言論廣場
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萬事急莫如救經濟
送走不安多變的猴年迎接雞年,新年帶來新希望,蔡政府聲稱台灣總體經濟情勢今年將由剝而復否極泰來,但這顯然與大多數民眾的感覺大相逕庭。 去年臺灣社會遭遇諸多瓶頸困境,譬如執政黨挾轉型正義之名從事惡鬥、年金與勞基法修法爭議、陸客來台灣觀光旅遊人數急遽下降、民眾走上街頭從事抗爭等,都令許多民眾對臺灣經社遠景擔憂;某些政策招致鉅大爭議(譬如蔡政府對勞基法修改放假方式),挑起勞動者和學生排山倒海的怨氣,勢將使國內經濟面臨重大衝擊。 政府制定的政策,如一休一例、年金改革等資源重分配政策牽一髮而動全身,對民眾權益影響甚鉅,勞動成本增加導致物價大幅上揚勞資皆怨,基層小民面對物價上漲但薪資原地踏步,只得省吃儉用節衣縮食度日,退休軍公教、勞工、公營事業員工相繼走上街頭陳情抗議政府政策,若非晚年生存權益遭受重大威脅,溫和服從行事保守的退休軍公教誰願訴諸走上街頭? 反觀住豪宅、開積架汽車、戴珠寶的富豪,與一般基層民眾生活實況可謂有天壤之別。從目前經濟成長觀之,國父孫中山先生遺教中的「均富」理想早已遙不可及,未來社會貧富差距裂痕恐怕只會持續惡化。 台灣是個缺乏天然資源的海島,自從信史時代以來就以經濟為生存發展命脈,但在台灣,政治主導甚至過度干預和扭曲經濟發展。政局動盪不安令台灣原地踏步,亞洲四小龍往事已成追憶,眼見南韓等國家乃至對岸紛紛急起直追甚至後來居上,我們為何無法反省? 農曆新年假期進入尾聲,各行各業又要上緊發條迎接新的嚴峻挑戰,大多數民眾期盼經濟景氣能振衰起敝,但這需要以政局安定為前提,拜託政府主事者能以蒼生為念民眾福祉為先,少些意識形態掛帥與一黨一己之私的自利選票算計,腳踏實地從拯救經濟做起。
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保防工作業務單位妾身未明
保防工作法草案日前完成初步法制化作業並交由行政院審核,相關保防工作區大體分成三大區塊,分別是軍中保防、機關保防和社會保防,軍中保防是指實施於各級軍事機關、部隊、學校、基地、後勤部隊,由國防部督導總政治作戰局辦理;機關保防則是實施於各級政府機關及各公營事業機構,由法務部督導調查局辦理;社會保防則由內政部督導警政署、入出國及移民署,負責協調、規劃、執行,並督導所屬各級機關辦理。 另就保防工作之業務範圍包括機密保護、防制滲透、安全防護、保防教育,其一,機密保護包含保守國家機密、軍事機密、國防秘密、一般公務機密、產業機密,防制敵人及非法定人員以不法方式或手段得悉或持有該應予保守秘密之事項;其二,防制滲透,意指防制敵人派遣之間諜或外諜,以非法之方法破壞國體,竊據國土,變更國憲,顛覆政府,以及危害國家安全與機關安定及社會安寧秩序等一切非法活動;其三,安全防護,是維護各級政府機關、國防軍事單位、公民營事業機構、廠礦等人員、物資、器材、設施之安全,防止發生危害、破壞事件,其四,保防教育,則是為確保國家安全,維護國家利益,增進社會安定,保障民眾福祉所實施有關政令宣導、民主法治、機密保護、防制滲透、安全防護等之教育宣導事項。 然上述雖有提報相關之保防工作之辦理機關及業務範疇,然而,個別行政機關內部之保防業務究應由何單位辦理,卻未有適切法令或行政規則可依循,雖有人會認為政風機構早些年前即有辦理是項保防工作,如今新法倘若施行,應由政風人員再次接辦該項工作,惟本文以為如是作法甚為不宜,按回溯至民國42年7月,政府審度當時情勢需要,在行政機關設置安全單位,主要職掌是依據「動員勘亂時期保密防諜實施辦法」辦理有關忠誠調查、保防教育宣導等人事查核業務。民國57年9月為有效端正政風,增列政風調查職掌。民國61年8月,行政院為精簡組織,將安全單位併入人事單位,負責人事查核業務;為有別於人事管理業務,爰將人事查核部門簡稱人事處(室)二,簡稱「人二」。動員勘亂時期終止後,人事查核工作為因應環境變遷並順應輿情需要,由法務部研擬「政風機構人員設置條例」,經立法院於民國81年6月16日三讀通過,同年7月1日總統頒布施行,正式完成法制化程序。「人二」單位改制為政風單位,依「政風機構人員設置條例」規定,依法辦理政風業務,與各情治系統從此無隸屬關係。其後「政風機構人員設置條例」通過,各政風機構即督促所屬各單位將原辦理之人事查核及保防工作(如忠誠調查、保防教育等)全面停止運作,並清理全部員工人事查核資料及保防業務檔案,並辦理監燬相關事宜,從此完全脫離情治屬性,以貫徹政府依法行政、尊重人權之真義。隨後法務部廉政署於民國100年7月20日成立,指揮與領導各機關政風機構。政風工作大抵區分為推動機關「反貪」、「防貪」與「肅貪」等項。換言之,政風工作已全然脫離情治屬性,相關人士查核及保防業務已概不屬政風業務之範疇,若再由政風機構接辦該項工作,似有人二復辟,再走回頭路之嫌。 然本次新法草案未能律定保防工作應由何許適格單位辦理,又未能就保防員之隸屬單位及各個行政機關應否配置等問題加以提出或說明,只留下一大堆問號,不僅過於草率,頗有趕鴨子上架之嫌,為使保防工作法不至跛腳上路,應將相關之施行細則、業務權責、任務分工、組織規程、人員編組等問題一併解決,如此,相關工作之推展方不致窒礙難行!
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建設幸福快樂島嶼 落實品德教育
縣長陳福海於106年2月2日指示全面推動本縣品德教育計畫,在二十一世紀的今天談逐漸被人淡忘的倫理道德、品格操守,絕非唱高調,而是現在社會的必要。因為誠信與責任這些個人品格,正是保障自由民主體系能有效運作的底線。 英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程;美國近十餘年來業已積極推動「新品德教育」,強調當代核心價值,且以多元教學模式加以推廣;日本、新加坡亦始終重視學校道德教育之實施。我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能,固有其某種程度的效益,其貢獻亦不容抹煞,然而從2001年教育部實施「國民教育階段九年一貫課程綱要」,將科目改分為七大學習領域,有趣的是,不論是領域名稱或是內容上完完全全地避談了「道德」二字,使得過去一直強調五育並重的我們,德育就從此與具體的科目告別,使得台灣社會的價值觀日益混亂,隨著後現代思潮浪襲,媒體新聞在惡性競爭下爭相報導聳動內容,也造成了當前社會亂象叢生、學生問題行為及價值觀偏頗的原因之一。 金門全面推廣品德教育之重要,除學生外,家長亦需以身作則,希冀藉由此全民運動,帶入正向能量,正心正念,營造金門幸福快樂島嶼! 本文從品德教育的實施策略來探討學校品德教育的做法,進一步了解品德教育的主要功能是在配合人性與環境發展的情形下,使人能了解社會與自我關係,且知道自我在社會中應扮演的角色及其價值。用修養來改善它,以理智指導非理性,以智慮指出情緒,適切地運用自己的情欲,且可以節制過度的情欲。達到知德與行德合一的道德教育。 重視後天的教育環境。目前常見之於學校生活道德的議題如,教師的工作與責任、師生關係、學生人格與道德發展。但是許多學校、教師卻從未知覺,日復一日從事教學工作。我們的教育窮得只剩下考試,淪為跟安親班、補習班惡性競爭的地步。父母忙於工作無暇顧及小孩教育,加上電腦科技的蓬勃發展,使得孩子喜歡流連於網路的虛擬世界中。這些孩子大都以自我為中心,普遍缺乏和他人互動的機會,不怎麼關心周圍的人、事、物,不懂得如何與人溝通和合作,德育更為家長、教師及學生所漠視;偏重道德教條之灌輸,忽略道德行為之實踐與道德習慣之養成,忽視道德認知發展之引導;家庭與學校教育落差大等。本文論觀點歸納以下為學校可行策略。 一、建立道德環境: 教師應該把班級建立成為一個道德的團體,幫助學生相互瞭解、彼此尊重與關懷,並且讓學生覺得在班級團體當中,能愉快的生活與學習。 二、活絡道德教學: 道德的認識與實踐,為道德生活的兩大條件。教師在一般的學科課程與教學中,融入道德價值的教與學的活動,固然能讓學生在活動中獲致倫理觀念及道德行為的成長。設置以道德教育為主旨的課程與教學,亦能收直接教導的效果。唯不論何種方式,教師皆應使其活潑生動,增加學生道德的體驗,切不可流於呆板的照本宣科,或是枯燥的說教。所採用的模式,亦不必限於某一種,而可多元併用。 三、開創民主班級: 教師應開創民主的班級環境,讓學生參與班級的各項決定,並且分擔班級當中的各項責任,以便使得班級成為一個適合學習的好場所。教師應採用合作學習的方式進行各項教學活動,讓學生有機會與他人共同學習,並且共享分工合作、完成任務的喜悅。 四、鼓勵道德思考: 教師應鼓勵學生透過閱讀、寫作、討論、作決定以及辯論等活動當中,進行道德的思考與反省。道德討論與價值澄清法等皆是可用來激發學生道德思考的方法。不過,必須注意的是,教師一方面固然要站在中立的立場,來催化學生的各種想法,並且鼓勵學生說出自己的經驗和主張,但是,在必要的時候,教師還是要以專業權威作適當的引導。 五、表揚道德楷模: 學校應該定期表揚熱心參與學校事務,以及熱心社區服務的學生,以為全校學生的楷模,帶動學生服務他人的意願。教師也應該善用楷模認同的制度,讓楷模學生發生影響力,建立優良的班風。不過,教師也應注意,所表揚的楷模應該確實能言行一致,表裡如一,方才不致產生反效果。 七、社區全民參與: 要收到預期的教育效果,先天的遺傳雖然不容易改變,但選擇適當的教育環境,應屬可行。學校應要求家長及社區民眾融入學校教育的網絡,成為學校道德教育最佳夥伴。教師應提醒家長,注意自己才是子弟的第一個且是最重要的道德教師;呼籲家長與社區民眾盡心盡力,協助學校推行道德教育;結合當地宗教團體、民間團體、企業和媒體等社會資源,共同合作,共同強化學校所教導的各項道德理念。 1483年馬丁路德(Martin Luther)曾說:「一個國家的興盛,不在於國庫的殷實、城堡的堅固或是公共設施的華麗,而在於公民的文明素養,也就是人民所受的教育、人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在。」這句話已強調:人民「品格」的良窳對國家興盛,也就是「競爭力」的影響。這一段話,即使在今天聽來還是如雷灌耳。 學校教育以生活教育及品德教育為核心,其實生活教育和道德教育實際上應該是不可分的,道德倫常乃生活上 一切活動的規準,擁有正確的道德觀、培養良好的品格,才能受人尊重與歡迎。因此在教育上,要選擇適當的教學方式,營造適性的教育環境,重視教師的身教和言教,支持與鼓勵學生良好的行為表現,依學生的多元智能、個別差異,教導學生經由外塑的他律到內化的自律,培養學生道德實踐的能力與行為,品德教育方始有效。 品德教育無法單靠學校教育來完成,學校教育僅為教育的一環,有待各項教育相互支持。政府、家長、電視與媒體甚至整體社會環境,都應對下一代的品德教育共同擔負責任。針對媒體節目,應妥適選擇,適時引導;對於某些公眾人物的不當言論,則應加以辨正,避免誤導;身為家長,可以建立良好的家訓,並以日常正確處世原則,以身作則,建立小孩正確的人生觀;身為教育人員,除了在知識的指導之外,應隨時提供品德陶冶及學習的機會,開發學童本性中的良知良能。孔子說:「道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。」讓學校教育、社會教育、家庭教育三者發揮「德治」、「禮教」的教化功能,培養未來的主人翁成為德智兼備的二十一世紀公民。
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打造書香社會,鄉鎮圖書館再進化
金門自古文風鼎盛,中舉、中進士者多矣。迄今島上依舊重視教育、重視閱讀。雖然網路崛起,許多資料可從網路下載,但若要提升自身基礎能力,仍然須仰賴大量的紙本圖書。 雖然可從博客來、金石堂等網路書店購買書籍,但對學子、一般民眾而言,最划算的始終是至圖書館免費借閱。目前各個鄉鎮皆有圖書館,藏書量亦算不少,但還是有許多地方可供改善,建議如下: 一、增加館際合作: 各個鄉鎮圖書館若能彼此之間可互相借閱流通,圖書專車往來頻繁,圖書的使用量定能增加。若能與金門大學訂定圖書同盟關係,則可流通於讀者間的藏書量至少增加一倍。有些較專業的書籍,鄉鎮圖書館很難購置,這有賴學術單位提供。 二、加強軟體服務,建置專業網站 目前金門擁有「金門地區圖書資源聯合查詢系統」,只要輸入關鍵字,即可出現相關條目及館藏所在地。建置網站美意雖好,但功能明顯不足,館內新書無法事先預約,而甲館的書也無法經由預約流通至乙館,亦無線上續借功能。 三、圖書館多功能化 圖書館為各鄉鎮之文化核心,可增加其功能性。如金沙圖書館與數位學習中心合作,開辦電腦學習課程,成為青少年寒暑假的好去處。另外館內閒置空間可考慮設研究小間,提供民眾討論或研究自修之用(但申請資格應有年齡限制,避免遭到濫用,形成館內死角)。與區內國中及小學、合作,定期展出各單位之作品或成果展。亦可跨域結合,於館內協助承辦學童作文班、書法班。 四、與社區大學結合 目前社區大學設在西半島,對於想參加進修課程的東半島及烈嶼居民較為不易,若各鄉鎮圖書館能與社區大學結合,定期在館內開設熱門課程,如簡易水電維修、日文等,或是與社區大學協辦社區銀髮族之養生活動。 五、讀者的義務-圖書借閱逾期處置 公共圖書為公共財,人人都享有借閱的權利,但是讀者也有準時歸還借閱圖書的義務,因此筆者建議,罰則可參考台南市之作法,逾期一天即累積點數一點,滿六十點必須停止借閱兩個月,若不想等待停權期,可以一次付清六十元(等於違規點數一點一元),讓圖書加速流動。 六、獎勵讀者,提升圖書借閱 提升閱讀風氣,促進學童的理解及解作能力是目前語文教育的核心,圖書館可推波助瀾,獎勵借閱的讀者。如一次借閱一定的冊數,可積點一點,滿五點可換筆,十點可換模型小車、貼紙等,有誘因則孩童就會懇求父母帶他去館內借書,無形中就培養起孩子的閱讀習慣。 七、建立館藏主題,館館有特色 各館應針對自己的館藏建立特色主題而加以蒐羅,如此一來,讀者就知道甲館兒童圖書最多,乙館擁有許多金門學的資料,丙館在雜誌與其方面最豐,無形之中各館也會擁有自己特有的客群。 總結: 長期觀察下來,鄉鎮圖書館持續進步,但好還要更好。尤其島上文化資源不豐,文學若要在本地結果,書香要四處飄揚,需仰賴公部門的努力。人才、金酒、與觀光是我們能夠在世界的兢爭中推穎而出的關鍵,金門加油!
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公民最自由又如何?
美國非政府組織「自由之家」(Freedom House)日前公布年度報告中指出,台灣自由程度超越美國,再度列入「自由國家」,而且在各項評量指標中,「公民自由」程度,還是十年來,首次躍升至 「最自由」等級。 總統府回應,這證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值,國際上有目共睹。 自由程度是民主的象徵,台灣追求民主和自由的努力,當然也是值得肯定的。但「公民自由」躍升至世界第一的「最自由」等級,卻也是付出了不少代價的。事實上,台灣近幾年來,公民自由程度不僅是「最自由」,簡直是過分自由了;過分自由的意思,就是「只要我喜歡,有甚麼不可以」,---這種自由,反而破壞了民主法治,傷害了真正自由的意義。 舉例而言,太陽花學運時,學生攻入立法院、入侵行政院,任意毀損公物,後來竟都沒事,行政院還不起訴大部份的學生。 還有,許多對公共場所的國父、蔣公銅像,噴漆、破壞的民眾,最後卻都不了了之。有些民眾,抗議、遊行之餘,還對機關或官員丟鞋或丟雞蛋,造成災損或人格侮辱,卻也常見被輕鬆放過或不追究。 這種種姑息作為,養成公民漠視法律的習慣,造就了我們公民任意而為的「最自由」程度吧? 然而這種不顧法治的「最自由」,卻也造成我們政府運作停頓,進而影響到我們經濟發展的遲滯,國家競爭力日漸沉淪,能不讓人擔心嗎? 希望總統府欣慰我們列入世界最自由國家名單之餘,也要省思我們更需要的是有法治做基礎的公民自由。
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失去誠信的政府離覆亡不遠
最近鬧得沸沸揚揚的所謂年金改革,其實是對退休軍公教的一場政治追殺! 退休軍公教大部分是老國民黨員,不是執政黨的忠實支持者,整肅異己莫此為甚! 但執政者可曾想到,整個政府的運作都要靠在職的軍公教,在職的軍公教人員,看到退休者被如此對待,誰還能盡心工作? 軍公教退休養老給付是軍公教在職時每月由個人薪俸裡繳納退休準備金、政府亦提撥相對規定比例的退休準備金,這筆退休準備基金由國家管理,在軍公教退休後,依規定給付與退休軍公教; 建立這個制度旨在讓在職的軍公教無後顧之憂、戮力奉公。 政府經常在股市低迷時拿這些基金去救股市,如果真虧了錢,難道是該無辜的退休軍公教負責? 如今政府突然說財政困難,揮刀大砍該給付與退休軍公教的養老給付;信賴保護原則蕩然無存!一個失去誠信的政府離覆亡不遠,滿清末年正是如此!當時的慈禧太后不就是如此自我感覺良好的苛待眾官員? 另所謂的十八趴有其歷史背景,在民國84年以前,因國家財政困難,當時軍公教的薪俸上不足以奉養父母、下不足以蓄妻兒。那個時候每一個軍公教的家庭都是寅吃卯糧的到處借貸度日,沒健保的歲月,誰也生不起病。記得民國69年我月薪不到一萬元,兩個孩子輪著生病,一個月就花掉我六千元,處境之困難只有親身經歷者才能體會。國家以民國84年以前的年資為界訂立18%優惠存款,84年以前的公保年資退費才可以存18%優惠存款,一個初、中級公務員,頂多也只能能存個100萬元上下,100萬一年的18%也只是18萬,一個月才一萬五千元,旨在補貼退休軍公教退休後面對高物價起碼生活之所需。民國84年以後的年資就沒有18%的優惠存款。在時間歲月的推移下,過不了十年,再退休者已沒有人可以有18%的優惠存款,這個制度也就自然消失了,何需現在如此著急的兔死狗烹、鳥盡弓藏? 國家財政困難?蔡英文上任不到半年換三輛車?官邸馬英九都能住,她要花上億整修;馬英九可以和侍衛一起吃便當,她要每個月花六萬元請專用廚師! 自己如此揮霍公帑,卻以節省財源為由大砍退休軍公教養老給付!比武則天還蠻橫跋扈無理! 大家應該在網路上看過幾張照片,下雨時蔣經國、歐巴馬、習近平都自己打傘;而蔡英文、陳菊卻得旁人為其撐傘護衛,她們要專人打傘,是自認比較偉大,還是自覺高人一等或是手殘?觀微知著,這樣的人能夠多為人民打算謀福利,大概沒幾人能相信!
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如何期待軍公教警消盡忠職守
年金改革在紛亂中似乎已經趨於定調,眾說紛紜中似乎幾乎已經確定軍公教警消要被大砍退休待遇?可以預見,現在的抗議只是開端,一旦大刀砍下,抗爭的怒吼與挺身而出的矛頭將射向這個政府。局勢只會愈改愈糟,因為那是不公不義的亂改。 這群人,放棄了其他選擇,堅守崗位,奉行命令,謹守分際,不假公濟私、不循私舞弊、不貪贓枉法,苦幹實幹數十年,只盼望有一天退休後頤養天年,那是他們努力一生最值得的回報,也是最美好的願景。 沒想到,時過境遷,政府無力拚經濟,只會搞意識形態鬥爭;拆了兩岸和平的橋樑,走不出台灣,逐漸孤立於世界,只好挑一向默默工作、服從為上的軍公教警消作為抵債的犧牲。先砍年終慰問金,繼而要砍優惠存款以及退休金,一聲聲的凌遲、一刀刀的揮砍,已經讓人無法忍受、發出怒吼,勢將匯集成抗爭潮流衝向顢頇的政府。 執掌公權力的機關與個人,他們有許多假公濟私的機會,有不少上下其手的空間,有諸多消極不作為的理由,但大多數人奉公守法,不徇私、不舞弊、不貪贓枉法、不消極作為,秉持良心血性認真積極為國為民服務甚且犧牲,只因在職的薪資尚可溫飽,退休後的待遇無後顧之憂。 如今,當他們為國為民耗費了青春,退休之後,諾言成空,前途生變,眼看再也無法安穩過生活,是可忍孰不可忍?唇亡齒寒,親睹政府失信與霸道,在職的軍公教警消們會不會因前車之鑑而改變了作風?變得不再謹守分際而影響官箴?國家的公權力會不會因此而增生貪婪、妄為、不為?更糟的是,既然待遇驟減失去了誘因,誰會再以軍公教警消為考選的目標?又是誰會去擔任那些待遇不佳與尊嚴不保的職位? 這樣荒謬的改革,看似為國家長遠計,其實是在動搖國本,我們擔心失去了穩定支撐的政府將如何維持與發展?我們更害怕這樣的國家如何能在詭譎多變、競爭激烈的世界中生存? 改革,改革,多少謊言假改革之名而行!改革,改革,當心反轉利刃,政府成了被刺砍的對象!
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善待軍公教
二十年來,兩黨惡鬥,民粹當頭,搞垮經濟與社會的和諧,造成人心惶惶,不少家庭陷入困境,形成少子化,其衝擊牽連許多教育體系瓦解,因果循環,國家勢必沒有未來。 新政府甫上台,不思在經濟與民生上著力,卻極力的年金改革,揮刀砍向手無寸鐵的軍公教人員,違背法律不溯既往和信賴保護。 年關將近,不禁回想起數年前,馬總統、陳■院長聯手在過年前夕,把軍公教的「年終慰問金」大刀砍去,讓許多軍公教退休人員痛心不已。許多退員心痛的是每年賴以過年的六萬元慰問金莫名其妙的化為烏有,而最讓人心碎的竟是國民黨,沒有人站出來捍衛這群退員最基本的生活安定權,導致這幾年民心盡失,成為在野黨,縣市長選舉也幾乎全盤皆墨,更造成如今國民黨及其立委的分崩離析,付出慘痛的代價而無法彌補,如今更因黨產問題而焦頭爛額,立委在立法院成為少數黨,無法發揮作用,可謂自食惡果。 其實當時有人抨擊的是退休人員不得領「年終獎金」,而那是「慰問金」,不是「獎金」,是明載在公文內退休所得的一部分,是在每月退休所得中,就包含了十二分之一的年終慰問金,只不過是把它挪出集中到過年前發給,讓退員得以安心過好年,以符合過春節的喜氣及表達政府對退員的關懷。 當時政府自銓敘部、人事總處,以及人事主管機關沒人向外界說明,年終慰問金的歷史背景、法源依據及屬性,與現職人員年終獎金是不同的。 不論是任何黨派執政,政府都是軍公教人員的雇主,都負有義務跟承諾。現職人員當然無法去跟企業動輒幾個月的年終獎金相比,領的是一點五個月的年終獎金,歷年來也沒有軍公教去抗爭要求政府多發給年終獎金。而退員的年終慰問金也是一樣,政府應依法行政,還給退員原應得的權利和生活尊嚴,而且要向社會說清楚,講明白,年終慰問金與年終獎金是兩碼子事,不要再讓奉獻一生青春的軍公教再背黑鍋。在此呼籲蔡總統能自今年起恢復退員的「年終慰問金」,這才是新政府的「轉型正義」。
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搶救瀕危的聲光影像歷史文化遺產
半世紀前我國可謂華人文化圈電影產業的龍頭老大,當時一年約能出品將近兩百部電影,但時至今日,大多數老電影的放映膠卷由於材質易燃易碎,加上過去保存場所的環控(溫度、溼度)條件未臻理想,數十年後的今日已多半呈現酸化沾黏現象,文化部下的國家電影資料館花了一千四百萬經費,也僅能還原五部老電影的膠卷,包括民國五十六年出品的老一代經典武俠劇情片「龍門客棧」,民國五十九年出品的「喜怒哀樂」,還有將近一百年的紀錄片「經過中國」。 譬如由已故電影導演胡金銓執導,上官靈鳳和石雋等老牌影星主演的武俠片「龍門客棧」,不但是當時國片票房冠軍,更打破國片在香港與東南亞票房紀錄。不過,這部經典老片歷經將近半世紀後其畫面已呈現褪色泛黃現象,三年前國家電影資料館將「龍門客棧」送往歐洲的義大利以數位科技還原,經過搶救回春後的影片畫面變得飽和明亮,但光是修復一部「龍門客棧」,就需要耗資新台幣四百萬元。三年前國家電影資料館共砸下新台幣一千四百萬元,僅能修復五部經典老電影,包括這一部民國二十年出品,由為情自殺香消玉殞的電影女明星阮玲玉主演的默劇「戀愛與義務」。 還有民國五十九年由四大名導演白景瑞(已故)、胡金銓(已故)、李翰祥(已故)與李行共同執導拍攝的劇情片「喜、怒、哀、樂」。另外像是一世紀前出品的華人電影史上首部紀錄片「經過中國」,和紀錄臺灣於日本殖民統治時期珍貴影像的「鄧南光8釐米電影」,都已搶修完成。然而,目前國家電影資料館內還有超過四千部經典老電影,因時光久遠多已產生 膠卷底片發霉斷裂現象。 這批數量可觀、年代久遠的電影膠卷,不僅是臺灣,更是全球華人文化圈珍貴的共同文化遺產與歷史記憶,形同與時間賽跑的搶救還原修復工程勢在必行。文化部也在去年「世界影音遺產日」,號召全民一起加入搶救行列,希望官方和民間社會正視這批珍貴的歷史影像文化遺產,儘快將這批古老易毀的影像紀錄搶救轉化為永恆的數位典藏,讓經典老片的聲光影像歷史記憶永存於世。
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浪費教育資源和揠苗助長的東南亞語言教育
近年來我國社會不僅有台海兩岸人民聯姻的下一代,也出現我國人民與東南亞的越南、泰國、印尼、馬來西亞、緬甸、柬埔寨及菲律賓等地配偶婚配的子女,這群統稱「新住民」者在人數與比例逐年增加,根據官方統計數字已有多達26萬新住民子女在中小學就讀,使我國社會人口結構的質與量產生顯著變化。來自多元化文化背景的人口結構也將對我國民間社會的文化生態,乃至下一代國民之文化或政治認同產生衝擊。 在配合蔡政府推銷的「新南向政策」政治正確前提下,不久前教育部長潘文忠表示,預定後年實施的新版國民中小學課綱,將把前述之東南亞七國語言納入國小必選課程。 古人說鼯鼠五技而窮。樣樣通樣樣鬆,筆者乍聞潘部長此一顯然揣摩上意和政治正確掛帥的政策措施,感到不可思議難以置信。撇開合格東南亞國家語言教學的師資量與質是否足夠不談,請問教育部長是嫌小學生的書包與課業壓力不夠沉重嗎?況且在當前國小平均每週授課總時間不足四十節課情況下,讓現有科目分配就已捉襟見肘,教育部卻還要從有限的教學總時數和預算中硬要騰出資源投注於東南亞國家語言教學。如此一來小學生的中文根基差,英語文淪為半吊子,鄉土語言半生不熟,先天不足後天失調、缺乏適當的學習環境和誘因情況下政府匆促將東南亞國家語言塞進小學課程,讓身心發育尚待發展且學習認知能力有限的學童腦袋裡硬塞進數種語言相互混淆,這不是加重孩子的身心負擔揠苗助長、剝奪他們成長的童年和自由嗎?教育部另一方面又宣稱要中小學生多睡、晚點上學,減少學子功課壓力,如此豈非一面救火一面放火、政策作為間豈非相互牴觸?東南亞語言教學只是聊勝於無、象徵意義大於實質的政治門面點綴而已,根本是誤人子弟。若缺乏合宜的學習環境和縝密的政策預評估其可行性、成效,總統、行政院長或教育部長可以輕率挪用教育資源於實施東南亞國家語言教學嗎? 善意常為地獄鋪路,大人們常為滿足自己的價值觀或現實利益算計,有意無意灌輸自己的偏好或價值觀強加於下一代身上,使孩子淪為大人實現自己意志的工具,忽略給孩子學習自我成長和喘息空間的重要性。下一代實在很可憐,除了須學習中文、英文外,小學還得學鄉土語言乃至東南亞國家語言,其實鄉土語言教育應屬家庭教育範疇,父母、祖父母就是最好的現成師資,政府也可透過有線電視數位化或藉由網路資訊製作影音教材,彌補學校教育的不足,新南向政策尖兵的重責大任,政府何妨交給來台灣進修深造的僑生或外籍生吧!
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對於精神病患的誤解,究竟距離事實有多遠呢?
筆者於精神科病房當任護理師已七年,日前由新聞得知,經濟學人進行的「亞太地區精神健康與社會融入指數,台灣在15個國家中排名第3,僅次於紐西蘭與澳洲。由此可知,台灣在精神健康議題推動上,已有顯著的努力成果出現,但詳細觀察台灣的總成績80.1,與第1名紐西蘭的94.7分,以及第2名澳洲的92.2分,仍有相當大的差距,特別體現在台灣醫療體系資金花費於機構照護的比例,仍大幅超過社區治療,精神健康照護人力比例亦也不足,另一影響因子為,台灣多數民眾對於精神病人仍存有諸多偏見,隨媒體報導下,他們似乎成了不定時炸彈,隨時會攻擊他人,自然心中會對他們產生莫名的恐懼及排斥,甚至只要有傷人的社會事件發生時,最先聯想到的就是質疑兇手是否為精神病患,這諸多的揣測也造就了精神病汙名化無法於台灣消失的因素之一。 但是如此的誤解,究竟距離事實有多遠呢? 國外的精神醫學期刊曾研究精神患者和暴力犯罪的相關性,發現在傷人案件中,只有約5%的犯人患有精神疾患,換句話說,20件犯下傷人事件的犯人中,只有一名是具精神科診斷患者,再者,如果要以社會大眾汙名化最嚴重的「思覺失調症」患者(常見具幻聽及妄想等症狀)下去細分,他們的犯罪率更大幅下降。從統計數字上得知,精神病患騷擾社會被通報警方的比例不低,但涉及犯罪嚴重度和殺傷力的比率,並不高於一般人。 多年觀察臨床上的精神病患,很多症狀都屬於自我內在的混亂,他們並不會無故干擾或傷害他人。精神病患的犯罪對象,很少的機會會針對陌生人,大多是攻擊自己的家人,特別是和病患關係很相近或是「主要的照顧者」(significant others),主要是因為病患長期和家人相處生活上所產生的摩擦衝突累積而成。 筆者期待未來台灣在精神醫療照護上能更往先進國家趨近,除了醫療資金的投入外,更希望社會大眾能更接近事實的去理解這群在社會上相對弱勢的病患,少點歧視,多些同理,畢竟沒有人願意自己罹患精神病,這並不是自己可以選擇的,多些理解,社會更能有一股穩定的力量存在。
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產業儲訓替代役淪為廉價勞工
內政部不久前開辦所謂「產業訓儲替代役」,竟有鍋貼業者以徵召儲備幹部為由提出申請,內政部竟也大開善門核准其申請替代役名額,服兵役變質淪為煎鍋貼、賣鍋貼,如此形同在剝削役男、補貼與圖利特定商家的兵役制度,可行且合理嗎?不僅衝擊就業市場人力供需,更恐與政府修法引進兵役替代役制度本意背道而馳。 內政部原意是,由國內二十多個產業提供役男實習機會。鍋貼業所申請者為儲備門市幹部、教育訓練幹部,不准在門市工作,內政部將派員定期督導;便利超商申請研發替代役,是在公司內部了解營運狀況,未在門市收銀。 內政部辯稱希望替代役役男服役期滿後能儘早融入民間社會,以便和就業職場生涯規劃無縫接軌,卻未思考企業的工作屬性內容,不了解工作的流程,以閉門造車方式推動政策,就像變相建教合作,無怪乎質疑批判聲音此起彼落不絕於耳。 萬丈高樓平地起,若想一窺企業屬性和實務運作堂奧,必須從最基層瑣事開始做起,特別是儲備幹部,若對公司運作細節與大方向不清楚,將來如何領導下屬?從事鍋貼業若不會煎鍋貼、賣鍋貼,如何服眾?管理超商不會收銀、貨品上架等金錢與物流,如何成為店長?內政部面對外界的質疑,表示會定期督導,筆者愚見以為官方說法實際上大有問題,督導似宜以不定期方式實施。 督導替代役工作內容實況是否合乎業者原先申請要求,有司若照表操課,按照既定時間視察廠商,但上有政策下有對策,廠商屆時只要讓替代役男躲起來,等督導離去後再派到門市工作,內政部如何發掘出問題? 筆者愚見以為,兵役替代役適用與申請對象範圍太過寬鬆流於浮濫,連賣鍋貼或便利超商等諸如此類偏向勞力密集、市場進入門檻低的營利餐飲或通路業都能申請替代役男,早已與設置替代役本意大相逕庭,更會排擠需求職者找工作的機會,惡化青壯齡人口失業率,嚴重破壞兵役制度公平性。企業缺人宜自費雇用,申請替代役行業宜以非營利性質的社福、文教等公共服務為先,切莫淪為政府掩飾變相補貼特定營利行業、變相剝削役男勞力和智識的障眼法。