言論廣場
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誰來為將軍說公道話
洪仲丘不幸的案件出現大和解,媒體報導洪媽不但願意跟幾位軍士官和解,還在法庭上為他們求情;唯獨對當時的旅長沈威志不能原諒,因為洪媽認為沈旅長沒有悔意。 洪案曾經喧騰一時,輿論排山倒海,造成軍隊相應做了大改革,其中最大的牽動是移除軍法、禁閉室關門。這事件最大的影響,在我認為:堪稱是對軍隊的一次「革命」。 洪仲丘之死是大不幸,幹部有錯有疏失,旅長當然難辭其咎,應該負起連帶的責任,但這樣的錯失與責任,該不該形成一個社會運動?我很保留。旅長的連帶責任該不該被起訴、被課以刑責?我則深不以為然。 看新聞,沈旅長在庭上激動答辯,他認為真相比和解更重要,我同意,因為釐清真相才能追究責任歸屬,問題是真相在哪裡?真相早已被社會輿論蹂躪到支離破碎。人命無價,人命關天,對於洪仲丘的不幸、家屬的傷痛、社會的同情,我也認為軍隊應該深切檢討、引為借鏡。如今,洪媽願意走出傷痛寬容軍士官幹部的錯失,我也深表欽敬,因為那並不容易,然則她為何不能諒解沈威志呢? 一個聯兵旅有數千眾,任務、演訓、會議、視導、宣教……何其紛紜,旅長能獨當一面卻不能面面俱到,所以有組織,分官設職、各司其責、各盡其分,老實講,旅長也有走不到、看不到、聽不到的地方,這些「盲點」「死角」有些可能是旅長失察,但大多數卻是旅長不必細究之處,因為層層節制、分工與授權。洪仲丘的不幸事件,旅長當然該負責任,但實在不到繩之以法究其刑責的地步。如果這事件必將沈旅長求刑,那造成數十人喪生的遊覽車翻車事件,交通部長賀陳旦為何連下台都不用?又為何氣爆造成人民生命財產巨大死傷耗損的市長毫髮無損?衡酌事理不應有多重標準。 一個士兵的不幸,社會高度關注,引起軍隊一連串革新,卻也造成軍心動盪,讓我困惑的是:這對軍隊是好是壞?軍法不在,軍紀何存?法庭纏訟,幹部又得到甚麼樣的教訓與啟示?求精求實、實事求是抑或謹小慎微、得過且過?至於被拔去旅長一職的將軍,星光黯淡,那將是他一輩子抹不去的愧歉與「汙點」,責任、榮譽俱付東流,還有比這樣的刑求更嚴苛的嗎?洪媽若能念及這般,何須再對薄公堂? 一個孩子的死,對於媽媽是何等沉痛?社會給了洪媽最大的支撐與慰藉;但誰來為將軍說句公道話呢?
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不食人間煙火的恐龍法曹現象應檢討
以往媒體討論司改議題論述,多半批評法官和檢察官考選甄補太過重視考試,缺乏實際社會生活經驗者大有人在,人生歷練只有校門、衙門、家門,以致彼等偵辦與審判案件與不乏錯案冤案,筆者讀到諸如此類主張,不免有事不關己隔靴搔癢之感,直到筆者近來歷經一樁被控妨害名譽的刑事訴訟無妄之災,身心飽受折磨,親自見識到某些法官和檢察官偵辦審判案件過程之草率與斷章取義,差點令筆者無端遭論罪科刑蒙上污點。總統府召開的司法改革國是會議分組會議第五組日前作出決議,基於保障言論自由與新聞自由,避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源等前提,妨害名譽行為應予除罪化,當事人兩造間改以民事訴訟途徑解決糾紛。司改會議決議內容指出,根據法務部統計,各縣市地檢署近三年間共偵結二萬八千多起妨害名譽案件,但起訴者僅五七四五件,絕大多數都在偵審過程中和解或撤告,少數被判有罪者也都是可易科罰金之刑,幾乎沒人因此入監,妨害名譽罪不僅干擾新聞及言論自由,公共資源被用在處理這類瑣碎爭吵糾紛亦有浪費司法資源之嫌。 去年一月間筆者至某間國家級圖書館查詢資料,因隨身筆電電力耗盡,至該館二樓充電站充電,順便至到充電站旁資訊檢索區登記使用館內的電腦上網,當時筆者罹患重感冒聲音嘶啞戴口罩,難免發出咳嗽聲,可怪的是每當筆者咳嗽,筆者身旁的陌生男子就故意發出一陣陣高亢的假咳嗽,令筆者覺得此人極不友善,便離開資訊檢索區,離該男子遠一點避免招惹此人,但只要筆者咳嗽,該男立即有如反射動作般故意大聲咳嗽,發覺氣氛不對的筆者打算停止充電提早離開,但還來不及收拾東西,就被該男子叫住不准走,該男彷彿與筆者間有深仇大恨,大聲咆哮指控筆者挑釁,筆者向該男子說明來此只是為筆電充電,咳嗽是因罹患感冒對其並無敵意。但該男不予理會,既不准筆者離開更不停辱罵筆者,該男子小題大作地以筆者話中出現「垃圾」二字為由報警,控告筆者公然侮辱。 莫名其妙淪為刑案被告的筆者前往台中地檢署應訊時,台中地檢署負責偵訊的檢察官林某並未善盡調查證據還原真相之責,筆者應訊時想向檢方多陳述些細節,卻被這位檢察官制止不准繼續講,檢察官還對筆者聲稱「我今天還有一堆案子等著辦,沒時間聽你講這麼多」。檢方斷章取義以筆者當時講話中出現「垃圾」二字為由,認定筆者觸犯刑法公然侮辱罪對筆者提起公訴。台中地方法院一審承審法官亦未深究原委,無視於告訴人王姓男子言行疑似罹患被迫害妄想症,頻頻在該圖書館內藉口細故對他人濫訟,指控包括筆者在內的讀者與某檢察官共謀長期跟蹤騷擾,與筆者當時罹患治重感冒加上戴口罩,無法清晰陳述,仍以「垃圾」二字判筆者觸犯刑法公然侮辱罪,不服台中地院判決的筆者只好向台中高分院提出上訴,當庭力陳自己無辜,強調並無「公然侮辱之故意」對事不對人,指陳檢方和台中地院蒐證草率,論罪科刑嚴重違反刑事訴訟法「無罪推定」原則。不久前台中高分院宣判,承審法官當庭撤銷台中地院判決改判筆者無罪。 我國刑法中的妨害名譽罪,條文內容籠統含混,實務上對「侮辱」定義更因人而異,使犯罪構成要件認定相倚賴檢察官與法官自由心證,靠大法官會議釋憲文與各級法院判例補充,恐有悖於我國刑法強調罪刑法定主義等大原則,更被某些蓄意胡濫興訟、誣陷他人遂行敲詐勒索者可乘之機,嚴重浪費檢警和司法體系公共資源,更與憲法本文強調保障言論自由權利條文相扞格,法官判案稍有不慎易淪為現代版文字獄,當事人不僅蒙受經濟損失,長期處於待罪之身飽嘗身心折磨。公然侮辱與誹謗等妨害名譽罪宜去除罪化,法律糾紛改以民法損害賠償條文規定處理之。法律應用是為解決衝突、定分止爭而設,檢察官和法官更宜抽絲剝繭明察秋毫,若只會不問是非曲直羅織法條陷無辜民眾於罪,司法審判無法伸張正義定分止爭,甚至淪為特定人構陷他人肆行敲詐勒索的工具,斲傷司法審判公信力與法曹社會形象莫此為甚!
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再造新金門
幾次同學聚會,大家都一而再地討論到金門家鄉發展的話題。金門很小,但我們很特殊,以前在砲彈戰火中長大,現在有金門高粱酒的加持,多了許多令台灣本島居民羨慕的福利,而未來的金門要如何再造「金門要如何更能吸引觀光客」提供包含許多同學的意見,我把它形諸文字,「野人獻曝」地供給相關單位參考。 壹‧低碳有機島的建設 金門(含小金門)是最有條件創造低碳有機環境的地方,因為我們是一個獨立的小島,不易受外來環境的破壞或汙染。 金門應該有長期成為「完全」低碳排放量島嶼的計畫。為什麼說要完全,因為從許多報導金門目前已經有部分在實施,但這樣不夠,唯有徹底完全的實行,才能向世人大聲的說:我們是一個低碳有機島。也唯有這樣,金門才能以此特色,作為觀光島的強有力訴求,進而吸引全世界的旅客來金門觀光。最近在某商業雜誌看到金門有關低碳島的宣傳,但事實上目前金門島的相關措施並不多,成效也不顯著,如果你問台灣人,金門現在是個低碳島的計劃地區,應該沒有甚麼人認同。如果不能鮮明的讓大眾感受到,則成效一定不彰,也不具意義。具體建議如下: (一)汰換公車計畫,公車改為中型充電式。金門目前的大型公車行駛並不符合經濟效益,搭載人數不多,用中型巴士更符合道路行駛方便以及經濟效益。金門地方不大,台灣或其他地區不易普及設立的充電站金門可以很有效率的建立充電站,機車及自用車也排定時程,配合政府的經費補助措施逐步汰換成電動車。其他太陽能,風力發電也可逐步發展。如此金門才可能步入低碳排放的島嶼。 (二)農作物(含蔬菜」由農試所相關單位輔導逐步採取有機耕種。金門大部分的蔬菜都是供本地區民眾食用,無毒有機的栽培有助於鄉親的健康,農藥不但對耕作者的健康有害,對食用者的人體傷害更是健康的最大殺手。高粱酒是金門最大的資產,如果我們可以讓地區的高粱無毒栽種,然後用這樣的高粱釀造出有機的高粱酒以限定款式方式供應,應該會有極大的市場回響。 金門成為一個完全低碳無毒有機的島嶼,光是這樣,就足以吸引來自台灣及世界各地的觀光客。 貳‧常住人口的增加 大家都知道,一個區域的基本住居機能的形成,人口是一個最基本也最重要的因素。金門目前設籍人口雖然突破13萬人以上,但真正常住的人口可能只有5萬人。以金門現行的環境條件10萬人以上的常住人口是必須的。如何增加常住人口? (一)跟建立低碳有機耕種息息相關的就是鼓勵在台的中壯年人回金發展農業。 有機耕種需要較多的人力及引進新的耕種技術,青年人比較適合。要年輕人放棄在台的工作或捨棄都市生活並不容易,政府應該提供相關補助及創造遠景,讓年輕人願意回金發展,如果能夠產生「蝴蝶效應」有幾個成功的案例,將吸引更多的年輕人回流,而中壯年人口增加,正是金門目前急需對應的課題。 (二)增加優質的工作機會。如果可以增加5000-10000個工作機會,就有機會含家屬增加4-5萬人。 除了金酒能夠持續發展,提供穩定的工作機會以外,如上述的有機農業發展可以開發有機食品加工,例如金門盛產桑葚,火龍果,研發桑葚水果酒,桑葚汁,或有機蔬果銷往台灣或廈門,現今大家對食安的要求很高,金門也許無法大量一般化生產農產品,但發展精緻的有機蔬果,應該是有機會。台灣有許多縣市都有獨自代表性的農作物,金門除了高粱,小金門芋頭以外,水果應該積極發展,找出適合金門栽種,有經濟價值水果,仿效台灣的做法,成立產銷班,發展出口,這樣對金門的農業才能具體產生幫助,加上目前物流,宅配很發達,運送保鮮應該不是問題。 金門農工職校,金門大學,農試所產官學協力,為金門謀取更多產業展,創造更多就業機會。 (三)協助發展文創,軟體開發產業 金門的陶瓷廠,陶燒產業(風獅爺,茶壺器皿,陶藝創作)有能力發展出獨有的產業聚落。 另外像「精釀啤酒」也是近幾年在世界各地風行的產業。「精釀啤酒的定義是:根據美國的啤酒組織協會定義,酒廠必須是獨立經營,不依附於大企業集團,而且維持低產量│每年釀造六百萬桶以下,並且以正宗方法釀酒,不得使用任何人工味道添加劑」。這樣的條件很適合年輕創業者在金門發展,如果相關單位能介入輔導,也可能創造一定的商機。 目前手機遊戲,APP等軟體產業發達,也許金門可以提供相對便宜的場所(廢營區改建整理提供做為開發中心),吸引相關產業進駐。 參‧保留閩南文化及自然景觀 幾次颱風雖然沒有把金門擊倒,但歷經了狂風的摧殘,許多老樹及古蹟建築遭受破壞。歷經此次的強颱經驗,也利用災後重建的機會,金門應該重新思考行道樹的栽種品種問題,數十年的樹齡,往往經不住一次十七級強颱的侵襲。金門颱風登陸次數比台灣本島少一些,但卻每隔十年左右就有一次超級強颱侵襲,相關的颱風傷害,還是要有長遠計畫,但在重建的同時,請務必保留原有的風貌及生態。千萬不要過度的人工建築及無謂的水泥建築,金門硬體再怎麼建設,也追趕不上廈門,金門正積極開發來廈門旅遊的大陸觀光客順道到金門旅遊,如果我們的建築,風景與廈門差異不大,我們如何能吸引陸客? 肆‧觀光產業,免稅購物 (一)布建台灣,澎湖,金門,廈門,泉州的郵輪觀光行程。將幾個地方聯合成一條新的定期航班觀光航線,應該可以吸引許多遊客。尤其郵輪比較不受氣候影響,對提供安定的旅遊及交通工具是一大利器。 (二)金門應該全力爭取成為「自由經濟示範區的免稅島」 不論過去我們多麼努力爭取,事實上到目前金門還不是真正的「免稅島」。金門應該用盡任何方法積極爭取「台灣旅客只要是到金門,就可以享受到購物免稅的優惠」,不能只期望大陸開放廈門遊客到金門短期觀光的旅客架構下的金門觀光發展產業。對來自台灣的旅客菸酒等限定購買數量可以理解,對於許多動輒數萬元以上的精品,不能讓來金門的台灣旅客購買,令人無法理解(如果是擔心跑單幫旅客大肆收購,也可以採每年限人限量,甚至仿照些國際機票的優惠措施,規定必須在金門停留三天二夜等配套,防範措施,另外如果是擔心跑單幫客破壞市場行情,開放給大陸觀光客不是更有可能形成大量只來購買精品的單幫客,對金門觀光有何實體助益?讓人費解)。尤其是現行規定台灣旅客必須先到購物廣場購物,然後在水頭碼頭取貨出境方可免稅購買精品。讓台灣旅客能輕鬆到金門Shopping,一定可以吸引許多台灣小資族群來金門購物兼旅遊,因為只要買一個4-5萬元左右的包包,等於省下機票錢,會是宣傳金門購物兼觀光的有力賣點。也能提供金門另一個穩定又優質的觀光客來源。不知是業者考慮怕破壞台灣市場或其他原因而不積極爭取?或是中央政府不肯開放?現行的金門精品免稅購物,對台灣旅客來金門沒有任何實質意義,對爭取台灣的觀光客到金門旅遊,也沒有任何激勵作用。 大陸海西,平潭島的諸多免稅政策,對金門發展觀光是一大隱憂,金門的中央民意代表,縣政府務必棄而不捨地持續努力爭取。否則如果因目前兩岸的政治情勢影響陸客的來客數,金門好不容易有的五星級旅館及精品免稅購物中心,都將會面臨極大的經營考驗,這對金門要發展觀光是相當不利的。 「花若盛開,蝴蝶自來;人若精彩,天自安排」。如果常住人口增加,觀光產業發達,就業機會提昇,則相關的醫療體系,工商業發展,生活機能便可以逐步成形。金門的環境得天獨厚,我們有許多天然資源,特殊戰地,閩南文化;但也因為是蕞爾小島,我們也有許多發展的限制。所以我們是要悲觀地感嘆諸多不利環境?還是要樂觀的以我們擁有的特殊性積極地發展?希望由我們每個人開始,讓我們一起積極地創造一個新的金門吧!
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一窩蜂興建展場和會議廳徒增蚊子館
蔡總統繼先前宣布在台鐵路線上興建基隆市到台北市南港展覽館的輕軌運輸系統,經費新台幣八十億元後。上周末在台中市啟用總統府中部辦公室時,宣布全額補助台中市長林佳龍在空軍水湳機場舊址興建國際會展中心的二期計畫經費新台幣四十二億元。 筆者身為西屯區民,對自己住的地方有建設自當樂見其成,但根據媒體報導揭露,除了台中市外,台灣從北到南特別是民進黨執政的縣市地方政府,近來興起一股爭相興建國際級會議中心與展覽館熱潮,如基隆市、台北市、桃園市、雲林縣、台南市、高雄市,都在大興土木建築國際級水準的會議廳與展場,縣市政府一窩蜂搶建展示空間與國際會議廳是否能帶動產業熱潮?還是重蹈過去地方政府爭相開闢科學園區或歡迎大學進駐設分校,最後卻多半淪為使用率低閒置空間養蚊子的覆轍?不免引發關注與質疑。 興建豪華寬闊的展示空間與國際會議廳,不見得就會吸引國外廠商前來舉辦商展或國際性會議,國際性會議或商展主辦地點是否有便捷的陸空交通(特別是大眾運輸系統)?是否具備對外國訪客友善的雙語甚至多語環境等公共服務周邊設施?治安與環境品質是否良好?這些因素都會影響主辦單位選擇舉辦商展或國際性會議的意願,試觀台灣各大都市有哪幾個合乎前述條件呢?況且台灣一年四季會有那麼多展覽或國際性會議選擇在此舉行嗎?各縣市政府競相投入資源,甚至各顯神通向中央伸手要錢興建豪華的國際會議廳與展示空間,小小一個台灣公共資源卻如此大量重複投資於這類使用率低、維護管理沉澱成本高昂的展示空間與會議廳,是否會導致供過於求、自相殘殺?這些縣市政府似乎是以辦廟會心態在執政,以為辦過幾場大部頭的國際會議和商展,就會自動替當地帶來可觀的邊際效益商機和宣傳國際能見度,這樣樂觀的想法恐怕是大錯特錯。況且在民進黨與蔡政府對中國大陸緊縮交流前提下,台灣在地理環境和語文上的先天優勢無從發揮,如何吸引外商到台灣舉辦商展乃至國際性會議呢?除了炒地皮和利益輸送外,地方政府一窩蜂大手筆興建展覽館與國際會議廳之舉根本無助於拚經濟。
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真的需要再加強之品德教育
近期國內各大新聞媒體,再次報導臺灣爆發過期食用油,遭不肖商人混充製造食用奶油,著實令人傻眼,直覺現今繁華社會,世風日下,人心不古,那聖賢提倡之品德,那為人之基本誠信,在21世紀科技昌明時代的臺灣,竟然會淪喪至此?著實已待讀聖賢書之你我,匡正是非之時機,著實已至讀聖賢書之你我,不能再漠視之時候,方能杜絕這違反善良風氣之歪風,繼續擴大危害世人,為何?因為,身處21世紀科技昌明時代的你我,在生活物質充裕不窘之際,我們除感緬懷先人篳路藍縷開創歷史之艱辛外,更應效法聖賢堅守崇高品德與高貴誠信之信念,方能為後世開太平。
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慎思史達林的話
蔡總統日前南下高雄左營軍港為海軍一年一度例行大事:海軍敦睦遠航支隊送行,同時主持潛艦國造簽約儀式,為潛艦國造一事揭開序幕。她在儀式中致詞強調,國造潛艦確實困難,外界有些人不看好,但發展水下戰力是國防當務之急,如果因為困難就不做,國防自主就不會有未來。 具備水下潛航能力不易遭到監偵特性的潛艦,實屬我國欲建立嚇阻性國防力量時不可或缺的一環。但也正因為潛艦出海不易遭監偵,不可預期性增加,深具攻勢意涵,成為高度敏感的武器系統載台。我國海軍多年來爭取潛艦過程中遭遇的阻力,遠比其他武器裝備來得大。外購潛艦短期內均不得其門而入情況下,推動自製潛艦也就不可避免。 國際政治乃自主而後人助。但即使如此,潛艦籌獲採國造途徑,也需要擁有掌握先進軍事科技與相關產業體系研發暨生產能量的國家提供軟硬體協助。試觀外國研發高科技武器系統載台(指飛機、戰鬥車輛、艦艇)例子,一種高科技武器系統從概念設計、研發測試過程到定型通過鑑測正式量產,遭遇各種意外困難乃至不預期出現的經濟、政治風險,經費超支、測試量產進度落後導致延宕是為家常便飯,耗時動輒長達十年以上。就算一切順利,國造潛艦首艘至少也要十年才能完工下水海試。 國防科技相關產業與其他產業間最大的差異在於產品總成精密複雜、零附件多樣少量、供需交易深具壟斷性格,買主更只有一個:政府,既是國與國之間的交易,因此更深受國際政治的外力變數制約,不同於一般商品。相較於往的三軍統帥,蔡政府更強調軍事投資與本國產業結合。這當然是記取蔣經國、郝柏村等前任軍政首長主導下,以任務導向不計成本地投入可觀的國家總體資源實施各軍種二代兵力換裝;但因為換裝期程太過緊迫,以致生產線難乎為繼而閒置的前車之鑑(經國號戰機研發生產案即為顯例)。今蔡政府策略強調要結合民間產業力量投入潛艦或高教機國造,可謂進步,但蔡政府強調與產業攜手,在具體執行層面上很難避免外界對綁樁、酬庸圖利特定人或廠商的聯想。尤其現在國庫債台高築,台灣錢淹腳目早以是明日黃花,政府主事者和相關業者要謹守公私界限,才無愧於為國家安全而辛苦擠出的民脂民膏。 歷任三軍統帥中,蔡總統和軍方的關係最為陌生,因此蔡總統就職以來其幕僚們竭力以各種方式,凸顯蔡總統關心國防事務與國軍。但對國軍基層官士兵而言,雖然三軍統帥巡視軍事單位發表演說和政策宣示,文青風格的內容感性有餘,卻淪為口惠而實不至的海市蜃樓,看得到吃不到。譬如國防部多次為國軍地面部隊戰鬥支援單位比照戰鬥單位標準發放加給一事力爭,卻屢屢被行政院打回票;近來民進黨立委與蔡政府更磨拳擦掌打算拿退伍軍人終身俸與優惠存款利率開刀,不僅引發退伍職業軍人走上街頭抗爭,更使軍中人心浮動,助長現役軍人對生涯發展的不確定感,連帶衝擊國軍轉型募兵制成效。民進黨與蔡總統執政以來各軍種人才招募績效下降,不僅基層幹部缺額嚴重,連軍校今年錄取的新生也出現退訓潮,辦理二度招生降格以求仍門可羅雀,國軍不僅缺經費,部隊缺兵缺幹部問題的嚴重程度可見一斑。三軍統帥不可對此現象視而不見,養兵千日用在一朝,自製或外購的先進高科技武器系統,若缺乏高素質與數量充足的職業軍人操作維修,不過是堆廢鐵,更使軍事採購淪為低效益投資。 前蘇聯獨裁者史達林生前曾云:「一個在軍人待遇上精打細算的國家,是在為下次戰爭賠款做準備。國家假裝關心軍人,軍人也假裝保衛國家!」不以人廢言,三軍統帥與其決策團隊宜慎思史達林的名言!
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畫虎不成反類犬? │軍教片莫淪為東施效顰浪費公帑
或許是受到以俊男美女牌做為賣點的韓劇「太陽的後裔」啟發,國防部打算花一千二百八十萬元拍攝推銷國軍正面形象為主題的十六集電視連續劇「最好的選擇」,但此舉立即引發朝野立委罕見地異口同聲質疑此舉,咸認為對提振國軍形象毫無助益,十幾集連續劇卻只想花一千二百多萬元預算,實難製作叫好又叫座的文創產出。國防部主事者若認為拍攝這類軍教偶像劇有助於彰顯國軍正面形象,甚至吸引年輕人選擇從軍作為生涯發展志業,就不可搞一夜精神式的急就章,宜謀定後動三思而行。 先從挑選優質創作文本說起,由於解嚴後台海兩岸軍事對峙氣氛和緩,既由國防部主導,劇情主軸就應與早年台海兩岸軍事對峙高峰期國軍動員大量人力、物力、場地、時間投入協助拍攝的軍教電影或軍教連續劇如「八百壯士」、「筧橋英烈傳」等片,透過戲劇張力向社會中共灌輸歷史與民族情感有別。必須把嚴肅規律甚至帶有危險性的軍中生活百態藉由電影反映出來。 俗話說慢工出細活,吃緊弄破碗。有鑑於數年前國防部推出的單元劇集「勇士們」,粗製濫造收視率慘不忍睹惡評如潮、服裝道具缺乏考證被毒舌的軍武迷譏為拍攝張飛打岳飛的時空穿越劇、更被有考據痞的網民抓包指稱劇情有抄襲對岸電影之嫌的前車之鑑。若國防部真要創作出能令台灣社會公眾觀感耳目一新的軍教劇集,實在不宜急就章草率行事,請先慎選出適合的創作腳本,國防部實在不必急急如律令趕鴨子上架,四月開拍九月就播出,以免淪為浪費公帑、報銷預算的年度例行公事。再就製作經費觀之,國防部想用一千多萬元拍攝十六集連續劇,這樣的預算實在太過寒傖,若能有助於宣揚國軍的正面公關形象,一集電視劇成本花上一千萬元拍攝都值得投資,否則如此精打細算地拍十六集電視劇,恐怕只會重蹈「勇士們」歹戲拖棚乏人問津的覆轍。 筆者愚見以為,國防部決策階層切忌閉門造車,宜廣徵博議察納雅言,讓藝文創作社群、媒體、基層官士兵各抒己見集思廣益,找到創作文本主軸,方可使劇情恰如其分地向民間社會彰顯與灌輸國軍正面形象,不淪於照本宣科說教的八股文章窠臼,方可吸引年輕人投效軍旅為生涯發展志業、肯定軍人對國家社會的犧牲奉獻。
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地方政府搶建軌道運輸營運願景堪憂
由前任台中市長胡志強引進試營運、卻不到一年就被現任市長林佳龍廢除的快捷巴士(BRT)監察院調查報告日前公布,判定前任與現任市長的執政團隊均有缺失,報告中指出胡前市長在任內基於市長選舉考量,在週邊設施未完工並經過充分測試情況下便趕鴨子上架匆匆投入試營運,導致台中市交通大動脈台灣大道部分路段發生交通亂象難辭其咎,現任林市長的執政團隊囿於黨同伐異政治掛帥,未經過審慎評估改進缺失便貿然廢止BRT,浪費鉅額公帑。 總金額超過二十億元由中央補助的交通建設經費,在政治算計下興建的站體附屬設備與BRT公車被閒置。 將成為人口第二多院轄市的台中市,其市區交通大動脈台灣大道車流量大,每逢上下班或例假日尖峰時段,每每塞車塞到行不得也坐困車陣,不僅製造空氣汙染,更會製造噪音與交通事故,若把紓解大量通勤通學人口流動,寄望於高運量或中運量捷運軌道運輸系統不切實際且曠日廢時(至少要十年才能完工),況且包括台中市在內的台灣中南部城市,大眾運輸市占率均只有個位數百分比,台中市在胡前市長任內推動搭公車八公里免費措施提供誘因,才使台中市大眾運輸市占率百分比勉強達到二位數字,引進非軌道的BRT道路運輸系統不僅可以為都會區帶來交通便利和紓解車潮,更可以較低的造價與維修成本營運減輕公庫財政負擔,先進國家的BRT路線開闢、站體位置和不與人、車爭路權的專用車道,都有較前瞻性考量和整體規畫。 現任林市長廢止前市長引進的BRT巴士,硬把原有專用道改成與部分公車路線合併,把營運邏輯完全不同的公車與高運量BRT巴士塞進同一條路線行駛,美其名曰優化公車專用道,但結果適得其反不倫不類相互扞格,使台灣大道行車更塞更亂;許多市民乾脆回頭改以汽機車代步,雖然台中市政府把搭公車免費里程上限從八公里增加到十公里,但優化公車專用道還是占用慢車道,尖峰時段台灣大道車輛交通流量大時交通混亂和變換車道高風險亂象並未改善治絲益棼。 從短命的台中市BRT落幕聯想到各縣市政府交通建設,個個摩拳擦掌積極爭取中央補助款,一窩蜂搶建鐵路、輕軌或捷運等軌道運輸系統,完全無視於興建過程中投注的高昂沉澱成本,與是否應鼓勵在地民眾培養以大眾運輸工具代步的習慣?在地人口大眾運輸市占率營收是否足以支撐這類軌道運輸系統啟用營運後的成本,應慎重思考它將來所帶來的長遠影響和經濟效益,否則只是浪費可觀的民脂民膏。
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請重回九二共識的正道
阿扁當上總統時,不少人擔心兩岸關係驟變,還好他在就職演說裡提到了「四不一沒有」儘管中共「聽其言觀其行」態度保留卻也弭平可能的動盪。 本以為蔡英文會走溫和路線,沒想到她口風很緊,就職演說七彎八拐就是沒提「九二共識」,其後從疏中、遠中到排中,兩岸關係如今已到了冰點。 蔡英文當然知道去中後遺症,但她可能更相信與美日合謀可以力抗中共,她可能還相信勇敢的台灣人民會支持她的政策轉彎,並且一起承擔後果。 我也希望台灣能走出去,成為正常的、獨立的國家,但兩岸本是同根生,我們既是兄弟之邦,於情有不可分割的理由,中共更有無法容忍片土分離的紅線。如今形勢比人強,我們如何能擺脫中共的牽引?老美猶如遠水,台灣失火豈能期待她來救援!更何況,美國來得及救火嗎?她願意嗎?她敢嗎? 或許,有不少人以為兩岸本無事,何必杞人憂天?他們難道忘了中共曾經為邊界主權對外發動過幾次戰事?在她武力尚未強大、經濟處於低檔之際,她都願意不惜一切代價發動戰爭,於今大國崛起、聲勢壯大而萬國膜拜時,誰會為了麻煩製造者台灣和她對幹? 當兩岸低檔震盪,蔡英文政府猶且一意孤行,令人擔憂兩岸已到了緊繃的地步,形勢之嚴峻恐怕更甚於九六年導彈危機呢。 更叫人不解的是,蔡英文既然撩撥起中共的敵意,卻又準備大幅度不合理的削減軍公教的待遇,軍心惶惶、民心悽悽,這樣的政府能眾志成城共同抵禦外侮嗎?我很擔心,一旦兩岸到了風聲鶴唳之際,愛台灣的有錢人和投機政客早已藉口休假集體潛逃?更令人憂慮的是,蔡政府如此侵犯軍公教誰還願意為她堅守崗位?兩岸本無事,是誰引來動盪及戰爭的威脅?當戰爭還沒開打,始作俑者恐怕要先遭到嚴厲批判,甚至褫奪公權!可以想見,敵人還沒打來,我們早已自亂陣腳,難保不會有「島內革命」情況? 老實講,我不相信紛擾分化對立的台灣,加上政府決策失策引來的戰端,能夠凝聚向心同仇敵愾。憂心台灣正被當政者誤導走向懸崖,面臨這樣險峻的情勢,唯有期盼主政者痛改前非改弦易轍;當政府不能消弭禍端於無形於未然,無辜百姓該如何是好?將何去何從?有人提起:與其等待敵人發動攻擊而生靈塗炭,不如先做好島內革命的打算,必要時以關鍵少數人的犧牲換取和平!誠斯言哉,而且此風已在醞釀發酵,殊值執政者惕勵自省;誠摯的呼籲蔡政府,為中華民國前途、為兩岸和平繁榮及時重回「九二共識」的正道吧!
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水電供應問題逐年惡化 奢談拚經濟?
今年春天各地平均降雨量明顯不足,限水危機接踵而至,但民生和工商服務業生產不可缺水,因此許多竹科廠商都已預訂水車,作為水情吃緊的先置預防措施。今年供電問題同樣也不令專家看好,儘管目前尚為用電離峰季節,但多數民眾所不知道的是,今年前2個月台電供電就出現十次代表備載容量率在6%以下的橘色警示狀況,連經濟部自己都預估今年夏季尖峰供電短缺狀況將比去年惡化,讓業者擔心恐將對生產造成負面效應。 儘管蔡總統曾在選舉期間信誓旦旦承諾,廢核不會發生缺電危機,但從台電的供電品質出現橘燈警示頻率遽增現象觀之,供電吃緊已成事實。供電品質出現橘燈民國103年間全年只出現9次,但前年增加至33次,去年更出現多達80次,如此的趨勢如何讓工商業者安心呢?儘管經濟部祭出九大措施希望工商業者和一般民眾安心。但多屬於消極的節流措施;在開源部份做得少,閣揆林全日前甚至不惜搬出核一、二廠備役機組作為救兵,林全曾表示要重啟核一廠一號機,就遭環團猛烈抨擊,原能會早已表明,核一廠一號機重啟機率幾乎等於零。經濟部將部分核能與火力發電廠的發電機組延役,畢竟只是一時權宜之計,對迫在眉梢的缺電危機只是延緩其出現時機而已,到底還能拖多久?因此,經濟部長李世光信聲稱「不會缺電」的保證恐將大打折扣。 缺水現象更已提早出現。目前竹科已進入第一階段限水,政府表示若新竹的寶山水庫供水不足,將調撥石門水庫支援,但目前包括新北部份區域、桃園和新竹等,從今年三月起就已進入第一階段限水,中南部地區更已亮起代表水情稍緊的綠燈。清明時節是否會降下甘霖,是評估是否進入第二階段限水措施的關鍵,梅雨季則是評估是否進入第三階段限水措施的關鍵,缺水限水危機蠢蠢欲動。 我國發展經濟亟需外來投資,但政府若連基本的供水供電品質都無法滿足廠商需求,這種環境如何吸引外資來台?又如何讓業者願意留下來?面對逐漸惡化的缺水缺電危機,政府不能心存僥倖,頭痛醫頭腳痛醫腳,解決逐年惡化的缺水缺電問題不能再拖!