社論
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歡迎知名廠商進駐 期待與金門共榮共好
經歷整整39年的漫長等待,廣大金門鄉親、大小朋友期盼多時的速食巨擘麥當勞,昨天(7月1日)終於在金門正式開幕,一如預期,位於昇恆昌金湖廣場一樓的金門麥當勞門市,在6月30日試營運當天就迎來爆滿人潮,凌晨3點半就有鐵粉登門排隊,昨天正式開幕後更是熱鬧滾滾,大獲好評。 「麥當勞,你終於來了」、「麥當勞,我來了」,成為許多金門大小朋友的臉書貼文,「你去麥當勞了嗎?」也成為許多金門人近日掛在嘴邊的問候語,長期以來,鄉親熱情盼望、引頸期待麥當勞或其他知名品牌進駐金門,這一次終於美夢成真。 源自美國南加州的麥當勞是世界知名的跨國公司,也是全球速食龍頭,根據麥當勞2022年公布的年報,截至2021年底全球共有超過4萬間門市,分佈在119個國家及地區。國內第一家麥當勞則是於1984年1月28日在台北市民生東路三段開幕,當時也是盛況空前,開幕未滿一個月,就以單日衝破100萬元的業績,奪下當時全世界7500多家麥當勞連鎖店的單周營業額最高紀錄。 至6月底,全台麥當勞共有407家餐廳,不過,麥當勞自從1984年登台後,僅在澎湖開設分店,雖是平民美食,但對廣大金馬鄉親,特別是小朋友來說,卻也曾經那樣遙不可及,想要吃麥當勞或肯德基速食,只能託親友從台灣特地帶回金門,再不然就只能到對岸廈門與福州的速食店解饞,不少台灣朋友對離島鄉親拎著速食店的炸雞、蛋塔上飛機不免感到新奇,殊不知,這道特殊的風景,其實是多少離島小朋友小小的渴望與心願。 而今漫長的等待終於成真,過去兩天,同樣的盛況也在金門重現,金門軍民、大小朋友熱情相挺歡迎麥當勞跨海來到金門,期待除了提供地區軍民、觀光客一個全新的選擇,跨海展店的業者也能業績長紅,誠如業者指出的,麥當勞進駐金門,讓該公司的在地經營,邁向一個新的里程碑,未來餐廳更要成為社區的好厝邊,與金門共榮共好。 誠然,離島不比台灣本島,業者物流、運輸成本肯定高於本島,雖說品牌業者在商言商,若非看準地區巨大消費潛能,業者絕不可能輕易插旗離島,但除了成本與利潤考量,具有社會責任的業者,更加在意消費者權益與企業形象,除了此次的麥當勞,過去幾年陸續跨海來金的大型連鎖賣場,也都是社會形象良好的優質企業,期待未來能有更多業者前往金門投資或設點,以嘉惠離島軍民、創造雙贏。 毫無疑問,知名廠商前進金門,絕對是一舉多贏的美事,其效益是顯而易見的,除了嘉惠離島消費者,最為直接的就是帶動地區就業人口,以這次麥當勞進駐為例,德昌股份有限公司(台灣麥當勞)就聯合昇恆昌與金湖飯店,透過金門就業服務中心於4月17日舉行徵才活動,共提供近50個工作職缺,其中包含麥當勞徵求的10多位服務人員,知名業者的進駐離島,除了消費者受惠,也有促進就業、活絡勞動人力市場的作用,可謂一舉多得。 在此次麥當勞成功插旗金門之後,已有消費者大聲呼喚肯德基、漢堡王等其他知名業者來金展店,我們一方面期待業者做出具體回應,也期盼縣府團隊優化投資環境,積極招商引資,持續帶動知名業者進駐金門,以活絡市場,振興離島經濟。
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促進兩岸文化交流 邁向融合發展契機
廈門海峽論壇於日前登場,縣府和縣議會團隊在陳縣長及洪議長的領導下專程赴陸爭取大陸人民來金旅遊,陳立委也跨海共襄盛舉,希望能延續2009年以「擴大民間交流、深化融合發展」為主題,拓展海峽兩岸最大的民間交流平台。大陸全國政協主席王滬寧於論壇大會宣布大陸當局所制定的支持福建建設「兩岸融合發展示範區」文件,隨即大陸國台辦經濟局長張世宏指出上述文件也是「建設廈金共同生活圈」之主要內容,目的是要加快廈門和金門的融合發展,打造「廈金共同生活圈」的歷史機遇,並持續推進「通電、通氣、通橋」等工作。針對此次海峽兩岸論壇所理出的共識,雙方都認為唯有兩岸彼此合作交流,在平等、尊嚴、友善的互信互動下,以文化為基礎,讓金門成為兩岸和平發展之重要橋樑。 回顧2009年兩岸在廈門舉行的第一屆海峽論壇,雙方在「一灣海峽淺,兩岸鄉情濃」的氣氛中,表達扮演兩岸交流先驅者角色,協力打造長遠和平基礎的心聲。當年,這場被指為兩岸「開大門、走大路」,寫下兩岸交流最大規模新紀錄的盛會,更為未來打下穩實的基礎。因此,我們必須把握先機,以文化擴大交流平台,畢竟金廈有同文同種、同根同源的基礎,可共同解決兩岸的各種事務性問題,加強兩岸經貿、觀光、教育、健康醫療、環境生態……等之合作,建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間,使金門成為兩岸特殊的文化交流橋樑,以達成共榮共存的融合發展目標。 金門擁有豐富多元的閩南文化,相對保存完整的傳統中華文化深厚的底蘊,在當代開放的國際公民社會中,發展出傳統與現代融合、創意又深邃的文化特質,將是推動國際及兩岸交流的重要平台。尤其「小三通」更是金門未來發展的重要契機,若能在通訊、通郵直接以金門、廈門作為窗口,不必中轉,使金門成為兩岸人民心靈溝通的捷徑,將更增進兩岸融合發展的效能。當前在全球化的潮流下,金門如何營造環境優勢,以全球化的思維,在永續發展的取向上,營造兩岸和平發展的中繼站,正常推動兩岸各項生活文化事務,讓金門成為全球獨具風格的永續島嶼,仍是取決於兩岸融合發展的成功與否,因此我們應全力以赴,戮力促成。 為落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,金門應極力推行基礎與公共建設,推動生態保育及環境保護,展現海島生態之美,發展成為生態的金門,善用人文與自然資源,發展精緻生態旅遊,成為優質觀光的金門,凝聚永續經營共識,透過大家的討論與努力,使金門不再是成為人口外流的僑鄉,而是吸引人們樂於前往與返鄉定居的桃花源,使金門成為真正永續生存島嶼。 今後我們應積極促進兩岸文化交流,邁向融合發展契機,如鼓勵民間社團及非營利組織參與兩岸文化交流,鼓勵藝文團體、產業及學界從事兩岸文化交流,加強兩岸民間機構和組織合作辦理在地文化交流活動,促進兩岸文化專業人士互訪,針對兩岸主流議題,爭取平等互惠與尊重的話語權,促成各個民間社團組織合作推展閩南文化活動……等。 總之,為求兩岸和平與融合發展,促進台海穩定,亟需靠兩岸文化交流,兩岸關係發展根基在民間,動力在人民,交流合作成果將惠及兩岸同胞。以金門為起點,進行有利於兩岸同胞的福祉,深化彼此互信基礎,將會達成融合發展的目標。
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從老人保護聯繫會報談起
金門縣政府日前召開112年度第1次老人保護聯繫會報,邀請近20個網絡單位與會,針對老人保護相關議題,除了依序聽取社會處等相關單位,進行業務報告外,也透過會議的集思廣益,就相關業務進行討論並提供建言。希望透過老人保護這個聯繫平台,發現問題,解決問題,也希望聽取各網路單位的意見,並結合警政、衛生、社政、民政及民間力量,為高齡社會的長者,建構更完善的老人保護體系。 從眾多案例知道,老人保護體系等議題及實務,各網絡體系間的共同合作是非常重要的。在維護長者最佳的利益下,協助其老有所養、老有所終,而透過諸如建構全國老人保護網絡、編印老人保護工作手冊、專業建構及辦理責任通報人訓練等,更能見效。 近年來在官民配合下,有關老人保護、通報處理流程上,確已改善不少有關老人關懷及安全等間題。凡此,莫不希望在完善的老人保護網絡下,透過跨專業的合作,提升社會大眾對老人保護的關注,人人皆成為老人保護網絡中的一份子,尤其是咱金門。 在社會處的報告中,已明確指出:截至112年5月底止,本縣總人口數為14萬2,885人,其中老年人口數計有2萬4,054人,佔全縣總人口數16.83%,已成為高齡化程度嚴重之地區。其中,獨居老人的列冊數更有240人,其身體機能,及人身安全保護能力、社會支持系統,皆呈現出較無法自我照顧之情況,引人關注。 因此,隨著高齡化社會的到來,老人相關的需求及問題極為多元,且有鑑於65歲以上長者,易有遭受家庭成員及他人虐待、疏忽、遺棄或不適任家屬照顧的情況,為發揮老人保護功能。所以社會處也積極透過老人保護平台,提供積極、完整服務,期能建構有效之因應策略,全力建構縣內長者人身之安全網。 好一句全力建構縣內長者人身之安全網!不可否認,近來老人虐待已被視為嚴重的社會問題;不少研究即指出,許多與照顧者或被害者的老人虐待危險因子。其中有關被害者的部分,包括大量的照顧需求、認知衰退、自主行為問題、社會支持不足,以及與照顧者長期關係不和等;在照顧者部分,則有酗酒、精神或行為問題、低收入與對被害者之經濟依賴等。 就此而言,通報系統是確認老人保護系統的關鍵因素,如美國、加拿大與澳洲,均已發展出通報疑似虐待個案、保護受害者以及支持照顧者等社區服務體系,而隨著老人社會的到來,有效發揮通報系統,已是有識者之共識。我們更認為,如何有效且明確界定老人虐待定義,以及對危險因子與偵測機制的了解,使國人對老人保護工作的基礎認識,能明確且有效的執行,更是各地方政府應盡之政策。 我們更相信,素以樸素風氣著稱的金門,在此項問題上,定能獨步於世,而此端賴眾人之力。終究,我們都有成為老人之一日;關切今日老人,不正是關注明天的我們,且以此與諸鄉親共勉!
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落實交通安全 保障行人權利
報載,為了洗刷台灣「行人地獄」的污名,交通部、警政署原先宣布將於6月30日實施斑馬線「不論行人遠近駕駛須停讓」的新制,但因新制過於嚴苛,造成輿論嘩然,嗣經交通部長王國材喊卡後,近日交通部與警政署等相關單位開會討論後決議,執法標準將回歸現行車輛與行人間隔3公尺須停讓的標準。 「行人地獄」指的是台灣道路環境對於行人極度不友善的現況。根據「道安資訊查詢網」統計的數據,2022年共3085人因交通事故死亡,較2021年增加123人,且自2020年以來,因交通事故死亡的人數始終維持在3000人左右的高點,凸顯台灣道路交通大有問題。再就2022年全國事故發生位置而言,路口件數逾21.4萬件,遠高於路段的逾15.6萬件;死傷人數比例,路口更占了58%。數據會說話!自2022年下旬起,台灣再度發生多起行人於斑馬線行走,卻因車輛未停讓而遭撞擊致死或受傷的事故,甚至被國際多家媒體大篇幅報導,不啻「台灣之恥」。對此交通部門的回應便頗耐人尋味。 針對5月8日在台南發生女童在斑馬線上遭撞不治事故,交通部長王國材表示,對此事故感到愧疚,讓行人無法有穿越馬路的權利,已發函22縣市要求極短期內全面推動行人專用或早開時相。所謂的「行人保護時相」指的是一種為了保護行人的安全,在交叉路口(通常是十字路口)設置的行人穿越號誌系統,號誌會使所有的車輛暫停,讓行人能夠在這段期間內以各種方向穿越路口(可直行或對角線穿越)。此為其一,另外的做法便提高「車不讓人」的執法強度及相應罰則,但這些「早想得到」的措施卻難保「立竿見影」的效果,到底何時才能還給民眾一個安心的用路環境,仍然是不少國人心中的疑問。 事實上,政府為撕掉「行人地獄」標籤,擬採嚴刑峻法重罰,以經驗論,相信國人都預料得到,但所謂的「斑馬線有人就全停」,雖然美其名為最大程度的保護行人,說穿了卻是警方為貪圖執法方便採取的「一刀切」做法,這樣的舉措忽略了城鄉不同道路狀況的現實差異,而這種一看便知道行不通的政策,卻可以在警政、交通等部門研議兩個月後拍板,再因為輿論嘩然,才由交通部長倉促減停。一項攸關人民生命財產安全的重大政策不到24小時就喊卡,更凸顯了政府決策品質粗糙、思前不顧後的弊病。如果政府施政不能令人民安心,如何期盼能得到人民的支持與信賴? 平情而論,台灣駕駛普遍欠缺禮讓文化,行人在斑馬線上遭撞死、撞傷,更是台灣之恥,但要走出「行人地獄」,卻沒特效藥;就此,我們以為,其一要透過教育全面提升國人禮讓行人的意識;其二要有合理、合宜、完備的交通工程與道路環境,裨益民眾遵法守紀;最後才是嚴格執法。嚴格執法固然是養成民眾禮讓文化的重要手段,但完善的交通工程及道路環境才更該是嚴格執法最堅實後盾。 有道是:「人生沒有如果,生命不能重來」,交通安全政策既要治標,更要治本。某些路段成為車禍熱點,起因皆非單一,而是人、車、路綜合因素交織的結果。何處需全國一致,哪裡要因地制宜,只要基於用路人的角度思考,便不難得到最妥適的答案!
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第十五屆海峽論壇有助於減緩兩岸劍拔弩張關係
誠如,美國學者 Edward Friedman(1991)指出,倘若臺灣不追求法理獨立,中共應不會貿然採取軍事行動解決臺灣問題;以色列學者 Ellis Joffe(2008)亦認為,除非臺灣宣布獨立,否則中共不會對臺發動戰爭。Paul Godwin(2008)更進一步指出,中共武力犯臺亦得冒很大的風險,如危及其國家主要利益,或戰爭失利會危及中國共產黨統治權,臺灣可能因此而獨立。馬紹章(2016)、Ian Easton(2022)、亦有類似說法。然而在歷經15個月後,烏、俄戰爭如火如荼未見和談跡象,又臺海關係日趨緊張,共產黨是否會在此時挑起戰火,使用武力來解決內部經濟問題?以及在美中兩個大國相互抗衡下,位居邊陲臺灣或金門該如何生存?頗耐人尋味。 首先,回顧過去歷史。哈彿大學艾莉森(Graham Allison)(2018)寫了《注定一戰?中美能否避免修昔底德陷阱》(DESTINED FOR WAR:Can America and China Escape Thucydides' Trap?),在過去五百年中發生的16起新強權挑戰舊強權中,僅4起和平收場,卻有12起兵戎相見,兩敗俱傷作結。言下之意,解決新強權挑戰,高達7成以上可能美、中終須一戰,危險係數不低。 更進一步提出避免掉進修昔底德陷阱(Thucydides Trap)解決方法即:1.美國自我調適、2.從中國國內撼動共產黨政權、3.透過談判達成長久和平並且重新定義中美之間的關係。艾莉森2018年12月訪問臺灣時,對於臺灣該如何避免戰端?僅表示臺灣政府及民眾可以一起思考,如何避免中美間的衝突爆發來,應以歷史為鑑,僅能透過外交手段和平解決紛爭回應。 包淳亮(2019)則從現實主義視角指出,雖然一些美國鷹派人士主張採取對抗性「顛覆破壞」的政策,但美國的合理選擇,其實是進行「調適」、或者談判「長和平」,形成「新型大國關係」。因為「野蠻粗暴」的「結構的現實」,已經容不得美國以自己的單方面意圖塑造兩大國的關係。換句話說,未來的國際情勢不是美國說的就算,過去的一超多強(only super power and multi-great power)現今已產生明顯變化。然而國際情勢,美國軍援烏克蘭導致俄羅斯陷入困局,確實有助中共重新思考武統臺灣代價匪淺,但問題仍存在中國內部,特別是受創後經濟。 疫情之下對中國大陸經濟重創,IMF(International Monetary Fund,IMF)(2022)即對中國大陸經濟成長率從5%下修為4.4%;加上先前2018年中美貿易戰(China-United States trade war),對中國大陸實施的經濟制裁。雙重夾擊之下只會雪上加霜。言下之意,內部經濟的重創只會導致上層統治結構不穩,增加武統臺灣減緩內部經濟壓力不無可能。反過來說,「若經濟得到紓解,解放臺灣的內部壓力即有稍緩可能。」亦可從摩根斯坦利(Morgan Stanley,NYSE:MS)發布《V型復甦》(2023)報告中看出,在鬆綁之後2023年中國大陸在3月已經得到經濟改善,GDP將增長升至高於預期的5.4%。 台灣經濟研究院(2022)《景氣趨勢調查報告》更進一步指出,中國綜合疫情期間2020、2021年兩年的數據,上半年兩年經濟成長5.3%,第一季兩年平均成長5%,第二季兩年平均成長5.5%。但與2019年第一季6.3%、第二季6%的經濟成長率相比,顯示中國經濟穩定增長仍未恢復至疫情前的水準。 具體而言,經濟得到紓解後兩岸關係同時得到舒緩,雖然兩岸在民進黨執政下沒有交集亦未放棄武力犯台可能,且矛盾與對立不斷,經衡量國際情勢,後疫情下臺灣民眾雖有疏離感和陌生感,在2023年小三通復航下,並不排斥兩岸文化與經濟交流可能,特別是距離較近的金門。 副縣長李文良代表縣長赴廈門參加6月18日第十五屆海峽論壇,在會議上及直播推廣活動推薦金門農特產,當天特別到現場成為推薦官,為金門高粱直播帶貨。多渠道販售地區風味特產,同時結合金門風情民俗文化,在劍拔弩張、兵凶戰危與情勢詭譎的兩岸關係,銳不可擋的「文化與經濟交流」,勢已成為位居邊陲以及隔空交火下的另類金門生存之道。期待兩岸化干戈為玉帛,重修往日舊好。
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認識金門大地從落實「食農教育」做起
金門高粱酒遠近馳名,但有不少人分不清它的釀造原料高粱、小麥,這可從不少退伍老兵的軍旅生活回憶裡,看到當年部隊下鄉助割時,一些難忘、有趣的往事。 曾在金門鄉間小學執教過的Amelia,來自美國最大冬麥產地,同時也盛產玉米的堪薩斯州,她在寫給金門友人的信中說道,她最喜歡課餘騎著鐵馬在島上的農田到處溜達,看到洋溢雨潤之美和隨風搖曳的麥田,彷彿置身故鄉一樣的舒暢,短短一年的時光裡,最難忘的是在一座看起來非常古老的傳統聚落,與一名幫忙採花生的小女孩合影,讓她好像看到從小在自家農場打工,對一些榖物成長有相當認識的自己。 縣畜產試驗所日前為上岐國小師生安排一場食農教育校外體驗,透過桶子雞DIY、草木薰香、騎馬體驗與雪花冰品嘗等活動單元,讓80位走出教室的大、小朋友共度戶外美好時光。這種在「做中學」汲取生活新知的活動設計,近年來相當受到歡迎。 多年前,賢庵國小150位同學在校長陳為信的帶領下,利用校門口前方的一塊小農田播種高粱,滿眼新綠讓人賞心悅目。英語外師SKY也加入小朋友「一日農夫」的行列,開心表示:「這是一次難得的體驗,也將是她和小朋友珍貴的回憶。」 後來,賢小再以金門早期居民的主食番薯,做為學期食農教育的主題,由2年級老師楊玲、陳君綺帶領小朋友在門口的生態園區耕耘栽培,分享地瓜一天天在土中長大和選拔「地瓜大王」豐收的喜悅,也體驗先民在惡劣環境中打拚,一代代繁衍下去的番薯精神。 高粱與小麥是金門最主要的經濟作物,也是大地母親滋育子民的營養,做為全島最大規模企業的金酒,營銷成果更是牽動金門的經濟脈動,透過參與性、體驗性較高的實作「食農教育」,正是讓小朋友真正扎根鄉土教育,對這座成長的島嶼有更直接、深入認識的顯著例子。 如今,陳為信校長和當年安排社區阿嬤指導小朋友削皮、銼簽和曝曬地瓜的學務主任許雪芳已轉任金湖國小、柏村國小校長,讓人期待在他們活化鄉土教學,活潑的主題設計下,可以將與金門大地契合的食農教育,進一步再擴展下去。 金門植物園七月將開辦2梯次的暑期兒童營隊「金門植學苑」,帶領學員在植物園區學習手抄紙製作、天然顏料的萃取、野菜烹飪、植物童玩,讓小朋友了解不同植物的生長特性,以及這些植物「好用」、「好玩」、「好吃」的有趣地方,寓教於樂的規畫受到家長和小朋友歡迎,同樣相當讓人期待。 食農教育在各地蔚為風潮,農業、食物等相關問題愈來愈受到關注,希望在學校深化食農教育後,也能讓食安取得進一步扎根與確保的成果。
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期待有「溝」能「通」,兩岸永久和平
隨著總統、立委大選日期漸漸逼近,國內各黨各派參選人浮上檯面,選情持續加熱升溫。各組參選立法委員之男女候選人相互爭鋒,也看到由國民黨、民進黨、民眾黨各自慎選推出問鼎大位之總統候選人,各盡所能,卯足心力,各展長才,藉此以體現其個人雄才大略,足以承擔國家未來重責大任,時至當下,儼然已成〈三足鼎立〉,輿評反應,各有千秋,來日結果如何,猶待觀察分曉。 眾所周知,選舉為法治、民主、自由之基石,而選賢與能即是實現基石之核心價值,有其重大意義。正因如此,自古以來,就有選舉制度之建立,歲月悠悠,歷久不衰,一再改革創新,終極目的不移不變。但期真正大公無私賢能者脫穎而出,為眾生服務。 僅以國內選舉生態為例,可謂變化多端,昔日門可羅雀,於今門庭若市,弗論大小選舉,同額競選之情景已不復見,取而代之,人才輩出,爾爭我奪,有競有爭。緣此,選風日趨頹廢,一到選舉,賄聲賄影不絕於耳,儘管政府加強力道,反黑反賄,端正選風,澄清吏治,響應並不熱烈,成效不彰。 且看媒體報導:國內三大政黨候選人,只有綠白不約而同應邀抵金參與金門地區112年農曆四月十二日「迎城隍」遷治祭祀慶典活動,入鄉隨俗,使出渾身解數,大顯敬神親民之赤誠風範。有人說:「外行看熱鬧,內行看門道」。放眼以觀,兩黨候選人,所言所行,難脫政治氣息,雖然異口同聲,都說唯有兩岸永久和平,才是兩岸同胞共同夙願,惟在主張與作法,則是各自表述,藍營候選人因另有行程未克前來參與盛會,反正政治語言,高來高去,一句〈山盟海誓〉竟成政論議題熱議多日,看在選民眼裡,人人心知肚明,子民不要政治,要經濟,誰能為人民健康把關,給人民溫飽,平安有希望,誰就是選民最愛。 回顧過去,由於國共內戰,兩岸對峙歷時五十年之久,僵而不化,互不往來,視若仇寇,致使兩岸一家親,血濃於水之同胞感情,變調走樣,原來通暢無阻交流渠道阻塞不通,讓自己同胞受盡煎熬苦楚。這次大陸放行恢復台灣釋迦輸入,證明兩岸對話至關重要,有「溝」則能「通」,公私都好。所謂「統戰」云云,就有農民直言,農民有那麼笨嗎? 回顧蔣故總統經國憂國憂民,順天應人,施行仁政,宣佈解除戒嚴、開放黨禁、報禁、探親、通郵、通航,贏得人心大快,隨著好的開始,兩門對開,金馬先行,兩岸大門洞開,陸水輸金夢想成真,從此金門不用再為飲用水不足擔心,凡此種種,源自兩岸一本善念,有溝能通,水通人通萬事通,眾生感戴。所憾新冠肺炎病毒與政治因素作梗添亂,兩門又呈半掩狀態,通而不順,非民所欲,誠不足取,至盼祛除政治因素,儘快恢復三通交流,大家都好。 俗云:家和萬事興,擴而大之,國和則強。茲此國難方殷,百廢待舉,內憂外患,安內攘外,任務艱鉅。誠然不能任令少數政客玩政治,剛愎自用,口水氾濫,重本位而不顧大局,內既不安,焉能團結攘外。 可以預見,打開兩岸僵局任重而道遠,非一蹴可幾,惟若聽其自然而不力求突破政治束縛,則將原地踏步,眾生受害。孰是,民意殷殷期盼政府審情度勢,由點做起,以金門為起點,自金門出發走出「化異求同,同中化異」第一步,勿忘金門如金,凡數十年來扮演著政府重大政策實驗試行要角。 總之,路不走不達,事不做不成。行一丈不如做一尺,只要秉持國家、責任、榮譽、對等、互利、互惠原則進行交流對話,眾所樂見,大家本乎一片真誠善念,化解爭點,不難達成共識,則「平和」到「和平」指日可待,可望亦復可及。
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緬懷胡璉將軍對金門的貢獻
6月22日是胡璉將軍逝世46週年,巧逢端午節,金門地區軍政各界齊聚「伯玉亭」舉行紀念追思典禮,由縣長陳福海與金防部指揮官陳忠文中將共同主祭,場面莊嚴肅穆;隨後並在莒光樓舉行「胡璉將軍白玉雕像捐贈儀式」,由胡璉將軍和平公益促進會理事長胡敏珍,捐贈白玉雕像給金門縣政府,象徵對這位一代名將卓越貢獻的永恆紀念。 縣長陳福海表示,胡璉將軍是金門鄉親最感念的一位偉大將領,對地區的貢獻卓著,不僅在軍事防護上堅定金門做為保衛台澎金馬的堡壘,更讓人感念的是他在金門興辦教育、公共建設及對產業的輔導,同時創立金門酒廠,更是讓後代金門人到今天都還受到胡璉各項建設的庇蔭。 金門人信奉兩位「恩主公」,第一位「恩主公」陳淵,是在唐德宗貞元十九年,時當西元八○三年,福建觀察使柳冕奏請皇帝設置「萬安牧馬監」於泉州,以繁養馬匹,增加軍力;共設有牧馬區五處,金門便是其中之一。當時擔任牧馬監的陳淵奉旨率領部下李俊、衛傑、錢舍人、王舍人及十二姓氏,包括蔡、許、翁、李、張、黃、王、呂、劉、洪、林、蕭等姓氏族民前來金門屯居墾殖,牧養馬匹,這是浯洲最早有規模性的開發。後代金門子民遂尊稱陳淵為「開浯恩主」,或尊稱為「恩主公」。對金門人來說,供奉聖侯恩主公,紀念牧馬侯,具有其歷史文化傳承的價值,也具有飲水思源、慎終追遠的意義。 第二位「恩主公」就是胡璉將軍,也被稱作「現代恩主公」,胡璉將軍是在民國38年10月及46年7月兩度駐防金門,率領軍民歷經古寧頭戰役及八二三炮戰,為風雨飄搖、政局動盪不安之國家,扭轉乾坤,確保台海安定,古寧頭戰役之後,更以卓越之遠見,生聚教訓,整軍經武、勵精圖治,致力金門建設,在諸多重大施政當中,又以制訂高粱兌米保價收購政策、創設金門酒廠,富縣裕民舉措,奠定金門永續發展基石最讓民眾稱許,貢獻殊偉,是以百姓念念不忘「我們的司令官」,尊稱為金門的「現代恩主公」。 這兩位對金門有大恩的「恩主公」,都是因功在金門,一位開發金門,在歷史上留下傳承功勳;另一位則是建設金門,讓金門在風雨飄蕩中重新獲得新生,尤其金門早年有四缺:缺水、缺糧、缺路、缺樹,在胡璉將軍的治理下,逐漸變成四足。從開闢交通到植樹造林,推行一村一塘工程,解決缺水問題。胡璉將軍有兩句口號:「救國家者絕不拖累政府,愛人民者絕不騷擾百姓」,鼓勵農民種植高粱換大米,解決缺糧問題,並設酒廠利用高粱製酒;金門酒廠現在更成為金門縣地方建設的財政來源。 這也是為什麼胡璉將軍逝世以來,金門人都飲水思源,感恩戴德,除了在古寧頭和平公園有設「胡璉將軍紀念館」,在太武山明德公園內也有一處「胡伯玉將軍紀念館」,讓參觀過的人都留下深刻印象,胡璉將軍為何會被尊稱「現代恩主公」,只要參觀過的人都會了然於心。 另外,金酒公司秉持「飲水思源」,吃水果拜樹頭的感恩之心,除了創立胡璉文化藝術基金會永懷紀念外,同時也將金酒公司多媒體簡報導入金酒之由來,以及歷史沿革,使世人更深刻理解金酒與金門之綿密關係與深遠影響,藉此表示永懷追思之意。更再次舉辦論壇,希望藉由專家學者的宏論,進一步深入論述胡璉將軍經營戰地、建設金門之宏旨與經韜武略,使胡璉精神深植人心,進而激勵後人珍惜資源、感恩惜福,為建設現代化金門貢獻心力。 「哲人日已遠,典型在夙昔」,胡璉將軍離開人世已四十六載,金門的鄉親都沒有人忘記他,因為我們都懂得感思。
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再論金門的古厝活化政策
前日本總務省大臣增田寬也在2014年出版了一本書《地方消滅》,該書推估日本在2040年之時,可能會有896個市町村面臨消滅的命運,該書出版後隨即震撼全日本,讓社會各界了解到人口減少對於日本的傷害。這就是日本政府於2014年公布施行《城鎮、人、工作創生法》的背景,也被稱為「在地的安倍經濟學」。這一政策方針被引入臺灣,以「地方創生」為名,成為國家政策。行政院將2019年宣誓為「臺灣地方創生元年」。 進一步說,「地方創生」(Regional Revitalization)這個日文漢字,是因應總人口減少、人口過度集中東京、地方經濟衰退等問題,由日本政府主導的一系列地域活性化政策。並在實務面上,以創造就業機會、推廣移居、支援年輕世代結婚及育兒等政策鼓勵,希望幫助地方結合地理特色及人文風情,發展出最合適的特色產業及生活圈,讓青年回流、趨緩人口問題。 因此,地方創生不是學術或理論概念,而是實務性質很強的政策,需要具有可操作性,其立基的五大原則為自立性、將來性、地域性、直接性,以及重視結果產生的特性。簡言之,就是地方基於自己的條件基礎,研提創生策略,後由國家直接給予補助經費,期待產生地方人口等的具體成果,並且能夠在未來自立自足、永續經營。 我國國發會以人口成長率來檢視是否為地方創生的優先地區。從這個指標來看,近年來金門的人口呈現正成長,並不符合地方創生的優先實驗區。但作為離島縣市,屬於金門版的地方創生的政策值得研擬,進而以實踐帶動地方振興。而金門傳統建築修復之後的古厝活化利用,就是縣政府推動地方創生的切入點之一。 然而,平心而論,金門國家公園推動了超過20年的「古厝民宿」已經取得相當不錯的成績,除了提供遊客體驗傳統閩南聚落的生活方式外,也帶動地方就業機會,更通過建物修復維持了聚落傳統風貌。這一政策由當時的國家公園處長許文龍(後榮升營建署長)邀請江柏煒教授、藍明鑑協理等專家研擬具體作法,摸著石頭過河,最後找到一條可以發展之路徑。這20年來,非常幸運遴選了相當多創意十足且服務熱忱滿分的民宿業者投入經營,取得了亮麗的成績。 因此,建設處所欲推動的古厝活化利用,需要從國家公園的經驗出發,方能事半功倍。同時,建設處同時也面臨一些不一樣的挑戰,特別是國家公園的古厝民宿位於特定的幾個聚落,具有產業聚集的效應,而建設處的活化對象在空間上屬於分散區位,且多為單點,因此並不存在國家公園古厝民宿的優勢,因此必須思考「古厝活化2.0」的新方針。 「古厝活化2.0」作為一種進階版的政策,不是短篇文章可以完整說明的,但本文希望決策者與社會公眾了解,這一戰略涉及社會培力、風土經濟的永續發展,故不能以為僅是傳統建築修復獎補助一樣的活化招標案。一言以蔽之,「古厝活化2.0」最重要的三大要素:市場、人才、社區。市場是對金門地方特色產業、內外消費需求等的充分掌握,使得傳統建築標的物在當代得到最適合的使用定位,這樣的定位不是商業利用極大化而已,也可能是公共利益的極大化。人才是對經營管理者的培力計畫,這也是「古厝活化2.0」會不會成功的關鍵,不論是青年或二度就業者,「古厝活化2.0」應該提供一套完備的技能加值,讓他們理解標的物及其周邊資源如何運用,以及投入不同類型的服務需要擁有哪一些態度與技能知識。社區,則是這些活化利用的轉型勢必會衝擊社區,這樣的衝擊有哪一些是正面的,哪一些則是負面的,需要讓社區理解且爭取其支持;因此,與其在標案中要求制式的社區回饋金,不如讓社區能夠將古厝活化產業視為社區所接受,認為這是自己社區文化振興的一部分,不論是實質的利益或抽象的社區光榮感。 理解地方創生的核心意義且真正瞭解金門在地文化是古厝活化利用成功之關鍵要素,期望建設處能改變思維,從活化利用的本質出發,帶動地方真正的振興,而非只是傳統建築修復而已。
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粽葉飄香話端午習俗
今年端午節有四天連假,華人傳統四大節日-春節、清明節、端午節、中秋節是一家團聚共度的節日;村莊社區中在端午節前,婆婆媽媽分工合作以熟練的手法包製肉粽,現場香味四溢,洋溢著節慶的歡愉氛圍。相傳戰國時代楚國三閭大夫屈原,對國家一片忠心熱忱卻受到妒忌同僚的讒言陷害,被楚襄王流放,去國懷鄉的屈原眼見國家處於多事之秋岌岌不保,然而自己卻不能回國效力,在憂國憂民的沉重傷痛下,他抱石投入汨羅江自盡,那天正是五月五日端午,以自己的生命譜寫了一曲壯麗的愛國樂章。端午節都有詩人聯吟大會,從精神層面來追思這位投江的詩人。 民間有俗諺「未吃五月粽,破裘不敢放」,意味正式踏入夏天可以「換季」將冬天的衣物、棉被收起。古人把端午作為夏令時節防瘟辟毒的啟動日,背後蘊藏豐富的文化典故,端午節為五月仲夏第一個午日登高順陽好天氣的日子,所以又被稱為端午節、天中節、端陽節、午日節、五月節、龍舟節、浴蘭節等。端午節最初為崇拜龍圖騰的部族舉行圖騰祭祀的節日,以龍舟競渡形式舉行部落圖騰祭祀的習俗,後為紀念屈原忠君愛國的情操,借划龍舟驅散江中之魚,用樹葉包飯丟進江裡,以免魚吃掉屈原的身體。從此,每年端午節就有了龍舟競渡、吃粽子的風俗來紀念愛國詩人屈原。 龍舟不單是傳統中華文化的一部分,引申發展出龍舟競賽現已發展為體育活動。金門體育場為提倡民俗體育活動,弘揚中華文化,發揚愛國精神,昨日在銘傳大學金門分部舉行龍舟競賽、寫生比賽、陸上龍舟親子活動體驗和地方美食饗宴,發揚並傳承傳統民俗技藝活動,發揮團隊精神,啟迪愛國情操,增進社會和諧,提倡正當休閒娛樂,達到寓教於樂的效果。 因端午節後各種蟲類開始活躍起來,瘟疫漸多,雄黃具有消除疫病的功用;也是因白蛇傳的故事,白蛇喝了雄黃酒之後現出原形,所以民眾起而仿效,希望達到驅邪的功能。艾草代表招百福,插在門口可使主人身體健康,也是一種治病的藥草,針灸裡的灸法,即用艾草放在穴道上進行灼燒來治病。端午是入夏後第一個節日,氣溫上升,正是疾病易發之期,因此端午節前會在家門楣、窗櫺上懸掛幾株艾草與榕樹葉,來驅病、防蚊、辟邪。五色絲線為青、紅、白、黑、黃五種吉祥的顏色,在端午清早要在孩子們手腕、腳腕、脖子繫上,以保安康;五色線不能任意折斷或丟棄,只能在夏季第一次大雨或第一次洗澡時,拋到河裡意味讓河水將瘟疫、疾病沖走。香包也用五色絲線纏碎布縫成,內裝香料佩在胸前,香氣撲鼻,用於防病健身。 端午節立蛋的遊戲風俗流傳久遠,從陰陽五行現象來看,端午之時達到陽氣純青之際,比平時更容易把雞蛋立起來,立蛋能得到好運,民眾還常常在玩試手氣。 鬥石乃過去流行於傳統節日的習俗,雙方陣營以手將石頭互擲以傷害對手的競賽,主要是一種能夠去除瘟疫的儀式。金門在民國三十八年的古寧頭戰役前一直流行習俗,古寧頭南山和北山兩村的村民隔著雙鯉湖互丟石頭攻擊對方,稱作「相擲」。兩邊人馬成群結隊,聲勢浩大,激烈地互相戰鬥,但受傷的人並不上藥,而是跑到海邊用海水洗滌傷口,抓一把泥土塞住止血,然後轉身又加入隊伍繼續戰鬥。等到鬥石結束以後,民眾上山下海幹活,互相碰頭打招呼,彼此依舊是好朋友,繼續和樂融融相處生活。這項習俗在戰地政務時期被禁止,而且鬥石有一定危險性,久而久之逐漸消失。 端午節包粽子、划龍舟成為民俗歡樂、團結體育活動,可以連絡民眾的情感,具有現代意義,至今仍是普遍受到國人重視的節日,其風俗反映了中華文化世代傳承的豐富內涵與變遷軌跡,展現了文化精神與常民智慧。
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顯揚地方特色 營造觀光漁港
本報載,行政院農業委員會漁業署舉辦一一一年至一一二年度金鑑漁港選拔計畫活動,金門縣以新湖漁港及復國墩漁港參與評鑑,經過歷時五個月的實地評選、神秘客造訪及網路海選,最終評選結果出爐,新湖漁港獲得特優漁港的經典慢旅獎且勇奪三星獎殊榮、復國墩漁港獲得二星獎殊榮;縣府除了派員跨海赴台領獎外,更表示未來也將持續漁港環境多功能改善工作,全力提升整體休閒漁業環境。 據了解,全台現有的漁港共計二百二十個,漁港是漁業發展的基地,也是體驗海洋產業及教育重要場所,為了提升漁港整體環境品質,促使漁港逐步成為臺灣特有的重點觀光場域,漁業署今年舉辦「金鑑漁港」選拔,聘請觀光景觀、漁業管理、環境領域的專家,透過嚴謹且科學的評鑑機制,在全臺眾多漁港中,鑑別出多個高品質漁港,希望推廣成為全民休閒旅遊的好去處。 事實上,本縣的兩處漁港能在評鑑中脫穎而出,很大一部分原因在於擁有獨到的戰地色彩。例如:新湖漁港在設置上便有戰略考量,不僅輔助扼守料羅灣,更著眼體恤漁民作業辛勞、方便漁船靠泊,為金門地區最主要漁業作業基地,周遭包含軍方小艇坑道、「高洞」E-092防空營坑道、「新頭」E-090據點軍事碉堡及慈鑾宮、黃金沙灘,極具戰地歷史意義與遊憩景觀。至於復國墩漁港為內灣型海岸,半面環山半面環海,為岩岸地形,花崗岩體隆起形成陡峭的斜坡,因地勢居高臨下成為重要軍事據點,可遠眺北碇島,設有銳利的「刀坡」。且復國墩有特殊紅土層地質景觀,還留有大量貝塚遺址,被定名為「復國墩文化」。 我們有理由相信,未來漁港的觀光化、休閒化仍將是國內港埠建設的重要發展指標,以台中清水梧棲觀光漁港為例,便著重在帶動港區周邊繁榮的發展,其中休閒動線連成一脈,內部則有漁港景觀、遊憩碼頭,成為中部人們享受海鮮、濱海休閒生活的最好去處。另外區內規畫的設施包含:體能活動區、沙灘排球區、放風箏區、觀海區和野餐區等等。散步、放風箏、玩飛盤,欣賞碼頭的風光,此外漁市外小吃攤處處林立,也常常吸引不少遠道而來的饕客,目前也有「藍色公路」的海上遊艇提供遊客乘坐。金門地方的漁港囿於腹地有限,或許很難發展到這麼大的量體,實務上,我們也因地制宜的做了許多觀光休閒化的調整及建設,特別是在軍事氛圍及漁業原生態的營造上,更具有獨樹一幟的魅力。當然,我們知道,觀光必須與產業結合,更不能缺少商業化機制,這更是我們未來必須努力的目標,但有時商業行為反而會導致「殺雞取卵」,造成不可逆的傷害,地區如今按部就班、徐圖緩進也未必不是好事,就看各地關注的重點為何了。 無論如何,現代化的漁港必須具有多功能的特質,除了是漁業基地外,更應該是賞景、體驗海洋漁業的休憩活動的好去處,行有餘力,再據而實現水產加工、料理美食,以及當地名特產的一體化,應是水到渠成之舉。 總之,「慢旅行」正夯,深化地方特色,放慢步調的旅行模式,享有緩慢悠遊的樂趣,更該是地區觀光漁港營造的重點之一。
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金門小三通貨運產業發展的機遇與挑戰
近年來小三通貿易面臨一些發展瓶頸,地區貿易物流很難獲得長足發展,其背後因素值得探究,金門小三通貿易係指金門與廈門、泉州、漳州等多個小三通口岸之間的海運貨運往來,小三通貨運的開通對於金門的發展和兩岸經濟交流起到了相當重要的帶動作用,其性質上非屬於國際貿易範疇,嚴格來說只能算是一種邊境貿易,其法源最早始於1993年,由中華人民共和國對外經濟貿易合作部與海關總署聯合發布《對臺灣地區小額貿易管理辦法》,這一辦法開啟了金門小額貿易的野蠻式生長。 當年許多走私衝山等不規範貿易行為充斥在大小金門的海上及岸邊,此一灰色貿易渠道曾為早年地區小微商販與村莊聚落閒置勞動力的主要收入來源之一,後來戰地政務解除後,由於大量撤軍導致軍需經濟萎縮,以及產業結構薄弱、產業替代政策不足,小額貿易、灰色貿易的興起,曾緩解了地區民眾經濟收入來源短少的窘迫境遇。 2000年3月立法院通過《離島建設條例》,於第18條明訂「為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區通航。」,此一「小三通條款」的設立為金門的邊境貿易正式取得了法源依據,由於兩岸推動小額貿易除罪化,曾讓金城鎮莒光路上的「陸貨一條街」風光無兩,但後也因走私產品不規範,讓陸貨銷售不再暢旺如昔。 2007年陸方開始推出十萬元美金以下的小額貿易除罪化政策,尤其自2008年起小三通船隻往返次數增加,大幅提升運能運量,並於2014年開始實行24小時不停航,有效提高運輸效率。廈門口岸更針對台灣海鮮水產、農產品開通綠色通道,加快貨物清關通關效率,再透過轉關換船的方式成功增加海運快件業務的運力,大幅提高海運快件航線密度與通關時效。 但由於對岸數度打擊走私灰色清關,疊加兩岸政治局勢不穩,加上本地船商經濟規模、邊際效益不足,船運業先天體質不良,導致企業經營成本上升,風險承受能力薄弱,更由於從廈門至金門的航費居高不下,甚至比廈門直運台灣本島的物流成本高出許多,讓許多有意來金發展製造、物流業者深感吃不消,紛紛打退堂鼓。 尤其料羅港航道淤淺、船舶大型化、水深不足等問題,歷經逾十年規劃的「料羅港區北碼頭區圍堤造地工程」業已動土興建,該工程將可解決料羅港區浚深土方收容、發展腹地不足等問題,進而提升港區船舶航行安全,大幅增加港區腹地空間,並用以發展海運快遞專區、物流倉儲發貨中心等相關港埠設施,從而提升小三通貨運中轉、海運快遞、保稅物流等周邊基礎配套設施用地供應,進一步落實兩岸經貿發展特區等中長期目標,並帶動金門小三通貨運關聯產業轉型升級,期為金門和平經貿特區等中長期目標創造有利發展條件,夯實物流產業基礎配套,尤其兩岸小三通港口應視同「準國際港」,再加上發展腹地儲備量上升,將有利於小三通貨運中轉、海運快遞專區、保稅物流發貨中心等產業基礎建設之順利推動。
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金門企業雙塔深耕努力打拚邁向未來
台開、昇恆昌是金門兩大指標性大型企業,日前昇恆昌金湖廣場精心打造,適合親子同樂的「兒童尖叫紙迷宮」邀請金湖國小附設幼兒園學童搶鮮免費體驗。台開集團董事長邱于芸則親自跨海出席金門風獅爺商店街與金大建築學系合辦的產學建築設計展頒獎典禮,對莘莘學子殷殷期許。 這兩件看似無甚特殊的「小事」,卻表現兩大企業深耕金門,與這座島嶼同步呼吸,共存共榮的用心和決心,即使在大環境依舊艱難的此刻,仍不改當年宏業開創時的初衷,讓人看到企業繼往開來,在逆境中力爭上游,再創新局的堅韌力。這也是一般人常說:「不忘初心,方得始終」凡事難在堅持,貴在堅持的道理。 3年席捲全球的疫情,中斷旅客往來屢創新高,讓地區觀光旅遊開大門、走大路的「小三通」,也曾經讓國旅像「打擺子」燒燒退退,各行各業陷入較SARS期間更艱困的環境,帶來相關指數大幅滑落的泥淖效應,做為地方企業「雙塔」的台開和昇恆昌受到更多關注。 如今,新冠疫情漸行漸遠,百業有逐漸復甦跡象,「小三通」雙向人流正常往來也指日可待,在人潮引進錢潮的概念下,預期將為地方產業注入活水和新力,「百業旺、萬事興」才能讓走過大困境的金門脫胎換骨,而扮演領頭雁角色的台開、昇恆昌再見昔日人來人往的熱鬧景況,也都是鄉親一致期待的美事。 「誠信、專業、創新、公益」是昇恆昌的企業經營理念,目標是將經營成果回饋公益,發揮「公共服務為導向,利益大眾為宗旨」的經營核心價值。董事長江松樺在2015年金湖飯店、金湖廣場開幕時說道,昇恆昌免稅集團斥資80億打造亞洲最大免稅商場及金門首座國際型觀光飯店,目標是與政府協力讓金門成為國際級渡假島嶼,展現深耕金門的決心與對金門未來發展的高度信心。 台開的經營理念則強調「挺生態、挺創業、挺年輕人」,2021年台開集團的「新埔雲水觀」、「花蓮貨櫃星巴克」建案獲得第22屆國家建築金獎,總裁邱復生表示,台開的核心價值就是社會參與及共榮共生,永續創造台灣土地的新價值,往事依然歷歷。 一直以來,昇恆昌全力投入地方經營,春節、端午節和中秋節的常態性多元、豐富活動,展現企業的充沛活力和可親近性外,也讓人看到透過內容規畫和執行,維護中華傳統文化的努力和堅持,獲得鄉親和兩岸遊客的一致好評。 台開在打造洋溢自然、生態氛圍的購物環境方面有獨到的表現,且對青創基地的規畫同樣有目共睹,即將陸續登場,實踐寓教於樂的親子活動,包括「風的種子教室」、「Mofy棉花小兔」主題展覽均讓人十分期待。
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正視公民生活倫理道德教育深耕,即是福蔭子孫
眾所周知,最近國內掀起一陣「性平」漣漪,且都涉及知名人士,像是算舊賬,赤裸裸浮上檯面,弗論是被害者或是加害人,再次受到傷害,特別是對雙方之家庭親屬不無「情何以堪」之感慨,莫不殷盼從此喚起社會大眾正視日常生活倫理道德規範,發揮「進德修業」核心價值。 中華文化歷史悠久,內涵底蘊精深,源遠流長,代代傳承,亙久以來,人人恪遵古訓,男女有別,授受不親,以迄於今,盛行不衰,古諺:「修身齊家治國平天下」,益見生活倫理道德規範,乃是為人處世不可違行逾越之大事,重中之重,要中之要。 所憾隨著時代進步,生活環境模式改變,所謂:「男主外、女主內」,五代同堂家庭組合早已打破,取而代之,分家、分產,血濃於水感情日漸疏離,由於教育普及,男女平權,巾幗不讓鬚眉,婦女同胞不再只是主內,紛紛走出室外,參與公共事務活動,非僅社會各界、各行各業都有婦女同胞之身影,女性甲天下不是神話,行行出狀元,女中豪傑,比比皆是,僅以政府行政組織體系為例,上自總統,下至村里長、各機關階層都有婦女同胞位居要津,兢兢業業,為國為民服務,犧牲奉獻。 正因婦女同胞惜身如玉,謹守「三從四德」,又能吃苦耐勞,克勤克儉,讀書與考試成績,每每出現領先男性,令人刮目相看,孰是,大男人主義觀念該休了,對於女性應有之尊重,萬萬不可怠忽,不問任何社交地點場合,該有之禮節不可少,小自打招呼、握手,也應有禮有節,不容裝瘋賣傻,輕舉妄動,拍人臀部、襲胸、強吻,凡此種種違常舉動,法所不容,但願受害者勇敢站出來,導偏於正,能夠發揮懲前毖後功效,類此不倫不類之行徑舉止從此不再發生,大家敦風勵俗,社會一片清新,眾所樂見。 忠孝仁愛信義和平,譽為「中華八德」,知恥、知病、知過能改,善莫大焉。須知百善孝為先,萬惡皆因「失德」。有鑒教育乃立國之根基,百年之大計,卻因教改竟將國教「德智體群美」五育併重之「德教」綱目予以打散,致使國小課綱,不再列有「德教」項目,復因此期間「性平」風波,令人覺得即人性及德教攸關,為此教改論壇特別舉行記者會,直指教改問題叢生,並點名品德教育失守,就在這次記者會中,國內多位大學教授學者,咸表「五育併重」,變成「缺德」教育,不僅性騷擾、交通事故頻傳,就連官員都包庇論文抄襲,皆是「缺德」指標,應要設置道德教育課程,重振道德教育。 欣見縣長陳福海有遠見,早在此前任內,倡導推動公民生活倫理道德教育,並成立專案督導委員會,敦聘各界熱心社會人士共襄盛舉,頓時各級學校熱烈響應,積極植列中心課目施教,紛紛舉辦觀摩,相互傳承,可惜正要步入正軌,蔚成風尚,人事更迭,中途停擺。如今縣長陳福海復位成功,念茲在茲,劍及履及,特於111年度第二學期國中小校園會議中,鼓勵全體校、園長同仁,秉持教育核心理念,提升學生之學習成效,並應落實推動學生公民生活與倫理品德教育,將尊重、感恩、守法、孝順、禮貌、整潔等品德教育核心價值融入中心課綱項目,讓品德教育真正落實深化,以發揚正向社會價值與文化,未來縣政團隊會持續與各級學校共同合作,齊力為金門教育事業而努力。 總之,檢討修正「性平三法」之外,要將生活倫理道德教育做好,兩者相輔相成,則德不孤,必有鄰,資源源源而來,明日會更好,新局在望,代代子孫綿延有福。
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朝野應嚴肅面對國家老年經濟安全制度
老年經濟安全體系攸關國民安老與社會穩定,屬於國家級重大政策,惟由於退休制度有其基本學理,加上我國制度堪稱複雜,要建構一個優質穩定且永續的退休制度,仍待朝野持續努力。 基本上,我國退休制度採職業分立模式,退休基金可分為二大區塊,第一層支柱是以社會保險養老給付作為基礎,包括公務人員保險、軍人保險、農民保險、勞工保險、國民年金等;第二層保障則是職業年金,包含公務人員退撫基金、勞工退休基金(含舊制勞工退休準備金)、私校退撫儲金。 今年7月1日,原本就已極為複雜的退休制度,又將迎來一個改變,是日起,初任之公教人員未來都不再參加現行的公教退撫基金,而是改加入今年7月1日上路的公教個人專戶制,有別於現行的確定給付制(DB),新制將改採確定提撥制(DC),這是我國現行公教人員退撫制度運作28年以來的一次重大改變。 究竟為何要改變公教人員的退休金制度,這還要從兩種制度的差異談起。 事實上,國內外主要的兩種退休制度就是確定給付和確定提撥,到目前為止,台灣最主要的退休制度,包括:公保、勞保、國保、軍公教退撫均為確定給付制;至於勞退新制、私校退撫,以及7月1日上路的公教人員退休新制則為確定提撥制。 然而,兩種制度卻有極大差異,無論從基金形式、財務風險、養老保障、雇主責任、少子女化對基金之影響,乃至於基金收益率與養老保障之關係,皆有明顯落差,兩種基金可以說互為優缺點,兩者制度觀照面向與想解決的問題亦不甚相同,不能一概而論。 以即將實施的112公教退休新制為例,雖無所謂基金財務風險,不過,被保險人卻須各自承擔不小的退休風險,主要有:難以抵禦長壽風險與通貨膨脹,加上制度使然,除非將個人專戶制裡的退休金購買年金保險,否則無論是攤提給付或定額給付,被保險人專戶內累積總金額領罄後即歸零,受僱者之退休保障明顯不足,這些缺失伴隨確定提撥制而生,算是制度直接衍生的問題,凡此,均是制度尚未施行前就已知曉的問題。 值得討論的是,既然新制度存有諸多風險,何以政府與國會依舊推動公教退休新制呢?關鍵就在於此一制度並未成立共同帳戶制基金,而是採取個人專戶制,從而沒有確定給付制可能出現的基金財務問題與債務世代轉移等缺失,這也是政府與國會決定調整制度,讓112年7月起初任公教人員另外成立新基金的關鍵。 依此脈絡,朝野其實清楚掌握兩種退休制度之優缺點,更應講清楚、說明白,不能含糊以對,建議政府針對公教新制可能出現之問題,預做規畫以降低風險,公教退休新制二周後即將正式實施,政府應針對確定提撥制可能出現之風險提出相對應之配套措施,方能降低制度缺陷,提升養老保障之政策初衷。 公教人員素質是國家社會進步的基石,唯有打造一個優質穩健的老年經濟安全體系,才能吸引優秀國民投入公職,期盼權責單位未雨綢繆,以更高的格局與視野完善公教退休新制,為國家建構可長可久的制度,讓初任公教人員無後顧之憂,更多優秀人才願意以擔任公職、為人民服務為榮。
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軍民合作強化文化資產保存與緊急應變機制
近日全世界因著疫情逐漸受到控制,邊境封鎖嚴峻情況也舒緩許多,然而仍有某些地區受到軍事衝突的影響,包括持續進行的中東地區,2022年起的烏俄戰爭以及近日蘇丹地區內戰升級,都危及文化資產的保存。2022年1月,世界遺產委員會於第18屆特別會議中,緊急登錄了三處世界遺產,其中葉門的薩巴古王國地標-馬里卜和烏克蘭的敖德薩歷史中心,都是因處於嚴重戰爭威脅下,以登錄世界遺產方式,提醒各交戰方應信守1954年「海牙公約」,保護武裝衝突下的文化資產。 為促進以和平方式解決國際爭端,並強調戰時中立國的權利、義務以及戰爭中的人道主義,世界各國在1899年和1907年分別簽署了兩次海牙公約。1935年4月進一步於華盛頓簽署「關於保護藝術和科學機構及歷史紀念物條約」(羅里奇公約),旨在呼籲戰時與平時皆應尊重並保護文化資產。以茲為基礎,第二次世界大戰後由聯合國主導,於1954年簽署、1956年執行《發生武裝衝突時保護文化資產公約》,公約於序言中即指出「……任何對文化資產的破壞,無論資產的所有權屬於何人,都是對全人類文化資產的破壞,因為每個人都應該對世界文化有所貢獻……」。目前國際藍盾組織(BSI),是國際上共同認可協助各國推展1954年海牙公約的非政府組織。 海牙公約共分七章,分別是保護的一般規定,特殊保護、文化資產運輸、人員、特殊標誌、適用範圍以及執行。保護的對象包括建築、藝術或歷史遺跡、考古遺址、藝術品手稿、書籍和其他具文化、科學價值的物品、典藏品。 希望締約國承諾的主要義務包括: 1.採取預防措施,例如編制清單、規劃應急措施以保護資產免受火災或建築物倒塌的風險,以及準備將文化資產轉移到安全地點。 2.制定保證尊重位於其本國領土或其他締約國領土上的文化資產的舉措。包括避免以任何可能使其在武裝衝突中遭受破壞或惡化的方式使用此類資產,並避免採取一切針對的敵對行為。 3.在特別保護文化資產國際登記冊上登記非常重要的文化資產,以獲得對其特殊保護。 4.在某些重要的建築和紀念物上標上公約的獨特標誌。 5.為可移動文化資產提供最終避難所。 6.在軍隊內設立專門負責保護文化資產的單位。 7.對違反公約的行為進行制裁。 8.對公眾以及文化資產專業人員、軍事或執法機構等目標群體宣傳《公約》。 上述八項「義務」於我國現行文化資產保存體制中,都是較少顧及且幾乎沒有具體規劃的事項。就目前國內狀況以及積極希望和國際社會接軌的趨勢而言,「海牙公約」的架構和內容確實是一個重要的參考方向。其中公約第七條特別指出,在和平時期,即應將公約內容納入軍方作業文件,對相關人員進行教育;以及制定計畫設置專責單位與人員,負責和保護文化資產的民間當局建立共同機制。日前在國內舉行的「2023年文化遺產災害風險管理國際論壇」中,與會國際專家們也特別指出軍事部門和文資部門合作的重要性,並建議在承平時期就應特別注意作為準備。 既往國內軍方和文資的合作,多集中於眷村文化以及少數營區內文化資產保存的業務;在金門則增加閒置營區釋出接管再利用的工作,但完全沒有考量武裝衝突下如何協同應對的事宜。為避免可能衝突下對文化資產的負面影響,援引國際經驗超前佈署是一項正確的作法;金門,則是一個最好示範場域。我們希望在中央全力支持下,基於既有軍方和縣府的合作平台,強化文化資產保存與緊急應變任務,藉機制、教育以及實務演練,深化國軍弟兄對金門文化的認知,也為各項可能的災害衝突作好協作應變的準備。這是一項相當有意義的工作,也可以對國內其他縣市分享。 備而不用,是一個最積極的應對態度。藉海牙公約和國際藍盾經驗,整備軍方和縣府的文化資產保存與緊急應變協作機制,對深化金門的文化韌性有重要意義。
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攜手共建禮運大同篇的金門
縣長陳福海日前主持「身心障礙者權益保障推動小組112年度第1次會議」,會中陳縣長表示,這是他很重視的一項會議,從政以來,即非常關心身障朋友的權益,提醒同仁嚴謹看待「禮運大同篇」的施政軸心,讓「矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養」,這也是他施政理念的重中之重,願扮演著協調和整合的角色,並藉著更多的外部資源,攜手各界力量,給予身障朋友更多的關注。 好一句「矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養」之言:使死了妻子的丈夫,死了丈夫的寡婦,失去父母的孤兒,失去兒子的獨老,有殘疾的人,都能有所供養。此言不正是世人追求的福利國家?不正是社會民主主義的國家理念?以最大限度的努力,追求人與人之間的平等,把每個國民的幸福,看的極其重要! 此種源自我國先儒理想社會之境界;今日福利國家之願景,主要精神在於國家對人民的所有福利,負起全責!這是一種理想狀態,從理論上說,這種責任包括全面的福利,更意味著國家的責任,要覆蓋最低的全面保障要求。只是方法有異,諸如美國等國家,福利並不由聯邦政府提供,而是地方政府、慈善團體、合作組織、私人企業等共同提供襄助的;另有些福利國家,福利稅收的本質,是公民把自己勞動所得的一部分,交給一個完全透明、自己授權選舉出來的代理機構,去保管和經營福利。但其基本目的,就在於「矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養」的願景,千百年來,更是我炎黃子孫企盼之願景! 也因此,陳福海一再表示,金門最美的風景是人,近年來,在許多不同場合中,他也一再論述金門友善環境的打造,希望能吸引更多人愛上金門,當中當然包括身心障礙福利服務的推展。也因此,本屆委員特聘任身心障礙者個人、監護人及身心障礙團體共同參與,除了凸顯縣府對身障朋友的重視,也希望透過眾人的集思廣益,共同檢視各事業主管機關,辦理身心障礙者業務的執行情形,同時也讓身障者及團體,可以直接表達意見,讓縣府所提供的服務,可以更貼近身心障礙者的需求。 諸如針對烈嶼地區身心障礙者,搭乘復康巴士及長照交通接送服務等問題,陳縣長即表示,這並不是什麼大問題,只是在整合和費用方面要做一些搭接,期許車船處及衛生局盡快調整服務模式,以利烈嶼地區的身心障礙者,直接搭乘復康巴士,或長照交通接送車,行經金門大橋往返其他鄉鎮的醫療院所就醫,提升本縣身心障礙者就醫便利性。 回顧所以展望,現代福利國家,是從19世紀逐漸發展起來的,最早見於德國俾斯麥的社會保險體系;北歐國家是從自治、互助福利體系發展起來的,其他從1930年起,如荷蘭、澳大利亞、烏拉圭、紐西蘭等,則是由政府提供發展起來的。至今日福利國家從提供現金福利(養老金、失業補助),擴大到其他方面(衛生保障、嬰幼兒保障)等,通過這些福利,無非希望達到「矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養」的大同世界,且讓我們共同支持縣長理念,攜手共建禮運大同篇的金門!
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響應世界海洋日 維護海洋生態環境
報載,6月8日的世界海洋日,金門縣水產試驗所與廈門市海洋發展局在海峽中線舉辦聯合放流魚苗共439萬尾,當中不乏黃魚與黑鯛等高經濟魚種,希望透過兩岸魚苗放流,增裕漁業資源,永續金廈海域資源。 據了解,「兩岸聯合魚苗放流活動」在6月8日上午登場,由本縣水試所金門號試驗船、金門護漁號及晟豐號與廈門船艇來到金廈中線211航標會合,由本縣副縣長李文良與廈門市台辦副主任虞聖堅等人隔船禮貌寒暄、互贈禮物,希望維持兩岸友好互動,做好海洋生態保育。再兩日,金門縣政府、各鄉鎮公所、金門區漁會聯合舉辦的金門地區海域魚苗放流活動,自6月10日起分批由六艘漁船載運至金湖、金沙、金寧的各海域施行放流,總計將放流9萬尾黑鯛魚苗,為增裕金門沿海漁業資源,復育海洋生態一起努力。 事實上,為響應6月8日「世界海洋日」,提升全民對海洋的認識及保育意識,在台灣各縣市海域都有類似的魚苗放流活動,目的便在透過集體復育行動,為海洋增添新的生命活力。再者,為避免在地原生魚群基因汙染及基因窄化,放流的魚苗皆為當地常見的經濟物種,並經審慎評估挑選來源進行培育。之所以會有這樣的顧慮及要求,自然是著眼於當下海洋生態的破壞,以及人們針對高經濟魚種需求加劇,導致可能的生態系失衡與環境衝擊。眾所周知,魚苗放流為提升海洋生產力的方式之一,台灣每年要放流近千萬尾健康種苗,目的便在增裕沿近海漁業資源,提升海洋生產力,而健康的海洋生態環境,有助於海洋漁業資源繁殖復育,兼具有「生態、生活、生計」的「三生」活化外溢效果,由此形成環境永續的正向循環,對經濟產業、海洋發展都是好事一樁。然而,「放流」與我們一般理解的「放生」仍有著本質與意義的不同;一般來說,「放生」多數是宗教活動,人們為了行功德,可能進行無差別的放生,且被放生的魚種有很多是外來魚種,牠們在新的環境當中幾乎沒有天敵,便能快速繁殖,結果反而造成部分河川、湖泊原生魚種的滅絕,對原生態的保育將造成嚴重的負面影響。「放流」則是計畫性的放生,經由科學性的評估「在對的時間及地點,用對的方式放流對的魚種」,由此樹立正確放流實踐的典範,便有希望能夠恢復河川、湖泊原有的生態,助益生態體系的永續發展。 平情而論,兩岸聯合魚苗放流活動行之有年,除了109、110年受疫情影響暫停實施外,去年因疫情稍緩,金廈兩方即以隔海相望的形式恢復聯合放流活動,而今年疫情解禁,本縣水試所更增加放流魚苗數量及種類,加強海域資源復育;明年即將邁入第10年,雙方面談研擬將放流活動擴大舉行,除了增加放流魚苗總數,更希望能辦理兩岸產、官、學研討會,增加漁政、保育等相關議題上的交流,讓金廈海域的生態保育能有更積極、有建樹的發展。除此之外,民間的努力也不遑多讓,除了爭取更多的資源確保海洋生態與資源的豐富多樣外,更應該善盡傳遞海洋生態、環境與資源保育理念,提升全民保護海洋、愛護海洋的意識,讓全民共同維護海洋生態環境,對海洋的未來恪盡一分心力!
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金門社區關懷據點之芻論
社區關懷據點係1950年代西方產物,同時社區照顧(community care)一詞正式出現在英國政府單位文件中。當時,該用詞是企圖透過社區照顧以服務出院的精神病患。英國政府也提出社區服務方案以照顧老人,期使達到去機構化之目標。1960年代,由於過去倡導的機構式老人福利服務出現成本高昂、缺乏隱私權、服務績效低落與供給無法滿足需求等弊端,致使西方社會普遍興起「去機構化」之聲浪。加上源於北歐國家的在地老化(ageing in place)理念:「讓老人回到家庭與社區中」之追求,「社區照顧」的福利服務模式乃取代過去的機構式照顧模式,也逐漸成為世界各國普遍重視的老人照顧主要服務模式。 國內社區關懷據點初步了解大致上可歸納為三點。首先,設置社區照顧關懷據點,除公部門所提供之正式資源外,開發非正式的社會資源,更可強化社區照顧的能力相形重要。期望以社區營造及社區自主參與之精神,鼓勵更多的民間團體設置關懷據點,提供在地的初級預防照顧服務。其次,據點功能主要在提供社區老人關懷訪視、電話問安、諮詢及轉介等服務;關懷據點的設置,不但是讓長輩在社區中也有一個家,透過各項服務的提供,讓社區的感覺更加溫馨、有人情味。最後,讓老人能在熟悉的環境,與親人、鄰居、老朋友一起做做活動、互相關心、分享生命的經驗。 相較於西方,金門跟60年代北歐也有些許相似,在金門人口年齡結構中,扶養比已從民國104年27.56%增至30.02%,且65歲以上高齡人口約佔總人口數14.02%,老化指數109年已攀升至156.23%,10年增加60.19%。 一篇針對金門地區2015至2023年,採文獻調查與政府次級資料的研究論文(2023)即發現:1.金湖鎮立案之社區發展協會在五鄉鎮之中比例最高;2.金湖鎮社區照顧關懷據點數(接受政府補助)最高占24.39%;3.百人以上之社區供餐據點將近4成,計16間(占39.02%);4.每餐每人費用平均40元整(占91%)、行政補助費6萬(占36.36%)次數最高;5.服務人次超過2萬有2處據點,接受社會處白米數量補助最高4,410公斤。 進一步採SWOT分析發現地區據點幾項特徵:1.供餐服務無法保證用餐人為申請者;2. 地方社區發展協會並非都有提供供餐服務;3.老人有能力騎車到據點接受關懷服務;4.接受到關懷據點與朋友聊天;5.社區關懷據點尚有成長的空間,鼓勵金湖鎮以外的其他鄉鎮之社區發展協會設立關懷據點;6.超過5成以上65歲老人產生需求;7.家人傳統保守不願意接受社區服務的觀念;8.大部分傳統家庭以家庭照顧為主。 並在最後地區關懷據點提供建議:1.建構完整的老人醫療保健服務;2.鼓勵拓展社區照顧關懷據點;3.鼓勵高齡者積極投入社會參與活動;4.強化供餐服務系統,增加鄰居間友好互動,形成新的支持系統。 除此之外,國內多位學者對社區關懷據點亦有相關的研究,張淑卿(2023)、陳素禎與林義威(2010)、廖秀慧(2015)、李易駿(2015)、林依瑩與李幸娟(2016)、趙珍妮(2006)、謝美娥(1996)、黃松林(2000)。其中,張淑卿(2023)在社區關懷據點建議:1.加強宣導照顧各類服務模式,鼓勵長者進入巷弄長照站活動;2.建置交通接送機制;3.建構定期巡迴制度,促進預防失能、老人心理與靈性照顧服務量能;4.建立獨立的志工隊及規劃長期照顧志工訓練課程。陳素禎、林義威(2010)在實務工作中上則建議:1.社區據點的永續經營需回到基礎面進行分工合作;2.社區經驗傳承有賴社區資源整合與凝聚力的激發與紮根;3.社區組織可朝「內外連結」結盟方式,建立互惠機制。 引頸期盼將台灣成功的案例移植到金門後,社會處與衛生局能適時調整腳步,以避免移植後「橘逾淮為枳」之弊,加深地區老人便利服務及完善軟硬體設施,用以貫徹縣長陳福海〈禮運大同〉篇,老有所終旨意。
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金門漁業資源護育當務之急
金門沿岸海域由於過去戒嚴禁海時期,保有良好的漁業資源,但因民國81年解嚴後,對岸大陸漁民來金門海域進行違法過界捕撈,甚至出現毒魚、炸魚等破壞生態之違法行為,雖在海巡同仁積極取締之下,扣押其漁船,但因人數眾多且防不勝防,往往無法有效箝制,導致棲地改變也促使漁獲物銳減,使得金門漁業逐漸衰退;再加上近年來金門附近海域與潮間帶物種被大量食用或觀賞、過度捕撈,更影響生物棲所環境破壞,漁業資源面臨枯竭困境。 為增裕金門沿海漁業資源,復育海洋生態,金門縣政府與金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉公所及金門區漁會共同聯合舉辦金門地區海域魚苗放流活動,分批由漁船載運至金湖、金沙、金寧等各海域施行放流特有生物如梭子蟹科、經濟貝類、鱸科、馬(魚犮)科、石斑魚及鯛科魚類等各項經濟魚類,共同為增進地方繁榮及保護海洋生態環境一起努力,以漁業養殖或特有資源方式,並透過保種、繁殖、育苗、放流及養殖等方法,以增廣漁業資源,推動生態教育與保育宣導,加強資源保護觀念,防止海洋資源枯竭,促進漁業環境永續經營,同時結合休閒觀光發展,增加漁民漁獲量,提高收益,避免衝擊地區市場價格,促使漁民可以增加就業機會,讓本縣漁民有意識保育漁場,團結捍衛維護自身漁權,以有效保護金門沿岸海洋漁業資源及生態環境品質。 金門沿岸海域恰逢九龍江出海口,並鄰近泉州、廈門之工業區電鍍廠、沿海漁業養殖場,其家庭民生及工業廢水或養殖殘留物排入至江海之中,並隨著沿岸海流攜帶至金門一帶海域,導致金門沿海常有重金屬或營養鹽超標之現象,除了使海域內藻類有大量增生產生藻華,其海域生物體或養殖水產品,因生物鏈傳遞關係,生態系初級及次級消費者進行濾食或捕食有生物累積的現象,導致最終會影響到人類健康。有鑑於2018年曾在福建泉港區發生東港石油化工公司在裝卸作業時之69.1噸裂解碳九外洩重大汙染事件,本縣沿近海域也有對岸漁船過界捕撈,導致觸礁漏油現象也時有所聞,因此對金門沿海的水質及礦物油進行監測,以保障本縣的未上市養殖水產品,符合我國水產品食品中污染物質及毒素衛生標準規範,以保障鄉親及觀光旅客之食安健康,提高民眾對本縣水產品食安信任及保障。 金門水試所近年來針對金門海域透過漁業資源調查,於海況許可的月份狀況下,使用試驗船對沿近海佈設十八個測站點,對周邊水域的生物族群結構進行分析,並透過統一的實驗方式佈設刺網,進行長期監測,對於漁獲進行分析,透過物種的分布狀況,來制定區域放流的最佳場域及成效評估,針對海域內的經濟魚種統計,並持續收集資料,以建立本縣之漁業資料庫,以利漁政單位進行相關實施政策上參考之依據。 此外,水試所更配合海巡同仁於金門海域進行漁業巡護執法沒入過界漁網具,並透過委託專業單位進行覆網清除,使過界捕撈佈設之刺網、蛇籠、蟹籠、延繩釣、鰻苗網、定置網等網具及相關器具進行清除,視狀況對纏繞在礁石上的覆網進行清除,以期可以透過漁場的環境管理,促使棲地能漸漸回復,再配合放流之經濟魚種,營造成良好環境,使海洋生物資源能夠再生補充,使漁業能夠永續利用。
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疫情昇溫,衛生局籲請大家警覺謹慎因應保健康
果如醫學專家學者預料,新冠肺炎病毒無盡頭,隨時都有可能反撲昇溫,不幸而言中,惟今之計,大家務必警覺謹慎因應保健康。 這是COVID-19第四波流行,衛生局指出:地區醫療量能足夠,惟大家要有整體醫療體系概念,因應後疫情時代嚴峻挑戰,做好萬全準備。有備則無患,防疫上策也。 儘管COVID-19冠狀病毒疾病,在112年五月一日防疫降階,但近期COVID-19疫情各項監測指標皆現上升,因而衛生福利部疾病管制局五月十六日公布正式進入第四波流行,長者與兒童重症風險不容忽視。 對於有關近期疫情昇溫,雖然並不是世界衛生組織之(WHO)解除COVID-19全球公衛緊急狀態,從此公主與王子就過著幸福快樂之生活,而是進入一個多病毒共存之時代,所以監測社區病毒非常重要。 最近地區坊間頻頻傳出整體疫情確有昇溫趨勢,就有患者因為感到呼吸道有點不適,喉嚨隱隱作痛,流鼻水,且有輕微腹瀉,頭腦昏沉,疑似罹患感冒,經由家屬陪同前往民間診所看診,由醫師問診處方治療,提到近日地區確診人數持續增加,最好回家後自己快篩一下,以明究竟,倘若結果呈現雙線即是確診,反之才是感冒。尤以降階以後,一般確診輕症不再通報,免隔離,悉由患者自主健康管理服藥治療,五日後再行快篩,顯現一線警報即告解除,恢復正常生活。緣此,亟易怠忽誤判。 又媒體報導,這次疫情昇溫,年輕族群輕症患者佔其大宗,其中又以出入大陸個案,甲傳乙,乙傳丙,活動力強者居多,顯示經常川梭於公共場所與大眾接觸頻繁,感染流感病毒顧慮最大。 經一事,長一智,國內從SARS(嚴重急性呼吸道症候群)經驗後發現,國內醫療量能足夠,但不能只顧好自己,要有整體醫療體系概念,這樣才能做得更好。 凡三年來,欣見國內整體醫療組織體系都能兼顧守護國人健康之責任,有最好人才與醫療設施,提供最佳醫療品質,為人民健康把關,政府責無旁貸,也是中央主管部門必須努力之目標,大家夢寐以求之大事。 可以預見,時值炎夏,酷暑逼人,病毒齊發,最近兒童罹患腸病毒及流行感冒時有所聞,而大家特別關心新冠肺炎病毒回溫高峰要到112年7月中旬才能緩和下來,在此期間最為令人擔心者,莫過於大家生活模式因疫情纏繞久繃快速出現疲憊,原來人人戴口罩,且能注意保持交流寒暄距離之良好習慣已有改變,爰特藉此誠籲社會大眾,依循疾管部門之指引,一本初心,和衷共濟,做好個人自主防疫管理,出入醫療院所、醫事機構、長照福利機構強制戴好戴滿口罩,以免受罰,須知病毒無聲無影,見人就噬,又有無症狀感染者存在,日常在爾週邊左右之親屬戚末友朋究竟何人、何時有感染病毒確診在身,彼此渾然不知,不便聞問,無從了解,孰是,防疫保健康在己不在人,好歹應由自己負責。 世態炎涼,病毒無情,未來旅途漫長坎坷,少些政治,多些經濟,少些選舉語言把戲花招,多些時間大家相互關心愛惜,做好防疫,大家健康,經濟加速復甦,否極泰來,國泰民安。
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傳統建築的修復及活化再利用應兼容並蓄
金門縣政府一一二年第一次傳統建築活化利用標租案說明會日昨舉行,今年度金門縣政府傳統建築活化利用標租案所涉標共有八案,計十棟傳統建築,各標的均為金門縣政府近年透過權利設定方式取得使用權之閒置傳統建築,經結構與外觀之修復後,以三十年為期限進行活化利用。 為守護閩南傳統建築,縣府從九十年起訂定金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例,接受民眾申請傳統閩南式:如一落四櫸頭、二落大厝、三蓋廊,或洋樓式:如五腳氣、突歸、三塌壽的建築物依原樣修復之獎助,以為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌。至目前已投入十億二千萬,修護721棟傳統建築,成果斐然。 據粗估,金門地區約有五千餘棟的傳統建築,過去20年間,金門縣政府陸續投入大筆金錢進行傳統建築風貌維護工作,但在硬體保留與風貌維護之後,建築終究需要透過「再利用」才能真正延續其生命與活力;為此,縣政府自本年度起積極推動傳統建築活化利用相關法規、制度之研擬工作。 依據縣府一一二年第一次傳統建築活化利用標租案標租須知(草案),縣府為積極推動傳統建築修復及活化再利用工作,提升傳統建築使用效益,俾使促進文化、觀光、環境永續發展等目標,得與保存地方特色及文化風貌之發展原則相結合,特依「金門縣政府傳統建築活化利用原則」辦理傳統建築公開標租作業。 其中釋出10棟將地上權設定予縣府並已修復完竣之傳統建築,透過公開標租等管道為其尋找到新的使用者與可能再利用方式;除了使外型優美、風貌獨具傳統建築能重獲新生外,更期望藉此帶動地方經濟與文化發展。 閩南式建築就外觀上來看,最大的特色就是外牆及屋面用了大量的紅磚及紅瓦,呈現磚紅的美感,並強調屋脊及屋面的曲線。由於社區中大多屬於一般民宅,所以屋脊兩端的做法會用「馬背山牆」來呈現。而傳統建築往往運用自然材料,例如:泥土、石、木、竹等,或是利用低度加工的建材,例如:磚、瓦、白灰,使建築物色澤自然與環境融合,有其獨特性。 但誠如陳福海縣長慨言,金門縣投入那麼多的經費在修復這些傳統建築,修復好了後卻沒有人去管,幾年閑置下去後,又開始長樹長草,再過幾十年又得再花錢去修復,這樣子的循環下去根本不是辦法,所以一定要加強活化再利用。 說到傳統建築保存及活化利用,就不能不談金門國家公園的例子,金門國家公園管理處自85年開始,針對聚落內無人使用且具歷史文化、保存價值之傳統建築與所有權人進行協商並取得經營管理權,在不破壞傳統建築樣貌下進行建物修復。修復後的活化方式,除了作為解說展示館及社區工作坊外,亦以標租方式委託經營民宿及特色賣店。截至目前為止,活化標租作為民宿及賣店共82棟,有效提升傳統建築使用效益,並帶動金門觀光遊憩發展及活絡在地經濟。 國家公園園區範圍內有漳泉樣式的傳統閩南聚落及清末民初外出經商僑民所引進的洋樓建築,惟多數已無人居住,任其頹圮,國家公園管理處開始辦理傳統建築修復及活化利用,至今已逾20年,取得使用權並予以修復的傳統建築共92棟,修復經費約7.5億元,使聚落文化得以永續發展。 金門縣政府修復的傳建有721棟,是國家公園的8倍之多,但是在活化再利用卻是遠低於國家公園,究其因國家公園修復的傳建都在聚落內,像水頭、珠山、古寧頭等地區比較群聚,所以容易發展成為民宿或賣店;而縣府修復的傳建則散居在各地,較為零散,比較不受人青睞,有其先天性的不足。 金門老人家都說房子要住人才有「人氣」,一棟沒有人氣的房子,沒有幾年就壞了,這是有一定的道理,閩南式房子因大都有天井,一旦沒人住小鳥就「鳩佔鵲巢」,不但築巢還帶來各種植物種子,尤其是雀榕破壞性極強,所以傳建房子修復一定要「活化」讓它有「人氣」,並趕走「鳥氣」,期待建設處這次十棟房子能順利標租出去,有了好兆頭,未來修復的傳建才不致又閑置下去。
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迎接「落番」四百年 金門面向世界再出發
為紀念「落番」400週年,金門地區自年初開始就有一連串以僑鄉為主題的活動。2月14日,新上任的僑務委員會委員長徐佳青拜會縣長陳福海,縣長當場宣示「立即恢復縣府僑務辦公室運作」;3月底,金門大學招生團隊由國際長顏郁芳領軍,飛抵馬來西亞吉隆坡,並宣佈金僑可享受金門縣政府全額補助學雜費的優惠福利。今(10)日,馬來西亞僑領丹斯里拿督陳成龍率領海外僑親返鄉尋根,金管處也將在11日上午於金獅影城放映《落番》,而金馬聯合服務中心則在12日上午於金門大學陳開蓉演講廳舉辦「從金門《落番》歷史到僑鄉的變遷」高峰對談,由行政院政務委員張景森主持,丹斯里拿督陳成龍與金門縣長陳福海將以「金僑成功經驗與金門投資環境」互相交流。隨著疫情的結束,透過僑民連結世界,是金門再出發的策略。 自從1992年解除戰地政務之後,金門縣府與金門國家公園即大力發展僑鄉文化,而使得金門作為僑鄉,已然深入民心。然而,就金門與海外金僑之間的串連,其實一直存在著嚴重的結構障礙:一來,自1973年開始,誠然已有海外金僑組團返金,然而當時的金門仍為戰地,進出金門具有實質上的困難,更何況就當時的金門來說,返金的目的主要是連絡宗親間的感情,別說不具更為廣泛的金門意識,其實在戰地下的空間也不容隨意觀光;再者,自1992年解除戰地政務之後,國際社會已進入了後冷戰、全球化的時代,而中國也快速崛起。在這樣的脈絡下,兩岸也於2001年開啟了小三通,但其實金門在其中主要也就是個中介的角色,並且在觀光的邏輯下,僑鄉所呈現的也多是硬體上的補強,情感上的累積與沉澱並不明顯。 過去三年,不僅由於疫情而重挫了全球觀光產業,國際社會的政經結構也出現了重要的轉型,甚至前台積電董事長張忠謀也提出了「全球化已死」的說法,而兩岸間的產業也有斷鏈的現象。這些現象當然會影響金門在過去作為小三通之中介的角色,而人來人往之間的觀光也會有所影響。不過,危機也就是轉機,就在此一結構的轉型過程中,金門不僅可以反思下一步的觀光策略,其實也就從前述的「落番」400週年的一系列政策與活動裡,看到了新的角度,即在輕薄、淺碟,而強調硬體的觀光之外,新生出深沉的情感。金門作為僑鄉,而僑鄉吸引人的,不只是洋樓,還有來往僑鄉與移居地的人們,以及他與她們的故事。並且,這些故事不應只是寫在這個或那個洋樓展示廳的牆上,它們會流傳,會被挖掘,並且還有新的、正在發生中的故事,活生生的故事。 金門縣政府恢復了僑務辦公室,並補助海外金僑在金門大學的全額學雜費,行政院張景森政務委員、丹斯里拿督陳成龍與陳福海縣長,也將以「金僑成功經驗與金門投資環境」互相交流。在這個疫情結束之後的新的時代,我們可以更進一步地串接金門與海外金僑,讓更多的金門人及海外金僑可以成功,而投資的不能只是硬體,還有更多軟性的情感。其中,我們可以藉由數位串起族譜中,海內外金門人的親緣,透過博物館來講金門的故事,而在情感的積澱之間,連結金門、面對世界,迎接下一個世代。
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成年禮金發放文化幣 振興地區藝文產業
為培養藝文消費人口,並達促進藝文產業發展之目的,文化部參考歐洲國家青年藝文體驗及消費補助政策,今年優先針對18至21歲符合資格青年,每人發放成年禮金1,200點文化幣(1點等值新臺幣1元),可使用於藝文展演及文化體驗、視聽娛樂、圖書及文創工藝等,全國超過一萬個藝文消費點折抵使用,已於本月6日開始領取使用,使用期限至明(113)年6月30日止。 文化部積極爭取特別預算,以「精準振興」為規畫目標,提出擴大成年禮金發放,原訂以今年18歲的青年為對象,考量自2019年疫情爆發後,三屆青年不僅失去象徵成年的高中畢業典禮,錯過了畢業旅行、校外教學等社群體驗,文化活動交流機會也無奈被迫中斷,因此加發19到21歲民眾共69萬人,總計共約90萬人適用的成年禮金,可用於看展覽、看演出、買書、看國片、買文創或工藝品等藝文消費,其中專屬表演藝術青年席位的場館,成年禮金得以5折或5折以下的優惠價格購入節目票券。 受到新冠疫情重創文化產業,三年多以來包含電影票房砍半、表演藝術及視覺藝術產業觀眾嚴重流失、傳統戲曲失去舞台面臨存亡,許多實體書店、獨立書店、微型文創產業等地方小型藝文店家消費人口銳減,藝文產業受限營運模式須經創意發想、排練等較長整備期,因此恢復期慢,相較國內服務業、工業等整體狀況已漸恢復到疫前,藝文產業則需有更強力道扶植產業發展。 文化部為了鼓勵年輕人於疫情趨緩後擴大藝文消費,振興藝文產業發展為目標,因此提出擴大發放18至21歲成年禮金範圍,以支持產業升級及實體書店、微型文創、區域文化產業振興,鼓勵縣市轄內書店串連辦理書展、書市、主題活動等,提振書店營運收入;為彌補疫情下學生難以參與藝文活動的缺憾及兼顧文化平權,媒合表演藝術及傳統戲曲等進行偏鄉巡演及開發藝文團隊及藝術家校內教學,支持學校帶領學生參訪文化設施、表演劇場、文化資產、地方文化館及參加工藝體驗等活動,提高文化近用機會,也提升藝文產業消費;並結合民間大型宮廟活動辦理戲曲大匯演,創造傳統藝術劇團、表演團隊等演出機會,以及規畫博物館及地方文化館相關遊程、辦理文化觀光串連、社區見學體驗行動計畫等,擴大藝術欣賞層面,鼓勵大眾重新走入文化生活,帶動地方文化觀光、小型藝文消費產業復甦,同時拓展藝文參與人口。 獨立書店是在地重要的閱讀推廣、藝文體驗場所,甚至肩負偏遠地區主要的藝文資訊、體驗、交流等功能,這次許多離島獨立書店加入文化成年禮金消費點,希望在地青年就近消費,金門則有藏身在城隍廟巷內的蓊蓊書店、位於後浦藝文特區中興路小書店的浯島文製,以及慈湖海堤夕陽、咖啡香的舊事書坊、山外車站旁與金門一起變老的長春書店等,鼓勵青年朋友走進這些特色書店選購並帶走喜歡的書本,從中感受金門特有的歷史與文化,也帶回這個屬於成年禮的永久回憶,期盼文化幣能以藝術文化作為年輕人疫後重振的最佳解藥,支持文化產業永續發展,並共享文化重逢的喜悅,成為青年未來人生的「藝文消費地圖」。
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落實公衛防護 守護健康家園
本報載,國內COVID-19疫情呈現升溫現象;本縣5月份新冠肺炎中重症相較於4月比率倍增(4月有7例,5月有15例),本縣衛生局呼籲65歲以上長者、孕產婦、慢性病或免疫低下等具重症風險因子者,應儘速施打疫苗,為鼓勵65歲以上長者接種疫苗,自5月24日起至本縣合約院所接種任一劑新冠疫苗,即可領取500元禮券一張。 「疫情未消失,民眾勿掉以輕心!」,最近報章傳媒經常出現類似的警示標題,但因為口罩令的鬆綁,許多人都不會把這樣的警告當回事。直到時序進入5月,身邊不少親朋好友紛告確診,才稍微感到有點「不妙」。事實上,中央疫情指揮中心在5月1日解編前就言明,這不代表疫情跟著結束,民眾仍應落實的做好自我防護,必要時應佩戴口罩,高風險族群應減少群聚的活動。根據疾管署的統計,5月份國內口服抗病毒藥使用率已飆升超過二成,更遠遠超過3、4月的用量,甚至過去三年未確診過的「天選之人」也陸續中鏢,並且數量不斷攀升,顯示目前疫情呈現反撲跡象,不容小覷。由於各項指標明顯升溫,本土新冠肺炎正式邁入第四波流行期,疾管署預估疫情將一路升溫到6月底,本土主流病毒株仍為BA.2.75,但XBB佔比已有穩定增加趨勢,是否已取代成為主流株仍須持續密切觀察,且進一步分析發現,中重症患者再感染住院風險為輕症患者六倍,嚴重度比首次感染高兩倍,便有公衛流病專家建議,台灣應持續對於再感染進行監測,以避免第一次感染嚴重族群再感染,發生中重症及死亡風險。 新冠肺炎的確惱人。經過了三年疫情的折騰,好不容易迎來今年5月5日世界衛生組織宣布,2019新型冠狀病毒疫情不再是全球公共衛生緊急事件,但同時世衛也明確警示,這並不意味著新冠病毒已經不是全球健康威脅,有關病毒進化的不確定性仍然存在,只是處於極低度流行狀態,而且全球的監測和基因定序工作也大幅減少,仍須謹慎面對,避免成為下一波的受害者;話音剛落,變異株中免疫逃脫、傳播力最強的XBB便緊接著登場,雖然其症狀多屬輕微,但因染疫多數是青壯人,門診「天選之人」的確診率約占8成,可能導致的「後遺症」更是難以預判,為了自己及家人、朋友的健康,還是盡量戴上口罩、做好自我公衛防護,才是防疫重點。 此波新冠疫情還有個特性,便是會與社區中流感共同流行,且感染後症狀相似。衛政單位便提醒,民眾如有發燒或呼吸道症狀建議先使用COVID-19家用快篩試劑檢測,如為65歲以上長者、嬰幼兒、慢性病患者及孕婦等高風險族群,有症狀時應儘速就醫,由醫師評估是否符合公費抗病毒藥劑用藥條件,以降低併發重症的風險。流感好發於每年12月至隔年3月,但今年5月流感疫情仍持續升溫,疾管署已延長擴大公費流感抗病毒藥劑使用條件至112年5月31日,「有類流感症狀,且家人\同事\同班同學有類流感發病者」經醫師評估可開立流感抗病毒藥劑治療。 總之,健康是人生最大的財富;面對後疫情時代、免疫負債來襲,強化、落實自我公共衛生觀念,絕不能有絲毫的鬆懈,如此,才能讓我們順利渡過疫病難關,一起守護美好、健康的家園!
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掌握可操之在我的部分為特區化奠定產業碁石
以中長期角度而言,金門國際和平經貿特區的議題發想,有利於建構體制並完善法制面的政策引導與配套措施,尤其無可諱言,企業投資最怕疫情、戰爭及政治對立衝突等大環境的不確定因素,故維繫兩岸和平確為推動民生經濟發展之重要基石,金門非軍事化、特區化有助於維持地區政經局勢的穩定,進一步消弭企業來金投資的諸多疑慮。 從實務面來看,隨著後疫情時代小三通分階段復航,待開放陸客來金觀光旅遊後,小三通停航前的金廈生活圈有望漸次恢復,經濟逐漸活絡應指日可待,畢竟兩岸客流勢將帶動人流、物流、金流、商流,有利於刺激流量經濟,透過跨域引流、引資、引智,可望加速地區經濟復甦成長。 眼下當務之急就是先掌握可操之在我的部分,先從市場需求導向來擘劃新的發展板塊、增長亮點,由點連成線,再形成一些產業構面,透過由下而上的方式去實踐積累,逐步串連構築出生生不息的產業生態系,除傳統的金酒、觀光旅遊、地區特產、餐飲美食等產業以外,還可從國際觀光醫療、康養文旅、文化教育、體育競技、邊境貿易、跨境電商、金融商業…等各個產業面向著手。 然理想很飽滿,現實卻很骨感,放任式的野蠻發展模式,容易衍生諸多市場上的失序亂象,不利永續發展,又譬如邊境貿易、小額貿易雖是地處邊陲地帶早期發展的常見商貿模式,但其先天缺陷是行業操作不規範與灰色貿易叢生,存在許多違規操作的不穩定因素,這類商貿交易應視為發展前期階段性的過渡型商業模式,不適合作為長期支柱型產業,必須俟機謀求其他替代性產業,以降低產業衝擊。 另看準小三通開放陸客商機,高毛利的國際觀光醫療服務及藥妝美妝產品仍將是業者眼中的香餑餑產業,不乏有人已在提早佈局。然相關醫療糾紛處理與保險理賠問題,若缺乏產業配套措施、市場監管機制,時日一久,未來也可能流弊叢生,加諸大陸近年在醫療領域的軟硬體也快速提升,顯見金門未來需要完善政策配套,並引進更具規模的旗艦型項目,以及更優質的經營管理團隊,從而提升整體醫療水平、服務品質,至於台灣的核心技術、產品與服務品質等領先紅利尚能維持多久?金門若欲發展成醫療特區,除需要中央政策支持及完善相關基礎配套外,後續可持續發展問題尚有待市場考驗,縣府招商團隊配合民間產業持續引進台灣高端優質觀光醫療服務團隊及中高端醫療資源,將有助於提升地區國際觀光特色醫療產業的整體服務水平。 至於觀光旅遊、體育與智能競技、文化教育及宗教交流的日益活絡,則有助於增加地區客流,可望促進旅客自用型採購消費提貨金額,透過以人帶貨帶動地區連鎖通路、倉儲物流、報關船務及貨運業成長,並增加地區餐飲美食、娛樂休閒等服務業消費活動,地區民生基礎行業的蓬勃發展,有助於提升地區生活機能水平,帶動地區店家及小微企業的商機活水,增加居民就業機會,並吸引外來人才及資金進駐,從而協助帶動地區產業轉型升級發展。
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金門大橋將迎來百萬輛車次的高光時刻
全長5.4公里的金門大橋在去年10月通車,帶給大、小金門便捷的交通。縣府統計,自去年10月30日至今年6月4日,往來大、小車輛有90萬8542輛次。其中,大型車2萬2870輛、小型車65萬5905輛、機車22萬9769輛。未來,如何進一步改善橋頭兩端聯外道路系統,一直是縣府與金寧、烈嶼鄉公所努力的目標。 陳福海縣長上任後,即將之列為優先解決的工作,多次率同相關單位履勘,日前再帶領縣府團隊赴小金門,偕烈嶼鄉長洪若珊、鄉代會主席林長耕等人在羅厝社區活動中心聽取鄉親建言,焦點議題之一即是改善當地道路交通,包括幾處危險彎道在內,以維護和提高用路安全,展現將鄉親每一件事都當成「大事」,一點也不馬虎的用心和態度。 目前,烈嶼鄉公所提報優先改善的路段包括九井路、八青路和紅山路的路面破損、水溝加蓋問題,在經縣府轉達相關計畫案後,已獲營建署同意撥給需用經費。這3條轄內幹道在金門大橋通車後,車流量估計增加3成左右,未來可提供鄉親和遊客更安全的道路環境條件。 另外,烈嶼鄉公所也在路面改善的同時,規畫搭配自行車道路系統,進一步串連島上的自行車道網絡,讓選擇騎乘鐵馬梭遊大、小金門的遊客,有更安全的專屬道路可走,減少與其它車輛爭道帶來的風險和事故發生。 小金門離島有其不同的島嶼風情,不但昔日戍守島上的老兵揪團重遊舊地,也是一般遊客必訪的海上勝地,在金門大橋通車以後,提供更便捷的旅遊條件,在海上旖旎風光襯托下,不斷蓄積它豐厚的旅遊深度,從任何角度來看,縣府與烈嶼鄉公所對改善道路交通的投資,均有其必要性和迫切性。 烈嶼鄉在戰地遺跡、聚落景觀的保留和維護,較金門本島來得完整,沿線迤邐的海岸碉堡、軍事標語大致維持原貌,展現特殊人文風情的風雞、北風爺也讓遊客驚豔不已。因此,在改善道路設施的同時,如果能加入地景元素,肯定會更有特色。 早年軍方興建供沿岸據點聯絡和戰車穿行,全長18.3公里的車轍道,是小金門的道路特色景觀,近年在烈嶼鄉公所爭取中央經費,執行大多數路段改善工程後,金門國家公園管理處也有進一步優化,完成最後拼圖的計畫。 金管處基於融合現有車轍道的風貌,將在安全第一和樣式整合的大原則下,完善坐落於著名地標「中華民國萬歲碑」附近,原L56據點以迄湖井頭戰史館一帶,全長約2154公尺路段的改善工程。 金門大橋即將迎來百萬輛車次的歷史性一刻,小金門觀光旅遊蓬勃發展,進入另一個高光時刻,人潮帶來錢潮,各行各業蓄勢待發,未來亮麗遠景可期。
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金酒參賽獎項金閃閃 莫忘故上將胡璉澤被金門
報載:金酒公司今年參與在美國舊金山烈酒競賽,由米其林星級廚師等知名專家組成之評審團,評鑑食品之品質,在競賽結果中,金酒公司「0.6L-56度陳年金門高粱酒(5)年」、「0.75L-58度金門高粱酒」拿下特金牌獎項,「0.56L-46度戰酒黑金剛金門高粱酒」、「0.5L-58度原釀21金門高粱酒」、「0.6L-58臺灣金門高粱酒」、「0.6L-58度金門高粱酒」、「0.75L-49.9度戰酒黑金龍特窖陳年高粱酒」、「0.75L-56度金酒典藏珍品」、「0.75L-58度金門高粱(白標)千日醇」共拿下八面金牌。亦且本次獲獎酒品橫跨多年份酒度,共獲得二雙金牌、二特金牌、十一金牌,展現國際一流酒廠產品之豐富性與完整性,擊敗長年主導中式白酒市場之中國品牌,連續八年獲得國際賽大獎,金光閃閃,穩坐王位,不啻是金酒團隊之榮耀,更是金門鄉親之驕傲。 俗云:天下沒有白吃之午餐。回顧金門釀金酒,從無到有,自有到好,粒粒皆辛苦,莫一倖致。正因如此,大家務必了解金酒公司之見世,得天獨厚,脫胎於時任金門高中英文老師,亦且具有釀酒專業鄉彥葉華成提供技術知能,復蒙時任金門防衛司令官兼任福建省主席故上將胡璉將軍鼎力予以政策支持,德澤廣被,進而鼓勵全民種植高粱,並由政府保價收購,施行「一斤高粱兌換一斤糙米」,不惟直接大幅降低了酒廠釀酒成本支出,增加營銷收入,而也創造了複利功效,農民收入增加,日常生活水平提昇改善,時至今朝,金酒馳名國際,每年營收少則百億,多者高達百億以上不等,除了依法繳稅,餘額用以挹注縣庫推動建設地方,福利鄉親。此外,原本酒糟是廢棄物,污染環境,乏人問津,現在竟是牧場牲畜食料,一般家戶用來飼養雞鴨,良性循環,不斷精進,複利無窮,成果共享,莫忘故上將胡璉將軍澤被金門。 眾所週知,金酒是金門經濟命脈,也是縣民福利之泉源,譽為「金雞母」公共財。因而母雞健康茁壯,天天生蛋兌現,眾所欲望,言及於此,如何促使金酒文化深耕密植,代代傳承,可長可久,貴在「強根固本」。亦即金酒文化即是金門文化,核心價值深耕傳承至關重要。 再說,際此競爭劇烈時代,商場如戰場,最忌原地踏步,一成不變,滿於現狀。僅以金酒為例,點點滴滴,得來非易,隨著時空推移改變,其間歷經改制擴廠,招牌全銜也從「金門酒廠」改為「金酒實業有限公司」,雖然換湯不換葯,但獨特之酒品酒質保持原汁原味不變,香醇可口,口齒留香。 時代不同了,民智大開,人在做,天在看,好歹盡在人心。放眼故上將胡璉將軍生前在金留下重大建設成果,無一不是著眼於歷史性與永久性而又富有教育意含,啟迪人心,激發向上元素,諸如興建「無愧亭」、豎立「無名英雄」銅像,期勉金門軍民毋忘在莒,起造代表金門地標「莒光樓」,自己不留名勝有名,係由大膽戰鬥英雄賴生明親自題字,上嵌以資永久紀念。還有中央公路,以及坐落於金城東門圓環、山外圓環,不因時間久遠,完好如新。就有縣籍長者敘舊,提到胡璉將軍畢生戎馬,功在國家,摯愛金門,在那威權年代,他愛民如赤,大破大立,居然破例開放專供高賓來金巡視乘坐「黑斗車」供予民眾申請作為婚嫁禮車,加上普設便民招呼站,通令軍方只要無礙軍勤遂行,概應停車搭載民眾,哲人故事說不完,許多在金退除役官兵袍澤,紛紛著書立說送請地區圖書典藏,廣為流傳。換言之,金酒之盛況不衰,始自故上將胡璉將軍在金主政年代,源自棒棒相接,無縫接軌,大家共同努力,有功也有勞,真愛金門護金酒。故上將胡璉將軍之德行義舉,值得相許相勉效法傳承,大家告訴大家。 總之,金酒文化藝術與金門文化一體,也與金門鄉親連結,密不可分,要發揚光大,天長地久,地久天長,年年載載,載載年年。
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求同存異 讓金門成為台海和平的使者
農曆412迎城隍,是地區一年一度重要的宗教盛事,今年則是疫後首次恢復正常舉辦,不僅有廣大鄉親參與,更迎來幾位重量級貴客,分別是副總統賴清德、民眾黨主席柯文哲、鴻海創辦人郭台銘等人,讓原本濃郁的宗教文化活動,增添了許多政治味。 儘管每次大選前夕,朝野政治人物時常會將金門視為發表重要的地點,但歷來選舉似乎也沒有2024大選來得熱鬧,除了賴郭柯三位重量級人士,此次412未獲邀的國民黨總統候選人侯友宜,後續應該也會擇日造訪浯島,凸顯總統候選人對金門的重視。 身為金門人,我們自然歡迎朝野主要黨政領導人多多到訪金門,但更期待中央大員能真正重視金門鄉親的心聲,並以中央政府的高度全力支援地區建設,而非只是把金門當作選舉的舞台而已。 事實上,這次三位到訪金門的賴郭柯確實都有針對鄉親關心的台海議題提出看法。 賴副總統分享了自己在金門當兵的經驗,指出他深刻了解金門所經歷的戰爭影響,以及後來的戰地政務和世界上最長的戒嚴令,對自由和經濟發展造成了很大的限制,因此,他向金門的人民表達感謝之情。至於各界關注的兩岸關係與台海和平議題,賴副則重申蔡英文總統的「四個堅持」,強調和平與戰爭不能輕率對待,真正的和平需要靠國家和人民的力量和決心守護。 至於相隔十七天後再度造訪金門的鴻海集團創辦人郭台銘,繼五月十三日在金門和平紀念園區發表「和平宣言」後,再次表達對兩岸局勢的憂心,同樣在金門服役的郭董高舉書寫「要經濟不要對立,要和平不要戰爭」的紅綵布條,表達他「維護兩岸正常和平交流的使命。」並將自己的「和平宣言」交給賴副總統,主張兩岸應恢復溝通,才能達成台海和平。 民眾黨主席柯文哲對金門與兩岸議題亦有深入觀察,指出金門是台灣最接近大陸的地方,台灣應當是中美溝通的橋梁,而非中美對抗的棋子;同樣道理也希望金門是兩岸交流的地方,而非對峙之處,希望金門是兩岸關係的和平試驗區,他會朝此目標推動,並認為金門做為一個台灣與大陸聯繫的橋樑,建立金廈大橋才是真正務實金門經濟繁榮的長久根本。 綜觀朝野三位重要人物在金門的發言,雖各有黨派立場,但總體而言仍有極高的共識,就是確保台海和平,維護民主自由的體制,以及發展經濟、繁榮民生,相信這也是台灣朝野不分黨派的共同信念。 黨派競逐是民主政治常態,差別在於,良性的政黨政治以政黨政見與理念爭取人民認同,惡性的則是黨同伐異、互扯後腿,終至政局動盪。誠如所見,台灣朝野主要政黨確有政治主張與意識形態之差異,惟對於追求台海穩定與兩岸和平發展,同樣是朝野政黨共同語言。 台金兩地金門鄉親均盼望兩岸和平,金門永久擺脫戰爭宿命,期待朝野不僅在口頭上正視金門之地位,更應以具體作為讓金門成為穩定兩岸關係的重要窗口;一個穩定的台海局勢自離不開溝通與對話,金門確實有條件扮演促進兩岸當局正向對話的角色,兩岸關係勢將成為2024大選重要議題,求同存異,讓金門成為台海和平的使者,各家競選團隊應提出明確主張與執行期程,爭取選民支持。
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整合縣政議題 勾勒發展藍圖
金門縣議會第八屆第一次定期會已於日前完成各項議程,審議決議通過議員提案共有二十四案,並送縣府研議執行,其中有很多前瞻性和建設性的議題,值得大家思索及驗證。 地方建設方面:請縣政府聯合各離島地方政府共同推動制定「離島基本法」、成立「金門國際和平經貿區」推動委員會、修正條文或廢除「金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點」第31條,其中針對自然村有關「建築基地建築物配置於既存傳統建築外牆10公尺範圍內者,不得超過三層樓」之規定、積極辦理烈嶼鄉烈新段重劃區公共設施案、改善金城城區停車問題,加速推動停車場規畫等。交通觀光方面:浯江輪渡有限公司轉型經營小三通航線、改善台金交通、規劃各離島藍色公路等航線、將「花崗石醫院」舊址規畫為「金門探索館」(如環球影城)、提升觀光環境品質,建請縣府改善大橋相關設施等。文化資產方面:為促使民眾認識文化資產價值,於文化資產修復過程中,應適度開放民眾參與,俾利文化資產保存。產業發展方面:兩岸經貿金廈共融、金酒擴大大陸行銷、縣府成立產業發展處,以利金門產業發展,創造就業、創業環境……等。 由以上各項提案,可知議員們的用心與對縣政之期盼與重視,尤其在縣長陳福海施政理念所規劃的十大建設目標,如:健康醫療服務島、銀髮健康養生島、海空運輸便利島、科技生活智慧島、社會住宅福利島、閩南文化創意島、金酒文化價值島、兩岸學術文化島、綠色能源低碳島、觀光休閒樂活島等相謀合之下,再由施政團隊加以整合,依據先後順序執行與實現,必使金門未來的發展藍圖更加完善。 大家都知道,縣政的推動必須在府會同心協力下落實執行,並以無私無我的精神,守護與發揮金門島嶼發展核心價值,善用中央與地方財政資源之整合,才能迎合兩岸三地未來整體的發展。尤其因應未來的觀光規劃,將九宮碼頭轉型為遊艇碼頭,輔導民間企業加入營運行列,全面開放成為民間主要之觀光資源與路線,以藍色公路的構思,拓展更多的觀光客源。配合兩岸政情發展,開發海洋觀光資源,領略金門閩南文化、戰地風光、僑鄉文化與自然生態的獨特性。善用金門特殊的地理地質特色,擔當兩岸和平之橋樑,並發展海上遊憩活動,提供遊客深入在地特色體驗。大破大立營造低碳島跟上全球趨勢,以低碳島及現代化的理念,經營發展金門特色,能提昇觀光品質及轉型效益。以金門戰地奮鬥精神,吸引世界各地遊客來金朝聖,為金門「觀光立縣」注入新契機。 金門永續發展規劃是進行離島建設的基礎思維,突破傳統戰地框架,以國際化的概念重新做好都市計畫與國土使用規劃,將傳統的人文與歷史背景完整的修護與保留,以開拓更多的觀光資源。因此推動制定「離島基本法」,將觀光作為長遠且有利金門永續經營發展的思考方向,鼓勵及輔導民間投資,達到「生態、生產、生活」的三生皆贏之指標,並透過海洋文化與教育的推動,使成為未來觀光發展的方向與藍圖。另外,金門大橋的通車是連接大小金門兩個島嶼的共同繁榮樞紐,中央和地方均應共同挹注經費,發揮大橋之最大功能與目標,並作為縣政推動主軸,進行重大建設之轉型,必能勾勒金門未來發展美好藍圖。
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獺淨海灣活動的世紀意義
每年5月最後一個星期三,是「世界水獺日」,係於2014年由國際水獺生存基金會(IOSF)所設立。水獺擁有天真無邪的臉孔、高分貝叫聲聽來奶音十足,就如小寶寶般可愛得讓人融化。然而,人氣飆漲對牠們而言卻非好事,大量的寵物市場需求,功利主義所帶來的影響,已將野生水獺推向危險深淵。 目前世上共有13種水獺,如北美水獺、歐亞水獺等,牠們全被「國際自然保護聯盟」(IUCN)登錄在《瀕危物種紅色名錄》上,其中亞洲小爪水獺、江獺的數量,在過去30年已減少30%,主因之一是盜捕嚴重。而另一種熱門寵物新星;歐亞水獺,則是唯一可在台灣見到的品種,過去曾出沒於台灣本島,但如今只棲息在金門,且隨著水源汙染、棲地限縮、路殺等威脅日增,專家預估數量有下降趨勢,亟需全民共同守護。 歐亞水獺!這個如今只棲息在金門的水獺,怎不令人珍惜保護?是以金門縣政府為響應「世界水獺日」,特於日前攜手金門國家公園管理處,在慈堤海岸舉辦淨灘活動,並以「獺淨海灣!與獺共存~」為主題,希望喚起大眾對水獺棲息環境議題的關注,並實際感受環境污染等問題。 縣府建設處表示,歐亞水獺是唯一一種棲息在台灣的水獺,過去在台灣本島有零星的發現紀錄,但目前僅能在金門見到牠的蹤跡,是瀕臨絕種的保育類野生動物。歐亞水獺喜歡棲息在坡度較緩的水岸植生帶,金門地區溪河、湖庫與海岸相連的特性,正適合水獺於不同棲地間穿梭,希望大家都能關注水獺,透過淨灘等等活動,保護水獺棲地的具體行動,聚沙成獺,將乾淨美麗的海岸棲地與野生動物共同分享。 建設處進一步指出,研究團隊透過持續的調查與追蹤,發現慈湖、雙鯉湖濕地的水獺族群,曾經多次往來烈嶼之間,為水獺族群在金門西半島重要的連接水域,游泳能力極強的歐亞水獺,習慣於夜間出沒活動,因此海灣上的垃圾、漁網漁具等廢棄物,可能會使牠們受傷及受困,為降低此意外之發生,擇定「慈堤海灣」為本次活動地點,邀請50位愛心民眾,共同加入棲地環境保護行動,期待還給野生動物一個乾淨的棲息地。 至此,我們更應該關切的是,如何維繫歐亞水獺,在金門這塊最後棲息地的存續;從官方數據來看,自1989年在楠梓仙溪上游捕獲兩隻水獺後,台灣已無正式的水獺紀錄。且從研究及實務中發現,整個東亞目前除了韓國,便屬金門是水獺最重要的家了。中國大陸沿岸有許多地方,也已多年沒有水獺的紀錄,而日本水獺更是已經被官方宣布滅絕。事實上,世界上現存的13種水獺幾乎都已邁向瀕危物種。 值得省思的是,水獺最需要的河口環境,其實一直受到各類開發破壞,與道路分割棲地的威脅,及環境的污染,更嚴重危及水獺。從此角度言,保護水獺,何嘗不是在保護全球脆弱的水域環境?易言之,歐亞水獺目前僅存在於金門,不正對金門水域環境的重責?因此,縣府建設處此次的棲地環境保護行動,確有其重大意義;更是獺淨海灣活動的世紀意義!
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五湖四海 歡喜迎城隍!
2023金門迎城隍-浯島城隍文化觀光季於5月6日在浯島城隍廟舉辦開幕記者會揭開序幕後,5月27日由金城鎮公所主辦的四境藝陣踩街遊行及民俗表演為大遶境預作暖場,讓後浦老街營造出繽紛、熱鬧的嘉年華會氣氛;緊接著5月29日「全國城隍大會師-在金門」登場,城隍爺金身神輿和陣頭車陣偕同全國城隍聯誼會47間宮廟繞行大金13鄉,並首次踏上金門大橋,帶著尊敬的城隍爺走過金烈海域;這也是浯島城隍遷治343周年,首度直接從大金門通往小金門展開全島巡安,具有劃時代的歷史性意義。 今年是浯島邑主城隍遷治343周年,每年農曆四月十二為慶祝浯島城隍遷治紀念日,有別於一般宮廟都以神明的聖誕千秋日,四月十二迎城隍傳承歷史悠久,並保有閩南傳統廟慶特色,例如金門特有的「扛輦」,參與扛輦的信徒奮力搖輦,以輦轎上的五方旗輕觸地面,象徵對於神明最崇高的敬禮,其他還有藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等陣頭,由各地廟宇陣頭自發性參與,展現居民的投入程度與認同感,也因此於2013年由文化部指定為離島地區第一個國家「重要民俗」。 新冠疫情三年,迎城隍活動不是被迫停辦就是縮小規模,我們可以理解疫情當下,因為群聚造成的健康危害及隱患,絕對是不容小覷的,現在好不容易迎來了疫後解封,多數民眾不管在生理或心理層面,都需要一場釋放性的活動來表達對身心自由與清淨環境的渴望,金門迎城隍或正迎合了這些條件,因此,今年的迎城隍精彩可期,規模與熱烈程度更甚以往,也就不足為奇了。 以往,金門迎城隍是兩岸三地的一大盛事,特別是許多大陸宮廟代表及個人也會聯袂抵金參與盛會;今年因為尚未開放大陸人士來台,故特別以專案核准的方式邀請福建省金門同胞聯誼會鄉親返鄉參與活動,這也是兩岸新冠肺炎疫情爆發後三年來首次專案獲准返鄉的團體,更象徵著血濃於水及宗教信仰無遠弗屆的魅力。金門迎城隍之所以會有如此大的號召力及影響力,很大一部分的原因是眾人都認同浯島邑主城隍爺是金門人崇敬的守護神祉,300年來庇祐著金門風調雨順,國家太平,人民安樂;特別是金門縣政府與民間組織對迎城隍活動的全力支持及動員,令其成為宗教和觀光交融的文化盛會,除了旅居外地的金門鄉親會專程返鄉參與外,更吸引了大批觀光客群,成為金門島最重要的觀光和宗教活動。 今年5月30日為農曆四月十二日,為慶祝浯島邑主城隍遷治343周年的「正日」,浯島城隍廟管委會特邀請全國城隍爺會師金門參與盛會,祈福浯島一切平安、保境佑民;遶境路線依循著傳統香路進行,後浦小鎮萬人空巷,掀起迎城隍慶典的最高潮,更為2023金門迎城隍-浯島城隍文化觀光季劃下完美的句點。 總之,宗教觀光化訴求從來就不是單純的精神信仰或活動樣態,而是立基於信眾基礎下的庶民文化、精神與活力的純粹展現,參與的人各有所好、各取所需,大家共襄盛舉,一起迎城隍、逗熱鬧,感受後浦迓城隍的慶典氛圍,如此兼可推展觀光旅遊,活絡經濟產業,誠然是最好的城市行銷樣態。
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欣見社區心理衛生中心揭牌成立
本縣衛生局「社區心理衛生中心」日前揭牌,該中心提供個別心理諮商與團體輔導服務計畫、心理衛生教育推廣與宣導工作、社區資源連結與轉介、心理諮詢專線服務、校園心理輔導工作、自殺防治工作、精神醫療相關業務推廣、精神疾病患者個案管理服務、家庭暴力暨性侵害相對人處遇計畫、物質濫用(藥癮、酒癮)戒治服務計畫等相關講座及教育訓練等服務項目。 該中心以為服務縣民、提昇民眾對心理健康的認識與瞭解,並協助因應心理衛生問題,以期達到心理健康,同時透過該中心強化社會安全網。尤其現代人壓力大,憂鬱症與心理疾病頻傳,社區心理衛生中心的存在確有其必要。隨著文明社會的進步與開放,心理的問題也更顯而易見,心衛中心的成立,即是歡迎有困難的民眾要勇於尋求協助,也期望社區心理衛生中心成為地區民眾的「心」據點,幫助金門往最適宜居住城市目標邁進;也期許未來相關單位與縣衛生局配合,建立良好夥伴關係,健全衛生醫療,守護鄉親健康。 經縣生局統計,以辦理自殺防治業務為例,金門在2022年成功面訪本人的比率為全國第四名;在2019、2011年的死亡率(標準化死亡率,依WHO2000年標準人口年齡結構調整而得)皆為全國最低。但若縣民有心理健康服務需求,可前往尋求聯繫與協助;社區心理衛生中心設有隱密、隔音、溫馨的獨立諮商室,讓有需求的地區民眾能放心、安心的與心理師會談。 隨著社會的多元發展,心理健康是民眾愈趨重視的議題,再加上現代人常要面臨學業、工作、家庭、經濟等不同面向的壓力,且心理健康是人們最常忽略的環節,而健全的身體,心理與生理健康都是一樣重要,不可偏廢!若是輕忽自身心情管理與情緒控制,輕則造成家庭關係與人際關係疏離,重則會影響社區鄰里安寧、形成滋擾,進而成為社會隱憂,所以民眾應經常自我檢視自己的情緒狀態,以維護身心健康平衡發展。 沒有心理健康,就沒有真正的健康,近年來全球受到COVID-19新冠肺炎疫情影響,加上各種災害、氣候變遷及國際戰爭等因素,皆為人類的心理帶來莫大衝擊;此外,身處在現代社會的高壓生活環境下,也為民眾帶來許多心理及健康的負面影響,因此現代人需要越來越強的「心理韌性」來因應生活的挑戰,故而社區心理衛生中心的成立,可說是提供需要精神衛生照顧的民眾一處體貼、方便、在地的社區照顧,除提升縣民的心理健康,積極佈建社區以人為本的關懷網絡,建立更堅強的家庭與社區永續支持體系,守護縣民的心理健康之餘,更讓衛生保健服務從「心」走入社區,齊心守護鄉親的心理健康及關懷服務。
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政府出版品百花齊放
金門縣文化局為鼓勵創作金門題材,促進蒐集、整理、保存與推廣金門鄉土文化,以具體提供風土民情資料,定期辦理贊助地方文獻出版計畫,在贊助經費方面,以贊助出版品印刷費為主,每一出版品贊助一次為限,由審查會議決定申請贊助作品及金額。 依據《國家圖書館》的分類,臺灣出版業實際出版尚存在三種業者,即一般出版社、政府機關與個人。金門縣文化局在「政府機關出版品」產出頗豐,每年大致上可區分為三種即獎助個人、村史及口述歷史。採貝瑞岱比較教育研究法(Comparative Method in Education, 1964)從事比較研究,截自2022年12月31日止的調查。 觀其背景,若以「獎助個人」為例。民國85年被視為是獎助個人出版之濫觴,當時補助地方文獻出版是以「地方文獻」為主;93年後修改實施計畫與辦法,改成以「文學」補助、「碩、博士論文」獎助辦法與獎勵「族譜」研究辦法,擴大各種領域研究視角,將文學、論文與族譜含括在補助範圍內;96年專案開放為「金門學術研究碩、博士論文出版獎助辦法」與「獎勵族譜研究辦法」贊助出版;又於106年之後歸成四類,分別是歷史文獻類、文學類、詩詞類與藝術類,沿用迄今。 研究發現(2022),首先在獎助個人出版:一、歷史文獻、文學、詩詞與藝術分類調查比較方面,文學佔70.19%、地方文獻25.16%、詩詞0.993%、藝術3.642%。二、各年度受補助調查比較,自民國85年至109年計25年間,共補助「302本」著作出版,除89年文化局未補助出版,又以104年比例最高將近1成,共有27本、28人接受補助。鼎盛時期為「94年以後」,每年皆以10本以上速度雨後春筍般補助出版,其中又以99年20本、104年27本、106年22本、107年20本與108年23本為最。三、性別比例,民國85年至110年地方文獻出版,男性佔76.49%、女性23.17%。 次則,村史:一、金門六鄉鎮達成率,在金門共184個自然村(或聚落)之中,2022年12月止,業已完成37本,已達成20.10%。若以地域分布的自然村數量(或達成率)為計,在六鄉鎮中烏坵鄉正好相反進度為最,在2個自然村中已完成一本達成率為50%最高;金城鎮29.03%緊追在後、金沙鎮24%排在第三;至於小金門烈嶼鄉,在26個自然村之中已完成6本,換句話說已完成近四分之一。金湖鎮最低僅7.5%,在40個自然村中僅完成3本(3個自然村)。二、性別比例上,在37本已完成村史之中,男性比例佔82.05%、女性為17.94%。 最後,在口述歷史:一、分類比較上,自民國106年至111年計6年的時間,金門縣文化局共出版12本。分類上,教育、文化及文化、藝術各佔50%。性別上,不同於前二者獎助個人及村史,口述歷史截自2022年12月為止,皆以男性作者為主。 進一步比較三種類型,1.獎助個人:為鼓勵、推廣金門地區鄉土生活、文化、美學及文學等之圖文紀錄之創作,以具體方式獎助個人著作出版印刷,題材以歷史文獻、文學、詩詞與藝術為主,補助金額為8-12萬,須交付文化局200冊,無回贈作者,補助上限18冊;歷史文獻類,文學類5萬字以上或頁數達200頁以上;詩詞類100首或150頁;藝術類無限制。2.村史:以地方村落文化特質、歷史演進及全縣性經濟或商業活動為主,補助金額1本為50萬,須交付文化局600冊,回贈作者200冊,補助上限6冊,字數8-12萬。3.口述歷史:與金門相關之政治、經濟、軍事、華僑、教育、醫療、文化藝術等類別口述訪談題材皆可,補助金額1本為50萬,須交付文化局500冊,回贈作者200冊,補助上限2冊,字數10萬以上。 最後建議,在評審委員審核的機制上,特別在〈作業辦法〉或〈出版計畫辦法〉,可以留點空間給「年輕人」機會,甚至臚列些名額,以鼓勵性質錄取新進者,不至於斷層,以坐收承先啟後、世代交替之效。
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老兵召集令響起,老兵都說金門是俺的第二故鄉
隨著新冠肺炎疫情趨緩降級解封,由金門縣政府觀光處擔綱推動之「老兵召集令」歡迎老兵回金門第二故鄉觀光旅遊計畫,即將結合今年農曆四月十二日〈迎城隍〉週年遷治慶典活動次第展開,各方響應熱烈,就帶動地方繁榮進步而言,誠然是金門一大盛事。 提起「老兵召集令」計畫,觀光處同仁在縣政領航要求之下,群策群力,精心策劃,誘因與實惠兼備,由於國內旅遊業者配合支持,曾在疫前掀起陣陣高潮,且有多位老將軍自動自發出面協助,登高呼群引眾,組團來金作為期三至五日舊地重遊參訪,或則探視老友,暢敘別衷,漫談掌故,尋找昔日棲身處所壕洞坑道,觸景生情,百感交集,許多老兵都說,金門是俺的第二故鄉,有說不完之故人故事,真情流露,溢於言表,發人深省,令人感動。 特別是民國三十八年國共內戰期間,自大陸轉進金門離島之老將老兵,那時他們正是青春少年家,為了報國,義無反顧,離鄉背井,犧牲一切,奉獻終生,參軍參戰,拋頭顱、灑熱血,誓死如歸,不惟贏得金門「古寧頭」與「大二膽」大捷,更贏得四十七年「八二三砲戰」,以及無數次海戰與空戰,凡此胥賴政府指揮若定,陸海空三軍將士用命,軍民聯手,精誠團結,無私無我,矢勤矢勇,發揮了金門「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,奠定了台灣今日之安全、安定、安康榮景,老兵功在國家,無以取代,而金門軍民一家,軍愛民、民敬軍,犧牲小我,完成大我,有功也有勞。 正因老兵昔日年輕力壯,驍勇善戰,上戰場不辱保國衛民使命,解甲後復又不辭勞苦投入地方建設行列,謹以台灣十大經濟建設為例,弗論是造橋築路修堤,或是穿山越嶺,鑿壁炸洞,都有老兵之身影血汗,蔣故總統經國先生之前就常不顧自己安危,搭乘吊籃深入山巔、隧道、峭壁現場,慰勵老兵袍澤,鼓舞士氣,老兵默默犧牲奉獻,促使國內經濟起飛,躍登亞洲四小龍之首,老兵譽為「英雄」,實至名歸。 政府為感念老兵扭轉國運乾坤,德澤眾生,於焉成立國軍退除役官兵輔導委員會,興建台北、台中榮民總醫院等醫療機構,藉此服務榮民榮眷,嘉惠人民,棒棒相接,無縫接軌,卓然有成。如今全國各縣市榮民服務處組織日臻健全,但憑國家、責任、榮譽之赤膽忠心,服務深度與廣度一再加強,表現看得見,績效斑斑可考,難能可貴。 尤以現任退輔會主委備役上將馮世寬,為人誠懇,正直不阿,敢言肯拚,雖已年過從心之年,渾身是勁,負責盡職,凡事以身作則,以身示範,用工作立威,拿績效置信,上行下效,各級榮民機關、榮民之家暨公營事業機構,服務至上,觸角已經到達哪裡有榮民榮眷就能連得上、黏得住,一分耕耘,一分收穫,素著口碑。 又如金門榮服處團隊同仁,隨著處長游文勇勤腳行動,頻頻走出室外,熱忱奮發不放棄任何為榮民榮眷服務之機會,要問輔導會為榮民榮眷做些什麼,榮光雙週刊每期都有詳細報導,白紙黑字,有情也有義,你們的大鵬聲譽日隆,遐邇咸知。 老兵會老,也會凋零,但願蒼天保佑他們,健康無礙呷百二,一齊續為國家效勞,祇要有老兵,老兵召集令就會持續,為金門注入活水,開創新願景,老兵有您真好,老英雄您真偉大,熱切期待老兵召集令發揚光大,金門觀光事業發光發亮。
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迎接建廠六十年 縣陶瓷廠展新姿
金門縣陶瓷廠即將於今年10月迎來建廠一甲子紀念,最近針對廠內收藏品進行盤點與調查,希望能積極強化陶瓷廠歷史、文化層面的底蘊與自明性,並據此引導民眾認識本縣陶瓷產業發展歷史與製作生產工序,亦陸續邀請著名藝術家來廠創作,使該廠由單純的生產製造,延伸擴大走入社區協作與文化層面的產出,讓陶瓷工藝文化能在發展中,扮演更具全國官窯代表性和金門在地性的軸承角色。 位於金湖鎮的金門陶瓷廠,占地2.8公頃,1963年由金門縣政府創立,是中華民國唯一縣立公營的陶瓷事業單位,因此也稱為「金門官窯」、「仙洲官窯」或「中華官窯」,以象徵尊貴的青龍作為商標。金門陶瓷廠早期未對外開放,直到1997年底增設陶瓷博物館才開放參觀。 金門早年會設立陶瓷廠的主因,就是發現島上蘊藏有豐富的高嶺土,高嶺(Kaolin)一詞源自江西景德鎮東北的高嶺村出產可以製瓷的白色粘土而得名。據調查金門層中的長石類岩屑,在岩層中經由水解作用形成的。由高嶺土粘土形成的岩層主要有兩層:一層在金門層上部岩段中,離地表約五至十公尺,礦層厚度二至十公尺不等,是為A層磁土。另一層在金門層下部分岩段中,大部分在海面下。 過去發現的礦區有二:一在料羅漁管處附近的丘阜上,長約一公里半,寬約一至四百公尺。上覆三公尺左右之蓋覆,自此以下至崖底高約七公尺,均為白色,完全高嶺土化之片麻岩,由白色高嶺土及粗粒石英組成。另一在烈嶼的南塘,該處高嶺土化之花崗片麻岩,沿山坡出露約二十公尺,上為風化玄武岩所覆蓋。就是因為金門發現有優良的瓷土,所以早年軍方僱民工大量挖掘,整船運往台灣販售,早年鶯歌製作的幾乎都是金門來的瓷土。 陶瓷廠成立之後,初期係基於本縣盛產瓷土因素,政策性設置作為地區陶瓷產業發展的火車頭外,也基於該特殊身分承擔當時軍管邀請國外貴賓、藝術家、政商名人勞軍行程接待的重要任務,包括張大千、鄭善禧、李錫奇、朱為白、席德進等知名藝術家,這些藝術家當時跟隨「文化上前線」的勞軍活動來金參訪期間,就曾在陶瓷廠留下不少作品。 民國86年因應縣府「文化金門」施政方向,陶瓷廠於廠內門市部二樓空間成立金門陶瓷博物館,提供這些收藏品適當的展示空間,較為可惜的是一直以來皆沒有機會系統性的進行盤整與詮釋,也較為缺乏文獻紀載創作時間,致使藏品介紹與描述訊息較為不足,無法讓人一窺全貌,殊為可惜。 因此這次陶瓷廠排除困難,在自負盈虧的財務條件下特別委託調查團隊協助盤整工作,除了進行照片紀錄、丈量,完整清點並造冊全廠1233件作品外,更重要的是透過全面檢視每件作品的落款、創作特徵等,梳理出較為細緻的詮釋資訊,以便為後續的陶瓷博物館展示更新踏出第一步,在後續透過系統性的更新與歷史調查,重新把60年來經歷的重要歷史與這些作品的藝術價值重新介紹給國人,此舉殊值得肯定。 陶瓷廠過去一直處於虧損狀態,透過提升製瓶良率,另外進行文創多元開發、跨業合作生產,讓文化價值能夠轉化,提升實質收益;進行組織體質調整、企業能力培養,交出亮麗的成績單,讓營收轉虧為盈。 陶瓷廠更以藝術陶瓷酒瓶產製專業經驗,積極結合「金酒、名瓷」地方特產特色,主動研發拓銷客製化文創主題酒品訂製窗口,為各界慶典活動禮品需求,提供獨一無二的客製服務,亦整合促進金酒酒基銷貨效益。另也以觀光工廠導覽,提供來金旅客及鄉親參觀及親子陶藝捏陶、風獅爺藝品彩繪及手拉坯DIY體驗教室,對推廣地區陶瓷藝術文化知性旅遊觀光及陶藝傳承扎根貢獻良多。
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從金門價值到金門優先
每逢總統大選前哨,各黨派候選人總會想起金門的重要性,紛至沓來,於此發表各種宣言或重要講話,而且多數是與敏感的兩岸關係有關之主張。這一方面凸顯了金門地緣及歷史的特殊性,一方面也說明金門不只是一個地方事務層級的公共議題,而是涉及臺海和平、乃至更大尺度的全球地緣政治與國際關係的影響。 事實上,金門這樣的地位自1950年以來已然確定。1954年12月所簽訂《中美共同防禦條約》之後,即使合約範圍並未涵蓋到金門,但美國於1955年1月通過《臺灣決議案(福爾摩沙決議案)》(Formosa Resolution),由總統決定是否出兵協防金門。1958年八二三砲戰(第二次臺海危機)爆發時,美國對金馬有更明確而直接的行動,除了在隔天即派第七艦隊巡弋臺海,支持金門情勢之外,艾森豪總統授權由國務卿杜勒斯發表《新港聲明》(Newport Statement),提到:「臺灣與金門、馬祖自二戰以來從不曾為中共統治,而是在自由中國,也就是中華民國治下。……美國受條約約束,協防臺灣,以防遭受武力侵犯,國會通過了共同決議案,授權總統可以美國部隊防衛相關地區,諸如金門和馬祖。……金門、馬祖的防禦與防衛臺灣之間的關聯變得日益緊密。」清楚地說明了金門在冷戰時期的戰略價值。 冷戰時期如此,後冷戰時期亦然。2001年啟動的金廈「小三通」定期航班,開啟了海峽兩岸的新局。之後,金門的地方發展與兩岸關係之間,有著微妙的連動。如經過若干年的醞釀、協商與工程施作,2018年8月5日金門自大陸引水完成。這無疑地對兩岸之間以具體公共議題的協作代替抽象意識形態的抗爭,有了一次最佳的演繹。 因此,甚麼是金門價值?金門價值的最佳註腳就是重新理解金門無可取代的重要性。亦即,金門的和平繁榮就是臺海兩岸的和平繁榮、就是東亞區域安全的保障、就是人類文明走向和解與協作的契機。杭亭頓(Samuel P. Huntington)曾以文明衝突解釋冷戰與後冷戰世界秩序的重建,並以文明斷層線戰爭預言包括烏克蘭在內的潛在衝突。但吾人認為,金門或金廈之間,不應該是一條文明的斷層線,而是有機會避免愚昧及無知的衝突,轉化成一條文明的合作線。 那麼,怎麼做到這一點?讓各方覺得金門對他們都非常重要,必須認真守護對待,是其中一種思考方式及策略。金門的和平繁榮是各方的最大交集,是一種政治上的智慧與最高明的戰略。金門必須讓各黨派覺得有價值,並善用金門的價值;同時也必須讓臺北覺得金門至關重要,北京也要有相同的認知,對世界主要強權也是如此,如此一來,守護金門價值為目標之對話,就有機會以金門為支點槓桿而影響大局。過去,戰爭時期如此,今日,和平的追求更該如此。 確保金門價值,才能建立金門的主體性,並以金門優先思考未來地方的發展。1949年迄今,金門的發展從未繫於自身的需要,而是服膺著國家、乃至於國際政治的需要。以金門優先為宗旨,重新思考從地方、區域、國家到世界的關係,才有機會翻轉國內顏色政治的僵局、迎來兩岸關係的解凍,甚至是為後冷戰找到新的出路,避免世界文明的再冷戰(冷和)的衝突。 金門,很重要。正因為很重要,所以金門不是任何一個黨派的禁臠,也不是任何一種教條主義的犧牲品。金門價值,不只是為了金門,而是具有更大的現實意義。
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落實金門低碳島目標 建構綠能基礎設施
依循「國家因應氣候變遷行動綱領」及「溫室氣體減量推動方案」的規畫導入低碳策略,延續「金門低碳島計畫」以有效降低溫室氣體的排放,同時加強污染源與廢棄物管理,落實環境維護及環境教育,創造縣民優質生活空間。 氣候巨變讓世界各地天災頻傳,凸顯減碳已刻不容緩,隨著全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯,節能減碳已成為全球高度重視之議題,尤其全國正朝2050淨零排碳的目標前進。行政院通過「永續能源政策綱領」揭示節能減碳目標,希望由政府帶領低碳經濟體系與生活方式推動。而金門地處偏遠,屬於海島地形,缺乏水電資源,除了經濟基礎仰賴外援等特質,且面臨能源仰賴進口的困境,在既有資源已不十分充足的前提下,因此許多島嶼都開始引進再生能源,以解決環境及能源自主的問題。 對於氣候變遷應減少碳排放與垃圾製造,隔離污染源,確保資源有效循環利用,提升人民生活品質以打造健康城市,使環境得以永續發展。目前國家溫室氣體減量目標以2005年為基準,至2020年減量2%、2025年減量10%、2030年減量20%,金門作為行政院核定的低碳島,推動「建置金門低碳島計畫」,輔導各村里規畫因地制宜的溫室氣體減緩與調適行動,並以增加再生能源裝置容量、廢棄物處理及循環、推廣電動車輛及汰換老舊之公共建設或設備等重要項目,配合推動低碳永續家園,以面對氣候變遷所帶來的挑戰與考驗。 建置金門低碳島以「再生能源」為例,縣府與台電合作,使塔山電廠設置高效能發電機組,且以餘熱再利用發電,並令金門全島完成智慧電表裝設,打造智慧電網示範場域;另外,全島路燈與金門機關學校也全面更換成LED節能照明,提升金門地區民眾節能減碳意識。另外村里社區依在地特色條件與需求,規畫及提出符合該場域之低碳永續行動項目,如建置太陽能板、綠屋頂、屋頂隔熱、屋頂農場、室內節能、牆面植生或綠籬等,以生態綠化、資源循環及低碳生活運作機能為主要面向,輔導村里社區辦理建築綠化降溫工作。 此外,透過中央光電節能政策,利用現有平面停車場域空間導入光電廠商的資源,目前已完成金寧轉運站、山外車站及金門航空站第三停車場等三處停車場建置高架型太陽能發電系統,提供具有遮陽與發電效能的小型車、大型車、機車停車格,同步啟動光電停車場收費機制。太陽能屬再生能源,其取之不盡,用之不竭,且無排污、噪音,更能顯著減少溫室氣體排放,使停車場保有原本停車用途外,也提供額外遮陽功能,以維護民眾友善、安全、便利、舒適的停車環境;並能發電約214.7萬度電力,足供約613戶家庭全年用電使用,一舉數得,共創多贏的局面。 金門作為觀光島嶼,向來積極推廣節能減碳的綠色旅遊,縣府透過電動公共汽車運輸、電動車換購、觀光景點設置充電站等硬體建置,加速公共運輸電動化、導入循環經濟等等措施,希望能培養遊客與金門民眾低碳運輸的觀念。期待鄉親能與縣府共同支持節能減碳,加速推動綠能建設執行,使打造綠色旅遊或建構再生能源上皆顯有成效,有助加速地區在能源、產業、建築、交通、環保、生活等領域中,各項減碳措施之落實與成效之展現,達成新型態低碳生活的幸福宜居島嶼,邁向「金門零碳島」新典範的願景。
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兩岸共打 確保食品安全!
報載,近日金門海邊出現了「香菇海岸線」,原來是因為端午節將至,疑似有不肖商人從大陸走私香菇到金門,意圖轉販圖利,結果被海巡巡邏艇盯上,為了躲避查緝,索性將整批香菇丟包海中;落海的香菇經海水泡發,隨著浪花拍打上岸,便有了香菇海岸線的奇景,最終還得勞動岸巡人員派員清理。 事實上,每年端午節前夕,因為國人包粽子需求量大增,香菇便成了走私的大熱門。依照以往的經驗,走私大陸香菇可分為「化零為整」與大宗走私兩種;化零為整主要著眼於小三通旅客入境可合法攜帶一公斤大陸香菇自用,部分不肖業者常利用此管道違法收集,「化零為整」囤積並轉售牟利;往昔,財政部關務署高雄關便曾在金門民宅查獲民眾違法向小三通旅客收購大陸香菇三佰多公斤。大宗走私則以特產或其他貨物充混挾帶為主,金門岸巡隊便曾在運往高雄的某個貨櫃裡有裝著腐質土的太空包中,查獲六佰多公斤的大陸香菇;不管其走私樣態為何,走私便是違法,自然都逃不過函送主管機關法辦裁處的下場,但我們更擔心的其實還是食安問題,畢竟吃下肚的東西,到底有沒有農藥、重金屬、毒素殘留都不知道,如何不令人憂心?此外,香菇的保存處理也是關鍵,香菇如果沒有妥善保鮮,就可能因為潮解變質,產生毒素;甚至還有不肖商人會擦掉香菇表面黴菌,香菇內部的黴菌和毒素更可能因此被不知情的消費者吞下肚,成為危害國民健康的無形殺手。 平情而論,國產香菇長期受到低價大陸香菇威脅,消費者認明國產貨源便相對的重要。據了解,台灣菇類發展協會十多年前就註冊「台灣菇標章」,並推出「台灣菇專屬包裝袋」協助消費者辨識,只有通過協會登記審核的菇農方能在產品貼上標章,協會也鼓勵菇農申請產銷履歷,加強國產香菇的分級包裝、建立自我品牌,才能跟外國香菇產品有所區隔。話雖如此,但我們也知道,包在粽子裡的香菇,以及經過加工香菇,又該如何去分辨其為國產、進口或走私?再者,為商者自然是「將本求利」,我們自然也很難斷定,過了一個節慶,到底會有多少不明來源的香菇被消費者吃下肚。因此,我們以為,除了應該提升本地菇品產地回溯機制及市場競爭力外,更緊要的是要從源頭管制做起;小三通的一公斤自用或尚不足慮,但違法收購的情形便要有嚴打的手段及做法,「睜一眼閉一眼」終歸解決不了問題。其次,我國既從未開放大陸香菇進口,市場上卻有超過三分之一是大陸香菇,由此可見我們對第三地產證的查證工作未見積極落實;近十年來,越南都是我國第一大香菇進口國,但越南的氣候環境並不適合產菇,一直以來,越南的「香菇奇蹟」也難脫被中國洗產地的嫌疑,相關部門對此鮮少作為,卻緊盯著小三通的小眾少量大做文章,著實有抓小放大、捨本逐末之慮。 不容諱言,只要台灣香菇一喊漲,大陸走私香菇就會變多,不少業者看準國產與大陸菇價落差、趁機牟利,手法推陳出新,更是讓查緝官防不勝防,每一年單是海關查獲的走私香菇便不下數十噸。雖然走私香菇在兩岸事務上或許算不上什麼大事,但只要《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》一日未經廢止,主管機關總該為國內的食品安全、國人的健康做好把關工作,避免「香菇海岸線」這樣的奇景重演!
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從總兵署到服務型政府
金門後浦小鎮總兵署內,經常看到一群小朋友在玩「縣官升堂」扮家家酒的遊戲,小夥伴們分別扮演縣官、衙役與犯人角色。最不受青睞的就是犯人,相較於縣官雖好,卻僅有一位,因此大多跑去當衙役。眾衙役最喜歡做的就是在縣官升堂時,手持木棍齊聲大喝「威……武……。」同時居高臨下眼看堂下犯人,在後者一聲聲小民罪該萬死的告饒聲中竊笑不已。 古代衙役為何要大喊「威武」二字?兒時的我們自然說不出個所以然。但並不妨礙我們領會其中的真義,那就是官員對民眾掌有「生殺奪權」的權利感。衙門一旦威武起來,小民自然要卑躬屈膝下去。在這樣一個政府體制下,當官是所有人的夢想。雖然我們走過獨裁體制,並推翻傳統帝制,歷經民主啟蒙運動,惟這種上千年的文化基因仍深藏在我們血液裡。對於某些官員而言,衙門習氣仍未戒除;對於一些民眾而言,對權利的膜拜抑或懼怕之心依然存在。孫中山曾說:「政治乃眾人之事的管理。」惟將政府視為封建衙門的文化心理疏遠了民眾與政府之間關係、背離民意,與每個人切身相關的政治權利也被少數人禁臠,以致政治淪為宮廷鬥爭的權謀遊戲。這種傳統時代的臣民意識無疑會進一步助長「政府衙門化」。 所以說,什麼樣的人民,就會出現什麼樣的政府。當我們在從事社會改造,對其進行批評之時,也應反躬自省,問問自己是否了解必要的公民常識。胡適曾說過:「爭你們的自由,便是為國家爭自由。」同樣,改造我們自己,就是在改造社會或政府。一個社會良善的公民愈多,政府就可能更為良善,因為政府就是由公民所組成。 公民作為政府的主人,如美國《獨立宣言》所說,「人人生而平等,造物者賦予它們若干不可剝奪的權利,其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利,人類才在他們之間建立政府,而政府之正當權利,是經過被治理者的同意而產生」。因此,政府係由公民同意組織而成,公民可以對政府的服務進行監督,防止政府濫權,提升政府效能。 幸運的是在當今年代,公民意識的覺醒,政治活動不再被視為達官顯貴的特權。現在的公僕相較傳統衙門,更願意落實政府的理念,全心全意為人民提供服務。從無為的大政府進化成有為的小政府;從傳統科層體制,進化成服務導向的顧客型政府。轉變過程中,一而再再而三提醒我們,政府已不再是高高在上的「衙門」,而是為芸芸眾生服務的「服務生」。 如同就職百日陳福海縣長所揭示:以百姓福祉為優先。重啟小三通,促進兩岸交流常態化,有效緩解兩岸衝突;將錢用在刀口上,開源節流,永續財政;辦理與民有約,廣蒐民意,便民創新,聽取建言,拉近彼此距離;籌建大同二館,照顧長輩,完善在地安老服務;調降三節配酒年齡,預計有4,000位年輕人受惠;完善幼兒教育體系,建置數位教育服務平臺。 更重要的是親力親為,勤跑基層,六、日無休,努力耕耘。並以自身24小時服務不打烊為例,期勉縣府團隊發揮「親民、便民、愛民」之服務型政府。
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兩岸三地往來縣府團隊面臨首次「段考」
濃霧深鎖金門,台金空中交通停擺,一直是金門鄉親和「小三通」往來兩岸旅客的夢魘,在2003年9月尚義機場儀器降落系統(ILS)啟用,進場能見度從2400公尺至3200公尺,降到1200公尺標準,大幅提高有效飛行架次之前,霧季時三天兩頭全天停飛,更是常有的事。 日前大霧來襲,在縣長陳福海親自關心督導和立委陳玉珍共同協調下,緊急由交通部民航局、航港局啟動疏運計畫,由高速客輪「藍鵲號」搭載包括赴台參加大學入學甄試面試的學生83人、家長69人在內的旅客共307人,自水頭碼頭出發前往嘉義布袋港,再轉往台灣北中南各地。 此事牽涉中央和縣府跨局處的作業,在縣府團隊與移民署、海關、海巡溝通協調,讓這隻載運學子赴台趕考的「藍鵲」飛越海峽,順利達到台灣彼岸。 雖然作業時間短促,但在各單位通力合作下,整體效率可圈可點,這要歸因於既有機制行之有年,相關作業駕輕就熟外,也要肯定各方到位、準確的執行力。 過去在立委、縣長任內,即多次在重點節日和霧季,率縣府觀光處長親赴機場,偕金門民航站同仁漏夜站在聯合候補櫃台協調作業的陳福海縣長,此次在縣議會備詢的同時,多次電話關心金中學子的機場補位與登船進度,在他一向提醒同仁將鄉親每一件事都當成「大事」處理上,起到帶頭示範的作用,相信縣府各單位也將更拴緊螺絲,做到好上加好才對。 端午節連假即將來到,縣府應鄉親返鄉過節和往來旅客的需求,日前公布民航局規畫的第2波加班機,昨(22)日(周一)上午9時統一開放訂位,這次共提供2208個座位數,但也很快被訂位一空,是否還有第3波加班機,將視實際疏運需要而定。 目前可以肯定的是,過去連3年因為新冠疫情的因素,「小三通」客運往來暫停,台金空中交通壓力相對舒緩,今年則大不相同,不管是否會因兩岸鬆綁,進一步擴大往來規模,引進更大量的旅客人流,整體評估都會讓台金線的海、空運出現較大的交通壓力,一切前置作業均須未雨綢繆,早作因應規畫才好。 尚義機場的起降條件改善,已非過去可同日而語,但老天爺說翻臉就翻臉,任何壞天候都可能打亂兩岸三地往來,誰也不能擔保過去交通大亂的事不再發生。縣府團隊將面臨首次「段考」,鄉親也等著打分數。
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疫情趨緩降級解封,欣見國人自主防疫昇級
全球新冠肺炎疫情趨緩,世衛宣佈撤除新冠肺炎疫情警示,全球紛紛審情度勢,採取放寬防疫措施作為,為期「防疫」與「經濟」兩者兼籌並顧,國內防疫措施已經次第鬆綁,並自112年5月1日開始防疫降級解封,除醫療院所、長照機構、救護車、幼兒園等仍需佩戴口罩,一般人搭機、坐船及其他公私交流活動,悉聽遵便,可以自主決定。正因如此,各行各業活絡情景,明顯昇溫加熱,惟為防範疫情反撲,全民自動自發,自主防疫不鬆懈,人人口罩不離身,自保保人,乃為上策。 無可否認,長期以來,流行病毒一直存在,諸如往昔農村社會,民窮地瘠,環境與個人衛生意識低落,因而流行瘟疫時有所聞,其中包括天花、鼠疫、腦膜炎、霍亂都曾在金門少數村落發生流行。但是總在見「疫」以後,即有治療葯方問世,予以控制消滅,惟獨新冠肺炎病毒來無聲、去無影,無處不到,逢人必噬,一發成災,席捲全球,各國中鏢,無一倖免。更因來得兇猛,傳染快速,宛如海嘯,群醫束手無策,即使是世界先進國家,也無特效葯可以葯到病除,甚至出現「盲、慌、亂、缺」等等無所適從狀況,不知如何防治。尤以多種疫苗供不應求,效果不如預期,口罩、快篩試劑等等防疫葯物亦復出現短缺,導致社會動盪,人心惶惶,民有怨言,影響既深且遠。 僅以國內為例,凡三年來,根據統計則有二百萬人受到新冠肺炎侵襲感染,而因注射疫苗不良反應或罹患重症搶救治療罔效致死者,亦有一百餘萬眾,且曾創下一日集中隔離二十萬人次最高紀錄,有人說:天災難防,曠世罕見,迄今病毒未除後患。 持平而論,此時非平時,此刻則是關鍵,政府天天面對「病毒猶在」與「通貨膨脹、經濟停滯衰退」多重交迫壓力,仔肩沉重,誠非一般人所能了解梗概,須知病毒盡頭,何時否極泰來,人神難料。緣此,降低防疫等級,保持防疫警戒,拚經濟,顧腹肚,實乃當下急務。 就有醫學專家示警,因為防疫需求讓孤獨老人更孤獨,一般人恆常交誼活動減少或停止,從而拉長人與人間距離,疏離感油然而生,惡性循環,各種經濟活動復甦緩慢,消費者因受通膨之衝擊,求職不易,收入大量銳減,苦上加苦。孰是,國難當頭,百廢待舉,政府此期間絞盡腦汁,自上而下,想方設法,要把「防疫」與「經濟」併進美計良策做到最好,祇是世事多變,事與願違,兼以政客玩政治,興風作浪,幫腔作勢,逞強鬥狠,先說先贏,硬拗有理,卒使一椿原本簡單平常事情,弄得錯綜複雜,造成離心離德,加深對立。爰特藉此誠籲官民共體時艱,實事求是,面對問題,解決問題,所謂:為政貴在多做少說,最忌浮誇不實,自欺欺人,時代進步了,民智大開,弗論宣導與否,服務至上,畢竟子民心中自有一把尺,得失看得一清二楚,殷盼大家認清一個事實,再不團結,爭辯不休,傷了和氣,資源耗盡,公私何益,豈有退步、去處? 總之,萬事莫如「除病毒、經濟」來得急,竟又傳出市面治療罹患心律不整救命藥品及抗生素、軟便劑出現缺貨,事關人命,孰可任令患者等葯,有政府能做事,要為人民健康把關。益見未來路途遙遠,在在亟需政府未雨綢繆,想方設法,予以落實解決,消弭問題於無形,讓病毒早日消失,經濟起飛,國家安全、社會安定、人民安康,國家幸甚,眾生有福。
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台海和平應成為朝野共同政見
隨著主要候選人逐一確定,2024總統大選漸趨白熱化,除了早已定於一尊的民進黨主席賴清德,備受矚目的國民黨郭侯之爭,最終則由新北市長侯友宜出線,沒有懸念的民眾黨主席柯文哲也於(20日)正式宣布參選,至此,主要候選人已全部底定,2024又是一個典型的「三腳督」,考驗選民智慧。 值得注意的是,鴻海創辦人郭台銘雖未能如願被國民黨徵召,但他本人在5月13日特別前來金門,並且選在「金門和平紀念園區」發表和平宣言,引起不少關注。 服役時在金門擔任空軍預官的郭台銘堅定宣示:他的使命是維護兩岸正常的和平交流,在和平基礎上創造台灣的繁榮幸福。台灣要跳出兩黨鬥爭,台灣要走出歷史的陰霾。要有尊嚴的爭取和平,維護自由民主的體制,要做全世界經濟和平島的中華民國。郭台銘說,他此次參加代表國民黨初選徵召競選活動,提出的競選理念主軸是「和平」、「繁榮」、「清廉」,而「和平」最重要,因為經濟繁榮、政府清廉能為人民帶來幸福,都必須建立在兩岸穩固的「和平」基礎上。 在發表和平宣言前,除了深深一鞠躬,向金門人的犧牲、奉獻表達歉意和致意,更強調:「從1949年開始,金門人用你們的犧牲、英勇、痛苦,捍衛了中華民國,你們站在第一線承受。你們是全台灣人民過去得以安居樂業、國泰民安、經濟增長、科技發展的恩人。台灣本島的人不能也不可以遺忘了你們,因為你們,中華民國、台灣才有今天的和平」。郭台銘強調若當選總統,會將金門設為兩岸新的常設談判地點,在「一中各表」的原則基礎上,站穩中華民國的立場,並設立「八二三砲戰永久紀念歷史園區」。 綜整郭氏一席話,重點有二:台海和平是兩岸發展與繁榮的基礎、沒有金門就沒有中華民國。在台海風雲詭譎的此刻,身為金門人更加感同身受,吾人以為,郭台銘堅定的宣示一舉拉高了總統大選的高度,作為我國最高的民選首長,總統除了要對國家發展藍圖有清晰看法,對於主責的國防、外交、兩岸關係,更要有系統性的觀點,其中,兩岸關係可謂重中之重。 無可諱言,朝野對兩岸關係的看法迥異,從而提出的主張與觀點也不盡相同,政治光譜映照出台灣社會的多元與民主,無論如何,如何確保台海和平是朝野各組總統候選人難以迴避的課題,也將成為大選攻防的重心。至於一席金門捍衛了中華民國,以及以金門為新起點,要讓金門成為兩岸新的常設談判地點的宣示,更清楚呈現金門在兩岸關係中所能扮演的積極角色。 可以預見,在主要候選人底定之後,2024大選也將正式進入政策攻防,向來是深水區的兩岸關係論述,不僅考驗各家競選團隊與選民,更攸關未來四年兩岸關係的走向。雖然郭台銘先生未能成為國民黨徵召的候選人,但他所提出的觀點與論述俱有可觀,期待朝野候選人都能以黎民為念,提出可以增加兩岸互信、重建兩岸交流、穩定台海局勢的宏觀政見。 總統大選,交鋒難免,惟願和平成為朝野的共同語言,金門則是那個關鍵的起點。
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文化資產觀光憲章對金門的啟示
國際文化紀念物與歷史場所理事會(ICOMOS)於2022年11月的泰國曼谷舉行年度大會中,重新公告了「國際文化資產觀光憲章」,本次是憲章自1976年發布1999年修正後的第三個版本,前兩個版本的主題和名稱都以文化觀光(Cultural Tourism)為主,此次則修正為文化資產觀光(Cultural Heritage Tourism),以文化遺產的保存永續優於觀光收益的觀點,執行策略為藉負責任和可持續的旅遊管理,強化文化遺產的保護及社區韌性。 1976年憲章首次公布時,即已體認文化旅遊觀光是一個不可逆轉的社會、人文、經濟和文化事實,預測未來25年內觀光勢必對保存帶來嚴重的影響,從而提出減少觀光的負面衝擊,以及強化對旅客教育等呼籲。很快地在1999年,預測的各項挑戰提早到來,憲章做了第一次的修正,重點置於遺產的保存和資訊正確詮釋、溝通為主,包括對社區和觀光客的文化遺產教育,公私部門與觀光產業的合作,以及積極減少旅遊的負面影響等。 進入21世紀,鑒於全球觀光產業與文化資產觀光的急速發展,造成諸多亂象,因而促成了憲章的再次修正,除了前述重點外,更強調藉文化資產觀光促進權力共享、文化對話、多元合作等議題,同時也積極的回應了人類永續發展SDGs目標的挑戰。 新的憲章提出了三個清楚的目標分別是,將保護文化遺產和社區權利置於文化資產觀光政策和計畫的核心;採民眾優先且基於權力共享的基礎,促進多元相關者共同參與;以及文化資產觀光應支持聯合國永續發展與氣候變遷行動。 憲章共提出了七項主要的原則,1:將文化資產的保護與保存置於負責任文化觀光規劃和管理的核心;2:藉監測、承載力和其他規劃工具制定的管理計畫,管理文化遺產地的觀光產業;3:運用民眾易於理解的文化資產註釋和展示,提高民眾意識和遊客體驗;4:鼓勵人們接觸並參加觀光產業中被利用的公共文化和自然遺產資源的參與性治理,體認並增加社區、原住民和傳統所有者的權利;5:提昇所有觀光產業利益相關者對文化遺產的保存意識,並加強彼此的合作;6:透過能力建設、風險評估、策略規劃和適應性管理,提高社區和文化遺產的韌性;7:將氣候行動和永續發展措施,納入文化觀光及文化遺產管理。 既往文化觀光的思維,多由文化保存者的角度出發,希望文化資產的體驗可以為觀光注入新機,並再回饋至保存與社區;因此強調了資訊、教育、人才培訓、利益共享等做法。然而新的憲章更是以宏觀的角度,將目標置於藉負責任和永續觀光的規劃,將加強文化保存的保護和延續社區傳統。亦即除了前兩部憲章的精神外,更融入聯合國永續發展、韌性和以文化為基底的空間治理觀念,這是一項重要的宣示。 「斧斤以時入山林,不可竭澤而漁」,是先人生活韌性的傳統智慧。政府推動如環保、建設、教育、安養以及文化等施政,都是不可或缺的基礎工作,更是支持地方產業發展的重要支持力量。倘單方面的以經濟效益產值評估,因而減少應有的資源投入,甚而忽略社區參與和傳統文化韌性的延續;取得短期效益卻很可能減損最根本的價值,弱化持續發展的活水源頭。換言之,應理解文化做為社會永續發展基底的重要性與脆弱性,跨域整合妥善溝通協作強化資源共享互用,應該是兼顧各方面效益的做法。 綜上,國際趨勢已清楚的顯示文化資產觀光雖然是產業鏈架構上的最終端,實際上卻是擔負承續社會韌性重要意義,也需要更多元的基礎建設、產業和社區鄉親們的認知與支持。金門以文化立縣,疫情過後兩岸三通必然會逐步回復觀光的榮景。這部文化資產觀光憲章無論在目標、原則、效益評估以及執行機制上,對金門與時俱進接軌國際確實有許多可以參採之處。
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從金酒甫獲國際大獎談起
「結合附近景點,包括私房美食、私房景點,用酒廠當指標,帶動整個區域的發展,不再只是單調的酒廠。」這就是目前各國酒廠為適應新世代,興起的另股餐飲酒風潮及觀光產業:觀光酒廠! 隨著米其林指南來台後蔚為主流後,在觀光界已掀起一波「愈在地,愈國際」的在地浪潮,如今也從餐飲界席捲至觀光酒廠領域:擺脫單純酒廠的角色,結合在地諸項觀光元素,諸如餐飲、文化等,統整在一大公園內,吸引觀光人潮,賦予酒廠新生命。如台灣菸酒公司,因看好此項風潮,特地斥資十億改造南投酒廠,結合產業、人文、休閒,打造成「公園化」的國際級觀光酒廠園區,進而帶動周邊觀光經濟發展。 此風潮其來有自,近年來由於觀光型態的改變,特別是知性旅遊成為風潮後,台灣菸酒公司內部統計即發現,除了南投酒廠,還維持一定遊客量以外,其他酒廠的來客量逐年下滑。其原因,就在於是否能結合產業、人文、休閒,打造成「公園化」的原因。此種前瞻構思,何嘗不是給甫獲多項殊獎的金門酒廠另項思維? 美哉盛哉!金門酒廠今年在美國舊金山烈酒競賽,及MONDE SELECTION比利時世界食品品質評鑑大賞中,再次獲得多項大獎。回到金酒自2016年首度參加國際賽事起,就一鳴驚人連年獲獎,擊敗長年主導中式白酒市場的中國品牌,連續8年獲得國際賽大獎肯定,怎不令人振奮! 舊金山烈酒競賽,是美國第一個國際性綜合烈酒評比大賽,也是全美最大型的烈酒競賽。在日前公布的競賽結果中,金門酒廠「0.6L-56度陳年金門高粱酒(5年)」、「0.75L-58度金門高粱酒(白標)千日醇」拿下雙金牌殊榮,「0.56L-46度戰酒黑金龍金門高粱酒」、「0.5L-58度原釀21金門高粱酒」、「0.6L-58度金門高粱酒」也獲得金牌獎肯定。 另外,始於1961年的MONDE SELECTION比利時世界食品品質評鑑大賞,是由米其林星級名師等組成的評審團,評鑑食品的品質;在競賽結果中,金門酒廠「0.6L-56度陳年金門高粱酒(5年)」、「0.75L-58度金門高粱酒」拿下特金牌獎項,「0.56L-46度戰酒黑金龍金門高粱酒」、「0.5L-58度原釀21金門高粱酒」、「0.6L-58度台灣金門高粱酒」、「0.6L-58度金門高粱酒」、「0.75L-38度金門高粱酒」、「0.75L-49.9度戰酒黑金龍特窖陳年高粱酒」、「0.75L-56度金酒典藏珍品」、「0.75L-58度金門高粱酒(白標)千日醇」共拿下八面金牌。本次獲獎酒品橫跨多年份、酒度,展現國際一流酒品的豐富性與完整性。 世代迄有新人出,在產業界同樣存在此種風潮;但唯有經典始終不敗,更是永恆的真理,也是知性觀光的至要元素。正因為金門高粱酒歷久彌新,不但早已成為金門代名稱,更是華人圈白酒至尊的共識。如今隨著國際大獎的加持,前景豈止可期而已。因此,若能結合金門戰地特色、人文、休閒,打造成「公園化」的國際級觀光酒廠園區,相信定能再創另股觀光風潮及經濟產值,正如金酒的品牌主張:「文化入酒;當代品酩」,將中式白酒文化推向國際社會,指日可待!
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用耐心與善意 重啟兩岸和平談判大門!
積極爭取國民黨總統提名的鴻海創辦人郭台銘日前抵達金門造勢,並在金門和平紀念園區發表和平宣言,表態願接受一中各表的九二共識,並承諾一旦當選,將在金門設立兩岸的常設談判處所。對此,一樣有意參選總統的民眾黨主席柯文哲表示,一個碗敲不響,他認為兩岸重啟談判,要談談看,但不一定會成功。 事實上,「九二共識」、「一個中國」已然成了台灣選舉的「票房毒藥」,特別是總統大選,訴求「芒果乾」(亡國感)的「抗中」路線,已讓特定政黨與個人獲得相對多數的選票支持;今時今日,身為總統候選人卻敢於舉起九二共識、一中各表的大旗,誠屬不易,更為其後續的競選之路投下了極大的變數。縱然,大家都能理解,民主不能只有一種聲音,聲音縱是少數且微弱,也應該被積極重視,而非逕自論斷其為「大幻想家」。 「九二共識」指的是兩岸兩會經由1992年的香港會談及後來的往來函電,達成各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持『一個中國』原則」的非正式共識。至於為什麼會有「一個中國」原則,自然是揭櫫於1991年《中華民國憲法》增修條文與《國家統一綱領》中的「國家統一」目標。在當時的時空環境裡,兩岸有此認知與共識並不意外,雖然之後《國統綱領》在2006年3月1日終止適用,但《憲法》增修條文的規定還在,要說台海在當下的時空裡完全沒有「統一」的選項,也實屬自欺欺人。既然有,為什麼就不能有主張討論、談判的空間與機會?亦如柯文哲所言,「一個碗敲不響,所以什麼一中各表或各表一中等,真的涉及兩岸要重啟談判,要談談看啦,不一定會成功。標準談判一開始會各持己見,然後在過程當中慢慢找出一個共識,或者說事實上共識也很難,找出一個大家都可以忍受的一個很勉強的答案,目標可以做到這樣就了不起了」。 然而,台灣的政黨政治正處於意識型態的兩極;政黨可以放任反中的「惡意螺旋」無止境的發酵,置國家安全於險境,卻不願意心平氣和的坐下來討論兩岸和平發展前提下的所有可能性,反而坐實了「畫地為牢」。的確,馬英九政府因為認同「九二共識」,簽署了許多台海協議,更為台灣爭取到了諸多實質利益,但也正因為這樣的堅持,在兩岸關係發展上,北京掌握極高的戰略地位與極大的操作空間。反觀蔡英文政府的兩岸政策雖然獲得台灣民意支持,但受制於北京強大的反制與壓力,同樣有「走不出去」的焦慮,而且兩岸關係從「急凍」走向「熱對抗」,內部的焦慮與外部的壓力同時存在,亦非單純恪守「遇到壓力不屈服,得到支持不冒進」,便能輕騎過關的;況且,不與北京談判,難道是要兵戎相見嗎?台灣的執政黨的確可以不支持「九二共識」,但遲遲提不出取而代之的兩岸新論述,又將如何重開協商大門、化危機為轉機? 總之,任一位欲角逐總統大位的候選人都應該有論述清晰、前瞻性、發展性的兩岸政策主張,而不是總是先說台海間什麼都可以談,卻又不迭的為其設下難以跨越的門檻,令其陷入僵局與死循環,人民又該如何去冀望此種情境下的兩岸和平?秉持耐心、釋出善意,才可能重啟兩岸和平談判大門;談談看,才有機會,雖然不一定會成功,也好過堆疊仇恨,造成所有人都不想要的後果!
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走進社區 推廣環境教育
為了能夠將環境知識與概念深入眾人心中,從而落實於日常生活,進而提升環境品質,使金門環境永續發展,本縣環保局在5月、6月接續在各鄉鎮社區辦理社區環境教育推廣說明會,安排環境教育人員進行推廣,增加大家對於環境的情感與知識,培養正確的環境素養與態度。 走入社區,播下環境教育的種子!社區參與是一種賦權的過程,其對於環境教育的重要性,是由參與日常生活中與群體有關的公共事務的過程中,將多元環境問題解決的方法拓展到全民,並成為終身教育的一環,在實踐中強調的是在地、自主性,因此當社區參與落實於民眾生活中,則環境教育也能逐步落實於全民之中,彼此相輔相成。 「習以為常」往往容易讓一般民眾對生活周遭的所有一切漸漸變得漠然、無知無覺,本縣環保局藉由社區環境教育推廣說明會之辦理,引導大家主動了解生活的環境,從民眾所在乎的生活周遭環境作為關心、重視的起點,並盼能激發更多人對我們所處環境的關懷、認同與熱情,而透過社區居民的參與、互動下推動社區環境保護,進而提高居民的生活品質,促進社區及社會環境永續發展,將自然資源、社會正義、環境保護、經營管理之參與及行動得以實踐。 環境教育以人類和環境的關係為核心,以解決問題和永續發展為目的,以提高人們的環境意識和有效參與能力、普及環保知識和技能、培養環保人才為任務,並以教育手段而展開的一種社會實踐過程。簡言之,環境教育就是以人力及環境的關係為核心所進行的一種教育活動。而環境教育中的社區參與和實踐,如能徹底落實,可讓在地居民重新認識社區環境,除了能讓居民珍惜資源、深切體認社區空間文化之美,並可提高敏感度,以覺知目前所面臨的環境議題,並且將社區所擁有的資源轉化成永續社區的養分,讓社區永續,進而讓金門環境永續發展。 因環境惡化、棲地破壞、文化失傳、物種消失的現況加劇,環境教育之重要與必要更加凸顯。本縣環保局透過辦理環境教育推廣說明會,透過教育課程與體驗進而學習獲得改善及保護環境所需之知識、態度及價值觀,是建立人們綠色環保意識的關鍵,尤其以環保意識及行動能量來提升與環境的對話,是扮演建構永續文化的重要元素;透過環境教育在地札根與深耕,推廣在地環境特色之美,進而將環境教育課程的親身體驗落實於生活之中;同時也藉由這樣的課程,散播更多環境教育的種子,集結更多力量,共同守護我們所居住的這片美麗的土地。 扎根環境教育,營造永續社區,期盼藉由環境教育喚起更多人珍惜環境,為我們的家鄉找出一條永續發展的道路。
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解讀郭台銘金門發表和平宣言的意義
國民黨將於明(17)日中常會正式宣布2024年總統提名人選,為爭取國民黨總統徵召提名的鴻海創辦人郭台銘,上周六(13日)特別選在金門古寧頭和平園區的金門精神堡壘前向世界同步發表中英文版「和平宣言」,傳遞兩岸要和平的立場,並敲響和平鐘。他主張在一中各表的原則基礎上,站穩中華民國的立場,和大陸重新展開談判,以金門為兩岸新的常設談判地點,不需要任何其他外國勢力介入,以堅守台灣民主、自由、法治,尊重2300萬人既有生活方式為前提,不拘任何形式,抱持最大耐心進行和平談判。 郭台銘走訪金門,他首先向金門人對於過去70年來偉大的付出奉獻和甘苦,以深深一鞠躬表達歉意和致意,說道:「台灣有2,300萬人,誰最了解戰爭的可怕?誰最渴望和平?從1949年開始,八二三砲戰、單打雙不打,金門人用犧牲、英勇、痛苦、失去一條腿、甚至失去至親,捍衛了中華民國,你們站在第一線承受,你們是全台灣人民過去得以安居樂業、國泰民安、經濟增長、科技發展的恩人。台灣本島的人不能也不可以遺忘了你們,沒有金門,沒有台灣,沒有中華民國。因為你們,中華民國、台灣才有今天的和平。」 郭台銘此次爭取國民黨總統提名提出的競選理念主軸是「和平」、「繁榮」、「清廉」,而「和平」最重要,因為經濟繁榮、政府清廉能為人民帶來幸福,都必須建立在兩岸穩固的「和平」基礎上。他主張要在「一中各表」的原則基礎上,站穩中華民國的立場,和大陸重新展開談判,根據「憲法一中」,以金門為兩岸新的常設談判地點,以金門為新起點,組成跨黨派、跨族群、跨世代的談判團隊,重新開啟兩岸和平前景的談判大門,重新探索雙方認同的程序與原則,要讓全世界看到:台灣有能力在科技和經濟上做到世界一流水準,在和平談判上,也一定能夠達到最高等級,有理有節,有為有守。 在金門,中華民國與中華人民共和國誠意地直接談判,不需要任何其他外國勢力介入,在還沒談成之前,互相尊重,恢復雙方正常民間交流。但在長期的談判中,還是要維護台灣國防安全,維持戰備完善護台的軍事部署,需要有尖端先進武器的研發、引進,但重點是加強國防絕不意味著戰爭。當兵是為了守衛和平與民主自由的崇高價值,不是充當政客錯誤政策的砲灰。他遙想當年從軍,駐守金門,枕戈待旦,正逢砲戰之際,身臨「單打雙不打」的威懾之下,幾十年過去了,經常被夢中隆隆的砲聲驚醒,做為一個過來人感慨萬千! 郭台銘直言:現在對中華民國台、澎、金、馬地區實施軍機、軍艦繞台,採取最有敵意軍事作為,將台灣逼到戰爭危機邊緣上,就是原本應該「兩岸一家親」、「同為中國人」的中華人民共和國政府。直言中國如今對台有如此深的敵意,不是針對台灣人民,而是針對執政的民進黨種種挑釁言行而來。面對金門的父老鄉親、台灣2,300萬國民、中國大陸的14億同胞,他堅定「要和平,不要戰爭;要發展,不要衝突。要恢復過去的文化、經濟、青年人等的交流。台灣要跳出兩黨鬥爭,台灣要走出歷史的陰霾。要有尊嚴的爭取和平,維護自由民主的體制,要做全世界的經濟和平島的中華民國。」 郭台銘承諾,如果當選總統,他會立即在金門設立《八二三砲戰永久紀念歷史園區》,警鐘長鳴,戒慎戰爭;積極設立兩岸談判的常設處所,邀請對岸代表前來見面討論,不需要到任何其他地方,也不需要任何外國個人、團體、組織居中穿梭傳話。他的使命是維護兩岸正常的和平交流,在和平基礎上創造台灣的繁榮幸福。
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軍警一體,任務有別,各司其職,才是正制
報載:大法官釋字七八五號解釋保障公務員健康權,警察勤休新制上班時數追蹤發現,多數員警平日工作量並未減輕,三個多月來,許多人下班仍上「黑班」,淪為表上「紙上健康權」,亦且因為工時縮減,巡邏、刑案偵查能量下降,對治安造成隱憂。 對此,警政署表示:新制實施後,有許多不可預測之狀況,對於超時工作問題正在檢討策進,合理工時與維護社會治安乃是警察兩難之課題,會視治安狀況合理規畫勤務,找出並顧員警健康與治安之平衡點,就事論事,無關棄之不管,置之罔聞,負責之態度,民意咸表可以理解,惟望見到「圓滿」收場。 凡吾公僕,盡人皆知,政府立規建制,依法行政,旨在促使政策政令順利推動執行,期以發揮行政效率「事半功倍」之功效,服務眾生,予民有感。 有鑒大法官釋字第七八五號在釋憲指出:人民之健康,為憲法保障之基本權利,公務人員服勤時間及休假制度攸關公務員得否藉由適當休息,以維護其健康,屬憲法保障健康權範疇,對於業務性質,如警、消需輪值人員,雖可有不同於一般公務員之服勤時間及休假制度,但也要符合對健康權最低限度之保護要求,不得連續服勤超過十二小時限制,釋憲中並明確指出要在三年內修法,也即維護國民健康權,政府責無旁貸,不可偏廢。 持平而論,由於時代進步,科技發達,功利抬頭,民意高漲,環境改變,不惟散見於各級政府主管部門之陳年法規是否適切可行,有其檢討修廢之必要,則當下因應需求而訂之規制,亦難落實一次到位,遂行無阻。僅以政府為確保公務員擁有應有健康權為例,本是一樁良策美意,倘若警政主管部門未能主動發現盲點,針對問題,付諸行動,殊有可能變成歹意,甚至打擊軍心士氣,造成工作罣礙,引起數以萬計警消同仁及其親屬不滿生怨懟,孰是令出必行,貴在掌握全般,深入了解,執行得失,使之臻於圓滿。 再者,欣見所謂:「黑班」信息見報之後,警消同仁心平氣和,雖有議論,惟無怒氣,益見時代警察同仁,忠誠不二,忠於國家,忠於職守,除暴安良,為維護社會安寧秩序,確保人民生命財產安全,矢勤矢勇,奉獻犧牲,無怨無悔,譽為「人民保母、社會治安精英」,名副其實,實至名歸,誠然值得大家致敬鼓勵加油。畢竟警察是人,不是神,大家一點敬意,一聲鼓勵加油,都是鼓舞士氣推進社會治安之能量。 依法論法,就事論事,軍警雖然同樣擁有武力,晝夜匪懈,堅守崗位,在現行法制中,開宗明義,軍警一體,任務不同,軍禦外侮,警安社會,軍警任務不可混為一談,諸如盛傳植入軍事訓練項目云云,支援軍事勤務,被諷「二陸軍」不惟朝野有異見,就有大都會市長答覆市議員質詢,直陳他將反對到底。又見媒體報導:警方總動員召募年輕民防下班衝業績,藍委批離譜。也有立委質疑作法值得商榷,爭議關鍵在於警察職司維護社會治安勤務非是上戰場遂行作戰任務。何況警察勤務,已經到了包山包海,應接不暇窘境,如果還要增加一些並非絕對必要軍事任務項目,對於警察之健康與整體社會治安殊有難以預料之影響,因而回歸正制,順應民意,安定至關重要。 凡事豫則立,不豫則廢。前事不忘,後事之師。但願而今而後二十四小時責任制,榨乾警察,勤休新制「黑工時數」更如變相減薪,加班費看得到,吃不到,基層頗有微詞等等蜚短流長不再發生,取而代之,針對勤休業務合理化,充實警力缺口,確保警察身心健康,多鼓勵,少干擾,讓警察同仁有氣有力拚治安,厥為重中之重,要中之要。
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老兵召集令提前開跑 讓老兵找到回家的路
2023金門老兵召集令活動將提前展開,今年規畫在7月暑假登場,一直辦到12月中旬;為了讓返金老兵能找到更多當年回憶,及買到更優惠的戰地特色商品,縣府觀光處即日起開始募集友善老兵特約店家,歡迎地區各行業、新、舊店家,踴躍參與活動,讓在金門服役過的老兵舊地重遊時,能重溫舊夢話當年,並促進彼此情誼。 今年的老兵召集令活動已邁向第6年,經過前5年累積的活動經驗及老兵提出的回饋意見,老兵們反映因為配合家人的時間安排,無法在縣府活動期間回來,因此拿不到專屬紀念酒,讓他們感受差別待遇,心中難免留下遺憾。觀光處經開會檢討決定今年將會有若干幅度的調整。除活動時間提早到暑假,可增加家人陪同共遊的機會外,也考量老兵返回駐地、探望當年朋友及就近消費需求,特別邀請金門各行業店家共襄盛舉,讓老兵享有返金消費優惠的同時,也能促進彼此間的情誼。 觀光處為更有效的辨別參與活動的老兵身分,今年將設計活動主題帽,透過與合作店家電繡部隊臂章符號及姓名的方式,重演當年新兵生活體驗;另也會設置專屬網站,蒐集老兵的回憶與照片,未來將擇定某特定的展示空間公開陳展;也歡迎各鄉鎮社區或團體能提供屬於老兵專屬的遊程體驗,觀光處會另外編輯活動手冊及在既有的網路社群上進行廣告行銷,觀光處的用心是值得肯定的,畢竟能讓老兵勾起回憶,讓他們願意再回來曾經駐守的老地方,就是成功的行銷。 觀光處統計,2018年返金老兵1萬2090人次(不含親友),以每人花費估約5500元計算,經濟效益達6649萬餘元。2019年返金老兵8847人加計各2名家屬,估計觀光經濟效益9731萬餘元。2020年有5666位老兵報到,2萬5355名親友同行。平均每人消費金額1萬5546元,經濟效益高達3億9416萬元。2021年返金老兵3509名,親友同行1萬2047人,平均每人消費金額1萬7000元,創造2億7502萬元產值。2022年返金老兵5464名,同行親友1萬8736人,平均每人消費金額1萬3149元,創造3億1820萬元產值。 很明顯從5年前推出的「老兵召集令:重返英雄島」活動,確實為全島的商家帶來明顯觀光消費財,尤其是近三年疫情還能讓平均四千多名老兵攜親友回來舊地重遊,確實是疫情寒冬下的一股暖流,老兵召集令此一活動創造的經濟效益是值得稱許的。 但是看了很多老兵來金門後的那種無奈、失落?還是令人頗為傷感,老兵有的在金門一,二年,退伍回去後把金門當第二故鄉,幾十年後再回來金門,不是看不到他們的家(營區),就是荒煙蔓草叢生,無法走進去,他們都反映找不到回家的路了,這一句「找不到家」意味著對老兵而言,會打消他們再度回來的強烈意願。 老兵們反映,「老街、老物、老地方,就是要維持原來的風貌,讓老兵們回去尋找以前當兵時的情境與味道,這才有意思,該建設的基建設好,該維持的舊有文化及營區維護好,讓老兵回營舍去住住,回味當兵時被操被罵時候的空間場景,這些回金門看了,才會覺得值回票價。」 過去駐守過金門的老兵更能累積有上百萬之多,他們駐守的營地分散在大小金門各地,但是,從解嚴後開始撤軍,廢棄的營區幾乎都成了荒煙蔓草,對老兵而言,看了真是感慨萬千,找不到他們駐紮的營區,對老兵而言,就是找不到過去的家,所以他們也提具體建議,希望由金門五個鄉鎮各認養自己轄區內較有規模的廢棄營舍,派清潔隊員整理四週環境,讓老兵來金門能再看見以前的家並有重溫舊夢的感受!相信爾後想回來的老兵會越來越多!