本報曾於去年八月份社論─「讓大二膽島成為觀光喜樂之島」中呼籲國防部及金門縣政府，既然行政院離島建設委員會已決定將大二膽島軍事要地解除軍事管制，國防部應速辦理作業程序，並由金門縣政府接管。但時隔一年，似乎仍停留在國防部的公文作業中，未見有由縣政府接管的訊息，我們敦請國防部積極作業，同時縣政府亦應催辦並作接管的準備工作，期而妥善規劃，打造大二膽島為觀光聖島，以提昇金門觀光新賣點，活絡金門觀光發展。       日前美國國會助理團一行曾抵金參訪，甚為盛讚金門美麗、寧靜與神聖，尤其巡遊大二膽海域，眺望大二膽的神秘聖島風采，確實讓這批老外大開眼界，他們亦認為將來開放觀光必定能活化戰役島嶼的可看性與發展觀光的重要資源。誠然，我們盼望縣政府應催促國防部強化大二膽島移交作業之作為，使大二膽島將來不僅是可從海上巡禮瀏覽，更可踏上島內參觀當年戰鬥「前哨中的前哨」的碉堡及坑道特色，以吸引國內外遊客之快樂之旅。       為活化大二膽之聖島遺跡，打造觀光新賣點，縣政府在準備接管之際，應積極先期作業詳盡規劃發展觀光之計畫，將來之發展途徑擬提供下列兩項作為參考：       一、開闢成為旅遊休憩站：以現有之碉堡、坑道等豐富之戰場遺跡，以及海岸環境、自然景觀之獨具特色，政府可做動線規劃，將大二膽島劃為觀光旅遊的一個巡禮、休憩站。應維持碉堡、地下坑道、古戰場之遺跡並予以強化與整理，以凸顯其戰地前哨特色；大二膽島作為觀光景點，應在島上設置景色簡介，豎立標誌提供旅客觀看，以了解大二膽島的歷史沿革與戰鬥史蹟；更可規劃觀測站，以倍數望遠鏡觀測對岸情形，吸引觀光客興致，增加神祕氣氛。       二、評估開設觀光博奕之可行性：澎湖曾申請為博奕島，經民意調查已獲得多數人同意，金門是否可在大二膽島接管之後，朝著開設博奕之島方向規劃，依照「離島建設條例」規定，如獲當地多數公民同意，並經中央主管機關特許後，得於重大建設投資之國際觀光飯店指定場所中經營博奕業務。大二膽島是否開設博奕應經過縣民及縣政府決定後再經中央特許後行之，大二膽島自然景觀幽美，且有戰場遺跡的神聖性，政府實可考慮作規劃作業，以爭取金門觀光資源，開拓觀光事業發展。       開放大二膽島為觀光之島將是一著最佳活棋，不論如何只要週密規劃，採取可行方案執行，站在觀光立場，必能為金門帶來繁榮、富庶，並可為觀光事業的永續經營注入源頭活水！

居此國際間競爭激烈，加強民眾學習與自我進修的機會成為當務之急，為讓書香與閱讀進入全民的生活，文化局推動書香社會責無旁貸，繼「書香下鄉」之後，「行動圖書館巡迴社區活動」再度啟動，歡樂列車直接抵達各鄉鎮，貼近民眾，讓全民盡情享受讀書樂趣。         讀書是一種快樂，不因時空條件變換而影響，透過書籍，文化與傳統得以薪火相傳，人類的智識與經驗也得以累積發光。讀書不僅能淨化心靈，更能增進國民素質，提昇國家競爭力，閱讀如此重要，故而引發國際間共同協訂「世界書香日」、「兒童閱讀年」等活動，並如火如荼的推展著。         近一年來，文化局推動各項閱讀活動不遺餘力，從讀書會領導人培訓到成人讀書會，從故事媽媽培訓到推廣兒童閱讀，引發一波波的閱讀浪潮，同時將書香帶進民眾生活中，不僅豐富地區的社會文化，也逐漸建立民眾終身學習的生活文化。         為促進「文化大縣」目標的早日來臨，為讓民眾體會到書香世界更加美好，文化局「行動圖書館」直接抵達鄉村與社區，深入民眾，縮短城鄉差距，不僅讓全體民眾都有接近書香的機會，更開拓所有學子的閱讀管道。這種將圖書館的靜態服務模式，化為積極主動的服務，正是密植深根的做法，澈澈底底的把文化擴散出去。         站在國際舞台上，金門始終思考著如何與世界接軌，「開卷有益」詮釋著提昇全民知識力，方能開拓國際競爭力。知識型社會的累積需要全民民智的彙合，我們唯有開拓金門的閱讀視野，藉由豐富的閱讀累積雄厚的知識能量，同時激發全民潛能，屯積戰鬥力，方能在國際間勇往直前。         文化是全民生活的累積，也是國家競爭的指標，金門向前走，必須整合「世界書香日」與「世界金門日」，由「知識型」社會提昇為「文化型」社會，智慧得以累積之後，文化方能傳承，社會發展才會愈形精彩豐富。         「行動圖書館」充滿「書香下鄉」涵意，可謂文化紮根的具體呈現，是種行動，也是藝術。千禧年後，知識與經濟大量密切結合，各種產品經過創意、巧思，形成精緻的文化產業，增加無比的附加價值；證諸先進國家的經驗，文化創意產業發展創造了巨額的產值，也豐富了國民生活的內涵，而這一切正有賴於國家或各縣市對於知識累積的投資。         「文化創意產業」已為知識經濟潮流中的一個環節，而這些都需要民眾愛讀書、想讀書，從知識的探索與累積來增進智慧與能量。文化局「行動圖書館巡迴社區活動」既是打造書香社會，也是鼓勵全民迎接文化產業時代的來臨。推動文化志業已是全民的責任，全體民眾當努力推動書香社會，熱心閱讀運動，累積共同的資產與智能，力圖在新世紀裡開創文化創意產業的高潮。

大陸旅行團來台觀光又傳集體落跑，上次機場跳機，這回飯店走人，此是今年七月以後發生的第二次大陸人士「合法入境，集體脫隊」事件，無獨有偶，再次重演，顯示入出國境管控措施，仍有諸多缺失，亟待深入檢討改進與加強。       由於上次之經驗教訓，政府高層十分重視，並曾召開跨部會策進會議，要求航警局實施「觀平專案」，派員全程監控大陸旅行團通關作業。然而，天網恢恢，百密一疏，此次大陸旅行團十七人，經由第三地入境桃園中正機場，詎料其中男性團員十三人，竟在桃園「假日飯店」辦理入住手續後，留下行李及證件，集體分乘計程車揚長而去，過程只有短短兩分鐘，就已不見蹤影，而留在飯店女性團員四人，立即遭到警方帶回偵訊，供稱她們來自福建省福清市等地，每人繳交約一萬元人民幣，從大陸轉第三國到台灣，準備來台觀光一周，並不知道其他人員如何脫逃。對於有無不法聯絡，推得一乾二淨，倘若不是旅行社人員遂行查房，警覺事有蹊蹺立即報警，可能不會如此快速發現情況。面對此一成功逃跑事件，誠然不是一個「觀平專案」就可高枕無憂，防止跳機脫隊。       無可否認，跳機及落跑事件畢竟已經發生，政府亦且立即作出明確嚴格之要求，然而此次再爆大陸觀光團集體失蹤，不難看出相關單位在資訊掌握及蒐集聯繫工作上，迄今仍有不臻週全之處。儘管初步清查尚未發現脫隊團員有何政治動機，研判可能是要「合法入境、非法打工」，但是，頹風助長，如果此等情事一再發生，首當其衝就是社會安定問題。何況查不勝查，找不勝找，孰能保證到時社會治安不出什麼狀況？因果循環，觀光政策如何落實推動，甚至也會影響到整體經濟發展！       對於此次大陸旅行團集體丟下行李及證件逃之夭夭，幾可確定早有預謀：膽大妄為，不計後果，就安全層面而言，自然不容輕忽。而敢公然分乘計程車離開下榻飯店，必有內應無疑，顯示道高一尺，魔高一丈，兩岸人蛇集體相互掛鉤，藉政府推動開放第二類大陸人士來台觀光之便，在台脫隊。基於「防患未然，弭患機先」需要，兩岸必須要由相關部門簽訂旅遊協議，各自加強約束，否則，我嚴彼寬，時緊時鬆，縱有新措施好作為，也難有效堵住偷渡渠道。       開放兩岸交流，推動大陸人士來台觀光，此乃政府既定政策，不會改變停滯。惟據了解，目前中國大陸已與世界三十多個國家簽訂開放觀光事宜之協議，但仍未將台灣列為觀光開放點，至盼大陸將台灣列入開放觀光地區，並與我方協商一套機制，共同杜絕可能發生之非法情事，因為「跳機」與「落跑」事件，攸關國家整體安全，要有強而有力反制行動，務必做到萬無一失，目前則應迅將「跳機」與「落跑」大陸人士找回來，澈底弄清事實真象，對於此項尋找任務，警察機關責無旁貸，並應採取更積極有效方法，全面鼓勵民眾密報檢舉，一經查獲涉嫌藏匿或接納打工者，依法從嚴懲罰，唯有如此，方能治本。

金門地方小、人口少，體育一向不是強項，除了長跑、跆拳道之外，近年來似乎也沒什麼明星運動員或特強項目。自從台灣區運改制以來，讓金門又多了個奪牌有望的「舞蹈」強項，若能給予適當輔導，假以時日必能「穿金戴銀」。而桌球、羽球、慢壘等逐漸蔚為風氣的運動項目，也應獲得更多重視，才能營造出地區體育特色。       地區目前較受重視的運動項目，大概就屬籃球一項，已進入第廿九屆的金湖盃，歷史悠久，參與者眾，今年第十三屆的金城盃還有電視現場轉播，金寧、金沙也已連續兩年舉辦籃賽，這些都印證了籃球運動在金門地區受到的重視程度。剛剛捧回冠軍與季軍獎盃的神馬、老馬，則是多年耕耘的豐碩成果。       在長跑運動方面，除了田徑國手、全國10000公尺記錄保持人許績勝之外，近年來何盡文、何盡平兄弟亦表現不俗。跆拳道方面則有區運金牌三連霸的蘇麗文，銀牌高手吳政翰等好手為金門效力。       事實上，除了籃球、長跑、跆拳道之外，地區還有許多逐漸蔚為風氣，值得重視與培育的運動項目，如羽球、桌球、慢壘等，運動人口也不在少數，許多民間社團亦相當努力進行推廣，後備憲兵第十一屆的慢速壘球聯誼賽，甚至將賽事移地金門隆重舉行，甚至儼然形成了「運動觀光」的新模式。       此外，日昨載譽返鄉的浯江舞蹈團也是一例，自從台灣區運改制為一年「全民運動會」、一年「全國運動會」以來，地區又多了一個奪牌有望的「舞蹈」強項。每日晚間文化局門前，各國中、小校園內，翩翩起舞的身影處處可見，舞蹈運動早已蔚為風氣。       雖然地區體育界有前述諸多優異表現，但相信即便是最熱門的籃委會，各運動社團負責人及成員們仍有一個共同感受，就是政府部門對體育的重視程度仍稍嫌不足，對運動選手、教練及團隊的獎勵制度也不盡理想，無法有效發揮激勵作用，只要翻開歷年績優選手的獎勵名單，相信部分選手、教練的內心感受會更為強烈。       其實，要讓兩岸認識金門，要讓金門走向世界，除了文化、藝術的交流，體育運動項目也是個捷徑，有關部門若能更加重視，在資源分配上給予更多關注，在行政程序上給予更大的便利，甚至結合觀光旅遊部門積極推動「運動觀光」，廣邀國內、外各運動單項社團來金舉辦比賽，相信開花結果必定指日可待。

今天是金門「八二三」砲戰四十六週年紀念日，這個日子是金門人傷痛的日子，這個日子也是金門人感念為保護金門，犧牲生命回饋報恩的日子。       金門各界將於今日上午舉辦公祭革命先烈暨「八二三」陣(公)亡將士，以及太武山忠烈祠軍人公墓重修落成剪綵。下午特聘請佛光山住持心定和尚蒞金主法，為新重修的太武山忠烈祠軍人公墓舉行灑淨焰口超荐法會。       太武山公墓建於民國四十一年，由當時的福建省主席胡璉將軍擘劃建築，計有千人塚三座、墳塋七五四座、忠烈祠一間、入祀陣公亡將士及金門自衛隊員五、五六三位，這次重修另增建忠烈殿一間。       金門縣政府為了讓重建後的太武山公墓成為更壯觀的觀光勝地，除了加強植青美化外，雲牆還刻名流詩詞，飾以名家書法、戰役圖畫，不惟予人縈溯奮興，抑且增益緬懷之思。墓碑統採中英對照斜立式鐫青斗石封植，所有欄杆、道路、廣場、拱橋，改鋪花崗石，使整座的太武山公墓，莊嚴勝昔，不惟上慰英靈，更蔚為觀光勝地，歡迎鄉親今天熱烈參與紀念「八二三」的各項活動，順便參觀整建後的太武山公墓。       金門縣太武山忠烈祠軍人公墓重修簡介稱：「：：：庶幾登臨瞻仰，油然慕烈懷勳，體念今日之安寧，非當年英勇將士之犧牲奮鬥，非前線軍民之堅貞固守，何以克致焉，從而警惕戰爭之教訓，砥礪愛國之情操，協力匡時，締創和平幸福，繼諸往而開諸來者焉。茲敘其要，用相黽勉，藉垂光遠。」紀念「八二三」砲戰，重修太武山公墓，我們祈求英靈神明，促成兩岸和平相處，不要再發生戰爭，則天下蒼生幸甚。       回想民國四十七年八月二十三日，對岸中共發動金門砲戰，從廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭、鎮海等地，以三百門各種不同口徑的大砲，噴火吐煙，齊向我金門群島猛烈襲擊，兩小時內，落下了五萬七千五百餘發砲彈，是第二次世界大戰後破世界紀錄的一次砲戰。       據當年中共的文件透露：「這次砲戰作戰構想是以密集的炮火使金門窒息，封鎖金門，孤立金門，然後強行登陸。」中共這一企圖如得逞，金門一失，馬祖就告危殆，金馬是台灣的屏障，屏障如告撤守，台灣的命運恐怕就不是今日的局面了。       「八二三」砲戰是金門軍民關鍵性生死存亡的一戰，四十四天的砲戰中，承受了四十七萬四千九百餘發砲彈，幾乎每一寸土地都著彈如雨，但由於金門軍民團結和諧的艱苦奮戰，我們勝利了，也粉碎中共攫取金門的美夢。

明天，是「八二三砲戰」四十六週年紀念日，亦是「太武山軍人公墓」重修落成的日子；不但是金門人飽嚐戰爭禍害，也是無數人犧牲性命，留下永難忘懷的日子。         回顧過去，民國四十七年八月二十三日傍晚時分，對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地數百門大砲，突然同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼進行全面轟擊，短短二小時之內，落彈高達五萬七千餘發，金門軍民生命財產遭到史無前例的摧殘，震驚全世界；尤其，往後的四十四天之中，金門遭封鎖日夜轟擊，落彈高達四十七萬餘發，造成人員慘重死傷、房屋嚴重毀損，居民遭殃、生靈塗炭！         事實上，金門淪為國共軍事對峙的戰場，所遭受的禍害，不僅止於這場驚天動地的「八二三砲戰」，此後二十年漫長的「單打雙不打」歲月，金門島群總計落彈九十七萬餘發，金門人成為共軍砲兵部隊的「活靶」，生命沒有尊嚴，財產也沒有保障；無數的人家破人亡，無數的人流離失所！          當然，民國三十八年大陸風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國共兩軍隔海對峙，將金門淪為戰場，「八二三砲戰」是延續性的策略戰爭，其目的只是中共與蘇聯共同商定，為牽制美國在遠東的軍力，並測試「中美協防條約」美方協防金門等外島的決心和方式。然而，為防止台灣走向分離獨立，並沒有強行攻占金門的企圖；換言之，為了牽制「台獨」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，把金門當作戰場，且一戰數十年，讓金門人飽嚐戰禍，情何以堪？         更具體而言，第二次世界大戰之後，美、蘇強權勢力爭霸戰，在許多國家製造分裂打內戰，遂行其軍火銷售，不幸的是，國、共兩軍在美蘇幕後主導下，隔著金廈海峽大軍對峙，將金門充當武器的試驗場，不但許多無辜的百姓成為砲火下犧牲品，還有更多的軍人殉難，他們皆是炎黃子孫，無論來自大江南北、或寶島台灣，每個人絕對都是母親懷胎十月所生，可能是家中的生活支柱、抑或延續香火的男丁，無奈烽火連天成征人，多少父母天天倚杖苦候；多少爹娘聲聲呼喚，盼望愛子早日平安回家團聚，可是，誰知血肉之軀已在煙硝彈雨中化作冤魂？        歲月悠悠，震驚世界的「八二三砲戰」，已歷經四十六載春秋，如今，砲聲已遠颺，兩岸關係逐漸和緩，透過「小三通」開啟交流新頁。當和平來臨之際，縣府籌資四千餘萬元，將當年在戰火下因陋就簡構建的太武山公墓重新整修，期盼完整保護英烈史蹟，成為中外嘉賓叩訪戰地憑弔瞻仰的聖地，讓世人體認「戰爭無情，和平無價」的真諦！         明天，又逢八月二十三日，是砲戰四十六週年紀念日，太武山軍人公墓已整建竣工，金門各界將舉行重修落成儀式，以彰顯烈士「英靈護佑金門島，浩氣長存天地間」，同時，也冀望藉以昭告世人，金門歷經數十年的砲火蹂躪，付出慘痛的代價，永永遠遠不要再淪為戰場！

農曆七月，家家戶戶張掛「七月流火」路燈為好兄弟探路，成為重視慎終追遠的國人，千古不變的習俗。民俗的影響力源遠流長，鬼月的來臨，不僅代表著百姓尊重祖先之外，也是對於孤魂野鬼的敬重與憐憫，而這其間所蘊含的深層意義，尤足令人省思一番。         金門有史以來，即倍受災禍紛擾，百姓在困苦中祗得求助上蒼與鬼神，地區廟宇與神祇之多，見證著浯島歷代百姓對現實生活期望之深遠。而源自國人自古樂於求神問卜的習性，百姓在現實生活勇於逆來順受，私下裡卻百般追尋鬼神，成為各地善男信女的常態。         生老病死是千古不變的道理，「幼有所長、壯有所用、老有所終」則是生命循環中的原則。古人因孝敬師長，推己及人，進而尊重普天下的長者，就是所謂「老吾老以及人之老」的實踐；告慰好兄弟，除有如此的涵意，另則有敬畏鬼魂，望能免予侵擾的用意，因此天底下的中國人，未必人人孝敬父母，張掛路燈卻可以成為習俗。         農曆七月，俗稱鬼月，本是充滿虛幻與詭異，近十年來，卻在商業的熱絡炒作下，「七夕」成為年輕人每年浪漫的「情人節」，巧克力取代了貢品，羅曼蒂克的燭光取代了陰森的氣氛，在西洋情人節之外，為中國青年情侶再度營造真情告白的盛會，同時顯著人是多情的動物，「止於至善」則是人生終極目標。         燭光下的情侶為農曆七月帶來不同的感覺，表達著移風易俗的可行性。在金門縣文化局的規劃下，典雅的路燈，正為金門的模範街帶來溫馨的氛圍，讓七月的流火，充滿著情感的光輝，就如同七夕情人節，在巧思與關懷下，生活也可更有人性，更可藉由文化產業帶動更多觀光價值。         走過金城模範商圈歲月，模範街在一群關懷社區發展的民眾努力下，正待突破與向前走，期望能夠藉由人文發展與知識經濟的雙向思考，走出不一樣的道路。正如同我們始終期望走出觀光遠景，有時候，腦筋急轉彎，換個角度想一下，便有意想不到的成果。         點燃典雅古樸的路燈，為的是照耀好兄弟，實際上是照明著街市大道。我們期待不一樣的路燈，不僅能為走過模範街的路人，增添溫馨的感覺，更能拋磚引玉，指引著關心金門發展的民眾，能夠眾志成城，多方思考，齊心為金門的遠景打拚。         農曆七月，藉由路燈的指引，希望民眾們不僅敬畏鬼神，也能真誠孝敬現世的父母；浪漫七夕，不僅是童稚歲月中的傳說故事，也讓天下有情人終成眷屬。我們期待模範街的典雅路燈，讓我們感受到浪漫七夕之外的另類氣氛，體會到七月也可以很有人情味。         金門向前走，期待民眾發揮在地人情味，以溫馨的氣氛重新定義不一樣的七月；而政府部門更應勇於思考與突破，認真的為地區老百姓負責，讓金門走出傳統、走向世界。

日前，地區舉辦了一場「安寧緩和醫療宣導」活動，邀請台大醫院專人來講解「安寧療護對於病人及家屬的重要與功效」，並透過由影片播放︽大病人︾，忠實的道盡了癌症病人的痛苦，也貼切的反映了臨終關懷，讓病人莊嚴往生。這項宣導活動，的確提供民眾在面對不幸罹患重症親人的關懷照顧，讓病人在臨終前，親情環繞安詳而終，也藉由醫護人員的臨床工作經驗，獲得喪親關懷、失落處理、悲傷輔導等方面的資訊。       孟子說：「生，世人之所欲也；死，世人之所惡也。」故︽生與死︾乃人生旅途中的兩件大事，生，有生的尊嚴；死，也有死的尊嚴，人從受孕那一刻起直到生命的末刻，人有尊嚴活的權利，人也有莊嚴死的權利，無論︽生與死︾都有基本權利，但是台灣每年有近五十萬被墮胎無辜之寶貴小生命，卻沒有給予基本的生存權，至於癌末病患和老人等沒有能力為自己爭取︽基本死亡權利︾的弱勢族群，亦沒有︽有莊嚴死的權利︾。       一直以來死亡始終是讓人們難以啟齒的話題與事實，但生死卻是一體兩面無法避免的問題，如何讓︽生死兩相安︾與︽生死兩無憾︾地面對生命終點，因此︽安寧療護︾方於一九九○年開始在台灣本土紮根，服務癌症末期病患則首在馬偕醫院成立安寧病房，現在已有四十多家醫療院所共同參加行列，有愈來愈多末期病患及家屬可以獲得正確且適當的醫療協助。       安寧療護是針對癌症末期各種不適症狀進行緩和醫療，從專業的疼痛控制到各項症狀處理，讓癌症病患始終能維持「無痛」的安寧境界和生命的品質。可以說癌症末不等於痛苦煎熬，安寧療護的專業照顧，將伴隨癌症末期病患和家屬渡過身心靈平安的安寧準備，使癌末病患對自己生命的自主權更受尊重，保障了「人有莊嚴死的權利」，也使緩和醫療邁前一大步。由於安寧療護已在台灣生根發展，而對於金門偏遠地區能邀請台灣醫療專家前來宣達理念，的確也是非常需要的。       因為自民國七十一年以來，癌病即不僅成為台灣地區死亡原因之首位(每年平均三萬人以上，今年是三萬二百零一人)，而金門地區在去年亦有九十六人死於癌症，同時死亡人數比例逐年增加中，醫學界統計在大醫院中每四床就有一床因癌症住院。基此，安寧緩和醫療在金門應該及早設立安寧病房，讓癌症病患獲得優質的療護品質，將是大家所祈盼的。       我們期望地區政府寬列醫療經費，開放醫療空間與人力，讓金門「安寧療護」不要在醫療行列中缺席，也讓高品質醫療照護落實於末期病患與家屬，以期達成更善美的境界，讓金門人的生命品質更有尊嚴！

最近一段日子，國內傳媒不惜以大篇幅與畫面，針對「公器私用」問題，持續進行採訪報導，綜其終極目的，則在滿足社會大眾知的權利，善盡社會教育責任，匡正當前不良風氣，輿情反應熱烈，咸表確有檢討改進之必要！       所謂「公器」者，泛指政府機關學校、公營事業機構、鄉鎮社團透過法定程序，編訂年度施政預算，舉凡奉准動用經費進行招標建造、購置之房舍、器材、車輛、船艇等等財產設施，不因價值多寡、容量大小，概在「公器」範疇之列；而其配賦、使用、保管、移交，均應依據院頒財產物品管理規則及相關法令要求辦理。公私必須分明，不可含混籠統，除有例外但書，徇私出借或作為私用，兩者皆不相宜，稍有不慎，可能觸法。       「公器」不得私用，「公物」亦復如斯；蓋公器與私物，定義屬性迥然不同，倘不依法規範，則將流弊叢生。警語有云：「勿因貪小而失大」，但是，都在一念之間，公私不分情況下發生。真實案例，不勝枚舉，輕者：貽人口實，形象受損。重者：身敗名裂，永遠不得翻身，難以昭信社會大眾。如果再有株連無辜，歉疚悔意歸零，於事無濟。再說：「公器」亦好，「公物」也罷，無一不是取自民脂民膏，須知粒粒皆血汗，當思來處不易，豈可「以私害公」，果真還有「特權」，坐享便利，自是悖離民意，孰能經得起輿論嚴格檢驗？       回顧從前，政府曾經倡導「行政革新」運動，如火如荼，雷厲風行，由於上行下效，全民咸遵，一時弊絕風清，獲得國際交相讚譽。下列數例，雖已事過境遷，惟是公私分際產生不同結果與評價，可供公僕作為舉一反三之參考：       其一、中央要員某甲，自恃身分特殊，竟而利用職務上之便，接受廠商賄賂，非法得利，中飽私囊。嗣後東窗事發，並未因其地位與身分關係，仍予依法究辦，判處重刑，法律之前，人人平等：公事公辦，贏得社會大眾信任。       其二、中央二級機關副主管某乙，身為高級公務人員，竟然不知莊重，平日生活奢侈放浪，甚而公然違反政府禁令，經常出入不當場所冶遊尋樂，事為員警臨檢查獲，遭到記大過兩次處分，免職永不錄用，自毀前程，悔之不及，惟若奉公唯謹，後果也就不致發生。       其三、地方政府機關主官某丙，平日與部屬某丁相處不睦，彼此芥蒂互存，有一天主官之眷屬攜帶子女前往探視相聚，及至翌日，主官以其公家配賦之公務車輛，載送眷屬外出遊覽，詎於途中遭到部屬某丁攔阻要求停車，當眾語出不遜，詢問主官何以公車私用？場面頓時愕住，不勝尷尬。認真檢討，授人以柄，傷了和氣，影響團結。       民意普遍唾棄擁有「特權」，政府立下諸多法令規範，重點就在祛除官僚心態，厲行革新，澄清吏治，防杜流弊。此項政風要求，卻因督導與執行未能全面落實，以致事倍功半，積習依然存在。欲期釜底抽薪，猶待政府痛下決心，全面建立完整可行、可長可久良好制度。尤盼身居上位者，率先躬行，所謂：己身正，孰敢不正。凡此正是公私分明，依法行政，既能為也當為。而一般公僕平日執行公務或推動親民服務，至盼秉持「法、理、情」順序，慎思明辨，把握原則，做該做之事，說該說的話，也就不致造成重大錯失，擔心違法亂紀。

金門愛護水資源協會全體理監事，今(十七日)組團赴大陸，將拜訪福建省水利廳、福建省水利協會暨福建金馬供水小組，實地參觀了解大陸水資源計畫，以及考察大陸供水金門相關事務。       該協會理事長王水彰表示：金門縣愛護水資源協會，極力推展開闢水資源，倡導節約用水，提昇質與量均佳的水資源，以滿足金門人生活品質之基本條件及經濟發展用水需求，以達到人人有水喝，大家喝好水的終極目標。       我們期待、肯定金門愛護水資源協會的努力與貢獻，水實在太重要了，不能一日或缺，它是人類生存先決條件，我們希望有更多人關心與協助，讓我們有水喝、喝好水。       由於近年來，金門工商業發達，開放觀光事業，生活環境漸受污染，我們已慢慢感覺到，要擁有充分的水資源，將感愈來愈困難。如果我們大家再不知珍惜，再不知警惕，那後果將不堪設想。       根據金門自來水廠廠長翁自保報告：為有效解決金門地區缺水之問題，並維持穩定之供水，於規劃水源開發方案時，除積極建立地表集水系統，興建水庫及海水淡化廠外，最根本之解決辦法即從大陸以海底管線之方式供水。       翁廠長指出：金門與大陸間以海底輸水管線通水計畫，經評估後其工程技術可行，但須在補充調查海域環境和地質資料後，供研選確切之海底管線路線，以決定日後之鑽探路線。       我們不否認，解決金門缺水，最根本之解決辦法即從大陸以海底管線之方式供水。但我們擔心兩岸關係不穩定，一旦發生戰爭或敵對如何是好！所以無論如何還是以自力更生為根本之道，就是有從大陸接水，也不可完全依賴大陸，以防意想不到的事情發生。       據了解金門本島有百分之五十一的雨水，逕流入海，如果我們設法儲存，將可足供全縣軍民使用，那麼如何把水截入湖庫、農塘、或如何多將蝕溝堵壩，就要水利單位與各鄉鎮公所共同努力了。另外研究污水之再生利用，這更是另一思考的方向，我們希望水利單位在研究從大陸接水的同時，也能研擬這些計畫，必要時可洽請台省水利專家協助研擬。       總之，讓金門民眾有水喝，喝好水，「有水喝」是民眾生活基本要求，「喝好水」是現代化社會生活品質提昇的需求。「有水喝、喝好水」的確是政府施政的重要目標。       愛護水資源，是一件很重要的工作，我們大家在愛水、節水以外，我們還要加強環保工作，做好水土的保持工作，加強造林、護林、嚴禁砍伐樹木，使水資源得以永續利用，生生不息，共創金門未來美好的生活環境。

掛牌成立將滿一年的金門社區大學，開始招收九十三學年度上學期「新生」，校方也在這幾天巡迴各鄉鎮舉辦說明會，介紹新學期課程內容及相關的成果展示，目的就是希望大家相招逗陣來學習。         金門縣社區大學九十三學年度上學期預定科目多元豐富，在原開設的人文學程、社會科學學程、自然科學學程之外，也根據各鄉鎮的產業文化特色及需求而設計了不同的科目，以及照顧民眾精神層面的「心靈淨化課程」。為鼓勵民眾參與社會服務，及關心民眾個人心靈層面的健康，凡選修該校「服務性課程」、「心靈淨化課程」且上課出席率超過百分之五十以上者，學分費全免。         此外，金門縣政府為鼓勵及培育縣籍優秀人材參加高普考等國家考試，並留在家鄉服務，而擬訂了人力培訓計畫，特別由金門社區大學增加了「金門縣政府人事室推薦課程」，將開六門與國家考試相關的課程，因此，不論是抱著學習的心情或是有志投入公務機關服務的民眾，只要年滿十八歲以上，都可以踴躍報名選修。           在現代人的觀念中，「終身學習」已經不僅僅是理念的建立，同時也落實在現代人的生活中。我們或許可以這樣說，每個人從一出生，就開始了不斷的學習過程，從牙牙學語到每個成長階段，不論是在家庭、學校、社會，人與人之間都有著密切互動關係，也都有著不同的學習的機會及型態。經由不同的學習過程，讓每個人都可以有新的動力，尤其在社會、企業，甚至是國家面臨各項激烈的競爭及挑戰下，忽略或漠視學習，就是加速自己被淘汰的命運。         當然，也可以暫時撇開現實生活中讓人喘不過氣來的競爭壓力，不斷的學習也是豐富心靈與生活內涵，增進智慧的泉源，再由個人推向家庭、社區、社會，就是整體進步的最大動力。         廣泛的說，學習是可以不拘型式的，接受學校正規教育是一項學習的管道，閱讀、欣賞藝術創作、聽演講、參加夏令營，以及旅遊等等，都可以是不同層面、不同領域的學習方式，經由這些豐富而多元的學習環境，讓每個人都可以更成長、更具生命力。         社區大學雖然不是具一般學制的學府，可是它所規劃的課程卻有更貼近鄉土、文化與產業的特色。金門社區大學自開課以來，學員除了選修自己所喜歡的課程外，也經由各項的親子活動、社區活動，以及成果發表，在走出教室、走入社區的同時，展現的不僅是學習的心得，也有更多對鄉土、人文的關懷，也更與社區的脈動相結合，這樣的學習方式及環境是快樂、自在的，因此，在邁入終身學習的道路中，金門社區大學是民眾參與進修、學習一項不錯的選擇。

金湖鎮首屆花蛤季前天開鑼，在成功海灘推出彩繪、攝影、挖花蛤大賽和牽罟、園遊會等活動；昨天續安排彩帆搏浪表演、沙雕大賽、蛤苗放流，以及摸彩等活動，提供民眾沙灘休閒戲水、娛樂，兩天共吸引數千鄉親及觀光客擁抱海洋，快樂清涼一「夏」！          是的！這項由金湖鎮公所、金門區漁會、水試所共同主辦的海灘花蛤季活動，是以漁村風情、海洋生態、人文景觀為主題，藉由系列活動展現地方特色，讓民眾充分享受大自然之美，達到寓教於樂的效果，兼以宣導海洋生態保育觀念，進而凸顯金門美麗沙灘資源，極具開發觀光價值。         綜觀此次金湖鎮舉辦首屆「花蛤季」活動，是繼金寧鄉藉「石蚵文化節」成功地打響金門石蚵的名號，和烈嶼以「假日文化廣場」行銷名產芋頭，地區再一次藉舉辦活動行銷夏季盛產的沙蛤，營造「一鄉一特產」的具體表現。尤其，主辦單位精心規劃系列比賽和娛樂節目，事前廣為宣傳，造成未演先轟動，不但地方農特產品爭相擺攤共襄盛舉，甚至，連中央駐金單位的國稅局，也不放過機會到場「兌獎」宣導業務，使得民眾扶老攜幼絡繹於途，活動掀起陣陣高潮，確實是一次十分成功的海灘休憩活動。         不可否認，金門四面環海，大海資源藏無盡，然自民國三十八年國共隔著金廈海峽大軍對峙，為防止偷渡和叛逃，海岸廣佈鐵絲網和地雷阻絕管制，只有漁、蚵民憑證出海作業，任何人擅自出海或下水游泳，必遭掃射、或軍法論處。而今，兩岸關係和緩，但海上觀光活動依舊處處受限，無人敢貿然投資遊憩設施，平白坐失發展觀光的契機！幸經兩次「搶灘料羅灣」海上長泳，金門美麗的沙灘，才逐漸有機會展露在國人面前。         然而，這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何工商產品都須藉由行銷廣告，才有助樹立品牌口碑打開市場。而金門擁有美麗的海岸沙灘，缺乏投資開發，誠屬可惜！畢竟，金門自解嚴撤軍後百業蕭條，冀望發展觀光活絡地方經濟，增加就業機會。但發展觀光是項大工程，並非單靠縣府觀光局或少數人能撐大局，而是鄉親要同心協力，才能克竟全功。當然，發展觀光的過程，需要先營造吸引人潮的誘因；君不見，全世界十六大觀光飯店，除了排名第一的在泰國，其它十五名全在美國拉斯維加，原因在於那裡具備「玩」的誘因，讓觀光客去過一次還想再去，換言之，蓋一間大飯店很容易，但沒有經營相關旅遊設施，客源不繼飯店經營得下去嗎？舉辦海灘花蛤季活動，正為開發海灘觀光資源，打造金湖為觀光大鎮而努力！         平情而論，此次金湖鎮公所首次舉辦「沙灘花蛤季」，即能吸引數千鄉親及觀光遊客擁抱海洋，以文化包裝特產，以特產結合觀光，不但展現地方特色，打響沙蛤特產的名氣，也為推展海灘觀光休憩活動跨出成功的第一步。同時，公務員主動積極動腦求新、求發展，再次立下良好的典範！企盼能再接再厲，為料羅灣海灘和溪邊海水浴場包裝行銷，營造金湖觀光旅遊事業美好的明天！

根據縣衛生局的統計，地區今年入夏以來，恙蟲通報病例廿七起，其中，有十三起確定病例，包括軍人八名、二名農友、二名清潔工及一名國小六年級學童。衛生局為加強軍民對恙蟲的認知與預防，特別深入軍營及鄉鎮舉辦多場次宣導活動，目的也就是希望經由正確觀念的建立，進而落實相關的防範措施，共同維護軍民健康。         衛生局也指出，每年的五月至十月是感染恙蟲病的高峰期，而經常出入野地的軍人、清潔隊員、農友，以及孩童等，往往是極易受到感染的危險群。因此，做好恙蟲病的預防工作，是確保自身健康的重要法則。         恙蟲病主要是由帶有恙蟲病立克次體的恙蟲叮咬，經由其唾液使宿主感染立克次體的急性發熱性疾病，而老鼠是恙蟲最常見之宿主。恙蟲的幼蟲微小，約零點二至零點三MM，肉眼幾乎看不到，因此不易察覺。縣衛生局表示，恙蟲病的主要臨床症狀，恙蟲病初期只有發燒的現象，很容易誤診為一般病毒性疾病如感冒，約有百分之五十至八十者可在被恙蟲叮咬處發現潰瘍性焦痂，大多為無痛性；如未適當治療，嚴重時會有血壓下降、意識不清、肺炎、心肌炎、休克等現象，甚至於死亡，若出現有關的症狀，應立即就醫治療。         民眾對於恙蟲的認知程度，由初期的全然陌生，到有比較清楚而完整的觀念，是地區推動恙蟲病的防治工作多年來的成效，雖然這兩、三年來的感染及確定病例有稍稍減少的趨勢，但並不表示防治工作可以跟著鬆懈。相反的，讓人擔憂的是，一般民眾對於恙蟲病的警覺心愈來愈掉以輕心，時間久了，聽多、見多了反而不夠警覺，因此，各項宣導工作仍然要不斷的推動、不斷的提醒。         傳染恙蟲病的恙蟲主要寄生在老鼠的耳朵內，防範恙蟲病最好的方法自然就是加強環境打掃及滅鼠工作。在具體的工作上，民眾都可以配合進行居家及週遭環境的清潔、廚餘及垃圾的清理等環境改善，以及鼠害的防治，如毒餌的佈放、鼠隻密度調查及監測工作。政府及民間攜手加強滅鼠工作，撲滅感染才能有效的防治恙蟲危害。         要杜絕感染媒介的鼠害並不容易，因此，平時最好不要出入野地或草叢地帶，如果無法避免，就要做好防範措施，如穿著長袖衣褲及長靴避免皮膚暴露，如果必需進入恙蟲猖獗地區活動者應於身體噴抹驅蟲劑，以防止恙蟲叮咬，每日沐浴換洗全部衣物，並仔細檢查有無被恙蟲幼蟲叮咬。         防疫工作能不能達到具體有效的目標，除了相關單位及防疫人員的努力之外，更重要的還是需要全民的配合，因為只有全民的配合，整體防疫工作才能落實、防疫網絡才會健全，全民的健康也才能確保。

人類雖為萬物之靈，然而貧賤福貴卻截然不同，出生背景與幼年環境往往影響著日後一生，清明的政治可以照顧到大部份的民眾，安定的歲月猶難以降臨到每個人身上，因而健全社會福利措施與普及民眾愛心，便可為這個不平世界發揮補強作用。       近十年來，地區發揮愛心與台灣同步，更在兩岸間闡揚濟世救人功效，可見民眾為善不落人後的決心；我們欣見地區擁有如此雄厚的慈愛之心，全體民眾當見賢思齊，為這個社會盡些微薄之力，表達我們應盡的社會責任。       全世界每個角落都有弱勢族群，金門也不例外，對於家鄉各角落中的這些鄉親，政府除了落實社會福利政策，妥善關懷與照顧外，每個民眾更應以視病猶親的精神，對於殘障人士、精神病患、家暴受害者：：：等弱勢族群，予以愛心支援和人道協助，讓他們從社會的陰暗中站起來。       這些不幸的鄉親，有些是天生的，有些後天造成的，然而天賦的人權則無異，他們與我們亦享有同樣的權利。同情之餘，我們更要關懷、照顧與協助他們，以愛心縫補他們生命的缺口，進而協助他們的家庭，鼓勵他們共同走出社會，同享燦爛的陽光。       去年的煞死狂潮，台灣某地區民眾對於染煞病人不僅不同情，對其家人更懷著鄙視、嘲弄之心，這種令人心寒的行徑，與眾多抗煞英雄相比，實有天壤之別，這種幸災樂禍的心理，實在是善良社會的大毒瘤。       金門的愛心與台灣同步，各種慈善團體也都爭相進駐這個古稱的「貴島」。我們相信民眾的內心深處，原本就有良善本性，對於自己的親朋好友能以禮相待，對於弱勢族群的同胞也能關懷備至。因為我們有深厚的愛心為基礎，然後眾多的慈善團體得以在此大展鴻圖。       古有為善不欲人知的胸懷，我們發揮愛心，也需要秉持良心，然而，我們有權利助人，也有義務協助這些朋友們保有隱私和自尊。       有些人在社會上勇於建立大善人形象，對自己的家人卻捨不得如此，所以民眾發揮愛心協助他人之前，不妨先孝敬與友善自己的親人，若是自己家庭都不照顧好，想在社會上發揮慈愛之心，恐有力不從心之憾。       而我們的社會上，目前正有一群群可愛的鄉親，無私無我，主動積極的投入弱勢族群服務的行列，他們的職務從醫生、商人、退休人員、家庭主婦：：等都有，這種熱忱服務的精神，正是我們這個社會的生命之源。當前，我們在重視文化，強調觀光之際，營造勇於助人的社區文化，當是全體民眾不可懈怠的使命。       人類社會永遠有許多不平的事項，促成弱勢族群的產生，然而祗要我們多發揮愛心與熱忱，關懷地區弱勢族群，讓愛心紮根，將是金門豐厚文化中重要的一環。

金城鎮民族路東門菜市場路段，長年以來經常出現人車爭道的危險景象，亦曾造成車禍事件，雖經警方取締與勸導，仍難以改善這塊「交通之瘤」，甚而攤販亂象向為社會大眾，乃至大批觀光客所詬病，這個月開始警方施展鐵腕作風強力管制之下，情況已大為改善，希望良好成效持續維護，重造美觀市容，讓金城市容作其他鄉鎮學習標竿，落實全民以「觀光立縣」目標。       無可否認，金城莒光路一段及民族路一帶街道，由於商家店面違規擺設與流動攤販等問題讓市容顯得凌亂，加上每逢上下午尖峰時刻，因消費購物人口眾多，再遇上觀光客來湊熱鬧，總是呈現人車爭先恐後現象，如不大力整頓市容，實妨礙民眾「行的空間」。金城警方為求徹底改善，先從七月份起強力取締商家違規擺攤及流動攤販，八月份起再於東門菜市場路段尖峰時段的禁止汽車通行，實施十幾天以來，的確有了很好效果，值得給值勤人員掌聲，也對民眾能夠全力配合表示肯定。       金城警方強力取締違規攤販及交通管制，而有良好績效來觀察，我們期待各鄉鎮亦應全面效法實施徹底整頓市容，除取締違規攤販、流動攤販外，諸如以下各項重點實亟須嚴加整頓，還給民眾整齊、乾淨、美觀的環境市容：       ‧違規停車：違規停車仍須加強取締，不僅要取締亂停在不應停車地方，而停放於騎樓之機車、自行車亦應整齊排列，並留出可讓民眾通過之空間，凡是不符合規定者均應取締或實施拖吊或重罰。       ‧坑洞回填：道路坑洞回填很重要，大馬路及街道如發現有坑洞或遭到破損，相關單位一經發現應立刻進行修補，尤其挖掘管線工程應在期限完成回填，以維護道路暢通及整潔。       ‧垃圾清理：經常可在不明顯或偏僻路段及山區、窪地發現垃圾等，顯係民眾不顧公共秩序，隨意亂丟的廢棄物，有關單位應追查來源，嚴加巡查。       ‧騎樓淨空：騎樓係公共場地，不可隨意堆積雜物、商品，亦絕不可使之封閉，阻擋行人通行，此種情形各鄉鎮街市均有存在，有關單位，應依法取締。       ‧防火巷道：防火觀念不可無，預留防火空間非常重要，因而防火巷道通暢不可忽視，防火巷道絕不可堆放雜物，如阻礙消防出入，一旦發生火災勢將無法收拾局面。       徹底整頓市容，應該各鄉鎮齊力而為，期望在縣府督導之下，標本兼治，把整頓工作做得更有效果，使金門的美麗市容、形象享譽國內外，吸引廣大觀光客前來遊憩玩樂而盡興而歸。

在競爭劇烈的商場上，「行銷」一詞頗為盛行，商賈為廣招徠，求得鴻圖大展，莫不使出渾身解數，不惜投下鉅資與人力，以「行銷」與售後服務為號召，舉辦產品促銷活動，方式多元，不一而足，藉期吸引顧客，打開通路，創造佳績，立於不敗之境，更上層樓。       而政府為貫徹親民、便民、利民政策，落實政令順利推行，倡導各機關推動全方位施政，期冀滿足民意需求，其中「政令宣導」則與「貨品行銷」異曲同工，屬性一樣。當有重大政策或政令付諸實施，必先透過各種管道，運用包括口語、文字、電化等方式，由上而下，全面進行宣導說明，俾讓社會大眾了解政策政令意涵與內容，走向目標及預期效果，此一作業過程，謂之「施政行銷」或是「政令宣導」均無不可，目的都在希望民眾確切了解政府之政策政令，建立共識，政民一心，攜手同為國家社會、繁榮地方而打拚，締造更好明天。       持平而論，行銷與宣傳異字同義，並無二致，論其效能，商賈之表現積極有餘，惟據長期觀察，政府雖將政令宣導列入施政要項，然各機關落實推動程度猶有不足，「行銷」管道常在中途停滯，甚至打了折扣，並未完整直達家戶，以致有些民眾往往一知半解，只知其然，而不知其所以然。也因「施政行銷」尚待加強，衍生許多民怨與誤解，俗云：「做到流汗、嫌到留涎」，諸多重大施政成效，雖然見諸報端，或利用村里廣播器宣告週知，真正要讓鄉親感同身受，有賴全體公僕隨時行銷宣傳，遇有誤解，尤要挺身而出辯護導正。       施政行銷工作，非僅必要，亦且重要。茲舉事例兩則，俾與公僕共勉：       其一、農業試驗機關，鑒於地區土壤貧瘠，倘若年年種植高粱或大小麥，對於地力之保持，將有不良之影響。如果輔導轉作，推廣種植油菜，屆時化為綠肥，不惟有助土壤改良，亦且有益農民，爰特訂定輔導轉作獎勵作業規定，並循行政及農政系統轉告農民週知，凡有意願接受輔導種植油菜，可先完成申報登記，嗣後輔導轉作機關派員實地勘察，確認沒有拋荒閑置，近季曾經種植其他作物者，一律列入輔導轉作對象，並按其實際種植油菜之面積，依據作業規定之標準，核發轉作獎勵補助金，種植面積愈大，獎勵補助金額愈多，計劃週詳，立意甚佳。詎因此項輔導轉作政策，幾經層層輾轉，其中環節並未認真照本宣科，確實週知村里農戶，致使作業原意與規定內改變走樣，以訛傳訛，說成只有種植高粱或大小麥之農戶，始可轉作種植油菜，獲得補助，於是引起部分散戶農民質疑，何以獨厚集團栽培農戶？其實原文規定對象，一體適用，無謂之誤解，經再行銷說明，才告完全澄清回歸原貌真象。       其二、畜產試驗機關，秉持歷任工作精神，上下一心，共同鑽研，邇來利用滯銷乳品，成功開發衛生可口牛乳冰棒數種，甚獲各方喜愛，曾有一對旅美二十餘年華人夫婦實地品嚐，讚不絕口，咸表品質清純，可與「義美」出品名產媲美，而此前置期間提供試吃，即是施政行銷過程。未來大量生產，將可增加地區財源收入，創造就業機會，一舉兩得，有心研究發展，也是行銷奏功。       因而，身為公僕，默默耕耘，積極服務，固應如此。但是，不要遺忘為政策辯護、施政行銷，凡此都是公僕之工作職責所在。

副總統呂秀蓮日前接受媒體專訪表示：中國大陸在經濟上掏空台灣資金，對台商進行政治摸底、打壓，在外交上孤立台灣，同時展開全面對台統戰，在軍事上，東山島演習，還特地模擬台灣國軍作戰方式。副總統重申兩岸已處於「準戰爭邊緣」。中共國務院台灣事務辦公室副主任王在希在「中國和平統一論壇」中，也警告台獨勢力：「台灣分裂，已經成為現實的危險，兩岸關係已經到了『危險邊緣』。」兩岸重量級人士都同時談兩岸關係，不約而同地感受到兩岸遊走在危險邊緣。       前此時候，中共表示中國將規劃有二十年的戰略時期│即是和平環境，但中共認為二○○六年，台灣制憲使他們感到威脅，呼籲台灣當局，不要踩紅線，不久江澤民又宣布：「只要台灣踩紅線，中共不惜一切代價武力犯台。」日昨呂副總統表示擔心二○○六年，中國會對台灣「出手」。她解釋所謂「出手」，不一定是船堅砲利，可以用各種方式，所以她認為兩岸已進入準戰爭邊緣，全民要有所準備，否則就像全面瘋狂追逐十二億的樂透彩金，一旦發生戰爭，這一切都變成空。這些話聽來不免令我們不安。       政論家高希均說：「在二十一世紀，構建和平的人，才是真英雄，創造繁榮的人，才是真功臣，當前兩岸最需要的就是這種英雄與功臣。」英國伊莉莎白一世曾表示：「雖然上帝使我的地位崇高，但我以你們的愛來統治這個國家，那才是我所真正的榮耀。」我們希望兩岸領導人能以「愛」、「善意」、「為民設想」來統治國家、來彼此相處，則眾生甚幸。       五十年來，由於國家安全，才促使台澎金馬社會安定與繁榮、經濟發展、教育普及、人民生活從吃蕃薯簽到能吃白米飯，到現在熱門減肥、從穿補釘衣，到穿未舊即換新、從打赤腳上學，到穿各種名牌運動鞋。因為五十年來我們始終維持著國家安全及社會安定，所以我們方能在這個安全、安定的基礎上求取各種自由發展，創造今日繁榮富裕、民主自由的黃金時代。所以我們希望可以在這樣安定的環境中過生活。我們希望兩岸應以「愛」、「智慧」好好坐下來談談，如何增進人民的福祉，如何發展兩岸的經濟，達到兩岸雙贏的局面。似不應再持續激烈較勁動作，這是一種無形對兩岸人民的殺傷力，使得雙方難分難解的心結不斷加深，相互怨懟的報復情緒逐漸沸騰，真是得不償失啊！孟子說：「仁者以大事小，智者以小事大」，則天下太平矣！

日前，縣籍立委吳成典接受廣播電台專訪，製作「談話性節目」現場立即播出，其中，吳立委曾談及自上任以來，全心全力為金門權益打拚，除在議場開會，也台金兩地奔跑，並備有二支手機，除非在飛機上關機，否則，隨時接聽鄉親電話，因而曾有立委同仁當面質疑：「金門才三萬多選民，怎麼會有那麼多電話？」吳立委立即反駁：「請不要太小看金門人，雖然島上只有六萬多居民，但還有三十萬旅台鄉親，以及七十萬華僑，鄉親遇到事情，第一個想到的就是請立委幫忙，過去是如此，現在也一樣！」         綜觀吳立委的這一席談話，審視立委選舉制度，在全國二百廿五個席次之中，金門僅在一百六十八名區域立委分配到一個席次，委實少得可憐，不禁讓人要問：金門還有三十萬旅台鄉親，這是不容否認的事實，然而，依政黨比例方式產生的四十一名全國不分區名額，為何沒有政黨正視這股力量之存在？再者，金門有七十萬旅外華僑，為什麼不能在八名僑選名額分一杯羹？         不可否認，這些年來，每次的總統大選，鄉親的選票都「一廂情願」給了國民黨或親民黨，但是，令人遺憾的是，不論「藍營」或「橘營」的立委不分區立委提名，從來不曾看過列出鄉親的名字，有史以來唯一的一次，是新黨在第四屆立委選舉給了金門機會，將李炷烽排入安全名單之中，終於順利當選，讓金門人在國會多一個席次，為鄉親發聲爭取權益！         或許，政治是現實的，當「綠營」的政黨存有「台獨」的傾向，絕大多數的鄉親耽心果真有那麼一天，金門將何去何從？而且，兩岸勢必再啟戰端，金門首當其衝將再淪為戰場，難怪歷次選舉，「綠營」在金門的支持度一向偏低，所幸，執政的民進黨並沒有因在金門沒有選票，而對鄉親失望；相反地，不久前金門縣黨部召開中執會，即正式向黨中央提出建議案，希望年底能安排金門一席不分區立委，以展現照顧離島居民的誠意！         事實上，「國親」陣營一直認定金門是「逃不出如來佛掌心」的鐵票區，因此，全國不分區和僑選名額，從來沒有將金門人納入考量，甚至連安全名單之外都吝予施捨，叫長期忠心支持的鄉親情何以堪？換句話說，金門人在各專業領域，不乏專家學者；在東南亞華人圈也擁有舉足輕重的地位，難道沒有人夠資格被提名進入國會殿堂嗎？更令人不服氣的是，現任馬祖籍的不分區立委林惠官，國、親兩黨曾同時爭著提名，因而今天馬祖形同擁有兩席立委。我們要問：馬祖能，金門為什麼不能，難道金門沒有人才嗎？         總之，金門除島上六萬居民，還有旅台三十萬鄉親和七十萬旅外僑親，倘若只有一席立委，任憑擁有三頭六臂，亦難台、金兩地同時提供服務。在此，我們願再次籲請曾提出建議案的民進黨，能再接再厲促其實現；同時，也要呼籲「國、親」兩黨，所謂「輸人不輸陣，輸陣歹看面！」這一屆該考慮提名金門俊彥出任不分區立委了！當然，求人不如求己，旅居北縣鄉親眾多，倘能有效整合，積極佈署推出候選人，絕對有條件為金門再爭取一席立委，擴大服務鄉親！

隨著小三通的熱潮，地區人潮流動日漸提升，不論是民眾前往大陸旅遊，或是台灣旅行團來金參訪，都讓金門熱鬧滾滾；而金廈一條龍的實施，更是民眾廣為談論的話題，當中關係著能否為地區帶來正面收益，為民眾謀取更好的收入，引發大家的關心。         金門開放觀光後，到金門一遊的外地民眾，人潮有增無減，藉由旅行團而來的為大宗，團費由初期的萬餘元跌落到近期的四、五千元，變化超越一倍餘，對相關營業者影響甚深，免除惡性競爭的陋習，達成生命群體的共識，實為旅行業者的當務之急。         除了旅行團之外，民間團體或機關單位所策辦的各項大小型活動，都吸引來不同數量的人潮，到金門參訪、探訪，讓世人更加瞭解金門，同時也增加金門曝光機會。各項活動，雖然直接或間接的行銷金門，然而活動的策辦與執行，花費都是百姓的血汗錢，不能光由參與人數的踴躍，就能代表活動效果達到高潮。         每一項活動，若不精打細算，以為引進一堆人潮，就能創造錢潮，實際上，每項活動若都是承辦機關單位支付，對於金門整體而言，支出甚於收入，都不能算是經典的行銷活動。         而一批批外賓的來訪，參與地區公共事務，雖然能夠提供金玉良言，作為承辦單位的參考。然而，在熱忱招呼貴賓之餘，對金門整體而言，我們除了獲得「金門有人情味」的短暫稱讚，更希望能有推銷金門的「附加價值」。         與外地團體的交流與互動將是未來趨勢，近期並已日漸昇高，不論公私單位，策辦各項交流活動，應妥善評估與規劃，力求精確達到目標。外地團體的到來，雖然也成為觀光人潮的主流之一，然而規劃活動時，要有宏觀的遠見，也要有現實的考量，站在全民的立場去思考，將是為民眾謀福利的開始。         金門開放觀光後，旅行業幾經波動，幾家航空公司成為大贏家，金門行程的極速滑落，不僅造成相關旅行業者的收入短縮，惡性競爭促成旅遊品質的低落，對地區形象的不良影響更大，有待整個金門地區的民眾妥善思考與檢討。         地區旅遊業者收入的短縮與旅遊品質的低落、金廈一條龍對本地未帶來現實的收入，公私團體策辦活動所支付的外賓招待經費，民眾喝酒拚經濟卻影響健康的亂象，都是我們在開放觀光當中所應審慎思考的問題。         我們希望金門在開放觀光後，地區民眾都能成為生命共同體，群策群力，開創出一條穩固的大道來，同時精打細算，成功推銷金門，讓全體鄉親成為觀光業者的主人，更讓金門成為觀光潮流中的大贏家。

「父親」是男子漢最吃重的角色。讓家庭中每一個成員得到幸福，是做父親的責任；他是家庭的柱石，也是子女的表率。父親如「陀螺」般的形象、父親為家庭奔走的「背影」，無時無處，總教人疼惜；讓我們一起為全天下的父親致敬！       ︽孝經︾說，要崇敬父親，最好的方式，就是推行孝道。天地萬物的稟性，以人最為優越；在人的行為中，以孝順為至大；孝順的極致，就是讓對自己有骨肉之恩的父親得到尊崇，把父親列在可與上天比美的地位。       如何才能克盡孝道呢？平時要和顏悅色，隨時隨地讓父親有被尊敬的感覺；甘旨之養固然不可缺少，更重要的是要讓父親保有愉悅的心情。       ︽禮記︾說：「知為人子，然後可以為人父。」要成為好父親，也要從孝順做起；惟有「下由骨肉恩，上報父母恩」，父父子子，環環相因，室家才能和樂融融。       ︽說文解字︾釋「父」為「家長率教者」；可見父親肩負家庭教育的重責；古往今來，許多父親都曾對此煞費苦心。金門「父子進士」蔡貴易、獻臣相繼以清白傳香；貴易曾以「謹佩師訓，漸去童心」勉勵獻臣的長子謙光；獻臣將訓詞衍繹成︿金陵誡子詩﹀；詩中透露：賢愚並非天性，能否養成勤勞的習性才是關鍵；因孩子怠惰而施以處罰，傷心的其實是父親。       貴易的父親宗德是舉人出身，為人寬大仁厚，為後世立下「仁、讓、信」的典範；貴易是廉吏，曾卻夜暮之金；獻臣則有「江南之夫子」的美譽；獻臣育有四子七孫，有三人中舉，他要他們不慕豪奢，以清白傳家。蔡復一也是明代金門進士，他稱讚獻臣是「廣大教化主」，認為獻臣之所以成材，在能紹述貴易的品性。蔡家五代出了六個舉人(含父子進士)；榮耀門閭的要訣就在父子間能相繼扮演稱職的角色，維持美好的家風。       華人世界一向有「嚴父慈母」的刻板印象；父親雖是家庭的棟梁，也有剛毅嚴峻的表象。其實，父母是既愛且慈的；「父慈母愛」才是天經地義，才是為人父母的正道；通俗所謂「嚴父」的形象，既不合現代，也不符古典。「嚴父」的「嚴」應做動詞解釋，是「尊敬」的意思，不必採用形容詞的「嚴厲」解釋。︽孝經︾說：「孝莫大於『嚴』父」，意思就是要對父親表達尊崇。       當前社會，父親並非家庭經濟惟一的供應者，在雙薪家庭中，負擔勞務又往往遠不及於另一半；美國的教育學家發現，中產階級中，父親與子女「有品質」的互動時間，每天只有三十七秒。養而難教、教而無方，加上經濟壓力，是現當代父親最大的沈痛；不過，勇敢的父親們還是會努力去克服一切的！       父親是一個男人最仁慈、最英勇的形象；子女應該以孝事親。為人子者止於孝；為人父者止於慈；父慈子孝是讓家庭幸福、社會安康的力量！

自從今年五月平面媒體揭露外來種植物對台灣生態與經濟危害之後，農委會動植物防疫檢疫局已經選出十大入侵種「要犯」名單，將積極監測與防治，並建立國外可能入侵台灣(金馬)的危險性生物清單並分級管理。的確，此足以顯示，政府已有警覺且注意到這個課題，不過我們認為，政府應更要擴大部會來加以重視，期使農業避免遭受損失，人民健康受到威脅，這將是一樁深層面的問題，也是需要政府與大眾深度的認知。       所謂外來種十大「要犯」，目前第一階段先選定的有緬甸小鼠、松材線虫、中國梨木蝨、蘇鐵白輪盾介殼虫、美洲紅火蟻、豬草、河殼菜蛤、布袋蓮、小花蔓澤蘭與多線南蜥等，這十種危害台灣最嚴重的生物加強防治與移除，是當前最不可輕忽的工作。在這十種外來種要犯中，如豬草、布袋蓮已侵害金門十餘年，造成危害已達到嚴重程度；而紅火蟻且已攻陷桃園、嘉義。前天，金門為嚴防「紅火蟻」入侵地區，曾在金門國家公園舉辦一項講座活動，介紹紅火蟻生態及其防治策略，縣長李炷烽在昨日召開的縣府擴大主管會報中，也要求動植物防疫所防患未然並加強對民眾的宣導。       台灣發現入侵紅火蟻並陸續造成民眾遭受其叮咬危害，使當地自然生態環境中土棲性動物受到嚴重侵害，同時對於農作物、電話總機箱、交通號誌箱等電器設施造成毀壞，其所形成的損失非常可觀，為防止紅火蟻入侵金門，舉辦講座並提高警覺，讓金門地方政府與社會大眾，確實了解紅火蟻入侵後之可怕，而未雨綢繆，這是非常適當、需要的措舉，值得讚許，希望將講座的效果化為實際作為。       目前，金門外來種危害，以豬草、布袋蓮侵害較大。豬草的侵害金門有近三成民眾染患過敏性鼻炎，豬草長得不起眼，卻有極強的適應力，不管是任何地方都可長得十分茂盛，一株豬草就能釋出數以萬計的花粉，民眾吸進或沾上，隨即不停流鼻涕、打噴嚏或搔癢，進而引發過敏性鼻炎、氣喘或皮膚炎；同時布袋蓮已困擾金門經年無法解決，每年大小太湖派遣大批人力清除，隔年又成長蔓延，布袋蓮每年不斷清除卻持續成長擴散，仍不能澈底清除，實應以有效作法與措施，將豬草與布袋蓮全面撲殺、根絕。       在澈底根除豬草、布袋蓮的同時，對於可能入侵金門的其他外來種，亦需要嚴密防制與檢測，尤其嚴防紅火蟻入侵的工作最重要，因為金門擁有廣大農地，農民眾多，而紅火蟻的危害多為與土壤接觸較多的農民，也對人的日常生活影響最大，火蟻危害美國近八十年，一年前入侵台灣，如遭火蟻螯咬輕者起水泡、化膿，重者休克，金門提前防範的確是正確作法，以免被火蟻攻陷，就為時已晚。

國立金門農工職校校長開放遴選，學經歷俱佳的鄉籍俊彥陳水芳，在激烈的競爭中脫穎而出，榮膺首任遴選校長，在各界祝福聲中走馬上任，這是陳校長個人能力受肯定，亦是職校校園民主的創舉，值得鄉親同感振奮與慶賀！         是的！金門農工職校原為金門高中附設職業部，於民國五十一年開辦農科、漁撈科和商科。民國六十三年為配合中央加速農村建設計劃，培養所需技術人才，又增設電工、電子及機工、家事等科；翌年遷太湖畔現址上課，民國七十年正式獨立設校，肩負地區職業教育與培養基層建設人才之重任。這些年來，校舍不斷擴充，師資與設備日臻充實，迄今已擴展至四類十科，歷來培育的學生數以萬計，無論升學或投入職場，皆在各行各業成為主流力量，甚至在各專業領域出類拔萃，大家有目共睹！         不可否認，在延長九年義務教育之後，並以技職為主的政策主導下，台灣地區憑藉著成熟的加工技術、和低廉的勞力，在國際市場創下許多「台灣第一」，不但賺取大量的外匯改善民生，也締造了「台灣經濟奇蹟」，奠定國際經濟地位，並躋身亞洲經濟四小龍，睥睨寰宇！         然而，時轉勢移，隨著經濟高度發展，產業不斷升級，人力需求素質提高，以及環保和勞工意識抬頭，傳統產業被迫相繼外移，更重要的是，高等教育大門敞開，大學升學率逾百分之一百，台灣已進入「知識經濟」的時代，能與國外競爭的產業，僅剩生物、奈米、晶圓和光電等高科技產業，而這些工作不是一般高職生所能擔綱，因此，過去培育基層技術人力的高職學校，已逐漸褪去時代功能；特別是專技校院全面開放高中生報考，嚴重壓縮高職生的升學機會，許多高職因而面臨招不到學生的困境！難怪前年中研院院長李遠哲在「行政院科技顧問會議」中，即提出「讓高職成為歷史名詞」的主張，雖引發極大的爭議，但已讓高職存廢的問題正式浮上檯面！         事實上，民國八十年以前，台灣地區每年國中畢業人數在四十萬人以上，然九十年只剩三十萬人左右，幾乎少了三成；換言之，國中生銳減，畢業生大部份選讀高中，以致高職招不到學生。很明顯的實例是，根據新聞報導，同是離島的馬祖高中，每年應招考新生一百五十名，但是，馬祖地區國中應屆生僅一百人左右，因而大舉赴台舉辦招生活動；同樣的情形，金門地區人口出生率逐年下降，近年來每年約只有五百名新生兒，倘若金門高中每年依例招收三百六十人，屆時高職將能招到多少學生？         總之，高職升學和就業市場大幅萎縮，以及人口出生率逐年下降，這是擋不住的時代潮流，金門農工職校自是不能例外。如今，學經歷俱佳的鄉籍俊彥陳水芳榮膺首任遴選校長，實是任重而道遠，將為校園注入新觀念、展開一番新作為。在此，我們願致上忱摯的祝賀，更寄望能結合全體教職員的智慧，縝密思考未來的走向，及早因應趨勢潮流，開拓金門職業教育美好的明天！

金門尚義機場航站，又將進行增建工程，全案係由交通部民航局負責主導，頃已要求規劃設計單位提出整體規劃報告，並邀請金門縣政府、縣議會、金寧鄉公所等機關分別派員到場提供意見，共襄盛舉，期使此次增建方案，確能發揮實際功用。       對此，李炷烽縣長咸表事關中央對地區建設投資，爰與立法委員吳成典聯袂前往聽取規劃簡報，一致認為金門未來發展需求孔殷，尤以政府啟動「小三通」政策以後，尚義機場航站客貨運載數量直線上升，現有之空間設施，顯然不敷使用，應就基地現況分析，可能發展情況與定位、客貨運量預測結果、航廈規模深入進行探討，以免再蹈「頭痛醫頭、腳痛醫腳」之覆轍。       政府一再強調，中央地方一家親，就是要解決地方實際困難，滿足地方之需求。此次尚義機場增建簡報，民航局場站組李茂雄從善如流，博採眾議，對於地方提出之檢討意見極為重視，其中包括航站旅客航運量數據評估不切實際。對於尚義機場增建工程規劃設計，恐有造成錯誤之慮。飛行安全改善，未予納入檢討規劃。週邊環境美化應行同時加強。行李直掛與運作業務必須協調改善。航站回饋金執行成效未臻理想，民眾反映務必重視。擴建工程三樓僅規劃設計航站、航警所辦公室，格局太小，應將三樓一併規劃納入，並予加蓋充分利用。同時提出國際包機，包括直航規劃設計。不要因為預算影響擴建之推動，以求達到宏觀之目標等等，經過廣泛溝通，取捨已有共識，將俟主計畫出來，重新修訂規劃設計，再依程序完成可行性評估，即可送交交通部爭取預算，開始增建工程後續事宜。       任何建設投資，當然要有財源，但是對於攸關一個地區之繁榮進步之建設事務，則是政府職責所在，應積極籌措經費，加速推動促成，期畢其功於一役。茲值兩岸交流日趨熱絡，「小三通」政策順利，時空因素可能改變現狀，為應未來發展需求，希望航空站寬列預算，能以財產計畫執行為目標，直接帶動發展金門觀光事業。政府推動尚義機場增建，投資加蓋使用面積。若論輕重緩急，放大尚義機場增建格局，實為當務之急，應該列為優先。       綜觀尚義機場現有設施與航廈，自始即無前瞻性規劃設計，溯自政府開放台金民航班機航線，其間時空環境變化因素，則因難以確實掌握，而有「邊做邊看」之因應作法。以迄於今，航站應有之設施，仍然不臻週全，諸如出現海霧，正常起降必受影響，民眾望機興嘆，或是一票難求，司空見慣，時有發生。凡此不惟有礙政府利民便民政策之落實，對於金門之整體發展，影響尤其深遠。       再說尚義機場是金門主要門戶，肩負著兩岸交流重大任務，對於尚義機場之增建，實應朝向「一次完成規劃、分段設計發包、大量投資、分期回收」目標努力，以求一勞永逸，實際有效，不是很好嗎？

天熱氣燥，大家使用的水量增多了，金門自來水廠，為提醒縣民珍惜用水、節約用水，擴大舉辦「真心愛水宣導」活動，呼籲全民共體時艱，共襄盛舉，大家一齊實施真心愛水，珍惜用水的措施，並擬將在中山林露天劇場，舉辦精采節目表演與現場有獎問答，以擴大宣導的影響效果，歡迎民眾熱烈參與。       空氣、陽光和水是人類生活不可或缺的要素。也正因為這三種東西、一向不虞缺乏，所以常常為人們所忽視，而不知我們能享用空氣、陽光和水，是多麼幸福的事項。金門是個海島，新鮮的空氣、充足的陽光，還不致形成問題。但是用水需求愈來愈發生問題，像每年枯水期用水不足，海島區域居民如再過度抽取地下水，容易造成水源鹽化，都是我們地區今後必需努力防範的重大工程。而最有效、最節省的防範，就是居民節省用水，真心愛水。       根據台灣自來水機構資料，台灣地區自來水供水量約為每人每日三五○至四五○公升，金門軍民每人每日生活用水量，大概在二○○至三○○公升就足夠了。一般家庭用水以洗衣機、浴室設備、沖洗廁所等機械設備及使用狀況不同，其用水量也異，生活水準愈高，用水量愈多。       節約用水應從每一個家戶，每一個自我開始。一般家庭之用水量，洗衣及廚房約佔百分之五十，若再加洗澡則約佔百分之七十。為提高用水效率，最好應從洗衣著手，可採衣服足夠才洗，或依衣服量分段注水洗之。如要購買洗衣機，應選擇有自動調節水量的洗水機，洗衣清洗前先脫水一次，可節省用水及清洗時間。       其次為炊煮時，應緊閉水龍頭，洗碗或洗蔬菜，則以洗盤裝水洗用，而不採任由水龍頭開啟沖洗，則可獲致相當的節省用水。       洗澡用水，較乾淨的部份可留供沖洗馬桶、清洗地板、洗衣服等之用，尤其冬天剛開水龍頭，而熱水尚未出來的部份水，可用水桶收集，供沖洗廁所或澆灌之用。       另洗臉、洗手、刷牙時，不要任水龍頭流著，而能採用自動定時器控制，或漱口杯裝用，也可達到節水。       至於沖洗馬桶，則在可達到衛生沖水條件下，盡可能減少沖水量。可於水箱內置裝水的瓶子或石頭，則每次沖洗將可減少該等體積的水量，這個在美國稱為在水箱內築水庫。由於以上的實施，將可使每人每日用水量減少達百分之三十。       水對居住金門的民眾太重要了，金門水資源缺乏，我們應養成節水的習慣，但如何多存留雨水？如何防止地下水不當抽取？如何再開發水資源，皆是今日為政之要務。

廿一世紀的到來，產業資訊化成為企業發展的主軸，凡事講求現代化和制度化，更在國際間與企業界廣為流傳，宛若全球化活動的一大趨勢。         而這股潮流，不僅影響民間企業，甚或波及公家單位，使得公部門為提供更佳的服務、制度與效率亦深受各級主管所重視。雖然凡事都講求資訊化，不論公家或企業，職場中的倫理道德乃為維繫團隊進步的關鍵因素，職場倫理始終是現代人生活中不可或缺的一部份。         解嚴後，金門企望向前邁進，以登上國際舞台為未來發展要旨，府會如此，民間企業亦如此。政府有如此宏觀發展目標，全體公僕當在百姓期待中克盡職守，凡事以全民的期望為依歸。而要達成百姓的期望，當講求制度與效率，大家以使命感和責任心，好好的盡自己的本份。         開放觀光以來，金門人的好客深為外賓所讚賞，那份熱誠與豪情最更為訪客津津樂道，每位公僕若能將這份的豪氣，發揮在公務上，那公部門便可發揮更高的功效；同時若能將那份待客的熱情，應用在職場上，那我們的社會應是更有活力。         公部門需要人才，凡事講求制度，強調職場倫理乃是亙古不變的定律，隨著時代的進步，我們終能享有「天賦人權」，並以神聖的一票為自己選出理想的人才，而每位當選人員在任期內也可發揮所長服務人民。         而大部份的公務員長期投入職場，展現長才，然而要把每一份工作盡力做好，除了要具有服務精神外，更要凡事講求效率、強調使命感與責任心；同時要有「看重自己，尊重別人」的修養，與全體同仁都能同心協力，在長官前後都能表裡如一，為所當為，也要有所不為。         私人企業面臨的競爭，幾近白熱化，若有人成天混水摸魚，肯定即將遭受老闆炒魷魚，因為團體中實在經不起這樣的不肖榜樣，民間團體如此，公家單位亦如此。公職人員若以為自己擁有鐵飯碗，鐵定可以待在公門一輩子，然而若不善盡自己的責任，每天渾渾噩噩，不僅對不起自己，也對不起全體納稅人；金門要進步，全體公職人員，不論是事務官、政務官，都應確實為全民負責，每個人善盡自己的責任。         職場倫理講求的是對自己、對長官、對團體、甚至對全民，都要能合乎禮儀。實際上，不論公私單位，培養職場倫理也是制度化的要項之一，強調個人英雄主義，再有學問也難以達成優異的成就；團隊中的每一份子，唯有凝聚心力，共同為目標向前邁進，方能為大家創造更大的福利。特別是我們的社會有如此眾多的志工，發揮自動自發的服務精神，共同參與各單位的服務工作，而現實環境裡的正式員工，不論職務大小，是否當自我反省，不要對不起自己的良心。         金門要躋身國際舞台，全民當自強，而全體公職人員，猶應強化職場倫理，提升服務精神，每一個人都能以一當十、以一當百，必當開拓更美好的前程。

縣府在日前召開綜建方案與一千萬元以上列管重大工程執行情形進行檢討，縣長李炷烽在會中強調，工程良莠慎之於始，必須從選擇規劃、監造廠商開始步步為營，也提醒承辦人員必須與承商「劃清界線」，避免不當飲宴，在工程上多用心，才能符合民眾殷切的期盼。       縣府這項工作執行檢討會屬常態性的會議，透過檢討會實際掌握各項重大建設的執行情形，以了解各項計畫推動過程中所遭遇到的實際困難，從而尋求解決的方案。除了會議室內的檢討會，縣府也由相關部門組成工程查驗小組，實地抽驗工程進度及品質。縣府召開檢討會及實地查驗的目的，就在於希望各項公共工程都能順利的按計畫完成，讓政府的各項投資都能充分的發揮應有的效益。       根據縣府所做的統計，九十三年列管的綜建方案三十二案(含九十二年以前尚未結案者，以及專案管制的金門大橋興建工程)，再加上年度施政計畫重大工程三十二案，合計六十四案，總金額達四十八億四千餘萬元，其中綜建方案共有六案已完工，解除列管，十案執行進度正常，十六案鄉( 含金門大橋)進度落後。年度重大工程則有四案完工結案，進度正常者十九案，進度落後者九案。       政府投資在各項重大的工程建設高達四十八億四千餘萬元，經費相當龐大，有些建設時程還跨越不同的年度。由這些數據顯示，政府致力於地方的建設從未間斷，各項公共工程的推動，也都攸關民眾的需求。由另一方面而言，公共工程的推動因應了地方發展需求，造福了地方，也刺激了經濟的發展，因此，公共工程除了是有形的建設，更是地方發展程度的指標，其重要性不言而喻。       此外，公共工程品質的良窳，正是政府執行力與效能的表現。簡單的說，如果公共工程都能按照計畫推動執行，同時也有良好的品質，表示政府部門由整體計畫的規劃、設計、招標、施工、監造、驗收等各個階段，都能嚴加把關、掌控，展現高品質的執行力與效能。反之，不斷出問題的公共工程不但不能達到所預期的效益，更浪費了公帑。       執行公共工程的人員是政府的公務員，在執行公共工程的過程中，容或有不可抗拒的因素，而影響工程的進行，但絕對不能是因為公務員人謀不臧的弊端。因此，由公共工程的推動，也可以顯示出公務員及政府的清廉程度及形象。       公共工程的規模、經費或許有大有小，但每一件工程都是人民納稅的血汗錢，透過公共工程建設，回饋在人民身上，因此，每一件工程都必須嚴格要求，政府有責任，承商也有責任。我們也希望，每一件公共工程都能在政府、承商負責任的態度之下完成，如此才能對人民有所交代。

縣府日昨再度召開年度菸酒查緝會報會議，釐定下半年度工作重點與任務分配，將加強查緝市場私劣酒及宣導菸酒管理新法，冀望保障合法業者權益與維護消費者健康。       的確，菸酒管理新制自九十一年一月一日實施之後，加重販製私劣酒刑責，凡產製、輸入或運送私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣六十萬元以上、三百萬元以下罰金。雖然，財政部為中央主管機關，負責製酒業證照之核發及管理業務，但是，查緝工作卻交由地方主管機關執行，由縣市財政、環保、衛生、警察等業務相關單位成立聯合查緝小組，進行稽查及取締私劣酒工作。       當然，中央政府為健全菸酒市場產銷秩序，維護民眾健康及生命安全，對製售私劣酒而致人死亡或重傷者，列為重大刑案嚴加查辦；除責成地方政府執行稽查及取締私劣酒，財政部亦成立「中央私劣菸酒查緝小組」，督導考評地方政府查緝小組執行成效，去年金門縣在全國廿三縣市中被評列第十三名，成效並不理想。       事實上，各縣市政府定期召開菸酒查緝會報會議，已屬例行公事，金門縣政府自是不能例外。然而，從日昨年度菸酒查緝會報會議之中，財政局長林德恭道出本縣去年執行私劣酒的成效，名列全國第十三名，認為縣營金酒公司生產系列高粱酒品，由於名氣響亮，早已成為不肖分子仿冒的對象，按理說查緝私酒工作，應做得比其他縣市更好才對，可惜不能名列前茅，難怪林局長語重心長呼籲私劣酒查緝工作，絕不能流於形式，才能見具體成效。換言之，金酒是縣府財政主要收入來源，查緝仿冒或販售，維護金酒良好商譽與形象，絕對不能馬馬虎虎、或草率應付了事。       不可否認，金酒公司不但提供鄉親就業機會，每年創造豐厚的盈餘，更是維繫社會福利的「金雞母」，然因臨近大陸，不法分子高價收購金酒空瓶到對岸灌裝私劣酒，再走私上岸企圖「魚目混珠」牟取暴利，不但侵害金酒合法權益，更由於成分不明，將嚴重危害消費者健康。特別是金門撤軍之後，靠發展觀光事業帶動地方繁榮，但從過去有效查緝案件，即有少數不肖旅行業者，以金酒空瓶裝大陸私劣酒供觀光客飲用，類似的情形倘若不幸喝出健康問題，經媒體大肆報導，金酒形象將毀於一旦，後果豈不令人憂慮？       總而言之，金酒是金門的經濟命脈，也提供鄉親就業機會，更是老年津貼、免費公車、及免費營養午餐等社會福利的「金雞母」，凡是仿冒製造或販售假金酒的不法之徒，都是全體鄉親的公敵。可是，去年執行查緝私劣酒的成效不彰，不僅財政局長林德恭覺得有待加強，相信全體鄉親也同感不滿意。如今，我們樂於見到縣府再度召開菸酒查緝會報，釐定工作重點與任務分配，將加強查緝市場私劣酒及宣導菸酒管理新法，企盼相關單位能落實執行，也請大眾勇於檢舉不法製造或販售私劣酒，共同維護金酒美譽，確保消費者健康。

「2004搶灘料羅灣」第二屆金門海上長泳活動，將在明日開鑼，來自兩岸三地一千三百多位「泳士」及眷屬組成的五十五支隊伍，也陸續開拔將在今日抵達金門，參與這項一年一度的海洋盛會。地區各界也都做好各項萬全的準備迎賓，讓所有參加的泳士及眷屬們都能感受到金門的美、金門的熱情，也期待這項活動在各界的不斷努力下，未來的規模能由兩岸三地擴展、吸引到國際人士共襄盛舉。       搶灘料羅灣海上長泳活動是去年首度舉辦，金門美麗的海灘、神秘的料羅灣，以及金門的特有的傳統產業、豐富的觀光資源，吸引了三千多人的熱烈參與，也打響了知名度。今年接續著舉辦，也依然受到熱烈的迴響，尤其是參加的隊伍包含了台金及大陸人士，顯示這項活動已經受到極大的注目與肯定，也掀起金門暑期休閒運動、觀光的一波熱潮。       開發海上觀光、休閒活動是具有豐富海洋資源地區才能擁有的「特產」，也往往成為推展觀光發展的主力。金門雖然四面環海，但是這一段三千公尺海上長泳的活動，卻像是走了極長的時間才得以實現。       金門依海而居，在早期居民以農漁維生的年代裏，海洋是「父母」，島民便是「海洋之子」。可是金門也由於國家局勢的變動，以及地理位置的關係，在過去國共軍事對峙的時代中，兩岸之間的海洋也築成一道天然的屏障，當然也是一層無法來往的隔膜。因此，那些年間的海洋是單純打漁獲的漁場，也是重要的軍事管制區域；潮來潮往激起的浪花，即便再美麗，也只是寂靜的隨波來去大海與沙灘之間，也偶而才會在荷槍實彈駐守海岸戰士的眼光中匆匆交會過；那時，藍色海洋的生命是有些憂鬱、孤寂的。       還好，隨著軍管的結束，不但是在政治、社會上的解嚴，海洋也跟著逐步開放，禁錮已久的人民與海洋迫不及待的相互擁抱，海洋無窮的魅力吸引著愛水、親水的人們，海洋無盡的潛力也正待開發。或許是金門過去有一段長時間的管制，意外的為金門保存了深厚的資源，也因為有過一段戰地的歷史，讓金門有了一層更吸引人的神秘色彩，而這一些獨特的條件，也許算是對長期受限制的金門一些補償吧。       解嚴後的金門，正努力的朝向觀光大縣的目標邁進，金門所擁有的各項觀光資源，如自然生態、戰地遺跡、傳統建築……等等，都是歷經歲月的孕育，得來著實不易，應該更加的珍惜、愛護，妥善的開發。搶灘料羅灣的海上長泳活動，是金門開發海上活動的起跑點，這項兼具休閒、運動、觀光的大型活動，已經有了好的開始，也將接續的舉辦下去，需要的是大家的努力、需要的是大家的參與；海洋的子民，緊密的、和善的與海洋相處，不正是人與自然最好的生存模式嗎？       

政府開放第二類大陸人士來台觀光，詎竟發生集體「跳機」失蹤情事，十七名大陸人士于本月十三日以觀光名義入境後即告行方不明，其中福建籍池國全一名被警查獲，尚有十六人不知去向。初步研判，集體「跳機」失蹤應與兩岸人蛇集團有關。是否涉及其他不法，猶待警方深入追查。       惟可明顯看出，此次大陸人士集體「跳機」事件，應與入境、出關管制作業疏失有關。既有池國全被捕歸案，不難經由訊問獲得蛛絲馬跡，掌握有關狀況。重點是類似「跳機」情事，其後又曾發生兩次，則在短短三日之內，計有二十三名大陸人士以觀光名義入境後跳機失蹤，站在安全角度，誠然不宜等閒視之。       根據瞭解，大陸觀光客九十一年共有兩千一百五十一人，行方不明者三人。九十三年一至六月有八千四百四十八人，行方不明者三人。大陸觀光客累計兩萬多人，但到今年六月底為止，只有六人行方不明。然而「道高一尺、魔高一丈」，如今變本加厲，應即全面追查下落不明人士，作出明確交代，國家安全、社會安定最重要。       行政院於九十年一月一日起，開放第三類(即旅居海外)之大陸人士來台觀光，同年五月一日，進一步開放赴國外旅遊、商務、考察之大陸人士來台觀光，即所謂第二類。如就政策面而言，採取「循序漸進」作法，慎之於始，思慮堪稱臻密，計劃階段成熟順利。而此次集體「跳機」事件之發生，顯然是「執行」階段出現問題，倘不記取教訓，痛切認真檢討，將是整體安全與安定一大隱憂。       不經一事，不長一智；前事不忘，後事之師。爰特提供以下幾點淺見，還望權責機關參考：       一、依照法令規定，大陸偷渡客一旦被我警方查獲，應即解送「靖廬」集中收容，俟經完成清查過濾手續後等待遣返，反觀以來台觀光身分「跳機」之大陸人士，倘經警方查獲，則是違反「滯留不歸」，必須原機遣返，兩者相較，前重後輕，應即列為檢討重點，否則大陸人士集體來台觀光「跳機」，既可免去乘船風浪之苦，又以最「經濟」之價格進入台灣，未來相互仿效，可能成為大陸人士偷渡來台新管道。       二、開放大陸人士來台觀光，政策既經付諸實施，當然不能因噎廢食，只因一次集體「跳機」事件，貿然而將政策改變或停止。惟為亡羊補牢，有效防堵安全罅隙，宜從制度面及法律面深入研究策進，促使「國家安全」與「經濟發展」兼籌並顧，齊頭並進。       三、責成權責機關，在加強安全措施方面下工夫，提出審核機制檢討報告，使之切合國家安全與健全管理措施需求，當然必要。但在管理上，則應具體列舉，愈詳細愈好。諸如出關前先集合點名、或是增設大陸觀光客專用通道、責成具有接待大陸旅客之合格旅行社、統一辦理流動人口登記，停留觀光期間，一律要求隨身攜帶識別證，以便隨時派員查驗，此等管理配套措施，都要取得共識，才能立即有效實施。       四、追究責任，也是重點，究竟是負責接待大陸人士來台觀光旅行社便宜行事，或是政府機關分工而不合作，甚至互踢皮球，都應逐級認真檢討釐清，該罰則罰，應懲即懲，不容姑息，以維綱紀，而杜來茲。設官分職，各有所司，務必發揮團隊精神及統合力量，此是國人殷切期盼，值得權責機關省思，做到萬無一失。

「二○○四年兩岸關係論壇」前天在杭州舉行，這是台灣總統大選後，由中共官方首次舉辦討論兩岸關係走向的大型論壇，中共國台辦副主任王在希致辭時認為當前兩岸關係形勢嚴峻，強調兩岸三通是國內事務，重提大陸方面最早對通航的定義，明顯將台灣視為中國的一部分，兩岸短期幾已不可能進行直航協商。       針對王之發言，陸委會副主委邱太三表示，中共方面以前曾多次強調，如果三通當作是經濟議題，可以不談政治，王的說法顯然違背這個意思，大陸方面是自我矛盾，自打嘴巴。的確，如果大陸當局一再規避台灣政府推動兩岸和平發展的誠意與善意，又漠視台灣人民的感受與期待，日後兩岸的心理距離如果越來越遠，大陸方面要負最大責任。       分析王在希的談話，明顯的嗅出在三通問題上，台灣只要明確接受兩岸三通是國內事務，並按國內事務處理兩岸三通中技術性、業務性問題，大陸歡迎台灣民間授權團體或行業組織，與大陸本著「直接雙向、互惠互利」原則進行商談，達成協議，爭取兩岸早日通起來，然而對於王在希的論點，誠如陸委會主委吳釗燮曾說，如果大陸回到「錢其琛的立場」，兩岸即可上桌談判開放三通。       其實「錢其琛立場」，也就是其所強調的三通當作是經濟議題，不必談上政治；三通不涉及「一個中國」的政治含義；不是要先承認「一個中國」才三通；不是國際航線，不是國內航線，就叫兩岸航線；兩岸民間行業組織獲得授權即可進行協商，如有什麼問題，可由官方再來討論；入對方港口不懸國旗。這就是大陸方面以前所定的三通議題架構，現在卻突然變了，此誠是大陸政治干擾經濟活動的搖擺政策，不值信任。       當然，中共當局改變了以前立場，可能是壓抑阿扁有意趨向台獨的手段或警告，也是反應大陸學者主張「以經濟遏制台獨政治路線」，推動中國市場一體化，為實現「和平統一、一國兩制」奠定基礎，也更是大陸方面為防範阿扁政府把兩岸三通納入「一邊一國」主張，所採取更明確的表態。       不可否認，王在希的談話的確對我三通決策造成重大思考空間，而其產生極為不利的政策定調，值得我們應積極採取對策因應。       面對兩岸三通新形勢，王在希談話顯然與「錢其琛立場」有所不同，不僅要求台灣要「明確接受」兩岸三通是國內事務，還要「按國內事務」處理兩岸三通問題。對於如此談話，阿扁政府實應折衝衡量，針對三通議題有必要做最具體與最有「善意」的回應。