年度金門盛事：「二○一六金廈泳渡」、「搶灘料羅灣第十四屆金門海上長泳活動」研討會，日前於金門大學管理學院登場！這項由金門縣政府、國立金門大學主辦的國際學術研討會，受邀參加者有臺灣師範大學、國立台北教育大學、國立體育大學、國立台灣科技大學、國立雲林科技大學、台灣運動社會學會、台灣體育運動管理學會，及廈門大學、華僑大學等海內外專家學者。共同針對研討會主題進行專題演講與論壇研討，結合實務與理論，激盪產業與教育，期能在創新合作交會之餘，有效且及時帶動金門運動休閒與產業永續發展，以展金門。   這項研討會分別於活動前夕舉行，特假金大會議廳舉行隆重開幕儀式，由金大管理學院董燊院長擔任主持人。金門縣副縣長吳成典、溫明麗院長、陳其昌主任等與兩岸三地產業與教育界人士熱情與會。此次研討會範圍涵蓋運動行銷、運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟、及年度重要相關論文。研討型式採專題演講、論壇則由國際水域休閒運動產業，暨教育創新領域之學者專家對談，深入討論國際對運動產業，暨教育創新之發展趨勢。   尤者，正如吳成典副縣長等貴賓分別表示的，此次研討會及相關活動，多年來能順利成功，且成兩岸體壇及學界盛事，除了感謝各界鼎助外，金大董燊院長身扮靈魂人物之角色，及其專業團隊的熱忱參與，尤為首功。誠哉斯言，我們在感謝之餘，除慶幸金門有此天成之地利人和之外，更期盼更上層樓，使此項活動之週邊效益，能及時發揮以展金門！   何作此言？化干戈為玉帛也。搶灘料羅灣！這個半世紀前，曾是國共雙方爭奪之戰略海灘；多少軍魂烽煙交織之地，曾幾何時，卻成兩岸三地、中外體壇健將互校、互賞之場域，乃至學術論壇之議題，及運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟等現代教育、觀光行銷之題旨。從普世價值言，就有其不可漠視之功能及意義，這何嘗不是我們今日以此議題論述之立意。   誠如坊間所論的，歷經多年的活動舉辦，使金門、廈門早已真正成為兩岸交流的「黃金之門」。不僅創造具國際化價值新聞性，提升金廈兩地的知名度。每年數千位選手也帶動兩岸三地運動觀光旅遊，拓展商機，有效開發海島資源，豐富金廈兩門生活品質及相關產業發展。因此年年所舉辦的「金廈泳渡暨搶灘料羅灣海上長泳」格外有意義。   尤其，在此兩岸進入另一個不可測之時刻；在此陸客對台灣猜忌日深之關鍵時刻。金門！這個令人好奇又印象深刻之外島，其所肩負之和平任務，更勝於前。而今，若能藉助這項行之多年，且行之有成之體壇盛事，坦言之，其功能豈是外交部門所能及；其意義又豈是外交辭令所能達，這或許是此項體壇盛事在學術、觀光、體育外，另一個重要之時代功能。論及此，除向相關相協人士表達謝忱外，更盼相關單位重視之；持續之，以振金門！

　　為因應紅火蟻之入侵及其防治，日前動植物防疫所辦理認識入侵紅火蟻講習會，邀請國家紅火蟻防治中心前來講授「認識入侵紅火蟻及其防治」，希望能提升地區相關單位與農友民眾們的防疫觀念，共同遏止火蟻災情的蔓延。 　　據國家紅火蟻防治中心資料顯示，由於入侵紅火蟻會保護巢穴，一旦踏到紅火蟻蟻丘，紅火蟻會傾巢而出攻擊敵人，所以在野外發現蟻丘時，不要去干擾它。在居家方面，如屋外有草皮，就要注意紅火蟻侵入；在屋內使用市售滅蟻餌劑誘殺，並記得定期更換；在庭院或其他戶外區域可以使用含有合成除蟲菊或其他有效成份的噴霧劑（如市售殺蟲劑等），沿牆腳或螞蟻行走的路線噴灑；在門框或窗框定期噴灑一條防護帶，讓螞蟻無法進入室內。在農地方面，農友們必須加強自我保護，穿戴手套、長靴等保護性衣物，並注意避免踩到紅火蟻的蟻丘。 　　而若不幸遭叮咬，入侵紅火蟻以腹部螫針將毒液注入皮膚，引發灼熱、疼痛和搔癢等感覺。數小時後，被螫處形成膿皰，經過10天左右便可復原，但通常會留下疤痕。若膿皰破掉，容易引起細菌感染，少數體質敏感者，可能產生過敏性休克反應，嚴重者甚至導致死亡。　 　　紅火蟻的肆虐範圍廣泛，據國家紅火蟻防治中心統計，自今年四月止，紅火蟻發生地區在全台眾多縣市，包含台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、嘉義縣、金門縣、宜蘭縣等地，且紅火蟻危害範圍包括農地、學校、公園、軍營、機場、道路旁綠地等多樣環境形態，防治工作仰賴各部會共同推動。 　　入侵紅火蟻攻擊性強，如遭紅火蟻叮咬，會有如火燒般疼痛及出現膿皰，可說是威脅農業生產、生態環境、人類健康與公共安全的重大害蟲。藉由講習，盼能透過防治經驗的分享，讓大家更了解紅火蟻的生活習性，並透過共同監測及防治，來遏止紅火蟻的蔓延。且紅火蟻主要分佈於新熱帶區，有些種類適應人類的生活環境或人為的農業生態環境，而成為重要的衛生與農業害蟲，加上牠們特殊的族群結構容易隨著人類的經濟活動，分散至全世界各地成為流浪種，往往造成入侵地區重要的危害。 　　民眾從事戶外活動時，也應加強注意自身安全，若發現紅火蟻或可疑螞蟻，應遠離，勿逗留，並立即盡速通報動植物防疫所。如被叮咬，應將患部迅速冰敷處理，並用肥皂與清水清洗後儘速就醫，在醫生指示下使用含類固醇的外敷藥膏或口服抗組織胺藥劑來治療。少數體質特殊者，被叮咬後可能引起較嚴重的過敏性反應，如全身性搔癢、臉部燥熱紅脹、呼吸困難等症狀，更應立即就醫，不可延誤。 　　這原本看似不起眼的入侵紅火蟻，是聯合國國際保育聯盟所列世界一百大入侵種之一，曾造成美國農業與環境衛生上非常嚴重的問題與危害，也造成經濟上的極大損失。為防範紅火蟻，有賴全體民眾發揮高度警覺心、配合教育宣導與正確的防治措施，大家循序漸進，團結一致來滅蟻。

  縣府甫結束為期七天的東南亞宣慰僑社行程。此回係陳縣長任內首度前往新加坡、馬來西亞、印尼等各地僑社進行訪問，最主要目的是走出去，鄉情連結，探望僑居地一代二代三代華僑，並瞭解僑社發展現況。多數金僑在當地苦幹實幹，事業上有很大成就，鼓勵返鄉尋親或投資，也讓鄉僑認識家鄉建設發展情形。   金門的戰地文化、宗教信仰、傳統聚落等有形和無形的資產，早被列為臺灣世界遺產潛力點，而百年前的「落番路」不僅促進洋樓的興建、聚落的興學，更讓後代學習到了文化保存與回饋鄉里的普世價值與意義，而這些恰是僑親們對故鄉的貢獻及與故鄉密不可分的表徵之一，正因為這分密切的連結，益發彰顯金門的僑務工作具有歷史與時代性的重要意義。近來，本縣對於僑社的經營亦著力頗深；如：成立「僑務辦公室」專責單位，為僑鄉提供服務；「金門日報」開闢僑務專版，並提供電子報給僑親閱讀，同步關心金門發展；製作「金僑傳奇」影集，紀錄金門人的故事；專案擬定投資優惠條例，促成僑親返鄉投資建設等等。凡此種種都在體現具有金門特色的僑鄉文化與精神，這也是其他縣市無法比評及競爭的優勢，但如何化僑鄉為歸鄉，順暢僑親們的鄉情之路，應為箇中關鍵。   事實上，離開故鄉總有許多理由，回到家鄉卻只有一個目的：希望它變得更加美好。金門當前建設正有序推展，但仍欠缺規模性的投資機會及誘因。今日的金門既然擁有比他縣市更好的促進參與公共建設的條件，就應該周全擘劃，把握更有利的發展機會才是。諸如：以「僑務辦公室」為窗口，完善更多的招生、招商、尋親、服務僑社的流程及機制；讓僑務工作直接踫觸到鄉僑們最核心的需求及價值，自然就能因勢利導的創造出更有利的參與條件。   再者，與僑社的連結除了僑領們回饋鄉梓外，讓鄉僑子弟們能有更多回到故鄉金門就學的條件及機會，亦應列為工作重點。這項工作，僑居地猶然做在金門之前。諸如：馬來西亞丹斯里楊忠禮博士的拋磚引玉、雪蘭莪金門會館金門大學助學基金的倡立，便為鄉僑助學建立了一個典範及里程碑，也恰是這份血濃於水的連結，讓新生代的華僑子弟可以親炙母鄉水土，實現「根連四海，情繫桑梓」的時代意義。   有道是：「月是故鄉明，水是故鄉甜。」僑居地因地緣、血緣與業緣所結合的鄉團、會館，正是金門在海外最大的根據地。此回縣府東南亞宣慰僑社訪問團除了進行宣慰任務外，更帶去了故鄉最原汁原味，最富有思念與情感的藝文表演。藝術無國界，異地的藝文接觸與交流也通常最能踫撞出絢麗的火花。金門在傳統族譜、藝曲、技藝的保存及推廣上，向來不遺餘力，若能結合僑界的力量開創富有金門特色的模式及價值，或也能形塑另一「金門之光」、「台灣之最」，為金門文化推廣爭創康莊大道。   總之，出外推介既要有實力，又要拿得出真貨。以往之於僑社的工作不外聚焦於推介招商、招生、旅遊，以及舉世聞名的佳釀－金門高粱酒；除了鄉情的連結外，良好的生活品質、投資環境，以及旅遊服務更是不可或缺的配套。今日的金門要滿足鄉僑們從生理到心靈、物質上的多元需求，顯然還有許多工作要做！

  一直以來，金門的土地開發及利用都存在著「老、大、難」的問題，這興許是民國85年就已經決定實施全區都市計畫的決策者所難想像的，但地政的管理、都市計畫的推動實質上都遇到了極大的阻礙，更造成了土地效益的延宕與停滯，究竟是民眾保守心態所致，抑或政府政策引導失誤，還是有其他非預期性的原因及問題？   事實上，都市計畫就是用來處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局，以及對未來發展預測的專門學學科；其重點便在規劃布局及可預測性。對此，政府更設置了重重的管控及審查機制，是以要變更都市計畫，公益性、必要性便是首要考慮的重點。既然都市計畫的規範如此嚴謹，做不了、推不動便不該是理由與藉口。但實務上，金門多的是一拖數十載的細部計畫及特定區，甚至是久懸未訂的細部計畫；其間當然存在個別的理由，但總體的特色就是紙上談兵、一動不動。有些規劃區域或是經濟活動較少，民眾也習以為常，反正日子還是要過；有些則位於繁華地段，不合時宜的土地管制規定，造成了必然性的建築亂象與管理失序，可想而知，整治勢必棘手。政府非不知，但究竟是不作為或不能為，便是個十足值得深究的問題。   平情而論，每一任的地方首長都希望能讓其所轄的土地產生最大的利用效益。此效益非僅著眼於開發而已；不管是「加法」或「減法」，甚至是不動如山，只要策略合宜、方向正確，都應該發生都市計畫學理中的「全局觀」、「可預測」的效果。但事實上，規劃、規劃通常只是紙上畫畫；不考慮民情、不顧及現實，大筆一揮，專家達到了「賺食」的目的，苦的還是普羅百姓。有人會將其歸咎於民智未開、食古不化，然而，法治教育、公民參與不也正是民主社會的核心價值？我們何由責怪民眾會因為眼下的利益死扛？失敗，只是因為自己努力不夠；何況，多數時候根本看不到權管者的絲毫努力！   金門早期地籍整理零亂是事實，有著他縣市少有的軍占民地、僑胞土地等歷史問題亦不假，但民國85年後源於上位思維、理想主義下的都市計畫又為我們創造了新的土地難題。不可行、不能行的都市計畫比比皆是，變更程序曠日費時，必須堅守的公益、民眾應有權益又在哪裡？   以金門的區段徵收為例，經常是一期辦完了，直接跳三期；不見的二期自然有其窒礙難行之處，但是「遇到石頭就轉彎」，又真否能保障絕對的公益？城市規劃是城市建設和管理的依據，位於城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。台中的市地重劃已經辦了十四期，造就了今日CNN認證的「台灣最宜居城市」，難道一路走來就從未曾遇到擋路的「石頭」？   「只為成功找方法，不為失敗找藉口！」陳縣長針對金門都市計畫的現況，曾有感而言：「都市計畫延宕是長期以來金門的老問題，而任何都市計畫，同樣也是很嚴謹、人民很關心的議題。」政府存在目的就是要幫助百姓解決問題；目前地區人口成長、經濟發展及用地取得急需，自然不能放任都市計畫、公共建設「習慣性」的拖下去。政府理應早日提出一套公、私益兼顧的章法才是！

  縣長陳福海上任以還，首度率團遠赴馬來西亞等地拜會僑社，宣慰金門旅外僑胞，敦親睦族，進行交流聯誼，所到之處，頗受歡迎，互動熱絡，鄉誼洋溢。誠如陳縣長致詞所說：「金門是咱之金門，咱們都是自家人。」在為期七天行程中，先後拜會旅星僑領黃祖耀、大馬僑領楊忠禮、印尼僑領黃進益等，並與僑親座談，談起早年出洋打拚，赤手空拳，數十年如一日，但憑鍥而不捨，粒粒皆艱辛，句句出自肺腑，凡此正是金門人不怕苦、不畏難之精神所在，心領意會，感同身受。   僑領楊忠禮同時也與陳縣長交換其對金門民生建設、教育事業，以及兩岸發展之看法，他表示：在前總統馬英九領導下，堅持「九二共識」，促進海峽兩岸交流，因此金門應透過既有地理優勢，擴大與大陸互動，期以帶動金門經濟繁榮，奠定金門發展基礎，活絡金閩沿海地區經濟交流與繁榮發展，足見旅外僑親愛國愛鄉之赤誠，歷久彌堅，情繫鄉邦，一如往昔，未曾改變，念念不忘，「金門之鄉親，金門之土地，金門之祖產」，所謂「遠親不如近鄰」，除了定期拜會宣慰，平時保持互動聯絡，有助增進鄉誼，動出能量。   藉由此次落番之旅，陳福海縣長滿懷希望連結鄉親力量，一齊建設美好金門，並且公開宣佈加強五項僑務工作，具體重點內容如下：   一、成立僑務辦公室，將由社會處設置專人專職，提供旅外僑親諮詢交流服務。   二、金門日報開闢僑務專欄，建立金門與僑鄉資訊交流平台，提供金門日報電子版供予僑親閱讀，俾能了解家鄉事務，凝結心力，共同為金門未來願景打拚。   三、製作金僑傳奇影集，由觀光處彙整金門人落番打拚相關事蹟，獨特之僑鄉文化，紀錄咱金門人之奮鬥有成故事，廣為宣傳，激勵見賢思齊，向前邁進。   四、研擬金僑返鄉投資優惠條例，專案訂定投資優惠措施，鼓勵僑親返鄉投資，發揚落番打拚精神。   五、「六亡、三留、一回頭」是咱金門僑親落番打拚之寫照，擬訂辦法協助孤獨無依之老僑親落葉歸根，安享天年。   眾所週知，金門素有「僑鄉」之稱，尤以昔日民貧地瘠，謀生不易，因而選擇離鄉背井，負笈遠赴異域謀生者絡譯不絕。由於平日克勤克儉，刻苦耐勞，就地生根，由小本生意做起，如今富甲一方者比比皆是，各行各業，都有金門鄉僑一席之地，且有位居要津，功成名就者，例如金沙鎮山后村僑領王敬祥先生，事業版圖遍及世界各國，早年國父革命，慷慨捐輸贊助，名留青史。政府遷台，縣籍旅日僑領陳國礎率先登高一呼，號召旅居海外華僑千人組成致敬團，專程回台晉見先總統蔣公，誓為政府後盾，擁護政府，支持政府，其間也曾返金探親與祭拜其先人，還在金門中學大禮堂舉辦演講，計有地區社會各階層核心幹部及地方士紳民眾千人到場聆聽，剴切指出：有國才有家，大家務必團結，群策群力，奮發圖強，畢生忠於國家，犧牲奉獻，無怨無悔，愛及故鄉，溢於言表，縣政府為示崇敬之忱，特將金寧鄉榜林村小學易名為國礎小學，後再改為國礎紀念館。雖然事隔數十載，斯人早已作古，惟其有「名」有「聲」也有「義」，讓人敬佩，又如楊忠禮、黃祖耀、黃進益諸僑領，出錢出力，熱心興學，德高望重，口語相傳，堪稱金門之光，值得效法學習。   綜觀縣政加強五項僑務工作，提綱挈領，詞簡意賅，切合實際需要，尤以成立僑務辦公室，指派專人負責僑聯事務與鼓勵僑親返金投資給予優惠等措施，最為引人注目，至盼主管部門用心投入與執行，兌現計劃不落空，服務績效立竿見影。   華僑為庶政之母，長期以來，縣政府備極重視，出國宣慰僑胞，會晤僑親之活動，由來已久，從未間斷，戰地政務時期，也不例外，務實作法，宜與華僑協會密切協調共同辦理，一有華僑返金，由下而上通報，由上而下探訪致意，相信縣政團隊成員辦得到、做得好，眾人歸心，金門躍起。

  兩岸唯一官方合辦的體育競賽活動－「金廈泳渡」在7月31日登場，來自兩岸四地(台灣、中國、香港、澳門) 100隊200位（2人接力）選手爭創佳績，為金廈兩門的夏天再增一抹亮麗的風景。   自2009年開辦的金廈泳渡競賽至今已進入第8屆，雙年數由金門游向廈門，單年數由廈門游向金門，距離約7公里；今年由金門烈嶼鄉雙口村出發，終點站在廈門椰風寨海灘，為兩岸最具特色的代表活動之一。7月30日早上登場的搶灘料羅灣海上長泳已持續14屆，游泳距離來回為3000公尺，亦是國內外游泳愛好者的經典賽事之一；今年參賽人數更勝以往，逾2千位的泳客讓平素僻靜的料羅海灘頓時好不熱鬧。   海泳活動已連續舉辦多年，如何提高在地鄉親的參與，是未來應努力的方向之一。此或源於早期的戰地政務，讓多數居民不習慣於親近海域，相對的也讓金門的濱海及海上活動的發展受到了很大的侷限。於今雖已開放觀光20餘年、兩岸舟楫往來10多載，相應的海域活動仍舊屈指可數。一項活動是否富饒吸引力，多數有賴完善規劃及話題行銷，以金廈泳渡為例，不但是首開先河，至今仍是兩岸唯一官方合辦的體育競賽活動，可謂主題鮮明、話題性十足，如何增強行銷力度及內涵的契合度，增加專項運動的推動及周邊產業的配合，並強化主題標的及重點，應該是我們可以探討的課題。   首先，就活動目的而言。藉由一次的聯誼活動，能讓各路泳將好手齊聚一堂，共飲金門高粱酒，讓好酒好人情好朋友在金門這好地方融合成美好的印記，的確是一件美好又難得的事，但就金門而言，金廈泳渡及料羅長泳絕非僅是單純的競技或聯誼活動而已，其間蘊涵的兩岸交融、戰地文化才是我們應戮力經營及行銷的標的。然而，一直以來這樣的訴求及內涵並沒有被充分的彰顯及保留；人們只看到熱熱鬧鬧的「一日活動」，有老少咸宜、為數不少的國內外游泳愛好者參與其中，但在活動的前中後到底經營出了什麼特質，對兩岸創造了多大的交融成果、衍生了何種效益、促進了什麼產業的發展，是可以再度強化訴求的重點。易言之，要完善一場行銷活動，必須兼顧各時期、各階段的需求及發展。   其次，從參與結構來看，本年度團體參賽隊伍最多人數台灣是成人泳協會長聯誼會363人居冠。最年長者為85歲，最年輕者為10歲，連續參加10年以上者有18人。游泳有著老少咸宜、強身健體的本質，且金門四面環海，濱海遊憩設施略具規模，若能據以發展本地化的社團活動，應屬相得益彰之舉。然實務上，如何增進本地相應的海域遊憩功能團社發展；讓更多的游泳同好蒞島共襄盛舉，以激發本地同好者的進步及成長，是活動舉辦的另一重要目的。此類的扎拫工作急不得，卻又不能不做；如何導引本地更規模性的活動參與及目的認同，應是眼下該儘早開展的事。   總之，任何活動都可能是倏時花火，我們應賦予其足夠揮灑才能的舞台，以及結合鄉土脈動的內涵，以迸發絢爛的生命色彩，讓人引以為榮！

  日前時代週刊有言，一個城市進步與否，除基本生活機能外，最重要的是，醫療設施要週全且方便，就此而言，咱金門深思。可曾想起，就在二年前，那位在洗衣店打工不小心以致右上臂被扯斷，卻因無法在地治療，必須後送台灣急救，因而傷勢過重及錯過黃金救援時間無法接回斷肢，被迫接受截肢手術。這名男大生於臉書表示，如果可以因為此次傷害，換來縣府與縣民對於金門的工作環境，或許就是發展的契機。此位男大生除了PO文表示「我雖然不是土生土長的金門人，但我熱愛金門，如同家鄉佳里，金門有我最愛爬的太武山，那鬼斧神工的種種風景令人心曠神怡，我相信，金門未來一定會變得更好。」也感謝金門各界對其之關懷。   而今反思此則新聞，相信任何人都會寄予同情及感慨。但正如此生所言，此次傷害，若能換來金門醫療設施的改善，或許就是發展的契機。曾不止一次，本報即一再呼籲：金門地處海島，交通不便，人口老幼居多，罹病比率明顯高於台灣，偏而醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。易言之，除了本項訴求外，其餘均是次外需求。相信只要有家屬後送經驗者，定會全力支持此項論點，那就是不必後送，在地治療才是金門醫療之唯一目標。   但眾所周知，高品質的醫療人才與源源不絕的財源，為醫學中心兩大支柱；若求之於財團，以金門之市場，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院，因屬公部門，可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力；但公部門長期以來的制度規定，其先天性格與離島醫病所需的條件有距，且再以人性論來說：試問有誰願意放棄家人，及在台灣絢爛工作環境，獨自來到孤寂離島奉獻所學？況且公部門受限於預算制度及施政考量，更使上述狀況雪上加霜。   金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。此種違反功利人性的投資及環境，就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例。因此，我們多年來即一再呼籲，與其忙於各種浮議，不如立即著手規劃由縣府出地、金酒出資，結合金門大學在金門籌設宗教教學醫院，諸如「慈濟醫療團隊」、「馬偕醫療團隊」等，除寄托於彼等長期之醫療資源外，最重要的是彼等之奉獻精神；這才是外島亟需之醫護精神，尤其是前者。   慈濟自始以教育、醫療、救災來行佛法，其中又以醫療最令人稱道，且富成功經驗，如花蓮慈濟醫學中心！更重要的是，以金門宗教信仰人口來論，以佛道居多數，因此，若能禮邀、說服慈濟來金，整合金門大學，籌設醫學中心，使教學相長落根於金門；優質醫療成長於金門，如此方是解決金門醫療問題肯綮之論。   職是之故，相關部門應立即以革故鼎新之作為，拜訪證嚴上人，莫忘昔日「楚人無寶，以善為寶」的初願，蒞金展開觀音行，白衣大士正此事！也唯有如此，才能使金門步上先進城市之林。

　　關懷生命協會執行長何宗勳等一行人日前至縣府拜會，縣長陳福海表示，愛護動物是普世價值，願意就關懷生命協會所提出之政策建議，努力來推動各項行動方案，打造流浪動犬貓幸福島。 　　在台灣，動物保護相關法令一一通過，流浪動物收容所與動物保護檢察員的評鑑制度逐漸建立，也有越來越多的民間團體加入動保行列，國內動物保護的風氣可說是越來越盛行，但相關的問題也日益受到關切及矚目。 　　眾生平等，動物亦是生命，「以領養代替購買，以結紮代替撲殺」，台灣的動保觀念在這些年逐漸受到重視，社會關注生命的觀念與風氣也逐漸建立。眾多的協會、團體與公部門及相關單位，將流浪動物的急難救援、治療節育、保育收養、中途再生教養、愛心認養等各環節聯合成為一線，並透過各界的協助與支援，使這些原本流落街頭的犬貓，能夠再有機會重新覓得新家人。 　　流浪犬貓的數量過剩與其衍生的問題，層出不窮，和交通問題、垃圾問題同樣亟待解決，但除了結紮、管制、收容之外，教育人心才是根本之道。歸結到流浪動物問題的根源，因流浪動物無法自行控制生育，以致數量過多，與人之間的摩擦益增。在尊重生命的前提下，以人道方式來解決人與流浪動物之間的問題，建議可以廣泛推行有效的絕育政策，輔以適切的認養，以處理犬貓過剩的現況。 　　一般而言，在鄉村地區所飼養的犬貓，多為以半野放的方式飼養，亦即犬貓能夠自由進出家中，或直接在空地處餵養，並期待犬貓能夠看家、捕鼠。但也因為醫療資源較少、交通較為不便，若可同時解決醫療資源與財務負擔的問題，才能有效提升飼主為犬貓絕育的意願，進而達到有效控制犬貓數量的目的。在都會地區的流浪犬貓，則多為人為棄養或走失，或流浪街頭後的交配繁殖。 　　對於現存的流浪犬貓，政府長年以來採取的撲殺政策，或可即時處理流浪犬貓數量過剩的狀況，但若要根本解決問題，不少國內外文獻皆指出，嚴謹的族群控制是斷絕動物繁殖最為經濟且最有效的方法，所以，應採取認養、安養及放養等配套措施，以解決流浪動物與人之間的相處困境，大家共同來解決流浪動物的問題。 　　流浪動物的問題存在已久，恐怕必須藉由整體公共政策結構的改善，才有可能達到兼顧動物福利和減低流浪動物數量的目標。再加上全民意識的提升，不離棄，杜絕棄養，完善的結紮以落實絕育，「以領養代替購買，以結紮代替撲殺」，各環節相輔相成，缺一不可，多管齊下，完備流浪動物管理。 　　我們亦須深切體認到，地球並非單單只為了人類而存在，而應更加尊重其他動物的生存權。然而，流浪動物問題的解決，需要政策、法令、人員、經費、空間、醫療與各相關配套措施的足夠與完善，才能牽引流浪犬貓走出一條寬闊明朗的生路。

  報載，垃圾代燒成為熱門話題。金門、澎湖和馬祖等離島縣市，因環境特殊，垃圾必須搭船跨海至台焚燒；台灣部分縣市也會因為環境影響等因素，委由他縣市代燒，其間更可能因為縣市首長的政治立場不同，焚燒垃圾變成了政治角力，處處看到政治運作的影子。而幫忙代燒垃圾的縣市也大喊吃不消，畢竟焚化場有一定的胃納量，如何兼顧各方需求，的確是個糾結的難題。   據悉，澎湖、金門、馬祖三個離島，每日生產的垃圾合計約83噸，因環境特殊，這三縣市的垃圾必須每週定期搭船，渡海至台，委託高雄市和基隆市代燒垃圾，包括焚燒代處理費用、以及運送成本，每年合計達1.56億元，顯見焚燒垃圾也是一件大工程。金門目前每天約產生35噸垃圾，其中可燃垃圾裝載貨櫃，海運交由高市環保局代為焚化處理。稍早，市政府或因不堪長期虧損，將原收費介於450元到1350元間的代清費用，一口氣調漲至每噸2307元。雖然包括金門在內的其他縣市齊表反對，卻也只能選擇無奈埋單。尤其金門每年要處理來自大陸近500公噸的海漂垃圾，因為沒有焚化爐，只好連同生活廢棄物，一起運往台灣焚化，海運費加上調高後的代清費，金門一年花在垃圾的處理費便約6,500萬元，委實是一筆不小的負擔。   按說，自己製造的垃圾自己處理，本就天公地道，姑不論是否所有縣市都適合建焚化爐，單但就離島縣市產生的可燃性垃圾而言，恐尚不符一座焚化場的營運效益。因此，金門和高雄就垃圾處理進行必要的策略合作是可以理解與接受的，畢竟焚化場也需要規模化的運作，才能產生能源再生及循環等等的經營效益，關鍵僅在於垃圾類別的選擇及總量管控而已，如若處理得當，實屬一舉多得之舉。然而，如前所述，實務運作中，總不免多方勢力的運作及角力。如雲林縣便請出曾任副縣長的環保署李應元署長幫忙，要中央出面協調高雄加碼，代燒堆置在虎尾掩埋場3萬噸垃圾，儘管口頭徵詢時，高市拒絕，環保署仍強勢發來公文，李應元更說「協助雲林是天經地義」。長此以往，「以價制量」、拒絕代燒將成為必要的手段，如此更可促使外縣市加強資源回收，垃圾減量。此舉應對的可能是台省其他縣市，最終苦的卻是離島居民，中央就此理應有更「因地制宜」的妥善策略，協助離島縣市共度難關。諸如：金門有處理大陸海漂垃圾的特殊需求，除了中央應優先協處處理外，也應該主動尋求兩岸協商管道，進行源頭的管制及減量，如此方是溯源治本之道。當然，隨著居住人口與垃圾量成等比例增加，縱然可燃垃圾可外運，不可燃的垃圾也必然面臨滿載飽和壓力，解決之道只能朝向垃圾減量、做好垃圾分類、提高資源回收率，以及發展再生能源方向繼續努力。   總之，垃圾處理之難在於「鄰避效應」，英文直翻便是「不要在我家後院」。人人每天都不能避免製造垃圾，卻又不喜歡在自家周邊處理垃圾，這種矛盾情結會讓政府在處理相關問題時動輒得咎，怎麼做都是錯。或許各級政府更該加強居民的過程中參與、透明溝通，以及福禍共擔的設計與機制，莫讓所有人製造的垃圾，卻只是少數人頭痛的問題！

  近日，由金門縣長陳福海所率領東南亞僑社宣慰團，密集拜會當地的僑領與僑親，除了向僑親傳達金門鄉親的慰問之意外，也向他們報告了金門的發展現況。隨行的採訪報導除了讓金門鄉親了解宣慰團與僑界的互動之外，也讓當地僑領動人的奮鬥歷程呈現在鄉親面前。   南洋「金門幫」的成功故事，曾有媒體專題報導，「金門幫」一詞也因為僑親在海外的卓絕成就而熠熠生輝，也讓蟄居在島鄉金門的鄉親深感與有榮焉。   誠然，當年為謀生而下南洋的金門鄉親，只有少數能在異地站穩腳跟，而取得大成就者更是鳳毛麟角。否則，也不會有俗稱的「六亡三在一回頭」。而今，這些小有所成，甚至頭角崢嶸的大人物，從他們的父祖輩起，都是憑藉雙手，由最底層流血流汗打拼出來的；他們或從苦力、舢板搬貨工、礦工、採膠工，或是九八行、五金百貨逐步積累資本，靠著勤誠篤實、童叟無欺，而成就自己的事業王國。   這些在絕境中走出輝煌的僑親，如大馬的楊忠禮家族、新加坡的黃祖耀家族，及諸多出洋的二代或者三代、四代，即便對於家鄉金門所知有限、甚至沒有記憶，但是依然對於故土有著割捨不斷的情思。誠如黃祖耀主席近日對金門宣慰團所說的，「金門是我的故鄉」。   八歲就離開故鄉金門的黃祖耀，曾於四年前攜家屬經由廈門搭小三通客船返回金門祭祖並會見宗親；當時，他宴請黃氏宗親會成員、金沙鎮西園、英坑、金城鎮後浦親戚；此番在陳福海縣長面邀返鄉參加兩岸企業高峰會時表示，有機會再度回來省親。   現在金門的年輕人普遍覺得，金門並不適合年輕人就業發展，因為就業的樣態及機會都很有限，主要靠公部門及酒廠吸納就業人口，而且和年輕人所學專業不盡相關。一直以來，金門不斷的想在旅遊與觀光產業有所突破，但是，旅遊或服務業的就業類型，與目前年輕學者在大學所學的專業有異，學用落差也是金門學子難以返鄉的原因。   金門受限於常駐人口及水電等基礎設施，無法形成輕工業或其他帶狀產業，當然，年輕人的發展空間也相對受限；因此，許多赴台求學的金門學子只得如當年赴南洋打拼的鄉親一樣，離開家鄉金門而留在台灣生根發展。同樣的，台灣的金門鄉親，在各行各業也都有十分傑出的表現。   然而，從各種揭露的經濟數據表明，台灣不僅教改失敗，造成學校與產業界脫節；少子化及廣設大學更凸出了問題的嚴重性，這可由近日台灣大學博士生零報名、招不到學生得到驗證。同時，台灣國民薪資所得停滯、甚至退化到二十年前；各重要產業鏈外移，產業空心化，房價畸高，台灣已經不是早年那個「錢淹腳目」的台灣了。   年輕人的生存壓力確實更甚以往，然則，與其做個啃老族或是抱怨大環境不佳，怨憎政府無能，倒不如效法先輩「落番」；目前，兩岸關係停滯，政府欲重新啟動「新南向」政策，加上東南亞諸多國家確實如二、三十年前剛要發展的大陸，處處充滿機會；以金門鄉僑在南洋的實力，金門人是最有條件落實新南向的一群。年輕一輩以南洋鄉僑為榜樣，重新走出去冒險尋機，未嘗不是替「金門幫」加薪添材，壯大實力。

  金門縣地政局盤點了今年上半年施政成果，除了強調提升為民服務效能的重要性外，也列舉了推動「跨越海峽、地政好厝邊」跨縣市合作、協助民眾依離島建設條例第9條1項購回土地，辦理地籍圖重測、區段徵收、市地重劃等重大政績。實務上，這些或許都是施政的必要展現，也是得來不易的績效，但在處理土地的遺餘問題上，民眾總是預期能有一個更為貼心、為民設想的好政府，究竟還有那些不足，或是我們該探討的重點。   古語有云：「有土斯有財。」但古人對「土」與「財」的理解和當前人們認知的房地產投資、土地傳承可是有著天差地遠的距離。引述《禮記‧大學》中的摘文為：「有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用。德者，本也；財者，末也。外本內末，爭民施奪。是故財聚則民散，財散則民聚。」釋文為：「有德行才會有人擁護，有人擁護才能保有土地，有土地才會有財富，有財富才能供給使用。德是根本，財是枝末，假如把根本當成了外在的東西，卻把枝末當成了內在的根本，那就會和老百姓爭奪利益。所以，聚財斂貨，民心就會失散；散財於民，民心就會聚在一起。」   誠然，土地之於政府或人民都是重要的資產，如何活用這些資產、創造更大的效益，甚至是將這份資產、效益傳承下去，一直以來都是政府及庶民的主要工作與難題。有人高牆華屋、良田百頃，自然也有人立無錐地、遮無片瓦。就多數國人而言，土地與房產就是一生努力與成就的標竿。國人對於土地有著根深柢固的依戀感，畢竟今人成就的地產，是當下乃至之後幾輩人共同產業，焉能不審慎以對、戒慎從事？偏又金門因戰地及僑鄉特殊歷史時空背景，且迭經時序演化世代更替，使得土地問題更加錯綜複雜，地政業務推動也更加困難棘手。是以，地政局適時檢討不合時宜法令，以期有效解決地區早期特殊時空背景所遺留土地問題。   套句大陸用語，土地的確是金門的「老、大、難」問題。復以眾多投資人看上了金門之於兩岸發展上的可能性及潛力，更加助長了房地的熱絡交易與失衡供需；需要房產的年輕人未必買得起房地，可投資人手裡多的是待價而沽的熱門標的。基於市場自由經濟，政府對此似乎也只有政策引導的功能，尚難令行禁止，再加上許多歷史遺餘的土地有待處理，端不是「以台北看天下」或一套地政法規便能一體適用、根本解決眼下的問題。基於現實，金門理應要有優於現況、量身訂做的單行法規，方足以解套及合理利用現有的土地資源，並均衡分配土地的權利與價值，創造更為公義、穩定的社會環境。   誠如古人所言，「有土斯有財」固然不假，但財富的目的在普遍性的供給，「財聚則民散，財散則民聚」。當土地、財富集中在少數人手裡時，便很難實現社會的公平正義與普世價值。金門有許多土地問題的確需要特事特辦，但解決的還只是表象的財產分配而已，如何確保土地與財富的公益性，實現更理想的社會公平正義，或許才是更應深刻理解及解決的問題！

  報載：內政部辦理全國各縣市104年7月至12月「防救災緊急通訊系統維運與考評」成績出爐，金門縣政團隊滿分一百，名列冠軍。此是繼民國101至103上下半年度全國第一名之後第四年獨占鰲頭，消息傳來，縣長陳福海深表嘉許，團隊成員同感振奮。   根據了解，內政部針對中央各橫向機關、直轄市、縣市政府及所屬橫向機關、鄉鎮市區公所補助配置防救災專用緊急通訊設備，透過自己檢核測試，教育訓練，定期測試，促使各機關熟悉相關衛星通訊設備之使用操作要領，藉由定期測試及故障報修之紀錄，配合不定期實施之訪測，據以檢測各機關之工作績效與檢討策進，作為整合現有防救災緊急通訊資源，強化防救災緊急通訊應變制變能力，政策正確，頗有好評。   本縣目前擁有防救災緊急通訊設備配置者，計有消防局、警察局、衛生局、環保局及各鄉鎮公所，相互密切配合，構成防救災安全網，除由內政部消防署每年定期測試外，並由消防局主導，定期辦理縣轄單位自主測試，保持縱橫通訊暢通，對於保養維護事宜，不厭其煩，要求從嚴，由上而下實施逐級考評意義重大，影響深遠，縣政團隊考評中脫穎而出，蟬聯全國四年第一，難能可貴，實至名歸。   科技進步，日新月異。政府基於消防工作之需求，全面建立靈敏暢通快速通訊體制，訂定完整可行作業程序，通函貫徹實施，有其核心價值。金門雖然位處離島，各項資源不豐，然而各級單位承辦防救災業務工作同仁，無論編內編外，深知責任所在，夙夜匪懈，堅守岡位，敬業樂群，無怨無悔，平日各盡其職，遇有災害意外狀況，莫不火速動員趕赴現場，分秒必爭，冒險犯難，赴湯蹈火，救人第一，消災為先，犧牲奉獻，義無反顧，期以確保人民生命財產安全。緣此警政與消防機關，分隸而不分家，所負工作之任務，皆與民眾平日生存與生活關係密切，哪裡有需要，就往哪裡去，盡忠職守，予民印象是「人民保姆」，「打火弟兄」，既信賴又放心。   此次中央年度考評金門榜上耀眼，其中點點滴滴，有血有汗有淚，由於消防袍澤同仁，一本初衷，落實執行，具體成效，立竿見影，各級核心幹部領導得法，將士用命，守法重紀，責任感榮譽心兼而有之，益見一個團隊行政工作效率是否達標，上下同心同德，群策群力，公而無私，合作無間，實事求是，凡此乃係關鍵。   金門雖小，聲名在外，長期以來，屢在中央考評序列有「名」有「譽」者，不勝枚舉，如在全國各縣市施政滿意度調查，金門創下「五星級」嶄新紀錄，而警政、環保、敬軍、社區治安、社會福利等更是辦得有聲有色，領先群倫。最近首僕推動「親民日」，定期傾聽基層心聲，解決民瘼民困，強化服務績效深度，輿評反應良好，有耕耘就有收穫，有深度即有高度。   綜觀縣政團隊矢勤矢勇，與全民站在一起，為金門求名謀利，和衷共濟，努力不懈，所謂：「他山之石，可以攻錯。」見賢思齊，有助長進。至盼大家相互學習，再接再厲，繼續邁步向前，讓金門發光發亮。

  金城盃開打至今已經二十五屆，從早年侷限於地區球隊間小規模對抗，到近幾年邀集台灣及大陸各大學代表隊進行菁英組對抗賽，不僅觀賞性更勝以往，對於金門基層籃球運動推展，也有很大的激勵作用。   就金門而言，島小人稀、資源尋求困難，金城盃可以發展到如今狀況，已屬不易，對於所有長期投入及贊助此項運動的廠家、單位及個人，都應該給予肯定。鄉親們也應該珍惜這項橫跨兩岸三地的精彩賽事並踴躍到場觀賞支持。   然而，在肯定與鼓勵外，也有一些可以改進之處。首先，是鄉親的基本禮儀。目前正值盛夏，許多鄉親著背心短褲、穿拖鞋欣賞球賽，這本無可厚非，但有少數鄉親在觀眾席上，將光腳丫子踏在或擱在前排的座位上，姿態不甚雅觀；有些帶著小朋友的，放任孩子在走道上追逐喧嘩嬉鬧，頗影響看球情緒。   而球賽進行當中，每當有兩岸球隊較量（如國體與廈門大學，或金酒與大陸球隊），鄉親皆吝於給予掌聲；尤其是大陸球隊進球時，幾乎聽不到也看不到鄉親拍手。   一般來說，主場或地主觀眾給自己球隊加油，而給對手球隊噓聲或干擾的情況並不少見，只是，就金門而言，雖然有金酒球隊出賽，可以算半個主場球隊，但是，金酒籃球隊是職業球隊，其他泰半是各大學校隊，職業及業餘本就有差距，何況遠來是客，輸贏對於金門鄉親而言應屬其次，主要是能給鄉親帶來精彩的比賽。   往年，偶有兩岸對抗賽時，大陸球隊抗議裁判不公而罷賽的情形；除了讓主辦單位尷尬以外，也讓對岸球隊感覺我們太小家子氣；所以，不管主隊、客隊，只要有進球或精彩表現，鄉親都應該給予熱烈掌聲，一方面可以讓出賽球員在愉悅的氛圍下努力奮戰，一方面也讓所有外來參賽球隊感受金門的友好。   還有，每當有球員碰撞受傷倒地時，我們現場的醫護設施還是過於簡陋，這也是值得再多關注的地方；另外，礙於經費短缺，中場休息時，皆由金門高中熱舞隊擔綱演出；當然，有舞台讓學生練習絕對是好事，但是，稚嫩生疏的舞蹈，還是給人很陽春的感覺；建議來年，應該尋求經費，贊助演出學生較為亮眼的舞蹈服裝；甚至，再邀請近日剛奪得十多面金牌的交際舞團體或個人演出比較快節奏而振奮人心的節目，讓場面更加熱絡些。   最後，不得不說說體育場館及設施；球場地板、燈光照明、贊助廣告看板擺設、廁所清潔維護等與專業球賽的格局相比，當然遠遠不足；這些都可以再慢慢謀求改善；但是，比較讓人感覺「落漆」的是，球場北面的LED計分看板故障，一側的球隊名稱總是出現「臺灣師大」，主辦單位或體育館卻不能及時檢修，放任比賽進行中兩邊看板出現不一樣的參賽球隊，實在怪謬至極。   美好金門應該是全面的，雖然金城盃只是幾場球賽，但卻是金門展現素質與各項軟實力的場域，希望主辦單位及全體鄉親能多留一點心思為盼。

  6月底，清華大學生命科學院分子與細胞生物研究所研究團隊抵金召開金門鱟保育研討會，會後並拜會陳福海縣長，就鱟的生態與保護策略，以及鱟的生技應用等議題，廣泛而深入的交換意見。   「鱟」是在地球生存超過4.5億年的生物，物種存在時間遠早於恐龍，其間總共經歷五次生物大滅絕而存活至今，又因其外形與內部構造與4億多年前的遠祖沒有多大改變，因而有生物活化石之稱。   然而，隨著人為的開發與生態的破壞，鱟的棲息地越來越狹小，目前全球僅存的四種鱟都面臨嚴峻的生存危機，近年來，世界各國格外重視鱟的保育與護育，早在2007年6月，在美國紐約舉辦的「第一屆國際鱟科學與保育研討會」中，來自全世界的鱟生物學者與保育學者就曾提出建言，希望聯合國教科文組織將鱟列為「世界物種遺產」（world heritage species)。   金門何其有幸，當生存在台灣海峽、大陸沿海的鱟，數量日漸稀少的此刻，金門海域得天獨「鱟」，是台金海域少數還能看到鱟的地區，出席是次研討會的嘉義大學生物資源學系博士後研究人員楊明哲就說，台灣海峽現今的三棘鱟族群，甚至已經稀少到不易進行族群調查了，更顯得金門作為最鱟堡壘的珍貴。   眾所周知，鱟不僅因為其在生物界的特殊性而廣為人知，近年來，更因為其在生物醫學上的重要性而更加引人注意，鱟的血液中含有銅離子（血清蛋白），所以牠的血液會是藍色的。而鱟血的萃取物稱為「鱟試劑Limulus amebocyte lysate」，則可以準確地檢測人體內部組織是否因細菌感染而致病；在製藥和食品工業中，也用來監測毒素污染，據The Atlantic.com報導，美國各大製藥公司的實驗室每年會捕捉50萬隻鱟採集血液，再用這些珍貴的鱟血製成疫苗的檢驗試劑，鱟的高度經濟價值，不言可喻。   也因為鱟在醫藥生技的重要性和經濟價值，及其在漁業資源、科學研究、生物多樣性的重要意義，目前相關各國也更加重視鱟的保育工作。   何其有幸，時至今日仍有為數可觀的鱟以金門海域、潮間帶為棲息地，值此全球關注鱟的生態保育之際，金門尤應正視並珍視這個全國「最鱟堡壘」，短期目標，或可朝建立鱟為主題的文化及生態據點努力，讓金門鱟成為彰顯金門海洋特色，成為金門主題觀光、生態旅遊的寶貴資產。   長期來說，如未來保育有成，如何進一步引進生技醫學，使金門鱟有機會成為帶動地方經濟的未來產業，更考驗縣府的魄力與智慧。   值得一提的是，金廈兩門，一衣帶水，我們重視鱟對生態保育的意義，那就意味著不可能由金門單方面進行保育與護育，目前大陸已將鱟列為國家二級保護動物，沿海浙、閩、粵、桂諸省也將鱟列為省級保護動物，但同樣面臨棲地日益狹小的挑戰，金廈兩門、兩岸相關單位或可著手研議，攜手保育金廈海域的鱟，讓優游金廈水域的鱟生生不息。

  行政院於日前召開「離島地區緊急醫療空中轉診民間直升機駐地備勤」會議，吳副縣長率衛生局陳天順局長與會，極力為鄉親請命及爭取「緊急醫療後送救護機」進駐金門，期以降低急重症傷病患死亡和傷殘率，保障鄉親生命和健康。   據悉，這個會議原來是在貫徹行政院105年6月20日召開「研商澎湖縣緊急醫療空中轉診直升機駐地備勤」會議結論：澎湖群島海域遼闊，觀光遊客亦日益增加，為因應民眾緊急醫療空中轉診需求，應整併金門、馬祖需求，研議「更經濟有效」的方式，並責由衛福部彙整金門、連江及澎湖縣政府委外民航執行離島空中緊急醫療後送服務需求計畫，以儘速達成直升機駐地備勤之目標。   觀諸前述會議原由，許多人或許會感到無比疑惑；因為甫於今年5月初由政務委員蕭家淇所主持召開「離島地區緊急醫療空中轉診直升機駐地備勤」會議決議，空勤總隊預定在今年底前完成海豚直升機進駐備勤目標。斯時消息傳來，金門各界同表振奮，因為努力多年的願盼終將得遂，何以3個月未及，又有「民間直升機駐地備勤」的計畫？520政權交接誠然不假，但政府只有一個，政策也應該要有一貫性，不宜率爾更迭，如此既拖沓行政效率，更可能造成民眾權益損失及負面影響。   誠然，在提供離島地區民眾基本醫療保障的前提下，到底是由政府部門的空勤直升機抑或民間的醫護直升機駐點備勤，只要能達到相同的效率及目的，縱是方式有所不同，我們也該欣然接受。當然，縣府也一直採取「自力救濟」的方式，朝向航空器駐地方向努力，並自104年至今試以委託民間業者執行航空駐地備勤，惟上網公開招標五次皆因民間航空公司機隊及人力量能不足，無廠商投標以致流標。標案會一再的流標，可能是因為民間服務能量不足，更可能是無利可圖。在商言商，賠本的生意沒人會做。但「生命無價」，緊急醫療救護的需求，不會等到各方條件備妥再發生；急需時沒有，損失的可能就是一條寶貴的生命，也就是因為考慮到這些實質的風險及變數，縣府才會在極力爭取空勤直升機駐地的同時，仍然不放棄民間直升機駐地的招標工作，因為唯有「無縫接軌」才能確保人命安全於萬一；對於提升在地醫療品質，縣府的投資向來不手軟，但這樣的用心，中央權管人等又真否能感同身受？   醫療後送一直是金門民眾心中的痛！金門的醫療品質在提升，後送比率在下降，但還是要賦予居民更多的信心及安全感。歷任的立委與縣長，長久以來都積極奔走，爭取空勤直升機進駐金門；前段時間，在縣府、縣籍楊立委的促成下，還邀請立法院內政委員會到金門考察空勤總隊未來駐地，並聯合離島立委共同提出離島建設條例修正草案，爭取後送直升機進駐金門法制化；如若僅以「更經濟有效」一語推翻之前所有努力及結論，著實令人難以接受。我們堅決主張，中央政府對離島鄉親的生命保障，絕對不能有任何遲疑或理由！   在此，我們強烈籲請行政院應盡速推動空勤總隊直升機進駐本縣備勤，如若空勤總隊真的無法進駐離島，便應由中央統一提供民間航空器駐地的勞務需求，以保障離島民眾緊急醫療的基本人權；此之於中央或地方，都責無旁貸！

　隨著時間的遞嬗，一般大眾已由強調物質生活，逐漸轉變為重視精神文化層面，因此，生態及植栽綠美化的課題，也日漸受到重視。生態綠化具涵養水源、淨化空氣、調節微氣候、防火、防風、隱蔽、美觀等環境保全功能，而植物除了可以界定空間與調節氣候以外，亦有美學功能，也為環境提供自然的感覺，也在人工的生硬環境中提供多變化、相對柔美的視覺感受。 　為了落實「美好金門‧永續島嶼」，打造觀光休閒樂活島目標實現，縣長陳福海也在多次會議及現地會勘時，指示由林務所逐步進行地區重要道路節點綠美化，在這些道路重要節點展現出獨特造景、地景及夜景之美，藉以打造綠色旅遊新亮點，期盼能達成觀光休憩的願景。 　報載，林務所未來將持續維護管理生態綠廊景觀，賦予地區各重要廊道有全新的美感，除了讓鄉親有感外，亦提供來金旅客更直接的旅遊美麗環境。另外，養工所亦與林務所密切配合，逐步將本地路口或公園等處，利用現地植栽造景，佐以燈光與現場規劃配置，帶給鄉親與遊客有別於以往的視覺饗宴。另外，林務所也將持續維護管理生態綠廊景觀，賦予地區各重要廊道有全新的美感，除了讓鄉親有感外，亦提供來金旅客更直接的旅遊美麗環境。 　目前，除了陶瓷廠的入口意象已讓鄉親有感外，近期還有夏興三角公園及中山路丁字路口等作業逐步完成後，再配合現場規劃配置，導入最新的燈光設計，利用現地植栽造景角度調整，所呈現出的夜間景觀，希望能帶給鄉親白天夜晚不同風貌的視覺饗宴。 　眾所週知，早年的金門黃沙滾滾、童山濯濯，經過數十年來植樹和綠美化的辛勤灌溉結果，處處綠意盎然，有著「海上公園」之美譽。「十年樹木、百年樹人」、「前人種樹、後人乘涼」，現在的金門可說是滿山蒼翠，化廢墟為公園，化荒蕪為綠地遍遍，綠美化與林業成果輝煌，更是地區的珍貴資源，亦是地區特有的文化資產。 　金門造林綠化之成功，除了林務所負責策劃推行造林業務與育苗工作外，主要應歸功於地區全體軍民多年來戮力一心，達成全島面積百分之四十的森林覆蓋率，並得以發揮調節氣侯、淨化空氣、水源涵養、潔淨水質、國土保安、遊憩保健與自然教育等多重公益功能。 　金門四面環海，秋冬季風強勁，綠化建設一向是縣政施政重點，歷經逾半世紀的不斷努力，已收有成效。未來，除了繼續維護森林生態及環境綠美化，亦應加強樹木銀行各式林木撫育管理，養成林木可妥善運用於地區環境綠美化業務，落實林木資源再利用。此外，發展保育與教育的森林生態旅遊，應用大自然環境，提供安全舒適遊憩場所，亦是相當重要的一環。 　原生物種、特定棲地及生態系統的保護、復育與適度利用也須落實，並強化民眾愛林護林觀念宣導，以確保森林安全、及維護森林資源等，各方面多管齊下，大家一起投入環境綠美化行列，為維護地區森林生態及環境綠美化持續努力，並藉由「點」擴展至全縣，營造自然美麗的綠色生活環境，提昇居住暨生活品質，徹底落實本縣「海上公園」之美名。

  日前某報引述監委李月德等人的「各級政府財政收支改善情形」調查報告指出，地方政府財政收支長期失調，多數地方政府約聘僱人力比率仍持續攀升，以2006至2014年為例，金門縣暴增比率達185.4%、宜蘭縣增58.2%、嘉義市也多55%，成為額外龐大人事開銷。   此報導一出，或許多數人會對金門「暴衝」的約聘僱人力「比率」充滿不解，何以需要如此多的公務人力？又這些人力又用到了哪裡？對於上述的解讀，我們表示理解，更以為約聘僱人力的增加誠然不假，也的確有深入檢討實務需求，以及節約用人的必要，但是否以表象的「比率」，便論斷僱用人力是否合宜，卻可能會產生失之偏頗、未能切中要旨的問題。   首先，監委調查報告的主題是「各級政府財政收支改善情形」；金門縣政府的財政向來是全國各縣市中的優等生，人事費占自有財源比率也僅30%，所以並不存在「額外龐大人事開銷」的問題，若單以約聘僱人力暴增比率全國第一，便得到「財政收支長期失調」的結論，實屬「想當然爾」的謬誤。本縣公務人力是否過多，要看全國各縣市的整體結構，而非以個別擴增比率來論斷。   以本縣的組編為例。金門縣政府及各鄉鎮公所的公務人員組編員額大抵源於戰地政務時期，直到102年進行組織編修時，才定調為現有的總員額518人。518人是何種概念？以同為離島的澎湖縣為例，土地面積、人口數、歲出決算數都要比金門來得少，卻足足比金門多了100名（總員額618人）正式人力，尚不含鄉鎮公所澎湖縣員額是346人，本縣員額為135人。這種不合理的現象由來已久，縣府歷來也是極力爭取至少應和澎湖縣等量齊觀，但結論都是要在撙節開支、節約用人的大纛下，共體時艱。但龐大的政府預算要執行，與時俱增的為民服務要拓展，運用非正式編制外的約聘僱人力，便成了不得不的選擇。而人事超標情形嚴重的問題，也非金門獨有，而是各縣市普遍的自治行為。   根據人事行政總處統計，地方政府人事平均約每十個就有一個是非正式編制外的約聘僱人員。超標最多的是台北市，達五千多人；而金門則在比率上掄元，目前金門縣政府的人力結構中，編制內人力與臨時性人力的比例約達1比1.5之多，此一畸形人力配置，嚴重影響政務的推展並減緩提升競爭力，為金門縣政府領導階層最大的隱憂。要否需要如此多的約聘僱人力來處理公務，當然可以檢討、可以減列，但體制不健全、對金門公務需求人力的漠視，又豈能以「編制外人力暴增」來模糊焦點、置若罔聞？   政府部門員工素質的提昇，合理的編制員額比率，人力本身才會有價值並減少不穩定性，雖人力資本是可被移動的資源，但有法規的工作保障才能使人力發揮最大的效能。   我們絕對認同，增加公務用人便要同步遂行公務、提升行政效率，否則，不僅有失就業市場的公平性，對行政品質、公務形象，以及財政負擔等，都有著負面的影響。但與此同時，我們也希望各界能正視金門正式公務人力嚴重不足的問題，從根本來檢討實務性的員額及合理編制；而非在金酒盈餘不菲，業務用人餘裕的前提下，大扣浮濫用人的帽子！

  金門「2016金湖海灘花蛤季」登場，從成功以迄泗湖、后湖海灘遍布戲水人潮，兩岸民眾扶老攜幼下海挖蛤蜊，開心分享豐收的喜悅，紅男綠女穿梭來去，解放曾經嚴格管制的海域，十分熱鬧。   金湖的花蛤季活動自2004年開辦以來，已連續舉辦了十多年，其間還因為縣府的支持擴大至后湖濱海公園，成為「夏艷金門海洋風」的系列活動，如今雖回歸鄉鎮主導，規模略減，卻熱情依舊，依然為金門夏天重要的代表性活動之一。金門四面環海，濱海活動卻相對較少，和「靠海吃海」的澎湖相比，更有天壤之別；當然，因為條件的殊異，我們也非有必要走澎湖的老路，但誠如金湖的花蛤季一般，不管規模大小總能吸引如織人群；我們又何由坐擁寶山，卻不加思索利用，爭創其價值？   就花蛤季而言，起因或源於夏季，海灘眾多挖拾野生花蛤的人潮；既然已經形成可觀的庶民風氣，據以發展為地方特色的節慶活動，自屬相得益彰之舉，但花蛤終究是有限的海洋資源，一經鼓吹下，縱是積極放流，或也不能避免其銳減的命運。此或與花蛤季最早宣揚保育海洋生態的初衷相違，但其開拓濱海活動的用心卻始終如一。主導單位可以更替，活動內容更可以調整，我們需要的是濱海資源的極大化利用，讓更多的人認知到金門之美，如是方不違活動的宗旨及本質。何況，活動所在地的成功海灘位置適中，尚毗連成功坑道、陳景蘭洋樓、成功聚落，且可延伸至后湖海灘，應是金門最適合發展濱海活動的場域，若能加以特色化的形塑，充實其互動性及內容，在廣度、深度兼俱的前提下，營造專屬金門的夏日風情與活力，自然指日可待。   為強化金門濱海活動的多元發展，政府的職責便是架構合宜的平台、創造足夠的誘因及機會，並藉由社群及組織的運用，開創更多的機會及可能。以下謹提供兩個面向，供各眾參酌。   其一、活動重特色，而非規模。現行幾乎所有的濱海活動都以音樂為號召，似乎沒有音樂便沒有亮點，但不管任何形式的活動，最要緊的還是要營造特色，有了特色，不管是大眾或小眾，都會有賣點。對金門而言，或基於資源有限，並不若台灣可以很方便的號召到足夠的參與團體及人次，特別是音樂的原創性上，土壤本就貧瘠，又何能指盼創造盛典？但我們以為，特色才是贏的關鍵；地區喜歡音樂的朋友不少，若能藉由濱海活動營造定期、規律的展演及交流平台，自然就能達到突破與行銷的效果。   其二、引入產業，而非高興就好。由政府主導的節慶活動，經常被批為「煙花工程」，璀璨絢麗後，只有喟嘆。對公部門而言，自然希望因活動帶來人潮，人潮滾動商機，而非曲終人散式的攤販格局。事實上，產業發展絕不是嘴上說說或一廂情願而已，更多的是需要完整的輔導策略及陪伴過程。因此，與其歸罪某某不爭氣，更多的是要想想有沒有用對方法，營造出屬於產業的發展利基及格局，而非一年幾天的「大家高興就好」，徒留念想與遺憾。   總之，金門的海洋猶如有待啟蒙的垂髫；縱然海岸線解放了，心卻仍處閉鎖，對海仍在保持距離。這或許也是特色無法聚焦、產業無法多元的關鍵所在，我們理應在短期內有所對策及突破才是！

  政府禁毒政策，其來有自，棒棒相接，持續厲行。新政府上台後，警政署報請檢察機關統一指揮，結合情治機關展開一次全國性之緝毒行動，由於平日佈偵掌握情資完整，手到擒來，成果豐碩，計查獲安非他命等類大量毒品，製毒工廠數家，依法追訴嚴究。金門警政團隊也與地區緝毒機關聯手出擊，除查獲兩位數以上藥頭，並有包括「搖頭丸」等毒品及吸食器具一批，顯示毒品到處流竄，有隙則鑽，無時不在，影響所及，小則人生彩色變黑白，大則為害社會人群，甚至成為國安問題，檢警機關此次大規模搜查掃蕩，各方矚目按讚。   根據了解，縣警團隊秉承縣長陳福海建構嚴密社會安全網之要求，上下一心，集中力量，齊以掃毒為要務，從而多次破獲毒犯經由機場或利用兩岸「三通」管道走私毒品入境，受害對象，亦有學子染指，因而地區職司緝毒機關人員，深感任重道遠，夙夜匪懈，上緊發條，未敢稍怠，近期中央駐金海關，更是積極加強風險管理機制，運用各項現代化儀器設備，結合檢警調機關加強執行邊境掃毒任務，對於重點處所同時使用緝毒犬，借助緝毒犬之敏銳嗅覺，綿密查察，期使毒品無所遁形，此外研議成立「緝毒犬培訓管理中心」長駐金門，發揮統合戰力，阻絕毒品於境外，根絕毒品於境內，政府對症下藥，除毒務盡決心堅定，至盼以身試法與鋌而走險者，早日反省覺悟，懸崖勒馬，回頭是岸。   就事論事，毒品具有擴散感染之慮，警力有限，民力無窮，倘若有人置身事外，即有漏網毒梟，等閒視之，頹風助長，害人害己，投入禁毒行列，勝造七級浮屠。   談到安全維護相關事務，實與禁毒工作同等要緊，人人當為，人人能為，然而卻被事屬專業，社會大眾常以事不關己莫勞心之態度相對，或者敷衍了事，緣此社會危安狀況，此起彼落，時有所聞，正本清源，亟待政府有關部門全面加強教育宣導，樹立正確保全觀念，公僕帶頭示範，啟發全民響應，週而復始，持之以恆，治標也治本。   前事不忘，後事之師。爰特列舉事實兩例，俾資共勉：   諸如此次「尼伯特」颱風襲台，政府根據氣象報告，逐級通報週知，反覆呼籲全民提高警覺，將有強風大雨或豪雨，希望大家做好萬全準備，以防未然，確保安全。雖然台東、綠島與蘭嶼地區受創極為慘重，惟由於事前動員防護，人員傷亡相對減少。反觀金門地區軍民合作無間，縱橫防護措施妥當，幸得又過一次風劫，輕風大雨，並未傳出重大災情，有人說是天祐金門，不如說是軍民有作為，大家提高警覺與加強防護肇功。   又台北松山台鐵車廂驚傳爆炸，24名乘客身受輕重傷，頓時人心惶惶，傳說紛紜，事經檢警立即展開深入詳查，並有機警民眾提供線索，排除恐攻因素，促使犯罪嫌疑人露出原形，目前多項跡證顯示，初步判析乃是涉嫌者林英昌個人問題之智慧型犯罪，至於真正動機為何？尚待檢警抽絲剝繭，一一釐清真相，公諸於世，以安人心。   綜觀全案始末，事出必有因，傷害既已造成，亡羊補牢，為時不晚，儘管中央部門下令提高台鐵、雙捷、桃園安全防護層級，所憾緩不濟急，上上之策，還是要提昇全民安全防護警覺，加強機關保全措施，所謂預防重於處理，一語道破，事前防範優於事後應變，政民群策群力，養成時時警覺，處處小心，事事謹慎之良好習慣，發現周遭可疑人、事、物，迅速報警防處，弭患機先，苟能如此，既保國保鄉，保家，保產又保命。   道高一尺，魔高一丈，犯罪型態一再翻新，有關禁毒及保全必須齊頭並進，但願大家想到，做到，做好，利人利己，是行善，也是積德。

　時序入夏，全縣已進入恙蟲病流行高峰，通報與確診數持續上升，各鄉鎮陸續發生確診病例，本縣環保局接獲通報後，已立即協調鄉鎮公所進行確診病例區域先行進行雜草清除工作後，進行周邊環境消毒作業，期許有效消滅恙蟲病之病媒，以杜絕疫情發生。 　恙蟲病不會直接由人傳染給人，是被具傳染性的恙蟎幼蟲叮咬時，立克次體經由恙蟎唾液並透過叮咬部位的傷口進入人體而感染，也就是說恙蟲病是帶有恙蟲病立克次體的恙蟲叮咬後的急性發熱疾病，老鼠是恙蟲最常見的宿主。被恙蟲叮咬處會出現黑色潰瘍性焦痂，局部淋巴腺發炎腫大，發燒到攝氏39度以上，有頭痛、肌肉痛、結膜充血、咳嗽及腸胃問題，一週後皮膚出現紅色斑狀丘疹，有時會併發肺炎或肝功能異常。如未經適當治療，嚴重時會休克，死亡率高達六成，但經治療後，只要醫師能對症下藥，死亡率小於百分之五。 　依據疾病管制署統計資料，今年截至六月五日止，共計117例恙蟲病確定病例，個案感染地以花東及離島地區為多。而臺灣全年皆有恙蟲病病例發生，歷年通報數自五月開始呈現上升，六至七月達高峰，九至十月出現第二波流行。近期恙蟲病通報數持續增加，為近五年同期最高，目前為流行高峰，個案感染地主要為花東地區及離島縣市，金門縣感染個案近期有增加現象。 　由於恙蟲病主要宿主為老鼠，加強滅鼠工作，將有助於減少恙蟲病發生，縣長陳福海也特別指示環保局，自本年度四月、八月、十一月辦理三次全面滅鼠週活動，期許藉由全縣軍民及各機關學校全面展開滅鼠防恙及環境消毒工作。 　　而為避免被恙蟲附著叮咬，個人可採取的預防措施包含穿著長袖衣褲、靴子、手套等衣物；若在恙蟲病高風險地區活動時，則最好穿著浸潤有殺恙蟎藥劑的衣服，於皮膚表面塗抹防恙蟎劑，並每日沐浴暨換洗全部衣物。 　另外，剷除雜草以消除恙蟎孳生地，尤其在住宅附近、道路兩旁以及田埂等草叢區域。剷除的雜草及垃圾應焚燒或掩埋，而在除草時則需做好個人防護措施。而為消滅恙蟎，在特殊地區如營地周圍的地面、植物、礦坑建築物和地方性疾病的流行區使用有效的環境衛生用藥。封住居家周圍鼠洞及空隙以防止老鼠進入屋內，進行滅鼠工作避免鼠類孳生，以降低感染恙蟲病的機會。並宣導民眾如有出現疑似恙蟲病症狀，應儘速就醫並告知醫師旅遊史，或有無出入郊區、草叢等暴露史。 　不論是青年朋友野外踏青、郊遊露營，甚至農夫下田、上山工作，亦曾發生過遭恙蟲叮咬的案例，為做好恙蟲病防治工作，應以源頭之控管為主，落實執行滅鼠及雜草清除及噴藥等工作，才能減少病例發生，有效控制疫情，杜絕蔓延。並由各機關單位、社區、軍方共同來參與，共同推動做好執行防疫等相關措施，落實建立正確防疫觀念，營造健康舒適的生活環境。