第四十屆聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產委員會會議，本月10日至20日正於土耳其伊斯坦堡進行中，會中將審查27項遺產提名，包括13個文化遺產、9個自然遺產、4個文化與自然複合遺產，以及一個原世界遺產地重大範圍變更者。這些被提名審議者，包括了中國湖北神農架、廣西左江花山岩畫，以及二十世紀偉大建築家法國的柯比意、美國的萊特之作品，估計此四項均將成功登錄。   此外，會議還將評估已列入世界遺產名錄的108個遺產地及48個瀕危世界遺產地的保護狀況，並將針對近幾年來敘利亞、伊拉克境內遭伊斯蘭國瘋狂毀壞的世界遺產進行討論，呼籲國際社會齊心協力保護此類遺產免遭恐怖主義和戰爭破壞，並應阻止恐怖分子走私和摧毀文物的途徑。UNESCO指出，「當世界遺產遭破壞時，我們所有人都遭受損失」，這正說明了世界遺產代表的是人類共同的價值與珍寶，非一國、民族所有而已，應藉由國際的力量全力維護。   世界遺產的申請，必須依照世界遺產委員會所訂定的規則進行，包括必須由簽署《世界遺產公約》的「締約國」提出，截至2016年為止，計有192個國家或地區（States Parties）簽約為締約國，163個國家或地區已完成登錄。此外，最主要的基本要件則是遺產本身需具備傑出普世價值（Outstanding Universal Value）、具備真實性(Authenticity)與完整性(Integrity)，且其價值與特性必須符合文化遺產六項、自然遺產四項中任何一項以上之評定標準。當然，委員會也要求申請會員需對遺產候選地提出適切的保護與經營管理系統，做到該申請國應做到的國家級保護措施，並符合當前世界遺產普世價值維護的基本觀念與作法，經審核小組評定後才能成為提名對象。   那麼，何謂傑出普世價值呢？即是指遺產特徵極為特別，足以跨越民族、國界，對當代或後世的全體人類都認同其重要性。因此，對整體的國際社會而言，永久保護此些遺產是非常重要的。而遺產的「真實性」，則是檢測遺產狀況的核心指標，其目的是基於瞭解遺產價值的可信度或真實性來加以審定，並依據文化遺產的本質、文化背景以及隨時間演變等資訊評估其真實性。「完整性」則是對於遺產及其特性的完整無缺的一種方法，包括展現傑出普世價值的必要所有元素，並評估遺產在遭開發或忽視時所帶來的負面影響。   從以上的各種條件與檢測標準觀之，除「締約國」涉及到當前國際現實外，其餘項目均是維護遺產整體價值的基礎觀念與作法，且早已成為各國遵守的最高標準，影響到該國的遺產保護法令及作為。   由於當前臺灣尚非《世界遺產公約》締約國成員，對於是否推動申遺，各方意見都有。有人贊成推動申遺，有人則認為既然無緣參與，又有其他文化保存作法，實在不必疊床架屋、花大錢推動。這是可以深思的問題，不過，透過申遺的推動，檢視遺產保護自我不足處，並藉此以世界遺產的標準做好保存維護，有朝一日成為締約國時，即可隨時進行申請並有機會獲得登錄，這也許是推動申遺的正面意義。

　金門縣政府與文化局，計畫廣邀各界撰寫金門進士專書：就進士任官地、遷居地、遊歷地諸地進行研究調查，以推廣介紹金門豐厚的科舉風華，提升在地學子閱讀、學習風氣。未來成果及文獻，也將納入「金門閱讀島點燈推廣計畫」工作內容，期待藉由金門深厚文化底蘊的凸顯，將金門打造成為閱讀島，提升閱讀風氣。 　　有關閱讀運動，本報有專論談及，也獲閱者廣泛好評，咸認是一項優質運動，今願藉此進士專書案，再談此議。首先是人類所以明事理，知性命之道，端賴理性思維：今之理性主義；古之循名責實也。且持此反思：以科舉之艱辛過程及耗費，就金門「人丁不滿百」貧瘠環境，竟能「京官三十六」、「無金不成同」？凡均是志於書寫進士傳者，應關注之事。 　　再者，眾所週知，科舉自有其功；韋伯（Max Weber）尚引為譽。但橫看成嶺側成峰：「一舉於鄉，即以營求關說為治生之計」；「天下之病民有三：曰鄉宦，曰生員，曰胥吏」；乃至被稱神童之梁啟超，卻在中舉後：「帖括之外，不知有所謂經史也」之醒悟。此中之關係糾葛，尤應書寫者深思之處。更重要的是，「士志於道」；「讀聖賢書所學何事？」眾多鄉賢進士中，就此議題是否有特出之處。是否具有古士大夫「以天下為己任」之氣魄精魂？更應關注。 　　綜而言之，應反思當反思經濟歷史學家乃孚（John U. Nef）之期許：「任何時代，均需具有博大精深之思想家，來界定與引導學術與文化。」鼓動「廣閱讀」、「讀好書」、「探經典」良風。方是提昇「金門閱讀島點燈推廣計畫」之重要大道，更是重振金門文風之大道，而其方法，看似複雜，卻是簡單，那就是眾所週知，也是目前各先進城市已蔚為風氣之運動；閱讀運動。 　　一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於閱讀；因為閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙！而雖號稱文化之邑的金門，持平而論，其讀書風氣者如何？可能不如理想，應理性檢討之。因此，為了重振金門文風，倡導閱讀才是唯一之道。 　　如何推廣閱讀是個大學問，要腳踏實地循序推動落實，才可能深耕見成效，這是一個全民閱讀的時代；更是一個閱讀好書的時代，儘管因時代不同，電子書已有取代紙本書的趨勢，但卻不影響閱讀之功用及必須性。但是卻是必須是讀好書，才能在此資訊時代；資訊泛濫之時代中，吸取有用、有益之資訊以為用。但如何挑好書？國內有媒體、法人，均會定期邀請學者專家，針對國內外圖書作一評比，挑選所謂好書運動，內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。 　　且再重述英國哲學家培根在所說的：「讀史使人明智，讀詩使人聰慧，數學使人精密，哲學使人深刻，倫理學使人有修養，邏輯學與修辭學使人善辯。總之，知識在塑造人的性格。」因此，相關單位若能就此廣推閱讀運動，方是依引至道，復返真我，紀念科舉制度；重振古士大夫氣魄冰魂之大道！

　隨著醫療保健觀念盛行，健康意識抬頭，以及相關資源的增加，台灣的健檢市場也從荒蕪貧瘠到今天的蓬勃發展，金門亦有健檢中心之成立，本縣也共增加五位醫師自台灣來金執業，增購設備，並應用巡迴健檢車配置X光及超音波下鄉服務鄉親，有如行動醫院，相當方便，健康檢查使用人數提高，一年共有近萬人作健康檢查，使用預算四千多萬元，發揮早期診斷早期治療之效益，減少三高併發症。 　報載，近年來，縣府補助縣民健康檢查的預算，從102年開始第一年編列三百五十萬，三十歲以上檢查費用七千元以上之額度，補助三千元，只有八百六十人申請，預算沒用完。而103年第二年檢查三千五百元金額以上補助三千五百元，大約一千二百人申請，使用預算四百二十萬元，104年第三年檢討健康檢查金額大於五千元以上，可補助五千元。 　基於預防勝於治療的觀念，一般大眾接受健檢，就是希望能找出身體潛在的疾病與危機，提早治療。而我們每個人從小到大，也接受許多大大小小的健康檢查，包括從出生時即領取的「兒童健康手冊」開始，就代表著要開始接受健康檢查與接種疫苗，學齡階段則有學校提供的學生健康檢查，工作後就有勞動部法令規定的新進勞工體格檢查或定期勞工健康檢查，年齡超過40歲，還可以接受國民健康署所提供的成人預防保健。 　簡言之，健康檢查的目的，就是在疾病的早期或病人未出現症狀時，藉由一些科學的方式來檢查，並依據健診數據結果，以發現疾病的早期或危險因子，及早加以介入，掌握身體狀況，使人保持及促進健康、防止疾病的發生及惡化。   　在舊有觀念與現實生活中，常有些民眾自認健康，或者不到最後一刻便不上醫院，非得等到疾病發生後，或不堪疼痛困擾，才尋求醫師的協助與治療，如此一來，往往極有可能錯失黃金最佳治療時機，甚至造成生活上的失能，或對自身健康留下後遺症。但隨著報章雜誌與電視新聞節目等的報導，大家也逐漸了解到早期發現、早期治療的重要性。 　健康檢查能夠幫助大眾提早認知到身體健康問題，以儘早接受治療。作為有效的自身健康管理，期盼透過健康檢查來評估器官健康狀況、偵查病灶、篩檢疾病，裨利早期發現、早期治療，以提升疾病之治癒率。此外，於健康檢查後，針對身體警訊，也需要採取積極態度，並依照醫師建議，定期追蹤，接受進一步治療，甚或調整個人生活作息，以及改變生活樣態與生活環境。 　　就像車子開久了，需要定期保養，對步入中年的民眾而言，定期健檢絕對有其必要與意義，而當檢測到有異常時，切勿因健檢報告數據上的紅字就亂了手腳，而需經由專業醫師的判讀與解說，再加上檢查後對於健康生活的身體力行，正確的採取因應之道，例如戒菸、戒酒、規律運動、控制飲食、減重與維持運動休閒習慣等等，讓自己更健康。

  報載，文化部日前在行政院會報告重點政策「再造歷史現場」，第一階段初步核定11案示範計畫，包括掛排頭的金門縣「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」計畫。據行政院表示，「再造歷史現場計畫」是總統蔡英文競選政見，也是行政團隊施政重點之一，希望透過政府公共投資，活化各地方的文化資產與資源，並形成區域文化景觀。   在《文化資產保存法》施行後，所有有關文化資產之保存、維護、宣揚，以及權利之轉移等事項都要依此法規定，有未規定者，再依其他有關法律的規定辦理。究理而言，文資法的施行象徵了國家對於各級文化資產保護及復育的決心及依據。或許我們並不能諱言文資法同環評法一樣，都有矯枉過正的問題，甚至可能因為運用法規人等的心態、素養不一，而產生迥異的結果。但無論如何，政策的努力需要一個過程，我們是寧願現在保護過了頭，再往回修正，還是以更寬鬆的標準，造成追悔莫及的遺憾？道理人人都懂，但有時還是需要「同理心」的對待；建設與保存與其說是天平的兩端，不如將其調和成庶民共同期待的語言。建設不獨只有破壞而已，保存也不代表阻絕於外、抗拒整改，如何找到歷史文化的新時代語言，應也是當下政府與民間所需面對的共通課題。   事實上，國內文資保存工作，向來有著與時俱進的精神與作為。如自1982年5月26日《文化資產保存法》正式實施後，至今已歷經了7次修法，特別是2005年2月5日公布的第五次修法為整體性與結構性的修法，可視為是《文化資產保存法》的第二版。修法的目的自然是為了更切合實務的運用，例如：第一次修法便主要在增加古蹟土地容積移轉條款，以免私有古蹟因土地的潛在價值而可能遭到破壞；另外，增列贊助維修古蹟款項得列舉扣除所得稅條款，以鼓勵私人維護或維修古蹟等等。觀諸修法歷程，自有其必要性及專業訴求，但落實到執行面，能否達致預期目的，仍有因地制宜、因案制宜的問題。   以瓊林聚落的保存為例。瓊林無疑是金門及我國重要的傳統歷史聚落；除了保存完整的建築景觀外，御賜里名、文化采風的內涵更屬稀有。我們自然認同其有保存的必要，但亦不能忽略在地居民同樣有促進生活品質，以及開發建設的必要。依文資法規定，其土地建築容積率固得移轉至他地，但有否合宜的地段、建案可供轉移，則又是另一階段及部門的問題。對居民而言，需求或許是零星而迫切的，但對建商及政府而言，則需要通盤的規劃與考慮。就此，應由誰來總管解決其競合及權益問題？就文資保存而言，可能是一次有遠見及能力的展現，但對百姓而言，無非只需要更周延的配套而已。是以，在我們質疑民眾維權意識日熾，溝通工作愈來愈難的同時，有否真正做到「苦民所苦、為民設想」，應是最基本的檢驗及標準。   總之，此次本縣瓊林參與的「再造歷史現場計畫」，希望把過去文化資產保存工作從「點」的文化資產連結成「線」，再透過整合不同部門的計畫發展為「面」的保存，營造富歷史感且高品質的居住環境的意旨，實為一種訴求歷史文化的新時代語言的舉措。但在此前，我們仍希望有更周延的預案及配套，激發更多的民眾配合及參與，達到各方多贏的目的！

  本縣首次辦理「國小學童國際交流教育活動」，全程七天六夜，一行全團共兩百二十五人，於七月四日啟程赴台，轉往日本廣島尾道市進行交流，七月十日結束行程搭機返回金門。同一時間，經由甄選的全縣九十四位國中生，將分兩梯次於七月九日、七月三十一日分別啟程，前往英國里斯托Bristol與伯恩茅斯Bournemouth展開為期三週的遊學活動。   出國遊學或參加交流觀摩活動，自然不是今年獨有，但近兩年來，由縣府主導的國中小學生利用假期出國遊學交流、拓展視野的活動辦得有聲有色，甚而形成本地國教的一大特色，卻是不爭的事實，對於縣府及各級學校的用心及努力，我們應予正面的肯定，並希望類似的活動能扎根鄉土、影響久遠，為金門本地的教育力開創更大、更優的發展空間。   事實上，談到國中小生的出國活動，第一印象就是外語的學習。現在各級學校與家長們均日益重視英語教學，不但各校駐有外籍教師，更不遺餘力的開創英語學習情境，相較上，出國只是外語學習歷程中的小插曲，自然不能指望在短時間內增進學生學習外語的成效，但若能藉此激發其學習興趣，開展更大的人際互動、感觀及視野，想是再多的金錢都換不來的。以本次國小生首赴日本廣島尾道市交流為例，訴求的便不是語言上的學習，因為就現行國教環境而言，也沒有學習日語的需求及機會；不同教育體制及文化的踫撞，方是本次交流活動的重點。國小學童可以藉由參與其教學、與日本師生互動，了解到日本國教的差異性，進而達到寓教於樂的效果。對日方師生而言，亦復如是；遠道的賓客，帶來的是不同文化的養成及衝擊，縱是短暫的面對面接觸，亦會有所收穫。這便是「學習不一定是老師教給學生，也不一定發生在課堂上」的概念；對擁有是項資源的金門孩子而言，無異是幸運的，也讓我們有機會更大程度的觀察及了解到資源的分配、利用及可能創造的效益。   一直以來，關於閱讀力的調查，金門都是敬陪末座。此固然多數肇於設籍人口倍於常住人口的謬誤，但金門在地讀書風氣不盛，也是不爭的事實。近年來，英語學習的需求強化了，但似乎也沒看到對於鄉土文化及讀書風氣有太多的建樹或規劃；邇聞縣府將推動「金門閱讀島點燈計畫」，我們更希望這會是一個薪火相傳的關鍵轉折，既能提升在地的學習風氣，更能進一步檢視競爭力在哪裡。把全球當作教室，掌握國際知識、理解多元文化、開拓全球視野、納入學習領域，不獨只有出國才辦得到；在有效資源的運用下，網際網路正足以發揚其隨時隨地、無遠弗屆的效果，讓我們可以藉由有形、無形的書本與知識，探索未知、了解未來，培養自己的學識力及競爭力，達到無城鄉差距、富饒自我特色的學習目的。   誠如陳縣長所言：「金門的教育資源比台灣好，要跳脫台灣教改思維，除了要有金門自己的教育理念、培育養成人才外，更讓金門教育具有競爭力！」出國遊學及交流活動，正讓我們朝這個目標漸次邁進；而我們更希望能善用線上及面對面的學習工具，全面提升本地的閱讀力及學習力，達到翻轉教育的目的。

  總統蔡英文就任伊始，首發走訪國軍部隊，巡迴陸、海、空及憲兵、後備等軍種總部，宣慰肩負守土、抗敵、抵禦外侮、保國衛民之英勇將士，鼓舞軍心士氣，且曾公開許諾要讓軍人地位提昇，找回應有之尊嚴，風塵僕僕，諄諄期勉，官兵有感。   未料正當總統進行務實外交出訪之際，軍中兩度發生重大違法亂紀事件，先是士兵「虐犬致死」而還拍照上網炫耀，漠視動物寶貴生命，觸法亂紀，引起動保團體強烈抗議，社會各界一致譴責，繼又發生士官誤射「雄三飛彈」，造成漁民一死三傷，撼動兩岸關係，引發國安疑慮，大眾撻伐，國際矚目，軍譽受到空前損傷，短期間顯然難以復原，蔡總統為此震怒，重批國防部「目無法紀，人謀不臧」，根本不該發生而發生，不可原諒，明揭沒有紀律，就不是軍人，除將嚴予究責擴大懲處層級，指示全面大刀闊斧整飭軍紀，決心正本清源，俾期「懲前毖後」，根絕後患，應為而為，以觀後效。   隨著時代進步，民意需求高漲，國政百廢待舉，三軍將士位居要津，動見觀瞻，影響深遠。在「鐵之紀律，愛之教育」之要求下，軍人崇尚武德，立威置信，畢竟「國家、責任、榮譽」奉公守法，服從負責乃是現代軍人之天職使命，軍人代表國家，國家不能沒有軍隊，倘若沒有紀律，如何承擔備戰應戰保國衛民之艱鉅任務，緣此，軍令如山，不容擅專，軍紀營規，不許違犯，此次軍中一再出包，曝露上下綱紀不張，各級教育訓練管控考核工作脫軌失靈，惟今之計，釜底抽薪，亡羊補牢，療傷止痛，當務之急，締造新局，最為重要。   再說事出必有因，冰凍三尺非一日之寒，不在「法」之不備，始作俑者在「人」，上寬下鬆，綱紀渙散，不循規，不蹈矩，沒有規矩不成方圓，否則，荒腔走板事件絕對不會發生，既然傷害已經造成，短期難以復原，一切亟應依照既有章法，抽絲剝繭，深入詳加調查，找出種因真相，以廣昭信大眾，所謂「不誠無物，無信不立」，社眾期待了解事實全貌，賞罰是否公正，違法者法辦，亂紀者嚴懲，汰劣留強是否到位？而該下台負責者，應知進退而不戀棧，表現良好者，也要褒獎表揚，一竿子打翻一條船，誠然有欠客觀公允，無助提振軍心士氣與改革創新。   有人說：「士可殺不可辱。」就事論事，心境可以理解，與其嘆息無奈，不如發奮圖強，勇敢以赴，痛切策進，化逆為順，導偏於正，化危機為轉機，方為正途。   再以立法院院長蘇嘉全為例，他自接篆以來，表現務實求是，以身作則示範，諸如履行不送禮不受禮之規定，要求該院公僕同仁，依照規定時間作息，贊成打開議事提案協商大門，樹立工作紀律，實踐公務倫理規範，予人耳目清新，社會頗有好評。反觀政府仍有少數機關，迄今便宜行事，敷衍卸責，陽奉陰違，得過且過，最為令人詬病者，言行失據，昨非今是，益見「說對話做對事」，最有核心價值。 特別是前行政院長，現代名將郝柏村先生，日前以「國防的責任區分」為題，撰文投稿聯合報之論點諫言，句句經驗之談，出自至誠，值得政府相關部門深思反省，對症下藥，落實改革。   此外，欣見林揆要求軍方加強安全維護工作，強化保防措施，詞簡意賅，看到缺失，對準問題，防患未然，弭患機先，乃是政府施政之重點，基於國家安全、社會安定、人民安康之需求，有關軍中政戰人員配置，政府政風機構之設置，還需配合政府組織再造，整體評估檢討充實加強，人要定位，事要有規，簡而要精，事半功倍，只簡不精，足以僨事。   改革創新，任重道遠，藉由此次發生誤射「雄三飛彈」事件，若能陣痛之後不忘痛，知恥、知病、知過能改，說到做到，將綱紀倫理導入正軌，蔚成風尚，國家幸甚！

  在蔡英文總統首次出訪期間，海軍金江艦誤射雄三飛彈，擊中漁船釀1死3傷慘劇，引起國內外媒體關注，蔡英文在結束「英翔專案」返國後，隨即召開會議聽取簡報，怒斥部隊紀律鬆散、毫無警覺，令她無法忍受。   蔡總統並沉重作出六點裁示，包括向罹難船長致歉與賠償、整治軍紀與武器控管、司法查明真相後不排除加重懲處、制定更嚴謹操演準則、與國軍一起承擔並檢討反省、重申我維持台海和平穩定的決心沒有任何改變。   雄風三型反艦飛彈（Hsiung Feng III）是我國中山科學研究院自行研發的超音速反艦飛彈，每枚造價1億元新台幣，是我國海軍爭取制海縱深的利器，號稱「航母殺手」。   然而，此次誤射事件，不僅造成無辜漁民傷亡，凸顯國軍內部層層問題，更差點造成嚴重國安問題，確實應該嚴肅面對、痛定思痛、全盤檢討。   誠如所見，無論此次離譜至極的飛彈誤射事件，是純粹意外，或是真有不為人知的陰謀論，已然使陷入冷和僵局的兩岸關係，更平添巨大變數。我們以為，無辜漁民傷亡，或可透過誠摯的道歉與賠償，彌補痛失親人的家屬於萬一；渙散的軍紀，也可透過嚴懲、檢討、訂定嚴謹操演訓練準則加以重建；然而，敏感而脆弱的兩岸關係又要如何恢復？恐怕更需要政府主事者認真思索。   針對金江艦誤射事件，大陸國台辦主任張志軍向媒體表示：由於兩岸現在沒有「九二共識政治基礎」，故而誤射導彈是「非常嚴重的事情」，台灣方面必須要有「負責任的說法」。   此次飛彈誤射事件發生在7月1日，剛好是中共建黨95週年紀念，分析張志軍的說法，顯然頗有借題發揮的意味；蔡總統「重申我維持台海和平穩定的決心沒有任何改變」的談話，能否讓對岸釋懷，還得持續觀察。   值得注意的還有，為了不使對岸又有過多不必要的聯想與解讀，我方陸委會在7月1日當天下午已透過現有溝通聯繫與機制，將相關訊息通報給陸方，除授權海基會通報大陸海協會，請海協會通知相關部門，陸委會也隨即同步通報大陸國台辦，希望對岸不要錯誤解讀誤射事件。   陸委會發言人邱垂正表示：政府已透過現有的兩岸溝通聯繫機制，做了必要且妥適的處理，現有的溝通聯絡機制管道，我們都派上用場了。問題在於，對岸相關部門並未就此回應我方，迄今為止，陸委會甚至連對岸究竟是「不讀不回」、或「已讀不回」，都未能正確掌握資訊，亦即，我方也無從得知對方究竟是什麼態度，更增添兩岸對話與交流的變數。   無可諱言，自新政府520上台以來，兩岸關係急凍的速度早不是秘密，除了來台陸客人數明顯減少，兩岸相關交流活動也大幅縮減，此外，兩岸對台灣以何名義參與世界衛生組織大會？以及海外詐欺案嫌犯遣返何處？更有複雜角力與針鋒相對的看法，在一連串的衝突與意外事件之後，兩岸關係何去何從？實在令人關切。   兩岸關係究竟是持續陷入僵局？或是走向對話和解？追根究柢，兩岸能否重拾互信是重要關鍵，在此之前，如何重新恢復對話機制則是當務之急。   其實，為避免不必要的政治干擾，「兩岸企業家峰會」，這個以兩岸企業家為主體的民間最高層次經貿交流平台，業已決定將於今年11月移師金門、廈門辦理，苦於遲遲無法突破冷和氛圍的蔡英文政府，能否正視金門在兩岸的特殊連結？是否願意利用金門地緣優勢向對岸拋出和解的信號？考驗新政府智慧。

  經濟部水利署副署長曹華平日昨拜會陳縣長，就大金門海淡廠後續辦理方向案進行溝通協調。對此，縣長陳福海對於「大金門海淡廠功能改善暨擴建工程」表示支持推動立場，並希望以澎湖海淡廠成功範例模式來做。   離島普遍缺水，金門自然也不例外，縱使目前自大陸引水計畫已經簽約，工程也在持續的趕工中，預計在106年底，鄉親們就可以使用到來自大陸的民生用水，但為了確保75%以上的自有水源，水利署便規劃以「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，補充水源缺口。然而，海水淡化就是一種以能源換水的過程，既有海淡廠的每度水生產成本數倍於所收取的水費，為利永續發展，縣府決議暫停大金海淡廠的招標作業，並以「金沙溪及前埔水資源開發計畫」為替代方案，畢竟地表雨水屬較為經濟、穩定且低耗能的水資源；積極攔蓄地表水資源，應較適合做為本縣長程的供水策略。但案經水利署審查後，認為金沙溪的水系、水質、鹽化、汙染等情形尚未經完整調查與監測，變數過高，易造成缺、斷水、水質不佳等問題，應非短期解決供水的有效方式，建議俟相關規劃完成後再研議辦理，目前還是要以推動大金海淡廠為優先工作。   事實上，全世界已經有120多個國家採用海鹹水淡化技術取得淡水，畢竟海水有取之不竭的優勢，縱然有耗材、耗能的問題，有時也是不得不的選擇。我國使用海水淡化技術的地區，以離島澎湖、金門及馬祖為主，在台灣本島水資源開發規模逐漸縮小的趨勢下，本島跟進或也是時間上的問題。但海淡廠最大的癥結仍在於耗能、成本與堪用率上，金門之前興建的2000噸海淡廠效益便不如預期，當然如能以更先進技術、工法、營管機制克服障礙，亦足以擔綱離島用水的救星。   以澎湖縣為例。去年初，台灣本島遭遇10年來最大旱災衝擊，各地陷入限水危機，曾經台水澎運，飽受缺水威脅的澎湖，卻因海淡廠發揮效果，暫時脫離限水夢魘；為了持續穩定供應澎湖馬公地區的用水，同時達成減抽地下水避免地下水鹽化，去年11月台水公司又投資13.3億元在馬公市烏崁里興建海水淡化廠，預定106年底完工後，每日可供水4,000噸；這個海淡廠也設計採取15年代操作的方式發包，以確保日後供水穩定。隨著海淡技術的成熟，以及規模的擴大，耗能會愈來愈低，成本也會愈來愈合理；尤其，若是以鼓勵民間企業投資興建營運模式（BOO或BOT）推動，在成本更是具有商業化潛力的前提下，全球目前也已經有30多個政府與企業共創雙贏的案例。但縱使海淡技術在持續進步，搭配金門湖庫水，朝「水優民生無憂」境界前進，同樣具有可行性。   事實上，綜觀「大金海淡廠工程」與「金沙溪及前埔水資源開發計畫」實務上並無競合問題；海淡工程或可解決金門短期的缺水問題，長遠看卻不如整治現有溪河提升其蓄水及利用率為優；且金沙溪整治後亦有助於解決下游數十年的水患問題，對地區未來發展亦屬有利無弊。   總之，金門縱然有大陸引水、海淡廠加持，仍應著力於既有水庫水源，並藉由地下水之復育、降低漏水率、汰換舊漏管線、修漏等工作，達到開源節流的目的，如此方能實質的確保金門的用水無憂！

　 在縣長及日本廣島尾道市市長，平谷祐宏全力支持下，本縣各國小200位五年級生，已於日前啟程赴日展開交流活動。這是金門縣的首創之舉，也是尾道市有史以來，最大的小學生交流案，行前更載滿各界的期許與祝福。 　　教育處李處長在行前特別指出，本縣積極推動國際交流教育，近年來所舉辦之國際文化交流活動，不但拓展孩子的國際視野，也藉此助益國民外交。首由高中、國中開始辦理國際教育，已走訪美國、英國、新加坡、日本、韓國等國，收穫豐碩。今年首度向下延伸至國小，甄選200名五年級國小學生，前往日本訪問，交流期間將與日本廣島縣尾道市小學交流、入班上課，體驗跨文化的學習與溝通，也將走訪認識當地多元而豐富的文化。而透過此次的交流活動，也期待能強化學生的國際意識與素養，並在帶領學生體驗在地生活的同時，了解全球化所帶來的機會與挑戰。另孩子在走讀日本之際，也將會學習到尊重差異的心胸，與合作解決問題的策略。相信這些學習經驗，不是一般的觀光行程所能取代的，更是一項難能可貴的學習機會！ 　　誠哉斯言，跨國學生交流，是目前各國相當重視之教育活動，藉由不同的國家、不同的學校、不同的文化，及所帶來不一樣的教法，增加師生經驗並吸收雙方文化的優點，進行教與學的交流。而藉由舉辦多種跨文化對話的課程與活動，建置跨文化學習空間，促進境外生與本地學生交流，並鼓勵本地生與境外生，積極參與豐富多元的語文相關學習活動，營造多元文化的校園環境，更是國際學生交流之重要立意。 　　事實上，為因應地球村與國際化的世代，政府早已推動「教育國際化」，並鼓勵各校培育具有國際觀，能從地球村的觀點看世界之理念。因而持續鼓勵各校推動與國際交流，並補助家境較清寒之學生至國外參訪學習，以提升師生國際視野，培養更有前瞻視野，及具競爭力之學生，多年來，已獲得不少成果。因而此次教育處能下放到國小生交流，當然值得鼓勵及支持；尤其是身處外島之金門，更有其不同意義。 　　為了呼應此項活動，我們也願提出下列期許以待；首先是各校應提升學生英文能力，使學生能更體認英文之重要性及功能性，進而加強學習英文之動機。其次是，為了培育師生有更宏觀之視野，應加強國際化之教材，使師生在平日即有初步之國際觀，以收交流教育之蝴蝶效應。最後是此項國際交流活動，應持續且有計劃維持之，終究這是學生終身難得之經驗。更重要的是，切記地球村已來了，她既不是馬素麥克魯漢著作中之名詞，也不是遠方的浪漫名稱，而是切切實實，呈現在你我眼前，地球的聯繫已經變得越來越緊密，人與人之間的距離就像一個村落一樣那麼近。而國際學生交流，就是地球村之門鈴，正如亞里斯多德所說的，除非是神祈或動植物，凡人都不能免，豈能輕視之，且以此理念為誌。

　因應高齡人口的快速增加與高齡社會來臨，縣府擘劃「安心住、健康食、樂享壽」的金門，並建構金門成為樂活宜居島嶼。而「健康城市、幸福金門」，是縣長陳福海對金門的一項重要宣示，未來縣府團隊也將以「建構金門幸福島嶼，守護浯島美麗家園」為願景，持續全力營造健康友善的生活環境，守護與關懷縣內長者，讓金門的長者活到老、動到老，健康享受「活躍不老」的樂齡生活。 　人類壽命越來越長，高齡問題與我們每個人的生活息息相關，因此自現在起，大家應開始正視且應對高齡問題。高齡友善是全球因應人口老化最新的政策趨勢，並以增進高齡人口的生活品質，積極倡導高齡者的健康、社會參與及安全保障為旨。 　　依據世界衛生組織所揭示的高齡友善城市八大面向，推動「高齡友善城市」計畫時，應包含無障礙與安全的公共空間、交通運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務等，期望透過此八大面向，促進城市環境對長者更加友善，並充分發掘高齡者的潛能，進而達到在地老化、健康老化、成功老化。且高齡友善城市計畫的推動不是單一局處或單位的業務，而需大家共同的工作，由上而下將高齡友善城市理念確實落實，同時結合理念與實務，並化為具體行動力。 　以全台第一個試辦高齡友善城市的嘉義市為例，其推動的成果，包括：全台首座完整複合式交通轉運站、打造無障礙城市、騎樓整平改善計畫、住家安裝緊急救援系統設備、便捷行車服務、辦理整合性社區健康篩檢等等，而透過這些作為，可讓高齡者有更舒適方便的生活環境、較完善的服務以及人老心不老的想法，使得該市可有效並持續的向高齡友善城市邁進。 　而南投縣目前推動的高齡友善行動方案為：縣政府透過「消防救護情資罐」減緩獨居高齡者傷病患送醫疑慮及增加救護處置參考資訊。「長青活力站」讓老人互動學新知，活到老，學到老。「高齡友善商店」在軟體（服務部份）及硬體層面提供高齡者需求，希望藉此計畫讓高齡者從生活中感受友善便利。讓縣內老人乘車更加有尊嚴，並提升便利性。「遠距健康照護」透過生理健康照護、居家安全照護、手機求救照護與AED&CPR訓練，讓偏鄉的縣民都能夠健康並活躍老化。「居家緊急按鈕」則能讓有特殊病情的老人在有意外發生時，按下項鍊上的按鈕立即連線醫院，24小時即時救護。 　提升大眾對高齡者的認識，傾聽重視高齡者的意見和想法，提倡支持適於各年齡層的安全和永續社區發展，致力於建立方便高齡者、價格合理的大眾交通運輸系統，舉行各種針對高齡者量身訂做、價格平易的活動，支持高齡者工作和義工機會的發展，確保具備完善和整合之價格合理、便利、高品質的高齡社區和健康服務，以他縣打造樂齡城市之諸多經驗為借鏡，並盼藉由各項高齡友善城市計畫福利政策的計劃與推動，本縣逐步建構安心健康生活環境，打造樂齡幸福島嶼，成為最幸福的長者城市。

  景觀總顧問劉華嶽七月一日晚間在縣長室向金門縣長陳福海簡報山外溪及白龍溪環境景觀營造規劃，指出營造親水公園環境是金門所欠缺的。對此，縣長陳福海強調，對於金湖鎮可塑性及可開發性的聚焦親水環境帶狀連接，將由建設處啟案並找最好顧問和設計公司來規劃，以做到最好跟人家（廈門和台灣）不一樣的差異性，即金門唯一，來滿足鄉親休憩和親水需求。   金門四面臨海，卻始終欠缺親水性的設施及環境，近些年來，縣府陸續整治了金湖的成功海灘、八二據點、溪邊海水浴場，以及金寧的后湖濱海公園等等，卻始終缺少一處市區內的親水景區。畢竟在海灘戲耍仍存在較高比例的風險，加上金門的岸際救生資源亦未必即時而完備，記取殷鑑，仍有許多家長不放心孩子在海邊遊樂，因而一處市區內的親水景區，便更顯得珍貴而迫切。君不見，以親子戲水為號召的第21屆宜蘭童玩節甫在7月2日登場，又再度擠爆了國道與雪隧；交通部還因此宣布台鐵加開20班車支援，客運也推出不同優惠，為了增加更多的車、人流到宜蘭，甚至一貫堅持雪隧不宜提升車速或變換車道的交通部長，也公開表示還有研究空間。暑期親子戲水的市場一定存在，除了宜蘭童玩節外，台灣各大遊樂景區在暑期更是以親水活動為行銷主軸，但就算是市場需求甚殷，金門對此的作為卻極為有限；早幾年嘗試導入商業運營的金湖溪邊海水浴場最終也因為種種原因鎩羽，近年則除了金湖的花蛤季活動外，幾乎找不到任何類似的推動案件，此或也是縣府急欲藉由山外溪及白龍溪環境景觀營造計畫來「翻轉金門」的主因。   根據縣府景觀總顧問劉華嶽老師的構想，山外溪流域，串聯了金門太武山（最高的山丘）與太湖（最大的淡水湖），以及東半島最繁華的城鎮。太武山是新市里的綠色之礦，掌握了新市里的自然命脈，山外溪則是一條藍絲帶，重新牽引新市里走向自然懷抱，達到人類生活與自然資源之間的和諧境地。因此，在總體上，山外溪的水域環境需要具跨區域的整體性思考，以塑造成為具節能、低碳旅遊價值的綠色資產廊帶之新典範。   山外溪自太武山麓至出海口一線的景觀、生態樣貌極多元，應是發展金湖地區觀光遊憩的一大亮點，如能掌握現有特色、營造新亮點，的確值得評估啟案。事實上，山外溪一線已然有許多景點，卻未必便發揮了最大的效能；以羅寶田神父紀念園區為例，靜態的展示機能並不能讓園區「活起來」，嘗試導入假日教堂、婚禮教堂或是可以思考的方向。再者，大小太湖區的環湖步道也是強化的重點，此區亦有評估設置親水設施的空間。最後，光華園的空飄體驗、黃龍潭區的親水公園應是一大亮點，但休閒、商業設施要同步入駐，且針對親子戲水要有重點性規劃。   陳縣長自上任以來，之於建設規劃總是反覆強調，「我們要的是整體性的東西和一個人性化的工程；嚴謹的說出我們的需求，凡事謀定而後動，務必要搞出好東西。」我們樂見金門的水岸廊道或親水公園能在各界的殷盼下早日面世；囿於歷史及戰地管制的因緣，金門人或許近水，卻不親水，這也是個亟需翻轉與開發的處女市場，我們自然期待能有更多人的參與及更好的發展！

  金門大橋工程延宕，國工局於6月27日發函通知承商，將於6月29日依契約規定終止與承商間金門大橋工程的契約關係，並於當日派員至工地完成逐離與接管工地之程序。國工局表示，為接續金門大橋工程進行，國工局已積極展開重新發包作業。由於終止契約之影響，預定完工期將因而展延至109年3月。   鄉親殷盼了20多年的金門大橋，不意外的又走上了第二次解約、逐離與接管工地、重新招標的程序。金門大橋可謂命運多舛；姑不論之前做了多少努力，單僅這兩回的解約、重標折騰，完工之期是否還能如國工局的「樂觀」預判，恐怕很多人都要打上大大的問號。對此工程各界有許多高度期許，當然也不免存有諸多質疑；但我們絕對相信，在依法行政的前提下，投入這麼多戮力從公的人力及心血後，依然得到這樣的結果，顯然制度性的問題會遠大於個別人等的操作，這或許也是金門大橋重啟招標後，首應考慮的課題。   首先，要討論的便是低價標的問題。誠然，依照政府採購法，採價格標或最有利標，自然是因工程的特性而定，但基層公務員對其取捨，經常也會隨著輿論走向、政策需求而有所改變。例如，在蘇貞昌任行政院長時便公開表示，為了避免廠商低價搶標，政府發包工程有時會採取最有利標；不過，這項做法卻往往助長不肖廠商結合官員綁標或圍標。對此，斯時的蘇院長特別強調，最有利標應該適用在「開創性、特殊性和專業性」上，未來應該以「最低標」為原則，「最有利標」為例外，要求各部會首長務必好好檢討、了解，督管各個面向。上意如此，下屬自然是「風行草偃」。這個「原則」與「例外」的界定，自然也會導致基層公務員將「例外」視為無物，何況認定「開創性、特殊性和專業性」，還需要寫上一大篇文章，誰又會想要自找麻煩？或許就因為如此，擁有諸多「開創性、特殊性和專業性」的金門大橋，縱若經過了無數次的流標、重標，卻依然是台灣主流媒體筆下「採用低價標造成工程延宕，最具代表性的案例之一」。與之對照的是現正鬧得沸沸揚揚的由泛亞工程承作的WC滑行道遷建雙線化工程；因為施工品質低落、管理監督問題，導致一場大雨就淹大水釀災，「國門之恥」揮之不去。   當然，以最有利標或價格標在論斷異質工程的良窳也未見公允，畢竟公共建設的營造成本素來就較民間工程為高，但卻不見得便能得到高優的工程品質，其間有一個最大的原因是，公共工程為了防弊及監管的需要，所需的行政人力及工程書表往往遠高於民間需求；因此墊高了成本，卻沒有回饋到品質，此不忒為捨本逐末、「顧了雞蛋卻捨了母雞」的不智之舉，卻是公共工程每天都在發生的事。除此之外，當然還有建立優良廠商、評分記點、扶優汰劣等機制，但真正貫徹到實務面，卻是因循苟且、雨露均霑、敷衍了事。   金門大橋承載了許多的殷盼和期許，也開啟了國內公共工程的諸多先河；但事實證明，現行陷於窠臼的採購制度已經玩不下去，何況前兩任承商留下的絕對是最艱困的關鍵工項，如何管控風險，因地、因案制宜，或許才是重啟金門大橋工程首要面臨和克服的問題！

  報載：金門縣長陳福海有感於民意需求與日俱昇，經已責成業務主管局處，研提日後召開縣政主管會報精進具體作法，俾能達到「會而有議，議而有決，決而有果」之預期功效，意喻不開沒有準備且無效益，耗時費力流於形式之會議，有感而發，念茲在茲，心繫鄉邦、服務鄉親之熱忱溢於言表，藉此自我惕勵期勉團隊成員，不能徒有理想，而要實事求是，將事做對做好，到處有朋友，永遠不嫌晚。   無可諱言，身在公門好修行。如今當家作主，面對民意壓力加身，積極針對問題，解決民困，咸表原地踏步，就是怠惰。誠如他於縣政主管會報中所說：他自上任以來，已經主持縣政主管會報數十次，儘管事事有紀錄有共識，並有管考措施，落實管控執行，計畫不落空，績效不掛零，畢竟民意之要求，好要更好，因而他一再期許團隊成員，凡事要有同理心，多為大眾設想，祇要肯付出，公私分明，無私無我，心安理得。反之，虛與委蛇，陽奉陰違，得過且過，推委卸責，爾俸爾祿，愧對職責良心。   固然庶政多元龐雜，限於主客觀諸多牽絆因素，難免顧此失彼，有褒有貶，因而他再三期勉團隊成員，人人應以「正心、正念」之態度，待人敬事，共體時艱，克服困難，一本初衷，服務鄉親，倘有窒礙難行或法令有所禁限者，則應一次說清楚、講明白，多些包含體諒，少些無謂旁騖，民怨自然減少，相輔而相成，發揮出來之能量，穩賺而不賠，例如此前地區捐血站發起捐血救人運動，頓時愛心湧至，挽袖捐血者此起彼落，絡繹不絕。短短三天時間，合計捐出鮮血一千餘袋，「每袋250cc」，大家有愛不孤單，讓人有感，影響深遠，社會安定祥和。   欣聞縣政團隊又有新政服務構想，計劃推動「親民日」制度，消息見諸報端，輿評反應良好，並不認為那是軍管體制下之產物，八十年代以前任用之公僕，印象深刻，記憶猶新，此一始自地區實施戰地政務時期，迄至政府還政於民宣告結束之「親民日」，如今民選首僕決定使之復活，別有一番意義。連日來年長鄉親談起往事表示：弗論其具體作法如何？無官不是公僕，日後子民可以定時定點與縣長及相關縣政團隊之業務主管面對面交換縣政大計意見，有效紓解民瘼民困，化異求同，同中化異，統一觀念，建立共識，為地區謀求福祉，多做不錯，好事一樁。   再說：早年地區推動「親民日」制度，有其特殊歷史背景，從無到有，堪稱創舉，全國無雙，盛極一時。記憶所及，係在蔣故總統經國擔任行政院院長任內，有感於國政百廢待舉，致力改革創新，先是頒布「行政十大革新」要項，繼而提出「親民便民利民」多項要求，函到全國上下，如火如荼，雷厲風行，金門雖是蕞爾小島，資源匱乏，然而軍民一家，合作無間，屢建奇功，中外矚目，尤以建立「守法、禮貌、整潔」等等典範制度，及推動實施「親民日」，贏得不少掌聲，有位年邁鄉親津津樂道：他曾利用「親民日」會見縣長四十餘次，總覺官民透過互動了解，增進情誼，化阻為助，共同為金門未來找出路，利多無弊，一語道破「親民日」之實施，有其核心價值。   無可否認，施政之成效，領航者居於馬首是瞻之關鍵地位，而團隊之榮辱，卻是生命共同體，公僕無由置身事外，局處業務主管及各級單位主官主管更是任重道遠，固難人人俱有首僕要求之高度，惟實踐力行才有寬度與深度，何況壓力可以激發動力，提昇效率，責任與榮譽兩者密不可分，至盼全體公僕相互勉勵，說對話做對事，發揮愛心，敬業樂群，大家用心耕耘，金門願景在望。

  根據內政部統計，全國有15縣市老化指數破百，本縣以平均112.7（65歲以上老人數與14歲以下幼年數之比例，超過一百以上）挺進全國第六名，換言之，本縣一百個幼年人口，卻擁有112.7個老人；另一統計數字指出，包括本縣在內計有11個縣市婦女生育率下滑（生育第一胎年齡平均都超過30歲，生育第三胎更低），顯示本縣高齡化與少子女化之趨勢嚴重。   日前本縣教育處及家庭教育中心對全縣五個樂齡學習中心實施年度評鑑。令人欣喜的是，在各鄉鎮中心主任（鄉鎮長兼）及執行長（社會課長兼）的行政支持下，各樂齡中心辦得越來越進步，投入參與忘齡學習的老人越來越多，顯示參與學習的老人越來越健康，越來越快樂。尤其有些中心安排電腦課程、生活美語、桌遊、教導老人使用手機傳LINE、口述生命故事、薪傳老技藝、身心靈瑜伽、水中有氧等課程，多樣化而就地取材的教學活動，讓老人家玩得不亦樂乎。各中心在有限的人力與經費節用下，猶能秉持志願服務的精神辛苦經營，呼喚銀髮志工投入支援，成效優異。   評鑑過程飽覽各中心的成果，見證94歲的阿嬤跟著節拍扭動身子，80多歲的阿嬤教導失傳已久的桔仔花製作，近80歲阿嬤流利的英語會話，55-64歲的老爸老媽互相揪團逗陣投入學習的感人影片與照片，他們製作的手工藝不輸市場商品。最難能可貴的是金城中心之學員，已跳脫為了便當與獎品而來的弊病，有些課程一開放報名就滿額，他們是為了學習樂趣與增進友誼而自動自發；金寧中心則是首長親自下海投入志工似的帶動，成長與進步幅度最大；烈嶼中心規模雖小，但全鄉社區老人會與社發會總動員投入參與，令人感動！   根據各中心呈報高齡化情形分別是：金寧9%（2416老人，總人口27120），金湖10.6%（2899老人，總人口27217），金沙11.56%（2251老人，總人口19465），金城11%（4405老人，總人口40756），烈嶼13.2%（1581老人，總人口11978），然而投入參與樂齡學習的老人，比例並不高，換言之，分散在各社區的眾多老人，包含退休族群，依然停留在家看電視數日子，出門閒逛話家常的舊時代作法，如何跟得上新時代腳步呢？如此老化只會造成子女與社會的負擔，無法解決社會問題。   推展終身學習，發展老人教育，才是因應高齡社會治本之道。「活躍老化」的生活品質，要經過教育的學習，讓高齡者從老年給人的負擔大，助人的能量小，改變成讓老年給人的負擔小，助人的能量大。有學者稱，青少年重在「流質智力」的學習能量之發揮，而老人則在強調「晶質智力」的自我成長。鼓勵年長者投入樂齡中心參與學習活動，有減輕托老負擔、引導年長者開發第二春、鼓勵年長者參與公共事務，提升縣政效能等三大功能。   各社區村里常見老人倚閭而望，眼神渙散無神，聚落空間欠缺生機與活力，偶有健康社區走入服務，或社區關懷據點志工為老者送餐，但終非常態。最近金湖鎮蔡西湖鎮長大力推動社區共餐，獲致讚賞，就是著眼於把老人請出來參與公共活動，若能結合樂齡學習，將是社區發展的特色。   呼籲相關單位重視樂齡中心，整合資源，支援專業人力協助各中心推展業務，從根本上解決老人問題。期望本縣老人在各社區裡，經由樂齡中心的學習，不只健康安老，還能開發第二春，活躍老化，成為社區的亮點，金門最美麗的風景！

  聯合國大會在西元1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」，並於1981年正式生效。該公約內容清楚說明：男女皆平等享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利，締約國應採取立法及一切適當措施，消除對婦女之歧視，確保男女在各方面享有平等權利。我國也在2011年通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」。因此，保障婦女權益不僅是國際人權之主流，更是我國政府積極推動的重要政策方向。   該施行法明定我國各級政府機關必需採取立法或行政措施，消除性別歧視、積極促進性別平等、保障人民在各領域之性別平等，包括：參與政治及公共事務權、參與國際組織權、國籍權、教育權、就業權、農村婦女權、健康權、社會及經濟權、法律權、婚姻及家庭權等。同時，各級機關也需要推動改善社會上還存在的 性別不平等現象、觀念及習俗。   其實，《中華民國憲法》明確指出，不分男女、宗教、種族、階級、黨派，中華民國人民在法律上一律平等。但就婦女參與政治、掌握決策權力的層面來看，卻往往因傳統社會結構與文化，或是性別刻板印象等因素，造就實際的條件與機會不平等的最基本的結構性問題；因此，仍需透過法律的規範來保障婦女權益。   行政院於1997年成立「行政院婦女權益促進委員會」，可說是我國政府推動性別平權的重要關鍵。隨著2012年行政院組織改造，為強化推動性別平等工作與措施，特於行政院內成立性別平等處，並將婦權會擴大為「行政院性別平等會」。除由性平會進行規畫、統合、督導、推動婦女權益之相關工作外，婦權會於1998年，責由內政部捐資成立「財團法人婦女權益促進發展基金會」，以落實婦女權益為主要任務。   然而，我國民眾對於性別價值的觀念，深受傳統文化影響，不論在工作職場、家庭日常生活與禮儀習俗等眾多環節，甚至是法規仍有一些法規具性別刻板印象、對女性工作與財產權有男女差別待遇、違反女性身體自主權、強化父系家庭體制等等，長久以來，婦女朋友可說是在在眾多承受不平等的對待。   隨著時代變遷，社會的遞進，再加上西方文化的衝擊，傳統的父權主義、男尊女卑的觀念已日益鬆動。也由於教育程度的提高、個人獨立自主意識的覺醒、尋求自我實現等因素；加上近年來，婦女女性團體組織日益蓬勃發展，亦是為了保障並保護女性在社會環境中的權益，以擺脫傳統社會給予女性不平等的對待。雖然「男女平等」已由口號化為行動，但距離真正男女平權的社會，仍有待努力。   本縣婦女權益促進委員會於日前召開，秘書長林德恭在主持會議時強調，在整個社會脈絡中性別平等和兩性平權愈來愈重視，縣府近年來在婦女權益的維護更是全力以赴，期待透過委員會婦權共識的逐步凝聚，讓社會各界了解縣府對婦權的重視，也期待在現有基礎上繼續努力，確實落實婦女照顧，並讓性別平等及兩性平權做得更好。

　　交通部臺灣區國道新建工程局，於日前發佈新聞稿，嚴重表示，國工局已於今(105)年六月廿七日，發函通知承商，將於今年六月廿九日，依契約規定，終止與承商間金門大橋工程(CJ02-C標)契約關係。並於當日派員至工地，完成逐離與接管工地之程序。 　　在這份解約新聞稿中，國工局特別指出，金門大橋工程(CJ02-C標)，因承商國登營造股份有限公司施工遲緩，工程進度持續落後，經依「公共工程廠商延誤履約進度處理要點」審慎評估，國工局特於今年五月廿五日，發函通知改善，限承商於三十日內，改善進度持續落後擴大之情形，如未具體改善，將按本工程契約「R.契約終止、接管工地及救濟」之規定，予以終止契約及接管工地。孰料六月廿五日改善期屆滿日，經國工局會同監造單位，至工地確認進度落後改善情形，確認結果：承商非但未能有效改善工進，落後進度竟由今年五月廿五日之18.72%，持續擴大至22.19％，承商履約能力不足事實甚為明確。據此，為接續金門大橋工程進行，國工局已參照行政院公共工程委員會建議，將採「最有利標」方式重新招標，如期完成金門大橋工程之興建。 　　金門大橋！這座向被譏諷的大橋，如今竟成如此景況，任誰都無法輕忽之；漠視之。唯今之計，我們認為凡關心金門前景者都應認真深思：「最有利標」之內容及立意！因為，凡有志者都應明白，這座大橋不僅僅是金門大橋，更是未來「金廈大橋」之橋頭堡；更可進一步說，有可能是未來接通海上絲路：泉州之橋頭堡。因此，切莫以輕忽的態度看待之。 　　因此，我們強烈要求，國工局未來重新招標之方式，宜改弦更張，祛除最低標之方式，而應著眼於能否「完成任務」之能力。易言之，招標之內容應從其資金、技術、信譽、經驗諸因素來考量。更進一步言，諸如有國際工程信譽、經驗之工程公司等，這才是重新招標「最有利標」之初衷。也只有如此，才是期日完成金門大橋最切題、最節省之方式。 　　甚者，金門大橋工程與招標之立意是否有關？亦應一併進行檢討，也只有如此，重新招標才有意義，金門大橋為跨海大橋，除主橋特殊脊背橋外，海上作業困難度高，非國內陸地跨河橋工程所能比擬，建議本案再發包時，應採限制招標，並剔除採購法一○一條的拒絕往來名單，嚴格要求施工廠商提出最佳人機料規畫配置，具備充足的船機設備及經驗人力，凡此才是本案重新招標，剋日完工之必要因素。乃至借助外力，諸如大陸已有多座跨海大橋施工技術經驗，在符合國安考量下，建議適度開放陸方參與此項工程。 　　金門大橋至今如此，非大破大立才可，我們期許相關單位，切記天變不足懼，唯畏人心之不定！而攸關咱金門未來之大橋，吾人若不關心誰來關切？因而呼籲所有關心金門之人士，共同來關切、監督此事，早日完成金門大橋之世紀工程！

　　道路系統的良窳是進步的一大指標，啟動路平專案，提供鄉親安全舒適的行車環境，為縣長陳福海未來重點施政工作，在多次會議中，縣長也一再指示，路平專案宜分年分期進行整體的規劃及執行，務必要做到道路平整、不積水、孔蓋減量、路基堅實及不反覆開挖等數項要求。 　　一般民眾常見路面鋪好了又挖，挖了又鋪，難免產生質疑，也易引起民怨。基本上，這種情況有幾種可能因素，像是民生需求管線單位於路面更新前，辦理管線汰舊換新埋設工程；也有可能因民生需求或防救災管線因斷線、滲漏等需要緊急搶修。此外，也有可能是屬於路基改善的第一階段施工，完工後以瀝青臨時回補，到進行第二階段時，路面全面刨除重鋪，或是進行第三階段防救災、維生用管線必要之孔蓋提升等等狀況。 　　也因路平專案的工期不等長，施工期間必須封閉部分車道，但因短暫施工所造成的交通不便，也容易引起民怨連連，但在路平後，將帶給大家更平整也更安全的道路，達到所有用路民眾對路平的期待。縣府工務處也說明，在道路零星坑洞修補的部分，主要由養護工程所進行，今年已修補近六百處坑洞。 　　路平專案除了選擇重要道路外，依路面老化破損情況、挖掘頻率、修補頻率、交通量等，並配合其他管線單位挖掘期程，訂出施作的先後順序。且路平專案有別於一般道路的刨除加鋪，從最重要的路基改善、調整路面坡度使容易排水，再加以施工中嚴格要求的施工品質、分層鋪設瀝青混凝土路面，施工後須檢測平整度，並後續管理限制年限內開挖，層層把關，把最完美與平整的路面，帶給用路人。 　　道路的平整、舒適、耐用與美觀，在在與我們的生活品質息息相關，道路平順、人車安全，更是大家殷切期盼的基本生活環境。至於道路經常被挖且回填不實，這也是道路不平的最大元凶，公部門一定要確實與電力、電信、瓦斯、自來水、有線電視等挖路單位配合，做好協調、統整及聯合開挖，以確實減少因開挖所造成的不便、民怨以及相關問題。 　　而本島部分路段缺乏維修，路況欠佳，在先天發展條件不良的前提下，與民生攸關的民生管線挖修不停，造成道路養護工作備極艱辛，即使投入大量的人力、物力，在短期內所展現的成果仍然有限。也由於道路坑坑疤疤，路不平容易造成交通事故，縣府為讓民眾擁有一條平安回家的路，積極推動路平專案，提升道路品質，為讓道路品質煥然一新，使用路人不再詬病。縣府將路平專案列為重點施政項目並持續推動，相信在工務部門齊心齊力與積極處理下，將可打造讓民眾滿意的道路品質，請民眾支持並給予鼓勵。 　　堅持地區道路品質施作，再加上「決心、方法、預算」三大關鍵缺一不可，路平專案不僅是單單把路舖平，還要嚴格掌控工程品質，重視道路的永續管理，以帶給民眾最舒適也最完善的通行空間，也讓地區擁有最優質的道路品質。

  報載，陳縣長日前接見現任縣政顧問、華山1914文化創意產業園區李正芳營運長，就金門發展和觀光文創的各層面進行討論及交換意見。   談到金門的觀光及發展，李營運長建議要從比較長遠角度來思考「六十年以後的金門」，是期望變成什麼樣子。並說要思考六十年後的金門，當然要去聯想到一千六百年來的事情，以及現在全世界的變動狀況，而金門要與世界發生什麼樣的關聯，這樣子來想就會比較長遠。   華山1914文化創意產業園區應是台灣發展文創產業迄今為止，較為成功的活化利用案例，對於華山文創園區的前世今生，坊間已經有許多探討及專論，在此我們勿庸贅言，我們要探討的是李營運長對於金門觀光發展的看法：「我們如何看待六十年以後的金門？」就政、經角度而言，「六十年」的確是個令人匪夷所思的數字；但換個角度來看，如若策略沒有足夠長遠的眼光及視野，便不免落入「為了解決眼前問題，卻創造更大麻煩」的泥淖；諸如：為了活化閒置營區，反而創造了新的閒置空間，抑或因畏難挑簡單的做，反讓自己進退兩難。談到這，或許有人會將地方建設與之對號入座，但這不是我們的目的，在此我們要強調的是：與其去糾結於繞不開的「坎」，何不用更前瞻的思維，探索金門的前世、完備金門的今生，許金門一個美麗的未來？   道理人人都懂，做起來各有巧妙不同。例如：人人都知道金門應該發展軍事文化觀光主題，金管處、縣府，甚至是軍方也都這麼做了，但直到目前為止，真正能讓遊客深刻感受到軍事文化震撼的，又有幾許？金管處的翟山坑道音樂節，或算是箇中翹楚，但卻缺乏常態發展的機制；除此之外，金門還有許多小艇運補坑道，但不是落入「平封戰啟」的魔咒，便是視而不見，避免自找麻煩。再有，金門在明代、有清時期的文治武功極為出色，單是總兵、提督、進士都可以列出一長串，但我們卻找不到任何足以完整闡述這段出色歷史的機制？付諸闕如尚要設法營造，金門卻猶如坐擁寶山的傻子，看他處樓鵲起，卻僅是徒留遺憾？   對於金門的觀光困境，許多人並非無感，而是不一定採取了對的思維與做法。例如：在營區活化利用上，李正芳營運長便認為，如果只是個別的投資，不一定對，因為營區很大，它的維護成本就會很高；擺了那樣的設備，卻沒弄清楚誰會來用，就會變成問題，如果把接待的對象搞清楚，那安排和想法都會不一樣。對此，陳縣長也有過類似的說法。陳縣長認為，營區活化、傳統閩南建築修好後，就交給年輕人，去做民宿聚落，或是將生態景觀點，交給年輕人，以及透過航空公司、旅行業者，做套裝、深度旅遊及背包客、自由行，以及給免費「消費券」，鼓勵來金門，讓年輕人回來創業，打造金門文創亮點。陳縣長的設想應該是更富有全面性及實戰性，但具體達標的程度如何，就有待嚴謹的檢視與考驗了。   總之，利益是人類行動的一切動力。沒有人不希望把事做對、做好，但結局卻未必盡如人意；尤其金門觀光市場在大陸，和其他縣市更有著本質上的不同，更需要好好研究，找到放諸六十年後亦準的對策，或才是我們當下應直接面對與解決的課題！

  在各界與金門鄉親的殷切期盼下，本縣第一台磁振造影掃瞄儀（MRI）即將於今（28）日上午10時舉行啟用典禮，金門的醫療水準及服務品質將更為提升。   報載，金門醫院於興建新的醫療大樓時，當時的衛生署即以醫療藥品基金編列約2億元供購置醫療儀器，其中也包括建置磁振造影掃瞄儀。磁振造影掃瞄儀造價約3200萬元，目前只有在醫學中心或區域級以上的教學醫院才有設置，現在金門醫院也將提供磁振造影檢查的醫療服務，金門鄉親將可享有更高階的檢查項目，除了有助於臨床醫師的診斷，亦可免除部份轉診赴台受檢的奔波之苦。   以往，醫療一直是金門鄉親的「最痛」，因為醫療問題衍生的民忿、民怨，也所在多有。「醫療在地化」一直是歷任金門縣長、鄉親們想要實現的醫療正義，但因為金門長住人口少，醫院營運不具經濟規模收支難以平衡；為提升醫療品質，縣府透過設置醫療發展基金，每年編列2億元獎勵金門醫院軟硬體設施，透過久任獎金制度羅致優秀醫師及穩定醫事人力，幫身心障礙者建置了特殊需求者牙科診療設備，不必再搭飛機到台灣看牙補牙；補助建置兒童復健中心、人工生殖醫學中心及心導管室等特殊服務等等，這些努力都有目共睹，也看到了預期成效，特別後送人數下，正呈現下降趨勢。   金門醫院的心導管室是在2015年11月20日，併同衛福部、台北榮總，以及金門縣政府對三方共營金門醫院的簽署儀式同步啟動的；因為心導管室服務，半年來已經有效減少了五成以上的緊急後送個案，而即將啟用核磁共振掃瞄儀（MRI）更是醫學中心級的設備，對於縮短本縣與台灣本島的醫療服務差距，降低轉診、後送比例更有著決定性的影響；年底，金門更將達成空勤總隊海豚直升機進駐備勤的目標，如此一來，後送時間還可以減少一半以上。我們對提升金門醫療服務品質的信心日益堅定，更相信屬於金門醫療的春天將提前來臨，更要感謝縣府、金醫團隊「責無旁貸」的努力與奉獻，而這般辛勤的奉獻及努力，也著實令各界「有感」。根據103年遠見雜誌做各縣市醫療滿意度調查，金門是倒數第2名；對比今年遠見雜誌對全國22縣市長施政的評比，金門醫療衛生施政已大幅提升到第7名，顯見金門的醫療服務越來越進步，也越來越讓大家看得見、用得著。   誠如金門醫院王必勝院長所言，金門醫院對先進醫療儀器的啟用與規劃，著眼於提昇臨床上影像學的診斷能力，更可提高本院健檢的深度和完整性，這對於金門醫院要發展健康檢查中心，是很重要的里程碑。而金門醫院這個發展方向更能夠對應到金門地區的健檢需求，符合縣府重視縣民健檢預防醫學的期待與結果，對於基礎醫療服務品質，更是一個重要的歷程；但有了高端的醫療設備，還要有醫事人力搭配才行。   對此，益發彰顯金門醫院三方共營的必要性。因為共營，金門可以藉此羅致榮民體系醫療菁英來金門服務，並催生改制金門醫院為台北榮總金門分院，真正的實現在地化醫療，甚至是據以放眼中國大陸的醫療市場與商機。   讓我們為MRI啟用喝采，更希望縣府、金醫能精益求精，早日達成醫療在地化、產業化的光榮使命！

  有云：「沒有安全即無一切。」又云：「平安才是福氣。」乍聽之下，對於後者深信不疑，莫不謹記在心。惟若談到「安全」兩字，則多不求甚解，咸表那是專職專業人員之事務，與我無關，其實，安全防護即是眾所祈求「四季平安，幸福快樂」之基本工作，兩者異字同義，不可偏廢，一樣重要。 平實而論，安全防護工作，理想宏觀，有其核心價值，終其旨意目的，為能達到維護國家安全、社會安定、人民安康，而所採取之「反滲透，反破壞，防止一切不法禍亂」發生之具體措施作為，就現行之組織體制及法令規定，分為機關安全防護與社會安全防護兩大部分，設官分職，由法務部廉政署統籌指揮運作，督導各級政府政風機構及各級警政機關依據分工推動執行，機關與社會乃一體之兩面，貴在密切協調配合，分工而不分家，相輔而相成。   根據了解，金門地區早年實施戰地政務制度，打下安全防護基礎穩固，各種因應措施完整可行，祇因政府歷經組織再造，人事更迭頻繁，復因時空推移，環境改變，一般人之政治警覺日趨式微，影響所及，此項攸關整體安全之工作任務，落實程度每況愈下，諸如日久玩生，教育宣導流於形式，惡性循環，許多新進員工，渾然不知何為安全防護？甚至誤判此時此刻「承平無虞」。唯有加強建設，發展經濟，親民便民利民為先，所謂「安全」盡屬餘事，顯示全民憂患意識與整體安全維護之觀念淡薄，有待全面檢討加強教育，否則就有遠憂。   無可否認，浯縣民風純樸，長期以來，治安良好，惟以有人住居之地方，就有犯罪之情事，頹風助長，邇來毒品入侵，火警、竊盜、詐騙、車禍，安全與便民未能兼顧，機關門戶洞開，利用監視器取代人員辨證及意外等影響社會安全防護之事故時有所聞，究其種因，誠非人民保母未盡職守，就事論事，大家平日之安全防護警覺猶有不足，緣此，養成「時時警覺，處處留心，事事謹慎」三者人人能為，畢竟有備無患，防患未然，見微知著，確保安全，既利己也利人，利國又利民也。   再者，金門雖小，五臟俱全，位處要衝，動見觀瞻，既是國家之門戶，也是兩岸和平之樞紐，縣政領導中心之安全防護不容鬆懈怠忽，凡此政風機構職責所在，首僕之住處及活動場所之安全防護尤須嚴謹，至盼政風機構統籌策劃，本於職權督導要求各機關學校、社團、公營事業單位加強實體安全維護工作（包括水電、硬體設施、文書檔案、重要器材設備等）及應變能力，置重點於門禁管制，人員辨證及實施逐日安全檢查，訂定橫向協調配合方案，建立聯繫機制，定時實施演練，促使全體員工融入日常工作生活之中實踐力行，發現任何可疑人、事、物，應即迅速逕向有關單位反映，即時妥善防制處理，防微杜漸，確保地區整體安全。   值此世事變化莫測之際，不豫危安狀況隨時可能發生，莫待敵之不來，應恃我有以待之。儘管各機關學校已有委外「保全」契約，但不等同保證可以高枕無憂，應有之安全防護作為，委保了事有何妨？一言以蔽之，自家安全自己保最為可靠，一切應由幹部以身作則，公僕袍澤相互教育勉勵做起，使之養成習慣，蔚成風氣，也要藉此建議中央廉政主管機關，由上而下全面加強督導考核，俾期提高效率，宏大成果。