今年（2012）適逢1949年10月24日夜之金門古寧頭大捷63周年暨1958年823砲戰勝利54周年與家母農曆78歲大壽（國曆8月15日） ，筆者與家人一行人輕裝返鄉，在苦無交通工具之窘境下，我們隨興的搭乘金門縣公車與沿路招手搭便車遊覽金門家鄉之東西半島之美景（即汶浦水岸、浦城海田及慈堤落日）與戰地遺跡（獅山砲陣地、金城民防坑道），在與鄉親話家常、品嘗故鄉傳統美食與尋思古幽情及緬懷諸多先賢先烈之下，不禁遙望1949年4月21日毛澤東下達總攻擊命令之後，中國人民解放軍之西北、中原、華東、華北及東北等5個野戰軍，同時與全面進行軍事鬥爭行動，終致國民黨政府於1949年4月撤離南京，更於同年12月7日遷都台灣台北。國共兩黨鬥爭期間，中國人民解放軍先後於1949年10月24日夜及1958年8月23日由廈門等地發動對金門島的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成退守之國民黨政府穩固的據守台澎金馬等島嶼與中國人民解放軍創建之新中國政府分治，金門島自此便開始夾雜於國共兩黨之內戰與冷戰之鬥爭中，直至1992年與2001年之解除戰地政務及劃時代開放小三通為止，金門確實是歷經幾許之滄桑。   一、歷史探索   金門位處中國福建省九龍江口，自東晉五胡亂華始，為中原百姓偏安與避禍之境，歷經唐朝牧馬侯（陳淵）率諸姓牧馬於此與五代十國閩王（王審知）墾植為漁鹽之鄉，迨自元朝統治時期，因浯洲島內之金沙灣（金山港）周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，元朝政府（1297年-1368年）為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育，遂於浯洲島鳳翔裡十七都後學村（今之沙美）設置浯洲鹽場司（今之金沙國中游泳池至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院（今之沙美菜市場，渭陽  馬闕司令興建）（1343年-1368年），浯洲島便正式納入中國政權之管理版圖內。嗣因元朝政府征討倭寇（今之日本）失敗，致使元末明初時期，中國沿海諸省屢遭倭寇侵擾。明朝政府為海防之需要，於洪武二十年（1388年）令江夏侯周德興派人，開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢與築城，並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發，造就金門金沙灣（金山港）周圍之鹽埕林立，鹽業達到最高峰，而金沙灣岸邊更有三個碼頭可與大陸交流，便造就以沙美古市街為集散地，頓時金沙區域內之鹽工與書生及鎮沙避邪之風獅爺高居全島之首，繁華一時。   創建於元朝末年（約西元1343年-1368年）之沙美古市街，歷經六百多年之無情砲火與歲月洗禮，其街廓係由泉州運來之石板開始興築（今之仁愛街48巷石板路），並一路擴建至現今之仁愛街、忠孝街、信義街、和平街、三民路、勝利路、成功路等共同組成之獨樹一格的八卦型老市街，此獨特八卦老市街，更是台澎金馬現今僅存與獨一無二之古市街。自元末至民國出現於沙美古市街內之行業有：銀樓、布店、服飾店、餐館、豆腐店（黃師傅，仍堅守崗位中）、佛具雕刻店（黃獻鐘師傅，仍堅守崗位中）、紙紮燈籠（張鏢鑄師傅，仍堅守崗位中）、餅店（長合餅店，仍堅守崗位中）、春捲皮店（李招達師傅，仍堅守崗位中）、麵店（復興麵店，仍堅守崗位中）、國術館（鄭師傅，仍堅守崗位中）、理髮店（張校資師傅仍堅守崗位中）、雜貨店（楊媽媽，仍堅守崗位中）、泡茶店（今之勝利路94之1號仍保留有黃水生之父親，清末自福建安溪西塘厝前來金門沙美老街創業之老羌泡茶店之中國傳統木構店厝）、沙美區（鎮）公所、銀行、打鐵店、棺材店、木工店、油園、浴室、妓院、乞丐等業，沙美古市街如今繁華已盡，然而以人類歷史與建築及經濟發展之角度而言，保存這台澎金馬現今僅存之沙美八卦古市街，確實是有其必要性！   二、發展脈絡   1、1949年以前   1947年10月之前國民黨軍對於人民解放軍之軍事行動大多是採攻勢，在中國大陸陝北及膠東等戰役，都獲得勝利，自人民解放軍劉伯承及陳毅兩部進入河南，國民黨之軍事形勢便開始逆轉，因為無論是在中國之東北或華北及華南地區之戰役，國民黨軍隊都處於據守城市及嚴密防守與節節敗退之地位，更是喪失了在戰場上的主動與機動力。 1948年2、3月間中國人民解放軍發動大規模攻勢，2月攻陷遼陽、鞍山、開原，3月占四平、永吉、阜新，使長春與瀋陽陷於孤立。陝北人民解放軍彭德懷亦發動反攻，於1948年3月1日攻陷宜川，延安亦於1948年4月22日再度為中國人民解放軍所得。1948年11月初，中國人民解放軍與國民黨軍都準備於徐州附近做一次主力決戰，中共把中國人民解放軍改編為西北、中原、華東、華北及東北五個野戰軍，分別由彭德懷、劉伯承、陳毅、聶榮臻、林彪任司令員，並以劉伯承、陳毅之全部軍隊及聶榮臻之一部分兵力投入徐州戰場。國民黨則任命劉峙為總司令及杜聿明為副司令，以指揮黃百韜、邱清泉、胡連、李彌、孫元良、李延年、黃維等兵團，此戰役人民解放軍稱為淮海戰役，國民黨稱為徐蚌會戰，國民黨軍輸了這次戰役，中國政局便呈現危疑與震撼的態勢。而中國未來之命運與時事大勢已定，金門島內之人民生活與經濟之依賴，依然是承襲著過往與中國大陸福建地區交流的模式。當時金門東半島便以沙美古市街為集散地，在金沙灣岸邊有三個碼頭可與大陸交流，三碼頭就是官澳、六甲和金沙港，而沙美區公所則設置於沙美老街之南街尾（今之仁愛街48巷石板路與三民路交叉口）之洋樓。   2、1949年以後   1948年11月國民黨軍自東北撤退之後，中國大陸之人心便開始浮動，幣制改革即金圓券政治失敗，國民政府行政院長翁文灝辭職，美國政府對中國採取觀望態度，亦影響社會秩序，當時便有和平談判的醞釀。淮海戰役同時，中國人民解放軍林彪進關與聶榮臻部隊合攻平津，1949年1月15日天津被攻陷，傅作義決定投降，北平古城於1949年1月31日淪入中國人民解放軍之手。據此人民解放軍主席毛澤東於1949年4月21日下達總攻擊命令後，中國人民解放軍西北、中原、華東、華北及東北五個野戰軍同時全面進行軍事鬥爭行動，終致國民黨軍隊節節敗退，自1949年8月16日贛州失守，次日中國人民解放軍又攻陷福州，10月16日攻陷廈門，10月21日又攻占汕頭，那位處廈門前方之金門島著時岌岌可危。   中國人民解放軍先後於1949年間10月24日夜由廈門等地發動對金門島的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成退守國民黨政府穩準固的據守台澎金馬等島嶼與中國政府分治。而位處中國福建省九龍江口之金門島，自此成為退守台灣之國民黨政府與中國人民解放軍創建之新中國政府相互角力的地方，礙於軍事地位之重要，1949年國民黨政府於金門島內駐紮10萬大軍，嗣後才逐漸的裁減兵員。沙美因位處金沙灣與身為金門東半島之軍民的商業物資補給中心，國民黨政府為軍事安全遂將金沙灣截斷，從此金沙灣附近的港口即官澳、六甲和金沙港，便不再與中國大陸之福建地區通商與通航。然而沙美並未因金沙灣被截斷而喪失其原具有之商業中心之角色，反而自1949年至1958年間一度成為金東守備師及青年軍戰車連之駐紮地，沙美古市街更是演變為金門島之商業與物流中心，區域內還有金東中學（與金西之金中中學合併為金門中學之前身），繁華一時。   3、1958年以後   1958年823砲戰後，國民黨政府總裁蔣中正指示為軍事安全及分散區域集中之人口，遂將金門地區之主要的政治中心設於金城鎮；軍事中心與國防重兵部署於金湖鎮太武山之後，而那地理位置鄰近中國大陸之金沙地區，卻是金門戰場前線中之前線的接戰區；從1949年10月24日夜至1958年8月23日之國共兩黨內戰猛烈砲擊期，遭受中國大陸福建地區之炮火的襲擊與落彈數，更是最多的地區！那位處金沙地區之沙美古市街，於近代之國共兩黨內戰猛烈砲擊期間，奇蹟似的保留並持續繁榮金沙鎮之經濟至1970年代。沙美商圈隨即轉移至沙美新街（博愛與復興街）與金沙戲院之間，隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡，中央政府自1980年始逐年的裁減兵員，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少及人口外流與島上市場分散等情事之影響，沙美自1980年代始之民生與經濟日漸的蕭條，沙美區域內之人口遂大量遷往台灣與其他地方發展。   4、2001年以後   金門自1949年與中國大陸停止通航之後，沙美的經濟、建設與定位，亦自1970年始，便從元代至民國間一度是金門東半島的政治、文化與經濟中心，開始演變及日漸的被形塑為農業地區。嗣於2001年金門島跨時代的成為台灣政府開放與大陸福建廈門地區試辦之小三通的港口，而昔日金沙灣岸邊有三個可與中國大陸福建地區交流的碼頭，如今是繁華已盡，沙美現今更是金門地區之地形改變最多及最荒蕪的地方。為期能協助沙美古市街的保存或整建維護，作者與家兄（王天福）多年關心之後，金門縣政府業已於2006年12月29日下午2時整，邀集專家、學者、地方人士及建築物所有權人，假金沙鎮公所舉行『沙美老街歷史正名暨保存案』地方之座談會。沙美老街整建團體也已於2007年12月31日正式成立『沙美老街推動協會』，現今的沙美古市鎮街是金門縣政府規劃之觀光公車行駛路線之一，亦是觀光客必訪之地，這對於促進沙美地區與沙美古市街未來之保存或整建維護及經濟之發展，確實有所助益！然而自101年5月24日起，金門縣政府將導覽沙美老街之金門縣觀光公車C線之行駛路線，修正與更改為僅周一（歷史文化園區休館時）行駛沙美站並導覽沙美老街，週二至週日並無導覽金東之政治與歷史發源地之沙美老街的行程，著實值得大家之深思？   三、結論   中國人民解放軍於1949年10月24日夜及1958年8月23日一連發動對金門的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成國民黨政府穩固的據守台澎金馬與人民解放軍創建之新中國政府分治，金門自此與中國大陸停止通航，此情事改變金門東半島之金沙灣岸邊的官澳、六甲和金沙港及沙美古市街，承襲著過往與中國大陸福建地區互相依賴之商業與貿易的關係。如今金門西半島之水頭港嗣於2001年再度成為政府開放與大陸福建小三通之港口，然而位處金門東半島之金沙灣已截斷，岸邊之三個碼頭即官澳、六甲和金沙港，卻自1949年停止通航之後，已不再與大陸福建地區通航，現今之沙美古市街更是繁華已盡，沙美古市街未來的保存或整建維護及金門縣觀光公車C線全面恢復（周一至周日）行駛沙美站並導覽沙美老街，更是當地居民與全體所有權人之殷切期望。   （作者為中華民國公寓大廈管理服務總工會講師，中華大學土木系建築組博士候選人）

  七月二十八日，金門日報在第四版的地方新聞中報導：金門年燒紙錢四千噸，汙染嚴重。若長期接觸將會帶來皮膚、呼吸道、神經系統方面的疾病，且每公斤可製造1.5公斤的二氧化碳，換言之，每年將製造出六千噸的二氧化碳的廢氣排放。   這個驚人的數字背後，它燒出了什麼問題？既然明知燒紙錢是有毒的，為什麼沒有政治人物、或官員、或學者、或有識之士挺身而出，呼籲地區民眾不要在燒了，為了自己、為了家人、為了地區環境、更為了這個地球，我們應將燒紙錢的傳統減到最低？為什麼這些長者在燒紙錢時，家中晚輩應該是目前社會之棟樑、或是有識之士，你們為何沒有站出來勸阻家中長輩？依然放任長輩無止盡在浪費金錢，製造出無形的但有毒的氣體來危害自己、危害家人、影響生活環境？或是目前在金門的有識之士，也相信燒紙錢真的可以讓神祇或好兄弟（老大公）或已故親人收到？真的相信燒得越多越有保佑？燒得越多越心安？抑或是只想當個孝順的人，不管長輩的行為是否合宜這個時代？政治人物是否考量著目前會堅持燒紙錢的鄉親是鐵票部隊，為了選票不敢得罪他們？我們回頭看看台灣最大的兩間廟，為了環保及不製造污染，都已經領頭不燒紙錢了，那就是行天宮及龍山寺，真是令人讚嘆啊！難道不燒紙錢關老爺或觀音佛祖就不保佑信徒嗎？不燒紙錢之後信徒有減少嗎？為什麼他們做得到？還是主事者已有領悟燒紙錢（像鬼神賄賂的行為）是只求自己保平安，不顧空氣污染及危害公共安全的無知行為。所以，他們斷然取消延續許久的傳統習俗，將乾淨的環境還給大家。或許，迷信的人都該向他們學習。   再者，我們必須要去了解為什麼有這個燒紙錢的習俗，追根究柢才能化解幾千年的迷信。   金銀紙的由來有許多不同的傳說，其中最為大家熟知的是蔡倫造紙，及唐太宗夢遊地府有關。   東漢和帝時，宦官蔡倫用樹皮、麻絲、破布、魚網浸泡造紙，由於技術還沒成熟，紙質不良，乏人問津。面對著這樣大批的存貨，心中真是煩惱不已。   後來，夫妻倆經過一番計謀，決定讓蔡倫詐死躺在棺材裡，將存紙裁成長方形並黏貼錫箔一束束的綁好備用。蔡倫病死的消息傳出，鄰里及親人紛紛前來祭悼，蔡妻以事先備好的紙分發眾人焚燒。如此，一星期後蔡倫復生了，眾人都感到困惑好奇。於是蔡倫就煞有其事的解釋；原來他死後到了陰間，遇到鬼差囉嘍向他索賄買路錢，他趕緊託夢給他的太太要她製作紙錢焚化，所以正當眾小鬼糾纏不放時，大把大把的經過焚燒後的紙錢從天而降，這些正是冥國陰間所用的錢鈔，鬼差見錢眼開，一高興就把蔡倫放了回來。   燒紙錢可以買通鬼差，也可以讓死去的親人在冥國有錢花用，一舉兩得，所以後人就樂於焚燒紙錢了。   另有一種傳說出於唐朝：唐太宗因為自己最喜愛的大臣魏徵被龍王所殺而哀痛欲絕，昏睡數日。據說他在這幾天中遊了地府陰曹，在行經枉死城時，聽到許多孤魂在哭泣，打聽之下，原來是自己當年南征北討，打下大唐江山時犧牲的將士以及敵軍和無辜的百姓。這些冤魂逼太宗施捨，免除其倒懸之苦。唐太宗於心不忍但卻一籌莫展。此時正巧開封府有個大善人名叫林良，平時就樂善好施，當地的僧侶常以其名義燒紙錢，因而積存了多座的「銀庫」。太宗得知，便向他借了一座銀山分發施捨，才得以全身而退。太宗還魂後，派人攜帶所借銀錢及聖旨，到開封府歸還林良，林良說什麼也不敢收下。太宗就決定行功德，將這筆錢舉行水陸法會，建廟修祠，並特赦天下，廣召高僧超渡冤魂，訂定更明確的焚燒金銀紙的法要。   傳說既是來自皇帝，民間更加相信燒紙錢能讓往生的先人收到享用，幫助他們在另一個世界不虞貧困，於是金銀紙就這樣流傳下來了。   但據考證，祭祀用紙錢焚化的記錄，始於魏晉時代「據封演聞見記」，魏晉以來始有紙錢，紙錢始於殷長史南齊東昏侯，好鬼神之事，剪紙為錢以代束帛，致唐朝盛行其事，至唐書王嶼傳云，「漢以來，喪葬瘞錢，後世以紙寓錢為鬼事。」這是說從漢朝開始，人死之後，喪葬之時，要用錢幣與死人同葬。這個習俗傳至唐朝以降，每年的拜神祭祖，是我國民間流傳的習俗之一。依民習俗，年中三大節日上元、中元、農曆春節拜神祭祖是主要儀式，在焚香許願之後，燃燒紙錢是最後的過程，此時以銀紙、九金等為主。此外，從商的市井商賈，更是在農曆初一、十五或初二、十六日，備妥了牲禮素果及大量的紙錢來「買」通過往的鬼神，以利商業。此則證明，在我國唐朝時期已經盛行祭祀時燒紙錢了……。   再回頭看看這個傳統習俗，目前在華人世界裡，還有誰再燒紙錢？擁有人口最多的中國大陸，他們是無神論的國家，在台灣地區的中國人已慢慢感受到燒紙錢都是污染空氣及不環保的舉動。於是，他們有了環保概念，自動自發減少了燒紙錢的數量，將純淨的大地還給大家。而我們金門人呢？依然懷抱著那無知的傳統，依然自覺燒得越多越有福報？古時候的人，受教育的少，如井之蛙，資訊封閉，才會道聽塗說，以訛傳訛，無有止盡。現代的人普遍都受過教育，知好惡，明事理，資訊發達，如果是好的風俗習慣自然保留下來，如果是迷信的習俗，且會影響健康的傳統，有識之士是否摒棄它呢？為了自己，更為了我們的子孫。中元節將至，全島的普渡拜拜，讓我們擔憂今年又將製造出多少的毒氣？雖然說，中國人在生活習俗上，一向尊天敬地，重視祭拜，除按時祭祀鬼神外，更講究各種祭拜的禮儀，不敢馬虎。其中，每年農曆七月十五中元節，是閩南地區重要的民俗節日之一，每年到了此一時節，家家戶戶、公司行號及店舖，莫不沿路設奠，準備牲禮，祭拜「老大公」與「好兄弟」，以祈求平安，而在每次的上香與祭拜之後，焚燒大量的金、銀紙錢，更是最後不可或缺的禮儀。不過您有沒有想過，在「燒金」「燒紙錢」時，化為「裊裊輕煙」，從金爐中所產生的氣體，究竟是什麼樣的成分？是否含有對人體有害的化學物質？為了維護消費者健康，消基會對於「祭拜用的紙錢」，曾經做過檢測，藉以瞭解祭拜用紙錢焚燒之後，到底產生了什麼東西？消基會表示，在樣品中所檢出的化學物質，經加以分析之後，其毒性物質以及毒性效應，對於人體的危害如後：   1、「苯」此種成分具有毒性及麻醉性，可以由輕微的頭昏眼花、頭痛和興奮，演變到呼吸麻痺、驚厥或死亡的情形。患者表現有欣快感、腳步不穩和神智混淆的現象。對眼睛、皮膚、呼吸系統、血液病變、中樞神經系統會有傷害。是一種致癌物。   2、「甲苯」此種成分一經食入、吸入或是皮膚、眼睛與之接觸後，均會對人體造成累積性的影響，屬於長期慢性的毒性，對於人體所產生的影響，包括：慢性中樞神經受損，記憶力減退、睡眠不安和動作不協調，長期暴露亦可能影響聽力和引起皮膚炎。   3、「乙苯」此種成分容易影響人體的中樞神經系統，性質上屬於中樞神經毒，吸入這些物質後，會刺激人的腦部，導致頭痛、噁心、喉嚨痛及流眼淚或造成流鼻涕等症狀。   職此之故；既然確定是會製造出有毒氣體，島內的有識之士們，我們是否應該站出來共同推行減燒行動，讓一年燒得比一年少，終至成無。因此我們建請政府：   1、應速訂定紙錢類商品材料之成分規格標準以及相關檢驗方法，以維護民眾健康。   2、加強對民眾宣導，建議民眾採納將紙錢採集中運送至焚化爐焚燒的新觀念，以避免有害物質對於人體健康造成危害，並造成空氣污染。   政府的公權力不彰，來自於官員的鄉愿；各宮廟的主事者或各族中長老者，脅持對傳統、對不可知的鬼神那份莫名的堅持，以為年輕者不懂事，不尊重鬼神。其實，在夜深人靜之際，多少人在假借鬼神之名，成全個人的『面子』？明知燒金紙對身體不好，直接影響後代子孫的生長環境，明知在其他地區的華人，為了環保不再擁抱先人的傳統，而我們金門卻反其道而行，是因為我們金門是文風鼎盛的聖地？還是因為我們金門是『海濱鄒魯』？而自以為優越於其他華人？抑或是自以為是中華民族五千年道統傳承者？有識之士們，午夜夢迴之際，汗顏否？   再者，對於根深蒂固的鄉親們建議：   1、燃燒紙錢時，儘量不要過於接近燒金爐，最好站在上風處，以免吸入過多有害氣體，並且儘量應減少在金爐附近停留的時間，並且燃燒紙錢的地點，以在通風良好的場所或戶外場所燃燒紙錢最佳。   2、燃燒紙錢時，一定要注意餘燼是否燒盡，才不致釀成失火意外。   3、根據「空氣污染防制法」的規定，露天燃燒紙錢而產生明顯煙塵者，可處新台幣5千元至10萬元的罰鍰，因此民眾應響應政府所推廣的「集中焚燒」方式。   另者，所謂心誠則靈，民德歸厚，在敬天法祖、祭拜鬼神之餘，民眾未必要焚燒大量紙錢，為身體健康計，且為環保盡一份心力，若將購紙錢的費用省下來，以適當名義捐給慈善或公益團體，其實也是一種對於祖先、鬼神及好兄弟的崇敬，更是一種做功德的表現。目前有人倡導以「功德狀」來取代，即以祖先或父母的名義行善，再將事蹟寫在功德狀中，於祭拜時將狀內事蹟念讀後，在爐內或另罈（碗）焚燒以迴向神明或祖先，作為功德收入，如此較為實際，更是真正的謝神報恩。這種方法比你拜三顆豬頭，甚至燒幾千幾萬張銀紙好，因為祖先最需要的是「功德」，而不是「錢財」或者「祭品」啊。至於，對於其他神明的祭拜，我們可以比照行天宮與龍山寺的作法，只燒香不燒金紙，我想天上的神明一定能接受的。   金銀紙，在宗教上說是一種「冥錢」，燒起來可以通幽冥，當做錢來交易用的。這只是一種信仰心理上的安慰而已。如果把它燒了，幽靈真能收到，而且可以當做錢用，則死人就不怕沒錢用了，那麼世間的善事就沒人要做了，其所謂因果功德也就無從論起了。再者，其他教不燒金紙者，是否得不到庇佑了嗎？ 　古時的聖賢亦告訴我們一句名言：「毋念爾祖，聿修秉德。」意思是：每個人都不可忘記自己的祖先，果若忘記則一定不會有好日子過；所以對自己的祖先絕對不可忘記，同時還要時常記得以祖先的名義，為祖先做善事、積功德。這千真萬確的至理名言，若人人能如此，一代傳一代，為自己，也為了我們的後代子孫，這不是以『海濱鄒魯』自許者應有的領悟嗎？若仍執迷信而不悟，脅傳統而守舊，隨時代舞風潮，則不語文風與鄒魯，羞愧矣！   雖說每一個人活著都有承先啟後的責任，但不是把傳統的思維、規矩、法度、習俗等毫無保留傳給下一代。現在是四、五、六年級生要承接一、二、三年級生的道統，再傳給七、八、九年級生的時代；這個年代的承先啟後的工程，是一個上有壓力、下有抗力的尷尬。   人類的文明自蠻荒的無知，經過數千年的演進，生活在這個地球上的人類，透過文字、語言的溝通，不同族群的互動、激盪、貢獻，造就了今天輝煌的成果。而在演化的過程，每一代都能去蕪存菁，才有今天高度的文明生活。   而生活在地球村的我們，應該要有智慧去分辨如何去蕪存菁，在承接工程裡，我們應該不要再把無知的傳統包袱傳給下一代，讓他們的生活比我們好，讓這個地球的環境不要再受破壞。   孝順是我們中國人驕傲的美德，但不是每件事、每一種規矩、每一個傳統的習俗都要順著自己的父母或祖父母，一些不合時宜或對這個環境是有害的道統，我們這一代的人們不應該再盲目去順從，去作個愚孝的孝子。如果要讓我們的下一代過得更健康、更幸福、更自在的話，請不要給他們太多的枷鎖，畢竟；在未來的年代，我們的子子孫孫要在這個弱肉強食的叢林裡生存，是非常競爭與艱苦的！   農曆七月將至，燒金紙的炎炎火花，又將重演千百年故事，傳統迷信讓金門人蒙羞，也讓金門人永遠無法擺脫歷史沉重的包袱。璀璨的明天依舊遙遠不可及！ 

  引言   金門縣政府一直想要推動金門成為自由貿易區，個人在幾次縣政府的會議上常聽到縣府主管說到：「金門缺的是政策支持，只要中央政策支持，金門就可以發展」，記得前任立委陳福海上任不久，曾邀請內政及交通二位部長到立法院聽取金門縣政府的問題報告時，新北市金門同鄉多位鄉親也一起扺達現場為縣府壯聲勢，並當面向二位部長大聲疾呼，請中央多給金門一些政策；眼看三、四年過去了，到底縣政府做了那些努力，有那些窒礙困難，中央又給了那些政策，老百姓均無從得知；就一個鄉民看，金門自由貿區可能仍停留在二任縣長概念性的政策宣示，完全沒有具體的行政作為。   前些時日，聽聞行政院正研究推動「自由經濟示範區」，地點優先考慮設在高雄市。為了解示範區規劃情形，新北市同鄉會又組團拜會經建會，與部門計畫處陳寶瑞處長及幕僚洽談金門納入自由經濟區的可行性，經建會說明：規劃中的自由經濟示範區具體方案十一月才能提出，目前很難評估金門是否適合納入執行範圍，但金門實務上可以評估先行推動交通部所業管的「自由貿易港區」方案。事後經查我國「自由貿易港區設置管理條例」已於民國92年立法通過，其方案極適合金門發展，這不就是金門所要的政策嗎？   自由貿易港區是什麼？   民國92年立法通過的自由貿易港區設置管理條例，允許符合條件的港區加入運作，目前共有五個海港（基隆港、台北港、臺中港、高雄港、蘇澳港）及一個空港（桃園遠雄）列入自由貿易港區，迄今已有七十餘家廠商進駐。自由貿易港區主要的功效是：   一、境內關外：廠商高度自主管理、貨物免審、免驗、免押運；24小時免通關、可跨區報關。   二、賦稅優惠：供營運貨物及自用機器、設備減免關稅、貨物稅、營業稅、商港服務費、貿易推廣費等相關稅費。   三、准許深層加值：可進行重整、加工、製造等業務，亦可委外加工。   四、放寬外勞僱用比例。   五、活絡資金流通：得從事外幣匯兌及外匯交易，得設控股公司從事海外投資。   六、引進商務活動：外籍商務人士（含大陸）入境以落地簽證方式辦理，並提供產品展覽、貿易活動機能。   自由經濟示範區又是什麼？   政府計劃未來10年內要加入TPP（跨太平洋夥伴協議），行政院接受經濟部提案，責成經建會規劃自由經濟示範區，預定本年11月提出規劃報告。經建會主委尹啟銘表示，自由經濟示範區將以制訂特別法的方式建置，未來示範區應具備三層意義，一是法規鬆綁，提升企業的競爭力與生產力；二是讓企業有一個自由、彈性高的經營環境；三是將自由經濟示範區鋪陳為台灣走向區域經濟整合的準備。尹主委說：高雄有海港、空港，同時又具備工業、商業、農業等良好條件，會是第一個自由經濟示範區，但也不排除其他地方毛遂自薦。   依經濟部原規劃構想，示範區內將允許產品免稅進口，經示範區加工或委外加工後再出口；在區內可放寬部分服務業投資，如運輸、倉儲、物流、國際醫療及休閒娛樂等。在效率方面，採取單一窗口服務，協調加速土地、建築、水電、環保、稅務等事項的處理；簡化區內海外專業人士入區洽商之申請時程。在整合方面，將以自由貿易港區為核心，串連海關、機場、科學園區、農業園區、加工區及工業區等，運用現代化科技，便捷物流運輸，整合產業價值鏈，發揮綜效。在加值方面，則將結合區內產業研發機構、公民營企業及大專校院等，與國外機構合作，設立國際級研發中心；促進農產品加工升級，發展自有品牌，擴大外銷；將來不排除以示範區對中國大陸的經濟特區，相互開放。  金門經濟發展的困境   金門一直在推動大學島、免稅島、觀光島、醫療養生島，讓經濟好起來；不過這些計劃都是在既有的經濟框架下運作的，是有其侷限性的；例如推動免稅島只是設置幾個免稅商店供外來的遊客購物，並不能真正的為進出口減免稅賦。又如金門要推動大學島，現有二所大學（含銘傳分部）之規模顯然不足；而金門受到人口少、經濟活動力薄弱、交通成本高等限制，導致知名教授及優秀學生到金門教學或就學的意願不高，另期望可填補生員的陸生來金就讀政策又設限頗多，目前要維持僅有二個大學招生都成問題，如何再容納其他大學來金設校。再如推動醫療養生島，由於醫療投資成本巨大，金門常住人口不足以支持設立像樣的醫療養生機構，必須吸引台灣或大陸的來客，政府雖也推動自由行及一日遊以促進來金遊客的增加，但簽證的困難及引進技術人才的誘因不足，迄今沒有一件私人投資案。   以上種種問題，都根源於金門沒有足夠大的市場，以及沒有一個吸引投資者看到未來榮景的大建設，多年來縣府雖努力招商引資，卻只有少數幾家為了短期的免稅商機進駐，對金門經濟的發展幫助不大。事實上多數投資者對金門投資環境看法是：有前景但沒有市場；說白一點就像是房地產的有行無市一樣。試想有多少投資者願意拿大把鈔票在不知未來的荒蕪市場孤注一擲；從關心及認同金門的旅外鄉親(包含南洋及台灣)沒有一位回鄉投資就可以佐證這樣的說法。   金門不能被動等待經濟火車開來，而要主動舖設軌道   金門地區自解除戒嚴以來，所依靠的軍隊消費市場逐漸萎縮，已經達到了完全無市的地步，隨著小三通的實施，也因為過境旅客比例太高，金門原期望小三通帶來的榮景一直未曾出現，而後續推動的自由行、一日遊、免稅購物等措施，也只有惠及少數的旅遊、特產及免稅店等業者，大多數金門人仍然無感，仍無法在島內找到工作。   而這時，外在環境一直在改變，2008年大三通迄今，兩岸直航已經擴大到近三十個城市，目前小三通過客沒有因為開放直航而縮減，主要原因是直航機票仍比小三通貴了許多，未來隨著直航點的不斷擴大及班次增多，直航機票必將逐次下降；一旦降至與小三通機票相差無幾，屆時將是金門再次蕭條的開始。其次，大陸正將平潭島建設成為惠台的實驗區，開放台資企業註冊、台灣居民可持台灣身分證入島、台灣汽車可直接登陸、台灣商品免檢免稅、新台幣與人民幣自由兌換，目前大型人車交通船海峽號已通航平潭到台中港之間；二個半小時就可以從台灣到大陸，其方便性及經濟性已經快要超越金門小三通路線，不久將來，金門兩岸中轉的地位將可能由平潭完全取代。我們認為：金門雖是兩岸小三通的交通要地，倘主事者不去構思如何擴大市場、不尋求有效的招商引資方法，而一味被動的等待經濟火車開來，無異自廢武功，數年後金門將永遠淪為經濟落後的孤島。   馬祖博奕公投後，五年內將投資600億元，預估觀光客可以從現在每年10萬人次提高到350萬人次，與金門小三通實施十二年後觀光客人數僅達到每年54萬人次（不含中轉）相較，一個馬祖博奕投資後的觀光成長效益將比金門增快15倍，加諸人均比值計算更高達150倍。當然，金門未必要走博奕之路，縣府如果能主動去爭取舖設加速地方建設的軌道，金門將更有條件做得更好，最近的一條軌道就是申請水頭碼頭成為台灣第七個自由貿易港區（不必另立法），爾後依據此項建設基礎，再申請加入自由經濟示範區範圍，並逐次擴大到金門與廈門的兩岸經濟區對接。   水頭自由貿易港區規劃構想   蘇澳港面積約72公頃，其中可運用面積約40公頃，未來可填土造地約9公頃，在民國98年底才由宜蘭縣政府申請成為台灣第六個自由貿易港區。再看看金門水頭港區，在碼頭擴建時新生了70公頃的土地，且週邊土地尚未開發，範圍還可持續擴大到200公頃以上；它距離世界第二大經濟體比台灣任何港區更近，更比蘇澳自由貿易區有更大的腹地，最適合申請以兩岸貿易為主的自由貿易港區。   水頭自由貿易港區可規劃進駐之產業包括貿易、轉口、轉運；倉儲、物流之集散；加工業、製造業之組裝、包裝、裝配；報關之檢驗、測試服務；以及商品展覽、技術服務、醫療服務及資訊服務等業務。具體作法與效益說明如下：   1.園區內設通關設施、工廠、展售區、會議場所、飯店、生活住宿區、倉儲區、醫療區、遊艇停泊區等，國外（含大陸）人貨可以免稅、免檢、落地簽進入園區，做到境內關外。未來可結合ECFA後續談判，將水頭自由貿易區與廈門經濟特區互相開放，實現金廈共同經濟體。   2.金門距廈門僅有2-8公里水域，交通運輸不需要使用大型船泊。輸往大陸之貨物，可短程接駁到廈門港轉陸運進入大陸市場，亦可直接送到廈門國際港或大嶝國際機場出口國外；未來金廈大橋興建後，更只要使用卡車即可運輸出口。   3.園區允許引進大陸勞工到園區內長期工作，並放寬外勞僱用比例，可解決台灣（金門）人力缺乏及成本高昂的問題；而園區內提供專用的宿舍及休閒場所供勞工使用，完全與區外隔絕，不會影響到台灣的勞工權益及外勞偷渡滯台問題。   4.台灣商品在大陸受到高度的肯定，MIT產品可以賣高價；可利用園區與大陸交通的便捷及運費低廉，吸引大陸廠商或台商進口零件或半成品到園區加工組裝，再以自有MIT品牌回銷大陸；並可吸引如日本等有意進口到大陸的國家，到台灣投資尋求合作伙伴。   5.目前台灣的醫療服務吸引了許多大陸高端人士到台灣醫療或美容，唯此項服務常需要回診，礙於大陸入台許可辦證不易，限制了回診服務，同時約制了對陸客醫療美容產業的發展；可在園區內設置醫療美容服務專區，即可解決以上問題，同時達成醫療養生島的遠大目標。   6.大陸遊艇事業已經十分的發達，從青島、上海、廈門、香港到三亞已經成為一個高端消費市場鏈，在園區內設置遊艇停泊區及俱樂部，可將金門納入市場鏈，解決大陸遊艇停泊報關問題，並引來高端客群及商機。   7.園區規劃國際展售中心及會議中心，可辦理各種國際商展及研討活動；國外及大陸參展人員入境以落地簽證方式辦理，可打造金門成為面對大陸最有效的台灣商品展示櫥窗。   8.園區內提供技術服務及國際研發中心，將金門各大學納入合作伙伴，可吸引科技人才進駐金門，並提升金門各大學素質，讓更多人願意到金門就學或教學，也會吸引更多大學到金門設校，大學島也就順勢發展了。   9.尹啟銘指出：台灣推動自由化，最大的困難就是中國大陸因素，未來規劃示範區會將兩岸特殊情勢納入。而水頭自由貿易區應是以兩岸貿易為重點的園區，其離島的侷限性，最適合作為兩岸先行先試的區域，較不會直接對台灣產生負面衝擊，亦較不會影響台灣與世界各國的相關貿易協定談判，其政治阻力較小，兩黨接受度較高。  （本文作者為新北市金門同鄉會總幹事）

  從之前的報章媒體說我們金門是最幸福的地方，讓其他地區百姓欣羨不已，金門人亦有感榮焉。於是，吸引了台灣地區的百姓，來金門或做小生意、或當導遊、或是遊覽車駕駛，也讓台灣的部份品牌的售屋公司進駐，炒熱金門的房地產。   金門之所以幸福，其年長者與軍公教者居多，前者因金酒福利足以使其生活無後顧之憂，後者無工作壓力，且又有外島加給，在物質上的滿足，若與台灣地區居民相比，金門人是幸福的。   不是說我們金門的軍公教人員很多嗎，有識之士在夜深人靜之際，面對金門的星空，應該有感覺到金門的寧靜、環境的整潔、清新的空氣、鄰居的和睦、生活的優閒、沒有都會叢林的爾虞我詐、沒有弱肉強食的競爭、就業機會多、幼有所養、老殘孤寡者有所依、豐衣足食、在生活上沒有壓力，這一切的一切不正是 國父的理想世界嗎？在享受這個美好的果實之際，我們是否該沉思，這個果實是甜美的嗎？是無負擔的嗎？是可以長久的嗎？對於下一代的生長環境是好的嗎？在這個好福利的背後，它會有怎樣的隱憂？送魚或送釣竿教你怎樣去釣魚，會有怎樣不同的過程與結果？是否有虛耗資源，造成浪費？在物質上的滿足就是幸福嗎？這真的是幸福嗎？   金門人的福利，讓外來人口迅速將戶口遷來金門，分享我們的資源，雖然說人民有遷徙的自由，但是，今天的金門，是由當年的軍人及我們的父祖輩用他們的生命或流血、流汗共同經營出來的，期間的披荊斬棘、篳路藍縷，其辛酸的耕耘不足外人道。且金門的命運歷來坎坷，天不雨、五穀不收，海盜肆虐、倭寇洗劫。後日寇又據有八年及民國38年的古寧頭大戰，47年的823砲戰，讓這個原本寸草不生的蕞爾小島，一再被蹂躪，不停的被摧殘。或許是天可憐見，讓我們有了實施兩岸通航試驗的金鑰匙，又有金酒這個金雞母，近十幾年來，才漸漸擺脫窮困戰爭的悲慘宿命。近來，金酒擴大生產經營面，使其盈餘逐年遞增，將金門的基礎建設及縣民福利年年改善，使福利優於其他縣市，自然成為最幸福的城市。   然而，好的福利真的可以得到幸福嗎？幸福應該猶如車之兩輪，鳥之兩翼，平衡發展在精神上與物質上的滿足，才能得到真正的幸福。現今人類過度重視物質上的享受，在物質上獲得了大量滿足，而在精神文明陷入了停滯與迷惘，人們在心靈深處是否讓物慾恣意翱翔於方寸之間了？君不見，有國小或國中學生，牛奶不喝(可能是體質不適、或是口味、或是其他因素)將之倒在學校花圃裡，雖是免費，但卻浪費。學校或家庭是否應該教導孩童不可暴殄天物，要珍惜上天賜給我們的食物。同時，應讓學生了解在這個地球上，還有很多很多的小孩是沒有牛奶喝的。在滿足物質的需求時，必須讓孩子們了解食物得來不易啊，從小就要灌輸孩子對萬事萬物應當要珍惜、感恩之心，長大之後就會仁民愛物。 　再者；縣內提供的免費公車，對百姓看似福利的事，其實，其中隱含太多可討論的空間。君不見，有很多老人把公車當作休閒、打發時間最好的去處，又有冷氣可以享受，反正不要錢的，高興去哪就去哪。問題就出在這裡，老人行動不便，駕駛員必須花很長的時間等他們都平安上來並找好座位，這期間車子在等待的時間，必須多花了多少的油料，又製造了多少的廢氣，老人萬一在上下車有所閃失，誰來負責？有識之士及相關官員在夜深人靜之際，是否可以站在節能減碳的角度，為下一代留一個無汙染的成長空間，找到一個更好的方法？比如說，推廣使用者付費的觀念，每次收5元，再將這個錢拿去投保旅客醫療險，讓旅客有所保障，至於原本完全免費的福利，縣政府可以另外研擬其他方式補貼，這樣才能共創三贏。 　大眾的福利直接攸關百姓的生活，政治人物會考慮其選票，這無可厚非。但是，當政者應該站在更高的視野去規劃未來金門的藍圖，很多好的政策、應該要做的政策，就必須要有胸懷、有魄力去落實，不要讓少數人所影響。就如機場與水頭碼頭間的交通問題，縣政府遲遲不敢斷然決定開通兩者之間的交通，那是因為會直接影響計程車的生計，所以協調會開了數回仍未有定論。其實，相關單位可以改變思考方向，由政府出面來管理，將排班的計程車替代公車，滿三人就開車（除非客人自己要包車）每人100元，司機仍然收到300元，旅客也得到省錢目的，縣政府也有善盡管理之責。總之，很多事情不做，永遠都不知道問題出在哪？開再多『會』，永遠就只是個『會』，沒有結論的『會』，永遠都在浪費時間。   不知道太多的福利會不會影響下一代金門人的鬥志？不知道生活太過安逸，會不會讓金門人失去祖先們冒險犯難的精神？不知道還有多久，下一代金門人就會忘記當年祖輩們的『落番』血淚史？也不知道我們的金雞母能持續多久（原料與水質）？我們的福利會不會因為政治人物的異動，而影響未來整體的福利政策？太多的不知道與不確定性，讓金門的未來充滿不可知的變數！午夜夢迴之際，有識之士是否領悟，一己之私，或將影響金門整體之永續發展，豈能不慎乎！  

  日前（七月十三日）金門城社區發展協會召開「金門城觀光遊憩環境改善規劃設計」（金酒回饋金運用）社區居民說明會，由金城鎮石鎮長主持，因該規劃案直接關係全體居民權益，間接影響到金門的未來建設，史蹟文化之維護與觀光之發展，故是日不僅出席民眾踴躍，且發言熱烈，致會議因而延長，當地議員民代也撥冗蒞臨指導關心。   在該次會議中全體居民做了一項重大與明智的抉擇，他們放棄了原來的「金門城環城步道可行性評估案」，他們決議將政府編列之「金酒回饋金」做為修築古城牆之用。並希望政府重新規劃，應有前瞻性的規劃與永續經營的原則，不要因一時預算所限或其他因素，因陋就簡草率的決策與施作，結果不僅無法達到居民所要的，反而把先人留下來的文化歷史遺跡破壞。   從該次「金門城社區發展協會」居民的表現觀之，值得肯定，但艱難的路恐仍有待全體縣民的共識與努力。金門自民國八十一年（西元1992年）十一月七日中止戰地政務，回歸憲政，實施地方自治已近二十年，金門城居民能發揮自主權，決定其地方自治的權利與義務，可說是金門地方自治的一大進步。但遺憾的是居民長久壓抑的心聲與訴求遲遲得不到回響，也受不到政府的關心與照顧，對於會議提案內容決議後續的執行效果難以預期，值得吾人關注。在會議中金門城居民共同的心聲與訴求：即是懇請政府順應民情，重視地方公共建設，除積極依法編列預算整建金門城的鄉村整建外，並同意將每年「金酒回饋金」列為修築古城牆之用，以真正落實回饋「古城與老酒廠」實質意義，並創造新產值，活絡地方治理，確實照顧當地居民生活。   居民認為：（一）明洪武二十年(西元1387年)金門置守禦千戶所及峰上、田浦、官澳、陳坑、烈嶼五個巡檢司，始稱「金門」，江夏侯周德興奉令築千戶所城於燕南山麓亦即現今的「金門城」。從歷代的變遷，金門城也因地理形勢-雄正海門要樞，扮演了重要的任務與地位。（二）民國四十一年(西元1952年)國共冷戰時期，政府在金門城南門城外得寶月泉，因泉水清醇，創立「九龍江酒廠」，又獲金門城鄉賢葉華成等員工釀酒技術，高粱酒質純潔，入喉香甜芬芳，名聞中外。不僅在戰地政務時期專業生產製酒，支援軍事需求，如今金門酒廠所創造的產值更為國家帶來大筆國庫稅收，也因龐大的產業機能提升了金門地區的家戶經濟。這一切的一切「金門城與金門城人」居功厥偉。我等世居現址均已數代，無論務農或工或其他行業，均能安居樂業，並以「金門城」為榮，因為我們有金門的第一城，第一老街，有守禦千戶所，有二處的二級古蹟（文台寶塔、虛江嘯臥），有無數輝煌的金門歷史，以及創造金門經濟命脈的「九龍江酒廠」始祖。（三）緬懷先人苦心經營的「金門城」隨著歷代戰亂與烽火洗禮，燒掠毀城，金門酒廠設廠所需開闢產業道路，拆除了寶月庵、玄大公宮及聞名的兩帝廟（南奉關聖帝君、北祀玄天上帝）及兩旁民房。如今因金門酒廠擴廠他移，物換星移，風華不在，令人真有戚戚焉。如與鄰近鄉村水頭、古崗、珠山及歐厝之鄉村整建相較，似乎是最差最落後，也最沒有建設的自然村，對生活在當地居民長年的犧牲奉獻、割地拆屋、忍受工廠的噪音、空氣的污染，影響居民身體健康，對村民情何以堪？公平嗎？   居民希望：（一）墾請政府依法編列預算，整建金門城公共建設，逐年整建東、西、南、北四境，達到鄉村整建標準，包括城郊鄰近南海岸、西海岸之整建與投資開發，如古塔、酒廠附近之整建。（二）懇請政府指定業務主管單位，如文化局、建設局或協調國家公園，規劃城牆十年修建計畫，逐年編列「金酒回饋金」或縣府「修建城牆預算配合款」，整修城牆連接四城門。（1）從北門城建城牆至真武廟口（玄天上帝廟），使參觀明朝老街後，登上城門，徒步城牆，發思古幽情，猶如置身於萬里長城之感，增進金門觀光之內容與品質。（2）從東門城建牆連接至文台寶塔（目前已建50公尺），登上東城門徒步城牆，遊覽至觀海、虛江嘯臥亭，參觀葉華成六落大厝（金門酒廠文物館），寶月庵、古城老酒廠（寶月泉）、古地城隍，可一路沿南門老店至北門老街，觀光客可買到老酒廠之好酒及老員工家裡儲存的老酒，讓觀光客回家以買到金門城的酒或特產為榮為傲。不僅使先人在金門偉大的歷史建築事蹟風華重現，活絡金門城，更能照顧守城的居民，提升金門的觀光旅遊。   平心而論，金門城居民的心聲與訴求，具有相當的事實與理由，有賴大家的關心與重視：   一、就金門歷史文化方面看；如前揭金門城因地理形勢「固若金湯，雄鎮海門」，名為「金門守禦千戶所城」，這是「金門」島名的由來。明朝政權防倭禦盜的一個重要據點，更是明代金門最重要的軍事兼商業重鎮，至今已有六百多年的歷史，留下無數的史跡文化，包括始源於明朝的老街、古城牆、無數的碑碣石刻、古城的文化地景、傳統契書，以及生活上文物與文獻，由於古文物之豐富，也曾以「古城文化」、「宮廟文化」與「酒鄉文化」三個主軸，代表了金門區域型文化資產保存活化計畫。   二、就金門政治社會方面看；在歷代的變遷中，金門城明初擔任海防任務，為海防重要體系，據歷史學者的研究，金門雖一蕞爾小島，往昔地瘠民困，明清以來能成為海疆之軍事重鎮，以致烽火連連，顯然與其地理位置有關，尤其是雄鎮海門要樞的金門城，置千戶所城，金門在明代並無文治機關，周德興築金門千戶所城以後為金門的代表，明初金門之受重視是基於軍事原因，至今亦然。日本佔領金門時期，在「金門島全圖」即有官路俗稱賣菜路，仍為金門城至後浦的主要道路，路旁有個村莊叫「官路邊」，賢厝盧氏家廟有楹聯云：「祖太武、宗太文、金城官路到底必屬賢聚」。據研究金門城歷史學者發現，金門城的民間宗教、傳說與俚諺，影響後來金門民間的社會人文甚巨。近年來金門城成立了社區發展協會，從事「社區總體營造」，為社區尋找永續發展生命力的方法，一個社區該如何營造？要營造出具有什麼特色的社區？首要工作要對此社區要深入且全面性的了解，才能擬定好策略。因此將一個社區的人群，及其所孕育的歷史、社會、自然、生活、文化、經濟等種種資源加以發掘整理是最基礎，也才能有發展的希望。金門城居民凝集社區共同的意識，發揮公民意識，在重大的公共議題政策上，透過積極主動的公民參與能力的展現，相信對當地公共利益的彰顯指日可待，而地方治理才能漸漸擺脫實力扭曲的分配，地方建設也才會更進步，值得我們大家支持與鼓勵。   三、就金門經濟觀光方面看：誠如，金門城居民所說，當年「九龍江酒廠」之設立與金門城有不解之緣，長久以來相持與共，所謂酒廠是厝邊，酒廠和金門城居民從工作到生活都糾結難分。走過六十多個年頭，它從金門城陌生的鄰居變成居民的老鄰居，在一項統計資料中金門城有516戶，其中155戶有家人曾在、或現在在金門酒廠工作，佔總戶數的26.7%。在九龍江酒廠設立初期，一半以上是金門城員工，因此，金門城與金門酒廠之關係包括工作就業、生活與經濟等，遠比其他村落的關係更加密切。當初政府以鄉賢葉華成的酒坊合作釀造的高粱酒，擴大經濟規模、專業製酒來支援軍事需求，而成立了金門酒廠，隨著政府英明的政策，鼓勵百姓種植高粱，實施高粱換米，不僅解決居民糧食不足問題，也穩定了酒廠原料來源，之後酒廠規模的擴大與經營績效的提升，不僅逐步與地方經濟結合，也造就最龐大的工作機會，降低人口外流。今日金酒的產能不斷提升，盈餘不斷創新，奠定了金門財源的基礎，使得民眾的福祉獲得最好的照顧，金門成為全國不舉債，財政健全的縣市，漸漸脫離政治藩籬，更成為全國最幸福的城市，「金門高粱酒廠」這個產業與金門的經濟命脈關係密不可分，功亦不可沒。 　　總之，金門城集昔日歷史文化軍事重鎮，今日為產業經濟命脈，為維護歷史古蹟、為經濟產業加值、為落實地方治理，如能善於計畫，並結合產官學界共同努力，尤其在金門今日以文化觀光為主軸之推動發展下，必將是一顆閃耀的新地標。但不可諱言，金門城尚待改進、努力的地方很多，期望主政者、各界賢達人士給予關心愛惜與重視，積極努力執行建設，落實照顧居民權益，包括金門城整體性的規劃與發展，加強環境美化與維護，慎重研究規劃城牆重建，再創地方獨特的資源及活絡地方治理與觀光。   （本文作者張國丁係金門大學兼任講師）

「最近金門有開發什麼新的景點，新開好吃餐廳呢？」雖然幾乎每兩個禮拜都會回家一趟，但是流浪在外的我，還是要不免俗套地問一下「在地」經營手機行的小舅跟小舅媽。「沒有！你是很久沒回來嗎？！金門不就是這個樣子了，哪有會有什麼新東西啊！」平常的口吻，帶點屬於金門人獨有的「幸福感」，但也些微透露出金門人的幾許無奈，這對在對岸打混三年多的我，有種愛莫能助的失落感。 正值馬祖博弈公投通過後的這段時間，也是筆者之前在日報刊登的「觀光賭場將帶來情色禍害」一文的七周年。這七年間，金門到底發生了什麼變化，變得是讓大夥更加喜歡呢？還是更加無奈，讓咱們逐一檢視吧！ 1.財團進駐了，無論是台開，還是泰偉等台灣幾家上市櫃公司，已在「離島開發條例」的支持下，看準大陸小三通及自由行擴大的商機，逐步落實各項投資項目。乍看之下，似乎對金門未來的經濟發展注了一劑強心針！然而，咱們自個兒的縣府，相關的配套措施都做好了嗎？行政體系的規劃能力及執政效能，是否能落實「頂級休閒島嶼」的定位呢？ 2.陸客、外客變多了，人潮就是錢潮，不管是否是過路還是專程前來金門觀光，我們給陸客留下還想再來的好印象了嗎？ 3.集村農舍變多了、房價變貴了，隨著外來人口的增加，的確，金門房市存在著其剛性需求，然，如此放任式的建設開發，我們的都市規劃及管理能符合「時代」需求嗎？ 4.行銷活動變多了，隨著李沃士縣長的上任，在觀光行銷上的努力，大家有目共睹，筆者對於這種多元的嘗試，抱持著正面看法！但是，活動的效果評估及後續品質的持續提升，是否能讓縣民都認同及讚賞呢？相關人力資源是否有對應的教育機構來培育呢？ 其實，筆者還挺喜歡前任縣長所提出來的「觀光立縣、文化金門」的發展方向，如果好好落實，金門定能與廈門作出足夠大的區別，來擔當未來「兩門經濟生活區」的後花園角色│工作在廈門，生活在金門。 然而，夢想歸夢想，夢醒時分後也是得向現實妥協的，在這七年中，金門的發展似乎不甚符合筆者的期待！也因此，心中對金門為什麼會獲選為台灣最幸福的城市產生疑竇，是因為縣府提供的社會福利優渥過人嗎？還是咱門鄉親還維持著善良純樸的特性知足惜福呢？亦是，台灣各縣市的居民生活真的是太不滿了呢？過去，還是學生時代的我，會天真地以為金門鄉親秉性善良，知足惜福；然而，在大陸工作三年多來，行跡幾乎走遍各省省會的我，我只相信金門鄉親真的是胃口太小了！「貴島」的金門人還可以過更好，不應只有這樣！ 生長在「金門高中史上最會讀書的家庭」，家中各位兄姐在父親的嚴格要求之下，在金中學史上留下輝煌的戰績，然卻始終沒替許家拿下任何一個博士學位！在此，筆者覺得博士學位只要你肯花時間就可以拿到了，但是讀再多書卻不能為吾鄉故土多作些貢獻，造福後代子孫，那學歷、官位再高又有何用呢？吾祖鐘斗公對於「人品第一」的堅持，不亦復如此嗎？ 為此，請原諒筆者的多言，將工作四年來的所學及期望與鄉親們分享；如果有緣，明？也將於明後年回鄉貢獻己力！ 1.從「定位-價值-系統-管理-執行-修正」的管理邏輯開始，金門在「兩門經濟生活區」的定位分析，以現有國家法規及縣府都市規劃能力及執行力來說，金門要發展成廈門經濟特區的工商金融重鎮，基本上是不可能也是沒有意義的！現階段金門良好的生態保護及未有大面積開發的優勢，應定位成「兩門經濟特區的後花園-頂級休閒島嶼」，完善海上花園的各項軟硬體措施及開發各項可利用的海濱資源。 2.身為「兩門經濟生活區」後花園的「價值」就是提供前來金廈觀光休憩的旅客一個能徹底紓解身心壓力的地方。在中國內地硬體設施的投入是台灣人民所無法比擬的，他們多的是錢，敢的也是花錢！但「金玉其表，敗絮其中」也是中國現有的劣勢，同時也是我們可以突破的機會。引進台灣引以為傲的服務水準，置入金門在地的文化行銷，讓陸客及其他外國旅客體會到有專屬金門特色的貼心與感動。為此，金門教育體系是否能優化學習環境，重塑失落的價值觀，真正地來替金門培育足以永續發展、持續改善的人才？學術博士不是唯一，技術專家更能符合社會的需要！歐洲花園-瑞士、工業強國-德國、日本，就是篤信各行各業若能互相重視其自身價值，並將其崗位職能發揮到極致，國力及生活品質自然都能提升，這也是筆者對於家鄉的期望！ 3.如能明確金門未來的發展定位及其存在的價值後，金門縣府(台灣政府亦同)存在最大的問題就是-缺乏真正專業的行政團隊！從現有公務考取體制來說，能考取公務員的，未必是該領域的專家；既然不是該領域的專家，要求他們提出五年、十年甚至五十年的短中長期的專業計畫，也真是強人所難！也因此，金門現行的各項舉措，也真的都是零零落落的，缺乏全盤的規劃！就拿金門南岸來說吧！「尚義機場」需不需要遷場？金門島內有沒有更適合起降的地方？之後，金門島內還需要有機場的存在嗎？金門的舊機場原來在東村庵邊附近，其地勢平坦，視野開闊又不易凝聚水氣是個絕佳的飛機起落地點，但是因為兩岸對峙的關係，為躲避大陸軍方的砲擊，所以遷場到金門島內離大陸最遠的位置「后湖-昔果山」這區塊，現行機場所遭遇的問題我想鄉親都知道，筆者就不在多述了！而金門南岸這區塊，卻也是金門島上風水(居住科學)最好的區塊，背太武、雙乳，可抵擋冬季冷冽的東北風，面迎料羅海灣，夏季可迎涼沁的西南風，再加上長達十多公里的白色石英沙灘，實屬罕見的休憩勝地！然卻迫於歷史的宿罪及人謀不臧的關係，一個小機場就壞了金門數百億的產值規劃！縣府可曾有考量過遷場，金門東北部有沒有規劃新機場的可能？如果未來可與翔安機場合作，金門島內還需要有機場的存在嗎？ 4.如果最艱難的專業行政體系也能轉型建置成功的話，金門黃金十年的系統性規劃及執行自然就可水到渠成了。以優質住宅區的規劃為例，就筆者的角度來看，大小金門最適合規劃優質住宅區的地段有三：第一、「后園-漁村段」-可瞭望整個白色料羅灣並漫步其上、欣賞落日餘暉；第二、「金城-湖下段」-坐擁無敵海景，近看小金門、遠眺廈門夜景，待金烈大橋建成後，再搭配慈湖落日，無疑將成為金門最頂級的居住地段；第三、「上庫-上林-環陵水湖段」-大小金門上僅有的湖海景觀，可體驗傳統聚落及湖濱溼地原生態，遠眺廈門南岸、漫步湖海之間。如能由縣府主導，積極整合各方資源，不要放任其自行開發。老實說，金門現在的新建築真得沒什麼特色又顯凌亂，咱們整天羨慕鼓浪嶼上及島內若干的南洋風格建築，甚至花錢出國去地中海享受Greece blue，自己卻甘願住在方方正正的水泥結構體裡，這其實還挺讓人匪夷所思的！為什麼咱們鄉親就那麼「捨不得」讓自己日常生活的環境變得更好呢？！是不能還是不想呢？ 「頂級休閒島嶼」不能只淪為口號，如能與時代潮流結合，更能彰顯其獨門特色！「綠色‧時尚」在台灣、大陸皆不易施行，但在蕞爾小島的金門，我想落實的機會應該是最有可能的！金門島上不論是日照時間及季風風力，皆是老天恩賜的天然發電資源；區區150平方公里的土地，縣府是否該考量施行車輛總量管制的必要性？是否該積極思考逐步導入油電混合-低底盤公車，並進一步優化大眾運輸系統呢；甚至，引進國際建築產業資源，打造成為全球罕有的綠建築示範島，徹底讓金門變得更適合人居、更具有國際地位的頂級休閒島嶼。當然，如有優質的醫療服務體系相支援，頂級休閒島嶼的光環還會更上一層樓！花錢可以解決的問題都不是問題，但是咱們辛苦的血汗錢，政府都能花在刀口上嗎？ 6.金門的黃金十年需要的是精緻的內涵而不是華而不實的外表，如果金門未來的主要經濟來源將來自於陸客的觀光及消費，那試問，單憑現有的設施及服務水平，憑什麼讓陸客「水氣地」掏出口袋裡的人民幣出來消費呢？！單憑「免稅」就夠了嗎？目前島內的各項硬體措施，說真的，遠遠不及大陸內地，你還要讓陸客來看你硬體設施，那還真沒啥好看的！就拿成功坑道附近的景觀步道規劃來說，雜草叢生、步道工程水平低落，真懷疑到底是誰檢驗過關的，有無「金門林益世」存在呢？這種水平打算讓遊客佇足多久？又期望能留下什麼好印象呢！可惜了「成功象德宮」這塊筆者認為全金門景觀最好、也是最適合開發「景觀咖啡屋」的地點。另外，位於金城鎮南門體育館旁的珠浦許氏宗親會公地，也可以善用地利之便(近莒光湖景區可配合燈光水舞秀，又鄰北堤停車場)，開發成金門第一座景觀美食廣場，引進台灣、東南亞特色小吃，讓陸客在還沒前往台灣之前，搶先體驗台灣美食的魅力！而金門財政的金雞母-金門酒廠亦可持續強化在大陸內地的品牌行銷，主打中國頂級白酒市場；在金門島內也可對應其品牌知名度，開發戰地地窖品酒體驗之旅…等等。 上述種種不符合現實的幻想，筆者曾與摯友盧冠宇醫師詳談好幾回，他總說：「立意雖好，卻也只能僅止於飯後閒聊！你拿不到政權，你就只能痴人說夢！」親愛的鄉親們，請你們告訴我，現實真的是這樣子嗎？ 我喜歡傍晚時分一個人漫步在后湖海邊看著月亮東昇的感覺、也喜歡和知心朋友在咖啡屋裡東瞎西扯的感覺；我喜歡看著鄉親一起努力工作為著金門變得更好，我更希望用自己的力量來讓金門故土變得更好！  「金門的黃金十年，我希望這不僅僅只屬於我的夢想十年。」

  首先我先聲明，我不是專業農夫，對作物品種也沒有研究。我所說的也不是對我們農試所有所批評或不敬，而是提出來大家作參考。 十幾年前，就每年向農試所購買菜苗、瓜苗，種在村旁的小菜園，享受有機又沒有農藥的蔬菜，一向都能自給自足。菜園裡無論是青椒、茄子；或是苦瓜、角瓜、絲瓜，都是結實累累、又大又肥。對農試所提供的苗種超有信心。 可是；這幾年，一樣的種法，一樣的施肥澆水，收成卻是每況愈下。青椒、茄子動不動就得病死掉，苦瓜、角瓜、絲瓜則是越長越小，不然就是開花成果後就一命嗚呼。換了新地試試看還是一樣的結果，想不出所以然。村裡有位種西瓜幾十年經驗的西瓜大王，這幾年乾脆自己從台灣購買瓜苗種子，終於有了起色。 日前，和幾位朋友茶敘，談到種菜心得，大夥都有每下愈況的感慨。有位生物老師退休的種菜前輩點出了可能原因；他說：每一種生物近親繁殖，到最後只有死路一條。此語引起眾人興趣；難不成農試所提供的種苗是近親繁殖的產物？果真如此，冤枉了多少人的心血。 談到這裡，西瓜大王的鄰居還透露：以前購買政府補助的有機肥，一定在播種前到位，作底肥也好，追肥也罷，總是能夠按部就班完成一季的農作。這兩年，西瓜都賣完了，肥料才跚跚來遲，屯收肥料豈止是惱人而已。不管是甚麼原因，大多數農民應該都難以釋懷。不過；這應該是農會的事情。 政府這幾年一再推廣有機蔬果，金門百姓幾乎家家都會在自家院子、屋旁以至村邊種植一些自用蔬菜，若是我們農業試驗所能夠提供廣大民眾好的品種，應該也是一種功德，畢竟要照顧的不是幾個農業大戶而已。

  金門，對不住在金門或不了解金門的人來說，它是一個歷經戰爭洗禮的小島，談世界文化遺產可能都圍繞在「戰爭」上，金門文化何止於此小小的一段過往歷史啊！   身為金門人，不能不明白金門的價值，就地理位置言，他是閩南人過渡台灣的踏板，就兩岸戰爭言，他是反攻大陸的跳板，就南洋的華人世界言，他是辛苦奮鬥前輩的原鄉，就建築史言，他匯集了人類閩南四百餘年的住宅形式。金門，從過去的歷史文獻看，他有不可取代的歷史地位，尤其在戰爭的混亂時代，從五胡亂華的南遷避禍、明末清初鄭成功反清復明的據點、國共對戰蔣介石的反共堡壘、兩岸和平磨合統一的過度點，都是無可替代的角色，因此，把「金門戰地文化」當成「世界遺產」的潛力點是把金門的價值看扁了。   推動世界遺產登錄作業有其現實層面的困難，但敬愛的金門鄉親們！就如同推動世遺審查委員林會承先生說的，推動世遺登錄工作是一個手段，目的是喚起全民對文化資產保存的共識。「文化保存」不應只是重視過去的舊文物，更重要的是它的啟發價值，文化資產保存應回到如同博物館的主要目的：「改善人類未來的環境，讓生活更好」。「文化」有不可取代的價值與獨特性，我們要從文化的演變與歷程找到證明與教訓，去蕪存菁的篩選可以為我們所用的訊息，而不應只是單存的物件保存與文獻記載。   就在我們花經費推動施政目標的同時，也要有為時代定位的遠見與抱負，倘若，這是金門維持既有優勢的重要工作，你我都有責任與義務共同來努力，金門縣政府就不應只是文化局一個文化資產課課長和承辦人的事了。「文化」既是人類活動所有點滴的精髓與紀錄，它的保存概念就應該是全面性的，我們期望藉由「世界遺產」的價值喚起共識，在施政計畫各個層面能多一點關注「文化保存」的作為上，不要再有類似僅為一條農路差一點毀了四千年的貝塚遺址、為了填海造陸而不去關注養活金門先民四千年的石蚵埕。提醒鄉親認真思考，在經濟發展的背後，「文化底蘊」才是永續發展的基石，「文化保存」必須現在就做，不容等待啊。   鄉親們！不要把文化保存的希望只寄託在縣政府的官員身上啊！金門的文化價值是我們引以為傲的資產，我們要比任何人更關心它、保護它、珍惜它，更要讓它發揚光大，抬起胸膛跟你的親戚朋友推薦金門文化是多麼值得品味的啊！期待「文化保存」是無藍綠界線、派系之分的永續事業。 （作者：金門縣社區規劃師協會理事長）

2009年，我曾在拉斯維加斯( Las Vegas)短暫停留兩次，第一次是搭乘灰狗巴士過境Las Vegas，另一次是和朋友們開車專程而去，從此種下我對賭場負面觀感的印象。   第一次過境時，只在Las Vegas的巴士轉運站稍作休息，只是當知道要過境Las Vegas，我在車上一直探向窗外，從其他州上車的美國人不少也像我這樣，我可以感覺大家都是有點嚮往好奇想像Las Vegas的繁華模樣，就像旅遊生活頻道介紹的那樣，是個浮華世界：奢華絢麗的都市外表、名車、滿街的時尚動物…，我想看到的那樣子，都沒在眼前出現，我只覺得空氣有點臭，街道垃圾有點多，主要街區的霓虹燈多了一點，那時約凌晨00:00，轉運站充滿著美國的22K鄉民，我們停留了也是在附近走走想看看什麼，嗯，看不出什麼名堂，不久便繼續上車離去，那時我想，畢竟我只是路過，才錯過「好東西」吧。   約莫兩個禮拜後，和朋友們依計畫旅遊幾個觀光地點，Las Vegas也是其一，我從沒到過賭場，老實說我很想去賭一把，到達Las Vegas的時間比預定晚，約凌晨4~5點到達，天已快亮，我和另一位台灣人、以及運動員味道十足的埃及朋友動身前往Las Vegas主要街區，    沒想到，接下來的短短路程，懷抱滿滿期待，卻是夢魘與憤怒的開始，我的心情就像天堂到了地獄：一進入主要街道，就可以看到街上三三兩兩的人群，有派對動物般的人，也有流氓、黑道氣質的人在街上走著，感覺得到狂歡的夜晚氣息正要結束，接著精彩的來了，在夠寬的人行道上見到兩個高大的黑人刻意迎面而來，要和我們相撞，我們馬上識趣地裝作沒看到他們，像打美式足球般閃開，眼神看著地板繼續慢慢走，擺明要找我們麻煩，現在開始，不能放鬆的觀光了，才剛提高警覺，果然類似的事情又馬上發生，寬闊的街道上，我們必須左閃右躲地走路，真是情何以堪！一路上都要注意不能眼神和其他人交會，還要避免肢體接觸，閃得不好會差點被逼到牆角，要是碰觸到了不知道會發生什麼事情？我的埃及朋友說了一句：「難怪那麼多人歧視黑人。」（他說出這句話前我一直以為他是黑人，哈。）說這句話不久，我們便遇到白人要對我們肢體碰撞…，當我猜想為何會遇到這樣的事情，並感到不快的時候，我也看到有人對路上兩個黑人辣妹做同樣的事情，他們已經張開手要把那兩位女郎擒抱住，兩位女郎也是低著頭快步閃過，那可是在大馬路的斑馬線，顯而易見的，這不是種族的問題，男女的問題，這街頭充滿讓社會不安的分子│Las Vegas非常不安全。     我的眼裡，已經沒有以前印象中，那個繁華卻對外宣傳善於管制的Las Vegas，那所謂稱霸世界的知名賭場，有豪華表演，有讓你樂不可支的各種遊戲，我只覺得憤怒作噁。   記得那時我還是沒放棄去賭一把，我想要同行的兩位朋友陪我進去賭場，他們都沒興趣而作罷，埃及的朋友是虔誠的回教徒，而另一位是台灣朋友。事後得知她的父親屬於高知識分子，還在大學執教，曾因好賭的原因，負債數千萬。回到台灣後，我曾經遇過兩位中年男子，一位曾經在台北創業開連鎖超商成功，聽他說道以前一間超商單日淨利約十五萬，創業成功後自得意滿，每日喝酒賭博，最後超商面臨淘汰，而他也負了債，接著便是借錢度日的日子，而另一位也曾經風光一時，曾在台北有數間西餐廳，他常說：「我以前房間都是一袋袋的現金，根本沒管多少，就拿出去喝酒賭博。」這兩位中年男子，現在連小孩要生活費，五百塊都常拿不出來，只能賺一天算一天。   所謂賭博真正的樣貌，似乎越來越清楚。   如果有一天，賭博與賭場的開發，萬一金門有了這個選項，會是好事嗎？在我心中的答案肯定不是。   如果有一天，在金門，出門走路都要小心安全，都要戴上防身武器，去海邊散步，或是心情輕鬆早晨上街買個豆漿蛋餅，騎腳踏車享受乾淨的空氣都成了奢侈，我不敢想像金門會是什麼樣子。如果有一天，我們最好成為顯達人士，好讓我可以雇用保鑣，或是讓我有時間陪著老婆小孩才能放心讓他們出門，下班一定要接送，我還要擔心兒子會不會給人做小弟，上街火拼、吸毒，女兒被拐賣去酒店，或是被抓去強暴，我不敢想像那是怎樣提心吊膽的生活。如果有一天，你的親人或是你，因為容易接觸酒色賭博而山窮水盡，你會有怎樣的感受？   請為我們這一代著想，也為下一代著想，請不要讓這樣的悲慘故事在金門上演，那不會是一天兩天的故事，它會一直重複，我很熱愛我長大的故鄉，也願這樣的故事不要在台澎金馬的任何一個地方上演。   賭場真能順利管制到治安良好，社會風氣純正嗎？答案是不可能，這是歷史必然，賭博帶來的社會狀況，可以直接說是培養罪犯和貪婪人類的大學，在這樣的社會裡，我們都要直接的學著結黨鬥爭、或是成為默默的弱勢那一群人，不只是你我，你的小孩也要接受現實社會的代價，要夠狠、夠奸、夠賊，街頭火拼會成為在社會才能出頭天的選項，賭場在那生了根，你要不是選擇共生、就是離開。   開發的方式有很多種，賭場開發的代價太大風險太高，有了賭場，錢真的可以讓你口袋滿滿也不用工作嗎？可以讓你安心的生活嗎？     有沒有想過，如果賭場真那麼好，為什麼這些議題總要落在外島金馬、離島澎湖，台灣也有相對低度開發的縣市，如果真是一個肥餅，怎不選擇這些相對低度開發縣市，以推動建設發展之名推行呢？腹地有，先天消費人數、人力資源相對高，聯外交通建設成本相對低，而且不是會很賺錢嗎？誰不要呢？以迪士尼樂園選擇企業開發的標準為例，樂園所在地的腹地人口需數千萬，台灣本島的開發成功機率不是比較高？顯然很多人知道賭場的後遺症，而外島百姓少，民風純樸，操控民意較為簡單，我們會不會，比較容易被美麗的政客語言「馴服」？   如果你的故鄉可能成為賭場開發地，或許你可以多多了解賭場，不要只接受官方量化的「未來藍圖」，開發商的絢麗「電腦繪圖」，你可以去多多接觸賭場，看看那裏的人，那裏的氣氛，看看那會不會是你喜歡的樣子，再做選擇。   最後，祝另一個外島│馬祖的人民，平安幸福。

  日前馬祖舉行博弈公投過關，角度不同見仁見智難謂對錯。若為時勢所趨，難以抵擋，可能不如換個角度思考，也許較實際可行。   「賭博是犯罪之源」、「傾家蕩產」、「身敗名裂」等反對設賭場的泛道德價值判斷論述，不能全謂為唱高調。畢竟舊式地下賭場給人太多負面印象。   許多國家地區，包括美國賭城拉斯維加斯、澳門、馬來西亞著名渡假的雲頂高原及新加坡，把賭場經營得有聲有色多元新穎，除了賭場以外還有一系列吃喝玩樂的週邊娛樂服務應運而生，使地方風貌脫胎換骨。尤其外地遊客人潮湧入，為在地居民創造工作機會，市面明顯繁榮，這些立即可見的利基，怎能不教當地居民動心，暫時忘卻設賭場可能招致的諸多短多長空陸續浮現負面效應，投下贊成票。   假若當地居民有此意願，不如化危機為轉機，要有縝密的思考、周全的配套執行措施，不讓賭場淪為犯罪溫床。若馬祖的交通改善了，建設進步了，生意興旺了，就業機會增加了，進賭場也有了公平的遊戲規則，加上法令嚴懲詐賭、洗錢等行為，又有甚麼理由反對在馬祖當地開設賭場呢？

  又是鳳凰花開的畢業季節，今年高教龍頭台灣大學四千多位應屆畢業生中，卻有超過一千人申請延畢，比例超過20%，成大將近六分之一、清大也有將近10%。   這些在評鑑或一般民眾心目中名列前茅的公立大學，每年花費政府相當可觀的經費供養（包括各級政府機關委辦的研究計畫），想晉身於世界百大名校，結果卻有十分之一以上的學生故意延畢，這在20年前是令人難以置信的事。   若這些知名國立大學學生是課業因素無法畢業，筆者不免要懷疑這些公立大學是如何教導學生的？為何這些多半在高中時期是課業最優秀的學生卻畢不了業？教育部實宜正視與深究這一現象背後到底出了什麼問題。   今日的大學教育雖然強調自主學習，但一位大學生辦理延畢影響所及，不僅是個人生涯規畫問題，更攸關一個國家的經濟力與生產力。應當畢業的大學生無法立即投入職場，嚴重浪費家庭、國家的教育資源。這是國家高教體系最大的危機。   前述這些國立名校大學生的平均教育成本將近新台幣百萬元，當他們辦理延畢，只能以打工或向家庭尋求經濟支持維持基本生計，無法投身職場安身立命，高不成低不就形成社會、家庭與自己負擔。且大學生辦理延畢只需繳交學分費，不必負擔過多學費，但就高等教育資源來講仍屬嚴重浪費。   個人覺得教育部應要求各大學導正這一病態，對於台大等國立名校，更應將學生畢業與就業率納入每年之校系評鑑指標項目中。

苗栗聯合大學應屆畢業林姓女學生，在前往應徵女主播前，遭人殺害陳屍在苗栗市的租屋套房內，事後警方追查後發現凶嫌是住在同一棟宿舍、也是同校的林姓男學生，  經常上網的兇嫌供稱因為喜歡被害人，趁女學生準備搬家時幫忙，不過因為要電話號碼被拒絕，因此動了殺機鑄下大錯。   追求異性也是青少年成長過程中非常重要的生活學習過程。但是對自己仰慕對象，因對方不願給電話號碼就心生殺機下毒手，青少年的愛恨觀念居然是如此狹隘兩極化，毫無轉圜餘地。   資訊網路影響力可謂無孔不入，但終究是一個虛擬建構的世界，與真實世界間有明顯的差異。宅在家裡或宅在宿舍的年輕學子，習慣在網路上與人交談、學習與探索，久而久之對現實世界產生疏離與扭曲。窄化偏頗的人際關係，讓這位行兇的男學生出現唯我獨尊心態。   有人在虛擬實境線上遊戲情境中，滿足於扮演英雄或救世主角色，但回到現實世界情境，很可能出現挫折感，兩相對照就可能發生問題。特別是錯將虛擬世界的成就與價值和現實世界混為一談，使現實世界中隨意就把可怕行徑正當化。   網路虛擬實境終究無法取代正常的人際互動往來。一位正要展翅飛向未來的大學畢業生，因兇嫌的自以為是、唯我獨尊無端喪命多麼不值得！一個宅男失去正常判斷力與理智，讓一位女孩喪命，對沉迷網路虛擬實境產生的病態後遺症，政府有關部會與為人父母在漫長的暑假期間豈可小覷？

隨著金門小三通擴大，大陸自由行可能增加的大量觀光人潮，金門這二三年來，一片朝氣，百業蓄勢待發。尤其台灣許多大型連鎖業者也紛紛到金門設立分店，讓金門與台灣的消費便利性，及選擇性能慢慢跟上台灣都會地區的水準。最近因為家裡的私事，我平均每個月都會回金門幾天，7月3日是我第一次到金門的X聯超市購物，一進門右邊的鮮果區，讓我嚇呆了，滿天飛舞的蒼蠅，我一點都不誇張，有一根比較熟的香蕉，上面至少有二十隻蒼蠅叮著，其餘的鮮果，也是群蠅亂舞。一時間我彷彿去到金門的傳統市場，這是X聯嗎？其實金門的7-XX便利商店也是超多蒼蠅，去年兒子的高中同學跟我們來金門玩，就曾經被金門7-XX的蒼蠅嚇到不敢買金門7-XX裡面的關東煮（因為完全沒有隔離措施）。金門的消費者對於蒼蠅在食物上飛來飛去都習以為常？金門的業者有拿出與台灣同等的標準來管理環境？金門的衛生機關有對業者加以監督？誰來關心金門消費者的權益？   消費者   其實消費者是對自己購物權益確保的最大力量來源。消費者可以用拒買來抵制。前幾天新北市有一家漢堡店因為牆壁長毒菌立刻被消費者投訴，上了新聞媒體，馬上被轄區衛生單位告發，並限期改善。   金門的消費者太善良了，或者金門的消費者覺得購物環境本來就是這樣？有句順口溜：「沒有常識，也要看電視」。每天台灣有多少消費糾紛被消費者披露給媒體，有些甚至到了嚴苛的地步。金門的消費者，應該要提升你自己的消費意識與權利，要主動監督，舉發業者的不合理的產品或購物環境。有一流的消費者，才有一流的商品，也才能成為一流的城市。金門要成為觀光大縣，首要任務，養成一流的消費習慣。一流的消費習慣不是要買很貴的東西才叫一流，物美價廉，舒適衛生的用餐或購物環境，才是一流。   業者   當你們來到金門設分店，你們是用金門購物標準嗎？你們在金門有賣比較便宜，所以金門的消費者活該眼睜睜看著蒼蠅漫天飛舞？我知道金門先天環境差，蒼蠅的確很多，但這不應該是你們的理由。我也看到你們用捕蠅器，捕蠅紙在處理，但依然是滿室蒼蠅，顯然做得不夠，也許應該用二道門禁管理（紗門再加自動門）或在食物外加裝遮蓋物，總之不應任由蒼蠅成群結隊飛舞而束手無策。你們有責任，也有義務創造與台灣本島一樣的購物環境，因為你們所有的產品賣得跟台灣一樣的價錢。   尤其你們是領導品牌，金門讓你們創造單店不輸臺灣的業績，你們不應該為提升金門的購物環境提出努力？你們來金門開店，企圖改變消費者的習慣，他們來到你們的超市，來到全球性的便利商店購買你們的產品，結果你們只給他比金門傳統市場稍稍好一點的環境，這合理嗎？這對金門有幫助嗎？外地來的消費者會說：金門的XX好多蒼蠅喔。你們不應該維護自己的品牌形象？   金門衛生主管單位   你們是保護消費者衛生的最後一道防線，當消費者意識還不成熟，當業者吃定金門消費者善良而採取與台灣不同標準時，你們是應該對業者加強檢查、勸導、處罰，讓行政力量來改善金門的環境。如果世界級的業者不能替金門的消費環境帶來提升的示範作用，那金門的衛生水準將很難有所進步。如果衛生主管機關不能善加利用夠水準的業者所帶來的改變，而讓金門的傳統業者因為競爭而需自我提升，金門將持續停留在五十年前的落後環境。   我們無意要求業者採用比台灣更嚴格的條件，我們只謙卑的要求，賣一樣的價錢，請給我們與台灣一樣的環境品質。金門因為有你們這些先進、世界級的業者而現代化，而與台灣逐漸同步，我們非常感謝你們。更希望因為你們而讓金門水準提升，而不是來到金門與舊有環境一起沉淪。

  路   我們的「路」又怎麼了呢？又開始「挖」，挖到連走都不知要往哪裡走才好？又是「污水」嗎？不知道，只好一次又一次的看它挖了，接受一次又一次的不方便。   某天早上，他從台北回來，因為等不到我而改搭公車，可是原本會經過家附近的公車這回改駛另一個方向，於是他只好從金城走路回來，沒想到的是，過二天要從金門到台北去，一樣在定點等公車，這一回等不到公車到機場，問了之後才知道公車不會經過這裡（問另一線的公車司機），情急之下又招不到計程車，只好匆忙的走往金城的方向，走到轉彎的工地附近腳拐了一下，後來招到了計程車，幸好來得及搭機，可是不但花了計程車錢，又得忍著腳痛好幾天了。   路又挖實在是造成諸多不便，希望早日恢復便利的通道、傳承很多工作，為顧及新手上任，對業務不熟，所以有所謂的「傳承」，這樣的思維當然很好，可是如果有沒想到的也要考慮一下呢？就學校業務屬性而言，教導、教務、訓導（學務）或生教、輔導都有這方面的研習嗎？還有總務有沒有呢？   看看哪一處組人事的流動率最高？這是有統計數字可查的唷！   路口的紅綠燈   在一些路口有紅綠燈可以提醒來來往往的人留意，當然也可以讓行車更為安全，可是是不是每個路口的紅綠燈都可以清楚的被人看見呢？那可就未必了，在白線前停了下來，是為了等另一方向的人車經過，可是有的時候，有些路口是視線不明的，或者要來一次路口「總體檢」，才不會讓它的設置功用大打折扣。   為難與難為   人生很多時候是「不如意」的，就好像可能無緣無故的到了某一個位子上，就好像不少時候大家都是想要解決問題，可是基於個人的「原則」，對自我的考量，所以寧可「高高在上」的堅持己見，你有你的看法，我有我的執著，於是更想看見出口的人就陷入「兩難」，左右為難之下，怎麼做都不對，好像是「燙手山芋」找上了自己。   往好一點的方向想，問題是人製造出來的，理當是有解決的方法才是，或許最終結果會是好的，但是過程的煎熬總讓人無法釋懷，自己像是掉入無底洞，走到了像是無法自拔的困境，心是累的，一直在磨……。   唉！為什麼人總是在為難人呢？   資源回收   各個鄉鎮都在力推「資源回收」，我們也很努力的配合著，習慣養成了，為環保盡一份心力是唯一好處，但是每天看著一張一張的摸彩券，老人家總會抱著一份希望，尤其「聽到」別人摸到了大獎，有時候我在想，能有個小獎，甚至是「安慰獎」就不錯了，沒想到一年多了，一樣是一場「空」，什麼都沒有。       聽說有人的奶奶都是收集那些沒有中的摸彩券到縣政府換「香皂」，很想問真的嗎？我們是金寧鄉的，也可以嗎？如果可以到哪兒去換呢？本來做資源回收是應該的，可是如果別人有大獎可以拿，而我們最少有個小小獎勵吧！   一位難求       又到旅遊旺季，機位實在難求，當旅行團一來，我們這些「散客」該站在哪個角落？真不知「方便的空中交通」這時又是如何的不方便了。訂不到位子，只好候補，看著「訂位客滿」的字樣，只能祈求好心人沒來有個機會候補到，但是那還得自己是寫在前面，或是有特殊身分的卡，唉！一班一班的等，那種累實在折磨人。     計畫好的行程常因「它」而打亂--濃霧來襲，當逼不得已要受困機場，真不知如何是好？看著「能見度」的高高低低，一顆心跟著忐忑不安，人潮不散，飛機不動，心情越來越慌，很想放棄卻又不得不堅持，因為接下來有接下來要做的事，只好請假、延後、取消，唉！又是無奈！   長期居家照顧       我們家有申請居家復健服務，意即一段時間（我總搞不清楚多久來一次）會有醫護人員前來協助家中的長者，尤其是在旁幫忙的外籍看護，可是好久了，怎麼好似斷了線的風箏無消無息的，好想知道為什麼？如果我們可以知道他們何時會來，至少有個心理準備，也比較安心。       我相信他們的專業，也感謝他們的協助，可是如果不明原因的結束被照顧，心裡總會胡亂猜測，他們定期的前來不管是訪視、指導復健，對我們而言都是需要的，家中長者也的確期望他們的到來。

  近來南海海域爭端衝突升高，筆者有感認為相關「南海議題」，陸委會應考量納入未來兩岸談判可能性之選項。   南海主權爭端中，東沙群島為我國實際占有、西沙群島為中共占有、中沙群島多為暗礁僅一3平方公尺的黃岩島露出水面，目前為菲律賓占領，最後的南沙群島除太平島與中洲礁外多為周邊國占領，因此南沙群島情勢最為複雜。   就我國內政部於民國36年所公布的《南海諸島位置圖》來看，我國傳統U形線主張可分為「島嶼」與「水域」兩部分來說明，島嶼部分，南海四沙群島主權歸屬我國，水域部分之法律地位在國內與國際間仍有爭議，一般國內學界不論是採歷史性水域說或是專屬經濟區水域說，可確定的是，我國對於U形線內水域仍主張保有優於其他國家之專屬權利。綜觀整個南海情勢，區域內涉及的國家（政府）計有我國、中共、菲律賓、越南、馬來西亞與汶萊，其中又以我國與中共主張最為接近，皆主張南海U形線；鑑於南海議題涉及多方談判，談判內容涵蓋「生物、非生物資源利用」，「傳統、非傳統性安全」，「海域劃界與共同開發」等多元議題，是以過去相關議題皆視作外交領域之政治運作，惟當我國南海主張放在國際現實的考驗下，南海周邊國之漠視即造成我國被邊緣化之現況。   當外交藩籬無法衝破時，兩岸主權擱置的暫時性協議，往往提供吾人另一方向之思維，聯合國海洋法公約第74條與83條，提供當主權爭端未能解決前，爭端方得透過暫時性協議的共同合作，來求取雙方共同利益之法理基礎，此暫時性協議並不影響未來爭端方於海域劃界上之效力，然協議內容的彈性卻可確保雙邊在爭端解決前，有效共同探勘、開採與利用爭端海域之資源。   所以兩岸制度性協商納入南海議題，確實可為我國南海困境提供另一選項，一來我國與中共在南海主權主張上具有高度共通性，二來情勢相對單純的東沙、西沙與中沙水域於資源共同開發上亦具可操作性，最後陸委會要思考的是，當兩岸針對南海議題進行雙贏協商合作的同時，如何堅持我國為南海聲索國之一方與另一方協商，而非造成國際解讀為「國內合作」，方能替我國尋求未來與其他爭端方持續理性、和平處理南海爭端之契機。

  基於對新加坡宏文與南洋小學的觀察，特別是這兩所特選小學在推行華語文方面的努力，想以此概念為基礎，提出幾點想法，讓金門的英語推行能更具成效。   在新加坡，他們的第一語言是英語，所以求學階段的媒材皆是英語版，因此宏文學校的胡春河校長為了讓孩子能學好華語，便從小一開始，安排了棋藝、書法、國畫、國樂器材……的學習課程，讓學生能在社團課程中自然而然的接觸中華博大精深的文化；此外，還有配合中國年節的主題，讓學生製作春聯、繪製國畫作品，佈置於校園各個角落。   所以這兩所華文特選小學的學生從小紮根，在許多富有中華文化氣息的活動課程中，接受中華文化的薰陶；以正式課程來說，華語課程的時間會隨年級不同，而有不同的節數安排，所以對於學習弱勢的學生來說，想學好華語，甚至是了解中華文化的內涵，絕非難事，也看到這兩所學校對中華文化精粹的珍惜與重視。   由此觀之，若將其推行華語文的核心價值理念，相同的應用在金門的英語推行教育，也定能達到一定的學習成效，以下提供筆者粗淺的想法：   一、培養學習英語的熱情   金門是從小三開始推行英語教學，所以教授字母的基本功夫格外重要，因此授課教師在設計課程時應該發揮創意，並且讓孩子與英語發生最親密的關係。舉本校例子來說，每月兩次的週五時間，都會安排全校英語會話的活動，由英語教師準備生活中常用的對話或是常看到的事物，以英語句子與重要單字的方式呈現，並且現場抽考學生的口說英語能力，在一問一答的過程中，提高了學生學習英語的熱情，也讓學生複習到課本上常用的句型，這便是一項具有成效的英語教學策略。   二、英語情境的佈置   若學校能適當的佈置合宜的英語情境佈置，並給予學生最大的練習機會，一樣能提升孩子們對英語學習的興趣，像是在階梯貼英語字卡外，筆者認為若能在高年級的教室大樓附近，張貼英語句型，甚至是有圖片的英語對話情境，並配合教師的當週主題教學，將能使英語融入孩子的生活情境中，達到相得益彰的結果。   三、英語主題的設計   在校園方面，除了基本的英語情境佈置外，若學校能搭配中華文化的主題，融入英語對話與西洋節日的對照，能讓孩子瞭解中西文化差異，而且能同時學到中西節日的內涵與意義。例如中國人的春節與西方的聖誕節，都是最重要的節日，可以設計十二月份的主題課程，包括過年時的應節食物，並配合英語作教學，相信能真正落實生活英語的理想。   四、英語閱讀的提昇   雖然孩子們的程度沒辦法媲美新加坡的孩子，但是每年購置的英語繪本就是一項很好入門的寶庫，可以請英語教師推薦甚至引導學生讀些有趣的英語繪本，讓孩子願意主動去翻閱英文書籍，對於英語學習的效能也定有所裨益。   五、英語比賽的省思   金門是非常特別的教育環境，對教師特別「禮遇」，因為每一年的教師競賽都很多，尤其是英語方面的競賽，例如讀者劇場，或是固定的六年級英語單字檢測，還有英語朗讀比賽，不定期全縣抽測、英語閱讀心得比賽……讓本縣英語教師除了正式課程的授課外，肩負了沉重的負擔，也因此讓許多具有熱誠的教師，不敢投身於英語教學的行列。   若金門的英語教育政策，能給予英語教師更大的教學空間與彈性，相信上述幾點策略，定能協助金門英語教學方面成績的提昇，因為老師不必再為了一堆的抽測與競賽煩憂，根本無暇設計主題課程，更別提要給予學生創意的活潑教學。借鏡新加坡在推行華語文教育時，給予教師與學生充分的學習自主權，他們可以依照自己的興趣，去選擇自己喜歡的華文社團，潛移默化的學華語；然而，金門的英語教育卻是逼著孩子去面對自己的成績，或是被逼著去接受英語比賽的訓練，這樣的學習成效當然是事倍功半，而教師也會因為沒獲得肯定而失去自信，希望有關當局能體會第一現場的教師心境，在金門的教師都非常認真，尤其是訓練比賽選手的教師，當他們投注許多心力，而孩子們的表現不如預期時，有誰會體諒他們的辛苦，教師們對教育奉獻的熱誠，不該被一、兩支嘉獎給磨滅，請尊重與體諒教師的專業。   據此，希望教育當局能在英語部分的人力資源與評量比賽政策上能稍作調整，究竟是希望金門孩子能在英文的成績上表現亮眼，還是眼光放遠，讓孩子能快樂的學習英語，而不是在外力競爭的壓迫下學習英語，請教育當局深思。  

  出身原高雄縣紅派政治家族，當過國民黨青年團團長與有史以來最年輕的副主席，不到40歲便當上國民黨有史以來最年輕的立法院首席黨鞭（中央政策會執行長），當過4屆立委的林益世，在今年1月立委選舉失利未能連任後轉入行政部門，擔任行政院秘書長，日前卻被某媒體揭發涉嫌在中鋼公司處理鍊鋼後產生的廢料爐渣標售過程從中施壓關說收賄，吵得沸沸揚揚滿城風雨，更由於他過去擔任立委與黨鞭期間與民進黨打交道時素以作風強悍著稱，在野的民進黨更不會放過這個機會窮追猛打。   林益世雖選擇以司法途徑爭取清白，並且數度召開記者會說明，但他卻拖到第三天才辭去行政院秘書長職務。林益世若不辭去祕書長，後續發展勢必將歹戲拖棚，副作用將如雪球般越滾越大，他對馬英九總統執政團隊素來自我標榜的清廉形象已造成傷害，卻是不爭的事實。   林益世無論做多少澄清或強調清白，已難在黨同伐異政治亂流中全身而還，辭去公職專心處理司法訴訟是較有政治智慧的作法。在該案進入司法調查程序，案情可能持續升溫之際，媒體手上可能握有更多事證，恐將持續重創以清廉自我標榜的馬總統形象與執政團隊士氣，對馬政府近來低迷的民意支持度來說更是雪上加霜，就危機處理和媒體公關角度來說，林益世請辭時機雖然晚了點。尚可讓馬團隊立下停損點。   馬總統提拔林益世不能說沒有選舉考量，畢竟林益世來自地方，對穩定開拓南部票源更有幫助。但換個角度說卻是個高風險決定，因為民代出身的政治人物，原本就容易涉入地方事務和介入利益分配，一旦進入中央政府擔任決策要職，被媒體與在野黨以放大鏡高標準檢驗，稍有不慎便會引發以權謀私與瓜田李下爭議。擔任政務官對此要歡喜做甘願受，這點不論國內外皆然。   馬總統進入第二任期不過一個多月，卻已折損二位閣員（第一位是財政部長劉憶如），用人不能不慎，馬總統在剩餘任期內應當引以為戒。尤其不能護短干預司法調查，以免重蹈覆轍。   民主憲政法治體系之正常運作，是建立在對人性不信任之前提上。權力使人腐化，絕對權力導致絕對腐化，政務官必須恪守利益迴避官箴謹言慎行，角色扮演與立委更有顯著的差異。在政壇上台靠運氣下台靠智慧，如何選擇適當時機離去，留下令人懷念的退場背影，更是政治人物的不傳心法和學問。不應下台卻主動掛冠求去是不負責任，該選擇辭職卻打死不退這便是戀棧了。

  最近跟同事在討論啃老族的條件│也就是如何解釋瘋迷全球的「啃老」現象……   3、4年前金融風暴影響全球，再加上當時全球原物料大漲，入不敷出的情況嚴重，那時剛對未來充滿想像的畢業學生，無法在半年內找到適合的工作，無法順利就業（當然收入低的可憐），也就是在這樣畸形的時空裡，產生了「啃老族」……也就是雖然畢業了，但仍然需要父母的接濟（錢或物），才能勉強生活像個正常細胞人……   因為啃老族就像媽媽肚中的小寶貝一樣，養分需要母親提供，而小寶貝卻只能捲曲著身體默默無言，我感覺現在24│29歲的年輕人，生活開銷損益兩平就了不起了，更不用提還要給父母親生活費，簡直是奢求，因此我認為現在是重新定義啃老族的時機了。   1、手持智慧型手機且無線上網，潮流物品整身（但存錢卻興趣缺缺，通常也沒錢可存）。   2、有正常收入，卻沒給父母親生活費（比沒謀生能力的還糟）。   3、與父母親同住，卻沒共同或部分負擔家中開銷，如水費.電費、瓦斯費。    4、早餐父母準備好，中晚餐出去與朋友歡樂。    5、奉養父母親零用錢，父母親婉拒也就算了（正好不用給）。   6、大排長龍買美食或新潮用品，但卻從未陪過父母親掛號等醫生（因為上FB都嫌時間不夠了）。   綜合以上幾點，我認為啃老族已經不適用了，而是叫│吃乾抹淨的啃老族（沒錯吧!）盡然啃就要啃到見骨，如何聰明經營「啃老」是一門學問，如何善用父愛母愛才是高招………   敗家子們……是嗎!!!!

  日前應金門縣李沃士縣長及金門大學李金振校長之邀，分別在縣政府及大學做了兩場演講，隨後利用兩天時間，完成幾乎遍及全島的參觀遊覽行程。雖因時間關係、多是走馬看花匆匆一覽，卻驚覺金門已從昔日戰地的刻板印象脫胎換骨，轉化為可看性與可玩性極高的觀光勝地。   自三十八年以後，金門曾扮演了近五十年的前線戰地角色，因此被披上一層神秘面紗。但隨著兩岸情勢的改變，終於八十一年解除軍事管制，邁向發展觀光的新時代；尤其自九十年起，兩岸「小三通」啟動，金門益發成為兩岸交流的關鍵角色。   正因受過戰地炮戰的殘酷洗禮，往日的戰備設施諸如碉堡、坑道、海岸阻絕樁、喊話站、甚至特約茶室等，都成為其他縣市、甚至其他國家無可取代、彌足珍貴的觀光資源。他如閩南式的古厝聚落、綠樹成蔭的環島公路、潔白綿長的沙灘、崢嶸險峻的岩礁、曾有共軍攀爬卻被我軍擊退的斷崖等，皆蘊涵著豐厚的觀光資源；尤以質樸敦厚的民情及風味殊勝的鄉土美食（超級好吃的「廣東粥」實應更名為「金門粥」），更潛藏著發展觀光的無限能量。   金門縣如何發揮得天獨厚的觀光資源優勢，並以觀光帶動其他相關產業發展，從而全面繁榮地方經濟？謹提出下列六點淺見藉供參考：   一、研訂中、長期觀光發展整體策略：建議縣政府延請觀光領域的專家學者，結合地方業界代表，召開「金門觀光產業發展論壇」，就金門發展觀光產業之主客觀條件做一次深度之剖析、評估、研擬，訂定出中、長期的發展方案，俾使執行人員按表操課，以期達到「整體規畫，分段實施」全面發展觀光的目標。   二、有效整合與開發觀光資源：觀光內容不僅限於風景及歷史古蹟、戰史遺跡│，還得擴大為住宿、餐飲、資訊、治安、及交通等，並將這些資源做周密之統整規劃，建立金門獨有的觀光內容。觀光客的興趣是多元化的，更須不斷開發新項目，以滿足觀光客「嚐鮮」之需求，如開闢更多生態溼地、利用古厝甚至坑道碉堡經營民宿、營建無縫接軌的環島單車道等。金門全島就像一個大公園，道路筆直平坦，兩旁綠樹成蔭，空氣新鮮，確是騎單車的好地方；而坑道碉堡旅店則可讓好奇民眾親身體驗當年戰地生活，對於背包客亦是一大吸引力。此外，金門故事多，為沖淡戰地肅殺氣氛，若能在景點陳設一些具有故事性的裝置藝術，更能增添人文氣息。   三、舉辦大型活動提升知名度：如爭取扶輪社、獅子會等知名社團來金門召開年會、甚至世界性大會，就如海南島舉辦選美活動一舉成名。亦可利用特有地下設施辦理如宜蘭童玩節、日月潭泳渡等具全國性知名度的大型體育競賽（如坑道賽跑）；或可結合軍方辦理大專院校幹部訓練、寒暑假青少年夏令營，以優惠方式吸引機關團體辦理自強活動。對外則積極辦理宣傳促銷活動，如在台北或廈門舉辦「金門特色美景美食及特產品展覽會」，創意行銷，打開能見度，提供十足誘因，塑造民眾「呼朋引伴遊金門」的嚮往心情。   四、營造旅遊安全環境以廣招徠：觀光客主要的訴求及願望是安全、舒適、與方便，尤其是對安全方面的要求，如交通安全、衛生安全、及交易安全等。金門治安良好有口皆碑，是安全宣傳的重要利器，若能對餐飲環境再加美化精緻化、整體餐飲衛生條件再加提升，則金門特有的美食絕對可成為觀光主力產品。       五、觀光人才的培育與居民的待客之道：觀光產業之成敗繫乎觀光從業人員素質之良窳，優秀的觀光從業人員，如導遊、住宿餐飲購物的服務人員等，可為優美的湖光山色、悠久的歷史古蹟、可口的美食等觀光內容大大加分，更能全面提升觀光品質。人才需要長期、有系統、有計畫的培育，金門大學設有「觀光管理系」，正可作為人才培育的搖籃。此外，觀光客接觸最多的是基層居民及店家人員，若能發揮「海派好客金門人」的本色，必可使觀光客感受到賓至如歸的貼心喜悅。吳友欽副縣長有意編輯「好禮的金門人」手冊，重點以觀光客為導向，若能全民有禮，必會使觀光客留下深刻美好的印象，成為最佳宣傳員，形成「不可不去，一去再去」的旅遊願望。   六、鼓勵民間參與共圖繁榮發展：完整而充分開發觀光產業，亟需龐大的財力物力，單靠縣政府的力量是不夠的，必須引進民間投資、擴大民間參與。金門子弟愛鄉情操特高，早期有陳景蘭、黃輝煌等出外經商致富而熱心公益回饋鄉梓，參觀金門大學時更欣見郭台銘、張允中、楊忠禮等殷商巨賈動輒百萬美元捐資興學，善行義舉令人敬佩。縣政府若能研訂具體可行之觀光策略與投資方案，深信必會激起旅外成功金門僑民之共鳴，投入心力資金，共圖故鄉之繁榮發展，造福金門世代子弟。   由於觀光是「低成本，高效益，又無污染」的領頭羊產業，可帶動諸多相關產業的發展，是故台灣各縣市政府莫不全力以赴。在李縣長的辛勤主政下，金城鎮已擠進「十大觀光小鎮」，據最新遠見雜誌公佈的「居民快樂度調查」，金門居民的快樂指數更居全國之冠，李縣長的努力耕耘已獲致豐碩成果。寄望更能把握現有氣勢，更加積極推進，善用金門得天獨厚的珍貴觀光資源，透過具體策略、擴大參與、創意行銷，把素有「海上公園」美譽的金門變成「低碳綠能觀光大縣」，這是可樂觀期待的。   （作者為國立高雄餐旅大學創校校長，現任總統府國策顧問、東方設計學院董事長）

  教課書開放之後，老師們的音樂課程就被書商綁架了，書商餵什麼教師接收什麼，政府開放書商自由競爭，就如同師培法開放一般，政府起不了領頭羊的主導權，再加上為官者大多不諳音律，那就是大夥一起亂吧！個人覺得待改善如下：   一、中音直笛硬ㄠ成高八度記譜法：國小高音直笛中央Do以下的音沒了，所幸中音直笛補上了低音域，但所有編書的「專家們」一致把中音直笛高八度記譜，凌遲國中生還要學那些不著邊際的高音域記譜法？高音直笛都不必高音域記譜法，中音直笛按理說應該用中音譜號才是，結果那也安哩？何不用實音記譜法？讓同學會唱什麼歌就會吹奏什麼曲，用不著把譜「翻譯」成高八度，才會吹奏。   二、教師疏忽了移調的重要性：國中男女聲都會經歷變聲期，音域狹窄，偏偏編書的「專家們」不知降Key，再加上不會移調的音樂教師，那「慘了」，硬ㄠ的結局就如同閩南話的「殺雞」一般。而樂曲的移調不只是單旋律搬移，若鍵盤和聲道行不高的教師，真不知如何「下手」，令人懷疑音樂教師一職如何「矇」來的？   三、不知「發聲」這一碼事的重要性：上音樂課的最高宗旨，在於讓同學因歌聲而陶冶身心，而紓發情緒，音樂教師應高手段的做出耳鼻喉醫生做不來的事──把同學好的聲音引導出來。假設音樂課的情境是在「恫嚇」、「恐懼」裡，哪來的「好」的樂音。嚴重的說，一般的音樂教師甚少為同學作聲音的練習與訓練。   四、音樂教師聽不出鋼琴「走音」：某戶買得起鋼琴的家庭，直到十餘年後必需賣掉鋼琴時，翻閱調音紀錄：一次。不知該哭還笑，也有些學校三五年不請調音師傅的，嚴格的說應該是音樂教師聽不出鋼琴「走音」了，更誇張的是音樂教師「唱」出來也是如同琴聲那不準的音。更甚者，有些學校行政人員竟說沒編列調音預算？   籬笆外的人常說：音樂課唱歌、欣賞音樂……好快樂！是嗎？的確音樂課是要快樂的氣氛，是建築在專業基礎上的快樂，而不是嬉鬧、胡鬧型的快樂，假如音樂課只是播放一張CD或DVD，就如同一位沒有擔當的主管只管蓋那顆章，不如派一位工友先生去蓋即可，音樂教師專業的壓力不為外界想像的那般輕鬆，除非是一位不「專業」的音樂教師。   （本文稿費捐大同之家幼兒組）

  導演柯一正、陳玉勳，作家駱以軍等人，因發起反核活動而在凱達格蘭大道進行「快閃」活動，而遭檢察官約談。藝文人士則紛紛批判政府太白目或沒救了。   事實上，藝文人士跟一般人有表示反核不反核的自由，但也應和一般人有守法的義務，不能因自己是知名藝文人士，就自認為了不起，而認為警方或檢方的動作白目或政府丟臉。   先不說他們的活動有沒有事先申請的合法問題，在車水馬龍的凱道，集體「快閃」躺在地上，不僅對自己生命有危險的可能，也容易會造成路上車輛的混亂和安全問題。馬路如虎口，是大家都知道的常識，要「快閃」何不在中正紀念堂廣場或車站大廳呢，自己有觸犯了公共危險罪的嫌疑，還要罵政府白目，不也是顯示自己很白目了呢？

身為3個小孩的媽，我必須承認，我真的真的很想打小孩，當他們不斷的無理取鬧，哭鬧不休，當我輕聲細語轉為高八度的大吼大叫，當觸犯「我」這大人所訂的原則，當小孩重複已告誡多次的錯誤行為，一而再，再而三的屢勸不聽……，然而我卻怕只要開始拿棍子用「打」來取代所有教養的方式，從此教養變成管教，有效的方法變成一種，我也害怕打小孩成為自己情緒發洩的工具，或控制不好變成歇斯底里。   我一直在質問：小孩被打後就會乖乖就範，是因為明白道理而願意接受教誨？還是害怕棍子打下去的疼痛？真的要打嗎？打在兒身，傷在我心，痛在心坎裡。   小孩在成長過程當中，不斷的模仿大人的身教與言教，並且包含父母的一舉一動更是小孩模仿的原動力，記得有段時間我是這樣管小孩的：「小明快閉上眼睛睡覺，不然我就拿棍子打你」，「小白玩具快給我收一收，不然媽媽把玩具通通拿去丟掉」，「小偉快來吃飯，不然媽媽改天不帶你出去玩喔，「………，後來當我在罵小孩時，他們會對我說：「你再說我就打你喔！」，「你給我出去外面睡覺！」，「我要把你的手機用壞掉！」，這些話聽到我耳裡，除了難過還有更多的擔心，小孩怎麼會說這種話，害我的心好痛。   想了很久，原來問題出在自己的身上，當大人用正面字眼表述或用威脅的方式跟孩子說話，往往他們就很快學會同樣的思考模式，於是我開始學會另一種表達方式，「小白你今天很棒，飯飯吃很多，來吃一點水果；小明飯飯吃完等一下帶你們去坐車車，小偉你今天表現很好，等等給你一些獎勵」………，我也開始練習說話前先思考，這樣的說法能達到我要的目標嗎？怎樣說才知道爸爸媽媽是愛他們的，可是他們的行為是需要改善的，不斷的自我改進，同時，發現小孩也因我的變化而慢慢的改變了，我們的關係不再【緊繃】，不再動不動一方怒氣沖天了，另一方大吼大叫的哭鬧，小朋友是天真無邪可愛，其實是可以好好溝通的。   爸爸媽媽請不要將「嚴格管教」、「打罵教育」畫上等號，或將愛的教育視為放縱，這中間的教育方式，想必有許多可以再研究，再努力的地方，當你抬起手打小孩之前，請先想一想吧！打在兒身，疼在你心，你捨得打他們嗎？

  今年的四月份一件意外的事件，讓筆者當上金湖青少年國樂團-家長後援會的副會長。   自女兒加入國樂團以來，筆者鮮少去關心國樂團的事情，只做一件最簡單的事是接送女兒去國樂社。會長說︰「中途接手這一屆的家長後援會-會很難做」。對於家長後援會的運作或會務完全不瞭解且是超陌生的一件苦差事，也許是以往家長後援會有名無實，沒運作。如何讓後援會運作該怎麼做讓筆者陷入苦思。   四月份上工的第一天，筆者與國樂團的孩子們正面溝通講述後援會開始運作的一些想法、做為時；當場就有二位孩子向我嗆：我要退團。筆者毫不猶豫回應一句：要退團的現在就出去，不然就給我安靜坐好。武俠小說裡的見招、拆招、解招也許就是一帖良方，這也是後來筆者在擬寫家長後援會規約退團條款的靈感起源；每一規約條款是因應當時發生的情節造就而生的，目的在於預防。尤其是一些課堂上嘀嘀咕咕、愛講話、學人講話；作表情；斜眼瞄人，吐舌頭、翻白眼；騷擾他人學習的學生。家長過度反應的，這一條款也許能讓家長多為孩子們著想，不要意氣用事，壞了孩子的學習之路。學習一中斷，要續接會產生落差，對整個樂團有著不利的影響。   家長後援會既然要實質運作；必需能將一些會務通告，讓家長們收到信息。家長後援會除了文字書面通知，後援會也利用部落格、臉書、電子信箱等方式來與家長和孩子們聯繫。這兩個月來一直叨擾各位家長，請各位家長能體諒。一切是為了孩子們好。   五月十七日大豐心．金門情。交流演奏會是孩子們成軍三年以來第一次校外正式表演，面對目前國內頂尖數一數二的國樂演奏團；筆者心情是忐忑不安的，因而在五月九日起中午十二點~一點二十分陪孩子們做自我加強練習，看著你們在進步，其間黃光佑老師、顏蔚老師嚴格的指導，讓我們家長們深具信心，家長後援會跨出了第一步。後援會感謝石媽媽在演奏會上給我們後援會的家長和孩子們鼓勵、打氣。更要感謝樂團指揮黃光佑老師及他的團隊耐心教導孩子們，給孩子信心與表演的舞台。   五月二十八日是金湖國小國樂團成果發表暨基礎C班招生演奏會。感謝翁校長在演奏會尚未開場前來為孩子們加油、汪主任及全校師生的支持，這是家長後援會第一次的招生運作，家長後援會有太多的進步空間，要家長後援會努力去做。當天筆者心情是很浮躁不安的，因為是各組樂器演奏，孩子們自己同組伙伴研議自選的曲目。在孩子們鮮少有表演機會表演的情況下，可能會過於緊張﹝凸槌﹞，演奏時會﹝掉漆﹞。在黃老師的指導下終於圓滿結束這一次的成果發表暨招生演奏會，其間有家長還帶著小朋友來報名讓筆者心中的一塊巨石終於卸了下來，演奏會上黃老師及葉老師也分別下場演奏，現場掌聲及笑聲連連…。孩子們看著你們在進步，中午陪著您們練琴讓我在二點後用餐也甘之如飴。   六月份鳳凰花開時節也是畢業典禮上場表演的時刻，我也只能陪你們到畢業典禮的演奏會結束。在這個當下後援會組織必須運作下去。這一屆的任務也必須交棒下去，筆者將轉換為後援會的志工，期望孩子們在新的會長…等幹部的帶領下能自發性鞭策自己更精進。   各位家長們就整個金湖學區而言，相較其它社團，國樂團是一個有願景的社團之一；來此教學的老師們是很好的榜樣，與其讓孩子們假日守著電視和電腦；不如讓孩子們來國樂團學國樂，音樂陶冶性情，讓您的孩子更專注。樂團需要家長投入與支持，家長們不要找藉口和理由，再沒時間，也要抽空來看您孩子們的表演。歡迎孩子們加入國樂團，想加入國樂團的孩子們，可隨時到國樂社報名。   （作者為金湖青少年國樂團-家長後援會志工）

  打離島歪主意，一直是中央政府在處理核廢料，苦無對策下的另一種選擇，慶幸的是我們生長在民主社會，講法崇禮。2004年正式實施《公民投票法》後，該法保障中華民國國民舉行公民投票直接決策的權利；爾後，地方政府之施政只要涉及違反人民權益者，在無正當理由下，皆不得強迫其人民服從，否則人民將得以公民投票加以否決。當初立法宗旨對人民係有益的，但欠缺周詳，《公投法》第二十六條指出：「公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。」不難發現，地方性公投須以縣（市）為單位，但如果把此一法源，當作政策公投行使的依據，將會產生下述幾項問題：   一、多數宰制而產生的不道德行為   以目前金門縣五個鄉鎮，總人口數約十萬七千餘人，來代替所屬烏坵鄉五百七十二人決定是否同意把核廢料置放於烏坵，等同「多數暴力」，又稱作「多數暴政」（Tyranny of the majority），即將立場與利益固定明確之多數人意見或決定，置於少數人或持異見者利益上。以現階段處境，中央基於《公投法》，極欲將核廢料議題交由金門縣本島縣民投票決定，烏坵鄉少數弱者對此議題的態度確遭忽略，這是民主制度濫用下最大的反民主悖論。《論語》有云：「己所不欲，勿施於人」，像此種多數強加意志在少數的非道德行為，基於公益，只要有良心的公民，都應將予以遏止與反對。因此，基於制度上非良善，人性上非道德，對此一公投政策都應予拒絕，方得遂正義伸張之功效。   二、破壞使用者付費原則   長期以來，烏坵鄉居民在島上，交通不便、民生困窘不說，所使用之電力為國軍所提供，皆未使用台灣電力公司之電，何以該成為台電核能政策下之犧牲者？又基於使用者付費之原則，五個直轄市，對於台電之依賴勝過其他縣、市，因此，比起烏坵鄉，設置在台灣本島不是政府奉行新公共管理（New Public Management）理念下效率與效能之展現？如果安全無虞，且對於設置與運輸成本皆能有效降低，不是企業型政府的最佳公共工程典範嗎？   三、人本主義下之同理心   烏坵鄉長陳興坵曾表示：「反對在烏坵建置核廢料儲存場，必要的時候一定誓死反抗到底，表達永保烏坵決心。」身在核心非邊陲的金門本島或台灣的居民，徜若能設身處地站在陳鄉長或烏坵鄉民為保護家園免於毀之一旦的心理，應更能深切體會其愛護鄉土家園，以及對於未來徬徨無助的感受，因此，對於鄰避設施之處置，應當站在利害關係人或政策犧牲者角度為之設身處地著想，在無人願設在自家後院情況下，台灣本島人民不願意，烏坵鄉民當然也不願意，所以，應給予適當尊重、並充分表達意志的機會，才不會倒開民主之列車。   四、《憲法》對離島居民權益保障   《憲法增修條文》明訂：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」試問：中央政府對烏坵鄉投入哪些建設？在醫療資源匱乏下，又對島民作了哪些照顧？另外，針對烏坵鄉民權益的保障，又怎能放任《公投法》以縣為單位，由金門縣民決定烏坵鄉民的未來，畢竟金門島離烏坵島有七十二海里遠，況且烏坵本屬莆田縣，兩方原係不同生活圈的兩座島嶼，互不相干。地方性公投的制度性設計缺失，難道非得由孤島烏坵的弱勢鄉民來承擔？然後，再由金門縣民背上不義之名。   五、國防戰略的特殊考量   島上戍守的官兵與陣地部署密集，在兩岸關係撲朔迷離之際，基於防衛性任務，不可能因為設置核廢處置場而撤離，徜若強制設立，這些官兵基於安全及健康考量，有誰願意與核廢料比鄰？另則，小坵嶼距中國大陸最近點的南日鎮鷺鷥嶼，只有九浬多遠，中國人民解放軍經常在附近演習，如又在小坵嶼設置核廢料儲存場，則將平添凶險，一旦發生戰爭或核能安全事故，對週圍的金門島及中國大陸之影響巨大，不可不審慎評估與預防。   上述，從制度面、人性面與正義角度出發，目的係在喚醒縣民不要被一時之利給矇騙，貪圖鄰避設施給予地方的回饋金，而成為多數暴力的共犯。   再者，就風俗民情與地理位置而言，烏坵鄉早已與金門縣民有密不可分的關係，在一九五零年代國共戰爭的摧殘下，兩地居民都是吃蕃薯長大，且有著革命感情，對於烏坵鄉將來的發展，我們的胳臂豈能向外彎。因此，在手足之情使然下，絕對不能因為中央沒骨氣，而讓金門縣民背上不仁、不義的醜名，他日舉辦公投，你我都該群起反對，伸張公義。 （作者為中華大學行政管理學系研究生）

  最近看報，說政府暗示，今年十月，我們或許可獲得美國觀光免簽證。   想想政府最近幾年來外交方面的最大政績，就是免簽證國家從四十幾個國家，增加到一百多個，方便了我國國民赴國外旅遊的方便性，也節省不少簽證費用，而最重要的是，我們中華民國台灣的護照，顯得有價值又有尊嚴了，據說，台灣護照的黑市價值，是中國大陸護照的兩、三倍，就是這個原因，這雖不是甚麼值得驕傲的事，但也算是我們打贏大陸的一件事了。   政府表示我們不久的將來，可以獲得美國的免簽，筆者特別有感觸，因為除了二十七年前因公到美國一趟外，這二十多年來，筆者去過加拿大及日、韓、歐洲等國旅遊，但是就不去美國，因為既麻煩又沒尊嚴嘛！   大家都知道，赴美國辦簽證很麻煩，在電腦填表格，耗時良久，又像身家調查一樣，祖宗八代、大小事情都得填寫，稍一遲疑，電腦就中斷得重來。填完表格，還得預約親自跑趟AIT面試，據說生手填答，最少要花兩小時才能完成。   然後又要花四千多元去AIT餐風飲露排長龍接受AIT官員盤問。天！我們要去你們國家旅遊消費，增進你們觀光收入，還要接受你們嚴格審問祖宗八代的事情呀？真是沒尊嚴呀！幾個月前，小女兒任教的高中，一批學生前往德州交換學習，女兒幫學生在電腦報名簽證，幾位學生而已，來來回回竟耗去一星期才辦完線上作業，因為只要學生父母親有一項資料不知道或填不完整，就無法進行下去，非得回家查清楚或補好資料才行。好不容易電腦資料全部填好了，又得擇日租好遊覽車，將學生集體送到台北的AIT，親自接受AIT官員的詢問，真是耗時良久的，如果是花、東地區的民眾，豈不更要花更多時間和金錢的？   所以，這二十年我根本就不去美國觀光旅行了！咱們去殷勤來推銷觀光的日本、韓國等地旅遊吧！只要帶著護照就可出門了。   這就是我不去美國旅遊的關係，相信也是國人赴日本旅遊人數遠超過赴美國旅遊人數的原因。   台灣成為美國免簽證計畫候選國之一，總算是美國人想通的一件事情了：台灣人經濟能力和旅遊素質，已是你們必須重視我們尊嚴的時候了，要想開發台灣到美國的觀光人數，就要早點免簽證吧！

  這不是馬屁文，是以「漫罵」小馬哥為開端！   520總統就職大典日，小馬哥在風雨飄搖中發表的就職演說平淡無奇，毫無令人驚艷之處，天降雨點對稱著所剩二十餘趴的民調，也似乎反映著舉國上下人民的心情，民眾更關注的焦點集中在遊行隊伍的罵聲，這股「漫罵」來自近期累積對「文林苑都更」、「美牛開放進口」、「油電雙漲」以及在政、黨、學、民間吵得沸沸揚揚「復徵證所稅」案的不滿。   總統堪稱全臺灣最難為的工作，難在於臺灣族群的「分裂」、難在於臺灣人民的「聰明」、難在於臺灣所居世界經濟的「地位」。從民國三十四年至三十八年，政府遷臺期間爆發的美麗島事件，歷史造成許久不散的本省、外省人情節；七○至九○年代的經濟奇蹟，財富加速向財團集中，造就二十世紀貧人與富人差距的鴻溝；藍綠橘政黨相鬥的結果，不時挑起民眾敏感神經，加劇各「顏色人種」的針鋒相對；部分民選代表背後所代表利益團體的事實，亦使民眾對臺灣的民主體制失望。然而聲稱代表「臺灣人」上街遊行群眾真正的「聰明」，研判是「自以為聰明」，也許經歷過李、扁主政時期的洗禮，人民日後發現，某些時期自己是活在「謊言」之中，因而缺乏對主政者的信賴，持平而論，由於立身位置「高度」不足，以及缺少必要的「資訊」，使我們難以綜觀全局，而後評判事物本質的是非，據以研擬適當對策，在未認清事物本質前，即枉下斷論漫罵，其理性程度已值得商榷，遑論「真聰明」。臺灣不過是個二千餘萬人口的蕞薾小島，挾其特殊地理位置，國共戰爭後得力於美援支持，輔以臺灣人認真打拚、精工變巧、勤勞節儉的個性，屢在世界經濟巨輪中占有關鍵地位，成就臺灣屬世界出口順差高、外匯存底高、人民所得高、貧富差距低（九○年代以前）、失業率也算低的已開發國家，也正是這個「地位」束縛了臺灣現在的發展，為了促使產業持續升級、維持在世界經濟中的地位並提供足夠就業機會，臺灣必須時時受制於出超國的政策、優惠稅制或特殊協議所左右，施政難度因而提高，在這樣難為的背景下，我們來談談遊行群眾「千夫所指」的漫罵事件吧！   關於「文林苑都更」案，我們支持王家人守家衛園的精神，因為憲法同時也所賦予每個你我居住遷徙以及財產自由，但我們也不得不深思，政府並非完全「剝奪」王家後代的自由，而是在兼顧另外八十幾趴同意重建人自由及考量整體城市美觀的前提下，強制「妥協」王家人的自由，但在媒體大肆渲染：建商因而賺了多少錢、政府又犧牲民眾權益圖利財團、多少懵懂學生跟著紮營抗議的負面報導後，相信大家都已經被模糊焦點了。   關於「美牛開放進口」案，我們嚴正反對進口瘦肉精，因為這些化學毒質對人體造成的負面影響甚鉅，但平心而論，美國占臺灣出口總值在2011年約12%，臺灣的國際地位、經濟貿易及外交成敗，很大一部分必須倚靠這位「世界老大」的肩膀，尤其於2007年起在WTO基礎下所開啟與美國的貿易投資協定（又稱TIFA談判），已延宕五年未有進展，面對如南韓等亞洲新興後起之秀威脅，臺灣已未能如九○年代前在亞洲一枝獨秀，未來經濟前景堪慮，把問題極端化思考有助辨清本質：「如果今天老闆拿一塊烤好的美國牛，要求全體員工分食吃下，否則明天就不用來上班…」，在「小幅損害健康」與「保住飯碗」間，相信大多數員工可能選擇後者，片面破壞與美國的和協，短期看來得到了尊嚴，長期則可能失去更多的國際地位與貿易機會，最終增加的將可能是國內「不用來上班」的失業人數，但即使開放進口美牛，真實的情況也將好得多，首先，由臺灣的肉品業者高掛「本店禁用美國牛」顯眼招牌以吸引顧客上門，可窺臺灣人民對健康的意識，強烈主導著業者選擇食材的種類，其次美國並不能像「老闆」那樣硬幹，「吃不吃」這把關鍵鑰匙掌握在民眾的手裡，我們深信：美國可以強迫政府開放進口，但絕沒辦法強押臺灣人民吃下口！   關於「油電雙漲」議題，從自己口袋多掏錢加油、付電費真不是件令人高興的事，更令人氣憤的是物價又可能藉機漲價大發災難財，但讓我們理性做兩個簡單的分析，其一，臺灣是個天然能源極度缺乏，而須自國外進口原油以提煉汽、柴油供民眾使用的地區，但這個地區的油價竟然比某些產油國的油價還便宜！而電價在亞洲國家也與最便宜相去不遠，這真實上演在臺灣的神奇戲碼並非魔術，而是前朝扁政府為討好選民「凍漲」油價、以及前前朝李政府在1998年通過「民營電廠設置條例」訂下25年由臺電公司「高價保證收購」民間電廠發電契約，以致國營事業大幅虧損而須靠政府「補貼」以維持營運的事實，但扭曲現狀的補貼可能永久嗎？變相補貼財團的油價真的不用民眾買單嗎？這正是要討論的第二個問題，民眾除了「自己口袋」，其實還有另一個「隱形口袋」，多數民眾每年工作受薪都會「存」一部分資產到這個隱形口袋-「政府稅收」，雖然主控權不在我們，但在整個社會環境需要用錢的時候，這個口袋就發揮作用了，由於口袋不在自己身上，所以感受不到他的確實存在，目前變相補貼，代表全體民眾放在隱形口袋的錢被濫用，未來口袋的錢少了，將排擠到其他如教育、國防、健保及社會福利的支出，不省點用，屆時想要享受更好的諸如老人年金等退休福利，那就再從我們或我們兒子、孫子自己的口袋拿錢出來加稅吧！   關於「復徵證所稅」案尤其令人弔詭，今年三月十五號由財政部號召學界、民間代表成立的財政健全小組，經初步決議復徵版本送經行政院稍加修改，已於五月十一日經立法院程序委員會通過付委審查，依目前版本之個人（散戶）部分，每年「只針對」從股市中賺到「四百萬元」價差以上之民眾課稅，放眼世界，中國人雖然好賭，但並非全臺灣人都參與政府做莊的公開「賭市」，而有能力從其中每年賺取四百萬元「天文數字」的股民，據財政部統計不到九百萬實動戶的1%，明明大多數人都非被課稅對象，卻吵得最兇，如果說每年辛苦工作賺個八十萬要繳稅，而透過股市每年賺到四百萬卻無須納稅，如此邏輯似有不公，市場散戶的恐懼在於擔心將被課稅的中實戶、大戶落跑，以致市場崩盤，個人在股海沈淪累積也小有經驗，資本市場受政策面影響的起伏時有，指數最終仍將回歸至該地區「投資環境良窳」及「企業獲利是否持續成長」的平衡點，證所稅的衝擊將是一次性的心理反應，長久來看市場終將回歸基本面，如果臺灣的企業能持續在世界各地區賺錢，即使要繳點稅也嚇不跑「嗜錢如命」的外資、法人及自營商，故針對資本利得中證券交易所得課稅方案，是小馬哥落實公平正義的第一步，主要目的並非增加稅收，而在縮小貧富差距，於建立社會安詳生活環境的過程中，民眾經過比較的痛苦感受也將逐步降低，復徵證所稅只是個開端，之後的資本利得稅還有不動產的實價課稅方案即將出籠，請拭目以待。   綜上，統合國家財政、各方利益及人民期望的完美政策，基本上並不存在，改革初期的陣痛在所難免，在小馬哥改革施政期前，如果能少一點官僚「依法行政」的悍氣，多一些對各相關部門與民眾有效的「溝通」，更多理性的民眾應該是能諒解接受，進而減少不滿的聲音，言猶在耳，小馬哥當選之後曾說：「長久以來臺灣有許多事需要做而沒做，在沒有連任壓力以及未來兩年內沒有重要選舉的時刻，現在正是改革時機」、「對的事就要堅持」，公務界一直存在劣幣逐良幣現象，「多做多錯，少做少錯，不做不錯」，不做這些被罵到臭頭的改革，小馬哥還是可以爽爽的當四年太平總統，如同前扁總統所說：「我就是選上了，啊不然你是要怎樣」，在政壇烏煙瘴氣、施政花拳繡腿、民代短視近利，只想著自己口袋的政治環境中，天佑臺灣能有這麼一位清廉、肯擔當、有遠見、願以自己政治生命為賭注換取未來人民可能幸福的領導人，當大家在漫罵目前轉型陣痛的同時，也為他的道德勇氣來點掌聲吧！（作者為刑事警察大隊警務員）

  根據不久前教育部公布統計數字顯示，小學一年級生罹患近視比例占百分之十，小學六年級生「視茫茫」者比例更超過一半，這個統計數據令有識之士震驚。我國已成近視王國，舉目皆見四眼田雞。甚至有商店招牌寫著「近世進士盡是近視」，雖屬行銷噱頭，描述這一奇景入木三分一針見血。學齡青少年罹患近視比例更高達九成，在世界各國名列前茅。   記得30多年前，筆者的兩個兒子到小學快畢業才發現得了近視，但今日學童從七歲起就已有一成是四眼田雞，這個趨勢令人怵目驚心。學子罹患近視人數比例隨求學時間飆升。情況已經嚴重到連我國空軍都不容易招到足夠的視力合格青年擔任戰鬥機飛行員，以致出現空有戰機但卻缺人飛的現象，近視不僅已成為另類國病，甚至已有危及國防之虞。   罹患近視係由於長期近距離從事損傷視力的活動，使眼睛缺乏休息所致，尤其是打電動玩具、使用電腦、電視等家電製品，甚至長時間上網，凡此皆會助長學童視力惡化傾向。   有些學生家長缺乏視力保健基本概念，誤將假性近視當成真近視，當子女眼睛不舒服或看不清時，不去向專業眼科醫師求診做視力檢查，卻找眼鏡行驗光師配眼鏡，反而弄假成真，導致近視度數增加更成為高度近視，高度近視將增加日後眼睛出現病變甚至造成失明危險的機率。   戴眼鏡使生活周遭一片矇矓，必須隔層玻璃看世界，為日常生活帶來許多不便，吃熱食時一片霧茫茫只是家常便飯，雖然現在可配戴隱形眼鏡或透過雷射手術矯治，但所費不貲不說，隱形眼鏡若不經常消毒會出現角膜炎損害視力，雷射手術也可能有失明的風險。   眼睛是靈魂之窗，所以學童宜從小注意視力保健預防近視，避免長時間從事損耗視力活動，每隔一段時間就應給予眼睛適度休息；學校要落實追蹤矯治學童視力定期檢查，切莫流於形式；家長也應多為孩子的視力著想，找合格的眼科醫師檢查，保護下一代視力健康。

  近來大學教授涉嫌挪用與研究計畫內容用途無關的發票作假帳，報銷研究計畫經費公器私用的新聞炒得沸沸揚揚，涉及大學教授多達四五百人，涉案者更不乏知名公立大學如臺灣大學、臺灣師範大學、政治大學等歷史悠久名校的教授。這三所國立大學可說是我國政界與官界、學術界的主要精英養成所，這些納稅人高薪供養的學術精英竟然如此罔顧公私分際，假公濟私中飽私囊，令繳稅供養的大多數納稅人包括筆者咬牙切齒。   某些貪婪的大學教授為了領額外的政府補助，用助理們所張羅來的發票巧立名目核銷，這些補助原本是獎勵性質，讓教授在教學之外從事研究，既屬獎勵性質，政府相關部會審核時就應嚴格把關，避免淪為沆瀣一氣蠶食鯨吞公帑的高等教育共犯結構。   某些教授在申請研究補助款時，常會便宜行事以少報多，為求截留政府部會補助款移作他用，只好請助理們想辦法來找更多發票將金額填補缺額。這就是我們看到教授為何要去找發票銷帳的主因了。   投身教育和學術研究是良心事業，不是沽名釣譽和發財捷徑。申請政府機關研究補助，原是非常榮耀的事，卻在這個制度下，養成了不擇手段造假作帳的歪風，教育部長蔣偉寧與行政院國科會主委朱敬一表示，用假發票報帳，不管用途是否正當，都不應該。如何使補助制度更具彈性，切莫動輒入人於罪，對提升國內學術研究風氣，會有更正面的意義與價值。反觀前述這三所國立名校校長為教授們找下台階辯解的說法令人大搖其頭。   筆者要提醒這些學者，師者所以傳道、授業、解惑也。對基本的道德與研究倫理比一般人更要以高標準自我要求，老師是學生的言行榜樣。老師都帶頭作假積非成是，日後助理或學生也成為教授時，這種不良風氣日積月累，甚至用這一套來教育他們的助理與學生，豈非士大夫之無恥是謂國恥？   接受納稅人高薪供養的大學教授不能只管研究，對於基本的大是大非要比一般人具備更高的專業倫理與言行道德標準認知，不可只知道為自己與學校搶研究計畫，罔顧教育學生研究倫理，對社會公眾更是負面示範。專業知識必須以良善為出發點，否則這些國立名校縱使擠進世界排名前一百的大學之列又有何意義可言！

  李建興係巢湖師範大學，交換來台之陸生，在人社院幾面之緣，我們成了無話不談的好朋友，範圍小可以小到聊金門用大陸砲彈作成的「菜刀」，大可以大到中國大陸對世界經濟將造成何種影響，有時難免對自己不同論證立場，而爭個臉紅脖子粗，但君子之交，崇禮尚法的美德，確立了他回陸後，人品修養最佳典範。   台灣的民主一直是國人的驕傲，無論旅行去到世界各地，都以此為榮，無不贊頌與宣揚；當然，有朋至遠方來，在經濟上我們可能略遜中國大陸一籌，但我們民主制度確是值得令人稱羨的，在一次宿舍聚會上，您喜歡台灣嗎？下次還會想再來嗎？建興答：「非常喜歡，下次一定要帶爸媽來看阿里山日出與日月潭美景。」在台灣比較自由還是中國大陸？建興答：「當然是台灣。」所以，《憲法》對我人民保障天賦的生命權與自由權，不得任意剝奪，難道你們沒有嗎？建興：「有，我們當然也有。」ＯＫ，那你敢去中南海對胡伯伯上諫言？建興：「不敢。」建興又回：「那你敢嗎？」電視媒體上，凱達格蘭大道只要經申請，常有人示威遊行，帶狗、帶貓、帶牛、騎馬的都有，當然「敢」。在八零年代，中國實施「人口節育政策」，就是一種違反人權作法，在台灣，絕對不會違反天賦，逆民而行，國家重大政策一定要以民為優先，建興：「真羨慕你們的自由，但我在《公民議報》第498期，2012年4月20日，看到一則您發表的文章《不要把核廢料放在我家後院》，把核廢料放在烏坵，而由非烏坵鄉民的金門縣民，透過民主方式，直接來決定他人生死，此種多數暴政下的民主，又與人口節育政策忤逆人權有何不同？」   建興專業是教育學，但他對台灣政治研究的興趣與知識，連筆者都自嘆不如。上述的政策對談，喚醒了我們，當「制度」與「人權」相悖之時，該如何取捨？   一、制度下的犧牲者   《公投法》第二十六條指出：「公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。」在地方性公投須以縣（市）為單位下，由人口數十萬七千餘人的金門縣，來決定五百七十二人的烏坵鄉，多數暴力的手段，借由直接民主之實，就等同在剝奪五百七十二條生命，此種制度性缺失，難道要由烏坵鄉民來承擔？   二、人權被視為普世價值   台灣最引以為傲的就是民主，而民主最重視的就是人權，如果連基本生命權都無法享受到保障，試問與獨裁體制國家有何不同？倘若少數生命或利益的犧牲，可以完成台灣本島幸福之大我，則人權將不可被視為普世價值，因為同樣拿中華民國護照，卻受到不平等的待遇及迫害；且將來該如何教育下一代？因為烏坵鄉民命該絕，還好上天庇佑我出生在台灣本島，使之免於遭受家破人亡，把核廢料放在家後院，此一政策的危害。   三、中央陷金門縣民於不義   國民黨在去年2012的總統及立委二合一選舉中，在104人有效票中，攘括八成多烏坵鄉民的選票，尤其是總統大選更高達九成之多，在島民忠心的期盼下，卻選出了一位棄鄉民於不顧的總統，把權利交給一個不在同一座島嶼生活的金門縣民來作決定，請問有哪一位負責任的國家元首會有如此作為？萬一，如果公投成功，將來產生的環境、安全與國防問題，等同將所有罪過，全部歸咎在金門縣民身上，陷金門本島居民於不義。   四、制度背後的那位無影者該是時候出來面對問題   《公投法》如果違反人權，適不適用？該不該修法？以保障政策犧牲者之生命權，此些問題，人權團體、行政部門、立法機關與利益團體，應責無旁貸。針對未來區域性公投是否設限，且在時間上該否有侷限性，方不致因多次舉辦，而造成政治動盪與割裂，趁現在正好可以檢討與修正，才可確保民主制度更加完善、體制更加健全。   常言道：「錯誤的政策比貪汙還恐怖」，只有國家才能擁有合法壟斷生死的權利，一項錯誤政策等同斷了人民生死，且政府是行政權的執行者，一項政策的運行，從問題的確定、政策規劃、合法化、到執行與評估，歷經各項階段，唯有找出正確問題，方能避免唐恩(W.Dunn)所言之「第三類型錯誤。」希望台灣民主制度可以永保人民安康。

  因為那年冬天，父親因急性血尿，深夜九點多送往醫院掛急診，在值班醫生急診過後，緊接著就是急診護士兩、三位進行量血壓、抽血、打點滴，及驗尿等忙碌的工作，之後還協助打電話轉院，看到她們熱心誠懇專業的努力工作著，我不禁由衷的湧起一些感動和謝意，幸好有這些熱心專業的醫生和救命天使，才使我們的生命獲得保障。   然而夜晚和假日在急診室的病患不少是有生命危險的，但有些偏遠醫院卻只有一位醫生和幾位護士，這顯然是不夠的。因為還有一次，家母也是掛急診，卻在等候半小時後才有一位醫生和護士進行診察醫療，當時雖然心急如焚，卻也無能為力，只有看著母親冒冷汗、忍著痛，因為他們手中還有其他的患者在處理著，我們家屬實不忍苛責醫護人員，只覺得偏鄉百姓的生命比較不值錢。   還有一次更離譜，老人家掛急診，護理長替她掛上氧氣罩，卻沒開氧氣筒，所幸氧氣罩上有幾個小洞可以透氣，以及我們陪病的家人及早發現提醒護理長，否則後果不堪設想，忙碌和忙中有錯的急診室，造成病人的病情加重，這不是醫院的疏失嗎？   幾次陪父母和家人住院的經驗，發現「血汗醫院」確實普遍存在。每天晚上和假日，一層樓數十人的病人，卻只有一位醫生和幾位輪值護士，更可憐的是從下午四點到深夜十二點的小夜班，和從凌晨十二點到早上八點的大夜班，這兩班制的醫護人員，除了不能休息睡覺、要有耐操耐磨的超人體能之外，還隨時要保持清醒的頭腦，以便能進行各種精確的診療行為。   和幾位有些熟的護士聊起，得知辛苦的她們，工作負擔很重，生活品質很差，沒有時間進修，不敢結婚，也不能生病，……所以流動率很高。而在寒冷或酷熱的深夜，許多人已經休息就寢，她們仍然得打起精神，兢兢業業專注的量體溫、抽血送藥、打點滴、抽痰，協助灌腸、灌食……等等，真是天可憐見，讓人不忍。   醫院的醫療環境非常重要，直接影響到醫護人員身心的健康和專業的水準，更影響到全民的健康，因此沒有健全的醫院，就沒有健康的國民。誠懇的呼籲政府要重視改善醫護人員的醫療品質和工作環境，除了提升薪資之外，要增加人員編制，期盼醫院的未來有藍天。

  高中老師：「你來自哪？怎這麼會跑」，回答：「我來自海盜的故鄉，離島『金門』」；大學校運會，A同學：「怎麼看你跑步都不累？你有用心臟及鼻子在呼吸嗎？」回答：「還好，調節一下，先吸兩口氣再吐一口氣。」；研究所校友杯路跑賽，B學弟：「學長，您是田徑隊的嗎？跑姿好標準。」回答：「不是，慢跑只是我生活上的一部分，平常傍晚就喜歡出來跑，習慣了。」   長大後，發現學音樂的，如果不是學成歸國的，大部分都是在街頭獻藝的；而學體育的，則一如早期在電視上常上演的橋段，師父把長方狀石頭放在身體上，另一位助手拿著一根槌子，用力地往他身上那塊石頭敲下，如果敲不斷，還會再補上，就算今日的鐵牛運功散，恐怕也難治其內傷。腦海裡打轉好久，仔細思考，沒有富爸爸當提款機，前者只能選擇街頭獻藝；後者，身體髮膚受之父母，為了善盡兒女孝道，我還是乖乖選擇在校念書好，但值得自詡的是，與乒乓球、長跑的關係就如同政治學與行政學般地剪不斷、理還亂。江郎辭窮了，沒關係，流流汗，便可再回書桌筆戰。它們成了我精神彈性疲乏下補充元氣的不二選擇，終其一生的興趣。   小學老師諄諄教誨：「讀書不忘救國，救國不忘讀書。」只可惜，吾等自小沒有慧根，只能用體力來報效國家，因此在圖書室裡牆上貼上對聯寫道：「強身不忘救國，救國不忘強身。」熱門作文題目「我的志願」的最佳素材就是成為一名長跑選手。提到小時候那場校運會，二十年前，金門的賢庵國民小學，那時筆者第一名的獎狀，就有跳高、跳遠、四百公尺與八百公尺；雙料冠軍，經常聽得到，四項冠軍卻很少。參加一項，可拿到一張獎狀及一面金牌，早知多參加幾項。英勇事蹟的證據至今都還保留著。   除學校內運動會外，為了要強身建國，縣政府教育局每年都會舉辦越野賽跑，且春夏秋冬共四次。時間同樣回到一九八零年代，腳上如果能穿上一雙亞瑟士慢跑鞋，不知道會是多少跑者的夢想，國小六年級的那一年春季越野賽，母親送了兒童節禮物，馬上有了這麼一雙寶物，當然要物盡其用，一定要放在最重要比賽穿，才能發揮它的功用，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，似乎有其道理，但這其實只是惡夢的開始。某一年，在金寧國民中小學舉辦的越野賽，依然是熟悉的那清晨空氣間瀰漫著的一股香氣，早上八點準時槍響，起跑後，感覺金鐘護體，如虎添翼、無人能敵，接近路程一半時，發現怎麼越跑腳越難受，且腳踝相當不舒服，像加鉛似的重，成績當然也就不怎麼理想。後來才知道，新鞋跟國家政策一樣，尤其是「管制性政策」（regulatory policy），對人民權益福祉有非常大影響時，一定要給予一段時間適應，方能成其事，如〈菸害防制法〉規定：在圖書館、教室、民用航空器、客運汽車、托兒所、醫療機構與密閉式公共運輸工具內，吸菸經勸阻而拒絕合作者，可處新台幣一千元以上三千元以下罰鍰；又如〈道路交通管理處罰條例〉小型車行駛道路時後座要繫安全帶的規定，採分段施行方式，成人部分從今年二月一日開始，另外兒童則從八月一日起實施，小型車後座附載逾四歲至十二歲以下兒童，應設置兒童專用座椅等。   這些法規皆要有一過渡期間，主要係避免突襲性立法，使人民誤觸法網，此方符〈憲法〉保障人民權利之意旨。如果沒有設立過渡期間，讓人民有充裕時間適應，而致原來合法的權益一夕成為非法而受損，此種法規即有違憲的可能性，自然有礙政策受到支持與實施、發展，乃至於政策失靈。等同剛穿的新鞋一樣，若沒有讓它與腳磨合，兩者相互適應，畢竟「穿」與「跑」為兩回事，第一次即使用就會有起水泡的可能性，而影響到最後成績；新法與新鞋，沒有人民與腳的配合，必然造成傷害，因此那場比賽，我僅拿了第七名。   國民中學一入學，馬上就向長跑隊報到。當時在金門可是出了名的楊老師，從學長口中得知，能在指導期間不被他腳踹過的寥寥可數，想必對此等老師定要必恭必敬、言聽計從。   黑色迅光九十摩托車，對於楊老師門下弟子定不陌生，早上八點整，大部分同學在廣場舉行升旗典禮，邊唱國歌邊打哈欠之際，長跑隊正揮汗如雨，在南門海沿著下墅往后豐港方向跑，老師碩大的身軀及黝黑的膚色騎著黑迅光，像趕鴨子似的：「ㄟㄟ，怎還不快點跑？」此刻，國三學長就會拋學弟妹一眼，大家自動自發馬上往目標地延平郡王祠跑。平常，老師都會騎車隨後，並一一地矯正同學歪七扭八各種奇形怪狀姿勢。有時，早上老師臨時要開會，就授權學長帶學弟妹跑，但跑著跑著就跑到模範街去吃肉羹麵，那時一碗才二十五塊，加個滷蛋與小腸五十塊有找，吃著吃著打牙祭之時，就會聊起老師的八卦。   A學長：「公文旅行傳送文件之時，在某老師書桌上看到一本黃色書刊，且是大咪咪的那種。」此時，也沒顧到身旁的學妹，話匣子立刻打開，越聊越有勁，滿足輕狂少年對愛情的渴望和對性的好奇，就在有限時間裡，飽足食慾後，立刻起身回校，賡續一天的學習。這時，我才瞭解另一種政策類型，自我管制性政策（self-regulatory policy），即機關僅作原則性規範，由標的人口自行決定行動方式，舉如：教授治校、食品GMP（良好作業規範）、肉類CAS（優良農產品）認證等等。老師如同是政府，經由賦權（empowerment）方式，全權交由學長，而這群學長如同自我管制單位，標的團體（target group）就是我們這群烏合之眾。如果當時被楊老師抓到我們跑步跑到肉羹麵店去，後果真不堪設想，現在回頭想想，學長會被踹屁股也不是不無道理。   比賽之際，集訓之時，這可不是開玩笑的，大家都要屏住呼吸，夙夜匪懈、集中注意力。夏天的陽光下，汗水絕對不比兩棲蛙人流的少，為了成績、為了榮譽，老師不惜犧牲假期，辛苦站在運動場上，吹著哨子，操演各種不同訓練方式，如：練習爆發力、直線跑道衝刺、彎道小跑，一趟四百公尺連續跑操場八圈；計時訓練，即在有限時間下跑八百公尺，連續跑六趟共四千八百公尺。此時，倘若跑太慢而未在規定期限時間內達目標，老師就會用哨子吹出急促的短聲，提醒跑道上同學：「跑太慢，要加快速度。」另則吹出長聲，表示：「跑太快，要放慢速度。」最常做的訓練是馬克操，它依照跑步動作，分解成無數個單項動作，從每一動作裡，糾正出不正確的地方，再加以修正，從而讓跑姿更趨於完美，像跑步時的擺臂、抬腿、蹬腿、跳躍、抓地等等小細節，都可成為馬克操單項動作，目的是在訓練協調和節奏控制，增加每一步幅的效率。馬克操被稱為「田徑之母」，是田徑中的基礎動作，所以沒練好馬克操，怎能有好成績。各科目訓練完後，大家已經精疲力盡，累躺在跑道上，看到大家學習這麼賣力，老師也非不近人情，馬上搬來顆大西瓜，吩咐學長切給大家解渴，此時，第三種政策類型出現，稱作「分配性政策」（distributive policy），指機關將利益、義務分配給不同標的人口享受或承擔政策之意，舉凡福利政策、教育政策或是給予農民補貼等皆屬之。大西瓜就如同政府照顧人民給予的一種授益處分，使標的人口即我們這群渴人兒可以得霑雨露。   但這涉及到一問題：「公平」。賊頭學長每次先切又先拿，拿的又是最大塊，經常引起公憤，所以每次都要勞駕老師出面調解，有次老師發火，要學長切完，最後一個拿西瓜。另則在旁邊鼓動下，有人提議，乾脆只讓他負責切，不能拿。當下眾人等都比較傾向後者，「負責切，不要拿」，認為這才稱得上公平。但涉及個人權益，畢竟學長也是組織成員，最終，選擇讓他最後拿。其實，分西瓜就像政府在分配社會資源一樣，如何公平分配與其標準息息相關，美國哈佛大學（Havard University）已故學者洛爾斯（John Rawls）曾說：「理性個人在擺脫自身種種偏見後，大家一致認同的社會契約，就是公平。」也就是說要公平，就先拋棄偏見，所以才有後面差別原則與平等自由的出現。當初，學長的自利因素，經由制定遊戲規則的老師調整和排除後，乃使得整個分配的程序和結果更符合群體的期待，即非常符合洛斯分配正義的原則，這是我要講的第三則小故事。   經過含辛茹苦的訓練，脫離魔鬼週，也順利地在選拔賽上脫穎而出，代表金門參加全國路跑比賽，那種喜悅至今記憶猶存，當天搭晚上飛機到高雄小港機場，陰雨綿綿的天氣，立刻坐遊覽車飛奔花蓮，老師囑咐大家，一定要在車上好好休息，因為隔天早上就要比賽。到達花蓮已經凌晨兩點，太晚沒有旅館，夜宿老師朋友家。就在屋外下大雨、屋內擠滿人的情形裡度過一夜，老師擔心天氣冷，還拿了棉被分給大家，勸說：「小心身體，不要著涼。」   比賽當天，成千上萬人擠在公路起跑點上，天氣濕冷，老師要大家每人喝口蜂蜜潤潤喉、暖暖身。比賽很快結束，成績也沒令老師失望，拿了一面金牌、一面銀牌、一面銅牌，而我就是銅牌得主，當天見到只有在電視上才會看到的，素有亞洲羚羊之稱的紀政，從她手中領取了獎牌，國內《聯合報》與《金門日報》都有相關報導，當時我才國一。   回到金門，很快地被推薦為全縣績優運動員，領了一筆獎金後，才發現書本講到的「重分配性政策」（redistributive policy），即政府機關將某一標的人口的利益或成本，移轉給另一標的人口享受或承擔，舉如所得稅或租稅等，而我們即是政策下的受益者，因為我們所分得的獎金係由納稅人繳給政府，再經由有關機關核定後，把利益轉給得獎人。這是我要講的最後一則故事。   回到平靜的校園生活，對自己期望越大，失落感就越重，因為我怕輸，路走偏了，逃家、打架、抽菸樣樣來，辜負父母養育之恩及老師的期望，甚至連比賽都怕到不敢去學校。這段往事，如煙如幻影般地浮現，似在提醒與告誡我「歹路不要走」。現在每兩天我都要去操場跑三千公尺，不管在金門或台灣甚至大陸。去年春天，分別在不同時間的晚上，在金門縣立運動場上遇到蘇學長與馬學長。一樣在慢跑，他們心裡是不是跟我一樣在回想二十年前我們在跑道上的經歷，老師熟悉的哨子聲、叫罵聲呢？   老師的至理名言：「但是、或者、也許是、可是、恐怕、不見得，一場比賽不要總是跑在別人腳後頭，你可能會輸，輸一次不要輸一輩子。」這句話伴隨我二十年，每當困頓之時，總是拿這段話砥礪自己，希望自己不要因此而喪氣，要像一隻翅膀受傷的鳥兒一樣，等到翅膀再長硬出來，一定要飛得比原來更高。事不如人意者，十之八九，每個人都會遭遇逆境，想要逆轉勝，必經之苦，在所難免，畢竟苦一時，總不會苦一輩子，吃得了苦，只是一下子；吃不了苦，則是一輩子。   五年前得知老師癌症去世後，當下紅了眼眶，久久不能忘懷。現在，每週我固定都會在操場上慢跑，對老師的思念，一天也不減。因此，我想把這篇文章獻給金門縣立金城國中我最敬愛的「楊媽輝老師」。

  日前南部某私立中學有報名參加大學推甄的學生涉嫌竄改在校求學成績，引發各界議論，更被揭發疑似由該校註冊組長背後唆使，慫恿學生利用電腦程式竄改成績單內容，再加蓋該校教務處戳章企圖矇混過關。若指控屬實，不知這件被識破的推甄造假事例是否屬於個案，抑或只是冰山一角？還有多少涉嫌造假未被踢爆者早已進入各大學校園裡？ 更暴露學子和為人師表的法治素養付之闕如，中學教育體系的法治教育失敗。 從歐美國家引進的大學入學推甄制度，其原始出發點在於讓具有不同特質的學子，可經由多元管道進入大學就讀，近年來逐漸成為高中職學生升學主要管道；無論繁星推薦或個人申請，都採計高中在校成績作為評比標準。  連日來社會輿論對涉嫌竄改成績的學子有相當多的批評；若連身在教育第一線的中學教師，都會不擇手段慫恿學子甚至自己參與造假，愛過之適足以害之，恐使推甄制度良法美意整個變質，推甄制度的未來令人憂心。  大學推甄制度的公平與公正性，有賴參與的學子、教師、學校共同維持；為人師表若只為了學校辦學成績好看，誤導學子以為可訴諸不正當手段破壞競賽規則更要不得。希望參加大學推甄的學子與學生教師、學校均能自重、自愛，維護公平公正的甄選制度競爭，否則競賽規則的公信力將不復存在。

  五月二十號是新任總統就職日，本應是薄海歡騰普天同慶，「五二零」更會讓人聯想到一句頗富感性氣息的諧音「我愛你」，如今卻眼見民間社會傳來杯葛馬總統連任就職的示威抗議聲浪，被拿來當作揶揄、臭罵、叫囂、遊行反政府的指標，令人哭笑不得，既悲哀又反諷。     憑良心說，馬總統前面四年任期內的政績，除了降低台海兩岸關係對立緊張氣氛尚佳外，其他方面只能以平庸來形容，對除惡務盡，廓清扁、李二人統治20年間陷台灣整體發展於封閉鎖國、停滯不前的一堆秕政瞻前顧後，怠於興利除弊，令不少當初投票支持馬總統的選民大失所望，雖中規中矩卻乏善可陳，但筆者更不樂見執政八年期間一切泛政治化，把愛台灣口號當成掩飾無限上綱，吝於道歉反省淪為陳水扁貪腐統治共犯結構的民進黨與蔡英文重新執政。許多對馬總統與國民黨不滿意的選民其實是基於這樣的動機說服自己再給馬總統與國民黨一次機會。  曾有國外的政治學者研究選民投票行為，把選舉比喻成「從一群爛蘋果中挑出一個較不爛的蘋果」，剔除自己較厭惡的政客，兩害相權取其輕。民意如流水，水可載舟亦可覆舟，馬總統的執政團隊與國民黨要戒慎戒懼，一月間的勝選某種程度是建立在多數主流民意對扁與民進黨倒行逆施的貪腐統治記憶猶新基礎上，不宜被視為肯定馬總統和國民黨前面四年的施政表現。   從大選過後到五二零這四個多月過渡期，台灣面臨諸多內憂外患，國際情勢杌隉不安、中東情勢導致帶動油價攀高，歐債危機持續惡化，國際金融與經貿市場山雨欲來，不少意見領袖警告馬政府要及早因應未雨綢繆。但政府才一推出反對聲浪即排山倒海，政府決策步調紊亂，陷入父子騎驢進退維谷，五二零前的「倒馬」、「撤陳」聲甚囂塵上，馬政府幾乎成了無能昏庸的代名詞。台灣社會瀰漫悲觀與分歧的氣氛。   打開報章雜誌電視媒體，充斥著嚴厲批判政府的聲音，批馬反政府幾已成全民共識，媒體與在野的民進黨批評指控不乏言之成理者，但多數是見縫插針乘機煽風點火，同樣束手無策，提不出更切實可行的政策，於事無補治絲益棼。政客勇於內鬥火中取粟，不僅讓台灣一如陷入無政府狀態的希臘，成為國際社會笑柄，更可能被外人視為國際孤島與困獸之鬥。     共體時艱相忍為國古有明訓，筆者誠盼朝野兩大黨能否少點一黨之私的權謀算計，拋開對立停止惡鬥，以蒼生為念把國政擺中間，對諸多正在蔓延惡化的危機問題共謀因應解決之道吧！

  一、國家教育？國民教育？   國教是什麼？是國家決定的教育嗎？現在是2012年無國界的時代，國教應該是國際級的教育，而非一個國家的教育。國家地位水準的提升是要領先國際，而非只是單純國家文化的傳承，現在的教育改革者真的有領先國際嗎？小朋友知道自己的未來嗎！其實說穿了小朋友的選擇就是大人的選擇，很多家長把自己辦不到的事施加壓力在自己的下一代，現在的大學畢業生真的有一技之長嗎！真的有技術跟專業在身上嗎！平等式的教育只會創造平等的學生，而可怕是平等的老師也只能教出平等的學生。   我的小朋友今年正準備讀國小一年級，在我無法排除的壓力下，我的女兒進入了台南市東區的某明星國小，我一想到漫長的12年長期抗爭我不由得冒了一身冷汗，學業、才藝、社團，我不知道為甚麼樣樣都要算入計分標準，難道通才是國家需要的嗎？如果一位小朋友有運動天分，學校跟家長會讓這位小朋友每天只跑步練體能嗎！我想一定不可能。可是12國教不就是要讓小朋友找到興趣及方向嗎？體育一百分，其他通通不及格，這位小朋友一定會被學校及家長放棄，那麼我請問6年國教、9年國教、12年國教有何不同？   二、生活   二十年前職業學校風行，很多現在的老闆都是受惠者，職業學校是訓練謀生的本能，到每個國家都可以生存，食衣住行育樂每一項跟我們生活息息相關的背後都是學問，都需要專才。現在大學商學院最流行的科系應該是財金系吧，請問我們可愛的大學生現在畢業後真的有專才嗎？我想也不就是商學院的學生都知道的基本常識吧！更不客氣的講---這些金融常識需要念四年嗎？個人及國家的競爭力並非建立在這種通才教育制度下，草莓族就是因為沒有自信的專業才能嗎！有專業有信心講話就專業，自然而然別人也會尊重，22k跟草莓族就是失敗的教育改革的犧牲品(應該要申請國賠)。   有多少小朋友在12至18歲就可以知道自己的talent，有超過15%嗎？那剩下的85%就是要靠國家的教育制度來給家長及小朋友方向，22k跟滿街都是診所醫生是一樣的教育失敗！我以為在經歷金融風暴後政府會有不同的教育理念，因為我認為所有的經濟數據不是金融遊戲，而是實實在在創造及製造。中國大陸每年將近10%的經濟成長並非建立在金融交易，而是全世界的工廠都在大陸，製造業在大陸完成的每一樣產品(made)很基本但卻都是相當重要的。而美國的黑馬總統也注意到了。   三、狼來了   我實在是不知道，到底是學生太聰明，還是學校及教育體制漏洞百出！大家可以想像的到，12年國教後，假的比賽成績，假的社區志工服務，一定會傾巢而出。因為假的用錢就可以解決，只要有錢就可以推甄好的大學，就可以請老師在分數動動手腳，12年國教就是用金錢堆出來的遊戲，所有的大學怕招生不足就睜一隻眼閉一隻眼的錄取。   因此，以後的社會階級的流動率會越來越緩慢，社會階級的世襲制度會越來越明顯，窮苦人家越來越難翻身，台灣人才越來越少，而台灣則會越來越邊緣化，白馬總統，你意識到了嗎？   四、PR99.9   我們需要『精英教育』，正當全世界都在搶奪人才之際，偉大的中華民國竟然毫無準備的施行12年國教，我的認知是無論我們提供小朋友多少種樣式的入學模式，但應該要更加強，更專注測驗出PR99.5---99.9的人才，尋找及培養人才的最終目的就是要使社會更進步，經濟效益更擴張，國家人民生活更富裕。2300萬人民裡面能培養出一個就要偷笑了，所以想想政府現行齊頭式平等的教育就是最錯誤的政策，而錯誤的政策是比貪污的總統還可怕呀！   全球頂尖的企業體或研究中心，都希望找出最不平凡及最突出的那個人，菁英教育菁英式的考試，只不過是第一步，不是嗎？台灣現在的大學教育就是最大的毒瘤，人才的養成應該像金字塔一樣嗎！如果少掉三分之二的大學，大家就知道教育的重要性，也知道考試的目的，這是一個負責任的政府該有的行為，透過公平正義的程序逐漸篩選，才不會像現在浪費那麼多教育資源，卻培養出一堆月薪不到3萬的碩士生，這就是最好的解答不是嗎？   五、貴族教育   過沒幾年，在政府英明的12國教政策下，建中、北一女、中一中、台南一中、高雄中學……這些明星高中，將進入一群功課不怎麼樣厲害的學生，腦袋不適合念書的同學，在打破菁英政策的藩籬的同時，明星老師也即將產生大風吹，因為現在專門在指導這些資優同學的老師們，一定不願意去教導一般的笨蛋同學，因此這些老師們將會進入私立高中，而私立中學的辦學者，也不會放過多收學費的機會，因此未來10內可見的就是│高師資│高入學門檻│高收費，公立高中是被放棄及家境清寒同學的居留所。越難入學的私中越熱門，越貴的私中越搶手，因此貴族教育時間越久，向下扎根的可能性就越高--也就是高中-國中-國小-幼稚園，未來一定會綁在一起成為『貴族集團』。   恭喜了！大家努力賺錢吧！

  今天是母親節，服務單位為了推動柔性司法並促進多元文化宣導，在一保護據點辦了一場「感恩無國界，戲說心語fun送愛」的活動。現場邀請了許多來自新移民服務中心的外籍配偶，為受保護管束人帶來一系列的表演。其中一位外配的心聲告白，讓現場許多人不禁紅了眼眶，並流下感動的淚水。   那位外配的名字叫小琪，是一位來自越南的單親媽媽。當初甫嫁來臺灣時，如同其他外配般，渴望能有一個幸福、美滿的家庭。只是迎接她的，卻是丈夫一次次的酗酒、家暴。人生地不熟的她，無親無故，又有語言、文化的隔閡，使得她只得忍氣吞聲，並期望丈夫能在小孩出生後，改過自新，做好一個爸爸的角色。   無奈，孩子出生後，小琪的丈夫依然本性未改，甚至在孩子出生不到一年後，便因酒駕撒手人寰。從此，家裡的重擔便落到小琪身上，她也由一位外籍配偶，進一步變成了一位單親媽媽。不諳國語，又沒有一技之長的她，起初鬧了不少笑話；如在市場買菜時，菜販告訴她，大陸妹一斤三十元，她卻驚慌的回答：「我來自越南，不是大陸。」最後，因為態度誠懇，小琪好不容易掙得了一份必須日夜洗碗的工作，雖然薪資低廉又極耗體力，但她卻從不埋怨，反而時常滿懷一顆感恩、感謝的心。她告訴我們：『如果不能珍惜現在所擁有的，永遠都不會滿足，也無法感到幸福。』對她來說，現在所擁有的，便是她唯一的寶貝女兒，她希望能盡一切心力，讓孩子能和其他一般家庭一樣，平安、健康的長大。   慶幸的是，十多年過去，小琪的女兒從沒讓她失望過；不但在校表現良好，更領取了不少獎學金，為她省去了負擔。在臺上，我看到她女兒微笑的將康乃馨送到她長滿繭的破皮手上，並給了她一個大大的擁抱，霎時間，我終於明白了什麼叫做幸福，什麼是金錢無法衡量的價值。臺下許多受保護管束人紅著眼眶的寫著明信片，要把心中對母親的愛與感謝化成文字，獻上滿滿的「信」福，這便是這場活動的意義所在：珍惜當下。   『世上只有媽媽好，有媽的孩子像個寶。』母親對子女的愛，是不分國界、文化的。許多外籍配偶就像是小琪一般，正以一個母親偉大的力量，照顧她所愛的小孩。因此，期望國人也能公平、溫暖的看待她們。尊重多元文化，讓外配的下一代也能在祥和的社會氣氛下安心成長。

  感恩的話語埋藏在心裡頭好些年了，不吐不快，明明只是這麼簡單的一句：「謝謝您，我愛您，有您真好」，好難說出口，相信是許多人的詬病；如果不是父母的養育之恩、夫妻相互扶持、長官的提攜照顧，就沒了今天的成就；一直在想如果今天不說出來，深怕明天會受內傷，親愛的老爸、老媽、老公大人、薛課長：「謝謝您們、我愛您們」。   一年一度的護師節前夕，想起2年前接獲台灣護理學會正式公文通知，99年度舉辦的國際護師節聯合慶祝大會表揚活動，經該會評審委員依據事蹟評定，個人有幸榮獲「99年度國際護師節傑出護理人員服務奉獻獎」，於99年5月5日在台北市國父紀念館接受表揚。   記得當天由在台北上大學的兒子及女兒陪同接受頒獎，當自己走上那個令人矚目的頒獎台，雙腳竟然不聽指揮的微微顫抖著，兩眼已浸濕，心中有說不出的感動；個人能夠站在台上接受表揚，完全要感謝承辦單位所聘請的評審委員定奪，在會場中，得到評審委員的道賀與祝福，心裡相當感激。   在工作職場上28年，讓人值得懷念的三件事，第一件事為擔任衛生院時代家計員時，挨家挨戶推動家庭計畫政策，當出現在村落裡，不是被鄉親冷言冷語相待，就是被狗追逐，時常冒著被罵的可能性，那種情境是一般人無法想像的，但職責所在，仍無怨無悔、盡心盡力推動家庭計畫政策。第二件事，在擔任衛生局技士職務時，為打拚業績，提升地區婦女接受子宮頸抹片檢查執行率，及降低罹患子宮頸癌發生率，特爭取行政院衛生署專款補助子宮抹片巡迴車，同時，接受專科醫師指導抹片採檢訓練，一同與工作伙伴開著巡迴車親自下鄉宣導，並為婦女做抹片檢查，讓人印象深刻的是，當巡迴車安排至某村落時，出現一位中年男士低著頭，很羞澀的說：「不好意思，可不可以請您幫個忙」，心想，一個大男人找自己為啥事，心裡還嘀咕著，這位先生又開口：「我太太因為腳受傷，沒有辦法來巡迴車接受檢查，能不能請您到家裡幫忙一下」，這一刻讓個人深深的感動，這位先生為了自己太太的健康，不惜顏面問題來到曉菁面前請求幫忙（很多大男人可能做不到的），那種愛妻深切的神情，打動我的心，我回應：「當然沒問題」，接著告知同仁後，把檢查用具帶至民眾家中完成採檢工作，回想民眾能為自己家人的健康把關，真的感到欣慰。   第三件是讓人感到窩心，且最難忘的一件事，在到中正國小工作的第一天下午，來了一位腳部擦傷的小朋友，打著髒髒的赤腳進到健康中心，心想，這是什麼年代了，還會發生這種情況，此刻即不動聲色，也不大驚小怪，很自然的問了小朋友：「你怎麼了，腳如何受傷……」等問候，想與孩子建立互動關係，孩子愛理不理的模樣（畢竟第一次見面），只能針對受傷部位進行處置工作。第二天，孩子有意無意的又來到健康中心，這時把握機會，帶著雞婆的心境，與孩子聊了許久後，伺機給予關懷及心理建設，並回應一句話：「你長得這麼帥（是真的很帥），如果穿上鞋子，一定更帥喔！」，然後催著孩子趕快去上課；經過這次閒聊，才了解孩子是因家庭因素，家人忙著工作，疏於管教及許多緣故，導致不喜歡上課，時常在校園裡遊蕩。到了第三天，孩子穿著球鞋來到健康中心，看到此情景，心裡歡喜著，孩子有了改變，於是又開始鼓勵孩子，要專心上課，不應浪費生命等機會教育，給予心理輔導，同時也感受到孩子一直在進步，減少蹺課的次數，並在新任代理老師（這五年所接觸的代理老師真的很優秀，認真付出）的指導，及家人的照顧下完成學業。「拉孩子一把」輔導、珍惜他，是每位為人師表及家長的職責。身為家長們，您周遭是否曾發生類似情境的孩子，加把勁多關懷自己孩子，教育正確觀念，引導他們步入光明大道。   回憶在外子極力鼓舞下，請本校前校長張峰德先生及訓導主任陳庭芳先生推薦參加『99年度國際護師節傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎』之徵選活動，經過整理20多年從事臨床護理及公共衛生工作，以及在中正國小的經歷，推薦表送請學校長官用印後送件。記得，當時心中仍屬疑慮的狀態下，『傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎表揚要點』第四條規定：以每萬人選出傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎一名為原則，其貢獻獎與奉獻獎名額各半，心想歷年來獲獎人數只有三、四人，這種機率對個人來說實在感到太渺茫，不太可能有機會被選上。未料學校收到通知，並告知個人經評定為得獎者，心中的疑慮又再次浮動，怎麼可能是自己得獎，真的不可思議！   經過幾天的思慮，曉菁能有機會榮獲國際護師節聯合慶祝大會「傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎」，最先要感謝的是我爸爸媽媽、外子，如果沒有他們的教導與支持，就無法讓個人在自己的工作崗位上認真付出。爸媽生我養我，把自己教育得如此成功，教導我如何照顧弱小，服務人群，懂得回饋社會大眾，貢獻自己的家鄉，同時，在這28年來對我的家人、子女的照顧無微不至，讓我更放心的在職場上盡忠職守，以及外子對我愛護有加，陪我一同成長，亦師亦友一般，真的非常非常的感謝他。   接著，要感謝的是我畢生的恩師，目前擔任衛生局疾病管制課課長薛德成先生，個人記憶猶新，在78年剛考上縣政府所屬衛生院任職家計員，對我的課長（當時為衛生稽查員）印象深刻，身著中山裝，一副很嚴肅的模樣，對他必恭必敬，敬而遠之，直到與課長共同處事，發現原來他是如此和藹可親，並時時對自己的工作給予指導，如同叔姪般的照顧與提攜，讓曉菁在面對金門鄉親推廣公共衛生工作更能得心應手，最後要感謝目前任職金鼎國小校長張峰德先生、本校訓導主任陳庭芳先生，及所有的老師們在這些年來對我在學校推動衛生保健工作的支持。回憶這28年工作感想，讓我想到這麼一句話：「認真的女人最美。」真的很靈驗，每天一早上班帶著輕鬆愉快的心情來到學校，同事見面的第一句話，同樣是「今天看起來很有精神，讓人有心曠神怡的感覺」，是的，面對工作，總把持著如何做好每一天的業務，認真完成工作進度，這些處事態度與原則是從衛生局疾管課薛課長以及外子的身上習得，他們的敬業精神，讓曉菁不得不敬佩，進而養成習慣，向他們看齊呢！

最近來金門遊玩，偶然間拜讀了貴報四月十九日星期四的報導。在地方新聞第三版有關「從金門叛逃 李應元：林毅夫應先向土地道歉」一文，本人認為有必要在事實及時間上做一些釐清。   林毅夫是民國68年5月15日（另一說18日）晚間泅水投共，筆者本人那時剛好就在金門服役。筆者於民國66年大學畢業，同年七月入伍受訓，是為國軍第27期一梯次預官。林毅夫投共當時，筆者任職於金防部陸軍虎軍南雄師第319師，距預官退伍時間5月23日僅僅一個星期。林毅夫出事後，本人任職的部隊南雄師與其所屬金東師第284師緊急換防，故記憶特別深刻。基於以上日期及有關部隊與番號，實在與貴報報導所述有很大的差距。李應元先生在民國65年大學畢業（預官役兩年後應於67年完役），跟林毅夫68年的投共（貴報所述之「並在李應元服預官役退伍的那一年投共」）之間毫無時間上的交集。林毅夫是在68年投共的。李應元先生於民國65年大學畢業，如無其他耽誤，應為第26期預官服役兩年，並於民國67年已經退伍了，退伍時間應在林投共的一年前。看來看去，令人無法排除有嘩眾取寵拉抬自己身價之嫌。至於報導中所述「李應元……一九七六曾在金防部金東師（225師）……服役……」更可佐證李應元在林毅夫投共當時並不在金門，因為出事當時的部隊就是金東師，而當時的金東師是284師，並非李應元所屬的225師。（請Google或者雅虎搜索「金東284師」，資料會如實呈現）   另有關「李應元與林毅夫約在同一年考進台大；」，又是有些含糊差距。同年就是同年，那裡來個「約」字？似在刻意要模糊時間。因為林於民國60年（西元1971年）考入台大，李於65年畢業。除非李在大學裡耽誤了一年，大學念了個五年而非四年。兩人進入台大應該是林先李後的差一年才是。   還有「李應元：林毅夫應先向土地道歉」，本人認為應該是「先向金門斯土斯民道歉」才是。林的投共，對當時國防及其長官同僚的惡劣影響茲不再述，出事後馬上而來連日不中斷的金門全島「雷霆演習」，對金門老百姓生活所造成的痛楚與不便，也不是寸筆短短篇幅所能詳盡描述。   （留美學人；第27期一梯次預備軍官）

金門的定位以發展觀光為主軸，政府又將小金門列為低碳島的示範區，但綜觀目前金門觀光發展模式，離島的小金門本身發展條件的更受先天限制，首擺在眼前現實是進出小金門必須花費120元船票，另外還要增加車資開銷，無形中加重旅遊成本負擔，旅遊業者為減少支出與成本，寧可捨去小金門旅程，也導致人潮無法引進，更甭談如何來小金門的觀光。   眾所皆知廈門島各項連外交通建設突飛猛進，例如高速鐵路、高速公路、國際機場、海底隧道、港埠等新建設，所以每年為廈門島帶來了觀光人口高達3千萬人次，尚不包含各項工商投資所產生經濟利益發展；目前兩岸關係和緩，交流頻繁，在天時、地利、人和的條件下，相對是對金門的觀光發展，可營造較為有利的環境。   筆者認為要打通小金門發展觀光的任督二脈，將小金門塑造成為第二個鼓浪嶼，成為金門觀光的新亮點，可以從廈門本島黃金東海岸（會展中心）直接拉一條觀光纜車到小金門雙口海岸（即每年金廈海泳登陸區），長度短短5.8公里，在技術上是具體可行，並可利用廈烈海域上的礁岩做為觀光纜車基柱，施做容易，又可縮短工作時程。   以新加坡發展觀光為例，新加坡在維多利亞港連接聖陶莎也是借重觀光纜車供做賞景與交通工具，除纜車、渡輪、還有海底隧道等多種選擇，非常具有觀光特色。「金廈」既然是門對門一家親，更期望藉由一條纜車拉近距離，彼此走得更親。因此，我們誠心呼籲兩岸共同支持在小金門與廈門築建一條觀光纜車，創造金廈觀光產業發展。   「有人潮便有錢潮」，若能將每年來廈門島觀光旅遊人口約3千萬人次的十分之一，3百萬人潮藉由觀光纜車引到小金門來旅遊觀光，這條觀光纜車所創造經濟利益龐大，將可望塑造小金門成為金門的第二隻金雞母。小金門帶至觀光產業的繁榮，進而促進大金門的經濟發展，真正打通小金門發展觀光的任督二脈，為小金門創造無限的新就業機會。   金門本身的觀光資源非常豐富，不論是生態（300餘種的鳥類）、戰役史蹟、閩南文化、都是發展觀光最有利的環境，尤其閩南文化更是融入當地居民生活，是一部活生生的歷史，只要我們好好珍惜保存，同時採取低密度的開發，並配合國土保育，金門勢必成為廈門島最美麗的後花園。   我們認為觀光的發展必須要有宏觀的眼光，不要短視近利把金門蓋成到處是水泥叢林，那就會將金門帶入萬劫不復，試問未來金門還能看到什麼！金門觀光發展絕對是需要人潮，更需要保有美好的自然景觀環境；金門觀光要走永續的經營模式，為子孫留下美好的淨土，金門才有更美好的願景，願大家多珍惜。

這次油電雙漲，在台灣地區所有的媒體，（平面的報章雜誌、電視的整點新聞重複的報導、網路無遠弗屆地傳送到每一個家庭）都在沸沸揚揚的談論油電雙漲對百姓在生活上的影響。   我目前住在金門與廈門，台灣每月只住三至五天，從物價的上漲，我看到兩岸三地民眾的反應，也看到了政府部門的處理態度。   今年年初，當廈門地區上班族的薪資只有我們的三分之一，可是豬肉的價格比我們金門還貴，一個排骨或雞腿便當人民幣20元（約合台幣90-95元），麵包也比我們貴，油價更早貴於我們，可是在他們所有的媒體這類新聞的報導不超過一百個字，而且重點都在說中東將爆發戰爭，所以油價上漲，當然帶動其他物質也上漲，（唯一不漲的是廈門市的公交車，不管搭到哪都是一塊錢人民幣）希望百姓共體時艱，沒了。百姓的日子照過，每一個人還照平常的生活作息，百業依舊運轉，我很少聽到他們在埋怨政府（或許是敢怒不敢言），有的只是怨恨美國人在背後挑起戰爭。   在金門，油電的漲價，也比較少的埋怨，因為金門的福利是全國最好的，有一個阿婆就說沒關係啦，我再賣一瓶酒就有啦。是啊金門人比較沒有受影響，尤其是金門人的家庭幾乎都有兩台電冰箱，而且冷凍庫的容量都要大於冷藏庫（這是國內知名電器公司金門分銷處行銷人員特別介紹的，她說金門人須要很大的冷凍庫），考其原因，是因為金門人的拜拜每次都需要很多的供品，其中以油炸食品最多，人口少食物多，一兩餐不可能吃完，所以就需要大的冰箱，如果金門有一萬個家庭，就會有多了一萬台冰箱，這些冰箱是二十四小時日以繼夜地在運轉，每個月將消化多少能源？這些損耗和浪費為什麼沒有看到政府相關部門出來呼籲，請民眾將供品改成鮮花、水果或其他環保的物品，這樣就不需要使用兩台冰箱，就直接可以節省很多電能，雖然金門人的福利很好，不差這點錢，但就資源及環保而言，我們金門人似乎應該多少善盡地球人的責任，給子孫一個好的生活環境吧！   在台灣，我看到聽到太多人在埋怨政府，尤其強大的媒體一面倒的怪罪這個無能的政府，好像是政府無能去買到這麼貴的原油，害得所有物價跟著調漲，為什麼沒有人會跟大陸民眾一樣去思考這一切都是美國人在搞的鬼，為什麼政府有關單位的部門主管，不一再告訴國人我們購買石油的成本，才造成今天的油電雙漲；為什麼強大的媒體除了強力放送物價的調漲對於百姓生活的影響有多大，卻沒有任何媒體強力的呼籲民眾該如何去節約能源？從日常生活的習慣，從每一個人周遭環境之中，自幼兒園以啟大學生的教育，一再教導每一個國民節約能源的觀念與重要性；並製作短片一而再、再而三地告訴國人地球上的資源會越來越少，所以我們應該共同珍惜它，並使我們生活的環境更加清淨無污染呢。   同胞們，讓我們從現在開始，從我們的生活裡，永遠保持隨手關燈、關水、少浪費食物、愛惜任何堪用物品、減少自己開車次數、少開冷氣；政府部門、國會殿堂更要以身作則，讓全國都動起來，為了自己的荷包，也為了節約國家的能源，更為了這個地球的生存空間！當然；生活在福利很好的金門同胞們，過多的拜拜並不能讓我們後代的子孫們有更好的生活環境的。雖然油電雙漲對於金門人的衝擊是最少的；但是少一台冰箱的運轉，對我們自身生長的環境是很重要的！

  前些日子，遠在金門的母親捎來一通電話：「昨天接到一通民調公司打來的電話，問我支不支持把核廢料( nuclear waste )置放在烏坵？」由於近日接了一份行政院國家科學委員會委託台灣大學所作「台灣選舉與民主化調查」，簡稱TEDS ( Taiwan Election and Democratization Survey ) ，係一全國性面訪與電訪問卷調查的研究，而筆者則擔任桃、竹、苗區域督導一職，因此，引起了我極大的關注。頃刻接到母親電話，我問道：「妳怎麼回答他？」，母親回言：「媒體一直播報日本核災的嚴重影響，所以當然要拒絕之。」這時，我回答：「妳為妳孫子做了一件非常正確的典範。」   鄰避情結主要內涵，係指「不要建在我家後院」的心理情結與政治訴求，NIMBY乃是not in my back yard的簡寫。像是垃圾場、焚化爐、核電廠、核廢料此種有害當地居民生存權與環境權，均在利害關係人(stakeholders)的拒絕之列。   據去年烏坵鄉長陳興坵、鄉代會主席蔡福春，接受媒體採訪均表示反對在烏坵建置核廢料儲存場，必要的時候一定誓死反抗到底，表達「永保烏坵」決心。陳興坵表示，核廢料不是好東西，放到烏坵等於全島毀滅；台電非常草率，也沒有誠信，回饋金根本是台電的幌子。他希望金門縣政府能跟中央與台電反映，力阻此一噩夢成真。   另外，又依據清大原子科學系教授鍾堅於1998年投書聯合報表示，烏坵處置核廢涉及國防安全與兩岸關係，島上戍守的官兵與陣地部署密集的程度，基於防衛安全考量，不可能為核廢處置場而撤離。而小坵嶼距大陸最近點的南日島鷺鷥嶼只有八浬多，近年共軍犯台演習多在烏坵附近操演，平添凶險。若台電只寄望溝通烏坵少數鄉民，就能把滿佈坑道、陣地、火炮飛彈和觀光交通設施的小坵嶼變成核廢場，恐怕又是北韓境外處置的再版－還是抓錯了主軸方向。烏坵候選場址不單純只是技術與社會問題，國防安全與兩岸關係才是主軸。   柿子挑軟的吃，這就是中央的政策，烏坵鄉居民僅569人，總面積為1.2平方公里，位處於金門與馬祖的中心點，距金門72海浬，島上設有烏坵鄉公所，民國43年委由國防部頒布命令由金門縣政府代管。我國〈憲法〉第169條明定，國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水力、衛生及其它經濟、社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展。而島上的教育、水電、醫療資源皆相當貧乏，在2009年曾經設有烏坵國小，由於人口銳減，截至今日已無任何教育機構，孩童與年輕人都到外地就學；次者，水電的部份：則依靠每10日為一單位的軍艦運輸，提供水需求；電力則需軍方維持基本的生活供應；後者，在醫療方面：僅依靠海軍陸戰隊之野戰醫務所施以必要的基本救護，對於重症病患仍需直升機送往三軍總醫院。渠等認為不用等以後兩岸「一國兩制」，烏坵鄉人民現在的處境與將來的一國兩制有何差別？   台電無視民代及學者反對，與中央聯手合作，欲將核廢料建置在烏坵，視民眾權益犧牲於不顧，此種醜陋行為在蘭嶼的「魚罐頭」事件即為一例。事件可以回溯到1974年，行政院原子能委員會通過「蘭嶼計劃」，意將核廢料置放於蘭嶼。當地居民以為是要興建魚罐頭廠，在1982年5月19日，島南龍門地區的國家放射性廢料第一儲存廠接收10,008桶放射性核廢料，此種嚴重違反社會正義的行為，經發現後引起達悟族人的抗議行動，於2002年開始草擬遷廠計畫。現在，又想以同樣方式，30億回饋金餌詐烏坵鄉民；如果核廢料真如那麼安全，何不放置於台北市或高雄市？離核電廠又近，定可降低設置及運送成本；再者，基於使用者付費，烏坵鄉從未使用台電公司供應的電，又何以成為儲存核廢料廠之選？   另則，〈公投法〉規定舉辦公投須以縣為單位，因此未來政策轉向以直接投票，來決定核廢料是否設置在烏坵較為可能，身為金門縣的一份子，所謂：「防患於未然」，為後代子子孫孫著想，都應該遏止此種非良善行為。 （作者為中華大學行政管理學系研究生）

  不論是戲水或游泳，首重生命的安全。以前每到炎夏將至，暑假即將來臨之際，那段時間曾到虎尾鎮上的室內游泳池，看到人山人海，從出生幾個月到高齡七、八十歲的都有。但其中以幼稚園、國小和補習班的學生團體為最多。看到除了有幾位救生員在池邊吹吹哨子之外，看到不少家長和老師虎視眈眈的注意孩子的行動。但個人認為，除了下水前必須再三叮嚀注意安全，不可捉弄同學、開玩笑之外，如果老師和家長也能入池跟在身旁隨時照護，則更能確保安全。   多年來在泳池游泳，除了自己希望能好好的運動、享受戲水之樂外，我有時還會注意身邊的小孩子游泳戲水的情形。有一次竟發現有一群小朋友把一位同學壓在大浮板下，不給他冒出頭來，顯然如此危險的動作，小孩子卻不知其犯錯的嚴重性，經過我的斥責，這群孩子才罷休，只見這個孩子臉色鐵青的冒出頭來，令我鬆了一口氣。又有一次，我在身約一百二十公分左右的水池，卻發現一位國小約三、四年級的小女生載浮載沉，旁邊卻不見任何成人，於是我快速靠近，將她撈上岸，讓我為她捏一把汗。   我的兩個女兒小時候最喜歡戲水游泳，剛好離家三公里的公所游泳池開始營運，因此我們時常去戲水。但因為暑假太酷熱，我們只好轉移陣地到室內游泳池。因為她們年紀還小，老大小二，老二讀幼稚園，所以我們夫妻都不敢大意，更不敢離開她們。她們很喜歡帶著泳圈跳水，這是危險動作，我們卻沒有警覺，也沒有制止她們，只覺得孩子感覺好玩就好。有一次老二跳水時，就「撲通」一聲掉進水裡，只見泳圈不見人，原來她人已經沉到深約一公尺多的泳池，只見在泳圈中的兩隻手掌浮出水面，此時我父親動作敏捷的將她抓起來放上岸，老二緊張的吃了幾口水，幾乎哭出來，那次所幸大人在旁邊，否則後果不堪設想。   有鑑於每到夏日炎炎，孩童戲水多，泳池的救生員無法兼顧眾多小朋友的安全，因此特別呼籲大人不要貪玩，太放心孩子自己去玩，「自己的孩子自己顧」才是王道。

  鑒於社會人口高齡化問題日趨明顯，行政院衛生署與內政部準備推動「長期照顧計畫」，但從政府公布版本內容觀之問題很多。    首先是收費，雖是全民納保，保費仍以薪資為主，資本利得同樣收不到保費，和健保問題一樣，說是全民納保，結果還是由薪資一文都逃不掉的普通受薪階級替資本利得者買單。    其次，長照計畫似宜成為全民健保的一環，將保費與長照制度也納入全民健保制度中，而非個別分離。    納入全民健保的好處是，政府可以運用公權力調整醫療與照護資源分配方式。   老年人口比例增加後，使用醫療資源的老年人口增加，政府可要求公私立醫療院所開設長照部門，或鼓勵開辦長照式醫療院所。    政府當下打算推動的長照制度，以打算抄襲民營化理論發放現金為主。發放現金淪為最簡便卻無濟於事的做法。   推動長照制度並非錢多好辦事，不是只有抄襲國外的民營化制度發錢了事，社區民眾的家庭醫師可以到有長照需求的家戶探訪，或由政府提供長照所需醫療輔具。結合家庭、社區、醫療等資源相輔相成，變為整合性長照系統。   需要長照者不僅是老年族群，身心障礙者或罕見疾病患者也有納入長照體系的必要，若不能以整體和系統性思維設計可行之久遠的長照制度，卻把長照責任丟還給家庭承擔風險，許多中下階層家庭仍要面對長期照護家人，無法外出工作，影響經濟收入，拖垮需要長照家庭成員身心的社會風險。

  各位金門鄉親：大家好！   我是李天石養，財團法人國家電影資料館的前任館長，也是貴縣知名紀錄片導演董振良的好朋友，因為工作的關係，和他在電資館相識已經二十幾年了。今天寫這封信是因為上個星期六參加同是金門人的楊樹清先生的新書發表會，看到盛大的場面，有感而發，使命感再度被強烈喚起，我很誠心的呼籲金門鄉親，大家要一起來重視董振良導演這個人和他所創作的紀錄片影像。    董振良導演從很年輕就離鄉背井來到台灣學習、奮鬥和打拚，到現在已三十餘年，從完全不懂電影到在台灣的電影界佔有一席之地，是一段非常艱辛的過程，也是金門人的驕傲。在學會拍攝紀錄片之後，他以金門、台灣，甚至兩岸間的不同題材，共完成近三十部影像創作，橫跨了金門大歷史，尤其是近二十年來的金門社會變遷，都記錄在他的鏡頭裡。並且，由於經常舉辦影展的推廣活動，讓他在台灣和金門都有相當的知名度，而這近三十部的紀錄片更是台灣和金門的電影文化資產。   對金門來說，因為這近三十部紀錄片中有很多金門的重要史料，包括還在軍管時期，以民間人士冒著坐牢危險拍攝的珍貴影像，是屬於金門的重要文化資產。即使不是以金門為題材拍攝的影片，也是金門子弟的創作。在台灣的各縣市中，像董振良導演這樣，持續以紀錄片作為創作的模式，而且產生這麼多以故鄉為題材作品的導演，也不多見；所以，董振良導演真的是金門的一塊寶。   董振良導演對金門的重要性，約可歸納為以下幾項：   一、金門子弟從事紀錄片創作的人並不多，像他這麼早開始，又持續這麼久的，更是鳳毛麟角。   二、台灣紀錄片導演中，董振良拍攝金門題材最多。   三、台灣紀錄片導演中獲得到國家文化藝術基金會補助拍攝作品數量最多。   四、台灣紀錄片導演中獲得日本NHK電視台投資拍攝的第一人。   五、台灣紀錄片導演中舉辦紀錄片推廣活動最多。   六、台灣紀錄片導演中藉由影片推廣活動，將自己家鄉的特產推廣和行銷最多。   筆者在擔任財團法人國家電影資料館館長任內，參加了八次國際電影資料館聯盟的年會，體會最深的就是聯盟的成立宗旨在於希望並呼籲各國政府應盡力保存自己國家的電影文化資產，如果每一個國家的電影文化資產都被完整保存，世界的電影文化資產就完整了。從中華民國的角度來看，如果台灣各縣市政府都盡力保存好自己的電影文化資產，中華民國的電影文化資產就被完整保存了。   保存電影文化資產的工作越快進行越好，因為以前的影片都是以膠卷拍攝，沒有恆溫恆濕的保存環境，影片很快就會毀壞。筆者剛到電影資料館服務的時候，當時的井迎瑞館長說了他的慘痛經驗，他在民國八十年左右開始積極尋找台灣的老電影，特別是台語片，在沖印廠的閣樓、廢棄的電影院等找到許多台語電影，但是當一些電影公司的老闆告訴他，幾年前才把一些台語片丟棄時，他形容那種感覺真是捶心肝。   董導常跟我說，他非常感謝和慶幸有金門產業對他的支持和協助，他也和金門產業一起在台灣推廣金門特產，金門特產在台灣有這麼廣大的消費族群，有一部分是多年來董導演在台灣推廣紀錄片時附帶推廣的成果，二十幾年來他除了在影展活動中將金門特產介紹給台灣的影迷，更經常在活動中以金門貢糖當贈品，是台灣其他導演所沒有的。   因此，我想以個人經驗對金門鄉親們做以下的建議和懇求：   一、文化部即將成立，金門縣政府應向文化部爭取經費，將金門的相關動態影像數位化保存並推廣，包括董振良導演的作品。   二、二十多年來董振良導演收藏了許多電影相關的文物，金門縣政府如果能夠撥出一個空間，例如整修後的一間獨立小洋樓或大洋樓的部分空間，作為董振良的電影文物館，讓他有一個據點或基地，一方面可以繼續讓他創作並整理他分別存放在台灣和金門的文物史料；另一方面，也可以形成一個以金門為基地的文創空間、舞台，吸引更多的影像創作者能以金門、台灣和兩岸的題材繼續創作來豐富金門，未來可以產生更多值得保存、流傳的作品。   三、如果金門縣政府能夠撥出經費，讓董振良導演以數位化的電影作品和文物作為教材，在前述的基地上舉辦短期進修活動，或與金門大學合作，安排課程來培養金門地區年輕一代的影像創作者，則更有薪火相傳的美好意義。   這是一個城市競爭非常激烈的年代，全台各縣市都在競爭，世界各國的大城市也都在競爭，如何在激烈的城市競爭中脫穎而出？個人以為，首先應該是認識自己，瞭解自己擁有哪些優勢的稟賦和條件，這是最基本的功課，而人才正是一個企業、城市或國家最根本的優勢稟賦和條件，各國、各企業，都用盡辦法以高薪、福利、環境等最優條件來爭取人才，人才，才是企業、城市、國家的最大資產。董振良是金門不可多得的人才，希望金門鄉親能用伯樂的眼光來欣賞他，鼓勵他發揮更好的能力來為金門爭光。   人的生命非常短暫而有限，即使比我們人類有更長久生命的自然景觀，也會有滄海桑田的變遷，但是動態影像卻可以如實記錄當下的人與自然景觀，只要妥善保存，千百年後仍然栩栩如生地向我們的子孫述說我們的故事。想一想，數十年後，我們（包括董振良導演）都已不在這個人世，但我們的子子孫孫卻可以透過董振良導演拍攝的動態影像，看到我們做過、走過的點點滴滴，是不是很奇妙？這就是動態影像珍貴的地方。   請金門鄉親大家一起來珍惜、疼惜、護持董振良導演這個人和他所拍攝的動態影像創作！

  二月底連續數天金門日報上，有一則金門縣政府公告，是有關於金湖鎮市港段27筆區段徵收土地標售案。一則土地標售的廣告再度引起金門人對土地價格的關注，大家似乎都在關注是否可以得標，預估得標的金額是否有如去年金門飆升的公告地價再創土地、房產的經濟奇蹟。三月二十七日開標，果如其然，所有得標價全又再創金湖地價的印象紀錄，超乎大家的想像，縣庫計可收入四億二仟餘萬，其中尚有一塊商業用地保留，如標售出去，依另一較小塊商業用地的得標價推估，約可得七仟萬，目前為止，縣府就約可收入五億，這還不包括尚未整理的另一部分更靠近新市圓環更具價值的土地，真是金門的經濟奇蹟。   可是，如果我們願意換個角度來思考看看，其實可以有一個不一樣的進行方式。整個台灣都在探討所謂的居住正義，即是社會住宅的概念，曾幾何時，「居住」這件事在人口密度不高的金門也變得比台灣大多地區都還要困難，居住正義在金門的實現真的有那麼困難嗎？用簡單的數學算式，計算如下：全部27筆土地，其中二筆為商二用地扣除不算，尚餘25筆住五土地，合計達7178平方公尺；住五用地依規定，建蔽率不得大於65%、容積率不得大於260%，也就是全部可開發18663平方公尺，如再包括獎勵容積（最高為容積率之30％），總計可開發24260平方公尺，以現在核心家庭型式，約三房二廳的住宅，每戶含公設約100平方公尺，換算全部約可建設240戶適合現代核心家庭的住房。   如果這240戶，由政府建設，提供金門地區青年社會住宅，應該不會很困難完成的，依一般縣民對縣政的認知，金門縣政府絕對不缺這五億，但是缺的是具社會公義的社會住宅；金門雖然號稱超過十萬縣民，但也是僅限戶籍人數，常住人口似乎並沒有隨著金門的房價與地價等比率成長，如果身為一個金門原住民青年，以前一間300萬的房屋，在短短二、三年間成長了二倍，變成了600萬，也就是說金門青年對於金門未來經濟發展的果實尚未享受到，就必須先額外付出300萬的投資。再用個算式想想，如果金門經濟成長，可以帶給金門青年每個月額外增加10000元的收入，每年可增加收入12萬，但是房價上漲，就代表金門青年增加的工作收入25年全部又被上漲的房價抵消了，換算而言，這樣的收入增長並沒有太大的意義，更不會創造所謂幸福快樂指數。   也許換個角度，金門就擁有一個完全不一樣的社會環境，給人民整體幸福感遠遠勝於創造少數人得利的經濟成長，來得更讓人民感激與懷念！

日前媒體報導揭露勞動市場逐漸朝「液態化」演變的大趨勢；近年來勞動市場起薪低，使年輕世代對未來產生不確定感，愈來愈多的上班族不願再固守一份工作，成為流動的「液態族」。導致新進人員離職率高，甚至使某些雇主諷刺地表示「簡直就像來借廁所的！」   跟據行政院主計處統計，在同一公司工作不滿1年的從業者占兩成，與10年前相比增加近四個百分點。104人力銀行也曾針對30歲以上勞動者在同一單位任職時間調查，平均近3年間縮短為2年至2年半。專家分析，這顯示年輕世代「以變應不變」的就業態度。學者則認為，雇傭關係及薪資結構改變，是導致職場液態化主因。使上班族不再像過去般從一而終直至退休。校園裡，大學生爭相選擇跨系、跨院學習，以跟上瞬息萬變的勞動市場趨勢。社會環境變遷、職場價值觀改變、就業市場生態起變化，主客觀因素促使求職求才有了革命性變化。   過去的職場文化中，員工終身在一個企業工作是榮譽、是忠誠、是理念。雇主也鼓勵員工作終身伙伴，只要忠心耿耿一定善待。某些傳統企業較照顧員工福址，生老病死照顧無微不至。但於今新一代職場勞資關係已迥異往昔，一切照法令來。能用就用，能操就操，統包責任制的血汗工廠，早已成為勞資關係常態。    由於一切以追求利潤為首要，雇主就千方百計要資深員工自己走人，軟硬兼施威逼利誘，優退調職無所不用其極。資遣一名老員工，省下來的錢可以雇用三名新員工，多划算！加上資訊網路興起，許多資料都很容易找到，資深人員經驗的折舊速度數倍於往昔，年輕人觀念新，腦筋動得快，機動性高，也促進加速新陳代謝的作為。   新人有優點也有缺點，老幹新枝共存亦有優點，企業經營者多點同理心與人情味，勞資關係才會更圓融。

今年適為龍年，在傳統價值觀裡，新婚或無子女的夫婦大多希望生個龍寶寶討個吉利，根據政府統計，今年前兩月新生嬰兒人數，與去年同期相比成長20%。但衛生署國民健康局根據統計卻發現，新生嬰兒性別男女比例，與以往歷年來統計數字的「正常」狀態相比，卻少了455名「小龍女」。   今年頭兩個月新生兒人數超過35000人，但出生男女嬰比率為1.088比1。較以往男嬰、女嬰比例1.06比1，即女嬰一百人高。因此可能有455名女嬰被犧牲。國民健康局除了加強監測、輔導醫療院所不得實施新生嬰兒產前性別檢測。自己也是龍年出生的筆者讀到這則新聞十分感慨。   男孩女孩一樣好的口號政府喊了超過50年，兩性平權更是政府大力推動的政策，國民平均教育程度也較過去大幅提升，卻仍有許多民眾的思想價值觀與行為重男輕女，濫用產前性別篩檢，變相剔除女性生命。   以往社會重男輕女，認為男孩傳遞家族香火。女兒是「潑出去的水」，但今日社會價值觀變遷，「男孩女孩一樣好」已非口號，站在親情立場，女兒比兒子貼心。站在法律上，兒子與女兒的權利義務相同，有奉養父母之責，也有繼承雙親財產權利。若大人們觀念陳腐，硬要留男不留女，導致男女人口分布比例嚴重失衡，許多人因而找不到另一半，將導致一堆剩男造成社會問題。   「男孩女孩一樣好」，就法理情著眼都沒有理由重男輕女。男性能做的，女性也能做，女性當家挑起生計重擔比比皆是，切莫囿於陳腐的社會主流價值觀偏見窠臼，讓性別歧視積非成是，變相扼殺女性生命惡習實不可長。

加拿大多倫多約克大學教授摩根( Gareth Morgan )在他1988年的著作《駕馭變革的浪潮：開發激盪時代的潛能》(Developing Managerial Competencies for a Turbulent World )即開宗明義指出：「要培養管理能力，我們不能滿足於看著後視鏡開車。只看那些優秀組織和管理者已經做了些什麼是遠遠不夠的，我們還必須對未來進行充分的前瞻。也就是說要能夠預測一些可能發生的變革，對組織及成員進行定位，從而有效應對新挑戰。」   變革( Change )一詞，簡言之即「改變」之意，在行為科學方面經常用在組織，如「組織變遷」(Organizational Change)；政治科學則用在政策，如「政策變遷」(Policy Change)。質言之，不論組織或政策，兩者皆有殊途同歸之妙，其目的不外乎在順應動態環境變化上作適時的調整，以生因時、因地、因事制宜之功效。   金門的「大學島計畫」與發展觀光政策之最大宗旨，不外乎在藉由在地消費人口的增加，擴大地方稅收，以資應社會福利支出、提升公共利益與促進地區經濟發展；然而，此等規劃，豈能在短短兩三年即可推出成果。近期，在新公共管理(New Public Management)的風潮下，政府從操槳者轉為領航者的角色；甚至公私協力治理( Public-Private Partnerships，PPPs )觀念的倡行，中央對地方的釋權與管制法規解除，都使得地方政府擁有更多的自主權，而有助於地方政策的推行，對金門縣政府可說是一大契機。   在管制政策鬆綁下，國立金門大學對中國大陸留學生招收員額不再受限，相較於台灣本島各大學校院因生育率下降趨勢所引起招生不足的困難，可說明顯呈現對比，此為金門大學最大優勢。早期，銘傳大學及永達技術學院在金門設立分校，以學分班和隨班附讀方式，廣收地區學生；晚近，從被動設立國立高雄應用科技大學金門分部，轉而主動向教育部爭取改制為金門大學，即可尋味出地區未來教育政策發展之端倪。就此不難發現，解除管制之後，順水推舟下，將帶來更多的競爭者，如崑山科技大學與其他有意來金設校之同業，往往形成一種搭便車( Free rider )現象，即趁漁翁休息之便，來借用漁網，即指在沒有屬於自己的硬體設備下，借用金門大學之資源，以作為各該校上課使用。姑且不論其對學生受教品質會造成的影響，但是，此種「競爭」所帶來的效果將直接受惠於地區，如學子就學更便利、學校選擇性增加、產官學合作契機、帶動地區商家收益及鄰近學區週圍發展等，應為地區居民所樂見。   相對於大學島計畫；觀光發展，一直為金門縣政府所推動之重要政策，從金門縣政府委由金門大學所作《金門觀光旅客消費及動向調查分析》研究數據顯示，遊客及小三通人數非但年年屢創新高，在其他方面，如服務滿意度、回遊率與金門整體印象，旅客皆予正面肯定與回應，充分表達出政策賡續的必要性；但是，旅遊局人手不足係為最大詬病；因此，如何為遊客提供便利服務，又不會造成機關冗員的無效率，應最為重要處理課題。   金門酒廠實業股份有限公司每年的生產盈餘，為縣府帶來充沛資金挹注，便於各項政策推動；相較本島之各地方政府，在自籌財源不足下，對中央依賴節節升高，甚至有些連人事費用都發不出來，舉債度日，在太陽底下，已不是什麼新鮮事。李台京教授《台灣地方政府》一書即提到：「在地方自有財源不足下，大多數縣市長期依賴中央政府補助，以及財政收支劃分的統籌分配款；精省之後，中央的稅收增加，約占全國65％，地方政府則較過去更加依賴中央，尤其農業縣的財政困境應最為嚴重。」由此可確信金門縣府在財務上有金酒為後盾，在觀光政策發展上可以更暢通無阻，大展雄才；至於，機關在面對混沌不明的動態環境上，早期，一九六零年代傳統公共組織係一生產者角色，認為政府最大的責任，即提供大量生產，不考慮民眾需求，因此，在這一時期人民對政府所提供的產品多樣性、服務方便性、選擇性以及政府所提供的服務途徑，都極為低度且有限；反觀，一九八零年代以後，在新公共管理思潮的催促下，已慢慢走向消費者導向，即政府必須高度提供產品多樣性、服務方便性、選擇性以供民眾使用。所以，面對高度環境不確定性，縣府旅遊局應漸從消極轉為主動積極角色，在服務方面，除提供電腦資訊供民眾查詢外，服務人員的招募應更為重要。金門大學設有觀光學系，非但可注入專業人才；地區導覽員的培訓，亦可降低短期結構性失業，但是，此種運用員額縮減的委外策略以降低人事費用，並非治本之良方，一旦人員有更好職業生涯規畫離開後，將使得經驗與智慧資本無法傳承與留存，是以，未來在政策籌劃上應更為前瞻與周延，方得收事半功倍之效。   組織的設立係為政策目標之達成，因此，組織間溝通機制的建立格外重要；巴納德(C. I. Barnard)即言道：「組織的結構、廣度、和範圍幾被溝通的技巧所決定」，賽蒙(Simon)亦言：「沒有溝通即無組織可言」。可見，「溝通」鑲崁在組織裡，係為達成政策目標之關鍵因素，隨著金字塔型公共組織漸走像扁平式政府，唯有順暢的垂直、橫向或斜向的部門溝通，才能使政策運行更順遂，未來願景更易達成。   （作者為中華大學行政管理學系研究生）

  許多早期從事國小教育工作者，大部分多是家境不好，都想工作個三十年退休之後能享享清福，結果呢，尚未退休享福先進牢籠，一切希望成為泡影。   看到少數的校長主任組長，因為午餐及工程設備採購問題而吃上官司，旁觀者無不感嘆，有些固然罪有應得，然而有些卻是蒙受不白之冤，雖然最後無罪獲釋，然已心力交瘁，對國小教育已無熱情，只有下台一鞠躬。   試觀如此這般的國小教育形態，使我們不得不慨嘆，大學甚麼人事、經費都有，還有特別的捐款，經費用都用不完。而國小卻要甚麼沒甚麼？像乞丐一樣到處向人乞討和磕頭，這種教育制度及經費人事的分配下，城鄉差距不說，甚至都是政府及教育機關數十年來「便宜行事」的結果。如今出事了，甚麼事都要校長他們去承擔，受賄固然不對，但是否有其他隱情尚待釐清，因為其中有一位校長說：「事情不是像您們講得這樣……」可見玄機。如今，他們被收押禁見，即遭免職，交保者已降為老師待查，一世清白毀於一旦，真是情何以堪。     我為國小教育喊冤，因為數十年來，國小教師團隊已經面臨複雜化，已非過去二十年前單純的教書、教育小孩而已。看看現在的國小老師，人事編制不增，卻甚麼工作都增加，校務訪視評鑑，課程編輯，結合社區特色優質轉型，活動比賽……等等，名目真多，數都數不清。而除了工程設備的採購之外，午餐工作即是一項很大的挑戰，雖然營養午餐是政府的美意，然而卻是學校的一大難言與難為的負荷，午餐工作讓學校承接本身就是一個錯誤，學校老師、主任、校長要面對那麼複雜難以掌握的問題，試想誰要這個燙手山芋？午餐中毒、做菜食材的包羅萬象、廠商的千奇百怪，還有利益團體的糾葛等等，實非單純的教育人員所能面對，而這又是多出來的兼職工作，誰監廚不周，誰遇到中毒，誰遇到農藥殘留或食材不新鮮，誰就要負責，校長當然要面臨罰款記過等處分。也有人會說，那學校不要辦午餐，問題是哪個學校敢說「不」，除非他不要這份工作，因此唯有咬緊牙關去做，並祈求老天保佑。   教育原本就要單純化，何況是什麼支援系統，人力、物力，財力都很少的國小，卻要他們甚麼都要作，上級單位甚麼都要學校插一手，因為國小老師單純，國小「最乖」，但教育無法單純化的結果是學校甚麼都做不好，學生出一大堆問題，教育品質下降，然後社會去承受，到最後大家都吃虧，國家社會要省錢，卻付出更多的代價去消弭國民的問題。   如今國小教育人員五十歲的退休潮，固然是可以促進人事新陳代謝，但不也是一項警訊，從前許多國小教育工作者退休後才能鬆一口氣，如今退休後也有可能官司才開始，這是一個甚麼世界？難道台灣教育已經沒有一塊淨土了嗎？如要國家有未來，請讓國小教育單純化，讓他們的專業與熱情傾注在孩童身上，不要再巧立名目，不要再說甚麼都與國小老師和國小教育有關了，因為他們沒有那麼大的能耐和本事。工程、設備、午餐的採購等等牽涉到龐大財務等專業事務，請由政府的專責機構去負責處理吧！而他們只要好好的把兒童的生活安全與教育工作做好，就是無量功德了。祈求家長、社會和這個國家，救救國小教育，放國小教育一馬。

  上月底金門知名景點慈湖發生一起學童不慎落水事件，幸好在警消、岸巡與熱心民眾的通力合作下，及時救起在湖中載浮載沉的五名國中小女學童，結束一場虛驚。該起事件發生時，筆者雖然身在台灣，但仍十分關心後續救援情況的進展，直到潛水協會夥伴通報說「都救起來，全部平安」後才放下心中大石。   其實以金門四面環海景色優美，尤其是冬日過後，海域美境更讓人忍不住想要徜徉其中，但大自然潛藏的危險往往也伴隨左右，特別是時近夏日，可想而知的是會有更多的群眾走向海邊戲水遊憩，若能趁這起事件再次審視海域安全的重要性，不啻為一則最好的「機會教育」。   筆者為金門縣潛水協會的一員，協會成員來自金門各階層，許多金門的職義消也都是會員之一，這群可愛的弟兄平常除了固定的訓練科目外，遇有突發的救難情況時更是跑向第一線協助的熱血男兒。   走筆至此，近年來幾起的水上救難事件更讓筆者有許多感觸，以該起慈湖落水事件來說，落水的五名學童先是在禁限制水域邊玩耍，接著又爬上無人看管的塑膠竹筏後才導致未繫纜繩的竹筏遭強風吹向湖中，然後就發生重心不穩的落水事件。這一連串都是安全觀念不足所肇，雖然這些學童年紀還小，可能不清楚未知水域的危險，不過以金門四面環海，學生是常有機會接觸水域的情況來看，學校與家庭應負有水域安全觀念的導引，畢竟隨時且正確的提醒學童安全觀念，才是預防危險的第一步。   其次則是主管機關對於水域安全環境的建構，誠如李縣長在該事件發生後說到「未來縣府會規劃安全的海域提供休閒，並安排救生人員，請大家要在安全的範圍內活動，避免發生危險，並希望學校加強教育宣導」，過去縣府曾在金湖82據點設置「安全水域游泳戲水專區」就是很好的方向，未來隨著到金門旅遊的觀光客人數大幅成長再加上本地居民的水域遊憩需求，縣府若能依這樣的概念在東西半島增設幾處類似安全區域，更能體現金門水域環境的「親民」。   文末也藉此機會感謝所有協助救難與後續診治的人員以及當天在第一時間電話通報的李姓鄉親，若沒有李姓鄉親細心的察覺到湖面情況有異，或許再延遲些許時間，後續情況很可能就是另一種發展。綜觀整起事件，就像某消防人員所說前年后湖是5個落水，這次慈湖也是5個落水，但結果迥然不同，除了老天保佑外，更多的是「即時通報、即時救援、完善診療」的互相合作機制下產生的圓滿結局。（作者為「金門縣潛水協會理事長」）

 拜讀3月20日佚名先生「離島醫療品質不佳 ，民眾也有責任」、3月27日林仁鑫先生「中央展現政策奧援提升醫療品質有望」及薄荷綠先生「請給予醫療人員應有的尊嚴」三篇大作，心情十分沉重。因為由文章中，吾人可嗅出三位醫師背景作者都坦承金門醫療品質不佳，把政府照顧人民的責任，轉嫁歸咎於民眾，而且要求民眾應給醫療人員的尊嚴。   政府年年誓言旦旦要改善醫療設備，提升醫療品質，結果後送的病患有增無減，成為金門居民永遠的沉，「中央地方一條心」仍待努力！   佚名先生「離島醫療品質不佳，民眾也有責任」一文，將離島醫療品質不佳歸責於民眾，其實是「倒果為因」的。應負最大的責任是政府。尤其是「醫學院學生保送政策未能有效規畫、管理與控制，乃是導致金門醫院鬧『醫師荒』的主因」。   保送就讀醫學院締政策的目的，即是培養熱心服務鄉親的優秀學生就讀醫學院，學成後返鄉懸壺濟世，協助金門鄉親活得健康。據友人統計說，自實施保送升學醫學院政策迄今，已完成培養醫師資格者逾二百多人，按理金門醫院不應有「醫師荒」現象。他指出，這是政府未有效管制及那些具私心權位者隨意修改規定的惡果。   友人進一步說，這二百多位保送醫學院的金門高中學生，憑其實力，考上國立大學大概無問題，但要考取醫學院機會很小，大約3%│6%許，所以必須以保送方式來栽培醫師，俟畢業實習後，返回故鄉服務。可是，卻有部分權貴者或投機者，則以此作為「魚躍龍門」的跳板，其子弟達成「保送」目標後，權貴者即開始不著痕跡計畫修改相關規定，遂其不用返回薪資不夠豐厚的故鄉醫院服務的心願。他們利用保送制度魚躍龍門，將服務鄉親的宗旨棄之如敝屣的私慾心態，實是造成金門醫院「醫師荒」的主因，而主管機關竟然束手無策，任令醫師人員不足，醫療品質低落，保送政策失去意義。如何有效管理、控制與依實際各科專業醫師規畫保送醫學院員額，充實金門醫院醫療人員，及拒絕權位者私利修法，乃是縣政府當務之急。   友人說，對於當前仍在金門醫院或各衛生所堅守崗位的「保送」醫、療、護人員值得喝采，應該給予適當的獎勵，以鼓舞後進不計酬勞返鄉服務。   至於如何提升醫療品質之策，林仁鑫先生已在「中央展現政策奧援提升醫療品質有望」一文詳細闡述，非外行人可以班門弄斧，瞎扯一番。是否「中央地方一條心」，我們拭目以待。   關於薄荷綠先生「請給予醫療人員應有的尊嚴」之文，曾提及「病人常誤以為有健保卡就是貴賓，學富五車，才高八斗…」之語，我不知其意，唯可推論是暗諷金門人盛氣凌人，無修養得不懂禮儀，猶如蠻橫、鴨霸的暴發戶。我深感不妥，有欠厚道。   眾所周知，絕大部分金門人是憨厚忠直，具濃郁的人情味。早年軍管時期，軍方任何苛刻命令，皆能逆來順受，唯唯諾諾。軍政府偶施小惠，則往往銘記在心，隨時啣草環報。曾何幾時，金門人變成學富五車、才高八斗、不知尊重別人？   金門地區是偏遠離島，在主、客觀的因素，醫療品質一直無法改善。而醫療人員缺乏，醫師誤診，延誤治療黃金期之案件，屢有所聞，造成民眾對醫師產生不信任感。年過一年，久治不癒，心情焦躁。久病成「良醫」，病人或家屬則以淺薄、小道偏聽醫學常識與醫療人員抬槓。這或許是薄先生諷刺金門人學富五車、才高八斗之處吧！   依常理，民眾與第一線醫療人員發生爭執，其癥結約是病人久治不好，心情焦慮，脾氣轉壞。再者，病患家屬因長期看護親人，體力與壓力負荷之下，情緒煩憂躁進，醫療人員若言詞不慎，病人家屬衝動下搬出「我有健保卡，並非免費看病」之激語。諸此，受過醫療訓練，應該抱持「視病猶親」胸懷，體諒病患或其家屬焦躁情境。   醫師、理療師與護士均屬「服務業」性質，薪資比一般人高，十分優渥。應秉持仁心、耐心和專業醫德與病患及其家屬解說病情、良性溝通治療方法，化戾氣為祥和。如此，才會受到大眾的敬重，即使病患及其家屬無理取鬧，定會被人譴責。