司法制度之建立，旨在保障民權，維護公平正義，增進人民福祉，促使社會安定與進步。而司法改革工作，即是民意之所繫，恆久以來，厥為政府施政重點，兩者俱屬重要，不可偏廢。       正因社會大眾期盼殷切，改革之聲此起彼落，先有刑法一百條修正條文，其後則有檢察官蒞庭「交互詰問」及「量刑協商」、「犯罪被害人補償申請」等改革措施，顯示政府對於司法改革工作，未因改革工程耗力費時，放慢推動腳步，決心與信心不變。       刑事訴訟法第七編之一「協商程序」修正條文，已於九十三年三月二十三日經由立法院三讀通過，修正增訂條文，則是民國九十二年九月開始施行。新修正刑事訴訟法之重要配套措施，對於彰顯民權、疏解訟源，具有正面功能與意義，實有必要廣為宣導，促使全民瞭解。       所謂「協商程序」，係指案件經由檢察官向法院起訴或聲請判決處刑後，只要起訴或聲請處刑罪名之法定刑不是死刑、無期徒刑、最輕本刑三年以下有期徒刑之案件，也不是由高等法院管轄之第一審案件，在法院辯論終結或簡易判決處刑前，檢察官與被告可就被告願意接受之刑度或願意接受緩刑之宣告等事項進行協商，經雙方達成合意，而且被告也已認罪，就由檢察官聲請法院依協商合意予以判決。也就是符合這些類型之案件，可以適用協商程序，對於涉案訴訟當事人，不惟多了一項自由選擇，而且大為減輕精神、心理、與金錢支出之壓力。刑期無刑，直接而快速疏解冗長訟源與訟程，當事人因認罪而受惠，免去坐牢之苦，在宣告緩刑期間，自會閉門思過，好好重新做人。       選擇協商程序，祗要條件符合，除了可以節省因為必須反覆到法院開庭所耗費之勞力、時間及費用外，也可以得到一個自己可以接受之刑度。此外，法院協商判決書或筆錄內，倘若附記被告應付一定金額賠償金時，被告還可以根據這個記載向法院聲請強制執行，即被告與被害人之間民事糾紛，可以在協商程序中一併解決。       被告可以撤銷協商之合意，檢察官可以撤回協商程序之聲請。被告在檢察官向法院提出協商判決之聲請後，如果反悔，可在法院訊問，告知罪名，法律規定之刑度及喪失權利之程序終結前，隨時撤銷協商之合意。被告如果違反與檢察官協商之內容時，檢察官可在程序終結前撤回聲請。       此類案件「協商程序」，即是「量刑協商」。有關修正條文內容，可在法務部內部網站下載閱覽。根據了解全國各地司法機關，刻正依法行事，落實推動「量刑協商」制度，好的開始，即是成功的一半。期待此一制度在「正確、妥適，以及兼顧當事人訴訟權益」要求下進行運作，相信展現出來的司法改革具體成果，必能博得國人充分信賴與支持。

金門地區第一個海峽水域環境保護團體─「金門縣海峽水域環境保護協會」日昨成立。這個民間團體的組成，是美事一樁，代表了地區在致力於環境保護工作上，不但在整體環保意識的不斷提昇，更希望能將環保的理念及實質工作，推展到兩岸共同合作的目標；也期望未來經由兩岸的合作，為我們生活及依賴的海域投入更多的關懷與維護，讓人們的生活也因為海域生命的多樣與豐富而更加多彩多姿！       該協會也計畫在今年六至十月間，分別推動組團訪問廈門市政府與廈門大學商議「金廈聯合清灘」活動，及在水頭、和平碼頭宣傳「我愛海洋母親│垃圾不入海」；協同專家考察「九龍江」沿岸排污管理活動並與廈門專家座談等。       海洋占有地球四分之三的面積，海洋資源永遠是地球上不可或缺的生物資源，如何確保、維護海洋資源，已經是跨區域、國界的全球性議題。雖然海洋資源有其重要的地位，但是由於人類毫無節制的開發，正一步步的戕害海洋生態與資源，不但大量的消耗海洋資源，也由於來自人類製造的各項廢棄物、工業污染、船舶污染、大氣污染等，竟讓海洋也成為人類所製造的大垃圾場，如何挽救日益受害的海洋生命，正是地球村上每一份子所要共同面對的重大課題。       金門四面環海，也是依海而生的小島，過去島民依賴傳統漁業維生，在漁源日漸枯竭，辛苦的漁業日漸式微，即便是「討海人」也日漸減少，但海洋、海岸的觀光資源，也依然是金門走向觀光發展中不可或缺的資產。此外，在愈來愈講究休閒、遊憩品質的現代人生活中，親近海洋也已成為許多人的最愛，就以地區的尚義、后湖、泗湖等海灘，不分假日都可以看到盡情嬉戲的人潮，牽罟、挖蛤蜊、築砂堡、戲浪玩水，不同的海洋風情更加豐富了島民的生活。然而，在金門的許多海岸，卻因為「踏浪」而來的廢棄物而使得潔淨的沙灘、海域逐漸變了顏色，當有了令人厭煩的垃圾、廢棄物散佈沙灘，就很難看到人們深烙的腳印，相對的，海洋的生命也顯得寂寥、單調。       如何讓小島的海域、海岸能獲得更好的保護，已不是地區獨自努力就可以達成的工作，而必須更進一步尋求兩岸的共同配合，畢竟環保工作是不分地域與國界的，在維護海洋的環保工作上也是如此。「金門縣海峽水域環境保護協會」成立的主要宗旨，除傳達了該會對金門海域環保的關切外，也希望成為兩岸民間的對口單位，共同推動環保相關工作機制的建立與處理。       當然，該協會的成立是推動兩岸海域環保的重要進程，未來許多的工作還必須有政府與民間力量協助，以及全民的配合，我們也希望在兩岸的合作下，讓海域更豐富、更具生命力，也陪伴著人們的生活而生生不息。

立法院修憲委員會日前初審通過「憲法增修條文第四條修正案」，將從第七屆開始，立委席次由目前二百二十五席減為一百一十三席；婦女席次不低於百分之三十，平地與山地原住民各三席，任期改為四年，選制改為單一選區兩票制。       然而，台聯黨團不滿「單一選區兩票制」入憲，將直接影響小黨生存空間，要求選區一併同時作調整，金馬澎、花東應各自整併為同一選區，應選名額各為一席。意即金馬澎三個縣原本是獨立選區，各擁有一席應選名額，整併後三個離島將只剩一席立委，受衝擊最大的應是同屬福建省的金門和連江兩縣，恐怕將在國會殿堂缺席，豈能等閒視之？       當然，台聯黨提整併規劃案，是別具「政治」用心。因為，近年來部分泛綠人士即不斷提出「國會席次減半」的訴求，卻在總統選前被立委沈富雄痛斥為「七月半鴨，不知死活」，畢竟，金馬澎和花東是泛藍的鐵票區，國會席次減半之後，泛藍擁有這些基本席次，泛綠勢必永遠失去國會主導權；沈氏一語驚醒夢中人，同屬泛綠陣營的台聯黨，趕緊跳出來提選區整併案，目的不言可喻！       事實上，依據中選會在第十一屆總統大選公告各縣市選舉人數，澎湖縣是六萬九千餘人、金門縣四萬五千餘人、連江縣只有六千七百餘人，倘若三個離島縣選區整併，金馬兩縣的選票總和，還差澎湖近兩萬票，金馬選得過澎湖嗎？將來國會殿堂還有金、馬立委的聲音嗎？       不可否認，金、馬離島位居邊陲，中央政府即使有心想照顧，也是鞭長莫及，特別是近年來「台獨」意識高漲，「台灣優先」的口號響徹雲霄，金馬離島已形同割不掉的「盲腸」，不但在資源分配成為絕對的弱勢，且兩岸政策不明、離島定位不清，大有「放牛吃草」任其自生自滅之勢。簡單舉個例子，十年來衛生署、健保局對金門的醫療補助款項，總額不超過一億元，給予幾個離島縣市的ＩＤＳ經費，澎湖縣居民九萬二千餘人，獲近八千萬元補助，而金門有六萬一千多人，卻只補助一千八百餘萬元，簡直是天壤之別，何況，目前金門縣立醫院經費迄無著落，升格署立醫院沒有下文，且國軍金門醫院定明年裁撤，金門民眾繳同樣的健保費，卻遭到不公平的待遇，難道這是離島的宿命嗎？       平情而論，金、馬各有一席立委，然在國會殿堂充其量是「孤鳥插人群」勢單力薄，面對重大法案想要有所作為，也只能象徵性發出一點微弱的聲音，如「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」，任憑金馬立委奔走疾呼，亦宛如「蜻蜓撼石柱」無法排入二、三讀程序。而今，連唯一發聲的機會也將被剝奪，能不令鄉親憂心？我們認為，金馬澎隸屬不同省份，如何整併為同一選區？況且，以前金馬共有一席立委，往來疲於奔命，豈能再走回頭路？因此，祈望包括旅台數十萬金馬鄉親，能莊敬自強，共同發出「金馬立委席次不容輕言整併」的心聲，同時，更要呼籲執政的民進黨中央能重視金門縣黨部日前中執會的建議，安排金門一席不分區立委，才能展現照顧離島居民的誠意！

「金門真美！可惜，就是不好玩！」       一句褒貶相參的批評，道盡了金門觀光的困境。金門要好玩，家家戶戶得時時讓電視機休一休長假，代之以遊戲、歌舞、繪畫、運動、聊天、弈棋、吟詠、讀書，用各種表演、各種比賽，點綴生活，充實生命，讓笙歌處處、歡樂處處、活力處處！       金門好不好玩？問觀光客不如捫心自問。只有金門的「土著」能逍遙自娛，樂在其中，才能推己及人，讓遊客乘興而來，盡興而歸，而且念念不忘。       金門有金沙、赤土、花崗、碧海、銀濤、紫雲、藍星、朱瓦、紅磚、青木、綠茵，還有翠鳥、黃牛，有天然蘊藏，也有人文寶藏，是紅男綠女尋幽探勝、黃童白叟嬉戲遨遊的好所在，然而卻空山乏人，田園寂寥，街巷冷清！為什麼呢？因為金門人太害羞、太文靜、太嚴肅、太內向、太不會享樂！因為觀光業者坐享現成的生態資源和歷史古蹟，卻疏於投資、經營、回饋活生生的人文活動。　       觀光業者口口聲聲要求開放這裡、開放那裡，要政府幫這個、幫那個，卻忽略了真正能讓觀光事業蒸蒸日上者，還包括那些並不從事觀光事業的家庭。他們的一顰一笑，會牽動觀光客的心情。因為，一個地方之所以吸引人，不能只靠好山好水，還得靠獨特的風土民情。       自娛娛人才是金門發展觀光的要件！要讓金門從寂寞中復甦，就要努力讓金門人踏出戶外，走上街頭，迎向田野，奔向海濱，步上山巔；還得要讓他們把文娛活動，移到青山、綠野、亭台、公園來進行，讓人文活動溶入自然美景。只有在無情的天地中，提供有情的交流，才能讓觀光活動永續發展！       金門有飽經世故的老者，他們有說不完的精彩故事；有巧笑倩兮、婷婷玉立的少女；有文質彬彬的青青子矜；有天真可愛，帶著泥土味的孩童；有技藝了得的巧匠、耕夫、巧婦、村姑。他們都可以是「業餘的導遊」、「不言的解說員」，只要用文化活動刺激他們，把他們納入觀光活動的個個環節。他們的身影所在，就是遊客聚焦所在。       即使不為觀光，金門人也該讓自己活得精彩一點。但是，多數的金門人，卻習慣在戶外活動中缺席，寧可如如不動，盯著電視。在戰地政務時代，入夜之後，金門人就被軟禁在家，連燈光都不許外洩。如今，戰地政務已成了歷史名詞，金門人卻仍然被軟禁在家，燈火通明，無形的監獄卻變得更小了，只侷限在螢光幕前。禁錮我們的法寶，就是家中的電視機。於是，金門只有被電視填塞的文化，失去了獨特的文化，也失去了文化的創造力！       有心的觀光業者，應該把觀光事業的興衰與居民的參與緊緊聯繫在一起。回饋他們、襄贊他們、優惠他們、活化他們、邀約他們，讓他們避開電視的輻射，加入文化活動，加入觀光推動的陣列。

在這次總統大選時，大家對一種現象相信還是記憶猶新，民進黨陣營的綠旗旗海飄揚，與泛藍陣營的中華民國青天白日滿地紅的旗幟，形成強烈對比。這種現象除了是政黨屬性不同外，是什麼樣的原因，大家心裡也有數。但世界上總統競選，有國家、國旗認同問題的，大概只有我們台灣地區了！       　 如今民進黨勝選，五二○總統就職大典，報載民進黨將規劃參加貴賓手持青天白日滿地紅的國旗，這真是很有理性、明智的作法。最近民進黨青壯派立委已完成新文化論述初稿，文中明確指出，中華民國在二、三十年內，恐怕沒有改變國號的國際環境，因此將力主接受中華民國的國號。       　 回想大陸淪陷，據說毛澤東佔據大陸河山，改國號為中華人民共和國，後來他自己也承認，如此改國號是錯誤的，才造成往後四、五十年的紛爭。因為中華民國畢竟是　國父在一九一一年首創的，他是中國的正統名稱，必有其保留的價值與功能。       　 民進黨內部現在出現這樣的轉變，令人刮目相看。現在我們的國家，就是中華民國，我們的國旗，就是青天白日滿地紅，陳水扁是中華民國第十一任總統，任何國人都要尊敬國家元首、愛護國旗、保衛國家，這是身為國家一份子的基本素養，這與統獨無關，與藍綠無關，更與那個政黨執政無關。民進黨在中華民國憲政體制內取得執政權力，是憲法規定與賦予的中華民國執政黨，其最重要的任務就是捍衛中華民國國號與國旗。所以民進黨當然要認同中華民國，因為否定中華民國的國號和國旗，就是等於否定自己當選的合法性與正當性。尤其當前如果民進黨表現捍衛中華民國的決心，對國內團結有很大的作用，有助超越對立，去除台獨疑慮，化解族群矛盾，促進社會和諧。         民進黨規劃五二○總統就職大典，以人人手持中華民國的國旗的舉措，表現強烈捍衛中華民國的重要性。但到目前為止，朝野仍然在國親陣營參不參加陳水扁總統的五二○就職大典、立法院長王金平、台北市首善之區市長馬英九、國親陣營的各縣市地方首長，要不要出席參與等幾項問題上打轉，是不是中華民國的民選總統就職典禮，最後只有執政黨一方唱獨腳戲？難道這就是陳總統口中「簡單、隆重的民主嘉年華」？我們認為如此這般，不論對執政黨或是在野黨都不是兩全其美的作法，應有謀求改善的空間。       　 我們誠懇希望五二○總統就職大典將屆，朝野兩黨趕快產生互動，突破僵局，化解對立，追求國家的安定與進步。

自從聯合國大會決議二○○一年為國際志工年後，呼籲各國政府、民間組織及個人共同響應，致力倡導與推廣志願服務，並藉以肯定志工們及志願服務組織多年來的貢獻與付出。       近十年來，在內政部、文建會等相關部門的推動下，金門地區機關單位大都已建立機制，以提供志願服務組織與公共事務或諮詢的管道，進而增進社會各界對志願服務工作的認識與瞭解，同時也吸引不少民眾主動參與各項志願服務的行列，讓志願服務在金門開花結果。       志願服務項目雖然繁多，卻能因地制宜，主要區分為社會服務、文化服務、安全服務、觀光解說及一般服務等項目，其文化背景與社經條件雖然不盡相同，卻皆需深具犧牲奉獻的服務精神，在經過志工訓練後俾利志願服務的實踐。       而志願服務的推動與參加，除了借用電視、報紙等媒體工具外，親友與個人口碑相傳，亦有利志願服務的連結與傳播。眾多的志工人員，獻上一份赤誠與心力，不僅可服務眾人，彌補公部門人員之不足，更有助於社區互動與自我成長，對於社會實有廣泛而淵博的貢獻與影響。       參與志工服務的民眾，都是以自動自發的精神，獻上一己之力，這種犧牲奉獻、主動服務的精神，實乃「禮儀之邦」的優良傳統；面對眾多熱情的志工夥伴，有人稱為「快樂的傻瓜」，那種自得其樂，矢志不移的精神令人敬佩，更令人引為學習的風範。       新世紀的科技突飛猛進，行銷企劃與服務管理不僅是企業成功關鍵要點，更是經濟起飛的致勝因素，「顧客至上、服務第一」成為企業間的競爭口號，更是決定客戶走向與事業成敗的樞紐。因此，企劃要邁向成功之路，客戶越能感受尊重與熱忱，也就越能保證它向前推進一步。       當前全國大力推行社區總體營造運動，全民的參與，主動服務與犧牲奉獻的精神，都是凝聚全民心力的保證；也就是將整個金門地區營造成為一個大社區、大家庭，全體民眾，不論男女老少，都能心向故鄉，至死不渝。       企業亟待建立服務機制，以爭取客戶，邁向高峰；社區需要營造奉獻精神，俾能群策群力，眾志成城；而不論機關學校，更需推行服務風氣，促進互助互信，相輔相成。公部門提供民眾各項服務時，除須具有的專業能力外，配合親切的服務、熱忱的解答，必在民眾心目中建立良好的形象，而民眾自當起而效法。       特別是當今擁有志工組織的單位，所有工作夥伴們更亟需建立專業服務的熱忱，讓犧牲自我休閒時間，忙碌於公共事務的志願服務者，不致看到慵懶的員工而打擊士氣。       我們的社會不乏充滿愛心與熱忱的民眾，期待志願服務成為金門地區全民運動，每個人都能以犧牲服務的精神奉獻社會，營造金門成為熱情的島嶼。

連日來本報以大篇幅刊載了「圖書館與我」徵文各組優勝作品，在每位作者的描述中，都彰顯了浸濡於圖書館或借閱圖書，其所獲得知識珍寶的裨益與潤養。誠如所言，圖書館是一座燈塔，而閱讀則是由燈塔中放射出的無數道光芒；閱讀，將人的生命意義與性情特質散播出去。       「目前台灣，已進入一個閱讀的擴張時代。」這是名作者南方朔日前為文所說的話，同時還談及最近閱讀人票選「最愛一○○小說大選」的前二十名：如紅樓夢、檞寄生、百年孤寂、千江有水千江月、沉默之島、小王子、香水、基度山恩仇記、魔戒、哈利波特：：：等，有古典、現代、科幻、文學、縱使有人對前二十名的組合覺得新異，甚或震驚，但「紅樓夢」高掛第一名，可見其文學價值之高了，這也顯示了中、西圖書市場有常有變，常是傳頌，變是風潮；常是經典，變是流行。          而週前平面媒體亦公佈了「聯經三十年，十大暢銷書」二十萬本以上排行榜：如胡雪巖銷售量達一百十五萬本；魔戒銷售量八十五萬本；阿三哥與大嬸婆(漫畫書)銷售七十六萬本；讓高牆倒下吧銷售三十四萬本；千江有水千江月銷售三十一萬本；靈山銷售二十萬本。好書，人人喜歡閱讀，然而，閱讀的確可調劑生活、可吸收新知、可具有啟發性的三大好處；好書，值得推荐大家一起來咀嚼。       再如月前，英國ＢＢＣ公布「全國民眾票選最喜愛的百本小說活動出爐，「魔戒三部曲」仍為閱讀人的第一名，同時，飄、傲慢與偏見、悲慘世界、伊甸園東、白鯨記：：：的經典名著，依然受到「大閱讀」票選的最前排名，足見具有文學價值的好書，永遠不會退落，而ＴＯＰ一百選出後，相關書籍銷售量也提升了，學校、圖書館等亦熱烈配合辦理閱讀活動。       從閱讀人的閱讀喜好，談「圖書館與我」徵文優勝作品，再論及無論台灣、各國，均對圖書的閱讀正處於「擴張的時代」時，我們認為：       ─地方政府應寬列經費，充實文化圖書設備，縣政府、鄉鎮公所，應以專人負責文化、文藝、圖書館等之管理與舉辦活動及市場民調。       ─文化中心及鄉鎮圖書館，應定時添購新書，尤其經全國票選之圖書均應優先增置。       ─各級學校亦應不斷充實圖書館藏書，並鼓勵學生借閱，培養讀書興趣。       一個地區閱覽圖書人的多與少，能表示生活素質與文化水準之良窳，期望金門的閱讀人口不斷提高，而圖書館設備軟硬體也相繼提昇，則金門之「文化大縣」將是實至名歸。

日昨縣政府舉行第八十三次主管會報，縣長李炷烽即席期勉與會各單位主管，應秉持「搶時間、趕路程」之服務精神，主動出發，實事求是，克盡職責，勇往直前，提昇施政績效，為家鄉用心奉獻。       而在此次會報，曾就階段性之施政重點進行討論，其中認為應該馬上做之工作事項包括：一、協調加強推動規劃整頓榕園攤販區有關事宜。對於金湖新市里攤販區，也應由政府來投資，作整體之規劃，藉以提昇整體景觀之水準，讓市場井然有序，市容得到改善。二、建議金管處在古寧頭戰史館、八二三戰史館，仿傚英國倫敦、日本廣島、義大利等地之戰史館或象徵和平之公園或紀念碑，有一個具備點燈設施，且其燈火永不熄滅之亭子，俾供地區民眾或觀光客祭祀，悼念為國捐軀將士們堅貞愛國情操；縣政府同時也可結合「戰爭和平博物館」之規劃，將此想法融入規劃案件。三、對於身心障礙福利機構大樓執行進度緩慢，應即深入瞭解問題癥結所在，切實探討責任，儘速予以克服，期以早日完成，嘉惠地區身心障礙鄉親。四、烏坵鄉長期不被中央重視，建設嚴重不足，金門只是代管，建設烏坵鄉不是金門縣政府片面之責任，建設經費不應列在金門之經費中，應如國家照顧蘭嶼、綠島居民一樣，單獨編列預算，落實照顧烏坵鄉。五、縣立醫院改制署立醫院之進展，應列為當前施政重點，積極與中央部會承辦人員聯繫，期望中央正視金門面臨之醫療窘境，以免影響離島民眾應有之基本醫療服務權益。       攤販問題，與人同在；司空見慣，不足為奇。榕園攤販區由無到有，年載已久，也就是未能慎之於始，任其自然發展，有以致之，其間僅採柔性勸導，迄今猶未導入正軌，徒有管理之名，並無要求做好之實。茲已移撥金管處管轄，宜由金管處負起規劃列管責任，儘快建立管理規劃，祗要管理方式適切可行，且能兼顧攤販生計，來日執行起來，應無任何阻礙。       關於烏坵鄉託管問題，政府不能一「託」了事，只「管」不「理」，僅重「形式」，不重「實際」，其實此一問題可就技術層面進行討論，請求政府再作實務評估，謀求更佳取代方案。因為祗是託管，何不朝著「交通方便」、「就近照顧」兩大方向研究改進。再說基於事實需要，建議政府移轉委託管轄並無不可。倘若改由台灣台中或基隆地區縣市接管，對於該鄉推動政策政令最為便捷。不必每逢參與地區政務活動，應先取道台灣，再行輾轉來金，憑添該鄉行政幹部及鄉親來往三地，飽受海陸空旅途跋涉顛簸與經濟負擔之苦。       縣立醫院改制署立醫院，已經到「燃眉之急」時刻。國防部此前正式回應，裁撤國軍金門醫院乃為既定政策，可緩不可改。對此縣立醫院林仁鑫院長、董文雅、李錫鑫主任先後撰文指出：秋江水冷鴨先知。縣立醫院即將面臨醫療艱困危機與轉機。政府責無旁貸，必需積極介入，以實現社會公平正義。句句言之有徵，如同鄉親熱切期待地區整體醫療水準及品質，不因改制受到任何影響，但求有助提昇醫療功能效益。縣長李炷烽更以鄉親之苦為苦，以鄉親之急為急，再三呼籲中央正視問題所在，早日促成其事。祇是進度緩慢，遲遲見不到「好的開始、圓滿之結果」，希望大家協力爭取，期盼中央伸出援手，勿讓金門鄉親望「醫」興嘆！       掌握時間，操之在己；運用時間，操之在我。一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰，光陰誠然可貴，貴在有效掌握與運用，發揮高度效能，如果任令歲月蹉跎，時光流失，豈止可惜，且是一種負債。因而「搶時間、趕路程」正是時下公僕共同努力之目標！

根據報導：縣府獲經濟部水利署補助一億五千萬元，將分兩期整治太湖上游山外溪周邊環境，將協調拆遷岸邊違建，希望藉由截流家庭污水設計，達到防洪與美化景觀，解決居民飲用水水源污染問題。         的確，新市里和山外村的家庭污水，過去皆藉由山外溪排放入太湖，嚴重污染自來水水質，為民眾所詬病，自戰地政務時期起即不斷斥資整治，前些年也完成地下污水管道佈建，可惜效果不彰，整條山外溪依舊髒亂不堪。乾旱季節水位低落時，溪水污濁散發陣陣惡臭，河床雜草叢生，成為藏污納垢的淵藪；遇到雨季，則布袋蓮滋生，環保人員撈不勝撈，特別是每年冬季寒流侵害，溪中吳郭魚大量凍斃，魚屍腐爛發臭，不但附近居民怨聲載道，連路人皆掩鼻走避。換言之，幾十年來，山外溪是環保的毒瘤，亦是地方上最頭痛的難題！         不可否認，金門年降雨量稀少，沒有天然湖泊大圳水資源，只能靠鑿深井、築水壩或挖掘湖庫蓄水供給軍民飲用。民國五十四年最高領袖巡視金門，指示「興水利、以裕民生」，翌年，金防部派遣兵工於西洪村前的黃龍潭漥地築壩攔流，浚深一個面積三十六公頃的湖面，以匯聚太武山東麓之雨水，於民國五十六年三月竣工，命名為「太湖」，成為金門有史以來最大的水利工程，不但是軍民飲用水的主要來源，亦是中外嘉賓參訪的重要景點！         然而，新市街建於「八二三砲戰」之前，原本只有一條瓦房的復興路，短短幾年間迅速擴展成櫛比鱗次的商業市鎮，由於寸土寸金，兼而帶動山外村之發展，以及武德新莊社區之開拓，因而湧入大量住民和流動人口，家庭污水、工商廢水暴增，相繼排入山外溪，日積月累，既污染太湖飲用水質，亦影響環境衛生，不在話下！         去年，縣府展現徹底整治山外溪的決心，委由專家依防洪安全需求與景觀改造規劃設計，邀集相關單位、地方民代、和新市里里民召開說明會，提出未來整治改善的願景，獲得具體共識，決定拆除岸邊違建，增設河岸步道、美化堤岸景觀，希望結合太湖風景區，打造美麗新風貌，成為民眾休憩及觀光的景點。         老實說，山外溪經過幾十年的整治，所花費的金錢與人力難以估計，可惜沉痾依舊存在，且問題有愈來愈嚴重之勢。或許，過去並未委由專家規劃設計，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」式的土法煉鋼，難怪沒有找出問題之癥結，延宕至今無法解決。           總之，此次縣府展現整治決心，並獲經濟部水利署一億五千萬元之補助，並委由專家規劃設計，深信將能一勞永逸，徹底消除髒亂的惡名，但是，我們仍要強調，即使是人間仙境，若不懂得善加珍惜維護，亦可能淪為垃圾山；也就是說，山外溪的髒亂來源，附近的居民也該負相對的責任；如今，政府再斥資整治，除要拿出公權力，徹底消除髒亂與污染源，附近的居民更應感恩惜福倍加珍惜維護，治標與治本雙管齊下，才不失整治的意義！

縣府決定十月廿一日起辦理第十四屆金門縣運動會，並邀請退休體育教師楊媽輝擔任活動策劃人。日前楊媽輝特別向縣長李炷烽提報縣運會企劃內容，贏得縣長的肯定與讚揚，他對楊媽輝退而不休、熱心體育的精神表示相當敬佩。       楊媽輝係前金城國中的體育教師，曾任國家教練，辦運動會等體育活動，當然是他的專長，但由於他個人的人文素養佳，所以企劃出來的體育活動，很富有藝文、藝術的氣息，讓人感到從事體育運動活動，除了可以鍛鍊體魄，學習技能，也可以從中接受人文教育的心靈熏陶，使體育教學多元化。       回想金門縣第十三屆運動會，就是楊媽輝退休後第一次繼續貢獻專長，為縣運會活動內容作策劃的，有他的用心、積極參與，把這次的運動會企劃得有聲有色，安排了許多跳脫窠臼的相關活動，「以全民運動為目標；以教育文化為主軸；以促進觀光為導向；以繁榮地方為鵠的」。如今還令人記憶猶新，曾獲得熱烈的回響。       第十四屆金門縣運動會，根據楊媽輝提出的草案構想，這項縣運動會將以「創新、普及、深遠」與「結合觀光經濟」為規劃主軸，我們認為這樣的規劃方向非常正確，首談創新的重要，因為舉辦任何一項活動，一定要有創新的創意，才能推陳出新，讓參與的人有新鮮感，而熱烈歡喜參與，像聖火改在牧馬侯祠點燃，縣長騎馬進場，就是結合文化歷史創新的創意；其次普及也不可忽略，因為廿一世紀的體育政策，除了加強培養運動選手，就是要提倡全民來運動，以促進國民的身體健康，該次大會活動總人數預估四萬人次，真可謂普及，真正喚起金門人為主的縣民運動會。最後談深遠，更是我們所要強調的主軸，我們希望辦大型的活動，諸如縣運會，不應只是體育界的大拜拜，而是辦完以後，應留下深遠的影響力，能為下一代的後起者，留下一點足以啟發他們的文物，像籌設「金門體育博物館」，公開徵選「縣運會會歌」的詞與曲，都富有深遠的影響力，意義重大深遠。       當然任何一項大型的活動，都應不忘結合金門觀光與經濟發展，縣運會搭配推出形象商圈、農漁牧產品展售會與地方風味的小吃，繁榮地方經濟，邀請大陸、台灣組隊參賽、參觀，增加帶動參與人潮，協助金門觀光發展。       針對縣運會初步擬定的構想，將分為四大方向，我們不揣淺陋，提出如下建言：       一、檢視體育成效，發掘運動人才：應特別考評學校體育教學的成效，有計劃培養縣運優秀選手。二、推展體育運動，兼具教化功能：第十三屆縣運會時曾結合九年一貫統整課程，各課程配合體育施教，應該再持續研辦。三、建構表演舞台，全民熱情參與：應排列身心障礙的學生或民眾參賽。四、結合觀光資源，繁榮地方經濟，發動各鄉鎮舉辦民間藝術遊行或表演展現金門特色。

木麻黃是金門的「大樹將軍」！因為它「功高不爵，時運不濟」！         金門是「海上綠洲」，木麻黃則是「綠色長城」。如果花崗石是金門的「鐵骨」，木麻黃就是金門的「柔魂」，剛柔相摩，乃見風韻。金門號稱「英雄島」，二者缺一，就美中不足！         明末，鄭成功伐樹取臺；抗戰時，日軍刨根割叢；國軍初履金門，與民競割木禾為燃料，致水土無法保持。胡璉駐防後，開始造林：樹苗卻一再枯去，只有木麻黃聽得懂「將軍令」，成了綠化的先鋒樹種。         木麻黃由茸苗而成雄木；嶙峋嵯峨的太武山，有了葩華覆蓋；金門島也由白沙赤土，轉為綠雲森森。         蓊鬱的木麻黃林，以它抗風、耐旱、耐潮的特性，兜起金門的「綠色長城」。在夏季苦熱處，人們托庇林蔭，免於烈日曝曬；在冬季號寒中，人們藉為屏障，免於風刀侵損。蓊鬱的木麻黃下，密佈著針葉狀的小枝和毬果狀的果實，成了居民的經濟來源。人們爭相耙聚，充當柴火，或自用，或賣錢；還有人把木麻黃燒炭，或用來培養蕈類；過節時，也有人用莖、果當印模，在粿子上點綴出花樣。         木麻黃承載了歡樂童年：三五小童，各據一小幹，或坐或臥，吱吱咯咯，群居半日；年深日久，樹幅變大了，主幹卻不再長高！人小鬼大者，還以小枝上莖結的接合處拔河，戲擬出男分女歸。         木麻黃並非不語，鳥囀蟬鳴，風濤雨淅，都是它的聲音。木麻黃並不單調，遠青、近綠、霧蒼、雨碧，都是它的顏色；當它成為鸕鶿林時，銀白也是它的顏色！         在海邊，木麻黃是防風的綠籬；在防空洞上，木麻黃是保命的掩體。它與軍民共存共榮，直到戰地政務解除，開放觀光，官方要建設、發展；民間要投資、置產，便大舉以電鋸斫伐、以怪手刨根、以烈火焚林。然而，颱風摧折不了它，火燒埔燬滅不了它，真正會讓它化為灰燼的，是人心的無情！         木麻黃的面積，已不足全盛時的一半。金門選拔縣樹時，不稀不貴的木麻黃被冷落，火紅的木棉榮登寶座。木棉雖有將軍樹之名，對金門而言，卻是無才的寶貝。西漢飛將軍李廣，功高而不爵；東漢的大將馮異，常獨立樹下，不與人爭功，被稱為「大樹將軍」。木麻黃就像樹中李廣和馮異，也是「大樹將軍」！         飢附飽颺是負義的行為，金門人對木麻黃理應知恩圖報！要引起大家對它的重視，嚴刑峻罰和政令宣導都是沒有用的，最好用美術和文藝去加冕它！希望我們的美術家、文學家、雕刻家、攝影家、音樂家，多多去吟詠它、讚美它、素描它、彩繪它、雕塑它、拍攝它、傳頌它。只有激起人們在情感上對木麻黃的熱愛，它才會永遠受到維護。         春風中，木麻黃的枝條與裸花正搖曳著。它願生生不息，永遠為金門防風定沙；金門人！你會給它機會嗎？

華僑對國家的貢獻，尤於國父孫中山創建民國時，發揮了深遠影響，正顯示炎黃子孫不論流浪到何處，難以割捨那份濃密的親情。　        　金門與僑鄉的連結甚早，先民由漳泉抵達金門定居，再由漳泉轉往南洋發展。初抵南洋的鄉親，在堅苦奮鬥爭取生存的權利，有些功成名就，就衣錦還鄉，造橋舖路，建造洋樓，風風光光；有些不如意者，無顏返鄉，終日以淚洗面，遺恨他鄉。       　　近幾十年來，兩岸均對於海外僑胞張開雙手，展現歡迎熱忱，顯示對於僑民的重視。而民間就宗族與親朋立場，對於旅居南洋的宗親，也極表歡迎之意，因為早日的僑匯即是生活的一大支柱。       　　在時代的變遷下，地區生活日趨富足，生活水平均有超越僑胞的現象，有些僑胞每天節衣縮食，省吃儉用，祗為累積錢財帶回家鄉，始發現抵不過這兒一桌宴席，返回僑居地後，僑匯因而減縮，進而終止。       　　近五十年來，金門雖然曾受天災人禍，生活上終能日漸富足、安康度日，而旅居國外者，雖然有些飛黃騰達，聲勢顯赫，然而仍有少數生活困苦，潦倒終身；並非華僑二字，就代表他們都是鍍金的首富。       近幾十年來，地區為宣慰僑胞，每年都有由政府或民間宗親會組團前往僑鄉慰問，然而匆匆然的行程，也僅能聊表心意。當中並有募款事宜，有的是為建造寺廟、有的是為籌辦法會、有的是招商投資，琳瑯滿目。僑胞與金門的連結，主要是建構在親情之上，而政府到南洋宣慰他們，該也是重視這份情義。因而宣慰之行，如何在短暫時間表現關切情誼，宣慰的方式就須事先妥善策劃，謹慎安排，而以募款為行程主軸，更需絕對的說服力，以獲得常年在海外奮鬥鄉親的支持。不過，不論是什麼形式的宣慰活動，對於家鄉的一切活動、發展，其實都能牽動身在海外僑親的心緒，那份對故鄉濃得化不開的情懷，雖經歲月的流轉，卻依然令人感動。       金門的廟宇數量幾達飽和，這些困苦年代的產物，代表著百姓不安年代裡僅能求諸鬼神。百姓的信仰是無所不在，如果政府能讓百姓安身立命，帶領大家走向國際舞台，自然成為百姓心中的守護神。       　　廿一世紀的金門，政府與百姓之間建立在仁政與親情上，百姓需要的是有為政府的明道德政和真情關切，在地的民眾如此，旅居外地的鄉親也如此。       　　金門旅外的鄉親十數倍定居於本地者，若是我們能夠凝聚心力，則無異是股強大的力量，將有助於金門走向未來。故而宣慰僑胞，當以凝聚這份力量為主軸，讓充沛的親情發揮得淋漓盡致，則金門自然能走向國際舞台，有朝一日，「世界金門日」自然成為國際焦點。

日前，縣府舉辦「公務員行政中立訓練講習」，人事室主任翁正義介紹講師學經歷之後，也藉機很感性地講了幾句話，分享赴廈門參訪見到「超乎想像」的進步，期勉學員面對金廈嚴重「發展落差」，身為金門公務員應作惕厲與深省！         的確，翁主任簡短的幾句訓勉，道盡金廈一水之隔，兩地發展現況天壤之別，長此以往，金門將逐漸失去競爭力，未來我們的下一代勢必愈來愈沒有生存空間，這是一個很嚴肅的問題，也是每一個金門公務員應勇於面對的歷史責任！         不可否認，近年來凡是到過廈門的人都知道，廈門是大陸對外開放的經貿特區，不僅到處高樓林立，充滿商機與活力，且街道景觀精心規劃，路旁的綠美化工作，連台灣所有大都會，恐怕無一能與之相媲美；而且，可以肯定的說，這絕非「長他人志氣，滅自己威風」，而是句振聾發瞶的暮鼓晨鐘；換言之，金門與廈門同是小島，近在咫尺，人家已建設成現代化的都市，廈門能，金門為何不能，值得吾人深省！         事實上，不獨廈門經濟特區建設突飛猛晉，放眼大陸沿海各省、華中、甚至大西北，觸目儘是興建中的大型工地，由於經濟發展過熱，引發全球建材及原物料飛漲，恐造成通澎效應，被迫採「宏觀調控」降溫措施。當然，這是經濟全球化的時代，大陸土地取得容易、勞工低廉，自然吸引各國資金投注，實是擋不住的趨勢潮流。反觀國內統獨與選戰紛擾不息，不僅外資裹足不前，亦令產業大舉外移；而金門天然資源貧乏，不利工商發展，雖結束長期軍管，但政策仍綁手綁腳，自是無法與人相提並論。         然而，金門並非全然沒有競爭力，所謂「有錢好辦事」，目前民間游資充斥，苦無投資環境，加諸鄉籍僑資豐厚，倘能集思廣益，眾志成城，亦是大有可為，問題是，我們有這樣的人才嗎？公務員有積極主導的精神嗎？         這是一個競爭的時代，無論個人、企業，抑或政府機構，「保持原狀，就是落伍！」一般而言，民間企業必定不斷吸收新血輪，淘汰不適任者，提升競爭力維繫永續經營；反觀公務機關，受公務員權益保障，不少人手捧「鐵飯碗」，而「吃肥肥，格棰棰」等領終身俸，不但本身業務無法順利推展，亦且影響團隊士氣，以致公營事業不賺錢、行政機關效率不彰，為納稅義務人所詬病！         平情而論，金廈兩地建設嚴重「發展落差」，已是不爭的事實，身為金門公務員是應知所惕厲。我們認為，當前依法用人很重要，然適才適所更重要，所謂「天才，是放對位置的人」；過去，地區人事升遷管道閉塞，許多想做事的人苦無機會，此次縣府調整組織，增加部份職位，可望有助活絡升遷管道，讓更多有才學的人發揮長才。此時此刻，企盼人事室能主動廣下英雄帖，號召具任用資格的有志之士，能自告奮勇針對特定職位擬定理想抱負和施行計劃，再經面談擇優晉用，給予想做事、能做事的人機會，畢竟，人盡其才，放對位置最重要，才能在高度工作熱忱下，共同為金門獻心獻力！

華僑對國家的貢獻，尤於國父孫中山創建民國時，發揮了深遠影響，正顯示炎黃子孫不論流浪到何處，難以割捨那份濃密的親情。　        　金門與僑鄉的連結甚早，先民由漳泉抵達金門定居，再由漳泉轉往南洋發展。初抵南洋的鄉親，在堅苦奮鬥爭取生存的權利，有些功成名就，就衣錦還鄉，造橋舖路，建造洋樓，風風光光；有些不如意者，無顏返鄉，終日以淚洗面，遺恨他鄉。       　　近幾十年來，兩岸均對於海外僑胞張開雙手，展現歡迎熱忱，顯示對於僑民的重視。而民間就宗族與親朋立場，對於旅居南洋的宗親，也極表歡迎之意，因為早日的僑匯即是生活的一大支柱。       　　在時代的變遷下，地區生活日趨富足，生活水平均有超越僑胞的現象，有些僑胞每天節衣縮食，省吃儉用，祗為累積錢財帶回家鄉，始發現抵不過這兒一桌宴席，返回僑居地後，僑匯因而減縮，進而終止。       　　近五十年來，金門雖然曾受天災人禍，生活上終能日漸富足，安康度日，而旅居國外者，雖然有些飛黃騰達，聲勢顯赫，然而仍有少數生活困苦，潦倒終身；並非華僑二字，就代表他們都是鍍金的首富。       近幾十年來，地區為宣慰僑胞，每年都有由政府或民間宗親會組團前往僑鄉慰問，然而匆匆然的行程，也僅能聊表心意。當中並有募款事宜，有的是為建造寺廟，有的是為籌辦法會，有的是招商投資，琳瑯滿目。僑胞與金門的連結，主要是建構在親情之上，而政府到南洋宣慰他們，該也是重視這份情義。因而宣慰之行，如何在短暫時間表現關切情誼，宣慰的方式就須事先妥善策劃，謹慎安排，而以募款為行程主軸，更需?對的說服力，以獲得常年在海外奮鬥鄉親的支持。不過，不論是什麼形式的宣慰活動，對於家鄉的一切活動、發展，其實都能牽動身在海外僑親的心緒，那份對故鄉濃得化不開的情懷，雖經歲月的流轉，卻依然令人感動。       金門的廟宇數量幾達飽和，這些困苦年代的產物，代表著百姓不安年代裡僅能求諸鬼神。百姓的信仰是無所不在，如果政府能讓百姓安身立命，帶領大家走向國際舞台，自然成為百姓心中的守護神。       　　廿一世紀的金門，政府與百姓之間建立在仁政與親情上，百姓需要的是有為政府的明道德政和真情關切，在地的民眾如此，旅居外地的鄉親也如此。       　　金門旅外的鄉親十數倍定居於本地者，若是我們能夠凝聚心力，則無異是股強大的力量，將有助於金門走向未來。故而宣慰僑胞，當以凝聚這份力量為主軸，讓充沛的親情發揮得淋漓盡致，則金門自然能走向國際舞台，有朝一日，「世界金門日」自然成為國際焦點。

縣籍蔡老先生日前隨團前往大陸北京旅遊歸來，由於有咳嗽、發燒、肺部浸潤現象，亦且肺炎原因不明，地區衛生與醫療機關，惟恐蔡民染煞，弗敢掉以輕心，除循行政系統向上通報，並即採得唾液檢體，迅速送往衛生署疾病管制局進行病理測驗，經過三次喉頭拭子檢驗均呈陰性反應，並已排除染煞之疑慮。整個作業過程，既快又穩，讓地區鄉親都能適時了解事實真象，未再衍生聞煞色變，人心惶惶現象，誠然可喜。       媒體連續報導，大陸北京及安徽地區，證實確有染煞死亡及疑似病例發生，亦且疫情出現擴大趨勢，為能有效防範疫情入侵，行政院衛生署疾病管制局除在第一時間充分掌握相關疫情資訊，同時立即宣佈開啟Ａ級動員，採取有效應變作為。從中央到地方全面性防疫廣度與深度，已有長足之進步。上下脫節、張惶失措，手忙腳亂之情況，已不復見、社會普遍成長肯定。       去年付出痛苦代價，國人依然記憶猶新；如今累積不少防疫經驗，不亦正是維護國人健康保證嗎？其實這並等同防疫機關保證防疫工作，已經做到萬無一失，大家可以高枕無憂。真正能(掛保證)不是防疫或醫療機關，而是全體國民，也就是每個國民都要提高防疫警覺，履行防疫規定，時時防疫，處處防疫，不留防疫缺口，心手相連，做到滴水不漏。       防疫缺口是個嚴肅，亦且需要大家高度關心之問題。也許有人認為「機場」與「碼頭」等人員出入交會處所較有傳染疾病之顧慮，應予特別加強防疫措施。惟若冷靜省思，那不過只是看得見的一部分，不難建立共識，在管理與要求上，容易做到好。倘有發現異常症狀，立即可以循線追蹤，找到源頭，對症下藥，顧慮反而不大。       因而最為令人憂心，亦且長期存在之漫長海岸，才是當前防疫工作一大缺口。不是嗎？由於兵力不足，巡防難臻週密，兩岸漁民海上接觸、走私偷渡幾無日間。日前就有一位懷孕女性大陸偷渡客，帶著高燒身體意圖自尚義機場闖關出境失敗被捕，要不是航警眼尖識破，且又送醫證實並未染煞，豈不成為漏網之魚，後果也就不言可喻了。職是之故，亟待政府主管機關切實加強防杜，以策萬全。       衛生署疾病管制局緊急提昇(小三通)防疫措施，並已開始要求，在防疫關鍵期間，任何人進入國境都要填寫紅色調查表。每十人就要有一人接受疫調人員對面訪談，而負責接送之旅行團負責人，則須簽具切結書，保證申請屬實。此事除能了解申報內容，也可確切掌握入境者之旅遊史，當下面臨疫情時刻，自是十分必要，對於入境者只是舉手之勞，惟在防疫工作上，卻是多了一分保障，希望落實推動。再者如能於調查表中增訂(申報不實罰則)等規定，更能提醒入境者加強注意，漸而養成習慣。       由於北京及安徽ＳＡＲＳ病例持續增加，為避免不必要人員流動，政府主管部門已經正式通告，開始勸導北京及安徽專業交流團體延期訪台，北京及安徽來台探親，也應全面暫緩。又當世界衛生組織(ＷＨＯ)對於修正傳染病處理規定，要求各國通報現有疫情、新疫情和重新爆發之疫情，值此需要人人具有正確防疫觀念，掌握最新防疫資訊，落實防疫規定，不能稍有怠忽，期以發揮事半功倍之功效。

三月二十日總統大選以後，社會一直呈現執政黨與在野黨的政府，選舉本來就會有輸有贏，政治也會對立，但是我們的社會或政黨，竟演變成完全互不信任，沒有一點可以溝通的可能，沒有交集的共識，兩陣營只有立場，沒有是非，國內政黨如此，兩岸大陸與台灣也如此，大家都在期待五二○總統就職典禮，陳水扁總統會說什麼話？國人注意，中共與美國也重視，但如不能建立互信，說什麼話也產生不了作用。所以有人說：台灣社會急速失去了互信與誠信，這是個非常嚴重的問題。       人無信不立，政黨、國家何嘗不是如此呢？無信無論是人或是政黨或是國家，都可能寸步難行，如何走得出去？因此社會的領導者，如輕忽承諾，不尊重自己說過的話，久而久之，互信的對方就不再信任了，然後大家都可以隨便說不負責任的話，社會自然陷入了一個互不信任的惡性循環。       寄望新的政府成立，在上位者不再隨便發言，說到做到，信口開河互批不是的風氣不再發生，那麼上行下效，社會國家就能步上安定團結之道。今後國政推動的當務之急應是：       一、建立互信共識，和衷共濟：目前我國政治文化未臻成熟，這是政治發展最大的障礙，也是民主憲政最大的困難所在。由於政治文化的不夠成熟，影響到現有政黨的黨風黨格，也影響到若干政治人物的特質與行為特色，所以唯有藉由「天下為公」的理性共識，才能達成互動互信、和衷共濟。       二、懷抱長治久安是謀國為民的大方向：民主憲政的目的，是基於「主權在民」的觀念，通過生命共同體意識的凝聚，以尋求國家長治久安，以及憲法具有一貫性、長遠性與發展性，其嚴肅性與安定性必須加以維護，應是各政黨之間尋求互信共識的基本前提。       三、愛國家、愛鄉土，不必然一定要強調「愛台灣」：我們的社會，最需要的就是愛，希望人人心中有愛，就像佛家所說「心中如燈」，有愛真好，就彷彿在黑暗中燃起了燈，一剎那間照亮全房間，那種感覺真好，我們應當愛國家、愛鄉土，但不必僅強調「愛台灣」，否則金馬誰愛？「愛台灣」的訴求，不小心就會撕裂台灣，製造省籍情結，這種愛，包藏禍心，絕對不是愛的真諦。       四、政治領袖要有反省能力與歷史眼光：國內政黨不能互信，兩岸政局不能溝通，這些困難，都有賴政治領袖要有反省的能力與歷史眼光，為國家、為社會、為人民，不應只有立場，沒有是非，不應只有主權，沒有歷史、經濟，解決這些難題，要靠政治領袖的智慧了。

縣環保局為鼓勵本縣全體軍民一同投入環保行列，養成垃圾分類、資源回收的良好環保習慣，正積極推動一項「環保多用心、垃圾變黃金」資源回收行動計畫。這項活動從五月中旬起實施，一直到九十四年一月下旬，採用「回收資源與廚餘，有機會得大獎」的獎勵方式，以回饋配合資源回收者。同時由四月中旬至五月中旬期間，環保局結合各鄉鎮公所展開宣導、說明活動，希望獲得社會大眾的響應及配合，以實際的環保行動，達到減少地區的垃圾量，增加垃圾資源回收再利用，營造地區潔淨的自然環境的目的。           環保局在推動這項活動中，除了是以參加摸彩送大獎為誘因，以鼓勵民眾參與，不過，活動的設計上，則是參加者必須動手收集如紙類、寶特瓶、塑膠容器類、鋁罐類、鐵罐類、鋁箔包或紙盒包、玻璃瓶、燈管、乾電池等一定數量的任一資源回收物品，交由鄉鎮公所清潔隊或該局指定場所回收，才能領取摸彩券或集點券，以參加抽大獎活動。由這樣的規劃，可以肯定主辦單位是經過深思及用心的，當然，集點抽大獎是方法，讓參與者動手做資源回收的過程，才是真正的目的，也希望經由這樣的過程，社會大眾能養成分類與回收的環保習慣。         垃圾問題是社會上每日必須面對的重大問題，人類固然討厭垃圾，卻是地球上垃圾的製造者，如果說人們因為追求更富裕、更文明的生活水準，也必須同等的承受所產生的一切環保問題後果，因此，當人們在消耗資源的同時，維護環保的問題也自然是人們永遠無可迴避的責任。         我們常說「動手做環保」，就在說明了每個人都可以為生活中的環保工作盡一分力量。雖然說環保的工作千頭萬緒，但在平常一般人對環保工作所要盡的責任，其實就是生活中可以完成的工作，如垃圾分類、資源回收等等。而要做這些環保工作，首先就是要「用心」。所謂用心就是注意生活中資源的使用，如用水、用電、垃圾處理、回收再利用等，讓資源作最有效的利用。而這些利用的方法除了可以採用別人的經驗與「撇步」，也可以自己多用心體會創新、發明，在這樣的過程中，也增添了生活中許多的樂趣。         此外，環保工作的推動也貴在「持之以恆」。資源的運用講求的永續利用，人們每天都在使用許多不同的資源，而產生的垃圾也是與日俱增，相對的，環保工作也必須是「全年無休」的工作。否則，把環保工作當成是口號，或是僅有三分鐘熱度的敷衍了事，也只不過是另類的浪費資源，終將一事無成。         因此，響應政府的環保政策是國民應有的責任，但能用心、持之以恆的推動，才能達成環保工作所期待的「創造潔淨、美好生活空間」的目標。

跨越廿一世紀，閱讀的提昇成為國際競爭力的一大指標，因此全球先進國家，莫不強力推行閱讀運動，企望增強國民素質，迅速超越他國，俾便在國際舞台上博得優勢。       而閱讀應當從幼年培養，為兒童開啟閱讀之門，人人有責。培養良好的閱讀習慣，不僅對其學習有所助益，藉由閱讀，更能增加其思考與創作的能力。在當前強調多元智能學習的新世紀，良好的閱讀習慣，更是有效學習的基礎。       閱讀應強化多元智能的吸收，配合不同的教材，帶領兒童體會奇妙的世界。醫學界證實胎教的影響，強調準媽媽有必要隨時調適輕鬆的心情，多聽悅耳的音樂，即在提供胎兒良好的學習環境。而自襁褓起，我們隨時隨地都處在學習的環境中，用耳聽，用眼看，進而用腦思考，用心體會。       親子共讀不僅促進兩代之間的良性互動，更能提高學習興致，讓親子間的情感更加濃厚，讓大家都學習到愛與知能。為兒童開啟閱讀之門，同時也為大人開啟方便之門，讓親子共同走出象牙之塔，接觸更開闊的世界。       金門有香醇美酒，社會間盛傳著紙醉金迷，不喜閱讀或從未閱讀者實在可惜，同時也導致家庭間或社會間的讀書風氣薄弱。為了金門的未來，為了下一代的著想，我們總該為地區兒童打開閱讀的大門，對於兒童而言，書香比酒香更能啟發未來，唯有透過閱讀，方能增進學習力與競爭力。       推動閱讀活動，建立書香社會，全民應有共識並起而力行，不論公私部門，不論府會企業，不論高峰基層，大家都當發起閱讀活動，讓書香進入社會每一角落，且從推動兒童閱讀做起，方能造就今日兒童成為明日社會的棟樑。       而閱讀風氣的推展，應由四面八方同時興起，大人當多節省酒錢，並多購買書籍，身教配合言教，我們的兒童自然增加閱讀的機會，這個社會自然興起閱讀的風氣。當我們的社會中，每位學子都喜好閱讀，熱愛看書，自然奠立強固的競爭力，並有勇氣面對國際間的風雲變化。       為兒童開啟閱讀之門，光靠學校或文教機構是不夠的，而是家長與宗族、社區與社會都要努力參與，這個當務之急，今日不做，明日即將後悔。讓兒童從小養成讀書習慣，即在灌輸學習的重要，強調知識即是力量，並為我們的宗族與社會培育人才，以因應高科技時代的詭譎變化。       當我們的兒童喜愛閱讀，更盛於大人嗜酒如命時，未嘗不是金門開拓未來的曙光，更何況酒香常會麻痺社會神經系統，書香卻能鍛鍊民眾強固身心，兩者若能均衡，則大人多一點清醒，兒童多一份長進。       金門欲躋身國際，有賴推動書香社會，並為兒童開啟閱讀之門，唯有全民閱讀總動員，方能再造「固若金湯、雄鎮海門」的盛勢，在新科技潮流裡無畏無懼的向前邁進。　　　　

日前，地區一名老翁隨團遊北京返金發燒就診，被懷疑染「煞」，經疾管局二度採檢化驗，確認檢體為陰性之後，才正式宣告解除危機。然而，為嚴防疫情入侵，日昨起針對「小三通」入境旅客，全面實施填寫「紅單」兩週，冀望有效落實防疫措施，確保民眾生命安全！         不可否認，去年「煞」情風暴席捲港、台兩地，僅台灣地區即造成二十四人死亡，數千人被隔離，不但人人聞「煞」色變，引發社會失序，且嚴重衝擊市場經濟，所產生的效應災害，實在難以估計。想當初，鄉親懼怕疫情由「小三通」入侵，要求封島聲浪迭起，「金廈小三通」因而被迫暫時關閉，但萬萬沒料到疫情竟由台金航線傳入，更不幸發生死亡病例，導致島上兩家醫院相繼宣布封院，造成金門醫療空前大危機，幸天佑浯島，疫情終獲得有效控制，留給鄉親難忘的回憶！         今年，大陸北京和安徽再傳「煞」疫情，而金門已是港、澳之外，兩岸人民往來「中轉」的捷徑，自然亦成為大陸疾病疫情傳播的管道。不幸的是，地區一名老翁隨團遊京返金發燒，前往醫院就診被通報染「煞」，頓時成為媒體爭相報導的大新聞，同樣引起國人的高度關注，雖只是疑似病例，消息經媒體大肆炒作，已對金門艱苦經營的觀光旅遊產業，再次造成傷害！         然而，根據新聞報導，有專家指「煞」疫情與氣候有關，也就是每年春年都可能來襲，成為節候性的流行疾病。因此，金門不但緊臨大陸，金廈「小三通」往來兩岸方便又省時，逐漸成台商的最愛，且「中轉」適用範圍將逐步擴大，應該沒有理由緊縮，或驟然關閉走回頭路；換言之，綜觀連續兩次疫情源頭均來自大陸，疫情雖未經由金廈航線傳入，但往後是否都能如此幸運，相信任誰都不敢保證，所以，做好防疫措施，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，確屬不得輕忽的要務！         更進一步說，金門醫療資源先天不足，抗「煞」專業醫師付之闕如，總計只有兩間負壓隔離病房，去年地區傳出染「煞」病例，還曾發生後送直升機拒載、和醫師「落跑」的情事。而此次老翁遊京歸來，在入境碼頭未能測出發燒，經多日才到醫院就診，同時，疑似病例該不該轉院、或後送台灣治療，也未能在第一時間果斷決定，在在顯示入境防檢疫出現漏洞，整體醫療體系也缺乏協調機制，此次若非老翁排除染「煞」，後果豈不令人憂慮？         所謂「防疫如作戰！」金廈「小三通」已成金門重要對外門戶，一如昨天李縣長在勞工慶祝大會上所說：「金門靠駐軍消費的時代已過去，若無金廈航班帶動人潮，像去年抗煞期間關閉小三通，台金航線班機載客率不及二成，地區市場將更加的冷清蕭條。」因此，地區緝私、海關、疫檢及醫療等相關單位，企待整合建立一套完備的防疫機制，平時多加協調、演練，遇到狀況才能從容應付，讓疫情進不來，也無法繼續擴散，才能確保大家生命財產安全！

「養身者以練神為寶，安國者以積賢為道。」金門設置「縣政顧問團」，用意在使智術之士、卓越之人，樂意為金門所用，齊心為金門尋找競爭、生存的妙方。       顧問是用以備藉的「智庫」，不必從功利的角度，急於有所圖謀，希望他們立即創造功績，而是希望做到「養『士』千日，用在一時」。只要有一、二顧問，能在關鍵時刻，給我們最好的建議，那麼，顧問團的設置，必然功德無量！       知賢養士、羈御英雄，是英明的領導必然會採行的策略，而且在平日就必博聚四方英傑，以備顧問；若等到要用人之際，才來尋尋覓覓，必將失去先機，悔恨無及！       「金門縣政顧問團」自成立以來，已網羅了五十六位學者、專家以及鄉賢。在他們之中，有些是學術界中遍地桃李的超博士，有些是國會殿堂中出類拔萃的立法委員，有些是望重一方的企業家，有些是績效斐然的紳衿、國老，有些是急公好義的仕紳、鄉董。他們在各自的領域上，早就有一席之地。以顧問之銜相加，未必能對他們的令名有所增色；不以顧問之銜相加，也不能損及他們的風采。受聘為金門縣政顧問，其實是在為金門當義工，除了身份上的禮遇，並未享有薪俸。他們之所以願意廁身其間，原因就在與金門的淵源。       我們的縣政顧問，有的已經在黃沙赤土的年代，澆灌過金門、捍衛過金門；有的在金門永續發展的規劃及各項重大工程上，提出過一針見血建言；有的為金門的高等教育及教師進修，做過開路先鋒；有的以公益為己任，時常捐助各項慈善事業。即使縣政顧問之名，只是一項榮譽，他們仍然當之無愧。       這些已受延攬的縣政顧問，還將為金門做些什麼？他們將運用他們的專業，致力於提昇金門的國際地位，為金門尋找商機、培訓人力、開發特產，並協助政策的推動。       孟子說：「入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恆亡。」拂士，即是擔任輔弼角色的賢士。顧問之職，不必仰承縣長眉睫，又不像議員具有監督權，最適宜擔任輔弼的角色。顧問可以為縣政府要推動的政策設謀；議員必須斤斤計較於政府施政的得失。府會的緊張關係往往是一種必然，甚至是必要。因此，議員與顧問，一諍一諫，一以強力質詢，一以溫言清誨，功能殊異，角色不必相混。       明末清初，鄭成功雖然退守臺澎，仍不忘設置「儲賢館」養士，金門盧若騰就是他的座上賓。可見，知賢養士，自古以來就是英雄之志的體現。李炷烽縣長基於金門的利益與福祉，設立了縣政顧問團，又進一步讓顧問團成為各局室的諮詢單位。如此一來，顧問群並不是縣長一個人的顧問，而是所有縣政執行者都可以借重的力量。       民氣之可用，必待民智、顧問的存在，可以提供謀略，也可以啟迪民智。期待金門的未來，能在官有謀、民有智的基礎上，邁向繁榮昌盛！

狗在家畜中，是一種上等動物。中國古人以虎代表「節」，以「狗」代表「義」，以馬代表「忠」，以羊代表「孝」。狗在中國新石器時代，就與人類建立了密切的關係，足見狗與人的關係非比尋常，一直到現今的廿一世紀，狗已是人們最佳的寵物之一，人們鍾愛者有之，可是棄之者亦有之，棄養的結果，就變成流浪在外的野狗，為社會製造困擾不說，甚而會傷物、傷人，並且還是各種傳染病的媒介，值得重視、關切、與有效採取措施，實不可任令流浪狗撒野。       金門野狗管理問題，長期以來仍然是政府庶務之一不可偏廢，就以最近觀之，全縣境內野狗似乎並未減少，成群結隊到處流竄，前個月中旬金湖一名送報生曾遭狗追逐咬傷；本月下旬在金沙，群狗亂踏農田破壞農作物，甚至還追逐農民造成困擾；在金城狗兒還當街追逐行人，同時更而叼啃垃圾、爭食穢物等，真是不堪其擾，鄉親報請清潔隊處理，在合乎人道方式捕捉野狗之時，卻苦於缺乏專業技術，且欠缺設備，無法有效處理，因之，野狗所衍生的問題也就無法根本解決。       野狗問題已經是目前最重要的環保課題之一，現在大部份野狗均是由家犬棄養所產生，由於犬隻繁殖速度甚快，而環保主管機關捕捉棄犬人力、設備多年來均甚缺乏，加以棄犬捕捉後處理工作無法配合，難以有效執行捕犬工作，如今之計，我們認為應有以下方法因應之：       一、強制登記：野狗會造成許多問題，野狗如不加緊捕捉，不旋踵狗隻就有倍數成長，地區狗隻均有規定需要登記，飼主應主動前往有關單位登記，飼主未主動登記，權責單位嚴查密訪，務求事得圓滿，方能有效控制狗隻數字，進而作有效管理。       二、權責劃分：根據政府的責任劃分，各單位應恪遵其職，不可怠忽，如建設局、環保局、衛生局、民政局、動植物防疫所、鄉鎮公所等，應負起應負的責任。有關狂犬病預防注射、家犬飼養登記、狗籍處理、捕殺捉拿等一定要確實執行。       三、飼主善養：一般狗飼主，應善加養護，不可視狗兒生病、老化而棄之不顧，病狗應送獸醫診所看診，老化狗隻在死後應按規定掩埋，或報請清潔隊處理，不可任意丟棄街頭、曠野。       四、增添設備：政府應撥出經費，強化捕狗工具設備，並培養專業技術人才，獎勵捕狗有功清潔人員。       狗隻處理不佳，會造成公害、擾亂社會、破壞環境等情事，此絕不可以小事視之，應以大事看待，相關單位及民間應全力配合，期以徹底杜絕狗患，方為正途。

當前社會充斥各種騙術，詐騙集團無所不用其極，諸如電話詐騙、恐嚇取財迅速成長，許多國人或週遭親友，均有被騙或恐嚇之經驗。政府官員、縣長、檢警照騙不誤，都曾是歹徒訛詐之對象。頹風助長，蔓延成害，已經到了目無法紀，嚴重影響社會安寧與安定。是該威力掃蕩，除惡務盡。       由於歹徒擅長機變，行騙伎倆不斷翻新，文攻騙不到手，就用武嚇。曾有一位司法人員，親自接過一通電話，對方冒稱是竹聯幫份子，指他得罪角頭，必須匯款十萬元才能擺平，這位司法人員即時亮出真實身份，對方知道踢到鐵板，馬上掛掉電話。又有一位政府機關首長，接獲詐騙電話，對方冒稱是香港財政局副主官，有六合彩消息牌非常可靠，已與多位重量級政治人物合作販售，得利豐厚，邀其入股，斷然予以拒絕，故未上當。另有一位事業機關主管，誤信詐騙集團要他辦理退稅，並依對方要求到提款機操作轉帳，等到發現有異報警，已來不及止付，平白損失金額二萬元。這位主管當過立法委員、律師、檢察官，仍然不免受騙。可見歹徒狡詐多端，令人防不勝防。迄今累計三十萬人受害，詐騙金額高達新台幣一千億元，再不全面予以有力反制，民眾痛苦指數則將與日俱增。       欣見最高檢察署主動邀集檢察、警政、調查高層首長，召開「加強查緝電話詐騙恐嚇」專案會議，會中達成八項共識，矢言化被動為主動，整合金融機構及電信業者，共同打擊不法，消息經由媒體宣導後，各方反應極為良好，咸表現在付諸行動並不算慢。但也希望不是一陣旋風，掃過了事，而是集中力量成為全面性、持續性「反制不法」核心陣容。有更要者，務必做好「分工合作」、「逐級督考」、「嚴明紀律」，期以發揮「跨部會工作小組」統合功能，不惟要讓詐騙案件大量銳減，更要讓國人在無憂無慮環境中過生活。       反制詐騙，任務艱鉅：既要治標，也應治本，欲期立竿見影，發揮預期效果，除公權力積極介入取締，端視全民心手相連，各單位密切配合，針對缺失漏洞，不斷檢討加強，促使歹徒無機可乘。以下數點即是各方經驗之談與建言：         一、銀行下班時間提款機會告知客戶，本交易將於次一營業日完成，其實只要操作提款機，隨即完成匯款手續，次一營業日指的是利息起算。這樣之畫面，會讓民眾有種匯款可以追回之錯誤觀念。二、警政署服務中心雖然設有○八○○○一八一一○免費電話，提供民眾諮詢報案，為使全民週知，仍應運用各種管道加強宣導。三、強化警方專業知能，因為閱讀交易明細表不是人人都看得懂，為能有效處理此類案件，實有必要舉辦此類專業講習，並就報案流程研究簡化，俾期爭取時間，迅速進行案件偵辦，以免失去良機。四、各大金融機構之二十四小時服務中心，應即加速成立，以利客戶遇到詐騙很快尋求協助，或警方因案必需設立警示帳戶，卻又聯絡不上值班行員，導致歹徒得心應手，從容提領款項。五、任何人接獲要求到提款機操作之指示電話，都必須提高警覺，慎思明辨，因為千騙萬騙，就是不要去ＡＴＭ。六、不論來電說明是國稅局要退稅、健保局要退還健保費、郵局有掛號信、警察(刑事)機關辦案，絕對不要打來電者提供的國稅局等單位之電話號碼，應該自行打查號台，去查這些單位之電話，並主動向警方報案。七、記得提醒家人，如有接獲任何不明男女來電，不論對方自稱和家人之關係如何，都不要把家人在那裡工作、手機電話等資訊隨便告訴對方，以防被騙。八、對任何藉幫派之恐嚇、綁架電話，不必害怕驚慌，應先向警方報案，千萬不可輕易信以為真，或按對方要求匯款。九、平常在家人之間，建立一套暢通之緊急聯繫管道，養成互報行蹤習慣，避免因聯繫不著，誤信歹徒謊言而受騙。十、針對詐欺集團持有詐騙個人基本資料來源，應予一一深入清查，期以揪出不肖洩密份子，正本清源，嚴予究辦。

為了因應社會上日益猖獗的詐騙事件發生，全國檢警調等執法機關透過成立查緝專案小組、諮詢專線，以及查緝行動，加強打擊犯罪，並有所斬獲。也希望經由強勢查緝作為，以及全民的警覺與配合，能有效遏阻詐騙事件的發生，還給全民安全的生活環境。       金門地檢署為了因應詐騙案件頻傳及加強查緝電話詐欺恐嚇，日昨成立「加強查緝電話詐欺恐嚇專案小組」，並召開專案會議，希望整合檢、警、調、電信、金融等單位力量，發揮聯手偵辦、預防以及支援工作，全力偵辦向民眾詐財各類型重大詐騙案；專案小組並呼籲民眾應注意歹徒手法，切莫輕易上當，如有受害資料或線索，請向地檢署或警局專案小組檢舉。       而警政署日昨在召開一項反詐欺專案會議後，全國自二十六日起同步啟用一支中央級的「反詐騙諮詢專線」│０８０００１８１１０，以及各地方警察局１１９報案電話，以專責人員提供反詐騙諮詢、檢舉及轉移專責單位偵辦等功能，以避免民眾再度受害。自啟用以來，每日的諮詢電話八、九百通，可見仍有不少可疑案件不斷發生。       就在執法單位宣示全面打擊詐騙犯罪的同時，台省警方偵破一家專門販售個人資料給詐騙集團的公司，據警方查獲該家公司握有一千五百萬筆個人資料，相當於目前全國人口數一半以上，而該公司出售的資料也超過五百萬筆。而這些個人資料的取得，則是犯罪集團利誘某些金融機構的不肖員工，盜取客戶資料，再轉售給詐騙集團牟利；在犯罪集團交相牟取暴利的情形下，受害的永遠是一般無辜的社會大眾。       警方偵破這件歷年來最大宗的客戶資料販售案，自然引起社會的震撼，能阻斷詐騙集團的犯罪源頭，對於民眾財產及安全的保障上就少了一層威脅，這是值得肯定與鼓勵的表現。當然，這個案件還必須再持續、擴大追查盜取資料員工、資料流向，以及詐騙集團等，讓不法份子都無所遁形，並繩之以法。       由警方所破獲的這個案件，更加暴露出在資訊高度發展的現代生活中，許多原本是相當隱私且應該受到保護的個人資料，由於取得的管道多，想要得到應有的保障，已經是不容易的事。不談電話詐騙的非法用途，在平日裏，許多家戶都會收到各式各樣如補習班招生、促銷商品等的廣告、宣傳單，經常塞滿信箱，除了住址、姓名等基本資料正確無誤外，還精確的掌握不同年齡層。可以想見，不法之徒怎可能放棄這些具有高價值的資訊，並加以利用而大撈特撈呢？       不過，這起案件的偵破，並不代表詐騙案會銷聲匿跡，因為詐騙集團不是「只此一家」，而且許多落入詐騙集團手中的資料，仍然可以讓詐騙集團繼續行騙，除了執法機關持續追查不法份子外，如何讓民眾的各項個人資料獲得應有而有效的保護，以及讓不法之徒受到更嚴厲的制裁，是須要政府、民間企業共同努力的目標。而社會大眾還是要提高警覺，慎防各項詐騙手法，只要自己多加小心，歹徒的伎倆就無法得逞。

行政院衛生署副署長李龍騰，日前率團蒞金視察，並就金門地區整合性醫療等問題，假金門縣政府與縣長李炷烽、金門衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫、醫師公會理事長王漢志、吳立委等人舉行座談會。       座談中發掘了金門地區醫療問題一籮筐，是需要及時謀求解決，但衛生署李副署長只應允協助設法解決，健保局李副經理，對地區所提出的問題，答覆將帶回研究。       據報載由縣立醫院自行承作的整合性醫療服務ＩＤＳ，即將在今年十二月底截止，縣府編列的補助預算則只能支應到本(四)月底為止，有關升格署立醫院一案，送縣議會審議時遭「保留」，中央的態度也仍搖擺不定，再加上國軍金門醫院傳出即將裁撤的「傳聞」，種種不利因素糾結在一起，讓地區醫療面臨了空前的挑戰，也讓生活在島上的可憐、可悲的軍民，感到提心吊膽，只能默默祈求上天保佑，最好不要生病，當要自求多福。但是我們仍然要呼應地區衛生單位的建議，提出二點質疑，喚起社會大眾的重視。       其一、健保局對金門地區的醫療補助經費，為何特別少？據縣立醫院林院長調查比較報告，健保局補助離島縣市的ＩＤＳ經費，其中人口數只有八千七百人的連江縣，健保局核給一千九百三十餘萬元；金門縣有六萬一千多民眾，卻只有一千八百八十餘萬元；而人口數九萬二千餘人的澎湖縣，則獲得了將近八千萬元的經費。健保局核發補助經費係根據何種標準？為何如此不成比例？讓人看得「霧煞煞」，不得不令我們興起不公的質疑。林院長表示：整合性醫療服務經費，縣府編列的補助預算只能撐到本月底，倘若衛生署不願補助經費，健保局亦無善意回應，他建議縣府從下(五)月份起讓縣立醫院全體員工「留職停薪」，停止再為健保局「打工」，以凸顯責任歸屬。我們希望衛生署、健保局不要令金門醫療走到如此絕路，這不僅是傷害地區的醫療單位員工，更影響了金門全民的健康與生命安全，茲事體大啊！       其二、縣立醫院升格署立，為何遲遲未見進展？金門縣立醫院是國內少有的縣立醫院，金門縣政府每年要投注上億醫療經費。所以李縣長對健保局不滿地表示：目前全國各縣市有那個地方政府還在為醫療問題傷腦筋？有那個地方政府還必須自編經費讓醫療單位得以營運？所以縣立醫院應儘速改隸署立，讓縣立醫院在醫療體系之中有個依靠歸屬，有人力上的流通支援，解決醫事人員難求之困境。我們大略的看法，縣立醫院改隸為署立，應該對地區有好處，對民眾醫療服務有幫助。但為何不論地方民意如何表達，如何大聲疾呼，卻仍然是困難重重，是計畫不夠週詳，還是認知上還有落差？對於每日必須面對的醫療問題，實在是刻不容緩要優先解決的重大課題。

去年的「煞死」事件，宛若世紀黑死病，犧牲了許多寶貴性命，不僅讓全球陷入恐慌，而對於染煞者的批評與指點，更充分暴露低劣的人性，抹殺為人的尊嚴，其傷害程度，則遠勝於疾病引發的傷痛。       近期北京再度傳出染煞案例，有了前車之鑑，世界各國都開始防疫佈署，盡力建構完全防煞的方案，以精密的科技及周全的對策，力圖擬定完美的防疫計劃。然而人類心中的「劣根性」，則是有待全民的反省，方能澈底剷除「心病」，不致造成比煞死更加可怕的傷害。       每個人都期望擁有健康而美好的人生，沒有人故意去感染疾病，去年的恐煞歲月中，充滿人性的光輝面，也暴露了人性可怕的陰暗面。許多英勇的鬥士，他們為了拯救一個生命，不惜與染煞病人共同面對死亡，甚至犧牲自己的性命；而更多的義工不吝付出自己的關懷與尊重，以崇高的熱誠獻出精神上的支持，在在都溫暖了這個社會與病人。       然而當某個家庭烙下染煞案例，也有的即成為眾矢之的，不僅得不到充分的支持，反而遭受鄰里的排斥，嘲諷與數落緊接而來，完全看不出「禮儀之邦」的氣氛，這種卑劣的行徑，成為人性的黑暗面，正阻礙著社會的發展與進步。       在煞死事件成為過往後，當民眾個人觀看各地的新聞報導，對於某些「幸災樂禍」、「落井下石」的行為是否無動於衷，或是感到可恥？這些行為不僅讓染煞家庭受到二度傷害，更在社會上引發副作用，誤導年幼孩童錯亂的價值觀。       在這個新的年頭裡，當煞死案例再度驚動全球時，我們除了要做好萬全的準備外，也不要忘記進行心靈的建設，防範卑劣行徑感染我們這個社會。而要建立金門成為一個健全的島嶼，政府的責任重大，百姓也不能規避，全民齊心努力，方能塑造金門成為「政通人和」的世界之島。       金門俗稱為「福地」，這句話須要全民去肯定與實踐，有待大家用純樸與真誠在歷史中完成註冊，方能成為永恆的標誌。不可諱言的，我們要努力的地方不少，要改進的地方仍然很多，而我們亟需改進的正是那種「幸災樂禍」、「落井下石」的行為，最需學習與努力的則是從「團結一致」、「守望相助」做起。       金門四周美麗的海岸與金黃的沙灘，常深深吸引著遊客，如果我們懂得團結一致，凝聚心力，則天然資源即能化為寶貴資產，倘若我們始終像灘岸的散沙，鬆懈的力量是不足以撐起偉大的夢想。       近一個世紀以來，混亂的政局促成不安的心靈，在這個島嶼上，亟待安撫的是百姓浮動的心靈，亟待尋回的是家庭中圓融和樂的氣氛。金門需要成為「福地」，唯賴人人充滿著關懷與感恩，戶戶享有尊重與和樂，最需超越的是民眾自私的惡習，最需超度的則為百姓迷失的心靈，而這樣的期望，正待政府帶領與實踐。       金門若能達成里仁為美的境地，則暴戾必消，惡靈必除，祥和的氣氛將讓人人心中有塊淨土，全民都是福島的主人。

日前，縣立文化中心計畫在西園鹽場成立博物館，特邀「鹽光文化基金會」專家來金，前往西園與鹽場退休老員工座談，冀望探詢昔日鹽田秘辛，以彌補文獻資料之不足，藉以保存先民產鹽的文化，傳承給世世代代金門子孫！         無獨有偶，本報副刊「老照片‧說故事」專欄，亦連續三天刊出三幀攝於民國四十九年的西園鹽田老照片，不但讓四十幾年前的鹽田風光再現，亦使金門唯一鐵道的原始面貌，以及板車滿載白鹽豐收的畫面重回鄉親面前。換言之，走過七百年歷史的西園鹽場，礙於以前照相機不普及，欠缺完整的鹽田場景紀錄；而這三張老照片，彷彿讓時光倒流回到從前，昔日鹽田風光重新與鄉親見面，著實彌足珍貴！         不可否認，金門的鹽場，建於元朝大德元年，歷經明、清兩代皇朝，官府設場征鹽，所生產的白鹽不僅供島上居民所需，亦且藉帆船輸往大陸內地，可以說是金門早期的經濟命脈。尤其，國軍退守金門之後，島上十萬大軍枕戈待旦，加上數萬居民，鑑於軍民需鹽孔殷，台省運補不及，因而動用兵工整修鹽田，並斥資鋪設鐵道，擴大產鹽規模，開創金門製鹽史的新里程碑！         然而，隨著大環境的變遷，島上駐軍逐年減少，食鹽生產過剩，外銷又無競爭力，產鹽逐漸失去經濟價值，不堪年年虧損，被迫於民國八十四年七月一日停止生產，廠房移交他用，機器日漸鏽蝕殆盡，鹽田風光與板車滿載白鹽上岸的畫面，只能留待夢裡追尋，令鄉親有不勝唏噓之感！         事實上，金門縣議會在去年的第十一次臨會，議員即提出「西園鹽場再生計畫案」，希望擁有七百多年歷史的西園鹽場延續經營，以維護文化資產，進而發展觀光旅遊及振興地方產業。然而，礙於鹽埕與器具皆已毀損殆盡，如欲重新整建，其投資成本與經濟效益值得審慎評估，何況，加入「世貿組織」之後，本土鹽產業毫無競爭力，且規模太小，加諸受離島交通不便限制，並不適合目前地區旅遊招團經營型態，不具發展觀光價值，因此，「西園鹽場」即使重新整建，未來經營亦是困難重重，難有生存空間！         平情而論，一個地方的產業、文化、和觀光產業需要緊密結合，才能相輔相成。金門西園鹽場具有七百多年的悠久歷史，絕對是先民留下寶貴的資產，卻在我們這一代成廢墟，倘要重建資金龐大，恐非短期所能實現。我們樂於見到文化中心為保存「文化資產」盡心盡力，不但積極主動下鄉推動「世界文化遺產」宣導，巡迴舉辦「民生老照片」展覽，並自去年起舉辦「鹽產業文化巡禮」系列活動，日前又邀專家來金與鹽場老員工座談，計劃成立「西園鹽場博物館」，我們認為，在鹽場再生計畫未落實之前，文化中心的做法是比較務實，也是當務之急，值得鄉親肯定與支持，但願經由大家的用心與努力，讓先民產鹽的文化得以保存下來，傳承給世世代代金門的子孫！

我國才自四月一日宣布將ＳＡＲＳ防治動員從零級回歸到「準備期」，但是因為在中國大陸北京、安徽傳出新的ＳＡＲＳ病例，再度引起各國的高度注意及警戒。國內也自今日零時起將ＳＡＲＳ防治動員由原先的「準備期」再提升到Ａ級，衛生署也希望大家能配合各項防治措施；而在本縣的尚義機場、水頭碼頭，對於來往台金或金廈的旅客除持續進行量測體溫工作，也確實執行提升Ａ級防治動員應有的相關措施。       在大陸北京及安徽傳出疑似ＳＡＲＳ病例後，衛生署於昨日上午召開行政院SARS防治及紓困委員會工作小組暨專家會議，對大陸疫情及我國採取防治措施進行討論。在判斷病患為確定病例後，衛生署長陳建仁也宣布我國自今日零時起啟動Ａ級防治動員，入出境旅客都要量體溫、填ＳＡＲＳ調查表，以及入境旅客進行自主健康管理；對於國內各機關、團體、各級學校，則建議量體溫，也提醒民眾如果出現呼吸道症狀或發燒者，建議戴口罩就診，一般民眾也應減少探病。而教育部也表示，為配合政府防疫措施，校園防疫機制從二十四日零時起正式啟動，各公私立國中、小、幼稚園、托兒所、育幼院實施每天測量體溫措施，發燒不上班、不上學。       對於防煞的措施，雖然會因為病例發生在境內或境外而有所不同，但都應該以謹慎、警覺的態度面對。或許國人都親身經歷過那一段遭受ＳＡＲＳ威脅的「驚心動魄」過程，對於各項的防治措施也能由全然的毫無所知，到能夠理解、接受、配合，甚至已成為許多人生活中的習慣；也因為有了過去深刻的經驗，大部分的民眾對於ＳＡＲＳ及防治措施已有了正確的認知，因此再聽到有ＳＡＲＳ病例傳出，除了仍然會引起高度的注意外，曾經有過那種不知所措的恐懼、驚慌心情，則已經很難再現，這樣的成長、經驗及成果都是難能可貴的。       在去年，全球都以高度警戒的態度嚴防「秋煞」、「冬煞」捲土重來，所幸只是發生在實驗室的零星個案，也因為處置得宜，並沒有造成更大的傳染。在解除「警報」之後，卻不料此時拉起警報，我們也希望北京、安徽的病例能夠儘早的獲得控制，不讓疫情蔓延，進而解除這一波ＳＡＲＳ的危機。       雖然目前國內並無疫情，但包括醫療院所、校園、機關，以及軍方各個部門相關的防煞機制也已啟動，目的就在預防、監測，對可能的疫情做最確實的監控。此外，對於民眾的配合防治措施，雖然以鼓勵性質為主，可是為了整體的防疫需求，民眾確實的養成勤洗手、量體溫，以及保持居家環境清潔、養成良好的就醫習慣、自主健康管理等等，都應該是不待要求而能自發性養成的習慣，對於個人及家庭平日的健康維護，或是防疫作戰時，都是絕對有助益的。

「台灣(金門)地區正面臨外來種全面入侵的危機。」這是台灣平面媒體頭版頭條的醒目標題。同時媒體還擴大篇幅專欄系列報導，對這種迫在眉睫的環境危機，民間束手無策，相關單位至今都還沒有採取積極有效措施，值得我們嚴重關切。       外來種入侵空前嚴重，這是自加入世界貿易組織、推動貿易自由化之前、之後，以及走私猖獗，經過十幾年來外來種不斷混入的結果，許多哺乳類、兩棲類、爬蟲類、鳥類、昆蟲均透過不同管道、方式滲透進台灣、金門。       外來種的入侵台灣、金門，除了使農民不敢赤腳下田的火蟻，尚有侵害高接梨產業的梨木蝨危害；極受歡迎的景觀植栽蘇鐵，也因白輪盾介殼蟲的侵襲，幾乎全台灣的蘇鐵都瀕滅絕徵兆；日月潭的曲腰魚也遭受魚虎侵襲；松材線蟲正新一波危害原生種松林；小花蔓澤蘭對中低海拔廢耕地的侵襲幾乎已經失控；而在金門，豬草已讓接近三成民眾感染過敏性鼻炎。       就以金門而論，地區受到豬草危害已經十幾年，起先尚不知是豬草惹的禍，經過這幾年居民過敏性鼻炎患者不斷增多，請來台灣醫學病理專家來金門進行問卷調查及抽血檢驗，方才發現是豬草及銀膠菊兩種植物引起，有九成以上民眾受到該兩種植物花粉過敏關係，足以顯示是罪魁禍首無誤。       地區鼻過敏性疾病，常發病於夏秋之際，雖經證實是由豬草、銀膠菊花粉有相等因果關係，唯有根除這兩種植物花粉，才能減少或滅絕過敏性鼻炎的發生，豬草、銀膠菊兩種植物，是高一公尺多的草本植物，原產北美洲，秋天開花，一株就能釋出數以萬計的花粉，人們吸入或沾上，隨即不停流鼻涕、打噴嚏或搔癢，進而引發過敏性鼻炎、氣喘或皮膚炎，在美國早列為重大過敏原。       豬草、銀膠菊，長得不起眼，卻有極強的適應力，不管是庭園、路邊、公園、甚至貧瘠的砂土，繁殖力極強，都可以長得十分茂盛，它是一年生草本，全株具短剛毛，花小部對生，金門全島可說無所不在，幾乎滿山遍野都有它的蹤跡。入侵種的這兩種植物，是漸進、間接的侵害，起初人們無從察覺，等到影響漸漸被發現時，問題已難解決，這種可稱為「潛行型入侵種」，雖然危害緩慢發生，但累積的傷害絕不下於猛爆型的入侵。       入侵種對人類健康、農業生產或生態危害是有形及無形的，為了避免繼續危害金門的豬草、銀膠菊，期望政府相關單位應採取積極作為因應，徹底根除豬草、銀膠菊，以絕後患，此方為根本之道。       

報載：縣政府為組團前往代管烏坵鄉訪視鄉政推動概況，慰問鄉親父老，行前發生一段插曲。也就是海巡機關要求繕造隨團人員名冊報核。其中二人因被司法機關裁定「限制出國」，同時接獲海巡機關通知限制前往，由於消息見諸報端，頓時成為熱烈討論話題，謂之「一國兩制」，又走回頭路。       眾所週知，烏坵鄉遠在海上一隅，幅員狹小，交通極為不便，平日對外聯絡，必須借助每月定期班輪，人口外流，生活清苦。縣政府奉命代管，迄今歷時數十寒暑。換言之：烏坵鄉隸屬金門縣直接督導，平日關心照顧惟恐不及，復採定期與不定期組團前往探求民瘼民隱，鼓舞幹部工作士氣，傾聽鄉親心聲，解決實際疑難。此乃縣政正常運作事務，何以行前還要造冊逕送海巡機關審核？就行政體制而言，不無可議之處。       又以縣政府與海巡機關並無隸屬關係，況且也無島際出入境許可制度。日常人民往返國內任何地區，但憑國民身分證即可隨意選擇機船作為交通工具，自由來去活動。怎麼前往烏坵鄉訪視鄉政，還要事先造冊報核？倘不認真檢討，予以導入正軌，恐將造成體制、權責及作業程序混淆，影響政令正常運作。因為：       １、如果要求繕造名冊，係供作為通關之用，那是必要作業程序，並不為過。惟若要求「報核」，即是先審後准，猶如動員戡亂戒嚴時期實施出入境許可制度。亦且戰地政務體制早自八十一年十一月宣告終止結束，一切回歸地方自治，類似縣市鄉鎮施政活動事項，盡在地方自治業務範圍，除因「出國」需要申辦出境許可證，及出入軍事要塞地帶應先陳報權責機關同意外，凡十餘年來，未再聽過前往烏坵鄉必須造冊報核相關規定。再說烈嶼鄉亦屬離島，人口流動頻繁，是否亦應如同前往烏坵鄉一般，必須逐一造冊報核出入？此舉莫非作業或傳遞信息有誤，事實上邏輯不合，值得商榷。       ２、司法機關基於執行預防與偵查犯罪任務需要，擁有法律賦予一定權力，惟法律對於人民生存與生活之自由權利，也予充分保障。此次縣政府組團訪視烏坵鄉成員，均係現職公務人員或民意代表，其中縱有二人觸犯刑章，而被司法機關通報「限制出國」，就事論事，誠然不宜擴大解釋，放大執行範圍，將在同一縣境內參與施政活動也予限制。再就司法機關「限制出國」以觀，尚無其他特別要求，何況團體行動，在眾目睽睽之下，更無可能利用此次機會脫隊偷渡出國！       ３、依據現行體制，軍政分隸，各有所司，海巡機關掌管海上安全，功不可沒。究竟現行法令有無授予執行人民出境管制事項不得而知。倘若係由法律授權，且無妨礙軍機保密之虞，允宜予以分函地方政府機關查照，並應廣為宣導，俾期週知，期使政令順利推行。       依法行政，貴在順利圓滿：為民服務，重在全面配合。如果失之偏頗，矯枉過正，非僅易招民怨，也將成為推動政令之罣礙，不可不慎！       

行政院文建會繼文化「資產年、環境年、產業年」後，二○○四年以「文化人才年」為訴求，強調培養地方文化人才，增益地區參與國際事務競爭力，俾能在全球化潮流中覓得一席之地。       歷史的變革促成了金門豐碩的文化資產，古蹟文物與閩南建築，都是我們寶貴的資產，宗族文化與純樸民風更是凝聚文化風格與特質的要素，那份濃厚的鄉情正待我們去挖掘與保存。       在客觀的變遷下金門成為僑鄉，更遺留著凋敝的古戰場令人憑弔，以及因外圍地區的開發與本地環境的保守而形成的自然生態，在這些多元因子中，如何去蕪存菁，營造優質的文化生活，有待大家群策群力去規劃。       將固有的文化特質，結合創意與思維，開創成新穎的產業文化，成為國際趨勢中的產業主流，亦為天然資源短缺的小形島嶼奮發的利器。在歷史中三啟三閉的西園鹽場，逃不過關閉的命運，實在可惜。以「官窯」為名的陶瓷廠猶在掙扎中尋覓出路，思考走出當前困境，令人關切。而將原有的文化結合無限的創意，方能開闢地方產業美好的空間。       在文化資產中營造優質環境，結合文化與創意開發良好的產業，在在都須優秀的人才，方可將既有的優點發揮得有聲有色。因此，長久以來，文建會始終著重培育新世代的文化人才，使其擁有文化品質的創意力量，以厚植國家人才資源。       目前文建會在文化藝術人才的培育上，以視覺藝術生態、表演藝術生態、文史哲、社區營造、文化行政與服務、文資建築等文化生態領域的人才養成為主，目的在培育國際與全球化人才，希冀完成三項目標：協助國際藝術創作人才、專業人才的養成；培養聚在地文化涵養與世界觀之全球人才；培養具統籌資源、跨領域、跨文化之領導人才。       人才培育區分參與長期培訓、鼓勵短期訓練與獎助進修，同時包括人才資源的共享與應用。針對專案擬定計劃，並甄選適當人員參與培訓，進為貢獻己力，服務社會；鼓勵業界菁英吸新知，增進管理經營技能，拓展國際視野，帶動國家文化創意產業之發展；獎助優秀藝術產業人才致力美術、音樂研創活動，厚植國家藝術發展資源；廣泛建立文化人才資料，建立資源共享機制，開拓文化服務層面。       「人才為中興之本」，在面對全球化的趨勢中，不僅是文化人才需求急切，更需各項建設發展的人才。不論政府單位或私人企業，對於人才的招收與培育，都當視為邁向現代化中重要的一課。私人企業汰換率高，人員變動可隨業主意思進行，方能適應時代的競爭；公職人員宛若鐵飯碗，不論優劣，都能老神在在的按月支薪。因此，積極的培育全方位的人才，並汰換不適用的人員，都有待政府向老百姓全權負責。       我們重視的不僅是文化人才的培育，當以全方位人才的培養考量，讓更多的菁英付出心力，並與全體鄉親共同為家鄉建設，邁向國際舞台而努力。