原定明年底完工的金門大橋，截至五月底止，工程預定進度57.59%，但實際進度僅38.3%，工程進度落後達19.29%，媒體報導，金門大橋與桃園國際機場聯外捷運系統、國家會展中心等三案，已成舉國關注的重大公共建設，未來如何處理也成為檢驗新政府執政能力的重要指標。   上個月立法院交通委員會跨海到金門實地勘查，目睹大橋工程進度落後慘狀，藍綠立委異口同聲痛批，民進黨立委鄭寶清表示：對岸50幾公里、6線道的大橋，只花3年就完成，而金門大橋才5公里，卻一波三折做不成，「真的會被對岸笑死。」   對此，交通部國工局表示，將依據契約規定正式發函通知承包商在契約規定之30日改善期內改善進度落後情形，屆期若承包商仍未改善，將以書面通知承包商終止契約，後續將由國工局接管工地及重新發包等事宜。   儘管國工局再三強調，一旦終止契約，該局將於最短時間內重新公告招標，覓得優良廠商接續完成金門大橋工程。然而，對關心金門大橋興建進度的海內外金門鄉親來說，聽到再三出現的大橋負面新聞，反應似乎已從原先的震驚、逐漸接受、到此刻的莫可奈何了。   被金門人謔稱為「選舉浮橋」的金門大橋，興建過程一波三折，雖然承載台金兩地金門人的殷殷期待，但從倡議伊始其實就反覆出現各種阻礙與挑戰，大橋工程進度之所以嚴重落後，甚至一再出現公安問題，也著實不讓人意外。   歸納起來，金門大橋建案主要有以下問題：   一、政客視之為未必要實現的競選支票：無可諱言，金門大橋的興建，相當程度只是政治人物的選舉支票，既然是選舉支票，自然出於選舉考量的成分居多，也正因為如此，金門大橋從倡議到興建，經李登輝、陳水扁、馬英九整整五屆總統任期，耗時竟然超過20載，幾乎同一時間，對岸廈門則陸續完成廈門跨海大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道等五座廈門聯外橋樑，金門人能不感慨？   二、民生建設卻無限上綱成國安問題：此刻，有民進黨立委稱金門大橋進度落後，「會被對岸笑死」，殊不知，同樣一座橋，自民國99年2月25日行政院會通過興建案以來，動輒被民進黨內諸要角，如賴清德等人百般揶揄、高分貝反對，甚至連引進大陸機具協助施工，都要被綠營政治人物無限上綱成為國安問題，要追究大橋延宕責任，特定政治人物的杯葛，難道沒有責任？   三、得標廠商經驗明顯不足：回頭檢視，廠商一開始即低估工程難度，加上人機料不足，大小工安事件不斷，顯見該公司的經驗、管理、專業能力都不足以承作大橋工程，大橋進度嚴重落後，得標廠商國登公司可謂難辭其咎。   誠如陳福海縣長指出的，大橋開工至今金門縣府實際已支付46.42％經費，遠超過原先協議的3分之1，已創下地方支應公共工程費用最高比例的紀錄，再過幾天就是承包商是否解約的最後期限，金門大橋已成為新政府難以迴避的功課，民進黨政府要以什麼具體作為面對這張即將跳票的工程，且讓我們拭目以待。

  青年議題可謂是近年來兩岸交流的重中之重，比較顯見的例子便是每年在廈門舉辦的「海峽論壇」幾乎便將「青年創業」列為常態性的主軸。   本屆海峽論壇便新設立兩岸青年對話，論壇焦點之一的海峽青年論壇，因應大陸現正矚目的熱點「互聯網＋」，特別邀請電商界青年代表進行對話交流。同時，海峽論壇首日也舉辦「青創先鋒匯」論壇，邀集兩岸業界代表在會上分享行銷經驗。鑑於兩岸關係的丕變，或許我們會有更多的機會來探討金門之於兩岸青創的角色及地位，特別是在立足點上，我們有否優於台灣各地的條件，又該把持何種策略、營造何種契機？應是我們關注的重點。   誠然，在金門要談產業格局或市場營銷，多數人會把眼光投射到大陸。大陸市場的優勢在於廣袤的空間及無限可能，但相對的，「水太深、太渾」可能也是許多人共同的體驗。以往，我們大可依憑台灣經驗輸出產業或智財，但時至今日，這樣的優勢已逐漸式微；因為，伴隨大陸市場而生的，通常是殘酷的競爭與錘煉，而非單是紙上談兵、照章辦事而已。許多我們走過的路或許大陸產業正在經歷，但同樣的，許多我們還搞不定或存在模糊地帶的行當，大陸早已紅紅火火的競市，如：行動支付、行動旅遊、網上創客，以及更多元的電商服務等等。試想，當我們在為產業育成中心該何去何從的同時，彼岸已經可以在網上公開販售創業構想、集資興業，這對我們就猶如是「未學步，先飛行」歷程。或許，MIT經驗仍彌足珍貴，但面對詭譎多變的市場，MIT也非無往不利，我們需要的是直面市場更多的接觸及實戰機會；金門挾兩岸地便，更有諸多「先行先試」的成果及經驗，如何實務性的「擴大民間交流，促進融合發展」，亦是我們當下必須劍及履及的課題。   金門能否掌握兩岸自由經貿的機會？許多人會認為有，也有人會認為條件不備。事實上，金門就不擁有在大陸從事自由經貿的基礎及條件；短期內，也很難看到有人會願意投入實質建設；金門與廈門近在咫尺，和台灣卻相距300公里，從台北看天下自然看不出金門已不可能自外於廈門而發展的實務需求。對金門而言，我們更關注的是兩岸合作，以及民生互動。相較於廈門成熟的城市結構及國際化特性，金門更願意秉承慢島、樂活的本質，聚焦於創業平台及產業政策的對接，和兩岸青年朋友們「樂業兩岸，創享未來」。但法規門檻，將是我們首要克服的難題。   新政府的點子王、行政院政務委員兼福建省主席張景森近期在與金門各界人士座談時，便提出擬訂「金馬地區發展特別條例」構想；他認為現行離島建設條例含括澎湖、蘭嶼、綠島等離島，對金門並不完全適用或限制太多，「金馬地區發展特別條例」或是可行的解套作法。我們希望張主席能「說到做到」，予金門更多發展空間；至少在青年交流、創業上，金門當可據以開展「圖利兩岸」的試驗，讓兩岸青年交流學習、借力使力，邁向下一個共榮的進程。   總之，兩岸紅利是金門唯可依憑的發展利器；在小三通物流已經「大不如昔」的此時，政經環境的變化，對金門可能是危機更是轉機。「金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸才會更好！」正是我們當下最大的願盼！

  總統於日前在警政署警察節慶祝大會上，指示「毒品防制是政府第一要務」；隨即縣長陳福海亦多次在治安會報中，要求金門縣警察局針對毒品問題，研議全面性掃蕩及防制作為。因而縣警局特在暑假來臨前，再次出動警力針對轄內酒店、KTV、網咖等易發生毒品犯罪及治安疑慮場所執行一波的全島性擴大臨檢掃蕩勤務，以維健康及治安，頗值肯定。   縣警局長林漢堂表示：毒品危害所消耗之家庭及社會成本，難以估計。針對地區毒品危害問題，該局已規劃全面加強查緝專案計畫，並積極持續執行中，擴檢掃蕩只是查緝毒品的第一步，後續追緝毒品販賣、走私集團等中、上游結構，亦已著手執行，將以全般作為澈底瓦解地區毒品犯罪。尤其在此暑期將來之前，我們更強烈呼應，暑期莫忘紫錐花運動；徹底反毒，維護青少年健康。   反毒運動；紫錐花運動！這個大家耳熟能詳之反毒運動，緣於政府為擴大宣示反毒，自83年開始舉辦「全國反毒會議」，但因新毒品層出不窮，其種類、偽裝形態及變異，不易完全察覺阻斷，故反毒宣導似難一仍舊慣，而有必要予以提高層次，以嶄新及系統性之作法加以有效因應。且回顧：我國近百年重大文化覺醒，或風行活動，多起自校園，如民國初葉之五四運動、晚近60年代之校園民歌，均從校園發軔，擴散至社會，帶動沛然莫之能禦的風氣，引領了時代風騷。校園之於社會的其他系統，是一個相對單純的環境，因學生年輕識淺，涉世未深，對次文化的引誘抵抗力較弱，易受外力或有心人士的影響；但學生亦是一群有理想、熱情、自覺、自醒能力的青年或青少年，相信在優質的文化刺激下，能對當前不良風習予以批判，並做出正確的抉擇。   有志之士均認為：人類施用毒品是一種嚴重的「病態文化」，為了消弭這種「病態文化」，依循以往歷史經驗，更認為應從有熱情、有理想的校園塑造新思維、新觀念，引導青年學子對自我生命的期許與熱情，以消除人類病態文化為本世紀的青年任務之一，並以兼善天下的抱負，將反毒的紫錐花運動由我國校園、社會再推向國際，讓全球國際社會共同奮鬥。用堅毅的勇氣淨化對毒品的依賴，提倡健康互愛的心，綻放生命的光彩。因而有紫錐花運動。希冀善用紫錐花具堅毅挺拔的意象，藉用其對人體健康、增強免疫力的民俗功效，強調意志力的堅定，傳達良好的拒絕毒品觀念，呼籲全民除了勇敢拒絕毒品之外，亦能勸諫周遭的人拒絕毒品誘惑， 成為一個「勇於向毒品說不」、「規勸朋友拒絕毒品」的積極進取、自愛自信的健康公民。   自此運動以來，當然在校園上發揮其無上作用；但我們認為，作為一種社會運動之推動者，尤應莫忘初衷，莫忘己身之影響力。除了在暑假之時堅持反毒之念外，更要以身作則，切實與毒品切斷任何關係。相關單位，更切莫把此運動視為具文，而應好好善用暑假之期，舞動全民反毒運動，再啟昔日林則徐禁煙之精神，確保全民健康，這才是紫錐花反毒運動之至道。

　「海納百川，英才匯聚」，陳縣長延攬來自澎湖縣的陳美齡出任縣府觀光處長，陳美齡曾任澎湖縣政府財政處副處長、澎湖縣政府旅遊處專員等職務，她在任內推動觀光行銷活動不遺餘力，尤其是澎湖花火節，一年比一年精彩可期。陳美齡日前接受媒體訪問時表示，對仍有極大發展空間的金門來說，陸客是很有潛力的市場，她在澎湖縣已有一些用心，未來她會整合離島資源，打出離島品牌，讓金、澎旅遊更加蓬勃發展，甚至預期將金門、廈門和澎湖規劃連結成為一個觀光旅遊圈，促進兩岸三地的觀光旅遊產業經濟發展和進步。 　因受政治因素影響，雖然中國政府緊縮觀光客來台人數，但對於離島觀光而言，或許可說是利多於弊，由於少了部分借道金門、澎湖入台的中國觀光客源，讓離島金門與澎湖的觀光食宿交通都有些許空間，使台灣觀光客源回流。金門與澎湖同屬離島，擁有美麗海灣與豐富的觀光資源，而廈門每年有幾千萬旅遊人口，如何吸引陸客上門，作延伸式的旅遊，而針對陸客，如何規劃與執行更貼近彼此消費模式的旅遊服務，是我們理應努力完成的目標。 　　每個離島因其位置、地質、人文歷史等差異，而發展出各具特色的地景與人文景觀，正因如此，每個離島的獨特風光，可以滿足遊客各異的旅遊需求，包括自然生態、地質景觀、戰地史蹟、浮潛、閩南風情、休閒漁業等旅遊行程。由於離島地區產業倚賴觀光程度甚深，但如何致力於深度旅遊，發展在地特色、提升觀光服務品質，讓民眾與商家從中獲益，這是當前刻不容緩的重要課題。 　由於離島與中國大陸的距離，相較之下，比跟台灣本島近得多，為推動離島永續發展，健全產業建設，維護自然生態環境，保存文化特色，在增進居民福利的同時，如何保持經濟與環境的平衡，又能以離島風情的好山好水、自然美景等特色為觀光特點來推展，以吸引陸客前來，而非一而再、再而三的利用離島當成登台跳板，而應讓觀光人潮帶來商機與錢潮，並符合藍色經濟、低碳文化觀光的發展趨勢，這才是真正讓金門成為名副其實的幸福宜居的島嶼。 　　觀光產業可說是各離島重要的經濟命脈，由為數眾多之大小島嶼所組成的澎湖，當地的自然景觀與每年夏天的澎湖花火節都吸引著許多遊客慕名前往，更曾入選為國內外知名旅遊刊物「寂寞星球」全球十大世外桃源的旅遊島嶼之一。縣府現正延攬專業觀光人才，快馬加鞭拓展陸客觀光市場，在既有的觀光資源基礎上，開拓金門離島觀光新契機的價值新策略，提升金門的觀光優勢以及競爭力。 　金門地區未受工業汙染，潔淨的綠林、藍天、海水，在在都使人驚嘆與駐足，加上濃濃閩南風情的傳統建物與一身迷彩充滿彈痕的戰地史蹟，居民濃厚的人情味，安全、慢活、舒適的旅遊環境，也極易讓人放鬆身心，在眾多離島特有的觀光條件前提下，未來的觀光旅遊整體發展與策略之擬訂，自然相當關鍵。也盼旅遊決策的有力影響者與決策者、執行者，能夠跳脫傳統思維，竭盡心力開創藍海，為金門觀光產業再闢另一片春天。

  針對「以水頭港區周遭縣有土地與1-1號道路用土地所有權人交換土地方案」，縣長陳福海再次邀集相關主管部門到府集思廣益，同時聽取中華民國都市計畫學會何天河老師就此案所作的期初成果簡報。陳福海說，我們很認真的看待此案，也願承擔挑戰這項艱難的任務，只要政府有心，相信這條「1等1」的道路，一定可以排除萬難走出來。   1-1號道路這條道路的緣起，在於水頭商港開闢完成後，尖峰時刻交通流量大，現有聯外道路交通負荷過重，對路經的水頭聚落造成不小的交通及安全上的隱憂，其中後豐港至西海路段的「1-1號計畫道路」，被視為是紓緩流量負擔，便利水頭商港對外交通的有效作法，但因為計畫道路中有高達92%的私人土地，以及貝塚遺址，讓這條道路充滿了困難及變數；為了避開作業困擾，李沃士前縣長內發包「水頭商港北側聯外道路工程」，後因民間人士質疑破壞環境及生態，於102年4月全面喊停；期間雖然又經過了路線調整、說明會，但始終未能釋疑並獲得復工共識。在反覆的溝通中，1-1號道路被反覆的提起，似乎也成了解決水頭商港聯外交通的良方之一；但縱然時空更迭，條件、困難度卻更加嚴峻，縣府在此時重啟施工規劃，可謂是不畏艱辛的負責任作法，其作法更值得我們深入剖析。   平情而論，對許多公共建設而言，通常是「成也民意，敗也民意」。任誰都能明白，為了水頭商港的發展及公眾利益，水頭聯外道路非做不可，既然要做，過程中便存在著利益分配與有效協商的問題；誠如陳縣長所言，因為道路用地取得方式千頭萬緒，讓案子延宕多時始終無法定調，過程也遇到一些阻力。但是，「做對的事情」始終是他的堅持，為了地方發展，他願親自在第一線和民眾溝通，務期排除障礙，把相關阻力和衝擊降至最低。目前縣府提出的方案，便是導入住宅區概念，利用縣府土地劃設農村聚落並交換土地，同時以更完善的公設，提高交換土地的誘因；在創造誘因的過程中，還要兼顧土地交換的多元策略，希望以符合各類型地主需求為前提，取得地主的同意和配合。   我國的土地政策主要是依循  國父的平均地權思想，追求「地盡其利、地利共享」的目標。其中，土地徵收制度更是土地政策的重要內容，發展至今已然形成了諸多政策工具，雖然依法政府可以強制徵收，但是對私權的侵害總會模糊掉公益的本質及立場，公部門總是能免則免。因此，「創造地利、共享地利」應是現階段較為可行的作法；在地主「有利可圖」的肇因及潛力下，或許溝通起來會更有效率，並讓公共建設朝向多贏的方向發展。   我們始終將「擬興辦的公共事業或徵收目的，須存在足以剝奪私人財產權的公共利益」，作為土地徵收的最重要要件。對於縣府採多元策略來取得所需道路用地，並以開發農村聚落的方式增加土地潛質、提升地主參與意願的作法，我們咸表認同，更認為唯有在兼顧民眾利益的前提下，公共建設才能獲得公眾最大的認同。但同時，我們也籲請相關業主能積極配合為民設想的公共政策；畢竟土地一經劃為公共設施保留地，其開發行為便已受限，如能在兼顧公益的前提下，予土地有更好的發展潛力及未來，「戮力配合」似也能營造更美好的結局！

  報載，金門醫院自緊急醫療後送機制啟動十五年以來，今年5月份首度出現單月「零後送」紀錄，金門醫院院長王必勝表示，主要歸功心導管室成立；下一步，若能實現直升機駐金，緊急後送時間更可減少一半以上。王院長更強調，有信心讓金門醫療服務更上一層樓。   長期以來，金門醫療總是鄉親們心裡的「最痛」，但相信更多人也看到了金門近年來對於提升醫療服務品質所做的努力及改變。諸如：成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用，縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作，以及預定近期啟用的核磁共振成像（MRI）；被視為重症患者續命利器的「葉克膜」也已購入，再加上興建中的化療藥局等等，金門醫院的醫療設施已逐步追上醫學中心的水準，這般醫療在地化的投資，在台灣其他縣市也是絕無僅有的。對此，我們不得不佩服縣府要將醫療做好的決心及勇氣，更堅信在「好還要更好」的意念驅使下，金門在地醫療終將會有脫胎換骨的翻轉、精進。   平情而論，醫療最重要的構件還在人。醫事人員的服務成效決定了高昂醫療器材真正的價值。對此，三方共營金門醫院計畫，便起了舉足輕重的地位；眾所周知，共營是以「零後送」與「推動金醫成為北榮總分院」為目標，在達到這個目標之前，自然需要許多介面的磨合與試行。轉診、後送病例急遽下降，絕對是好的現象，但更需要的是持久的堅持與運營。對金門醫院而言，其角色已不單是地區醫療院所而已，在縣府的構想中，它還擔負著產業開拓、振興經濟的使命。   假設金門地方醫療可做出口碑及品牌，觀光醫療自然就會有市場；每位想透過台灣醫療資源就診的大陸民眾，理所當然會以金門作為首選，到金門接受與台灣相同品質的醫療服務，並進而達到醫療經濟規模與實力。其實台灣就是一個軟實力的品牌，一旦台灣品牌獲得信賴，金門醫療就等同台灣醫療；以台灣的大型醫院為例，能在金門設分院，它的市場就包括中國，所以醫療健保、國保等機制打開後，市場絕對不容小覷。市場占有率增加後，接踵而來就是正確的戰略思考與布局，例如：結合科技、觀光、低碳、環保、食安、健康等，舉凡這些優勢，台灣已超越大陸好幾十年，再依之行銷，自然無往不利。   當然，這些美好願景的前提仍是：金門醫療需要做出口碑及品牌。在自主醫療的道路上，金門一直走得很辛苦，且不容易獲得高度的認同；反之，某些離島縣只要把轉診、後送做好，就能得縣民高度的評價。以本次2016《遠見雜誌》「縣市長施政滿意度調查」中，衛生醫療投資、服務水平遠不及金門的連江縣，該項滿意度卻高居全國首位為例，顯然「做得多、做得對，還要做得好」才行，「不滿意」恰是驅使金門醫療前進的動力之一。   誠如始終以「金門醫院院長」自居的陳縣長所言，所有努力旨在提供「有感」醫療而已。王必勝院長也強調，醫院的努力不是拚紀錄，而是希望把醫療做到最好，達到醫療在地化。直面府、院劍及履及的拚勁，打造金門成為優質的醫療養生健康島或在不遠之期！

  報載：自稱「公民記者之台灣民政府」成員洪素珠，前天在臉書上發佈一段於高雄「二二八公園」以〈採訪〉挑釁，辱罵老榮民之影片，挑起族群對立之偏激言論，引起軒然大波，除網友一面倒批評，藍綠政治人物也一致譴責，洪素珠事後雖立即關閉影片，但卻有人備份在網路上流傳，觸犯眾怒，高雄地檢署立即分案調查，高雄市警方連夜找到遭辱罵之榮民，他表示不原諒，暫不提出告訴，而洪素珠也嚇得不敢回家，主動跑到警局請求庇護，證諸謹言慎行，說對話做對事，修身避禍，何其重要。   有云：「言為心聲」，姑且不論洪素珠成長之身世背景如何？僅就她之言行表現，在此法治民主自由時代，顯然不盡相宜，誠如蔡英文總統對此強調，沒有任何一個人必須為自己認同道歉，但對任何族群之偏見，要立刻停止散播。行政院院長林全，則是表達高度關切，無法認同這種破壞族群和諧，社會對立之言論行為，如今洪素珠飆罵老榮民具體事實內容，猶如水潑落地，迅速傳播開來，既出難收，影響所及，既傷人而又戕害大家長期慘淡經營而得之優質社會生活環境。   表面以觀，可知洪素珠個人因受耳濡目染之影響，且其背後疑有藏鏡調製仇恨之有心人，凡此社會大眾心知肚明，最需大家深思反省，針對問題，依法導正，所謂：「冤可解，不可結。」否則，社會豈有寧日？也就遑談國泰民安。   無可否認，恆久以來，台灣存在著「本省人與外省人」之情結，時有所聞，上自政界、學術界，下至一般民間社團，層出不窮，然對洪素珠之極端言行，則是一致嚴詞撻伐，證諸台灣廣大社會應有之公平正義，並不因為全球倡議多元性，而忽略共同締造之核心價值，國人嘗以「台灣最美麗之風景是人」，亦即台灣人其實是由多元組合而成，包括原住民、唐山人、荷人、日人，一九四九年來台之外省人，在台灣出生之番薯人與新住民等，組成一群既愛國愛民而又肯努力打拚之人民與多元文化風俗，此乃國人一直引以為傲，吸引國際友人最大之主力。何況大家都是中華民國之國民，不能只有像洪素珠一般之悖離情理與公平正義之主張，自以為是，認為自己最愛台灣，外人就該滾出去，回到祖國與金門馬祖。渾然遺忘金馬也是中華民國管轄之國土版圖，沒有金馬作為屏障，以及三十八年「古寧頭大捷」四十七年「八二三砲戰」扭轉國家乾坤，奠定今日江山，何來台灣繁榮進步？俗云：「吃果籽拜樹頭。」要知恩報本才是。洪素珠要老榮民滾回祖國、金門馬祖，太偏激了吧？此外少數政客玩政治，工於算計，見縫扎針，遇洞灌水，不斷製造仇恨，持續撕裂不同源之台灣人既有之感情，在公在私，殊難讓人苟同信服，就事論事，回歸自然最棒。   再說，畢竟大家都是一家人，不論外省人或台灣人，大家對於國家社會都有貢獻。特別是來自大江南北之外省榮民袍澤們，早年離家背井，一生為國為民拋頭顱，灑熱血，視死如歸，公而無私，無怨無悔也無恨，可敬可佩。其後隨軍轉進來台投入台灣十大建設，貫徹國家政策，帶動台灣經濟起飛，民生樂利，居功至偉，豈可刻意抹殺，一筆予以勾銷。洪素珠質疑「老榮民為台灣人做些什麼，為什麼要台灣人養他們？」之論點，倒因為果，混淆視聽，有欠客觀、公平公正與公義。   持平而論，轉型正義應該是解決仇恨之唯一方法，最需更多之人性，不分族群，不分顏色，付出愛心，終結老賬，化異求同，同中化異，集中力量，促進台灣族群和諧，社會安定進步，齊力為國家人民未來願景奮發圖強，實現理想，才是正道。

  對人類的發展而言，居處環境的機會與限制，乃藉由人類的智慧將其利用為生存的條件。這種和土地、自然環境的互動與表現形式，最能在良好的區域環境中維持下來，形塑出特殊的文化元素，並產出人類適應自然的物件，具體表現在人造物、景觀及特殊的心靈關係上。   世界文化遺產中的「文化景觀」類型，即是在此背景下的結果，其被視為是一種人類與自然互動所構成的景觀，因所有的景觀都無法免除人類及文化的影響。因此，自1992年起，文化景觀類型的遺產，在世界遺產登錄中逐漸成為顯學，因為文化多樣性必須建立在完整的體系中，由不可移動文化遺產及其與環境的完美和諧中才能體現其文化的真實性、完整性，甚至，必須同時重視非物質（無形）文化遺產存在的重要性。   綜觀當前世界遺產以文化景觀登錄的文化遺產中，包括了如巴林在波斯灣地區傳統運用海洋採珍珠的「採珍珠小島經濟文化景觀」；義大利托斯卡尼地區反映創新的土地經營模式的農耕與田園景觀之「歐契亞谷文化景觀」；法國香檳地區見證葡萄生產、銷售和配送的專業工藝及農工企業之「香檳區文化景觀」。或如日本「紀伊山地的靈場和參拜道」、法國與西班牙的「聖地牙歌朝聖之路」則是表現出人類的信仰與自然環境結合的特殊景觀、植栽及表現方式。這些人們與自然和諧生存的持續性現象，有些呈現出特殊的文化，有些則帶動了信仰、思想的發展。   故在近年，世界各國對於文化遺產的保護，特別關注在類似的議題上，因為它同時反映了土地永續利用的特定技術，以及人類與自然間的特殊心靈關係。推動文化景觀的保護，將可對永續土地、環境利用作出貢獻，並且可維持或提高景觀所含的自然價值。   在金門，目前依據文資資產保存法登錄的文化景觀已有「大膽二膽戰地文化景觀」，其島上遍佈嚴密的防禦設施如海岸據點、坑道、阻絕設施，也有明清古墓、碑碣等，因展現豐富多樣化的軍事地景而接受登錄保護。而如金門北海岸古寧頭戰役的決戰場址北山斷崖，天然的貓公石地形、鹽場遺址、豐富生態的潮間帶以及密佈的軍事碉堡、據點工事，及傳承四百年的石蚵養殖文化等，這些自然與人的共同作品展現了特殊戰地文化、閩南文化與環境生態的獨特景觀，也將是未來金門登錄文化景觀極具潛力的對象。此外，如金門以太武山為核心所發展而成的各種文化、軍事設施紀錄了金門歷史的脈絡，包括海印寺、歷代文人詩詞碑碣等重要歷史與文化內涵、豐富的生態環境、嚴密的軍事設施等，可說是能據以證明金門多樣發展歷程的文化景觀。   金門鄉親與土地、環境互動產生的行為，具地理、文化區域的代表性，並歷經時代洗禮下的景觀，當是金門最具價值且應極力保護的對象，足以展現金門島嶼所具備的特殊文化。我們保護此些「活態遺產」（Living Heritage），是在於指認、保存維護與展示文化遺產顯著的普世價值，並將它們傳遞給下一代的子孫。   讓我們一起來努力，藉由世界遺產文化景觀的精神，深度保存、維護遺產使之永續發展，讓金門蕞爾小島，充分展現出豐富的文化生命力。

　　經過這幾屆能量的積蓄與去蕪存菁，金門馬拉松已是國際賽事，據報載，明年的金門馬拉松競賽人數從原先的五千人將增加至六千人，報名費也將略作調整。而昔日曾為戰地的金門，以迷彩戰地風當作設計主題，搭配了槍林彈雨音效與戰地情人鄧麗君的優美歌聲，以及偽裝網，營造別具特色的戰地風情，讓視覺與聽覺都能切實感受戰地馬拉松的獨特氛圍，不僅吸引了大量跑者報名，更曾發生五千個報名名額迅速秒殺的狀況。 　　將觀光結合運動，再由美景、美食加上運動，就能打造最完美的觀光行程，況且運動觀光旅遊在這幾年非常受到歡迎，而民眾透過運動旅遊，也能從遊程中找到活力、健康和夢想。 《遠見雜誌》第320期中《在運動裡觀光 創造台灣旅遊新藍海》一文述明，比起純旅遊，運動觀光同樣能品嘗美食、入住優質飯店，卻多加了運動強身的元素，而與同行伙伴的情誼也因運動而變濃烈，因此愈來愈受歡迎。 　　例如每四年一屆，由不同國家主辦的世界杯足球賽，就是一個相當重要的體壇盛事，常吸引各國人士前往親臨觀賽。另外，如奧地利和瑞士等地，由於該處的特殊氣候，有相當一部分即是透過舉辦如滑雪和曲棍球等冬季運動比賽，來賺取收入。旅遊和運動旅遊的主要目標，就是在特定區域內，具有相當的吸引力，吸引來自各地的人前往，甚至也因為這些賽事的舉辦，而為該處建立了新的工作機會。 　　而運動休閒結合觀光旅遊、在地特色及生態教育等眾多元素，可讓旅遊更加精采且多元化。況且健康是普世價值，透過堅持到底不輕言放棄的馬拉松挑戰自己，也跑出健康、幸福與希望，還能領略金門特有的戰地特色，整合觀光旅遊與運動特質於一身，這一種有別於以往的旅遊形態，也產生了不同於一般觀光活動的特殊體驗。 　　除了為帶動地區的運動風氣以外，也盼藉由體育活動的舉辦，進而帶動地區整體觀光效益，以及金門在兩岸與國際上的曝光率。結合地區戰地軍事風主題特色、觀光景點、週邊商品等整體規劃成系列精彩活動，藉由運動賽會或運動參與，加強整合觀光行銷，以刺激地區消費，增進觀光效益，相信對經濟上的發展和國內外關係的推動，都有其正面效益。 　　配合國民休閒運動參與的潮流，有效能與有效率的推動運動觀光，並積極汲取或參考他者經驗，以奠定觀賞的或以賽會為導向的運動觀光。也盼藉由賽事的舉辦，將金門的明媚風光與在地特色文化加以宣傳，進而大幅帶動國內外觀光人潮，推廣年度馬拉松的運動風氣。 　　運動觀光在國外已經盛行，且行之有年。運動觀光遊程結合運動休閒、觀光旅遊、環境保護、生態教育及社區文化等元素，而金門馬拉松已是金門體育及觀光的一個響亮品牌，將觀光旅遊導入多重、多元資源，使金門的旅遊行程不再是一般傳統的旅遊形態，從此開展旅遊新頁，未來的走向及新契機，值得眾所關切與期待。

　金門縣文化局投注新台幣兩百餘萬元，打造一輛容納2000多冊書籍之大型巡迴圖書車，日前由縣長陳福海主持啟動儀式，宣告建構「文化富裕的金門」、打造「閱讀島」的目標而出發。在啟動儀式中，縣長陳福海期盼縣民從閱讀中「跳得更高、看得更遠」；他並當場辦理借書證，借了「正面看世界」一書，期待金門全島處處飄書香。縣長進而表示，金門自古就文風鼎盛，人才輩出，文化底蘊深厚；他說，要發揚這股文風就要從小多讀書，希望藉由圖書巡迴車，能讓偏鄉民眾也可以方便借到喜歡讀的書；大小朋友一起閱讀，站在巨人的肩膀，跳得更高、看得更遠，讓全島書香處處飄。 　文化局長呂坤和更直言，金門借書風氣不佳，他希望藉由圖書巡迴車駐點服務，讓鄉親提高閱讀興趣；他並表示，巡迴車的服務範圍不只侷限於學校，也將開到金門縣的各個鄉鎮村落，讓民眾共享閱讀樂趣。同時由縣長陳福海頒獎表揚十大「借書楷模」，25歲的許績能以半年借閱143本圖書奪冠。金門大學觀光管理系畢業的他，特別喜歡閱讀地理和哲學書籍，最近苦讀法國哲學家沙特的「存在與虛無」；他說，看了3、4遍才讀懂。圖書巡迴車設計開架式的書架，提供繪本、童書等書籍應有盡有，並連結圖書館自動化資料庫，可以借書、還書，是一座行動圖書館。不僅提供書籍借閱，還會提供過期刊物，供民眾免費索取；而巡迴圖書車駐點的村里，還能夠提供村民辦理借書證以及當場借還書的服務。 　一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於閱讀；因為閱讀能力是學習語言的一道重要環節，它包含認讀能力、理解能力、鑑賞能力、記憶能力等。課外閱讀更是提高語文能力，和知識水平的重要、被廣為提倡、且行之有效的方法。此外，英國哲學家培根在《論求知》中說：「有的知識只須淺嘗，有的知識只須粗知，只有少數知識需要深入鑽研，仔細揣摩。所以，有的書只須讀其中一部分，有的書只須知道其中梗概，而對於少數好書，則要精讀、細讀、反覆地讀；有的書可以只讀別人的筆記摘要就行了，但這只限於粗糙的書。也唯有如此，才是推廣閱讀之至道！ 　為了建構「文化富裕的金門」、打造「閱讀島」；為了建構培根所言之理想，或許我們可以從舞動讀好書來進行。如何挑好書？中時、聯合等報系，每週（年）都有邀請學者專家，針對國內外圖書作一評比，挑選所謂好書運動，內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。因此，可以挑選歷年評鑑之優良讀物，作為好書之範本，舉辦買書、藏書、讀書、讀書心得、文學創作等比賽活動。使這項優質活動有生命力，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，這才是重振金門文風之道。

　自6月1日起，電費計價方式將由非夏月電價進入夏月電價，據經濟部表示，今年4月1日起，已調降電價9.56％，雖今年的夏月電價比去年夏月電價低，但夏季為用電高峰，呼籲全國民眾節約用電。 　民間俗諺說：「未吃五月節粽，破裘不甘放」，即是寓意過了端午，長袖衣服、厚棉被才能收起來，而在過完端午後，正式宣告炎熱的夏季來臨，為因應接下來的酷熱季節，用電量也將攀上高峰。自夏月電價啟動後，用電量愈多的家庭，電費漲幅自然也就愈高，為了省荷包、精打細算，人們在節省用電的同時，選擇了節能減碳的措施，同時也能夠保護寶貴的地球資源。 　據經濟部資料顯示，由非夏月進入夏月（或由夏月進入非夏月），並非電價調漲（或調降），僅是例行性依季節不同，反映不同供電成本之收費標準，實施季節電價，除可合理反映成本，亦能引導民眾節約用電；若民眾能調整用電習慣，如冷氣機溫度設定在攝氏26至28度（每調高1度可節省6％電力），除可因節電而減少電費支出外，同時也能達到節能減碳之效。 　　近日天氣豔陽高照，頻頻創下高溫紀錄，包含冷氣、空調等季節性的電器使用耗電量高，加上使用時間又長，導致家庭用電量大增，很多家庭的電費用量與支出，因而一發不可收拾，若不想花費太多支出在電費上，須提早作好準備與因應。 　　由於近年來油價高漲，再加上傳統的燃料能源日漸減少，各國能源供應困難的狀況下，台灣又缺乏自產的石油，絕大部分的使用量都依賴進口，因此，節約用電亦是節約地球能源。我國是能源進口國家，必需採取所有可行措施來降低用電高峰，若無實施季節電價制度，我國夏季尖峰用電將更為吃緊，因此夏月電價也是一種節能減碳的措施，目前國外諸多國家如日本、韓國、法國、南非及美國等各電力公司均持續實施季節電價，除合理反映成本，提升電力使用效率，也能引導民眾節約用電。 　　在冷氣、電風扇紛紛啟動的現在，除了冷氣是耗電量殺手，其所使用的冷媒，逸散到空氣中也會破壞臭氧層，增加照射地面的紫外線量，對環境有相當程度的危害。在夏季用電高峰的階段，每個家庭中較為頻繁使用的家電用品除了冷氣外，還有冰箱、電視、洗衣機等各種多樣化的電氣產品，只要切實節約用電，人人調整用電習慣，將可達到節省電費、節能減碳的效果。 　在室內大開冷氣空調，恣意享受暢快涼爽之際，大家也不要忘記電費已在6月1日以夏月電價起算，儘管氣候酷熱，但多一份心意留意冷氣的溫度，選購具節能標章或能源效率分級標示級數小、效率高的節能家電，並隨手養成節約用電的好習慣，不僅省荷包，避免受到電價調漲的影響，還可做好節能減碳，減少能源消耗，守護寶貴的地球，「節能積少成多，享受省能生活」，人人都可為環保盡一份棉薄心力。

  啟動路平專案，提供鄉親安全舒適的行車環境，為縣長陳福海未來重點施政工作，在多次會議中，他也一再指示，路平專案宜分年分期進行整體的規劃及執行，並務必要做到道路平整、不積水、孔蓋減量、路基堅實，以及不反覆開挖等五點要求。對此，縣府工務處表示，該處將以短期零星修補及中長期整體整建二方面雙管齊下，在道路零星坑洞修補部分，主要由本縣養護工程所進行，今年並已修補近六百處坑洞。   路不平看似小事，實則為政府門面，更攸關百姓生活，委實輕忽不得。金門以往在此並無太多特別的作為，平素看到路面上的「補丁」，也是見怪不怪；遇雨積水、大大小小的窟窿、不太愉快的行車經驗，似乎也理所當然，要全面改善自然有方法，但都是「知易行難」，單要做到保證幾年內不反覆開挖，想是誰也不敢打包票。面對這類困擾，似乎只能用制度面來解決問題，只要制度運作得好，或許金門也可以成為推動路平的典範，更為金門優質的旅遊環境增添光彩。   有道是：「他山之石，可以攻錯」。路不平已是全國各縣市共通的問題，我們或也能借鑑他縣市的做法，讓金門的路平專案更見成效。據內政部營建署公布的「104年度市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」考評成果，台南市自競爭激烈的六都中脫穎而出，並贏得「雙項優等」。營建署為獎勵地方推行友善人行環境，並強化道路養護管理，每年均透過人行環境無障礙考評及道路養護管理績效考評，督促各縣市政府落實改善，104年度是兩項考評合併舉辦的第一年，台南市獨得雙項優等。   按說台南市在路平經費的投入上，較之其他五都是更顯短絀，但並不影響其打造優良居住環境的決心與成效。其最主要的做法便是增修「台南市道路挖掘管理自治條例」，要求各區公所、管線單位及工程承攬廠商務必配合做到新鋪路面「只能有色差、不得有高低差」，新闢道路或路平專案道路三年禁挖、違規或缺失絕不可寬貸。新法實施後，不再由市府收道路代修費，而是由管線單位自行負責修復道路，嚴格要求路面修復寬度，八米寬以上道路至少達一車道，八米寬以下道路則是全車道寬，不能再有「補丁」情況。這項挖掘道路須擴大回填、保固三年的「有感」路平標準，在積極有效的貫徹下，顯然已經看到了成效。   再者，台南還將道路挖掘管理系統公開上網，哪裡能挖、不能挖，什麼時候挖、該如何申請一目瞭然；儘量的將作業流程透明化，便能避免過多的人為干預，自然也能減少執行上的壓力及困擾。當然，各縣市多數都備有「道路挖掘管理系統」，但實際成效如何，卻有待更嚴格的檢視及執行。如若我們能儘可能的將所有道路工程都進行透明化的有序管理，便不存在僥倖與模糊的空間；屆時，公權力便得以令到禁止，業主、工程單位亦有所遵循，施政自然也容易受到好評。   總之，制度做得再好，也要靠人去執行；就算根據的是同一套法規、標準，也有執行上的優劣良窳之分。道路是城市最重要的門面，更是政府和民眾接觸的第一管道，唯有從細微處讓人民有感，才能打造真正的幸福城市！

  台灣觀光業面臨困境，除了5月份陸客來台人數減少外，根據交通部最新統計，向來是台灣觀光客主力的日本、香港及澳門，4月來客數都月減逾30%，令人大感意外。據報導，甫出爐的4月觀光客資料顯示，日本來客數為12.9萬人次，比3月的近20萬減少34%左右，至於4月港澳來台旅客則為11.1萬人次、月減32%，統計今年4月的來台觀光客總數僅有91萬，比3月減少了12%。   上述報導一出，自然會讓人聯想到520後的政局變化。畢竟政治、經濟是一體的兩面，再圓融、華麗的辭彙都無法改變民生低迷的現實；觀光一如預期的走下坡，經濟成長同樣陷入長期的低迷，究竟新政府的「冷和平」能否達到「維持現狀」的訴求，兩岸人民都在拭目以待。   平情而論，因為政權更迭造成的政經影響，國人早有心理準備，但總認為經歷過李登輝時期的台海飛彈危機、陳水扁任上「一邊一國」的「熱對抗」，現在的狀況實在要好得太多，也就是說：依經驗法則，再壞也壞不到那裡去；台灣本就是藍綠鮮明，不論是連任或是政黨輪替，都只是時間早晚的問題而已。於是乎，多數人並不太擔心彼岸「以戰逼和」的挑釁作法，畢竟在民主至上的基底下，反映台灣真實的民意也是政府主要的職能之一；善惡良窳都是相對的，我們既已視政權更迭為常態，又何由不能順從民意主導，是福是禍總要驗證過才算數。道理雖是如此，但在一個缺乏共同的中心思想與一致性國家認同的時空裡，許多資源及努力都是被徒費的；「獸困牢籠」或將成為最大的政治命題。   台灣自然有其引以為傲的民主成就，但其沈痾的意識型態，也是舉世皆聞。大家都知道新政府沒有蜜月期，因為單是要面對的經濟問題就有一籮筐；舉凡生產要素、投資條件的「五缺」（缺水、缺電、缺土地、缺工、缺人才），以及兩岸、經濟、能源等挑戰，都有待解決。再加上社會民粹與反商情結當道，財經、環保、社會福利等政策都以「討好人民」為最高原則，又何能指盼更大的開拓及圓滿的結果？經濟長期低迷，連帶的就是就業機會銳減、民生活動蕭條，這果否就是我們要的結果？如若不是，我們便應儘早確立中心思想及施政主軸，莫要將資源徒耗在內鬥上，讓人民看到更多光明與希望。   回到金門的角色及定位。我們自然期待新政府能鬆綁金門，給離島更開放的發展空間。金門與廈門在兩岸關係是一個「潤滑劑」，扮演兩岸友善環境的關鍵角色。面對520後的政治變局，金門其實會有更多的契機和改變，特別是兩岸發展，金門可以成為先行的示範區，也會是維繫兩岸和平、實踐「先行先試」政策的最佳場域。面對金門未來發展，不應站在政治看問題，而應站在人民的角度解決問題，不論是先民生後經濟或先經濟後政治，都是可以循序漸進發展的課題，金門可以成為兩岸的和平示範區，更是蔡政府「維持現狀」、友善對話、和平發展最有力的實踐者。   為避免不必要的政治干擾，2016年兩岸企業家峰會尚且將在年底首度移師金門、廈門舉辦，益發彰顯金門具有成為兩岸和談地點，以及建構兩岸和平氛圍的條件及機會，新政府又豈能視而不見、聽而不聞！

－兼談縣政顧問許歷農先生用心愛金門－   金門首僕陳福海，日前以「海納百川，人才匯聚，講信修睦，重建希望，傾聽民意，務實施政」及「兩岸樞紐，優質樂活，文化深耕，生態永續，觀光休憩」等三大信念、五大願景理想目標與台金兩地縣政顧問相互期勉，強調只要是好人才，希望都能為金門所用，大家攜手併肩，共同為建構更美麗之浯島，用心打拚，爭取兩岸共榮雙贏，準此「口惠而實至」，最為讓人有感。   根據了解，月來縣政團隊慎重其事，經由充分準備，而於台金兩地，分區舉辦縣政顧問請益座談會，首站係自金門開始，繼則親自率員赴台，先在中南部邀約縣政顧問會面，終場則在北區召開，每到一處，出席踴躍，發言熱烈，證諸金門雖小，動見觀瞻，各方重視，影響深遠，萬勿妄自菲薄，而要奮發圖強，求新求變，日新又新，好要更好。   又在此次縣政顧問巡迴請益座談會，素有「許老爹」尊稱之前金門防衛司令官兼金門戰地政務委員會主任委員，國家備役上將許歷農先生躬親出席參加，雖其年事已大，高齡九十有五，惟他畢生為國為民犧牲奉獻之服務精神迄今未變，一如往昔，神采奕奕，咸表心甘情願，要將餘力為金門縣政把脈發聲，愛國家更愛金門，溢於言表，用心之最，付諸行動，可敬可佩，值得學習。   回顧縣政顧問之設置成立，始自李炷烽領航縣政初期，訂法建制，並有專室專人負責，作業程序完備，所聘之縣政顧問，包括曾經駐防金門國軍退將、專家學者、各行精英、地方仕紳，時值許歷農先生解甲歸民不久，亦且先後奉命率軍駐守金門多次，一度是金門地區「黨政軍一元」之領導，治軍有方，勤政愛民，任內致力民生建設，興修水利，解決民瘼民困，屢創佳績，深受層峰器重，也由於他之待人處事態度誠懇無欺，親切自然，因而「許老爹」盛名不脛而走，傳遍軍中民間，歷久不衰，從見實事求是，口惠而實至，最有核心價值。   再舉一例，許歷農先生接受李炷烽禮聘為縣政顧問，頒證當日，他由台抵金參與盛會，同時接受全體縣政顧問一致推舉擔任顧問團團長，隨後他與李炷烽先生共同主持首次聯誼座談會，席間苦口婆心，期勉全體顧問同仁，受聘代表榮耀，也是責任之開始，既要顧也要問，克盡首僕所賦之任務，上情下達，下情上達，探求民隱，解決民困，盡心盡力，協助縣政政策政令之推行，又說：縣政顧問是縣政團隊成員之一，應以推手、核心、橋梁、甘草角色自居，協助面對問題，化解問題，共同克服疑難，促使縣政理想目標付諸實現，詞簡意賅，發人深省。   茲值新人新政伊始，國家百廢待舉，所謂「不當家作主，不知油米貴」，貴在和衷共濟，不分顏色，少些內耗，多些經濟，匯集能量，突破難關，一致對外，向前邁進，畢竟「口惠悅耳」，不如「說到做到」國泰民安，民之所欲也。

  新任福建省主席張景森日前首度抵金視察，除探慰大同之家院民、抵田埔水庫看大陸接水工程，並率省府團隊抵縣府座談。   縣長陳福海把握機會向身兼行政院政務委員的張景森反映地方心聲，陳福海說：民進黨執政，對金門未來發展反而是另一個契機，金門一直在兩岸關係扮演著很重要的關鍵角色，蔡總統與金門也有很深的緣分，沒有2001年她為小三通奠定的基礎，沒有小三通為大三通設下的安全閥，這些年金門根本難言翻轉，期待中央能多給機會，「定調金門、授權金門、讓金門繼續在兩岸和平交流中扮演關鍵的角色」。   張景森主席則細數在扁政府時期參與的相關離島建設，強調金門對他來說並不陌生，張主席並為福建省府頻頻更換省主席抱屈，認為這種走馬燈式的換將，讓省府的功能始終無法定調，他除了著手尋覓一位適任的省府秘書長，也在苦思省府應如何定位？省主席到底能為地方做些什麼？   誠如張主席所言，自2007年開始，扁馬蔡三任政府總共任命了十位福建省政府主席，情感上或許難以釋懷，但必須指出的是，依「福建省政府組織規程」規定，福建省政府主席由其他特任人員兼任，並由行政院院長提請總統任命，這是成為行政院派出機關的省府必然的組織定位，也是十年來多由行政院政務委員兼任省主席的關鍵。   對張主席的感嘆，金門人感同身受，然而，省政府的組織定位，畢竟牽涉國家法制與政府組織再造，一時半刻難以調整，兼以省府目前定位與預算，要談到支援地區建設，恐怕也力有未逮，倒是520後取得完全執政局面的民進黨政府若有心繁榮離島，大可大刀闊斧、積極興革，有朝一日，金馬離島建設必有長足精進。   吾人以為，徹底改變金馬定位，並揚棄以往那種從台北看離島的心態，應該是民進黨執政團隊的當務之急。   應該看到，政權輪替以來，兩岸關係發展已然進入一番新的境界，雙方的交流、人員的往返明顯不如以往，如何在彰顯台灣主體性的基礎上開展兩岸交流，已然成為檢驗民進黨政府兩岸政策的指標。   金門具有難以取代的地緣優勢，在兩岸關係陷入「冷和」的此刻，金門在兩岸交流的經驗，及其特殊的中介位置，或是新政府突破兩岸低迷氛圍的活棋，2000年第一次政黨輪替時參與規劃兩岸小三通事宜的蔡英文總統，對此應有深刻體認。   以此觀之，如何改變金門定位，賦予金門更多自主空間，授權金門在兩岸交流事務，或至少是金廈兩門交流上扮演更積極的角色，不僅攸關金門的發展，可能也是突破兩岸關係的契機，如何創造兩岸交流與金門發展的雙贏，考驗民進黨政府。   除賦予金門更多的主動性，有心提振離島發展的張景森主席，也別忘了善用其行政院政務委員的角色，建請張主席針對金門縣政府所提「規劃金門下一階段發展藍圖」、「推動金門醫院改制為臺北榮民總醫院金門分院」、「協調中央編列預算推動金沙溪流域之蓄水及滯洪設施」、「推動金門與廈門次區域合作」、「協助從國家宏觀戰略視野定位金門成為和平經貿特區」等建議，積極向中央政府爭取，以實際作為嘉惠金馬居民。

  報載，根據統計，縣警局去年於金門查獲百餘件毒品案，其中有不少是從台灣夾帶、郵寄至金門，還有前幾年多次破獲毒犯經由機場或小三通碼頭等走私毒品入境案例。此外，有些毒犯不再只是從境外或台灣夾帶毒品入境，也開始著手從事簡易的毒品製作，引起警方與地區居民高度關切。 　　近年來，社會工商現代化及經濟快速成長，社會型態急速變遷，家庭結構解組，人際關係較以往疏離，而國內吸毒人口急速擴增，且有年輕化、校園化、普遍化的趨勢，因毒品問題日益氾濫，新聞媒體隨處可見相關新聞，大至跨國走私，小至追捕緝毒，嚴重威脅社會安全。 　　金門地區近年外來人口激增，治安環境日趨複雜化，毒品案件和涉毒人口可說是逐年增加，不但年齡層有下降的趨勢，甚至還入侵校園，帶來嚴重的治安問題。為了阻絕毒品於境外，地區員警結合關務署緝毒犬於港口、機場、貨運站等人流、物流入境通關實施偵檢，實在是有其必要性；尤其不能讓萬惡的毒品為害下一代，縣長陳福海相當重視地區毒品犯罪，對於毒品危害下一代青少年身心健康更是零容忍，日前也指示加強「全面打擊毒品」。 　　暑期將屆，為了因應各類新興毒品的外包裝及內容物變化快速，也為避免青少年誤食，或因受不肖人士引誘而誤觸毒品，金門縣警察局配合內政部警政署執行「全國查緝毒品專案行動」，針對轄內酒店、KTV、網咖、撞球室及易發生毒品犯罪或曾被查獲販賣、施用毒品之營業場所、治安疑慮地點，加強規劃臨檢，以威力掃蕩、加強取締等具體作為打擊毒品犯罪，全力掃蕩各類毒品，加強查緝地區毒品犯罪，使青少年於暑假期間得以遠離毒害。此外，也會積極打擊毒品走私和境外夾帶入境案件，確保金門安寧良好的生活環境。 　　毒品百害而無一利，嚴重危害國人健康及影響社會治安，而毒品問題被稱為是治安三大毒瘤之一，更是許多刑事暴力案件的起因，因此各地方法院檢察署、警察機關、調查局、行政院海岸巡防署、財政部關稅總局、國防部憲兵司令部等近年來均強力執法、積極查緝，以阻斷毒品來源。另外，各界力量相互結合，擴大反毒宣導，並針對毒害的高危險群，擬定有效的輔導措施，切實「緝毒」、「防毒」、「拒毒」、「戒毒」，盼各單位加強協調與合作，協力維護金門整體健康 ，共同為地區治安出一份心力。 　　保護自己、遠離毒品！毒品的危害，終身難以戒治，且毒品犯罪是再犯率最高的犯罪，而毒品危害所消耗的家庭與社會成本難以估計；除呼籲地區民眾遠離毒品，對知有毒品犯罪亦應勇於檢舉，若有毒品情資，應即通知警方查緝，以防堵毒品於本地流通，大家共同圍堵毒品，一起維護人民生命與身體的健康。而對於販售毒品牟取黑心錢的歹徒，亦須予以譴責。同時，再次呼籲販毒者勿存僥倖之心，切勿以身試毒、以身試法，切勿因一時好奇而抱憾終身。

　　端午佳節；肉粽飄香，引發遊子無限思鄉。除此之外，有多少人還記得「端午節」也稱「詩人節」？當然端午節與屈原忠心愛國，最後投汨羅江自盡之故事，還有人記得，但與詩人節之關連，以及如何啟動此關連，卻是少有人關注，更別提即使啟動之關連作法及意義，且由詩之意義引動本論述與鄉親共享。 　　自古以來，詩一直被視為美學的象徵，寫詩不只是純粹的美感，也可以很有社會意識與批判性！享譽國際的傑出詩人，同時也是多次被提名，角逐諾貝爾文學獎的李魁賢教授，即多次提出，詩是用來關懷社會的。他認為詩必須具備「個人性」與「社會性」兩種，擁有「個人性」才能反映詩人的體驗；而普遍經驗的社會性才能被讀者接受。 杜甫不就因為關懷天下蒼生，而有安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏的名詩、名言傳世？然而時至今日，大家過端午節只記得要吃粽子、划龍舟，卻早已逐漸忘卻另一層別具意義的「詩人節」的名目及意義，怎不令人感傷？更別重提社會及國人重拾對詩的美好記憶。 　　如何重啟此具傳世之文學意義？尤其是向以文風獨傲之金門，又當如何重啟具時代意義之節日？多年前，因宋代名相陳堯一首《送王生及第歸潮陽》的詩句：「海濱鄒魯是潮陽。」而名噪千古的潮汕，曾發起一項閱讀以增詩氣的文藝活動，或可引為借鏡。 　　際此網路時代的發展，圖片、影像等資訊傳遞方式成為人們的首選，人們對於文字閱讀的需求日益減少。淺閱讀、移動閱讀成為閱讀的主流，但這些閱讀，真能滿足我們所需嗎？當然不行，這也是各地方政府，多年來從各種不同面向，提倡所謂全民閱讀；書香社會諸運動，無非是基於只有閱讀，才能應社會需，才真知識。 　　因此，無論身處什麼時代，書籍總是傳遞著知識，播撒著希望，給人以進步的力量。在紛繁複雜的工作中留片刻時光，享受書香；在慵懶迷茫的假日中清一方天地，聚精閱讀。不求速度與數量，只求身心一直在追尋真知的路上。更重要　的是，我們關注社會閱讀，旨在營造一個書香的社會；一個全民的詩人社會：旨在藉由書香運動讓社會更和諧；讓社會更有詩人的風華。 　　如何具體而行？自古至今以來，「書中自有黃金屋，書中自有顏如玉」的思想，深深地影響著人們，不少人閱讀的功利性往往太強烈了，且失去閱讀的本意及立意，更使人失去閱讀之樂趣，均非至道。改善之道，均應放懷心情來面對閱讀，將閱讀化為自覺行動，將閱讀融入生活，成為習慣，變成一種生活方式。 如果人人都喜愛閱讀，那閱讀必然成為一種社會風氣。盡量地少談閱讀的功利性，而是要從中體會到閱讀的樂趣，體會舊貌換新顏的樂趣。易言之，從我開始，從現在開始，閱讀，閱讀，再閱讀。相信只要堅持，一定會有一片屬於自己的精神森林。全民都來閱讀，必建成書香社會；全民都來閱讀，必建成詩人社會，精神文化生活質量就會得到提升，這才是正本之道。

　　時序進入盛夏，氣溫不斷升高，再加上暑假即將到來，水域活動可說是暑假期間學生與民眾戶外活動的最愛，但因合格安全水域場所容量有限，民眾與學生紛紛轉到河川、溪流或湖海等水域玩水，甚至無視禁止戲水活動或水深危險等禁制標誌的區域戲水或從事水上活動，在缺乏正確戲水觀念、忽略水流潮汐變化以及隱藏暗流等情況下，使得溺水意外事件頻傳。 　　許多溪流及海域水面看似平穩，但在水底下卻暗藏惡流；水流繞著岸邊轉彎處或遇到障礙物會形成漩渦流；以及將人快速帶離海岸邊，往外海漂流的離岸流等等，如果被捲入，就非常有可能無法抽身，而且包括游泳池、SPA池及任何水池與池塘等，都須注意水域安全。 　　戲水時，應選擇有安全設施、救生人員、安全水域，勿在有危險水域警告標誌（示）牌附近游泳或玩水；勿在急流暗流漩渦等附近游泳或玩水。另外，須注意氣象報告、水位、天色及水域的安全性；熟悉並選擇合格游泳圈、浮潛設備。以及切勿穿牛仔褲下水、勿飽食下水、勿強行競泳；照顧者或父母要關注小孩玩水行為及選擇安全水域；避免戲水前飲用酒精飲料。最保險的狀況是，參加游泳訓練，確實學會游泳、自救、及救人技能；勿自高處石塊往水中跳；如同伴落水時，請立即撥打電話118、119向海巡或消防單位求援，切勿貿然下水施救。 　　若在水域活動或戲水時，遇有急流牽引、遊戲嬉鬧、未熱身即下水、誤入深水區、水流溫差大等情形，都容易跌倒、受傷或抽筋，而發生溺水情形。而在進行水域活動時，如遇受傷跌倒、受傷或抽筋等危險狀況時，應先鎮靜並設法上岸，若自覺有所困難時，應及早舉手呼救，並運用踩水、漂浮或漂浮物等待救援。如遇有人溺水，應立即大聲呼救，打電話報警，利用竹竿、木條、衣物等延伸物，拋送球、繩等漂浮物，利用船、浮木、救生圈、保麗龍等大型浮具划過去等方式，間接進行搭救。 　　根據體育署「94-104年學生溺水死亡事件分析說明」，其中針對學生溺水死亡事件所發生場域進行分析，以溪河流發生溺水死亡比率最高，其次為海、水塘與溝圳。由於夏天適逢畢業和暑假，兒童戲水安全須重視，可先讓孩童先行了解戲水處潛藏的危險，以及維護安全的方式，才能防範意外發生，以保障生命安全。 　　從事水域運動時務必注意自身安全，不做危險動作、不逞強，並選擇安全有救生員的水域，結伴戲水，如遭遇颱風過境、豪雨、大潮等天候不佳的狀況時，應立即停止水域活動，以降低溺水意外發生。此外，建議公部門建立水域安全網絡，針對危險區域，進行有效的宣導及防制措施，並加強督導與巡察，而若有民眾不聽勸導而仍進入危險水域戲水，則可依地方政府所訂之自治規定辦理，以期有效防止意外事故發生。為減少溺水憾事，夏日戲水應確保做好安全戲水的事前準備，並提高警覺，才能在從事水上活動時，玩得盡興且安全無憂。

  「第6屆海峽兩岸美食文化交流論壇」於6月4、5日在昇恆昌金湖大飯店舉行，活動邀請近115家餐飲企業參與，多為兩岸三地年營業額高達上億元的知名企業，並舉辦講座探討中國菜系及兩岸餐飲的發展趨勢與經營策略，還同步展示金門伴手禮、金門農特小吃、兩岸年度伴手禮等等。今年的活動包括「2016餐飲年度金獎」頒獎典禮，台灣包括昇恆昌新金湖中餐廳、頂鮮101美食美景餐廳、王品集團等知名企業均獲獎。   誠然，美食在產業結構中絕對占有舉足輕重的地位，特別是那些屬於傳統記憶的美食，往往會比花俏的現代料理，勾起更多人對足履斯地的記憶。然而，我們也非在漠視創意或新式料理的影響力，到底是「鍾鼎山林，各有所好」，能滿足人們口舌、味蕾的健康料理，就是好料理，本來也就不存在先來後到的問題，唯一的條件是要如何傳承得雋永，且令人再三回味。基於上述原則，金門近年亦致力於地方美食的升級及輔導，事實上也有不少斬獲，但形諸於市場面則仍然顯得薄弱而無關輕重，此或與市場規模太小及團客盛行有著極大的關係，但若因此而削弱了金門美食文化的厚度，以及市場競爭力，委實也有因小失大、徒呼負負之憾。畢竟，形塑在地美食基底，發揚在地美食文化才是正途，若否，再多堂而皇之的建構、輔導俱屬空談，也失去了政府協力與薪火相傳的意義。   平情而論，海峽兩岸美食文化論壇首次移師金門舉辦，對金門而言，絕對是一次餐飲業者提升服務品質及水準，以及宣揚金門美食的好機會。金門是個擁有多元文化與豐富資產的美麗島嶼。有神秘的迷彩風情、鬼斧神工的坑道，充滿特色風格的古厝、番仔樓，述說著金門的滄桑之美；加上綠化有成，更將金門妝點得生意盎然，當下的金門正散發著宜古宜今的優雅與自在。金門的美食正顯露著這般優雅與自在的風情。金門有知名的酒糟牛肉，還有烈嶼芋頭、酸白菜、生鮮香菇及木耳、花生、一條根等農特產品，加上甫獲得世界白酒三項首獎的金門高粱酒，更增添金門的飲食文化內涵，讓金門美食具有多樣性與獨特性。金門美食有著小家碧玉般的親和，就像深巷裡的美酒一般，期待我們去發掘與探索。   此次活動選擇在金門舉辦，更加顯示金門在兩岸交流地位的重要性，陳縣長此前便表示，希望兩岸在新的政治氛圍下，能在兩岸交流最容易、交集最多的金門，從沒有爭議的美食交流出發，「打造兩岸觀光燈塔，就從美食做起」。當然，我們更希望藉由兩岸三地的美食盛會，能讓金門餐飲業者脫胎換骨，尋找到足以令人感動的金門美食魅力。   鑑於以上的認知，針對金門美食理應要有系統性的調查及整理，並確立其上位計畫及發展方向，讓優質的美食更突出、更有行銷力度，低劣、不健康的食品也有相應的退場機制，如是方能導引正向的發展，讓金門美食得以讓各界共知、共享，積累屬於我們的美食新「食」力。再者，金門居兩岸地便，也可設法引進大陸的各地美食，加以必要的在地改良，為地方美食找到新出路；諸如香港美食集各地大成的作法，或便值得我們學習、借鑑。

  本縣蔡春生議員日前提交521份博弈公投連署書，希望設立國際度假區，並開放觀光博弈。若經金門縣政府查核連署人身分資料無誤，會再呈報內政部核備，就可以依法進行連署，若經完成5000人連署的門檻，則金門將會進行史上第1次的博弈公投。公投題目為：「為振興金門經濟，開創金門的前途，您是否贊成設立國際度假區，並於其中開放5%觀光博弈？」   要振興金門經濟、開創金門前途，博弈是否為有效的方法？只要在網路上打上關鍵字搜尋，想來正反意見足以讓多元觀點併陳，並激發出更多的可能性及論點。但究理而言，現行《博弈專法》並未完成立法，不管公投支持與否，都不可能進入實質操作，除非法規囿於民意儘速上路，但現階段，似乎也感受不到相應契機，因此，今日來探討金門博弈，與其聚焦於同意與否，不如思考如何貫徹公民參與，或更加緊要。   公民參與，意指人的一種行為與涉入過程，使其能主動參與一個方案、團體、組織、機構或環境當中的決策。公民參與是一種減少心理疏離並增加知覺能力及控制感的良好方式；公民參與的概念和賦權、自助、協同合作、社群意識等，息息相關。就以上的定義，不難理解公民參與之於公共政策的價值及意義，但實務上，參與內容及程度的拿捏便十足傷腦筋；是否所有攸關公眾利益的議題都可以進行公民參與？參與的程度為何？其結果是足以定調為政策，抑或是僅供參考？了解我國現行公民參與制度者當會發現，就算是已經法規化的「公投」，尚且難以左右政策走向，遑論其他。更多公民參與的影響力，尚低於執政者存乎一心的論斷；民意能否決定政策，還要觀其能發揮多少影響力，鼓動多大的風潮而定。   基於以上的認知，博弈公投在法規未備的前提下，或可認知為一項「假議題」；既然議題不真，結果自然也不會太重要，特別是離島博弈公投，還有別於一般《公民投票法》中，投票人須達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者才算通過的規定；依照《離島建設條例》第10-2條，不論投票率多少，只要同意票達有效票的50%以上即可。在這樣的條件下，高達五成以上的非常居人口如何順利的表達意見，又其意見是否足以代表離島金門的心聲，便十足令人擔憂。但，公投畢竟是台灣民主極為重要的成果，縱是條件不全然具備，但得幸適用，我們或該更關注其過程，以及公民參與精神，斷不宜簡略的以支持博弈與否，模糊焦點、放大爭議，反讓金門失去了一次貫徹民主精神的難得機會。   就上所論，我們要強調的是，金門博弈與否，應是道「申論題」，而非「是非題」。就現存條件及環境，很難予公民有清晰、正確的政策判斷，源於此基礎的選擇，又果真便能代表金門的最大利益？基此，我們以為在公投連署前，應先落實公民參與機制，並極大化的提供官方所有的研究及立法資料，如此善盡溝通後的公投結果才有實質的意義，而非「盲人瞎馬」般的要民眾選擇同意與否。   總之，博弈公投是離島博弈的入門磚；不論其結果為何，若能在歷程中達到發揮擴大公民參與機制與政策充分討論、論述的效果，或也不失為一次有效檢驗民主成果的機會！