言論廣場
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楓香園裡述美樂 朝山夢土琴韻頌心聲
筆直的沙青路,在金門東北隅把述美國小拉拔出官澳外,矗立於山崗上的「世外桃源」,瀰漫著天然楓香味的「愛麗絲仙境」。它誕生於民國10年,經歷「官山」、「官澳」,到了蔡金皮校長任內,協調盤整,吸納「青嶼國校」(民國48年併入)與「西園國校」(民國54年併入),來個「桃源三結義」,民國59年奉金防部政委會命令改名「述美」,58學年度才產出第一屆畢業生,迄今已逾102年校史。據《金門縣志.文教志》卷五記載:「第五區第一國民學校,在官澳鄉,十年二月成立,經費就地籌捐。」佐證該校淵遠悠久。「述美」為名有兩層意義:第一層是將軍建校的佳話,民國59年孟述美將軍(1916-1986),時任金門防衛司令部中將副司令,指揮部屬新建校舍落成遷入現址,校史內含戰役史蹟意義,普受認知;第二層是根據「金防部政委會59.5.18會秋文字第6232號令」對「述美」意涵擴充解說:「『述美』二字含意為,『紹述盡美、盡善、吉祥、充實、光大』」,較少熟悉。雖處在偏鄉,飽受風霜,卻沒有離世孤立,「楓橋夜泊」的淒美感,倒有著《片片楓葉片片情》(1976,白景瑞導演)的親近、優雅與熱情。《鹿樂》在「媒合偏鄉學校與社會大眾的協力募集平台」網頁上,介紹述美國小,「一間小巧玲瓏、和樂融融的小校」、「有著許多不為人知的動人故事」(2022/9)。金門縣文化園區管理所前所長盧根陣,曾著力於「朝山夢土」之「文化與教育異業結盟」,鄉土文化資源共享,文化活動睦鄰互助,扶持青嶼與金沙社區「山海拍胸舞社」,採花生,種西瓜,烤番薯;在太武山、五虎山圍拱為屏,可愛小朋友抱著大提琴,暖陽浴身,坐擁金黃麥田間為大地奏鳴曲;親師生登太武山頒發畢業證書,騎單車從金門而全台環島,這些點點滴滴的感人畫面,砌成教育改革、108課綱以來,「述美楓情下的無限可能」故事牆。 翻開校史,述美國小從簡窳到華美,是經歷鄭錦章、楊太平、薛永變、王欽元、李友漢、楊肅正、楊瑞松、陳為學、黃奕展、王任益、劉界宏等諸位校長領導團隊,辛苦耕耘,努力治校所累積的成果。其中薛永變校長任內首度附設幼兒園,產出第1屆畢業生;民國109年劉界宏任內成立2歲幼幼專班,將托兒、學前納入國小完整拼圖。興建於民國59年老舊危險的北側教室,經陳為學校長起造於民國99年,黃奕展校長落成啟用於民國100年,煥然一新。陳為學感性自許成為「金門東北角最有名的校舍,足以媲美馬山觀測所」。 最特殊是鄭錦章先在民國60-62學年奉派校長,後來又於民國71-75學年「鳳還巢」回任;102學年因應校長榮退,縣府核派督學王任益代理校長,直到交棒新任劉界宏校長。王任益(102)、劉界宏(107)先後選在夜間辦理畢業典禮,饒富興味。家長會會長黃國輝代表致贈題有「『界望風香林,宏紹述盡美』;『康莊風香道,順紹述盡美』」之紀念品給校長劉界宏及畢業班導師彭康順」(陳麗妤,2018),巧妙以校長及老師名字與校名釋義連結一起。 受到偏遠與少子女化影響,生源不繼,曾創下2名畢業生最低紀錄(民國104年)。一度瀕臨併校窘境,陷入危機;經過家長會及地方民意奔波陳情,陳為學、黃奕展、王任益等校長與團隊同仁極力搶救,苦心經營,特別是衝勁十足的劉界宏校長逐戶拜訪學生家長尋求支持,努力治校,創意產出,媒體與網路上曝光率極高,辦學成績有目共睹。近年招生人數逐漸上揚,甚至開設幼幼班,受到楊鎮浯縣長讚揚與地方肯定。 自力更生、自立自強,創新求變,是劉界宏校長結合親師生為述美訂下的教育大戰略。小學校大行動,行動扎根深。首開地區中小學先例,自民國105年起,創辦畢業生單車環島,從金門騎向全台,金門囝仔千里遠征,持續七年「環島築夢行」;105年首辦麥田越野路跑,引進與實踐鄉村路跑, 109年再辦, 111年接棒的楊恭墉持續辦理「親子高粱路跑活動」,邊練體能,培養鬥志,還能恣意享受麥田風光;漫遊西園(106),探索抗日英雄斑斑血淚,啟發守護鄉土,愛國情懷;邀來祖孫攜手用餐趣,在兩旁楓香林護衛下親子野餐(105);建校百年校慶,與會師生及來賓在疾風草葉的操場中辦理認桌餐會;訪晨光教養院(107),大同之家(108),以音樂、童顏親近老人;9位小六男生,在導師彭康順帶領下,代表金門到台灣參加107年全國拔河錦標賽,抱回小男B組400公斤以下冠軍;陳為學校長落實閩南語教學,邀來書法名家陳為庸指導,引起家長及老師的學習風潮。(陳麗妤,2010)。機緣巧合,2016年從法國留學返鄉的大提琴老師陳怡潔,有心貢獻所學,落腳述美。從此校園裡不只鑼鼓聲響,更傳揚悅耳的提琴奏鳴曲。披著楓香林的外衣,奏起凡爾賽,聲韻濃濃法國味。 為了打造童樂園,引進「全台校園最長的滾輪式滑梯戶外遊具」(陳永富,2021)。95週年校慶,新建圖書大樓啟用。於是從軟體到硬體,設施愈趨完善,教育品質優良,親師生合夥向前行。 借問是哪些校長暨師生,最早植栽楓香樹?有賴述美持續探究,寫入校史,感懷前人植樹成林。楊肅正(81-85)、楊瑞松(86-90)校長回憶任內一度陷入「蟲蟲危機」。楊肅正發現「楓蠶」侵擾楓香林,楊瑞松認為是「四黑目天蠶蛾」(Eriogyna pyretorum),請來林務所噴藥驅蟲後,毛毛蟲沒了,楓葉也不紅了。楊瑞松卻化危機為轉機,將之課程化,教導小朋友「體會四季的差別,做度、量、衡測量,可以豐富述美國小的各種教學活動」,體驗綠意盎然,詩情畫意(張建騰,2006)。一代又一代,迎來新生,沿著楓香大道躍進校園,一屆又一屆從楓香大道離開述美,開創前程。 感動述美啟蒙,第1屆畢業生張輝明(台北三采文化集團董事長)大手筆捐贈30萬元及17大箱5百餘冊圖書給學弟妹們,豐富圖書大樓。當校友「流氓阿德」(黃永德)吟唱《溫一壺青春下酒》,也唱盡年少述美滄桑淚;校友陳慶良創作的「金門山」(「世界金門日」主題曲),吟詠了述美底蘊。原鄉美,結合山海課程,透過實地踏察的體驗,型塑家鄉認同,產生強烈的歸屬感。如同《新故鄉願景-原鄉琴緣,打造觀光音樂村》(蔡百蕙,2014)的報導,「南投縣仁愛鄉親愛國小夫妻檔教師王子建和陳珮文自行創作小提琴,促成部落成立製琴廠…,孩子們會拉琴、大人們會製琴,他們正在打造全台灣第一個觀光音樂村」的故事。未來述美,倘若校園社區大、小朋友都能拉大提琴,成就學校與社區亮點。南投900公尺的山巔小朋友在奧萬大楓樹林間怡然拉小提琴,海濱離島的金門述美小朋友,卻在楓香林間擁著麥浪傳揚大提琴優雅而動人的故事。
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「健康」到橋頭自然「值」?-從金門大橋看健康不平等
於111年10月30日,台灣國內首見一個海上長跨距的橋樑於金門縣正式誕生,全長5.4公里,西起烈嶼,東至金門本島湖下,是一項技術艱辛的深水海事工程。五分鐘的開車路程,卻花費長達十二年的時間建造,這大量的金錢與時間成本,乘載著大小金門人的希望,期盼著烈嶼的發展復興與生活便利。 從人口統計的政府資料平臺來看,金門縣目前常住人口約為六萬人,烈嶼估計約五千人,在地居民將金門大橋稱作為「救命橋」,而為什麼這座橋如此重要?取自於因為烈嶼(小金門)與本島(大金門)所呈現的健康不平等需藉由它來協助消弭。烈嶼猶如遺失在海上的碎片,當烈嶼居民需要就醫、就學及就業往往需要從家裡出發到碼頭,坐上每半小時一班的船至本島,總是花上大把的時間及精力,而這或許也是他們邁向「健康平等」唯一的一條水路,一旦受氣候、風浪等因素,大小金門交通船班停航,水路中斷,便宛如一座「孤島」。 由於金門縣的平均餘命受限於戶籍人口流動影響失真,因此以110年的常住人口與死亡人數進行推算,烈嶼鄉每10萬人口的粗死亡率為1754.0,以及每十萬人口的標準死亡率皆是全縣最高,反倒金門醫院所在的金湖鎮,粗死亡率為1012.9全縣最低。首先,先從與健康環環相扣的醫療層面探討,烈嶼當地醫師人數每千人僅能分配到0.6人,多仰賴本島的醫療資源支援,每當有緊急醫療事故發生,多先送至部立分醫院,再透過海巡運送至大金門進一步進行治療,常常延遲了黃金救援時間,也由於醫療及交通上的不便性,往往讓當地居民養成一有疾病狀況就吃成藥壓制的習慣,而未立即進行檢查或就醫,更影響當地居民的健康狀況及識能。 不僅是醫療,每當有天然災害,烈嶼人道救援的量能不足,後續支援也較為不易。如發生重大火災,第一時間僅由烈嶼分隊出勤救災,如需第二梯次支援能量,至少在一個小時之後方能抵達,動員能量也僅限於以交通船載運人員及輕型裝備,遠水難救近火,而導致傷害擴大。另外,研究也有顯示出在健保制度下,全國的教育程度越高,疾病較少,死亡機率也較小。而在縣政府的統計報告中,烈嶼鄉年滿15歲以上的現住人口教育程度,其教育程度為大專以上,烈嶼的比率為全縣最低,不識字者以烈嶼鄉比率最高。 在產業經濟上,烈嶼曾經因駐軍而繁華,但隨著部隊撤退,資源及交通上的不便利,遲遲無法再造經濟繁榮。近年來,烈嶼鄉幼年人口及工作年齡人口比率,不論性別皆有明顯縮小的現象,老年人口比率則明顯增加,也是因為烈嶼的地理位置及產業發展受限,造成青年人口離鄉背井,當地的工業及服務業場所單位逐年減少,就業機會及生產總額主要聚集在本島上的金城、金湖鎮及金寧鄉。以109年財政部公布的綜稅所得來看,烈嶼平均數67萬元為全縣最低;中低收入戶占總人口比率也位於全縣第二,而研究指出收入與平均餘命呈現正相關,個人、社區的收入及社經地位串聯著生活條件、公共投資,也成為影響健康的因素之一。 以105年縣政府發表的施政滿意度調查成果報告,烈嶼鄉居民認為政府最應重視的施政項目為「醫療品質」,又以「社會福利」、「在地經濟」及「交通運輸」的比例較其他地區高。金門大橋正式通車,健康不平等的差距即如同五分鐘的時間成本一樣縮短嗎?居民眾所期盼的未來有待我們的查驗,大橋對於烈嶼來說既是個願景,也是一個未知的挑戰。大小金門成為一日生活圈,將來人潮可能湧入改變旅遊生態,當地碼頭、遊覽車、計程車等交通觀光產業的轉型,也看到當地學校近年來推廣雙語教育、轉型實驗學校的政策,以促進學力,減少學生的流失;而最靠近廈門的烈嶼也開始有房地產的炒作,地價呈現微幅上漲,原先當地多為祖厝很少買賣,常駐人口少的烈嶼是否足以支撐高房價,抑或是由台商等高社經地位的同一群人所掌控買賣等,都有待政府如何因應,有效縮短城鄉差距及健康不平等,確切讓大小金門皆能有所發展。
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創新變革是金門必走的路:實務與推動
七、金門酒廠創新行銷獲利模式 金酒是縣政發展的命脈,創新行銷獲利模式優先 金酒是縣政發展的命脈是金門的護島神山,政治不介入金酒,用專業來經營金酒擴大行銷提升獲利-這才是金門鄉親的期盼。筆者並非酒品專家也不是企業行銷高手,僅能從文獻及閱讀的成功案例訪談民間業者整理提供一些建言,也許有一兩點想法能作為金酒經營者參考就足矣!目前金酒的銷售縣民配售與在地經銷商所持有的庫存銷量接近五十億,約占營業額很大的部分,已算是全民行銷,且由全民買單是利機也是危機。 「創新學」開創者、美國《商業週刊》譽為七大創新大師的賴瑞‧基利(Larry Keeley)30多年來研究成功企業的創新方法,並為美國運通、蘋果電腦、波音、花旗集團、可口可樂、福特、吉列、奇異等跨國企業提供創新效能的顧問評估。他發現,創新都發生在組織的10個不同環節,而卓越的創新會有效的將不同環節的創新組合起來,進而產生競爭對手難以仿效的領先產品,很值得金酒參考: 創新的10個不同環節:金酒公司的體制創新牽涉到的層面較廣,除員工自行運作外必要時還需要邀請專案專家團隊來協助,僅就金酒公司創新變革的創新項目、分析架構與效益範例說明如下: 1.獲利模式創新-將產品或服務轉化成獲利模式 今後如何拓展海內外營銷據點將產品銷售或服務轉化成獲利模式已是當務之急。為金門經濟整體考量,擴大金酒大陸通路銷售金門特產,藉以扶持金門特產業,這樣便能有效做到金門整體品牌的推廣及金門特產業的銷售發展,獲利模式創新創造在地人的工作機會三贏。 獲利模式包含錢從那來(Where),錢要怎麼收(How),錢跟誰收(Who),收多少(How Much),檢視現有獲利模式之合宜性,進行獲利模式之創新。例如(1)靠廣告獲利(2)把鏈接推銷給相關產品,並從中收取佣金(3)訂購獲利模式(4)直銷模式(5)免費增值模式。(參考:獲利模式資料庫) 2.網絡創新-聯合其他人透過網路來共創價值 全球創新網絡是在經濟全球化背景下,企業由封閉式創新轉向開放式創新後的一種創新模式。當前社會,創新環境瞬息萬變,越來越多的企業開始注重從外部尋求可用資源。全球創新網絡的形成,有助於高效整合行業內外創新資源,從而滿足企業創新需求和全球科技資源融合。(註:百度百科:全球創新網絡) 企業可以看作是不斷與外界進行物質、資訊、能量交換的開放系統,金酒是國際型白酒品牌,跨國網絡建置與行銷規劃之必要,例如可以用專屬網路平台連接至世界各國銷售點,也可運用社群社交的流量搭起平台共建豐盛人生社群導入線上粉絲經營,會員獨享。 網路科技的發達酒營銷模式已不再是過去的傳統的銷售方式:例如導入新媒體(如大陸的抖音,小紅書)精準營銷,健康營銷,導入門店金門場景文化營銷幫助金門觀光業吸納陸客,大陸的手機商城裂變營銷(手機分享後使用上手分享的折扣券就自動成為團隊成員,消費後上手自動累積獎勵),導入社群社交品鑑會營銷,活力的品牌同時重視由下而上的消費者及由上而下的經銷商。 3.結構創新-以創新的方式配置專業人才與資產 產銷分工、重視生產工廠進行關鍵要素之創新與變革。總公司要避免官僚主義,只注重府會關係,不注重供應商、客戶關係。子公司也要尊重合作方,有長期穩定的供銷制度。在配置專業人才方面,可以考量培育金門子弟跨海創業及照顧金門陸配在家鄉合夥人做金門代理。 4.流程創新-以獨特或優異的方法經營企業 流程創新需求為「化繁為簡,歸納分析」,目的是要員工學習如何提高工作效率。金門高粱酒的釀造過程,分為製麴、釀酒及包裝三大部分在流程創新部分還可考量:(1)清除價值性太低的作業活動;(2)採取由外而內的觀點來簡化;(3)按優先順序處理關鍵重要的作業;(4)在流程中採取最短的路徑;(5)資深人員是在無意間造成了流程複雜;(6)減少層級並且擴大管控範圍;(7)創新流程的追根究底,止於至善、追求一切事務的合理性、凡事一定有更好的方法、成本效益理念、創新的時代:與時俱進的思惟與工具方法等5個原則。未來也要引進工業4.0的智慧製造與管理模式以「智慧製造」為變革重點。工業4.0,轉型智能製造,需要以下三大基礎:一、物聯網(互聯網網路);二、雲端運算;三、大數據等發展中的技術與背後整體企業的觀念重建,思維轉變、組織重造等漫長路途要執行,除了生產現場徹底改變,連帶企業體的運作模式也發生重大變化。(註:彭建文(2021)。企業「流程創新」化繁為簡。品碩創新。) 5.產品表現創新-開發獨到的特色產品和功能 產品表現創新不只創造新產品更指開發獨特的功能,以翻新原先產品與服務的價值與品質。例如金酒酒品定位:53度中年中產商業交際用酒。43年輕化小瓶休閒用酒,提供共鳴的文案及個性化包裝,適合女性柔和、養生健康、睡覺前有助安眠的酒品等的研發,金酒伴手禮系列的設計也可增加銷售量。面對世界酒品的創新,有國外經銷商建議金酒的包裝也要考量更新,以美感質感的玻璃彩繪代替貼紙式著手,不但預防存酒貼紙脫落腐壞,也是產品表現的創新,才能與世界酒品競爭。 6.產品系統創新-開發互補的產品和服務 產品系統創新就是開發互補的產品或服務,整合成一種可擴展、互通性的自我品牌生態圈。金門酒廠要透過內部發展、代理、銷售……等方式,發展出系列酒品配合包裝行銷廣告,在故事的創作,甚至金門俚語歌謠,建立起金酒自家企業產品生態系,滿足酒文化酒顧客需求。將來配合觀光酒廠的導入,與日常生活觀光旅遊教育教學作整合,除了酒品銷售服務之外,更可規劃建構平台跨足旅遊養生觀光業,同時帶給顧客嘗美酒增加製酒流程知識及健康服務。 金酒的產品大都屬烈酒,年輕人認為是「老人爺爺喝的酒」產品除了開發適合年輕人的酒品與餐飲及品醇的項目外,目前金酒需要拉高酒質定位,主打三年基酒,讓商業應酬偏好金門高粱酒的應酬用酒品能提供系列附加價值的服務,以擴大金酒的銷售量。 7.服務創新-維持與增加商品價值 服務與行銷人才年輕化,啟動創新與變革引導服務創新,推動創新與感動服務。創新與感動服務可以從下面幾個方向著手,讓顧客有驚豔的感覺:(1)地區及產品區隔銷售的感動服務;(2)粉絲,會員,團購的銷售模式的創新服務;(3)凸顯文化展示,品鑑會體驗,社群社交銷售的創新服務。 例如在廈門分公司統一培訓及導入手機線上商城及會員制App,輕鬆銷售。最好的服務創新除了銷售人員的服裝儀容態度禮儀外,更強調以顧客為導向讓顧客有感的服務。 8.通路創新-提供商品給顧客和使用者的獨特方法 除現有之大通路廠商,金門人更具典藏優質年份酒的實力,可從通路上創新建立銷售代理體系,除廈門外拓展大陸各城市的點代理:一為現有省代轄下的地級代理或門店代理。二為新開發市場的地級代理或門店代理。也可利用世界各地台商會的通路依地區、人口及經濟情況設定逐步的銷售目標,而如何加強在地的廣告也應列入考量。 通路創新因應時代的潮流可以導入新媒體(如大陸的抖音,小紅書)精準營銷,健康營銷,導入門店金門場景文化營銷幫助金門觀光業吸納陸客,大陸的手機商城裂變營銷(手機分享後使用上手分享的折扣券就自動成為團隊成員,消費後上手自動累積獎勵),導入社群社交品鑑會營銷,活力的品牌同時重視由下而上的消費者及由上而下的經銷商。 9.品牌創新-展現金酒商品獨特風格和企業的方法 金酒依其多元與多樣產品特色,可發展多品牌策略。例如從消費者角度切入,以「想喝什麼樣的酒?」為例:(1)想喝有面子的酒:所以新品牌重視個性包裝,共鳴的認同。(2)想喝回味無窮的酒:所以新品牌重視酒品獨特的口感,50度以內乾凈,無雜味,50度以上層次感,酯香。(3)想喝信賴的酒:所以新品牌重視品鑑會,粉絲經營,媒體報導。(4)想喝訴求共鳴的酒:所以新品牌包裝需要個性化,文案訴求。(5)想喝價格貼切的酒:所以新品牌需要明確的分眾定位。(6)凸顯基酒特點:三年以上熟陳,40度低溫製麯不爆冽,低溫取酒健康無雜味。 滿足顧客所想所期待的心理需求達到品牌創新與顧客滿意雙重成效。 10.顧客參與創新-讓顧客互動變得更吸引人的方法 顧客參與創新在企業的持續發展和核心競爭力打造中扮演著極為重要的角色。不但能夠促進新產品/服務開發(服務創新)也能夠提升顧客滿意及改進服務品質感知提升企業績效。顧客參與已是未來參與製造的重要成功關鍵,回歸客戶使用者角色提供品醇後之意見以進行品類創新。更重要的構想是透過酒社群社交導入線上粉絲經營,會員獨享制增加其VIP感變成忠誠的顧客。二是透過酒共享共創事業:把現有終端通路延伸到異業的新通路,充分利用原來的人貨場(客戶產品場所)。讓顧客互動變得更吸引人的方法,提高顧客群讓更多樣的顧客參與提供建言。 賴利.包熙迪與瑞姆.夏藍在「執行力」一書提到,許多企業最終成敗的因素決定在執行力,而執行力的好壞強弱決定在「人」,人的素質基礎由態度加上專業組成,正向積極的態度、良好的專業能力,將決定「人」在企業中的價值與貢獻度,故金酒要實現願景、再創高峰,基礎工程就是要從培養正向與專業人才做起,並塑造一個讓人才可以發揮的環境,如此,金酒營運創新發展的實現將會是水到渠成。 此外大陸最近推動親子「研學旅行」,金酒可創建觀光酒廠,將教育的元素加入,將來作為研學基地,不但對金酒的營運有巨大的裨益,也可帶動金門觀光的熱潮。最後我要特別提到:金酒的成功,要感謝及照顧員工,他們的專業,辛勤,努力,都是金酒的寶藏。 引進企業的獎勵制度可以激勵員工的士氣與鬥志,我曾多次參觀海外台商企業,發現他們成功的智慧是對員工要求也要給員工激勵!金酒員工跟公務員一樣固定的薪資,所以容易產生公務員偏安的心態,所以激勵制度的考量有其必要。 八、善用金門優勢,打造兩岸資源整合 「立足金門、連結兩岸」,讓金門的經濟繁榮全面延伸 金門將是兩岸快速發展的自由經濟和平發展的基地,透過金門的地理優勢擴大與中國大陸的互動。 具體作為:1.金門大橋已開通,擘劃金廈大橋的實現,將金門與廣大中國大陸腹地相互連結,讓金門的經濟繁榮全面延伸。2.擴大與中國大陸密切合作:文創產業交流、綠能科技發展、搭建兩岸醫療平台、觀光旅遊倍增等兩岸前瞻性的未來計畫,成為兩岸自由經濟貿易示範區,共同締造兩岸更加美好的家園。3.「立足金門、連結兩岸」,在兩岸關係進入了一個新時期之際,選擇和平發展道路,推動兩岸關係全面發展,這正是金門發展的大好契機。4.金門的未來,除了金酒之收入,小三通復航,如何彰顯金門之寧靜與生態之美,閩南與南洋建築與戰地文化深度旅遊,闢展為「鼓浪嶼第二」,甚至超越。5.觀光人潮的湧入,做好完善觀光與經濟創新發展規劃,從「人流」帶動「金流」,讓百業受惠,縣民有感! 九、支持文化藝術之發展建立金門創意文化藝術的特色 讓文化藝術的營造成為改變金門人特質與素養的力量 「文化藝術,指多元社會群體特有之生活形式、價值體系及創作表現」,從四十八年創設了金門縣立圖書館到民國九十三年改制為金門縣文化局,歷任局長都很敬業,創造了今天「文化金門」新貌,今後如何推陳出新建立金門創意文化藝術的特色,提升金門民眾的文化藝術無形素養與特質已是重要的趨勢。 具體作為:1.往下扎根全面發展,在中小學及社區推動文化教育及藝文體驗;培養人才其課程或活動之發展、執行及推廣,列入文化發展計畫。2.整合資源,包括胡璉文化藝術基金會功能發揮,支持文化藝術領域工作者、運用社會創新力量,建立有利於社區營造之公共治理支持體系。3.協助文化藝術工作者及事業研發、創新、產製或跨領域合作,運用資通訊技術傳播縣文化內容。4.鼓勵文化藝術工作者及事業加入國內外文化藝術相關組織。鼓勵文化藝術工作者及事業辦理國際合作及交流事務。5.配合林務所植物園等開創綠地公園運動場所活動,鼓勵各社區發展中心美化自然村處處有綠地讓金門成為美麗花園的島嶼。6.有計畫將歷年文化局出版物建立一個分使用者收費與公開免費方式的分享雲端平台。7.擬定建立金門創意文化藝術的特色計畫,依據文化藝術獎助及促進條例向文化部或國家文化藝術基金會申請補助費。 十、完整規劃縣長施政理念競選政見的承諾與實踐 成功者是信守承諾,實踐承諾,但創新變革者是「超越承諾」。 縣長施政理念競選政見的承諾與實踐應有系統整理與規劃。 具體作為如下:1.整理出縣長施政理念及競選政見;2.各部門先從縣長施政理念與競選政見列入既有的部門計畫實施;3.所有競選政見列出執行計畫並彙整納入時程成效管制;4.縣政會議除一般報告外特別列入專項檢討報告。 結語:落實創新與變革是金門未來發展必走的路,一顆火柴可以點燃萬家燈火,一句話或建言可以改變人的一生。 在國際情勢快速變遷的時代裡,「創新與變革」已成為各行業成功的重要因素,唯有以「民眾導向的創新」、「提升縣政附加價值的創新」、「勤政親民的創新」等才是金門永續經營之道。處在開放、競爭和瞬息多變的現代社會裡,人人有改善能力,事事有改善餘地,資源有限,腦力無窮,這也是贏家必須具備的軟實力。 筆者人在他鄉心在金門,跟很多金門人一樣都希望家鄉的發展更好,近年來有機會應大陸各省市及世界各國台商會邀請巡迴創新管理講座,深知創新的理念:「當別人還沒想到時,你已想到,當別人想到時,你已經在做,當別人在做時,你已經做得不錯,當別人做得不錯時,你已做到最好,當別人做得跟你一樣好時,你已換跑道在做。」(下)
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創新變革是金門必走的路:實務與推動
灑下一顆創新的種子,預約或成就一片森林! 為了金門更好,縣政創新變革勢在必行,筆者一介書生野人獻曝,希望拋磚引玉激發更多的建言,讓集思廣益蔚為風氣!讓金門的發展綻放耀眼光芒!有些建議可能已在執行、有些可能偏理想,不揣淺陋提出一些想法,敬請批評指正。本文撰述期間承蒙多位學者專家及海外台商參與激盪補正增修,特此致謝。 一、勤政親民的信念與真誠的修煉 在政治舞台上沒有永遠的領導,只有不變的典範。 金門縣政的成敗關鍵在「人」,而人的態度決定勝負。縣政創新目標的掌握與推動,對金門創新變革計畫的決心與堅持是成功的保證,也是關鍵的力量。以對的方式進行創新變革,邁向真誠領導由「個人英雄,變身為精神領袖」啟動成長引擎與成功的契機。而一切源頭在強而有力的領導-正向修為的內在力量轉換為學習的典範:1.【真善】正心正念,誠心誠意,為縣民想。2.【引領】誠信戒貪,齊心努力,同舟共濟。3.【熱情】熱愛創新,變革竭盡,全力推動。4.【願景】立下目標,夢想前瞻,實際行動。5.【謙遜】心胸開放,謙卑學習,懂得傾聽。6.【啟發】有緣相遇,因為有你,變得更好。7.【同理】將心比心,體諒別人,感同身受。8.【學習】終身學習,不斷進化,學習典範。9.【承擔】承擔責任,勤政親民,用心做事。10.【魄力】決定方向,設立目標,全力以赴。11.【圓滿】成就自己,達成使命,功成圓滿。(改寫自Kevin Hall:改變的力量:決定你一生的11個關鍵字。平安文化。) 領導者的影響力,主要來自於個人散發的人格特質,讓人產生自願性的支持。金門人很優秀,只要肯做樂意做,加上會動腦思考把事做得更好更不一樣就是創新變革。除了正向修為外「人才選拔」找對人很重要,物色並培育具有突破性創新能力的主管,「用人在精,識人在明」「人品與能力兼顧」,建立「承上啟下、管考機制、績效管理」發揮「當責式管理-賦能授權」,但授權並不是自由放任的放權,而是面臨問題,協助解決問題,給予鼓勵。領導者將自己的能量注入給員工,讓他們感覺到「這是我們自己的事」所謂「識人心、懂人性,管人心到心坎裡所以勝利」做事有效率、和為貴、事緩則圓,一旦人心凝聚,就能發揮出強大的力量。 二、建立變革團隊-英雄淡出團隊勝出 凝聚共識發揮效能--人在一起並不是團隊,心在一起才是團隊。 這是一個「英雄淡出,團隊勝出」的時代!進入21世紀,組織成敗的因素在執行力,而執行力決定在「人」團隊是組織勝出的關鍵,個人秀已落伍,因為除了能力外,還要有團隊力,打破小圈圈各自為政的陋習,跨局處合作,「管理者要想發揮自己及別人的長處,就要使組織及個人的成就相互融合,設法讓自己的長處變成組織的機會,讓自己的價值變成組織的成果。」縣政團隊除了由縣長領導外,應邀請專家與縣府菁英組成一個創新變革團隊,能落實縣長創新變革的意志力,使精神意識與協作能力積極融入團隊。讓不同的府內資源、與顧問團隊創造出真正所需要的新構想,透過團隊力量,來突破困境解決問題。 具體做法:1.建立共識會議機制:每年舉辦共識營邀請專家協助縣政團隊創新變革的運作。2.善用顧問智囊資源:發揮金門大學及縣政顧問團隊的功能,提供施政好建言。3.加強橫向溝通聯繫以化解部門成見:根據業務計畫建立跨部門協商機制。4.集思廣益研討作業流程:各部門建立標準化作業流程定期召開腦力激盪會議。5.舉辦年度策略會議:各部門擬訂計畫重點,分享前瞻與可行之目標形成縣政策略。6.典範學習締結姊妹市:締結相關有成效之縣市為姊妹縣市參訪觀摩學習。7.善用網路社群溝通:透過實務社群與知識社群與讀書會形成通暢的全民溝通管道。8.團隊領導與溝通技巧:能當個員工跟隨者協助成員解決問題,會問問題會傾聽。9.建立各部門的管考機制:主管能掌握各單位的工作進度與執行困難或成效。 三、人才培訓教育深耕-公教人力發展中心規劃與設置 人力資源素質良窳是施政成功的基礎,也是縣政永續發展的關鍵。 公教人員是國家的資產,培訓是延續學習的工具;策劃公教人力培育藍圖,持續職場競爭力,創造向上提升力量。「金門只有創新翻轉,才能跟上時代脈動」要創新變革就得從人才培訓教育著手,若仍停留在過去舊有的觀念溝通、政策宣導上是遠遠不夠的,為了要落實到每個公務人員身上,當學習藍圖建構出來後,須藉由公教人力發展中心的成立,以常態性小班級的培訓方式逐年實施,使得公務人員樂於接受定期進修,並從中獲得新觀念與想法,進而改變舊有作為,縣政府的施政才能讓民眾有感。 具體作為:1.「海納百川、英才薈聚」,只要肯幫這塊土地奉獻的員工,都是金門的珍寶,當蔚為金門所用,納入培訓鴻圖願景。2.早日成立金門公教人力發展中心,為地區公教人員量身設計年度培訓及學習藍圖。3.建立公教知識資料庫,以建設、務實、創新、多元、便民及依法行政為原則,全面整理所屬現行法令及業務參考資料案例,以協助解決問題節省時間提升工作效率的目標。4.金門臨時工或待業者有高中以上學歷者為數甚多,可以考慮適當輔導機制,鼓勵參加國家高普考試或國營事業徵選機會,也是為鄉親解決孩子出路的難題與德政。5.重視金門地區各級教育,從教改的回顧與前瞻全面檢討教育政策,擬定金門教育政策白皮書,凝聚創新變革的動能為金門下一代人才培育擘畫新願景。1.幼童照顧擴大幼兒疼護:善用教育部的資源與補助在各鄉鎮普設教保中心或非營利幼兒園以達到托育量能擴大,托育品質提升的目標。2.雙語教學普及:配合行政院「2030雙語國家政策發展藍圖」,爭取前瞻基礎建設計畫第3期特別預算的補助普及英語學習目標。3.教師照顧進化:除照護教師福利與權益外,還兼顧在職進修提升教師素質與熱誠,改進教學方法強化教學品質與成效。4.成立金門公教在職網路平台E學院,結合台灣各縣市的成果提供線上學習及課程教材教法的知識庫讓教師取之容易,用之方便。5.優化金門教育品質包括幼教、特教、社教、科教、輔導……的計畫。 四、施政計畫不斷推陳出新(滾動式變革) 施政創新,是不斷進化與時俱進的過程。 縱觀以往的施政工作報告難免「照表操課了無新意」,而從建設實施方案來看也是流於形式。創新,是不斷進化的過程。世上唯一的不變就是變,並應立基於創新與變革的基礎上,創造永續的成長,才不會守株待兔,好夢難圓。 具體作為:1.施政計畫要有目標有方法從問題診斷、SWOT分析(強勢、弱勢、機會及威脅)、確認目標與願景(vision)、擬定策略與計畫到執行與評估循序漸進。2.縣長的政見應化為具體縣政的作為,局處應列為追蹤考核項目,但因時間及形勢的改變必須有一些改變時,必須做階段性公告或說明。成功者是信守承諾,實踐承諾,但創新變革者是「超越承諾」。3.各部門的施政計畫除基本業務外,應列出「創新變革的元素」最簡單的指標是「跟原來計畫不同」「比原來計畫更好」如此就會讓各承辦人動腦思考創新施政。4.向中央申請計畫補助經費:各部門開源節流並配合行政院年度施政方針計畫。5.縣府並訂定各部門補助經費額度管考,列入獎勵機制。6.解決申請中央補助計畫撰寫的難題:與金門大學合作或善用現有人力或縣政顧問專業人才或相關組織如工策會等,利用中華民國國家發展委員會所揭示的政府相關政策或政府標案撰寫補助計畫申請。 五、有感施政落實感動服務 縣政的推動要讓民眾有感,全面推展創新與感動服務。 創新變革,從有感開始。所謂「有感」,可分為兩種不同層次。第一種層次,是只停留在「感覺」。覺得「很好」、「很不錯」,雖然已經意識到了,只停留在很表淺的面向。這樣的「有感」跟「無感」其實差異不大,因為只出現在一瞬間,並沒有帶來任何實質改變。第二種層次,則是「感覺」到了,還加上「行動」。就是先從「有感施政落實感動服務」如何因地制宜、做得更好。 我曾為行政院人事行政總處公務人力發展學院感動服務研習班規劃創新與感動服務課程,特別強調從SOP一套標準作業流程把事做對做好,COP以民為本心中有民眾,SOE讓民眾對施政服務有感有驚豔的感覺,這是感動服務的最高境界。 具體作為:1.參考歷年來績優服務及關鍵作法,例如主動到府服務、縮短洽辦公務時間、延伸服務據點、善用資訊科技、跨機關整合、公私協力異業聯盟、客製化服務。2.鼓勵各部門參加政府服務創新的競賽。3.發揮年輕人的創意,並讓年輕人有感的縣政服務與促成創新創業激發模式之建立。4.建立招商引資以促進地區就業機會及繁榮地方經濟。5.建立區域平衡發展之機會與服務。6.態度決定勝負:感動服務從應有的禮儀及服務的態度著手,所有的公務員在面對民眾時溫馨和睦主動關心的協助。 六、雲端科技落實資訊普及軟體產業迅速朝雲端模式發展,建設「金門智慧科技島」創造藍海新契機 雲端科技落實資訊先從上網的便利速度的迅速流暢著手才是第一要務。隨著科技日新月異並透過感知化、物聯化、智慧化等各種作為帶來生活便利,建設「金門智慧科技島」創造藍海新契機,建置旅遊雲、長照雲和住宅智慧雲,雖立意甚好都是金門可以推動的方向,但如果連最基礎的WIFI上網便利的網路工程都沒辦法落實,反為人所詬病。 具體作為:1.配合未來的趨勢「雲端優先,行動至上」的精神,致力於透過最新的物聯網技術、雲端運算服務、大數據分析、人工智慧與行動化科技,提供一個平台來協助金門進行數位化的轉型。2.「解決數位落差」、「雲端運算的未來」、「資訊人才培訓落實基礎建設」、「資訊科技打造有感施政」、「翻轉金門新視野」、「看見金門新動能」等不同的主題,集思廣益相互切磋,以雲端科技促進金門產業榮景與提升金門競爭力。3.教育民眾提升資訊素養,補助低收入戶添購電腦設備,做到「村村有網路,家家有電腦」。4.請國內知名工業電腦廠商及網通相關廠商協助勾繪「智慧城市」之願景與操作模式,實現與迎接5G時代來臨之網路鏈結。5.鏈結數位發展部之資源,取得籌建智慧城市之設計規劃計畫與補助經費。(上)
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台積電赴美後的省思
近來,網上討論最熱烈的話題,除了世足賽之外,應該就是台灣護國神山台積電赴美設廠的消息。台積電已於去年12月6日舉行美國亞利桑那州鳳凰城新廠的裝機典禮,台積電創辦人張忠謀、董事長劉德音,及美國總統拜登(Joe Biden)、蘋果執行長庫克(Timothy Donald Cook)等人都親自出席,顯見此次台美合作的重要性。目前正在興建中的第一期工程,預計會在2024年完工,並首次啟動現階段世界最尖端的晶片生產。 看似前景大好的國際合作,卻引發諸多民眾和評論擔憂,深怕台積電至美國設廠會讓技術外流,讓原有的獨家技術被他國使用,造成「去台化」、「掏空台灣」的疑慮,間接降低台灣的國際競爭力和話語權。我認為這種擔憂是合理的,因為台灣畢竟身分特殊,常被當成大國的籌碼或棋子,尤以卡在美中兩大國的強權競爭中,更顯為難。不過今日台積電至美國設廠的舉動,是又一次的明確表態當前主權立場,讓兩岸和平談判、合作的機會增加更多變數,同時也福利了美國,讓美國在封殺中方高階晶片研發後,得以朝他們口中「民主國家」的團結邁進。若先不探討何謂民主國家、排除國家間暗鬥或算計後,就台灣立場,台積電赴美設廠的優缺為何?我在瀏覽各大報導後總結出一些面向。優點部分: 一、台灣經濟力朝海外延伸,對長期發展利大於弊。 二、避免陷入美中的貿易戰火,增加安保風險。 經濟力部分,因為經濟部證實會將半導體最先進、最主要的製程留在台灣,並不會拔草除根,故姑且可相信並推斷「去台化」問題不會發生,且有機會爭取到更多訂單和吸引國外人才,進行人員交流,提升國際軟實力,以站穩科技島國的形象。起初聽聞台積電將500名高階工程師送往美國,引發不少人提出「掏空台灣」的憂慮,但實質上,去美國廠的員工佔台灣總員工數的比例很少,而台積電在亞利桑那州站穩腳步之後,反而有利吸引美國高階研發人才。 此外,美國廠區預告會於2024年生產N4(4奈米)製程,與當前N5(5奈米)設計方法相近,簡言之,N4進一步提升了效能、功耗和電晶體密度;但在台灣,台積電今年已經開始嘗試量產更先進的3奈米,2奈米廠也正在新竹整地,故先進製程、根留台灣。綜觀而言,台灣持續位居晶圓製造龍頭,並向外擴展技術及促使人員流動,有助於提升國際重要性,也可能間接獲得更多美國於各層面的保障。 此外,針對第二點所述「避免美中貿易戰火」一說,起初我看到覺得挺矛盾且奇妙,未必毫無道理,但仍有待日後驗證。原作者指出,因近年疫情,導致原自川普(Donald John Trump)開啟的美中貿易戰,難以恢復如初,加上拜登強烈的「抱團」政策,希望把美國認定的民主國凝聚一體,以對抗共產或非意識形態相同之國家,故若能將高科技、高端技術留在自己這方,減少對中方的產品、技術依賴及需求,便能有更多談判籌碼。而至於台灣,既是出貨給華為,維持與中方的貿易關係,又赴美設廠,給予美國政府一個確切的交代,即便不能說是「選邊」或「去中化」,但仍可降低雙邊對台灣立場的針對性,讓兩大國的貿易戰持續之下,而像台灣這種立場敏感、貿易往來雙依賴的地域,則可施行鷸蚌相爭,漁翁得利的戲碼,在競爭中站穩高科技要角,不受撼動。 至於台積電至美國設廠,缺點亦可分為二: 一、美國沒有晶圓生產一條龍的產業鏈。 二、生產成本增加,其他獲利能否抵銷高成本,有待驗證。 首先,美國沒有中下游「群聚效益」,缺乏半導體下游封裝、測試及組裝產業鏈等。可以試想,若晶圓處理好後,還得再花費龐大運費、送往各國進行組裝,顯然有些多此一舉,不過此亦有待台積電及美國政府另建配套,或找出其他具效率的產出模式,供大眾安心。此外,雖然「全球化」的口號喊得響亮,但要世界都能共通、共融是非常困難的,所以台積電美國廠不免還得面對美國員工及台灣人員的工作差異,若是沒法順利,可能需調派更多台灣人才進駐,此可能間接導致人才外流。再者,也要思考優秀工程師到了美國,會不會3、5年後跳槽到英特爾(Intel),我方該如何持續創造吸引力、繼續領先,才是關鍵。 而第二點談到的生產成本增加,是因在比較下,台灣在對岸的生產成本一定最低,而台灣次低,美國則最高,但美國設廠的產品售價卻無法抬高,所以總結而言,台灣至美國設廠的毛利一定最低。不過,當今若在對岸生產高科技產品,極可能會遭到美國封殺,不利發展前景,因此在台灣本島生產可能是最佳解,既可避開高成本,也不至於被封殺。但台積電還是選擇至美國設廠,可能部分考量是因上述優點談到的「安保作用」,設廠可更增添美國對台的保護實質性,而非流於口語上的模稜兩可。並且回歸現實的賺錢方面,因是美國政府對台的邀約,所以會有所讓利,包括土地取得優惠、稅制、水電優惠等。網上有一說,認為這些優勢能抵銷成本過高的缺失,能降低生產成本增加帶來的壓力。 上述正反論證,沒有誰對誰錯,只供大眾參考,且我並非專業學者、也非做決策之人,故只有政府和當事人能明白,此次國際重大里程碑是為了誰?圖些什麼?表面意義和實質考量的差別究竟為何?我認為,即便我們並非專家,但還是要對時事、重大議題有所涉略,因為人在不知覺中,一直在見證歷史的演進,且沒人能確保未來還可能發生什麼,故當突如其來出現了重大轉折,身為人民需要有能力對事件做脈絡梳理和參與討論。在此議題中我延伸思考了另一議題--除了台積電,台灣何時才能再育成另座「新護國神山」呢?台灣雖有世界頂尖的晶圓製造技術,但除此之外,似乎多半產業缺乏國際競爭力,在地化對於台灣的永久經營固然好,但這與政府時刻主打的「走向國際」有落差,尤以在競爭力方面;台積電創辦人張忠謀在接受訪談時常說,台灣因為有台積電、連結著各地的貿易及生產,故他國不敢隨意攻擊台灣,因會造成嚴重的連帶效應,換句話說,因為此技術的突出,讓台灣在國際仍有一席之地。 然而,目前台灣經濟有兩個顯著的問題,第一是企業需要創新、再次成長,但當前基本是獲利持平,業者沒有錢做新的投資;二來,傳統生產的營運模式已達精實,幾乎難再有成長空間。而在這些難以解決的情況之外,我認為「智慧醫療」、「AI人工智慧」是台灣另些能著重發展的產業,有成為另座護國神山的潛力。然而,雖目前有不錯的資通訊產業及醫療產業,但要發展智慧醫療,必須有「軟體業」的參與,而這是目前台灣的短板之一;至於AI人工智慧(artificial intelligence),這幾年雖有國際大廠來台成立AI團隊,但偏重運用台灣人才,非以台灣為營運核心,故並未發揮領頭羊作用,且台灣自身在法規、資料治理上,也還不利於AI的長期發展。不論往後政府致力發展的產業為何,皆需要想想,除了台積電,台灣該如何發展其他產業的國際競爭力。 也許身為國民,我們能從此次台積電赴美設廠去做延伸思考、省思,為了避免被世界快速地邊緣化,國家還能做些什麼、如何調整前進方針?又該如何增加國際競爭力?更重要的,是如何先讓人民有參與感、願意主動進行理性溝通呢?唯有人民願意了解、相互溝通,才可能真正促使台灣踏實地邁向國際。
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物價上漲是場無聲革命
當國內蛋價與日本蛋價被提出來比較的同時,國人看到陳吉仲的態度是如此的高傲,再回想這一段時間以來他對於蛋價高漲與蛋量短缺的所有發言,更讓人覺得士大夫之無恥是為國恥的道理,尤其他每次都不願意面對問題卻不斷地轉移焦點,事後更沒有具體的解決問題,這樣的政務官居然還可以長久在位,看在我們眼中真的感觸良多。 其實蛋價的問題只是民怨的出口,而真正的關鍵是在物價不斷地上漲所帶來的影響,因為這段時間以來,民眾受到疫情的影響,大部分的人收入都受到很大的衝擊,然而政府對於物價的調控能力又是如此的令人失望,這種雙重夾擊下的民怨絕對才是問題的關鍵。 在這個時間點我們看到的卻是政府將大部分的精力放在選舉的操作上,而最後民眾用選票來教訓不用心的政府卻得不到一個正面的回應,不僅不適任的官員依然在位,連民進黨本身的選後檢討竟然也淪為派系的鬥爭大會,對民怨似乎沒有任何具體的回應,這樣的態度更讓人不敢領教。尤其在物價上漲所帶來的影響中,政府居然顯得束手無策,一切彷彿是要交給市場機制來回應,如果是這樣,那我們還需要政府嗎? 當然面對接踵而至的總統大選,執政黨覺得要勝選才能延續執政,所以花費比較多的心力在選戰的布局上,這點我們是可以理解的,但是如果過度甚至將選舉勝敗放在解決民怨的前面,那就是本末倒置了,更何況剛落幕的縣市長大選就是依最大的警示,如果政府有意或無意忽視這場無聲的革命,恐怕自下次的選舉會遭受到更大的民意反彈。 物價上漲所帶來的壓力有多大如果政府還視若無睹,那就有可能像晉惠帝「何不食肉糜」一樣的讓人失望,尤其民進黨長期深植人心的就是為勝選不擇手段與派系鬥爭無所不用其極,這如果在平日我們還可以淡然處之,畢竟政治本來就是如此,但是如果這場物價上漲的無聲革命已經在萌芽,如果政府還是無感,那就只好等著下一次民意更大的反彈了!
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治國先得廣積糧而非緊吃大鍋飯
在財政部依據十一月前稅收,推估今年可能超徵四千五百億元後,先是競選北市立委補選者,喊出還稅於民,很顯然這個口號在通膨和低薪下,造成執政黨壓力且盲從跟進,現在民進黨立委多人,建議政府不論是現金又或者消費券都好,希望能在兔年農曆年給每位國人萬元紅包。 而在選票最大下,可能不分黨派立委都不敢直言,這根本就是國債如山高下,進行寵壞的政策買票和全民緊吃下一代。因為不論是從勞保,健保、電價,又或者是整個世局高度變化,所帶給國家未來經濟發展上憂慮,不論是四千五百億元再加上往年剩餘,光是在中央政府一年以上債務去比較,根本就是台諺所云:「生吃都不夠,哪來的曬乾」。而且就在此時,政府也推出往後義務役改為一年,月薪二萬到二萬六千元,約是用目前明年起跳的基本工資,在養國家防衛上的後備部隊,光是人事費就可能在國防預算上得編列出現高成長,這些都是得先準備好大量銀彈才能運作。 其實從這些年來政府稅收超徵,要檢討改革的是稅制上,對底層勞工有無可能創造稅收上的彌補,特別是一直惡化的貧富差距。假如一位勞工在納稅時,收到稅捐單位掌握下的年度總收入,扣除所有的免稅額後,不但不用納稅,而且總收入和法定上起徵額尚有一段差距,那便該用稅收超徵去實行負所得稅制。因為到目前稅收超徵,營所稅第一,為二八三八億元,綜所稅為九一○億元。很明顯營所稅有很多來自造成高薪的電子產業,綜所稅是源自財富金字塔的上層富人,在個人條件受限,職業已經不可能轉換,外加上高房價和租屋支出,不被央行列入物價因子下,真要還稅於民,便當先透過總稅收上,去推動底層勞工總收入竟無法達到繳稅的悲哀。 不論是面對對岸的國力,又或者是中研院日前推算,明年經濟成長比央行推估還差,以及一般日夜奔波養家的百姓,所感受到的日常消費物價,國家的整體財政要人人還稅於民萬元,根本才是門都沒有的條件。但是這也是台灣走入民主自由和任期票選下,很容易洗腦又上癮的財政民粹手段,最後就成了國家吃緊,人民緊吃,政客盤算選票的交相賊,一代綁架無數後代,吃銅吃鐵,誤國誤民。
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儒將興學 厚植薪傳 一頁金門教育詩篇
民國45年福建省政府遷台,設「金門戰地政務委員會」,實施戰地政務實驗36年,才回歸憲政。戰地政務實驗,許多單行法規假戰地之名,在軍政一元化下,限縮人民日常生活,因為駐軍協助興學建校,開啟金門教育,奠下普及化基礎。實施「教民養民」政策,推行民眾社會教育,發展地方學校教育。47年後「普設學校」,「推動三民主義實踐村」作為民服務。適應軍事,配合作戰。 「怒潮學校」在金門解散後,優秀教員和畢業生則派至金門各中小學任教,胡璉即創立了「福建省立金門中學」,此外又命各軍部認捐經營國校,而以軍事首長命名,課以榮譽感和責任感,……胡璉對於國民基礎教育之紮根和栽培,使金門仍能在戰爭的陰影中延續了朱熹講學燕南書院所開創的鼎盛文風。胡璉創辦的《正氣中華報》,對於凝聚軍民團結有很大的貢獻,八二三炮戰期間仍能正常出報送報,其敬業精神是臺灣新聞史上的一頁佳話。 組織民防隊,在村落設置村指導員,就是要使兵團和群眾自衛武力有機結合,所以另一方面,提高金門民眾教育素質、健全其反共和現代國家公民觀念,也是反共戰爭戰備的重要一環。 從推動金門教育向度體察,胡璉將軍主導防務與戰備,執行嚴苛的軍管,開始戰地政務實驗來經營戰區。「軍管」透過「軍管區」、「金門防衛司令部」,他是「司令官」,戰區最高統帥,肩負阻敵反擊重責大任,成功未必有成就,敗亡必已成屍骨;經由「行政公署」、「福建省政府」、「金門戰地政務委員會」,面對粗鄙短淺,被迫推向火坑的地方百姓,高層押著他「嚴管」,他內心角落存著仁厚,此時變換和顏悅色,褪一點「土皇帝」外衣,伸手握緊百姓們的乾癟,給出一絲溫暖。 他關注到地方聚落被砲火摧殘,學校簡陋不堪,學子失了教養。從親自督促省立金門中學之興辦、遷校陳坑,疏散學生流落台省寄讀,再復校,千山萬水一路扶持。當他放下身段,不計尊貴,與軍民學生同甘共苦,一起扛石頭參與金門中學「中正堂」工程興建,那一刻在場的人,莫不感動,更加激勵。公子胡之光教授當時在現場見證了這感動金門人心的一幕,向金門國家公園管理處的戰役史蹟訪員陳秀竹小姐(金中校友,退休教官)口述經歷,受到感動。大將軍在金門扛石頭的身影,就此烙印在金門人心中。(陳秀竹,《清流月刊》,2013) 全縣小學生大部分窩在借用的民房、宗祠、寺廟,欠缺照明的破爛教室裡上學,他好幾次走下太武山要塞,利用督導駐軍防務之餘,變更行程,親自訪查。於是兼顧軍管防務之餘,做了為金門興學的遠大計畫,指示駐防金門每個師的指揮官都要協助地方建一所學校,解決金門教育問題。起初校址選擇、校地糾紛、施工前履勘,施工期進展,成了他下山要務之一,這樣的作風,感染了後來督導兵工協助建校的指揮官們,同樣善待興學工程。校舍完工啟用,小朋友喜孜孜上學讀書,鄉村父老額手稱慶,校長老師感謝駐軍幫忙。老師人力不足,由縣政府反映,胡璉聽到了。權宜之計,先動用子弟兵「怒潮學校」學生,再遴派軍中具有教學背景的官兵,離營充當老師;久了,熟了,隊職官也會帶隊到學校廣場操練。雖是軍管,沒有戰情防務之便,營區與學校巧妙的融合一起。 位於料羅灣的柏村國校最福氣。郝柏村將軍率領所屬,協助地方興建校舍,成為最早完成的將軍學校;完工啟用胡璉將軍還親自帶領郝柏村、柯遠芬、馬安瀾三位將軍蒞校參與開幕,並慈祥和藹,謙讓為配角,當場把小學生拱為「剪綵」的主角。這一刻讓該校友李孝泉感念一輩子,在場見證著,廣傳久遠。 胡璉將軍孫子胡敏越表示,「他12歲時曾經跟爺爺踏上金門這塊土地」郝柏村的公子郝龍斌曾隨其父「來金門寄讀一星期」;胡璉的公子胡之光曾隨其父來金門就讀;後來當筆者就讀金門中學時,有許多將官把孩子送來金門就讀初、高中,以便就地看管。有些軍官退役或其家眷後來轉為金門各級學校老師或職員,受到金門子弟懷念。例如蔡榮根博士《狼煙未燼》書中提到的劉昉將軍。胡璉將軍及其後的戰區經營並非多蕭煞,在教育園地裡藏有軍民融合,師生間感性、溫馨一面。從細微看見人性,從平凡中反襯其偉大。就推動金門地方教育向度觀察,胡璉將軍感召之下,所屬興學將軍們,褪去威嚴外衣,散發人性光輝,普遍照拂金門學子。即便「懷柔」、「攏絡」,金門教育界「心甘情願」。 《八二三史記》的作者李福井表示,「胡璉將軍對金門有四大貢獻:分別為植樹造林、開平道路、發展教育、興建金門酒廠,使得金門成為宜居的小島」。「胡璉將軍守護金門,扭轉戰局,尤其對於軍民關係的凝聚,更是每一位將領效法的典範」(陳秀竹)。 古寧頭大戰以來,金門軍民關係由衝突、仇恨、不滿、排斥,轉為融洽,成為「軍愛民、民敬軍」佳話廣為流傳的關鍵,是起自推展文教建設。多數研究者指向胡璉將軍任期間有形的建設,或從批判、質疑、反感角度研究胡璉將軍,那是因為官方資料,檔案文件,白紙黑字,生冷數據,汗牛充棟,可供學者專家作為研究素材者廣泛。然而,最膾炙人口的中外名著,如《水滸傳》、《三國演義》、《基督山恩仇記》等,並非學者專家論說,反而是親身體驗,口耳相傳的「稗官野史」。如果仰賴檔案資料解讀,戰史專家分析,克敵制勝,建設戰區,實施軍管與戰地政務成效,不會只有胡璉將軍一人,但為何只有胡璉將軍在金門人心中享有獨特尊崇?哪些憑著解讀客觀證據,或服膺「轉型正義」之批判、質疑、反感者,您能把將軍興學的學校改名、拆除嗎?把小徑圓環的銅像推毀?當金門阿婆路邊向胡璉或其他軍用車招手,軍車就不遲疑的服務;有人結婚,胡璉同意借座車當禮車;學校老師要帶小學生遠足,胡璉同意軍方支援大卡車接送,這些「軍愛民」的事蹟,會寫入「胡佛檔案」、「台灣史檔案」、「國史館檔案」?或許找到「毀譽榮辱」告狀,違抗高層的罪證,但為了金門軍民一條心,義無反顧,心中「無愧」!菲律賓華僑受到感動,於民國42年捐款在太武山建「無愧亭」,與「天下為公」的國父銅像,正氣對應。 至於金門人如何崇敬他?如何發揚「民敬軍」呢?「一將功成萬骨枯」,英雄蓋世終須回歸塵與土。胡璉將軍逝世,家屬尊從他的遺願,把骨灰海葬到水頭海域。在任何官方或維基解密等客觀資料,能查到為什麼他選擇金門?他生前三本著作,《泛述古寧頭之戰》、《金門憶舊》與金門有關。他知道這一生,回不了大陸老家,遺憾!無奈!對中華民國政府或台灣,無愧!然而八年任期,與金門軍民同胞胼手胝足,生死與共。「金門的一草一木、一磚一瓦,無不是他魂魄最依戀的地方」。或許是哪份對金門的虧欠、執著?是緣結,是情義,是「親愛精誠」的承諾。每年6月22日是胡璉將軍逝世周年紀念日,金門縣長一定率金門各界,會合在莒光湖畔「伯玉亭」,舉行公祭典禮或追思儀式活動。民國77年金門人把他鋪築的中央公路,更名「伯玉路」,並在小徑圓環豎立「胡璉將軍紀念銅像」一座,用以紀念。胡璉長公子胡之光將其父遺物,捐贈金門縣政府,98年為古寧頭戰役60週年,縣府於古寧頭林厝砲陣地建「胡璉將軍紀念館」,與「古寧頭戰史館」融合為「和平紀念園區」,感念胡璉將軍建設金門的德澤,追求和平心願。 金門一群有識之士,認為有形的建物、圖騰、地標已遍布重要景點,發揚胡璉將軍遺愛金門精神,端賴延續他推展地方文教,擴充無形的文化,落實培育人才作為,結合金門酒廠盈餘挹注,民國99年成立「財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會」,為緬懷胡璉將軍創設金門酒廠及對金門地區之貢獻,以弘揚文化藝術(含酒文化)、促進文藝交流,再造金門風華。該基金會成立「胡璉獎助學金」,以培植地方人才,幫助清寒家庭學子,為金門的未來發展做基礎;為感念胡璉將軍在金門推動的教育政策,提升了金門人的教育程度,更替自己在金門的教育歷史上寫下輝煌的一頁,為延續胡璉將軍的精神,故基金會111年度文藝活動補助及胡璉文化之旅戶外教學補助;110年4月7日基金會董監事會議決議通過為緬懷胡璉將軍創設金門酒廠及對金門地區之貢獻,鼓勵研究胡璉將軍相關事蹟,以及對現今社會文化的意義,期增進現今社會文化的廣度,並充實胡璉將軍學術相關研究文獻內涵,提高研究金門恩主公-胡璉將軍議題之學術水準,特訂定「胡璉將軍論文研究申請補助要點」;106在莒光樓辦理一場「胡璉將軍回顧展」,透過圖文解說的方式,讓民眾了解早期金門艱苦的生活環境;111年舉辦「莘手相璉夏令營活動」等。 戰地政務時期,十萬大軍是金門民眾的「衣食父母」,消費來源,經濟支柱。解嚴後回歸民主,減少兵源,頓失所依。近期金門發展觀光,經常選擇古寧頭大捷、八二三砲戰、九三砲戰期間,號召「老兵重返英雄島」,辦理古戰場巡禮,回味當年,總是秒殺額滿。老兵與金門百姓間和樂友善,這都是自胡璉將軍以降,「民敬軍」的最佳回饋。 金門人如何評價胡璉將軍?金門中學的中正堂和運動場是胡璉將軍任內完成的。參與工程的學生,回憶說「他個性很隨和,講話沒有官架子,更沒有官僚習氣」造林計畫如果沒有軍令持續推動,靠部隊的力量,就不會有今日的成果。因為造林成功,金門才成為適合人居住的地方。胡璉的造林,對金門人是百世功業,永遠感念。當軍民有衝突或糾紛時,認為他比較公允,會約束軍方。他很相信金門百姓,常獨自坐車四處巡視。遇到百姓會親切閒聊,親民作風,令金門人印象深刻;對軍方比較嚴格,所以軍方說「你們的司令官」,老百姓也很自然地說「我們的司令官」。胡璉將軍任內,金門人的生活水準提高很多。民眾對軍方的觀感,在他手上才逐漸改觀,「軍愛民,民敬軍」成為以後金門的常態,也是之後軍政首長執行的政策。被拆掉家園房子的雖然很氣憤,但金門人還稱為「恩主公」,他相信金門人非常忠直,能夠考慮百姓的困難,為百姓著想,解決急需,贏得敬重。胡璉將軍非常重視教育,派部隊官員協助學校教學。由於親民愛民,照顧到百姓需要,拉近政府與民眾的距離,更使百姓成為強有力後盾,捍衛鄉土。縣長楊鎮浯代表金門教育界說,「胡璉將軍在金防部司令官任內深耕教育、廣建學校,讓金門民眾的基礎學力大幅提升」(楊鎮浯,2021)。 郝龍斌感性的說,「所以我們不但要感謝胡璉將軍幫助我們守衛台灣,更要感謝他讓金門能長遠發展,造福所有金門學子的教育。」曾建元博士曾說,「沒有12兵團,沒有台灣;沒有台灣,沒有中華民國!」筆者借用,「沒有胡璉,沒有金門;沒有將軍興學,就沒有金門教育發展」。在「胡璉將軍紀念館」放著一台Nikon老相機,「一台塵封已久的相機裡,是50年來未沖洗的底片。」(「給胡璉將軍的一封信」,2022。)照見當年依稀,也照見代代相傳的金門子弟。金門阿婆依舊向他招手,小學生依然向他敬禮,崇敬地說「我們的司令官!」(三之三) 註:本文自111年10月7日發表於「中華民國111年胡璉將軍研討會」《論文集》拙作摘錄與改寫。
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「創新變革」是金門發展必走的路-理念與策略
本文分兩篇分別敘述創新變革理念與策略及創新變革的實際與建議。 壹、創新變革—翻轉的力量 創新變革主要的目的在為金門縣政發展注入活水,為金門鄉親創造利益。 創新變革是一種「向上」翻轉成長,「向善」的力量,是一個追求「與時俱進」的歷程,也是一條永續經營發展的必經的道路,金門縣政必須拋棄舊的思維與作法,不斷追求進步、成長、和發展才能再創下一波的榮景。 「創新變革不一定成功,但不創新變革肯定失敗」,「創新」是任何組織都不可缺少的核心競爭力! 我是金門人,我也以身為金門人為榮!從小家境貧困資質平庸,先父母陳炎與翁妙慶攜手突破艱困,扶養我們八個孩子長大成人,備極辛勞。我幾次從死神邊緣逃脫,爾後成為大學教授,一路艱辛,一輩子鑽研「創造、創意與創新」這個主題,也因創新翻轉了我的人生。 歲月悠悠、時光匆匆,從民國五十六年開始進入教育職場,一晃就是五十幾年,。多年來我應國內公、民營機構,大陸各省市及世界各地僑領的邀請擔任創新思考講座或培訓,一直關心家鄉的發展,深深體認「立足金門,放眼未來」的成功因素是創新變革,也是金門發展必走的路。 我深信:創新為金門縣政創造新的變革價值;創新為金門子弟創造新的成功指標。 貳、金門為什麼要創新變革 創新變革是金門的命脈!想在快速變動的時代生存下去,金門必須改變持續進步。 或許有人會問:金門人福利好,生活悠閒自得……好好的為什麼要改變?而我卻常說:好好的才必須要改變,現在不改變,未來會很悽慘,抑或被淘汰,不然也會被裝在口袋!但改變不是政治口號,改變讓我們看到了希望,也期望改變能帶給我們幸福。原因很多,本文舉其重要者如下: 1.金門的環境改變了,我們已不能以不變應萬變,我們必須以萬變應萬變。 在《遠見雜誌》看到:「現在的金門,已非昔日台灣男性服役的金門;不願再做台灣的離島,21浬外的廈門,才是金門的新春天。」兩岸交流才是正道,通水、通橋、通電……已是趨勢。「大陸原料,金門製造,再行銷中國。金門更想要的是:進入世界舞台。」面對這種趨勢而想要在兩岸詭譎變化的局勢立足,創新與變革是未來金門生存與突破之道。 2.金門人的特質是保守、缺乏主動性,必要翻轉成為會思考能創新的新金門人。 長期以來,由於發展的滯後及遭到政治邊緣化的客觀事實,讓許多金門人逐漸喪失了對於自我主體意識的追求與認同。金門人承受了這個海島的宿命,數百年來,溫、良、恭、儉、讓的美德造成凡事不敢突破,也有人批評金門人忌妒多疑,心胸狹窄,見不得別人好,又好面子,愛比較,勾心鬥角,迷信守舊,沒有足夠的視野,創新變革的內涵與策略正是這些弊端的解藥。 3.創新與變革是國內外各行各業發展的趨勢與競爭力的重要指標。 創新是人類生存本能,在每個人類存亡的關鍵時刻,創新都扮演了舉足輕重的角色;創新更是提升國家競爭力的重要指標。金酒是金門的「護島神山」,但也是歷任縣長的魔咒,金酒要成功,除了政治不介入,專業經營外,若希望獲得成長與發展,無論是長期或是短期,主要的推動力一定是創新。 4.兩岸經濟的發展,創新是成敗關鍵。 大眾創業、萬眾創新,簡稱「雙創」,是中國大陸2015年起推動的創新及創業政策,打造成推動經濟繼續前行的「雙引擎—培育新動能和改造提升傳統動能結合起來」,並企圖把「中國製造」變成「中國創造」,面對兩岸各項經濟社會及環境的挑戰,金門要在兩岸競爭中脫穎而出必須要跳脫舊思維,創新變革是不可或缺的要素。 5.金門的教育必須創新與變革才能培養未來金門建設的人才。 教育是國家百年大計,而人才培育則是一切建設與發展之基礎,受到疫情衝擊,教育界迎來了兩大變化,一是線上課程大幅增加,鬆綁了學習地點;二是老師從單一的傳授知識,轉變為多元的顧問角色,從金門縣政府總預算歲出預算執行概況表所列,教育的支出僅次於交通高居第二,金門的教師忙碌與壓力雙管齊下,但教育成效長久以來頗為各界所詬病。到底原因何在?如何突破,當世界變動如此快速,金門的教育該如何因應?2030年,您不可不知的教育六大趨勢中顯示,創新是不可或缺的,全世界教育有名的Pisa(國際學生能力評估計畫),也把創造力列為必考的項目。金門教育的創新變革,也已成為高度共識。 參、創新變革的基本內涵與步驟 創新不應只是口號,管理思維需要改變!建立優質智庫,推動縣政,運籌帷幄,並提供局處主管作為制定政策目標之智囊團。 一、創新變革的內涵 有效的改變觀念,改變作為,才能改變未來! 我們常會看到「創造力創意及創新」三個常用又很類似的詞,其最大的差異是創造力可以解釋為一種創造的能力;創意是一種新的意念或新的想法;創新是將這些想法在工作或生活中實踐而產生效果或價值。所以創新變革的關鍵就是改變與革新,創新變革是指有價值的改變,向新而有效的方向進行質與量提升,是與舊有相對,有「革弊創新」、「革故鼎新」、「除舊佈新」、「苟日新、日日新、又日新」之意涵,能跳脫現有的思維模式改變常規或常人思路與見解,改進或創造新的事物、方法、政策、環境……等,並能獲得有價值或效果的行為。 (一)創新變革的四項判準: 1.獨創:不同於一般人所會產生的想法或物品具有新奇獨創性特質。 2.實用:不論是想法或物品一定要有它的功能,換言之,就是有用。 3.貢獻:想法或計畫要有發展的前瞻性,才能對社會產生具體貢獻。 4.精進:品質精緻,構思不同凡響,精益求精美上加美創意也越高。 歸納創新有兩層涵義一是「前人所無—創造新的事物及方法」,二是「後人所需—新的事物是有價值及效用」。 (二)創新變革的五項作法: 1.想變:企圖心與動機,是一種你「想不想」與「要不要」改變的選擇。 2.知變:知識與經驗,是一種在變革中「會不會」與「懂不懂」知的能力。 3.應變:因應突發事件,是一種「不得不」與「必須要」的解決問題方法。 4.求變:日新月異精進,是一種「茍日新、日日新、又日新」的創新要求。 5.御變:不違法亂紀,是一種創新變革的倫理與企業責任,為政戒之在貪。 (三)創新與變革的五項指標: 1.變異:新奇與不同,改變的結果與原來的情形有差異,形成不一樣的結果。 2.變益:實用與更好,改變的結果比原來的情況更好更有效更讓人滿意喜悅。 3.變易:容易與速度,縣政以民為本,簡化行政流程,變得更容易速度更快。 4.變藝:更美與精緻,重視環境美化美感,各種活動計畫周詳改進精益求精。 5.變毅:持續與堅持,施政計畫強調永續經營,施政目標全力以赴終抵以成。 二、創新變革的步驟 創新與變革要有目標、有計畫、有方法、有策略才會成功! 創新變革是金門縣政發展成功的關鍵。美國哈佛大學教授科特(John Kotter)等在《引爆變革之心》(The Heart of Change)一書中指出,在變動的時代中,唯有掌握變革的現實,才能成為最後贏家。科特根據多年研究歸納,成功的創新變革牽涉到八大步驟: 1.建立急需變革的危機感(create a sense of urgency) 要改革一個沉痾已久的組織並不容易,因此找出具有說服力的理由,建立員工亟需創新變革的危機意識。不論是內發或外在的危機都可以,必須直接讓員工感受到急迫性。這要從加強員工的溝通與訓練著手。 2.建立領導變革的團隊(build a guiding coalition) 首先由各局處首長成立創新變革領導團隊,先行溝通訓練如何領導員工創新變革。成員要具備值得信賴、專業技巧、良好人際關係、聲望及正式職權等條件。變革領導小組要在縣長充分信賴授權及全力投入的情況下運作。 3.制定願景與戰略性計畫(form a strategic vision and initiatives) 願景是指「所嚮往的前景」是一段簡單明確的,鼓舞人心的表述;用來明確指出在未來某個時點期望變成什麼或者達到某個目標。然後擬定與願景維持一致性執行的計畫。 各局處長應對該局處業務熟悉後有自己局處的願景,使命目標策略及執行計畫,並將縣長的施政理念融入各局處的施政計畫願景等統合成為縣政藍圖。 4.溝通變革的願景(communicate the change vision) 這個步驟是要建立員工對於組織變革的支持度與接受度。領導者必須不斷把握機會,與員工溝通新的願景,並認真對待員工們的反饋意見,和他們對於變革一事的焦慮感。才能有效的培育與鼓舞組織內部所有人員向著共同的目標發展。例如利用縣政會議及局處會議充分溝通願景及創新變革計畫。 5.尋找阻礙創新變革的因素並設法排除(enable actions by removing barriers) 創新變革成功與否的關鍵在「人」而人的關鍵在「心」。只要有改革,便少不了會有一些反對聲浪,其原因不一:有的是不願失去既得利益;有的是誤解變革意義甚至懷疑變革對組織的價值或對變革忍受度低。此時領導者必須運用智慧掌握關鍵時刻,要以同理心將抗拒化於無形,包括:(1)讓員工參與創新變革鼓勵提出創新變革的意見。(2)局處長彼此之間要溝通研討如何落實到員工層。(3)增加員工對創新變革措施的認同支持形成共識。(4)加強員工教育訓練並提供足夠升遷與發展機會。(5)增加員工對局處長的信任並願意全力配合實施。(6)軟硬兼施獎勵與誘因物質與精神獎勵雙管齊下。(7)經常採取諮商方式循序漸進讓員工參與及投入。(8)創新變革的績效標準應合理並適時調整與改進。 6.產生「短期成功效果」(generate short—term wins) 擬訂創新變革計畫、建立短期目標,盡快取得一些看得見成果。當員工實現短期目標時,施予獎勵成果績效,讓成功激勵人心。讓全體員工更有動力進行改革,也讓大家明白改革正經歷轉型階段。 7.鞏固創新變革成果並不斷改進(sustain acceleration) 變革是個緩慢的過程,太早宣布變革成功,容易導致變革失敗。必須不斷調整新計畫,直到願景實現了,才能確定組織變革成功。在變革過程中也要重新評估創新變革的計畫,並進行必要調整。 8.將變革精神植入企業文化裡(anchor new approaches in the culture) 公開揭示創新變革與組織成功之間的關係,藉以將創新變革深植於組織之中。 這八大步驟最根本的挑戰,不在於制度或策略,而在改變人的行為。(參考:科特John P. Kotter、科恩Dan S. Cohen〈引爆變革之心The Heart of Change〉,天下文化;商周:科特的變革8步驟。 創新變革是解決金門縣政困難的解藥,創新變革是一系列需要從計畫、執行到維持與改善全面展開的技巧。就個人而言,是運用各種創新方法研發創新方案,以達到解決問題、提昇工作效率及生活品質的目標;就組織來說是透過新知或對民眾需求的了解,而激發出新的創意,並成功地將新創意轉換成創新的服務作為。「創新與變革」主要在產出想法、找到方向;並能落實在縣政中,掌控所有資源、組織、行政、流程與產品的績效管理。創新與變革管理是可以學習的,藉由不斷學習成長來提升自我知識、肯定個人價值與創造組織價值。 肆、創新變革的基本策略 知識就是力量方法就是智慧,懂得知識與方法就是贏家。 創新變革的策略很多,特別列出我統整及化繁為簡獨創的幾項策略提供參考: (一)「問想做評(ATDE)」的策略 「問想做評」創造思考模式主要係由問(Asking)、想(Thinking)、做(Doing)、評(Evaluation)等四個要素及四組創新策略所構成。其要點如下:1.問(Asking):發問技巧—針對創新變革的事項或計畫,提出問題。2.想(Thinking):創造與邏輯思考技巧—針對問題鼓勵員工擴散思考自由聯想再選出優先順序。3.做(Doing):運作技巧—透過不同表達方式,提出解決問題的方法並在業務中實踐。4.評(Evaluation):抉擇技巧—擬訂評估的標準並優選最適當的答案。 此一模式的特點:1.推陳出新:在別人提出的問題或想法中尋求結合歸納或改進。2.有容乃大:強調暫緩批判,有能容忍不同或相反意見的雅量。3.彈性變化:問想做評的順序模式可彈性調整,轉換靈活運用。詳見陳龍安(2020)。創造思考教學的理論與實際。心理出版社。 (二)無有開合策略 1.無:是指「無中生有、無中借有」,生就是模仿、借用、創造。2.有:是指「有中生新、推陳出新」,生就是改善、精進、創新。3.開:是一種開放思考、集思廣益,容多納異的策略,指「創意思考」的右腦功能,包含水平思考、擴散思考、平行思考、創造思考。4.合:是一種統合思考、凝聚共識、判斷抉擇的策略,指「批判思考」的左腦功能,包含垂直思考、聚斂思考、對立思考、邏輯思考。 「無有」是施政的目標或作為;「開合」是一種創新思考策略的運用。 幾乎所有創新思考的策略或技法都是開合的運用。「思考」是創造性思考(creative thinking)與批判性思考(critical thinking)的結晶。 當我們面對一個問題常有很多想法(開)從很多想法尋找一個好想法(合)。開:很多想法:創造思考;合:找好想法:批判思考。(詳見:每日頭條2019.07.10陳龍安校長工作創新:「無有開合」策略)。 (三)太極彩虹思考策略 太極彩虹思考法是「師法大自然」所發展出來的多元思考方法。彩虹是大自然中的一種光學現象。當陽光照射到半空中的水滴,光線被折射及反射,在天空上形成紅、橙、黃、綠、藍、靛、紫的拱形七彩光譜,七種顏色混在一起就變黑色,七種顏色快速轉動就變白色,恰如太極的黑白色,就有九種不同的色彩,也象徵多元的思考模式。 「彩虹」代表問題與解決的橋樑,而「顏色」代表多元思考觀點。「彩虹」各個顏色彼此平行也象徵著平行思考,也就是達成目標有各種可能的方法,條條道路通目標,不相對立或排斥,根據現有的條件共同找尋最有效的方法。最後黑白代表太極有否極泰來的涵義。以下列出太極彩虹的策略: 1.紅色思考法談的是心情、情緒、感覺和喜歡、討厭以及非理性層面的思考。例如:有什麼地方讓你很感動/驚訝/難過/開心?什麼是你覺得比較困難/容易/處理的? 2.橙色思考:看清事實觀察思考蒐集資料是…/根據…/資料來源…如何蒐集資料澄清事實?在使用橙色思維時,你的態度必須是中立的,而6W2H就是最好的策略何故Why、何事What、何人Who、何時When、何地Where、何如How、何價How Much、何去何從Where to go。 3.黃色思考:象徵陽光思考正向思考談優點價值,正面價值黃色思考與黑色思考相反,黃色代表陽光和明亮利益、改善、好處,也是正面、樂觀、建設性的思考。例如列舉好處或優點,對這件事情的好處如何? 4.綠色思考:創造力的綠色象徵—新意盎然創新思考異想天開,強調不同而更好的改變。 「奔馳法」(SCAMPER)的檢核表法就是用在綠色思考取代substitute、結合combine、調整adapt、修改modify、其他用途put to other uses、取消eliminate、重排Re-arrange、顛倒Reverse。 5.藍色思考:象徵藍天白雲海闊天空的前瞻思考能總覽全局提昇層次一目了然。例如:總而言之…/折衷來講…/宜…/建議…對這件事情的未來發展如何?未來你要如何應用?接下來的行動/計畫會是什麼? 6.靛色思考:沉澱重來的意涵是一種重新思考意涵/流程革新/重新思考/流程再造/再度檢討/尋求新途徑等。7-R技法的運用:重新思考(Rethink)、重新組合(Reconfigure)、重新定序(Resequence)、重新定位(Relocate)、重新定量(Reduce)、重新指派(Reassign)、重新裝備(Retool)。 7.紫色思考:象徵古羅馬王帝國權威是一種專家主管者角色專業評估及領導權威的看法,係指權力被認可為合法,且為大多數人所共同同意。掌握要點提供建議,專家長官的意見是…/對這件事情的評估如何? 8.黑色思考:象徵負面缺失批判思考,指出一項邏輯錯誤、危機、困難、風險。黑色是陰沈、負面的。黑色思考也就是負面的因素,例如為什麼不能做?這一點是否符合實際情境?它是否有效?(因為)壞處是…/缺點是…/待改善…對這件事情的缺失如何?看事情所有最壞的可能性。小心謹慎地嘗試找事情為什麼會有失敗的可能。 9.白色思考:象徵—簡單精要回到事件的本質,系統思考,化繁為簡簡單化…/系統設計…/去掉一些/精簡。例如:對這事的如何化繁為簡、長話短說抽絲剝繭、萃取精華、做一個懶人包、用圖表表示,通常也是七彩的快速轉動後的結果—白色思考白光思考。(詳見國家文官學院陳龍安著:彩虹思考策略E課程)&每日頭條陳龍安:太極彩虹思考法,助力校長精細管理) 結合上述三項創新策略靈活運用,舉實例如下: 創新變革的計畫:縣政服務的缺點或缺少的措施。 問—縣政的服務有哪些缺失或缺少的措施(無);想—讓團隊針對問題思考自由聯想擴散思考(開);做—運用腦力激盪將大家想到的點子寫在便利貼上一卡一個點子越多越好(開);評—將所有的卡片統整歸類選出十大缺失或缺少的措施(合);問—哪一項缺失是最需要改善的(有);做—將十大缺失票選第一個優先處理的缺失—例如「施政無感」;問—如何改進「施政無感」推動創新與感動服務?(無的問題);想—思考無中借有的很多不同的點子(開);做:將各種點子寫成卡片並決定就借用企業界「施政無感」的方法運用在縣政中,從SOP(Standard Operation Procedure標準作業程序—把事做對做好)到COP(Care of Person;各項施政以民為本,心中有鄉親),達到SOE(Surprise of experience ;施政作為讓鄉親「驚豔感動」),提升服務品質使民眾有感。並利用有中生新(推陳出新);問—那些現有的服務措施或作法可以更充實或創新……,最後擬出各局處全面推動「創新感動服務的競賽計畫」。 利用太極彩虹思考的策略: 黑色思考—這個競賽計畫有哪些可能的缺失或副作用?綠色思考—用SCAMPER想一些創意的點子改善計畫;紅色思考—推出的計畫民眾的感覺如何? 如此用問想做評、無有開合及太極彩虹思考的策略靈活運用,我曾用此套策略訓練一些公務機關如台東花蓮……成效都不錯。 伍、結語 知之愈明,則行之愈篤,非知之難,行之惟艱,知行合一,貴在行動。 很多創新變革會失敗往往流於創新創意有餘而落實執行不足而胎死腹中實在可惜,所以要能掌握創新意涵步驟策略,強調落實展現成效才是真正的創新變革。 1.要意識到面對劇變的大環境且知道變革無時無刻在發生,理解為什麼要創新與變革,並能打造一支執行創新變革的團隊來因應。 2.微軟比爾蓋茲說:「擁抱變化,才能擁抱未來」,創新與變革能夠讓一個組織超越過去、善用現在、掌握未來。要有前瞻思考能預見改變,追蹤改變;凡事豫則立、不豫則廢。 3.知之愈明,則行之愈篤,組織或個人都要不斷學習,學會適應市場變化,隨變化而變化,並能付諸行動。 4.不管是管理者或成員,都要掌握創新與變革的各種具體創新模式與技巧,並能在工作中運用。 5.藉由鼓勵合作與發展創新能力,建立「創新的文化」。因應縣政戰略目標再造施政流程。 6.創新與變革在於有計畫和有策略的脫胎換骨,運用提供的創新思維,用新的心智模式和核心能力,設計並執行創新變革計畫,並有效評估績效。 7.態度決定勝負。所以要改變我們的態度,不要沉迷以往成功或失敗的經驗,不要沉迷於夢想,要落實改革的決心,改革是艱辛的,痛苦的,要有執行力,要落實指示,不要隨便說不可能。 8.創新的主要目的是創造一個適合永續創新的環境。而創新過程必須避免自作聰明,不可同時進行太過多樣多元,導致失去創新的焦點,最後,不要只想創造未來,應腳踏實地,把握現在,非知之難,行之惟艱,一個成功的創造者,也就是一個務實創新主義者。 第二篇將對金門縣政創新變革提出十大建言:一、信念、魄力與真誠的修煉:選對人作對事典範的領導;二、建立變革團隊—英雄淡出、團隊勝出;三、人才培訓及教育深耕;四、施政計畫不斷推陳出新(滾動式變革);五、有感施政落實感動服務;六、雲端科技落實資訊普及;七、金門酒廠創新行銷獲利模式創新;八、善用金門優勢,打造兩岸資源整合;九、支持文化藝術之發展建立金門創意文化藝術的特色;十、完整規劃縣長施政理念競選政見的承諾與實踐。
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領導者的創新思維
一、前言 「除舊佈新」方能出眾,「墨守陳規」必受淘汰。 機構組織經營和發展的興衰良寙與領導者有著密切的關係。有些人好不容易坐上領導者的位置,雖然也覺得業務要跳脫傳統的窠臼,不拘泥於固有形式才會有所進步,但總落入「晚上想著千條路,早上起來還是走原路」的習慣領域,為什麼呢?因為公務機關「不罰不做事,只罰做錯事」的型態,以致養成大家「多做(說)多錯,少做(說)少錯,不做(說)就不會錯」不敢創新的鴕鳥心態與「做到流汗,卻讓人嫌到流涎」的傳統弊習,總覺得現況好好的,為什麼要變,把舊的預算計畫改改日期送出去就好,既方便又簡單,懶得去想去冒險創新已成常態,更甚者有些領導者不但自己不創新不改變,還要部屬謹守分際少惹麻煩。所以在其任期庸庸碌碌,無所作為。比較民間企業競爭激烈的環境,怎麼可能讓這種人存在?但在政府機構,不創新卻變成保命丹或護身符,食民之祿而未擔民之憂,卻阻礙發展進步至鉅,有學者評論比貪汙還更可怕,真是可悲之極!其實好好的才需要改變,不改變會很悽慘。 梅克爾為哈佛大學畢業生演說就提到:「任何看似如磐石、亙古不變的事,事實上都可以改變」,改變不是政治口號,改變讓我們看到了希望,也期望改變能帶給我們幸福。「變革突破」才能出眾,「墨守陳規」必遭出局!管理學之父彼得杜拉克(Peter Drucker)有一句名言「不創新,就等死!」(Innovate or die),創新思維已成為各行各業的趨勢,領導者的創新思維涵養,也是領導者所必須具有的素質,要不同凡「響」,就要不同凡「想」。「想」就是思維,「不同凡想」就是創新思維,這是一種看不見的力量,有時大膽思維才會成功。領導者的創新思維是為了培養員工的創造力,用創新方案提高工作品質與效率,遇到困境能解決問題,且逢凶化吉。 二、創新思維的內涵 「苟日新、日日新,又日新」勤政親民,不斷革新。 改變可能只有變化、有變革,但卻可能沒有用或進步(improvement),所以創新變革才是領導者的創新思維,顧名思義就是「創造有價值的新事物新方案」。新,與舊相對。有「革弊創新」、「革故鼎新」、「除舊佈新」之意涵。包括下列五項︰ 1.改變(change)︰廢棄一成不變或制式僵化的習慣,是創造新意的起點。 2.不一樣(different)︰追求另類思考,與一般經驗或習慣有所不同。 3.鮮活(live)︰生動活潑,揚棄死氣沉沉。 4.多元及彈性(Variety and Flexibility)︰多元、彈性的思考習慣可不受任何情境的局限。 5.更好&價值(better & value)︰好還要有用,追求止於至善。 創新思維是解決問題及排除困難的解藥,創新是一系列需要從計畫、執行到維持與改善,全面展開的技巧。簡單說創新是能夠產出「過去所無(新穎)、未來所需(適用)」的創造性想法、產品或行為的能力。 領導者不需要自己成為一個創新全才,只需從樹立領導風格與創新精神做出特色與典範,其他的可以交與團隊去執行就可以了。 三、創新高手在民間,學習企業的創新精神 有魄力不斷地求新、突破,迎接日新月異的時代趨勢。 對領導者來說,創新可以在所經營的領域中脫穎而出、獲得更高的成就感。任何一個組織若要提升競爭力,領導者必需要有魄力、有毅力,不斷地求新、突破、別出心裁,組織也要有一群具創新能力的團隊,持續投入創新。從托佛勒(Toffler)財富革命(Wealth 3.0)所提到的機構競速圖中,體會到要學習企業創新才能迎頭趕上日新月異的時代趨勢。 在商周出版社出版的創新領導最重要的十堂課中舉出:全球性的傳奇領導者奇異公司前執行長傑克.威爾許在1981年開始推動奇異公司的巨輪時,他創新變革、除舊佈新,大步邁向改革之途,在本質結構上斬草除根式的改變。許多專家及奇異的員工,都無法理解他為何要將一個看來頗為完好的公司做這般的拆解與重建。但創新變革的結果,他的公司已經被認為是全世界管理最好,獲利最高的企業。事實上,威爾許並不依傳統的事業經營途徑(墨守成規)。他以一種可形塑的,目標不明的工作開始著手(創新思維),巧妙的避開在他職業生涯中絕大多數時候所採行的主流方式(不落窠臼)。當威爾許進入奇異高階職位的競爭時,仍被認為是一位門外漢,他太年輕,也太會惹麻煩。但是,威爾許既然能以自己的方法來獲得這份工作,也就會以自己的方法來做事(魄力與毅力)。領導者成功的契機—創新思維比專業風格更重要,這種成功的案例比比皆是。 四、創新領導者的技能-創新者的DNA 人類基因是可以複製與萃取的,創新當然也可以! 「創新者的DNA」的作者克里斯汀生與團隊歷時八年研究,從75個國家、超過5000位高階領導人的創新資料,並親訪蘋果的賈伯斯、亞馬遜的貝佐斯、eBay的歐米迪亞、Skype的詹士莊、PayPal的提爾等超過百位利用破壞性創新改變局勢的CEO,以及革命性產品與服務的發明者,他發現這些創新力高的人都有類似的行為模式,就像他們共通的DNA,歸納出他們創新構想的產生方式,揭開創新者共通的五大創新技巧。 1.聯想(associating):與大腦運作有強大的關係,將不相關的領域、問題或構想連結起來。 2.疑問(questioning):「質疑」讓創新者突破現狀,思考新的可能性。訓練自己隨時隨地提出疑問,觸發新的洞察、連結、可能性和方向。 3.觀察(observing):觀察周遭世界,重點在於留意消費者需要執行的工作與更好的做法。 4.社交(networking):與觀點、領域不同的人對談,目的在接觸不同思考風格,而非取得資源或推銷自己。 5.實驗(experimenting):不斷試驗新構想,因為實驗是取得創新概念可否執行的最好途徑。(註:克雷頓.克里斯汀生等(2019)。創新者的DNA:5個技巧,簡單學創新。天下雜誌。) 五、擁有創意的十二把金鑰 進入創意門,終身創意人;擁有創意鑰,開啟成功門。 「核心素養」是指領導者運用各種創新方法,研發創新方案達到解決問題、提升工作效率及高品質產品創新的目標,所應具備的知識、能力與態度。領導者的創新思維有十二項的核心素養與關鍵能力—創意的十二把金鑰: 1.敏覺(Sensitivity):敏覺是一種覺察的力量。領導者懂得「識人為用」,還會發覺問題關鍵防範未然。 2.流暢(Fluency):流暢是一種構想的力量。激盪出大量點子或想法的能力。面對問題能夠很快地想出很多的構想來解決問題的能力。 3.變通(Flexibility):變通是一種替代的力量。窮則變、變則通,遭遇問題能尋找替代方案的能力。 4.獨創(Originality):獨創是一種創新的力量。不鳴則已,一鳴驚人,獨特新穎、鶴立雞群,有自己想法的不平凡能力。 5.精密(Elaboration):是一種精進的力量。精益求精、美上加美,在原來的觀念上再添加新觀念,能將心中的一些小想法,不斷地充實增加,使變得更理想。 6.想像(Imagination):是一種夢想的力量。能善用視覺化或發覺問題關鍵 7.挑戰(Complexity):是一種突破的力量。培養處理複雜困境與混亂意見並能抽絲剝繭尋求解決問題的能力。 8.好奇(Curiosity):是一種質疑的力量。問題產生時,能具大膽假設,小心求證,追根究柢,探詢、追問的能力。 9.冒險(Risk Taking):是一種探索的力量。面對問題有勇於探索及猜測、實驗或面對批判及應付未知情況的勇氣。 10.分析(Analysis):是一種瞭解的力量。喜歡檢查解析整體的各部分,具探討及瞭解彼此間的關係。 11.綜合(Synthesis):是一種整合的力量。有效整合不同的人、事、物,或重新安排各部分形成新結構的能力。 12.評鑑(Evaluation):是一種批判的力量。判斷是非的能力非常重要,凡事能形成自己的明確標準,用來評估事物優劣點,並有效做抉擇。(註:陳龍安(2017)。創意的十二把金鑰匙。心理出版社。) 六、以創新思維提升領導力 沒有永遠的英雄,只有常勝的團隊 1.英雄淡出,團隊勝出 進入21世紀,有6成跨國高階主管認為團隊是企業勝出關鍵,個人秀已落伍,因為除了能力外,還要有團隊力,知識經濟時代就是一個「英雄淡出、團隊勝出」的時代!創新領導者在競爭激烈的現代社會中最困難的挑戰在於帶人也要帶心,善用團隊的力量,腦力激盪、集思廣益面對瞬息萬變的環境,做出最適切的決策。掌握團隊合作三原則:其一,體驗原則,學習合作;其二,分配原則,利益共享;其三,異質原則,不同特質的組合。 領導者必須建立經營團隊及卓越的顧問團隊,但不要流於「只顧而不問」而是要有一定且有效的機制,領導者也要展現謙卑,平易近人、性情平和、態度可親,使人容易接近。 2.善用創新的方法,集思廣益 創新思維最簡單的方法「開與合」:「開」是大鳴大放,無所顧忌,提出各種想法,「合」是統合整理,將看起來不相同但卻相關的概念、事物或現象組成一個有價值可執行的計畫;「開與合」跟達爾文進化論中兩個重要的元素即變異與選擇很相似: 第一,變異:激盪腦力提出大量的想法,集思廣益,獲得初步的結果,這是創造思考技巧的運用—開放。 第二,選擇:領導者的責任將從大家商討出來的點子,用智慧判斷及抉擇。這也是邏輯與批判思考技巧的運用—整合。 「行路不難問路難」,一個成功的領導者身邊必有幾個好幕僚或智囊協助提供建言,讓團隊參與決策,避免領導者犯錯。 3.避免創意殺手 創意殺手是指剝奪自己及別人學習成為創意者機會的因素,很多幕僚因為身在公門怕犯錯,怕讓老闆不悅,所以常投其所好附和跟隨,做個乖乖牌不敢有異見,列舉幾項阻礙創新思維的殺手: (1)一言堂—以領導者獨尊,一呼百應,無呼無應,甚至噤若寒蟬。一個口令,一個動作,無法開誠佈公的交流。 (2)怕犯錯—多做多錯,不做不錯,沒叫你做就不要做。 (3)空等待—等老闆指示,誤解謀定而後動的真義,其實謀定有兩個元素:其一,針對一個政策或方案,大家爭先恐後發表己見,貢獻智慧與想法,最後經團隊評估整合,選擇比較好或最好的想法。此為謀定也是凝聚共識。其二,根據決定的計畫執行,全力以赴,不達目的,決不終止。 (4)太聽話—老闆絕對不會犯錯,即使知道老闆有錯也不敢建言,反正是老闆的決定,他要承擔與我何干,這是不負責任的表現。 (5)輕時效—缺乏時效性,事情總要等到最後一刻、火燒屁股才處理。人性就是會把不想做、有挑戰性的任務往後拖,之後喪失契機,後悔自我譴責都已太晚。 (6)固本位—考慮問題時以自我為中心,無論利弊得失都站在只顧自己不顧別人的一種作風,缺乏為大局著想。 為了避免上述扼殺創意的殺手,領導者的胸懷態度相當重要,海納百川,能成其大,是因為它有接納百川的氣度和容量;山高水長,才能成其大,領導者要有山的高度胸懷寬廣和虛懷若谷。更重要的領導者也要有自己的大方向,事先博採眾議再做出智慧的選擇。要保持好奇心,凡事問問題,不但「不恥下問」也要「主動提問」例如常主動發問:你們有什麼解決的方法?你說呢?誰有補充的想法?……所以領導者的前瞻視野與容多納異的情懷相當重要。 七、不是風不來而是窗沒開:生命神奇改變的秘密 今天一點一滴的做,明天就會一串一串的收,今天不做,明天一定會後悔! 創造思考動動頭腦—思則得之,不思則不得。從許多研究證實:創新思維是可以學習的,藉由不斷學習成長,以提升個人價值與組織競爭力。最後要特別強調的是: 1.不論你的創新思維再怎樣好,你一定要有執行力,這是領導者的本質核心。 2.領導者要善待自己,把自己管理好,健康與情緒顧好才能帶領團隊更好。成功者能夠承擔挫折,有「失去的再找回來」的能耐。創新與改變是困難的,要讓一個人樂於改變,必須要有夠強的動機,而這個動機,也要透過「想」。不斷去想像你改變後的美好,產生源源不絕的動力。當不斷重複想某件事時,腦中的神經細胞,就會建立起長期且固定的關係,情緒模式及思考慣性。 「吸引力法則」(the law of attracting),表示當一個人努力的期望某些事情的時候,只要你是「打從心底」的認定,宇宙自然會有力量吸引這些你需要、期盼的東西靠近你—包括民心向背。最後這些力量會引導你得到你想要的,終必心想事成美夢成真。(註:威廉.沃克.阿特(2017)。吸引力法則:一個埋藏千年從上帝到不知來源的能量。華志出版社。) 不是風不來而是窗沒開,任何形式的成功都不在於你怎麼做,而在於敞開心胸怎麼想!你相信能就能,你不相信能就萬萬不能,今天一點一滴的做,明天就會一串一串的收,今天不做明天就會後悔!
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儒將興學 厚植薪傳 一頁金門教育詩篇
另類特殊教育,提升軍民整體學力。自主與自力辦理包括「怒潮學校」、掃除文盲之軍中隨營補習、成人教育班或民教班、疏散大後方借讀台省初高中等三型態。分述如後: 一、「怒潮學校」:民國38年,胡璉將軍以各省流亡學生和江西在地招考之學生,在閩、粵、贛邊區成立第十二兵團軍事政治幹部學校,簡稱「怒潮學校」。隨胡璉渡海來台…。次年怒潮學校隨軍遷到金門金城鎮水頭,水頭為此一度改名新埔。」(李錫南,2018)怒潮學校「在水頭一帶接受嚴格的軍政教育與操練」,「在金防部指揮下,怒潮學生投入積極建軍備戰…為掃除文盲,實施強迫義務教育,村里公所附設成人、婦女和兒童班,輔導失學民眾和兒童,怒潮學生再度負起教育責任」。可知當時怒潮學生投入建軍備戰,並且協助在地掃除文盲,負起教育責任。例如林金龍校長(李錫南)。(參考《紀念創校校長金門防衛司令官胡璉上將軍110歲誕辰暨研討會,106;《怒潮學校與戰後金門的復甦》,金門縣政府文化局,2017) 二、軍中「隨營補習」與地方「民教班」:古寧頭大戰至砲戰期間,兵荒馬亂,從大陸轉進金門之官兵,來自大江南北,有些被強迫入伍、抓伕、逃兵、散兵游勇,認不清番號亂投營隊者、低階層者,多為目不識丁、淺薄草莽、南腔北調,龍蛇混雜,聽不懂命令或看不懂文宣,造成溝通不足,指揮困頓,令難貫徹,冤枉死傷,糾紛仇怨;金門處身戰區,槍林彈雨,民不聊生,無法向學,處處是白丁。如此大量軍民文盲,「雞兔同籠」,造成戰場經營困難,戰區文宣難以發揮。從大陸身經百戰的胡璉,深知官兵不教育,是導致國軍節節敗退的因素之一。所以政治作戰的重點工作,就是在各營區實施短期在營補習,包括識字、書寫、運算。根據董群廉說法,「胡璉對教育之重視,可以從司令官第一任期內對掃除文盲的運動看出。筆者目前發現行政公署時期有關掃除文盲最早的公文書是《金門軍管區行政公署41年度施政概況》,…行政公署辦理補習教育,各校一律設有成人班及婦女班,男子45歲婦女35歲以下,一律全數接受補習教育;成立補習班一所,招考小學畢業而無法繼續升學之有志向學青年進行補習教育。當時修訂成人及婦女課本每人一冊,共印行成人班課本5千冊,婦女班課本4千冊。 可見當時受教人數之多,超乎我們的想像」(《戰地金門史話》,2003)。《縣志》紀載,從民國39-48年間,由各鄉鎮村里國民小學,附設「民教班」,利用夜間開辦民眾補習教育,班級數約33-42,受教民眾約3,629-5,144人。八二三砲戰期間隨學校停辦而中斷。藉著軍中在營補習,及仰賴小學附設成人補習班,稍微改善文盲率。由此可證,當時胡將軍忙著禦敵防衛,還能爭取中央支持,統整軍政,掃除文盲,推動教育,有利政治宣傳。地區因戰亂而中斷的文風重生,開啟民智,功不可沒。 三、中學生疏遷台省中學寄讀:民國47年八二三砲戰期間,局勢緊張,學校遭受砲火被迫停辦,胡璉透過國防部爭取教育部同意,將金門中學學生900餘人疏遷臺灣,分配各省立中學寄讀。如此大規模的疏遷學生,安排寄讀,是中華民國有史以來,最特殊的教育型態,不僅保全了中學生就學權益,尤其培育菁英人才,成為日後建設金門生力軍。這段流亡學生的顛沛流離,寄人籬下人生,深烙在李耀明《戰時憶往-八二三砲戰流亡學生的流金歲月》。 興辦教育需要錢,教育經費不足,妨礙後續推動教育計畫。當時經費來源包括政府負擔、鄉僑負擔、地方自籌三部分。民國40年金門中學由省政府負擔,45年改由政委會負擔,胡璉將軍有主導權及授權。為普及教育,國民小學經費自民國42年起,一律由縣政府統籌辦理,「創金門新猷」(《教育志》,頁38)。從民國42-49年,每年全縣教育經費支出約新台幣1百多萬至2百多萬元,都在政委會授權下核定。其中八二三砲戰期間各級教育被迫停辦,無教育經費支出資料。地方自籌部分,由於民眾都窮,僑資不濟,地方自籌經費不足,導致後來縣政府或駐軍原本規劃建造或修復學校計畫,如「古城國校」(王金錠,2005)等,紛紛中止或延宕。 學校教育慘澹經營,金門社會教育活動尤其落後。既無推動機構,也不受重視,散見於包裹在政治或愛國活動中。《縣志》裡,稍有規劃之社教館舍,首為民國39年由行政公署創辦「金門軍民圖書館」於金城(後浦轎巷內),後來併為「軍人之友社」;42年起改由縣政府更名「金門縣立圖書館」。規模體制雖小,但開軍民閱讀、講學風氣。軍方於51年創建「明德圖書館」於太武山谷(管制區)。此與胡璉任期無關。 防區體育活動,比較有規劃者,民國39年於省主席任內倡辦為期6天的「秋季軍民運動會」,接著在水頭舉辦「軍民海上運動大會」(41年)。金門防衛司令部舉辦「軍民運動大會」(47年)。總計民國39-76年間先後舉辦12次「軍民運動大會」,有效拉近軍民距離,增進友好氣氛,裨益團結力。 倡導育樂活動方面,民國38-43年,設置軍中電影隊,後來增加金門縣農會農教電影隊,巡迴各地露天放映,以加強政治宣傳,增進民眾愛國教育及農事教育為主。此後指示師級以上營本部建戲院作為文宣基地,49年計有「金中」(小徑,武威)、「金龍」(料羅,海光)、「龍虎」(下莊,南雄)、「誠實」(頂堡,金西)、「金門」(金城中正堂)、「金東」(陽翟)等六間戲院,宣慰駐軍官兵,便於軍民集會政治宣傳活動。為提供金門戰情、民情風俗,引進或創設包括「中央社金門辦事處」(39年)、「軍聞社金門辦事處」(40年)、「幼獅社金門通訊處」(46年)、「金門通訊社」(行政公署自辦,專供特稿)。為加強與大陸電台心戰,在國防部軍中播音總隊輔導下,43年先在烈嶼開設軍中之聲龜山(貴山)播音站,在開設「金門軍中廣播電台」(44年),以向大陸廣播喊話為主,與金門文教少關聯。第十二兵團在38年創辦《正氣中華日報》於江西南昌,部隊隨後轉進金門,為提升民智,政治文宣,該報同時在金門發行,成為《金門日報》前身。從此金門軍民在戰亂中,擁有精神力量。自42年起開辦以軍事課目、戰鬥演習為主之寒暑假青年育樂活動。為加強國防教育,38-47年半強迫組訓民眾,「採軍事編組型態,與地方行政組織互為配合,更與國軍組織構成指揮與管制關係,故能產生統合力量。」(《縣志》) 胡璉暨其後將官,借助戰地政務一元化,有效整合軍民資源,緩解民怨,化解軍民衝突,軍民一家,深植人心,凝聚同舟一命,團結抗敵共識。外溢效應是「軍愛民、民敬軍」傳佳話。胡璉將軍奠定建校興學之風範,意義深遠。 一、當初胡璉率軍湧入金門,駐守屯兵,實施軍管。以霸道強占民地財產,佔祠踏廟,駐紮據點,拆房毀屋,構築工事;以鐵腕限縮百姓自由行動,控制人民思想,洗腦反攻復國。當時兵員素質不齊,作姦犯科者混充其中,騷擾、侵占、姦汙、殺害,不只軍種互毆,更多軍民衝突。政委會多如牛毛的「單行法規」,假借戰地之名,限縮人民生活日常;官員處置偏頗,人事安排不公;軍民衝突,或百姓無知誤觸軍機,動輒得咎,軍法伺候,冤案難平。為保密防諜而鬧出不少「白色恐怖」事件。金門百姓之間,漸漸累積不滿,民怨四起。民間對胡璉由最初之誤解、不滿、排斥、怨恨,翻轉為「親民愛民」形象,口耳相傳,崇敬為「恩主公」。筆者認為胡璉推動金門文教建設,興辦地方教育,尤其由政府補助經費,下令所屬指揮官,積極增建學校,率兵工為駐地學校叩石墾壤,鳩工建造校舍,解決金門民間物料機具欠缺,人力財力不足難題,褪去簡陋粗鄙,迎來美輪美奐校舍。「原本還有多所小學完成計畫,即將開工,但因八二三砲戰爆發,建校計畫只好終止(董群廉)。「無奈當時地方經濟甚為貧困,只有少數村落依僑匯資助,方有配合款可資申請補助興建,況且斯時縣府經費亦甚拮据,即是部分地方籌足配合款,亦未必能即時獲得補助款。」(王金錠,2005)此後全縣各級學校,都留有軍方協助打造、修復、興建之建物;而各層級官兵莫不受到胡璉感召,風行草偃之下,群起效尤,為民服務。從此胡璉「親民愛民」作風等同於「軍愛民」,深植人心;而民間敬仰胡璉,產生「民敬軍」效應,極為關鍵。 二、有關胡璉將軍任期內之教育建樹暨授權所屬駐區指揮官,直接或間接指示軍方人力物力陸續協助地方建造與修復校舍,維護與美化校園,參與興辦教育活動,不勝枚舉。其中最膾炙人口,學校「以將軍之名」者有六所,另外金沙鎮述美國校(孟述美,1916-1986)、金湖中心國校(尹殿甲秘書長),雖也是將軍學校,但與胡璉任期無關,本文省略。 根據金門日報記者張建騰報導,「以將軍為名的學校,在臺閩各地共有28所,金門共有6所」(2010)。可見密度高,尤其集中在胡璉將軍第二任期內,所屬軍管區最積極。若依照將軍建校時間序,分別是柏村國校、多年國校、開瑄國校、安瀾國校、愛華國校、卓環國校。分述如後: ◎金湖鎮柏村國校:金門第一所由將軍親自設計督導兵工完成之校舍。郝柏村(1919-2020)於民國47年任砲兵指揮部指揮官(師長),在胡璉指示與授權下,找到料羅村郊,「利用構築砲兵掩體的剩餘材料,完成一座容納兩百多位小學生的國校」,造價新台幣35萬餘元的校舍完工。興校辦學是何等大事,後來「胡璉謙讓己功,以郝柏村之名將學校命名為『金門縣金湖鎮柏村國民學校』。」容納料羅聚落學童。郝龍斌108年親臨柏村國小建校60周年慶時回憶,「曾隨其父來金門寄讀一星期」,「這所學校雖以我父親名字命名,但我們更要感念當年的金防部司令官胡璉上將,在那個兵馬倥傯的年代,他不只重視戰地防務,金門的環境,更重視金門的教育,他認為,金門要有正式的學校,但民間窮,無法自建,所以由軍方補助,駐防金門每個師的指揮官都要協助地方建一所學校,解決金門教育問題。」該校第一屆傑出校友李孝泉回憶當年,「5月17日由胡璉、郝柏村、柯遠芬、馬安瀾等共同主持落成典禮,學生代表本來站在兩邊拉紅綵帶,胡璉將軍說,『你們是學生,應該由你們來剪綵』,於是,原來的配角成了主角,一大堆肩上掛著「星星」的將軍長官就跟在兩位小朋友後面,胡璉司令官及郝柏村將軍的笑容,讓他至今仍印象深刻。」(自由時報吳正庭,2019)「創校人郝柏村題字「想飛」紀念石,勉勵學童大膽築夢,勇於追夢。郝龍斌並在「想飛」紀念石前合影」(中央社,2019)。 ◎金湖鎮多年國校:民國38年由華僑籌資興建校舍,民國43年為「金防部兩棲偵察隊」徵用,學校借民房上課。王多年軍長(1913-2004)率所部,在溪邊到鵲山中間興建「多年國民學校」,學區包含溪湖、大洋村落;「先生於先前任職金防部某師師長期間,亦曾結合軍中資源(兵工、建材等),興建多年國小校舍」。823砲戰,部分校舍受損,延至51年校舍經整修竣工。」(王金錠,2005) ◎金湖鎮開瑄國校:民國2年創校於瓊林「怡穀堂」(1840),已逾百年。舊名「私立瓊山小學」、「瓊浦區中心國校」(39年由行政公署接辦)、「金湖中心國校」(40年)、「瓊林國民學校」(46年)、「金瓊中心國校」(48年,設置「金瓊鄉」),容納瓊林聚落、小徑學童。 民國38年雷開瑄(1916-2007)率601團進駐金門,適逢古寧頭大戰爆發,率部隊開第一槍,抵擋中共軍隊入侵。43年任93師師長,45年奉調金門任金中守備,戰備防務之餘,秉承胡璉將軍「大力推動地方教育,積極增建學校,鼓勵駐軍指揮官興建學校」大戰略,督導與指揮所屬兵工,選在小徑與雙乳山(陳仔山)間,親力親為,剷平中興崗,執行建造校舍。校舍完工,因八二三砲戰猛烈,疏遷烈嶼學童,先接納設為「聯合國校」,瓊山小學生只好借用村舍宗祠上課:1964年局勢稍緩和,烈嶼學童重返原校,聯合國校回歸瓊山學童,並更名「開瑄國校」。 ◎金沙鎮安瀾國校:民國25年,鄉賢陳睿友出資興設「睿友小學」於碧山;40年設立「碧山國校」,借用睿友學校上課。47年夏,胡璉令馬安瀾將軍(1916-2001),時任國軍7348部隊部隊長(師長),尋得東店現址(碧山、陽翟間,原為金東師的駐地)建校,校旁是靶場,因「八二三砲戰」校舍受損,未予啟用,延遲至51年才完成,成立「金門縣金沙鎮安瀾國校」,校園內還保有砲戰時防空洞。 ◎金城鎮愛華中心國民學校:舊名「金山中心國民學校」,原址在官裡,民國4674年,校舍設在珠山。「沙鷗國民學校」,「金山鄉中心國民學校」。49年新加坡華僑歐陽毓章經商致富返鄉,有感學生在民房上課,簡陋狹小,諸多不便,於是倡議建校。返回僑鄉,深獲回響,募款星幣1萬1,891元,折合新台幣15萬1,186元正,政府出資新台幣50萬元,王愛華(1913-2002)於47年任國軍7348(93師)師長,督導與指揮代號「擎天部隊」,在歐厝煙墩山南麓,構工興建,51年竣工,民國54年更名為「愛華中心國校」。民國74年廢校,原校地改為「渤海山莊」旅館(83年,由宗親向金門縣政府承租經營旅館,以金門歐陽氏堂號名為「渤海山莊」,現已荒廢)。就時間軸,王愛華興學於39-51年,胡璉已離開金門。興建校舍非胡璉任內,但王愛華是其任內師長,金防部與縣政府延續胡璉「駐防金門每個師的指揮官都要協助地方建一所學校,解決金門教育問題」策略,指示王愛華率兵工打造校舍,持續貫徹胡璉重視金門教育理念。 ◎烈嶼鄉卓環中心國民學校:民國10年創校,舊名「第六區烈嶼第一國民學校」,40年更名「烈嶼中心國民學校」。八二三砲戰停辦,48-49年遷往陳坑暫借金中閒置校舍,成立了「烈嶼聯合國民學校」,收納三年級以上學生,享受公費住校(低年級仍然在校本部)。因金中復校,48-51年「聯合國校」遷移到中興崗(現在的開瑄國小現址)安置,「陳仔山下,烈嶼聯合國校娃娃兵歲月」(楊樹清,2010)。民國51年,韓卓環(1915-1987)任陸軍第十九師司令部少將師長兼任烈嶼守備區指揮官虎軍部隊長,政府撥款,奉命在西路督導與指揮駐軍協助興建校舍,1963年落成啟用。當時為紀念韓師長擘劃督導興建之功,特地將學校命名為「卓環中心國民學校」。就時間序言,胡璉因病赴德國就醫,劉鼎漢(1911-2000)副司令暫代,47年10月31日已離開金門接任陸軍副總司令,此後由劉安祺(1903-1995)接任司令官,興建校舍非胡璉任內。但出身「怒潮學校」的韓卓環,是胡璉嫡系;胡璉離去後人事安排、興建規劃都在胡璉任內決策,是延續作為。 (三之二)
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儒將興學,厚植薪傳,一頁金門教育詩篇
《野玫塊,1957》是一部以二戰為背景的西德片,敘述匈牙利孤兒逃難到奧地利,參加維也納少年合唱團的故事;《愛的教育》(1961)是一部以意大利作家亞米契斯(Edmondo De Amicis ,1846-1908)同名作品,由夏丏尊翻譯,改編為中國式黑白電影;《魯冰花》(鍾肇政完成於1960,第一部獲得發表長篇小說),由吳念真編劇,1989解嚴前才推出上映。隱喻民國50年代台灣農村學校教育僵化,學習成長的艱澀之本土劇。前兩部影片發行於50年代,《魯冰花》雖推遲發片,但原著背景恰好也是50年代。三部影片都刻劃戰亂時代學校教育動盪不安,演繹親師生相濡以沫,休戚與共動人情節。國際上正處於二戰結束,冷戰方殷,兩岸陷入金門古寧頭大捷至八二三炮戰及其後大小戰役之際,冷戰氣氛擴散到金門島,成了兩岸衝突的殺戮戰場。金門人或流往大陸,或逐海飄盪,落番到南洋,或搶灘「開口笑」奔向福爾摩沙。敘利亞、阿富汗,或最近的烏克蘭逃難潮,離亂人間,蒼惶避險畫面,金門鄉親更為坎坷的經歷過。這些影片背景情境,恰好扣緊金門人的傷痛。在尋求金門教育創生的歷程上,掀起一頁嘔心瀝血,波瀾壯闊的詩篇! 每當路過開瑄,思古幽情於「怡穀堂」,瞻仰蔡氏宗祠,總會緬懷前人在此篳路藍縷,為教育子孫創校興學所投下的心力,滴著辛酸血淚。金門許多學校就像開瑄一樣,從窮鄉僻壤草創,到奇花異卉滿園盛開,總是經歷過這種簡陋起家,艱苦磨難,慘澹經營。尤其前有日軍侵門踏戶,後又歷經戰爭洗禮,烽火紋身,島嶼經濟殘破,戰地管制,宰制人民行動,壓制創新思潮,在此內憂外患下,興辦教育非急切要務,主導之中央政府鞭長莫及,地方政府無力為繼,鄉民自力救濟,於是校園零落殘破,教室借用宗廟或民宅,學生課桌椅七拼八湊,與影片中借用城堡、教堂場景一樣,校舍時開時關無定所,師生克難教學,最是患難見真情。 當國軍轉進金門,忙於作戰部署,禦敵殲匪,固守陣地,戰區經營,哪顧得了文教?建校興學本非軍事要務,只能是「路邊花」(魯冰花)的虛應故事。直到1949胡璉將軍率部進駐金門,主導軍政,才出現重大轉機。尤其柏村、多年、安瀾、開瑄、述美、卓環、愛華等七所以將軍為名,如此密集蕞爾小島,用資感念將軍建校興學功績,這是中華民國教育史上唯一僅有,冷戰後舉世罕見的「活史證」。 胡璉將軍,字伯玉(1907-1977),兩任金門防衛司令官:第一任期(民國38-43)兼福建省政府主席(民國38-44),率部贏得「古寧頭大捷」。38年胡璉將軍提出「『人人納入組織,個個都能戰鬥』,促使全島軍民,加強戰備,建設金門」為重點。第二任期(民國46-47),帶領軍民締造「八二三砲戰勝利」,劉安祺司令官(1903-1995)中途接任延續胡璉,以「精兵、簡政、厚生、宏教」為重點。前後長達8年,抗共保台,穩定兩岸。任期內軍政一體,但八二三砲戰後,加強政教,將軍興學多集中於第二任期。尤其在劉安祺接任司令官時,延續胡璉推動教育,陸續完成「金門中學復校及設立國校26所」(《金門縣志》,2007版)。在抗敵應戰至戰地政務時期,金門缺糧、缺餉、缺建材物料、缺建造人力境況下,僅能仰賴軍艦補給,駐軍挹注資源,兵工替代建造。建材物料多用於防禦工事,或混合剩餘者,才有辦法支援戰地各項建造。因此,幾乎各級校園總有一些角落建物,是當年駐守官兵「土法應戰」打造的。在當時民窮財盡之際,能有駐軍協助打造,就是「幸運又幸福」了。 在烽火連天,家破人亡,命在旦夕的歲月,有哪些上將軍專注戰事攻防,還能兼顧文教創生?胡璉將軍究竟是怎樣的人物?從軍政角度,或觀察家,或非金門人來論斷,失之嚴苛。側寫胡璉,面貌各異,唯不見感性;若從身歷其境金門人,從推動教育向度探究,他是朱熹(1130-1200)加陳淵的綜合體,讓人感動又感恩的「活菩薩」、「恩主公」。胡璉將軍8年任內,把缺水、缺糧、缺路、缺樹的金門,保住了,穩下來,變成了現在最幸福的島嶼,身臨險境金門人,視他如「活菩薩」;往生後,海葬金門,彷彿陳淵附身,敬愛他為「恩主公」。宋代大儒朱熹任「同安主簿」,渡海來金,設書院,興學教化,啟蒙粗鄙,開浯文風。朱夫子是古人,一般金門人摸不著。胡璉不如朱熹,並不講學,但當他親自與部屬扛石頭蓋學校建物,到簡陋不堪學校視察,指示所屬,為地方興建新校舍,拉拔每個角落學童受教化,卻讓金門人感受到了,身心溫暖了! 戰場上,豪勇善戰名將。日本人不敢直攖其鋒;毛澤東稱他「狡如狐,猛如虎」;張友驊先生封他為《刀鋒戰將》(暖暖書屋,2021)。 是「儒將」,允文允武,帶兵帶心,胸懷韜略。「他一生只做了兩件事:一是打仗,二是讀書」(胡之光,2005張建騰);8年「駐越南大使」(1964-1972),外交涉險最前線;1974年以68歲高齡進入臺灣大學歷史系研究所附讀,研究宋史和現代史;著作《泛述古寧頭之戰》、《金門憶舊》、《出使越南記》等書。 身負國仇家恨,被迫離鄉背井,率領雜牌軍撤離大陸,退守金門,卻被高層視為陣前抗命的「驕兵悍將、難以駕馭」,為了經營戰區加上開始戰地政務實驗,軍政一把抓,不滿的金門人叫他「金門王」,暗地裡喚作「土皇帝」。然而在那艱難困苦的年代,一切有限資源都消耗在拚死作戰,守護金門,還能「植樹造林、開闢道路,興修水利,開發農村經濟、創建酒廠、興辦學校,建設金門,使金門成為地下堡壘,奠定了當今海上公園的基石」(董群廉,2003)。如果不是胡璉,還有誰能在風雨飄搖的1949保住中華民國這一寸土地、這一塊「金字招牌」?如果不是胡璉,還有哪一位將領,在戰區還能為地方興建學校,推動教育?時勢造英雄,胡璉與金門繫在一起,是緣結,命運巧安排! 金門人忘不了他,在塔山水葬處建了「將軍亭」,在莒光湖畔建了「紀念亭」,在伯玉路豎銅像、蓋「無愧亭」,古寧頭戰場建了「紀念館」,最近還有人倡議訂定「金門胡璉日」(李福井,2021),永遠崇敬他。 如果說宋代大學問家朱熹是締造金門「文教鼎盛,薪火相傳」,成就「海濱鄒魯」美譽之教育先師,筆者推崇胡璉將軍是推動金門現代文教的「人設地標」,普及民智的「曾國藩」。曾國藩是一個文人,處於日益沒落的清末王期,外侮內亂的險惡形勢下,卻「時勢造英雄」般被簇擁為統帥。他無法改造清王朝衰敗命運,但在自己的範圍內,不專權,不迷戀個人權力,實現民主管理,任人唯賢,把權力分配給自己培養出來的人才;重視教育,獎勵提拔優秀人才。綜觀中華民國政府1949痛失《大江大海》(龍應台,2015),播遷台澎金馬,呈現退守困局,73年來,反攻未竟,中興無望,已是偏安之命。胡璉將軍從抗日、剿共,再轉進金門,在冷戰時期間艱此百忍,領導金門軍民團結禦敵,穩住局勢。最難得的是,「不專權,不迷戀個人權力」,「毀譽榮辱,毫不膽顧」(胡之光),還能整合中央與地方,統整軍政資源,「練兵練心、愛民如子、矢志精忠,仁者無敵」(胡之光)。經營戰區,掃除文盲,鼓勵農村婦女從家庭解放,投入學習,普及國民教育,奠定中學基礎,疏遷青年學子安插台灣學校寄讀,為後冷戰時期,保存金門元氣、厚生實力,又造就大批菁英人才沉潛於後方,蔚然開創金門源源不絕生機。 本文所引用之胡璉將軍與金門文教史實,均根據《金門縣志》(金門縣政府,民國96年續修版)暨參考私家論說或約略改寫。為彰顯胡璉將軍興辦金門文教重要貢獻,故時間軸斷定於民國38-47年期間,胡璉將軍駐守金門及執行戰地政務之相關史料,探究其對金門教育發展之貢獻。 胡璉率部眾勇猛克敵制勝,為鞏固陣地,軍管壓制全島。「行政公署」時期,統籌軍民所有資源,調度一切支援戰備,控管百姓行動,重軍輕政,並不重視教育。防衛部司令官兼省主席時期,角色雙重,但大權在握,軍政稍作配比,慢慢轉移處理戰地政務,「衛」「管」之餘,重「養」輕「教」。民國40-42年,防衛部主導「衛」與「管」,省政府負責「養」與「教」。民國42年恢復縣政府,才同時兼顧「養」與「教」。民國45年開始實施戰地政務,胡璉將軍更能調配資源,關注戰區軍民教育狀況及協助解決問題。「戰地政務」法規,透過「金門戰地政務委員會」執行實驗,落實軍政一元,胡璉將軍擁有更多資源,更用心推動地方文教。第一任期雖掌控一切,但軍民出現衝突,指揮存在落差,軍政分歧,地方傳出負面效應與不滿情緒,他發現軍民素質水平不佳,地方教育破落,需要推動教育才能解決整體問題。第二任期於八二三砲戰後,啟動教育計畫。這時期關注「養」與「教」。但胡璉將軍功在金門,以他儒將風範,並不能侷限於推動教育一環,而應放大到管,養,衛等大戰略,而以文教為軸心來觀察及闡述。「管,養,衛」也要「教」。就文教而言,包括怒潮學校,文化講座之創辦,將軍助民興建校舍,後續各軍層級在此溢出效應,紛紛效尤。從教育現場,幾乎各級校園裡總有些角落,留著駐軍協助打造的痕跡,奉派軍官補充教師員額不足,協助學校修繕、彩繪、清掃,參與活動,校長與部隊長官交往密切,逢年過節都能禮尚往來,見證「軍民一家」的佳話。戰地政務時期,自胡璉將軍以下,既是金門文教開創者,前無古人;但為戰備整軍之需,對文教與民俗生活造成破壞,也侷限了文教的創新發展。 當時教育行政機構歸縣政府第一科,後改為「行政公署」第二科(民國38年因戰事廢縣政府改置行政公署);42年恢復縣制,改為「文教科」;45-58年改隸「金門政務委員會-文教科」(政委會與縣政府合署作業)。胡璉將軍兩任期恰好落在此階段,行政公署、政委會與縣政體制之更迭與交互運作,恭逢其盛,鑿痕身影,垂手可及。 然而行政體制更替,軍政分歧,階層扞格,導致不滿。政委會與縣政府,有些行政職能重疊,官僚間出現磨合問題。推動地方文教,資源分配不均,人事態度不積極。第二任期胡璉「軍政統合」,在他指揮下,調度軍方協助百姓,處理軍民衝突,嚴格約束軍方,善待百姓。統籌戰備資源,協助防區駐軍附近破落學校,建造新校舍;支援軍中人力,協助缺教員之學校教學。所以第二任期爆發八二三砲戰前後,統合文教機構,親自督促,鼓勵駐軍指揮官,充分授權,興辦教育。 金門建立現代化教育體系,始於民國39年代。「由當地駐軍及海外僑胞募款籌設「私立金東初級中學」,次年與金中(創辦於36-37年後浦西門外)合併為「省立金門中學」。由私立升格為省立,與胡璉將軍兼任福建省政府主席、金門政委會主任委員息息相關。36年,政委會獲中央指示,「統籌辦理,施行義務教育,次第成立一村一校計畫,增建校舍,強迫學齡兒童入學」。金門全縣包括大嶝鄉計有「學校53所,教員115名,學生4757名」(《教育志》,頁54-74)。當時珠浦鎮(金城鎮)、沙尾鎮(金沙鎮)、烈嶼鄉各有一所中心小學,少部分是縣立或公立,約有26所為私立,之後再由政府統一接管改為縣立。初級中學在民國40-55年是附設在金門中學,技職教育尚未建置,在50年後才與國民中學陸續興辦。根據縣志記載,從41-48年間國民小學畢業生計有2070人(41年之前無統計資料)。 師資最缺,權宜之計,先遴派包括「怒潮學校」學生具有中學以上或師範背景之官兵充當校長或教員;後則就地取材,從40-42及45年,獲得教育部同意,在金門中學附設「簡易師資科」,招收初中畢業生就讀,畢業後派任國校教員。辦了四屆就喊停(43-44年中斷),培育133名,緩解國校師資不足窘境。接著又於民國49年起,在金門中學附設「特別師範科」,招收高中畢業生就讀,畢業後派任國小教員。至於初、高中師資,就軍職外調具大專院校背景,或金門師範院校保送生返鄉派任。此時師資問題大為改善。(胡璉任內辦「簡師科」,離開金門後才辦「特師科」)。 由於戰區百廢待舉,升學困難,福建省政府向教育部爭取,從民國44-56年,核准金門中學高中畢業生,學行成績最優前10名,免試保送升讀台省各大專院校。45年,又商洽台灣省教育廳,核准初中畢業生每年10名,免試升學台灣省立職業學校。如此解決部分升學問題,為金門培育高級人才與技職人力。鼓勵金門學子升讀軍事學校,始自民國41年,陸軍官校第25期首在金門招生,錄取177名。從43年起,由金門縣政府及救國團金門支隊部,輔導年輕學子從軍,或報考軍事學校。(《教育志》,頁121)。古寧頭大戰、八二三砲戰及多次戰役,金門人投入參戰,士氣高昂,與受胡璉將軍感召與鼓勵有關。(三之一)
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金門義診紀實
我們是一個願意身體力行去做事的群體,我們相信社會的祥和、健康、友善、進步都是集合志同道合,用行動去構建的。如果我們對每一個人付出笑臉,社會就溫暖不冷漠了;對失意跌倒的人伸出援手,就能營造祥和友善的人我關係,因此我們相互激勵用自己所學奉獻關照需求者,促成人人健康,個個歡喜的願望。 我們是世界國際外科學會和高雄市關心人道援助學會的自願者,有醫生、藥師、護理人員、行政和志工,每次的行動我們都竭盡所能,在辛苦的歷程中享受助人的快樂。我們做國內外義診,國外遍及亞洲、東南亞、非洲、南美洲。國內有高雄市彌陀區、六龜區、台東長濱鄉;今年開始部署高雄市偏鄉學童英語教育的扶植。這次因緣際會促成10月1日的金門義診,團員們用最大的努力做最好的準備,再次發揮專業服務鄉民。 善的力量會集結,付出的磁場會相吸;從抵達金門機場開始,給我們熱忱和幫助如泉湧般令人感動,接機的翁維璐老師輕盈的步履帶滿面的笑容迎接我們,如和煦日光般溫暖,貼心的安排823砲戰紀念館導覽,金水國小建築及歷史由來在許校長精湛的解說下,讓我們如沐春風,感佩金門先輩投入教育培育學子的用心和遠見。乘遊輪欣賞金廈海域的美景,踩著夕陽披著滿天紅霞回味特殊的金門廣東粥的好滋味,對金門有了幾分熟稔和喜愛。 初見李錫鑫局長親切豪邁,給予此次義診諸多的支持和協助,讓我們和金城衛生所有了最密切的攜手合作,在鄉親檢查看診登記及病歷資料存放,都做了最完善的安排。 義診場地在金城鎮公所的七樓,因為我們飄洋過海而來,團員扛著沉重的儀器小心翼翼深怕折損,現場的桌椅、隔屏、檢查床就得請鎮公所幫忙。我們遇見了史上最熱心最有效率的主秘許世丞先生,有條不紊的安頓四張檢查床和隔屏,延長線、茶水、桌椅一應俱全,還帶了一群足甘心的志工,讓我們無後顧之憂地展開義診工作,他也以扶輪社社長的身分帶社員來為我們加油打氣。在此要特別感謝許瀚文醫師把賢內助翁老師推薦給我們,身兼司機、導遊、採買、聯絡、安排發新聞稿的重責,更以姨丈的身份交待許秘書,給予義診團最高規格的接待和支援。 義診開了8科9個站,甲狀腺檢查、中醫針灸拔罐、心臟超音波、泌尿科問診、腦神經外科問診、眼科、中醫疼痛針灸、肝膽掃描,檢查後立即診斷解說,讓鄉親減少舟車勞頓往返醫院的次數,看著大家開心享受義診給予的專業幫助,我們都忘了疲憊只有滿心的歡喜。 此次我們特別規劃義診加義演,以身心健康守護的概念為主軸,藝術欣賞能啟動內在正能量帶動愉悅的心情,跟身體能產生交互作用,促進身心健康。白天義診晚上義演讓大家感受一個不一樣的氛圍。擔綱義演的是台灣優秀舞團-南台灣藝術舞蹈團,在孫伊芬團長的擘劃指導下,屢創佳績,每年都有膾炙人口的優秀創作,義演舞碼-墨色似白,賦涵文學及春夏秋冬生活哲學,獲高雄市文化局優秀團隊補助演出,值得推薦欣賞的演出。義診和義演劃下完美的句點,內心喜樂和感恩,一件事情一個行動的完成必定要集合眾人的力量,喜的是義診工作順利能圓滿服務鄉親,感恩的是行善付出之道不孤,總是在我們最需要的時候貴人即時到,讓我們如大氣層般壯大。 最後要特別感謝金門縣楊縣長的爸爸楊老師,特地以一甕金門陳年干邑為風塵僕僕的我們接風,特別窩心感動。副議長周子杰豪邁大氣,事前協助局處溝通,百忙中設宴支持鼓勵,令義診義演團隊個個精神百倍、信心十足。金城鎮長李誠智先生帶領同仁給我們最大的協助空間,更大方擺桌宴請義診團和舞團大啖金門美食。金城衛生所許雅荃主任到場關心協助,讓我們感銘在心。感謝文化局許績鑫局長,帶領團隊給舞蹈團最好的設備、最好的舞台,讓墨色似白完美演繹。 感謝金門日報陳總編輯、感謝聯合報蔡記者,有你們的美言,我們動力十足積極向下個行動計畫邁進。(稿費捐贈高雄市關心人道援助學會)
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借錢與還錢
曾在某本勵志書裡看過一段話:捨得借你錢的人,不是因為錢多,也不是因為他傻,而是那一刻,他覺得你比錢重要。 有人亦曾說過:「借錢見人心,還錢見人品」。願意借錢給朋友的,撇開為了賺利息錢的不說,多是珍惜交情,不忍見朋友一時被金錢所折騰,想要解朋友之難處。而願意還且按時還錢的人,益發顯現出人格上的高貴,如此重信重諾,是值得當一輩子的朋友。 肯把錢借出去的人,除了極少數是家境富裕,嫌錢太多沒處花,只想掙個好名聲廣交朋友之外。一般人,要不是因為交情好,信的過對方,否則怎捨得把自己賺來的辛苦錢給借出去。然而,錢什麼時候歸還?只能各憑良心。好的會在期限前還錢;較差的會藉口拖延,最後雖是還了,但總還的不乾不脆;最差的就是死皮賴臉瞎說沒錢,甚至從此失了音訊。 向來我就是個上班族,薪水固定,沒有額外的投資,永遠不可能大富大貴。雖有段時間開啟過斜槓人生,但多賺來的都是僅夠自己零花的私房錢。每個月,我會把家庭開銷後剩餘的錢攢存下來,唯有看見存款簿裡的錢逐漸增加,我心裡才會感覺踏實。 在剛就業的那些年,有個學生時代不算熟識的同學電話中向我借錢,說他出了車禍,把別人的車子給撞壞了,希望我能借他三萬塊好湊錢賠償給對方。我見他口氣急切,又聽他頻頻誓言會儘快還錢,我心軟就將錢轉進了他提供的帳戶裡。距今二十多年,他人早已不見了,即便這些年舉辦過多次的同學會,也不曾見過他一面。 隔了幾年,又有一位同學向我借了幾萬塊,鑒於他以前和我相當熟稔,我放心地借給了他。直到過了還款期,我催促了他幾次,他才用分期付款方式勉強還了幾回,還的金額才總共不到欠款的一半。突然,他也是如人間蒸發般消失了,就連以往的連絡電話都改了號。 後來根據其他同學的耳語傳述,說這兩位同學都是因為投資股市失利,為了翻本到處向親朋好友借錢。當然,我不是唯一的受害者,很多同學都和我有同樣的遭遇,甚至損失的還比我多。 偏偏我那小女兒,也不幸和我有過同樣的際遇。我那小女兒心腸好,耳根軟,一個曾經和他共事過的離職男同事,用著編造的可憐藉口向她借了十幾萬,還立下欠款單以茲證明。但一年多過去了,對方從不主動來電告知拖欠理由,待我女兒去電請他還款,甚至甘願讓他分期償還,他都以諸多不合理的藉口來拖欠。我女兒將他告上法院,也附上了借款條,證明他超過還款的期限。雖然經法院審理後,對兩造都寄出了公文通知,但內容卻是要求兩方先私底下斡旋,待有共識後法院再行處置。哪知,在對方收到通知公文後,竟突然杳無蹤跡,期間還曾打電話嗆說就是沒錢還,再逼他也沒辦法。我語重心長的告訴女兒,錢能討回來最好,如果不能如願,就當作是場教訓,免的一昧的相信他人,對人失去了戒心,未來恐遭致更大的損失。 其實,我也相信有些欠錢的人,在借錢的當下,確實有還錢的誠意。但那些欠錢的人,從來就是太相信自己,以為一借到錢就能夠反敗為勝,不是拿錢再去賭一把機運,就是先拿錢去享樂一番,以補償之前缺錢時的拮据日子,但在不知不覺中,卻慢慢的消磨掉了還錢的意志。所以嚴格來說,那些人不是不願意還錢,而是他們沒有能力還。 同時借錢是會成癮的,欲望也會漸漸擴大,一旦錢還不出來,又不願意繼續縮衣節食地過上苦日子時,那麼屆時只能用持續借錢的方式,靠挖東牆補上西牆,以致於愈借愈多,導致負債累累,進而演變成一種生活上的惡習。 雖說,朋友有通財之義,但在我的看法裡,小錢可借,只要不影響到家裡的經濟,但就算是好朋友還是得還,免得破壞了彼此的信賴關係。一旦賴帳不還,只是損失了少許金錢,但卻同時能看清對方的品性,對我而言是相當值得。如果是大錢,現在金融機構借錢的管道很通暢,利率也不算高,不像從前審核的那麼嚴格,我會勸他向銀行借。銀行會規定每月的還款金額,讓欠款的人有充裕的期限還款,且能強迫自己履行還款義務,更不用像私人借貸一樣欠下人情。真正的良友是不會為了貪圖省下利息錢,來增加朋友的困擾。 人要懂得量入為出,也要有未雨綢繆的認知。擁有正確的金錢觀,不亂花錢,養成儲蓄習慣以備不時之需。朋友相交本貴於情感上的交流,如以借錢為交往目的,就顯得太過俗氣,友誼也不可能長久。
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國稅局道高一尺,逃稅者魔高一丈
根據立法院預算中心的數據顯示,2021年的新增欠稅金額大約66.41億元,相較於過去新增欠稅金額大約90到百億元,累計的欠稅額已經達到1533.77億元,這樣的數字看在一般市井小民眼中確實匪夷所思,雖然國稅局已經藉由查封、拍賣、管收、限制出境等手段進行催收,但是對於早就已經計畫脫產的欠稅大戶而言,整體的執行成效卻相當有限。 對於這樣的情形,個人認為國稅局應該思考改進,因為我們不願意見到道高一尺卻魔高一丈,尤其根據統計,這麼大的欠稅金額中累計至2021年底止,1000萬元以上的欠稅款就高達818.17億元,占53.3%,這對於我們這種安分繳稅的人而言,真覺得心中不是滋味,尤其政府如果只會對我們這種小戶追討,卻放任這些欠稅大戶逍遙,那不是更諷刺嗎? 記得黃任中嗎?曾經過得紙醉金迷的生活,最後卻也是以欠稅為終,前的孫道存也有類似的情形,這些都是有關係或是對於法律特別熟悉的人在玩弄法律的結果,如果這種風氣不會被遏止,如果大家有樣學樣,那社會的公平正義恐怕就蕩然無存了。 所以建議國稅局除了催繳與稅捐保存外,可以有更具體的做法,比如突檢相關的企業與帳冊,甚至透過網路警網了解特定人的資金狀況等,或許無法獲得立即的改善,但總是一種做法,至少可以給投機者一種警訊。 逃稅漏稅已經是萬惡的根源,我們卻在法律提供避稅與節稅的可能,這對於守法者當然是福音,但是如果是有心逃稅的人,恐怕也會視為一種機會,國稅局怎能還是被動以對呢? 稅法的公平是民主社會的關鍵因素,治大國如烹小鮮,國稅局如果自認是道高一尺,民眾卻看到逃稅者魔高一丈,那我們情何以堪?
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權力和選票下的醫療妥協-談「波波」
十月九日聯合報刊載「網傳波爸名單、掀牙醫內戰、海歸權貴子弟走後門」,吸引我的目光,內容敘述立法委員提案,增加前往波蘭、捷克等國讀牙醫畢業生回國實習名額,取得完備資格,以參加牙醫國考,並設有落日條款,引起本土牙醫師反彈。 關於波波醫學生問題,我是在退休之後較有時間看報,才得知這社會議題,也上網爬梳資料,知道民國98年台灣第一次醫學生集體走上街頭「531要修法,保健康大遊行」,近兩千位台灣醫牙藥護學生,與上千名關心自己健康的民眾參加,要求政府修法確保全民健康,是罕見大規模的醫學生運動。 在我的七零年代,頂尖學生大多以教職為第一志願,行伍出身的蔣公,非常重視教育,非常尊敬教師,網羅國中畢業優秀學生到師專就讀,給予最完善的照顧並賦予使命;師專升格師院後,不再從國中畢業生擷取人才,電腦、手機崛起,高端學生選填理工甚於教育科系;晚近,生活水平提高,人們重視健康,醫學系獨佔鰲頭,趨之若鶩的高度競爭,頂尖中的頂尖才有機會進到醫學系。君不見台北市南陽補習街考生蹲點三、五年,只為讀醫學系。這些考生有的是自己志在行醫,非醫學系不讀;有的是父母恩威並施,認為醫生「錢」景好、前途佳,說什麼也要令孩子躋入醫學窄門。 也有一批家長另闢「佳」境,孩子在國內搆不著那頂尖稀薄的錄取率,就投下鉅資讓孩子到國外讀醫學院。國外九大地區或國家(美、加、日、歐洲、澳洲、紐西蘭、南非、新加坡及香港)因是已開發國家,生活水準高,醫學院門檻亦高,更不是家長願意砸錢就能入學,因此只能進入波蘭、捷克等昔日共產國家且入學門檻不高的地區就讀。波蘭設有專收國外學生的國際學生班,收取高額學費。民間遊學代辦業者,大力鼓吹未考取國內醫學院的家長,將孩子送到波蘭就讀,同時收取一萬美金以上的高昂仲介費,九成是醫生子女,有錢有管道,以前是默默進行,後來因為「呷好逗相報」,人數暴增,有立委孩子也走此「捷」徑,歷年累積人數相當可觀。 有錢的家長為遂行孩子的醫學夢,何以所費不貲將孩子送往波蘭、捷克就讀呢?這幾個較落後國家入學門檻低,家長可以用錢堆積出醫學院學歷;加以投機心理,國內立委怠於修法之際,絡繹「錢」進波蘭。早年,九大地區或國家(美、加、日、歐洲、澳洲、紐西蘭、南非、新加坡及香港)之醫學生取得畢業證書,具當地醫師資格,實際執業三年以上,若想回國內執業,不用學歷甄試,只需參加考試院舉辦的一階、二階兩次醫師考試(簡稱醫師國考)通過即可,因為這些先進國家醫學系入學嚴格、訓練扎實,醫學訓練程度不亞於本國。但是自從2004年,波蘭和捷克加入歐盟後,搭上前述九大地區列車,回國學生不必參加學歷甄試,直接參加醫師執照考試。然而這幾個東歐國家,醫學入學考試和學校訓練遠不及前述九大先進地區中所指的西歐國家,只因加入歐盟成為其中一員,而有同等待遇。何況波蘭為外國設立的國際學生班,與自己國內醫學生有著不同的入學方式、不同授課時數、不同在學訓練,而且不准國際學生班畢業後在波蘭境內執業,是為增加財政收入不言可喻。十三年前衛生署長葉金川看到此問題,說「一年到波蘭習醫的學生高達100到150人,已達氾濫程度」、「對國外學生的英文班『放水』,給予『特別處理』……不能在波蘭執業,好像幫台灣開醫學院」,為保障台灣民眾健康,衛生署要求持國外學歷者必須通過教育部學歷甄試和實習,才能參加國內醫師考試。 前幾日波波問題再度躍上媒體版面,乃因立委提議修法,明年不分九大地區一律考學歷甄試,但有附帶決議--加速落日條款前入學、不用考學歷甄試的波波進入牙醫實習,也就是降低實習醫院標準、增加國外牙醫學系回國實習名額。此附帶決議引起本土牙醫不滿,他們認為國內牙醫實習嚴謹,為國外畢業生開後門,會排擠國內學生的實習教育資源,應維持波波現行實習名額,反對延後落日條款;同時確保國外畢業生的素質與國內學生一致,應和本國醫學生一樣,通過多項臨床技能學測驗。據悉這些提案修法立委,愛子女心切,動用人脈,遊說進行修法,以期讓他們的子女少受點檢驗和磨練,儘早就地合法。也許仗勢著民主選舉為了選票,用錢堆積孩子國外學歷的同時,同樣能用錢喝令法規轉彎,堂堂衛福部長陳時中參選台北市長,亟需選票,立法委員是否看準運作正當其時,但各取其利、放水的、不符合社會公平正義的歪風,不僅本土培育的牙醫學生,沒日沒夜的嚴格訓練感到不服氣,置身台灣醫療看診的民眾同感不放心;公聽會上有波媽抗議,如此門檻她女兒五十年也考不上。衛生福利部成立宗旨,不就是為民眾健康把關嗎?怎能妥協於為權貴修法、對旁門左道鬆綁降低門檻呢?何況這些波波,因為背景雄厚,實習結束後申請PGY、住院醫師、研究所都占盡優勢,對於在台灣認真學習苦讀的孩子實在不公平。 解讀波波議題過程中,我注意到一位醫界大老--黃達夫,98年6月5日他在蘋果日報發表對波波事件看法,大大教訓本土醫學生,要成為救世濟人的醫生,心胸要寬大,要容得下波波。他的言論真是讓人大開眼界,也印證退休以來讀聯合報專欄,屢見他字裡行間不時批評國內醫生,當時就讓我感到奇怪和費解,他是辜家中信相關企業和信醫院院長(他的外公是到基隆送請願書給日本人的爭議性人物辜顯榮),身為醫學界一份子,對於國內各站崗位、兢兢業業,締造台灣醫療舉世有口皆碑的醫生們,以他言必推崇美國的舉措,即便對國內醫師有所不滿意,也應是語重心長,諄諄提醒教誨才是,怎是大張旗鼓、公然罵街,用高高在上之姿,訓示自以為是的想法,以顯自己權威、以搏眾彩,我認為打擊團隊信心和士氣,絕不是好的領導者該有的作為。民國104年八仙塵爆,燒燙傷人數眾多,各醫院醫師無不身先士卒,緊急投入搶救行列。那一夜,傷者哀鴻遍野,醫者人仰馬翻;而距離現場最近的和信醫院,老神在在,事不關己,沒有接納、搶救、醫療任何一位燒燙傷者,引起社會強大批評聲浪。院長黃達夫四兩撥千金,漂亮回應,但立刻受到數日不眠不休、內行的醫護人員打臉其藉口和推託之詞。總總行徑,聲援波波也就不足為怪了! 立法院修《醫師法》部分條文夾帶增加波波實習名額的附帶決議,已於111年5月30日三讀通過,附帶決議是立法院對行政機關的建議,行政機關可以選擇執行或不執行,也就是權責在衛福部長陳時中手中。修《醫師法》固然是解決波波問題,但附帶決議的落日條款生效前,前進波波人數必定暴增,其中之增加波波實習名額,更是衝擊國內教學量能。權力和選票交錯運行下,陪葬的只恐是台灣舉世傲人的醫學成果,以及民眾就醫增加低劣看診風險,而這也是公平正義最差的典範。
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戰學歷,不如好好努力
今年的九合一選舉出現了以往少見的情形,就是「戰學歷」,這讓我想到我周遭的親友,也有人喜歡戰學歷。但是這樣的戰學歷,我總是想當事人是覺得很開心、自我感覺非常良好,但其他的人,會不會因此相形見絀,而不舒服呢? 兒子考學測前跟我說:「阿嬤叫我不要丟我們家的臉」,我丈二金剛摸不著頭腦,不知婆婆,怎會對要考學測的孫子講這樣的話。細問才知道,原來婆婆她姐姐的孫女去年考上頂大的醫科,婆婆對她姐姐的孫女如此爭氣很是羨慕,所以她希望兒子也加把勁,即便考不上醫科,也不要差人家太多。 說起我這個阿姨,其實她本人很低調,不太會講自己兒孫輩的豐功偉績,倒是她的媳婦,也就是我的表嫂,可就不同了,時不時就會在臉書上曬出她兒女的好成績,不管是學校考試,還是大考,反正只要她認為值得大書特書的成績,一律不吝在臉書上與臉友分享。身為臉友的我,除了按讚,心裡也有些羨慕,但也僅止於羨慕,畢竟「鐘鼎山林,各有天性」,不是每個孩子都能在學業成績上有所表現,但這也並不代表孩子天賦不好,或者是不用功,只不過每個人的志趣不同,他們在學業成績上著力不多,而是往他有興趣的方向前進。我有很多學生都是如此,有人成為業務高手,有人成為炙手可熱的越語翻譯人員,也有的人是成功的企業家,他們在學成績可都不是頂尖的,但都憑著自身的努力和堅持,闖出自己的一片天。 而我為了不給孩子壓力,我也很少在孩子面前提及表嫂家孩子多會讀書,成績有多好。畢竟孩子能健康成長,快樂學習,將來能靠一己之力在社會上立足,這就是我的心願。 每次與阿姨家聚會,表嫂總是滔滔不絕的述說她的孩子成績有多優秀,表現有多令人稱讚,讓在場的人都頻頻誇她會教孩子,表嫂講完也就算了,她還會詢問在旁跟著讚嘆的我,「那妳的孩子讀的怎樣啊?」,我實在很不想回答,因為跟她的孩子比起來,真的沒有她小孩厲害,只能跟她說普普通通、馬馬虎虎,她就「喔」一聲,彷彿一切都在她的預料之中。 唉,學歷只是人生的一小部分,遇到戰學歷的人就一笑置之吧,也不要自卑,也不要覺得難堪。告訴自己,未來要成功,還是要腳踏實地,一步一腳印,再好的學歷也比不上努力來得重要啊。
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金馬地區解除戰地政務30週年暨轉型正義學術研討會
本人自105年5月20日擔任政務委員兼任福建省政府主席,並於106年成立金馬聯合服務中心而兼任主任之後,多次往返台北與金門之間。原本也規劃參與這次《金馬地區解除戰地政務30週年暨轉型正義學術研討會》,但因故臨時無法出席,非常可惜! 金馬兩地的發展固然與解除戰地政務後的民主轉型關係密切,但也不能忽略戰地政務期間的經營,及同時對於具有在地性之轉型正義的反省。這也就是此次藉著解除戰地政務30週年,並舉辦轉型正義之研討會的初衷。 1949年10月底的古寧頭戰役,不僅重挫了解放軍的攻勢,令國軍士氣為之一振,連結了隨後爆發的韓戰,也就促成了兩岸對峙的局面,而金馬兩地即成為國共內戰及東西冷戰的最前線,並因此在1956年實施了戰地政務,歷經36年才於1992年解除,除了較台灣本島的解嚴晚了5年,它在體制上及對人民之自由的限制,還更加嚴苛。在這36年的戰地政務期間,不單單也曾發生了與台灣本島在戒嚴體制下的冤假錯案,需要轉型正義,近年來金馬兩地的政府也關注到自衛隊、強佔民地等議題,並透過了轉型正義來回復權利。換句話說,轉型正義不僅涉及了戒嚴體制下的台灣社會,也應該並已經落實在戰地政務下的金馬地區,因為兩者也是中華民國的一部分,並依據法治國的原則,回復人民的基本權利。藉由轉型正義而對威權體制或戰地政務的反省,是民主化之後才有的成就,而它的成果也是由國人共享。不過,在反省戰地政務之際,我們也不應僅注意到它在法治上的缺失,及對人權的戕害,戰地政務確實也保障了中華民國的生存,並促成了金馬兩地史無前例的發展。尤有進者,它在交通、教育、水電、酒廠等諸多領域的建設,還為解除戰地政務之後的金馬兩地,奠定了現代化的基礎。 有鑑於此,在解除戰地政務30週年的今日,我們再加上了轉型正義為題來舉辦研討會,不單單是出於飲水思源的心情來理解、體會,金馬兩地的鄉親及駐守其中的官士兵們對這塊土地的耕耘,及其中的汗水與淚水,也本著對於人權法治的價值來面對歷史。這不是對過去的審判,而是盡到當下的責任,並據此而建立一個正義的國度。(作者為行政院政務委員暨金馬聯合服務中心主任)
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大橋通車
作為一位金門旅台鄉親,閱讀金門日報電子報,幾乎已是我的例行公事,而身為一位土生土長的小金門人,最近這一段時日,只要是有關「金門大橋」的報導,總能在第一時間引起我的注意,讓我一讀再讀,字字咀嚼,不肯輕易停止。 這一座大橋,套一句金門人掛在嘴邊常常說的「浮浮沉沉三十年」。是啊!不禁想起年輕時,有一回返鄉過年,下了飛機,要到水頭碼頭搭船回家,計程車即將到港口的轉彎處,赫然發現馬路邊竟然矗立著意欲興建金門大橋的選舉看板……猛然回首,這一幕畫面已經有三十年之久了,那個振臂高喊蓋橋之人,如今已乘鶴歸去。 最近幾年,每次搭著渡輪回家,我總喜歡站在甲板上,翹首望向船外,遠眺金烈水道上,一直在興建中的金門大橋,從看到它橋柱浮出水面到橋體陸續連結,只要發現有新的工程進度,心中的悸動往往難以自已,無法以三言兩語來加以形容,尤其是最近半載,「大橋何時通車?」的話題,早早就攻佔鄉親同學的訊息交友圈,由此可見,我們對於金門大橋通車這件事,心中是有多麼的殷殷期盼。 這一座承載幾代金門人夢想的海上橋梁,除卻有國內第一座跨海橋梁的屬地光榮感之外,當初以民生需求為建設主軸,更是切中了鄉人們往返大金門求學、就醫、搭飛機和生活往來的所有必要,因為只要大橋通車,我們就能擺脫風來船停、霧起停航的小島宿命,烈嶼人日常生活上的不方便,從此以後將會有大大的改善。除此之外,大橋興建亦有其宏觀視野,那便是以發展島嶼觀光的角度切入,肩負著「三分交通、七分觀光」的地方使命,特別是大橋橋塔造型為象徵金門高粱酒特色的穗心形,而且是由金門縣民票選出來,橋通之後,將會定點定時的點亮夜間景觀照明,特殊節日也會有別出心裁的燈火秀,一到跨年或是春節時,還可以搭配海上煙火演出,如此多元發想,創意無限的海上大橋,肯定會吸引眾多的國內外觀光人潮,前來金門,親眼一睹這一座金烈水道上的巍峨長城。 時序入夏之後,大橋合龍收尾的工程如火如荼的進行著,宛如盛夏豔陽一般,從早到晚,一刻也不肯慢下腳步。越接近完工的日子,大橋何日通車的臆測,隨之漫天揚起,有人說會在中秋節、有人說要趕在烈嶼芋頭節、也有人說得配合年底的九合一選舉……說者言之鑿鑿,聽眾們既狐疑又期待,各種傳聞,甚囂塵上,儼然成為金門人最為樂意參與和發表的時尚話題。 有道是千呼萬喚始出來,金門人引頸多年的大橋通車,終於在十月二十七日午后傳出好消息:「金門大橋通過縣府和交通部二十四日的履勘作業、監造和承商也允諾能在二十八日完成缺失改善以確保行車安全無虞,最後由交通部王部長拍板定案,宣布金門大橋將於十月三十日開放通車。」消息一經媒體披露,旋即襲捲鄉親同學的通訊軟體和臉書專頁,手機發出的叮咚聲此起彼落,一時之間,金門人競相飛上雲端,彼此奔相走告:金門大橋,要通車了。 然而,當我們欣喜於大橋通車之餘,是否也應該想想通車之後,將會對小金門的環境和未來帶來什麼樣的衝擊和改變呢?首先,烈嶼原本就是丘陵地形,道路穿山越海,非但路面狹窄,而且幾無交通號誌,對以後大量擁入的遊客而言,勢必將和當地以老年人居多的騎乘駕駛習慣有所違和,恐怕將會造成交通安全上的莫大危機;況且,一些熱門景區,如青岐綠石槽、沙溪堡、雙口海灘或是黃厝海岸線,目前也沒有設置足夠的停車空間,停車問題已是箭在弦上,怎能不叫人憂心;如果再加上大型遊覽車和中小型巴士無法適當的管制措施,到時候所有機械車輛所造成的炭排放問題,會不會讓以「低碳島」自豪的小金門因此而蒙塵呢? 交通和環境之外,大橋通橋後,小金門會不會也因為大金門的磁吸效應,反而變得更加偏鄉,被邊緣化,甚至成為本島的後花園?或許這只是我個人的憂心,不過,不可諱言的,源自於大小金門發展現況相對應之下,一橋之隔,五分鐘的車程,大金門確實有著更進步的教育、更舒適的餐館、更活絡的商業以及更現代的建設……這些經年累月所屯積下來的社會落差,必然成為大橋通車後,大小金門之間,政府和民代們必需正視以對,並且要能戮力縫合的政治、經濟和教育問題。 行筆至此,秋夜靜寂,我的內心依然澎湃激昂,畢竟歷經十二年工期的金門大橋,終究是挺過了無數的風雨波折與人間口水,當然也集合眾多人士的關心和努力,即將來到了「大橋通車」的這一天。我現在真的好想,即刻訂上一張返鄉機票,飛回金門、飛回故里,在金門大橋上,奔馳、追風……。
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金門大橋之緣起
民國81-82年,我在烈嶼砲兵638營擔任營長,當時小金門西口小學老師陳建發,常來638營營部與我及阿兵哥一起打籃球,他是籃球選手出身,為人熱情友善,對於軍人非常尊敬,當時我們便成為好朋友。後來我回到台灣,又去英國留學,一直到今天,我們常有聯絡。他有時候來高雄,我們總會見面敘舊。有一年我回到小金門,重遊舊地,住在他家,他很熱情接待。每次見面,或每次有聯絡時,我們總是會談到金門大橋何時會興建動工。 後來金門大橋終於招標、開始施工;動工之後,又因故工程延宕數年,後又重新招標,大橋工程又能持續進行,所以整個大橋興建之過程,陳建發老師與我都很關心。陳老師常說金門大橋終於動工,要特別感謝我,我每次都說,我不敢居功,都是大小金門鄉親長期努力爭取而來的成果,金門大橋從提案、催生、施工到完工,歷經三十年,可謂得來不易,我與陳老師當然深感欣慰。 最近網路上有金門大橋試點燈之照片,我傳給了陳老師、一些小金門朋友及638營的同袍們分享。陳老師回覆我說:「民國82年的某一天,我在638營打完籃球之後,在638營營長室,記得謝營長說:美國舊金山有座『金門大橋』,我們大小金門也可以蓋一座『金門大橋』。我則說:現在兩岸的軍事對峙情況,哪有可能建橋呢?謝營長以堅定的語氣說:國父革命十次才成功,不要灰心,讓我們一起努力,讓金門大橋的興建可以實現。衝著謝營長的這句話,我便撰寫了『大小金門跨海大橋』的提案,給了金門縣議會的林議員登惠(是我的親舅舅),在當時是金門縣議會的議場上,『大小金門跨海大橋』的提案被視為是一大笑話!但是經過三十年金門鄉親們共同的努力之後,終於在民國100年,由馬英九總統核定開工,預定在今年十月即將完工。無論如何,我還是代表所有金門人非常感謝謝營長!」 我早已忘記陳老師所提的這段往事了,我只記得過去我寫過幾篇文章,發表於台灣的報紙媒體,催生金門大橋之興建。有一年,陳老師說金門大橋施工因故停頓,延宕了一兩年,我又寫一篇文章,投書媒體,呼籲大有為的政府要趕緊解決問題,盡速恢復施工,讓大小金門百姓往來交通之大橋,早日完成。所以我跟陳老師說,今年十月二十日,我會回去金門,與金門鄉親們一起共同來見證金門大橋的即將完工與通車呀! 民國38年,國共內戰結束,金門成為台灣海峽緊張對峙的第一線。從古寧頭戰役、九三砲戰、八二三砲戰,還有單打雙不打的砲擊,加上長期的軍事戒嚴,讓金門建設落後,人民生活困苦。八二三砲戰期間,金門群島承受47萬多發砲彈的轟炸,軍民傷亡高達2千多人,房屋損毀超過5千多間。民國81-82年,我在小金門服役,當地物資缺乏,水庫的蓄水有限,很多官兵與百姓們都在使用地下井水。小路小徑,仍然是泥土路,亦無路燈。只有一小間軍方的診所,不少百姓看病仍需要搭船去大金門的醫院。百姓夜間如遇有突發重病或受傷,則可能就束手無策。當台灣的老百姓在享受著安居樂業的時候,是否對於長期在戰爭受創與陰影之下的金門人民,有著一份虧欠呢? 金門自從小三通之後,吸引兩岸大量遊客,大興建設,土地被財團炒作,原先很多戰地與軍事設施被摧毀,消失殆盡,是一場文化的浩劫,那些都是無價的軍事古蹟,具有深厚的歷史與文化保存的意義。我曾去法國諾曼第海灘,當年德軍的碉堡與工事,盟軍登陸的戰車與火炮等,都保存得很完善,留給世人永遠的憑弔。金門人在追求商業化的同時,希望能注入歷史古蹟文化的元素,破壞具有歷史價值的軍事設施容易,一旦想要再恢復已不可得!金門大橋開通之後,更會吸引金門、台灣及大陸之遊客造訪,希望烈嶼鄉及金門可以保存原有純樸聚落與軍事古蹟之風貌,讓世代子孫看到真正前線戰地的歷史與文化,更祈願大小金門永遠不再有戰事發生,人民可以世世代代的安居樂業。
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鼓勵金門劇本創作,此其時也
金門因為特殊的地理位置和歷史背景,形成了強烈的金門元素,有著說不完的故事,堪稱是一個故事島。金門人常以金門的閩南、僑鄉、戰地文化自豪,相關的書籍繁多,例如研究建築、戰役史蹟口述歷史、金門鄉僑訪談等等,但是多年來關於金門的戲劇卻如鳳毛麟角。 非常難得的在10月14、15日兩天,看到了金門本地年輕子弟蕭柏凡創作的奇幻歷史音樂劇《捕鼠記》演出。這代表金門出現了第一齣由金門人以金門歷史素材創作的「音樂劇」。許多聽眾一開始是透過網路介紹,好奇地去登記索票,進入電影院觀賞後發現,有歌有舞有故事,這齣戲太好看了,透過了口頭傳播,造成了15日晚上,許多人聞風而來,擠爆了金東電影院;而確實也沒有讓觀眾失望,這齣音樂劇讓年長的觀眾回想當年,忍不住淚流滿面;年輕的一輩,也透過劇情與家中長輩有了交集、共同進入歷史場景,在歡笑中落淚。由此可見戲劇的吸引力非比尋常。只要節目夠好,人潮不是問題! 在觀光處的戮力輔導下,陽翟大街開設了許多店家,經營者幾乎都是年輕人,他們認真的眼神,充滿幹勁的身影,在在顯示年輕的力量正在崛起。做為歷史建築的金東戲院,因為與陽翟大街相連,是旅行社安排的旅遊景點,經常有大型遊覽車和自由行遊客到此一遊。他們會到金東電影院外面照相,到裡面張望一番,到隔壁陽翟大街逛逛,約停留30分鐘。如何吸引遊客在此停留較長的時間,例如在金東電影院安排定期性的舞台劇演出,可以起到關鍵性的作用。 展望地方未來發展,謹野人獻曝,提出以下建議: 一、短期而言:身負觀光重任的觀光處,或可趁著這次演出音樂劇《捕鼠記》熱潮,將本劇持續發展,朝向常態性的定目劇,並透過工作坊,漸漸將人才、技術轉移至本地演員、樂團,深植並豐富金門藝文活動,利用金東電影院經常性的演出,帶動東半島經濟活動。同時向各界廣徵以金門歷史為題材的劇本,利用縣內修復的洋樓或營區,作為表演工作坊,作為培訓的基地。 二、長期而言:金門大學可成立表演戲劇相關的科系,培養藝術行政、劇本創作、詞曲創作、編曲、音響燈光、攝影等劇場管理等人才,假以時日,金門的歷史就會是我們取之不盡、用之不竭的創意資產。 戲劇可謂藝文產業龍頭,需要各種各類的專才,金門古有海濱鄒魯美名,解嚴後的金門,迎來和平與富裕,音樂、藝文蓬勃發展,如國樂、管樂社團,寫作協會、美術團體、受過良好教育優秀的新生代,可以形成藝文產業鏈,創造年輕一代更多專業的就業機會。
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成功路上有正義 正義園裡好聲揚
金門很多校園圍拱在聚落人情味裡。當聚落振興,凝聚團結,學校教育跟著發展,教化影響深遠;當聚落勢衰,分崩離析,學校教育跟著萎縮,影響稀微。正義國小簇擁著番仔樓、「覺民堂」、戰役史蹟、美麗海岸、陳坑巡檢司城(金門日報社附近,一些夯土牆基石構件)、充滿人情味又凝聚團結氛圍的聚落,從緩升坡而節節高升的蜿蜒著,好比一頭溫厚老實、憨態可掬的大象,高臥陳坑制高點,氣象萬千的俯瞰著,「蜘蛛牽花帔」般照拂著坑下周邊「螃蟹」(下坑,現名夏興)、砂(仔)頭(現名尚義)、「轎裡」(小夏興,已消失)等村舍子弟,朗朗弦歌,好聲傳揚。(關於舊地名參考黃振良;野夫,2017)從私立「尚卿小學」借用宗祠起家(1924),在旅居新加坡僑商陳景蘭與地方仕紳的贊助下,經歷「縣立陳坑國小」(1950-1960),「開瑄國小正義分校」(1967-1998),最後回歸「正義國民小學」(1998-),矗立於成功路上,獨領風騷,巍峨顯正義。 十多年來,每當擊鼓鳴鑼,「拜旗打圈布龍門,開花合圓列八卦」,娃娃們活潑、可愛的揚旗張傘,擺陣跳鼓,是該校自李根樂校長推動「跳鼓陣」以降,後續校長努力接棒,經營成「復古猶新」的教育特色;全縣唯一軍營校園合夥,權宜時期,駐軍司令台充當學生團集會場,陳順德校長說,「成為唯一具軍事特色的學校運動場」(陳向鑫,2013/10/6);憫農惜福的陳校長,把閒置空間點化為鳥語花香,瓜果花卉欣欣向榮的開心農場,致力於推動「校園生態化、生態資源化」,營造一個「以生態為主風格」的校園,李世凱先生協助培育生態池的荷花,招蜂引蝶,生態環境越來越豐富,「榮獲2018台美生態學校銀牌認證」;走進穿堂,仰望貢獻正義的地方仕紳肖像,高懸牆上,肅然起敬。社區裡,陳水義、陳國強等仕紳把早期漁民謀生的「牽罟」,演化為成功海堤獨一無二的海域活動,結合金湖鎮公所年復一年,創設綜合人文、藝術、體能的「花蛤季」,行銷為金光閃閃的親海活動;陳景蘭洋樓,是校園與社區好夥伴。不斷翻新的探究,引來朝聖人潮。金門日報社,終年無休報導地方好消息,更是學校最佳社會資源。花蛤季與陳景蘭洋樓,滋養與活化為正義國小鄉土教學素材,報社供養社區鄉親與正義小朋友天天「好讀日」。雖然是60人以下規模,但擁有這些得天獨厚的資產與後盾,經過音樂素養深厚的許瑞芬校長、王立梅老師的努力耕耘,及會長陳聯德和李佳發親力親為率領家長會支持下,擁有30多人的管弦綜合樂團,5年來正義國小管樂團的身影閃耀在金門每個角落,普受肯定與讚賞。許校長說「小學校每個孩子都是寶,要把每個人的亮點展現出來」(2020/12/18中央社),用心經營,為成功路上打造一座「音符校園」。跳鼓傳古風,樂聲報佳音,真是成功路上有正義,正義園裡好聲揚! 校友會理事長陳森照認為,這一間快100年的學校「有基礎與底蘊」(陳冠霖,2021/6/19)。「底蘊」來自社區裡自古以來深厚的人文背景,顯現在該校小朋友的語文書寫素養,作品常刊載於《金門日報》、《國語日報》、《人間福報》;自109學年度開始,與海洋保育署第十二工作站、金門水試所等單位合作,舉辦「海洋體驗閱讀活動」,帶領孩子用腳認識我們生長的這塊土地。「基礎」卻是該校自李贊發校長領導獨立後,歷屆團隊與社區鄉賢共同努力扎下的。今年四月邀來縣籍知名繪本作家李如青,帶來《最後的戰象:大兵林旺三部曲》,分享大象林旺的傳奇故事;獲選為110學年度「閱讀推動教師計畫執行學校」;106策辦區域性資優教育方案「金門好聲音-天籟美聲」計畫,進行培訓;93週年校慶,以「正義揚樂音、成功攜後進」為主題亮眼活動。許校長暨團隊制定教學策略是「一、二年級學習舞蹈,三、四年級管樂吹奏,五、六年級藝術創作,透過試探、嘗試,……」這一切都有條不紊的持續推動,默默地埋首耕耘。 「蘇媽媽愛悅讀」前進金門,驚訝「53人小班小校,竟然有管樂團」,描述「位於鄰近機場不遠,成功海灘旁的近百年學校」,「公佈欄學生參與金門文學獎得獎、投稿金門日報和走廊的閩南語教學,獨特的金門識別漂流二手書香櫃,有童軍團、羽球、籃球,重視閱讀、國語文與運動體育服務學習均衡發展。」太多驚奇,稱讚「不簡單」(簡傑,2021/10/12)。 媒合偏鄉學校與社會大眾的協力募集平台「鹿樂」描述,「附近就是金門機場,……,孩子們甚至能說出剛飛過的是哪個機型、什麼機號。此外,學校也臨近著名的成功沙灘,幾分鐘的路程,便能看見漫長的沙灘及浪花,偶爾還有挖花蛤的人們,在沙灘上摸索、找尋著;正因為鄰近大海,所以家長們多從事漁業」熱血老師謝東森到正義做教學志工讚嘆說,「……讓人看到事在人為,只要用心經營,任何事情都是有可能的,學生潛力更是無窮的。」另一位協助低年段課後輔導的鄧宇珍志工老師,「看到孩子們一點一滴的進步,臉上充滿笑容的樣子,就是最棒的禮物。」她也期許自己能夠陪伴、教導更多孩子,和孩子們一同創造更多的美好回憶,讓孩子們感受到他人關心的溫暖。 於是,正義的孩子們透過「寒冬送暖感恩惜福體驗學習活動」,是懂得感恩與回饋社會;語教系出身的王蔚頎老師認為「閱讀是帶得走的能力」;許校長及老師們深信,「就好像學生是一個又一個待發掘的圓心,而師長便是從旁引導、提供資源的半徑,一點一滴地畫呀畫,就能帶著孩子畫出適合他們的圓。」正義國小踵繼先賢陳顯的腳步,代代相傳,在成功路上,畫出「適合他們的圓」!
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我對選舉的一些看法
記得以前住眷村時,因村民多為外省籍,每逢大小選舉,無論村內老少,都會奔向走告,互相叮囑投票日要記得投票,至於選舉對象則無須多言,人人均有共識,不會有投票意向方面的爭論。 後來,我因結婚就業而搬出了眷村,來到了省籍混雜的都市裡,此時住家四周的鄰居投票取向就顯得多樣化了。即便是學校同事、親疏朋友,往往也有各自不同的立場。然而,平時大家相處融洽,惟一旦遇到選舉期間,如在話題中無意流露出自己的厭惡和喜好對象,倘若與交談者的想法有所牴觸,又不懂的適可而止時,就容易形成言語上的交鋒,甚至因情緒的過度抒發,破壞了彼此間的情誼。只因我個人曾深受其害,以至於往後遇到類似的情境,才開始懂得收斂,不再感情用事了。 多年前,有次總統大選的前夕,岳父和我在閒聊中,詢問起我支持的對象。我仗著向來翁婿關係良好,岳父平日也頗為看重我,不免忽略了老人家原本的政黨傾向,於是大剌剌的說出我的支持對象,且將對手稍加批判了一番。 哪知岳父瞬間變了臉,那原本和藹可親的面容立即換了樣,且用一雙慍怒的眼神瞪視著我,口中開始數落起我的剛愎和無知。面對岳父的批判,我當下不服氣的與他爭辯了幾句,誰知氣氛越鬧越僵,要不是一旁的太太機警的岔開了話題,真還不知如何收尾。 往後的那些天,岳父似乎氣猶未消,見了我也只是簡單的寒暄幾句,我多次想化解彼此間的尷尬,卻往往未能如願。直到選舉過後,岳父支持的對象當選了,從此自以為驗證了他的睿智選擇,在遂其願後大氣的原諒了我,還在主動找我攀談時,喜形於色的連連誇讚起當選者的優異之處,當下我也僅能含笑點頭應和,免的無端再起齟齬。 幾年過後,也是在當選者第二任任期即將屆滿前,一連串的貪瀆案被揭發出來,當事者也狼狽的被關押起來。種種不堪的醜行,在媒體的推波助瀾下,於國內外傳得沸沸揚揚的,引起了極大的轟動。 有好一陣子,岳父的心情相當低落,初時在與其鄰居閒聊時,還會為其支持的對象辯護,其實我們都知道這是他老人家在自欺欺人。直到更多的貪瀆劣行爆發出來後,他才徹徹底底認清了事實。看著老人家,我沒有一絲的幸災樂禍感覺,只感受到他內心的難過,那是一種被背叛的椎心之痛。從此,在往後的選舉期間,我與他都盡量避談有關的話題。因為我們都知道,只有審視當選者於任期期間的所有表現,才能論斷投票者的選擇正確與否。所有過早對支持對象的極力歌頌,同時對競爭者的詆毀和批判,往往會激化出不同立場者的對立,徒折損彼此間的情感罷了。 最近這一兩年,我觀看了一位曾共事過的同事臉書,但見其在臉書上發表的言論,卻讓我很不認同。他的立場相當鮮明,批判的言詞也著實犀利,但他對執政者的一昧掩護,把明明失格的政策法令,也能袒護到荒腔走板。至於對在野政黨的作為,即便稍有小小的瑕疵,也能放大到似乎罪無可逭。同樣一件事情有相同的作為,在他眼裡卻有不同的標準、不同的評價方式。 我一直認為,人可以有立場,但不能沒是非,無論對方是否是自己支持的對象,或屬於自己的陣營,應該共用同套標準,該批評就得批評,否則就失之公允。然而,因為該同事是我後輩,以往對我也極其敬重,即使我不贊同他的看法,但囿於人情,我是不會留言給予駁斥。我知道同他一類的人很多,雖然他們的發言不適當,但我相信人人心中自有一把尺,除非盲目到至死不悔,否則理智終究會判斷出個是非對錯。 對於選舉,凡是縣市長或國會議員的層級類選舉,我看重的是候選人在國家定位、經濟發展、清廉施政方面的作為。至於地方縣市議員、村里長之類的選舉,則該側重候選人是否有解決民瘼、為民喉舌的能力,政黨傾向就不再是決定的要素了。一旦選舉結束後,當選者是否是自己心儀的對象,我們都必須坦然接受。選舉畢竟是多數決,將來施政者施政過程如有未盡人意之處,我們選民只能給予批評、嚴格監督,甚至提出罷免要求,除此之外,再多的不服氣也無濟於事。唯有到下一次的選舉,人人能睜大眼,觀其候選者以往的言行,再審慎的投下嚴謹的一票,別再重蹈覆轍了。 誠然,選舉是一時的,不好的候選人,我們可以在下次把他換掉。但親人和朋友是永遠的,別讓激情的選舉,因支持對象的不同,轉化為情緒性的針鋒相對,如此不免斲傷了相互間的好感情。感情一旦破裂了,想修補恐怕就不容易了。所以選舉前,我寧可當個沉默的觀察者,不輕易洩漏自己的投票取向,同時也尊重周遭親朋好友的選擇,待海納各方觀點再做出決定。
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女權、人權與自由
「女人、生命、自由」口號聲此起彼落迴盪在伊朗的街頭,也出現在各大社群媒體的貼文下方,各地支持者以標籤(Hashtag)形式表達支持。至今,伊朗的示威抗議仍持續進行,口號代表著示威者的訴求、共識和長期以來的渴望,同時,也反映出女權爭議背後,眾人不滿的「獨裁政權」宰制現象。 9月13日,伊朗22歲女子艾米尼(Mahsa Amini),因被指控「未正確佩戴頭巾」,而遭伊朗俗稱「道德警察」的指導巡邏隊(Guidance Patrol)拘留,沒想到拘留3日後卻離奇昏迷死亡。軍方稱,艾米尼是因為心臟病發而離世,但艾米尼的家人反駁,她並沒有先天病史,而是因為遭軍方施虐才不幸身亡;亦有抗議人士稱,艾米尼的死因為頭部受到重擊。此事掀起了當地民眾怒火,至少80個城市爆發示威衝突,引起一連串大規模抗爭活動,民眾當街焚燒頭巾、剪掉頭髮,「反獨裁」和「挺女權」的聲浪不斷,爆發伊朗3年來最大規模的示威抗議。 而伊朗當局目前以軍警強力鎮壓,已有超過百人於示威中喪命,並且官方已封鎖社群網路,避免輿論發酵,而這一切指示來自於現任總統萊希(EbrahimRaisi),而其背後,握有執政實權的是伊朗最高宗教領導人-哈米尼(Ali Khamenei),兩人皆為極保守派的代表。 談到此次示威行動,又被稱「頭巾革命」,參與者不分男女,除了是替艾米尼討公道外,也是為長期受壓迫的女權和自由表達不滿,矛頭更是指向了長期高壓統治的獨裁政權。若將此示威迅速延燒的狀況層層剖析,可以發現早有端倪,但從未真正被抑制和解決。起先,民眾的不滿來自於「服裝禁令」,頭巾、長袍在此次示威中,被當作象徵媒介,表達民眾對僵化的教義、暴力的不滿。事實上,過去伊朗的女性曾經可不佩戴頭巾,也不需用衣物遮擋大部分的身體,因為伊朗最後一個王朝的國王巴勒維(Mohammad Reza Pahlavi),有國家「西化」的理想,故於1936年禁止女性戴頭巾,女性可以穿著迷你裙、短袖上衣等任何形式服裝,跟現今台灣街頭能見的打扮無異。 然而,在1979年時,何梅尼(Ruhollah Khomeini)上任「宗教領袖」一職後,發起了「伊斯蘭革命」,推翻原本希望效仿西方、走向開放化的巴勒維王朝。而何梅尼為首的宗教、政治相關群體,大多為極保守派,故對伊斯蘭律法有嚴格的解讀和效忠性。隨後,頒布了一系列強制的服裝規定,要求所有女性戴頭巾、著長袍、禁止參與大部分運動賽事,並在公共場所實施性別隔離等。至今已過了40年,民眾對這些禁令的反抗,仍不斷在上演,像是2017年,伊朗一名女子站在街頭的變電箱上,摘下頭巾、綁在棍子上來回揮舞,此行動激發許多女性響應,但後來遭政府鎮壓;又像是2019年,一名女子偽裝成男性,進入體育場觀足球賽事,卻遭警方逮捕、判刑6個月,同年9月,她自焚抗議身亡。種種事件都顯示,人民心裡對「自由」、「平等」有共同的理解,也有人不斷地嘗試追求,卻奈何不了獨裁政府統治下的現狀。 上述對女性的不平等,可直接連結到伊朗著名的、為人詬病的「道德警察」,也是此次「頭巾革命」發生的主因之一。簡單來說,他們就是以男性為主的特權警察,有軍政府的支持,可以依照伊斯蘭教義的指示,去逮補、或對違規者進行「再教育」。此次的已逝女子艾米尼就為一例。雖然道德警察們的執法看似有憑有據,但教義和律法畢竟只是文字,全然參照領導者的解讀,故此常常淪為警方「自由心證」執法的強力背書,才會發生諸多冤案,和對女性不公的判斷發生。 這一切,道德警察的出現和放縱,根本原因得歸咎在領導者對他們的默許、資源、甚至是肯認。總統萊希將示威者稱作「叛國者」、強力鎮壓,顯著與民眾對立。而將萊希的政治立場向後推演,會知道當初他就是最高宗教領導人哈米尼中意的候選人,所以萊希的態度,某種程度上等同哈米尼,所以伊朗民眾才會把矛頭直接指向哈米尼。但哈米尼目前未作出回應,傳出因身體狀況不佳、臥病在床。而這個傳聞反倒給了示威者新契機,認為,是時候改朝換代一番,走向曾經認同的自由、渴望的平等至上之伊朗。 上述寫了這麼多,但我認為需要釐清一件事,即「平等」、「開放」並不等同我們常在新聞媒體上看見的「西方化」或「民主化」,我並不認同效仿西方或是遵從某一國的領導,便是民主化、甚至進步的象徵,這樣的說法太片面、也太驕傲了。每一國都該有自己的作風和因地制宜的制度,像是英國存在皇室、穩定民心;日本有天皇、作為最高指引;印度總理、比起總統實質握有最高權力等。上述種種,各有各的模式,也非全然實行西方重視的審議式民主,但國家都得以妥善運作,人民大半也都能接受和順從,至少,心裡能有踏實的依歸。又像是中國大陸以黨為政,這並不代表他們的制度有問題,共產主意某程度上始於善意,但每每出問題的、有爭議的、為人詬病的,都是在位者、做決策的「人」。所以,延伸思考至伊朗人民的抗議、他們對於最高宗教領袖的不滿,其實也是因其理由,主因是人、是領導者的認知和判斷上的弊病。 「權力」的分配,打從國家創立之始,就不存在真正平等,因為人總會有高低之分,社會風氣沒辦法全然將各式人性視為主流,所以社會能做到的,是包容、尊重,和致力達到共融。而領導角色,都只是在基於國家能順利運作的前提下,盡全力給人民相對的「不剝奪感」和最大限度的「自由」。回歸頭巾革命,此次示威口號中的訴求,無非以最後的「自由」為首要,因為自由包括前述的女權和人命之保護。而自由,建立在領導者、或社會風氣塑造的「平等」之上,不論是男女、多元性別、宗教傾向、國籍等差異,唯有將「平等待人」的理念刻鑄於心,才能真正有機會善待每一個人。 而制度之外,制度之下的人們、或最高權威者之下的順從者們,也非常值得探討。我很喜歡的哲學家漢娜.鄂蘭(Hannah Arendt)曾提出一個理論--「平庸之惡」(The banality of evil),指二戰時的德國納粹,把對猶太人的種族清洗、視為理所當然之態度,反映出了接受指令的高官、執行清洗行動的軍人或士兵們,缺乏了主動、獨立的思考,一再的服從和效忠下,造就這場歷史悲劇的發生。我認為「平庸之惡」理論可以套入伊朗此次事件,當然,亦可適用於各國,乃至台灣大大小小的政治鬥爭、凶殺慘案、社會爭議、各式詐騙案等。若基於「人命至上」觀念,因為頭巾沒戴好便被「再教育」,我會認為過於小題大作;而對「教義至上」者而言,這卻是違背國家形象、不尊重律法的表現。這個根深柢固、深信不疑的核心堅信,便是值得被放大討論的。因為當一個國家,並非所有人都對教義有相同的解讀、並非所有人都接受這個指令和行為,那可能反映出這件事不具備全然的可信度和正當性。 那是否執法的人就是共犯?還是道德警察們只是依法行事?似乎沒有確切的對錯,若執法者從小就接收這些教義解讀和觀念的耳濡目染,那自然會堅信這件事本身的意義。而漢娜.鄂蘭的理論,批評卻正是這份「習慣」,因為「不思考的平庸」,造就出了最大的惡意和悲劇,放縱了不平等的行為蔓延,進而加深了人民對這份「不平等」的習慣,甚至將其視為真理,不覺不妥。但此次反政府示威活動始於9月17日,當日是艾米尼的葬禮,人民選擇在這時間進行反抗,反映出對他們獨立思考、及對「理想中的自由」的期待,這對任何一個國家都非常重要,當人民有獨立思辨、互相討論、有挺身而出的勇氣,代表人與人間的學習和溝通有所成效,並非只是被一昧地灌輸既定資訊。而所謂的「自由」,正該起始於此。 「女人、生命、自由」伊朗這波示威主要口號,訴求很直白、明瞭、卻很不容易,包括諸多人高舉布條要求獨裁者下台,一方面是因宗教領袖的象徵意義,對年輕世代的影響力降低,再者,更因為他們希望終結伊朗長達40多年、神職人員的極端統治,將權力放還給人民。我關注此事,是期待能有更多人看見、並給予他們回應和支持,因為這件事雖然現在發生在伊朗,但不代表其他國家沒有發生,也不代表我們身處的世代、永遠不會發生類似的事件。畢竟,核心牽涉到「人權」和「自由」,身而為人,「同理心」是我們最大的共通點,也是最有力、最堅韌的武器。
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民主之道在「選賢與能」
第一次見到蔣萬安是在競選的會場上,他一表人才、氣宇軒昂,與人相處親切和善彬彬有禮,在台上發言侃侃而談,強勁有力,對政見說明有具體的做法,條理分明,井然有序,說的清楚,聽者明白,兼有對弊案之指證,心平氣和,不出惡言,不做人身攻擊,具有君子之風。 之後閱讀蔣萬安新著「台北萬安」,始知其幼年成長及認祖歸宗之經過,最可貴者是他求學創業的經歷,自幼勤奮好學,遍讀名校,國中師大附中、高中建國中學、大學國立政大,均成績優異,名列前茅。後赴美深造進賓夕法尼亞大學獲法學博士,再接再厲取得律師資格,並進入多達700人律師群服務所,擔任重要工作。在美任職律師10年之久,對法理條規瞭若指掌。 2013年回歸家園,設立公司,服務亞洲地區及美國客戶。一年來見到國內政局不安,人民生活困苦,基於愛國愛民之熱誠,知道要改革必須從體制內做起,乃於2016年挺身而出參選立委,當選九、十兩屆,迄今七年,問政之間堅守「走自己的路,做正確的事」,對國家有利的政策,維護人民權益的案件,絕不妥協堅持到底。 重點以氣候變遷,建立智慧城市,發展新的科技以及青年就業、住宅、社會福利,幼兒養育等。莫不全力以赴,是一位負責盡職的立委。 此期間資深立委,現任台中市長盧秀燕女士兼任立法院厚生會長,因故離職。厚生會成立的宗旨在服務民眾,社福、環保、醫衛等事項,需要一位有法律專業,論述力強,理性溫和,有憐憫之心並樂於助人者,接替其工作,認為蔣萬安具有上述條件,乃毅然推薦,由此可知,賢能人才處處受人歡迎。 民主之道在「選賢與能」,欲求政治清明,國泰民安,人民過著豐衣足食,幸福美滿的生活。必須切割操弄舞弊,蒙混詐騙,或製造事端所選非人,則永無寧日。
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金門國際和平經貿區──從俄烏戰爭看金門願景
一、俄烏戰爭背景: 挑起俄烏戰爭,是削弱中俄歐三大足以威脅美國霸權寶座的一石三鳥連環計。 雅克.波特,曾任職總參謀部上校,前瑞士戰略情報局成員,東歐國家專家,2014年的烏克蘭危機,參與了對烏克蘭的援助計畫等,他有關於情報、戰爭和恐怖主義的著作;首先發表於法國情報學研究中心,刊登在《波斯蒂爾》雜誌上,又被美國學者在SOTT.net網刊上發表。 2014年克里米亞獨立公投通過然後加入俄羅斯聯邦,烏克蘭東部的頓涅茨克與盧甘斯克也舉行了自治公投,2014年烏克蘭政府廢除了俄語的決定,導致俄裔公民的反彈,當局就派兵鎮壓,盧甘斯克,頓涅斯克、哈爾科夫,還有南方的奧德薩,加上第聶伯河畔的第聶伯羅彼得羅夫斯克,除了軍事鎮壓之外,也發生大屠殺。 當地民眾組織了武裝力量,跟烏克蘭的政府軍打游擊戰,講俄語的烏克蘭部隊倒戈,烏克蘭政府軍挫敗,同意簽署明斯克協議之後,烏克蘭總統對頓巴斯地區又發起了大規模的反恐行動,最後烏克蘭軍隊還是失敗了,於是又有了2015年的明斯克二號協議。 烏克蘭軍隊的腐敗得不到民眾的支持,政府求助於外國雇傭軍組成的軍隊,是極右翼的人士,據路透社報導,截至2020年,這些雇傭軍在烏克蘭軍隊的佔比是40%,大約是102,000人,是一支龐大的雇傭軍部隊,由美國、英國、加拿大和法國進行武裝,自助和訓練,總共有超過19個國家。 西方國家明確創建和支持烏克蘭極右翼民兵組織,2021年10月受到以色列《耶路撒冷郵報》譴責,所以普京在發動軍事行動之後,才會向烏克蘭當局提出要去納粹化的原因。雅克.波特還說,雖然這些極右翼的部隊對頓巴斯地區的人民犯下種種的罪行,西方國家還是支持他們、武裝他們,為他們提供武器,給予訓練。 從2月16日以來,頓巴斯地區遭到的炮擊急劇增加,說明了烏克蘭早在普京的特別軍事行動前已先積極炮轟頓巴斯,西方國家媒體不但沒有干預,也沒有阻止烏克蘭的行動,烏克蘭軍隊猛烈炮擊頓巴斯,也正是俄羅斯後裔集中的地區,這是拜登引誘普京出兵的陷阱,就看普京怎麼決定了。 2月21日,普京接受了俄羅斯議會杜馬的請求,承認頓巴斯兩個共和國的獨立,這時候烏克蘭軍隊仍然向頓巴斯居民炮擊。2月23日,頓巴斯兩個共和國請求俄羅斯提供軍事援助,普京就在第二天援引了聯合國憲章第五十一條,在防禦聯盟的框架內進行軍事互助。普京想要保護頓巴斯,就需要出兵,這才是普京要出兵的緣故,當然普京也考慮到北約東擴對俄羅斯的影響。 美國布局烏克蘭陷阱套上中俄、收割歐洲,這是一個陷阱。俄羅斯軍隊正面遭遇亞速營的部隊,打下了馬里烏布爾之後,俘獲了大量的亞速營民兵,從這裡才得到證實西方國家介入的各種證據。西方譴責納粹主義,但對於烏克蘭雇傭兵的納粹行為,不但沒有說什麼還支持他們,只有以色列媒體例外的譴責。 2月27日,烏克蘭同意與俄羅斯開始談判。但是幾個小時後,歐盟投票透過了4.5億歐元的預算,向烏克蘭提供武器。雅克.波特還說,對那些故意在國際社會面前撒謊,發動不公正、不正當和殺人戰爭的國家,採取了哪些制裁措施呢?英國前首相邱吉爾說過,如果你看不懂誰是主導的陰謀者,就看事件後面誰是受益者。 二、聖人不仁,以百姓為芻狗 當今世界上有很多的危機和衝突,背後都和美國軍隊、軍工集團產生巨大的影響,美國前總統艾斯豪威爾在1961年的一次演講裡,把這個集團稱之為軍工複合體。 在集團利益的驅動下,美國幾十年來在世界上製造了大量的戰爭和動盪,由於軍工複合體與美國政軍關係的演變過程及國際深層隱性精英,使美國變成一個非常獨特的國家。 美國政治原則還是要由民選的總統來擔任軍隊的總指揮,但實際上軍隊和軍工集團不甘居人於下,他們逐漸的開始控制國家。而美國的政治制度,自由民主恰恰是為特殊利益集團干政留下了非常有利的通道,軍事力量就借著這種制度俘獲了政權和社會資源,美國的政客和各種資本集團結成了緊密的聯盟,操縱國家機器來服務集團利益。 1946年4月27日,艾斯豪威爾簽署了一份文件,強調軍事與民用科學家、工程師、行業大學等等相關的領域之間要建立緊密的合約關係,極大擴張國家的安全系統,讓科學和工業部門都團結在軍隊周圍,到1958年,艾斯豪威爾又成立了國防部高級研究計畫局,這個機構主導了美國很多重要的科學研究,都是為了軍事目的而發展起來的。在艾斯豪威爾的領導之下,軍工力量對政府科學和商業的控制已經達到了牢不可破的程度,後來他也意識到這種體制的巨大危險,所以才會在1961年發表一個演講提出警告,但一切為時已晚。 軍工複合體對美國社會的各個方面的影響遠遠超出我們的想像;美國過去稱為五大支柱,一個是美軍,一個是軍工企業,主要包括洛克希勒.馬丁、波音、諾斯羅普格魯曼、雷神還有通用動力這5家軍火巨頭以及遍佈美國各州的大批軍工企業,第三個是軍事院外遊說集團影響政府和國會,第四就是智庫,第五是鼓吹戰爭的媒體等等。這些勢力之間有千絲萬縷的聯繫,他們推動著美國不斷去追求戰爭利益,軍工複合體維繫這幾大勢力之間的利益輸送和人員流動。很多國會議員在軍工企業中直接持有巨額的資產,同時軍工集團也關係到他們的政治生命,因為軍工企業在美國各州廣泛分佈,軍工企業、軍事部門以及政府國會智庫間的流動也非常普遍,軍工複合體的影響絕不僅限在政治範圍之內,而是廣泛的影響美國社會和全世界。 1947年國家安全法,就是中央情報局的來源,這情報系統使美國成了世界上最大的情報網,用情報手段直接來參與商業競爭,服務美國公司的商業利益。通過這種方式又把美國的各種公司和軍工集團綁定在一起。例如醫療製藥集團也跟軍隊密不可分,人體實驗開發了大量可怕的生化武器和病毒。 三、台灣的地緣政治 面對大國博弈,應站在歷史的高度觀察。 美國面對迅速崛起的中國,有點不知所措,先後發動了貿易戰、科技戰,打了香港牌、新疆牌、病毒溯源牌等等,但都沒什麼用,臺灣是剩下的為數不多的牌,美國為了牽制中國、消耗中國,以美國為首的北約軍事組織,在歐洲已經五次東擴,現又企圖擴展到全球,在亞洲已拉到韓國和日本。 從地緣政治角度來看,台灣問題從來都不是美國的核心利益或絕對利益。簡單回顧一下歷史,中國成立之初,美國就準備拋棄台灣,後來朝鮮戰爭爆發後,才把台灣納入遏制中國的範疇,甚至多次逼蔣介石放棄金門馬祖。70年代初,美蘇爭霸也準備犧牲台灣,與中國大陸達成和解。有了尼克森訪華和《上海公報》的簽署,現在美國的地緣政治格局中,第一島鏈實際上已經名存實亡了,台灣屬於美國的外圍利益,不是美國的核心利益,遲早會被美國犧牲掉的。根據紐約時報網站今年5月的報導,美國軍方已經先後進行了18次台海地區中美軍事對抗的兵棋推演,美軍都輸給了解放軍。拜登也表明:目前解放軍的戰力,在距離中國1700海里內,美軍戰力沒有優勢。 在歐洲方面,美國步步進逼,俄國步步退讓,最後打起來。在亞洲方面,美國步步進逼,中國步步退讓,最後也會打起來。想要永久維繫霸權的美國,知道能夠遏制中俄崛起的機會稍縱即逝,非動手不可,美國很可能會在台海策劃台灣獨立,逼中國對台灣入侵開戰,把中國拖入戰爭中,然後對中國展開像俄羅斯一樣的制裁。 前澳大利亞首相在公共政策雜誌刊登了一篇文章,叫做《戰略家承認西方正在煽動中國參戰》,這個戰略計畫就像美國激怒俄羅斯去發動烏克蘭戰爭一樣,也想激怒中國發動台海戰爭,最終實現美國的利益最大化。文章的原話是這樣:「美國軍方的專家表示台灣的戰爭是可行的,因為亞洲成為世界經濟的中心,已經不可阻擋。亞洲崛起,影響美國利益,西方也不喜歡,美國會與澳大利亞、英國展開合作,促使中國對台灣開展有限的戰爭、要不斷地去刺激中國,目的就是讓中國開第一槍,然後把中國描繪成一個侵略的國家,讓其他地區聯合起來反對中國這個惡霸,不要為台灣平民提供防空保護,因為台灣平民的死亡,更會激起國際輿論對中國的憤怒,發動輿論戰是非常必要的」,換句話說台灣公民的死亡,是美國的公關妙招,迫使中國開戰,美國認為是符合國家利益的。 四、金門的地緣政治 多年來不少兩岸專家學者已在學理上論證兩岸最有條件(金門與廈門)先行實施較高程度的經貿自由化與區域經濟合作的可行性。在當前兩岸關係形勢十分嚴峻複雜的背景下,先行構建金門國際和平經貿區,讓周邊區域深度融合發展,積極推進金廈深度交流合作,推進金廈兩地經濟整合;深化金廈產業交流合作;暢通金廈商貿活動;以及對金門投資,金門距離中國大陸僅1.8公里,離臺灣本島有210公里,不僅具有海峽天險,飛航管制區又是歸屬中國解放軍管轄範圍,以現代的科技,在戰略上對台灣的國防安全,金門是使不上力了;美軍規劃台灣豪豬戰術,決戰境外,而這境外是在台灣海峽,金門的地理位置卻是在福建省,若要強行運用,金門只能當炮灰,但若調理兩岸的紛爭,金門則是最好的緩衝區。 大陸對台政策明確支持金廈區域率先「應通盡通」,「要積極推進兩岸經濟合作制度化」,還進一步闡述了其實施路徑,即「兩岸要應通盡通」,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。自2018年8月起福建向金門供水工程通水,日均供水超萬噸,截至2021年8月,三年福建累計向金門供水1431.61萬噸。 2019年3月,台灣行政院核定的《金門縣第五期(2019-2022年)離島綜合建設實施方案》中,規劃了金門發展六大定位,其中兩項就涉及金廈區域。一是「兩岸和平特區」:「金門能以其特殊地理環境與政治地位,發揮兩岸政經風險管理之實驗場域功能,成為促進兩岸交流先行先試之和平特區」。二是「金廈旅遊生活圈」:「依金廈連結方式,研擬多元方案構想,用翔安機場航空城發展,使金門與廈門生活圈聯結,發展航空物流、自由貿易區、觀光旅遊、國際醫療」,金門與廈門經過多年的交流合作已正在形成共同的經濟生活圈。 五、金門的未來,要自己主導 金門的經濟發展停滯不前,究責其原因很多,但最大的問題是金門縣政府。金門縣政府的組織沒有專責單位負責經濟發展這個領域,也就不能扮演政府領航者、規則制定者的角色,更不用說為金門爭取一個合適專用的法源,所以金門的未來,必須先要有一個明確的願景,在願景之後,制定很多個目標朝著這個願景去落實執行,最終才會有達成的一天,也可避免政府沒有延續性的作為,重複施作或一任縣長一套作為,誰都不願為他人作嫁衣,浪費公帑、浪費人民的時間。 2008年謝長廷在競選總統的時候,提出金門作為經貿地區,李炷烽縣長提出「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」。兩岸認識金門,就是要大陸及臺灣了解如何善用金門,發展兩岸最有利的環境,金門走向世界,就是金門要國際化,楊鎮浯縣長提出了「開創新局」,當然是希望金門能有創新的發展,但願景不夠明確,以至於政府施政沒有方向,就好像團隊分工要畫一頭大象,如果沒先把畫大象定義(願景)出來,那各部門分工去畫腳、畫鼻子、畫頭、畫尾巴等等,如同瞎子摸象,成果就變成四不像,所以說願景很重要。 戰地政務解除到現在三十年了,經驗告訴我們,金門的未來必須自己提出願景,然後朝著這個願景集思廣益,集合多數人的想法彙整目標。 例如我們的醫療要怎麼做?教育要怎麼做?交通基礎建設?觀光旅遊?產業發展?都市如何計畫?集思廣益彙整多數人的意見,形成政府施政的白皮書,需要修法的、需要組織修編的,大家團結朝著這個方向來努力,這樣子一步一腳印,實現我們的願景。 金門國際和平經貿區,比兩岸和平經貿區更容易達成,「國際」只要兩個要素基本上形成了,一是語言、一是交通。語言:2018國發會推動雙語政策,金門只要搭上順風車,加把勁讓金門成為雙語的地區;交通:金門曾包機往返新加坡、汶萊等地已是準國際機場,現若改為定期航班,先每月一航班,往返新加坡、菲律賓、上海、重慶的地區,就具備國際的雛形了,而「兩岸」,會受外力的干涉,大國博弈的影響,台灣都不能作主。 六、結語 俄烏衝突,可以觀察的點實在是太多了,它涉及到未來全球格局的變化,以及變化的強度?當下我們又能看清什麼?對世界秩序的變革產生哪些深遠的影響? 首先非西方世界以更快的速度崛起,「西方世界」和「非西方世界」的立場可謂涇渭分明。非西方世界普遍支持建立更平等的國際秩序,俄烏衝突動搖了二戰後形成的世界,非西方國家幾乎都在建立自己的跨境支付系統和數字貨幣系統,應用在世界需要的產品、資金、貿易、技術、能源、糧食等重要資源,以及敢於顛覆舊秩序的軍事實力。 中國講人類命運共同體,就是要把西方習慣的地緣競爭思維改變為地緣合作的思維,形成一種合作共贏新地緣文明,「一帶一路」的核心理念是「共商、共建、共享」。美國講「美國第一」,不同的理念決定了不同秩序的命運,所謂得人心者得天下,未來的天下就是國際秩序的主導者。 從更廣泛的範圍看,美國輸掉了中美貿易戰,輸掉了俄美金融戰,可能輸掉俄烏衝突戰,國內又輸掉了疫情防控戰,通貨膨脹戰等等,這些都表明世界已經進入了「後美國時代」。面對百年未有大變局的今天,金門更必須要團結,府會要合作,集中力量辦大事,為後代子孫創造安身立命的好地方,我們務必把握時機,奮發有為,期許國際秩序朝有利於和平方向發展,也朝著更有利於人類命運共同體的方向發展。同時我們也期望俄烏兩國能夠排除外力干擾,透過和平談判、解決分歧,重歸於好,這符合俄烏兩國人民的共同利益和全世界人民的共同利益。
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青岐港
就烈嶼眾多觀光景點而言,青岐港很年輕;但就歲月長河來看,青岐港最資深。在以閩南文化、戰地史蹟為主的金門旅遊當中,青岐港以成立地質公園為導向,也是金門極少數配有解說員的自然生態觀光景點,使其在一眾景點中脫穎而出,魅力獨具。 早期青岐人除了耕種之外,另外一個倚賴為生的方式便是捕魚,青岐港是他們唯一的進出港口。漁船泊在青岐港沙灘上,要捕魚時再推下海,抓了魚之後,先民會直接划船到廈門賣掉,再買些米糧、油品及生活物資回來。可惜民國七十幾年遭遇颱風,所有船隻一夕盡毀,漁民們被迫轉業,當時兩岸關係緊張,青岐港做為戰略補給港口,由軍方嚴格控管,老一輩人也不希望後代繼續在海上討生活,年輕人大多只能前往臺灣尋求生計,青岐港就此落寞下來。 金馬戰地政務解除後,政府改推精兵政策,金馬澎外島兵力大幅降編,因軍方人力不足支應,烈嶼大部分營區皆頹唐成廢墟,青岐港也是其中一個。早已沒了漁民的青岐港,軍方又撤離撒手不管,只餘村人平時散散步、挖挖海沙的功能。 但是金子總會發光,青岐港擁有金門唯一的玄武岩海岸。一千三百萬年前,噴發的火山熔岩在這裡凝固,也塵封了億萬年地質變動的秘密。一千三百萬年後,經過風化、海蝕、歲月洗練打磨的岩壁,原本整齊劃一的灰黑色玄武岩,突然產生花樣外貌,顏色也變得瑰麗起來。 從青岐港到南山頭的這段玄武岩,雖然只有短短約一公里長度,卻有著最完美的玄武岩構造:氣孔狀玄武岩、杏仁狀玄武岩、洋蔥狀風化玄武岩、柱狀風化玄武岩、柱狀玄武岩、熔岩噴出口,幾乎所有玄武岩的結構,在這裡都可以一窺究竟,一次看好看滿,這是其他地方難以企及之處。 玄武岩因為本身含鐵量高,風化之後紅、黃、褐三色交染,讓岩石變得鏽跡斑斑,卻也異常美麗。尤其洋蔥狀玄武岩,如洋蔥橫切面,一圈一圈向外擴散,有的若或含苞、或綻放的玫瑰花,彷彿岩壁上闢開一座花園;有的則圈圈套圈圈,詭奇妖魅如梵谷筆下的「星空」。加上岩石本身的差異侵蝕現象,造成奇石形狀似犀牛、海龜、恐龍、蜥蜴、長毛象,每個不經意仰望、回首間,總有驚喜發現。 而在玄武岩風化崩落後,塵封的秘密也重見天日,那是金門獨有的地形--金門層。當火山噴發時,曾經生活在這裡的生物,被熔岩焚燒、被玄武岩覆蓋,逐漸形成不朽的變化,原本的黏土和沙子被夯實黏結成金門層;未曾燒熔的植物殘骸成了化石,更進一步演變為褐鐵礦,鑲嵌於金門層中,沒見過的人常把它誤認為鐵管,說是以前的軍方工事遺跡。 近幾年讓這段海岸線爆火的另一個原因,源自於綠石槽秘境,也是網紅必到打卡景點。春季限定版的綠石槽,位於玄武岩前方,每年約莫3到5月出現,大片平坦岩石經海水沖刷出槽溝,綠藻則依附生長在這一條條槽溝上,遠遠望去像綠絲絨,尤其於薄霧籠罩中,更有一種似仙境、非人間的既視感。而不遠處屹立於海中的復興嶼,就像日夜守護這片海域的衛兵,戰爭威脅似近又似遙遠。 春天另一個吸人眼球的,則是青岐港左邊的抹茶消波塊,觀賞綠石槽需要看潮汐,通常中、大潮才看得到,抹茶消波塊的門檻較低,因為靠近高潮線,幾乎有退潮就看得到,算是平易近人,讓看不到綠石槽的人也不致白走一遭。不過無論綠石槽或抹茶消波塊都要看天意,綠藻長得好不好非人力可以控制,旅人最討厭的霧季,反而是藻類最茂盛的季節,所以也有人會來這裡追藍眼淚。 如此絕佳的地景與自然生態,當然有必要守護它,經現任金門縣環境教育學會林英生理事長不斷努力,臺金之間來回奔走,推動在青岐港成立地質公園,以保護千萬年才有的特殊地質景觀。烈嶼鄉洪若珊鄉長也覺得這是小金門值得開發的觀光資源,於民國109年3月成立青岐港生態小教室,聘請專業人士授課,培養解說人員,期望走一條不同的生態觀光道路,不只擴增景點,吸引觀光客,最重要的是讓青岐港成為環境教育場所,保育珍貴、豐富的地景資源,降低衝擊與破壞,並希望提供青岐社區善用此一資源,加速地方創生,獲得長期經濟效益,維持永續發展。儘管目前地質公園的成立有諸多問題等待解決,仍期待更多有志之士一起加入推動行列,讓金門早日擁有自己專屬的地質公園。
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是廣東人又怎麼了
楊丞琳在大陸節目中說:「我在台北長大,但我是廣東人。」又說,小時候家境不好,吃海鮮是奢侈的事。蔡政府對她說自己是廣東人特別生氣,就在海鮮上大作文章,甚至連內政部也加入圍剿,讓人又好氣又好笑。 楊丞琳說她是廣東人,可見她是外省第三代,即祖父來自廣東省。中國人一向重視籍貫,即使經過若干世代,大多仍保持原籍。有些大家世族甚至歷經百餘年,仍保有祖上籍貫,我就遇到過一個例子。 一九九三年秋,我到內蒙錫林格勒出席第三屆格薩爾王傳國際學術研討會,住宿和蒙藏委員會專員劉學銚先生同室。劉君問我是哪裡人,我說山東諸城。劉君竟然說:「沒想到在內蒙遇到小同鄉了。」 我以疑惑的眼光望著劉君,不論是相貌還是口音,他怎麼看都不像北方人。我們在外省聚落成長的一代,從小就從生活經驗中培養出一項本事:根據相貌,大致就能判斷對方是哪裡人;省份不見得準確,起碼可以看出他是華北人、江浙人、華中人或華南人。 劉君大概看出我心中的疑惑,掏出身分證,籍貫欄果然填著山東諸城。當時籍貫欄,還沒被當道改成出生地。接著他說出一個未見任何典籍記載的故事:乾隆年間,劉墉(號石庵,山東諸城人)和乾隆寵臣和珅不和,劉墉唯恐禍及子孫,乃秘密遣其一子,前往福州投奔某門生,囑其長住福建,勿回諸城,但其後人咸知其原籍。劉君著有《五胡史論》等專著十餘種,是位卓然有成的學者。 從劉學銚先生的例子,我想起宋末、元初大學問家周密(字公謹),他祖籍山東濟南,其曾祖父南渡,可說是外省第四代。周密在《齊東野語》自序中說:「余世為齊人,居歷山下,或居華不注之陽。……異時展余卷者,噱曰:『野哉言乎,子真齊人也。』余對曰:『客知言哉!余故齊,欲不齊不可。』……客大笑,吾因以名其書。」「余故齊,欲不齊不可」,說得多麼痛快! 趙孟頫傳世名畫《鵲華秋色圖》也和周密有關。元成宗元貞元年(1295),趙孟頫辭官,從濟南回到浙江,結識周密。周密因亂世乖阻,從未回過家鄉。趙孟頫為了撫平好友遺憾,憑著在濟南為官期間的記憶,畫出《鵲華秋色圖》。鵲華二字,分別代表濟南的兩座山--鵲山和華不注山。《鵲華秋色圖》現藏台北故宮博物院。 從周密,使我想起書聖王羲之,王羲之瑯琊郡人。瑯琊郡郡治,西漢設在東武(今諸城),東漢移至開陽(今臨沂)。晉室東渡時,王羲之年僅十歲,可說是外省第二代。王羲之第七子王獻之,與其父並稱「二王」。王獻之生於南方,可說是外省第三代,但任何文獻上都說他是瑯琊郡人,不言其出生地。 重視籍貫,是中國人的傳統。楊丞琳說她是廣東人,說錯了嗎?
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漲價時代
當手中的銅板已經買不了東西,我幾乎只能盡量克制物慾,盡量少吃想吃的那些東西。在這個漲價時代,每樣東西都飛漲,過往的一個便當五十塊,如今八十塊也很難買到了。即使電視台或網路總會轉播那些便宜的便當,但大概全台灣已找不到幾間。無法怪這些店家開始漲價,五塊、十塊,甚至是翻倍漲,畢竟任何東西都在漲價,難逃這樣環環相扣的交易圈,而你口袋的薪水沒漲多少,要付出的東西卻是越來越高,甚至那些貸款也開始因為升息而調高利率,讓人喘不過氣。 有好幾次,我過於自信,對於那間店家,或是那樣東西,以為都還是過往的價格,於是口袋就跟過去一樣帶足夠的錢就好。誰知道購買類似的東西下來,我幾乎被價格嚇得目瞪口呆,幸好我有帶信用卡,或是剛好家人在身邊,否則就得跟店家說聲抱歉,辦理退貨,只能買真正的必需品。經過幾次教訓之後,我再也不敢只帶剛好的錢出門,因為不知道架上的東西什麼時候會漲價。其實幾塊錢,或者幾十塊錢,你乍看之下沒什麼感覺,可是累積多樣東西,你就會發現,已經超過自己原先可以負荷的,於是只能多帶點錢,或是使用信用卡,最重要也要降低物慾。 公司要辦活動,要我協助購買茶水與便當,而原先的價格只能跟店家談,但一樣的價格,能夠吃到的東西就會比較少,可能便當裡面被扣除了一些菜,或是菜色變得比較普通,甚至是主菜都做調整,還是比例上的更動。其實無形之中,你還是覺得原先的價格再也無法吃到過去的東西。就如同那些飲料店或點心,幾乎通通都漲價,價格已經回不去了,你要買就得接受那樣的價格,不買就是去找別間。可是,你找了其他間,發現也是半斤八兩,最後還是得接受漲價的事實。只是在經費沒有提高前,還是得勉強接受漲價的替代方案,得買到東西交差。 而漲價時代,無論是食、衣、住、行、育、樂等,通通都漲價,幾乎沒得商量,因為店家的成本提高了,而請人的人事成本也逐漸提升,所以,轉嫁到消費者身上,你就得接受漲價的事實。在我們出門之後,見到的那些東西,幾乎都換了菜單,幾乎都換了價格,為的是能夠反映成本考量。店家為了生存下去,也只能咬牙苦撐,能不漲就不漲,能漲少一點就少一點,但免不了還是得漲,或用其他的替代方案,畢竟,在這樣的年代,最重要的還是生存下去,其餘可以再說。 而我們的荷包縮水,薪水調升的也跟不上時代,於是有些人選擇斜槓,有些人選擇量入為出,用有別於過往的生活方式過生活,至少能維持一定的生活品質。如果口袋的錢無法達到生活的目標,就要更努力去賺。過往花錢的習慣也要改變,無法像過去一樣揮霍,甚至是不看帳單。畢竟呼吸的每一秒,幾乎都要算錢,而到底要漲到什麼程度,無從得知,只是每次看貨架上的價錢,都顛覆我們過往的想像,你以為那不符成本,他會說你不懂行情,而你想買只能認了,因為這是漲價時代。
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地方創生之發展
「地方創生」(Regional Revitalization)概念源自日本,目的為發揮地方特色,並發展適合在地的經濟模式,改善以大都會為經濟命脈之現狀,讓人們得以、有意願選擇回到自己的家鄉工作或創業,以改善當今高齡化、少子化和城鄉發展不均等問題。 以台灣為例,此作法已計畫並逐步實施於各鄉鎮,如著名的屏東可可豆行銷;原民的文化習俗與觀光之結合;台東鹿野建立農遊生態圈,從農產加工、行銷到旅遊,串連各領域業者打造成觀光勝地等。其皆為顯例,社區之做法,皆是為了增加在地的吸引力,不僅吸引遊客,也更希望人們願意留在故鄉,一同進行社區再造和創生。 以上述的屏東可可豆為詳細說明。屏東在轉型種植可可豆,和以可可豆為首要經濟前,屏東地區是以檳榔為主要經濟作物,但因檳榔樹對環境造成嚴重的破壞,又綜合近年興起並被大力推動的「永續」觀念,故當地實施轉型,從可可豆的產銷、附加價值、廢棄物再利用,至土地的永續經營等面向,建立一套新興產業鏈,不僅讓土地發揮更大效用,也增加了居民的工作機會,而從第一產業至第三產業鏈的相互建構和配合,讓人才回流,也創造口碑,其地區加工而成的巧克力,成為了世界巧克力大賽的常勝軍。上述為地方創生的成功例子,屬於一個因應「全球化」的策略和回應,因為全球化的口號下,帶動了「去管制化」、「自由市場競爭」、「小政府」等資本為首的經濟模式,這使得有錢、有資本的人,會越加富有和壟斷市場,而其他百姓變得需依附在上位者所打造的工作環境中,尤其以都會區、工業重鎮區域為明顯。 反之,地方創生的根本為「由下而上(Bottom-up)」的政策運行模式,而並非為資本主義下的、「由上而下(Top-down)」的政策指導、控制和監督。地方可以自行提案,而由中央給予補助和資源,以帶動各地的經濟,並真正落實「以在地特色為主」的社區打造,而非「以流行」或「以賺錢」為主的模仿效應。在大學期間,我涉略了諸多與地方創生相關的課程和活動,如以學生記者身分、進行取材和撰寫新聞之際,朝「大學社會責任實踐」(USR)方向進行作業;此為教育部推動的計畫,引導大學生以人為本、從在地的需求出發,透過實地尋訪與在地觀察,尋找在地發展之癥結,和在地為了「永續」做出的努力及改變,大學生於之中予以助力,或幫助推廣。 我與我的組員常在偏鄉田野間找尋素材,實際下鄉和走訪田野間,才深知農民和各行各業工作者們,為了社會付諸的心血和無形中的改變,而當然,身為記者更應該發掘之中弊端,於是我們針對如:農藥實名制政策、農藥使用標準之詬病、農民職業災害保險之缺失、和有機農業等議題進行涉略,才發覺社會上有太多、為了生活、為了保育生態,卻被不當的制度、僵化的現狀陷於泥濘中的人。故大學間的這段經驗,讓我對地方創生有莫大的期待和期許。 雖然當時的我和同學們仍身為學生,但藉由走訪、居住於各鄉鎮村,乃使與當地居民產生情感連結,也更明白土地永續和地方發展的重要;而地方亦能藉由非制式化、非追求流量和腥羶色報導的記者或發聲者,來達到資訊和想法的碰撞交融,也有更多管道能對外發聲。上述所提及,亦可套入我的家鄉--金門。於我認知中,金門比任何地方都更適合發展地方創生,因為本身具有足夠豐沛的文化底蘊,和天然景觀和歷史文物,連同生活氛圍和居住環境等日常,皆與繁華喧囂的城市有所不同,鄉土民情別有一番獨到的風味;我到台北讀書時,才驚覺同儕間的童年和日常,居然鮮少有山和海相伴,戶外玩耍的方式和地方也有不同,相較於我小時只要遇到假日,就會要求家人帶我到海邊和公園走走跳跳;或僅是放學後的一段閒暇時光,我也常和同學到海濱公園,或如總兵署之類的廟宇坐著談天。但這些在其他地區人們眼中是格外羨慕和難以想像的。 我的那些居住在北部或習慣快速生活的同儕們,認為能久久看一次海,久違地去一趟鄉下,是極為難得可貴的事,多數人在路邊見到牛羊都會急著打卡拍照,可見這些離島孩子視為自然的景色,在多數居住城市的人眼中,是非常稀少且新奇。我認為金門可以藉純樸的鄉土民情之基礎,融合新型態的、相容性高的、接受度廣的、能善用當地資源的行銷策略,發展出一套屬於在地化且無法被取代的創生策略,打出口碑之際,也等同替在地建立一套「印象標籤」,建立「關鍵字」,可方便未來在進行其他活動或創新時,有一個為人熟知的穩固基礎。以每年中秋博狀元活動為例,屬於金門年年舉辦的慶典,但除了當地居民,若要在中秋假期間吸引外來遊客前來參與,可以結合五鄉鎮的地方特色和景點,如於金城總兵署外進行活動,結合總兵署和附近柑仔店的古色古香,讓人們知道還能到哪逛逛;或今年金沙陽翟舉辦的市集與博狀元活動,將《軍中樂園》拍攝場景進駐店家,且販售與金門在地相關食物、紀念品或體驗,不僅沒浪費原有造景和房舍,也活化了當地的人流和造訪,屬於活化當地、地方創生之成功例子。 地方創生最怕的是「紅極一時」,如我曾聽聞台東鹿野高台的「國際熱氣球嘉年華」,雖總在活動期間吸引諸多人潮和觀光,但活動後的其他日子,卻鮮少人有意願前往造訪,所以台東執政機構和各單位、聯合在地商家和居民,以當地盛產的農牧業作為行銷手法,希望打造一個適合深度旅遊的城鎮,以建構足夠的觀光和人才回流之吸引力。相較之下,我認為金門做得還算挺不錯,幾乎每個月分皆有相應的活動和節慶,凸顯了在地重視習俗和遵守古法之形象,像是每年四月十二迎城隍,被包裝、打造為為期一個月的「浯島城隍文化觀光季」,也會結合繪畫比賽和各式周邊活動,如我曾見將孩子得獎之迎城隍相關畫作,張貼於建築外牆和公共空間之公告欄,此也是一種加深他人,抑或是在地人對這項活動的重視和興致。另外,近年來我發覺金門各項活動,越加善用標注(Hashtag)和打卡的功能,在這網路無國界、又鑲嵌於生活的年代,實體結合虛擬平台,已是無法避免之行銷手法,但在網路平台之文宣和宣傳上,增加「本土味」屬實重要,並建立一套屬於此專頁的「風格」,以攏絡固定群體和粉絲,以持續經營,此也屬進行地方創生的一部分。 「一段美好的回憶,就是最好的行銷。」這是最直白明瞭、卻也最難全然執行完善的概念。以我近期才大大稱讚過的「金各演音樂祭」為例,其邀請諸多獨立樂團和歌手前來演出,帶給了諸多年輕世代,和打破外地人對金門形象的刻板迷思,但此固然也有不足之處:如附近住戶的容忍度;攤商的多元性;活動宣傳沒有建立獨立活動粉專,而是以「金城今晨」專頁進行推播,使廣傳率未必達最高效;和如何更加與「金門」融合,也是一個值得思考的議題。像是主標「金各演」和副標「Live in Hope」,標題下得非常生動和具記憶點,但就我觀察下,諸多人會打上「金各演」之打卡標籤於社群貼文或限時動態,而「Live in Hope」標語,因為網上已有相似標註語,所以容易混雜於各國貼文中。相較之下,「金各演」三字更具有金門味,也是屬於在地的獨特用法,也許未來改以此會更有觸及率,也能建立此活動帶給人們的直觀感受。 洋洋灑灑敘述了一堆,但地方創生並非如此輕易之事,並非嘴上說說、紙上談兵就能成功,諸多地區至今仍在進行諸多改善、磨合和嘗試,希望達到成功的在地行銷和推廣。像是想到宜蘭,已經不再只會聯想到「童玩節」,而是有諸多的開放式民宅和互動式牧場,每個民宿宅邸有著自己的風格,和周邊配合的、鄰近的在地娛樂和美食;每處牧場有著各自主打的動物,和推廣的體驗及拍照美景,觀光發展已屬非常地成功,已將在地打造成一個具有「宜蘭味」的景點,不會僅限於一次活動和某個地方。而金門,也有諸多的老屋再造,和社區彩繪等創新,如畫上風獅爺和結合燕尾馬背的房屋,這些皆是其他地方學不來的。地方創生常見的問題就有「難以直接複製成功經驗」一事,如很多地區會「複製老街」,「古味」若沒融入在地的氣息,只是一昧進駐店家和「仿舊」,那便無法與原就存在之處做出區隔,使常常人潮如煙火、稍縱即逝。我認為金門的瓊林、山后文化園區等之建築,皆融合了建築之「前世」與「今生」,這是非常難得的,皆展現自身風格和結合歷史之美。也許,在宣傳和包裝上做加強,搭配適當的新型態創新和活水,絕對可以激發出「永續」。 應讓每一次創生成為「家鄉」,留住更多的在地人;並讓每一個創生成為「入口」,讓每一位外地人提起興致、加以進駐。地方永續發展,不能只是聚焦觀光的人潮,而是從人潮中,發現未來需要的人才;從一次次經驗中,汲取教訓和發現新面向,才能真正解決地方問題,並真正賦予當地生命力。