前陸軍下士洪仲丘疑似遭到上官不當管教凌虐致死案引發強烈民怨，軍檢與軍法體系荒腔走板的表現更使民怨火上加油，多位法律教授包括某位前任大法官相繼為文，主張現行軍事審判制度體系違憲，力主廢除自成一家的軍事審判制度，順應世界潮流，改由一般司法體系審議，朝野立委如斯而響地迎合民意，在立法院臨時會議程闖關火速完成三讀修法。   筆者在后里生長，與洪員是同一所國小前後期校友，筆者舊居離洪員的家不過幾分鐘路程，當地一草一木都是筆者少時非常熟悉的景物。人不親土親，筆者和許多服過義務兵役的民眾一樣，對洪員被部隊軍士官不當管教凌虐致死同表憤慨，三軍統帥、國防部和陸軍高層、軍法(包括軍檢)體系在洪案事發後一連串荒腔走板、進退失據的應變表現，使該案演變成如雪球般越滾越大難以收場、政府公信力瀕於崩盤的政治風暴難辭其咎。但朝野立委諸公婆被民粹情緒牽著鼻子走，在臨時會插隊祭出的法制翻修即興之作，動輒以個案修法作法積非成是習以為常，不僅有損法律安定性，流於激情民粹便宜行事草率修法形同兒戲，這與洪員被所屬單位主官管便宜行事送去悔過走上死亡不歸路，或國防部事後追贈最高統帥署名的旌忠狀的做法異曲同工如出一轍，軍事審判制度如此匆忙的修法能否摘奸發伏，保障人權並體現軍人乃穿著制服的公民宗旨，並釐清戰場上決策作為成敗責任歸屬，兼顧軍事體系專業倫理，維護軍紀信賞必罰，是個必須慎思的重大問題。   軍檢體系在洪仲丘案裡一敗塗地，徹底賠掉專業公信力自不待言，可是當前法官審理案件數量負荷過重的一般民刑事法院體系，是否吃得下需要具備軍事素養審理的軍法訴訟案件確實令人擔憂。軍法屬於特別法，軍人犯罪適用之陸海空軍刑法條文之刑度比民刑法重，法條適用稍有不慎，對當事人正當法益的損害就更難以彌補，軍法就此而論屬性上更接近行政法，國管院法律系畢業生的基本軍事素養在軍中尚且被質疑不了解軍事單位日常運作實務，偏偏有些通過國考窄門的法曹和公務員是不食人間煙火的，人生經歷只有校門、家門和公門，社會生活歷練付之闕如，處理具體的民刑法訴訟案件，尚不免會出現恐龍法官判決的笑話，若讓諸如此類的法官、檢察官審議專業素養要求更高的軍法訴訟案件，軍法訴訟案件改由一般民刑事法庭接手，難道就不會出現誤判、冤獄或草率縱放人犯，或出現一些不符社會期待的判決，調查出不符社會期待的真相？   目前一般民刑事庭法官的接案量已經很龐大，軍法訴訟案件更有其專業度，一般的檢察官與法官多半只懂援引法條起訴定罪(各公私立大學法律系，多半只有公法組會提到軍法，教授相關課程者更是少之又少)，卻不見得了解軍事體系內的次文化，與專業層面的戰術戰法準則運用，若貿然由司法體系全面接手承審軍法訴訟案件，恐怕會形成軍方內部動輒得咎的信心危機，視實兵演訓任務為畏途，大動作修法順了民意，媚俗討好隨波逐流犧牲專業，縱使軍法訴訟案件回歸普通司法體系審判是世界潮流，但立法院修法似宜給予司法院、法務部和國防部足夠的轉型緩衝期，補強法官與檢察官應有的軍事專業基本知識，或者比照民刑法訴訟設軍法專庭，由軍法專庭法官負責審判。   軍事審判制度變革茲事體大，牽一「法」動全身，不宜在立法院開臨時會時倉促被動修法，拍板定案趕鴨子上架，朝野立委便宜行事競相迎合民粹激情草率修法，只會治絲益棼後患無窮。

8月4日，星期日后湖海灘的金酒派對，表演舞台的後方，有個淺戲水池，裡頭有許多小朋友玩的小型腳踏船。池中還有一個大型浮滾輪船(可能有四英尺高，8英尺長) ，可以容納三四個小孩在裏頭爬行，像老鼠爬在滾輪上，推動浮船在水中緩緩移動。如果在深水區使用大型浮滾輪船，可能是安全的；但設置在淺水池，對小朋友來說是個非常危險的環境。小孩可能會被困在底下。   當我在戲水池裡頭看顧我的小兒子，發現有個小男孩幾乎被困在這個大型浮滾輪下。小男孩年約4歲，沒有足夠力氣推開承載幾個孩子重量的滾輪浮船。他俯臥在水中，只有頭部和手臂在水面上，其餘部分在浮船底下。   當浮船快要把他整個身體壓在水面下，他一邊尖叫哭泣，一邊掙扎著將頭保持在水面上，避免被壓住。我把小男孩從浮船底下抓出來，抱在空中，放到比他大一點的男孩坐著的船上（我可能是錯的，不過我認為那是小男孩的哥哥）。小男孩顯然不夠強壯能不被大滾輪壓到。如果滾輪浮船在他的身體上方，然後停止移動，他很可能被壓入水中，可能會被淹死。這對他來說非常危險。大家都知道，金酒公司及金門縣政府很關心每一位金門人，所以我希望未來的活動中，不要在淺戲水池裡使用大型滾輪浮船。

前些時日國內各大新聞媒體陸續報導交通部確定於2014年1月1日起調漲往返臺金機票費之消息，引發諸多金門鄉親於2013年8月3日走上台北街頭抗議，然而，交通部至今仍無針對此議題，作出具體之回復？著實令人義憤填膺，為何？因為現今往返臺金之機票費已高達4200元「在臺北（高雄）機場或網路購買臺金往返機票(全額票)，其回程票無法開立免稅票」，未來調漲後更將高達5000元，這昂貴的機票費，真的令人難以消受，更是阻礙諸多觀光客與金門籍「身分證字號開頭為W者」，前來（返回）金門觀光、探親之主要因素。   金門自許以觀光文化立縣，自然就是要吸引諸多的臺灣、世界各地之觀光客或金門籍遊子「身分證字號開頭為W者」，不時能前來或返鄉觀光與消費，以促進金門之觀光與經濟的活絡，倘若交通部未來仍執意於2014年元月起調漲往返臺金之機票費時，金門縣府就應該要有提振與促進前來金門觀光之補助措施、預算，相關建議如下：   《建議A》   （一）、機票優惠   （1）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」，在金門過夜住宿並消費「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，臺、金間之往返的機票價格，給予五折之優惠。   （2）、觀光團體，在金門過夜住宿並消費「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，臺、金間之往返的機票價格，給予六折半之優惠。   （3）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」和台商，利用小三通過境「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，臺、金間與小三通之往返的機、船票價格，給予七折之優惠。   （二）、住宿優惠   （1）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」，在金門過夜住宿並消費「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，給予旅館住宿五折之優惠。   （2）、觀光團體，在金門住宿過夜並消費「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，給予旅館住宿六折半之優惠。   （3）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」和台商，利用小三通過境，在金門過夜住宿並消費「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，給予旅館住宿七折之優惠。   （三）、當地交通工具優惠   （1）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」，在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，每次車程或每輛車，給予五折之優惠。   （2）、觀光團體，在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，每次車程或每輛車，給予六折半之優惠。   （3）、自助旅行者及金門籍「身分證字號開頭為W者(包含其直系血親，最多四人)」和台商，利用小三通過境，在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車「限自台灣本島出發往返金門或自大陸出發往返金門區，並檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名統一發票」，每次車程或每輛車，給予七折之優惠。   《建議B》   （一）、使用發放消費券方式   金門縣府自行編列補助預算，並使用發放消費券之方式，以促使旅外金門籍及旅外金門籍學生和曾經於金門服兵役之退伍軍人，能不時的前往金門觀光。   （二）、適用對象   金門縣府逐一清查並造冊，將下列三項人員列為往返臺金間機票、居住金門地區飯店住宿費用與搭乘金門地區計程車及金門地區觀光公車之第一優先發放補助五折的對象：   （1）、旅外金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者「81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者（＊包含其直系血親，最多四人）」。   （2）、旅外金門籍學生「身分證字號開頭為W者」。   （3）、曾經於金門服兵役或退伍者（＊包含其直系血親，最多四人），商請國防部(金防部)協助提供清冊。   （三）、使用限制   限自臺灣本島出發往返金門。   《建議C》   （一）、採購大量機票   （1）、金門縣府每年編列採購一家航空公司之往返台金機票之預算計新台幣2億元，預估每年採購20萬張機票，每張機票之採購金額約新台幣1000元，每年提共10萬人次往返台金。   （2）、使用政府採購法之公開招標方式採購機票。   （二）、適用對象   （1）、實質居住與設籍於金門地區滿18年者「民國81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者（包含其直系血親，最多四人）」。   （2）、由各鎮公所依據戶籍登記資料，受理登錄販售。   （三）、使用限制   限自臺灣本島出發往返金門。   順應民意改善臺金航線機票費居高不下之情事，除了是彰顯大有為政府照顧人民之德政外，更是吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親，以促進金門經濟復甦之不二法門。

又逢一年一度中元節，遵循傳統民俗舉行祭儀的民眾不在少數，可謂焚燒紙錢旺季。某些縣市的環保局鼓勵民眾將紙錢集中燃燒，協調各鄉鎮連鎖超商提供代收紙錢服務，分批運往環保局的焚化爐集中焚燒，此舉不僅有助於降低空氣污染，更可釜底抽薪減少因為民眾疏忽未仔細澆熄紙錢餘燼，意外引發火災的機率。   中元節祭儀有助於使民眾對待陰間亡魂更加虔敬，然而焚燒大量紙錢，對空氣品質與環境衛生都會衍生負面效應。猛燒紙錢不啻地球暖化效應火上加油。為求使中元節祭典更環保，並兼顧文化傳承，任何切合前述兩個前提的措施都值得推廣。由各地連鎖超商代收紙錢固然是好點子值得肯定。但若民眾們能減量焚燒紙錢，可能會更好吧？   焚燒紙錢過程中產生的二氧化碳等化學物質助長空氣污染，祭神如神在，貴在心誠意正，政府呼籲民眾舉辦中元節祭儀，改以鮮花素果祭拜並無不可，有人認為民眾祭拜時燒紙錢的習慣已長久，一時要改變，效果有限。如果各寺廟帶頭引導信眾改變觀念移風易俗，將有助於減少空污。   民眾習慣大量燒紙錢祈家人平安並為先祖或無主亡魂祈福，認為紙錢燒得愈多代表心意愈虔誠，各地寺廟每年燒掉的紙錢數量加總起來相當可觀，若各寺廟主事者能夠深明大義，體認大量焚燒紙錢將產生嚴重空氣汙染，以身作則減少焚燒紙錢數量，進而倡導祭祀不必大量燒紙錢，必可以達到宣導成效。   為求降低空氣污染，地方政府積極推動符合環保前提的祭祀措施變革，勸導民眾減少在中元節焚燒紙錢數量值得肯定，但就長遠論之，筆者建議宜改變宣導對象，將重心放在寺廟。   若各地寺廟都能接受不焚燒紙錢，久而久之民眾就會接受這樣的觀念，讓大家能過個更環保更清爽的中元節。

 兩岸關係的推展一直以來都是國人所關心的重點，也是政黨間相互博奕的場域。而兩岸關係推展的依據更是各政黨間重要的競合議題。所有的外交行為與政策決定，其所反應的是背後的價值觀與對自我身分的建構。政治學「建構主義」提供了這樣的解釋途徑，該理論所強調的是國家在相互交往與互動的過程當中，會不斷的去探究對方的態度與立場，從而回頭來界定自己的政策決策與行為。這種不斷的從相處的過程，界定自我的身分認同，後形塑自己的行為與決定，就是一種建構的過程。例如：美國對於其盟國英國擁有核子武器所感到的擔憂，絕對會比北韓擁有核子武器要來的低。換言之，當國家確認了其身分後，會引導國家的行為。一旦身分有所改變，利益也會跟著改變，最後所表現出來的行為也會隨之變化。   回顧兩岸關係的發展，也是不斷的在身分的認同與行為的改變之間變化。從國民政府播遷來台開始，政府在身分上認同中華民國是中國唯一合法代表中國的政府，因此在治權已不及於整個大陸，但是我們還是努力的將政府的格局與外交的架構擴大，以維持當時對於自己身分認同的建構。而這樣的身分建構反應到外交政策與行為上，是一種「非黑及白」的行為表現，因為我國主張中華民國是唯一合法代表中國的政府，因此中共政權就成為了偽政權，而在稱謂上則以共匪稱之。   但隨著中共政權的日益強大，中華民國政府的外交處境變的更加困難。從退出聯合國、美與我斷交，到之後如骨牌效應的外交關係中止。中華民國的處境，已不復當年，從對外關係的處境之下，我們開始重新去界定自己的身分，以及在此身分之下的行為與利益。隨著1980年代末期開始兩岸關係的緩和以及民間交流、投資的日益擴大。政府改變過去不交往的政策，開始與對岸政府在更多實質議題進行交流與談判，進而在1992年促成「辜汪會談」，並且建立了至今影響甚鉅的「九二共識，一中各表」。由此可看出我們對身分上，不再堅持唯一的概念，將適用的範圍擴大到一個中國，但在這一個中國的架構之下，可以各自表述。   2008年馬政府上台執政，對於身分的認同與兩岸政策推行的架構，奠基在「九二共識，一中各表」的原則，在此原則上馬總統更進一步闡述兩岸關係為「互不否認治權、互不承認主權」的原則。更可以看出我國在身分認同上的重大轉變。由上述簡單的回顧我國對自己的身分建構與認同的建立不難發現，不論身分的定義如何改變，基本上都還是在政治議題的框架之下進行調整。若未來兩岸關係的推展可以超越政治的框架，回到對於身為「人」基本價值的捍衛，將是為兩岸關係奠定下一個和平穩定發展的里程碑。   因此筆者主張，兩岸關係下個世代的和平與穩定需跳脫政治的框架，重回到對於「人」基本價值的捍衛。透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的普世價值，作為兩岸交流的準則與方針，將會是打破現有框架的途徑。若兩岸關係的推動回到對於「人」基本價值的尊重，並且透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的方法來進行有著三個層次的好處。對於國內而言，可以打破各政黨在兩岸關係與身分認同上的差異與距離，共同拉回到爭議較小對於「人」基本權力的保障，並且促進政黨的和諧；對於兩岸關係而言，中華民國的自由、人權與民主將可進一步透過以此為架構的原則，促進對岸也朝這個方向邁進與發展，讓中華民國成為促進對岸行動的倡議者與推動者；最後以國際層次觀之，當全世界最大的國家，開始往保障「人」的基本價值時，這也將會是全人類所樂意看到的願景與發展。

近期讀到國內各大新聞媒體報導前些時日海基會與海協會舉行第九次會談簽署的「服務貿易協議」，亦將金門島自中國大陸福建直接引水列為會談之議題，會後雙方發表同意積極全力促成，並預計於三年後，金門便可從中國大陸福建直接引水，得知此消息後，莫不令諸多鄉親深感欣喜，因為，那困擾金門許久之缺水問題，將於三年之後，終於可以稍作改善，但是，筆者深覺金門刻正發展養生島、大學島、閩南文化及觀光等情事，金門未來仍需要補強建置自己之供蓄水設施，為何？因為以長期之經濟效益及提升自我競爭力和獨立自主之原則考量，金門就不能完全與過度的依賴他人提供之水資源，而且金門島空氣清新、自然環境優美及無工業廢水之污染，這是金門島與眾不同之處，故那春雨、梅雨或颱風季節來臨時，水利單位應將之視為寶物，廣為儲存雨水量(維持60%)，並搭配未來自中國大陸福建地區引用的水資源(維持40%)，相互使用，方能使金門島完全步上無缺水之境及深具競爭力，未來之相關補強措施及建議如下：   一、農業單位   全面推行金門為無農藥及無化學肥料之農業島。   二、工務(都計建設)單位   (1)全面推行金門島為衛生(汙水)下水道接管率達100%之島嶼。   (2)規劃變更及構築金東田墩養殖區為能連通金門各大水庫(含滯洪池與地下深蓄水井)及埤塘之「金門水庫(長2000公尺×寬3000公尺×深20公尺)」。   (3)規劃金沙溪、斗門溪、金沙水庫、榮湖、山西水庫、田埔水庫、龍陵湖、太湖、庫池及古崗湖、慈湖等區域，為「金門水庫」之集水區，集水區內廣設蓄洪池（長300公尺×寬500公尺×深15公尺）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺）。   (4)挖掘「金門水庫」及廣設的滯洪池或地下深蓄水井與各大水庫、河川之疏浚土方，在不污染環境與破壞自然生態下，可思考均勻堆置與補強於金門地區被掏空之海岸線或是作為地區之建築材料。   三、自來水單位   (1)規劃使用電腦自動化設備控制啟閉重力閘門(水量係利用自然重力之調整)或壓力閘門(水量係利用抽水機抽取之調整)之連通金門水庫及金沙溪、光前溪、金沙水庫、榮湖、山西水庫、田埔水庫、龍陵湖、太湖、庫池、古崗湖、慈湖及地下深蓄水井與滯洪池和埤塘之輸送箱涵或幹管，以利金門地區雨水的儲存及水資源之統一分配。   (2)全面規劃設置金門島內之東水西引或西水東引之輸送幹管。  (3)加強實施與設置金門地區內的湖庫、滯洪池或地下深蓄水井及埤塘之疏濬及防範優養化設備。  金門自然環境優美，工業廢水污染少，這是與其他地方不同之處，我們只要逐步(年)將金門島推行為衛生(汙水)下水道接管率達100%及無農藥、無化學肥料之島和補強建置自己之供蓄水設施(維持60%)，並搭配自中國大陸福建地區引用的水資源(維持40%)，相互使用，金門除可提升自我競爭力之外，更能常保水資源之充裕無虞！

兩岸關係的推展一直以來都是國人所關心的重點，也是政黨間相互博奕的場域。而兩岸關係推展的依據更是各政黨間重要的競合議題。所有的外交行為與政策決定，其所反應的是背後的價值觀與對自我身分的建構。政治學「建構主義」提供了這樣的解釋途徑，該理論所強調的是國家在相互交往與互動的過程當中，會不斷的去探究對方的態度與立場，從而回頭來界定自己的政策決策與行為。這種不斷的從相處的過程，界定自我的身分認同，後形塑自己的行為與決定，就是一種建構的過程。例如：美國對於其盟國英國擁有核子武器所感到的擔憂，絕對會比北韓擁有核子武器要來的低。換言之，當國家確認了其身分後，會引導國家的行為。一旦身分有所改變，利益也會跟著改變，最後所表現出來的行為也會隨之變化。   回顧兩岸關係的發展，也是不斷的在身分的認同與行為的改變之間變化。從國民政府播遷來台開始，政府在身分上認同中華民國是中國唯一合法代表中國的政府，因此在治權已不及於整個大陸，但是我們還是努力的將政府的格局與外交的架構擴大，以維持當時對於自己身分認同的建構。而這樣的身分建構反應到外交政策與行為上，是一種「非黑及白」的行為表現，因為我國主張中華民國是唯一合法代表中國的政府，因此中共政權就成為了偽政權，而在稱謂上則以共匪稱之。   但隨著中共政權的日益強大，中華民國政府的外交處境變的更加困難。從退出聯合國、美與我斷交，到之後如骨牌效應的外交關係中止。中華民國的處境，已不復當年，從對外關係的處境之下，我們開始重新去界定自己的身分，以及在此身分之下的行為與利益。隨著1980年代末期開始兩岸關係的緩和以及民間交流、投資的日益擴大。政府改變過去不交往的政策，開始與對岸政府在更多實質議題進行交流與談判，進而在1992年促成「辜汪會談」，並且建立了至今影響甚鉅的「九二共識，一中各表」。由此可看出我們對身分上，不再堅持唯一的概念，將適用的範圍擴大到一個中國，但在這一個中國的架構之下，可以各自表述。   2008年馬政府上台執政，對於身分的認同與兩岸政策推行的架構，奠基在「九二共識，一中各表」的原則，在此原則上馬總統更進一步闡述兩岸關係為「互不否認治權、互不承認主權」的原則。更可以看出我國在身分認同上的重大轉變。由上述簡單的回顧我國對自己的身分建構與認同的建立不難發現，不論身分的定義如何改變，基本上都還是在政治議題的框架之下進行調整。若未來兩岸關係的推展可以超越政治的框架，回到對於身為「人」基本價值的捍衛，將是為兩岸關係奠定下一個和平穩定發展的里程碑。   因此筆者主張，兩岸關係下個世代的和平與穩定需跳脫政治的框架，重回到對於「人」基本價值的捍衛。透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的普世價值，作為兩岸交流的準則與方針，將會是打破現有框架的途徑。若兩岸關係的推動回到對於「人」基本價值的尊重，並且透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的方法來進行有著三個層次的好處。對於國內而言，可以打破各政黨在兩岸關係與身分認同上的差異與距離，共同拉回到爭議較小對於「人」基本權力的保障，並且促進政黨的和諧；對於兩岸關係而言，中華民國的自由、人權與民主將可進一步透過以此為架構的原則，促進對岸也朝這個方向邁進與發展，讓中華民國成為促進對岸行動的倡議者與推動者；最後以國際層次觀之，當全世界最大的國家，開始往保障「人」的基本價值時，這也將會是全人類所樂意看到的願景與發展。

  信不信由你，將近一個月前，BOT又大大的露臉啦！銘謝惠顧、感謝支持！只是…？嗯！對不起，我真的不知道你在說什麼？納悶了一個月，真的感到智商愈來愈低！…唉！對不起，我相當缺乏反省能力，說智商愈來愈低，不是說我啦！   這事情是這樣的，話說今年六月底，在立法院中興大樓有個高舉著『拒絕BOT』大旗的記者會，熱鬧登場，隨後當然也上了媒體版面。本來一個月都快過完了，到現在還真的沒看懂為的是什麼事情而勞駕諸先進『拒絕BOT』，實在也只能怪自己IQ太高、程度太低，還要多多進修一下BOT，來與先進們看齊。可是，這二天居然有專家學者不恥下問的打電話來質問區區不才。   專家學者：「ＸＸ電視台BOT的事情你知道嗎？為什麼政府一再搞BOT的黑箱作業…？」   區區不才：「…嗯！…啊！…噢！…唉！我真的不知道你在說什麼！」   專家學者：「我跟你說，政府根本就是不能相信的，從陸軍禁閉室殺人事件看BOT，你早就應該可以看穿政府的欺瞞本質。你不信就上工程會的網站看看，根本找不到『ＸＸ電視台BOT』的案子…。」   區區不才：「…嗯！不好意思！今年開始BOT的事改到財政部推動促參司在輔導，恐怕工程會的網站還真的是找不到BOT的資料…。」   專家學者：「（鍵盤聲）…你看，財政部也一樣黑箱作業，我現在正在看他們的網頁，根本就沒有『ＸＸ電視台BOT』的案子…。」   區區不才：「你確定ＸＸ電視台真的是BOT案？」   專家學者：「你簡直是不可理喻，ＸＸ電視台已經BOT十年了，你都還糊裡糊塗的搞不清楚狀況，…（以下有些需要打馬賽克的器官名稱，比照《金瓶梅》等名著的筆法辦理，以下刪除若干字）…」   區區不才：「…（無言）嗯！」   專家學者：「我告訴你，促參法十多年了，ＸＸ電視台已經BOT十年了，肯定是促參法的案子，找不到資料也肯定是政府黑箱作業，一定要政府出來說清楚、講明白，人民有知道的權利…！」   區區不才：「…（無言）嗯嗯！」   這到底是誰招惹了誰？趕快搞搞清楚。   果然，都快一個月了，這條新聞還在網路上，大大的標題就訴說著『Ｘ台十年，拒絕BOT』。一篇約二千五百字的網路新聞報導，唯一談到BOT的，就是『拒絕BOT』的口號。網路新聞報導中，還有一個六分二十八秒的影片，差不多到了六分二十秒的時候，與會者一起高喊口號『…拒絕BOT』，這時候才看到這電視台與BOT的關聯。   不對，肯定不對！有道是『外行看熱鬧、內行看門道』，其中必有還看不懂的門道。是嗎？是嘛！再看一遍、再看二遍…，原來如此。你看，在『拒絕BOT』加驚嘆號的大標題下面，再加上『向張三拿錢，被李四包養』加問號的小標題，啊！頓悟！頓悟！有如醍醐灌頂一般，心頭一片清涼！真的厲害，既像是西毒歐陽鋒的蛤蟆功，又像是北丐洪七公的降龍掌。哇咧！弄得如醉如痴，根本不知所云！套用韋小寶的名言，有道是『鳥生魚湯…有如滔滔江水…』真的不知道在說啥子！   好，萬流歸宗、正本清源，從BOT的定義來研究看看。這年頭沒有什麼東西不在網路上。 行！谷歌谷歌一下，鍵入BOT三個魔術字母，才零點二四秒的搜尋時間，找出三億一千萬個條目，前三條都是《台灣銀行》，啥子東東？BOT怎麼變成《台灣銀行》了？噯呀，別沒學問啦！就算沒有知識、也要有常識，《台灣銀行》不就是Bank of Taiwan，那英文縮寫不就是BOT嗎？所以說，這下都懂了，『拒絕BOT』就是『拒絕《台灣銀行》』。這肯定是對的，不然怎麼會說『向張三拿錢，被李四包養』？君不見一個『錢』字了得嗎？但是，『向張三拿錢，被李四包養』跟《台灣銀行》又有什麼關係？又跟BOT有什麼關係？您聽過『黑狗偷食、黃狗遭殃』麼？這個羅生門到底是怎麼個說法？大家一起踹共踹共！答案無非下面幾個選項：   一、政府一再黑箱作業，隱瞞『ＸＸ電視台BOT』的案子超過十年，BOT罪該萬死。   二、ＸＸ電視台拒絕跟台灣銀行往來。至於，誰包養誰？就先去驗了DNA再說吧！   三、黑狗偷食、黃狗遭殃，加上張飛打岳飛，都在雲端不知所云。   四、BOT業者自己掏腰包花錢，買下了六分二十八秒的廣告，足足看飽了BOT三個大字，便宜啊！   五、陸軍禁閉室也是BOT的。   六、以上皆是。   七、以上皆非。   上回不是說中國文字的活學活用，肯定是有趣極了。您看不是嗎？看倌，這可不是在教國文嗎？

  近期在金門日報連續幾星期看到作者為葛賢鍵先生的大作。葛先生據金門日報資料顯示是「中華民國促進民間參與公共建設協會創會理事長」。其大作是談論BOT方式對政府經濟建設的貢獻，由一位促進民間參與公共建設協會創會理事長來討論BOT的「好處」，一點都不令人意外。BOT絕對不是洪水猛獸，但BOT也應該不是萬能的仙丹妙藥。根據維基百科解釋：「民間興建營運後轉移模式，或稱興建－營運－移轉、建設－運營－移交、建設－經營－轉讓等（英文：Build-operate-transfer），多以英文縮寫BOT稱之，是一種公共建設的運用模式，為將政府所規劃的工程交由民間投資興建，並且在經營一段時間後，再轉移由政府經營。18世紀中葉的土耳其邀請了國內外承包商共同參與規劃公共部門民營化政策，是最早採用興建、營運、移轉之模式的案例。」   為什麼說BOT案應該不是萬能的仙丹妙藥？在商言商，商人不是慈善機構，他願意參與政府所規劃的工程，並投資興建，一定有其商業利益考量，殺頭生意有人做，賠錢生意沒人幹。所以客觀而言，BOT是業者與政府雙方衡量各項利益後，所採取的一個各有所需的辦法，政府省去大筆資金的投注，業者由政府提供的工程營運謀取其預估的利益。白話一點講，沒有利潤，商人幹嘛要做？所以綜觀國內的幾個重大BOT案，其成敗應該是「該BOT案的合約條件，內容是否公平合理」。高鐵BOT案就是一個最具代表性的實例。   高鐵BOT案，原始考慮也是政府不需要投入大筆的資金，所以才採取BOT方式。但事實是台灣高鐵團隊在取得經營權後，卻屢屢以資金募集能力不足為由，要求政府投資，否則高鐵營運無以為繼，政府迫於無奈，只能持續投入資金，到目前為止，泛官股的投資比例佔高鐵公司總投資金額的約38%，政府反而成為最大投資者與最大股東，高鐵累計虧損約640億。所以高鐵到目前為止，被視為最失敗的BOT案。   當然BOT營運也有幾個成功案例：屏東海生館．經營狀況目前看來不錯。另外台北花園國際大酒店也是BOT成功案例。   國內BOT案從民國91~96年(民進黨執政)合計586件；民國97~100年(馬政府時代)合計300件，民國95年達到高峰共有185件。再根據行政院公共工程委員會資料，民國101年(該年度的11月27日止)的BOT件數有76件。可見國內BOT案件件數持續降低，投資金額也逐步減少，這當然跟BOT案弊端不斷，造成民眾普遍不信任有關。所以BOT並不是萬能的仙丹妙藥。還是要看BOT案本身的合約內容，執行成效等整體數據才能「事後」驗收成效。過份誇大BOT的效能，或將所有的BOT都視為毒蛇猛獸，皆有偏頗。   確實，金門地屬偏遠，目前又百廢待興，在地方財政有限的情況下，極需要積極招商引資，以活絡地方經濟，金門縣政府的用心誠屬可貴。但畢竟金門並沒有相對成熟的BOT經驗，一下子同時推過多的BOT案，難免讓金門子民不安，因為金門這麼小，資源也有限，應該更加謹慎行事。   從上述幾個成功的BOT案例看出，適度的規模（開發面積及金額）應該比較容易成功。萬一真有甚麼風險，地方政府也較有能力應變。   「建設」並不一定要大興土木，「發展觀光」也不一定要興建大量的新建築。九份老街並沒有過多的新建築，但其老舊的巷弄，樸實的山中小鎮風情，數年來吸引了無數港澳，日本等外國觀光客參訪，一直高居國內觀光人數的前幾名；高雄的香蕉碼頭，也是把舊有的倉庫稍作整修，賦予它新生命，並重現風華；以前蔣介石住過的行館，現在都以維持原貌，只是將內部整裝，成為高級觀光渡假別館對外營業；故宮博物院是所有外國觀光客，陸客的第一必訪景點，他們要看的是幾百年前的古物；台北市的華山文化園區也大部分保留了原來的建築主體，一樣成為許多人朝聖的觀光景點，也成功成為許多大型文藝活動的場所。金門很多現有的建築物本身就有其歷史價值，如果善加規畫使用，一定比任何新的建築物更有故事性與意義，相對資金投入也較少，對環境破壞的影響也較小。   現在各國都致力發展觀光，但同時也努力保留其特有的文化。故事，歷史，文化具穿透力，也是最能吸引人的地方。金門本地缺乏大企業，大財團，適當的引進BOT資金，對金門的建設絕對有幫助，也可以當成市場的先驅。只是凡事都可能一體兩面，有利有弊；有得有失。端看如何讓金門獲取最大利益，造福所有鄉親。包括旅台，海外金僑，我想這是所有金門人共同的願景。

  正當我國社會為了屆退陸軍義務役下士洪仲丘疑似遭軍中長官挾怨公報私仇非法懲罰凌虐致死的濫權私刑醜聞像雪球般越滾越大，主流民意對國軍常備軍士官形同黑幫的行徑民怨沸騰之際。無獨有偶在美國佛羅里達州，去年一位白人社區守望相助隊員辛默曼用槍過當殺害年僅未成年的黑人馬丁，雖然開槍的辛默曼被檢方控以二級謀殺罪，但日前當地大陪審團卻判辛默曼無罪(陪審團成員中有五位白人)釋放，不滿判決結果的美國民眾在全美各大城市遊行抗議，甚至發生暴動，嚴重的程度讓人想起二十多年前轟動美國的四名白人警察濫權圍毆黑人金恩案引發之政治和社會爭議。對於馬英九總統和美國總統歐巴馬兩位都出身哈佛大學的法律人來說，均屬極諷刺的事。   美國這樁爭議性的刑事案判決，背後更涉及美國社會裡兩個根深柢固，三不五時就會被挑起的尖銳議題：種族歧視和槍械泛濫。前者對素以種族大鎔爐自居的美國社會而言，始終是滋生分裂不安的潛在因子，後者則使美國社會崇尚「先開槍再講理」無限上綱，導致個人濫用槍械成風，每年都會出現許多不幸的暴力衝突誤殺事件冤魂。在其他國家看來，這兩個社會現象也使美國在國際社會裡被貼上野蠻暴力國度的負面認知標籤。   今日美國黑人的祖先，大多是在英國殖民統治時期因奴隸交易從非洲擄到北美。雖然美國十九世紀中葉因為林肯總統主張解放黑奴打了一場內戰，但原是蓄奴州的美國南方各州，直到二十世紀中葉民權法案通過前，黑人在當地還是被當成次等公民歧視，至今黑人族群在美國其平均收入和教育程度較低，縱使有黑人血統的歐巴馬當選美國總統，對黑人的種族歧視爭議話題在美國始終陰魂不散。另一方面，美國的政治社會文化中，私人擁有槍械傳統可追溯到英國殖民統治時期，這個傳統更因為美國獨立戰爭和日後美國白人族群向西擴張驅趕原住民印地安人等歷史事件被強化，美國憲法更明文保障個人擁有槍械權利，在某些美國中西部州，個人持有槍械更被美化成獨立自主的男性氣概象徵，槍械愛好者和槍械製造商成為美國國內勢力最龐大的政治壓力遊說團體之一，美國兩大黨政治人物都不敢輕忽美國來福槍協會在選舉場合動員催票對選舉結果的影響力。   加上美國憲政體制設計強調治權分立與制衡，決策權力分散化，不僅聯邦政府分成行政、立法與司法三個部門，相互牽制防止濫權(立法部門的國會還分成參眾兩院，兩院權力大致相當)，聯邦政府和各州政府間各自分立，都保有自身的專屬法定權力，美國憲法內容甚至規定：未明示列舉的權力由各州政府行使、修憲案更需要三分之二以上的州同意才能生效。所以乍看之下美國總統雖然是國家元首兼最高行政首長，行使權力時卻面對來自美國憲法、高度分權化聯邦體制和政治文化等多重牽制。去年間美國發生有人闖入小學開槍濫殺學童的不幸事件，但事後限制個人合法持有槍械的法案，還是因為前述既得利益團體的全力施壓杯葛，在美國國會表決時功敗垂成，縱使歐巴馬貴為美國總統也感到無可奈何。   美國獨立後花了不到兩世紀便成為世界第一強國，但在基督新教族群價值觀掛帥的美國社會，歧視黑人或黃種人等「非我族類」優越感作祟的病態認知情結，仍會在不經意間爆發出來，成為美國國際形象的痛腳，可見族群融合求同存異和尊重多元族群文化等理想實行起來誠非易事，絕非一蹴可幾，某些言必稱美國政治體制和社會如何先進優越的台灣朝野政治精英們該醒醒了！

每次學校有什麼慶典舉行，或有外賓參觀，總是可以看到賞心悅目的插花或盆景，讓人精神為之大振。   盆景是由學校購買後，由專人培養照顧。而插花呢？則需要學有專長的插花老師來指導。她們插花還配合佳節，端午節可看到用花材做成的划龍舟造形，中秋節可見兩隻小兔子和一紙金色月兒，耶誕節那就更豐富了，鈴鐺、用花卉兒結成的心形，以及一些不知名的花木，在在都激盪著我們的心哪！   如果每所學校都能注重校園的綠化和美化，一定可以提升學子的學習興趣，進而美化心靈。有時候走過一些教室，教室布置引人注目，把那一大面牆美化得令人心動，孩子在其中悠遊自在的學習和生活，也是良好的「境教」。孩子的健全發展成長，有時，並不是靠老師或父母給的，有時候是家庭、社會或學校的環境薰陶出來的，這是一種潛在的課程。   環境影響一個人，古來便有定論，只是我們似乎不太重視，因此對於生活環境品質一直漠不關心。不論家庭，乃至學校和社會等，都缺乏藝術及美感的情境，大家無法體會到生活環境美感的重要。一個國家徒有經濟的奇蹟，卻沒有生活的品味，美感的陶冶，試想人民哪有「氣質」及「文明」？   從有些地方的街道凌亂不堪，巷弄汙穢不潔，交通亂糟糟，屋舍招牌的紛雜無章，在在都顯示我們環境品質有待朝「景觀」上努力，可見一個國家的環境素質要提升可真不易，並非全靠「富裕」就成的。如果人民沒有維護環境的觀念，這個國家恐怕離「開發國家」有些遙遠。   美化環境才能美化我們的心靈，進而提升文明，和生活的品質，我們何不讓學校、社會美麗起來？期待大家的努力。

公務員高普考剛結束，就傳出人事行政類組普考之「現行考銓制度」試題竟與四年前地方特考題目內容幾乎完全相同，而且不只一題。如此嚴重的瑕疵，竟然發生在國家考試場合，恐將令國家考試制度的公信力蕩然無存。   坊間公職考試補習班拿考古題當教材者不在少數，若正巧被猜中，對認真讀書的考生不公平。出題學者投機取巧虛耗倉廩，把考古題搬出來，不尊重自己的學術專業和考生權益。   中興以人才為本，試務除了要公平、公正、公開外，更要能因事擇人，考出政府機關需要的公務員，人事行政人員由於是一條鞭體制的內勤幕僚自成一格，本身就有濃厚的封閉保守色彩，政府體系面對的問題日新月異千變萬化，若只靠著會答考古題就能擠進窄門，往後為民服務場合，也要如此率由舊章才能解決問題嗎？政府文官體系被外界批評缺乏開創性墨守成規，膠柱鼓瑟與民眾觀感脫節，淪為作文比賽，與這種考古題心態有很大的關聯。   公務員的素質能力攸關國家推動施政品質甚鉅；為國掄才的國家考試從命題到閱卷，每一個步驟都馬虎不得。命題範圍更要與時俱進，方可測出應試者的識見，而非一群精於答題的考試機器。若這幾年國家考試的國文作文題目都可以時事命題，專業科目更應如此。唯有能活用專業知識，才能將施政計畫發揮得淋漓盡致解決應時問題；如果只是墨守成規，死抱著過時的慣例與法令當令箭，就如同目前有些公務人員，只知拘泥法令條文，就算會再多的考古題，也只是尸位素餐的米蟲而已。    為了避免考生乃至出題學者跟不上時代，考選部應做好遴選出題委員和試題把關工作，力求避免考古題並以新命題為主，才能真正測出應試者的真本事為國掄才。   筆者本身出自相關科系，求學時代同窗或前後期學友絕大多數是公務員，不然就是在大學教授相關學科，因此對官僚體系的次文化和官界學界互動生態有一定程度的認識。常任文官大多從事缺乏開創性的文書工作，並不需要頂尖人才就可勝任，真正優秀的人才應該鼓勵他們進入民間企業或自行創業，要改善大家一窩蜂擠國家考試窄門的怪現象，除了政府要改善經濟外，更宜削減公務員體系一堆不合理的福利補貼（譬如子女教育補助）並簡併考試科目，許多冷僻的國家考試科目在往後的公職生涯用不上，許多人就為了唸那麼多的科目，準備好幾年又花錢補習一考再考，甚至得辭掉工作和社會脫節，有些公務員的人生歷練只有三門：校門、家門與衙門，這種公務員與社會隔膜程度可想而知，然而中央部會的中高級文官卻不乏這類只會官樣文章的秀才，徒有點子卻往往和社會脫節，讓一群只會考試拿學位的公務員主導推動國家大政，重大政策的規劃與執行品質可想而知。   簡併國家考試科目可以讓許多人不用再補習或當全職考生，徒然肥了補教業者、出版商和編寫考試用書的出題學者荷包，花了好幾年當全職考生的青壯齡高學歷族群，是對國家競爭力的耗損與高等教育人力資源的嚴重浪費。

中國文字的活學活用，肯定是有趣極了。您看看，什麼叫做『再見義和團』？是再看見義和團？還是跟義和團說再見？報紙上的分類小廣告，往往為了節省篇幅，就把標點給節省掉了。有個徵婚小廣告說『賴柯斗六十九麻子沒有頭髮黑臉大腳不大好看』，原本該唸『賴柯，斗六，十九，麻子沒有，頭髮黑，臉大，腳不大，好看』，結果卻唸成『賴柯斗，六十九，麻子，沒有頭髮，黑臉，大腳，不大好看』。您瞧瞧，這賴柯先生的婚還能徵得成嗎？隨便啦！反正烏龜怕鐵槌、蟑螂怕拖鞋，一把賊口亂講一通，爽就好，誰又怕誰了？   七月十八日，打造東京迪士尼的日商三井不動產，將其國際成功模式帶入台灣，首次合作案即選定位於交通樞紐的新北市林口區，朱立倫市長與三井常務執行董事鈴木健共同簽署合作契約，將開發林口成為國際級Outlet Park，這BOT開發案包含精品商店、電影院與美食餐飲等多功能消費休憩空間。這裡面雙方代表在場內熱鬧滾滾的簽約，那外邊一群路人在場外大言不慚的評論，說：「…幹嘛要找外國人來投資，我們自己也會做Outlet Mall！…」哇！再見義和團！   差不多二十年前，台中的月眉大型育樂區想要開發成台灣的迪士尼樂園，有一家唸起來像是用台語說「番仔」的電影公司從美國來投標這主題樂園的BOT案，得了標卻沒簽成約，是氣跑？還是嚇跑？這已經都不是重點，納悶的是依順位遞補簽約的廠商，興高采烈的宣布「台灣人也會做世界級的主題遊樂園啦！」可是二十年後回頭看看，不管這主題遊樂園改成什麼名稱，「世界級的主題遊樂園」或是「台灣的迪士尼樂園」，還是只聞樓梯響、不見人下來。當年那位有霸天之稱的政商聞人，也曾意氣風發的說「我們只輸給番仔七分」，好厲害！好神勇！好佩服！只是…？記得好像是二家人投標，大約七八個評審用序位法評分，分數當然非一即二。好吧！只輸七分，那不是差不多每個評審都打你輸給「番仔」嗎？哇！再見義和團！   前一陣子，為了調整油價、年終獎金等等，中油被狠狠的檢視了一番，大家赫然發現中油還真的不小！是嗎？還記得二十多年前，台灣油品自由化的風潮湧現，民營加油站如雨後春筍般的出現在全台灣各角落，發油量已與中油分庭抗禮，更有超前的趨勢。業者們雄心萬丈的想籌組石油公司，搞個什麼七輕八輕的，並以超前中油為職志。您猜猜，這家公司叫做什麼名字最能展現無與倫比的企圖心？待會兒再告訴你，可是別忘記先說…哇！再見義和團！   金門搞BOT，搞什麼搞，幹嘛要外面的財團來金門投資？幹嘛要搞BOT？我們金門有的是錢，有金門酒廠、有馬來西亞拿督富僑。叫金門酒廠自己來蓋六星級國際觀光大飯店、國際會議中心、再加個購物中心。叫拿督富僑回鄉來蓋世界級商港、外帶十八吋的晶圓廠…等等，不就搞定了嗎？搞什麼BOT？唉！再見義和團！   大家不妨推敲推敲，金門酒廠每年盈餘多少？上網搜尋一下說不定就有答案。蓋一間五百房的六星級國際觀光大飯店、會議中心、加購物中心要多少錢？不多啦，七月十八日日商三井不動產的購物中心，只不過才五十億元新台幣上下，加上六星級國際觀光大飯店、會議中心，大概一百二三十億可以搞定。金門酒廠就算每年盈餘有百億元之多，可是能將所有的盈餘都放到一個非本業的轉投資上面嗎？拿督富僑是金門人，實力非同小可也是有目共睹，為什麼不回來蓋世界級商港、外帶十八吋的晶圓廠…等等？不愛金門？慢點慢點，別急著扣帽子當義和團。要拿督富僑回鄉蓋一棟洋樓、捐一棟醫院大樓、一所養老院的餐廳、一座學校的圖書館，OK不難搞定。曉以大義、外加樂捐勒捐，大概都在幾億元之內，蓋完捐出去，跟縣長剪綵完、擁抱著合照一張登在頭版，大家賓主盡歡不傷和氣。若是要他放個百億下來，對不起，那就算你罵我小氣、不愛金門，拿著義和團的大刀來砍我，我還是要精打細算、在商言商一下。   再傷感情的說，金門要架構出一些百億元投資的項目，造就讓別人來投資的條件，需要先將基礎建設做好。舉凡水電、公路、海港、機場等等，大陸叫做七通一平的事情，在在都是大把鈔票，動輒以百億為單位。七月十八日日商三井不動產的購物中心，是促參法立法十多年來，第一件外商直接百分之一百從國外投資進來的個案。偷雞也要蝕把米，新北市用什麼條件去招商？花了多少本錢去做基礎建設那幾通幾平的事兒，才能招到這外商的五十億投資？想想看，這些本錢哪裡來？編預算？算了吧，到了天荒地老，政府的錢恐怕還是不夠花，要不要用BOT？先仔細想想看，然後再說不！到底是要再見義和團？還是要義和團再見？   至於，前面說要把中油比下去，肯定從起步開始就要比中油大，不能輸在起跑點。中油嘛！其實也沒啥了不起，只不過是「中」等大小的「油公司」而已，你叫「中」油，我就叫「大」油，怎麼樣？從起跑點就比你大！於是焉，「大油公司」就誕生了。看倌，別以為我在講笑話，不信您可以上網，搜尋經濟部商業司公司登記資料查詢系統，進去再查詢「大油」兩個關鍵字，那裏面一共有三十六家公司的資料，猜猜看是哪一家？

沉悶停滯的空氣，時而烈日當空，時而大雨滂沱，這令人煩躁的七月天，從電視上偶然聽見家鄉「金門」二關鍵字，放下手邊工作仔細一看，竟是金門本島曾被台電公司探勘且列入核廢料的最終處置地，著實令人訝異！   近年來，關於離島的發展建設，總是不脫三通、財團BOT、賭場、免稅觀光發展，除了這些了無新意的項目，似乎看不出有任何具體改善離島經濟、生活品質的做法。現在居然連台電都動起金門的歪腦筋，欲把人人避之唯恐不及的垃圾往這丟，要知道，金門雖是個小島，但可從來沒用過核電廠生產出來的任何一度電，在未經徵詢溝通的黑箱作業下被選作「高階」核廢料處置場候選地之一，實在令人痛心又憤怒。   我摯愛的家鄉~金門，這飽經風霜浴火重生的土地，怎麼會走到今日如此不堪的處境？曾幾何時，這島嶼以戰地前線之姿為臺灣本島擋住無數共黨無情的炮火，為了臺灣的民主自由及繁榮昌盛，金門人承受了多少歲月的自由生活限制與財產損失，做為兩岸對峙的時代犧牲者，這是歷史的宿命，金門人坦然接受。金門人不求中央政府湧泉相報，只求保障我們這世代生存的土地能永續傳承，萬不可把危害子子孫孫的核廢料放置於此，玷汙了這一方淨土。   金門的藍天、綠野、悠閒慢活生活，純樸的民風和深厚的文化底蘊，是珍貴的無價瑰寶，誰說經濟發展一定要「變」？誰說經濟發展一定要大興土木，好大喜功式的建設呢？無止盡的追求建設，我們又有多少精力財力能夠競爭的過對岸，甚至全世界呢？為何我們不思考改變之外的另一條道路，這條路上的風景更美好更長久。金門需要的是反璞歸真，哪怕是在金門的一片沙灘、一處原野、一棵樹下，靜靜的發呆沉思都能讓人心靈沉澱，蓄積更多前進的動力。   我摯愛的母島 ~~金門！衷心期盼你的自然風貌能代代長存，生長在這母親島的子民們可以珍視妳的美好，因為妳是這世上，珍貴的唯一！

  七月，是歡度暑假最美好的時光。許多青年學子們為了利用時間賺取零用金或是增加工作經驗，無不選擇打工來充實自己。然而翻開報紙或是瀏覽琳瑯滿目的網頁徵才資訊，學子們常碰到哪些問題或可能被詐騙的狀況？筆者以下列舉了幾種情況，供所有學子或家長作為參考：   首先，學生打工最常碰到的問題，除未具備汽、機車駕照等工作要求之條件外，最重要的是涉及學生勞基法適用問題。如學生未達勞基法之法定打工年齡：按規定，十五歲以下的學生是不得受僱從事工作；滿十五歲、不足十六歲者，稱之為童工，必需有法定代理人的同意及該學生的年齡證明文件，才可以受僱工作。若年滿十六歲以上的學生，才適用於所有勞動法令。   當學生適用勞動法令的規定後，方會衍伸雇主未按勞基法規定僱用學生的問題，如雇主要求學生超時加班、未依法給付加班費、無故扣押薪資、未按規定投保勞健保及給付法定最低基本工資(時薪105元)。值得一提的是，若受僱者為滿十六歲以上的女學生，另適用勞基法的女工保護條文。如不得於午後十時至凌晨六時，從事夜間工作。除非是取得工會或本人同意，且安全衛生設施完備、備有宿舍或交通工具接送，以及主管機關核准者外。   其次，學生打工最可能遭遇的詐騙狀況，有遭雇主誘導出賣人頭、擔任保證人、繳交名符不實的費用，或從事含情色陷阱工作，如雇主以推薦擔任模特兒或明星的名義，藉機騷擾或強制猥褻、性交等。當學生遇到這些違法行為時，請記得勇敢說「不」來保護自身安全，並透過法律途徑解決問題。   相關的法律資訊可透過全國法規資料庫、法務部全球資訊網等網站或進入法院、地檢署為民服務中心諮詢。最後，筆者祝福所有學子都能開開心心的打工，平平安安的度過一個美好的暑假。

七月九日的新聞報導說：   『政府公共建設投資為國家競爭力重要指標，公共建設更是帶動經濟發展的龍頭，但經建會日前通過一百零三年中央政府重大公共建設計畫預算，共核列一千六百七十三億元，卻是近十二年來新低。行政院長江宜樺表示，行政院五月下旬推出提振景氣方案，其中一項就是要擴大民間投資；在政府財政歲入不足、「沒子彈」情況下，必須善用民間力量，為台灣經濟點火。』   列位看倌，這是什麼概念？明年的公共建設預算仍是近12年新低，我們國家的競爭力呢？沒錢？真的這麼窮？對呀！大家都以為政府就是金山銀山加鑽石城，吃政府、喝政府，全是該當加三級，電價要漲、反映成本？門兒都沒！油價要漲、反映國際原油價格？休想得逞！健保費率調漲，肯定是貪官汙吏的傑作；要民間投資公共建設？幹嘛？政府有的是錢，誰需要財團來參一腳？政府沒錢？你騙鬼，沒錢拼拼經濟不就好了嗎？多印點鈔票也行啊！發發消費券不就可以刺激消費嗎？矛盾呀矛盾！   現代的世界，距離愈來愈小，競爭愈來愈烈，看起來像是全球化趨勢之下，要求開放的壓力，愈來愈強。但是，這其實是生存的壓力。環保先進常說的名言『地球只有一個』，真是有先知卓見。『地球只有一個』，誰都不能獨善其身，開發中國家無法慢下腳步，不進則退；而已開發國家也不會慢下腳步來等開發中國家跟上腳步。開發中國家所面臨的問題是「不做會死(Do or Die)」，不是繼續做公共建設，或是咬著牙舉債借明天的錢做今天的公共建設，期待可以帶動經濟成長、增加活水、增加稅收等來還債，走上良性循環。不然，就是等待，等待其他國家的施捨，等待的結果是沒有進步就是落後，落後就形成惡性循環。因此，開發中國家開始體會到為何不將政府做公共建設的權利開放，讓民間來做？   這想法並非是個全新的想法。但是，開發中國家往往已經才走過一段漫長的民族主義的路，也就是好不容易擺脫了殖民主義的陰影。在殖民主義的陰影下，公共建設掌握在外人、私人手中，國家公器不能成長，好不容易他們透過流血或不流血的方式，讓權利回歸到國家、回歸政府的手中，要再回過頭來將權利放出去，要放給誰？在一九五○年代的許多開發中國家，所面臨的抉擇是不一定會心甘情願將權利放給剛剛擺脫掉的外國人。但是，開發中國家之本國企業還未形成投資機構的運作能力。因此，開發中國家必需對民營化的腳步有所控制，以避免再讓外國勢力主導，而又回到過去陰影中。到了今天，台灣所面臨的抉擇是到了谷底的經濟，要怎麼樣才能走上去？簡單講是人民要怎麼樣才能快樂的活下去？政府繼續補貼油價、電價、健保費？而人民繼續抗拒能源開發、抗拒增稅、抗拒BOT、抗拒所有的經濟活動？這像煞了金庸筆下《笑傲江湖》裡面修煉《葵花寶典》的怪招，要練神功，先得『引劍自宮』。   上週《促參平議》的結尾寫到『引劍自宮』，且留待本週分解，原只是一個過場的橋段，未料經建會若合節拍的在日前通過一百○三年中央政府重大公共建設計畫預算，共核列一千六百七十三億元，卻是近十二年來新低。好個『引劍自宮』的表率。然而，財政部在日前也舉辦民間參與公共建設招商大會，中央與地方政府及國營事業共提出五十一件投資案，希望帶來一千八百億元的投資商機。看倌，這不就是一半以上的公共建設，希望由民間來共襄盛舉嗎？似乎是華山劍派廣發武林帖，邀請三山五嶽的各門派，一起來練《葵花寶典》，由華山劍派率先『引劍自宮』，各派高手再一不當心，修練《葵花寶典》的過程中，透過反對BOT的高手，去『宮』掉自己。是嗎？結果可能就是這樣。   這是一個很冗長、無趣的過程，肯定缺乏小說家筆下的張力，既無小龍女，也沒有老頑童，只有乏味的國家生存等等好像是不關己的小事。的確，沒錢做公共建設、甚至政府沒錢，又不是只有台灣才有。你看歐元區、再看看美國，更遠一點的就看看其他在二十世紀的新興國家，大家都沒錢。真的，有錢才怪，引領風騷數十年的亞洲四小龍，如今安在？真的是花無百日好，因此漸漸的，二十世紀八十年代後，許多國家的公共建設就由公有公營變換出公有民營、民有公營、民有民營等等不盡相同的方式，以期既能有效的引入資金，又能避免重回陰影中。而BOT也就是可投資、經營及管理，但最終產權仍需交還給政府的最時興之方法。這觀念想通後，既解決民族主義、國家主權對於公共建設控制權的疑慮，也可在此制度中，給予八年、十年、二十年、五十年，甚至於更長的時間，讓民間投資人擁有此項建設，以投資興建、營運，但於未來則必需轉移產權給政府。於此，民眾的情緒、政府的政策等，在許多角度上都好像可以交代過去，也和以往由民間投資興建後永久擁有之公共建設有所差別。   然而，BOT除在開發中國家應運而生之外，為何也開始在已開發國家形成風行？任何國家的社會支出、福利支出、教育支出等，都是一直在成長、在增加後，而錢的收入卻不一定會跟著增加，公共建設卻有並沒有隨之慢下腳步，公共建設能分到之國家稅收卻少了很多。同時，也因資本之發達，使民間累積之資本與民間所能運用的資金，不但在靈活度、額度上，或許遠超過政府所能提供的資金。在以前，這些國家之公共建設由民間來興建，但這麼多年的政府運用公共建設權利後，政府和民間同樣的都認為公共建設的權利是屬於政府，至少政府統籌策劃權利是屬於政府的。在徵稅方面，與其說是發行新的公債、新的債券等集資，或以某種集資方式來興建大型公共建設，不如將大型公共建設透過某種機制，開放給民間辦理。在工業化國家中，除已原有的民間投資、興建、營運之公共建設，例如電力、電信、自來水、污水處理系統等之外，大部分和民生直接相關的公共建設，仍由政府來執行投資興建與經營的任務，而大型的、超大型、具特定目的，或並不一定立刻得要有的公共建設交給民間辦理。因此，BOT等方式就應運而生。   政府編了一千六百七十三億元的預算，邀請國內外潛在投資者參與一千八百億的公共建設投資。財政部長張盛和說，希望搭設此一媒合平台，擴大民間參與公共建設，創造三贏。『讓民眾能夠提早享受到政府提供的公共勞務，讓投資者、讓企業有投資機會，能夠有穩定收入，也能打造自己品牌形象，第三個就是政府也可以提供優質公共建設，創造三贏。』這社會是很現實的，成者為王、敗者為寇的基本概念是普遍的存在。若民間成功的投資了一千八百億的公共建設，如預期、也如行政院長江宜樺上月雖曾表示的用「擴張性預算」替國內景氣「點火」，就算是練《葵花寶典》，也繞過了『引劍自宮』的橋段，但若是『敗者為寇』的時候，那可對不起了，引劍自宮吧！   啊！對了！答應說要告訴你金庸筆下小龍女的原型是何許人？一九五○年代的香港，有一紅極一時、被讚譽為『中國電影有史以來最漂亮的女演員，氣質不凡，令人沉醉』的女星 - 夏夢，此珠本名楊濛，相傳就是她。楊濛的妹妹楊潔，是大陸第一代的女籃國手，也有傾國傾城之譽。您可以上網搜尋一下，姊妹倆還有許許多多的照片流傳在網路上，看看她，就可以想像小龍女的倩影了！

 老友不可缺，而老本更是年老安身立命的所在。   前段時間，遠從北部的老陳返鄉蒞臨寒舍聊天，他告訴我以前在北部的幾位同事的故事。沒想到幾位以前認識的同事遭遇如此困境，也為他們感到惋惜。   有一位同事退休後，將大部分的退休金拿出來協助家中開設幼稚園，結果因為孩子創業需要資金，他就把自己的幼稚園轉讓，將轉讓金送給兒子，結果兒子創業失敗，自己也失去退休後的依靠。另一位則是將自己居住的房子做孩子的生意貸款，結果生意未有起色，自己的房子遭法拍，自己只好另外賃屋居住。   現在社會的複雜與紛擾，常讓某些年輕人工作不若從前的輕鬆，有的對工作環境認識不清，結果受騙。有一位認識的朋友，孩子才剛退伍不久就找到工作，當他的雙親都為孩子感到高興之際，因交付郵局的存簿給公司（該公司為詐騙集團），結果該公司詐騙惡行遭查獲，移送法辦，只好拿父母的老本出來救急。   仍有不少人希望自行創業當老闆，結果沒有認識創業的環境，造成血本無歸。前一陣子，在電視節目中看到有一家以開連鎖店為名的吸金公司涉嫌詐騙，投資開店的母親以自己的老本四百多萬提供給失業兒子開店當老闆，開業後天天虧損連連，不到一個月就關門大吉，與當初公司所言的開店一本萬利，和所製造的萬人空巷情景，根本是兩回事。有組織的犯罪和細膩的吸金手法，造成該婦人傾家蕩產而束手無策，走法律途徑則漫長路遙，不知何日才能將犯罪者繩之以法？可是已造成該家庭生活的困境，誠為可悲，令人遺憾。   社會創業形形色色，投資理財花樣真多，提醒退休族和中老年人安分知足，守住老本，才不會晚景淒涼。

丹麥哲學家、作家＜齊克果＞曾這樣說過：「人生不是一個等待解決的問題，而是一種必須經驗的事實」。沒錯，當一個人碰到問題的時候，想到的是怎樣解決問題。然而，當問題解決了之後，總是會鬆了一口氣，和慶幸終於能如願的度過了難關了。可是，下次卻還又會碰到一樣的問題，這是為什麼呢？那就是因為我們總是期待解決問題，只是當問題解決了卻沒有把這樣的經驗留下來，所以下次又不小心忘記了！「他山之石尚且可以攻錯」，為何切身之痛反而不足以為鏡？儘管碰到難題，如果能夠轉化負面思維，那麼依然可以展現生命的勢力、熱力與動力，而這就是生命中真正需要重視的經驗的事實。     教育是一項希望的工程，要給孩子有希望的未來，讓他們看得到自己的成功；老師是這項工程的工程師，要知道，「陪伴、同理、支持」是孩子在面對轉換時最佳的後盾與力量。許多能以「教育」為終身職志的老師們都知道，教師的角色絕對已經不再只是「傳道、授業、解惑」的經師；而是要能懂得用「愛」來經營教育的人師；更要讓孩子敢於去嘗試、去失敗、讓他去想；然後再來告訴他方法，如此他才能累積經驗。孩子的課業不再是評鑑孩子成就的唯一指標，更要教會孩子懂得感恩的心，「愛」是需要說出來的，但是有時真正的感激卻是無須言謝的一種默契，這些體認與付出就是來自於生命中經驗的事實。教師站在教育的第一線，是影響學生的靈魂人物，絕對需要專業和熱誠，更要懂得教學創新與教法改變，才能教出好學生，而如何落實這般的教學情境不也是從正視問題過程中，透過實事求是的態度，領悟的經驗的事實嗎！   天下雜誌516期刊出一篇報導＜十二年國教新怪象＞指出，十二年國教目標是舒緩過度的升學壓力。然而根據統計，今年一月，台灣補習班家數卻創下新高，且其中八成以國中、小學生為對象。下課後，孩子開始補習英文、作文、音樂、美術、舞蹈：：：。自從2000年實施教改以來，補習班在13年內卻增加了三倍。這樣的教育，對國家是很大的諷刺。因為大家都不太信任學校的教學，反而更依賴補習班了。尤其升學管道多元化之後，家長對這些制度不清楚，在茫然不知所措之下，乾脆交給補習班了。但是其中真正的原因出在，儘管教改立意良善、目標可見清新；殊不知站在教學第一線的大部分教師可能仍以考試為導向的教法，並沒有改變。這些老師沒有正視問題、實事求是；那些專家學者累積數十年之經驗，然而卻都沒有真正吸取經驗的事實，做徹底的改變。有權主導的上級機關應該落實橫向縱向的溝通，找出關鍵，擬定有效可行的具體政策。清楚的讓學生、家長、學校老師知道，讓他們能有依循的方向。做整合要能畢其功、成其事，不要讓改造流為空談。   「成功的人找方法，失敗的人找藉口」。一次又一次的教改總是從最初的「滿紙荒唐言」，翻到最後卻只剩「一把心酸淚」。遺憾的是，接續的人還是沒能記取經驗的事實，又還是再度的讓歷史的悲劇重演。而這其中實質最大的受害者是孩子，一次又一次的被當成做實驗的白老鼠？我們的教育應該是要讓孩子的成長免於恐懼，而且這種免於恐懼的自由已不是教育的訴求，而是老師必須提供給孩子的生長條件和學習環境。同時，教學教法真的需要創新求變，有同理心，才能創新，才能真正達到教學效果，把每個孩子帶上來，教會他們帶得走的能力。

  知道誰是金庸嗎？記得火星文興起前的那個遠古時代，有一種文章叫做『武俠小說』…！那個本名叫做查良鏞的作家金庸，就是獨領風騷半世紀的大匠，從憨而厚之的郭大俠、到無啥厘頭的韋小寶，筆下十多部小說，從報紙連載、到多次再版，甚至興起『金學』之風。三十多年前的紐約，還有一群留美學子，不時聚集在卡內基音樂廳附近、美輪美奐的紅樓餐館，華山論劍一番，令人心嚮之、神往之！   有人說金庸的小說好看，就是因為他看不懂。既看不懂歷史穿插於其中的真偽，也看不懂啥子是無招勝有招的怪招！更別說《天龍八部》的滿天神佛、《笑傲江湖》的引劍自宮，反正看懂了就沒學問，看不懂就應該是好看！是嗎？是吧！其實，從當年的金學，到今天的網文，江山代有人才出，各領風騷數十年。如果大家在比著一根手指頭謾罵BOT的時候，仔細的看看在BOT後面所穿插的歷史，也是蠻熱鬧好看的。   公共建設的歷史，說長不長，大家習慣了從自己有記憶的時候開始回想，那不過是最多幾十年的事；但說短也不短，說有幾百年、甚至幾千年，那還真不是胡說的。在國內，大家習慣了公共建設是運用政府所籌措的經費來興建，認定了這是天經地義的事。一旦由民間投資興建公共建設，反倒是一個新的方式。這裡就要借用《天龍八部》裡面有位包不同大俠的口頭禪來說了：「非也非也」。公共建設的存在是有人類、有聚落及有公共事務以來就開始存在的。以歐美而言，十八世紀工業革命以始，人口逐漸高度集中，道路、住宅、能源、用水等公共建設需求大幅成長，同時間工業原料與成品的運輸需求也大幅增加。此前，君權至上的政府，其稅收多用以支持皇室、貴族與官員的生活，與其他包括戰爭在內的活動等。一脈相傳到那工業革命的時候，公共建設與其說是為公眾服務的建設，不如將之定義為替皇室、貴族、官員、財主，與其經營之企業服務與生財的工具。很自然的變成「私有」的一部分，也就是為私有目的所投資興建的事業體。十八世紀末，因工業革命的發展，在政府組織中認為「公共建設的權利應屬於政府」的觀念漸次形成，政府開始將因課稅所累積的財富，挪用一部分做公共建設的觀念開始形成。但是，許多大型公共建設，仍是民間投資興建與經營。   法國可謂是民間投資興建公共建設的先驅者，1782年巴黎的一個主要供水系統，即由民間投資興建與營運管理。後固因法國大革命，使該計畫無法順利完成，然而此觀念並不因之而中斷。十九世紀時，法國、西班牙、義大利、比利時等，都有些大型公共建設計畫由政府將權利放到民間，讓民間投資興建與營運管理，中東蘇彝士運河就是一個最有名的例子。   之後，政府漸漸主導所有的公共建設，形成公共建設是政府應做的事之主流觀念。甚至於到了第二次世界大戰後，隨著民族主義、與民族國家的興起，公共建設更被視為國家主權的象徵，公部門主導公共建設的投資興建與營運管理成為常態，而民間的參與反而式微而成異類。在觀念中，非常態、非主流的異類，通常就被歸納成可以被責怪的敗類，與錯誤、失職等等的罪過通通畫上等號。誰跨過這條無限上綱的紅線，就是十惡不赦的罪人。你看，這像不像《笑傲江湖》裡面，當蔚為華山派正統、講求內功的『氣宗』大弟子令狐沖，在遇到他華山派講求劍招的『劍宗』前輩高手風清揚時，金庸所寫的一段話？怎麼樣？找本《笑傲江湖》來看看，您會發現原來金庸還是公共建設BOT的高手哪！   在那時節，工業化國家不但可用稅收與貸款來規劃與所需要之興建公共建設。更有甚者，隨著帝國主義擴張之殖民時期，化身為『列強』的工業先進國家，在中國大陸、印度等地，都有此類型的公共建設。二次大戰後，開發中國家，或因工業化國家的模式使然，或因為廿世紀中期以後所興起之民族主義使然，使其不同意讓外來機構、外國政府、個人或法人等，利用金錢來控制其代表國家主權的公共建設，因而設法使用其微薄的稅收，或國際性的貸款來興建公共建設。   到一九七○年代末期，情況開始改變。工業化國家一方面為了使公共建設能跟上工業化的腳步，因此加速興建大量之公共建設。而另一方面由於社會支出增加，如健保制度、退休制度等社會福利，使政府在公共建設的支出比例大幅縮減。但是，產業擴張速度並未因此而減緩，反而成幾何級數增加；相形之下，公共建設就跟不上腳步。而第三方面，為了要維持產業的更新，花費在教育上之公共支出比例也在增加，公共建設支出的比例再被壓縮。   以開發中國家而言，其由工業化國家的腳印中體認到公共建設是邁向現代化的途徑，唯有公共建設方能有效帶動產業投資，政府必須花費大量的金錢去興建公共建設，例如：把路開好後，才會有工業進駐、成長，進而帶動住宅區及其他產業。但是，開發中國家沒有工業化國家早期在工業革命後所累積之財富，因此必須以借貸方式來投資興建，也就是以明天的錢來做今日之公共建設。而開發中國家也由於世界潮流而無法阻擋社會福利、教育支出和工業化國家人民所要求之所有社會支出。因此，在稅收上能分攤給公共建設經費則愈來愈少，反之在公共建設舉債之比例也愈來愈高。此時所必須面臨選擇是「要不要將此步調遲緩下來，讓公共建設停滯一段時間，並讓產業之稅收等跟上腳步後再做公共建設？」   君不見，這又回到了『劍宗』與『氣宗』的爭辯，金門從百廢待興的時刻，開步前進？原地踏步？或是回頭散步？我們有什麼選項？各位看倌思考看看，是否非要練《葵花寶典》不可？還是說就算要練《葵花寶典》也可以不要引劍自宮？經濟發展與環保生態畢竟不是零和的選項！想一個禮拜，下週同一時間敬請繼續收看《促參平議》。啊！對了！你可知道金庸筆下小龍女的原型是何許人也？猜猜看！下週告訴你。（作者為中華民國促進民間參與公共建設協會創會理事長）

  立法院於近期通過刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之四修正案。這套號稱全世界最嚴格、「零容忍」的法律，除明文規定不能安全駕駛的判定標準外，針對駕駛動力交通工具，吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克或血液中酒精濃度達百分之零點零五以上者，已刪除原先單科罰金及拘役之規定，處以二年以下有期徒刑，得併科二十萬元以下罰金。   然而，新法並未明文限制受刑人不得改服社會勞動。換言之，除五年內酒駕三犯者外，上述觸犯公共危險罪的個案，於申請社會勞動核准後，仍可能免於入監服刑。在目前社會勞動有超過半數皆為違背安全駕駛的案件下，未來對於社會勞動制度之執行勢必更加嚴格、重要；如何使社會勞動人在執行勞動的過程中達到懲罰與教化的效果，是各地檢署努力與強化的目標。   社會勞動制度源於刑法修正第四十一條規定，並於民國九十八年九月一日開始施行；以提供無酬的勞動或服務，作為短期自由刑或罰金刑之易刑處分，屬於社區處遇的一種型態，與緩刑及緩起訴處分附帶義務勞務不同。目的在解決短期自由刑之流弊、紓緩監獄擁擠、使輕刑犯從消費者變成生產者及兼顧自身工作與家庭等，立意良好。   然而一套制度要能有效推展，須於監督面及執行面作好完善的規劃與整合。服務單位在經歷三年多的努力後，已發展出一套能有效控管與運用社會勞動人力資源的模式：   首先在監督面，除地檢署將不定期、全程至執行現場訪視社會勞動人外，社會勞動機構亦須派員協助督核以作為各署評量是否繼續派案之依據。執行之社會勞動人若發現其他勞動人或機構督導有徇私舞弊之嫌者，亦可由單位提供之專線向政風室檢舉。藉由一層層的管理、把關，達到同心圓的理想結構。此外為增進各社會勞動執行機構學習機會及管理知能，單位亦會定期辦理聯繫暨教育訓練會議，藉由課程之規劃與雙向交流，提昇易服社會勞動執行成效並建立嚴密之監督平台。   而於執行面上，除傳統交由各社會勞動機構執行最基本之環境清潔等工作外，服務單位另針對各區域不同的人文需求與在地資源，結合當地符合公益性之機構團體，安排各式助益性的專案活動，如環境美化保護、弱勢族群關懷、社會安全維護、文化資源保護……等，使社會勞動之成效，落實於對鄉里的回饋，達成服務社會大眾的目標。如先前關廟區新光里的小黑蚊防治示範區整治專案及署立新營醫院北門分院的「社勞手護愛，杏林暖春泥」專案等，都是最佳佐證。   地檢署職司刑罰權之行使，本具社會公益性質，對於目前為眾人所指之酒駕者，除指揮其入監服刑外，社會勞動不啻為另一條充滿光明與自新之路；除給予他們在勞動、汗水中悔過的機會外，更帶進社會服務、親和與友善面向。盼社會大眾能正向看待這套新的制度，並不吝於給點掌聲；各機關若有符合公益的人力需求，亦可向地檢署提出申請；正在執行勞動的朋友們，期許能發揮本身之價值，以不辜負國家的美意。藉由司法機關、社會勞動機構及社會勞動人之通力合作，營造一個充滿愛、關懷與活力的健康城市！

  正要執筆，看到電視裡面有位前不久剛動過防禦性乳癌手術的女星，很率性的說：「有些規定本來就是為了要被違反的 (Some rules are meant to be broken.)」！這動作片帥呆了！若回到大銀幕去看，聲、光、特效、成就了一點點的臨場震撼感、也勾起了一點點的潛在罪惡感，這話真的說到我心坎兒裡，爽！也真的好像約二十年前，某相聲名家的單口相聲，在禁菸的國家劇院大舞台上，吞雲吐霧一番，期待再彈他一地的菸灰，最後把菸頭扔在腳跟下，用力的踩進舞台的地板裡面。真是，爽呆了，啊！怎一個爽字了得！   台灣，向來不落人後，也有許多會讓人爽呆了的事，你沒看到？快車道任我穿梭飆小綿羊、慢車道也當然橫行無阻，行人道照樣走大野狼、單行道剛好逆向爽一下，紅綠燈搶過去、斑馬線沒看到，「有些規定本來就是為了要被違反的」，多爽啊！可是，機車有文化嗎？哈！別瞎掰了，成天大街小巷的跑，有啥文化可言？   什麼？你說機車沒文化？太瞧不起人了！機車根本是我們生活中不可缺的一部分，從民國五十年代起，機車逐漸變成大眾的代步工具。你沒看到嗎？從民國五十年代起，台灣的教育愈來愈普及、但是台灣的風氣愈來愈敗壞，賭博共和國興起，純樸的民風不再。這中間發生了什麼事？流風之所致，上行下效，爽一下就好。政府拿機車沒轍，假裝他不存在，機車也不鳥政府，只要沒有臨檢，我一溜煙的闖過去，你拿我一點辦法都沒有。何況…，大家都闖，我不闖不是很笨、很虧、很機車嗎？   BOT和機車似乎天生的八字不合，偏巧要成就一個BOT，就是要碰到一大堆的法規、隨之而來的是一大堆的審查，凡事都還有一大堆的專家學者組成審查委員會把關，好像沒有一個BOT的法規的本意就是為了要被違反的。從一開始，促進民間參與公共建設法的可行性評估、先期規劃，光是審查到成案讓主管機關可以列管，一年半載已經過去。接下來公開招商，舉凡招商文件、投資契約等，又是由專家學者組成甄審委員會把關，絲毫馬虎不得。公告後，一次不成、二次、三次，當今一些指標性的成功個案，如台鐵的板橋車站、新左營車站等，當年招商成功前，歷經了五次以上的流標。即便民間機構被招商進來後，在前面等待的不是一片坦途，更是步步荊棘，從樹保、交評、環評、水保、都審、雜照、建照、使照…等等等，沒有一樣法規是「有些規定本來就是為了要被違反的」，一點都爽不起來。   記得二十多年前，美國某電影公司帶了大筆資金來到台灣，在其投資德國漢堡、澳洲布里斯本的主題園的同時，緊接著要想投資月眉大型育樂區BOT案，最後在一陣混亂中黯然神傷的離去前，一位主其事的副總裁說：「台灣是我碰到行政程序最繁瑣的地方」。哇靠！我們都快被這些法規搞瘋了，還有人說我們走捷徑？打擦邊球？大家換邊，你騎機車來做做看！   做BOT沒有捷徑，不太可能闖紅燈、再逆向走單行道，停下等紅燈、等審查的時候，不太可能見到投資人開始玩俄羅斯方塊，把BOT案像騎機車等紅燈一般，直的、橫的塞一堆，綠燈一亮起，轟的一聲向前衝。碰到樹保、交評、環評、水保、都審、雜照、建照、使照…等等等，沒有一樣能逆向行駛，每一項工作又都有一大堆規範、準則、作業規定、手冊、上位計畫等等要去遵行，每一樣都還要面對不同領域的專家學者的委員會多次審查。一個案子做下來，從啟案到興建完成，扒掉一層皮算是比較幸運的說法，那種能閃就閃、能躲就躲、見縫就鑽的機車文化爽日子，真的令人神往不已！    嗯…對了！「機車」倒底是什麼意思？你知道嗎？不知道？搞半天，沒有人知道嗎？真的很機車！但是，大街小巷任我行，逢BOT就反，山啊！水啊！只要和BOT沾上邊，通通反在一起，碰到BOT就算是原罪，誰管那麼多，「有些規定本來就是為了要被違反的」！機車萬歲萬萬歲，爽就好！

  日前國光客運宜蘭線開通，為拉抬人氣，發放面額新台幣一百二十元的免費乘車券，引發數千民眾到場爭搶，插隊、推擠大打出手的火爆場面頻傳，現場完全失控。搶成一團貽笑大方丟人現眼。           所謂見微知著，國光客運發生的鬧劇，台灣人潛意識性格裡的黑暗面一覽無遺，貪婪與佔小便宜的劣根性昭然若揭，免費好事絕不放過，就算招待券發光了還要糾眾大鬧，企圖拗久一點看是否能撈到便宜。這種會吵的有糖吃心理素質委實丟人現眼，台灣人別再覺得自己很了不起，國光客運鬧劇暴露台灣人性格和潛意識裡的貪婪與醜陋。           台灣人的貪婪和好佔小便宜劣根性，從我們生活周遭隨處可見。上從朝野立委以往長期巧立名目為己變相加薪，大到建商，地主的貪婪，競相佔用本應是公共空間或騎樓地做生意或擺設障礙物，蓄意不讓他人通行，這充分表現出台灣人內心是多麼的沒自信心與缺乏安全感！什麼禮儀之邦？什麼祥和社會？遑論進入已開發國家之林？台灣社會公眾距離富而好禮之理想，還有很長的路要走。

  5月30日這一個悶熱的午後，與同事開小貨車依例一起至金沙榮湖載飲用水，回程經環中路太武銅像苗圃前上坡路段，小貨車不聽使喚突然失去動力熄火，此時心情一度盪至低點，一度茫然不知所措，待鎮定後，想說如此笨重的貨車還載滿一桶桶的飲用水，覺得還是應該要靠蠻力徒手一試，以免在近下坡轉彎處造成車輛及人員危險，當下與身障同事咬緊牙根拚著勞力一前一後肩仆前進，用盡吃奶力氣，看能不能一鼓作氣將貨車推至前100公尺車道旁安全地段。在斜坡處舉步維艱推進50公尺後，與同事已氣喘吁吁，耗盡所有氣力，當下來車又頻繁，而路肩空地也有限，又不敢稍有懈怠放鬆，正當歇息喘氣並去電向車廠求助時，恰巧一輛警車正從上坡處緩緩靠後右接近，也許是路過？也許是有人通報？不可能如此神速吧！分秒之間，正納悶著，我想自己平時有燒香有保庇，才會獲得神明的眷顧，如此的好運吧！   當下從警車下來一個波麗士大人，端詳了情況，問了原因，在本人細訴原委後，波麗士大人也關心的幫忙診斷再三，在無力可施的情況下，同時待救援需有一段路程時間，當下只有聽波麗士大人建議繼續往前面車道旁空地推置，本以為力氣用盡，但波麗士大人自動捲起袖管，賣力使勁發揮同胞愛，主動鼓舞士氣，與我倆難兄難弟花了九牛二虎之力才把載水貨車推至安全地帶，這才放下我心中這塊大石頭，在汗水淋漓舒暢後，隨後再向波麗士大人道聲感謝，歷經了一場意外驚恐感恩載水之旅（有水當思無水之苦）。   警察是人民保母，如果沒有這位波麗士大人途經相助（一臂之力），恐我與同事需再加倍精神力氣與時間，也才能減少路窄車輛轉彎造成的危險。第一時間舉手相助，無論事情大小；無論是誰，困難相助，都是我們的恩人，雖然我們不相識，也沒有留下名和姓，但是助人為快樂之本的種子，已無形中散播著，讓這社會中感覺更溫馨更和諧。雖然在這個社會上每天媒體也有播不完的勢利眼及人情冷暖（各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜）的冷漠戲碼，但是社會上還是有可敬與可愛的一面。存好心，說好話，做好事，鼓勵要即時。謹以感恩的心，再次感謝有你-波麗士大人（讚）啦！

  全民健保從今年起開徵補充保費，非屬經常性薪資累計超過個人投保金額四倍的部分，或個人兼職所得單項之收入超過新台幣五千元者，都要被加扣百分之二的補充保費(其實就是「捐」)，這種不計工本拔鵝毛、巧立名目變相加稅之舉，不僅導致兼職者實際收入減少、稅捐機關稽徵成本增加，也讓中央健保局搖身一變，儼然成為國稅局第二。    現在政府這雙黑手又伸向教育政策領域，譬如當下吵得沸沸揚揚的十二年國教政策方案，原本擬議中的「全面免學費」政策執行方案一夕數變，安定性蕩然無存，執行面竟然出現教育部將以家戶年所得做為學費排富門檻。在政府預算有限情況下，「排富」看似合理，但盱衡近來馬政府推動的諸多新政策，這種例子卻所在多有。以生活費用皆貴的首善之區台北市來說，一個中產階級雙薪家庭有限的收入，除了一般的中央稅地方稅逃不掉，表面上稅率低，實際上有限的收入卻讓健保費、學費等額外變相加徵的苛捐雜稅蠶食殆盡，對當事人來說情何以堪？   中華民國憲法本文第二十一條指出：人民有受國民教育之權利與義務。國民教育法第五條條文第一項更揭示免學費之基本立法原則。考量財政乃庶政之母，政府稅賦制度本意，不外乎藉由量能課稅和累進稅率，以有餘補不足，藉由溫和的財富重分配手段，由高所得階層承 擔較高稅率的納稅義務，抑止社會貧富差距惡化，避免財富分配兩極化，實踐社會公義。如果稅制無法體現社會公平正義，政府自當推動稅制改革，實施全民健保或十二年國民教育，不該分貧富貴賤，以「使用者付費」的障眼法，巧立名目變相加徵各種名義的「捐」，把政策爭議核心零碎化片斷化，使其被曲解矮化成執行層面技術問題，企圖混淆視聽轉移焦點。加徵健保補充保費與高中職學費排富門檻，實有捨本逐末之嫌疑，難道是因為推動整體性的稅制改革，害怕得罪既得利益階層之故？   既然國民教育是以免學費為基本訴求，就不應該祭出排富條款，誠然是有不少富人逃漏稅或以合法手段避稅，但這應屬稅改議題範圍，為什麼要搞出排富的主意，使他們被排除在外？為什麼要讓他們受排擠？這一作法亦有違憲法本文中對平等權之保障和國民教育法第五條之規定。   根據現有的十二年國教執行方案來看，既非完全「免試」亦非「免學費」，豈宜被稱為「國民教育」？政府不敢去碰開辦新政策成本分攤核心問題的稅法與稅制改革資源重分配棘手問題，唯恐觸怒既得利益階層，卻取巧地便宜行事東摳西扣補破網，如此便宜行事在技術性層面動手腳的枝節性做法，只見秋毫不見輿薪，真是挑軟柿子吃， 十二年國教的政策願景更是付之闕如。   況且所謂的免試只是入學競爭規則流程變化而已，這種朝三暮四形同耍猴戲的半調子作法，根本不是國民義務教育，名不符實還要粉飾太平硬搞，推動施政完全不顧資源有限的可行性限制，馬政府顯然只想僵化地兌現賬面上的選舉支票，這正是目前馬政府一籌莫展最大的困境所在。   防民之怨甚於防川，如果馬政府不願正視自己的問題所在，對十二年國教施行本已充滿疑懼的民怨怒潮沛然莫之能禦，政府誤解乃至刻意曲解十二年國教爭議的本質所在，恐將成為壓垮馬政府公信力的最後一根稻草。

  時序進入五月，一年一度的暑假將近，回首清明時看到有關報導國內機票確漲，金門到台灣貴得像出國及金門受濃霧影響諸多旅客滯留金門機場之新聞時，著實令人感慨！因為，金門自許以觀光文化立縣，但是，那與庶民息息相關之機票價格及飛機常受濃霧影響無法飛航之問題，好似一直都在困擾著金門，真是令人替金門之觀光捏一把冷汗，為什麼？因為，現今在一片經濟不甚景氣之氛圍裡，這往返台金間之昂貴的機票費及飛機常受濃霧影響無法飛航等問題，對於諸多觀光客與金門籍（身分證字號開頭為W者）旅外遊子，確實是一筆相當沉重之經濟負擔，以一家四口往返臺金一趟之機票費便高達約16000元，這昂貴的機票費，貴得令人生氣，更是阻礙諸多觀光客與金門籍旅外遊子，前來（返回）金門觀光、探親之主要因素。   金門刻正發展養生、大學、閩南文化及觀光島，自然是要吸引諸多的臺灣或世界各地之觀光客及金門籍（身分證字號開頭為W者）旅外遊子，不時前來或返鄉觀光與消費，以促進金門之觀光與經濟的活絡，倘若中央交通主管機關不顧民意反對，仍執意調漲國內機票價格，導致金門到台灣的機票貴得像出國一樣之情事時，金門縣府要有未雨綢繆之具體作為，以解決及克服影響金門地區發展觀光之問題，即是金門縣府應拒絕上繳中央政府之金門酒廠的淨賺營業稅額，以補助調漲之機票價格，並應積極加強與各航空公司間之溝通、協調與合作關係，如能加入其營運股東行列之中更好，以利改善往返臺金間居高不下之機票費等情事，更應自行編列促進前來金門觀光之措施與預算，相關措施之建議如下：   A方案：(1)、使用發放消費券之方式： 金門縣府自行編列補助預算並使用發放消費券之方式，以促使旅外金門籍（身分證字號開頭為W者）及旅外金門籍（身分證字號開頭為W者）學生和曾經於金門服兵役之退伍軍人，能不時的前往金門觀光。(2)、造冊建檔發放五折消費券對象：金門縣府逐一清查並造冊，將下列三項人員列為往返臺金間機票、居住金門地區飯店住宿費用與搭乘金門地區計程車及金門地區觀光公車之第一優先發放補助五折的對象：{1}旅外金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者「81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者（包含其直系血親，最多四人）。{2}旅外金門籍學生（身分證字號開頭為W者）。{3}曾經於金門服兵役或退伍者（包含其直系血親，最多四人），商請國防部(金防部)協助提供清冊。(3)、使用限制限自台灣本島出發往返金門。    B方案：(1)、每年編列採購航空公司機票之預算：金門縣府每年編列採購一家航空公司之往返台金機票之預算計新台幣2億 元，預估每年採購20萬張機票，每張機票之採購金額約新台幣1000元，每年提供10萬人次往返台金（限自台灣本島出發往返金門）。(2)、公開招標金門縣府使用政府採購法之公開招標方式採購機票。(3)、統一由各鎮公所受理登錄販售 金門縣府每年採購之機票，統一由各鎮公所受理登錄販售給旅居在外之金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者（民國81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者，包含其直系血親，最多四人）。希望上述建議能獲得政府重視，並且提出具體與有效之作為，以改善台金航線機票費居高不下之情事，吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親，因為，其所引發之經濟效益，絕對超過縣府自行提列之補助費。

  後面的小巷子裡有一家幾坪大的小餐廳，卻有個偉大的店名「炒翻天」。幾條街以外的通衢大道上，也有一家「炒翻天」，講究的是臺式熱炒，每盤一百元，俗擱大碗。   不要小看了這個『炒』功，生活中無所不在，舉凡快炒、熱炒、炒樓、炒房、炒地皮、炒股票、炒短線、炒魷魚、炒青菜、炒BOT，無事不可炒。果真『炒』是藝術、是國粹，是國人獨有的功夫，不信你翻譯成英文看看，可真沒這個『炒』字，不管是英文的Fry還是法文的Saute'，都和『炒』功有天地之別。蓋工欲善其事、必先利其器，『炒』的境界植根於半球型的『炒鼎』與圓鍬式的『炒鏟』，配上火冒三丈的明火爐頭。君不見那庖人大廚，左手執鼎翻騰、右手運鏟攪和，三兩下翻一翻，但聞鍋鏟聲動，一盤熱炒已經勾芡上桌，再點綴幾片九層塔，一百元老少無欺。   研究這裡面的學問，在一個快字，明火爐頭火大火旺，才快得起來；用符合人體工學的半球型『炒鼎』與圓鍬式『炒鏟』，『炒』的動作才能像行雲流水一般的流暢，也才能快得起來。不信，你用平底鍋、塑膠鏟，在電磁爐上『熱炒』給我看看？連煎個荷包蛋都還弄得蛋黃攪和蛋白的搞半天，別說『炒』翻天了。還不信？你看看股票炒手總是在股市熱火朝天的時候進出翻一翻，炒他個短線，沒見他長期投資的事兒。炒樓、炒房、炒地皮的炒手，也是在樓市、房市熱烘烘的時候，殺他一個快買進、快賣出，短線獲利了結。自己買棟樓，營運出租、兼自用；買棟房、搬進去自己住；買塊地、留給子女慢慢享用，這算哪門子炒樓、炒房、炒地皮？這是文火慢燉，最多只能算燉樓、燉房、燉地皮。再看炒魷魚，想想電視連續劇的場景，某某人被老闆叫進去，一言不合，聽到老闆在裡面一聲大吼XXX，某某人哭著出來打包走人。阿呀，熱辣辣的、熱烘烘的，這才是炒魷魚啊。若給二個月的觀察，再加上三個月的通知，這叫做解雇、解聘，哪算是炒魷魚呢？    BOT這檔子事兒，有政府想搞BOT，聽說拿出大片土地，還占了全縣的百分之多少，給財團搞BOT、搞開發。好傢伙！這不是向財團傾斜、靠攏的鐵證，活生生的是炒樓、炒房、炒地皮的現行犯嘛！是啊！但是…？這些土地可只是租給財團使用若干年，土地還是政府的，財團不但要支付地租，還沒有土地所有權、也更不能炒作轉讓，土地租期屆滿的時候，要連上面蓋的房子、大樓一起不用錢的交給政府。嗯！這算哪門子的生意？土地不是我的、連轉租都不可以、上面蓋的樓將來是要無償移轉給別人的，土地增值的利益也是歸給政府的，房產也是不能出售轉讓，漲價增值的利益也終究是政府的。好笨哪，苦工我做、錢你賺，這種和常理不合的生意，真的也只有那種笨笨的財團才會去做。   BOT這種事兒，還真的是文火慢燉，蓋個旅館、蓋個商場，慢慢的、穩穩的經營個幾十年，圖的是每年有穩定的收入、利潤，好來繼續的在地方上繳稅、繳地租、聘用左鄰右舍的子弟、還要付權利金、給回饋…，可是還被人嫌、顧人怨。不要說一兩年翻一翻，快炒快殺的獲利了結，很多BOT案連投資契約都是一面倒向政府，民間投資人連個退場機制都不太容易見到。這種事兒哪能算炒樓、炒地、炒BOT？最多最多只能沾上燉樓、燉地、燉BOT的邊，連個炒鍋大火都沒見到，差遠了。   可是，哪難道BOT就沒有『炒』的可能嗎？早年，相傳是約在二十年前，有商場聞人嘗發議論說，BOT怎麼可能不賺錢？工程預算灌水五成、照七折集資，先拿五趴回扣入袋。再打七折後工程發包，中間再分五趴，興建完成後再摳五趴尾款，營運後跟政府搞搞關係，來個有償收購。就算八五折賣給政府，我還賺二十趴。五年內沒本生意可以賺三十五趴，這才是做BOT。好犀利啊！此公何在？豈非正宗賭神？君不見，萬丈高樓平地起，事業星散人跑路；二十年後回頭看，將本求利方正途。

王品集團董事長戴勝益日前向社會新鮮人表示：「月收入低於五萬元，千萬別儲蓄，應拿來拓展人際關係、累積資源。」這句話看在已經工作三年的筆者眼裡，有諸多不解。   首先，誠如一般人所疑義，戴董所謂的人際關係，是指什麼？若只是砸錢參加社交活動，就可以累積人脈、資源，未免將人際關係看得太過單薄。筆者便曾見朋友花錢建立人脈，結果淪為表面功夫，到頭來還是一場空。筆者認同出社會工作，人脈相當重要，但人脈的拓展，應當建立在平常互動的積累與工作態度中，而非只是單純花錢便可完成。例如筆者工作這幾年來，常常須要勤跑社會勞動機構，與督導相互交流與交換意見。在不斷互動的過程中，不但累積許多寶貴的經驗與默契，更了解不同工作背後的內容與運作方式，這些都不是靠花錢可換來的。   其次，必須全盤考量每個家庭的背景與狀況後，才能衡量個案適不適合『服藥』。有的新鮮人一出社會便有龐大的學貸必須承擔、有的則有家裡經濟壓力，對於這些人，戴董是不是認為還要花錢砸社交，才能比儲蓄更能累積資源，更有助於未來的發展？『不敢參加社交活動，「把自己人緣縮到只剩桌子、電腦」，變成宅男及宅女』，這樣的說法對於他們是否有欠公允？如此，戴董不妨想辦法提升年輕人的就業薪資並帶動國家社會的發展，還來的有意義。   接著，筆者認同辛苦賺來的錢，要用在有意義的地方。例如進修培養第二專長，或是出國開拓自我視野、增進國際觀，甚至只是用在自己感興趣的事物上，陶冶性情、減低工作壓力，這些都比表面的拓展人脈還來的有意義。退萬步言，目前全國勞工的平均薪資都低於五萬元，社會新鮮人需要工作幾年才能達成這個目標？這不是間接要求所有新鮮人都別儲蓄，拿來拓展人脈，未免太過肯定、有自信了？   最後，筆者認為，儲蓄的精神在於儲蓄知識、儲蓄金錢、儲蓄人脈、儲蓄功德，四者缺一不可，是並行而非有先後別的。儲蓄知識的意義在於「活到學、學到老。」而儲蓄人脈同時為何不能儲蓄金錢與功德，哪怕只是一點點錢的存入或付出，都可以積少成多，並為社會做出一些貢獻的，不是嗎？

太陽底下沒有新鮮事！真的嗎？凡事追根究底的來看看，會發現許多令我們興奮半天的事，原來都是了無新意的舊瓶新裝。是嗎？BOT該是新鮮事吧，總是哪個不長眼睛的地方首長，瞎搞胡搞湊合出來、向財團靠攏的新招吧！英明！你怎麼知道的？那麼你肯定也知道這地方首長的大名叫做劉銘傳吧！   根據《台灣歷史文獻叢刊》第二輯，台灣巡撫劉銘傳（劉壯肅公）奏議十卷中所記載台灣巡撫劉銘傳向清廷遞呈，擬引進民間資金，籌辦台灣鐵路之建設，興建完成後並由民間經營。沒搞錯，127年前，就是前清光緒13年（西元1887年），台灣開始做BOT啦。真的假的？這個巡撫大人的奏摺中說想要興建基隆到台南間六百餘里的鐵路，其中所有鐵路、車廂、火車頭及橋樑…等等，統歸民間業者承辦。這可是挺新鮮的，和現在的高速鐵路挺像的，說不定巡撫大人是從時空隧道溜過來抄襲高鐵公司的計畫。   再看看，摺子中說，『…民間業者投資一百萬兩，政府分七年歸還，利息為年利率六釐。每年歸還數目，俟辦成後核量鐵路營收進款數目，再行議定…』。又說到『…鐵路造成後由官府督辦，由民間業者負責營運。…此項鐵路先由民間業者承辦，將來應收歸官府。…』這活生生就是促參法第八條第一項第三款所說的：『由民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。』好樣的，你這科舉出身的八股地方官，是從哪兒抄來的？巡撫大人肯定是外星人，不信看看這摺子是不是用外星文寫的？   還沒完，還更進一步向財團靠攏，如山鐵證說：『…一切開銷皆歸民間業者自行負責。營收所得，官收九成，以償還鐵路本利，民間業者獲得一成，並於載客另收票費一成。除收票員得支領官薪外，其餘不能支銷公費。…』這種財務計畫，分明就是圖利特定廠商，檢調何在？未審先判、押人取供、辦了再說！   別以為前面這些特許權範圍、投資機制、營運方式、財務機制、移轉方式等有多神，更神的事是在摺子中還有技術規範：『…所用鋼鐵條每碼須三十六磅，沿途橋樑必須工堅料實，由官派員督同修造…。』瞧瞧，連履約管理、營建管理都有了，誰還敢說清朝腐敗？巡撫大人分明是走在時代的尖端嘛！   哈哈！那…鐵路呢？別忘了，太陽底下沒有新鮮事，若是127年前用BOT把鐵路給興建了，那可真的新鮮哪！可惜可惜，一年後，清光緒14年，劉巡撫大人又上呈了一個「臺路改歸官辦摺」，他怨嘆了四個理由，第一：『各軍修築砲臺剿番剿匪無暇代修，需僱夫興辦』，這多像今天的政府各級主辦機關，都原有其自行應辦的任務而「無暇兼辦」，亦即缺乏BOT推動的專責機構，往往因此功虧一簣。劉巡撫大人英明！   第二：『商股觀望不前』，目前政府機構推動BOT時，有些計畫缺適當特許權規劃，僅憑主辦機關熱忱與簽呈推動，如劉巡撫大人憑奏摺推動一般，公私部門權力義務未釐清、風險利潤未公平處理，商股自然觀望不前。劉巡撫大人很英明！   第三：『承辦委員或病或死』，這可也妙透了，目前政府機構推動BOT時，因推動最力的長官高陞、或熟悉業務的承辦人員調職後，計畫推動也一樣的缺乏後繼者。劉巡撫大人超英明！   第四：『無經費可供支用』，真令人無言，127年後，目前政府機構推動BOT時，缺乏適當的經費辦理啟案作業所需之可行性評估、先期規劃等異曲同工。果真沒有新鮮事，劉巡撫大人果真英明！   別忘了，這摺子叫做「臺路改歸官辦摺」，啊也！桃園機場捷運BOT了半天沒搞成，現在也是「改歸官辦」，不知道有沒有一個簽呈叫做「機場捷運改歸官辦呈」？劉巡撫大人英明、英明、英英明！   還不只這些，劉巡撫大人還肯定深切的知道要到國外招商，禮聘了一個像是總顧問的人，此公姓張名叔和，字鴻祿，江蘇無錫人，道光廿六年生、民國八年卒，是民國初年上海張家花園│張氏味  園的物主。光緒六年（西元1880年），以廣東候選道的身分，到陽明海運的前身│上海「輪船招商局」幫辦事務，其助劉銘傳赴南洋，考察商務，招徠華僑，以籌興物產，在臺北和臺南設通商分局，籌辦臺灣鐵路、臺灣煤務局。啊呀呀！金門縣政府現在不也聘了BOT總顧問要到國外招商嗎？是不是劉巡撫大人留下了一本武功秘笈在這裡？不然到底是他學我？還是我學他？這才是新鮮事呢！說不定還有更新鮮的，大家再挖挖看，金門縣政府的BOT總顧問和張叔和會不會是親戚？搞笑嗎？試試看有沒有新鮮事？   其實，『太陽底下沒有新鮮事』出自何典？告訴你，新鮮到嚇你一跳，這句話來自聖經舊約傳道書第一章。不信？上網搜尋一下，還真的沒啥新鮮呢！   （作者為中華民國促進民間參與公共建設協會 創會理事長）

在一般民眾平日飲食菜單裡，澱粉類除了作為主食外，亦為不可或缺的佐料，尤其台菜和閩菜係出同源，各種菜餚煎煮炒炸與羹湯都少不了麵粉、太白粉、地瓜粉等類澱粉加工產品，用於勾茨或裹油炸品的麵衣，乃至粉圓或粄條。最近卻傳出不法商人使用化學藥品順丁烯二酸製造廉價毒澱粉。甚至有退休老師教導業者如何調製，跑到東南亞授課。毒澱粉爭議衍生後遺症如雪球般愈滾愈大，行政院衛生署食品藥物管理局長康照洲承諾三天內全面追查順丁烯二酸之原料與產品流向。衛生署食藥局正評估比照塑化劑前例，在各大醫院開設毒澱粉受害特別門診，由醫師提供民眾相關健康諮詢，可見問題之嚴重。   食品經高溫、發酵等加工，可能產生順丁烯二酸，但毒性低，對人危害小。但人工調製出的毒澱粉不容小覷。如粄條、粉圓等國人經常食用的澱粉加工製品，長期食用將導致腎臟病變。過去曾有業者用於美容酸鹼值調節劑，導致皮膚發炎、過敏，毒澱粉危害無所不在。   殺頭生意有人做，賠本生意無人做。某些不肖商人之所以敢鋌而走險使用毒澱粉，主要本輕利重口感討好，部份消費者喜歡吃有嚼勁的粉圓或粄條等澱粉加工製品，添加毒澱粉的食品很難從外觀或口感分辨。提醒消費者切莫貪圖口感和便宜，中央與地方政府的食品衛生主管機關更應勤於對食品加工業者實施產品抽樣化驗，為食品安全嚴格把關。

媒體日前報導揭露，不少父母陪同子女參加求職面試，家長擔憂子女工作環境，強調非要有冷氣不可，甚至有家長並清楚表示若無冷氣就不必通知自己的子女。   一定要有冷氣竟然成為求職要件，這在筆者或一些舊人類看來簡直不可思議。或許是因為現在台灣人口結構老化，出生率顯著下降，平均一個家庭生不到一個孩子，以致為人父母者多半把孩子視若拱璧呵護備至。現在的家長真是太過溺愛子女，當成捧在手掌心的寶貝，細心呵護著，捨不得讓孩子吃苦受罪。時令進入夏季，像筆者的孫子孫女氣溫還不到攝氏卅度就頻頻喊熱，筆者的先生和兒子捨不得一對孫子女就只好開冷氣，筆者不禁要為下一代的未來擔憂。   其實站在維護人類健康的角度出發，讓下一代流點汗水何妨！天氣炎熱，身體感官啟動排汗機制，這是人體正常的生理反應。流汗時就把汗水擦掉，喝杯開水。家長實在應該讓子女體會身處炎陽下是何種感覺！   筆者更希望為人父母者帶領子女共同體認節能減碳的重要，共同關心我們生存的自然環境，為求與自然和諧共存永續經營，超過攝氏二十八度以上才考慮啟動空調設備，是必要的堅持。   筆者愛自己的孫子女，但筆者同樣維護脆弱的自然環境生態平衡，誠盼為人父母者基於為下一代耐力著眼，也應該讓自己的下一代學習忍受炎熱的天候。

本地區刊登於報上的「訃聞 」，已形成了一種特殊的禮文樣貌。由於部分格式走了樣，以致文中某些內容、前後無法連貫，有些地方甚至文不對題，辭不達意。每次看到這樣的措辭，內心總有說不出的感慨。當然，我們無權去過問喪家的做法，也無意追問造成今日如此局面的原因，因為這不但毫無意義，也無補於事。況且，這並非個人在此談論的旨趣。然而，「冰凍三尺，非一日之寒。」若鄉親們對「訃聞」刊登的格式與用意有進一步的認識，並了解其真義與目的，則有關這方面的觀念與思維，就不至於被誤導。而某些困擾於內心深處的問題，也許就能獲得些許紓解。   「訃聞」乃喪家用以訃告喪事的柬帖，其格式、架構應力求正確。內容的陳述更應力求謹嚴、明晰。用詞、稱謂、及具名等，都應該前後一致，確切合宜。喪家將其家中的噩耗及治喪過程，弔唁、入殮情形，出殯的日期，家奠禮、公奠禮排定的時間，都得在文中明確的陳述，以告知親友，不得有誤，這是訃聞的重點所在。本地區刊登的「訃聞」，在這點雖然是做到了，不過稱謂用語仍有待商榷。而具名之處則又大排長龍，把親者、疏者、生者、死者統統堆上版面，令人費解。我們現在就舉時下喪家所用的格式，以子女的名義為父母刊登的訃聞，做具體的探討：   顯考(妣)○代大父(母)○公諱○○府君(○門○氏孺人)慟於中華民國○年○月○(農曆○月○日)○時壽終正(內)寢距生於民國○年○月○日享壽○○齡不孝男 ○○ ○○孝媳○○○ ○○○孝女○○率孝孫等隨侍在側親視含殮遵禮成服停柩在堂謹擇於中華民國○年○月○日(農曆○月○日)星期○中午○時○分假○○廣場設奠家祭○○時○○分舉行公祭隨即發引安葬於○○墓   叨在 誼哀此訃   姻親友鄉族   (恕不另訃)   孝男：○○   【○○ 】   ○○   孝媳：○○○ ○○○  ○○○   孝女：○○(適○) 『(適○)  ○○(適 ○   孝女婿：○○○        【○○○】   孫：○孝○   ○○   ○○  ○○   孝孫媳：○○○  ○○○   孝孫女：  ○○(適○)   ○○(適○)  ○○   孝孫女婿：○○○  ○○○   孝外孫：○○○ ○○○  ○○○   孝外孫女：○○○(適○) ○○○(適○)  ○○○                  ○○○  ○○○   孝外孫女婿：○○○  ○○○   胞兄：【○○】 ○○   兄嫂：【○○○】  【○○○】   胞弟：○○  ○○   弟  媳：○○○   ○○○   胞姊：【○○】   姊  夫：【○○○】   胞  妹： ○○   ○○   妹  婿：【○○○】○○○   堂  兄：【○○】【○○】   堂  嫂：【○○○】○○○   堂  弟：○○   ○○   堂弟媳：○○○  ○○○   孝  侄：○○   ○○  ○○   ○○  ○○   孝侄媳：○○○ ○○○  ○○○   孝姪女：○○   ○○  ○○   ○○  ○○   以上的具名還只是概略性的例舉。堂侄、堂侄媳、堂姪女、外甥、外甥媳、侄孫 、侄孫媳、姪孫女、姪孫女婿 、外甥女、外甥女婿等，都尚未列入，這麼龐雜繁瑣的具名方式，可說是國內絕無僅有的，豈不令人訝異！ 有關具名的意義與方式，留到最後再行檢討，現在先回到「訃聞」的內容：   對於上文中「顯考(妣)……享壽○○齡不孝男 ○○ ○○孝媳○○○ ○○○孝女○○率孝孫……」這段敘述，是很牽強的，喪家自稱「孝媳」、「孝女」、「孝孫」，並不妥，應將「孝」字刪除為宜。至於「……假○○廣場設奠家祭○○時○○分舉行公祭」這段用語，也有商榷之處。根據喪禮，初喪未葬之敬拜稱「奠」，出殯當天，由家族舉行的敬拜稱為「家奠」，各機關團體所舉行的敬拜稱為「公奠」，待殯葬後返家後的祭拜稱為「家祭」。同樣的，死者入土為安後，由公家機關舉行的敬拜始稱「公祭」。因此，以上的「設奠家祭」，不如改為「舉行家奠」；「舉行公祭」，可改為「進行公奠。」   接著要探討的是訃聞的結語。根據上文的格式，結語寫的是：「叨在」接「誼哀此訃(恕不另訃)」，然後接「姻、親、友、鄉、族」，最後接「聞」字；這簡直是文不對題，詞不達意。事實上，「叨在」是喪眷自謙之詞，說自己高攀的意思，下文應接「姻、親、友、鄉、族」、再接「誼」字，即高攀了「 姻誼、親誼、友誼、鄉誼、族誼」之意。此訃聞是要上達給這些親友，為了表示同等敬重，地位不分軒輊，所以一律抬頭形成橫寫，與「顯考(妣)齊平，共接一個「誼」字。最後接的是「哀此訃聞」，意指喪眷很哀傷地將這噩耗向以上親友告知，將「聞」字也抬頭，並加大字體，以表示尊敬。如果喪眷只想刊於報上，不打算另發訃聞，就於「聞」字左下方註明(恕不另訃)。到此，訃聞的主要內容便告一段落。最後是喪眷的自稱與具名。其具體格式與寫法大致如下：   顯考(妣)○公諱 ○○府君(○府○氏孺人)慟於中華民國○年○月○(農曆○月○日)○時壽終正(內)寢享壽○○齡不孝男  ○○ ○○ 媳○○○ ○○○女○○率孫等隨侍在側親視含殮遵禮成服停柩在堂謹擇於中華民國○年○月○日(農曆○月○日)星期○中午○時○分假○○廣場舉行家奠 ○○時○○分進行公奠 隨即發引安葬於○○公墓    叨在    姻親友鄉族        聞   誼哀此訃  (恕不另訃)   孤(哀)子  ○○ ○○   媳       ○○○  ○○○   孤(哀)女  ○○ ○○   女   婿  ○○○ ○○○   孫       ○○ ○○ ○○   孫  媳   ○○○ ○○○   孫  女   ○○ ○○ ○○   外  孫   ○○○ ○○○       泣啟   外孫女   ○○○ ○○○    訃聞的最後是發文者的自稱與具名，以表明由何人的名義發訃聞。以上是以子女、媳婦的名義發文，故具名時自稱為：孤(哀)子(或不孝男)、媳 、孤(哀)女，不宜自稱「孝男、孝媳、孝女……」。故「孝」都應刪除。若孫字輩者也參與具名，則自稱孫、孫媳…，依此類推，是以喪眷之至親及直系血親為主要對象。旁系親屬，或遠親，既非喪家，又非訃聞之發文者，根本毋庸具名。但時下的風氣卻非如此，喪家往往被誤導，以為訃聞具名者越多越可觀，表示子孫旺，人氣旺；於是所重視的，不是訃聞的內容，而是其具名者的多寡。因此，無論姻親、血親、近親、遠親、生者、亡者，皆被一網打盡，然後大排長龍，ㄧ起上報，死者在其姓名打上括號，作為區別。由於名字眾多，難免會出差錯，經常把活人變成死者，若被發覺，不但被責罵，還得立即登報道歉，否則將沒完沒了，何苦來哉？    事實上，刊登訃聞是傷痛低調的事，也是很嚴肅的事，只有喪眷中之至親及在世者，在訃聞中具名才有意義。已經往生者，無論親、疏，都應該讓其好好安息，不要為那無意義及不必要的具名，打擾了他們，否則對他們將是何等的不敬！更不應該為提供死者的名單，讓某些人又憶起親人之不幸，再度陷入以往的悲慟中，造成二次，或多次傷害，這又是何等的殘忍？   綜合以上所述，撰寫訃聞，並非難事，只要參考正確的格式，把握住重點，內容力求明確無誤，排除那些無關緊要的具名，在短短的時間內即可完成。若依舊未能檢討改進，而使簡單的事情不斷地複雜化，非但浪費時間，勞民傷財，還給自己和別人帶來許多不必要的困擾。   

最近看到媒體報導「重罰懲黑心 食管法全面提高罰則」、「酒駕混帳男 撞殺台大女醫」等新聞，不知道該不該感嘆遲來的立法正義，終於積極的立法補救一些損害、導正一些視聽。立法院初審通過的「食品衛生管理法修正草案」、三讀的《刑法》有關肇事致人死傷逃逸刑責的條款等，都是針對個人、法人等從重量刑。在「食管法」方面，並也增列「王老師條款」，指導使用也有罪。   對啊！或許我們也可以順便想一想，明明殺人的是車子，為什麼沒有針對肇事殺人的車輛加以立法？因為車子會殺人，乾脆大家以後通通不准開車，買車的就算是持有凶器、乘車的視同幫兇。當一個社會沒有了車輛，就算有人喝醉酒，就不會再有「酒駕混帳男」，因為再也沒有萬惡的車輛害他酒駕殺人。這像話嗎？好像是笑話吧？再看看，明明毒害人體的是有毒食品，為何卻要重罰懲黑心製造商？何不把有可能成為毒食品的東西，通通查禁，米、麵、米粉、豬肉、牛肉、雞肉、青菜、水果…，什麼都是殺人兇手，吃它的都是共犯。天哪，這已經不需要毒食品殺人，人自己都已經餓死了。   沒搞錯！若是我們在這裡繼續大加撻伐肇事車輛、有毒食品，肯定會引起一片譁然：「神經啦，犯錯的是酒駕者、毒食製造者，車輛、食品何辜？」對啊！美國一有連續、或大型槍擊事件，就有仁人君子大聲疾呼管制槍枝，也就有輿論鼓吹持槍殺人的是人、不是槍，為何要醜化槍枝？可是…也不對啊，君不見有些開發案出了包，沒有依法辦理環評、沒有依法辦理…，通常不會去撻伐開發公司、開發商的行為失序、違法，很簡單的就將矛頭指向BOT這萬惡的三個英文字母。到底在這些開發行為上，好像就不是人做了錯的事，而是BOT做錯了事，該關起來的是BOT，而這些做錯事的人其實是BOT的受害者，是被BOT帶壞了。是嗎？好亂的邏輯，您看得懂嗎？老實說，我不懂；可是別急，還有更亂的，就一起來亂到最高點看看！   台灣的開發案形形色色，主管開發的法令也很多，多到族繁不及備載，但是可能就沒有一個法令有BOT這種簡潔明瞭的三字箴言，好懂好學、朗朗上口，就像是講KGB、FBI、CIA等一樣，當牙縫底上輕輕的流洩出這三個字音，顯得多有學問、又多有內幕，帶著幾分神祕、拉著無窮權威，顧盼自豪間，一切都盡在不言中了。你看看，我連BOT這種威權都敢罵，哈！山也威風、海也威風！哪還管得著什麼案子是BOT？甚麼案子又是啥東東？罵了再說！    其實，罵罵無傷，只是不妨先做點功課，罵錯了有點不上道、也沒面子。前一陣子喧騰一時的台北雙子星大樓，讓BOT也中幾槍，可是那不是BOT案，是捷運聯合開發案。緊接著有墾丁某飯店的環評事件，萬惡的BOT又中箭落馬，可是那也不是BOT案，是普通的觀光飯店開發案。金門大橋風風雨雨，肯定是BOT的錯，對不起金門大橋不但不是BOT，連發包單位都是中央政府，金門縣政府說穿了是黑狗偷食、黃狗遭殃，罵也是白挨了。近日，某集團取得財政部國有財產署北區分署招標的金門縣金湖鎮土地地上權，這也肯定是金門縣政府用BOT勾結財團的如山鐵證。不對吧，這哪是促參法的BOT？只是財政部依權責所辦理的地上權標案，金門縣政府又何辜？   好啦！不要狡辯，千錯萬錯，肯定都是BOT的錯，政府何不乾脆把BOT給廢了，一了百了，萬事如意？但凡事必有因，若能正本清源的從源頭將BOT給一刀斃命，豈不從此天下太平？政府為何要推動BOT？開宗明義的說，是因為要民間資金挹注政府公共建設。白話的說，就是政府缺錢，辦理公共建設的錢不夠，要民間投資來共同打拚。這就對了，找到讓BOT一刀斃命的罩門了。你看，若是有一天政府不缺錢，對不起，那就是BOT的末日了。對不？所以，諸位看倌、諸位善心人士，從今天起，大家努力繳稅、努力拚經濟，每人每個月捐出半個月所得給政府，共赴國難，把政府財政搞上去，把萬惡的BOT徹底從地球上消滅。不用怕以後沒有對象練習口業，只要開發商萬古常新，永遠會有不同法令依據的開發案擺在前面；更不用怕消滅BOT後，沒有三個字母的謾罵對象。這裡先預告一下，下個檔期還有像是PFI啦、PF2啦、PPP啦，罵起來一樣好聽，現在先抓緊時間練習練習，免得跟不上進度。至於誰是罪魁禍首？管他的，罵了再說，反正通通是BOT的錯。翻新一下，說不定酒駕毒食品，也全是BOT的錯，不是嗎？         

筆者參加首次由金門縣政府委託金門大學代訓的觀光景點及觀光公車的解說服務員，長達200個小時冗長的上課，灌輸與金門有關的歷史、地理、文化、宗教、鳥類、植物、古蹟、戰役、紀念館等等知識或常識。近三個月日夜不停的密集傳授，學員們將或多或少的吸收些許的知識，對於縣政府無條件的撥出經費給我們免費接受培訓，讓我們銘感五內。   但在整個培訓過程中，學員們對於課程的內容及老師的授課方式，認為還有許多可以改進的地方，筆者將之整理敘述如下，希望對未來如果還要再培訓解說員時，能有所助益。   在課程內容方面：一些課程內容講得太細了，學員們無法在短短時間內全部吸收，再說，我們不是讀研究所，是解說員的培訓班，是要在第一線服務旅客的，太多理論性的知識要如何來服務旅客？既然是在第一線的解說服務員，不是一般學生，除了知識的傳授，還要傳授的是如何面對一般觀光客？如何應對？如何進退？如何將所學的知識化為一般解說語言？如何得到每一個旅客的肯定？職此之故，講解內容固然重要，解說服務員最重要的卻是比較在實務面的學習才是，可是這次師資大部分還是以金門大學的教授為主，將我們當作一般學生方式在授課，我們應該不是要學分，而是要學習如何才能當一個稱職的解說員才對，在授課方向上似乎有太多的理論性的課程，以至於到最後一些學員認為太沉悶，而玩起自己的手機或看平板電腦的影片了。因此，未來應著重在線上服務的老導遊或優秀的解說員，以他們的專業、實務、經驗才是比較符合解說員培訓最好的師資。   在授課老師們的講課方面，一些老師或許滿腹學問，但其表達能力或許還有很多可以成長的空間，在大學的師資都要求一定要是博士畢業，不管他是否有職場經驗，但不是博士畢業就可以當一個出色的老師啊，如何他的表達能力讓學員無法接受，學員又如何吸收？在一般生或許可以(只要學分)，可我們是馬上要上線的解說員，我們又如何能在老師們的表達能力上習得一技之長？因此，未來在師資方面請找表達能力較好的老師，不要他在台上講得口沫橫飛，台下當低頭族，都在浪費時間，縣府在浪費公帑。   在戶外課方面，筆者因從事領隊導遊工作凡三十年，深切了解旅客出外旅遊不外乎求取四個目的／功能，「安全、歡樂、人際關係、吸收新知」。在所有的旅遊活動中，最重要的是「安全」，沒了安全，再好玩都沒用了。既然「安全」是如此重要，我們第一次上戶外課竟然一班七、八十人去爬蔡厝古道，途中還在一顆石頭上眺望遠處風光，四周沒有護欄，萬一有一個閃失，我們不知道誰該負責，再者下山之際有多少學員滑倒，還好都無大礙，學員都在納悶為何如此危險的古道，哪一點值得我們去冒險的？主辦單位不知道嗎？是否事先勘查過路線？一個老師可以照顧一班七、八十人嗎？再說，這種行程也請有關單位將威脅安全的元素予以排除，否則縱使是千年古道也不應該再安排這個課程。還有後來的戶外課，以一班七、八十人只有一個老師來講解是不夠的，周圍三、四十人可以聽得到，後面的學員是無法聽得到解說的，尤其上後浦街上的課，街巷太窄，連站立的地方都沒有，學員又如何能聽到解說呢？學員們質疑為什麼主辦單位都沒考量這些細節？而只在乎學員們的簽到呢？   請不要把我們當一般學生，或許隨便呼攏一下就過關了，他們比較不會在意是否學到什麼，不會在意學校安排的課程是什麼，只要ALL PASS，他們哪在意隔壁老媽要嫁給誰。可是我們這些學員都有社會經驗，都也是特別撥出時間來充實自己的，所以學員們當然會斤斤計較是否能學到什麼，花了這麼長的時間也怕浪費青春與精力啊！    主辦單位要我們繳交二或三日遊金門之行程當作學習心得，我們不是在培訓解說員嗎？有幫我們上如何安排行程的課程嗎？解說員需要幫客人安排行程嗎？為什麼要學員上網去抓行程來繳交呢？我們到底在上什麼課程呢？為什麼不要我們每一個人寫出自己的學習心得呢？為什麼我們學習的心得是來自網路上的抄襲呢？為什麼還在注重表面上的文章？為什麼不去注意學員們如何上第一線去服務客人呢？用什麼態度、思維、心境作解說呢？   最後請主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們在安排這個課程時，請換位思考，如果是你們來接受這個課程，你們能接受多少？你們上了200個小時之後真的可以上陣了？為什麼我們在上到一半課程時，卻沒有安排時段來與學員們溝通，了解一下要培訓解說員到底我們需要的是什麼？給我們的課程是否適宜？是否還欠缺什麼？是否還需要什麼？唯有如此，才能將這個培訓工作做好啊，而不是只要將課程上完，不管我們是否學到什麼？也不是25個題目的考卷就可以看得出學員們學到什麼了。或許金門大學是第一次主辦，沒有實務經驗，但請不要將培訓課程當作一般生，否則是教不出優秀解說員的，或許可以教出優秀的大學生的。因為我們要學習的是實務上的需求，如：在觀光公車上如何開場？如何介紹觀光公車的設備(有怎樣的設備)？如何介紹金門的基本資料？如果旅客問的問題無法回答該如何應對(如三合院與四合院有什麼區別)？如果旅客臨時身體不舒服又該如何處理？若是固定在金城民房坑道或總兵署或莒光樓當解說員，旅客(有團體或散客)進來時解說員應如何面對(是坐在椅子上等旅客詢問，還是主動上前表白自己的身份並立即作導覽工作)？面對旅客時該有怎樣的態度(是擺一副公務人員慣常無表情的臉，還是應該微笑以對並說歡迎光臨、我可以為您解說嗎？)當一個解說員該著怎樣的服裝？這一切的一切才是我們應該要學習的啊！至於解說內容自己去充實就可以了(書上、網路上都找得到)，其實主辦單位不太需要注重在解說的內容，應該多一點在如何服務的實務操作面，如態度、禮貌、表情、心情、引導、解說語調等軟體之服務，這是旅客可以馬上感受到的感覺，這才是旅客要的服務，至於講解內容旅客並不是非常在意的，他們在書上或DM上或網路上都已經大概了。主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們如果下一次再去莒光樓時，解說員如果隨即起身站在門口彎著15度的身體說：歡迎光臨、我們是解說員、我們可以為您服務嗎？解說完畢時還會說：感謝您們聽我解說，希望我的解說服務能讓您們更了解我們金門，也希望您們滿意於我的服務，期望您們還會再來我們金門，最後彎著45度的身體說：再見，祝您們旅途愉快！這一路上解說員都面帶微笑並真誠的為你們作解說，你們當時會有怎樣的感動？這才是金門的解說員要學的基本功啊。這不也是一般旅客要的服務與感動嗎？可如今我們的解說員並不會如此做，那是因為之前主管單位並沒有教啊，他們並不知道需要如此去服務旅客才是對的。   雖然這是金門縣政府為了其轄區而作的解說員培訓，但對於擁有四分之一金門最主要風景區的金門國家公園管理處，如果你們的解說服務人員，也能培訓在軟體的精緻服務，這才是旅客要的啊，而不是只要登記入館人數，這樣的服務如何滿足旅客的需求呢？希望金門國家公園管理處除了維護有形的資產，你們在第一線的服務人員所提供的服務是無形的，也是旅客最能感受到的。也希望管理處的管理者不要在意入園人數，應該走出去親身去感受一下你們在第一線的服務人員，他們所提供的服務是否令你們感動，如果無法感動你們，怎會感動旅客呢？或許這表示你們還有可以成長的空間！況且，相信在不久的將來，金門目前所有景點都免收門票的措施，將會有所改變，就使用者付費的觀念，金門所有的景點勢必收取門票，若有收取門票，當然要使付費者有所回報，屆時，所有的景點所提供的服務是要感動旅客的，才能讓旅客認為物超所值啊。   所以，逝者已矣，展望未來，希望金門所有的解說員(包括國家公園或縣政府所屬)能站在第一線服務旅客，讓旅客肯定金門解說員的服務是最棒的、最優秀的、最貼心的、最敬業的！長此以往，解說員直接將金門的觀光業推向更寬、更廣、更深的兩岸中國人。   金門要以觀光立縣，觀光產業又以「人」為基本要素，人提供的服務直接影響整體觀光業的發展，因此，希望藉由這次縣政府委由金門大學培訓的解說員開始，從心開始，將我們金門人原有的親切、熱誠與善良的本質，無知地奉獻，提供服務給每一個人。而金門國家公園管理處亦能見賢思齊，共同能將金門的觀光業推向更精緻、更貼心、更符合人性的服務，則金門的觀光業前景可期，金門的未來是璀璨的。金門所有的解說服務人員，你們的責任重大啊，切莫妄自菲薄，當解說員之後，累積了經驗，終有一天，你會是一個優秀的導遊，去服務更多的人群，如果你們能秉持一顆善良、熱誠、親切的心，真誠對待每一個旅客，你們的付出是有回報的！午夜夢迴，你可想到當你送旅客在機場或碼頭道再見，或解說完畢之後跟客人說再見時，旅客滿心的回報說謝謝，你當甜蜜入夢啊！   當然，下一次如果縣政府還要舉辦解說員的培訓課程，其實可以邀請除了金門大學之外，還可以請金門的銘傳大學一起來做說明招標此培訓工程，銘傳大學的觀光系所已有數十年的教學經驗，相關科系的師資，其實務經驗相當豐富，或許可以帶來不同的成果，讓解說員的視野更加寬廣，讓金門觀光業的服務推向國際水平！

為了挽救低迷的景氣，馬祖鄉親選擇設立觀光賭場，據稱未來一家賭場一年可帶來兩百億新台幣稅收，如此一筆龐大可觀金額，無怪乎馬祖人會不計後果積極去爭取，這也證明了一點中央拋棄我們，我們不得不自求多福另謀出路。職是之故，每件事有它一體兩面、有利有弊，只要利多於弊，就可不顧一切勇往直前做去，馬祖人選擇博奕為事業就是這種前提，我們慶幸之餘，還要佩服馬祖人獨到的眼光和勇氣，不像時下有些自命清高的衛道人士，心態保守，封建思想，或坐井觀天，頭腦迂腐不清，寧願抱殘守缺，也不敢去面對現實改變現狀，真是可憐復可悲啊！記得在二十幾年前，個人在「金門報導」同樣議題也作正反兩面專訪，持反對意見純屬那些所謂的高級知識份子，所持的理由不外乎是不讓子孫當賭徒，別人眼中純樸的金門人會變賭鬼，似是而非蜚短流長的高瞻宏論，而那些中產下游階層泰半都表贊同，時至今日雖是物換星移，時空背景有所不同，大概也與當時的情形沒有什麼兩樣吧。   當然如果與馬祖相比，金門的經濟條件要比馬祖好太多了，原因是金門先天創造一年盈餘一百五十幾億的金雞母（金酒公司，不過如果以現今民意高張，加上一小撮始作俑者在幕後煽動、誤導與愚弄難保金雞母不會日漸凋零？就像前幾天一批明明出於善意的大學生警示民眾節約地下水資源不被超抽「節約地下水，救救高粱酒」，竟被歪曲成「節約高粱酒，救救地下水」是何居心？），要知道金酒是金門的經濟命脈，沒有金酒的造福，打通金門經濟的任督二脈，恐怕真的「男人個個都要跑去黑龍江了」，大概也要像馬祖鄉親一樣去選擇設立觀光賭場不可了。   我很佩服馬祖人的獨具慧眼，選擇觀光賭場一年有兩百億元稅收入袋，以馬祖鄉列島，面積總共不到三十平方公里，人口總數不到一萬人（包括很多幽靈人口），將來馬祖錢淹腳目，指日可待的，我們大可不必去羨慕！所以說只要配套措施作好（賭場嚴格規範），那裡會像衛道人士說的，違背善良風俗，教壞大人小孩，無怪乎馬祖人要興奮的高喊：「終於等到這一天了！」，從此不再將賭場視為洪水猛獸，馬祖可以這麼輕而易舉、不勞而獲，金門就要胼手胝足大半世紀才有今天一百五十幾億的成就，誰會服氣？尤其金門不論是面積人口數都超過馬祖十幾倍，將來馬祖與金門相比，將不知伊於胡厎？   以上僅是一個關心金門前途的一員，善盡自己的職責，本著自己的良知良能說出肺腑之言，有人說我這是「以卵擊石」，螳臂擋車－－不自量力，但我卻認為「天下英雄，舍我其誰」之志，更覺得「斯人不出，如蒼生何？」，一方面也是基於關心家鄉的一時義憤，而我又是一個直率的人，說話不會拐彎抹角，遂不加考慮不管三七二十一的一股腦兒傾倒出之，因此若有任何冒犯，所謂：「言之者無心，聞之者足戒」。說話的態度與方式，或有欠妥當，但我的動機是值得原諒的。古人云：「智者千慮必有一失，愚者千慮必有一得」。假若我這些芻蕘之言僥倖被當局採納，這不僅是個人誠摯的願望，也可說是國家之幸！百姓之福！

二次世界大戰後，民間資金開始顯著的投入於公共建設。二十世紀七十年代後，國際間公共建設投資的風潮開始湧現。九十年代時冷戰告終，意識形態的藩籬逐漸消失，「拚經濟」成了各國的全民運動，公共建設範疇更從水電道路等，擴及舉凡與經濟發展、民生福利攸關者均被納入其中。世界各國更是風起雲湧的爭相吸引民間資金、國際資金的廣泛投入，紛紛制訂相關法規與程序，逐漸的將民間投資各類型建設予以法制化。到了本世紀，隨著世界化與自由化的潮流，更朝向以公平、公正、公開的方式保障公私雙方所建構之制度化的作為，期能彼此交互的投入資源與資金於各類建設，以維繫經濟、教育、社福、文化等的長足進步，並期待在方興未艾的歐美經濟與財金風暴中，安然挺立到下一波再起飛。   臺灣是一個資源相對匱乏的大島，無法自外於世界潮流。如何帶動更多的資金與資源投入臺灣，是當年臺灣經濟奇蹟的基礎，更是未來臺灣永續生存的法門。相對於臺灣，金門更是一個小島，更無法自外於世界潮流。政府的資源與資金永遠不夠、更遠遠跟不上經濟、教育、社福、文化等發展之所需，促進民間參與公共建設的精神，就在於民間以實質的資源與資金，參與在公共建設的投資、興建、營運，並以這種積極的參與，來帶動經濟、教育、社福、文化等之蓬勃發展為核心目的。   政府為了建構公平、公正、公開的投資環境，於民國八十九年二月，公布施行《促進民間參與公共建設法》，其中對於民間參與公共建設，也就是簡稱「促參」的作業提供了完整的規範，使公部門的作業能依法行政、有所依循。在促參法中，也界定了幾種民間參與的方式，從大家耳熟能詳的「興建、營運、移轉（BOT）」到最常見的「營運、移轉（OT）」，都有所定義。在程序上，也分成「政府規劃推動」與「民間規劃提案」等兩大類別。   其中，由「政府規劃推動」者，政府機關需要辦理可行性評估，包括但不限於土地取得評估、市場評估、法規評估、技術評估、環境評估、財務評估、風險評估、特許權評估、與程序評估等。若某一個案具備可行性，其需依據可行性評估辦理先期規劃，而可行性評估、先期規劃等並需依規定，由超過半數以上的專家學者所組成的審查委員會審查通過，之後先期計畫書仍有一定的報核過程，於核定後，製作招商文件、投資契約草案、設定地上權契約草案等，其亦須經審查委員會審查通過後，方能依規定公告辦理招商。民間機構則依公告內容，組成投資團隊、備妥具公信力之資格文件、製作包含土地利用計畫、興建計畫、工程管理計畫、營運計畫、財務計畫、移轉與返還計畫、風險管理計畫、保險計畫、回饋計畫，及權利金及土地設定地上權租金支付計畫等在內之投資計畫書，並檢附金融機構評估意見及金融機構融資意向書等。民間機構的投標，也需依規定由審查委員會審查通過後，方能選出優勝廠商，與政府締約。簽訂投資契約後，民間機構仍須依據該案的各該管法規，辦理所有應辦理的評估、證照申請等，如環境影響評估、交通衝擊評估、水土保持計畫、建築執照申請等，而各該管法規的主管機關，也會針對該作業，依法規所規定的程序，進行審查，不因是促參案而跳過應有的審查程序，在各該管法規的審查中，所需辦理的民眾參與，如公聽會等，也會依法定程序辦理。   此外，由「民間規劃提案」者，政府機關多會依據政策的需求，先行辦理政策公告。民間機構則依公告，於初審階段提送規劃構想書、後於進入再審核階段時，則依法及初審的規定，提送進一步的規劃文件，亦即投資計畫書。民間機構在辦理規劃構想書、投資計畫書時，亦須自行辦理前述的相關各類評估，以確保其投資為可行。而政府機關亦如前述，在各階段須依法由超過半數以上的專家學者所組成審查委員會審查通過後，方得成案。在初審及再審的二次審核程序中，各有一次須將投資案依法公開、並徵求其他投資人的競比過程，以收公平、公正、公開之效。於政府與民間簽訂投資契約後，民間機構亦須如上所述的依法辦理相關評估與證照，並無捷徑可循。   十四年來，臺灣依據促參法推動了許多民間投資公共建設的案例，其中有BOT、BOO、ROT、OT等方式。十年來，每年行政院公共工程委員會對成功的案例都會頒發公共建設金擘獎，以為勉勵，並為借鏡。十年間得獎的案例不知凡幾，而成功的促參案為數就更多了。例如，每天與數以萬計的旅客密切接觸、且深獲好評的臺鐵局三大ROT案│臺北車站、板橋車站、新左營車站，都是成功而不為人知的案例。一度紛紛擾擾飽受批判的台灣南北高速鐵路，一天忽然因為疑似駭客入侵而當機停駛半天，忽然才驚覺這半天就有數十萬的乘客在想念他，而高鐵也是BOT，到底算不算成功，乘客心中自有一把尺。臺北市的兩大交通轉運站│市府轉運站與京站，每天也疏運、轉乘無數人次，當你看到其中的百貨公司、大飯店，且滿意於所提供的便捷與服務時，可能已經不覺得那是曾經被人把他跟山、跟海都罵在一起。而金門的福田家園身障中心OT案在去年也一舉獲頒第十屆政府機關團隊優等獎、民間經營團隊優等獎、與參與公共建設公益獎等三大獎項，成為第一個在同屆一舉獲得三大獎項的「三冠王」。   這些成功的促參案，就如同一些成功的事業體一般，踏實的努力、默默的耕耘，在業界只有被肯定的商譽，而未見風風雨雨的花邊新聞，如果不特別說明，甚至不知道這些竟然也是促參案。其實，在金門的開發案甚多，也並非每一件都是BOT，也有一些BOT案因未通過環評、或不符期待而在評估與審查程序中就中止者。在臺灣鬧得沸沸揚揚的工程，例如臺北的雙子星案，是大眾捷運場站聯合開發案，與BOT根本沾不上邊；墾丁的某度假村與BOT之間的關聯，更不知是從何而來；金門的BOT案也僅佔全部開發案的少數而已。前述的福田家園身障中心OT案提升了金門弱勢族群照護產業的服務水平，新近成案的綠色休閒度假園區BOT案是一家在國外有成的企業，回臺上市櫃後選擇落腳紮根於金門，會帶動產業升級，但卻不會對目前縣內相關產業造成過度影響、或排擠效應。   投資建設是一件嚴謹、繁重的作業，審查投資更是樁嚴肅、持久的業務。民間投資人依法進行投資、政府公部門依法辦理審查，投資人經常因事涉其業務機密，多不會主動逢人便說；上市櫃公司重大訊息的發布，也有嚴謹的規範；而政府機關依法行政之餘，更不會主動發布投資成果的公關宣導，連飽受批判也罵不還口。因此，經常造成外界的誤解，山也BOT、海也BOT，污名到百口莫辯的窘境。沒有十全的政策、更沒有包賺的投資，政府與民間並不是如一般所習見的非對立不可，政府與民間本為一體的兩面，我們樂見透過民間投資所展現的良性互動、理性對話、合作機制、與共享雙贏。金門已經成就了這種氛圍，我們期待終能開花結果。   （作者為中華民國促進民間參與公共建設協會 創會理事長）

一、建置並定位成生態化的低碳島   一個特殊的地理區位，一段很曲折的歷史過程，一個從兩岸衝突島，二次戰後的冷戰島嶼、最前線的戰地，到現在兩岸和平實驗島的特殊敵對與和解演變過程，一段特殊漫長的戰爭對峙與單打雙不打的烽火歲月，一個空氣乾淨得可以灌裝出口、擁有花崗岩下寶月泉甘甜好水質，還有特殊具糯性的上等高粱原料，還有一種軍民及官兵餘暇在寒冷天候中的碉堡袪風濕、飲酒暖身的特殊氛圍，以及在宴席桌上將魚尾對待尊貴客人的飲酒文化，共同形塑了深富戰地文化底蘊的「金門酒文化」，這一深厚且鑲嵌於在地的文化元素正是創造金酒銷售量一路躍升的最重要影響機制。 　金門的未來發展定位相當清楚，不再是經濟化生態島的思維，而是生態化的經濟觀光旅遊島。推四省（省水、電、紙、能源）、減四廢（廢水、廢氣、廢渣與垃圾）、低碳化、綠經濟、樂活慢活島，來發展金門觀光產業，仍是唯一選擇。加強各種生活化的基礎設施，擴充更新海空門戶的高層設備是發展金門大學文化島或大學園區的必要條件。而如何集合金門大學與台灣各大學研發能量，建構並發揮有特色的學術群聚效應是吸引陸生與外籍生的充要條件。二級產業，特別是金門高粱酒仍是引領發展的主導型命脈產業。最後提出金門前瞻發展的整體架構，並具體建議全力規劃世界級的金門主題遊樂館，以創造獨特性的唯一，吸收更多來自世界各地的觀光客。 　金門的定位，就是作為金廈生活圈的後花園、低碳島。長期的軍管與戰地政務推動，綠美化成績斐然，造林輸氧減碳減廢均具一定成果，也是知名的賞鳥天堂。   二、金門整體產業發展的前瞻構想  綜觀金門的產業結構分析可知：第一級產業仍屬早期農、林、漁、牧業型態，需依賴政府的補助而生存，政府雖輔導尋找出口，但農民的意願卻不高，加上技術人口逐漸老化，連帶第一級產業發展亦呈現停滯，亟需轉型；第二級產業主要為當地特殊性產品，配合觀光發展，主要銷售市場在金門、台灣及大陸；第三級產業逐漸興起，觀光服務業雖為主軸，但服務品質、設備設施以及海空運輸基礎設施均尚有待全面提升，故觀光業之振興與否，將連帶影響金門第二級及第三級產業的未來發展前景。 　落實傳統產業轉型和多元產業資本的引進，以活絡市場經濟機制，提升金門產業競爭力，為未來產業建設的首要工作。茲據96年「金門綜合發展計畫」提出以下具體對策建議： 　金酒產業全球化　 　整體來看，一級產業雖只占金門經濟總產值2.17%，但農林漁牧業依舊是拉長經濟縱深的重要產業；在高度都市化與後工業化的現代優雅社會，回到自然（back to nature）、有機農業、生機飲食、休閒化與景觀化農漁牧業仍然是忙碌的現代人極度嚮往的生活方式。因此農業除仍以種植高品質高粱、小麥及葯用植物外，各種農作物以有機及無毒安全為主要方向。其次林務所已成金門全島居民休閒遊憩最愛，每逢較長假期，休憩旅遊踏青人潮絡繹於途，林業方向仍聚焦在落實十年造林計畫，應致力於造林、植林與環境綠美化，並朝景觀林與休閒林業發展。畢竟金門長期以來綠化成果有口皆碑，造林輸氧減碳減廢是當今最重要的環境政策。漁業因受大陸漁船越界濫捕及非法捕撈造成漁源漸減，從業人口老化，以及大陸漁民直接交易愈見便利，使得漁業人口銳減。宜研擬建置種苗中心發展沿海養殖漁業，以促進漁業再發展。畜牧業一直居金門農業要津，占一半以上產值，也是縣府推動的重點。近年來推展高粱酒糟養牛計畫，打造出金酒高粱牛肉與香腸等產品，並輔導養羊養鹿事業，已初具成果。 二級產業之生產值高占全縣經濟產值的55.68%，地位舉足輕重，三級產業產值占42.15％，一級產業只占2.17％。六大特產即金酒、貢糖、陶瓷、一條根、鋼刀、麵線一直享有盛名。金門高粱酒是引領金門發展的主導型命脈產業，其銷售市場98%在台灣，2%在大陸，宜積極擴展物流通路並大舉進軍國際。以其香醇品質，尤其是81年（1992）金酒、陳高及各式甕裝高粱酒，若能以高價位消費形態、精緻而不添加香料、即使酒過三巡仍不上頭的超級優質品牌效應，應可朝全球化國際市場開拓更廣泛市場通路，金酒產業全球化可進一步創造更大的營收利潤。而金門酒鄉產業，可以高粱酒為主體，帶動一連串關聯產業發展，如酒窖承租、高粱酒研發美容用品，安排體驗金門高粱酒釀製等，並利用金酒技術與資源轉投資，開創多角化的市場通路與產品流向。 最後結合行政院經建會對金門島的四大目標定位，即全力邁向國際休閒觀光島、教育文化知識島、養生醫療健康島及購物天堂免稅島（經建會，2008）。軍事資源與閩南文化仍是金門觀光最大賣點，積極擴張大陸客源仍為觀光主軸，提升食宿品質仍為擴大觀光誘因之迫切要務。醫療設備及醫師不足向為金門弱項，可廣泛召募在台已退休之專業醫師來金服務，何況金門環境清幽、生活優閑，既可享受較舒適之退休環境，也可發揮其專長協助居民之醫療照顧。以金門超好空氣品質與鄉居環境，更是建構養生村的最佳所在，也可吸引更多國內外資深公民及樂齡退休族long stay，渡過愉快的退休生活。而休閒運動產業也具前景，可結合金門大學相關系所之資源，擴大舉辦料羅灣及金廈長泳活動，以及國際長程馬拉松（42km）及半馬（21km）賽事，並善用大小金門無處不在的綠色隧道與戰備道路，大力推廣自行車運動，建設金門成為世界樂活島。此外，縣府應下定決心，在金門大橋動工後，全力規劃世界級的「主題遊樂館」（可仿效峇里島的巴龍舞場館、泰國普吉島的幻多奇（FANTASY）劇場、澳門威尼斯人太陽馬戲團長期進駐及上海市馬戲城時空之旅 (ERA) 等） 與「國際級會議展覽中心」，只有創造獨特性的唯一，才有可能吸引源源不斷的人潮前來消費、前來觀光，讓金門與全世界做朋友，一定可以創造璀璨光明的未來。 （作者為高雄師範大學教授兼副校長、金門縣政府顧問）

桃園縣一家飲食店，日前在入口貼出內容如下的警語：「如果你不能好好控制你的孩子，請你們不要進來用餐」，有身為人母的顧客讀到這則告示內容後非常不滿，在臉書痛批告示誇張，網友卻一面倒的支持商家作法。   根據該店員工私下表示，過去曾發生過許多次在該店消費的顧客之小孩在店內尖叫、奔跑，家長對於自家孩子的行為卻加以放任，有一位顧客的小孩就曾離開座位跑跳，撞翻服務員端出的食物，家長還向店方索賠醫藥費，往後店家才會貼出勸告警語。筆者也曾在其他公共場所看到父母放任孩子吵鬧喧囂，影響其他顧客消費權益，無視他人享受安寧空間品質的權利。   近年來我國人口結構趨於少子化和高齡化，家庭多以父母與孩子構成的核心家庭居主流，父母多半只生一個孩子，是以為人父母者對自己的孩子平時都當成心肝寶貝疼愛呵護備至，容不得下一代受委曲，使孩子容易出現小霸王或小公主的自我中心言行。某些家長帶著孩子在公共場所時只知專注自己的事，卻放任孩子言行加以縱容，任其在餐桌間穿梭衝撞甚至奔跑喧鬧，大賣場、超商等公共空間變質為某些家長的臨時托兒區，任由孩子為所欲為，隨意跑跳吶喊，亂動商品或更動位置險象環生，若遇上家長堅持當場管教孩子，父母喝斥聲或孩子哭聲對其他顧客來說有如穿腦魔音，大煞風景興致全消。   人之異於禽獸者幾希，文明人與禽獸最大的分野就在於有羞恥心和懂得自制，社會教育和家庭教育也是全人教育不可或缺的一環，身教尤其重於言教。若為人父母者不能從小對自己的下一代落實生活教育，對孩子灌輸尊重他人應有的禮節，他們往後很可能也會變成唯我獨尊不受歡迎的人，對孩子過份縱容，乃愛過之適足以害之。為人父母者豈可不慎？

身為金門人，相信每一個人都會關心金門的未來，到底要朝哪個方向去發展，當然除了軍、公、教或退休者，因為要選擇怎樣的路，他們是不會受影響的。   二十五年前，筆者在台北市經營旅行業，當時在墾丁地區尚未開發，尤其飯店業不但少，而且房間很差，就如同今天的金門，當年北部地區的旅客都不選擇住在墾丁，而寧願坐二到三小時的車程回到高雄來住宿，由此可見墾丁地區住宿條件無法滿足旅客需求。當時，觀光局為開發墾丁地區的觀光業，於是，以非常低價之租金及極其優惠的條件(當時不知是否以BOT方式)提供土地拜託日本青木建設來墾丁籌建「墾丁凱撒大飯店」，以當時在墾丁地區最好的旅館是「墾丁賓館」(林務局所有)，一個房間約需1200元，可「墾丁凱撒大飯店」推出時，每個房間要4000元(散客還須加一成服務費)，震驚國內旅遊業，很多人多以揶揄的口氣說：凱撒是凱子跟傻子才會去住的飯店，可結果呢？原本估計來店住宿的客群30%是國人，70%是外國人，沒想到後來相反，30%是外國人，70%卻是國人；其經營回收預計11年，沒想到後來在第7年就回收了，更是把墾丁推向國際觀光業的舞台。四、五星級飯店如雨後春筍陸續出現，造就當地多少人的就業機會，繁榮了整個恆春半島的經濟。   回頭看看今天的金門，我們到底何去何從？除了觀光產業，我們還有其他選項嗎？農業？不可能啊，以今天金門百姓的生活，誰還願意下田去做？以目前七、八、九年級就讀大學比例將近九成，一個大學生你還會讓他下田做農嗎？工業？哪個企業願意在金門設廠？工資是對面的八倍左右，幹部及物材來回的交通成本，若再加上每年春夏交替的霧鎖金門，誰敢冒險？而且，工業是否會帶來更大的環境污染呢？若是大學島呢？君不見金門大學或銘傳大學金門分部為何招不到陸生？陸生說：縱使要來這邊讀書，那肯定要去台灣本島讀啊，他們不會考慮在金門讀的。還是免稅島呢？賣給誰，就我們不到10萬人(含軍人)啊。服務業呢？服務對象是誰，就我們不到10萬人(含軍人)嗎？又能提供什麼服務內容來促進整體經濟？讓每一個人有工作做？別傻了，以一個海島而言，除非你擁有任何珍貴的天然資產，如黃金、石油或其他礦產，不然，你只有發展觀光產業，這無煙囪的工業，是這個世代每一個國家或地區所極力推廣的產業。   再看看今天金門的觀光業造就了多少人的就業，多少個行業受其直接或間接的影響？交通業(遊覽車、計程車與出租車業，航空與輪船業)，飯店業(旅館、民宿)，餐廳飲食業，旅行業，風景區景點，保險業，各種特產百貨業等等；可以說是雨露均霑，直接或間接受惠，試想有哪一種行業(不管是農業、工業或資訊業)是低汙染又能創造這麼多人的就業機會？且又能造就在食、衣、住、行、育、樂多種產業的需求？君不見，目前在金門除了軍公教，金酒員工或周邊酒商之外，最大宗的就業人口，莫不是圍繞在跟觀光產業有相關性的行業，如果沒了觀光產業，金門將有多少人失業？多少商家要關門？多少子弟要去台灣或大陸找工作呢？屆時，當人口大量流失，金門百業勢必蕭條；不要以為軍公教及金酒員工就能撐起這片天啊。   目前縣府大量的推廣BOT案，我們應該樂觀其成才對，不管下一任誰當選縣長，BOT案是我們應該走的大方向，不然，金門開放觀光已有二十年了，我們的住宿業還停留在四、五十年代的旅館品質，沒有像樣的四、五星級飯店進駐，為什麼？為何大企業不進來？土地難尋，霧鎖金門，又有三缺(缺水、缺電、缺人才)，二十年了，縣府跑了多少個國家或地區？辦了多少場的招商說明會？送了多少的金門高粱酒？給了多少優惠條件？卻依然得不到些許回響？為什麼？已經想過了二十年了，不要再浪費時間了，沒有比BOT更快、更好、更能立竿見影了。再說，目前在台灣最大的BOT是高鐵案，多少人正在享受其便利與快捷，又造就多少人的就業，創造多少周邊效益？當然，它也破壞多少的生態環境，在開發(讓人民生活更幸福)與生態保育(保護自然環境)，兩者之間的孰重孰輕，就由專家去評斷吧。   如果縣府的BOT案能如期完成，五年、十年後百姓將受其惠，如果縣府的BOT案無法順利推出，仍以目前的觀光產業品質想要迎接觀光客的造訪，真是緣木求魚啊。再者，以目前大陸在福建平潭島的建設規模，政府官員的企圖心，由平潭到新竹僅134公里，若航班直飛僅需30分鐘，搭船不過兩小時直抵台北港，屆時，福州以北的陸客勢必從此進入台灣商務或旅遊，金門小三通的優勢從此不再了。而且，金門整體的旅遊資源，原本對陸客的誘因遠不及寶島台灣啊，陸客不來，金門終將被邊緣化了。到時，又有多少人會去責怪政府？又有多少子弟需要遊走於海峽兩岸呢？不要以為每一個人都可以考上軍、公、教或酒廠員工，請把眼光看遠點，試想，如果當初墾丁地區的居民一樣反對BOT案，不讓日本人來投資興建，哪有今天恆春半島之榮景？日本人也沒有將凱撒飯店給搬走啊。如果當初高鐵沿線的居民通通都站出來抗議，什麼生態保育啦？又怎樣地破壞整體環境啦？哪有今天傲世的高鐵？百姓怎能享受如此快速的服務呢？如果，當初中和地區也反對雙和醫院的BOT案，哪有今天看病的方便及高水平的醫療服務？凡事請再三思考，到底是百姓福祉比較重要還是生態？到底要先顧人民的生存(就學、就業、就養)，還是生態的保育？未來在金門沒有開發或發展新的硬體建設，就不會產生就業需求，到時畢業的大學生，沒了工作就要去台灣去領22K了。當然，金門的福利好，有些家庭生活無憂，不需要兒女出去找工作。   自詡自由民主的我們，你們可以將手上的一張選票來選擇誰來當縣長，還有監督施政的議員，如果你自己投給了誰，他當選後必然要去推展政務，他們必然會去監督政府，既然他接受大家的付託，我們就應該支持他去執行對百姓有利的事啊，如果十個議員，其中有七、八個議員是同意政府施政的方向，那我們應責無旁貸去接受他們的決定啊。他們怎麼可能不考慮選民的福祉呢？他們怎會不思考金門的未來呢？如果違了選民之意，我們下次就不再投給他了啊。所以囉，下次選舉，請睜開雙眸，不要再收賄了，否則，吃虧、後悔的絕對是我們百姓啊。   近期開幕的風獅爺購物廣場，還有小太湖的BOT案，若當初台灣的企業沒有人進場，這兩塊地依然荒廢、依然雜草叢生、依然當作停車場，對整體的發展絕對不是一件好事。等到他們陸續開幕，將可創造上千人的就業機會，對地方的經濟發展絕對是有利的。所以請不要將BOT視為猛獸，縣府或議會的決定，絕對是對人民有利的，對金門整體的發展絕對是對的，否則，水可載舟，亦可覆舟啊！   當然，社會賢達及有識之士，會有很多不同的見解，或許不認為金門非要發展觀光，這是自由的國度，每一個人都有發表自己意見的權利。那麼，請告訴我們除了發展觀光，我們金門還可以發展什麼產業來滿足各行各業的需求呢？畢竟、每一個人的智慧不同啊！   金門的未來發展，勿庸置疑，唯有發展觀光才是金門的未來，沒有其他選項可以代替它，當政府的資金不充裕，BOT案確實是最有效的方式將金門的經濟發展推向繁榮。或許，有些人不了解縣府為何要極力推展BOT案，甚且在網路上廣為傳送，說縣府要將金門出賣給財團，諸多負面的信息充塞其中，讓人婉惜金門人的眼界為什麼如此短視，為什麼部分有心人稍微煽動，就會被其影響，為什麼沒有足夠的智慧去判斷是與非、對與錯、優與劣？為什麼沒有台灣人的智慧與眼界？難道沒有看到台灣最大的BOT是高鐵案嗎？它所帶給人們是怎樣的便利與快捷？難道沒有金門人去雙和醫院看病嗎？沒有金門的小朋友去恆春海生館嗎？很多很多的BOT案都還在啊，並沒有讓財團全部端走(整碗拿走)啊，財團也帶不走啊。在BOT案的周遭哪一個家庭、哪一個人不是在享受其利的？或周遭環境的維護、或讓生活更便利、或有工作可做？地方政府亦因為BOT案之推出而增加多少稅收？讓縣民享受更多的福利？或許，在台灣有太多太多因BOT的成功而享其成果的案例，金門人無緣享受，故而視BOT如猛獸，相關單位或許當教育之，讓百姓了解其意與動機，避免人民有所誤解。   總之，金門一定要更積極去發展觀光，不然終有一天，在光耀的平潭島底下看不到金門的未來！金門做為兩岸的橋樑，銜接兩岸的角色，終將被平潭島取代！至於BOT案也一定要更積極去推廣，讓金門的發展更臻完善，百姓生活更加幸福美滿。 

出身地方派系政治世家，當過四屆區域立委，曾被國民黨內視為前途看好的政壇明日之星前行政院秘書長林益世，涉嫌收賄新台幣六千三百萬元與索賄八千三百萬元未果，檢察官認為林益世觸犯兩個貪污罪與財產來源不明、洗錢等四項罪名，求處無期徒刑。   台北地院認定林益世不構成貪污與洗錢罪，初審宣判依公務員觸犯恐嚇得利罪判刑五年六月；犯財產來源不明罪判刑二年，合併七年四月、褫奪公權五年、併科罰金一千五百八十萬元。同案的被告林益世之母沈若蘭、舅舅沈煥章、沈煥瑤及配偶彭愛佳被控洗錢，都判決無罪。這項判決結果與社會主流價值期待相去甚大，輿論譁然，民眾議論，連法界都傳出異聲，認為有高高舉起輕輕放下之嫌。法院則強調依法論罪，重申要尊重司法專業。   林益世案之所以這麼受到社會重視，不僅在於當事人犯案的情節與其職位，更因為他是國民黨後起之秀，是執政團隊培養的新生代，使馬團隊和執政的國民黨形象均遭到重創，更令多數民眾失望透頂。   最令一般受過基礎法律訓練如筆者不能茍同的爭議之處在於，經過檢警調查，發現林益世的家屬參予湮滅事證行為罪證確鑿，包括了燒錢洗錢藏錢，因而全部被列為共犯，卻因合議庭的認定與檢方不同，全部宣判無罪。判決結果不只民眾不能苟同，檢方也不服氣，甚至連被告的律師對有罪部分表示遺憾，都表示要上訴。幸好司法制度有三審定讞的設計，以避免個人或少數法官或檢察官過份自由心證曲解法令，導致冤屈或輕縱枉法情事出現。             

金門最感到驕傲的是我們擁有1600年的歷史，多元的文化到處都是文創的寶藏，一個地方有文化會使人民更有尊嚴和高貴，這些資產如何讓它發光發熱，化成有深度、有內涵的金門產業文化，並轉向尋求更細緻的金門觀光產業。   很多人以為「創意」是藝術家的專利，事實上，創意是人類最嚮往的能力，但很多人不了解它，也不知如何去擁有它。文創的設計師和藝術家是不一樣的，設計師著重於大眾接受的思維，所設計的商品要對大眾負責，但藝術家著眼於個人的靈感和風格。究竟什麼是文創產業呢？簡單的說：「要有新鮮的想法，有文化的底蘊，更重要的是要有產品銷售的通路和能力」。文創產業當然也不該停留在平陳的賣東西，而是藉著經營者背後的故事和訴求，並融入在地生活的價值觀。所以「文創」就是「感情、想法和故事」藉著故事的包裝和文化的內涵提升商品的價格那就是說故事的魅力。   從2003年本人參加很多大陸城市的文博會和論壇，看到大陸從大雜燴到愈來愈精緻的文創產業，感受到兩岸之間的差異就是台灣懂得「說故事」，我們有訴求美感、品味以及創造豐富的體驗，台灣人擅長小題大作，將平凡的話說成不平凡創意能力；就有一家台灣的工坊它把製陶的泥土說成來自陳年的老岩泥，所製作的老人壺有不平凡的生命力，當然也賣得好價錢。    說故事的軟實力從以下數例可得印證：   一、「金門獅王」行銷北京   「浯州陶藝」在2003年以製作風獅爺的專業工坊，設計了一對說故事的吉祥獅，腳踏彩球意取「有求必應」，這對公母祥獅嘴巴叼一把劍寓意「招財納福」，再編寫了押韻的詞句：「家中有對獅賺錢沒人知 ，家中有一對年年大富責」，無論用北京腔調或閩南語都順暢不已，加上台灣風水學的擺設，和交趾陶工法、靈動的感受，三年就橫掃北京的工藝品市集，並獲得中國電子大廠「華為公司」大筆的訂單作為駐外商辦贈送老外的贈禮，成功塑造「金門獅王」的品牌。這說明故事具說服力影響消費者的情感，就變成有力的行銷工具。   二、虱目魚風靡深圳文博會   虱目魚是台南學甲鎮的主要產業，學甲鎮在會場大量布置很多的民俗活動的圖片，同樣也和我們迎城隍一樣，都是人力蜈蚣座是他們的主題意象，學甲鎮也講了一段虱目魚和鄭成功的故事：「相傳當年鄭成功為了反清復明率了900艘木船登陸鹿耳門，憂慮無魚為官兵佐餐，就夢見媽祖告訴他「莫說無魚」，並指引他捕了很多魚鱗細白的魚，正當不知如何命名時就以莫說無魚為名，因為鄭成功南安人的腔調訛為虱目魚，也稱國姓魚。   學甲鎮在深圳首推虱目魚丸試吃，會場排滿長長的人龍，大陸同胞沒來過台灣，原就很嚮往台灣小吃和美食，加上鄭成功故事的發酵，第一年就征服大陸人的味蕾，之後就拿了很多以「噸」計算的虱目魚訂單。學甲鎮找到他們寫故事的方式。   三、鹿港燈會訴說「龍的傳奇」   去年筆者和大葉大學造型藝術學系吳汶錡主任聊到鹿港燈會的一段傳奇：同樣也是十大觀光小鎮的鹿港去年贏得燈會的主辦權，鹿港以全鎮當舞台，主燈飛龍在天營造了魔幻的效果和靈動的美感，街道貫穿龍的燈火，帶動全城的商業活動，鹿港用龍生九子的故事，每條龍象徵著幸福，財富，功名愛情做腳本，老故事添加新元素，完美地將商圈的亮點發揮相乘效果。   如果用故事來創造金門的觀光產業也是個契機，歐洲之所以能吸引全球的遊客，除了湖光山色，重要是歷史文化的故事。筆者在奧地利薩爾斯堡旅遊時，音樂家莫札特的故居位於一條熙攘的小街，透過導遊的說故事，想像大音樂家童年在閣樓練琴情景，聽到他流暢的旋律，這裡就因他而著名。其他如馬克思的長眠處，拿破崙的滑鐵盧，宗教的聖地耶路撒冷這些的城市不就靠故事發觀光財？再回顧到咱們唐朝的詩人張繼，那首＜楓橋夜泊＞雖然沒有到過寒山寺也彷彿聽到夜半鐘聲到客船的意境。杭州的西湖如果單靠電瓶車繞湖不覺得她的美，但讀過蘇軾的詩「若把西湖比西子，濃妝艷抹總相宜」你會覺得西湖好美！好美！再走到山東的濟南，讀過＜老殘遊記＞描述大明湖的景色：「一城山色半城湖，四面荷花三面柳」雖然場景的對聯已是斑剝，筆者還是一大早參訪了大明湖也不虛此行。   這些例子如果反過來思考，台灣有阿里山日月潭，這些景點不能運到國外，但陸客來台帶動住宿，交通，餐飲，買茶這也是觀光產業的輸出。金門雖然沒有高山美景，基礎建設又不足，我們發展觀光如何賣故事？如果我們除了賣酒還賣雞頭魚尾的故事，甚至設計一套有魚尾意象的酒具，酒宴上可以賣魚尾，肯定賓主盡歡。如果我們喝酒時很優雅配上「蓮花指輕舉杯，舒展眉重擲杯……」的口訣這就是我們的詩酒文化。在地有很多的老街，廢棄的碉堡和老的事物，雖然有點滄桑，但在斜陽情境中又有幾分「美人遲暮」之感，反倒變成我們的資產，雖然老的事物要活化有其難度，但是這些資產是進駐金門的財團所沒有的，更是我們可長可久的觀光財，都是我們深思的面向。   我們有好的文化很重要，但不能太嚴肅，要讓遊客覺得好玩想再回來才是重點，創意和文創商品要活潑，活動單憑請歌手唱唱歌放放煙火隔天就沒有，我們應思考如何要多辦幾場「翟山坑道音樂會」多扶助像演蔡復一鄉土劇的那群人。剛過世的柴契爾夫人曾說過：「一個只能輸出電視機卻不能輸出思想的國家成不了世界大國」。創意產業是一條充滿願景但又路途艱辛的產業，公部門要「適度的輔導」而非「主導」，不一定要一味投注於商品的設計上，我們寧可要一些「怪咖」也不要栽培腦筋僵化的人，民間也應多展現文創的活力和熱度，共同發揮我們的軟實力，尋找人和人之間的共鳴，說出金門文創的好故事！

立院三讀通過安寧緩和醫療條例修正案，未來經兩名醫師認定無法治癒的末期病人，只要出具本人意願書，或一名家屬同意書，可以放棄無效醫療，讓病患有尊嚴的結束生命，這個立意非常好，我也願意在健保卡上加註，若遭逢無法治癒重大傷病時，願意接受緩解性、支持性醫療照護，及不接受施行心肺復甦術，讓我有尊嚴的離開，不要造成生、瀕死兩方的痛苦，但是我不知道怎樣才能做這樣的附註，政府是否也該推廣這樣的觀念？讓我們知道去那裏可以做這樣的簽署？ 　週遭有些人的長輩有這樣的經驗，同事母親變成植物人在安養院，護理人員每天用奶粉注入管子裏維持生命，她看了很不忍心，她說如果能夠選擇，最好不要這樣，只是中國人孝道觀念根深柢固，即使病患家屬中有人願意這樣做，除非全家已達成共識，否則還是要背負著其他家屬不諒解的包袱，三十年前外子母親中風，最後昏迷，在醫院裏，每天要耗費不少，拖垮家庭經濟，他當機立斷放棄急救，可是事後他父親說是他同意拔管的而有點怪罪，所以即使一人同意，而其他人仍不死心想要繼續急救時，類似這樣的狀況還會發生，所以病患家屬仍需教育及溝通。   不過也有人把重症者當做申請外勞的工具，住對面鄰居，因家中有重症病患，時常聽到救護車聲音，後來請了一位外籍看護，就比較少聽到，偶而會看到外籍看護推這位已經插著鼻胃管，完全沒知覺的鄰居出來曬曬太陽，心裏還想這家人還蠻孝順的，還會特地請看護來照顧病患，原來不是那麼回事。 　下午救護車又來了，一群婆婆媽媽出來湊熱鬧，聽到雜貨店老闆娘高分貝的說，外籍看護要回去了，所以把患者送到醫院照顧，我這才想到原來他們把病患當做申請外籍看護的工具，這個看護其實很少看到她在照顧患者，倒是一大早就看到她在幫這家人洗洗刷刷的，假日更是棉被衣服的曬，這家人把看護當成傭人在使用，而他們因為有這位重症者才有資格申請，等到外籍看護不在，他們認為照顧病人是醫院的責任，又把病人丟回醫院，病人一點尊嚴都沒有，他的子孫這個行徑實在讓人搖頭。   看到這種情形，雖然有通過安寧緩和醫療條例，其實病人這時候已經完全無知覺，碰到不肖的子孫，恐怕連病人最後的尊嚴都被剝奪，所以如果是透過這樣的方式申請外籍看護，政府相關單位是否該追蹤是真的在照顧病人？還是當傭人超時的使用？尤其在長期照護即將開始實施時必須注意的地方。　　　

每次民航局和航空公司聯手說國內機票漲價，離島居民就有一種人為刀俎、我為魚肉的無奈。很多鄉親甚至說要求縣政府自己買飛機、組航空公司，這樣的勇氣可嘉，但短期的執行力恐怕不足。因此對於如何捍衛離島居民行的權利，擺脫低聲下氣的道德勸說，筆者大膽提出一行動方案供縣政府參考。 　目前每年由台灣坐飛機到金門的旅客人次大概是200萬，其中一百萬是小三通的中轉台商，50萬是觀光客，另外的50萬是金門鄉親。如果台金來回機票漲到5000塊，則小三通中轉台商的旅次下滑將非常快速，現在台北松山機場到廈門的便宜機票甚至5000塊不到。台商完全不會考慮花費更多的時間和金錢(另外加上1400的船票)走小三通。而50萬的觀光客勢必也會受到影響，金門馬上就從國內旅遊的競爭變成國際旅遊的競爭，因為到香港和日本的機票，甚至6000塊有找，試問金門的觀光條件準備好這樣的競爭了嗎？一但中轉和觀光的旅次同時減少，那現在所有的預估人潮、免稅消費錢潮都將是場白日夢。 　面對票價調漲可能的交通和觀光雙重蕭條危機，縣政府應該和議會討論，編列一筆預算，補助觀光客來金門。以每位觀光客補助2000元計算，預算大概約5-10億，最多不超過縣府年度總預算的8%。但錢不是隨便給，縣府需要和各家航空公司合作，只補助觀光客在非假日、非旺季、非尖峰時段來金門，且至少停留三天。同時限定在縣府輔導指定的優良商家、民宿、遊覽車、觀光解說等等消費。如果航空公司和民宿飯店業者能配合提供優惠活動，觀光客便能將在交通住宿節省的成本，用於地方的消費，帶動地方經濟發展，由一般商家直接受益。 　這個方案的好處是，縣府透過補助所影響的機位數量龐大，對於航空公司提升服務品質和降低票價便有討價還價和制衡的權力。一般鄉親因此可以有高品質又廉價的航空公司可以選擇。對於觀光業的發展又有多方面的好處，包括穩定觀光人潮、平衡淡旺季機位差異、提升和引導地方觀光產業發展方向。當縣府施政能夠和所有縣民共同利益更一致，資源也有助於營造地方特色和環境永續性，此無為而治得民心，正向循環又多贏，何樂不為。

金湖地區自去年起，台開風獅爺購物中心和昇恆昌小太湖商務旅館等兩大BOT案的陸續投建，以及今年初林務所的BOT案由富驛酒店、新光不動產和新光建經聯手取得，泰偉工商休閒園區開發案也即將公告，市港路重劃區由台灣進來的資本主導開發，復以縣府青年住宅的規模化發展計劃，使得金湖地區的整體商業發展和市區容量都在逐步擴大中，金湖地區在未來五年城鎮化與現代化的腳步勢必加快許多，署立醫院新建大樓即將啟用，金門發展絕不能缺乏醫療品質提升改善這個重大區塊，金門有責任為前來金門服務的優秀醫生提供更大的醫療市場以累積醫生的實務經驗，也必須提供給名醫們更好的醫療基礎設施、便利的生活機能和充足的進修管道，將來甚或可以借助小太湖旅館的旅館住宿和會議會展功能舉辦各式先進醫療的高級研討會議，以促進金門在地醫療水準的全面性提升。 　東半島的發展前景看似美好，卻也引憂不斷，過往金門地區觀光旅遊，尤其是陸客一日遊部份，大都停留在西半島進行消費，團進團出的短天期旅客大體很難越過伯玉路的中山林地帶，東半島的各大BOT案如何匯聚人氣，相信也會讓進駐財團傷透腦筋，若要光靠機場人流也恐緩不濟急，畢竟機場部份有些是過境台商和往返台灣的金門鄉親，也並不見得一定清一色都是消費力夠強的陸客，東半島常住人口將來必定會成長，但成長幅度是否足以讓各開發案獲得足夠人流供應？高級旅館會帶來住宿旅客，購物娛樂消費和會議會展也會帶來流動性人潮，小太湖商務旅館緊臨金湖市區，週邊有行政區、學區和醫院，常住與流動性人口的供應較為充足，本身有長期穩定觀光客源供應，在人流風險上應該是最低的，再加上其經營管理能力強，在金門地區深耕已經獲利多年，其財務風險相對較低。 　但以金門在地總體消費經濟規模相對較小，其它幾個新的開發案都需要引進消費性人流，加上西半島成熟商圈的稀釋下，客源成了各新興商圈必須努力開發的部份，而東半島金沙地區的大學城也方才處於萌芽階段，實屬緩不濟急，金沙街區門口羅雀的慘況歷歷在目，當然財團商場集中式經營管理與金沙街區店面產權分散和人口結構老化的現況自不可同日而語，但人從那裡來是必須正視面對的重大課題，誰來為這些大型開發案的巨大消費市場買單？　 　筆者以為東半島的大格局發展惟有興建金嶝大橋才能有效舒解各大開發案的燃眉之急，如何吸引大陸人潮來金門體驗台式優質消費服務與相關軟硬體設施？而各大開發案及帶動週邊發展後的自大陸引水引電、霧季及運量巔峰時段借道翔安國際機場、大量垃圾清運、廢土方清運、建材及機具運輸等嚴肅課題，只有與大陸地區陸域連結後才能有更大格局的解決方案，然在這等待的過程中，每一個投資者都在擔負者沉重的風險，面對台灣日趨低迷的經濟環境，當然沒理由讓這些企業和銀行貸出的寶貴資本在金門本土虛耗貽誤良機傷及國本。 　在廈門地區的台式消費很多都是由大陸員工來服務，整體人員素質還是比不上大台北地區的服務業水平，若能再配合導入金門意象的軟體文化訴求，未必就不能在日趨白熱化的海西購物商場中殺出一條血路來，差異在於各大商場的商品品項種類、文創意象和服務水平，在廈門與金門的一水之隔，僅僅因為國共分治的體驗感受就能迸發出很多的商業消費文化元素，這也就是馬總統說的金門建設起碼不能比廈門差，金門要比的是軟實力，同樣是購物商場，導入不同的軟實力就能激起異地旅客的消費娛樂激情，所以，未來的金門不管是城市喧囂也好，是寧靜生態也罷，注入每一個導入的不同文化元素，這些多元奔放的文化元素就像山巒起伏般令人激賞，每一個面向都讓人賞心悅目回味無窮。

許競任先生於四月二十六日刊登於金門日報〈浯江夜話〉專欄之〈水頭聯外道路工程的省思〉，其中對於「浯江守護聯盟」與生態概念的描述多有謬誤，特借此篇文章提出理性討論，將似是而非的論述作出更透徹的剖析，讓鄉親能夠就理性的文字有各自的定奪。   文中「其抗爭之激烈程度，與臺灣類似議題之抗爭，已不相上下。」的論述，顯示了許競任先生對於相關活動的不熟悉。浯江守護聯盟至今舉辦的活動，以賞鳥和歷史故事敘說等閤家適宜的活動為主，另有在浯江溪口行動攝影展與牽手護母親河的活動來凝聚民眾向心力，再則便是參與縣政府舉辦之協調會，並無在臺灣類似議題之上街遊行或與警方有所衝突，都是公民力量的展現，浯江守護聯盟已然相當柔和，不相上下之說，為無憑無證之片面說法。   該文中許競任先生擔心「環保蟑螂」與「借環保謀一己之私」的抗爭複製來金門，許先生的擔心值得肯定，對於公共事務提出質疑來多方討論自然是值得慶幸，但筆者也擔心有些特定言論淪為陰謀論揣測，沒有可信的憑證作出負面質疑，偏頗的憂慮反而造成觀看言論者有先入為主的負面想法，那就不是公民討論之福了。   許競任先生也提到鱟走過大滅絕撐過冰河期仍活下來，顯示鱟適應能力極強。這個論點屬於達爾文提出的物競天擇（Natural Selection，自然選擇），此概念正好與人工選擇（Artificial Selection）相對。因此因為工程而破壞棲地，卻說鱟的適應力強，未必難得了牠，錯把兩個相對的概念混為一用，全然不通。   浯江守護聯盟從頭到尾不是反對金門建設，而是希望建設之必要性能夠站得住腳，同時處理手法更加透明公開。縣長說這條路為了因應小三通人次三五年內達五百萬人，但實際人數從去年(2012)開始下降，今年一至三月和去年比又更為下降。有需要的建設當然贊成，沒必要的建設則可將這納稅錢來做更必要之事，如改善金門用水用電的問題等更基礎的民生問題。一條沒有迫切和必要性的道路，一定要開在可能破壞就不可逆的珍貴生態和人文古蹟之上嗎？   交通為實業之母，但不是能夠促使旅客前來的動機，交通順暢當然能夠讓旅客造訪的意願提升，但道路的方便是為了更容易親近金門的特色，更親近金門特有的生態、戰地、古蹟、人文與美食。況且金門地小，水頭至金城市區之公里數僅個位數，再怎麼用數億納稅錢來截彎取直，省下的路程又能有多少？而李沃士縣長常強調金門是個適合慢活、慢遊的島嶼，為了省下路程的五分鐘十分鐘，這樣的建設方針不但捨本逐末、排擠可能為改善民生問題所用之經費，更違反了縣長的金門願景。

民航局說102年20多條國內航線虧損高達新台幣6億元，全部由民間業者吸收不公平。要調漲票價，由民眾、民航作業基金和業者各分擔三分之一。依此計算民眾未來搭乘台北金門航線要多付200多塊。102年台北金門航線載客人次約130萬，連同民航作業基金和民眾多付的票價，航空公司光這一條航線就可以多收7.5億。若換算國內航線530萬的載客人次，航空公司一年總共可多收十幾億。民航局幹甚麼吃的？金門籍的立法委員幹甚麼吃的？縣政府幹甚麼吃的？   每次調漲票價最常用的藉口就是國際油價高漲，這個理由真的充分嗎？燃油成本佔票價約2-4成，若是要反映燃油成本，最多也只能將40%的虧損算在內。況且國際原油價格從2006年至今，大概介於每桶40-140美元，均價80元。請問票價有因為原油價格下跌而調降過嗎？各航空公司本來就有避險的機制來面對油價的波動，透過選擇權商品的買賣，航空公司甚至可因此而獲利。   航空公司和民航局還喜歡散播一種離島航線虧本，為了離島居民才飛的噁心訊息。遠東航空台金線復航不是為利所趨，感情是做公益來了？以復興航空為例，2009至2011年稅前淨利平均為5.7億，此次票價調漲若成真，該公司單單金門三條航線就可獲利2.2億，佔公司獲利比重近4成。而復興航空所有國內線的航線加總，也不過佔其營業收入的2成而已。換句話說，用金門人的血汗來補貼航空公司的獲利。如此不成比例的負擔，真是叫金門人太沉重。   空運幾乎可說是離島居民對外唯一的運輸方式，機票票價不合理的調漲，對民眾就是一種原罪式的懲罰。我們要求民航局調整票價時，不能只是與民航業者的密室協商，決策過程更不能是黑箱作業。應該將票價計算公式、航空公司的航線經營現況和成本，以及相關個人和團體(包括立法委員) 對於票價調整的發言和立場，透過網路，以公開的方式，讓民眾充分了解並參與票價制定。

  北宋歐陽修為亡父寫墓碑文，即「瀧岡阡表」。文中描述其亡父每當祭祀祖母之時，必感嘆流涕道：「祭而豐，不如養之薄也」。意思是「人死之後，祭品再豐盛，他也不見得吃得到；倒不如在生前奉上微薄的供養來得實際」。其意思和時下一句俗語「生前一粒豆，勝過死後孝豬頭」相同。偶爾美食當前，歐陽修描述其父親又觸景生情，悲從中來道：「昔常不足，而今有餘，其何及也」。意思是「母親在世時，酒食短缺，不能讓母親盡情享用；如今酒食豐盛有餘，但是母親已不在人世，哪裡還來得及啊」。由此可見歐陽修的父親多麼懊惱母親在世之時未能充分「養親」，進而感嘆即使身後祭品再豐盛，也只是形式上表達孝道，稍慰己心而已。實際上，亡者根本享用不到。如果亡者可以真正享用到，那麼歐陽修的父親又何須屢屢哀傷呢？   金門喪葬習俗極其繁雜冗長且花費很大。除非亡故者是基督徒或天主教徒，否則一旦禮儀公司接案介入，一切均會按照金門喪葬習俗逐一進行。守喪之日，誦經助念日行數回，對前來慰唁者招呼跪謝，牌位雕刻，棺木預備，墳地開挖做風水等，累煞家屬族人。出殯告別之日，大多在居家附近廣場或馬路上舉行，少數在殯葬所之禮廳舉行。儀式進行間亦是喧嘩熱鬧有餘，莊嚴肅穆不足。家屬、族人忙於對諸多趕場而來的各方代表、長官、民代跪謝，已無暇由衷追思亡故者。入土之後，尚須七日「叫墓」，三更半夜摸黑出發，以免天亮被人看見。經濟方面許可者，必會再花十來萬元到廟宇為亡故者「打庫錢」，類似開個戶頭，存入大量定存，好讓亡故者在另一個世界花錢無虞。此後，每逢農曆初一和十五，每月兩次向未入龕的牌位「拜飯」，為期一年。過世滿一年之日，叫做「對年」，所有子孫血親都要回到新墳前祭拜，除去身上的帶孝物品，是為「脫孝」。在每次祭拜時，除了祭品和金紙之外，子孫還可以燒一些物品給亡故者使用，如房子、車子、手機等，這些物品，可到「糊紙店」購買或訂做。第二年起，每年在亡者忌日要在家拜拜，稱做「祭祀」。起初幾年眾子女都會回來做祭祀，但人數肯定會逐年減少。這檥的祭祀到底要拜到前面第幾代？並無規定。大多數只祭祀到祖父母，因為三代以上的祖先，子孫可能不認識了。之後每年的清明節，都會到墳前上香燒金，直到15、20年後，公墓行政單位清理墓地，執行「撿骨」，放入「金甕」，歸入靈骨塔。金門的喪葬習俗大概是如此，不管你當時對亡故者有多少追思悼念的心意，或者僅是照章行事，照表操課，你都必須這樣做，以免遭人非議，徒陷「不孝」之名。   許多年青人或壯年族群對這樣繁瑣冗長的喪葬習俗深感有簡化改良的必要，尤其在這種工商社會忙碌的年代。改革的阻力來自於上一代對亡靈的崇拜，如果亡靈沒有受到祭拜的話，上一代認為親人亡故後仍有能力賜福或懲罰後人，活著的人也擔心自己死後沒人拜，變孤魂野鬼，所以他們對死亡充滿恐懼，因為不知道死後會去哪裡。大家試想，活人一天至少吃兩餐，亡故者一年只靠一次祭祀和一次清明節的祭品可以吃飽一整年嗎？這兩次燒的金紙夠他一年開銷嗎？尤其是曾祖以上的先人，子孫已經不知其名字和忌日，也不對他們祭祀燒金紙，等同「棄養」了，他們早變野鬼了，不是嗎？若一個亡靈尚須後人供養，帶路（後人須叫亡靈下車、進門等），這麼弱的亡靈會有庇佑子孫的能力嗎？而先人如因子孫沒祭拜就降禍，那未免太沒愛心，枉為祖先了。   慎終，追遠，緬懷祖先，勉勵子孫可以有各種簡單隆重又不失禮的儀式，充份讓往生者成為告別式當日的主角而不會失焦。例如基督教的追思禮拜。相信大家都有在電視上看到一些知名人物的追思禮拜或告別式，往生者的身後事，當天就解決完畢了。出席的親友帶著一顆思念的心回去，簡單隆重又十分有意義。   很少有地方父母官會把「端正風氣」、「移風易俗」當做自己的政見，因為這些是看不見的。蓋大樓、修道路等具體的政見比較可以給選民看到。基督徒應該要對建立一個富而好禮的社會有所負擔，持守耶穌的囑咐：你們要到全世界去，向所有的人傳福音，使信而受洗的人得救（馬可福音16：15-16）。對親朋好友以委婉的口氣、堅定的態度、理性的分析和無私的愛心傳福音，相信「柔和的舌頭，能折斷骨頭」（箴言25：15），如此必有果效，冀為金門鄉親的得救永生盡一份心力。

金門從解嚴開放後，公部門就一直定調觀光立縣，許多人也倡議金門必須發展綠色無煙囪產業，然產業發展思維不斷的進步下，觀光旅遊已不再屬於低耗能產業，觀光旅遊需要使用很多交通工具，旅館也需要使用土地並耗費很多水電能源和週邊資源，就如同廈門鼓浪嶼，大量遊客帶來大量垃圾，假日黃金週期間旅客擁擠不堪，也無可避免的將在一定程度上破壞原有的居民人文生活環境和自然生態，絕非傳統認定的無煙囪綠色產業，大量遊客更不利於人文與自然生態保存，再加上旅行社大量切票造成很多旅外鄉親返鄉探親和返台就學工作上的不便，在許多節（假）日期間已成常態，而旅遊業在一定程度上仍屬於耗能產業，這點必須加以正視並接受這部份現實，畢竟有心理準備總比太過理想化要好得多。另外一個值得注意的是像SARS或禽流感疫情都會衝擊到金門的觀光市場，把所有雞蛋放在同一個籃子上，一旦觀光市場完全鎖定中國大陸目標市場，就會降低觀光產業的避險能力，若單只著重發展觀光旅遊為唯一重點扶植產業，每逢重大金融風暴和疫情來臨，同樣也會降低整體經濟發展的產業佈局避險能力。   大陸國家旅遊局宣布自今年八月廿八日起，大陸民眾赴金、馬、澎自由行範圍，從福建省擴大到海西經濟區四省、廿個城市，中國大陸有大量人口和龐大的內需市場，對觀光旅遊的成長確實是一大助推力量，但過去一般印象對中國遊客激增造成其它國際旅客的排擠效應，在目標觀光客群的選擇上讓許多國家的政府部門頗傷腦筋，然而自美國次貸危機之後，歐美各國景氣衰退，經濟消費力銳減，歐美日韓各國仍期待大量具有消費力的中國遊客到其本國旅遊消費，有關中國遊客對國際觀光客的排擠效應，在全力救經濟的考量下，自然就顯得微不足道，況且金門本身所處先天地理位置如此接近大陸東南沿海，更加別無選擇的必須向主流中國旅遊市場靠攏。值得注意的是當大陸人到處觀光考察學習各方優點的時候，就要注意，大陸快速的複製拷貝能力，以及資本化運作及大規模群聚操作的結果，讓大陸產業開始邁向國際化的領域，這不但會讓台灣景點的可看性相形失色，他們連台灣的優質文化與創新能力都在學習，當廈門對岸在推文明城市，也開始試點推動排隊守秩序文化的時候，您也許還在想著大陸人怎麼還這麼落後，這些亂象如此嚴重，現在才在開始注意這些問題，或許很多人還正在沾沾自喜引以為傲，但筆者可以想見未來廿年後大陸大都會的文化水準都會顯著提升，把眼光放遠就沒有什麼值得驕傲或沾沾自喜的地方。

金門開放觀光產業，已屆滿二十年了，這二十年來吸引觀光客的是「神祕」、「好奇」、「戰地」，這二十年終於被掀開這神秘的面紗，也讓所有的觀光客一窺其究竟了。這二十年來除了高粱酒的生產線所需員工之就業機會，觀光產業其實創造出更多的就業機會，也直接帶動地方的經濟榮景。從解嚴開放觀光之後，金門的觀光產業，如呱呱落地從零學習、茁壯、成長，以啟今天觀光產業之蓬勃發展，開創金門之觀光業如雙十年華之青年。未來將要展翅高飛，將下一個二十年揮灑出更輝煌的明天！   而要大鵬展翅，必先做好展翅之準備，過去這二十年是以「神祕」、「好奇」、「戰地」來吸引觀光客，那未來的二十年呢？過去的賣點已無法再滿足求新求變的旅客了，我們必須以創新的產品，開創新的服務內容，提供觀光客更多樣化的服務，才能滿足旅客之需求，也才能再創未來二十年的輝煌，使金門之觀光業得以永續經營與發展。   要再創未來二十年的輝煌，必須先反思，過去這二十年來觀光業之經營歷程，觀光客對我們所提供的在硬體或軟體上的服務，是否還有改進的空間？就官方或觀光產業業者需要做怎樣的改善與提升？再者，又需提供怎樣的創新產品或服務，才能滿足觀光客的需求？筆者以多年之經驗及現在尚在線上服務，旅客的回應資訊，得知過去二十年之不足或不滿，及未來要開展新局該如何改善之前的不足，又如何去創新產品及更精緻的服務，逐一分析如下，希望對官方或觀光產業業者能有所助益。   首先，反思過去二十年來，一般觀光客對於金門地區的旅遊環境，相當滿意(除了金城東門市場至貞節牌坊段)，乾淨整潔如圖畫，百姓熱情好客，購物價格實在，景點之洗手間衛生佳，導遊解說能力強；但在行程上，有太多的紀念館，多在看圖說故事，多是靜態的行程，雖說有四大旅遊特色文化(戰地文化、閩南文化、僑鄉文化、酒香文化)，卻無法引起旅客的共鳴。在住宿方面，飯店房間若鋪地毯，會有霉味，裝潢差又簡陋，在市區的飯店會有Inside房(無窗房)，在郊區之飯店內無其他周邊設施，早餐品質差。這種住宿條件是無法吸引高階的旅客的。在Night-Tour(夜間活動)是最受旅客詬病的，漫漫無聊的長夜，逐漸磨掉白天對旅遊環境之讚賞，將不再有再一次的光臨了。在用餐方面，菜色變化少，菜量份量少，且鮮少地區風味菜餚。散客自由行最怕金門的道路規劃，做得不夠詳盡，也沒有英文指標；團體最在意的是購物點太多。   既然，了解了過去二十年來，金門觀光業為旅客所詬病的種種，我們應當要有「悟以往之缺陷，鑑來者之可追。」的胸懷，共同將此缺陷逐一改善，則未來的輝煌可期。首先，我們必須要先有共識，要發展金門的觀光業，我們最大最佳的賣點是什麼？在這四大旅遊特色文化當中，戰地文化勿庸置疑是金門最主要的賣點，所以應當在戰地文化特色的著墨更多、更深、更廣，才能吸引更多的旅客。職此之故，軍方的舊營區，既然已經交還給縣府，縣府應當選擇二至三個有特色的舊軍營，規劃不同的產品內容，依據不同的營區，設計不同的遊戲內容，如：五項戰技場、利用碉堡改建成特色民宿、野戰訓練場(繩索)、傘兵跳傘、BB彈射擊場、著迷彩服玩漆彈對抗賽、砲操表演(讓旅客親自去感受、而不是只有觀賞)、恢復軍人宿舍(讓參觀軍人原本之住宿風貌)、享用軍中菜餚(包含軍人使用之碗筷、餐桌、禮儀等)、利用坑道製造砲彈落地的震撼、恢復中山室、崗哨、單車障礙車道等等項目，讓旅客親自體驗在戰地的氛圍，這是世上唯一僅有的旅遊項目，況且，未來金門的觀光客將有80%來自大陸，因大陸男子不需要當兵，所以這個以軍中生活為主的項目，將會吸引陸客的青睞。再者，開發成功與泗湖之間美麗的沙灘，建構豐富的水上活動及熱氣球，在夏天可以吸引年輕人及居住在內陸的陸客；利用翟山坑道與小金門之九宮坑道之間以小艇連接，讓旅客享受不同的藍色公路之風光；在百姓家規劃一系列地方口味的小吃(如：紅粿、發粿、甜粿、鹹粿等等)，讓旅客以DIY方式享用自己做的產品；在Night-Tour(夜間活動)的規劃，夜市是首選，如何規劃一常態性夜間街市(吃喝玩樂都有)，滿足旅客在夜間之需求；鼓勵台商來金設立如廈門之足浴、卡拉OK、三溫暖及桑拿等休閒娛樂，不要讓觀光客說我們金門是好山、好水、好無聊；在住宿上應再積極招商，以BOT方式招商在成功與泗湖之間美麗的沙灘的岸邊，建設如峇里島的獨棟套房，備廚房及泳池，以金門沙灘之美必能吸引高階客群；鼓勵所有民宿應加強在軟體的服務，並聯合鄰近之民宿共同舉辦不同的Night-Tour(夜間活動)的規劃，而民宿的周遭整體環境亦應維持良好的整潔；針對散客的自由行，再規劃道路指標上，應將導引方式更改為在馬路上漆以各種不同的顏色，以顏色來引導散客；就團體因各個旅行業者之競價，導致必須依靠購物回扣來彌補團費之不足，相關單位應當公佈一日遊最低費用、二日遊最低費用、三日遊最低費用，若旅客低於這個費用，當然需要去停靠購物站啊。   再者，金門這四大旅遊特色文化當中，酒香文化其實還可以做得更好，比如說酒廠可以做一透明的參觀走廊，藉由這個走廊去作講解製酒之過程，並說明適度的飲酒對身體的益處，相關的附加產品如高粱面膜、高粱酵素之功效等等，必能刺激買氣，提高酒廠之收益，讓金門高粱酒之酒鄉文化得以發揚光大。   對於所有在觀光產業服務的服務人員，如何做好服務工作，筆者在之前已多著墨，刊登於金門日報上，故不在贅述了。   金門要發展觀光，是需要所有縣民的認同的，產、官、學界必須相互配合支援，但在金門若要以戰地的特色來招攬觀光客，還需要軍方的幫助，若軍方能釋放實彈讓旅客作實彈射擊，這才是影響金門觀光業能否永續經營最重要的動能的；不然，金廈或金嶝大橋的興建，將金門當作廈門的後花園，也是我們金門最後的選項了。未來的二十年金門的觀光業之發展，有賴於所有縣民的智慧，希望能再造輝煌的旅遊勝地。

有一天，心血來潮想要上網買買東西，因為從來沒有在網路上買過東西，所以覺得特別有新鮮感。在網路上瀏覽了一下許多賣衣服的店家，看著看著卻發現，我想要購買的那家網路店家，送貨到金門來卻要「運費200元」，我大吃一驚！「為什麼？」一直在我心裡盤旋著，最後當然是沒有買，因為我實在沒有辦法接受比衣服還要貴的運費。   又過了一天，在網路上隨意的逛一逛，發現有具紅色的家具非常好看，顏色很飽和，也可以當作椅子，接著我又往下看，「什麼？不送外島？為什麼？」老實說這個問題之前已經有人提問過了，但我還是無法理解為什麼運送到金門，需要那麼高的運費，以及有些店家可以送貨到花蓮或台東那樣偏遠的地方，卻是沒辦法送貨到金門，不然就是要以增加郵費的方式？   又過了幾天，親戚到了我家，問我說之前幫他寄到台灣要修理的電器，台灣的公司寄過來了嗎？寄是寄過來，但台灣的公司卻是用「貨到付款收取郵費的方式」，最可怕的還是寄快捷，運費當然很嚇人，要400多元，無奈的是親戚只好忍痛掏出錢付了這筆運費。台灣公司在沒有詢問過收件人的情況下，卻是用這樣的方式幫金門人作維修的服務，這不免讓人想嘆了一口氣。   我不敢說這是不是一種「歧視」，但我只想要問，網路不是應該要無遠弗屆的嗎？如果只限制了台灣地區的民眾可以買網路上的東西，外島的居民如果想要購買的話，則是需要多增加郵費，我覺得這個問題大家可以再思考一下，我們的權益是不是受到損害了呢？   往正面想一想，或許許多台灣的朋友們未來過金門，所以認為要將貨品送到金門，增加「郵費」本是理所當然的一件事了。其實郵局推出了許多便利箱的服務，無論從台灣送貨到金門或是從金門送貨到台灣，運費最多也僅有100元，提醒大家在網購的時候，除了要小心網路上商家的商譽，同樣的也要問清楚送到金門的運費需要多少，這樣才不會在網路上受到悶虧，要接受比東西還要貴的「運費」。

一直都利用週休上市場買菜，才一個禮拜沒買而已，菜價竟然漲到讓人這個捨不得買，那個也要考慮半天，最後只買一些品質差，價錢稍便宜的青菜回來，幾乎挑掉一半，讓我也想到老師要做光合作用實驗時，需用到波菜，到市場一問，一斤要一百多，以前一百多可以買好多青菜，尤其老闆要收攤時，幾乎是半買半送，現在連三支蔥，都要二十元，魚本來算一條幾元，現在都算兩的，原本我跟外子都很慶幸生在台灣，常說台灣真是個寶島，四季都有吃不完的便宜蔬果和新鮮魚貨，可是現在呢？   昨天到福利中心買洗髮精，一樣品牌，只是包裝稍換了，結帳壹佰壹拾伍元，我以為小姐算錯，不死心的跟她確認，因為我以前買只有六十九元而已，她說已經漲兩個月了，然後早上頭版汽油下週漲四角，這已經不知道是第幾次漲，接著黑心食品又出現了，什麼東西都漲，黑心廠商為了貪圖成本的便宜，連動物吃的、工業用的，統統進到人的肚子裏了，讓人想到都害怕。   我常想東西會變得這麼貴的原因到底是什麼？為什麼成本會墊得這麼高？究竟有沒有人為炒作？政府是否該給人民一個合理的解釋，我們再看現在周遭很多人都是領比基本工資還多一點而已的薪資，當低薪資碰到高物價時，那裏還敢想未來？真的不知道政府對於經濟發展的作為在那裏？是否該讓民眾清楚？真希望政府能夠當人民的靠山，不要再用口號治國了。