以前，孩子小，不是困在台灣島，就是更小的金門島，很少外出走動。       現在，孩子高中畢業，到台灣讀書，所能放假省親的時段正都是訂機票巔峰時刻，像此次放假五天，一票難求，讓我深刻體會金門對外交通，仍是金門人切身之痛。       一個月前，報紙刊登秋節機票必須在特定時間訂購，家人就守在電話旁打遍各個航空公司，回答均為客滿，有一家只剩商務艙，為了孩子能返鄉過節，只好忍痛訂購，航空公司且聲明得在期限內購票，否則電腦自動取消訂位(既是熱門黃金時段，旅客如過江之鯽，根本無須擔心訂位未購買、機位浪費問題)。       後來，政府宣布彈性放假，假期改為五天，先前所購機票之時間已不適用，又得展開另一次訂位追逐戰。       這一次，連商務艙也沒，幾天後，我看金門日報報導有加班機，打電話詢問，仍是「客滿」，十月五日我赴台參加兒子學校舉辦的座談會，十月六日是中秋節，可以想見機場的候補人潮，只好選擇中秋節過後才返金(若非交通因素，誰不想月圓人團圓？)由於仍訂不到票，只好到現場候補，因是候補，愈早到機場愈好，十月七日清晨五點多，表哥、表嫂從中壢開車來桃園載我們到松山機場，七點不到，我的名字已寫在候補單的第三張，同樣候補者，有一位欲前往廈門之台商，說他凌晨四點多就從中壢而來。大家為了一張機票，都起早搶先(解嚴以來，金門人的生活品質到底提昇了多少，光是交通，就讓人沒了尊嚴)。       寫了候補單，內心仍是七上八下，每一班飛機起飛前二十分鐘，一堆金門人就簇擁到櫃台，聽候唱名，就這樣全神貫注著復興、遠航、立榮、華信的金門班機時間，一次次簇擁、一次次「落選」、一次次等候，甜美的歸鄉心情，在漫長的等待與不確定感中，夾帶著寶貴假期，一點一滴在機場流失了。       十一點十五分─我很清楚記得這時刻，我與兒子踏上「復興」航空班機，在機場足足等了四個多鐘頭。       當天晚上看金門日報，再一次讀到吳立委爭取加班機的消息，這和我親身經歷長時間等候，以及長長十多張旅客候補單，在我腦海中形成了強烈的對比與諷刺，我對照班機起落之時間，和我的搭機經驗，對於「加班機」充滿疑問，到底哪一天有加班機(報載從十月五日到十月十一日共四十六航次)？在哪個時段？公告讓旅客知道嗎？為何訂位總說「客滿」？我打電話到航空公司請教小姐，加班機來金門，是否又加班機回台北，答案是否定的，飛機調度是看旅客需求量，我隱約感覺，在一票難求、飛機班班客滿的背後，是金門鄉親犧牲寶貴時間在機場毫無確定性的漫長等候下填滿的。       為求證報紙所寫與實際情形，同時打電話給吳立委(謝謝朋友提供我他的手機號碼)，正在大陸的吳立委說：「四十六航班是指正常班和加班機的總數：：」，敬愛的委員啊！中國人最重視的三大節日之一，又是連續假期，到底有幾班加班機？灌了正常班的數字，容易誤導我呀！       十月十日是假期最後一天，天下父母心，擔心兒子逾假，凌晨五點多孩子的爹行色匆匆，趕往機場排隊寫候補單，他認為遠航是大型飛機，候補機會大，在只能選擇一處排隊的情形下，放棄其他三家，七點我載兒子到機場，由我補填寫復興、立榮、華信。       信心滿滿的等候十一點十分的遠航候補，名額居然只有一個，繼續等十二點五十五分第二班飛機，名額竟也是一個，這麼大型的飛機兩航次只候補兩人，其中玄機，耐人尋味。       天佑我兒，下午一點三十分候補上復興航空(謝啦！又是復興航空，顯然你的人事包袱輕一些！)       回金五年多，我不是不知道周遭的人，透過管道優先購票者，比比皆是，在特殊的日子裡，一票難求，各憑本事購票本也人之常情(我們在延續「二次軍管」嗎？)我只是羨慕航空公司，可以在賺得利潤的同時，還讓買到票的人額手稱謝！       我同意吳立委所言，航空公司是私人公司，以追求利潤為考量，然而，在極度追求利潤下做一小小讓步，就可帶給金門百姓較大的便利性，我深信，企業經營要可長可久，就是不要有民怨！

    金門如同蒙塵珠朗朗青天黯無瑩       廈門卻像七彩珠幽幽夜裡爍似星       金廈雙龍海西寶亟需鑰匙啟商情       兩門對開小三通只待大橋緊相迎       　　芝麻開門！芝麻開門！當阿里巴巴唸出通關密語時，金庫之門應聲而開，但是金門縣長李炷烽五年來扯著喉嚨高喊：「金門開門！金門開門！」，卻因陸委會掣肘，而無法開大門走大路，致使小三通如削足適履般成效不彰，縣府團隊雖提出「雙龍搶珠」的戰略，企圖與廈門區隔，讓兩岸爭取這兩顆明珠，但和廈門這顆夜明珠相比，金門如同蒙塵明珠般，在朗朗乾坤下，日漸黯淡無光，直叫人唏噓不已。       今年初，大陸國家總書記胡錦濤南巡福建，掀起海峽西岸經濟區的狂潮，長年執行鎖國政策的台灣當局，擋不住台資大量流入海西區，在上月初的廈門投洽會中，台商活躍的身影即可略見端倪。9‧8投洽會是中國目前唯一以促進雙向投資為目的國際投資促進活動，也是全球規模最大、並唯一通過全球展覽業協會(UFI)認證的投資性展覽平台，這把替國內外資本家開啟財富大門的「金鑰匙」，不但使廈門這顆夜明珠變得更加光彩奪目，更誘使「國際投資大鱷」紛紛齊聚投洽會的池塘裡，伺機捕捉而吞食獵物。       投洽會中的投資項目對接活動，被譽為「皇冠上璀璨的寶石」，搭建資本與項目對接快捷高效的平台，為投資和融資雙方提供「面對面」商務洽談場所，成為當今世界最富吸引力的一場資本饗宴。       第十屆投洽會共有169家境外投資商報名參加對接會，其中來自歐美地區的投資商們表現得格外耀眼。龐大的國際資本大鱷隊伍中，最引人注目的無疑是掌管有180億美金的凱雷基金、歐洲最大的基金之一的英國3I基金、全球最大的風險投資機構紅杉資本等，而荷蘭銀行、匯豐銀行、渣打銀行等國際銀行巨頭更是踴躍報名。       此外，本屆大會境外投資商的來源十分廣泛，不僅有來自傳統的投資大戶雲集的香港地區、美國、日本等，還有來自東南亞、大洋洲、南美洲的投資商。       投資項目對接會中眾多的境外招商項目，掀起了一個第三國對第三國投資的熱潮。投洽會不僅僅是投資中國的平台，更是世界相互投資的大平台。本屆投洽會共收集境內招商項目26130個，境外招商項目1357個。境外招商項目主要分布於東南亞、拉丁美洲、非洲等投資熱點地區。           金門的金鑰匙       廈門藉著投洽會打造開啟財富之門的金鑰匙，十年來利用的台資已超過百億美元，若加上其他境外投資商的資金，有逾兆台幣的熱錢湧入；近年來，廈門更利用風起雲湧的海西熱潮，爭取大陸中央編列充裕的建設費用，造成施工吊台的「國鳥」齊聚廈門，成為鷺島觸目皆是的城市景觀，將這顆夜明珠從海島型城市建設為海灣型城市，而彼岸的金門在相較之下，似乎還停留在離島型的小港口城市的泥淖中，因此如何從海西熱潮中打造金門的金鑰匙，將是金門縣府團隊當務之急的施政重點。       金門縣府在今年四月底的縣政發展研討會中，邀請台金百餘名「產、官、學、民」代表參加，會後編印三百頁厚的研討會實錄，內容洋洋灑灑，唯獨對如何做好「招商引資」的研討付諸闕如。綜觀金廈近年來發展的成敗關鍵，即是廈門「有想法、有說法、更有做法」，而金門卻是「想的是一套、說的又是一套、只有做法沒有半套、有時甚至亂了套」，以「招商引資」為例，想招商，說招商，卻從未做好招商，最後應卯式的成立工商策進會，卻將層級列在建設局工商課底下，成了小單位和冷衙門，每年工作預算數十萬元，成立三年以來，從未抓到一隻「國際投資大鱷」，察其果，究其因，不外沒有一套吸引投資者的利基和說帖。       其實金門的島嶼定位如同鎖鑰，工商策進會的招商工作和項目則如金鑰匙，唯有替國內外資本家開啟財富大門，金門這顆蒙塵明珠方能彩光立見，因此要打造符合金門鎖鑰的金鑰匙，首先需明確島嶼定位和發展方向。金門的定位和總體發展為何?首先需考量其本身的優勢條件和未來潛力，進而改善先天的劣勢條件和發展限制，以提昇島嶼競爭力。中華綜合研究院替金門縣府進行SWOT分析時建議，為延續近年來「觀光立縣，文化金門」的施政主軸，以推動「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的總體目標，縣府應成立規劃招商總顧問團隊，以建構金門縣新定位──國際觀光休閒島嶼。       為了強化金門國際觀光的角色扮演，除創塑島嶼形象、充實觀光內涵、推動會議產學與大陸進行競何關係的柔性策略聯盟外，中華綜合院更提出博奕產業配套事項，因為國際旅遊博彩業一向為世界各國所重視，常被視為強而有力的龍頭企業，是帶動經濟、繁榮地方、增加歲收、普及社福之有效策略。尤其金門位處海西區樞紐地位，正值政府推展「挑戰2008年」國際觀光面向世界之際，衡之國內外主客觀因素，金門發展國際旅遊博彩遊戲業應是最適合的區位。       規劃專家認為，在發展金門的觀光休憩活動上，博奕特區屬於潛力強勁的產業，尤其對岸廈門旅遊業集客力強，去年內陸旅客達1700萬人，而且呈現每年百分之十四成長，加上國際客源也持續平穩增加，以日本觀光客為例，目前已逾五十萬人以上，將使金門觀光產業朝向國際化和高產值化發展，因此金門應提前詳加規劃博奕產業的配套措施，參酌新加坡、日本與澳門等鄰近區域的博奕政策，將開放博奕的後遺症降到最低。         博奕的範疇廣       國際博彩業之經營範疇甚廣，各行各業無所不包，舉凡國際觀光、旅遊景點、飯店酒店、歌舞娛樂、遊覽旅行、連鎖餐飲、流行時尚、鐘錶飾品、公關業務、會展慶典、物流運輸、金融銀行、股市創投、投資理財、財稅會計、律師代書、保全警衛、房地交易、建築營造、命理風水等行業，自亦隨之興起，百業昌榮，活化景氣。       金門縣建設局長李增財指出，目前民間對於博奕仍有所誤解，事實上博奕屬娛樂事業，是促進觀光誘因之一，但這屬於公共政策，需要經過辯論程序。政府應先規劃出完整的經營與管理的配套措施，透過公告與說明會，使民間了解後，再舉辦辯論會議，進行討論與公投，則程序較為合理完善。       縣長李炷烽也建議，在博奕條款方面，其實法律可以讓它先通過，畢竟法律可備而不用沒關係，做與不做還要地方公共政策的辯論程序。       其實，博奕政策消息面的利多，將提前帶動國內外資金湧入金門，當年國際賭業大亨威尼斯人集團本欲投資澎湖八百億元新台幣，後因中央政策搖擺不定，隨後轉進澳門而大展鴻圖，帶動了澳門博奕事業的多元化和國際化，澳門政府的博奕稅收也因此大幅成長，去年已達六百億元新台幣左右，澳門居民的儲蓄額也衝到全世界首位，每戶平均存款逾千萬元。       據了解，「博奕條款」規定，縣(市)主管機關經當地公民五分之一連署，並獲得過半數公民同意，得特許屬於重大建設投資之觀光旅館及綜合遊樂場經營博奕業務，如當地公民認為不利當地經濟與社會發展，亦可重行表決其存廢。草案中並規定，經營博奕業務應繳納每年營業額百分之十作為「特許費」，特許費中百分之八作為離島建設基金，百分之二供設置地縣(市)政府使用；此外為落實離島發展、改善就業，博奕業者應聘用當地設籍三年以上之居民為員工，其比例不得低於員工總數二分之一。       對於金門博奕特區的設置點，大膽島與小金門皆多次被地方人士提及，但基於五星級觀光飯店的設置和效益有其多元化考量，還是以金門本島為宜，甚至可以金門大橋BOT案作為配套條件，由投資集團填海造地，以海埔新生地的土地效益，彌補大橋的興建費用，並在新生地上規劃五星級觀光飯店、國際會議中心、兩岸購物商展會館、親子遊樂園區、宗教文化園區、兩岸藝術創作村、渡假型海邊別墅、國際級LONG STAY養生村等休閒產業設施。       因此，金廈跨海大橋BOT案將成為開啟金門財富之門的金鑰匙，其所衍生的國際博彩業投資特區配套方案，將形塑金門成為國際觀光休閒島嶼的雛型，當然政策在形成與執行過程中，衛道之士的反對與杯葛將形成阻力，有待開鎖者充分的溝通與福利政策的配套。       目前，金門軍公教人員佔全島70%的就業人口，打麻將已成島上全民運動，金門的治安並沒有因此敗壞，反而成為全國最幸福和最適合居住的地方;至於因運而起的娛樂產業是否會造成社會風氣的淪喪呢？君不見每天壅塞的金廈渡輪上，彼彼皆是帶著愉悅表情的鄉親，每年在廈門後花園渡假消費逾卅億元以上。       金門的確有許多道德要重整，譬如長年來賄選買票的選風、品質普遍低落的公共工程、官官相護的官僚體系、用醋酸調製的高粱醋、不是砲彈打的砲彈鋼刀、含有黃麴毒素的劣質貢糖等，這些怪現象都亟需衛道之士口誅筆伐，以恢復浯洲善良樸拙的民風。       大橋的效益多       　 金門和閩南金三角廈泉漳相較，廈門有較為完整的都市計畫，廈門大橋、海滄大橋、興建中的翔安海底隧道，以及直通深圳、上海的高速公路，讓廈門近年的房地產市場極為熱絡，整體廈門的都市硬體發展已經達到台北縣的平均標準，新建築甚至還超越台北市的水平。       2004年7月，在福建省建設廳的推動下，廈泉漳城市聯盟第一次聯席會議在廈門召開，並簽訂「廈泉漳城市聯盟宣言」，確定從基礎設施和社會事業項目著手，突破行政區劃，加快廈泉漳中心城市和周邊經濟帶發展，實現閩南三角經濟一體化。目前三市已在規劃、人居、交通、港口、旅遊、海洋等多方面進行全方位的對接與合作。按照規劃，廈泉漳城市發展走廊定義在三市沿海長150公里、寬150公里的連接帶，形成若干城鎮密集群和都市連綿區。       據了解，被譽為中國「第二蛇口」的招商局漳州開發區，是招商局(香港)集團投資興建，距離廈門僅3.5海里，從廈門旅遊碼頭乘快船，不過15分鐘航程。招商局創立於1872年，是中國近代民族工商業先驅，招商局創造了中國的多個第一，特別是改革開放以來，創辦了中國第一個對外開放的出口加工區──蛇口工業區。招商局是國家大型企業集團，在國有企業500強中排名第26位，為香港四大中資企業之一，管理資產逾7000億港元，主要經營活動分佈於香港、內地、東南亞等地區，核心產業為交通基建(港口、公路)、金融、能源運輸與物流、基礎設施配套、房地產以及修船、交通貿易、旅遊等輔助產業。       去年「9．8投洽會」時，漳州龍頭企業漳龍集團也簽署廈漳跨海大橋項目投資協定，將於近期動工興建。天塹變通途，廈門灣南北兩岸成為一體，都市的活力與繁榮，都將隨著這條紐帶傳遞給廈門灣南岸，當地房產也將廣受兩岸投資客的青睞。       專家認為，隨著閩南金三角地區基礎設施的共用、產業互補的實現，這個區域的綜合競爭力必將大大增強，以加快建設海峽西岸經濟區和閩金台經濟合作。因此大陸福建省規劃將原來的「三縱、四橫」高速公路網，調整為「三縱、八橫、三環、二十聯」的海西高速公路網絡；以寧德港、福州港、湄洲灣港、廈門港四大港口為起終點，作為東西走向四條高速公路主通道，打通沿海四大港口向內陸省份的樞紐，拓寬海峽西岸港口群的經濟腹地。       綜觀此項總里程4820公里的高速公路網建設案中，全長22公里的金門至廈門線，被列入「二十聯」之中，實在值得正視與省思。金門若不和大陸的「海峽西岸經濟區」接軌，金門將只會是海上的一葉孤舟，在大海中載沉載浮。因此金廈大橋前段之金門大橋的興建，將使金、廈、漳跨海大橋日後緊密的連結，成為日後金門結合海西地區資源的重大基礎建設。       據交通主管部門規劃，連接大、小金門的大橋，將通過平均深度21米的金烈水道，橋線全長3323公尺，寬度18公尺，主橋長501公尺，海上引橋長1821公尺，路上引橋長508公尺，路堤長493公尺。擬採銜接金門湖下到小金門後頭的北路廊，使大小金門往來，可由目前1小時以上縮短為5分鐘，總建設金額約45億元新臺幣。       這項臺灣最大規模的海上橋樑工程─金門跨海大橋，就像兩岸的政治局勢發展般，走走停停又起起伏伏，金門人的心情像坐雲霄飛車般，五味雜陳的難以言喻。當中央決議不建大橋時，縣長李炷烽直斥中央興建大橋政策反覆無常，簡直是在「玩弄」金門人，強調大橋是「交通」建設，而非「經濟」建設，不能以經濟效益做考量，如果中央不做，在無計可施下，不排除向海外、大陸募款，要幫幫阿扁總統，「讓他不會大鼻子」！       因此，在區域發展意義上，金廈大橋興建的意義在於促進台金閩區域發展，促進金廈成為台金閩跨界區域分工節點的跨界流動，不但於功能上回應了金廈共同生活圈的需求，使得區域性能源如水、電，與集體性公共服務如醫療等，得以區域重整共享，並促進金門扮演兩岸中轉功能的空間實踐，加速兩岸共創具全球競爭力之跨界城市區域意義。         龍頭的責任大       至於誰來催生與打造這把開啟財富大門的「金鑰匙」?金門縣府可向漳州市取經，掌著海西區農業大旗的漳州市府，夾在快速發展的廈泉間，為了避免遭邊緣化，近年來該市龍頭企業漳龍公司扮演了振衰起弊的角色，漳龍集團以興建高速公路起家，當年為爭取提出嚴苛條件的燦坤集團落戶生產，集資興建角美鎮龍池開發區，提供燦坤寬敞的工業廠房和相關的配套設施，掀起日後因「雁群效應」而產生各類型工業園區的興建熱潮，不但解決漳州市府因經費短缺而無法招商引資的困境，也替漳州增加每年創匯數十億美元的出口實績。       「不予不取不發展，善予善取大發展」，燦坤效應的顯現，讓漳州人明白了這個招商哲理，一系列變化接連發酵。漳州人從算小賬、算眼前賬，向捨小利、算大賬，捨細賬、算總賬的新取捨觀的轉變。       2003年後，漳龍集團接手市府興辦的「東南花都」，將其建構成中國南方最大的國際花博會展場，在每年花博會的招商引資推動下，漳州已形成水仙花、榕樹盆景、國蘭、沙漠植物、蔭生植物、棕櫚科植物等六大特色花卉基地，花卉產業化經營初具規模，漳州花卉遠銷東南亞、歐美市場。據統計，全市現有花卉種植面積6萬多畝，品種2000多個，年銷售額近10億元人民幣。       近年來，廈門大學漳州分校的土地提撥與廈漳跨海大橋的集資興建，漳龍集團都扮演了急先鋒的角色，筆者多次與其領導高層和專業經理人晤談，發覺集團成員共同的特色，就是人人懷有強烈的使命感;反觀金門龍頭企業的金酒公司，坐擁百億存款，只懂得當個安分的守財奴，眼看島內市況景氣低迷，他老兄卻老僧入定，反正人心苦悶正是酒類促銷的最好契機，你越苦我越賺，反成了金酒打造金門「金鑰匙」的經營哲學，金門島日漸邊緣化的危機，等三杯黃湯下肚，也沒有幾個金門人那麼在意，何必庸人自擾之呢？

    海西將成為亞太地區最大經濟帶投洽會中數百億元台灣熱錢湧入位處兩岸樞紐的金門卻乏人問津定位不明和缺乏執行力是致命傷       　　潮起潮退的海峽西岸經濟區，九龍江口外的台灣海峽兩樣情，火紅的廈門，蕭寂的金門，形成強烈的對比，今夏浯島旅遊人數又下滑了三成，束手無策的縣府團隊，面對人潮洶湧的廈門旅博會和投洽會，只知應景式的在烈嶼島上點放煙火，綻放的火花和殞落的餘星，更讓金門島上居民陷入更深沉的無力感中。       2004年初，福建省正式提出建設海峽西岸的概念。「海西」地域上指北起浙江溫州、南至廣東汕頭的台灣海峽西部海域和陸地，福建則地處這一區域的中心。因此海峽西岸是指以福建為主體，涵蓋周邊區域，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，若加上港澳兩個特別行政區，「海西」可望連成一條亞太地區最大的經濟帶。       今年年初，大陸胡錦濤總書記視察福建，指示省市幹部加快招商腳步，將福建地區建構為台商第二波出走潮的重點凝聚區；在中央的支援下，海峽西岸經濟區基礎建設的力度不斷加大，台灣投資熱錢不斷湧入，以廈門九月中剛閉幕的第二屆旅博會為例，開幕當天上臺簽約的福建重點旅遊專案共10個，涉及溫泉渡假、文化旅遊、農業觀光、賓館飯店等方面，投資總額達52.34億元人民幣。       據了解，會展期間還有一批專案簽約在洽談中，可望簽約專案總數達到38個，投資總額約96億元人民幣，計新台幣400億元左右。       更令人矚目的是曾來金門公演六十五場的廈門翔安區呂塘戲校，將和香港天下梨園第一村演藝有限公司攜手合作二期擴校計劃，計劃占地360畝，建築面積30萬平方米，預計總投資23億元人民幣，計劃今年底完成規劃、立項、徵地，2007年上半年啟動建設，2008年部分專案開始投入使用，2010年前也就是在翔安隧道開通前總體建設完成並投入營運。福建的地方戲曲在海內外、特別是在臺灣有很大影響，把旅遊、文化與戲曲結合起來，打造天下梨園第一村，可以豐富旅遊產品的文化內涵，提高旅遊產品的文化品位。       從已簽約的這些專案可以看出，目前福建旅遊產業投資呈現出四個顯著特點：一是專案投資額大。簽約的專案中，投資額超過一億美元的就有五個，反映出投資福建省旅遊建設專案的投資商實力越來越強，旅遊產品正在逐步走向規模化、精緻化、國際化；二是溫泉專案成為投資熱點，溫泉旅遊是福建「十一五」旅遊發展的一個重點，本次簽約專案中就有兩個溫泉專案，旅博會期間還將簽約一批溫泉旅遊渡假專案；三是鄉村旅遊專案、農業觀光專案首次獲得投資商的重視。今年是鄉村旅遊年，海峽西岸鄉村旅遊正如火如荼地展開，投資商已開始關注農業旅遊，投入鉅資開發鄉村旅遊和農業觀光專案；四是文化旅遊產品在特色上、規模上可望有新突破。         日漸邊緣化的金門       　 廈門的興起，能否帶動金門的未來？大多數金門旅遊業者的答案既期待又悲觀，連年來金旅遊人口下滑，市況景氣持續低迷，縣府民生路前的商家，星期六下午仍有逾三分之一的店家關門歇業，「等待」似乎已成了金門居民唯一的慰藉有人質疑戰地政務解除以來，十餘年來投入數百億元的島嶼建設，何以至今仍無新開發而令人足以自豪的旅遊景點和文化建設。       以金門近年來最大規模的文化建設案「文化園區」為例，耗資六億餘元，施工品質缺失連連，遲遲未能完成驗收和開館，縣長李炷烽視察時，直率批評「歪、苟、曲、差」，口中重覆了幾十次的「真的很糟」、「粗製濫造」、「不像樣」、「不成型」、「不可思議(的糟)」、「完全沒有品質」，搞得廠商人人灰頭土臉，公僕個個羞紅兩頰。       一位旅行社的老闆自我解嘲的說：多年來，金門人一直再吃老本，若非軍管時代土法煉鋼的克難精神，創造了宏偉的莒光樓、幽靜的古崗樓、壯麗的翟山坑道、隱蔽的地下碉堡等觀光景點，金門人今天悲憤的想跳樓還真無樓可跳，羞愧的想鑽洞還真無洞可鑽。他質疑長年來縣府所聘請的專家學者，平日儼然以「學閥」自居，私底下卻與廠商勾串牟利，否則理論與實踐何以差距如此大?       島上基礎建設做不好，對外招商工作又缺乏效率，以致島內年輕人口大量流失，金門的長輩總是抱著內疚的心情，因為家鄉無法提供有願景的工作和未來，於是公務員的鐵飯碗成了眾人角逐的最佳工作機會，也因此無意間造成官僚味極濃的縣府團隊，因為這群在封閉型島嶼社會的在地菁英，總有股莫名的優越感，把人民公僕的角色當官做，誤以為官就是管，有了管的職權，就有了手持生殺大權的潛在慾望，防民如防川，防商如防匪，嘴上喊招商，骨子裡就是見不得人好，處處曲解法令，深恐圖利他人，腦海理毫無「藏富於民」的施政理念，心中卻內藏「無商不奸」的反商情節。       台灣不需環評程序的開發案，到了金門就遭承辦官員任意掣肘，一拖就是五、六年。就連民間社團的漁會組織，申請食品加工中轉設廠案，也吃盡苦頭，耗時年餘，迄今仍無法順利運轉。甚至一件需出錢出力認養古蹟的委外管理案，參與的外來熱心企業，卻連遭審查委員和承辦人員刻意杯葛，只因為有地方特定人士心有所屬，意圖流標而改為承包制，獨享每年數百萬元的承包費，因此暗中授意技術阻撓，搞得贊助者意態闌珊，心中質疑文化金門的古蹟活化政策何在?       對上馬屁，對下傲慢，對內鄉愿，對外官僚，這就是金門的官場現形記，有不少來金投資鎩羽而歸的台商，流露出的憤懣，令人印象深刻。金門是個大錢坑，鮮有外來投資者能獲利而歸，因為如同宗族人際網絡般的官僚蜘蛛網，伺機等待投網獵物而食，僥倖生存的台商不斷對外提出警訊，讓後來投資者為之卻步，這也是近年來何以赴金考察者眾投資者少的主因之一。       金門地區金融存款近六百億元，以一萬餘戶居民為計，每戶約有五六百萬元存款，但是近年來島內民間投資停滯，熱錢反而前仆後繼流入閩東南城區，這是民間理財的經驗法則使然，錢往熱區滾，金門人都不願意投資自己家鄉，年輕人也不願意回鄉發展，何以能冀望外來資金和人才流入。       某位縣府一級主管感喟的說，金門鄉親長輩實在無法苛責下一代，因為在海西的熱潮中，金門未來發展卻日趨邊緣化，可供年輕人發揮的空間不夠，他的幾個小孩也都留在台灣求發展，至少留在台灣可開拓視野，較抓得住時代和新興產業的動脈，或許有一天這些在外的金門遊子，有機會回到鄉里發揮所長。       他承認，縣府團隊說得多做得少，各單位本位主義重，缺乏橫向統合，以致施政效率大打折扣。在今年的金門縣政研討會中，中華綜合研究院向縣府提出「金門縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案基本構想」。根據研究單位對金門的縣政診斷，金門目前的病症有：發展方向多歧、人口規模未定、關鍵施政不清、缺乏城鄉活力、執行力有未逮等。       　 國際觀光休閒島嶼         因此，在海西熱潮的旋風中，發展方向多歧且日漸邊緣化的金門島，如何尋求日後的定位呢？縣政研討會提出可能的答案之一是「國際觀光休閒島嶼」，為了達成此項施政理念，縣府團隊決議往六大目標方針努力：一、島嶼形象打造、城市品牌建立。二、空間意象形塑、光彩城市魅力。三、觀光體質改善、優質環境創造。四、深植文化蘊涵、強化紮根教育。五、觀光創意產值、多元種類開發。六、廣度宣傳效益、完善行銷機制。       中華綜合發展研究院進一步規劃，金門要成為國際觀光休閒島嶼，理想的人口是三十萬人，並且要採取「雙龍搶珠」的戰略，與廈門區隔，讓兩岸爭取這兩個地方，大賺兩岸的錢。因此在大三通前，利用短暫的時光，以跨越式的追趕，在民國九十七年時，讓全縣的平均所得，接近全中華民國地區的平均值(預估為二萬元美金)。不過，最重要的關鍵就在各部門的「執行力」！除了創新求變之外，在政策規劃上，要善用兩岸中介地位最大優勢，活用城鄉經營新思維，跨越式追趕，以致富的誘因，研訂優惠投資辦法，獎勵返鄉投資者為主，以刺激上述政策的發展和落實。       根據金門縣綜合發展的政策規劃，希望人口增加到三十萬。在政策開始的第一年，要讓人口增加五千多人；對象以人口回流、返鄉為主。返鄉者每月可以補助五千元，一年要花三億經費；前提是回流者要從事與觀光有關的工作，並創造十億元的價值。第二年多一萬，第三年多一萬八千，第四年二萬八千人，民國九十九年達到十三萬一千人。金門島的人口以三十萬人為合理，最多不宜超過五十萬人。       金門現有人口七萬人，扣除小三通入籍的台商二萬人，再減去往來兩岸長期居住在外的金門人，實際常住人口尚不足三萬人，但已長期存在工作機會短缺且待遇偏低的現象，因此要在觀光產業持續低迷狀況下，短期內要達成大量人口回流和返鄉，且前提是要從事與觀光有關的工作，無異緣木求魚，因此若無法達成大型招商引資的計劃，創造更多的工作機會，縱然以每月補助五千元為誘因，短期內仍無法完成執行人口量化的目標。       金門開放觀光以來，觀光產業如曇花一現，集客能力日趨低落，回流客源更形偏低，十八歲以下遊客比率尚不及1％，老人遊客比重偏高，顯示產業永續化面臨危機，而主管官員仍停留在以福利補貼政策來達成產業化目標的謬誤中，只懂給魚不懂教人釣魚，與其一年編列三億元經費補貼回流者，還不如以此預算做好招商引資的工作，創造更多的釣竿，以維護島內子民「壯有所用」的工作權利和人性尊嚴，讓手中緊握的釣竿，在人生汪洋中釣起一尾尾的黑鮪魚。       目前因小三通入籍金門的台商將逾二萬人，且每年以五千人的速度成長，公民人數直逼島內住民三分之一，這群有投資力和創造力的「新金門人」，應是金門的資源而非過客，他們既然能成為海西熱潮中最富潛力的生力軍，何以不能轉換其能量成為捍衛新金門未來發展的禁衛軍?以金門基地作為他們前進海西的橋頭堡，因此金門主政者應釋放善意和利多，唯有保障投資者權益的土地，才能見到遮蔭的大樹和豐碩的果實。筆者在對岸考察海西投資商情時，見到道路上聳立的招商招牌，上面寫著「投資者的成功‧才是我們的成功」，實為金門縣府團隊深思。         金門虛擬科技園區       　 或許有人謂人、水、電三缺的金門，何有吸納外資的招商誘因？更無條件獲得高產值產業的青睞，其實在知識經濟的時代裡，創意可克服許多障礙，以兩岸不斷興起的科技園區為例，目前福建在科學園區建設上，已走過了量的擴張階段，現在加速由量向質提升發展的步伐。金門可因位居兩岸交通樞紐的位置，吸引海內外專家在金門設立「虛擬科技園區」，以創新技術交流虛擬中心、創意期貨網上市場、R&D虛擬中心等三大創意規劃，建構「閩金台REP系統」。       所謂REP系統，即科研(Research)、教育(Education)、生產(Production)聯合體。當今世界上REP系統，主要是通過科技資源的空間移動、重新配置和優化組合。即通過技術開發能力、生產能力、金融能力和市場能力的優化組合，形成在國際市場上具有競爭能力的新的生產力。       金門可運用離島建設基金的獎勵條件，建構一個優質的科技人才生活園區，以吸引台灣科技產業集團和人才進駐，並在金門技術學院成立「閩金台REP系統」的育成中心，以商業性開發為目標，把先進、成熟、適用的科技成果，轉化為海西台商優勢的生產力，滿足企業對科技的需求，促進新技術公司的生成。       有關創意期貨網上市場的觀念，也極適合在位處兩岸交通樞紐的金門發展。創意期貨網上市場具有其他商品期貨市場的屬性，只是交易的標的物主要是科研成果，即可在網上進行交易。很明顯，這一市場將高新技術走向、趨勢能迅速地反映在價格上。因此，創意期貨網上市場是一個有益於創新且極富潛力的市場。       尤其，目前閩台二地中小企業約占全體企業總數的90%以上，而中小企業對於產業資訊的收集、整理及應用能力較薄弱，「閩金台REP系統」和「創意期貨網上市場」，可創造企業的藍海策略，提昇企業在海西熱潮的競爭力。       其實，金門要幹和可幹的事情可多著了，就看大夥想不想幹，且說幹就幹，管他流血和流汗，沒有定位更需去尋找和創造定位，機會是永遠留給準備好的人，而不是老是怨天尤人的弱者。       金門！你的名字不是弱者。       (作者為小三通台商權益促進會理事長)

    雲門舞集創始人林懷民曾說：「現在社會有一個奇怪的現象，新一代的年輕人都沒有聲音，選擇沉默。而當年輕人心中不再抱持理想或希望時，整個社會將不再有前進的動能，只剩下沉淪與腐敗了！」       這真是一段痛心疾首的警語，您知道為何現今的年輕人都沒有聲音了嗎？我認為一個很大的原因是│電玩。       電玩它造就了一個虛擬世界，在這世界中，人們可以化身為任何型態，也許是大英雄，也許是大壞蛋，然後獵殺各式怪物，經歷各式劇情，最後贏得勝利。電玩充分滿足了人類原始的慾望，滿足了人類各式的想像，而反觀政治呢？每天爭吵不休、人性醜陋、虛偽欺詐的劇碼不斷上演，誰會喜歡看這齣大爛劇呢？相對於政治，電玩真是年輕人一個最佳的避風港。       現今的大學生，寒暑假最大的娛樂大概就是打電動，即便是上班族或各行各業，有空的時候也不忘來參一腳。沒錯，電玩可以讓你暫且忘卻人世間一切的不愉快，遨遊於虛幻世界裡。然而你逃得了一時，逃得了永久嗎？遊戲結束後，還是得回過頭來乖乖面對殘酷的現實。隨著科技的進步，電玩也越做越好，電動的世界越發誘人。然而如果年輕人老是活在電玩的虛擬世界中，不關心我們的國家與社會，那未來的世界將出現很大的危機！       南一書局高中公民第三冊曾說：       政治只跟很少人有關係，但經常毀滅所有人的生命和生活。事實上，政治對我們的生活存在著高度的影響力，因此不論喜不喜歡，對於政治這件重要的事，我們都有必要加以了解。       很多清白的人都不願意淌政治渾水，但政客就希望你這樣，希望大家統統「學術報國」就好。台灣是個政治家很難存活的環境。我們期待政治變好，但卻沒有人要沾政治，覺得政治可怕要遠離，所以政客在台灣如魚得水，而政治也就越來越骯髒。       雖然政治的確令人厭惡，不過正因為它越骯髒，我們越是要參與，否則就只好任由那些骯髒的人來主宰我們的未來。       有些年輕人會說，不是我們不關心政治，是因為關心了也無用，自己充其量不過是一千多萬票中的一票，能改變什麼呢？然而若每一個人都這麼想時，套句漫畫灌籃高手中的對白說：「當你放棄希望時，比賽就等於結束了。」       學生是最容易團結的組織，單一的學生力量也許起不了什麼作用，可是當這股力量聚集起來，就會形成一股很可怕的影響力，能為社會做很多事。我們每個人對這社會都有一份責任，如果我們不去盡這份責任，只奢求別人幫我們爭取，這是不切實際的。       在民主運動的進程中，學生做為社會的一個組成部分，必須做出一定程度的貢獻。九○年代，南韓學生發起一連串反獨裁反剝削的運動，他們頂著軍警的橡皮子彈和催淚瓦斯，和工人組織團結在一起，為社會的不公及最底層的人民發聲，才促使韓國能有今日的經濟成就。菲律賓的學生組織，1986年2月成功的驅逐了腐敗的馬可仕政權：：等等。世界各國的學生運動比比皆是，很多都發揮了相當正面的作用。因為學生的動機往往最單純，不與任何利益掛勾，一旦發聲，其影響力與感染力自然非同小可。       如今我們的學生不僅不參與政治，甚至連關心政治的心都不見了。從漠視、關心到積極參與是一個過程。若不關心，怎麼知道要將票投給哪一位候選人呢？怎麼知道要做哪些事來幫助拯救這個國家呢？人說：「不怕沒機會，只怕沒準備。」當你不再關心、不再努力時，有一天即使機會來敲你的大門，你也只能坐視它白白溜走。       電玩腐蝕麻醉年輕人的心，其實不僅台灣如此，世界其他國家亦多有報導。設計電玩的人類，努力的營造一個豐富多采的虛擬世界，可是卻對於現實世界的種種醜陋與不公無能為力，這實是對人類文明科技的一大諷刺，難道未來的人類要永遠的活在虛擬世界中不出來嗎？       最後我想解釋的是，並非所有的電玩都不好。例如一些益智類的遊戲，可以鍛鍊腦力、訓練機智；有些射擊動作的小遊戲，偶爾玩玩亦無傷大雅，可以紓解平日緊張的壓力。真正令人害怕的是那些容易上癮，常常一玩就昏天暗地、不知今夕是何夕的電玩。甚至玩到考試被二一、身體被拖垮、女朋友為之氣跑，為上網咖而搶劫的亦時有耳聞。       我們何其有幸，身在這科技一日千里的時代；然而我們亦何其不幸，科技文明正一步一步的宰制腐蝕我們的生活。我們必需有勇氣跟電玩說不，明確的規範遊戲規則，設定自己的底限。否則，玩電玩與被電玩玩，其實只在一線之間而已。

    最近本院同仁拿兩篇有意無意在攻擊我們醫院的報導給我看，一篇是關於一位病患在經過「八次」診療才確定是恙蟲病；一篇是某老人身體虛弱送到本院，我們的醫師開始卻說不要住院，後來「勉強」同意住院，「隔天」就死掉。這些偏頗的報導令我回想起我曾在學生時代嘗試用電腦做自動診斷，當時臺灣的電腦剛在起步，沒有個人電腦可使用，也沒有方便的軟體可套用，所有程式要自行開發。我當時夢想醫學也像數理一樣嚴謹，我自信能做出一套程式只要把所有相關的臨床觀察及檢驗數據輸入就能得出一個確切的診斷。等到在設計的過程才發現疾病間的重疊性很高，得到的不是一個疾病，而是好多疾病，只可以用或然率來呈現各疾病的可能情形。不僅如此，各疾病的臨床觀察及檢驗數據等各種變數的加權指數各文獻報導不一，莫衷一是。當時又無可供查詢的電子圖書館可用，到一般醫學圖書館「上窮碧落下黃泉」的查詢是相當費時。而讓我更沮喪的是這許多變數都不是獨立變數，彼此間的相關性難以捉摸。更甚的是疾病本身是一個過程，中途會因疾病的自然史或介入性的醫療使得今天看山是山，看水是水，幾天後卻是見山不是山，見水不是水。除非是老得落入俗套的疾病，我無法在病患給我一個完整正確的病史前從病程中間切入就有可能得到一個診斷。這使得這套電腦自動診斷系統又必需是動態的，包括目前病史的前因、過去病史、病患忘記說必需由身體系統回顧套出的病情都必需要放入。這套系統最後的結果就像目前在症候群通報中所給的猜測診斷一樣是相當的不準。       我去查詢那位恙蟲病病患的病歷，得知她53歲，先在今年7月9日去看某開業醫，但診治情形不詳。7月12日至本院時她同時掛外科及皮膚科，此時以頸部皮疹，兩科的醫師都認為那是「癰」。病患無發燒，癰上略有滲出液。查遍目前恙蟲病的文獻沒有一篇提到會以癰或癤的皮疹表現。但雖然症狀不像恙蟲病，李副院長經診察後率先給予4天四環黴素的治療，這類抗生素對恙蟲病也是有效的。至7月19日再到本院時又掛兩個科，此時癰開始有中心潰爛且開始有局部肌肉痛並有全身倦怠。但後者據患者過去病史的追尋猜測可能是照顧她媽媽太累的關係。至7月26日及27日又先後掛兩科。至27日的診察才開始測出有輕度發燒(37.3℃)，但因26日抽血測的肝功能此時已驗出有輕度異常，且病患已給過四環黴素，故認為是肝炎引起的發燒。至7月31日再到本院林副院長門診時癰已消失，只剩潰瘍，而體溫仍是輕度發燒(37.8℃)，此時才考慮是難治性恙蟲病而收住院，給予更長時間的四環黴素後治癒。       而我查詢另一位被指稱本院「勉強同意」住院的病患病歷發現是一位90歲的高齡男性，他在今年8月26日清晨5時45分至本院急診，主訴最近常跌倒而在當天清晨再一度跌倒時撞到右手肘及背部但未傷及頭部。病患有腰椎壓迫性骨折前史且送到急診時意識清楚，但醫師已懷疑是尚未至腦梗塞的頸動脈阻塞或狹窄之疾病。但因本院無神經外科故在治療其手肘及背部傷口後建議其轉至臺灣有神經外科的醫學中心治療，可惜家屬未接受而送回。約四小時後於9時40分再因另一次跌倒傷及雙手及胸部再到急診，但因家屬仍不願至臺灣有神經外科的醫院治療故請本院內科醫師接手以內科療法治療。再查詢病歷發現住院後也不是「隔天」就死掉。入院後醫師追蹤他的過去病史發現該病患有嚴重乾癬長期以免疫抑制劑治療，病患另有多年的高血壓性心臟病未加治療。而追蹤現在病史的前因也發現他的頸動脈阻塞或狹窄的問題也不是最近才出現，病患早已在數年前在高雄長庚有過同樣診斷但病患一直未接受積極治療。該病患入院後相當的不合作，拒抽血檢查也拒量血壓。入院第二天又有解尿困難疑攝護腺肥大需要導尿。入院後第三天家屬總算同意轉榮總神經外科，醫師也給予安排例行後送，但隔天家屬又因入院後的內科治療所用的抗凝血劑有效，因不再有暈厥而拒絕後送。以後的兩天病況平穩，我們的醫護人員已開始和家屬討論長期照護的安置問題，但不幸在9月1日清晨7時值班醫護人員發現該病患陷入昏迷，心臟停止跳動，經急救無效後讓病患在緊急病情下出院。       這兩個事件我除了對未經查證即輕率在媒體發佈的事件感到遺憾外，也讓我回憶我在臺灣及日本的恩師們對我的諄諄教誨，讓我能認知每位病患都是我的老師，每位病患從發病到完治的過程對我都是一項重新的學習，讓我不再對學生時代的輕浮白忙一場有任何懊悔。       (本文作者為署立金門醫院院長)

    行政院文建會與阿扁電子報於2004年5月宣布網路版「台灣大百科全書」文化工程正式開跑，預計於四年內(2008年)完成2300萬字合計3至4萬個詞條，共編列新台幣五億貳仟萬元，同時效法英文版「維基百科全書」模式，歡迎全民都來寫作投稿，人人可以成為台灣大百科的作者。       百科全書encyclopedia這個英文字，是由希臘文︿enkyklios﹀(普通的、大眾的)及︿paideia﹀(教育或兒童的養育之意)兩個字根所組成。原意是普通的教育、一般的教育或者普通的教育課程；拉丁文的原義則是「知識的循環」。簡單來說，百科全書就是薈萃人類各學科一切基本知識的集大成。例如大英百科全書、大美百科全書、中國大百科全書等，而專業百科全書則專精於某一門知識領域，例如科學百科全書、宗教百科全書等。       主其事的文建會表示，文化多樣性是台灣的特色，文化豐富鮮活是台灣的優勢，而文化公民權要伸張，編纂台灣大百科更是凝聚國人共識，累積人文資本、重建國民尊嚴與信心的重要基石。同時在「族群多元、國家一體、知識台灣」的基礎上，有利於建構台灣的主體性，因此特別推動此次「台灣新知識運動」，擬透過系統性之規劃、蒐集及整理，以「台灣大百科全書」的編纂為起點，以集結學者專家及全民之力量，一方面建置台灣大百科全書網路版，提供民眾取得台灣知識之便利性管道。另一方面，則全面啟動台灣學(Taiwanology)的知識平台。       目前台灣大百科領域分類，包括：工藝、美術、建築、考古、民俗、民族人類、歷史、文學、音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、社區營造、植物、動物、地質、地理、工業、經濟、農業、生命科學、資訊、氣候與氣象、教育、體育、政府組織、外交等26項。主辦單位希望各領域的專業工作者至少有一半被捲入這個知識建構工程中，來參與撰寫、編輯、審查及推廣工作。       此外在詞條撰寫規格與要求方面，包含：條目、內容、輔助圖片、撰稿人、資料出處、參照詞條、影音檔、語音。每一詞條以500~1000字為原則，得視所需說明條目難易增減。條目包含與該類相關之人、事、地、物，名稱以廣為通用或當時官方文書所載完整全銜為主。內容則強調以台灣特色之知識為主，應避免長篇大論，用字須淺顯易懂，敘述應避免贅語。第一、二年開放民眾上網寫作有工藝、美術、建築、考古、民俗、民族人類、歷史、文學、音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、社區營造、植物、動物、地質等16類。       個人認為由於閩台文化源流關係非常密切，除了在國家行政管轄區的概念下，金馬地區均已被納入「台灣大百科全書」的領域範圍內，因此相關詞條的分類與增補，均有待金馬地區文史工作者用心撰稿及參與，同時地區文化主管單位，亦可朝編纂「金門大百科全書」的構思來努力，以免自外於「台澎金馬文化共同體」的資產外。         (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)

    台北市衛生局日前全面推廣「時時開心、日日運動、餐餐均衡」的健康生活模式，鼓勵市民實踐六大健康生活習慣：即積極減壓，充足睡眠，保持活躍，每日一萬步，三低一高(低油、低鹽、低糖、高纖維)以及精明飲水等，深受市民朋友喜歡。金門地區近年來人口老化比率，已高居各縣市之首位，的確須要廣為推展老人自我照顧的新思潮，以有效落實養生村的優質政策。       天下雜誌日前出版一本︽喝水好健康─你沒病，只是該喝水了！︾作者貝曼格利博士特別指出，我們可能不知道許多不知名的病痛，是肇因於水份攝取不足；原來正確喝水就是確保身體健康、遠離疾病的不二法門。像氣喘、過敏、憂鬱症、胃潰瘍等病症發生，都跟身體水份攝取多寡有對相關性。別等到口渴才喝水，這樣不但會累積身體負擔，所造成的後遺症更會變成疾病的併發症。該書指出身體不自覺的慢性脫水，所引起錯綜複雜的生理、代謝反應，正是許多重要疾病的根本成因。原來「水」是最好的藥物，喝水能改善病痛狀況，甚至預防疾病的發生及減輕病痛。       隨著世界醫學的進步，人類的壽命越來越長，可以預期已開發國家在廿一世紀將是一個「老人」世界，老人學及保健將是社會的重大課題。生老病死是每個人出生後必經的歷程。隨著年紀的增長，人體就像機器一樣會老朽失靈，醫學上稱之為老化或退化(Aging and degeneration)。       「老」是每個人不願面對但又不得不經過的生命歷程。老年人要活得獨立(independence)、有希望(hope)及尊嚴(dignity)，金錢(經濟自主能力)當然重要，但是更重要的是「健康的維護」。而老人的生存需求依序為健康醫療、經濟安全、教育休閒、居住安養以及心理社會適應。而以上各項老人的需求均與自我照顧的核心議題息息相關。根據國內醫學研究，影響老人健康因素，以生活型態佔50％，若加上健康照顧因素10％，應超過60％，遺傳因素才佔20％，環境因素亦佔20％，因此自我照顧和保健預防的認知觀念，就愈加重要。       老人自我照顧(elderly self-care)可藉IADL與ADL加以定義：工具性日常生活活動功能(Instrumental Activities of Daily Living, IADL)是代表老年人獨立自主(autonomy)之常見指標。隨著年齡的增加，老人身體功能狀況可能會有所變化，如營養問題、移位限制、跌倒、骨密度減少、感官障礙以及認知障礙等，這些都可能影響老年人獨立自主的能力。而日常生活活動功能(activities of daily living,ADL)，即一般自我照顧功能，包括：基本洗澡、穿衣和走路等三項。理論上老人自我照顧能力益強，則越不需接要受外在的幫助，然而在老人日漸老化過程其實然面與應然面的落差，卻是非常大，常常令當事人措手不及。總之，老化的程度是可以自我覺察的，伴隨老化而來的老人疾病，更是可以自我預防與照顧的。         (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)

    我以前對民進黨及陳水扁其實並不是頂討厭，但是自從倒扁運動發起之後，我才知道陳水扁臉皮之厚及擁扁軍團的無所不用其極。       最近擁扁者又使出烏賊戰術，說施明德暗中收受陳由豪多少好處，還把他前妻找出來訴其種種不是：：：。其實我們支持的是倒扁本身，並不是施明德。不管施是因正義而倒扁或因陳由豪而倒扁並不重要，重要的是他做的這件事是對的，我們支持他。就好像甲去搶劫，乙去偷竊，難道乙說甲有罪，甲就不用被判刑了嗎？       有些人認為倒扁活動一成功，未來勢必會形成一種只要不爽就倒台的惡質風氣。這樣的見解筆者並不苟同，因為中國人天性保守含蓄，若不是執政者真的做得太離譜，人民不可能沒事發動數十萬或數百萬人抗爭。試問誰願意頂著烈日在總統府前靜坐數天呢？誰又願意以血肉之軀去力抗強權與利刃呢？如果大家對這樣的方式還是不放心，可以規定未來若要逼使任何官員下台，該官員的民意支持度一定要低於50%以下，若高於50%，此法就不管用。       看最近民進黨對付施明德的伎倆，跟以前毛澤東沒兩樣，誰要我下台，我就鬥死誰。如果這樣的計謀奏效，未來民進黨的總統均可為所欲為了，因為做得再爛也沒人敢趕我下台，發動的人只會把自己弄得身敗名裂、傷痕累累而已。我想如果民進當能把攻擊施明德的精神發揮在治國與拚經濟上面，台灣一定比現在好多了。       銘傳大學李禮仲教授曾說：「小人物要與整個不義不法體制對抗，本來就是一件極困難的事情。當個人以極高的勇氣挺身而出時，輿論與法律的力量能否適時接手，讓揭弊者免於恐懼與威脅；讓可能的弊端在更深更廣的調查之下，被更大幅度與深度地挖掘出來。如果沒有這樣的機制與體制，共犯結構只會更深化，不會被摧毀；揭弊的個人只會成為烈士，不會成為英雄；那麼，弊案當然只會更多，不會減少。」       而有句話說：「有羔羊般沉默的人民，就會有豺狼般凶狠的官員。」因此人民有監督政府的責任。當制度發生錯誤，壞人不能得到應有的制裁時，人民若選擇沉默與縱容，政府官員將會得寸進尺，一步一步的蠶食人民的權益。而當上面的人已聽不到下面一般民眾的聲音時，抗爭便成了唯一的辦法。       最近陳總統說他都不看報紙也不看電視，每天過得很快樂，這實是掩耳盜鈴的作法。他要不就適當的規範媒體，不要每天把執政黨罵得一無是處(這種轟炸說實在的連筆者都受不了，再優秀的人才也可能被嚇跑)。要不就勇敢面對媒體，有智慧的選擇那些應該受用的，對於一些無理的謾罵則一笑置之。陳總統不靠報紙及電視來了解台灣，治理國家，難道是靠身邊阿諛的小人來了解國家情勢，每天對他歌功頌德嗎？這跟古時的昏君又有何二樣？　　　         其實過度的媒體自由並不是一件好事，新加坡前總理李光耀之回憶錄有談到(以下有稍作修改)│在未來爭取新加坡生存的鬥爭中，人民的士氣和信心將會發揮決定性的作用。要我用一個詞語來形容新加坡為什麼成功的話，我會選擇「信心」，是因為外來投資者對我們有信心。       世界各國在投資時都會衡量商業風險：他們追求政治穩定、經濟穩定、金融穩定和良好的勞資關係做投資。過度的媒體辱罵攻擊，將會削弱這種信心，使投資受到干擾。媒體的作風應對所認同的政策給予建設性的支持，對不認同則有分寸地表示反對。       不管是父母對孩子，或是公司管理方面，大家都認為適時的誇獎絕對比一味的謾罵來得好。我不是說陳水扁治國之無能是媒體造成的。如果他能多做一些好事媒體也不會待他如此。媒體的確讓我們了解到執政黨之無能與錯誤，只是在此同時，媒體也同時讓台灣的處境更加惡化。這點是在我們提倡高度媒體自由時所必需付出的代價。

    擔任公職三十載，期間酸甜苦辣，體驗殊深；因而提早辦理退休，束裝返回金門故鄉，目前正常生活，力求規律簡樸，偶而結伴出遊，藉此增廣見識，每日適當運動娛樂，保持身心健康，一家其樂融融。       詎料，年前突覺頻尿，原不以為意，並未即時就醫看診，惟有外出遠行，則都盡量減少茶水以免到處尋找廁所，影響行程雅興，得過且過，能拖則拖，以致症狀益為明顯，日甚一日，除小便流速緩慢，放流時間拉長，且常中斷，尿不乾淨，而有尿液殘留在膀胱的感覺，尤以夜間頻尿，反覆起床，澈夜不得安眠，沈重的精神壓力，也就不在話下了。       於是前往署立金門醫院就醫看診，經與醫師一番討論評估，醫師初步判定，疑是罹患攝護腺肥大症，此在臨床治療方法，服藥治療與手術切除，都有一定的功效，輕者服藥控制，期以改善，重者手術切除，即可根治。至於症灶輕重良窳，需要醫師診斷結合病理檢查結果，對症下藥，以求發揮最大療效。       目前署立金門醫院並無專設泌尿科醫師，一般醫師遇到排尿困難的患者，對於其所能做的處置，就是插管排尿，處方施藥，減輕患者苦楚，協助辦理轉診手續，接受專科療治。       俗云：「醫師緣，主人福」。能上醫療台的醫師都是患者值得信任的，對於插管排尿，身上掛著尿袋生活的日子，個人身歷其境，說是痛苦，也是窘態，醫師的初步診斷與處置，祇是療程的開始，接下來就是必須進行手術切除，否則，難以根治，達到一勞永逸的目標。       有句銘言：「醫師是醫病的，也是醫人的」，望字生義，原意不難理解，患者的心理反應因素，也是醫師重視的關鍵，因為我非常幸運，初診及複診，結果完全一致，為我進行複診的醫師，即是榮民總院派出支援署立金門醫院泌尿外科主任陳光國先生，他學有專精，讓我決定轉診，承他熱忱協助安排，親自率領有關的醫療成員，為我進行手術，根治病灶痛苦，使我能夠刀到病除，對我及家人而言，自是銘感在心，終身難忘。       任何手術，可能意外，而我抱持著：「成者我幸，敗者我命」的態度，對於實行手術，當然難免會有焦慮與緊張，但是當我轉診到台北榮民總院，辦妥一切住院手續，頓時我的心情平靜如常，因為自己有了充分的信心，記得手術前，每個醫療環節，都有醫師或檢驗人員，做最慎密的評估與檢驗，舉凡應行注意或是可能發生事項，也都面對面說得清清楚楚，手術以後回到病房，不時有醫師及護理人員，來到痛房殷殷垂詢關懷，醫療全程，交代圓滿，榮民總院的醫療團隊，醫術精湛，視病猶親，盡心服務，有口皆碑，享譽國際，贏得患者一致肯定與好評。       經過這一次的病痛，改變了我生平不正確的想法，也澈底打破我的「諱病忌醫」的錯誤觀念，藉此誠懇的建議，有病應立即看診，接受醫師的評估意見，爭取時效，進行必要檢查與適當的治療，倘若患有泌尿系統的毛病，應由專科醫師檢查治療，方為上上之策，曠日費時，容易誘發膀胱腎臟機能衰竭等後遺症，到時候後悔莫及，不可不慎也。       醫療資源，必需共享，醫療經驗，也要相授，有感維護國民身體健康，政府責無旁貸，面對金門的醫療設施，如果只是換掉招牌，那是不能滿足鄉親醫療需求，但願不棄直諫，秉持：「人溺己溺，人饑己饑」的精神情懷，在充實醫療人力，提昇醫療品質，加強服務精神方面下功夫，共同努力，期以更上層樓。

    壹、楔子       兩岸對峙了五十年，金門也被封閉了五十年；五十年來，十萬大軍陸續駐紮金門島，為金門帶來了生氣，也帶來了繁榮；如今煙硝散去，當年施明德的「金馬撤軍論」一語成讖，金門到處是一間間拉下的鐵門店面，百業蕭條，了無生機。       自八十一年解除戰地政務迄今，沒有人告訴金門人，金門該何去何從？觀光立縣、小三通、邊境貿易、兩岸經濟和平特區，似乎都遇到了瓶頸，金門未來的發展在那裡，誰能向我們明確的說明？       有人說，金門是細姨生的，「姥姥不疼，舅舅不愛」，必要時，再口誅筆伐，加頂紅帽子說：「金門人沒有本土意識、不愛台灣，只曉得聯共制台」，那，誰來告訴我們，「本土政權」真的關愛、照顧過金門嗎？撤軍後，金門這隻「孤鳥」該何去何從？       貳、發展的方向       戰地政務解除後，為了落實憲法增修條文第十條「附帶」照料金馬居民的精神，八十九年四月五日總統明令頒布︽離島建設條例︾。︽離島建設條例︾開宗明義第一條，「為推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利，特制定本條例。」明眼人都知道如今成效如何。我們似乎不能怪中央不給經費，事實上，金門的離島建設補助款額一直名列前茅，那問題出在那？應該是方向吧，金門欠缺與政策配合的發展方向，因此，一切的發展、建設都感到雜亂無序、成效不彰。       個人以為，要明確金門的發展方向，還是要從撤軍談起。按說金門長期受到軍管，百姓們潛意識裡並不喜歡軍隊，但他們不喜歡的是軍隊的管理，並不是軍人的消費。理論上，一個駐軍的在地消費抵得過十名觀光客，因此，以往十萬之眾的軍人經濟，計要百萬人次的觀光客才能填補缺口。現在金門每年四十萬人次的觀光人口顯然遠遠不夠；小三通每年近六十萬的入境人潮成了金門振興經濟的寄託，結果呢？在「一條龍」的模式下，只繁榮了碼頭與機場的廁所。該是深刻思考脫困之道的時候了，金門不能只是一味的等待、守候。       參、軍事資源與觀光的結合再造       近年來，金門「觀光立縣」的口號喊得震天價響，民間實質的觀光收益卻少得可憐。有人認為，金門有豐盛的文化資產、觀光資源，遺憾的是，多數缺乏有效的利用；國家公園、縣政府、旅遊業者似乎都只能留給觀光客「到此一遊」的記憶，之後呢？什麼都說不上來，什麼都沒有。         前陣子，金門某社團發起了「毋忘在金──尋找金馬獎大頭兵」活動；活動挖出了老兵們深潛的興致，許多人興沖沖的回到金門追索精彩的留金歲月、記憶中的戰鬥島嶼。然而，迎接他們的，卻是死寂的軍備展示、荒煙蔓草，以及無限蕭條；九月初，民視「異言堂」播出的「金非昔比」元，相當程度的也反映了這種現象，這就是金門「引以為傲」的觀光資產嗎？如果不是，顯然，我們必需要有更好的設想。       通說，金門的觀光有三個發展方向──戰地史蹟、閩南風情，以及生態旅遊。閩南風情及生態旅遊，台灣、大陸都不缺，我們唯一可以與人一較長短的，只剩下獨一無二的戰地史蹟。       然而，事實的狀況卻是──一夜的「諾曼地」登陸讓法國發了五十年的觀光財，五十年的金門戰地卻發展不了觀光經濟。要靠戰地史蹟發觀光財，顯然並不容易。世界上沒有相同的戰役，便不可能有可以複製的成功案例。如何打造豐盛、迷人的軍事觀光，重點還在於，我們必需了解它的全貌、排除它的阻礙、發揮它的特色，進而吸引世人的目光。以下的面向，或可提供讀者們做進一步的思考。       肆、了解軍事資源的全貌─整合、協調的透明化       國軍自八十六年七月一日實施「精實案」以來，金門島上的十萬駐軍，已經裁撤到捌千人不到。據了解，這個數字還有可能向下修正。未來，軍人將成為金門島上的稀有動物，已是不爭的事實；隨著撤軍而來的，必是大量的廢棄營區、碉堡、砲陣地、坑道，以及數不清的地雷、彈藥，以及武器；對於這些，軍方從來沒給金門民眾一個明確的說明，要如何有效的處理。         目前，軍方釋出了少部分的廢棄營區、陣地及坑道，並調查縣府及鄉鎮撥用的可能性；此一作法，也的確引來地方爭相「笑納」，只是似乎少人能明確的告之，「要來了，做什麼？」許多人想到的都是，先佔先贏，「好蘋果」哪是天天都有。實務上，卻不該如此；撤軍既然勢在必行，以下幾點便是軍方應立即著手去做的：       一、針對金門島上所有計劃撤離、移撥的據點做一公開、明確的說明。       二、釐訂移撥項目、期程，釐訂作業流程，並積極輔導、協調地方政府接手的可能。       三、針對產權有爭議的部分，更要律定一套作業準則，限定工作時程，讓撤軍有個圓滿的結尾。       四、協助地方進行軍廢據點、設施的活化利用，豐沛地方的觀光資產。       針對現行「想到做到」，「擠牙膏」式的局部釋出作法，我們認為是極不恰當的。地方如果看不到未來可用軍事資源的全貌，如何進行全面的規劃及建設？軍事史蹟如果不壯盛便無法憾動人心，如果不精彩便形同死物；金門想靠它發觀光財，絕對需要更完備、周全的設想。       伍、排除地雷、廢彈的危害─發展觀光的首要之務       有觀光客戲言，金門的特產除了貢糖、菜刀、高粱酒這「三寶」外，還有兩爆──「地雷和彈藥」。駐軍裁撤後，金門島上留下了難以數計的地雷、彈藥。       今年六月十四日，總統明令發布施行︽殺傷性地雷管制條例︾，開宗明義第一條：「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。」第六條又規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，主管機關(國防部)應即配合剷除。」排雷有了法源，軍方終於動了起來。由陸軍司令部以招募選員、任務編組方式，編成的排雷專業部隊，連同戰車排雷犛等重裝備，已在八月間進駐金門，並以西山靶場海岸雷區為訓練場，接受外國排雷專家、工兵學校教官的訓練，為排雷預作準備。據軍方表示，九月底便會安排對外公開說明，並展開初步的試排作業。同時間，內洋靶場逾期彈藥處理線也將在九月底啟用，九月初並已對鄰近展開民眾說明工作；據軍方表示，第一期三百個工作天，預計將處理約一千三百噸的廢彈。       延宕多年的廢彈、地雷處理，似乎出現了轉機，然而，軍方會不會真的每年編列高額的預算，以高效化取代牛步化，為金門的發展做出具體貢獻，金門鄉親不無疑慮。個人以為，我們單是看著軍方拿出誠意、照表操課是遠遠不夠的，我們還應該協調，並建立相應的監管機制：       一、公開說明處理期程、安全管護措施，以及發生損害時的救濟方法。去年四月二十五日，自來水廠下湖人工湖第一標排雷工程的雷爆悲劇殷鑑不遠，不重蹈覆轍，應是基本要求。       二、提出適當的回饋及發展計畫。軍方除了應該補償鄰近居民因為土地無法利用的損失外，還要提撥相應的建設基金，輔導在地的重建及發展。       三、定期舉辦說明會，說明作業進度及配合事項。唯有在地方強力民意的監督下，才能保證排雷、清彈工程的到時、到位；「七年之限」或便不會成為另一起空泛的政策笑話。         排除地雷、廢彈是金門發展觀光的首要之務。試想，廢彈、地雷若無法清除殆盡，金門島難免惶惶危機；土地不能充分利用、濱海資源無法有效開發，遊客、投資者視為畏途，觀光，將變成歷史神話！       陸、建立跨機關、部門的協調機制─攜手同心，其利斷金       金門地方的建設及發展現況，多的是「一人一把號，各吹各調」。重覆建設、不當施工、品質低落的公共工程，在民眾的心中已經形成鮮明的記憶，如何扭轉它，還需要全島各機關、部門、單位的通力合作。       我們以為，金門的公部門間，有建立跨機關、單位協調機制的必要。不論是軍方、中央派駐單位、國家公園、縣政府，乃至鄉鎮公所，都擁有不一的資源，也有各自的權責；不能有效整合，損失的，只是金門的未來和百姓的權益。金門受中央政策掣肘的部分已經夠多了，如果不能針對可操之在我部分，勵精圖治、奮發自強，以最有限的資源發揮最大的效用，便很難讓民眾看到公部門切確的進步及轉變。       坊間戲稱，「金門長得最快的是石頭，消失得最快的是古厝，愈來愈走味的是觀光，最不像的是戰地」，細想一下，似乎也不無道理。如今，地區公部門的行政效率、協調機機制，以及發展方向的確出現了問題，「各做各的」結果，便是該珍惜的，失去了；誰保留的，卻原味盡失。一個「四不像」的觀光島嶼如何廣納五湖四海、贏得旅客的青睞？缺乏共同願景、奮鬥目標、共同建設計畫的金門，讓金門的發展陷入了困境。       柒、釐清發展步驟、確定期程─用對的方法，做對的事       有了全局的視野、排除了廢彈(雷)的危害，建立了公部門間的協調機制，接著便要提出涵蓋全島的發展步驟、期程及計畫。其中，專屬各機關權責的部分，不妨「兄弟爬山，各自努力」；事涉共同發展的部分，則不妨統由一個單位主導，其餘的只做協調及支援性的工作。如此，會讓流程變簡單，行政變得有效率，兼可提昇民眾對政府的形象及觀感，實為雙贏之舉。誠然，要各機關消除「本位主義」並不容易，但至少公務員應具備正確的行政觀念；「公共行政」不等同效率差、反應慢，更不能錯置目標，視人民權益於罔顧，事涉金門的未來發展、執政的歷史評價，豈可不慎？       揭櫫金門全島的建設方向、發展步驟及期程後，還有一項優點，便是可以挾民意以自重。金門區區五萬公民或許看不在執政高層的眼裡，然而，加上四十萬的旅台鄉親、五十萬的金門僑胞，便是一股不可忽視的力量。金門真的不需要費而不惠的建設條例，以及不痛不癢的口惠政策，要的只是踏實的踐履；這部分，中央不可能真確的了解我們的感受及需要，只有在我們做出樣子後、形成口碑、蔚為趨勢後，才能迫其不得不正視、不得不順從。       捌、發展金門成為戰地史蹟旅遊專區─極大化觀光特色       所有的作為，都是為了積累金門發展的能量；如前述所言，打造金門成為「軍事旅遊專區」，應是當下金門較理想的建設方向；為了達到這個目標，理想不妨遠大，腳步卻要穩健踏實。       事實上，除去每年從中央爭取來的經費外，金門的自有財源已足令台省多數縣市稱羨；然而，外界對金門建設印象卻是雜亂失序、毫無章法。對此，實也怨不得基層公務員，因為政策的限制、權管的凌散，執事者只能捨棄全局的眼光，牽就現實的落差。       例如，人人都知道金門的濱海資源豐富，金湖、金沙的海岸線如能落實全面的規劃及有效開發，觀光能量將無比巨大；如果，再加上沿岸軍廢砲陣地、坑道的活化利用，將能成為舉世不二的觀光資產。道理人人都懂，卻寸步難行。如今，軍方不配合釋出開發、上位無具體計畫、各機關推拖拉扯、經費無法有效配合，加上沒有全盤的布局及妥適的營運設想，「道理」永遠只能放在腦袋裡，成不了事實。         金門地方很小，牽一髮而動全身，有了共同的願景，努力才有價值，奮鬥才有希望，或許，「軍事旅遊專區」便是一個近在眼前的夢想。       預估「軍事旅遊專區」將為金門帶來可觀的人潮，有了人潮才有錢潮，「經濟特區」或便能順勢而起，投資者看得到「錢」景，金門的永續發展才有希望。       玖、懷抱夢想向前走─心動不如行動       現實裡，撤軍之後，金門只剩下搖頭。公部們抱怨政策掣肘，百姓怨嘆日子難過；觀光推得如火如荼，來客卻屈指可數。這就是撤軍之後的「未來」嗎？         平心而論，戰地政務五十年，軍方虧欠金門百姓許多說法。佔有的民地什麼時候還？營區什麼時候釋出？廢彈、地雷什麼時候除盡？有無配合地方的發展計畫？所有的疑問都是現在進行式，何時完成？沒有答案。       中央對此，也很漠然。既開放了小三通，配套政策卻付諸闕如；百姓抗議，無效！因為國家安全、利益是最高指導原則。那就把無關國家安全、利益的每年四百萬經港澳前進大陸的國人，以及每年一千萬人次的大陸赴台旅客導引到金門來吧，還是不行；除了國家安全及利益外，還有政客的利益、前途要顧及。金門就這樣成了被操弄的線偶，似乎什麼都有，卻什麼都留不住。       沒有香港啟德機場、澳門賭場，台灣阿里山、日月潭的金門該何去何從？中央不會給我們解答，我們只能從現有資源裡去探索、凝聚、尋求最大的公約數，爭取最大的認同。       金門最大的公約數，應該就是「發展觀光」和「經濟特區」吧，因為那最符合金門的區位特性，最貼近金門百姓的共同利益；方向有了、信心夠了，剩下的，只有勇敢的向前走。       拾、結語       縱使金門是隻孤鳥，也有爭生存的權利。在「大台灣主義」及「台灣優先」的主流思潮裡，金門的發展不是不被重視，便是淪為援助式的救濟，金門要的是這樣的未來嗎？事實上，金門居兩岸地理要衝，有著絕佳的邊境貿易、觀光經濟的發展條件，為何落入今日的困局，軍方的態度及作為，有著決定性的關鍵。「金廈經濟共同體」、「海西經濟區」已是不可遏阻的趨勢，在那之前，請給金門一個等高的接軌平台吧。透明化、時程化軍事資源的釋出，朝向「戰地史蹟旅遊專區」的方向發展，應是當前較為可行的成功之路。       當然，成功的方法或許不只一種，目標卻絕對要相同；唯有匯集島鄉涓滴的力量，才能展示我們眾志成城的意念，打造夢想的旅遊天堂。本文或許陳義過高，或許方法謬誤，但個人要強調、提醒的只是一個信念──請盡全力激活金門的未來吧，就不要讓百姓問，「政府還讓不讓我們活？」(作者為現任金湖鎮鎮長)