據報載，先前有離職的約用勞檢員向媒體投訴，指加班逾二十小時後，市府強制只給與補休，後北市勞動局長回應，對約用人員勞動權益保護確實不夠周延，但這非勞動部門專有現象，「公家機關都應正視多樣性僱用型態。」   的確，目前各公家機關皆有為數不少以勞基法晉用的人員，其勞動條件和工作保障，不該因為公務機關的限制而受到限制，這是制度上需要改進之處。然而，較約用或臨時人員保障更加不足的，卻是以人力派遣方式晉用的派遣工。以筆者先前服務的單位為例，勞動契約載明加班等制度依要派單位(即公家機關)之規定辦理，但筆者服務四年多來，卻從沒領過任何加班費，全部強制以補休換取，這與公家機關的正式或約用人員相比，不但權益保障不足，對口窗戶更是模糊不清。   依照勞基法的規定，單位若遇有延長工時之必要，應經工會或勞資會議通過，並徵得勞工之個別同意，且延長工時原則上應依同法第二十四條規定給與加班費，除非勞工願意補休並放棄請領延時工資，否則單位不得逕自事先規定，僅允補休拒付加班費。但許多公家機關的派遣人員，因為受限於經費、預算的不足，不但強制只能補休，更有甚者連休假都沒有，這樣沒有權益與尊嚴的在公家機關工作，除非揮一揮衣袖走人，否則只得繼續忍氣吞聲，任公家機關與派遣公司雙重剝削。   另外亦有許多公家機關打著「假派遣、真僱用」的方式徵才。因為僱用關係存在於派遣公司與勞工之間，因此不管是從徵才、面試到選用，公家機關皆沒有介入的空間，只得在派遣工提供勞務後，才有指揮監督的權利，然而以筆者先前服務的單位為例，卻完全本末倒置，派遣公司在用人上無從置喙，完全交由公家機關一手掌控，其角色只負責支付薪資與辦理勞健保等。如此的派遣關係，真有存在的必要嗎？   雖然政府有意立一部派遣法，藉以保障派遣人員的權益，但筆者認為真正釜底抽薪的辦法，應當減少派遣人員的任用，並將現有的派遣人員予以「聘僱化」，由政府作為勞務契約的相對人，否則一來派遣公司兩手一攤不肯給付加班費，公家機關又稱僅是要派單位，非勞務契約的相對人，讓派遣人員成為公務機關名符其實的孤兒，試問，是誰都看不下去吧？

  最近台北市副市長林洲民，用「假文創」字詞罵現有文創產業發展，不只沒特色，更失去原本帶動文化生活的意義，引起不少民眾熱烈討論。   筆者認為他罵的不是沒道理，因為這些年台灣大力發展文創產業，但現在走進書店，翻譯書仍佔滿書架；最近幾屆的電影金馬獎，重要獎項不是台灣人得獎；同樣是歌曲、電視節目，日本、南韓、中國大陸製作的較受民眾喜愛。   另外官方單位常舉辦不少文學獎，但有因此增加職業作家、文字工作者嗎？沒有嘛，反而台灣文學界更依賴文學獎獎金，不知出書要附出版企畫書，也不知如何簽電子書版權，只關心投稿哪種作品，文學獎評審才會喜愛。   所以如要認真發展文創產業，筆者認為可參考社福界「積極福利」模式，用這些方式從根本做起：   一、舉辦職訓甚至調整學校課程：   整理職業文創工作者的經驗，減少不必要摸索，提升文創工作者在現實社會的競爭力，也確保文創工作者在歡喜前提下，製作出好作品。   像是教導如何不抽菸、喝酒，也能有效率製作作品，及思考職涯規劃、調查需求設定目標市場、開發發表管道，並教導如何調度作品、控制製作成本、了解相關法規及倫理。   二、提供新人、創新補助分擔風險：   由於台灣不少家長窮怕了，重視穩定收入，反對孩子從事很難預測結果，造成收入不穩定的文創產業；同時不少文創業者虧怕了，不敢用新人、嘗試新作品。如以投資心態提供實質支持，像是努力宣傳文化部「藝術新秀首次創作發表補助」方案，就可增加鼓勵效果。   三、鼓勵異業結合：   如想成為職業文創工作者，可先聽爸媽的話，就讀其他科系、從事其他行業，以文創專長結合所學知識、工作經驗，協助各行業發展。   像是筆者年輕時，發現很多民眾不清楚社工行業、想了解社福服務，而就讀社工社福相關科系，畢業後擔任社工、考取社工師證照，以社工師身分發表不少圖文作品，說明社工行業、宣傳社福服務，可作為參考。

  由於近年來大學推薦甄試，部分學校(系)把當事人是否從事過志工服務當成申請入學資格審查要件，以致許多公私立社教與社福機構(譬如圖書館、藝文中心、醫院)原本乏人問津的暑期志工職缺現在變得十分搶手，不久前台中榮民總醫院招募暑期志工，甚至出現數百位高中生父母(不乏高所得者)充當現代版孝子孝女，在報名日期前幾天就到榮總替還在當學生的下一代搶先卡位，徹夜守候大排長龍蔚為奇觀。以申請大學入學為餌，希望中學生投入志願服務的做法，是否養成下一代的功利主義現實心態一直有爭論。   日前筆者到台中市某間公共圖書館看書找資料，由於適逢暑假開始，許多民眾和學生習慣把這間落成啟用才三年的新建公共圖書館當成避暑聖地與免費網咖，以致該館正式開放前館外已大排長龍。筆者因為到館時間較早，搶先一步到達頂樓時卻發現偏僻角落已先被一個高中生大剌剌佔住，筆者感到奇怪的是排隊等待開館人群中並未見到該學生，筆者立刻質問該生既未排隊入館為何卻可以先佔位，這位學生辯稱他是該圖書館剛招募的新進志工，順便替同學佔位，筆者立刻反駁既是服務志工，為何進了圖書館不先去館方指定崗位服務讀者「還未正式做事卻先享受佔位特權」這位高中生才怏怏離座。但還是到另一張座位與事先講好的同學佔住另一張方桌沒去做志工該做的事。   社教或社福機關(構)招募高中生擔任志工，其原始出發點是在培養利他與服務人群認知與價值觀，但令筆者感到遺憾的是，某些擔任志工者卻嚴重誤解志工服務本質，把志工當成累積服務時間應卯態度消極也就罷了，最可議的是把利用公立圖書館志工身分提供的方便之門，當成替自己與朋友、家人、同學搶佔圖書館閱覽座位的投機取巧捷徑。   事實上筆者以往已經不只一次發現這間公立圖書館志工，利用可在開放時間前入館之便，先用書包等私人物品佔住閱覽座位情事，諸如此類投機取巧行徑與公僕濫權謀私監守自盜無異，更嚴重侵害在館外排隊等待開門的眾多讀者平等使用館內公共資源權益，亦使全國志工形象蒙羞。筆者誠盼這間公立圖書館與其他縣市公私立圖書館等社教或社福機構，對暑期實習或擔任短期服務志工者宜加強勤前教育與應有的考核，灌輸與培養正確人生價值觀，更宜白紙黑字提醒擔任志工者在社教或社福機構服務場合其言行應遵守公私分際，不宜藉擔任志工職務之便為自己、同學或親友搶先佔據閱覽座位，被發現利用志工職位從事諸如此類行為者更宜予以適當處分甚至解除志工職務。

  那天晚上社區理、監事為社區聯外道路去縣政府拜訪縣長，向縣長陳情說明，縣長當場允諾將會親勘並落實這個案子的執行。   不到兩週後的週末下午三點陳縣長帶著相關人員來到社區勘察、粗估經費，在日理萬機的繁瑣縣政中，縣長兌現了他的承諾，陳縣長劍及履及的行動力在歷任縣長中找不到的。   在幾十分鐘的現場勘察研究後，縣長當即指示相關人員，道路必需鋪設，道路施作的同時，污水、自來水、電信、電路管線得同時完成，以後不得再挖挖補補！   社區屋舍都是同一建商所建，聯外道路理應由建商一併施作，然當時的主管單位怠忽職守，未詳加審查就發放使用執照，以致造成一個社區建了十年，卻無一條平坦的聯外道路可用，每逢雨天泥濘不堪，常有機車、單車摔倒其中。   黑心建商都是被不負責任的公務員養成的，他們應注意而不注意、應作為而不作為，留下這麼一個爛攤子讓現任的團隊收拾處理。   建商還在，縣府應可逼建商出這筆錢，否則後續的建照、使用執照不予發放。檢調單位如果盡責，亦應啟動調查，查查當時的公權力為何怠惰不張，是否其中有何勾結收賄情事？

  八仙粉塵氣爆事件目前已知造成重大傷亡，創下了台灣氣爆史上的悲情紀錄。雖然在台灣各地民眾無私相助、慷慨解囊，稍稍化解了共同創傷，此次氣爆事件釀成的傷亡及各種損失，當然不應該白白犧牲。這個事件最重要的教訓，是告訴我們生活的周遭處處存在著風險；各種風險隨著時空及環境的變遷，會提高或減低，但如果沒有足夠的警覺和預防，遇災時就必須要付出慘痛的代價。另外，於2009年8月8日刷新台灣百年降雨量的八八水災重創了南台灣，救災過程出現的種種亂象，凸顯了這個社會和政府完全沒有「準備好」，來處理這種自然或經濟上的突發事件。台灣地區付出了代價，更學到了教訓；而屬人為疏忽所導致的八仙粉塵氣爆事件，更讓台灣地區再次付出代價，當然也將會學到教訓。   然而，還有各種各樣的其他風險，台灣地區是否也要一次又一次地付出代價，然後才會學到足夠的教訓呢？難道我們無法建立足夠的風險意識、進行充分的風險研究、從事風險預防，將生活周遭的可能風險降到最低或完全消弭，讓個人的「小確幸」成為國家的「大幸福」呢？   八八水災屬於自然的生活風險，高雄氣爆事件、八仙粉塵氣爆事件相對屬於人為的生活風險；在三個事件之後，已對台灣地區造成相當的教訓，預防工作將會受到相對適當的重視。在我們的生活中，會受到注意的風險除了上述類型以外，通常是政治和國防風險比較受到重視；因此關於軍事國防、政治外交的研討或座談會經常召開，傳播媒體也隨時訪問專家學者這方面的問題，所以傳統的國家政治和國防風險，反而因受到高度重視而降低了許多。事實上，「國家安全」的內涵包括了軍事、政治和經濟三個層面。在過去，經濟安全通常附屬於軍事和政治安全之內，沒有受到充分的重視。   然而，身為地球村的一份子，我們的生活其實和世界各國相互連結，透過進出口貿易、生產和貨幣兌換的活動，我們的經濟生活其實也充滿著風險。這種經濟風險屬於國家風險的一部分，   在1997年發生的「亞洲金融風暴」由亞洲蔓延到俄羅斯，延伸到中南美洲的墨西哥、阿根廷等國，明顯地成為這些國家不安定、不安全的重大變因。加上2008年美國金融海嘯襲擊全球，導致部分國家經濟崩潰、發展停滯、動盪不安，在在顯示「經濟安全」的確已經是「後冷戰」時代的重大安全問題！    其實國家經濟安全的範圍可以涉及境內和境外的部分：境內的可以包含糧食安全、用水安全、土地資源、經濟成長、所得分配、醫療保障、公共衛生、金融體系、本勞和外勞運用、交通網絡、對外投資等；境外的可以包含進口資源、出口市場、匯率變動、國際運輸、疫疾傳染、高科技出口、兩岸關係等，每一個項目都可能涉及非常複雜的問題，每一種問題都需要深入研究才能提出適當的對策，每一項對策可能都需要不同的機構協助處理。因此，在國家資源允許的情況下，重新思考國家經濟安全研究的體系和議題，目前可能正是台灣當局適當的時機。   今天，台灣發生的天災與人禍，當然也屬於「國家經濟安全」的一環。但除此以外，可以想像在全球化之下，各國經濟結合程度大大提昇，經常會牽一髮而動全身，身為全球經濟體一環的台灣，不可避免地會受到大國經濟重大變動的影響；例如匯率劇烈升值或貶值、資金大量挪出或匯入國內、鄰國發生巨大災害、大量難民經海上湧入、央行擁有的大量美元存底一夕之間大貶；或者是台灣發生天災地變（如這次氣爆、水患、土石流，甚至大屯山火山爆發），或是如SARS、禽流感等嚴重瘟疫、直通中東的能源運輸線因戰爭無法暢通、大量進口的石油突然因為某種因素無法繼續獲得供應、核電廠發生核災變、全球發生嚴重蟲害而使得穀物無法供應…。如果沒有足夠的「經濟安全」意識，建立良好的「經濟安全體系」，甚至進行充分的「經濟安全演練」的話，類似這次高雄氣爆事件的混亂失序、領導無方，甚至讓災害惡化，嚴重影響國家安全的困境，不僅無法避免，恐怕還更為嚴重！    因此，這次的高雄氣爆事件對台灣而言，是它讓我們清楚地認識到：我們真的沒有準備好，去應付真正的氣候與環境經濟災害。並讓我們認知到，還有諸多可能發生的「經濟安全」事件，我們應該在它們還沒有發生之前，就有足夠的危機意識，預先思考、模擬演練，建構完善的預防中心、緊急救難、復原重建全方位國家級防護機制，降低因天災人禍所造成損失。以免事到臨頭時毫無頭緒、擴大災情！我們無法讓台灣四時無災，但我們相信在中央與地方、政府與百姓的努力下，必能降低災損、減少悲劇，天佑人民、天佑台灣。

弟子規內容分為總敘、入則孝、出則悌、謹、信、泛愛眾、親仁、餘力學文。對於孩子的教育觀念主軸明確。   謹的部分到「將入門，問孰存？將上堂，聲必揚。人問誰？對以名。吾與我，不分明。用人物，須明求。倘不問，即為偷。借人物，及時還。後有急，借不難。」已是最後的規則，從生活教育到人我的分際，敘明有條理。   人我之間待人處事接物都應有分寸。待人分寸是人與人之間有適度合宜的禮節；處事的分寸則要判斷是非善惡合理不合理，合理則無畏無懼勇敢去做，不合理者就要委婉拒絕堅定不為；接物有分寸，重點在不義之財（物），絲毫不取；該屬應得，則受之無愧。分際的拿捏必須在孩子年紀小的時候教育他，在與人相處的複雜人際網路中，有一個好的價值判斷基礎。   心理學有一個刺蝟法則。兩隻刺蝟必須找到一個比較合適的距離，既能夠相互取暖又不會被扎。用來說明在人際交往過程中的「心理距離效應」。小團體和小團體之間也一樣。因此尊重別人的生活對話空間很重要，要出現在公共的場合，要先出聲，讓先在公共場合的人把目前進行的活動做轉圜，以免讓他人尷尬，至於尊重他人的對話空間更重要，有時候大家談論一個話題，突然有人出現或插入，會造成對話中斷，掃了人興，有時正在討論不欲為人知的問題，不要鬼鬼祟祟無聲無息的出現在別人面前，一則讓人誤會是否有異心，一則讓人有心理準備調整待人的態度，有人人際關係不佳往往在這方面處理不好。   人與人之間溝通的方法是最明確為語言，語言溝通不明確變成溝通障礙，就會產生許多誤會和許多惡人趁機製造犯罪的機會。「人問誰？對以名。吾與我，不分明。」人問你是誰？要以姓名回答，做為人際間的禮節是必須的，只在伊伊嗚嗚中，吾吾吾我我我猶豫，不敢以真實姓名面對他人，必定有詭異。常見的電話詐騙就以這種人我之間的混沌不明產生的心理狀態詐騙金錢。歹徒打電話只說「我是誰你知道嗎？」「你記得我嗎？」許多人聲音相似，接電話的人因為好面子，靦腆，讓自己成為歹徒詐騙勒索取財的對象。如果從小教育孩子一定要確認對話的對象姓名，習慣之後，在坦蕩的人際關係中才有信任關係。   現在社會新聞最常見的是偷盜，可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。隨手上網一查盜竊新聞幾乎天天都有，2015年4月30日員工監守自盜，偷走胡椒粉，業者報警人贓俱獲，損失高達40萬。現在社會新聞最常見的是偷盜，可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。5月7日中廣新聞網報導手機慣竊連偷十幾起，法院為避免他繼續犯案，裁定羈押。5月8日民視新聞報導葉姓男子，原以為腳踏車沒人使用，把車撿回家，被警方依侵占遺失物罪嫌，函送法辦。如果人我之間物權清楚，不會不告而取，造成偷竊事實。最近還有媽媽帶女兒行竊又扯謊，做負面示範不足取，被判拘役70天，要媽媽得到教訓，別再教壞女兒。俗語說：「生子不是師父，餵子才是師父。」「細漢偷挽瓠，大漢偷牽牛。」「細孔不補，大孔喚艱苦。」等，都說明了孩子小的時候必須矯正行為，給予正確的觀念，建立了正確的基本規範，讓孩子有良好的生活習慣，以形塑優良的品格，才能讓孩子成長過程順利無礙。   除了偷，還有借的行為也是人際間很麻煩的問題，俗語說：「有借有還，再借不難。」社會糾紛很多也出自於借錢不還的問題，其實人與人之間，往往為了金錢造成情感決裂，古有明訓：朋友之間有通財之義。但何謂朋友要先弄清楚，還有借貸之間的誠信問題也需要考慮。弟子規在自身嚴謹的生活教育之後，接下去要談論的就是誠信。可見教育有順序，要先從自身開始，再到其他的人際關係，做人先要求自己才是正道。

文創商品原民風   不難發現，市面上悄悄吹起了一股風潮，那就是具有台灣原住民特色的原民風。現今的消費者對於購買不同風格的特色藝品，有著明顯增加的趨勢，一方面是因為文創商品大行其道，許多國家都傾全力推廣自己國家的文化。另外一方面則是商品在傳統與創新之間，取得了創作設計上的融合及平衡。   日本已故工藝教育家小池新二教授，認為台灣的設計發展具有優良的文化背景，更指出「原住民山地文化」、「四百年華南文化」、「四千年中國文化」三個主體文化，可以成為台灣現代創意設計的文化背景。   而原住民山地文化是台灣根生之本土文化，除了文化本身內涵豐富以外，民族的技藝更具特色，諸如編織、木雕、陶壺、皮雕等，都具有國際識別性與競爭力，若是能夠結合祭典傳說及民族圖騰意涵，是很適合未來發展且具有潛力的文創商品。   結合原住民風格的商品設計，在市面上極具辨識性，因為簡潔的幾何設計及不同媒材的相互組合，都能讓人印象深刻驚豔不已。在已經正名的十四個台灣原住民族群裡，各個族群都有著不同的文化及特色，然而象徵各族群的圖騰意涵也承載了各自的歷史及故事。   文化底蘊的展現   「將市場定位在超越物質之外，使我們的精神和心靈都能感覺到快樂，而文化創意產業的形成，對我們而言，就是一種令人快樂的產業。」（覃冠豪，2013）   文化創意產業能夠積極的蓬勃發展起來，甚至帶動台灣市場整體經濟，就是因為創意加上文化上的認同，並且給人愉快的精神體驗，才能在這個萎靡不振的經濟市場中，找到一片屬於自己的天空。但是如何在創意商品、文化認同及愉快的精神體驗之間，產生強烈而持久的消費意願，進而維持規模化的市場經濟，是我們必須不斷要去努力思考的方向。   根據「聯合國貿易發展會議」創意報告指出，2005年至2012年全球創意產業外銷額成長幅度達87%，文化創意產業已日漸趨於成熟。2002年政府正式將文化創意產業列為重點的發展項目，這也是我們首次將抽象的文化藝術視為重大的國家建設。這也說明台灣的文化創意產業正在萌芽，並且積極的與世界的先進國家接軌，為台灣的文創市場經濟努力打拚。   結合防偽的文創商品   長期以來，防偽技術的應用一般只侷限在有價證券、重要文件的防止偽造及變造上，對於商品開發及行銷的應用，並未積極的加以推展。但是防偽技術的商品應用將是未來的研究趨勢，因為隨著高科技的快速發展，各類商品的複製及仿冒層出不窮，為了有效的杜絕複製及仿冒，這也是各國未來研究的方向之一。   目前世界各國的防偽技術趨勢，浮水印防偽技術扮演了很重要的角色，浮水印防偽技術是將特定的圖案及資訊，藉由印刷技術加密於其中，目的是為了讓人眼觀察時不易發覺，除非使用特定的儀器才能將其解密，也就是現今所謂的資訊防偽科技。   防偽技術除了能防止有價證券的偽造及變造外，在文創商品的應用上，也能創造商品本身的獨特性。藉由印刷上防偽技術的創意設計，賦予商品本身的獨特性，增加商品的多樣性提升市場價值，成為獨一無二的話題商品。文創商品結合防偽科技是必然的趨勢，有效的預防商品被仿冒，是對智慧財產權的保護，也是對創作人的尊重。   消費者對文創商品的消費行為，是一種文化的相關連結，也是一種對於文化情感上的投射。發展文化創意產業是現今各國的目標，也是一個國家體現文化底蘊的一種媒介，藉由文化創意商品的呈現，讓世人能夠認識這個國家的文化及歷史背景，也是傳承時代意義的一種方式。

 最近勞動部拿證交所的「重大訊息」定義，像是太常換財務主管、子公司重整、退票，當作評估企業大量解雇員工的指標。只是面對社會變化快、營收競爭壓力，即使經濟不差，企業為求生存也常裁員，台灣早已對此推出「大量解僱勞工保護法」保護勞工。   尤其為防止企業用裁員，歧視不同特質、經歷的勞工，大量解僱勞工保護法規定，不得以種族、語言、階級、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、容貌、身心障礙、年齡，及擔任工會職務為由解僱勞工。   但筆者發現到，跟「就業服務法」的防制就業歧視項目不同，沒提到性傾向、婚姻、五官、以往工會會員身分，擔心同性戀、家暴離婚、臉部長相較奇特、曾加入工會的人，可能因個人特質、經歷被裁員。   或許有人會說：性別就包含性傾向、婚姻，容貌就包含五官，有問題嗎？   問題大了，由於司法判決引用法規時，常以法規內容作字面解釋，如法規內容有缺漏，判決就可能違反原本立法意旨。   像是筆者曾聽法官提到，以前民法規定一人不得同時與二人結婚，維護家庭倫理；不過很多年前，曾有男人同時跟三個女人結婚，卻因法規只提到「二人」而沒被罰，後來修法就改成「二人以上」字詞。   所以筆者建議修改大量解僱勞工保護法，跟就業服務法的防制歧視項目相同，除保障不同特質、經歷的勞工權益，有助社會多元發展，也方便就業服務員、民眾記住。

  日前報導花蓮清水斷崖，被遊客丟棄堆積如山的垃圾，引發很大的震撼，有自願攀涯者去處理，更有陽明山花季落幕，由陽明山周邊學校學生與家長自發性組成團隊，舉辦清山淨水活動，沿路撿拾約四十大袋，壹佰公斤垃圾，其中以寶特瓶和菸蒂最多。   雖然這些都有自願撿除垃圾者，不過如果人們公德心沒有提昇的話，這些垃圾恐怕永遠撿不完，甚至會造成環境永久的傷害，其實不只我們不容易看到的地方，人們會亂丟垃圾，我們日常隨時隨地都會看到，人們為了一時方便所亂丟的垃圾，就連我住的巷子，路上到處都是煙蒂，我家門口還三不五時就會看到煙蒂與檳榔渣。   每晚都會跟外子從住家散步到捷運站，除了捷運站本身有專人打掃，能夠維持乾淨之外，很可惜一條美麗步道，沿路都是人們隨手丟棄的垃圾，以便當盒及飲料罐最多，還有狗大便，甚至整包用塑膠袋裝的垃圾，往河裏一丟，枉費政府花費巨額經費整修這條河，整修完，廢水廢棄物還是往河裏倒。   在住家附近一處登紅燈轉換綠燈時，會看到河邊一家工廠，在河岸立了一個牌子「各位駕駛先生小姐，請轉頭往右邊看，河流整治後乾淨多了，這是大家共同努力的結果，請好好愛惜，不要再往河裏丟廢棄物。」立牌者可能住在河邊，偏偏人們習慣往河裏隨手丟垃圾，久而久之，臭的讓人受不了，才會有此感慨吧！   我總是覺得奇怪，從小學開始，教育學生不要亂丟垃圾，垃圾要分類，資源要回收，一直到高中都做的很好，為什麼一到了社會上都變了樣？在學校教的完全都忘了？實在值得深思。

  日前看到一則新聞，提到警方接獲民眾投訴，將嘉義家樂福夜市的「打彈珠機台」攤販以違反電子遊戲場業管理條例取締查封，引發不少網路討論。   夜市文化是台灣人的驕傲，充滿著具有台灣特色的小吃與商家，但這幾年走訪全台大、小夜市，發現販賣傳統小吃與商品的店家依舊存在，卻日益減少。   而遊戲類的商家卻越來越多，雖然很多是兒時的記憶，例如打彈珠、撈魚、釣蝦等等，但這些年陸續多了夾娃娃機等遊戲項目，更誇張的是以麻將、撲克牌的賭博性遊戲搬上檯面，雖以兌換獎品為由，卻不時看到青少年參與其中。   「打彈珠機台」可以依法查封機台，而那些賭博性遊戲就都合法嗎？是否該一視同仁的檢視這些遊戲的存在？而全台夜市何其多，是否每個夜市都該用這種嚴格的標準檢察、取締，還是有申請合法管道的彈性空間呢？   在這個個案中，警方並非理虧，也是依法處理，卻觀感不佳，就像諸多市民所質疑的，那些遊戲性的項目都合法嗎？是否違反比例原則呢？已經擺了十幾年的攤販，一夕之間被查緝，那前面為何沒有人檢舉或是被查封呢？   在夜市，遊戲性的商家也構成裡面重要的一環，大家吃東西之餘，也可以一起共樂，但開放性的空間以及人群，需要用什麼樣的方式經營管理，是制度化，還是自由放任，或是有一定的規範可以告知與警告。   出來擺攤也是辛苦人，只是好好的做生意，如果面對每日生計的煩惱，又必須擔心是否被檢舉或查封，那豈不是太可憐了？除非存心鑽法律漏洞，或是違反法律，不然，夜市的規範與管理應該還是要情、理、法並重，而非僅是落於窠臼，失去了人情，夜市文化是台灣重要的一環，應該要重視與好好檢視相關問題。

  內人服務的國小，看到許多協助她辦學的貴人，讓我感動莫名。老婆說：「我們堅持學生應該要學會自理生活，因此每學期末，學校都要進行生活自理課程，彌補家庭教育的不足……」，可喜的事，她遇到願意以實際行動付出的貴人。   現在許多關心國小基礎教育的人很多，但付出行動實際支援的人是少之又少。這也不能怪大家，因為在這個經濟不景氣的時代，有人自身已難保，更甭說要協助別人。但如今城鄉逐漸存在許多的差距，尤其除了學生所處的生活環境之外，學校的資源和支援不足，才是主因和關鍵。   連續幾年，雲林縣的豐榮國小都受到洪育人文教育基金會經費的補助，利用學期末，師生課程都結束的幾天課餘時間，安排辦理生活自理的課程。源於偏鄉學生隔代教養增多，學生生活自理的能力有待培養，所以學校在貴人│洪育基金會的經費補助下購製各種廚房設備與廚具，如瓦斯爐、瓦斯爐台、抽油煙機、電鍋和炒菜鍋具等等烹飪設備，得以開設健康料理社團。雖然經費可能要數萬元，但對於平日就欠缺經費的學校而言，可說是「久旱逢甘霖」，而讓學生培養烹飪及生活自理（煮飯、煎蛋、洗衣、摺衣、摺被……）的能力，可以在放學後，協助家人煮食飯菜，減輕家人負擔，最起碼還可以養活自己。身為一校之長的老婆很感恩洪育基金會對教育的支持，嘉惠豐榮子弟。   幾年前，洪育基金會執行長洪永裕先生協同一行人，曾拜訪許多學校，希望校長們能提供學校的需求，以供他們做為補助學校的參考。他們誠心、熱情和執行力，這幾年來逐漸在不少學校發光發熱，讓許多偏鄉學校受益。   例如補助雲林縣水林和安國小的文化考古與藝術文明的校外教學，豐富體驗的一日遊│「台南古蹟巡禮」，讓偏鄉弱勢兒童也能大開眼界，來一趟台南府城古蹟饗宴，徜徉在歷史古蹟裡，讓課本的圖片活生生的出現在眼前。緬懷歷史中的安平古堡，億載金城，赤崁樓，孔廟及樹古生活園區等等，讓有磚造斷垣殘壁的古城牆、古砲、斑駁碑誌等過往歷史的無聲說法，映照在童年的心版上。   其他如補助口湖國小青蚶分校搭高鐵到台北101大樓，貓空纜車，木柵動物園校外教學，據該校說全校僅23位學童，爭取高鐵補助，嘉義│台北免費的來回車票，轉搭台北捷運去101大樓89F鳥瞰北市景觀，到木柵動物園看無尾熊、熊貓、企鵝……等，還搭貓空纜車，當天來回很辛苦，卻豐富難忘的一天。也配合國小五年級社會課程，補助三崙國小到台南四草台江濕地與台灣歷史博物館校外教學等等許多學校的校外教學，值得稱許。   還有落實不少學校的在地課程，如橋頭國小許厝分校免費讓孩子學習太鼓，陶笛，直笛，書法，水墨畫，作文寫作營，烏克麗麗等等社團。北港育英國小的繪畫課程，是北港畢卡索藝術中心的李淑婉(浣熊)老師指導下，學生每張畫都顯得色彩鮮艷豐富，讓偏鄉孩子畫筆下的世界一樣多采多姿。其他如褒忠鄉潮厝國小國樂課程，虎尾偏鄉中溪國小開設舞蹈(舞動青春)課程，水林鄉中興國小水墨畫，土庫埤腳國小學的兒童畫班，褒忠龍巖國小的藝文課程│捏麵藝術……，洪育基金會讓雲林偏鄉的教育充滿幸福，令人讚佩。

  今年春天高雄市政府財政局，以考察國外處理菸酒販賣問題名義，由該機關主事者率領十多位官員組團出國參訪十二天，目的地為波斯灣的杜拜與地處東南歐的土耳其、希臘，行程中不見安排官式拜會當地政府內容，僅走馬看花參觀當地酒莊與菸草工廠，該趟官員出國行程共花費新台幣兩百二十餘萬元，遭民代揭發痛批是巧立名目的員工旅遊，浪費公帑莫過於此。   若高市府基於提昇施政品質前提，借鏡他國政府績效卓著之專業領域發展情形，由行政部門官員或市議員組團參訪考察，以收「他山之石可以攻錯」與「讀萬卷書不如行萬里路」增廣見聞之利。觀摩他國政府體系與民間機構做法的強項優點，為平日忙於送往迎來、耽於依法行政等因奉此標準作業程序言行的政府行政部門決策與執行階層官員洗把臉，引進新做法和新思維，安排行政部門官員與監督行政部門施政績效的民代出國考察，從專業層面有其必要，不宜全然視為浪費時間和金錢之舉。然而，縱觀媒體報導揭發內幕，高市府財政局官員組團出國參訪行程顯然有假公濟私、以考察之名行旅遊之實的嫌疑。   高市府財政局面對民代質疑，聲稱前述行程中的三個國家因為乃無邦交國家，因此不能安排正式拜會地主國的對口單位從事交流請益，這根本是在為自身失職怠惰卸責推諉找下台階，以往中央政府部會或縣市級局處機關到無邦交國參訪場合，通常都會有官方層級拜會交流活動，高市府財政局官員的遁詞正當性何在？   該機關參訪報告內容更屬荒唐，內容中竟出現「了解當地居民如何種植優質葡萄」，沒事當有事，小事當大事，其實只要花點時間用網路瀏覽器輸入關鍵字搜尋，類似主題網頁內容比比皆是，又何必巧立名目花大錢萬里迢迢遠赴國外取經？   以往從中央政府各部會所屬機關到各縣市政府，乃至中央與地方民意機關，假聯誼、考察或開會研習名義遊山玩水，浪費公帑有志一同，屢遭媒體揭發撻伐。但言者笑話由它笑話，好官我自為之，在民意和媒體追蹤報導異口同聲要求檢討改進、杜絕不必要的出國考察浪費行程呼聲甚囂塵上，標榜「節約清廉」、「尊重民意」的高市府，卻仍把出國考察當成變相觀光旅遊。筆者愚見以為職司糾舉的監察院，或扮演行政部門內控機制的政風或主計部門應出面徹底追查諸如此類浪費公帑個案不可寬貸。

今年五月二十七日，民進黨前主席施明德、國安會前秘書長蘇起等人提出「我們的呼籲：處理兩岸問題五原則」。其中以「大一中架構」最引人注目；兩岸共組一個不完整的國際法人，以共識決處理雙方關切的事務，作為兩岸現階段的過渡方案。   宣言中浪漫地指出：「一中原則」已被部分人士窄化、僵化成「中華人民共和國」代名詞，既無法呈現兩岸現狀，也愈來愈難被中華民國兩千三百萬台灣人民所接受，建議用大一中架構，才能符合現狀，邁向和解之路。而大一中架構意在中華民國、中華人民共和國之上，共組一個不完整的國際法人。雙方應消除敵對，共同維護和平與安全，並承諾互不使用武力，且不得與任何國家簽定不利於另一方的軍事攻防協定；雙方均享有參加聯合國等國際組織，以及與其他國家建立正常關係的權利。   「不畏浮雲遮望眼，自緣身在最高層。」這個「浪漫中華聯邦夢」其來有自；其實早在民國九十年元月十二日，本人即為文披露指出：站在世界的頂端亟目遠眺，而今一個新的方向業已建立，透過歷史的層層迷霧騁目遠眺，我們固不希望未來的中國，像昔日的希臘、羅馬帝國一樣，徒留一些古蹟，供人憑弔於幾度夕陽紅的惆悵與無奈而已，我們更切切期待勉慰自己，此一歷盡滄桑的民族，將如傳說中的火鳳凰一樣，在歷劫烈火之餘，再創新生，昂首沖天！   但如何實現這個世人多視為浪漫之中華夢？意以為，或許可以借用當年國父遺言：和平、奮鬥、救中國之精神以為之。振金願借此遺言精神，輔以民國三十五年國共兩黨的雙十協定為基石：以兩院式之聯邦制為憲政架構，作為中國馳騁於新世紀之願景，而其精神，不正是今日橫跨藍綠之主流思想：「大一中」的政治架構？不正是浪漫中華聯邦夢之重現？   和平啟無限生機！可以斷言，兩岸問題若不能和平解決，則必然是兩敗俱傷，更不可能有餘力昂揚於新世紀。大事小以仁；小事大以智，故而和平的維護與促進，主要在於中共認清中國人不打中國人的民族責任；及回歸一個中國的政治認知。準此而言，則江澤民於民國八十四年所提的江八點是頗值得重視的，因為這是他當時以中共最高領導人的身分，鄭重建議正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一談判；尤其他表示在談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體及有代表性的人士參加，更描繪了初步的雛型與遠景。   因此，意以為，江的講話中有關和平統一的意願，是值得肯定的，儘管其具體內容尚有待商榷。但他明言中國人不打中國人，且表示雙方若對結束敵對狀態的談判能夠達成協議，則可共同進行對兩岸關係的發展進行規劃，畢竟己對和平方式解決兩岸的爭端，提出了善意的宣示。倘若中共今後果能堅持此種和平、善意的態度，則兩岸關係可望進入良性的互動。而台北方面，中華民國所應力爭的是對中華民族的繼承權、代表權、及參與權。   因為中國這個名號不是中共所應獨享的，因為不管是中華人民共和國，或是中華民國也好，其實就如同二十四史中的朝代名字一樣，只不過是中國歷史上的過客而已，是以台灣人民不但不應有自外於中國的念頭，更應有爭取繼承權、代表權及參與權的企圖才是，此康莊之途，不但是神州兒女之本色，更是圍堵中共中國人不打中國人之有效保障。   當年國父畢身革命的目在求中國之自由平等，而欲求中國之自由平等，首要之途當然是求國家的統一富強。因此今日身為民國之後人，自當以統一為奮鬥的目標，是以本文在此將  國父遺言中之奮鬥項以統一來解讀，應是可行的。就統一之共識言，殆為台灣人民不容規避的課題。從歷次中共領導人的講話可看出中共不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力的干涉和台獨，此言雖是陳調，但台獨是勢將引火焚身的愚行，則屬顯而易見的。因此，堅持以民主、自由、均富為前提的統一目標，並在兩岸和平互動中逐步朝向此一終極目標邁進，允為台灣朝野理當建立的共識。   事實上自外於某個政權，如歷代分裂中的史事，好像三國時之魏、吳、蜀一樣；甚至像民國初年的軍閥一樣，他們在某種程度來說，也都是在搞獨立，但他們皆不敢自外於中國、自絕於炎黃子孫，因此多少尚可爭取到炎黃子孫的支持、同情與歌頌；但今日的台獨卻是自外於中國、自絕於炎黃子孫，是以僅能爭取到部份台灣移民的支持，但卻將遭到全球炎黃子孫的圍剿，及列強的干預，是以統一不但是台灣人民的康莊大道，更是中華民國逐鹿中原的雄心壯志。   從大歷史觀來言，中共之領導人講話中有二點頗值提出：其一是承認中華兒女、炎黃子孫所共同創造的五千年文化，是維繫全體中國人的精神紐帶，也是實現和平統一的一個重要基礎；其二是確認面向二十一世紀世界經濟的新形勢，要大力發展兩岸經濟交流與合作，以利兩岸經濟的共同繁榮，以便造福整個中華民族，並矢言不以政治去影響、干擾兩岸經濟合作。   事實上，對於中華文化中優良傳統的保存與發揚，以及對於自由市場經濟的保持與開拓，正是兩岸分隔五十多年來，中華民國最值得欣慰的成就所在；也正是中華民國對整個中華民族的前途，最具有示範與啟發意義的經驗所在。因此，若兩岸未來的和平談判果能超越政治立場與黨派私利，而為全中國的統一、民主與現代化進行前瞻性的規劃，則四十餘年來的台灣經驗固然可以彰顯出深遠的正面意義，而百餘年來兵連禍結、憂患重重的民族苦難，也可望就此譜上休止符。   百餘年來中華民族無數仁人志士奮鬥追求的理想目標，就在於使中國能站起來，倘若能夠由這一代兩岸當局與有識之士以善意、真誠與耐心努力促成，使自己的同胞在二十一世紀能共同享有富裕、和平、尊嚴的生活，並在國際上以文化成就與經濟表現，揚眉吐氣於國際，則將是何等值得殫智竭慮的歷史偉業！   春秋大義首重正名份，多年來，兩岸為了誰才是中國之代表，誰才是中國的合法政府而黨同伐異，一直到李登輝後才主動放棄這個名份之爭；雖然中共並不因李主動放棄這個正統之爭而放鬆了對台北之壓力，反而更激起中共擔心台灣自外於中國之憂慮。但意以為：春秋名份重正朔，古者正朔來自於天命與傳承；而今民主時代，正朔應在於這個政府是否為民所有、落實主權在民的內涵才是。   若是，則之前大陸民主人士王希哲、劉曉波的呼籲：「為早日取得兩岸和平統一的共識，為達求同存異之目的，兩岸各黨派及海內外各民主黨派、各政治力量，都應該也可以重新回到民國三十四年十月國共雙方簽定的《雙十協定》，和民國三十五年一月各黨派《政協決議》的原則基礎上來。」意以為：若以此原則為未來新中國正朔之條件，頗值參考。   何以如此認為？因為這兩個文件代表了中國國民黨、與中國共產黨雙方八年抗日戰爭合作的最高成就，這也是當時的仁人志士，在完成了民族主義救危存亡的歷史任務後，欲進入民權、民生主義的目標前景；同時，它又是這兩黨分裂、內戰的開端，雖然今日的民進黨或許不願承認這個歷史的死結。   但歷史就是歷史，只有回顧它，解開它，才能回答當前兜頭而來阻礙兩岸統一的首要問題：「究竟兩岸的哪一個政府，才是真正代表中國人民的唯一合法政府？」而這個充滿現代人權思想的文件，今日拿來作為合法政府的檢驗條件，不但有其歷史地位，更有其現代觀之政治要件。是以今日面對中國代表權問題，我們不妨以此文件來評議之。雙十協定、和政協決議大致是這樣規定的：   「關於人民自由問題，一致認為政府應保證人民享受一切民主國家人民在平時應享受之身體、信仰、言論、出版、集會結社之自由。關於黨派合法問題，中共方面提出政府應承認國民黨、共產黨及一切黨派的平等合法地位，政府方面表示：各黨派在法律之前平等，本為黨政常軌。今可即行承認。凡民主國家人民應享受之自由及權利，均應受完法之保護，不受非法之侵犯。關於人民自由，如用法律規定，須出於保障自由之精神，非以限制為目的。總之，凡是人家民主國家有的，我們中國也應該有。」   這就是雙十協定和政協決議中的基本精神。就中華民國立場言，她是中共口中偉大的革命先行者，中華民國的  國父孫中山先生，暨無數辛亥烈士艱難締造的共和國家，他結束了中國兩千數百年的帝制，建立了亞洲第一個民主國家。其功厥偉，在民國三十八年前，是代表全中國人民的唯一合法政府。   遺憾的是，其後因八年抗戰等因素，領導中華民國的中國國民黨第二代領袖，違背了  中山先生迅速結束訓政，在最短的時間內召開國民會議，實行憲政，還政於民的遺教，從而引發了全面的國共內戰，國府終而退踞台灣。雖然中華民國一直堅持法統地位，後繼的幾代領袖，在痛定思痛之餘，也在經濟和政治的改革中，打出一片天下，逐漸地把偏安台灣的中華民國政府引向了憲政民主的道路，但統治權終究已達不及大陸了，因此，國際社會無法承認他作為代表全中國人民的合法政府。   那中華人民共和國政府是唯一的合法政府嗎？其實是既合法，也不完全合法。因為中國共產黨在取得內戰勝利，成立中華人民共和國政府後，也沒有完全實踐他在雙十協定和政協決議中的諾言，特別是沒有實踐他自行提出來的關於政治制度和人民的權利、自由的諾言，這樣，中國共產黨就在邏輯上自己動搖了自己革命法統的基礎。非但沒有，它還一再又一再把人民要求兌現上述綱領的願望鎮壓了下去。它還公然向全世界宣布他拒絕接受所謂西方的人權、民主標準。   意以為，北京當局、台北當局，雙方都應該抱有這樣的共識：無論那個當局，誰願意回到當年大家都簽了字的《雙十協定》和《政協決議》的原則上來，誰真正實行上開文件中允為現代各民主國家的人權標準，誰才有資格為中國的唯一合法政府。   但誠所謂徒言不足以實踐，在實際的政治架構中；實際的政治權力分配中，未來的新中國應以何者為佳？   振金以為：當以聯邦制為佳！猶記美國總統柯林頓與加拿大總理克里靖卻，於民國八十八年十月九日在加拿大魁北京，召開的國際聯邦主義大會上曾說的：「如果所有種族、民族各占一片土地，成為一個獨立的國家，我們就很難擁有有效的經濟或是全球制度。」因此除反對各種獨立運動後，重點是大力的推薦聯邦制，事證即是他們美、加之現況。   證之中國現況，歷史遺緒，聯邦制是將來兩岸三地最佳的、最應努力以赴的目標。當年  國父聯省自治之構想；今日美、加等國之實証，寓民族統一、政治自治之理想；寓統籌協調之精神於分權之政治現實中，實為中國未來之康莊大道。具體而言，除治權方面以聯邦之憲政架構外，政權方面，可採兩院制，各省一席組成上院，另以人口比例之席位組成下院，為了改善政壇之歪風，又兼不損及民主精神，上院選舉可輔以  國父之考試及監察精神，各候選人必須先經專業考試及品德篩選後方得參與選舉。   而有關國號方面，冠以傳統之名號「中華」應無問題，但是採「民國」、「共和國」或「人民共和國」等殆有爭議。其實撇開意識形態，就中文之六書意象言，當以民國為佳，因為這三詞在英文中幾乎是一樣的，但就中文之精義言，民國實當優莫讓了，況這個名號是  國父；中共尊之為革命先行者孫中山先生及無數拋頭顱、灑熱血的先烈們所締造的。兩岸之後人豈忍捨之，事實上當年毛澤東就曾為了更改國號而後悔，今日正是兩岸中國人恢復理性，展現恢宏氣魄之良機，中華民族能否真的洗刷百年來的屈辱，中華民族能否真的站起來，有識之士，實應三思此言！

  日前RCA桃園廠污染案一審宣判，律師團成員之一的李秉宏先生，不僅是全國首位盲人律師，也是他生涯中的第一件委託案。當他表示要為許多替RCA賣命卻罹癌的勞工奮戰到底時，作為他學弟的我不僅感到與有榮焉，更回想起大學採訪他自傳《生命的眼睛》時的一點一滴。   他是一名親切又對社會充滿關懷的人權律師。於1979年3月14日出生於台北聖心醫院、1987年至1998年在台北市立啟明學校就讀、2002年畢業於台北大學法律系、2004年就職於勞保局，同年11月在4979人競爭下以第128名的優異成績考取律師，成為國內第一位盲人律師。2005年3月他進入萬國法律事務所實習，目前則於台北法律扶助基金會擔任專職律師。在自傳《生命的眼睛》裡他曾提到：「這個世界並不黑暗，如果你看不見光，那是因為你忘了張開眼睛」。那雙勇敢、堅定的眼睛，使我留下了相當深刻的印象。   採訪首先，李秉宏律師提到，當今盲人在生活上都會遭遇到不小的難題，包含有聲書的取得困難、就業環境仍是以按摩師或是電話服務中心(call center)為限、輔具昂貴，光是觸摸器就要五、六萬，更遑論是動輒二、三十萬的PDA(盲用筆記型電腦)。而提到身為盲人的感受，他表示因為本身是先天的關係，所以對於看不見已經習以為常了，也不會有一般人想像的痛苦，但若是後天的話，因為曾經擁有過，所以會需要更大的時間去調適失去的煎熬。   當詢問他若有機會可以看看這個美麗的世界，他會想要觀看那些人、物或是做哪些事時，他指出只要是美善的事物都會想要欣賞，想做的事是能夠騎乘機車去環遊台灣，不但省時方便也能感受騎車的感覺。另外針對一般民眾對視障者的心態，他認為與其同情不如去扮演一個協助者的角色。第一是主導權還是在他們手上，他們才是真正的主角；第二是對大部分的身心障礙者而言，他們真正要的不是你們去同情他，而是給他們一份肯定，他並不在乎你給他們多少錢，而是給他一支釣竿，讓他自己去釣魚。   在談到與親人間的互動時，李秉宏除了感謝媽媽在他考試期間不辭辛勞的幫助之外，也提及他對爸爸的敬畏。他表示小時候若犯了什麼過錯，一定會遭到父親最嚴厲的處罰，即使是在表達對子女的關愛時，那份威嚴都還是存在，但現在已能體會父親心裡面的想法。另外和弟弟的個性南轅北轍；自己是急性子，他是慢郎中，但彼此的感情仍然相當友好，到現在甚至還睡在一起！最後他也特別描述小時候和爺爺之間的互動，例如爺爺總會騎著一輛摩托車，載他環繞整個潮州鎮，邊騎還邊告訴他這是什麼地方，累了也會到黃昏市場喝杯木瓜牛奶，耳邊還隱約可以聽見一位阿婆拉著手推車喊著「粉圓來囉，來吃粉圓喔！」李秉宏表示這些童年的點點滴滴，一直是他最甜美的回憶。   最後他對所有正在準備國家考試的莘莘學子，提出自己的看法與祝福。他說：「以我的經驗，如果接連幾次都沒有考上的話，便趕快先去就業，因為如果是當職業考生，輸贏就像是一場賭注，等於是把這一年的時光，都用來賭這幾天能否考上，那壓力是相當大的。但如果已經有了工作，得失心自然少很多，一是因為有份職位，生活當中除了念書以外還有一份收入；二是工作會給你帶來勇氣，因為你的生活很踏實，考不上還有退路，只是會比較辛苦。但考試絕對不是人生的全部，人生一定有比考試更重要的事情，考上固然喜悅，但如果沒有考上還是有其他道路可以通往人生的康莊大道，祝福大家。」

  看到中南部細懸浮微粒濃度超標的相關報導後，我才恍然大悟，為什麼不管我到那裏都有掃不完的灰塵？真讓人頭痛，原來空氣中漂浮著許多類似灰塵粒狀的污染物，讓人呼起空氣來，鼻子塞塞的，鼻頭癢癢的很不舒服，我的兒子就因為環境不乾淨的關係而成為過敏的體質，鼻子像吸塵器一樣，只要屋子裏有灰塵，鼻涕都流個不停。   早上出門上班，天空都灰濛濛的，一定要全付武裝才敢出門，連我同事開車都要戴口罩帽子手套，不是為遮陽，實在是空氣太髒了，她說沒有這樣，一趟下來，臉都是黑的，她說現在開車皮膚還比較好，以前騎摩托車，臉都好髒。   我一直以為天空灰濛濛的是北部的專利，想不到南部地區更嚴重，現在口罩變成我們的基本裝飾品，沒有戴口罩，我真的不敢出門，然後又看到「肺癌有成為新國病趨勢」這篇文章，其中又以肺腺癌為主，占女性患者七成，男性也有四成以上，會造成這種狀況，應與環境暴露有關，根據統計細懸浮微粒每增加5微克，肺腺癌增加55%，想不到我們每天竟然生活在這樣的環境下。   想到每天吸進去這麼多污染物，加上身為家庭主婦，每天準備三餐，已吸進不少油煙，真的很擔心對身體有不良的影響，政府再不管制空污問題，恐怕將來比大陸還嚴重，各種奇奇怪怪的病症都會發生。

  詐騙隨者時間的演變，犯罪的手法也日新月異，台灣及亞洲地區層出不窮，你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團所設的圈套裡而掉入陷阱，而造成財務上的損失，近年來，內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立與宣導，降低了許多無辜民眾的受害，但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍然頻傳。身為金融機構工作者的我，希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。以下通常詐騙手法僅供參考：   一、以中獎的手法來利誘的詐騙伎倆：這種手段是利用人們一時的貪念達到詐騙目的，不過隨者被騙人報章雜誌日有所聞屢見不鮮的新聞，人們漸漸有警覺心之後，此類型的犯罪模式也相對減少。二、網拍詐騙：詐騙集團利用科技的進步，是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾，因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由，需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除，再藉機詐取財物。三、假冒政府機關的名義，以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾：詐騙集團也會藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶，以獲得不法利益，民眾受騙而不知。四、「猜猜我是誰」：來與民眾裝熟的詐騙手法，讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友，然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢，運用民眾的惻隱之心，博得同情來進行詐騙遭詐騙的被害人，不乏是高級知識分子或是有政經地位者，詐騙集團運用人性的弱點，用盡各種手段讓民眾信以為真，所以案件層出不窮。五、利用各種名義誘導民眾轉帳詐財：詐騙集團利用各機關為民服務之名義（如退稅、sars補助金、老人年金等）或是藉中獎必須預付稅款，並設計虛擬機關情境（如錄製該機關總機語音系統）取信於民，更有偽稱其係受國稅局委託或經過律師事務所認證，使民眾難以辨認其真偽。六、運用科技產品犯罪：歹徒利用手機傳送中獎簡訊或退稅通知，運用自動提款機操作以騙取被害人密碼，進而以密碼設計輸入轉帳金額。或是以網路之虛擬情境販售商品，運用網路輸入信用卡帳號方式騙取被害人存款。七、利用宗教信仰盛行：嫌犯利用被害人誠心向教或因時運不濟求神占卜之心藉機詐騙信徒花錢解厄、或購買蓮座、靈骨塔、祭品器物等，乘機歛財。八、不實廣告詐財：嫌犯利用不實及誇大之廣告，促銷其產品，使購買者失察而購入名實不符、或價格懸殊之物品，而坊間最常見到有減肥、隆胸、治癒百病、壯陽等廣告、色情廣告(如書刊、錄影帶、指油壓、伴遊徵友等)等。   社會變遷迅速，人心不再單純無暇，為了金錢無不用其極，雖然社會處處有溫情但少數為非作歹分子夾雜其中，設法撞騙以取得不勞而獲之財物，但唯有我識破其陷阱，事先防微杜漸，以免破財招災，凡事小心求證及防範，遇到事情冷靜思考，尋求親友協助，或打165反詐騙專線告訴專業人員分析，才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。

  最近媒體報導，美國喬治城大學調查發現，大學就讀哪個科系，會明顯影響未來收入；台灣不少高中、高職學生，認為工作薪資偏低，而被吸引從事傳銷、參與賭博，希望輕鬆快速得到收入。   這讓筆者想起讀大學時，曾加入傳銷業者的經驗。   雖筆者為確保文字作品點子來源，並預留職涯選擇彈性，就讀社工社福相關科系，不過考量本身個性、特質，不想做第一線直接服務社工。只是從文字作品得到收入太少，家人認為既然官方單位缺社工，薪資比民間單位多且穩定，要求筆者到官方單位工作。   但筆者完全沒意願，為確保得到夠多收入讓家人安心，接受朋友邀請並上網調查，卻加入有爭議的傳銷業者。加入後才見識到，包括邀請方式在內的各種話術，理解為何學校宣導別加入傳銷，但不少學生決定休學加入？   因為其他加入的大學生認為，既然家人考量未來收入，要求讀不喜歡的科系，但畢業後的工作機會有限、薪資偏低，到學校上課有意義嗎？不如休學專心從事傳銷，就有錢實現夢想、助人。   不過筆者沒想過休學，因為得到大學畢業證書，未來想換其他工作較容易；且當時已製作文字作品，宣傳社福服務、分享就讀社工社福科系經驗，認為不一定要等到有錢，仍可實現夢想、助人。   當然，家人得知後很氣憤，認為興趣很難變成職業，更找不少方式，要筆者每年報考公務員考試，後來才透過就業服務員勸說，找到都可接受的方式。   所以面對這些年就業市場變動，及部分行業的工作環境不好，造成部分年輕人不知如何規劃職涯，甚至迷失方向，家長擔心孩子沒錢養家，引起家庭革命，筆者期待官方及民間單位合作，除推動個別化就業服務，也監督協助各行業改善工作環境，讓年輕人安心工作。   同時期待學校加強金錢教育，讓學生從多樣觀點，思考錢及工作的意義，畢竟現代年輕人怎規劃職涯，會影響未來社會的經濟、幸福，絕對不能等。

  近期得知立法院通過金門雷區土地歸還於民條例之一讀審查的消息時，不禁令人歡喜，然而，在欣喜之際，卻也令筆者想起金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查之後，未來立即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，此情事，確實也是金門未解決之重大土地問題，然而，此時，關心此政策的人，可謂是少之又少，著實令人感慨。  獲知上述情事後，筆者內心一直是憂心忡忡，因為，那留筆者成長足跡之金東沙美小浦頭老家古厝（先祖母娘家）（護龍與大厝一半）及土（田）地，雖歷經幾許砲火摧殘，但是，他卻依然堅毅佇立，並繼續守護黃（王）氏子嗣，直至1949年國民政府遷臺，並於1966年實施耕者有其田政策時，一生忠厚誠懇待人之先父（王公溫忠，人稱：阿吃），一如堅毅傳承百年古厝似的，並堅持己見，未將黃氏傳承百年古厝與幾畝田地登記於自己名下，反而是將之登記於旅居南洋新加坡母舅名下「即：黃武鎮及黃卓對等人（傳子嗣為：黃文龍與黃文律）」，先父過往的作為，若以道德角度來說是無私，但是，留給我們的問題，卻是充滿著荊棘，因為，上述情事，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，著實令人心急如焚，更覺未來真不知要從那裡切入解決！   臺灣乃民主與法治國家，但是，金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國有財產局管理或拍賣，此情事，恐已違反憲法保障人民生命與財產安全之宗旨，為求有效處理金門未繼承土地問題，筆者拙略改善金門旅居南洋等地華僑古厝及土（田）地無法繼承之配套措施與建議如下：   一、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告前   （1）縣府應成立旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以統籌辦理相關土地繼承之申請與購買或承租之業務。   （2）縣府應編列購買或承租旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地預算。   二、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告後   （1）標的物之標購     縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以縣府名義優先向國產局（公告地價）購買旅居僑界未繼承之古厝土地及土（田）地。   （2）通知繼承   縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，應於標的物之標購1年內，應以公文書通知代管者或管理者（代管者、管理者：已歿者，由其直系血親行使繼承權）申請辦理繼承或購買。   （3）申請繼承或購買的資格條件   1.具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門收件後，應立即向戶政單位及中央之移民和駐外單位（向國外政府之移民、戶政單位或當地同鄉會，請求協助進行血緣或親屬關係之查證）進行血緣或親屬關係的查證（縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，自接受申請至查證完竣之時間最長為6個月，過期得展期一次），當求證結果已確認代管者或管理者與古厝土地暨田地之所有權人，具有五等親之血緣屬關係，縣政府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，應以公文書通知代管者或管理者辦理繼承，繼承者應繳交當年度的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍20年以上之證明。   2.不具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門查證之後，非具有五等親血緣關係之代管者或管理者，在金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門管理5年後，得優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍30年以上之證明。   3.管理超過40年者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門派員查證，代管者或管理者，確實居住或設籍及耕種超過40年，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門於管理5年後，應通知代管者或管理者，優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍40年以上之證明。   三、未辦理繼承之古厝土地暨田地完成繼承後   國產局對於縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，已核准代管者、管理者具有五等親血緣者之繼承者，應全數退還縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門原購買的金額。   每個人的心中都有一個老家（土地），沒有人願意自己心中的老家（土地）被政府管理或拍賣，在此建請中央政府或地方政府相關單位，要以苦民所苦之精神，重視金門此種難解土地問題，積極提出協助人民與改善配套措施，方能解決金門複雜的土地問題，減少官民對立之情事。（作者現為中華大學土木系博士候選人）

  今年是對日抗戰勝利七十週年，面對中共大張旗鼓舉行閱兵等紀念活動，企圖壟斷對日抗戰史詮釋權，中華民國政府基於輸人不輸陣前提也以高姿態反制，日前馬英九總統宣布，對日抗戰勝利暨台灣光復七十週年紀念活動，除了邀請1937年南京大屠殺時冒生命危險救助南京平民的德國商人拉貝之孫湯瑪士、1942年首次率領美國軍機空襲日本首都東京的美國杜立德將軍遺族，及美國飛虎隊陳納德將軍外孫女與其他飛虎隊老兵外，更將邀請前蘇聯援華航空志願隊成員及其後人。這是中華民國政府首次以具體做法表彰前蘇聯軍人對日抗戰期間做出的貢獻。這一正視歷史的做法值得肯定。   對日抗戰期間，幫助中華民國對抗日本侵略的國家，除了較為人熟知的德國軍事顧問團與美國飛虎隊外，其實還有一支規模遠較前兩者大，但卻基於冷戰時期國的反共抗俄政治正確，被我國官方淡化甚至避而不談的前蘇聯援華航空志願隊。對日抗戰初期，歐美國家大多看好日軍吹噓的三月亡華口號，吝於抗日戰爭提供援助，已與日本結盟的納粹德國在日本施壓下也將軍事顧問團撤走，美國雖保持中立，但直到日軍偷襲珍珠港前一年才停止對日輸出廢鐵與航空汽油，大獨裁者史達林統治的前蘇聯為牽制日本，避免自己被東(日本)西(納粹德國)夾擊腹背受敵，中蘇兩國在中日開戰後不久簽署「中蘇互不侵犯條約」與「軍事技術援助協定」， 前蘇聯除了派遣軍事教官與顧問協助國軍使用維修蘇聯出售的武器裝備外，並派遣現役空軍人員以「志願隊」名義，駕駛蘇製戰機與我國空軍並肩對抗侵華日軍空中武力。   前蘇聯在對日抗戰前4年間向中華民國空軍提供轟炸機322架，驅逐機777架，教練機100架。蘇聯航空志願隊成員並未如陳納德將軍的飛虎隊般，因顧慮違反美國的中立法，以致其成員須先脫離美國軍人身分，蘇軍空勤人員是以現役軍人身分在中國大陸從事戰鬥。從1937年9月起至1941年4月前蘇聯與日本簽定「蘇日中立條約」，加上1941年6月22日納粹德國入侵前蘇聯，前蘇聯才將援華志願隊成員陸續調回本國。   前蘇聯以定期輪調、以戰練兵方式，先後派出空地勤人員共3665人以志願名義參戰，對日抗戰前4年間陣亡的前蘇聯航空志願隊成員多達227人。蘇聯援華志願航空隊幫助我國設立航空學校與訓練基地，更曾在1938年2月23日跨海奇襲日軍佔領下的台灣台北松山機場，造成日軍可觀損失。然而蘇聯航空志願隊在冷戰時期的國軍對日抗戰史官方版本評價相當負面，且蘇聯航空志願隊成員歷經前蘇聯獨裁者史達林生前對蘇軍領導階層發動血腥整肅與日後慘烈的德蘇戰火，健在者寥寥無幾。加上前蘇聯政府的保密作風，前蘇聯志願隊倖存者並未能像美國的飛虎隊般，能詳細考證彼等在中國期間的戰鬥經歷。陳納德將軍在其生前回憶錄裡，也提到蘇聯志願隊在空戰場合對付日機採用的高速俯衝打帶跑戰術。令陳納德將軍印象深刻，成為往後他率領飛虎隊與美國第14航空軍在中印緬戰場上與日軍機群對抗時，向下屬反覆強調的空戰致勝要訣。   就事論事，在對日抗戰初期，規模草創、訓練不夠紮實、缺乏實戰經驗的中華民國空軍仍在幼兒期，中日開戰前培訓的少數飛行員開戰初期傷亡慘重損失殆盡，在具有實戰經驗飛行員奇缺、培訓青黃不接窘境下，找外人助戰是情有可原、不得不然的權宜之舉。   當年這批以志願隊名義參戰的前蘇聯軍人，在對日抗戰初期協助我國對抗日軍有其貢獻。但這批前蘇聯軍人，並未如往後陳納德將軍的「飛虎隊」成員般受到我國官方軍史說法推崇。筆者當然理解我國空軍長期接受美國軍援和軍售的歷史淵源，也了解當年史達林軍援我國背後的政治動機。但是當冷戰意識型態對立時過境遷，撥開反共抗俄政治正確迷霧，這批曾與我國空軍並肩對抗日本侵略者、倖存者寥寥無幾的前蘇聯老兵，現在是該還給彼等應有歷史定位的時候了。

  前言   天氣變化可謂是瞬息萬變，三國時代諸葛孔明智慧絕頂，博學多才更善於掌握天象，因此有孔明草船借箭及借東風火燒赤壁連環船的經典故事流傳，這都是因為能事先掌握到天氣的變化，才能料敵機先。而當今受到全球氣候變遷的影響，各地均面臨到各種直接或間接的衝擊與挑戰，若能像諸葛孔明能掌握先機，作好萬全的準備，將能有效降低災害發生的損失，能掌握愈多的氣象資訊，則可以提供防災決策者及執行人員作出更正確的研判。   金廈氣象合作 有助提升氣象防災能量   金門縣位於福建省九龍江口，與廈門市距離較近，地理位置均為四面環海，所處緯度在北緯24度22分至24度32分之間，屬亞熱帶海洋型氣候，天氣特性具有同質性，過往金門颱風警報均仰賴中央氣象局提供資訊，惟中央氣象局在颱風暴風圈脫離台灣本島後，相對於離島的颱風資訊就會減少，造成研判時資訊不足而常出現落差，未來除賡續要求中央氣象局持續強化離島地區監測及預報外，亦可藉由具地域同質性之廈門市氣象局，提供氣象分析資料，於颱風期間多一處資料來源做為災害應變參考輔助。為提昇氣象防災能量，金門縣消防局於102年11月、103年1月規劃赴廈門參訪廈門市氣象局，了解廈門市氣象防災減災概況，並提出具體策進作為，做為未來執行之參考，並研提兩岸氣象資訊的共享。   在2次的交流參訪中，行前先行撰擬議題，並於研商會議中提出討論，廈門市氣象局由局長潘敖大、副局長蘇衛東、處長李建通等相關科室主管共十餘人與會，共同研商氣象資訊分享對策與具體作法，亦得到具體成果，同意將金門縣列入該地區氣象分析，為本縣建立專屬氣象網站供我方參考，有效提升金門地區氣象準確率，更在颱風季節情資研判上結合視訊會議分析，提供本縣作更精準的研判，而本縣在103年全國災害防救演習中，模擬風災狀況推演並結合應變中心開設加入廈門市氣象局與我方視訊連結，透過Skype視訊軟體協同瀏覽功能可同時呈現視訊及簡報，達成兩岸氣象即時研判，提供更多資訊也提高準確度。   消防局的一小步，金廈氣象合作的一大步   有關廈門市氣象局與消防局視訊過程介紹如下：   消防局應變中心為颱風期間進駐作業場所，配置32席位及作業電腦，作業系統為Windows XP，所使用網路為E1專線固定IP(下載2M/上傳2M)。   於103年4月初做第一次測試，以視訊軟體skype與廈門氣象局連線失敗，經過其他連線測試發現原因是對岸與台灣公家機關網路無法互通，為使視訊通聯順利，已將應變中心網路區分為獨立專線使用，並提升速率至下載100M/上傳40M，也將網路阻絕問題解決。5月6日演習預演前第二次測試，以skype視訊軟體與對岸連線，測試結果良好，經過視訊對談，廈門市氣象局了解我方需求也願意提供有關金門氣象資訊的分析，並製作演習模擬ppt檔及架設金門氣象資訊網，給予多方面氣象資訊；5月7日第三次測試，為使應變中心雙螢幕可以完善運用，以單一槍呈現視訊畫面，另一槍呈現PPT檔及氣象網站分析，結合遠端遙控軟體技術做畫面切換，確認技術傳輸架構後，並於5月13、15、16日與廈門市搭配測試演練。在雙方多次的測試演練經驗累積下，103年7月22日麥德姆颱風侵襲路徑預測會經過金門，因此，進行兩岸氣象資訊分享視訊會議第一次的實戰，廈門市氣象局在我方召開第一次的應變中心整備會議中，由該局潘局長率相關人員透過遠距視訊說明分析颱風的動態，提供我方更多即時資訊以供研判。從測試到演練再到實戰，金廈雙方為103年2月27日兩岸簽署氣象合作協議作了一次最真實的示範。   這是本局的一小步，卻是金廈氣象合作的一大步，未來除了在既有的基礎下持續運作，雙方更朝向每年定期召開氣象災害防救座談會，進一步強化通訊連繫方式，建立常態化的氣象災害防救會商機制；建立金廈雙方防災減災資料庫，遇特殊災害性天氣時透過通訊方式向金廈雙方有關防災單位傳送災害天氣預警信息；雙方不定期舉行災害性天氣應變演練，進一步完善金廈兩地氣象災害防救機制。