈門是3,548美元，多出了8,245美元(折合台幣247,350元)。政治上，資本主義為其主要思想，第一屆金門民選縣長始於1993年，由民眾直選產生；而廈門主要以社會主義為思想，非民眾直選產生市委書記，而是經黨提名後，再由黨代表大會選舉產生。   至此，在人均GDP上，金門2007年是11,793美元，而2012年台灣人均GDP為20,374美元，城鄉差距因素影響下，不能以台灣人均GDP去估算合理的2012年金門人均GDP。若從金門過去10年(1997年至2007年)成長幅度，僅增加0.57倍(1997年金門人均GDP為新台幣247,080元)。合理預估2012年金門人均GDP為550,000(折合美金18,333元)，相較於2007年11,793美元，增加6,540美元(新台幣196,210元)。反觀廈門市政府，從2007年3,548美元至2012年12,260美元，成長幅度高達3.5倍，經濟成長速度相當驚人。因此，顯現出金門經濟成長緩慢，且在近15年內不如廈門高度發展；除人均GDP外，另從城市建設相比之下，海的另一邊是高樓林立，中山路上之不夜城燈紅酒綠；我們卻還停留在低矮平房，晚上10點伸手不見五指的泥沼當中，確實顯現出金門疲弱無力的經濟體質。   二、為什麼別人家的經濟發展得比我們快速？   壓榨式與廣納式的政治與經濟制度，是現今世界最常見的兩種國家制度。前者壓榨式制度通常實現於共產主義國家，例如中國大陸、非洲的獅子山、北韓、古巴、早期未解體前的蘇聯；後者，則偏向資本主義國家，像是英國、美國、加拿大、澳洲、德國等。廈門隸屬於中華人民共和國之主權下，金門則屬於中華民國，因此，廈門是一種榨取式的政治、經濟制度；另則，金門則是廣納式政治、經濟制度，無疑。弔詭的是，現今世界上貫徹資本主義國家，多數人民生活相較於共產主義國家富裕，且經濟成長佳，反而是奉行共產主義國家，則是寥寥可數，似乎有悖於前述(從2007年至2012年，廈門人均GDP成長3.5倍)，為何實施集權統治下之廈門經濟成長快速？答案是：集權有助經濟快速成長，確無法持久，因為少了「創造性破壞」(The creative destruction of capitalism)的元素，這是《國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧窮的根源》戴倫．艾塞莫魯(Daron Acemoglu)與詹姆斯．羅賓森(James A.Robbinson)在此書帶給我們的啟示。   而創造性破壞一詞最早始於熊彼得(Schumpeter)，指的是：以新的事物取代舊的事物，新產業從舊產業吸走資源，新公司搶走舊公司的生意，新科技讓老舊的技術和機器變得過時。簡言之即是：「推翻舊的，創造一個新的。」所以中國大陸可以運用創造性破壞帶動經濟發展、高速成長；但政治呢？政治能否也使用創造性破壞，政權交替朝向民主體制發展？現階段基礎下，答案可能是否定的。因為擁有政治權力，極富有的此群菁英，既得利益者採用詐取式政治制度，才能維持住他們的權力，保障不遭受破壞。如同戴倫．艾塞莫魯所言：「中國今日的經濟成長與蘇聯、南韓都有一共同相同點。中國成長的早期階段是由農業部門的激進市場改革帶頭，工業部門的改革則較緩和。即使到今日，國家和共產黨在決定哪些部門和哪些公司可獲得額外資本與可以擴張，仍然扮演核心角色，並在整個過程中決定產業和公司的成功與失敗。和全盛時期的蘇聯一樣，中國正快速成長，但這仍是榨取式制度和國家控制下的成長，尚未出現廣納式制度轉型的跡象。」意味著在中國是由：「政治來決定經濟活動」。至此，榨取式制度是可以帶動經濟成長，所以壓榨式制度，使得廈門經濟成長速度超越金門，也就不足為奇了；然而，廈門的經濟發展跟1979年鄧小平於中國大開改革之門，財產權私有化，並實施「經濟特區」同樣有著必然性關係。但經濟走向廣納式制度，倘若政治還停留在榨取式，未能轉型成廣納式，如前述既得利益者不願折損權力欲，在維繫上就會出現問題，出現什麼問題呢？   「貪汙腐敗」與「帕金森定律」(Parkinson's law)是最常見的現象。前者，指的是共產黨勢力範圍下，製造出來的貪官污吏多如牛毛，比較知名案例如重慶市委書記薄熙來、溫州市副市長楊秀珠、江蘇省建設廳長徐其耀、重慶市宣傳部長張宗海、北京市副市長王寶森等，由於人數眾多，篇幅有限，就不一一贅述。據《新紀元周刊》(2012)研究指出：「目前中國貪官達上萬名流亡海外，從1988年至2002年的15年間，中共貪官資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。按當時的匯率，外逃資金超過了1.5萬億（兆）元人民幣。」此外，據該項研究，指出從1995年到 2005年，有118萬官員配偶和子女在國外定居，118萬意味著每個省平均有近四萬個裸官，全中國2000多個市縣平均每個市縣有50多人，數目相當可觀，單靠官員月薪水如何支付龐大留學費用？   次者，帕金森定律是種組織病象，泛指「建立王國」、機關成立越久成員素質越低等，當然還有其他特徵，就不再贅論。舉建立王國為例，共產黨員在中國大陸將近有1億人口，在行政機關裡有種潛規則，成為黨員後官升的比較快，因此為滿足私慾，大部分官員都是共產黨員，而行政王國的建築富麗堂皇，尚須此些黨員的推力方能成事，所以在大街小巷，甚至窮鄉僻野，皆可看到華麗政府建築物。據TVBS(2013)報導，安徽阜陽一個貧窮的穎泉區區政府，造價合台幣1.46億，外觀媲美於美國白宮；另則，全大陸最大的市政府大樓在山東濟南，拿相機拍，寬廣的鏡頭塞不下，光室內走廊周長就有1公里，造價合台幣194億。在中國各省分片地冒出富麗的政府機關，在逐漸開放的中國大陸引起民怨，大陸國務院宣布即日起對岸各級黨政機關5年內不得新建大樓，原來是因為上頭說話了。大陸央視主播：「習近平總書記在武漢主持召開湖北省領導幹部座談會，談到對這次考察的印象時說，如果是官衙搞得堂皇富麗，我看著不舒服。」可見得，此些機關所建立起的王國，單從建築物，夠足以讓民怨載道，甚至是習總書記。   三、結論   此篇文章，目的在講述金門為什麼經濟成長不如廈門快速，主要是制度上的差異，榨取式經濟制度讓廈門起飛的快，然而要打破貧窮，同戴倫．艾塞莫魯所言：「只有靠廣納式政治與經濟制度才有可能。」華盛頓共識，強調的是開放市場與自由貿易，低度發展國家唯有靠制度的改革才能達成經濟成長，而中共威權式作風，正好與華盛頓共識唱反調，因為透過榨取式制度，對握有權力統治者而言，比較有吸引力，因為可以為所欲為，如上述貪官，方能合理化他們的榨取行為。   至此，只要中國大陸在政治上不能達成創造性破壞，轉向自由民主道路發展，實際的經濟成長同戴倫．艾塞莫魯所言的僅是「曇花一現」，不能持續成長；反而是我們金門，雖然現階段人均GDP成長幅度不如廈門，但是我們廣納性的政治與經濟制度，卻可以讓人民安居樂業、「長治久安」，不至於因政治動盪而影響經濟活動，威脅到私人財產權。在貧富差距與失業率居高難降之下，能生活在幸福指數名列前茅，且歷久不衰的金門應感到幸運以及安慰。

我國於64年8月5日頒布實施之「建築技術規則」建築設計施工編第十四節停車空間之第59條，業已明文規定我國停車空間設置標準與規範，並於77年1月及7月間相繼增修第59條之1、2，希翼藉由容積獎勵方式，鼓勵建築物起造人增設停車空間，以增加都市停車空間，紓解都市停車位不足問題。是以類此停車空間，若建築物所有權人未實際使用或提供停車使用，即屬建築法第73條第2項規定之違規使用，為求導正及杜絕停車空間遭違規使用，各地縣市政府實有優先執行專案稽查之必要，以恢復建築物附設停車空間之正常使用。   金門三城區「即金城、山外及沙美」之都市計畫，係於民國六十一年發布實施至今，期間金門縣政府雖辦理過三次之通盤檢討，惟金門自二OO一年始成為臺灣政府開放與中國大陸福建試辦之小三通前緣地區，現今透過小三通出境人數已達一千萬人次，設籍金門人數更是高居十一萬人之多，然而，環視過往規劃之都市計畫，實已無法滿足漸趨擴張的都市或聚落之人口的使用，而且，那與庶民息息相關之停車空間，更是捉襟見肘，不敷使用，急需你我關心，希望藉此拋磚引玉喚起相關單位的重視，並提出具體改善方案，關於增加金門地區停車空間，建議如下：   ●積極執行領有使用執照或建築令之建築物附設停車空間「包含全部公務機關」的專案清查。   ●金門縣府應優先將金門三城區「即金城、山外及沙美」與主要幹道（8米或12米），增畫為路邊停車格「單側（8米）」或雙側（12米）」，並於金門三城區「即金城、山外及沙美」及自然聚落外圍空地，規劃興建立體或地下停車場。   ●機關單位之室內（外）停車空間「例如：金沙鎮公所地下停車場」，應規劃對外開放民眾使用。   ●金門縣政府「例如：金門縣府中庭停車場或沙美車站前方停車場及汶沙里辦公室前方空地」及所屬機關區域內之法定空地，積極規劃設置為二層或三層高之鋼骨構造的停車空間「＊參考臺北市建國高架橋下之二層鋼骨構造的停車空間」。   ●積極推動三城區「即金城、山外及沙美」之都市更新，因為，有效挽救或活化過往老市街及舊商業區商機之方法，便須確實進行建築物之整建維護或更新重建，並且設置充足之停車空間及人民交流廣場，方能促進老市街舊商業區恢復舊時風華與經濟之復甦。   至於，上述建議經金門縣府停車空間專案清查之擅自將「停車空間挪作他用」或「坡道或昇降機已封閉或拆除，肇致停車空間無法停放車輛」等違規情形者，縣府建築主管機關，需掣函命違規行為人限期3個月內改善或補辦手續，倘若屆期未改善或補辦者，當依建築法第73條第2項及77條規定處予6萬元罰鍰；若原核准設置坡道構造或昇降機設備已變更者，現況尚無妨礙車輛停放及未減少停車位之數量者，則暫免罰鍰，另外案掣函通知建築物所有權人或使用人，並酌視個案實際需要，請其提具開業建築師或專業技師公會簽證之結構安全證明或依建築法規定補辦建築物使用執照用途變更。   綜上，回到市中心再發展，已是未來都市發展之必然趨勢，故金門縣府除應積極推行都市更新外，更需具體與前瞻性的擬定執行清查與改善之計畫，期以增加金門三城區「即金城、山外及沙美」或自然聚落之停車空間，並紓解其停車位日益不足之問題。

官方坦承我國經濟成長率確定低於百分之二，立委諸公決議大砍經建會主委的年終獎金，學者出身卻發言爭議頻傳的主委回嗆表示要刪就刪，爺們不在乎。廟堂之上，政務官與立委間的對答內容有如兒戲，眼見國家經濟江河日下，怎不令大多數民眾憂心忡忡！筆者對立委諸公婆們今年的整體問政表現同樣也很不滿意，但誰來砍立委們的年終獎金呢？   不需要受過高等教育都可發現國家經濟一蹶不振是個牽涉萬端的大哉問，包括國家整體經濟政策、經濟社會環境、民間投資、政策執行力等，都該深入檢討。 國家經濟景氣低迷豈是經建會主委一個人能扛的政策責任嗎？沒有其他部會首長該為此共同承擔政策責任嗎？立委拿經建會主委的年終獎金當祭品向選民交代就能解決問題？ 連當事人都已表示對立委們此舉不當一回事了，這哪會對經建會主委產生任何鞭策效果？   監督行政部門本是立委的權利也是天職，出席立院的院會與委員會更是立委應盡的義務，為什麼常要黨團祭出甲級動員令才不情願地出席露臉？即使勉強出席也經常遲到早退，問政品質低落令人不敢聞問。愛惜公物尊重部會首長更是立委問政的基本守則，卻有立委公然踹破部長大門，不但不道歉還理不直氣壯振振有詞；立委要求行政院杜絕關說文化，立院龍頭與在野黨鞭涉及關說司法，紀律委員會卻草草了事護短自家人到底；三不五時霸占立法院主席台癱瘓議事流程陷國會於空轉，更是浪費民脂民膏為人詬病。   立法委員中不乏喝過洋墨水的博士，但卻只會即興式地故作驚人之語搶鏡頭佔版面，政策辯論對話內容卻貧乏至此，甚至流於激情式的灑狗血，立委問政水準低落至此，卻坐領相當於部會首長級的高薪、年終獎金和來自納稅人的各種禮遇，朝野立委諸公們對得起投票託付你們的選民嗎？國會議員如果只知刮政府官員的鬍子，卻不肯虛心檢討自己提升問政品質，選民豈會認同？

國民黨籍立委林郁方不久前在立院國防委員會質詢時，引用國防部提供的數據表示，國軍志願役士兵招募達成率低落。今年到11月底為止，志願士兵只招到8603人，勉強超過募兵目標的三成，地面部隊招募狀況更是不理想，陸軍裝甲兵今年預定招募1077人，到11月底實際入營數41人，只達成4%；東引預計需要補充士兵285人，到11月底實際入營11人，達成率也是4%；陸軍步兵需求3163人，到11月底入營501人，達成率也只有16%。國軍將從2017年起改為全志願役武力，但募兵成效卻與三軍統帥馬總統的支票間出現落差，連自家立委也抱持悲觀態度，尤其以地面部隊遭受衝擊最大。就募兵目標達成率與募到人數對照都比去年低。連國防部也坦承，目前志願役士兵待遇，在台灣當前的人力資源市場裡缺乏競爭力，情勢之艱困可想而知。   誠然自從馬總統上任以來，台海兩岸關係遠較陳水扁和民進黨執政時期緩和，但中南海至今未承諾放棄不以武力解決台海問題，對岸共軍部署也未隨著兩岸經貿密切往來降低層級。但顯然台灣朝野政治人物對此多半視而不見，近年來不分藍綠，迎合民粹情緒濫開選舉支票，爭相把國軍當成刷爆無上限信用卡，予取予求換取選票。   募兵制還未正式上路，卻已面臨窒礙難行政策困境，馬政府先前沒有深入省視影響政策可行性諸多變數，貿然祭出募兵制支票，當然難辭其咎。但民進黨與陳水扁政府執政八年間，每逢中央與地方級選舉將屆便縮短役期，五度將義務兵役役期砍掉兩個月，剩下一年役期，扣除學校軍訓課可折抵的兵役天數、新訓、例假日，在部隊所剩天數少得可憐，甚至對馬政府上屆總統大選前夕修兵役法條文之舉毫無異議，讓修法輕騎過關，形同政策賄選共犯結構，同屬罪無可逭。   此外，近年來國防部與各軍種官僚體系主事者大多缺乏對民選公職人員說真話的勇氣，對募兵制走到今成了騎虎難下爛攤子，亦屬自貽伊慼。若國軍人力徵補轉型為全志願役，國防預算比例卻未相對調整，朝野政客甚至還讓軍隊從事與戰訓本業核心價值無關的一堆雜務，肆意把軍人當成救災粗工使喚，結果必然是招不到質與量皆能滿足基本需求的志願役軍人，導致部隊形同空架子；加上預算都被暴增的人事維持費吞噬，軍事投資和作業維持費比例勢必被排擠壓縮。志願役士兵的薪水等物資報償缺乏市場競爭力，缺乏尊榮感社會地位低落，武器裝備老舊，如何叫有理想有抱負的青年願意從軍，並且以此為榮呢？   國家供養純消費屬性的軍隊，是維繫國家生存發展必要之惡。一項重大公共政策之規劃執行更有其延續性，天下沒有白吃的午餐，任何政策作為遲早都要有人為政策作為買單。募兵制走到寧缺濫勿的政策困境可謂藍綠共業，但如果有心競逐大位的朝野政治人物都心存僥倖，該投入的公共資源吝於挹注，只想拿國防部與國軍當作刷爆無上限的信用卡，一旦遭遇外敵，才猛然發現國軍早已被掏空，虛有其表不堪一擊。先前自以為是的撙節，屆時卻將可能淪為無效益投資。朝野政客都應該勇於面對濫開募兵制選舉支票、自欺欺人的難堪事實向選民們道歉。

見新聞報導，一個因不願與其沉迷於宗教靈修的母親一起去參與該宗教活動，竟被該母以誆言他有吸毒之事而將之綁住凌虐致活活餓死的悲慘結局，在在讓人對這孩子深感萬般不捨且慨嘆欷歔。   見過一為人師表者，因仳離的婚姻使其萌信「前世因今生果」的夙世宿命論，進而「熱衷」於宗教團體的諸許「功德」活動。   故而，那由此師撫養與監護的小小孩兒便在「東托西寄／南寄北托」的「流蕩環境」中日復一日的生活著。   十幾年過去了，這孩子，沒了家庭的安定感與安全感，更毫無雙親日日在身旁陪伴關照的親情之愛予以澆灌滋潤她那成長中無依／徬惶／恐惑／稚弱的小小心靈。   因而，這孩子的性格日漸有了自我封閉與對人事物有著剛烈頑頡的脾性。   這孩子，無非是個仳離婚姻悲劇下而「缺乏家庭溫暖與親情之愛」的「受害者」呀。   該母係為人師表的知識份子者，但，並不認為己身「有失母職」之處所造成的「後果」；卻又總將這孩子「異常」的性格一昧的「歸因」於-真後悔最始之初未將這孩子送進宗教團體的學校以便能日後更有「出家」因緣好「消夙世累劫的業障」。   上述二例，在在讓人感慨萬端呀。   「菩提只向心覓，何勞向外玄求？聽說依此修行，天堂只在眼前。」-《六祖壇經》   「誠意／正心／篤實／善行／盈笑滿臉／須臾總心思-清明在躬」該然才是塵俗旅世裡「對境逢緣」時的「解題正道」呀。   宗教該然係勸人為善，導人走入正向思惟光明面的美好箴引，且該當係「正信」而不「迷信」的呀。

大陸國家旅遊局於10月1日正式實施新頒布之「國家旅遊法」，一旦實施之後，到底對金門的觀光產業有何影響？觀光產業又該如何應變？官方又將如何協助業者與大陸官方協調有利於我方之遊戲規則？再者，實施「旅遊法」之後所造成的衝擊對於特產業者、旅行業者及主管單位會有怎樣的覺悟與反省？在覺醒之後，產官雙方能否激盪出新的服務內容與政策，是否能引領金門的觀光業走向璀璨的未來呢？還是依然在紅海裡殺得血流成河？   大陸實施「旅遊法」是針對其國民外出旅遊所制定的法律，為保護其國民在旅遊期間能保有一定的旅遊品質，維護其權益而定的律法，立意良善，就其精神應給予掌聲與肯定。   10月1日正式實施之後，受影響最深的是香港、泰國，其次才是台灣本島的旅遊，至於影響金門的層面有限，畢竟來金門的旅費原本就不高，會有差的應該是每年春天來自各省搭乘火車的夕陽紅旅客，這些對於金門的消費原本就不高，地區承接的旅行社其實是礙於情面(因為廈門的旅行社發團給你，你不能說不啊！否則一般團就不會發給你作)，忍痛虧錢在操作，也浪費司機、導遊的青春，若不用再寄望購物站點補貼團費，間接為地區的旅行業者解決心口割捨不去的痛，何憂之有？   至於規定不能帶客人去固定的購物站點購物一事，如果廈門旅行業真的依政府的規定執行不再賭購物的回饋當團費，金門地區的旅行業自當樂意配合啊！司機、導遊也能有固定的收入，就不需背負購物之壓力，何憂之有？   而特產店的業者，如果無法破解法令，唯一能解決的方式就是將地區的農特產品集中於一大型賣場，形成一購物中心，並使其產品多樣化，讓旅客自由選購產品，滿足旅客之所需。而這一大型賣場主要銷售產品是以地區農特產品為主，有別於台開與昇恆昌兩大賣場的產品。屆時，地區旅行業者自會以地區農特產品的賣場為主，另加一免稅店如，台開或昇恆昌二選一。當然，這個前提是各個業者要摒除私心，否則只有期待台客，或者孤獨的又被動的等待陸客上門。若真需要去面對此一嚴峻的規範，所有業者值此關鍵時刻若不能齊心，堅持己見或故步自封者終將被淘汰。   雖然說會直接影響金門的觀光業，其實影響最深、最大的應該是廈門的旅行業者。10月1日正式實施之後，售價自然提高，回到正常物價的水平。十一長假過後，旅客量會有三個多月的陣痛期，俟春節之後，旅客量將回歸正常。換言之，來金門觀光的陸客將自10月10日之後逐漸式微，須等到春天來臨，陸客才會再度光臨。所以在這段等待的陣痛期，主管單位及旅行業者應重新思考，如何提升服務品質？不管在硬體的建設，還是在軟體上的服務，我們能端出怎樣優質的旅遊行程及精緻的服務來滿足陸客的需求？   首先，據有金門四分之一的軍方，應該開放更多有看頭的坑道或戰地特色的據點，就如每年暑期舉辦的戰鬥營課程，讓旅客也可以享有部份的遊戲內容，體驗當軍人的樂趣；還有也據有金門四分之一的國家公園，應向旅客收取門票費用，使用者付費，天經地義，理所當然，再讓一些設施更臻完善，並提高服務人員的薪資，使其更珍惜這份工作，進而才能提供更精緻的服務；而背負最大責任的縣政府，其管理的風景區也應該向旅客收取門票費用，再將觀光資源設施改善，並提高服務人員的薪資，提供更精緻的服務。（有關於如何改善觀光資源設施的相關建議，我已著墨甚多，不再重述之。）   至於縣府，其實不用太在意旅行業者如何去因應大陸實施旅遊法所造成的衝擊，金廈雙方的業者都會談出一個三贏方法的，縣府要做的是，如何幫地區的旅行同業向廈門官方申訴款項難收的窘境，這才是業者心中最痛的，若因執行旅遊法之後，金額更加龐大，地區的業者被積壓款項的壓力更大，屆時，操作最多陸客的業者將面臨資金周轉困難，最終或將倒閉收場。這個結果應該是主管機關最不樂見的。職此之故，縣府應再三向廈門相關部門主管反映旅遊團費延遲支付的情事，希望實施旅遊法之後得以改善之，此事最為重要！   當然，讓廈門業者予取予求，或競價、或順其延遲付款，這一切都是地區旅行同業相互競爭的結果，就如周瑜打黃蓋，怨不得別人。未來大陸實施旅遊法之後，同業們再不合作，再不設法創新遊程，再不改變原本的操作模式，再讓廈門業者予取予求，等到兩岸服貿法通過之後，地區的旅行同業將逐漸被收購，屆時，後悔莫及矣。   其他農特產的業者，若還以為自己是最強的，最有實力的，最獨特的，依然不相信這次大陸實施旅遊法所造成的衝擊，依然故步自封、自以為是，依然無法團結一致，最終將被台開及昇恆昌大賣場所取代。   還有遊覽車業者，如果能按日報價，收取了一定的費用，其實就應該提供更優質的遊覽車給陸客使用，更有笑容的駕駛先生來服務旅客。住宿的飯店更應該提供乾淨、整潔的房間供旅客住宿，餐廳的環境及服務人員的態度，我也在之前多有著墨，相同的話一再論之，羞矣。   沒有購物的壓力之後，相信導遊服務人員的服務將更精緻，更用心。也不會再被客訴，相信工作是愉快的，心情是輕鬆的，自然能將這個心情感染給旅客的。當然，每一個導遊都必須能渡過這個陣痛期所帶來的衝擊，團量少，收入自然就少很多了，或許危機就該是轉機，可以利用這段時間去充實自己的內涵，俟來年春天，你將有一個更自信的自己去接受那不可知的挑戰！

南投地檢署偵辦清境農場民宿涉嫌違法情事，清查當地一百三十餘戶民宿，發現合法者不到十分之一，將對涉嫌竊占國土和違反水土保持法者偵辦起訴，但南投縣政府表示，清境農場都市計畫通過後，當地違建民宿將可就地合法。便宜行事使都市計畫淪為違法民宿護身符，招致就地合法的質疑。   中央與地方政府執行公權力不可姑息放水，否則善門大開後患無窮，助長不肖民眾的僥倖心態，若不能依法嚴懲竊占國土等諸如此類不當得利行徑，其外部成本將由社會公眾買單，更對自然生態造成無法彌補恢復的傷害。 　 清境農場違建猖獗是地方政府怠惰不作為所致，地方政府在發現事態嚴重後，才推出「清境農場都市計畫」，使原本屬於違建的民宿可就地合法。   南投縣政府若只知一味包庇縱容違法民宿業者，卻無視於風災或水患可能對人民生命財產帶來的損失等外部社會成本，乃至濫建濫伐對在地自然生態環境景觀難以恢復的傷害。再好的都市計畫都只是合法掩護非法而已。   中央與地方政府主管機關對山區開發，不可訴諸拼經濟擴大內需的幌子竭澤而漁，要兼顧生態保育永續發展和公共安全，對非法民宿泛濫應依法斷然取締不可姑息。政府更應追究怠惰違法失職的公務員應負之行政和法律責任。才能展現政府貫徹維護生態環境、落實永續發展等政策宣示的決心。

身處資訊時代，對學子來說，上課做筆記不再是一件費時又辛苦的事，錄音已是老掉牙的做法，筆記型電腦也已不稀奇，附有相機的智慧型手機與平板電腦更便利，隨手能拍下授課教師在黑板上寫的重點，毋庸再浪費時間做筆記，只要有人拍下再上傳網路，沒上課的學生同樣收得到，考前抱佛腳熬夜背一背，分數可能比每堂課必到的認真學生分數還高；這一定會令認真的學生既疑惑又滿懷怨懟，既然只要靠小聰明就能得高分，勤學努力又有何用？   不久前，某科大的學生考試時用L I N E通訊軟體集體作弊，有人看不慣憤而向媒體投訴使此事曝光，學生已把聰明才智用到投機取巧上，不深入思考，也不努力求學，只想在最短時間獲得答案。暴露學子對高科技的應用在基本前提上出現嚴重的心態偏差。   做學問不比考試，若無深入了解與融會貫通過程細節，就算考試拿高分，實際上得到的知識只是淺碟子的皮相用過即丟，有如小和尚念經，有口無心不紮實。這種學生愈多，學子教育程度只會一落千丈，絕非吾人所樂見。   考試只是評量個人教育和學習程度的一種途徑，發展多元評量途徑，才是刺激學生更多更深學習的契機，十二年國教就是強調這個，但最後又是讓「特色考試」局限，而今，教育部又有意廢除指考，推廣多元學習與多元評量，若缺乏成套完整切實可行的運作方式，最後還是得靠考試評量，無法建構一貫的多元學習環境。

現在我們把太多的力氣都放在政治的抗爭上，每天新聞播的都是這些政治事件和人物的一舉一動，結果真正需要注意的經濟、治安、教育議題卻被忽略掉，可是這些才是跟人民有切身關係呀！這些沒做好，我們的日子都不好過。 　星期天我去菜市場買菜，賣水餃的跟我說剛剛第一排賣豬肉的被搶，他還光著腳追到大馬路上，接著她說她曾有一次，伸手要接顧客遞過來的千元大鈔，當場被搶走，歹徒馬上坐上接應的機車逃走了，聽她這樣說，想起我也曾有過放在菜籃上的菜被整個拿走的經驗，前幾天還聽到老公說他去理頭髮的那條巷，有個老頭被搶金項鍊，由此可見治安的問題不得不讓人正視。 　說到治安，就讓人擔心受怕，現在勒索、綁架、詐欺、飆車橫行，幾乎每天都會占了媒體很大的篇幅，不曉得那天會輪到自己遭殃，政府真的拿他們一點辦法也沒有嗎？只能讓血淋淋的事件一再發生？ 　至於經濟，即使大環境不好，仍然可以有一些改善的方案，不要讓經濟更惡化吧！只是我們卻還在吵吵鬧鬧的，把好的時機都吵掉了，人家看我們社會那麼吵，那還敢在我們國家投資呢？沒有投資，怎能期望經濟復甦呢？ 　生日前夕，老公送給我的禮物是一張他們公司的減薪問卷調查表，外子服務的公司一直處於虧損的狀態，於是公司提出這樣的訴求，看外子一臉凝重的模樣，一副山雨欲來的氣氛，同時想到房貸壓力，讓我皮皮銼，真是個沉重的生日。 　談到教改更是我們這一代當父母的痛，教改之後的這一批，書是讀得七零八落(包括我的孩子)，連兒子的英文補習老師都說，教改之後的孩子變得非常懶散消極，尤其是九年一貫這一批，程度降低很多，我常想這中間到底出了什麼問題？我很為孩子的素質低落而著急，以後他們拿什麼跟人家競爭呢？ 　說來經濟、治安、教育這三個議題才是最重要的，把這些重點搞好，國家有了堅強的經濟實力，優良的治安，能夠保障人民生命財產，高品質的人力素質，有了這些，國家實力自然提升，我們也才有本錢談統獨問題，進而能夠立足於世界，否則都是空談。

世界各地1300餘位王氏宗親代表，盛況空前齊聚在浯島金門。旅館、旅行社、遊覽車與餐廳四處可見其蹤影，帶來的觀光效益，代表國之間對於收益的覬覦，也為下次由誰來主辦埋下伏筆，檯面下代表爭執不休。最終，主辦單位由理事長裁決以民主方式，透過投票來決定第十二屆主辦國，而由中國重慶市奪得最高票，申辦成功。而緬甸及福建石獅僅能眼望多數暴力而坐享漁翁之利，此一功敗垂成心理，也難免受難代表罷席抗議、四處抱怨，而為此次大會，留下負面評價。筆者參與其中，提出幾點看法，以供參考。   一、重慶市首次參加，卻莫名其妙勝選   暫且不論其用何種方法獲得主辦權，以兩年前(兩年舉辦一次)在菲律賓決議，本應由福建石獅獲得主辦權，而退讓予金門，方才有今日2013年全球王氏宗親在金門。然而，重慶市以直轄市，取得的資源豐沛之名，而讓福建小縣城石獅，排拒在下次主辦權之外，不怪乎石獅宗親，在登船回福建之際，欲想揮拳主辦方理事長。據聞，一則，重慶市早於文化大革命，家廟早毀之，而祭祖為大會宗旨，如此選出是否欠妥；二則，他國代表，包括：新加坡、馬來西亞、緬甸與法國，皆當場表態下屆大會(2015年)將不參加，表示抗議，使得全球王氏宗親返鄉祭祖的主旨將蕩然無存；三則，王氏在重慶市並非大姓，且人數相當有限，僅靠直轄市提供物力資源，在人力動員上，倘若由非王姓宗親參加，將有違當初成立的精神與意義。   二、採民主投票，是世界上最錯誤的決定方式   多數暴力與無法瞭解投票者強度是民主最大詬病，在大會未舉行前，代表團人數，及是否採投票決定下屆由誰辦，皆未知，而石獅代表團有60員，而重慶市僅20員不到，兩造各有一票權利，來選出下屆主辦方，明顯以團體為單位來決定投票，本身就不公平；另外，石獅擁有歷史悠久百年家廟，且每屆都參加全球年會，其申辦強度，相較重慶第一次參加，意願更為強烈，然而，最終卻落選，被三振出局拒於門外；最後，即是由領隊代表單獨負責投票，決定下屆主辦單位，並不能反映該團體的正確頃向，特別是關起門來投票，僅是領隊個人意見，又怎能代表該團？   三、主辦單位做到流汗，卻被嫌到流涎   此一年會籌辦許久，渠等為工作人員，而家父為大會主持者之一，早上7點不到即起床準備，盛裝筆挺、滿心歡喜提著10碗廣東粥前往會場，結果卻是忙到2點才吃午飯，想必工作之餘，早餐當然也沒吃。而重頭戲，領隊會議從9點開到1點半，一直為難產的下屆由誰來主辦，各國爭鋒相對。重慶市出線後，如上所述，問題方開始而已，而地主單位金門王氏宗親，從籌辦到大會，幾個多月來的辛勞，卻因重慶市的勝選，而埋下臭名，得不償失。當時發起者，馬來西亞領隊即說道：全球王氏宗親會就敗在第11次。言下之意，即未來全球各地華人王氏宗親將不無分裂的可能。   四、全球大會組織規章，應盡速擬定   各國依據該《人民團體法》或非政府組織之相關法令，都有屬於自己團體的組織章程，務須遵守。然而，在全球性的年會，並未有一組織如：後援會，或章程以供遵守。如此一來，舉辦方無規則可循，特別是大會議程與相關活動，僅能依照以往舊有的習慣作決定，容易引發誤解；二來，遇到衝突與意見不一致，如此次領隊會議為下屆誰來主辦的爭議，將使主辦方遭致他方的撻伐，然後不歡而散。至此，未來在求謹慎與緬懷下，規章研擬，刻不容緩。   全球性的宗親年會，兩年才舉辦一次，集結全球王姓於一堂，今年有緣見得到他朋至遠方來，兩年後誰也說不定是否還能見上一面，然而，可以連續舉辦11屆實屬不易，更該懷著感恩與包容的心，年會才能源遠流長，一屆一屆的辦下去，才是眾宗親所望。至此，以上僅為個人拙見，與大會無關，敬請指導。

記得好幾年前，當中國大陸爆發毒奶粉事件、黑心床、劣質食品時，又或是更早之前在台灣地區只要舉凡在商品上標示（Made in China）國人始終把他視為最差的產品，除了便宜以外，確實有風險也不耐用，但就目前來看我們台灣自己出的（Made in Taiwan）商品又如何呢？長期以來不論於內地、台灣本島、抑或是世界各地，（Made in Taiwan）總是品質保證，是讓人放心、安心的產品；但在近期食品安全發生問題，塑化劑、三聚氰胺加入食品產品，各式各樣的化學添加物不斷滲入我們日常生活內，試問我們國人都怪無所適從，更遑論世界對台灣的看法呢？ 　　目前台灣的食品，花生油沒有花生、辣椒油沒辣椒、藍莓麵包沒藍莓、手搖飲料一堆化學添加物，在此之前家中長輩常說：「寧願花多一點錢貴一點，也要選用大品牌品質才有保障」。結果事實證明花再多的錢也不一定買得到純正實在的食用品。雖說不是每間大廠牌都是如此，但少數卻已影響甚深，每天有多少人因為那少數大廠牌名氣而購買，有多少人因國家給GMP認證而選購，但還有多少人是因為這些商品而進入醫院呢？而且廠商還不一定有罪；先不論GMP是被矇騙還是官商勾結，但這些少數大廠牌在成功後，為了獲得更多的利益而不擇手段將成本降低，有些甚至提高價錢標示高品質，這樣不只是國人健康，甚至連在國際上原本已經處在不明顯位置的台灣，讓其地位更顯式微。 　　現在的台灣為了金錢利益抹昧良心，運動玩假的、食品是假的、商品用假的，只有金錢是真的，藝人代言不清楚商品有錢就代言，某藝人不吃速食商品卻幫速食商品代言，或許會說有些也是被廠商騙，但摸著良心真的有深入研究代言的商品嗎？藝人中，只有張小燕女士最讓人為之欽佩，她說：「身為公眾人物不只形象很重要，更是一般民眾的表率，我不幫產品代言，因為如果代言不對，那會影響很多人。另外往生的俠士醫生林杰樑更曾說：「很多廠商捧著很多的金錢找我代言，也有很多廠商威脅我，但我不會為跟他們妥協，因為國人的健康跟廠商的金錢是背道而馳」。君子愛財取之有道，而不是賺取黑心財富，正確的觀念跟行為才能使企業走得更長遠。 　　別再說因為國家政策怎麼樣，才會導致現在這種局面，其實就是因為大多數的國人都是只為自身利益著想而不擇手段，使得（Made in Taiwan）在國際漸漸成為劣質品，生活環境也越見萎靡，而我們視為敵人的南韓(Made in Korea)卻是成為真正好商品的代表，南韓人民更異常團結；因此不只是政府，國人更應該要用正確的態度從自身做起，有良心的方式努力，像早期農村社會般，其會漸漸的崛起，就是因為不計較、互助與關心別人，才使得台灣能不斷成長。所以要找回當初的精神……台灣加油吧！

政府機關大量聘僱派遣人力執行本應由公務員負責的工作，造成勞工權益受損，台灣勞工陣線協會與民進黨立委段宜康、鄭麗君日前召開「政府黑心派遣－亂象大公開」記者會指出，目前政府大量濫用派遣，有20%在政府工作超過五年，卻無法享有合理的勞動待遇，沒有特休、加班費等福利，有的甚至缺乏最低工資的保障及退休金提撥，還發生非法解職等情事。全台9.6萬派遣勞工中，有近1.1萬人都在政府機構中，呼籲政府應在三年內通盤檢討人力運用，全面停用派遣。   公部門帶頭大量晉用缺乏勞動者權益保障的臨時人員，確實有不妥之處，若政府公務體系把這些臨時人員都算進去，實際上員額等於沒有精簡，甚至使政府再造和組織變革等口號形同具文越減越肥，但民進黨立委諸公只敢批評人力派遣，卻不敢批評背後牢不可破的民營化政策政治正確，若非無知就是權謀偽善與雙重標準。   從二十多年前民營化政策在政府官僚體系中成為當紅炸子雞和顯學，強調放鬆人事、財務和組織方面的法令羈束，政府官僚體系只要做好政策大方向掌舵和績效評估把關就好，不需自己親自下海操舟，認為可藉由招標等市場交易途徑，取得公共服務及民生必需物資，與政策任務或機關核心價值缺乏直接關聯或不久壟斷性的業務 或人力職缺自然成為被精簡和外包委商的對象，況且政府人事維持費高昂單位成本在社會公眾及媒體撻伐、民代立法監督下，人事維持費(除了薪俸與包含醫療保險 與退休撫恤等)擴張成為禁忌，但政府新開辦業務範圍和公共服務項目內容卻有增無減，在這種情況下，為了滿足民眾需求，在預算、員額和組織架構被壓縮的前提下，政府機關引進派遣人員(說穿了就是臨時工)成為不得不然。   民營化和藉由市場交易取得公共服務，並非現在才如此。早在李登輝前總統執政時就已開始，民進黨執政八年期間這一政策大方向並未改變，為藍綠兩大黨在背後捉刀獻策的法政和管理領域學者智囊中，許多人和政府人資部門相關部會(譬如行政院人事行政總處和考試院)決策官員更是師出同門，在同質性高情況下，臨時人員等派遣性人力更成了常態。   當有權力時才能真正看出一個人的識見與氣度高下，段、鄭兩位立委均屬民進黨學運世代，段某在陳水扁和民進黨執政時期就當過區域立委，鄭麗君更曾任行政院青輔會主委，對於早已存在之政府公部門勞務外包、缺乏權益保障的派遣人力氾濫問題，為何在自己所屬政黨執政，有能力為青壯齡勞動者做些事或影響政策大方向之時，卻對這個現象衍生之問題卻沒發揮影響力一聲不吭呢？等到自己淪為在野才反過頭來批評扁規馬隨的行政部門，這若非立委的無知，就是淪於雙重標準與權謀偽善。   民營化政策大方向衍生的負面後遺症才是爭議的重心。在民營化早已成了政界、文武官僚體系和學界的主流價值和不可質疑的「聖牛」情況下，在野黨立委不著邊際的批判根本毫無意義可言。作為一個負責任的在野黨，這兩位立委是否宜有更具體的做法呢？

十一月二日週六上午六時許起個大早，看到戶外微陰之天氣，「何不至闊別四十五年的太武山踏青，順便看看有何變化？」想罷，匆忙趕至金城車站，搭乘七時發車開至山外並途經太武山之公車。約莫十來分鐘後，與同車的二位二十開外之少女乘客一起下車……，「妳們可是要登太武山？」我客氣地問道，「是的」少女笑道。「不期而遇，大家可否一起登山？」「可以，但我們還要在此等一位約好的朋友會集後再一起登山！」「那我先走了！」   往太武山寬有六公尺的石板路，坡度約在十度左古，尚稱老少咸宜行走之高級森林步道。更令人稱許者為步道之二旁皆密佈茂密之森林，高大樹木下方林地，為多樣性之灌木及地被植物所佔滿，形成最理想之複層林相。此與我在森林系做學生時，修習「育林學」所記載之理想森林環境完全相符。行行復行行，見到來往皆以賞景、賞鳥及步行運動為主之登山客雖不相識，但皆會主動打招呼問好。走筆至此，深信「智者樂山、仁者樂水」之古語，良有以也。   一般經營生態旅遊（ecotourism）之原則／做法為：   1.生態旅遊為特殊旅遊之一種。   2.遊客以欣賞自然景觀（nature tourism）為主，同時體驗旅遊地之文化及宗教，此與以「吃喝玩樂」為主之大眾旅遊（mass tourism）並不相同。   3.負有教導遊客體驗生態環境之間接任務。   4.生態旅遊以維護生態永續之自然環境為主。   5.強化生態環境永續為終極目標。   6.在不影響自然環境保育大前提下，可進行適度之財政收入（我國國家公園原來不收門票費，鑑於自然環境之清潔及維護，已開始收費。）   廣義說來，金門生態遊尚可涵括宗廟古厝之閩南文化旅遊。未來若能在四面環海之金門島海上進行各種海上遊憩活動亦可算是生態旅遊之一種，但由於海上活動易引來大量遊客，使得海面受污染及因遊客數量太多造成之擁擠效應及趨向大眾旅遊，此點主事者不能不注意。   筆者步行至太武山旁時，赫然見到先總統蔣公於民國四十多年提字於一巨石上之「毋忘在莒」大字，除鞠躬表示敬意外，並託一位不識之年青男子為筆者拍照，以示紀念。   放眼往右前下方望去，見到黃屋瓦之海印寺，雄偉之建築位於森林中，令我有一份「有山則靈」之深切感受。   在金門島之登太武山步道約一小時行程中，得幸見到近乎理想之生態旅遊環境步道，特表數語，以表欣賞之意。

任冀平教授服務於東海大學政治系，在2011年《全球政治評論》以〈法院與政治：美國司法政治初探〉一文，提出了一實質性問題：在美國，法院的力量大？又或者是政黨來的大？特別是國家在決定重大公共政策之時，法院與執政黨兩造間產生衝突、矛盾時，該如何協商、化解，這是一個相當嚴重的問題，此一問題，跟過去歷史結構與政治體制息息相連。   任教授指出：「美國最高法院的法官，經常以司法中立為由，以自己的政治價值偏好，來認定法律與憲法。」而盎格魯—美利堅(Anglo—American)的「憲法之父」麥迪遜(James Madison)，其捍衛憲法、尊重法治精神，主張應賦予法院宣告國會制定的法律違憲無效的權力。這段時間，美國法律位階高於政黨，因為執政黨國會議員(參議院與眾議院)秉持憲法權力制定法律，極有可能，會被大法官以違憲之名而行主觀政治價值之實，宣告無效。   這是一令人弔詭與不可思議件事，盎格魯—美利堅是一奠基在民主與自由的國家，特別是多元民意基礎下制定的政策，卻被一毫無民意基礎的司法法院給仲裁。任教授內容提到美參、眾議員與總統皆為間接選舉產生，民意基礎穩定，且是一多元民主政治，相較於英國則是一種一元民主政治，英國的最高權力機構就是國會，在柔性、不成文憲法支配下，具有釋憲與立法、身兼內閣閣員的權利。然而，盎格魯—美利堅確是一剛性、成文憲法，在分權體制下，彼此相互制衡，這種以法治來壓制民主，以少數法官的意識表示來否決國會的多數，被道爾(Robert Dahl)稱作「麥迪遜的困境」(madisonian difficulty)，又被貝克(Alexander Bickel)直指為「反多數的困境」(countermajoritarian difficulty)。   在1803年廣為眾人所知，馬布里(Marbury)與麥迪遜(Madison)案件中，開啟美國司法審查權之門，但在憲法上並未明文規定，大法官擁有憲法審查權。那問題來了，法官沒權利，又為何可以宣布無效？在此，任教授解釋了一非常耐人尋味的小故事：在2000年美總統大選高爾(Gore)所屬民主黨以佛州機器計票有瑕疵，向佛州最高法院要求重新計票，以確定25張總統選舉人票究竟屬誰？結果7位民主黨任命的大法官，一致同意高爾的訴求。而布希(Bush)為確保勝選結果，則向美國最高法院尋求救濟，請求確認選舉結果，並停止佛州重新人工計票。最終結果當然是布希贏得此次選舉，因為5比4的大法官選票中，支持布希共和黨保守派法官就占5位。据說當時支持布希的大法官曾這樣說：「如果佛州最高法院充當民主黨的政治打手，那麼我們就充當共和黨的政治打手。」可見美國法官的政治偏好，是可以表現在憲法判決的選票上的。   綜上的解釋，很清楚的在美國民主世界裡，政治力量已經滲透到法院裡，對於我國政治現狀，何嘗不是如此，從早期的興票案、國票案及近期林益世案、王金平案，法院皆留有政治黑影，又有進者指出：法院已淪為政治打手。在台灣法院已淪陷，且政治紛爭不斷，政黨間爾虞我詐，官僚間巧令名目，難道我們的民主好的沒學到，壞的則學了不少？事實可能真是如此，泛政治化的影響不是只有法院裡，單從經濟觀察，台灣近10年成長，相較於韓國，我們從亞洲四小龍敬陪末座，在到被除名，比起1980年的「台灣錢淹腳目」時代，當時的韓國排名還在我們之下。我們身處的這塊土地，不得不承認，經濟榮景已不在，存在的只是政治惡鬥，擴及的層面不僅是法院，當然還包括經濟。   台灣的經濟雖已不如前，但還有民主可以引以為傲，因為我們的民主是不經流血衝突而成形的，而且在政治體制已趨向美國總統制，此種分權治理體制，就會如上述任教授所言：當民主主張的多數統治與法院講究的司法獨立相衝突之時，該當以為人民服務的代議士為主或以專業法官為準？這將是未來在美國及台灣政界與法界人士，應當深刻反省與研究的題目。

從今年七月起，新北市政府首開地方政府風氣之先，推出免書證免謄本服務，至今已有超過五十萬人次民眾受惠，節省行政費用新台幣一千多萬元。有鑒於民意觀感多給予正面評價，自今年十一月起擴大該項服務適用範圍，免檢附「門牌整編證明」及「建築物使用執照存根影本」等文件，有助節省更多時間和不必要的行政事務費用與物力，對政府與一般民眾來說可謂營造雙贏互蒙其利。   由於過去政府的許多基層業務(如地政、戶政、民政)內容和作業流程並未予以電腦化和以網際網路連線處理，加上某些政府部門的主事者心態保守和官僚本位主義作祟等因素，民眾前往地方政府相關處室申辦業務，往往得依照個別機關的特殊業務要求風塵僕僕奔波，曠日費時浪費民眾的時間和金錢不說，政府為民服務效能大打折扣亦助長民怨，有損政府和公務員整體形象。   在資訊網際網路發達的今日，基於資訊共享前提下，電子化政府不再只是法政和管理學者的理想，資料庫建置完整，單一服務窗口和無紙化的電子公文逐漸成為大勢所趨。各級政府機關亟應放棄本位主義成見，設置整合性資訊平台，藉由網際網路連線查核資料申辦業務，有助於縮短和簡化申辦作業流程，切合民主行政與公共管理強調之便民等服務公眾核心價值。   事實上各縣市地方政府平日受理的例行性民眾申辦業務內容性質基本上沒有太大差異，既然新北市推行免書證服務已有良好成效，筆者認為其他縣市政府宜見賢思齊從善如流借鏡新北市的做法比照辦理，方可有效提升政府公部門的為民服務品質。