小三通10週年，紅十字會金門支會所援助過、救濟過或服務過的兩岸人民，則已超過3,000人。 　 紅十字會金門支會成立於2000年3月12日，只比小三通早了不到一年。這10年間，金門紅十字會與廈門紅十字會合作，多次經由「綠色通道」提供人道救援。例如2010年有30多人因為突發疾病，被送回金門或台灣；2009年有10多人。 　 根據金門支會會長王水彰的說明及該會文獻的記載，兩岸紅十字會共同推動的業務包括：緊急醫療救援及中轉、見證大陸同胞遺返、海難浮屍安置處理、協助大陸海難人員返鄉、協助兩岸失聯同胞尋親等。 　 在兩岸失聯離散同胞尋親服務項目上，10年間曾讓600餘人受惠，讓自1949年以後，相隔兩地的血緣得以骨肉團聚。在協助大陸漁民遺返的工作上，曾服務1,000多人，讓因為越區捕魚、電魚、炸魚、走私的大陸人民，於服刑期間及期滿後，能受到人道關懷或人道遣返。 　 王水彰表示，金、廈兩地紅十字會本於人道、博愛、服務、奉獻的精神，在兩岸事務上攜手合作，已建立很好的默契。不過，大陸的紅十字會有政府部門支持，越辦越好；相形之下，金門支會推動相關工作相對沈重，有待各方的認同與奧援。 　 此外，他認為在緊急醫療救援的服務上，需要有專船運載，才能增加效率並免除許多疑慮。這是有待努力的目標。

  自馬政府上台以來，兩岸已進行了6次江陳會，簽署了近20項兩岸重要協議，包括兩岸直航、陸客來台、司法互助，以及兩岸經濟合作協議架構ECFA等等，雖然兩岸經濟社會交流已積累相當不錯的成果，但卻不能忽略「小三通」對兩岸營造善意和解、培養雙方合作默契的重要作用。 「小三通」首航10週年，象徵著一個推進兩岸關係發展重要的時間與空間座標。從時間角度而言，10年標記著一個發展重要階段，它是維繫管道不中斷最久的兩岸互動政策。過去10年兩岸政府曾因政治立場不同，常有引發緊張對立情勢，甚至陷入關係惡化低盪影響著小三通的流量，但卻始終沒有削弱「小三通」的運作與暢通。換言之，截至目前為止，還沒有一項兩岸政策可以像小三通一樣，歷經完整10年仍為兩岸政府所刻意維繫著。在2009年兩岸直航前，小三通是兩岸直航的唯一管道，也是兩岸人民直接往來最便捷管道，並在兩岸劍拔弩張時發揮極大緩衝作用，時時為冰冷僵硬的兩岸氣氛注入絲絲暖流。   從空間來說，「小三通」是兩岸營造和平重要的空間座標。金門鄰近大陸，曾歷經國共血戰，飽嚐砲火摧殘達30年之久，而小三通實施對金廈雙方而言意義深遠，雙方從過去兵戎相見的前線，轉化為兩岸和平互信的試點，發揮著新功能主義的外溢效果（spillover effect），也為日後兩岸互動提供了制度建立的路徑依賴（dependent path），為現今開啟兩岸大交流、大合作，奠下必要的基礎。同時也讓金門也從台灣的邊陲離島，成為兩岸往來的中繼站與交會點。   小三通實施10年以來，從人員往來分析，兩岸民眾利用金廈小三通交通便捷機制的出入境人數，合計已突破600萬人次，其中台灣民眾利用金門進出大陸的人數達520多萬人次，大陸民眾則超過80萬人次。   若以小三通實施成果的發展歷程加以劃分，基本上可大致分為四個階段： 第一、台灣先行期（2001-2004）   台灣政府於2000年12月15日發佈「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，翌年元旦開始實施，讓行之多年的金廈岸際非法交易，有了除罪化的法律機制，讓金門馬祖民眾與大陸地區進行合法的直接經貿往來，同時，也有限度地開放大陸地區船舶、貨品及人員進入金馬地區。   當時由於兩岸政府對「一個中國」立場迥異，兩岸兩會無法進行協商，台灣政府基於立法院離島民代提案要求，先以「操之在我」的務實作法，先行片面開放小三通措施，但因未與大陸方面進行磋商，屬於台灣方面的片面開放，因此開放頭幾年，大陸方面正處於對台灣政策測試期，回應立場謹慎而消極。因此，2001年全年台灣民眾利用金門進出大陸共計，出境（9738人）與入境（9751人）人數各不及萬人，而大陸民眾被核准利用金門小三通出境（937人）與（951人）入境更是低於千人以下。   但自第二年開始，金門「小三通」逐步加溫，2003年全年出入境人數各達75,000人以上，同時期大陸入、出境旅客成長極為緩慢，僅達2,000餘人，在此「台灣先行期」過程中，兩岸使用「小三通」人數比例懸殊，台灣民眾遠多於大陸民眾。   第二、僵持互動期（2004-2008 5／20）   此一階段雖然兩岸關係大結構仍呈現僵持格局，但雙方經過3年的磨合與測試，「小三通」作為培養兩岸善意互動，也積累培養出兩岸政府與人民某種程度的務實感。大陸方面於2004年9月主動宣佈開放福建省居民到金馬旅遊，2005年5月大陸國家旅遊局提出「閩台旅遊交流」的8項新措施。自此開始兩岸「小三通」穩定發展，2004年底，台灣民眾利用金門「小三通」進出大陸已逼近各20萬人次，大陸民眾則是逼近萬人。自2005年開始到2008年民進黨執政為止，「小三通」優勢效應開始發酵，人數持續增長，4年來出入境人數，從各有24萬、27萬、31萬到44萬，「小三通」逐漸展現兩岸便捷化往來優勢。   第三、全面擴大期（2008-2009）   2008年5月20日台灣實現二次政黨輪替，2008年6月19日行政院通過「小三通擴大放寬政策」，全面放寬台灣地區人民、外國人、港澳居民，由金馬地區進入大陸；同年9月4日通過「小三通正常化方案」，進一步放寬「小三通」人員、航運與貿易往來限制，並適度提供大陸人士「來岸取證」便捷措施，10月15日澎湖也加入小三通行列。而大陸方面在2008年9月7日也擴大13個省市可以透過小三通中轉來台，為兩岸正式啟動「大三通」直航前，共同先為「小三通」一起加溫，為全面擴大「小三通」量能攜手合作，締造出兩岸良性互動合作擴大交流的成果典範。在兩岸直航前夕，此一階段兩岸共同為金門「小三通」的全面擴大進行合作，締造出一年內入出境人數突破超越100萬人次的佳績。   第四、後直航發展期（2009.4.26迄今）。   2009年4月兩岸簽署空運補充協議，同年8月31日開闢了往來廈門與台灣的直航航班，「小三通」正式遭遇「大三通」的挑戰與衝擊，並開啟了後直航「小三通」發展期。正當兩岸政府與金門各界擔憂小三通是否被兩岸直航所取代或邊緣化之際，歷經2009、2010年考驗，不但往來金門「小三通」的台灣民眾創下出入境各64萬人次的歷史新高！值得注意的是，此一階段大陸民眾利用金門「小三通」，不但不受兩岸直航影響，往來兩岸人數更是迭創新高，2009年出入境各有11萬人次，2010年更創下各17萬人次歷史紀錄，證明「小三通」作為兩岸往來的交通模式，深具時間與價格雙重成本優勢，成為難以取代的兩岸重要便捷通道。   「小三通」歷經10年共4個發展時期，它為兩岸關係發揮了多重功能，除了為兩岸民眾提供便捷往來通道外，也扮演著積累兩岸點點滴滴善意合作的匯聚平台功能，當兩岸緊張冰凍時，它往往發揮著為兩岸僵局溶冰效果；此外，「小三通」更為「大三通」實踐，提供許多寶貴的心理基礎與實務的經驗，為今日的大三通奠下雄厚的經驗基礎。如今嶄新面貌的「小三通」，不但未因兩岸直航成功而功成身退，相反地，經歷10年「小三通」試驗運行，不斷地提高效能與精緻服務，目前正以「快速通關、舒適便捷」的高品質服務新面貌，來迎接另一個兩岸新10年，它已成為吸引越來越多兩岸與國際的旅人，一個便捷往來兩岸優質選擇。   更重要的是，過去10年已經證明，「小三通」不但是兩岸善意和解、積極合作的寶貴資產，更是兩岸邁向永久和平的制度標竿，它在未來兩岸關係下一個10年的互動發展上，相信將繼續佔有重要的歷史地位。   （國立金門大學國際暨大陸事務學系助理教授）

  小三通堂堂邁入第10年，金門縣長李沃士在接受媒體專訪時，有感謝也有期許，他誠摯的感謝過去對小三通付出心力的兩岸人士，沒有過去的努力，就沒有現今小三通的豐碩成果；他也期待小三通邁入下一個階段時，可以讓金廈發揮兩岸交通的節點功能，透過這樣的優勢相互分享、創造優勢條件，並借助既有設施與環境，進一步擴大小三通功能。   李沃士說，小三通10年來從無到有，再到現今活絡的景象，首先要感謝曾經為小三通付出心力的兩岸人士，沒有過去大家的努力，就沒有現在的環境；加上馬總統上任之後，整個兩岸政策的放寬，讓台灣國人都可以進一步來利用小三通，也因為小三通政策大幅開放，連帶使得進出人次大幅成長；另一方面，從大陸過來的旅客，也由於大陸對台旅遊的開放，進出人次也逐年成長。小三通在兩岸的共同努力下，逐年展現其豐碩成果。   然而，現階段的小三通還有一些可以繼續改善的項目。李沃士坦言，金門的硬體設施，確還某部分是不足的，像浮動碼頭、旅客通關中心與船舶設備等，都還必須更新。另外，夜航部分也是亟待努力的方向。李沃士說，有關硬體的充實與升級，縣府將會賡續落實來推動。   軟體部分，李沃士認為，政策的開放是重中之重。他期待兩岸間可把相互簡化證照的申請，縮短辦證時間，方便旅客進出，只要政策開放，相信未來還有更好的成果展現。李沃士期待大陸與台灣方面都能在政策上逐步放寬，像個人自由行部分，他說，開放金門一日遊，是很多金門商家的期待，但這個目標需要雙方的共識與配套，才有實現的可能。   李沃士表示，待小三通碼頭設施完備後，還將朝多管道繼續努力，例如爭取開通金門-漳州航線，讓金門的小三通成為一個多管道、多航線的門戶，以便迎接整個海西區的旅遊人口，方便廣東一帶的旅客可不經廈門，從漳州直接搭船來金門。他也期待能朝更大的面向來思考小三通政策，並從「縮短航程、降低成本、提高服務品質」三面向，全面提高小三通競爭力，讓更多旅客願意走小三通。   李沃士強調，金門與廈門都是交通的節點與輻射點，任何旅遊團都可以透過金廈兩地來選擇往大陸或往台灣的旅遊線，旅行社可以利用廈門既有的設施與其國內航線的規模，多規劃途經金、廈的旅遊團；李沃士分析，金門現有包括台北、台中、嘉義、台南、高雄、澎湖等六個航線，期盼透過分享為彼此創造優勢條件，藉助既有的設施與環境，進一步發揮、擴大小三通的功能。

　世界上，再也找不到一個像金門這麼挺中華民國的地方；也絕不容易再尋就另一群人不離不棄與中華民國禍福與共！值此國家百年樹紀之刻，回首這一世紀以來歷史的風風雨雨，我們除了要對國家百歲壽誕稱慶致意，也要為我們浯洲鄉親先賢，這百年來的表現喝采。 　百餘年前，國父孫中山先生為締造中華民國，奔走革命事業，時於日本東京成立同盟會，金門鄉親即已側身其中，其中山后王家更是出錢出力，王氏父子不但為革命活動籌募大筆經費，又為革命黨人提供聯絡據點與庇護場所，為民國的肇造，鋪基奠石；另外身處南洋的金門鄉僑，如黃肖巖、林則揚、鄭古悅、翁同文等人，亦是對革命事業熱烈擁護，他們不但力促同志組織同盟分會，亦且在軍餉之籌措，黨員之聯絡，以至起義之計劃，莫不奮力爭先，成為民國首肇的重要力量。 　及屆武昌之役，風起雲湧，各省蔚從，金門雖遠在千里之遙，然聞風景從，旋速於同年改幟易服，歸義民國，並成立臨時民政廳，安賴地方，為民國之創造，立穩地方基石。而金門鄉僑更是爭相奔走，為革命光復事業摩頂放踵，如鄉僑黃肖巖於武漢起義時，即逕自返廈，組織學生軍，光復廈門。繼又與林則揚組織閩南北伐隊，聲援各路，光復福建全省。 　金門設縣獨立後，金門雖位簡縣，身處海嶼荒陬，地僻民貧，然海外廣大的華僑，此刻仍為國家民族重要的後盾，其為出錢出力，謀使國家現代化，以期走出百年來的屈辱，也以身作則帶引風氣，讓國家蛻變新生。此其後無論討袁、護法、北伐諸役，無不見及金門先賢的身影，為國家正義元氣，持續護養，不絕於書。 　七七軍興，國家民族正遭受前所未有亡國滅種的威脅，日本鐵蹄馳騁大江南北，國土蒙塵、國府蒙難。金門母邦雖亦橫遭丙丁戰火，陷落於日本控制之中，然而我們對國家依然不棄不離，土雖喪、魂不可喪，金門縣政府依舊存在，在大嶝、在南安巍峨屹立，為母縣抗日能量，累積存續。還有遠在外邦的金門鄉僑，延續為革命之母的光榮傳統，在各地金門會館的策動下，不但為國家籌款，響應支援國家抗日事業；更鼓勵華僑青年回國從軍，參加抗戰陣營。其間可歌可泣者：如邑僑陳國礎先生，他本人於新加坡召開之南僑籌賑大會，繼成立南僑總會，為風雨中的國家集資；後更以實際的行動組團回國勞軍，行蹤遍及十一省各前線地區；後更因勞身抗日，妻女為日軍所害，仍義不反顧，誠所謂毀家紓難者也。 　這一切的歷史，在在昭顯，自民國初肇之期，金門先僑為國家革命事業而打拚，繼而北伐統一，乃至抗日禦侮，金門人均皆義無反顧，全力奉獻，在中華民國任何的存亡絕續的時刻，金門人始終相挺。 　此後國共內戰紛起，金門復又為國家肩承另一個角色│戰地前線。民國三十八年那場「古寧頭」戰役，金門目睹了同文同種的兄弟，在江山政權面前，上演了一幕又一幕爭執的悲劇，使得數億生靈淪陷折難，無數家庭骨肉分離。然而金門依舊含悲忍憤，在這裡硬是為國家挺住了腳跟，為失魂喪魄許久的中華民國注入了復興的新契機。其後「八二三戰役」、「九三戰役」、「六三戰役」……等，金門依然身峙前線，為中華民國頂風冒雨，維挽國家於風雨之中。六十年來，金門始終為中華民國善盡守護者的責任，孤身立於敵前，為國家把守大門，讓中華民國能夠繁榮發展，終究打造出亞洲四小龍之首的成就。這裡金門的努力與奉獻，成為中華民國能夠再次綻放光芒的關鍵。 　除了把守大門，在三民主義高漲的年代，金門更是中華民國為實現憲政制度的實驗基地，不管是三民主義模範縣的打造，還有九年國民義務教育的延伸，或是教育優先區的試行……，金門人不較一時，只爭千秋；不圖眼前自己的安逸，願為國家民族量福鋪路，還有對政府的無比忠誠，皆使我們能一肩擔承所有的試煉，為千秋與後世度一器宇。任何政策我們金門無不為國表率，首先嘗試執行，為中華民國史上不可抹滅之一頁。這等特質，不單表現上政策的奉行，也使得中樞高層深刻的瞭解金門人，培植金門人，更重用金門人。 　時至今日，又再次物換星移。然而金門對國家的奉獻，依舊不變。昔日守護國家大門，忠貞堅毅的金門，在大浪潮的要求下，蛻變了身分，成為兩岸溝通的津梁，成為臺灣與大陸聯結的開始。「金門協議」的簽定，兩岸人道往返，小三通的開航……皆是從這裡開始，金門一再秉持著對國家的熾愛，將一件又一件、一項又一項的任務完成，也一次又一次的把角色扮演好，而又一再又一再的不計較一地一人的得失。這樣的金門就是最真實的金門！ 　回首這百年，欣慰國運日昌，也有感國家日盛，我們再回頭看看自己，不禁要說一聲：「我們的先賢都是國家最好的榜樣！」沃士承乏縣政亦屆一年，為不墜先賢功業，為不負故里親長所託，兢兢業業於縣政，積極投入各項重大建設，如：綜合醫療大樓的動工，金門大橋的定案，金門大學改制掛牌，免稅商店的設置……等，皆在鄉親的配合，與縣府團隊的齊心努力，還有國家中央政府的支持下，漸次有所進展。期待未來百年，我們鄉親一如我們先賢一樣，金門一如過去百年一般，與我們國家合作無間，為中華民國創造更輝煌璀璨的未來。則金門與中華民國這對人類史上最堅定的伙伴，必定會再在青史上傳誦這段奇緣。

  時光飛逝，歲月更新，倏忽中華民國已建國百年，欣逢國家百年生日，衷心祝賀國泰民安，更藉此祝我鄉親諸事順遂，萬事如意。 　金門早年由於祖國大陸戰事頻仍，繼北伐後抗日，抗日勝利後而又發生國共內戰，可以說國家長期處於內憂外患，風雨飄搖，無暇顧及處於大陸邊陲的金門。故我縣所稱仙洲之島，雖自民國四年建縣，然縣治尚無以繼，此期間的民主自治徒留口號而已。到民國三十五年我縣參議會成立，首次選出民意代表參議員共二十一人，是為我金門民主代議制度之始創，也是島上民主政治的開端。豈知民國三十八年大陸局勢動亂，國民政府播遷來台，我門的參議會也在此時宣告解散，但也因此金門卻一夕間由邊陲的島嶼而躍居為中華民國的重要戰略地理位置，屏障台澎軍事要津，成為其時的反共的前線，自此金門由於軍事上的需要而全面實施戒嚴，實行所謂戰地政務，從此金門實施軍管長達數十年。 　迄至民國七十九年元月二十日，金門縣第一屆縣政諮詢代表選舉，是為金門史上繼民國三十五年的參議會之後第二度舉辦島上民主選舉的活動，此次選舉共選出了二十一位諮詢代表，中央政府旋於民國八十一年宣告全面解除戒嚴，回歸民主憲政。金門得於民國八十三年一月二十九日舉行金門縣議員選舉，選出了十六位縣議員，同年三月一日金門縣議會於焉誕生，金門縣正式回歸民主憲政，擺脫長期軍管時期，邁入真正民主政治時代。這不但是金門縣政史上的一大革新，更是我縣落實地方自治的里程碑。回顧這段滄桑的民主發展史，可見金門伴隨國家百年發展中，一路走來坎坷波折，其間經過我無數鄉賢先進的努力才有今天，更讓我們深切體認民主政治得來不易，值得我全體鄉親珍惜。 　然依地方自治精神，民意機關縣議會乃受人民付託，肩負有監督政府施政、制定地方自治法規、為民請命，同時要看緊人民荷包，審查縣政的年度預算等任務。際此建國百年之際，過去民主那段崎嶇的道路，追憶過去，期盼未來，願我本會同仁，本於職責，以宏觀態度，專業專職的精神，善盡如下民意代表之神聖使命： 　1、審慎審定縣政法規：依據地方自治精神，縣政府所研擬各項地方自治法規，均應送達本會審定通過才能實施，縣府在草擬法案過程，雖經承辦單位深思熟慮，成案後再送縣府會報討論，經會報通過後才送本會審議。但由於單純以行政角度看問題，缺乏民間透過民意的反映與思考，法律難臻完備。何況我縣議會乃合議制，議員來自各行各業，其中不乏有專業者，只要用心審查，則立法必臻完善。 　2、監督縣府擬定長遠的建設規劃藍圖：金門一直以來，以文化立縣、觀光導向做為發展生存的主軸，然而，檢視金門各項建設，政府或民間，仍談不上有所謂長遠的整體規劃與建設，今後本會當更加著重於監察督促縣府要作一個可長可久的規劃模型，讓金門的建設煥然一新，即使不能成為明日新加坡，也要搭上所謂的海西大建設的列車。 　3、發揮議會合議制的精神，探求民隱，為民請命，解決民怨：金門戰地政務期間，確實累積了不少民怨，這些民怨，以土地問題為最，許多原是當地住民祖先遺留之土地，如今卻不明就裡成了國有地，實在荒謬。其他民屋、財產被國軍佔用，卻未予補償案件仍多。還有國家公園內限建，以及軍管期間所造成的傷亡問題等案，面對這些問題，所引發之民怨，身為縣民的喉舌，我們有義務敦請縣府給予重視，並完善的解決，以紓解民怨。 　4、認真看緊人民荷包，扮演民代角色：做為民意代表在議政功能就是嚴謹審查縣府年度預算，讓人民辛苦工作所繳的稅錢都能使政府花在刀口上。何況金門自身的稅收有限，大部份建設經費來自中央財劃分配及金門酒廠所捐贈於縣府的錢，由於經費有限、建設需求無限，因此如何善用經費，有效建設，更是民代必須嚴予把關的責任。 　5、府會同心協力，爭取中央經費，推動重大建設：金門縣乃蕞爾小島，無論要發展觀光，或未來將金門縣建設養生島、國際島、大學島、乃至低碳島、體育運動島等等，交通是海島的命脈，也是一切建設之母，這是  國父說的。交通建設對金門而言，就是機場、港口、橋樑、公路等，金門的機場雖幾經擴建與提昇升降導航品質，但是畢竟中央預算有限，緩不濟急，而港口的建設似乎老是跟不上小三通人數驟增的需求，至於金烈大橋更是在金門人千呼萬喚的期待中，中央也象徵性地揭示動土的模樣，只是一座高達75億的大橋，中央僅在第一年度中編列了五百萬元，也難怪我全體民意代表們紛紛質疑中央建橋的誠意。我們希望金烈大橋能在建國百年之後落實興建，也算在建國百年的活動中平添一樁金門永垂後世的大建設。 　金門伴隨建國走了一百年，有過滄桑的歲月，也有令人欣慰的史頁，金門未來應該有自己的特色，才能走出建設的象牙塔，我們有金門特有的名聞遐邇的金酒，更有保留完整的戰役遺跡公園及古蹟，如何把握馬總統所提「黃金十年、國泰民安」，積極興建一座美麗大橋或是大型遊樂場所，均是提昇金門觀光的商機，殷盼府會發揮功能，同為金門建設盡心盡力，只要中央政府大力支持，相信「中央地方一條心、金門建設一定興」。

  【引言】   對於金門鄉親而言，因血緣、地緣之故而同為浯島原鄉人，當是人生中最幸福記憶，現在又能同心迎接民國一百年的來臨，可說是一生中最珍貴經歷。中華民國建國百年前夕，欣見《續修金門縣誌》付梓，十二大冊的皇皇巨著，展現出這個島嶼精彩豐富的生命歷程，而每一個鄉親都是浯島演義中重要的主角，平凡、自然，卻真心熱愛這塊土地，矢志用生命豐富共有的海上仙洲│金門。   《續修金門縣誌》付梓之際，《金城鎮志》等鄉鎮志亦相告出爐，屆此民國九十九年歲末，本縣暨五大鄉鎮志書圓滿呈現在民眾眼前，見證著全體鄉親披荊斬棘，守望相助下經營美麗家園的殷勤歷程，如今，藉由一群熱心的文化工作者長年努力，將一個個精彩故事記錄下來，也讓世人知道金門是個有歷史的人文島鄉，其實，這個島嶼的每位鄉親都是文化人，這一百年來，島嶼的故事就是原鄉文化人無私無我，任勞任怨，同心協力向前奮鬥的故事。   近一百年的時光裡，每位原鄉人都是個金門精彩故事的開始，能夠為家鄉貢獻個人小小心力，並陪伴著島鄉一起成長、茁壯，我們以身為金門人為榮，更可貴的是，守護家園、經營島鄉的道路上，有您同行。   【故事】   《續修金門縣誌》全書區分十六卷，以民國96年為斷代年限，匯聚近二十年的相關文獻資料，力求真實呈現由戰地政務時期昇華為太平時代的金門現況，再結合舊版《金門縣誌》同時出版，幾盡完整的敘說著一千六百年前，開浯恩主公陳淵率眾抵金門的生命故事，故事裡，有著八百年家族建構的自然聚落，有著百姓胼手胝足的殷勤開墾，也有離鄉背井的出外發展，後代民眾踏著先民步伐前進，也相繼走出更多不同的道路。   地大物博的中華民族輝煌歷史三言兩語難以說盡，近代以來，隨著中華國祚起起伏伏的金門島，雖是彈丸小島，她的心跳總是與中華國祚相呼應。滿清帝制前，每個皇朝僅有一人登基，國父孫中山建立民國後，人人卻都想做皇帝，導致全國再度墮入恐慌之中，當全國干戈相向之時，在一群關懷家鄉的南洋華僑陳情下，原本隸屬同安的浯洲設立縣治，名為「金門」，轄有金門、烈嶼、大嶝、小嶝等諸島嶼。軍閥割據，日寇侵華、國共內戰，一幕幕真實戲碼，相繼考驗著神洲蒼生，金門百姓也不例外。   國共內戰結果導致兩岸分據，並以民國三十八年(1949年)「古寧頭戰役」劃下休止符，金門、烈嶼劃歸國民黨軍隊，行政名稱為「福建省金門縣」，而大嶝、小嶝隸屬同安，成為共產黨解放軍轄區，兩軍都宣稱勝利，受傷的卻是金門老百姓，血流成河的金廈水域正式架起一道無形的水牆時，滯留廈門同安各地的金門鄉親來不及返鄉，展開長達五十二年的異鄉之旅，同時，旅居南洋取道廈門返鄉的通路也一併斷絕，也讓由國外抵廈的金僑隔海高唱望鄉之曲。   前線金門成為戰地，並開始實施戰地政務，軍民一體的戰場經營，讓金門披上神秘面紗，更在民國四十七年(1958年)「823砲戰」後，開啟長達二十一年的「單打雙不打」的生存遊戲，兩岸常以「炮火」等方式將不滿情緒發洩在金門島上，無辜的金門百姓頗感無奈，或身心交瘁，或忍辱負重，祇能選擇堅強活下去。同時，台灣成為繼廈門之後，百姓對外連結的重要窗口，民眾紛紛赴台升學就業，安身立命，引發繼明清時金門先民遷往台澎之後的新浪潮，金門與台灣再度搭上緊密的鄉情連結。   自晉末起，金門先民相繼由漳泉各地遷徙而來，視為避亂的世外桃源。三、四百年前，隨著明鄭與清軍大舉入台墾殖與奠基，金門百姓也相繼隨軍遷移台澎各地定居，並漸漸成為中原文化邁向海洋的中繼站，安平、鹿港、艋舺三處金門館深植人心，居民有八成祖籍金門的澎湖，處處可見金門厝已是家喻戶曉，民國前後，許多澎湖姓氏遷往台灣各地，也讓台灣居住更多祖籍金門的民眾，而當近半世紀由金門遷往台灣的人數越見稠密時，這些鄉親也相繼在各縣市籌組金門同鄉會，並與左鄰右舍在飯後茶敘時，發現同為祖籍金門的趣事時有所聞。   金門為南洋重要僑鄉，各地海外金僑總以籌組「金門會館」來守望相助，聯絡鄉誼，以新加坡金門會館為例，目前已有一百四十週年歷史，前身為孚濟廟，供奉金門恩公祖，並成為金僑信仰與社團活動中心。早期金僑往返南洋與金門，大多取道廈門，兩岸分據後，由於資訊封閉，許多金僑抵廈門後才發現返金路已阻斷，祇得定居廈門，加上原本滯留廈門等地的金門鄉親，人數眾多，1985年定居在福建省各地的金門鄉親籌組同鄉會，名為「福建省金門同胞聯誼會」，藉以凝聚鄉情，慰藉鄉誼。   戰地金門，戒備森嚴，民眾往返台金手續繁瑣，海外金僑取道台灣方能返回金門，程序上更有諸多不便，旅台金門同鄉會仍扮起重要幫手的角色。斯時，兩岸對於海外華僑都非常重視，金門縣始終為福建省一部份，大陸亦歡迎金僑回到祖國。由於福建各地金門鄉親有些係由印尼等地返國定居，並常與海外親友連絡，福建省金門同胞聯誼會成立後，自然與海外金門僑社建立起更多互動，在金門鄉親與廈門親友不能直接連繫情況下，透過閩台地區金門同鄉會的互助與接力，海內外僑社開始成為金廈兩地金門民眾尋找親友的最佳管道。   大陸文革期間，台灣推動文化復興運動，軍管下的金門亦不遑多讓，首以出版《朱子與金門》等叢書響應之，並宣告著金門與中華文化和「朱子、魯王、鄭成功」有著密切關聯，同時想藉由這些歷史英哲「過化百姓」，提醒民眾軍令如山，達到教忠教孝的目的。自此，主簿同安的朱熹儼然是文化金門代言人，「過化金門」傳說始終如影隨形，同時，明鄭王朝也讓金門在歷史舞台上展現多元身段，「清朝」海禁與清界對沿海地區的威脅，也讓浯洲首當其衝，然後，冥冥中，這些先賢似乎點出了金門在一生追隨國父革命的蔣公心目中的複雜地位，如同國姓爺一般，金門這個距離祖國最近的島嶼擔負著蔣公沈重的期許，「立修齊志‧讀聖賢書」對於金門人而言也蘊涵著多元的意義。   台澎解嚴之際，慢了半拍的金馬望眼欲穿，金門正式解除戰地政務後，地區百姓方才嚐試到民主自治的果實，然而，對於金門官員來說，一切作主的機會得來不易，決心把握這難得的時刻，全心為百姓服務，卻也有人六神無主，難以適應。在摸索當中，金門大力開放觀光，推動各項建設，眾多企業抵金投石問路，也讓家鄉邁出充滿朝氣的步伐。雖然，地區仍有眾多後母型機構，讓本縣施政有捉襟見肘、多頭馬車之憾，純樸的公僕與鄉親，在飽經烽火焠鍊後，始終逆來順受，穩健的向前衝。   在歷史的重要關口，金門總扮演著關鍵角色。民國九十年(2001年)元月金廈首航開啟兩岸小三通序幕，當年，滯留福建各地的金門鄉親在睽違五十二載後終能重踏故鄉的土地，有人找到年邁的高齡母親，有的則向著深鎖的老家望門興嘆，有的看到的是如同母親口中所言「家鄉的祖厝草在住」，在童稚笑問客從何處來之後，也增添幾許辛酸淚。軍管時期省吃儉用的鄉親，為讓負笈他鄉的遊子有個遮風避雨的棲身之處，相繼在台灣購買房子，小三通後，這股潮流延續到廈門，金門民眾到廈門置產的比率越來越高，鄉親們在兩岸「種房子」蔚成風潮，有些姓氏宗族更出錢補助開基祖在大陸的原鄉修護宗祠，不停變動的宗族軌跡，讓古厝故事的背後有著更新奇的故事。   小三通後，兩岸政經文化交流熱絡，繼與台灣半世紀的密切互動後，金門百姓前往廈門置產、經商、讀書、就業者越來越多。有鑑於眾多台商取道金門前往廈門成為潮流，金門期待為地區觀光業帶來更多的利基，結合眾多配套措施，吸引兩岸龐大的觀光客蒞金參訪，並藉由金廈生活圈緊密結合，塑造為雙子星城，開創雙贏局面。金門民眾進出廈門越加便利，南洋的金僑也能取道廈門返回金門探親，廈門再度成為金僑往返家鄉與僑居地的重要窗口，而由台灣、福建與南洋各地爭相返鄉的民眾也為金門帶來溫馨與熱鬧。   一衣帶水的金廈雖有共榮美景，現實中的金門仍是中華民國「金馬台澎」之一，在金門民眾以血肉之軀捍衛「後方」台灣時，台灣正漸漸興盛與繁榮，可惜解嚴後，台灣社會引發許多不可思議變化，宗教團體各立山頭，炎黃族群嚴重分裂，亞洲四小龍光芒日漸消失，傷痛同時也波及金門。在台灣政客炒作省籍情節時，在故鄉人編修族譜時，發現同是祖籍金門，根本同源的旅台族親，明清時遷移的叫「本省(台灣)人」，近五十年來遷台的叫「外省人」，而其移民南洋的族親有歸化僑居地的「新加坡人、印尼人…」，這些族親本是一家人，受時空因素影響而有不同稱謂，也形成有趣而令人省思的新課題。   謎樣的金門，在民主自治的道路上，勇往直前，有得有失，可貴的是，金門人不論居住在何處，始終關懷家鄉，擁抱家園。海內外金門鄉親已越來越多，並相繼在各地開枝散葉，若加上明清時期遷移台澎各地的宗族鄉親，更是難以統計，同時，近廿年來，各縣市民眾與各地新移民相繼蒞金定居，致讓島鄉展現如同海洋般多彩多姿的宏偉風貌，由浯洲到金門，近百年故事宛若中華民族的歷史縮影，而鄉情網路也讓金門預見一個寬廣的未來。   【序曲】   這一百年來，金門故事是一段段金門子弟殷勤奮鬥的鄉情記錄，同時也是炎黃子孫開疆闢土的重要片段。每個金門鄉親都在用心血寫下經歷，而讓小小的島嶼有著大大的歷史，由「世外桃源、海濱鄒魯」的浯洲，到「固若金湯，雄鎮海門」的金門，因為疼惜與關懷，濃烈鄉誼讓家鄉金門成為人文島鄉。   兩岸的分分合合，讓金門深受其苦，在苦難當中，花崗岩的子民應該體會到散沙與磐石的道理，當下金門文獻常以曾有四十四位進士為傲，但不可忘卻目前金門在國內已有三百餘位博士，近二倍的碩士，而金門最為光榮的是有著數千數萬個關懷島嶼發展的鄉親，金門要成為「文化島鄉」，全民必須重新體會「承先啟後」是件任重道遠與責無旁貸的事，大家有必要努力定義與實踐「讀聖賢書‧立修齊志」，當鄉親心中有聖賢，則金門已是聖賢之島。   金門有諸多精彩的歷史特色，金門有著寬闊的鄉情網路，金門為人類見證「戰爭與和平」關鍵點，亦為兩岸歷史演義分水嶺，金門在承受戰地洗禮後當更體會團結意義，「固若金湯，雄鎮海門」形容著金門的戰略位置，同時也透露出金門鄉親「眾志成城」的珍貴價值。「親愛精誠」為決定中華民族近百年命運的黃埔子弟謹守的生活哲學，金門見證黃埔子弟愛國愛鄉愛家的英勇故事，金門鄉親有必要將愛鄉愛家視為終身信仰，則家鄉必能成為鄉情洋溢的英雄之島。   廿一世紀裡，網際網路讓四海一家美夢成真，鄉情依舊是人類生存的關鍵要素，它讓冰冷的數位世界散發人性的溫暖。國父說「革命尚未成功，同志仍須努力」，愛護家鄉是項極其重要的鄉情革命，而「革命」必先「革心」，這個世界還有比計較唯是英雄更重要的事，唯有把關懷家鄉形成一種全民運動，並持續努力，同時讓世人感染這份愛家能量，愛鄉愛國，愛全人類，金門便能成為鄉情貴島。   九十九年前，大家錯過了1911年的關鍵歷史，欣逢中華民國建國一百年，感謝為島鄉奉獻心力的諸位前輩，現在，不分男女老少，貧富貴賤，且讓我們用疼惜與關懷迎接金門的未來，同心書寫現代海上仙洲的春天。   不論何時，我們始終以身為金門人為榮，尊敬的鄉親們，鄉情之路，感謝有您同行。

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 營養份平衡管理是現代畜產養殖事業的永續經營觀念，例如土地面積僅150平方公里的金門，金酒公司每年除收購地區小麥高粱外，並由國外進口數萬公噸的小麥高粱以生產足夠高粱酒，在輸入國外的小麥高粱(氮、磷、鉀)量，則需輸出同樣多的(氮、磷、碳)量，以使地區的營養能量達到平衡。今日金門酒糟若不妥善的處理，隨意置放於土地上，將造成土壤酸化，且嚴重時金門酒廠將受到環保單位糾正此非為我們所樂見的，對本縣的福利更是嚴重的斲傷。金門屬於小型淺盤經濟，特色為過度依賴外來資源、產業規模不大，容易發生失衡現象，長遠發展是艱鉅的任務。金門經濟體系及發展需利用產業的垂直整合，強化整體競爭力，尋求永續經營的契機是金門企業的出路。   高粱酒糟為反芻動物的最佳日糧來源之一，牛為反芻動物中疫病較少的動物，牛肉在市場的接受性遠高於羊肉及鹿肉，加上金門具有用高粱酒糟飼養牛隻超過30年的經驗，所以酒糟發展養牛事業具有強力的優勢，金門現有的一條根、金門菜刀、貢糖、麵線、牛肉乾等特產業所帶動的觀光，正大量增加金門子弟返鄉貢獻發揮的機會，將金門子弟留在母親的懷裡亦是目前重要施政方向。金門地區養牛計畫主要規劃重點乃以養牛市場發展利基的建立為主，配合既有「高粱酒糟」利用，逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系，以促進地區整體利益，而藏富於民，更是縣政府施政的主軸。   位於蘇門打臘的世界第二大鳳梨供應商(單一產區世界第一)，該工廠每日生產鳳梨渣產量高達350公噸，配合樹薯粉工廠每日生產的樹薯渣產量80公噸及大面積推廣種植的狼尾草，製成完全混合日糧，餵飼由澳洲進口布拉曼仔牛，當地已飼養超過20000頭仔牛，牛隻廢棄物經由有機肥工廠處理後，作為鳳梨田肥料，另牛隻肥育出售供應全世界牛肉貢丸市場，為當地帶來比鳳梨罐頭更多的收益。   本所現階段大力推展養牛產業，絕非冒然行事，早於民國95年即請國立中興大學應用經濟學系、畜產系及農村規劃研究所的專業團隊，進行評估金門地區發展養牛事業。分析結果發現金門地區養牛事業發展具投資價值與可行性，包括可發展具酒糟飼養特色農牧業、投資案具正面的產業經濟附加價值、促進青年創業投入農牧業、增加金門畜產品發展技術及能配合帶動觀光發展等。此外，金門縣畜試所若能與金酒公司合力發展養牛事業，更有投資保障。   金門地區養牛多為小規模(10-50頭)，可免費取得金酒公司製酒剩餘酒糟(日產240公噸)，具備成本低與肉質口味佳之特色。即使如此，仍有一半以上酒糟面臨如何能有效的在地使用，以創造金門地區發展的經濟價值問題。   雖然金門上下努力推動牛隻防疫，但因長期價格不振及市場銷路有限，仍有現況問題如下尚待解決，以利正面發展養牛事業。   一、酒糟具高黏稠性、高水分、低酸鹼值等特性，在製作堆肥時需額外添加調整物（成本增加），且低酸鹼值易造成機具的腐蝕損毀，無法直接做為肥料（環境污染）。   二、小規模飼養牛戶飼養環境普遍不佳，屋舍棚架任其荒廢，不利牛肉品質的維護與提昇，減少收益。   三、未依牛隻生理階段進行飼養及管理，造成分娩率頗低，增重效率差；酒糟分配亦有冬天搶用與夏天過剩問題。   四、地區牛肉消費量不大及加工品製造剛起步，金門牛肉進入臺灣市場之通路有待開拓。   ■推動養牛事業發展目標   一、有效利用高粱酒糟，發展養牛事業，以開創金門地區農業發展新契機。   二、輔導青年創業養牛，創造青年就業機會，使青年根留金門。   三、促進金門地區農地再利用，種植牧草供養牛業使用。   四、產業發展兼顧環保，未來養牛事業以質取勝，生產具特色高品質牛肉與附屬加工產品為發展終極目標。   ■推動養牛產業發展模式   本所積極利用引進國外種牛及以肉用種牛精液進行人工授精方式，有效改良地區牛隻品種。在重質不重量的前提下，藉由牛肉分級制度將不同部位的牛肉進行分類處理，有效提高牛肉價值。於良性循環下，使金門高粱酒糟牛肉如同金門高粱酒也能在國際市場上佔上一席之地，未來朝向有機生態人性的現代化高級養牛專業區發展。   依金門養牛經營管理模式，如果金酒公司提供中央供料機制及統一建立種牛與肉牛品系供應，則日糧成本普遍降低及品質接近，產量風險只剩下農民經營管理能力。台灣牛隻價格長期掌握在牛隻屠宰商手中，且面臨高日糧成本的壓迫，造成臺灣養牛戶不願生產高品質牛肉，降低台灣牛肉在國際上的形象，不如日本和牛肉或以大量壓低成本的美國牛或澳洲牛，在兩方夾殺下，金門牛肉應如何走出自己的一條生存之道，則有鑒於發展特別屬於金門牛肉大道。依以上分析，金門養牛發展過程中，任何私人加工或銷售廠商與農民契約模式多會採取「市價契約」為主，類似臺灣牛肉體制，以謀取較大利潤，但對於飼養戶較為不利。如果政府支持某一團體進行市場開發拓展及創新產品，則契養戶可以固定價格被收購牛隻，對農民生產風險轉嫁有利，也較能保障飼養農民利益。   肉牛每頭每天平均排糞及尿量各約為20公斤，由於乳牛較肉牛研究來得興盛，所以許多研究報告及政策制定上相關排糞尿量皆以乳牛為主，由於乳牛為生產大量液體的牛乳，致使乳牛的排糞尿量皆顯著高於肉牛。部分團體在未明確了解分析所取得資料來源，即引用並下定論，造成民眾對於事情誤解及恐慌，在此謹懇求言論自由社會下，能夠給予大眾正確、專業的資訊。   牛隻排泄物的有機物於堆肥過程中，經由微生物作用，逐漸分解，腐熟轉變成植物可吸收的簡單成分，而具有肥效。牛糞所含之各類病源微生物、寄生蟲卵等則在堆肥過程中因溫度、酸鹼值、水分改變而殺滅，因此降低牛隻廢棄物所造成環境污染之危險性。相對地，經堆肥完成有機肥則以被指出能改善土壤物理性，增加土壤貯存營養分，提供植物生長的活性物質，及增進土壤固氮菌作用。   ■牛糞製成有機肥的優點   一、堆肥化持有機物由微生物分解，牛糞中的碳氮比是20：1，故不必另外調整其碳氮比。   二、有機肥經好氣處理過程維持數日高溫期（70~80℃），有殺菌和殺滅雜草種子等效果。   三、牛糞堆肥完熟好成品酸鹼值高，為鹼性肥料，對於過度使用化肥造成土壤酸化，可做為最佳土壤改良劑。   四、使金門在土壤貧瘠的惡劣條件下，亦能發展安全有機蔬果，提供縣民優良無虞的食物。    目前本所積極推廣利用非砂質的廢耕地栽種狼尾草，由於狼尾草是較少病蟲害且需農藥量少的作物之一，每公頃狼尾草會有六十噸到八十噸的乾物年產量；狼尾草可以將二氧化碳固著為碳水化合物，等於有減碳的作用。牧草除可提供牛隻所需營養來源外，在環境與生態上也扮演土地復育、減廢、淨水及淨空等角色。本所提供推廣種植狼尾草的農友牛糞堆肥，此項策略不僅解決農地土壤貧瘠問題，且減少化學肥料藉由食物鏈進入到人體中。另外本所積極收購高粱草桿及小麥桿，成為金門高梁牛肉的重要日糧來源之一，亦增加農民的收益。   本所所建立的種牛繁殖基地已於98年底完工，場內有完善的污水處理設施，經該設施處理過的水質於排放時是能符合環保法規放流水的標準進行設計，且於興建時已取得水污染防治措施計畫的許可函；另場區內設有除臭設備的堆肥場。為解決目前現有金門地區特有的放牧飼養肉牛方式所造成環境污染，影響行車安全等等問題，亦於西洪舊機場基地興建養牛專區，專區內設有完善污水處理設施及堆肥處理設施，提供民眾承租飼養肉牛，共同使用污水及堆肥設備，改善原飼養模式，藉由集中飼養時一併處理廢棄物，進而解決原本環境污染問題，另可提供農民有機肥料的來源。   本縣有台灣各縣所沒有的最佳也是最強的防疫團隊「金門縣動植物防疫所」，由於該所積極努力落實牛隻牛籍烙印作業，及完善全面牛隻進行防疫注射，定期辦理各項講習宣導，加強各牧場自衛防疫措施，並進行全面主動監控及健全的疫情通報制度下，嚴格控管牛隻來源及疾病，致由民國86年受疫病所害不能銷售至台灣的問題，在98年底也已解決，目前已能活體銷臺，此成就應歸於配合的農戶及該所。   金門縣畜產試驗所為金門地區畜牧發展之龍頭，主要任務為研擬有益於農民之政策、引進最新的專業知識及飼養模式技術等。總是跑在最前頭的畜試所擔負起，在大家還未能見著利基及危機前，先行爭取利基留給農民，化解危機並加強預防機制，對此從不遺餘力、孜孜矻矻、不分晝夜的努力守護金門畜產業。   國際上多國出現狂牛症與口蹄疫，如能上下一心應對各種可能疫病，並朝向專業飼養高品質牛肉發展，有適當品質生產觀念、優良種牛及特殊飼養模式與環境建立及防疫措施與環境之自我控管機制下，以生鮮優質牛肉及加工品進軍中國大陸，本縣絕對有最佳的地理優勢。   金門養牛發展遠景的好壞與發展觀光業的決心密不可分。觀光業的發達必須兼顧民生需求，畜牧業進步發展更好，可使整體形象更好，間接支持觀光業發展。為振興金門酒糟養牛特色優勢，若能適當規劃與積極發展，才能厚植金門觀光發展之基礎與潛力。   本縣由上述各項資料顯示，利用產業的垂直整合，強化整體競爭力，尋求永續經營的契機，小而美的適當產業規模，靈活有彈性的產業體質，主動積極尋求自給自足的最佳方案，降低對外來資源的依賴所產生的衝擊，金門地區發展養牛極具潛力，亦為地區畜牧轉型最大契機。

抽獎日期：99年2月27日(星期六)am9:00 抽獎地點：金門安全農業農家市集(總兵署前廣場) 1.第一獎－自行車乙台(市價2,500元)，得獎者共計1名： 李惠妮 2.第二獎－安全農業農家市集蔬果折價券300元，得獎者共計10名： 董文倩、吳克來、陳麗珍、許曼萍、任秀鸞、許宛榆、莊永新、陳嫦娥、許焜煌、施玉薰 3.第三獎－「回歸金門有機心田」叢書乙本，得獎者共計10名： 許淑萍、呂美英、宋珮珊、邱瑞菊、黃寶鳳、宋淑女、林雅勤、陳汶河、許奕婷、董佩如 【領獎方式】  本刊已個別通知得獎者至農家市集(總兵署前廣場)現場領取或郵寄。 註：「買安全蔬果集標章」抽獎活動至此暫告一段落，期待鄉親踴躍採購安全蔬果，繼續關懷在地安全農業生產，守護家人身體健康。