鶯山廟位於金東呂厝之海濱，乃劉澳、浦邊、呂厝、后宅、長福里、洋山等六聚落「六甲」共同信仰中心，俗稱「舍人公宮」或「六甲西宮」，主奉護國舍人公羅仁（羅仁即唐朝羅通之弟，據傳唐太宗時，羅通掃北為救聖駕，年僅7歲的羅仁雙錘救兄，惟喪命於番邦公主之手）等五尊，建廟於清嘉慶中葉，廟址為「飛鶯逐雞」之風水，廟前設有尊高達246公分之紅面石將軍，左手拿弓箭，右手持劍，乃漢朝飛將軍李廣，曾與廟前海灣對面之后沙風獅爺對戰，雙方最後攜手共同守護金東海灣之安全。   鶯山廟惟農曆正月初九廟慶，做醮時，備旗鼓輦轎，繞境六聚落，過往海水可漲至石將軍前不遠處，惟今構築海堤，堤外則為拜石，相傳潮水漲至拜石之際，前往六甲鶯山廟求籤，最為靈驗，1949年以前，對岸船家常會於廟會時，蜂擁前來求籤，而且，廟方亦年年都在海濱沙地舉辦跑馬賽事，場面熱鬧非凡，先父（人稱：阿吃）年輕時，在沙美小埔頭古厝老家飼養的白色駿馬，亦曾前往參加賽事，如今，海濱沙地舉辦跑馬賽事，已不復昔日畫面，先父也已往生多年。   此時，在世界各地，無不絞盡腦汁的思索及開發自我及獨特的觀光之際，金門呂厝鶯山廟農曆正月初九廟慶，在海濱沙地舉辦跑馬賽事及廟前潮水漲至拜石之際，前往求籤，真乃金門唯一及獨樹一格，著實值得金門縣府相關單位積極輔導呂厝鶯山廟海濱沙地，恢復舉辦跑馬賽事，以發展充滿金門自我的觀光資源！

  日前報導指出，為期縮短早期療育資源城鄉差距，衛福部官員已注意到金門早療業務之需求，規劃相關早療管道協助以利協助早期療育的家庭。考量到交通、資力等限制，中央協助金、馬等地早療業務的建立、完善實屬必要。不過，除相關資源之確保，有關兒童發展遲緩的相關衛教、觀念亦應一同宣導、確立。   以衛福部2019年統計資料為例，經通報確認發展遲緩兒童早期療育服務個案通報數，為2萬6471人。相對於2018年2萬6471人、2017年2萬3535人來看，顯見發展遲緩兒童人數通報逐年上升。不過，這可能與早期家長「大隻雞慢啼」的觀念轉變有關聯性，隨著近年發展遲緩的宣導與推廣早期診斷，使過往未被發覺的發展遲緩兒童得以納入早期療育服務資源，而呈現通報人數上升的現象。   目前兒童發展遲緩的原因諸多，不過已有相關報導指出，美國、加拿大相關研究顯示，讓小孩長期使用3C產品時，可能會加重小孩發展遲緩的程度。但在3C產品充斥的環境、家長忙碌下未發覺小孩的異樣時，仍會加深早期療育的困難。同時相關研究指出，孩童與年齡相仿的孩子相處、互動，將是學習社交、人際的機會。若讓孩子太常使用3C產品以至於沉迷，不僅恐影響其學習機會，更可能提高發展遲緩的風險。   對此推動早期療育時宜多方齊下，應留意照顧者的壓力負荷情形、發現孩子有發展遲緩之疑慮時應諮詢專業並包容對待孩子；不宜讓年幼孩子太常使用3C產品、取代與其互動。同時建議家長預留時間，觀察小孩平時的生活狀況，並詢問老師在學的情形，一來遇有疑問得及早接受協助予以澄清，再者也能預留與孩子親自互動的時間、多讓孩子與同儕交流，以降低發展遲緩的風險發生。

  行政院宣布軍公教明年不調薪，這是政府因疫情影響不得已的政策，無可厚非，但確實多少也會影響軍公教士氣，筆者認為可先從恢復自強活動來彌補。   今年初以來，飯店、餐廳等旅遊相關業，在疫情之下，受到很大衝擊。後來疫情稍緩，政府為救經濟，推出振興三倍券，鼓勵國民去消費、去旅行。行政院主計長亦公開表示，亦嘗試對公務機關，解除禁奓令，讓公務機關可到風景區之飯店舉辦員工培訓或研習。而今年暑假，造成國旅大爆發的是政府推出的安心旅遊措施，的確有效。如今暑假已結束，安心旅遊經費已將用盡，讓旅遊業者頗感憂心，希望能政府能增加安心旅遊經費，並延後實施日期。   其實，政府經費有限，一直補助安心旅遊也是無底洞。不如恢復公教機關的自強活動，才能對國旅有所助益。   早在三、四十年前，筆者當公務員時，各機關多有所謂的「自強活動」，每年可辦2-3天的國內團體旅遊，規模雖小，但全國幾十萬公教人員的「自強活動」，對各地的旅館業和經濟，都甚有助益。筆者也是靠著「自強活動」，才有機會去梨山、花蓮太魯閣、台東等當時較偏遠地區旅遊。中、南、東部公教人員，則多到北部旅遊，就決不會像現在解禁了，花東及離島地區，端午連假或暑假期間，還能有報復性消費的好景，而雙北兩市的旅館還找不到旅客的情況了。    可惜公教人員的福利後來不斷被限縮，不僅上下班交通補助費被取消了，「自強活動」也被縮小成一定得當日來回，不能住宿。近幾年來，聽老同事說，連搭遊覽車玩一天的「自強活動」也沒有了，變成半日的環境教育或生態考察類似名稱的活動，只發一日的百元便當補助；甚至於再淪落到只給你半天休假，自行找兩、三個同仁，搭公車或捷運到郊外健行或參觀一番。現在，有疫情，地方旅館或餐飲、禮品業者…，需要解救了，主計處才又想要暫停解除所謂的公務員禁奓令，可是誰敢呀。    想想，一般公司、企業，平常經常每年都在犒賞員工國外旅行了，連旅行社在疫情之下，都靠著政府發的紓困經費，到風景區舉辦員工訓練了。而政府對自己員工——公務員，卻反而限縮經費，並不利政府員工士氣之提升。若以前的「自強活動」還維持，這時候對各地旅遊業多有幫助呀！   紓困或安心補助，從政府自己做起，也可鼓動企業加碼！公教人員更不該有禁奓令這名稱，這「奓」字好像罪該萬死似的。他們不必假借任何理由去風景地方旅店開會或研習的，只要恢復以前該有的一年一次小規模「自強活動」就可以了。

  這幾天報紙影劇版最紅的新聞之一，當屬金馬獎的後續報導，其中最令人感動的，大概是82歲資深演員陳淑芳，憑藉電影《孤味》、《親愛的房客》奪下第57屆金馬獎最佳女主角、最佳女配角獎。而她兩度上台，妙語如珠，也充滿了感恩，以及她對表演的熱情，其實在她每一部的作品，都能見到專業與認真。   提到陳淑芳，或許很少人知道她的本名，但是看過八點檔或是其他演出的人都一定會看到她，有時候，她只是靜靜地站在那邊凝視著，就很有戲，有時候幾句台詞，就讓人感到揪心。其實，在台灣本土也有很多很好的演員，但是套一句陳淑芳所說的，他們都是把自己當成演員，而不是明星，相當認分地扮演好自己角色。   而以她八十二歲的高齡來看，還可以對於工作抱持著高度的熱情，以及對於演戲這件事當成終身志業，是相當令人佩服的。當然，在我們身邊，也有不少退休的前輩都是退而不休的，他們都是抱持著更多的熱情再投入他們熱愛的事情，憑藉著他們累積的經驗，而繼續在某些領域持續發光發熱。   這些年，老年化與少子化成了最大的社會問題，牽一髮而動全身，這是很嚴重的問題，只不過，很多老年人口並不是什麼「下流老人」，而是像資深演員陳淑芳一樣，他們擁有極大的熱情，他們擁有最好的技術，可以提供更多後輩學習之處。所以，資深演員陳淑芳帶給人們的感動不只是她上台說的那些話，而是她的每個舉止，都彷彿代表某個世代留給我們的啟示與資產，也告訴我們，無論年齡多寡，只要保有熱情與專業，一定可以在某個場域闖出一片天。

  族群與其關係在金門一直很少被討論，但從街坊可以看到不同膚色的面孔、聽到不同語言、不同服裝的群體，縣政府在11月27日舉辦一天的移民節，顯示金門已是國際社會、世界熔爐，交雜族群和國族關係，而此與金門近百年的變遷有關，但其對社會發展的助益和影響至今沒有好好檢視。   歷史變遷下的族群圖像   僑鄉時期的金門住民，多是閩南人，來自中國，建構閩南社會為主體的自然村落，1949年以後，金門被捲進冷戰，在戰地政務時期進駐十萬大軍，也打破以閩南人為主體的結構，非閩南人群體在軍事體制下，成為統治群體，汲取民間資源，製造族群的張力。1992年以後，金門解嚴，因人口老化和產業轉型的壓力，引進東南亞籍移工、娶東南亞籍的女性，族群組成更加多元，106年金門縣性別圖像報告中，105年底外籍工作者近千位，女性占88.5%，只是這群外來客處於家庭或是3D產業（髒、低技術、危險），補充金門勞力與家庭照顧所需，對於既有優勢族群，不構成壓力。2002年以後，小三通政策實施，因地理、語言、文化淵源，與中國的跨國聯姻數增加，跨國聯姻的對象以女性為主，同份報告也指出105年底外籍配偶人數近2,500人，金門成為亞洲的國際熔爐。在此期間，因優渥的福利吸引台灣本島的國內遷移，原住民人數也逐漸增加，108年底金門列籍的原住民人數已破千（出自金門縣政府109年統計年報），外籍工作者、原住民數及跨國婚姻與家庭數三者相加粗佔金門常住人口的7%，再納入其他來自台灣非閩南族群的工作者或學生，可能已占常住人口約20%。   移民產生的經濟效應   對外來客一般存在偏見深深影響族群關係，如搶工作、濫用福利、製造社會問題等等，其實移民對地方的發展是利大於弊：1、維持既有產業的發展：當地人不做的事可由外來客來做，如農漁業。就我所知來自東南亞的男性外籍移工幫忙捕魚，讓雇主獲得相當利潤；2、填補發展中產業的人力：如家庭與社福機構缺照顧工，也是由外來工填補；3、解決家庭衝突：家中老人照顧可讓外人來做，讓中產階級家庭或女性得以工作，改變金門女性的社會地位；4、促進產業與經濟發展：如金大師生與金門房市、建築業、餐飲業、服務業等民生工業的發展息息相關，更讓金門社會有年輕的活力；5、地方財稅的來源：外來客除了沒搶工作，他們繳稅更是貢獻於地方政府，只要在台灣工作超過180天，均要照本國法律繳稅，經年累月，他們繳的稅都比享受的福利更多；6、促進人口結構的轉型：年輕的外來客愈多，有助於金門人口維持以中壯年為主的人口結構，提高就業率，促進競爭力，諸多文獻指出，與其期望生育力增加，不如引進優秀移民，對地方的經濟與社會更有實質的助益。以上種種皆說明外來客對地方的影響是利大於弊。就個人在金門四年的體驗，外來客並非搶本地的工作，反而是做本地人不做的事、或是本地人還無法做的事（如專業工作者等），外來客人數增加只是擠壓移民、移工群體之間的就業機會，威脅不到本地人，反而因外來客的工資較低（如雇用大學生只是時薪，外籍移工的薪資更低於本地勞工），讓老闆有更多的利潤。   「少」數族群兒少的圖像   這些來自國內外的移民，不僅是個體，而是一個家庭，混血兒和原住民兒少數目也增長不少。據金門縣統計年報，在金門列籍的原民兒少（0-18歲）有244人，佔在金門列籍原民人數的21.45%。另據金門縣109年「金門縣國中小學學生概況」專題報告中指出，108學年度新住民子女國中小人數為1,217人，占國中小總學生數21.72%；依鄉鎮觀察，以金城鎮473人最多，金湖鎮297人次之，若就新住民子女就讀學生數占該鄉鎮比率來看，以烈嶼鄉29.97%最高，金沙鎮28.51次之，就其父母國籍別觀察，以大陸籍1,028人（占84.47%）最多，越南籍105人（占8.63%）次之，此兩國籍合計1,133人，達總數之93.1%。從這個統計數字可以看出非閩南族群體的兒少人數比例高到超過一般想像。他們已經不是少數，但他們的權益與福祉是否因族群受到差別待遇呢？   兒童權利公約（CRC, Convention on the Rights of the Child）是聯合國在1989年11月20日的會議上通過，於1990年9月2日生效的普世性國際公約，已有近兩百個締約國，保障與維護18歲以下兒少的人權，包括生存與發展權、教育權、受保護權和參與權。其中在文化權和身分權的部分，強調每個兒少有權利在一個尊重其文化的環境中成長與發展，包括其可以學母語、有族群的姓名、了解跟族群相關的家人、宗族與文化，並能與其原鄉保持密切的聯繫，此外，要在教育體系中注入和其有關的文化教育，降低其在教育體系的歧視與偏見，對於經濟弱勢的家庭，國家應提供符合基本生活水準的環境，促進其健康與發展，且有不得與父母分離的基本權益，國家有責任擔負協助親職教育的助手，協助主要照顧者的功能與福祉。   CRC對國家的要求是高的，因為兒童是國家的主人翁，攸關國家競爭與發展，不同族群的兒少更是多元文化的承受者與傳遞者，豐富一個國家與地方文化。以閩南人為主體的金門社會如何回應不同國籍和族群的兒少權益呢？這些帶有「異文化」的兒少有被「當成」金門人嗎？他們會不會受到不同的歧視或微歧視，如在生活中問他們會不會騎山豬？問他們是不是很會喝酒？會不會因為膚色不同受到嘲笑？會不會有個越南媽媽受到排擠？是否有族群敏感度的教材？在金門因為小學與國中的同學都是同一鄉鎮，同儕霸凌更是長期、如影隨形的，這樣對兒少健康發展的影響甚鉅。他們兒少進入到輔導與服務體系，助人工作者的族群敏感度如何？他們認同發展的歷程以及遭遇的困難，有細膩的處理和協助？   兼顧拚經濟與人權福祉   如果這些外來客對金門的發展有所助益，友善的對待不過是一種回禮，更不要說「少數」族群兒少人權是相當重要。全球化下人口遷移已是常態，雖然移民人數在國家或地方還是少數，但其產生的社會與經濟議題會動搖國本，留不住本地（年輕）人已是城鄉發展的危機，能夠吸引外來客便是一種對策，如不善待，產生此地不宜久留的形象，更重創地方發展，為此，引才與善待已是先進國家促進人口結構的轉型和經濟發展的良策，金門已有良好的優勢吸引大量的外來客，營造富於族群敏感度的環境、捍衛金門的主人翁、發展多元文化和認可政治政策是金門走在前線，維持競爭力的必要條件。 （作者為金大海洋事務研究中心博後研究員、金大海邊系兼任副教授）

  民國109年是金門整體教育力、文化力、社區發展力強力推銷，漂亮出擊的一年！在縣政府領頭羊下，不論是個體的登台演出，或團隊的輸出力道，較之以往更令人驚艷！值此疫情趨緩，大家苦悶難當之餘，嚮往類出國效應，不僅吸納海內外的目光，更因為金門地方學（金門學）的輸出，南向越南的外譯效果，展現金門整體雄厚實力，觀光人潮再度回流，迎來友善樂活人氣。   過去金門赴台參賽或拓展觀光，雖已有基礎，只是零星分散。但從108—109年間連綿出招，全面出擊，成果豐碩。這期間包括縣長親自出馬，率領一級主管，向中央發聲，尤其是1102日在台大校友會館邀集中央在職鄉賢請益，最為特殊。金門鄉賢散居中央各部會公職，最為熟悉各部門之操作，以其府中觀察，提供直接資訊與聯繫，或間接從旁協助玉成，均具相輔加成效果。   在教育文化層面，獲獎連連。109年度國史館台灣文獻館獎勵出版文獻書刊得獎數，本縣文化局全國第二。因推動閱讀教育績效卓著，由金城國中獲得第三座磐石獎；金湖國中因推動童軍教育有成，獲頒全國國中組唯一離島績優學校獎；金湖國中黃子星在109年全中運完成女子全能體操五連霸，抱傷出賽的陳智勇在百公尺拚出第五名佳績；金城國中與中正國小分別獲得109年全國體育績優學校獎，多年國小林士奇獲得活動奉獻獎；全國科展金門高中獲得一件第二名，兩件佳作，金湖國中一件佳作，表現搶眼。此外，金沙國小因引進「自我領導力之高效能學習計畫」，經營三年有成，榮獲離島唯一國際燈塔認證績優學校。   最亮眼者莫如金門文化園區管理所暨歷史民俗博物館，獲文化部前瞻二階計畫補助，將《金門學》為基底的金門地方學，以《金門人的日常與非常》為主題，帶著金門風的館藏與人脈，首次跨海北台灣，1101日起在金門縣政府北部服務中心，並強力輸出，策辦「金門學未來與軸向」論壇，影響深遠；經由金門大學前人文學院陳益源院長的努力經營，讓致力於戰地特色之小說家陳長慶先生，金門文學外譯第一人，首次登上位於台南的國立台灣文學館平台，0718日舉行《陳長慶短篇小說集》中越文本新書發表會，「獲得臺灣與金門的越南新住民及其子女的普遍共鳴。」（陳益源）；把玩傀儡戲偶的蔡遠進，早已在民國105年就輸出台灣校園巡演，今年10月12—14日再度赴台巡演，尤其在陳益源教授推介下，成功挺進成功大學校園。   金門縣環境教育學會在吳啟騰理事長卓越領導下，榮獲第七屆國家環境教育團體組優等獎；更早在108年金門縣衛生局的努力經營，關照鄉親健全醫護，獲得實質進展，榮獲衛福部全國衛生保健業務考評在獎項當中囊括了9個獎項（金所獎、督導有方獎、業務類5項第一名，1項第二名），是第4組獲獎數最高的縣市，精彩出擊，表現傑出。   即使在商業經濟部份也有長足進展，高雄漢神百貨巨蛋購物廣場展示金門特產暨加碼優惠搶市；「2020第十五屆戰國策全國創新創業競賽」，來自金門的兩支隊伍在「金門產業組」包辦金、銀獎，表現搶眼（本報訊）。過去金門社區營造多為零星赴台展示或交流，今年最特別的是由金城鎮以傳統宗教陣頭現身，金沙鎮則以水獺兄妹實境解謎結合風獅爺神威，首次鎮公所聯袂主動出擊前進台北市立動物園廣場，展演金門特色，體驗不一樣的離島風情。   破解新冠肺炎病毒煞氣，發揮整體「生活不怕苦、工作不怕難、戰不怕死」金門精神，出賣活力與魅力，擊響大都會，完勝全國行。金門，是友善樂活的人氣島，讓國人引以為傲的桃花源！

  2020農曆春節至今，新冠肺炎疫情在全球發燒、肆虐，各國確診人數不斷攀升，導致無數人死亡及國際航班大亂，人人搶購防疫及民生物資，頓時，口罩、消毒酒精及殺菌洗手乳，異常搶手，而且，人人出門都戴口罩，深怕被傳染，這恢濛疫情，徒使人間百姓，返家長路漫漫。此時此刻，在全球各地，無不加強防疫力道之際，惟獨金門家鄉，一直維持零確診病歷，著實令人驕傲，更是吸引諸多國人前來金門觀光，據此，更是讓原本荒蕪殘破的沙美老街之頹廢屋（仿摩洛哥建築），成為網紅打卡的熱門景點，只是，未來待新冠肺炎疫情結束，政府再次開放人民自由出國後，是否還會吸引及保持如此高人氣呢？這個不得而知，惟我們要未雨綢繆。   因為，創建於元朝末年（1343-1368）的沙美老街又稱舊街、八卦街，店厝約150-200餘間，現況包括公同共有土地12筆，面積486平方公尺；分別共有土地38筆，面積1875平方公尺；全部個人持有之土地102筆，面積3458平方公尺，總共有152筆土地，總面積5817平方公尺。其中房屋全倒28棟；半倒12棟；未倒112棟。街廓，係由福建泉州運來石板開始興築(今之仁愛街48巷石板路)，並一路擴建至現今的仁愛街、忠孝街、信義街、和平街、三民路、勝利路、成功路等防盜市街，過往出現於沙美老街的行業有沙美區(鎮)公所及銀行、銀樓、布店、服飾店、餐館、泡茶店、打鐵店、油園、豆腐店、棺材店、木工店、佛具雕刻店、紙紮燈籠、餅店、國術館、浴室、理髮店、妓院、乞丐等。關於記載沙美或沙美老街（舊稱：沙尾街）之文案整理如下：   （1）文獻資料：臺灣省文獻委員會，於82年9月30日出版的金門志，卷2，分域略，街市，頁21，載有金門志作者林焜熿，在清道光16年（西元1836）於金門志中，曾提到「沙尾街」瓦店陸、柒拾間的文獻資料，可證明沙美老街（舊地名：沙尾街），在清朝道光16年（西元1836）已存在。   （2）宗族分房契約書：據筆者先祖王榮華、王喟嘆、王連捷、王杏吉、王升堂叔姪等五人（西元1890），在家產分配契約書當中，曾提到自璐霞15世遷居金門砂尾鄉，清朝道光30年（西元1850），在沙尾街有瓦店貳座，大街瓦店壹坎，對於了解沙美老街，於清朝道光年間，已有經濟與商業的行為。   （3）研究論文：   A.臺灣師範大學地理學系講師韋煙灶及國立宜蘭大學通識教育中心副教授張志欽（西元2004.05）於師大地理研究報告第40期，共同發表的論文- 新竹市南寮地區的區域開發、聚落及宗族發展之探討，指出新竹市南寮地區之彭氏族譜編修委員會，於1965年所編輯的（譜圖傳60頁）中記載：「…二世子安公諱紹祖，生於廣東潮州府海陽縣西門內第三巷，兄弟以五爵列行，早年喪父母。兄伯福公元末出漕貢，任福建興化路宣差，子安公隨之。兄嫂俱歿，母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令，遂超托焉，兵亂不歸，僑居鳳翔里十七都後學村…「兄弟以五爵列行」，按即公、侯、伯、子、男，故子安排行老四。引文中之浯洲為金門之別稱，鳳翔里十七都後學村，現址在今金門島沙尾村「35」。其它族譜中可資論證子安為開閩始祖的相關資料…3族譜36頁（金門島尋獲子安公墓記）記述著南寮彭姓長老囑咐至金門服兵役之後輩尋找彭氏祖墓的事蹟，也只交代追尋至子安公之墓…，足以位於金門沙尾鄉的沙美老街之存在歷史，應可推朔至元朝至正年間（約西元1343-1368）。   B.黃薏馨（2008）共生與疏離-金門風獅爺與聚落之關係，說明避風成為聚落區位選擇的重要考量之一，大部分金門聚落多會選擇坐高向低的地形，及朝向以西南與南北兩方向為主，如此可背向對東北季風的吹向，像島內聚落密集度較高的東北部區域，因位於太武山北側，以金山港為中心區域，中心較低，往兩側地勢逐漸高起，這樣的地形及具有藏風效果，因此金門東半島之金沙灣金山港（今之金沙港）周圍之聚落密度，明顯比西北部與東南部較高。   （4）書籍資料：   A.李增德（西元1995）於金門史話一書之第四章第三節元代短期的統治整理略以「…一、興建浯州鹽場：元滅南宋，厲行種族歧視，依征服的先後，將全國分為蒙古、色目、漢人、南人四類，施予不平等待遇。……農民不堪漁虐，揭竿而起反抗暴政….代短期的統治，對金門經濟建設稍具成就是鹽場的建設，元成宗大德元年(公元1297年)建浯洲鹽場，分上、下兩埕，上埕轄永安、官鎮、田墩、沙美、埔頭等五處…。元武宗至大二年(公元1309年)置管勾司，管理鹽場生產業務，到順帝至正二年(公元1343年)改管勾司為司令司。……二、興建浯洲書院：元代在金門於鹽場創建外，見之文獻者為《滄海紀遺》載：「浯洲書院，舊誌在鹽場之西，：元時司令馬公建：，有租贍士，今廢矣。」由於元代金門鹽場共有十處，上載浯洲書院在鹽場之西，是指「金山鹽場司之西」……到清道光十五年(公元1835年)始重修之，命名為「金山書院」，其址在今金沙鎮沙美菜市場，故元代浯洲書院之院址，即在今之沙美菜市場…」，當中有關於元朝在順帝至正二年(公元1343年)改管勾司為司令司及《滄海紀遺》載有浯洲書院，舊誌在鹽場之西，元時司令馬公建，已印證新竹彭氏族譜編修委員會，於1965年所編輯的（譜圖傳60頁）中記載有關於：「…二世子安，早年喪父母。兄伯福公元末出漕貢，任福建興化路宣差，子安公隨之。兄嫂俱歿，母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令，遂超托焉，兵亂不歸，僑居鳳翔里十七都後學村」的文案，的確與事實相符。   B.羅至平(2010)金門行業文化史，闡明沙美老街又稱舊街，由三民路、成功路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街等組成古市街區，店面間數約150至200餘間，位於沙美中心是沙美舊時各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地，更是金門東半島之港都與歷史悠久遠的古鎮。明朝統治時金門的鹽產業到達顛峰，因為鹽場多集中於沙美區，造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況，目前沙美老街及附近古聚落幾成廢墟，嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流。   （5）地方周刊與政府公開資訊：   中華人民共和國廈門網之台商周刊五緣版，2007年8月6日刊載顏立水論金：「兩門人互遷，金銀本一家」及廈門市人民政府2007年8月6日，於該府的網站上，刊載「兩門人互遷，金銀本一家」，在該文中，提及在元代莆田彭子安，到金門投靠浯洲鹽場司母舅渭陽馬司令，娶浯洲金沙里後學村（現今的沙尾村）大亨之女羅尾娘，成為同安彭氏二世祖，亦訴說著金門島沙尾鄉，在元朝末年即已存在及有大亨的情事。   元朝末年的沙美，舊地名為浯洲鳳翔里十七都後學村，為金門地區最高行政機關浯洲鹽場司官職從七品官（地址：今之金沙國中游泳池至東埔一帶）及浯洲書院之舊址（地址：現今之沙美菜市場）元朝浯洲鹽場司馬闕司令興建。金門昔日因產鹽之故，歷經五代十國及元明清等朝之開發，遂於金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，在元朝時統一由浯洲鹽場司管理官職等從七品官（機關地址：金沙國中至東埔及榮光新村一帶），清朝為浯洲場（清朝道光時期地址：沙美聚落前方-即現今沙美西甲與沙美槍樓附近）。元朝統治時的金沙地區因產鹽，沙美因臨金沙灣、沙美埕、浦頭埕、官鎮、永安等鹽埕及浯洲鹽場司和浯洲書院邊緣，除了是政治中心與船運便利及鹽工、書生眾多之外，更是政商雲集，便自然而然的形成熱絡的交易市集（沙美老街），過往曾是金門東半島的政經中心，迨自民國初年依然還是金門地區的經濟中心，民初時的金沙灣（金沙港），更是與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠，1949年國軍轉進金門，國軍為了軍事安全與民生用水，遂於1970年代興建金沙水庫及榮湖，金沙灣的船運自此中斷，之後又於1980-1990年代興築的田墩養殖區及文化園區，金沙灣的地形（貌）亦變成現今的的範圍。   1949 年國民政府播遷台灣以後，因位處於戰地前線，軍方長期實施戰地政務及和中國大陸隔絕近50年，所有經濟與民生物資、糧食、能源、建築材料等資源，皆需仰賴台灣地區的進口與駐軍之消費，遂於緊鄰沙美老街旁，闢建現代化之商店街及電影院，如今，隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡，中央政府逐年裁減兵員的政策之下，導致金門地區之消費人口（駐軍）大量的減少，而臨金沙溪尾和金沙灣旁的沙美老街之民生與經濟，卻日漸蕭條，原是豪華美麗大觀園，後來卻是最荒蕪與殘破的地方，沙美老街區域內之人口，遂大量遷往臺灣和其他的地方發展，如今的沙美老街猶如廢街一般。   2006（95）年12月底，筆者與與家兄（王天福，95年空軍少校退役，中山大學機電所博士生），共同發起沙美老街保存運動，並多次陳情中央與地方政府及金門日報投書，請主政者應重視沙美老街的問題及儘速擬訂整修與保存計畫，據此，金門縣政府李炷烽前縣長遂指示文化局於2006年12月29日下午假金沙鎮公所3樓召開「沙美老街歷史正名暨保存案」之公聽會，沙美老街整建委員會亦於2007年成立，沙美老街遂成為世人關心及金門縣政府規劃觀光公車行駛路線之一及觀光客必訪之地，惟現今，仍有諸多頹廢建物，尚未整建維護進行保存，著實令人憂心，這台澎金馬唯一僅存及久遠的元代古市街，即將在歷史的洪流中，逐漸灰飛煙滅，這需要公部門與民眾，凝聚共識，方能有所作為，希望透過本文，能讓公務部門，積極規劃及輔導沙美老街全面進行整建維護保存，使之風華再現，以期帶動金沙整體的經濟復甦與提振觀光之目的，而不是，只靠單一的沙美老街之頹廢屋（仿摩洛哥建築），這不是長久之計!   回首2016年9月15日重創金門的中度颱風莫蘭蒂，造成金沙鎮路樹倒塌嚴重，在沙美老街內更是有6戶民房受損，9鄉親遭受影響，其中1人受傷送醫無大礙，另外2人為行動不便者，暫時安置福田家園，其餘民眾9月15日先安置收容中，16日就各自搬至親戚朋友家。據此，9月16日行政院院長林全前來金門勘災，並走訪沙美老街老屋災損情形，在金門前縣長陳福海、立委楊鎮浯（現為金門縣長）、縣議員陳滄江及金沙鎮代理鎮長王登緯、汶沙里里長張瀚龍等人全程陪同下，在約30分鐘的視察行程中，就有5位受災戶，攔路陳情，行政院院長林全及金門前縣長陳福海一一聆聽，安慰受災戶之外，並將全力協助，更是承諾會協助申請補助及災後復原，最後，相關單位在沙美老街受損建築物之外牆及周圍修整及防護措施，這就是，日後，讓原本荒蕪殘破的沙美老街之頹廢屋，現今，搖身一變成網紅打卡的熱門景點的沙美老街（仿摩洛哥建築）之由來，惟就金沙開發歷史及建築之角度而言，保存沙美八卦古市街著實有其必要性，沙美老街及附近古聚落，目前幾成廢墟，嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流，文化資產與觀光部門，是否思考加以全面修復及規劃為傳統技藝和傳統美食和地方產業之特色古市街，使之風華再現，並對外宣傳，以彰顯臺澎金馬唯一僅存及久遠的元代古街，這對於當地觀光與經濟產業活絡，著實具有舉足輕重貢獻。   舊時興築的老市街及舊商業區，隨著時代更迭，老市街及舊商業區，因為其周圍或旁邊的新商店街、購物城等之陸續出現，然而，過往之零售的服務或型態，卻不見隨之改變或轉變，導致老市街及舊商業區，顯得是越來越缺乏競爭力，其商機便自然的消失，探索其因素，不是欠缺足夠的停車空間、現代或人性化的服務態度，就是硬體的設（施）備過於老舊等情事，所以為了有效的挽救或活化老市街及舊商業區的商機，財團法人都市更新研究發展基金會曾明白的述明：唯有必須導入新時代的經營技術與投資與商業種類及設置停車場和交流廣場，更需以大街廓的方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能促近老市街舊商業區的經濟之復甦或恢復舊時的風華。   綜上，沙美老街建築與文化資產的保護，公部門責無旁貸，故政府之建築或文化資產單位，應參酌本研究發現關於金門沙美老街，其存在久遠的歷史及文獻資料，儘速將沙美老街列為古蹟或老市街，加以保護，更應依都市更新條例或文化資產法之規定，確實審視沙美老街建築物，目前面臨問題，積極規劃或將之列為優先整建維護保存，至於整建維護保存規劃，則應多次的舉辦「沙美老街」整建維護保存說明會，並逐一或分階段，向所有權人與當地的民眾說明，以資儘速完成老街之整建維護，其相關期程、措施與計劃建議如下：   A.近程計畫   1.沙美老街，應列為古蹟或老市街，以確認其歷史定位。   2.沙美老街應列為整建維護保存優先區域。   3.沙美老街，日漸傾倒、頹廢，應儘速設置安全防護措施，以防範災害發生。   4.建築物整建維護前，為因應日益增多的觀光人潮，應設置逃生疏散路線指標及設置流動廁所及臨時停車位與清理老街巷弄和周圍環境，以維行人及觀光客行的安全及環境之衛生。   5.建築物整建維護計畫的制定與經費之編列。   6.積極輔導或協助沙美老街重建、整建維護委員會的成立。   7.建立官方與民間組織的溝通橋樑或管道。   B.中程計畫   1.政府部門，應積極協調建築物與土地所有權人之意見的整合。   2.政府部門，對於整建維護後，其招商與營運之管理辦法的制定。   C.遠程計畫   1.沙美老街，應保存於我國的歷史、文化、建築、經濟及發展觀光之中。   2.沙美老街，應設置地方產業和傳統技藝展覽中心，以供後代子孫或觀光客，能知曉其歷史意義。   3.元朝浯洲鹽場司舊址（今之金沙國中游泳池至東埔一帶）的復建。   4.元朝浯洲書院舊址（今之沙美菜市場）的復建。(作者為2006年12月29日沙美老街歷史正名暨保存案公聽會發起人之一）

  日前，全國ＳＵＰＥＲ教師獎頒獎，最令人驚豔的，或許是在台中市日南國中的代理老師陳盈利獲獎。   據報導指出，這是該獎十八年來，首名獲獎的代理教師。而觀看頒獎過程，可以知道每位老師都很用心在教學上，也希望能教好學生，所以每位老師無論是跳脫出既有的教學方法，或是認真地陪學生成長，都是好榜樣。   如同這位獲獎的代理教師，所教的是歷史，她跳脫她教學方法擺脫傳統歷史講述，設計許多動態活動，還把學生帶離教室直接到歷史現場，透過各式各樣的方式來讓學生愛上歷史。   而在一年一聘的代理教師任期而言，這位老師無論在教學、行政等各方面，都讓人感受到她的用心，所以無論是不是正式老師都有資格。   我想，當一位代理教師最大的願望應該是當上正式老師，無奈僧多粥少，少子化又衝擊整個社會，正式老師的員額越來越少，競爭也相當激烈。   只是，如何把好的老師留下來，然後讓他們可以繼續教導學生，而不至於被制度所綁著，這是該思考的，但畢竟考試就是一個機制，要通過重重的關卡，最後才能夠被篩選出來。   不過，把獎項頒給代理教師，也算是跳脫出既有的刻板印象，對於這個獎更加深其內涵，對於教學只要用心，肯認真的，都有機會入圍，然後考驗的也是整體性的教學與對於學生的用心程度。在這一點上，無論是正式老師，或是代理老師，只要肯用心都能被看見。當這位代理老師獲獎的那一刻，相信是激勵人心的，也會使無論是正式老師或是代理老師，都會對教學認真，因為認真是會被人看見的。

  二零二零年在武漢肺炎的侵襲下，全世界逾5326萬例、130萬死，看著新聞報導，盤點一下全球的災難，實在令人憂慮。七月中國大陸肺炎疫情未消，又面臨長江流域的水災告急，據報導「中國長江流域也曾於一九九八年間發生重大洪災，當時二十九省的受災人數達二點二三億人，四千一百五十人不幸死亡，直接經濟損失高達一千六百億元人民幣。」如今三峽大壩狀況危急，如有萬一，下游將有將近六億人受災。新聞畫面良田城市泡在水中，生民財產生命面臨威脅。   除了水災、肺炎，還有沙漠蝗蟲也成為印度的大患，「沙漠蝗蟲造成當地二十七年以來最嚴重的蝗災，這些蝗蟲成群結隊覓食，一天可以吃掉和自身體重相當的食物，一平方公里的最多可容納八千萬隻蝗蟲，而從巴基斯坦進入印度的蝗蟲整體長約二至三公里，數量驚人。」   想那浩瀚平原的綠色植物，想那農人辛勤灌溉開墾的農作物，在一夕之間被黃蟲啃食，人類得面臨飢荒，多少人成為飢餓的難民？   還有地震和火山爆發，六月墨西哥瓦哈卡發生七點五大地震，七月唐山又發生五點一級地震，這也是聞之色變的災難。   地震震垮房屋和道路，火山爆炸讓周遭無法居住，還有各國的旱災導致火災，燒毀林區，眼前原本民生豐盛之處，土焦仁傷。而大海成為塑料傾倒場，海底生物面臨生死存亡的挑戰，地球發燒，夏季溫度屢破新高。誰見之？誰憂之？   這讓我讀起《詩經‧黍離》： 　　「彼黍離離、彼稷之苗。行邁靡靡、中心搖搖。知我者、謂我心憂、不知我者、謂我何求。悠悠蒼天、此何人哉。彼黍離離、彼稷之穗。行邁靡靡、中心如醉。知我者、謂我心憂、不知我者、謂我何求。悠悠蒼天、此何人哉。彼黍離離、彼稷之實。行邁靡靡、中心如噎。知我者、謂我心憂、不知我者、謂我何求。悠悠蒼天、此何人哉。」特別傷懷。   天災不可逆，人禍無法擋，眼見災難，每個人的心態如何，代表著人心的歸向，如果能夠胸懷大志，以創造黎民百姓之福為職志的人，能「憂天下之憂」，如果能力不及，只能困在自己生活中憂愁的人，也是看不到其他人的苦痛。《史記．卷四十八．陳涉世家》「陳涉少時，嘗與人傭耕，輟耕之壟上，悵恨久之，曰：『苟富貴，無相忘。』傭者笑而應曰：『若為傭耕，何富貴也？』陳涉太息曰：『嗟乎，燕雀安知鴻鵠之志哉！』」可見人之志，各有不同。   《莊子‧逍遙遊》：「且夫水之積也不厚，則負大舟也無力。覆杯水於坳堂之上，則芥為之舟，置杯焉則膠，水淺而舟大也。風之積也不厚，則其負大翼也無力。故九萬里則風斯在下矣，而後乃今培風。」 　　能力足夠，心胸寬闊，才能苦民所苦，憂民所憂，反思一下自己，能利他否？還是「拔一毛以利天下而不為」？ 　　而有能力有權利有資源的人，大家能看清楚是誰為民戮力？誰為己營私嗎？

  筆者在報紙讀到新北市萬里鄉新增的「鍾愛一生，幸福萬里廣場」的觀光景點開始啟用了；此時「銀髮族健行路線」網站也傳來了此廣場為適合銀髮族健走路線的訊息。   退休後，勤於走讀鄉土的我，不免又與老妻搭車到萬里，準備前往探究這由萬里區公所利用台電補助北海岸地區城鄉風貌工程款400多萬元，改造萬里漁港旁的空地而成的新「幸福廣場」，造型採藍白色地中海風情，在蔚藍海岸的背景襯托下，浪漫引人新的觀光景點。可惜，報紙登了，網站也有訊息了，下車在萬里街區，竟見不到任何指標圖引，google的導航上也尚未見得到此標地，只好請問當地居民；怪異的是，沿路問過五、六位在地民眾，知道萬里漁港，卻不知有「幸福廣場」；最扯的是連當地海水浴場邊的最大溫泉旅館服務人員，也不知有這回事。 　　我只好沿著漁港走一大圈，來到地址所在的獅頭路，好笑的是在15-2號某造船場前，請教一位住在哪裡的女士，她竟然也不知到15-8號有個幸福廣場，不過她指給我方向。15-2和15-8之間，還須走過長長的一座漁港邊，此時，馬路旁邊，也還沒有任何指標，直到走到目的地了，才見到一個牌示。 　　新北市萬里區設置新景點，用意不錯，這裡的確是賞海健行和打卡、拍照的好地方，可惜地方政府只發了新聞稿，開幕時剪綵一下吧，對地區內路標的指引、當地民眾訊息的傳播，都做得很缺乏和消極，連須賺外地觀光潮的旅館服務人員，竟然也不知自己鄰近就有新景點，如何介紹旅客前往呢？   此種情況在上次筆者探訪北投的崇仰生態公園也發生過，從奇岩站下車，沿路無指標，到巷前的超商店員，都不知道對面山下有個秘境似的生態公園呢。 　　地方區公所，若對自己境內的好景點，不熱心經營行銷，連區內民眾都不知曉的話，如何爭取外地民眾前來觀光、消費呢？

  當前的國際形勢弔詭，兩岸的情勢也相對緊張，因而引起各方對於國軍建軍備戰的省思與探討，其中有個重點：兵役制度是否由募兵制改回徵兵制？   老實說，募兵制猶如射出去的箭和潑出去的水，已經無法收回，理由很簡單，那樣會「動搖」選票，任一個政黨恐怕都不敢率爾倡議！   徵兵制的確可以節約國防預算、全民皆兵，且有相當役期達到訓練質量，問題是現在打的是科技戰，需要專精專業的軍人，再多短役期的義務役，充其量只是增加後備軍力而已，恐怕不及動員到位戰爭已然告終？   當初支撐改成募兵制的理由：年輕人都要當兵是一種人力資源運用的延遲與浪費！如果再將募兵改回徵兵制，這個理由還是存在，因為短役期並不足以養成專業專精的現代化軍人。   淺見以為，與其大肆更張兵役制度卻徒增紛擾而無法成事，不如就現有體制做適切的調整與配套。   首應落實四個月的軍事訓練役之訓練。四個月雖然不長，但若落實訓練要求，仍能培養合格的步槍兵或戰鬥員。現行的癥結在訓練鬆散，該要求卻不敢。為何不敢？主要是怕「出事」，而其關鍵則在於人員「混進」毫無標準。因此，應該建立入營體能與健康門檻制度，未達門檻者，必須提前入伍輔訓補強，或限期自我改進直至達到入營標準，方能正式服四個月的軍事訓練役。有此機制，乃使入伍役男都能具備相當的體能與健康條件，消除潛藏的危險因子，進而持恆漸進的落實訓練要求。   其次，則要訂定結訓合格標準，未達標者，必須延訓直至合格。   第三，形成訓練重點。訓期有限，訓練課目應該針對其防衛任務求精不求全，以塑造合格步槍兵或戰鬥員為目標。   第四，役滿之後，確實管制動員教召，而其訓練課目亦應適切銜接，訓練尤須從實務實要求，期能在保持之基礎上增進，以蓄積後備戰力。   兵者，國之大事，死生之地，後備攸關全民國防與心防之健構。近期，國防部因應各界關切後備動員所採的興革規劃，平實而論，都具針對性與建設性，唯其必須嚴格管制加以落實，避免再淪為虛應故事，在在都需要朝野與國人屏除私念，以防衛固守臺灣安全為中心思想，達成共識共行。

  世紀病毒摧毀世界秩序與國際文明，地球村陷入慌亂；一位高中生出訪希臘被感染確診，引爆出得去回不來的惶惶不安，繼新北、桃園等縣市首長宣佈停止學生出國交流與遊學活動後，一聲令下，本縣跟進宣佈所有出訪團均延至民國110年後，推動八年多的中小學生國際交流與學習活動驟然中斷，此時，恰好讓我們省思國際教育待變與創新。   一趟國際交流，一次深入外國學習活動，能增強年輕學子外語溝通能力與自信心，體驗跨國建設與多元文化，從比較國際差異找回熱愛國家與關懷家鄉之道，內化自己躋身地球村之競爭力，是非常珍貴的學習行動。將近10年來，地區高級中等以下學校師生或家長參與國際交流絡驛於途，成效顯著。然而每次的出國總是勞師動眾，所費不貲，尤其要仰仗帶團設計教學的第一線老師，最是勞心勞力，負擔沉重。最為詬病者國際教育是共同課桯，可是取優汰劣，造成受教者差異化，明顯與「把每一位學生拉起來」「不能放棄每位學生」的教育初衷背道而馳。   本縣剛完成109年中小學生國際交流計畫帶隊教師甄選；去年12月教育處長羅德水親自主持一場「全球思考‧在地行動‧創新思維無國界：金門縣國際教育政策公聽會」，由多元觀點，重新思考切入金門國際教育的定位與問題。正當相關學校緊鑼密鼓籌備之際，世紀病毒突如其來的闖禍嚇壞了大家，但中斷國際交流，並非停止國際教育課程，攸關學習受教權卻不容因此而停擺。    本縣國際教育源於加強雙語教學；啟蒙期溯及前李再杭局長、陳清櫻督長，在前縣長李沃士、副縣長吳友欽支持下一手推動開瑄國小試辦雙語教學而轟動，繼之由吳祥坤督學接手，在陳金文主任督學協助，才開始邁出大步。在國際交流方面：於民國100年-103年陸續推出新加坡團、韓國團、高中馬來西亞團、中正國小亞太兒童會議團、高中美國團、金湖國中筆友法國團；在加強雙語教育方面，先於國中及國小設置英語情境教室、金湖國小設置「英語情境中心」（現改為英語教學資源中心），再補助中小學設置英速魔法學院，並從金車文教基金會、美國爾布萊特學術交流基金會引進大批外籍英語師資。此後一路順暢，出國學習交流成為英語教學的核心，國際教育課程反而偏離。教育處盤點後指出，推動國際教育要解決1交流、課程教學比重失衡，2行政業務橫向聯繫整合，3交流深度、廣度均不足等三大問題，未來以「全球公民、國際素養、在地認同」三大主軸，及「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」六大目標，研訂金門縣國際教育實施綱要，及短、中、長程發展計畫，切中時弊，創新發想，非常恰當。出國交流雖能加強雙語教學實境體驗，活化國際教育課程；但國際交流不等於國際教育，有了國際教育的認知，還要能關注在地建設內化成推向國際化動力。    推動國際教育途徑多元，並非只有出國交流或遊學。此時停止出國學習活動，是全球化抗疫戰中自立自保果敢措施。教育處暨學校本於職責，必然研擬諸多替代方案。籲請今後推動國際教育課程，務必納入家長與受教學生共同參與，「透過對話，凝聚共識，找出一個最大公約數，讓政策可以獲得最好的」。由於國際社會瞬息萬變，教學者應擺脫固定模式，掌握國際時事報導，納入課程演化，指導學生操作與探討所獲得國際化印象更為及時而鮮活。以新冠病毒蔓延全球為例，根據疫情指揮中心發佈訊息，可引導學生搜尋不同時期疫情升級國家或地區之報導，探討其國情與文化習慣。又如國際難民潮報導，讓學生探討人類用戰爭手段，壓迫自由的後果，是多麼可怕！   從時事體現國際化教學最能靈活展現，以推動國際教育指引學生敲開世界大門，尤需掌握知識、能力、態度，最終能生活實踐。一場瘟疫如同照妖鏡般，現代文明先進國家，正陷入疫情爆發，封城恐慌，傳出對中國人的不友善。因此國際教育課程需要深耕活化，由課程議題討論中找出與設定需要出國學習驗證，並經過指標評估，公平對待每位受教者。