媒體報導福建省惠台新措施，推出多項雙方商業合作，加上放寬醫護就業，擴大司法、旅遊優惠等十七條的規定，陸委會隨即表示了無新意，沒有吸引力，大家亟需提高警覺，加強反利誘，反統戰，俾策安全。   又在中共總書記習近平於該月中旬赴福建考察談論「兩岸融合」後，福建迨後發布最新一批惠台政策措施，涉及四個方面共十七條，其中以推進對台金融合作的舉措最多。例如為台灣民眾開立證券帳戶提供便利等。另外還鼓勵台灣護理人員在福建就業，看來稀鬆平常，了無新意。惟以事涉兩岸交流問題，就事論事，非經雙方討論議定都是空包彈，自彈自唱，缺乏誠意，別有意圖。   謹以漁船越界作業，漁船公然入侵金門海域，可謂膽大妄為，像這樣的舉措行動，目的為何，大家心知肚明，要問為什麼類似情形不能坐下來好好談一談，而要採取過程含有威脅恐嚇意味的把戲，須知入侵即是侵害，不無破壞台海安定和平之嫌，如何取信於人。   再說，福建省政府為貫徹中央指令，擴大對台司法服務，指台灣凡是仲裁問題，強調可就商事、海事爭議進行港澳台及仲裁業務，台人可在福建生活旅遊，包含歡迎台人赴福建旅遊、鼓勵台人暢遊媽祖故居可以免費乃至遊覽湄洲島上的景點等，顯示中國大陸不斷提出福建兩岸融合惠台政策措施，意圖吸引台商及國人赴陸落地，並協助其經濟發展，在中國大陸經濟停滯不前，失業大幅增加的潮流下，所謂惠台措施對台灣產業與民眾，僅憑片面之詞，不足採信，說穿了，不是統戰的伎倆是什麼，自欺欺人，昭然若揭。   地方諺語有云：殺頭生意有人做，無本生意大行其道，唬騙術的把戲傾囊而出，反正騙人不償命，姑妄言之，姑妄聽之，此時此刻，內憂外患，舉步維艱，國難當頭，大家亟應提高警覺，小心辨別是非真偽，以防走入預設的圈套，就像最近颱風來襲，南部風雨交加，造成極大損害，復建工作所費不貲，雪上加霜，民眾叫苦，祇是人難勝天，走了「山陀兒」，來了「康芮」，風強雨驟，台灣南部再次受創，可見凡事務必要作好萬全準備，有備而無患，方能共渡難關。展望未來，兩岸本是同根生，亦且是同一生活圈，相互疼惜會更好。   回顧三十幾年前，那個時候金廈交通，許多商人必須利用舢舨裝載漁貨運到福建一帶販售，也有人搭乘金門唯一「電船仔」出境，如今留下金城南門海口同安渡頭的印記，予人印象深刻。金門有說不完的歷史故事，最值得一提的是在福建惠安留在金門落葉生根者，他們原以打石（石匠）、綁蒸籠、修補皮鞋技藝為生，或是在金結婚成家立業者，時至今朝，都有很好的出路，士農工商，各行各業，應有盡有，而今而後，還是大家同坐一條船，不分彼此爾我，互相疼惜愛護，特別是兩岸的觀光產業，隨著對小三通及兩岸旅遊政策鬆綁，金廈觀光產業迎來新契機，應該秉持大家有錢賺原則，不應相互糾葛設限，金門縣工商發展投資策進會、金門縣中小企業服務中心辦理金廈觀光產業趨勢探索座談，一致認為放下政治糾纏，化異求同，同中化異，建立共識，利民為先，何況同文同種，相煎何太急，和平共處、相輔相成、何樂不為。

  負責全國勞動政策，職司保障勞工權益的勞動部，11月初竟發生員工輕生的不幸事件，隨著越來越多的事證被揭露，整起事件也越來越指向主管霸凌，由於不堪長期超時加班與過勞，加上機關首長勞動部「勞動力發展署北基宜花金馬分署長」謝宜容長期的高壓領導與職權霸凌，「北分署」吳姓公務員最終選擇走上絕路，職司保障勞工權益的勞動部，竟發生自家員工輕生的事，舉國震驚。 尤有甚者，往前回顧，不幸事件發生後，「北分署」與勞動部明顯極力隱藏之能事，整起事件直到近日才因為員工吹哨而逐漸明朗，隨著事件輪廓的公諸於世，社會輿論為之譁然，特別是勞動部由部長與次長連袂公布所謂「調查報告」之後，報告雖承認該員確實長期處於超時工作、工作量不合理、工作挫折感孤立無援、工作壓力過大之中，但又說調查無法證實該員有遭受長官職場霸凌，甚至指加害人「目的良善」，稱調查報告是「嘔心瀝血之作」，經媒體報導後，終於引爆輿論、全台炸鍋。 也因為勞動部上下荒腔走板的應對，勞動部長在立法院被朝野委員接連砲轟，從原先還想替當事分署長辯解開脫，到不得不改口確有首長霸凌情事。儘管勞動部長為此請辭，閣揆與總統接連親自道歉，但勞動部令人瞠目結舌的危機處理，以及前後矛盾、違背社會認知的調查報告，已然點燃的輿論怒火最終還是難以平息。 一個公務員之死，引起全國不分朝野的怒火，現階段除了儘快查明真相，還死者公道，更重要的是要嚴肅面對問題，並徹底檢討制度面與公、私職場打壓勞權與職權霸凌問題。誠如賴清德總統指出的，針對此一不幸事件，政府除應嚴查嚴辦，還給離世同仁及家屬一個公道，並向社會大眾交代，更應以此事件為戒，避免類似情況再度發生。賴總統並要求中央政府以身作則，要積極檢討當前在各部會各單位的案件，迅速查辦，不容不幸事件再度發生，並要求行政院應該積極檢討當前各單位反霸凌機制是否周全，有沒有落實。 賴清德並強調，未來並將檢討法令，讓法規與時俱進，以建立完善制度，也期許主管要能同理同仁的辛苦並且建立順暢的溝通管道與環境，若同仁有困難要有輔導解決機制，避免遭遇困難而發生令人遺憾的事情，總統也希望公部門能起帶頭作用，讓公、私部門工作環境都能邁向友善職場。 一名公務員之死，引發全民公憤，許多勞工心有戚戚焉，足見職場霸凌事件在各類職場並不罕見。事件發展至今，雖然總統和行政院院長已向社會道歉，但一條生命的殞落，一個家庭的破碎，絕不能再用「今日公祭，明日忘記」的態度敷衍了事。 我們以為，此次不幸事件既是職場霸凌，也是典型的「職權霸凌」樣態。針對此次不幸事件，政府應重啟外部單位調查，嚴禁並嚴懲公部門職權霸凌，此外，韓國已於2019年訂定《反職場霸凌法》，我國政府亦應強化職場不法侵害內涵及課予雇主責任，並比照性騷擾防治，建立有效申訴及救濟管道，才能真正對加害者究責、有效保護被害人。 我們嚴正要求政府正視此次不幸事件，通盤檢討相關制度，嚴懲不法與失職人員，強化公部門勞動三權。落實尊嚴勞動，從政府善盡雇主責任開始。

  金門，這座位於中國大陸東南沿海的島嶼，除了是戰略重地外，更是僑鄉文化的重要起源地之一。作為移民文化的樞紐，金門的居民自明清時期便開始向東南亞等地移民，形成了如汶萊、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、越南等地的華僑華人社群。這些移民並非完全脫離故土，而是透過文化傳承和宗族聯繫，維持著與家鄉的深厚關係。而金門的宗族組織、家廟與祭祀文化，不僅承載了先人的智慧與價值觀，也成為僑鄉與海外子孫之間最重要的文化紐帶。如今，僑鄉文化不僅是金門歷史的見證，更是海外金門人尋根的重要途徑。在全球化時代，金門僑鄉文化的連結力量，正以嶄新的方式展現其生生不息的生命力。   宗族文化是金門僑鄉網絡構成的核心之一。從家廟到族譜，從祭祖儀式到宗祠奠安，宗族文化為金門人提供了凝聚力和認同感。家廟是家族傳統、歷史記憶與文化價值的象徵。在現代社會，宗族文化依然具有高度的價值。一方面，它維繫了族人的情感聯繫，幫助散居故里之外的金門人找到歸屬感；另一方面，它也在現代化浪潮中為多元文化的交流提供了穩固的基礎。我們經常可以見到，來自世界各地的鄉僑，即使不一定通曉華語或熟悉華人文化習俗了，但只要網絡未斷，仍可與家鄉保持各種層面的聯繫，往往也會被納入新編修的族譜之中，更會想方設法返鄉參與宮廟盛會或家廟活動。在全球化一體化的當下，金門宗族文化確實為人們提供了根源感，也為現代社會的價值取向提供了「忠於根本、重視倫理、飲水思源」的價值啟示。   2024年10月30日，汶萊丕顯天猛公林德甫的子女林玉美和林明傑攜手返鄉，在烈嶼雙口村林氏家廟為三位年輕一代的傑出學子--林仁儀博士、林仁揚博士和林燕穎博士，舉行了盛大的晉匾儀式。這一儀式不但是對這三位學術成就卓越的族人予以肯定，更是延續家族榮譽與文化價值的重要里程碑。晉匾，雖然是傳統科舉制度下的榮譽象徵，但早已融入金門宗族文化的血脈，並有了新的價值意義。這次儀式的舉行，表達了林家後代對祖先的尊敬與感恩，同時也展現了宗族文化在現代社會中的傳承價值。   對於汶萊的林家後代而言，這一晉匾儀式具有深遠意義。正如林明傑所說，這是一次「不忘本、飲水思源」的回歸，更是族人對家鄉與家族文化的傳承與敬意。對於汶萊以及其他華僑社群而言，這次儀式的成功舉行，樹立了一個延續家族價值與文化傳承的典範，啟發更多的僑鄉後代回到家鄉尋根祭祖，參與文化傳承。   對於林仁儀博士、林仁揚博士和林燕穎博士而言，此次返鄉不僅是一場文化盛宴，更是一場觸及靈魂深處的心靈之旅。他們通過漫遊烈嶼的巷弄，拜訪祖祠與家廟，親身感受了家鄉的歷史與文化氛圍，體會到了金門這片土地與自身血脈的深刻聯繫。林仁揚博士寫下：「雙口是我們的村莊，也是阿公和阿祖的故鄉……。我們為能成為阿公的後代感到驕傲，也能想像他為讓我們瞭解這一切，付出了多少努力、時間和金錢。」林仁儀博士也提到：「沒有金門和我們祖先的長遠傳承，就不會有今天的我們。」這樣的感懷正是文化尋根的真諦----回到故土，重拾家族歷史，尋找精神上的歸屬。   對海外世代而言，祖鄉文化的再體驗不僅能夠增強他們對自身文化的認同，也為他們的成長提供了深厚的精神養分。這些深植於祖鄉的文化經驗，讓他們得以在多元文化的衝擊中站穩腳跟，成為具有雙重文化視角的全球公民。對金門而言，這些海外族人帶來的不僅是親情的回歸，也是文化的再連結。他們的返鄉行動，不僅讓金門文化走向世界，也為金門與海外族人之間的合作與交流創造了更多可能。   林德甫家族的故事，正是金門僑鄉文化的當代進行式。金門的文化資產保存不能只重視硬體的修復，更應重視無形文化的基礎研究及跨域連結，使之永續傳承，生生不息。

  農業生產是高度依賴水、土、生物多樣性物種等自然資源的生物性產業，並直接受氣候的影響。在氣候變遷下，可能發生溫度升高、颱風強度增加、豐枯期降雨愈趨不均、海平面上升、極端天氣發生頻率增加的情況，更可能造成農作物產量減少、品質下降、危及糧食安全，生態系原有棲地受影響，使生物多樣性流失等衝擊。因此，如何應變，是目前各國積極解決的問題。   鑑此，日前金門縣政府，特由李文良副縣長與中興大學簽訂合作備忘錄，建構金門農業發展及永續生態環境。希望透過與中興大學簽訂的合作備忘錄，針對金門縣農業林業技術及生態復育，由學有專精研究資源挹注的中興大學，與金門縣政府共同攜手，共同改善氣候變遷造成農業及生態的影響。   此項備忘錄儀式是由副縣長李文良，與中興大學副校長陳全木，假縣府大禮堂舉行，中興大學研究發展處研發長宋振銘、農業暨自然資源學院實驗林管處處長吳志鴻、生命科學院全球變遷生物學研究中心主任施習德、金門縣農會總幹事文水成、建設處長黃儒新、林務所長鄭向廷、畜試所暨水試所長李佳發等人均在場觀禮和見證，並就永續生態環境，及農業政策等議題進行交流討論，期讓金門成為永續發展的島嶼。   正如副縣長李文良所言，金門屬於亞熱帶海洋性氣候，四面無高山屏障，風力強勁，雨水蒸發量大於降雨量，因此地區農業，以旱作高粱小麥作物為主。但近年氣候變遷，乾旱及暴雨導致產量降低，影響農友收益。因此，如何輔導在地有機安全農業，提供金門民眾，及學校營養午餐生鮮安全蔬果，亟需栽植研究與溫網室環控技術，以提高島內蔬果自給率。   誠哉斯言，中興大學農學及生物相關研究領域揚名國內外，學校成立之農業暨自然資源學院、獸醫學院、生命科學院等系所，不正是本縣農、林業面對氣候突變所需之人才及技術嗎？是以如何選擇物種及採用何法，均是專業所在，諸如目前縣府持續推動的森林復育，就須選擇具耐逆境，及綠美化之潛力樹種；更因先天自然環境不佳，農業發展受限，近年更面臨了互花米草、銀膠菊、藍孔雀、鴿子等外來種入侵，影響在地生態平衡，凡此均希望透過此次備忘錄儀式，進一步改善金門生物環境，以應氣候變遷。   好一句改善金門生物環境，以應氣候變遷！由於人類活動的關係，全球氣候正在不斷改變中，因此必須要付出巨大的社會及經濟成本，才能減緩這些變化所帶來的影響。全球平均溫度在過去不斷穩定上升中，而且，熱浪的次數也不斷增加。一般認為，氣候變遷是因為大氣中二氧化碳、沼氣、一氧化二氮、以及其它溫室氣體增加的緣故。因而目前仍不知道氣候變遷，將會在何時及何處影響農業生產及糧食安全。但積極的作法就是以目前研究所得，改善應變，均是先進城市之作法，就此而言，我們當然樂觀此次縣府與中興大學的簽訂儀式，共構農業發展及永續生態環境！

  近期，屏東安泰醫院火警釀9死，接連基隆長庚也發生火警。為防患未然，陳福海縣長更多次要求強化地區醫療、社福機構防火應變能力。為此，金門醫院日前辦理火災緊急應變演練，邀請消防局進行院內人員之防火教育訓練及演練，並協助診斷院內軟硬體設備，規劃各部門避難疏散策略，打造醫療機構的安全之鏈。 據統計，國內醫院火災每年約有140-160起，有些更造成大量人員傷亡。從2000年宜蘭仁愛醫院（8死）、2008年台大醫院手術房（1死）、2012年部立新營醫院北門分院護理之家（13死）、2018年部立台北醫院護理之家（15死），一直到屏東安泰醫院的9死，何以為人命保駕護航的醫院，竟會在火災事故中成為奪命煉獄？根據專家統計，在以往的醫院大火事件中，主因是設備老舊或維護不佳、對醫院現有建築及設備狀況了解不足、管理機制與演練失能，但醫院通常都宣稱人力符合標準、符合相關消防法規或有定期演練，但就是會在火災發生時導致人命損傷，殷鑑不遠，俱是血淚教訓，豈能不戒慎恐懼。 事實上，醫院與社福安養機構火災最大的危險性在於其內收容了大量「避難弱勢者」；這些人或因醫療、照護等需求，須長期臥病在床，或倚賴維生機器生存，缺乏自主逃生能力，所以在發生火災時，更需要依照場所及人員的特殊性，而有相對應的緊急疏散計畫及防火措施，且因醫院火災90%以上發生於大夜班時段，其對於防災人員應變的迅即性及落實度要求，更遠甚於一般防火管理場所。 的確，金門醫院是金門地區不可或缺之醫療機構，機構安全不容有失。金門醫院除配合消防單位定期落實消防安全設備檢查及維護外，亦透過定期電氣設備檢測，選用防火防焰材質材料及強化院內用火用電防火管理，積極防範火災發生。為能強化醫院防火應變能力及有萬全規劃後續應變方案，更在院方的規劃下，模擬夜間火災發生，讓留守護理人員實際進行避難疏散演練，並由消防局逐項檢視其火警偵知、災情通報、初期滅火、避難引導等應變流程，確保安全之鏈環環相扣，並在關鍵環節發揮作用。 我們對於金門消防局、金門醫院鉅細靡遺的防火規劃、查察及演練，表示由衷的欽佩，更以為唯有積極將防災意識落實到每一位患者、照護親友等，才可能去隱患於無形。諸如，2018年8月13日衛生福利部台北醫院附設護理之家發生火災，造成15死14傷的重大事故，原因是病患友人自行攜帶「超長波床墊」進入院內，使用過程電源線經擠壓彎折，導致電氣異常短路，產生高溫引燃周邊可燃物而進一步延燒釀災，就此，事後如何追究相關人等義務責任，於情於理都難以落實。 總之，防災之道無外乎「預防」、「逃生」兩個面向，如何經由平日最嚴謹的防災作為，創造災時極大化的減損條件，便是辦理各項消防安全事項，精進機構公共安全防護能力的最大目的所在；就消防安全避難設備而言，更是「寧可百年不用，不可一日不備」，祈願在各界的關注及努力下，人為災害永遠能預防於機先、消弭於無形。

  金門作為兩岸交流的橋樑，金門非僅擁有得天獨厚的地理優勢，並具備小三通（即兩岸的小型通航、通郵和通商）的政策支持，尤其金門的邊境貿易活動長期以來對兩岸經濟互動交流發揮了積極的橋樑作用，應該充分運用小三通小額貿易的彈性、靈活與時效性，再結合海運快遞、新型電商運作，進一步擴大貿易規模，並透過傳統電商平台、直播與短視頻營銷等多元銷售模式加以整合，讓金門可以吸引更多的業者進駐，進一步將金門、台灣及國際品牌的優質商品銷售到更廣泛的市場，這樣必能為地區經濟注入新的活力。 金門在疫情前作為面向大陸的台灣商品櫥窗，早已吸引家樂福、康是美、屈臣氏、全聯及寶雅等知名通路品牌紛紛來金開設門店，尤其康是美金門創始店在生意慘淡的疫情期間反向逆勢擴張拿下7-11超市的三角窗邊間店面，全家連鎖超市在疫情期間也是不斷開出新門市，這不僅是搶佔市占率，更是看好金門內需及旅遊市場的一場豪賭，而在疫情後小三通甫開放不久，大樹藥局更是直接在租金昂貴的伯玉路上開設新的藥局門市，準備迎接陸客到來，隨著知名品牌通路業者的進駐，台灣連鎖通路品牌通過精準的庫存管理、智能化的物流配送，將有效提升在地物流通路的服務品質和運營效率。 儘管中國大陸經濟面臨下行壓力和消費降級的挑戰，但金門可以從大陸消費者的消費升級中找到突破口，特別是隨著大陸消費者對品質、個性化產品需求的增加，金門可以積極引進各式優選精品及生活必需品，通過提供優質、特色化的產品來吸引消費者，此外，金門的區位優勢和政策優惠也能夠吸引更多追求高性價比的中低價位消費者，從而形成新的市場機會，尤其金門作為兩岸當前重要旅遊目的地，可以針對陸客的消費趨勢進行精準的市場定位。另外，隨著兩岸旅遊政策的開放，金門可以爭取開放落地簽及福建省外遊客，進一步吸引更多陸客前來金門觀光，並整合線上線下零售資源，打造跨境離岸的消費服務體驗，積極透過小三通客運增進金門與大陸城市間的觀光旅遊互動交流，同時帶動本地零售市場的高速發展，將可促進地區零售業和餐飲業發展，還能提升金門作為大陸沿海旅遊消費集散地的吸引力。 隨著電商、團購及旅遊消費的快速增長，金門可以利用金廈小兩岸緊密的經貿關係，積極發展線下旅遊零售消費與線上跨境電商，金門不僅應該吸引台灣本地商家參與，還應該針對大陸市場推出一系列符合大陸消費者需求的商品，這些商品可以通過小三通物流渠道進行快捷的跨境配送。在運營模式上，線下可以結合遊客來金離岸採購的跨境零售，線上可以將傳統的電商平台與新興的社交媒體（如微博、微信、抖音等）結合，利用直播、短視頻等多頻道推廣方式來進行產品宣傳和銷售，這樣不僅能提升品牌的曝光度，還能增強消費者的臨場感、參與感和互動體驗感，尤其是直播電商在兩岸市場逐漸成為主流，金門可以借助此一趨勢，吸引大量消費者擴大增量市場，打造一個多元化的商業生態系統，從而為金門的經濟發展注入新的動力。

  金門治安大致良好，少見重大刑事案件，出入平安與民眾關係密切，要說交通是金門環境安全最重要的一環，一點也不為過。   縣警局交通隊統計，今年1月至10月各項違規開罰如下：闖紅燈2528件、超速3564件、逆向行駛926件、未禮讓行人144件、未戴安全帽572件、未繫安全帶438件、違規停車5455件、註銷號牌148件、其他3173件，總計1萬6948件。其中，除一些常見的違規事項外，被列入「其他」項目中的轉彎、變換車道時未打方向燈，也是影響交通的重大危險因素之一，甚至有時在一些時空條件下，潛藏的危險程度更大，不容輕忽看待。   台北市做為全台首善之區，今年1到10月汽、機車在一般市區道路未依規定使用方向燈，共舉發14萬1370件，罰鍰金額1億7197萬元。另高速公路及快速公路則舉發2萬6073件，罰鍰金額7904萬元，這些都是民眾檢舉交通違規的主要單項之一。   其實，考領駕照嚴格規定考生若未落實轉頭、轉彎及變換車道未打方向燈，每一單項都是扣32分，不及格直接刷掉，評分標準較其他單項嚴格許多，原因即是因為不打方向燈，對交通安全會帶來極大的危害，希望通過考試規定落實行車規範。但很多人在拿到駕照後就忘了相關規定，久而久之養成行車的壞習慣，給自己和其他用路人都帶來極大危險。   金門地小人親，也不像台灣「檢舉達人」到處出沒，不少人對這方面的亂象也司空見慣，早已見怪不怪，社會偏頗的容忍度也相對較高，檢舉和開罰案件少之又少。當然，其中很大原因也在於缺乏行車記錄器等相關的影像舉證。   道路交通安全規則明訂，左、右轉應在距離交岔路口30公尺前顯示方向燈，讓後行車輛駕駛明確掌握去向。但地區常見不少人是在完成轉彎或轉換車道後才打燈，讓後行車輛的駕駛措手不及，方向燈有打等於沒打，也同樣容易造成交通事故。   縣府民政處最新統計，迄今年10月底止，金門設籍人口14萬3711人，其中男性7萬1280人、女性7萬2431人。全縣去年交通違規和開罰共1萬89件，今年至10月已有1萬6948件。以人口數而言，違規比例不可謂不高，年成長速度也讓人憂心。對全縣僅有警力300餘人的警方來說，工作負荷也日益增多，確保一方環境安全誠屬不易，日常辛勞值得大家給予肯定和支持。   依規定若轉彎、變換車道未打方向燈，可處1200元至3600元罰鍰；若是在高、快速公路上更可處3000元到6000元罰鍰。交通規則的訂定在建立安全秩序，期待本地鄉親和遊客都能遵守，讓守法成為一種習慣，做到「快樂出門、平安回家」。

  眾所週知，毒品懸為「五毒」之首，走私、買賣或吸食皆係犯法，一旦被警方發覺查獲，要被判處徒刑並入監坐苦牢，刑期可能三至五年不等，且看監獄現有服刑犯，都是觸犯刑章，且年紀輕輕者佔一大半。其中大部份是與毒品吸食及販賣有關，明知不可為而為之，咎由自取，都是自己找的，毒品無眼，說「不」在己，沒有理由怨天尤人。   談起毒品問題，坊間熱議不斷，有位因毒品判刑坐監期滿，恢復自由之更生人現身說法，他之所以染毒上身，伊始是化整為零，以小包裝私下兜售賺錢，加上個人「好奇心」作祟，抱著「試試看」的心理，這一試慘了，賠了夫人又折兵，哪知有了第一次就有第二次，久而久之連自己也上癮，明知若是惹毒上身，猶如掉落萬丈深淵浩劫般，人生頓時變色，由彩色變黑白，再也回不去，後悔莫及。   近來國內平台與電子媒體報導，「電子煙」充斥市場坊間，由於電子煙與毒品屬性相同，一旦吸食極易上癮，對於青少年身心危害甚大。   根據相關部門調查，已有超過成千上萬青少年吸食，而實際數字可能更高，隨著菸害防治法頒布上路，政府稽查行動緩慢，以致電子煙成為毒品施用的媒介，更因施用方便且口味多元，頗受年輕人喜愛，令人擔憂不已，一旦流入校園恐難根絕。言及於此，亟須衛生機關配合警方大力查察宣導，創造健康與社會安全，除了加強宣導教育，喚起大家熱烈響應，請大家告訴大家，以宏功效。   持平而論，做好菸品源頭之管理，效果將遠勝於實際稽查。亦即由法務部、教育部、NCC等單位展開跨部會的合作，加強實體的稽查，重點在於網路平台透過關鍵字的搜尋，找到電子煙上游的賣家，要求網購供需平台的賣家下架，目前電子煙主要販售管道，為業者於網路自架平台及在LINE揪團，成立群組，消費者直接上網訂購，採貨到付款，賣家將煙寄到超商，但相關群組係屬秘密社團，除非有人舉報，否則很難手到擒來。   道高一尺，魔高一丈，菸商擴展行銷宣傳及販售管道，強調吸電子煙不會上癮，儘可放心，甚至還請子女在校園或網路尋找吸食對象，賺取零用錢，在一個拉一個的情況下，青少年當然不覺得吸食電子煙有多麼的嚴重，甚至覺得很酷、很時髦，爰特別呼籲政府主管部門加強稽查及監測網路交易，只要抓到違法上游，繩之以法並加以嚴懲，殺一儆百，公私兩贏。何況毒品害人非淺，說「不」在己，正本清源，亦在此也。   有人說：社會是個大染缸，人多混雜、形形色色、良莠不齊，放眼週遭，太多與毒品為伍的人下場淒慘，小者製造交通安全事故，大者殺人放火，破壞家庭，夫婦離異，甚至傷害至親友好於不顧，此等駭人新聞信息，媒體頻頻報導，卻因愈陷愈深，成為社會的亂源，這是何其不幸。   政府一再公開宣示，對於毒品零容忍，痛定思痛，要將毒品掃出國內。然而，查不勝查，抓不勝抓，效果不彰，為預防毒品或電子煙流入離島。爰特此籲請稽查檢調單位加強力道，多檢多查並鼓勵民眾檢舉，分層負責，全面動員，大家一起來，將毒品掃出境外，方能確保國人身心健康。

  陸客來金旅遊人數持續發燒，11月9日除有近170名陸客以「活動＋旅遊」的創新模式前來金門旅遊外，據統計，當日更有高達1475名的大陸旅客蒞金旅遊，創下自9月27日開放福建居民赴金門旅遊簽注後，大陸旅客單日入金的人數高峰。 11日持旅遊簽來金旅遊的大陸旅客人數，包括團客以及自由行旅客累計突破1萬人次（10,183），資料顯示，自由行旅客仍占多數，約整體大陸旅客的86％，雖然團客人數約佔14％，但呈現逐步成長的趨勢，顯示在兩岸有關部門與業者齊力推動下，大陸旅客已逐漸朝向以「活動」、「研學」、「文化」、「運動」以及「生態」等複合旅遊型態前來金門，深度體驗在地人文風情，讓旅客可以在金門的旅途中感悟文化、欣賞風光、體驗生活。 大陸福建省公安廳出入境管理局甫於今年9月27日發布公告，恢復辦理福建省居民赴金門旅遊簽注，在申辦6個月1次有效赴金門「個人旅遊簽註」或「團隊旅遊簽註」後，可搭乘「小三通」航線經五通、石井口岸赴金門旅遊的利多消息。 在恢復陸客來金旅遊的利多政策加持下，金門縣政府打鐵趁熱，日前由觀光處長許績鑫率領交通、旅遊相關單位人員拜會大陸廈門、漳州、泉州三地的台灣事務辦公室、文化和旅遊局及港口管理部門，期能加速推動陸客來金門旅遊進程，讓小三通旅遊榮景，風華再現。 陸客來金觀光與消費，對金門整體觀光產業，具有指標性意義，縣長陳福海也格外重視恢復陸客來金門旅遊的推動工作，多次責成觀光處應加強各項整備工作，強化與陸方各部門的溝通聯繫。因此，觀光處特別組織交通與觀光部門人員，前往廈門、漳州與泉州3個城市，針對促進陸客來金旅遊、行銷金門觀光資源、提升金門旅遊品質，以及推動小三通正常化發展等議題，進行交流與發想。 在兩岸有關部門與業者齊力推動下，大陸旅客已逐漸朝向以「活動」、「研學」、「文化」、「運動」以及「生態」等複合旅遊型態前來金門，深度體驗在地人文風情，讓旅客可以在金門的旅途中感悟文化、欣賞風光、體驗不同的生活方式。 事實上，金門小三通因疫情停擺多年，這對於高度仰賴陸客金門遊的地方觀光旅遊產業而言，這幾年又豈是一個「慘」字可以形容，就算其間政府單位不乏獎勵國旅、振興消費券，以及營業損失補貼加持，但對地方經濟都是「杯水車薪」；畢竟如果人流「活水」無法持續性的湧入，任何形式的優惠及補貼都只能解一時之渴，時間一長就無以為繼。 好不容易經由各方的折衝與努力，金門小三通終底於去年初復航，且今年在10月底往來人次便不負眾望的突破百萬大關，但若再進行細部分析，可以發現陸港澳籍民眾僅約5萬5907人，占總人數5.58%，與疫情之前陸港澳籍民眾占總約4成相比，仍相去甚遠，也就是說目前的小三通旅客仍處於極度單向傾斜的狀態，我方過去的多，對岸來的少。 再以中國福建省公安廳出入境管理局9月27日公告顯示，恢復辦理福建省居民赴金門的「個人」、「團隊」旅遊簽證以來，占比分別為86.83%、13.17%，顯示兩岸觀光熱潮穩步復甦，疫後的旅遊型態也產生「質變」，以個人旅遊為多，團體旅遊仍居少數，自由行的旅客消費力有限，不如團客的實力。 金門小三通就算能回復到一年200萬人次的昔日榮景，所謂的「單向傾斜」仍不可避免。根據廈門官方訊息，廈門入選全國遊客滿意度十佳城市；2023年廈門旅遊業接待旅遊總人數近1.1億人次，創歷史新高；今年1至9月接待的國內外旅客人數便超過9,000萬人次。 廈門常住人口有530萬人，福建省的常住人口更高達4187萬人，但是開放政策一個多月下來來金遊客才破萬人，馬祖的陸客更慘淡，自8月22日起開放陸客赴馬祖旅遊，至10月13日止，共到訪372人，這些數字是值得我們關注的重點。 目前小三通的往來實況，很顯然陸方仍處於「觀望」的階段，並未積極鼓勵居民出遊，單靠我方的宣傳努力效果有限，未來仍存在諸多變數，反倒是目前小三通年節假日的航次輸運能量已有不足，理應先協調增開高峰期間船班，解決當下一票難求的窘境。

  我國文化資產保存法自民國71年頒行經過多次增修，其中又以94年和105年兩次的全文修正影響最為深遠。105年版的文資法，引入國際觀念，在有形與無形文資的分類、原住民族的尊重、價值優先的保存原則等，都做成相當進步的宣示。然而，頒行近十年間因應國內外環境快速變遷，積累實務工作反饋的需求，各界多有修法呼籲。為落實總統文化政策，文化部正籌備再次修法，並於北、中、南、東各分區舉辦座談展開序幕令人期待。茲就文資法總則篇兩項重要且待導正的議題探討如次。   首先，文化價值的定義與各分項文資價值描述用語混淆的現象必須釐清。文資法第三條指出，文化資產包括歷史、藝術、科學三項主要「文化價值」，然而同條古蹟、歷史建築、紀念建築、文化景觀等有形文化資產對於價值的定義，又各自使用「…而具有歷史、文化、藝術、科學、美學之…」等不同用語造成混亂；倘能修正為「…且具有文化價值之…」，並將各項文化資產具體的價值基準，於施行細則或各指定登錄辦法中界定，當可有效釐清現階段文資價值定義用語不明確的問題。   其次，歷史建築的類別宜修法刪去，避免持續造成更多不合宜的解讀與實務上的混亂。歷史建築法定用語的出現，首見於921地震後89年文資法的第三次修正。當時文資法對歷史建築的定義為「…指未被指定為古蹟。但具有歷史、文化價值之古建築物…」，立法說明為「…避免尚未被指定為「古蹟」之文化資產，缺乏所需的保護與管理，致使臺灣日後陷入無古蹟、無文化資產的境況。」，清楚的界定歷史建築是當時政府在地震後緊急狀態的權宜舉措，並有古蹟預備名單之義，修法同時加入房屋稅、地價稅可以折半的補償條款。然而立法以來因著定義不清，導致文資界長期存在古蹟應全面凍結式保存，而歷史建築可以大幅修改活化再利用的錯誤觀念；造成兩者諸多保存與修復原則混亂的現象，甚至延及聚落建築群。公部門於92年修法雖已將歷史建築定義用語修正，但在登錄及廢止辦法中，卻仍列有歷史建築廢止登錄的理由之一為「變更為古蹟」，歷史建築被視為古蹟預備名單的角色仍未去除！近20餘年間文資保存一再出現的混亂，有相當程度和上述原因密切相關。   110年12月大法官會議釋字第813號公文書和協同意見書清楚釐清，歷史建築和古蹟依法所受限制和管理維護、再利用的規範，兩者「實屬相當」，從而做成要求有關機關於兩年內修正。112年文資法修正第41條（容積移轉）和第99條（房屋稅及地價稅）使兩者「權益相當」。然修法僅就權益部分調整，對於古蹟和歷史建築「實屬相當」，而現行法規在定義、指定登錄基準、修復再利用辦法等法規中，涉及諸多實質保存層面仍有明顯落差的條文，實應一併檢討修正。   亦即，歷史建築在921地震後的階段性任務已清楚地完成，特別是105年修法，清楚的於文資法第24條載明古蹟保存「文化資產價值優先」的原則，這是全球目前保存的主流趨勢；並可以延伸至各項構造類的古蹟、紀念建築、聚落建築群以及大場域的文化景觀等。具體的執行，則是在計畫階段釐清價值清楚指認、研擬合宜的原則與對策，並在修復和管理維護階段持續檢討並守護這些價值；各項活化再利用和可能的開發，亦應以不減損文化資產價值為最高原則。   值此修法之際，參照實務界的反饋經驗和大法官會議的見解，將歷史建築的用語刪除並改列為古蹟以避免持續陷於誤區，是符合實際需要且有重要意義的。同理，紀念建築也可以在審議古蹟指定基準作業時，同步將「人」的因素特別納入評估並作為重要文化價值，經註記要求在整個過程中將相關價值與證據仔細保存，當可以避免因忽略或不當的修復行為而造成的遺憾。   放眼全球，具有類似我國完整文化資產法系的國家並不多見。如何在既有的基礎上，與時俱進和國際接軌同時貼近國內的要求，持續盤點並修正不合宜的法規，是一項符合社會期待且不容輕忽的責任。

  日前，數位發展部主任秘書胡貝蒂一行，拜會縣長陳福海並與縣府團隊針對金門縣通訊網路建設、數位經濟等議題進行討論。縣長希望數位發展部人員能更了解金門，以及金門身處的地位處境，能更認真看待金門的數位建設發展。此次胡貝蒂也率員出席「金彩5G．AI叩門」活動，以便更了解金門在數位及各項發展的需求。   雖然，目前台灣的5G網路並不是真5G，而是NSA非獨立組網型態，當5G用戶過多時，基地台會調撥4G頻寬支援，這也是為何5G開台後4G用戶會感覺網速變慢的原因。其實，就是因為5G通訊基礎建設所需投入巨大，而台灣的市場又太小，廠商暫無意願及能力實現真正符合5G規格要求的通訊速率。   儘管目前5G技術對於需要巨量傳輸的某些應用（含AI級算力與模型應用）還無法勝任，但是對於金門地方觀光的重要性還是不言而喻的，更加良好的通訊品質，其影響是多方面的，也是地方發展所必須落實的關鍵點。例如：   5G技術以其高速率、低時延和大連接的特點，為旅遊業帶來了新的體驗。通過5G網路，遊客可以參與AR、VR等互動活動，增加了旅遊的趣味性和參與感，為遊客提供了更加沉浸式的旅遊體驗。這有助於提升地方觀光的吸引力，吸引更多的遊客。   此外，5G技術的應用使得旅遊服務更加便捷，為旅遊企業和景區提供了更為精準的資料分析和行銷手段。通過收集和分析遊客的行為資料，可以瞭解遊客的消費習慣、興趣偏好等資訊，以便擬定更加精確的行銷策略。這也有助於提高地方觀光的服務品質和效率。   還有5G技術的應用，可以促進智慧旅遊產業及生態環境的形成，建成跨部門、跨行業、跨領域協同聯動機制，甚至，藉以制定5G+智慧旅遊相關行業標準，協助民間培育一批5G+智慧旅遊解決方案供應商。這也有助於推動地方觀光產業的創新和經濟發展。同時，5G技術的應用也能加速旅遊業的數位化轉型，通過5G行業虛擬專網在重點旅遊區域、旅遊企業落地部署，逐步滿足旅遊業數位化轉型需求。這有助於提升地方觀光的競爭力和吸引力。   5G技術還可以應用於旅遊安全管理、智能交通等方面，提高旅遊服務的品質和效率。這對於地方觀光的可持續發展和遊客的安全體驗至關重要。在觀光之外，金門地方政府如能持續爭取中央數位發展部的各項政策支持，推動5G網路建設及各種數位專案建設，使地方產業生態擁有更加多元的發展契機，甚至加快融合地方的觀光產業鏈，促進地方各種投資及經濟建設。   綜上所述，5G技術對地方觀光及發展建設具有重要的推動作用，它不僅能夠提升遊客體驗，還能促進產業創新和經濟發展，是地方觀光和建設不可或缺的技術支撐。另於觀光之外，5G技術對於金門急需的遠距醫療、遠距教學及各種行業的資源分享，都有積極促進作用。對於目前AI所支撐的各種大模型應用，更是當務之需。總之，5G通訊及數位發展應用，必將深切影響下一代、甚至下下代金門子弟全方位的競爭力，為政者再如何重視也不為過。

  報載，海巡署於113年2月14日在金門海域取締三無船越界過程，發生漁船翻覆事故，因疑未全程蒐證錄影而引發責任釐清爭議，監委賴鼎銘、郭文東及浦忠成立案調查，監察院於113年11月7日審議通過糾正案及調查報告，指出海巡署在取締過程中明確違反「海岸巡防機關海域執法作業規範」等諸多規範，核有重大違失予以糾正。 事實上，「0214金門翻船事件」可說是近期兩岸在執法問題上發生的最大爭議。此案發生後，大陸國台辦提出的訴求是「道歉、究責、賠償、真相」，我方則主張要經過調查才能釐清責任，雙方為此陷入僵局。之後突破僵局的轉折在於雙方都願意先以人道考量和家屬訴求為優先，讓家屬的生活能盡快得到照顧，因此展現務實，決定先不等調查結果，就先送回遺體並交付撫慰金；最終並達成五點共識，包括對此事件的原委情況描述、撫慰金額、致歉表述等。知情人士透露，大陸國台辦用「惡性撞船事件」定調此事，不過在這份共識書上，將會避開「惡性」字眼，類似改成「突發碰撞事件」，算是雙方的一種折衷。再有，此一事件歷經6個月的偵查，在8月16日經金門地檢署偵查終結，對海巡執法人員均為不起訴處分，承辦檢察官客觀調查相關事證，確認海巡並無違法行事。 檢方起訴書指出，兩船確實有發生碰撞，但無法證實漁船翻覆是因碰撞所致，因此予以海巡隊巡防艇上操作艦艇的蔡姓隊員與黃姓艇長均為不起訴處分。據檢方調查，陸籍漁船翻覆前，出現大角度地右轉，加上在碰撞前6秒，漁船突然降速，反應時間太短，難以因此歸責。所幸，此事件終底圓滿落幕，但我方在執法過程及初期的交涉中，確有未遵循現行作業規範，並進行全程蒐證及通報之事實，已明顯違反多項規定；監委調查指出，海巡署在管理層面難辭其咎，監院依法糾正海巡署。 平情而論，翻覆漁船並無船名，生還的兩名漁民證稱漁船是「黑船」，不能報關也不能下水，船長於今年1月始拿到該漁船，「出航經驗不到10次」，另外漁船設計亦屬於不安全船舶，因此認定翻覆可能出於漁船本身未具適航性。另外，海巡依法登艇稽查，本就屬於依法實施，船舶於登艇過程發生追逐、碰撞，都是「法所容許之風險」；海巡人員依法行政，堅守崗位維護國人權益，國人自然應持續給予支持鼓勵，但此個案呈現的過程與結果，卻也凸顯在「兩岸之間無小事」的大纛下，我方執法與交涉流於輕忽與自信，致在危機發生時難以妥適因應，反而衍生更多的爭論與糾紛；誠如監院調查報告所言，「導致本案責任無法釐清、事實難以還原、正當執法反遭挑戰」。 有道是：「前事不忘，後事之師」。「0214事件」我方展現高度人道關懷立場，給予家屬最大程度的撫慰，讓亡者安息、生者安心，自屬應當，然而在執法蒐證的過程中，卻因為蒐證裝備未及時籌補，形成空窗期，配賦之手持錄影機不適用於海上緊追，導致值勤人員根本無從落實執法作業規範，陷處於兩岸灰色衝突第一線的執法同仁於危安風險之中，實有違失，實應積極檢討規定、基層裝備及紀律等等行政層面問題，俾以降低執法爭議以維護國家安全及主權才是。