金門於本月初始開啟文化新紀元，成立文化局，同時定於十月份隆重推出「金門文化藝術節」，卯足全力為金門推出嶄新藝文活動。       近十年來，全國地區性文化活動大力轉型，已由都會活動轉成鄉鎮社區活動，由政府策劃主辦調整為全方位層面的參與，由藝術的展演走向綜合性的人文社會活動，展現出內容豐富且深具特色的藝文饗宴。       為期一個月的「金門文化藝術節」，不僅是文化局成立以來的首次舉辦大規模藝文活動，具有指標性意義，且前後串連碉堡美術館、世界島嶼國際會議、世界金門日等重大活動，共同為金門走向國際舞台而努力。       目前行政院會已將全國文藝季轉由各縣市舉辦，凸顯「在地人辦地方事」的特色，冀望地方人士更加愛護自己的鄉土，並關懷自己的文化。「金門文化藝術節」的推展，正可厚植本土文化資源、開拓多元藝文交流、強化與世界接軌，為文化志業彩繪新綠。       對於自古即有薈萃人文的金門，文化新紀元正可再造地區優美的人文特色，而「文化藝術節」正開拓著「人親土親文化親」的輝煌精神，我們期待藉著這樣的活動，讓所有民眾都能活出生命的色彩。       而本縣即將建縣九十周年，相繼的重大活動，不僅為地區帶來充沛的活力，同時全縣相關單位俱全力投入，參與中體認「生命共同體」的真諦，融合並凝聚全體民眾的情感，必將為「觀光立縣，文化金門」奠下深厚基礎。       此次文化藝術節，活動多采多姿，且符合「文化下鄉，藝術還鄉」理念，並有多樣配套措施，讓全民皆能熱烈參與，藉由推動悠閒活動，提升生活素質，塑造品味文化，建構社區共同體，呈現薈萃人文景觀。       而大型活動成功的要素，除了承辦單位積極主動外，更有賴各單位群策群力，及全民熱烈參與，全體民眾皆以家中一份子自居，都以關懷家務事的態度，分工合作，齊心努力，讓各項活動準備周全，萬無一失。       而「觀光立縣，文化金門」的目標，內重優化全民生活，提升文化活力，外求開發觀光資源，帶動產業文化；同時當避免因觀光而影響內部生活品質，此舉有賴所有民眾的認知與共識，相關單位並需做好萬全應變措施。       綜觀下半年度重大活動，除了鼓勵全民的投入和參與外，皆具吸引海內外鄉親僑胞暨觀光客等訴求機制，而人潮的湧入之後，航空交通與旅館住宿的安排，都是當務之急，正是承辦單位所應密切關注。       而「金門文化藝術節」正是眾多活動中的基礎，我們期待全體民眾都有「重視文化生活，再造藝術環境」的體認，在每一項活動中，都以金門為出發點，放眼國際，並與世界深情接軌。

由金門縣政府及金門國家公園管理處合辦的「二○○四金門鸕鶿季」旅遊活動，預定十一月十六日起登場，計畫與旅遊業合作推出套裝行程，歡迎大家逗陣前來賞鸕鶿，帶動金門觀光熱潮。         是的！金門已發現二百八十多種鳥類，每年冬季為候鳥南遷避寒必經之途，其中，以棲息於古寧頭至慈湖海域的鸕鶿為數最多，體型較大，用肉眼即能觀賞，且數量動輒上萬隻，無論是在潮間帶覓食，或日落黃昏成群振翅飛回棲息的樹林，氣勢磅礡，飛羽蔽日的場面至為壯觀，是金門冬季特有的生態景觀，成為不可多得的觀光資源。         去年，縣府及金管處首次策劃「金門鸕鶿季」旅遊活動，推出三天二夜的套裝旅遊行程，為期二十天，從台北、台中、高雄天天出團，由主辦單位訓練觀光解說員隨隊解說慈湖鸕鶿的生態景觀外，並帶領走訪戰地風光、閩南傳統建築、僑鄉文化洋樓、戰役遺蹟翟山坑道，以及品嚐肥美石蚵和螃蟹等等，嚐試營造金門冬季特色旅遊活動，冀望帶動生態觀光熱潮，並作為示範性推廣活動，引導金門旅遊品質的質量提昇，進而帶動地方經濟繁榮發展。         當然，去年首次試辦，透過各種管道進行宣傳推銷，但只吸引五百多人報名，總計十九團四百八十五人順利前來，僅是預期目標人數的十分之一。因此，各方批評聲浪四起，議員更在縣政總質詢批評宣導不力，績效太難看，值得檢討改進。         根據旅遊業者表示，旅行社招團要具備經濟部執照、交通部特許事業證照、縣市政府營利事業登記證、旅遊同業會員登記、以及品保協會會員資格等五項條件，缺一而不可，而且，還要繳交保證金、和履約保險一千萬元以上才能出團，但是，去年的「金門鸕鶿季」活動，遊客是直接向縣府和金管處報名，而旅行業者配合招團，並無享任何折扣。換言之，縣府和金管處並不具備上述五項招團條件，且運用公家資源促銷廣告，民間業者難與競爭，何況無利可圖，誰願做白工？因此，公部門盛大舉辦活動，民間不但不熱烈配合，甚至還殺價攔客，如何有好績效？人家宜蘭「童玩節」，正是由政府部門統籌規劃、宣導，把商機做大分享觀光業者，因產、官力量結合，產生相乘效益，難怪年年辦得有聲有色，名揚中外！         不可否認，金門的鳥類資源，確是不可多得的觀光本錢，去年前來參與活動的遊客，對行程安排與導遊解說服務甚表滿意，均有高度重遊的意願，也因此，更確立「金門鸕鶿季」生態旅遊值得推廣，今年決定繼續辦理。更可喜的是，日前金管處邀集縣府和旅遊業者召開首次籌備會議，決定活動開放所有旅行社參與遊客招募，主辦單位除負責廣告宣傳外，並提供金門旅遊護照和主題式紀念品，及解說人員培訓等工作，更訂定評鑑及獎勵機制，協助各旅行社監督掌控遊程內容及旅遊品質，跨出產、官合作的第一步。         總之，這是一個包裝行銷的年代，金門有豐富的鳥類觀光資源，「好東西要與大家分享」，舉辦「金門鸕鶿季」旅遊活動，作為帶動發展觀光產業，絕對是有利的條件。我們樂於見到產官攜手共襄盛舉，相信能讓更多的旅客前來參與「鸕鶿季」活動，帶動金門觀光熱潮。       

由金門縣道安聯席會報與縣警局共同主辦的「全民關懷交通安全宣導登山健行活動」日昨在太武山舉行，吸引許多鄉親攜家帶眷前往參加，在活動中也安排了有獎徵答、摸彩，場面極為熱鬧。我們也希望在熱鬧的活動之後，每個人都能在生活中實踐關懷交通安全、維護交通安全的要求，進而能關懷、守護著每個人的生命安全。       縣長李炷烽在活動中就表示，交通安全的維護必須靠大家一點一滴從觀念的培養與生活的實踐慢慢累積，希望大家能從小培養正確的交通觀念，養成守法、良好的駕駛習慣與道德，以減少事故發生。目前擔任砂石車車禍受難者關懷協會常務理事的曾文能則以他的妹妹於民國八十六年六月間被車撞死，讓整個家庭陷入愁雲慘霧的悲傷往事，提醒大家對交通安全以及生命的重視。曾文能並說，台灣地區近兩年來，保守估計平均每年有兩千人死於車禍，至少造成了兩千多個家庭因此破碎，他也呼籲鄉親配合警方措施共同維護交通安全。       根據縣警局交通隊統計，今年四至六月份車禍發生事故共七十七件，比去年同期增加了二十三件，無人死亡，受傷人數則比去年同期增加了二十四人，共有七十六人受傷。至於肇事原因的分析，以「駕駛疏忽」、「應減速未減速」、「未依規定讓車」等原因為主。肇事車種以小客車最多，佔事故的百分之四十，其次為機車，且受傷者大多數是機車騎士。在交通違規的舉發方面，四至六月份汽、機車違規件數共有一千零四十六件，其中又以超速的舉發件數最多，共有三百一十九件，其次則是闖紅燈，有一百六十三件。       而金門縣政府在日昨召開的九十三年度第三季治安會報中，警方所提出的今年四至六月份治安狀況作分析報告更指出，整體而言，地區治安仍呈現穩定狀態，並無重大變化，但仍有幾項有增無減的案件值得注意，其中一項就是酒後駕車觸犯公共危險罪。因此縣長李炷烽也再次叮嚀希望大家在飲宴酬酢時，能適量就好，酒品不好的也不要勸酒，喝了酒的也不要開車，才能儘量防範酒駕不幸事件的發生。       雖然交通隊曾表示，交通事故件數增加，主要是要求各警所不論事故大小都必須列入統計所致。可是由數據的增加，顯示了駕駛人對交通安全的重視程度仍有待提升。維護交通安全的工作是多面向的，如政府法令的完備、道路及各項標誌、標線等整體安全設施的完善、執法工作的落實，以及駕駛人及社會大眾遵守交通法規的程度等等。尤其駕駛人對安全駕駛的觀念要更加正確，最基本的例如遵守交通規則的目的不在於避免接到罰單，而是為了確保自身及他人的生命安全，因此，即便在沒有交警或是測速照相設施的地段，仍然要遵守有關的規定。       駕駛人手握方向盤，操縱著車子的方向，也操縱著自身及他人的安全，為了維護大家的安全，就由每個人的「心、手」做起吧！　       

雲林中小企業協會理事長鍾武宗等一行，日前前往縣政府拜會縣長李炷烽，談論六輕的進駐帶動了雲林的發展，盼金門有朝一日也能成為工商大縣。       李縣長則表示，金門的定位不明、政策又不能掌握在自己手中，這是金門發展的最大阻礙，盼有情有義的台灣同胞，共同支持中央多給金門一些關照，用政策來支持偏遠離島的發展。我們希望李縣長的感慨，能夠多多啟發台灣同胞的認同與支持。       金門曾是台灣後方的前線，在擋中共的砲彈，金門曾經是台灣的屏障。先總統　蔣公說：「有金馬才有台澎、有台澎便有大陸」。就是說明因為有金馬這兩個重要的據點，全面擋住了中共的侵犯行動，使得台澎本島在過去五十年中，維持安定，經濟建設得以卓然有成，被譽為「台灣奇蹟」，文化建設充分發展，政治上逐潮上民主軌道，成為全中國人希望之所寄，如果沒有金馬前線軍民的流血流汗、犧牲奉獻，台灣可能沒有今日的成就。所以台灣同胞共同支持中央多給金門一些關照，就是有情有義對金門的最佳回饋。因此我們希望台灣同胞本著對金門的關懷，共同支持中央發展金門各種建設：       一、協助金門拓展觀光事業，加強推展基礎建設：根據統計，國人出國或赴大陸觀光人數逐年遽增，國人大筆外匯也隨之花費在旅遊地區，雖然國人也希望到金門外島觀光，但到金門觀光，有可能因天氣不佳而回不了家，就不敢嘗試了。所以要拓展金門觀光，我們需要中央全心全力建設金門的基礎建設，把機場導航設施再改善，提高飛機降落的機率，不要能見度低一點就停飛，造成許多困擾，其次協助金門國家公園興建五星級旅館，或鼓勵台灣大企業來金投資興建，開發水源與電源，興建跨海金烈大橋，以加強金門觀光賣點。       二、實施金門免稅優惠，以縮短貧富差距：李縣長表示，他從立委到縣長任內，不斷向中央呼求，金門必須實施免稅等優惠，以縮短貧富差距，但中央往往以「齊頭式平等」的「賦稅公平」等理由，拒絕給予金門一些政策的優惠。據瞭解當前金門所開徵的稅，對民眾影響最深的是：新制營業稅與所得稅，整個金門一年的稅收，大概不會超過六、七千萬，如此的數額在中央來說，並不是很大的金額，但卻要動用許多人手處理。中央是可以給予金門一些政策的優惠。       三、協助金門栽培高科技人才：研擬一套栽培金門高科技人才計劃，培養金門出產高科技人才，「有人斯有財」，金門有許多人才，分配在金門、台灣甚至國外，金門自然會富貴啊！       

就在兩岸進行軍演的同時，金沙鎮三山里緊臨寨子山附近的山西等村落居民日昨則是如同在戰場上度過了一個驚魂的午後。軍方以水泥固封存放在虎威堡坑道內的黃磷彈，疑因氣溫過高而自燃引爆，持續四個小時間斷性駭人的爆炸聲，以及不斷竄出的陣陣刺鼻濃煙，蓋過山頭，也籠罩在山西等附近村落，村民們忍著濃濃的硝煙味緊急疏散，所幸並沒有造成人員的傷亡。       對於這起廢彈自燃的爆炸事件，震撼了全島，經由媒體的報導，搶占了國內各大平面及電子媒體大幅的版面及時段，自然也引起國人的注意。在事件發生後，軍方及承包處理廢彈的美商代表也召開記者會，說明事件發生的情形，除了由美商負責損害賠償責任外，對於這次的爆炸事件也表示遺憾及歉意。       金門過去曾經是號稱十萬大軍的戰地，各式軍火武器成為禦敵的利器，如果武器管理使用得當，便可以自衛驅敵，但是若稍有疏失，則可能自傷傷人，即便是待銷毀的廢彈，也是疏忽不得。金門既然是軍事重地，隨處可見的軍營、崗哨，以及彈藥庫，成為標準的「地景」，而圍繞著金門海岸線所佈置的雷區，也成為金門戰地的一大特色。       當然，在過去兩岸軍事對峙的年代裏，一切以「軍事第一、戰備為先」為前提，軍事整備是有其必要性。不過，隨著兩岸情勢的改變，金門十萬大軍的壯盛軍容已不復見，精實案的實施，讓金門逐漸卸下戰地的色彩，可是廢棄的軍營、崗哨、碉堡、雷區等戰地「遺跡」，以及三天兩頭意外發現的廢砲彈、藥，如何妥善的處理，卻是不容忽視的重要課題。       就以這次的廢彈自燃爆炸事件來說，軍方自民國八十五年就開始將全島各部隊的不良彈搬運集中到虎威堡坑道內存放，雖然以水泥固封，但是數量眾多的廢彈，依然威脅著居民的安全。從軍方集中存放廢彈開始，地方上就不斷的向軍方反映，希望能有更好的解決、處理方式，可是一直得不到更具體的回應。事情一拖經年，軍方總算在這兩年開始有具體的處理方案，而在向當地居民舉辦說明會時，居民基於早日處理掉這些不定時炸彈的考量，才別無選擇的接受，只是沒想到居民的憂慮，卻在開始處理的過程中，仍然飽受一場驚嚇。       我們相信，誰都不願以這樣的事實來印證居民心中的不安與憂慮，因為這樣的驗證方式太危險、代價也太高，但是軍方絕對有責任做最安全、周全的處理。我們希望這起事件能平安的落幕，承商對於後續的處理絕對要更加謹慎、周全，早日完成廢彈的處理，讓居民們都能免除心中多年來的恐懼與不安。雖然軍方的廢彈處理是委由外商處理，不過這樣的事件，也希望軍方能引以為鑑，做好有關槍砲彈藥等武器管制、處理等安全措施，避免類似的意外發生；畢竟，金門好不容易脫去了征衣，也遠離了戰爭，島民都不願再聽、聞到非軍演以外的槍砲聲、硝煙味了！       

號稱「珠江夜月」的金城浯江溪口是金門的古八景之一，卻是金門唯一的紅樹林濕地，擁有國寶級的胎生植物生態環境，值得關心與重視。日前地區曾舉辦一項「浯江溪口生態旅遊專題講座暨體驗研習活動」，我們認為這是非常有意義的活動，對大家充實生態旅遊理念的實質意義是大有助益的。       過去台灣西海岸遍佈紅樹林，然而因未能善加保護，更在不斷開發之下，近年來紅樹林只剩下零星散佈而已，實在令人惋惜。就以金門來說，金城浯江溪的紅樹林是保護區，仍屬於林務所所管理，而這片紅樹林保護區，也在近年金門大肆建設下，實多有受到破壞，再加上溪邊海濱遭填放垃圾，使得紅樹林生長有阻礙，前幾年林務所曾由台引進水筆仔，以新種植方式得以保持紅樹林濕地的生態綿延。       浯江溪口現有紅樹林區極為珍貴。紅樹林視為植物界的特殊景觀之一，不僅由於它能生長於潮水之中，更由於它的組織系統，是珍奇的胎生植物，並且自成一列之生態體系，故無論在「植物學」與「生態學」之理論上，都極具高度的研究價值。       紅樹林的形成，不僅是地方上的一大景觀，對生活環境的美化亦非常重要，而且可以防止海水倒灌、保護河口海岸的土壤不致被海浪沖蝕，更有防風的作用，如果我們不提高警覺，不顧其重要性，不察其稀有性，如使其被破壞，則將永遠喪失一項寶貴的資源。       因此，我們特別提幾點建議：       ─主管單位應有計畫對紅樹林進行保育工作，定時或不定時派員實地了解紅樹林生長情形，或查察及取締人為破壞，適時維護紅樹林的生長綿延。       ─紅樹林保護區不准閒人隨便闖入，並確實了解及遏阻污水及垃圾之來源，凡發現異狀應立即通知警方取締。       ─加強宣導，讓民眾了解紅樹林存在的重要性及價值性，多舉辦浯江溪生態之旅活動，指定專人介紹解說；並可訓練觀光解說員，在觀光客參觀之時予以生動的解說。       ─相關保育團體應督促政府重視及保護紅樹林，如有遭受破壞，應請政府有關單位迅速補充栽植，並有計畫的栽植，使其生長的面積繼續擴大。       浯江溪口紅樹林保護區，的確稱得上是景觀區，因為紅樹林生態之旅，除了賞林看魚(彈塗魚)，還能看蟹(招潮蟹)，而賞鳥也是一大重頭戲，再加上紅樹林特有的生態環境，盼望趁著假日前往浯江溪口的「珠江夜月」紅樹林休閒活動將會讓大家變得更有意義！

時序輪轉，又到炎夏，值此年中七月，各級行政機關刻正紛紛召開工作檢討會，針對年度施政得失，謀求改進加強之道，站在公僕立場，應是一件大事，因為，每年六月及十二月行政機關例行年中及年終工作檢討會，其來有自，行之已久，相沿迄今，蔚為制度。基於全方位施政需要，自應加強落實推動，藉以發揮預期功效。       政府制定政策，係以民意為依歸，各級機關為能切合民意需求，貫徹政府親民、便民、利民政策，必須依據本身任務特性，訂定年度施政計劃，秉持為民服務導向，主動走出辦公室，深入基層民間，掌握社會脈動，探訪民瘼民隱，上情下達，下情上達，讓民眾疑難困苦，及時獲得疏通解決，促使政令順利推行，民眾心向政府。       有檢討才有進步，要進步必須檢討；惟據深入觀察了解，該項例行工作檢討制度，並未隨著行政革新而有長足進步，年復一年，仍有「形式大於實質」之缺失存在：如檢討報告，長篇累牘，會議時間有限，習見匆匆收場；各機關提出檢討報告資料，大半偏重文書作業，並以複述平日累積工作績效為主，對於本機關存在之缺失事項，則多採取「點到為止」態度；檢討報告省略缺失撿討，提出改進意見，亦常發現不切實際；與會人員會中不發言，會後閒言閒語，引起諸多是是非非，有礙機關整體團結進步。       　　依據行政三聯制，施政步驟分為三個階段：即計畫、執行與考核三者，相輔相成，不可偏廢。諸如計畫實施逐級召開年中工作檢討會，公文既經發出，應即一體遵行，由上而下督導，縱橫密切協調辦理，非經事先徵詢合意，舉凡明文規定應辦事項，任意省略或擅自改變兩相不宜，倘有違悖怠忽，則應透過輔導與教育手段，及時要求改正，否則，就要進行「考核」程序，藉以維護工作紀綱。       無可諱言，在龐什行政體系中，迄仍存在著「科員政治」積習，尤以平日考核制度不彰，少數冗員「僱用思想」濃厚，每到年終辦理人事考績評比，崇法務實之機關首長，常會面臨怨懟不公爭議。過去考列「甲等」總和限在二分之一，如今改進型高於百分之七十五員額，何以反而引起諸多紛爭，究其種因，其中鄉愿心態、功利抬頭作祟、人事平日考核並未發揮實際功效等等因素，影響所及，汰弱留強、新陳代謝困難重重，凡此均需澈底檢討改進與加強。       檢討制度，立意良好，一種政策、一個制度、一項計畫都是為進步，貴在落實執行，尤須不斷檢討，不容原地踏步，停滯不前，如此檢討才有實質意義。

由金寧鄉公所主辦的「金寧盃」籃球錦標賽，於本月三日點燃戰火，七支球隊經過五天競技頒獎閉幕；緊接著，由金沙鎮公所主辦的第二屆「金沙盃」軍民籃球錦標賽，於九日配合複合式運動場啟用正式登場，十八支球隊經過卅二場比賽圓滿閉幕；隔天，歷史悠久的第二十九屆金湖盃軍民籃球邀請賽又開打，廿支球隊展開十八天預決賽，角逐冠軍寶座。不僅如此，由金城鎮公所主辦的第十三屆金城盃軍民籃球邀請賽，亦將於八月初隆重登場。         當然，各鄉鎮為配合參與縣運會，提前舉辦籃賽選拔代表隊，目的不言可喻，然而，類似的「籃球大賽」在大金門四鄉鎮接力舉行，不獨今年如此，去年也一樣。從好的一方面看，籃球運動在金門蓬勃發展，各鄉鎮為球員提供競技的大舞台，實是美事一樁；但金門地方小，球隊就那麼幾支，很多球員連番征戰，沒有充分休息是否會造成運動傷害，值得引以為憂！         不可否認，籃球運動最早在金門生根，也最受軍民所喜愛，成為島上最熱門的運動項目，無分校園、軍營和社區，即使沒有標準籃球場，也有簡陋的籃球架，無分風雨晨昏，隨時可見有人投籃、鬥牛或比賽，因而造就廣大籃球運動人口。         值得一提的是，民國五十年初期，金門戍守十萬大軍，「金沙盃籃球賽」在沙美老街的「大菜宅」球場舉行，軍民好手一起競技，場場觀眾人山人海，加油聲響徹雲霄，每年的籃賽成為地方上的大事。後來，隨著金湖新市商街的興起，自民國六十四年起，由金湖鎮公所擴大舉辦「軍民籃球邀請賽」，今年已是第廿九屆，且年年盛況空前，籃球運動在金門受歡迎之情形，可以管窺一斑！          或許，金門自結束軍管撤軍之後，各鄉鎮籃賽已少見軍中球隊，幸因對外開放，國內明星勁旅或甲組球員，亦常前來參賽或表演，依然為球賽掀高潮。就像前晚本屆金湖盃開幕典禮，安排亞青盃女籃代表隊，與金門中馬隊進行表演賽，吸引滿場觀眾，炒熱球賽氣氛！         然而，各鄉鎮的年度體育盛事，皆選擇舉辦籃球賽，且都在大熱天裡連續接力開賽，不但球員連番征戰兵疲馬憊，觀眾亦大感吃不消，何況，「湊熱鬧」式的比賽，讓人有「不是為運動而舉辦，而是為舉辦而舉辦」的感覺！畢竟，運動項目種類繁多，諸如桌球、羽球、排球或慢速壘球等等，在在都適合鄉鎮推展。記得金沙浦山「六甲」曾大力推展排球運動，各村落處處可見掛網推排球，民國四十六年還曾組隊赴台比賽，勇奪全國大賽第二名，部份球員仍健在，迄今為鄉親津津樂道。再說，籃球運動一年四季皆可舉辦，為何同時選在暑假，難道寒假就不能舉辦嗎？         總之，推展體育帶動全民運動風潮，絕對是一件好事，但一窩蜂的同時舉辦，不但可能對籃球選手造成傷害，對其他運動項目也有失公平。我們認為，「金湖盃」籃賽已歷經廿九個年頭，那是無數工作人員辛勞和球員的努力，以及地方熱心人士贊助換來的成果，誠屬得之不易，將來無論面對任何困難，都應繼續舉辦傳承下去；至於其它鄉鎮，似可以動動腦筋，另外選擇適合的運動項目逐步推展，才能營造鄉鎮特色！

近年來，因政策改變與個人生涯規劃之故，金門地區公教界呈現洶湧的退休潮，尤以教師退休人數為最。因而每當地區有公教職缺甄選時，同時吸引著眾多民眾準備參與，希望能謀得一份穩定工作。         儘管全球化浪潮席捲各地，高科技產業成為國際社會主軸，在地區就職機會短缺的客觀環境下，「公僕」一職猶是地區新鮮人覓職的最愛，不論是正式的公教職缺，或是約僱與臨時職務，都是求職者最佳目標。         解嚴初期，金門地區民眾任職公部門一事雖然回歸法制，在國人猶未擺脫「情理法」的束縛下，任人治事曾經呈現「人治為先」的局面，對於急速向前發展，亟需各方人才的前提下，凡事強調「關係」的結果，前進的腳步未免深受影響。         現代社會早已遠離農工業主導，演變為當今高科技掌舵，資訊掛帥導引未來的趨勢，「服務至上」與「效率第一」成為各行業競爭致勝的關鍵因素，企業發展如此，政府機關亦如此。         中國古稱禮儀之邦，浯洲曾封海濱鄒魯，解嚴後的金門，不論政府與民間，對於這兩樣日漸流失的特點，似乎更應設法把它找回來。特別是身在公門，更應做個有良心的公僕，「服務至上」與「效率第一」常掛心中，為家鄉、為民眾克盡自己一絲本份。         過去，受戰地政務時期的影響，有些人的服務精神與做事效率，似乎祗能在長官面前方能發揮極致，也有些人老習慣不易改掉，認為做官比做事重要，大大的影響著公部門。其實大部份公務員都有服務精神，做事效率的認知，祗要腦筋轉個彎，將服務對象轉向廣大的民眾，則鐵飯碗必能發揮更大的效用。         祗要具有服務精神，不做大官也能做大事，在當前志願服務蔚為世界風潮，全國志工團體如雨後春筍成立之際，眾多志工發揮服務精神正是為人典範。當前，眾多參與各項招考甄試獲錄取晉用者，有些雖然是臨時職缺，其戰戰兢兢、充滿鬥志的服務精神，卻是大家學習的對象。         當我們急著邁向國際舞台，向世界出發時，人才的重要，位居關鍵因素，而做事的態度，卻是奠定成敗的根基。人才可以培養，使命感卻需要修煉，而不論企業或官方團隊，由志工、約聘僱人員、到正式職缺，若都能保有認真態度與服務精神，進而眾志成城，必能引發更大的力量，無形中為團體建立遠大的宏圖。         金門是個資源嚴重缺乏的小島，深藏在民眾胸中的熱忱，卻是饒富強勢能量，期待全縣民眾，大家都能同心熱愛這片土地，不論公私部門，不論位居何等職務，都能以服務的精神，為家人、為村里、為金門，開啟走向世界的大道。       

台灣促進和平基金會執行長簡錫日前發表「兩岸和平的困境與機會」論壇。他表示中國把未來二十年視為「和平發展」的時機，也就是把往後二十年的改革開放的第二階段稱之為中國崛起的「戰略機遇期」，然而中國需要二十年的和平環境，台灣的漸進式台獨，則被中國認定是最嚴重的威脅。尤其面對台灣二○○六年的修(制)憲，及二○○八年的新憲實施，台灣踩紅線、挑釁美中的可能性絕對是存在的。他強調：現階段中國期望有二十年的戰略機遇期，降低姿態，不再強調「和平統一」、「一國兩制」，只求「維持現狀」，希望台灣不要再踩紅線。       我們認為這是兩岸雙贏的策略，只要我們小心謹慎不要再去踩紅線，至少就可以維持現狀二十年的和平環境，兩岸不再響起砲聲，而以智慧解決問題，事緩則圓，時機成熟，水到渠成。我們希望中國大陸與台灣當局，都能體認孟子所言：「惟仁者能以大事小：：：惟智者能以小事大：：：以大事小者，樂天者也，以小事大者，畏天者也。樂天者，保天下，畏天者，保其國」。因此現階段兩岸關係，希望兩岸領導人與國人共同推動：       一、依據現階段兩岸情勢的和平環境，調整我們的大陸政策，諸如是否開放「三通」，或擴大「金廈小三通」和開放人民幣匯兌業務等大陸政策，只要中國大陸願意展現分治現實的尊重，台灣安全上的顧慮清除，我們大陸政策上若干防衛性措施，就應該進一步檢討改進。       二、以「台灣經驗」推動兩岸關係及民主統一：「台灣經驗」代表中華民國政府與人民共同努力締造的政治民主，經濟富裕及社會公平的成就，證明中國人的土地上可以孕育發展適合中國國情，切合中國現代化需要及符合國際普遍價值的良好制度。       三、恢復兩岸對話與協商擴大兩岸共識：我們認為承認現狀是對話與協商的基礎，中華人民共和國未曾統治台灣，要台灣在「一中原則」下談判，台灣人民將視其為「投降」。所以今後兩岸恢復會談，暫且擱下主權的意識，優先就人民權益雙方共同關切，廣泛交換意見，溝通觀念，尋求解決問題的方法，達到兩岸互補互利的雙贏結果。       四、結合國際趨勢推展兩岸關係：我們必須堅定明確地向各國揭露中國大陸當局任何阻礙兩岸關係發展的不理性舉措，我們願意在中國追求民主化的過程中，扮演更正面及更積極的角色，進而獲得國際社會的認同與支持。       五、以更務實的審慎態度規劃推動大陸工作：我們對現階段兩岸關係的發展，不宜抱持超乎現實的憧憬與過多的期待，而要以更務實審慎的態度規劃推動大陸工作。       

金門縣政府推動的無線寬頻計畫，在全國三十四個中央及地方機關的計畫中脫穎而出，獲經濟部工業局補助一千兩百萬元；金城地區將成為無線寬頻的示範區。         從有線跨越到無線是金門的新契機，若能進一步普及應用於全島，將可消弭數位差距，使金門擺脫孤島的困境，與國際世界雞犬相聞。         網際網路自一九九○年代興起後，霎時成了影響人類生活最重要的科技媒體。它以無遠弗屆的特性，打破疆界，提供任何人在任何時間、任何地點獲取資訊的機會。如今，網際網路已從科技傳奇，變成日常生活可以頻繁運用的平凡工具；網路閱覽能力，更是人們在現代社會中生存、競爭的必要知能。要成為現代化公民，就要能善用便宜且無障礙的寬頻網路，以獲取網路資源；還要能把自己的學習環境加以數位化，嫻熟地應用各種資訊。         金門地區網際網路的推動始於民國八十五年。目前，公教和醫療機構寬頻上網的基礎已建構完整，「光纖到樓」(FTTB；Fiber To The Building)已趨周延；一般家庭也可利用ADSL(Asymmetric Digital Subscriber Line；非對稱數位式用戶線路)達到高速上網的目的。然而，對於網化的需求，並不能以此為滿足；在基礎設備的建置上，還須推動「公眾無線寬頻網路」(WLAN；Wireless Local Area Network)，藉以延伸有線電信基礎網路的佈建。         為什麼要推動無線寬頻？理由之一：因為光纖到樓的成本太高了；採用無線傳輸架構，就可以避免挖路埋管的麻煩，還可以克服無法佈線的障礙。理由之二：民眾將會更具行動力；有了無線上網的設施之後，不必再為室內佈滿蛛網般的線材苦惱；商旅往來時，也可以隨心所欲在戶外上網或打網路電話，比撥打行動電話還要簡易。理由之三：網路問題，有百分之七十是肇因於線材本身，且檢修不易，若化為無線，將可解除「逐網族」揮之不去惡夢。行政院︽挑戰2008國家重點計畫︾中的︿數位台灣計畫﹀，企圖在六年之內，達到六百萬戶寬頻到家的目標。其內容包括兩個構面。其一：發展寬頻到家所需要的資訊及通訊基礎環境。其二：推動無線寬頻網路示範應用，並輔導中小企業利用無線寬頻發展商機。在國家計畫之下，金門也應該要有「數位金門」的企圖心，努力爭取中央政府的支持，消弭臺灣與外島的城鄉數位落差。       　　在網際網路時代，金門除了要建構有線和無線網路的基礎環境，還要普及政府與民間的數位應用；提供各種網上服務，打造電子化政府；改進產業的數位落差，輔導電子商務的推動；將地方藝文與文化典藏加以數位化；加強各級學校的網路應用和教學。         「寬頻」是數位金門能否成功的關鍵；「無線」則可滿足人類不受拘束的需求。在新經濟時代，透過網路即時掌握資訊和知識，將比土地、石油創造更大的經濟價值！       

金門自來水廠為配合政府提倡節約用水政策，從水利署爭取經費補助，將免費為機關、學校及家庭安裝省水器材，冀望用戶珍惜有限的水資源，減少浪費，共體時艱，利人也利己！       依據報導，由於水廠今年度所爭取的補助經費有限，首階段先針對機關、學校進行廠牌型式及數量之調查，並完成採購各型馬桶水箱省水器材一千六百五十組、與各型省水龍頭器件三千二百二十組，將於近期展開安裝作業。其次，在家庭用戶方面，連日來，水廠亦提供六種「馬桶水箱型式」照片，委請鄉鎮公所派員至社區供民眾辨別，進行意願調查，將對先提報型式和數量之鄉鎮社區及自然村進行安裝。       的確，金門位處海島，既無天然湖泊大圳，且年雨量稀少，水資源非常貧乏，只能靠鑿深井、挖掘人工湖庫蓄水供軍民飲用。每當久旱不雨枯水期，湖庫常常乾涸見底，供水不時拉警報。此外，部份湖庫臨近市區，易受污染及產生優氧化，令民眾飲用缺乏信心，甘願開車提桶購買地下水，因此，部份深水井超抽的結果，已引起海水滲透鹽化。換言之，隨著生活水準不斷提高，民生用水量驟增，而水資源卻日益枯竭，確實是值得正視的問題！       不可否認，近年來政府大力推展環保、衛生工作，社區環境獲得改善，家戶都使用衛浴設備，而且，配合發展觀光旅遊事業，每天湧進大量觀光客，地區用水量直線上升；雖投資興建海水淡化廠，然日產量太少，與自台省運水一樣，不但成本高昂，且杯水車薪緩不濟急，長此以往，水資源日漸耗損，不僅湖庫頻頻乾涸見底，地層水位亦不斷下降，無水可用的危機日益加深，已是不容否認的事實。       君不見，本報副刊七月三日刊出的「老照片．說故事」││金城東門路橋下，淙淙溪水浣衣樂。那樣的畫面，在老一輩的鄉親看來是多麼眼熟，因為，過去金門到處可見村姑村婦就在水塘或溪流邊洗滌衣物，而孩童則三五成群，在池塘游泳戲水、或抓中斑魚、摸田螺，晚間處處蛙鼓爭鳴。而今，諸多池塘雜草叢生，不見碧波盪漾，也不見溪水淙淙。或許，水廠和民間爭相打鑿深水井，長期超抽地下水，地面水塘乾涸、泥土乾燥，就算天降甘霖，也立即被地面吸收，難有剩餘的雨水流入水塘，惡性循環的結果，水資源日益枯竭，自然不在話下！       更進一步說，金門民生用水需求將日益增加，而水資源又日漸枯竭，這是必然的趨勢，尤其，在政策未允許自大陸接管引水之前，想要解決民生用水問題，除了靠老天幫忙常常下大雨，恐怕很難找到替代方案。因此，倡導節約用水，減少浪費，應是當前重要的課題！       誠然，此次水廠配合政府提倡節約用水政策，向水利署爭取經費補助，免費為機關、學校及用戶安裝省水器材。我們認為，開源和節流同等重要，在尚未找到充裕水源之前，務必先實施節約用水，這是不得已的權宜措施，希望大家能配合共體時艱，珍惜每一滴水資源，利人也利己！       

本報有鑒於炎炎夏日台灣溺水事件不斷發生，曾於上月底撰寫社論「從台灣溺水事件談金門戲水安全」提醒地區民眾夏日玩水要提高警覺注意安全，但不幸地區於日前卻發生了成功海灘溺水事件，兩位剛從金門農工職校畢業的青年，在戲水時遭巨浪捲走，這場溺水意外，白髮人送黑髮人的悲劇，令人為之鼻酸一掬同情之淚。       炎炎夏日從事水上活動之民眾增多，發生溺水事件機率也相對提高，民眾在戲水時如稍有輕忽或大意，都可能造成意外發生，許多溺水事件正即是如此。基於此，希望民眾戲水時應選擇安全地方，只要建立正確戲水觀念，溺水意外是可以完全避免的。       從日前成功海灘發生兩位青年溺斃事件，可以充分顯示出金門水上活動安全宣導尚有待加強，尤其防止溺水事件、提昇溺水事件搶救能力以及因應防溺事故之處理等，都是相關部門及民眾要特別努力與重視的事。       為了避免溺水事件的再度發生，我們認為政府相關單位與民眾應加強的措施或注意的問題有下列數項：       ─消防單位為維護夏季水域活動安全，應在海邊及危險水域設置水上安全宣導工作站加強宣導，並巡迴鄉鎮村里執行防溺宣導，教導民眾戲水安全及自救技術。       ─機關學校應適時邀請專家作夏日防溺安全宣導，而相關單位亦可印製宣傳資料，提醒民眾、學生戲水之安全常識、知識。       ─政府部門應在海灘、危險水域、農(池)塘、湍溪：：等地區設置警告標誌，禁止戲水或水上活動，並嚴格標明處罰規定，以提示民眾遵行不可逾越。       ─消防單位應成立水上救難小組，逢夏日或假日出勤至戲水地區，維護戲水安全，避免意外發生。       關於戲水安全，消防單位曾呼籲民眾選擇游泳戲水地方，值得大家重視。       ─可選擇有管理單位及有救生員的海灘、游泳池。       ─不要在碼頭、航道、急流區及礁石游泳，因為這是危險地帶。       ─海灘或是農塘，若有標示禁止標誌，不宜強行下水戲水。       ─不明地形或水深處均不宜跳水，池邊或礁石跳水易發生危險。       ─颱風後各海域潮汐海浪不穩定，避免海上或海邊進行活動。       在此，我們再次提醒愛好夏日戲水的民眾，針對日前兩位青年溺斃事件，實應心生警惕，戲水時必須注意自身安全，方能避免意外發生，維護寶貴生命。       

報載：台灣中南部水災嚴重，電話詐騙集團竟然乘機而入，冒用慈善機構愛心募款賑災活動，指定匯款帳戶意圖騙取不法財物，幸好諸多民眾直覺其中似有蹊蹺，紛紛電話報警查證，研判應係詐騙集團伎倆，及時揭穿騙局，喚起大眾注意，避免許多人因而吃虧上當。       又有新竹地區某企業陳姓小開，誤信詐騙集團之分類廣告，以為只要付錢就可以找到「美女」溫存一番，短短兩天之內，被騙五百餘萬元，直到銀行發現有異，已經陷入詐騙陷阱，色慾薰心，悔之已晚。       根據事實顯示，詐騙集團行徑囂張，膽大妄為，並不因為政府執法機關加強查緝掃蕩，依然故我，有縫就鑽，有機就騙。不久大陸公安部門，則在上海地區破獲龐大詐騙集團，查獲集團首腦及黨羽五十餘人，其中發現兩岸犯罪集團相互串連勾結，到處流竄，作惡多端，人在大陸，遙控犯罪。亟待加強推動兩岸治安聯防，共同打擊不法，唯有如此兩蒙其利，不然兩受其害。       縣警局為確保地區社會安寧安定，頃由各警察所分區舉辦預防犯罪治安座談會，廣邀各機關學校主官、村里長、民意代表、教師、義警、義刑、義交、民防及地方仕紳，針對地區常見犯罪態樣及預防措施，進行意見溝通與交換，集思廣益，發言踴躍，其中金融詐騙案件，即是參與座談會人員共同關心之課題，亦且有人現身說法，以其自己經歷事實為例，呼籲鄉親認真面對歹徒，遇有陌生人打來電話，都應慎為過濾與確認，只要沒有貪婪之念，又能切實辨證，發現可疑，立即報警，許多危害及損失，都可減少或避免發生。       由於全球經濟復甦緩慢，詐騙集團應運而生，詐騙手法不時翻新，慣於利用人性弱點，誘人入彀，出奇制勝，成為當前社會治安最大淵藪，有些遭到電話恐嚇，更是惶惶不可終日。欲期除惡務盡，但看執法人員發揮窮追猛打精神，而要達到疏而不漏，那就需要社會大眾共同負起責任，主動與執法人員密切配合，人人勇於檢舉密報，大家都無非分之想，騙徒如何得心應手。       地區年來發生民眾受騙案件十餘起，被騙損失金額累計多達新台幣二百餘萬元，顯見仍有少數人掉以輕心，並未建立「反詐欺」觀念，對於大眾傳媒週而復始預防犯罪宣導，充耳不聞，並未正視，缺乏自我防衛意識，與其不幸被騙希望警方協助破案，不如充分發揮無窮民力來得有效。警民聯手做好預防犯罪，社會才能安寧安定。       陳瑞通局長指出，由於金融詐騙案件獲利高、風險低、刑度輕，因而野火燒不盡，春風吹又生，儘管執法將士用命，結合各方力量下牒宣戰，然而詐騙案件仍然一再發生，亟需大家務實「戒貪」，共同做好自衛與預防工作，才能不讓歹徒有機可乘，確保自己生命財產安全。       

正當金門縣文化局揭牌，開啟文化新紀元之際，︽金門文藝︾雙月刊同時創刊發行，期待以深遠的使命，喚起濃厚藝文情懷，延續著熾熱的文化風潮，用在地的民歌傳誦文學的曲韻。　        　金門早期繁衍著鼎盛文風，宛若生活潤滑劑的文學，即刻記載著薈萃的人文。︽金門文藝︾的創刊，正是我們刻劃歷史記憶，書寫生命行腳的開始，不僅為「文化金門」增添光彩，更讓「海濱鄒魯」成為我們未來的文化藍圖。       　　文學即是生活，近五十年來，從大陸老兵進駐金門，寫下眾多的詩文作品，同時在地文藝青年紛紛耕耘文學園地，進而由歷次參訪者抒發心情寫意，金門印象具體呈現在字裡行間，開啟並延伸著金門的文學版圖。       　　我們很感謝眾多文學家駐足金門期間，為非常的時代留下真誠的作品，而開放觀光後，有關金門的文學書寫更如雨後春筍，這些現代文學的作品，不僅是金門的瑰寶，更是深具時代意義，與非凡的價值。　　世界文化古國，流傳至今者，唯源遠流長的中華文化，而在國際間，流傳最快速與最普遍的即是文學作品，這些經典名著不僅吸引著全球無數的閱讀人口，無形間也將著作者的祖國文化介紹給讀者。       　　以「文學心、文藝情、文化觀」為刊物編輯方向，︽金門文藝︾不僅鼓勵縣籍鄉親參與寫作行列，提昇鄉親寫作風氣，並藉由文學連結鄉情，邀請全球各地鄉親暨文友共同筆耕，跨越華文文學領域與世界深度接軌。       　　︽金門文藝︾的發行，以文化使命為經，以鄉情版圖為緯，呈現當前現代文學諸多發展面貌，及在全球華文世界蓬勃盛況之下，金門人如何連結海內外的鄉親，共同書寫生命歷程，進而以文學的熱忱，在文化中深耕與茁壯，由「文學金門」蓄勢待發，拓展「文化金門」宏觀的願景。       　　︽金門文藝︾的傲然登場，及時為鄉親提供一個親炙文學、醞釀文化的多元天地。我們期待著每位鄉親、民眾都能投入書寫行列，在文學園地中尋覓純真的自我，在血統之外，因酷愛文學而凝聚得更紮實，共同創作令人感動的作品，每個人都以生命襯托出金門的不凡，而讓小小的島嶼，有朝一日，誕生大大的文學家。       　　文學是在地的民歌，當我們以文化為建縣宏旨時，︽金門文藝︾將是一曲響徹國際的清音。我們的心聲將藉由文學的力量，傳播到全球每一角落，而海內外的鄉親與文友們，也將藉由文學的力量，與我們緊密相連。       　　我們期待︽金門文藝︾牽引所有文友的熱情，相約在文學裡遇見金門，而生活在這塊土地的所有人們，同時也能真誠相待，努力開拓至善至美的文學園地，藉由文學的力量，讓我們的生活更加美好，同時將金門的美好，發揚到世界每一角落，為金門再度戴上「海上仙洲」冠冕。       

長達兩個多月的暑期已經「熱烘烘」的開始了，由於是旅遊旺季，台金之間最重要的空中航線出現一票難求的情形。在民眾不斷的反映下，以及民意代表的關切，金門航空站在日前邀集三家航空公司以及縣府代表進行協調，並獲致具體的結論，各航空公司將視旅客訂位、候補及航班調度情形，更換大型飛機飛航，同時在客源確定的情形下，原則上各航空公司每周各加開一航班，以滿足旅客的需求。        　金門位處海島，自從台金空中航線開闢以後，空運的便捷、舒適性，取代了海運。又隨著金門開放觀光，以及一般居民對於旅遊休閒生活的重視，台金空中航線成為忙碌的黃金航線。接著開放小三通，位處兩岸之間的金門，也成為往來兩岸之間最便利、省錢的中轉捷徑，台金空中航線自然是台金廈最主要的交通管道。台金空中航線隨著政策的開放、旅客的需求、地方的發展等因素，而更加頻繁及重要，相對的，旅客對這條航線的依賴性、需求性也更強，因此，如何讓利用這條航線的消費者能有更好、更舒適的服務，是航空業者、政府主管機關所責無旁貸的。        　不可諱言的，政府這些年來，對於金門航站的軟硬體建設，包括航站、飛安等設施，都投注相當龐大的經費建設，有效提昇台金航線的品質。當然，除了對航站相關設施的重視，在「客戶至上」的服務前提下，航空公司對於消費者的服務更要不斷的提昇，讓旅客在由訂位、劃位、行李托運、通關，以及機上服務等，都能獲得最好、最有品質的服務。        　就以最近消費者反映機位一位難求的情況，主要是因為暑期是旅遊的旺季，許多家庭都安排在暑期好好享受旅遊休閒、親子之樂，只不過，金門位處離島，民眾往來台金旅遊、探親、就學、就業等，空中交通是必備的工具，而且不如在台灣本島尚有火車、遊覽車、自用車等可選擇的工具。因此，離島居民對空中交通的依賴性更強，如果業者沒有預先妥為規劃因應的情況下，自然會有供不應求的問題。        　根據金門民航站所做的營運量統計顯示，金門航站自民國八十八年至今年六月底的旅客人數，在每年的七、八月間，以及一、二月間，都是旅客人數最高峰的月份，而且下半年都高於上半年，粗淺的分析，一、二月間是農曆春節運輸的高峰期，而七、八月份則以旅遊旺季而出現搭機人潮，這些數據都是業者可以預為規劃調整航班的參考。        　在台金航線開航的初期，每到農曆春節總是發生搶訂機位的問題，業者及政府相關部門在經過多年的經驗之後，已經能由經驗中找出具體、務實的因應方法，讓訂位的問題有效的解決，對旅客及業者而言，都便利不少，除了春節之外，在各個重要的傳統節日或連續假期，業者也大多能預先規劃。我們希望，航空業者不僅能解決今年暑期台金機位一票難求的現象，我們更希望，這樣的現象是一時的，未來能在業者預作妥善規劃下，讓旅客都能輕輕鬆鬆訂機位、快快樂樂旅遊去！       

全國教育局長會議的二十五縣市教育局長，日前連署宣示落實常態編班的決心。教育部長杜正勝隨後也語重心長地表示，教育是為了孩子的一輩子，每個孩子都有他自己的路要走，不要用既有的觀念約束孩子。教育局長連署的動作與教育部長的談話，都值得學校校長教師與家長切實的反省檢討。       我國教改多年，之所以成效有限，重要的就是無法改變一般家長的觀念，就是升學主義遺毒，致使家長一味要孩子讀好班、進明星學校、讀社會熱門科系，不尊重與考量孩子的興趣與專長，去讀他們樂意接受適性的教育，走他們自己喜歡走的路。反而是家長以他們既有的觀念，約束與強迫孩子，務必照他們的路走，結果造成教育的浪費，孩子將來就業也不能樂於工作，影響他們的前途至大。而且在孩子就學過程，產生諸多反社會行為，更是不幸。       在台灣地區有明星高中像建中、附中、成功中學、北一女、中山女中，各地公私立國中，為了學校學生較多湧進這些明星學校，學校不得不應家長會與地方民意代表會之要求，陽奉陰違實施「能力分班」，才有「前段班」與「後段班」之教學弊病，不能落實常態編班，實施常態教學，學生當然也就不能常態健全成長發展。當然金門一向升學競爭不太激烈，各國中都能常態編班，因此青少年問題實比台省少，但也不是沒有，可見除了落實常態編班，還應配套一些措施，才能使教育正常發展。       為了因應未來國際競爭，各先進國家對教育莫不投入心力。為了要培養適應未來需要的人才，我們的教改工作更不能放鬆，我們認為要學校實施常態編班，要家長不要用既有觀念約束孩子，中央政府應努力從事教育重建：       一、充實學校設備，發展各校特色：教育部為整體改善各國民中小學軟硬體設備，提昇教學環境的品質，除加強改善校園環境，以均衡鎮鄉教育發展，實現教育機會均等理想外，同時應考量各型學校大小之差異，發展各校的特色，充實各校設備內容，以營造一個適性的教學環境。       二、加強特殊教育的發展：強化資優教育，今日資優教育，仍然只淪為學業的加深加廣補習，缺乏自行創作輔導教學。其次也應配合常態編班成立學困資源班，使各班不適應的學生，能夠交由學困班的老師再加強輔導，真正把每個學生帶上來。       三、加強無障礙學習環境：凡是殘障等級達中、重度以上，無法適應普通班學習者，應將之集中式合班上課，並施以生活教育、體能訓練、復健等訓練。       

根據新聞報導：民進黨金門縣黨部原選出的第三屆主委暨第十一屆全國黨代表，因傳出「賄選」疑案，經黨中央調查後決議除名，並重行選舉；金門縣黨部已於日前辦理重選公告，將於明日起至十四日受理參選登記，廿四日舉行黨員投票。         或許，這是民進黨的家務事，本該由他們關起門來善後，何況，自古「清官難斷家務事」，外人不必多加置喙。然而，民進黨是執政黨，且事發地點在金門，事件沸沸揚揚，引起各界矚目，新聞上了電視和各大報的焦點版，因此，整個「賄選」事件之始末，以及處理原則，不但對素以標榜「民主」的民進黨極具關鍵指標，也絕對是黨內的一件大事，因攸關全體鄉親之榮辱，對所有金門人來說，同樣不可等閒視之！         事實上，此次民進黨金門縣黨部因爆發「賄選」不名譽的情事，乍看是屬於政黨的家務事，但是，過去金門各種選舉「賄選」傳聞甚囂塵上，早為外人所恥笑，也讓全體鄉親蒙羞，如今連黨工幹部選舉也要買票，也成了全國性的大新聞，身為金門人，豈能置身事外？         不可否認，民主政治的真諦，在於選賢與能，讓有才德的人為民服務，造福桑梓。可是，長久以來，金門的選舉總是賄聲賄影，甚至，形成特有的「金門選舉文化」，嚴重扭曲社會價值觀。部份想參選的人，不是為施展理想與抱負，或為地方貢獻心力，而是爭名逐利的一場金錢遊戲，認為「選舉無師父，用錢買就有」，只要經營特定的區塊，穩固某些族群，即能順利當選；當選後也不必為民服務，自然也就沒有所謂的「問政品質」。         同樣的，很多選民也誤認為選舉投票，是另類的社會福利，候選人花錢買票是應該的，「不拿白不拿，拿了等於白拿」；再不然，候選人大筆捐款「宗祠」或「寺廟」包票，也視為理所當然；總歸一句話，買票與賣票，被抓到的機率很低，大家見怪不怪，並沒有什麼罪惡感。因而許多有才學、有抱負的俊彥缺少雄厚財力，視選舉為畏途，惡性循環的結果，金門特有「選舉文化」聲名遠播，令鄉親蒙羞！         當然，此次民進黨金門縣黨部「賄選」疑案，是非曲直，真的是政黨的家務事，並非司法檢調可以插手的範疇，外界自然不必多加置喙。幸好，「賄選」傳聞爆開之後，民進黨中央立即著手查辦，先後派員到金門實地調查，並依程序在最短時間內作出重選的決定，果決、明快的作法，較諸一般「賄選」案偵辦牛步化，就值得全民高度肯定與喝采！         總之，此次「賄選」疑案新聞上了主要媒體，不僅民進黨形象受到傷害，金門形象亦再次受損。如今民進黨採取壯士斷腕的措施，明天起就要展開重選工作，代理主委也呼籲參選同志遵守相關選舉規定。我們認為，無論公職、或黨職人員選舉，務必落實公正、公平的基本原則，杜絕買票和賣票的行為，讓有才德的人為民服務，才是全民之福；也唯有如此，才能提升金門新形象！       

上月底金門縣政府曾舉辦全縣人事主管會報，縣長李炷烽勉勵與會人事主管，強調人事工作服務與管理必須兼籌並顧。的確誠如所言，人事主管應把工作當作一生的事業看待，以誠信做基礎，決心為動力，熱誠為條件，健康為根本，主動積極為員工與同仁服務。       人事人員可以說是公務員中的公務員，人事人員的良窳對政府、對機關的形象和行政效率及廉能影響甚大；一個機關、單位、學校的人事人員必須重視服務與管理，有了管理若沒有服務熱誠，只是冷漠、冷淡、冷清的行政體制；而沒有管理，則將流於一盤散沙，服務與管理實是一體兩面，不可偏廢。       人事人員既然是服務與管理的人員，因此，所有人事人員應以具體的服務作為，為全體員工服務，確保員工的權益，進而促進機關團體的和諧進步。基於服務與管理的理念，我們期待地區各單位人事人員的工作態度與方法是：       一、觀念上：人事人員是公務員中的公務員，應是公務員中的表率，而不是人事人員給人高高在上、或高人一等的形象，應比一般公務員更熱愛工作、熱誠工作，熱愛服務、熱誠服務，更要以任勞、任怨的心，為員工服務。       二、行事上：人事人員要腳踏實地，以身作則，不蒙媚上級，不欺瞞員工，實事求是，戮力從公，以公顯道，以誠律己，以中處世，以行成物，服務與管理一切透明化、公開化、公平化、效率化、制度化，自我策勵工作的推動與工作的良好績效。       三、方法上：人事人員更要依法行政，依法行政就是依法律、命令執行職務，而按中央法規標準法，法律有法、律、條例、通則，都是經立法院通過，總統公佈。而命令則包含了規則、細則、要點等，人事人員依法律及命令執行職務，必須了解法律命令之間的位階，法律如果牴觸憲法，法律自然無效，命令如果牴觸法律，則命令就無效，因之人事人員執行職務一定要不偏不倚，凡事要抱著依法行政為工作方法，本身方不會違法犯紀，以作為員工表率。       四、創新上：時代在進步，當前是一個新時代、新環境、新考驗，各單位人事人員應抱持著不斷求革新、求進步的心態，以迎頭趕上的決心，以劍及履及的行動，秉持觀念要革新、態度要謙誠、心地要明亮的服務思維，為員工爭取最大的福利與權益。       公務人員是人民的公僕，而人事人員卻是公務人員的公僕，在單位中不但有責任主動積極做好為員工服務工作，更是要澈底了解員工需求，時刻把服務擺在最前頭，把員工放在第一位，將服務工作提昇到新境界。       

「九二一」大地震陰霾不遠，敏督利颱風狂飆而來，造成台省地區受災嚴重的「七二」水災，金門縣政府日昨隨即召開會議發揮關懷精神，成立「救災捐助專戶」，呼籲各界踴躍捐輸，以濟助或慰問災民。       中國曾為禮儀之邦，到處散發著純樸的古早味，金門早期雖受戰亂所苦，百姓之間猶保有那份敦親睦鄰情誼，溫馨的人情味常讓外賓深受感動。此次，全縣發起救災活動，正是人情味極致的發揮，濃厚的力量，正是讓我們尋回自信的本源。       金門的原始聚落，以姻親血緣的關係組成為主，宗族觀念根深柢固，與民眾生活緊密相連。受其影響，早期純樸的農業社會，夜不閉戶的悠哉生活處處可見，百姓之間守望相助，禮尚往來，勾勒出一幅幅自然安祥的人間景致。       純樸的社會裡，人與人之間的友好，並非僅是為了博得對方的好處，完全是自然而然，無為而為；人情味恰似無價之寶，難以衡量其斤兩，影響所及，直抵心扉，所謂「海濱鄒魯」，大概就是里仁為美的境界。       近幾十年來，金門濃烈的人情味日漸消弭，不當政策與薰心利慾，在在都促使民眾間的情感深受波折，親友間互相信賴的情誼漸漸薄弱，鄉鎮間越來越像台灣，門窗都加裝鐵欄，彼此的互信有待考驗。       這些看不見且影響人心至深的惡習，對於金門發展是無形的絆腳石，引發百姓之間無形的損害，可謂比之地震颱風更重。如今，本縣發揮人道關懷精神，呼籲全民參與捐助救災工作，不僅值得鼓勵，同時也是我們反省自我的一大契機。       解嚴後，「開放觀光」與「研發金酒」成為金門發展兩大命脈，十年來，這兩大目標雖有進展，在全球化浪潮下，猶面臨著頗多競爭對手，而為在競爭中，為求取績優，引發著內部的爭執，卻是大家所不樂見的。       金門發展觀光曾經步上台灣觀光業惡性競爭的後塵，以殺雞取卵的模式來廣招客源，此舉曾讓台灣觀光業一度受困，金門業者應有他山之石，可為殷鑑的警醒，不要一味的拷貝。       而金酒的研發行銷，在面對WTO的競爭局勢，我們是嚴陣以待，勇往直前，雖然曾受台灣不肖業者假酒干擾等情事，卻提醒我們「金雞母」的權益維護刻不容緩。       「開放觀光」與「研發金酒」在相關業者與單位努力推動下，正逐步向前邁進。而亟待改進的，在專業層面，係為權責單位所負責，在整體考量上，則是我們全體民眾應把它當做大家的事情來看待，每個人都發揮公德心，人人關懷這片土地，發揮人情味的精神，讓世人都看重這片土地。       開放觀光，全民都應扮演絕佳的義務解說員，以濃郁的人情味善待每一個來自遠方的客人，以和善的心情面對每天所面對的親友與來賓，金門自然能散發無窮的魅力。       行銷金酒，全民應參與更高層次的推銷行列，以精緻的飲酒文化來烘托人文氣氛，抓住基層喝酒群眾的脾胃，同時也要吸引中上流社會的口味，全方位思考才能開拓更大的財源，而民眾和善的氛圍則讓飲酒勁道更加濃醇甘甜。       我們期待，全民參與人道關懷行動，再度發揮濃郁的人情味，讓「金門人情味」成為躋身國際的春風，引發近悅遠來，締造廣進財源。       

為整頓市容觀瞻，建立路權觀念，促使駕駛人確實遵守交通秩序，縣警局頃依警政署之要求，已與全國各縣市同步，自七月一日起，全面展開交通大執法，恢復員警公開照相存證，逕行裁罰違規駕駛人，期以減少交通事故之發生，維護民眾生命財產之安全。       所謂交通大執法，即是警察機關針對交通安全缺失，提出應行加強改進具體方案。依據現行交通法令，採行軟硬兼施作為，糾舉侵佔路權，建立交通秩序，依法取締違規，消息經由電子及平面媒體交互報導，社會反應普遍良好，咸表支持落實推動。       此次交通大執法重點，計分三個階段實施，第一階段從七月一日開始，以行車秩序為主。二個月以後，開始第二階段，以路權淨空為主。十一月一日開始第三個階段，以有關行人安全為主。共有二十個違規行為，列入取締重點。整個執行工作，就在「路權」與「安全」，不必熟讀牢記，但要恪遵交通規則，建立「路權優先、安全第一」正確觀念，由自己用心去做，配合警察執法，就是保障自己權益。       什麼是路權？簡而言之，「路權」就是遵守交通標誌、標線，也是尊重使用道路者之權利。敬人者，人恆敬之，能知尊重與遵守交通標誌、標線及用路者之權利，則自己應該享有之權利，也會受到同樣之尊重，亦且「安全」就會隨著大家守法行為而出現。       縣警局長陳瑞通剴切指出：「路權」與「安全」，其與每個人日常生活密不可分，輕率或不重視，同時受害者也包括自己在內。因而希望大家齊心配合推動，警察身為人民保姆，絕對不容少數人不法行為，危害多數人之應有權益。地區實施「定時定點交通查察」勤務，以勸導取代裁罰，以服務予民方便，每年減少開出罰單累計多達數千份，而縣庫也減少一筆可觀歲入，祗是仍有少數駕駛人，依然我行我素，交通事故時有所聞，此種既損人又不利己行徑，換來的是譴責與良心不安，一旦觸法入獄坐牢，親屬受累吃苦，不知情何以堪？語重心長，用心良苦，亦且每有車禍發生，必親到達現場，深入了解原因，即時謀求改進措施，駕駛人豈可無動於衷，將「路權」與「安全」不當一回事看待。       警方推出再多專案，但看實際效果，根據長期觀察，社會普遍存在著一種「僥倖」心理，總認為「三分鐘」熱度很快就會過去，就以地區市鎮鄉村騎樓人行道、公共道路路肩，習見違規放置貨品什物，或是任意停放汽機車為例，不惟有礙行人通行活動，致使原本不甚寬敞道路益形狹隘，類似方便自己不利別人，即是侵犯「路權」，漠視大眾「安全」行為，倘若勸導罔效，即應嚴予取締，使之養成人人擁有「路權」觀念，善盡交通「安全」之義務責任。       在交通管理學上，強調「教育」與「執法」最為重要，次序不可改變，反觀地區道路交通工程不斷改善，而駕駛人安全教育則是有待加強，當茲交通大執法開始實施之際，期盼將罰單開給該罰之人，諸如逆向行駛、雙黃線超車、佔用機車專用道、超速、該轉彎不轉彎等，又為避免引起無謂紛爭，執法人員務必熟悉相關法令規定，講求服務態度，做到公正客觀，情理兼顧，以宏實效，相信大家同心協力，路權便會帶來「人身安全」與「財務安全」。       

　在這個世界上，正如火如荼地展開通訊革命，網路電話的發明和使用，就是其中的一部分。       　　「金門縣教育網路中心」正在推廣網路電話，只要符合應用軟體的環境需求，任何人只要用一付耳機加麥克風，不用再多花一塊錢，就可和網際網路上的親友，各據天涯海角，聊個天長地久。       　　如果你家裡已經裝有網際網路，你的電腦擁有「視窗」(Windows；屋茵斗) 2000以上的作業系統；你只要到金門縣教育局網站(http://www.km.edu.tw/)下載「Skype」 (思該彼)網路電話應用程式，再加上一套麥克風和耳機，你就可以和任何一個擁有相似設備的人在網路上喋喋不休！　        　Skype的最小環境需求包括：Windows2000或XP(叉劈)作業系統、記憶體128MB、硬碟空間10MB、處理器400Ｍhz、網際網路、音效卡。Skype把電腦和電腦之間的通話技術推上一個新的位階。它有不錯的音質，用起來卻相當簡單；用戶把軟體下載、安裝、註冊，就可以免費撥打電話給其他用戶。可以打給熟人，也可以搜尋世界各地已註冊的華人用戶或非華人用戶，雞同鴨講一番。如果你厭倦了講電話還得付電話費的交易模式，使用Skype就是馬上可以解決的方式之一。       　　網路電話的使用，再一次提醒我們，金門這個社會，一定要有「ｅ化」(電子網路化)、「m化」(無線寬頻化)的準備，以免淪為現代原始人；本地的企業若要飛騰，也要做好「網化就緒」，否則再多的機會，只會變成詛咒，讓自己顯得愚笨。網路電話只是網際網路應用的一部分。自從全球資訊網(World Wide Web)問世以來，網際網路的影響已遍及全球。如今，網路世界更由有線邁向無線寬頻。二○○四年，全球預計會有十五億台具備無線功能的手提電腦、行動電話問世。       　　在網化環境之下，教育不再循序漸進，透過網路搜尋，小學生就可以擁有大學級的資訊；學習也變成永無止境，出生就算入學，離世才算畢業。網際網路帶動了電子經濟(E-conomy)，在這個新的經濟體系之下，無數「逐網族」渴望藉以功成名就。想在電子商業中獲得成功是極有可能的，但並非輕而易舉；也不是靠靈機一動或少許投資就可以達成；必須從領導、管理、專長、科技等面向去調整，才能找出致勝的關鍵。       　　網際網路廣為人們運用者，包括電子郵件和網路留言板；它讓新聞的接近使用權變成可能，也讓新聞自由直接屬於全民，而非媒體的禁臠。       　　目前，在金門地區使用網際網路已經不是問題；金門縣政府的無線寬頻計畫也受到經濟部工業局肯定，可獲得補助。這表示，金門可以期待自己成為ｅ化和ｍ化的社會。然而，這些畢竟是基礎的建置，要想運用新的通訊方式，擴展視野，縮小城鄉差距，強化競爭力，仍有待民眾熱烈參與。       　　鄉親們，從撥打免費的網路電話開始，好好運用網路資源創造自己的機會吧！       

日昨國立教育學院籌備處，為研究辦理十二年國教的可行性，假國立金門技術學院舉行「十二年國教研討會」，會議由籌備處主任何福田主持，會中邀請陳倬民教授就十二年國教與教育品質作專題演講。專題演講後，地區教育工作者，研討「離島縣市先行試辦十二年國教」的可行性，決議將研討十二年國教的優、缺點，可能面對的問題，以及應先行規劃的配套措施，呈報中央政府作為推動十二年國教的參考依據。       今(九十三)年度，九年國教向下延伸一年─辦理學前教育，教育部已核定在金門先行試辦。九年國教也是在民國五十三年度由金門先行試辦，試辦成功，台省各縣市才跟著實施。因此，金門實施九年國教較台省提早三年完成，為金門創造中國發展教育史最輝煌的一頁。       回想當年政府計劃延長九年國教，學者專家意見紛歧，認為我國條件不足，不宜延長九年國教，但　蔣公鑒於加速我國國力發展，確保生存與發展，如果等到客觀條件統統具備，再實施延長國教，勢將坐失良機，乃決心指示由金門先行試辦。那時候金門的教育條件不足與今日金門之教育健全，真不可同日而語。金門今有完善的學前教育(幼稚園班)，有正常發展的國中小，有國立高級中學與農工職校，有國立技術學院，有銘傳大學教育研究所碩士班。所以如在金門先行試辦十二年國教，仍有其優越的條件，茲分述如下，一併提供中央政府參考：       一、各國中均能確實實施常態編班：地區各國中、小均能遵照教育部規定，各年級實施常態編班，不像台灣地區為提高升學率，而實施能力分班，嚴重影響青少年身心健全發展。       二、各國中師資、設備及教學水準頗為接近：地區五鄉鎮，各有一所國中，無論教師素質、教育環境、教學設備、軟硬體設備與教學品質等均甚為接近，城鎮學校差距不大，此頗有利於實施延長十二年國教方案。       三、各國中教學正常化工作均落實：地區各國中均依照教育部九年一貫課程及有關規定，確實執行教學正常化工作。沒有因升學等因素，而偏廢某學科，也沒有惡補歪風。       四、各國中均能重視五育均衡發展，升學壓力較輕：地區各國中教育之推展，都能重視五育均衡發展，沒有明顯偏重智育之現象。金門地區有國立高中與高職各一所，每年招生人數，均能充分吸納各國中畢業生，升學競爭不激烈。       五、教育及社會環境單純，家長較易密切配合，不像台灣環境錯綜複雜，外在影響因素較多。       六、地區高中、高職有能力提供各國中畢業生升學的機會，教學設備、軟硬體設施皆優良。       

據報導，縣府鑑於金門四面環海，與大陸僅一水之隔，近年來海灘垃圾充斥，環保局發現有八成五的海岸污染源來自對岸，因而透過金門縣愛護水資源協會，邀請廈門環保專家學者一行二十人來金，進行三天二夜的參訪考察座談，就相關議題交換意見，冀望藉經驗交流與互動，共同攜手為海域環保而努力。         的確，金門自結束軍管之後，大門對外開放，縣府致力戰役史蹟與人文景觀維護，並積極展開環保、衛生等工作，希望營造金門成優質生活空間和觀光旅遊樂園，進而帶動相關產業發展，活絡地方經濟；可是，近年來海灘垃圾充斥，各鄉鎮得常常舉辦淨灘活動，動員清潔隊與軍民學生，一起撿拾海灘垃圾、和漂流物，共同為海域做環保，以還給美麗的沙灘原有潔淨的面貌！         不可否認，漂流至金門海灘的垃圾，數量龐大，種類繁雜，甚至還有醫療廢棄物，經環保局研判係來自大陸九龍江上游流域，順著河水漂流入海，不僅污染廈門海域，也隨著季風與海潮大量漂至金門海灘，嚴重影響生態景觀與環境衛生，因係長期性日復一日的累積污染，絕非偶而一兩次動員人力淨灘所能清除！         或許，大陸內陸地區環保觀念尚很落後，上游的垃圾亂丟，才會順流入海造成污染，所幸，廈門市已規劃為大陸對外的經貿特區，各項建設突飛猛晉，不但市街整齊清潔、交通井然有序，道路景觀更是經過精心綠美化，打造成國際知名的觀光島嶼，先後被評為「國家級衛生城市」、「國家環境保護模範城市」、「國家級園林城市」、「全國優秀旅遊城市」，其現代化的環境景觀，放眼今日台灣各大都會，恐怕無一能與之相媲美。         值得一提的是，儘管廈門已成現代化的城市，蜚聲國際，然因積極發展觀光旅遊事業，除了本身仍十分重視環保工作，也注意到鄰近的地區，不久前先後舉辦「關愛海灣環保論壇」以及「鷺島關愛日」淨灘活動，還特別邀請金門環保相關人員共襄盛舉。而此次愛水協會出面邀請廈門環保團體來金座談交流，立即獲應允組一個二十人的專家學者團前來，開啟兩岸環保交流新頁，誠屬難能可貴！可見彼此都有共識，企望建立環保協調機制，共同維護金廈海域環保和生態，值得高度肯定與期待。         平情而論，金廈兩門一水之隔，使用共同的海域，隨著「小三通」航班之開啟，兩岸人民往來愈來愈頻繁，特別是金門以「觀光立縣」，廈門亦大力發展觀光旅遊事業，倘若將來政策許可，兩地能攜手合作形成「共同旅遊圈」，絕對能產生相乘的效益，觀光事業前景潛力無窮。所謂「好的開始，就是成功的一半！」此次兩岸環保團體有共識，五十餘位學者專家能共聚一堂座談交流，我們樂於見到金廈跨出環保合作的第一步，期待能順利建立協調機制，共同攜手解決海域垃圾污染問題，還給海灘原有潔淨的面貌！       

正當國際間文化產業意識日漸流行時，「文化結合創意，締造產業典範」成為國際間與國內各縣市推動的趨勢，其中以宜蘭縣國際童玩節為其中之重，此時鑼聲再度響起，企圖開創更傲人的成果。       　　「國際童玩節」已讓宜蘭經驗成為各縣市欽羡學習的榜樣，實際上，這個幾乎成為宜蘭產官學界與全體百姓一年一度的大事，初期也是經過一段摸索、學習的階段，經過再三檢討與改善，才演變成以文化為內涵，以和諧為氛圍，全民努力開創高經濟價值的觀光活動。       　　宜蘭縣應用好山好水的天然資源，找回沈潛已久的人文本質，重新塑造一個內可喚醒民眾的愛鄉共識，外可感動全國的敦睦情誼，進而引發近悅遠來的觀光願景，可貴的一點，是當地許多百姓由初期的冷漠、觀察，進而熱心支持與推動，和樂的氣氛深深感動著遠來的訪客。       　　他山之石，足為殷鑑，在外賓的心目中，金門的山水風光深具特色，百姓中更是人才濟濟，想要創造令人矚目的觀光宏圖，正是指日可待。而開創金門美麗未來，正是需要府會同心、全民協力，拋開私見，融合共識。       　　金門自解嚴後，在縣籍鄉親當中，上自各屆立委，下至鄉鎮代表，莫不為達成百姓的期望而努力，而縣府單位與地方企業也以推動高價值的產業活動為目標，十餘年來，大家的辛苦努力看得見。       　　金門開放觀光後，各種地方產業如雨後春筍爭相出爐，並在經濟部等相關單位輔導之下，自創品牌、重視包裝與開發行銷管道，除在全縣廣設賣場外，更在台灣、福建各地設點營運，業績因而蒸蒸日上，這些出自縣內的成功案例，也是很好的經營典範。       　　金門人有崇高的智慧，若僅能在國外異鄉為他人作嫁，未免太可惜，金門人有熾烈的熱情，若僅發揮在醇酒之間，也未免太可惜；金門人不應將時間與心力浪費在誤會與摩擦之間，而應思考如何團結一致，共同經營我們的家鄉。       　　原有「福爾摩沙」美譽的台灣，因為私利的糾葛，族群的分裂，美麗之島逐漸失去光澤，如何開創更優異於昔日「海濱鄒魯」盛名的情境，則是金門百姓自嘆為邊陲境地之餘，應努力去做的一件事。       　　金門有剛毅的花崗岩與美麗的黃金海岸，若加上百姓圓融和諧的氛圍，即是金門開發未來的本錢。早期「一個父親因兒女不團結，以筷子訓勉和為貴」的故事，都適合引用在一個國家、一個縣市、甚至一個企業。金門要向前走，當學習花崗岩石的堅毅團結，並避免像海灘細沙的零落鬆散。       　　金門曾有「貴島」稱號，如今我們是可以把它當作一個發展的目標，只要生活在這塊土地上的每位民眾，不分彼此，相互尊重，並認同這塊土地的存在，人人發揮服務熱情與團結精神，共同為金門前程而努力，「貴島」將成為各縣市爭相學習的榜樣。       　　金門要向前走，必須拋棄狹隘的偏見，全民響應「胸懷如海洋、心志如崗岩」的精神，讓海內外認識一個團結如金石的金門，方能開創一個淵博如海的遠景。

「天下沒有不能進步的事！」「只要找到路，就不怕路遠！」這是國立彰化師範大學卓播英教授對金門的叮嚀。        　縣政顧問卓播英教授於六月廿八、廿九兩日在金門縣政府講授「管理的方法與技巧」，將「系統化思考」的觀念引介給研習人員。在此現學現賣，以箇中觀念與讀者同享：       　　卓播英教授把彼得‧聖吉︽第五項修練︾中的五個觀念傳播給大家；那就是「自我超越」、「改善心智模式」、「建立共同願景」、「團隊學習」和「系統思考」。由此出發，他要大家建立「自我超越的系統觀點」、「學習型組織的策略性思考」、「見樹又見林的系統思考」、「重要『基模』的核心理念」，從而破解組織糾結，並健全行政管理。       　　卓播英教授對「系統」所採用的定義是「你所感受到的整體」；這個整體，可以是某鄉鎮、金門縣或更大的體系。改善心智模式，則是要做到「釐清、反省、檢討、改進」。       　　在「自我超越」上，卓播英教授要人人擴大與周遭的一體感；發展同理心及對整體的使命感；還要將理性與直覺融合。他認為，生活休閒可以三三八八，工作讀書卻必須認真踏實。他說：愛因斯坦自陳從未以理性的心發明過任何事；可見，凡事既不能因為過度理性而流於無情，也不能完全訴諸直覺而失去理性。       　　在「學習型組織」上，他要大家找到學習的起跑點；要建立「『習』比『學』更重要」的觀念，對所學反覆鑽研；要把團體看得比個人重要；要找到最佳拍檔，使力量相乘。首長的最佳領導方式，則是要讓組織變成學習型的組織；要能成全部屬，逼他們向前走。       　　在「見樹又見林」的系統思考上，他建議大家用「廣角鏡」看世界，不要只注意枝節的問題，才能成其大；要為組織找出適合的圖像，例如「環保金門」、「文化金門」就是一種圖像。這樣的圖像就是系統語言，當你心中浮現金門這個圖像時，自然就不會把她和黃色或賭博攙雜在一起。       　　在「重要『基模』」的核心理念上，他要大家不能為求暫時解脫而飲鴆止渴；要認清成長必有上限，努力化危機為轉機；要回歸主流，不要捨本逐末；不要讓個別行動變成共同悲劇。       　　建立了以上的理念、觀點及系統思考後，卓播英教授還列舉了七個破解組織糾結的步驟和六個行政管理的策略。其步驟為：指出最初的問題症狀；劃出治標方案；找出負面影響；找到根本解決之法；描繪治標方案的副作用；找到根本環路之間的關聯；找到高槓桿解決問題。其策略為：以學習應變、由下而上、由靜而動、從心做起、以教導代替領導、休戚與共。       　　卓播英教授表示：金門人很厲害，可惜並不團結。我們應當做到「見樹又見林」，讓自己成長，也讓整體發展；還要創造共同願景，祇要找到路，就不怕路遠！

為明確規範路權，確立用路者使用道路優先順序，減少肇事責任歸屬爭議，金門縣警局於昨(一)日起配合警政署政策，與台灣地區同步大執法，嚴格取締變換車道或轉彎前未依規定顯示方向燈等多項侵犯路權之違規行為，藉由執法手段，迫使用路人建立路權觀念，養成遵守路權習慣，以保障其他廣大用路權者權益，促進行車安全。       金門縣警局昨天派出優質警力，首日執行就取締了數起違規行為，各警察所於執行交通稽查勤務時均針對違規行為採取柔性勸導與取締並重方式進行，以維護車流順暢，保障所有用路人權益。       保障路權大執法，是持續性的交通稽查方案，據了解是分三階段實施，第一階段為加強取締侵犯路權之重點交通違規(自七月一日起執法)；第二階段加強取締違反「停」「讓」標誌規定(自九月一日起執法)；第三階段加強取締的違規行為是行經行人穿越道不暫停讓行人穿越道行人先行者、行人闖紅燈、行人未經由行人穿越道穿越道路者(自十一月一日起執法)。       保障路權大執法的政策，可以說是推動路權優先、安全第一的交通工作執行，主要目的在於讓人(行人)、車(駕駛人)都能確實遵守交通規定，並結合交通執法策略，創造安全便利的優質交通環境。       在縣警局強力執行「保障路權」新規定之際，我們願意提出幾項觀念，期盼執行單位(警察單位)及遵守單位(社會大眾的人與車)共同參考勉勵，以達到維護交通安全的大目標：       一、執法單位(包括行政單位)：改善易造成車禍路段(如道路太彎、道路太狹窄、路面凹凸不平、危險路段等)；強化廢棄車輛查報及回收作業；取締佔用道路車輛；廣闢停車場；增設紅綠燈或交通號誌；加強路邊安檢；尤其執行「保障路權」違規取締應嚴格持續作業。       二、駕駛人：應以身作則確實遵守交通規則，不超車、不超速、不行駛路肩、開車不喝酒、喝酒不開車、不任意停車、不違規停車、遵守「停」「讓」標誌、標線規定、做好一、二級保養，並定期做車輛安檢，臨時停車應遵守三分鐘規定。       三、行人：行人應遵守紅綠號誌，遇紅燈不可闖越，穿越馬路應行行人穿越道，穿越斑馬線應注意行車，行人不可行走快車道、慢車道而應行走人行道。       維護交通安全、保障路權使用人人都有責任，無論執法單位、駕駛人與行人，均應全心全力配合，共同遵守交通規則，改善交通秩序，消弭車禍發生。

自民國四年建縣，在邁向九十周年縣慶前夕，金門縣立文化中心升格為文化局，在當前以「文化金門」為縣政發展主軸的形勢下，實則深富歷史意義，甫上任的文建會主委陳其南，特別恭賀本縣文化局誌慶，對地方文化志業之關切，令人更加感動且增益無比的信心。       文化局元年，代表著金門文化發展正走向新開端，未來的文化建設，將突破舊有的模式，深入鄉鎮與社區，深入全民的意識中，讓文化在生活中紮根，更讓生活因文化而豐富，這代表著鄉鎮村里同時肩負著文化傳承的重任，而全民的參與，將讓金門的未來寫下不朽的成績。       金門因富饒文化資產，而榮獲登錄台灣世界遺產潛力點之一，正是全體鄉親發揮文化創造力的契機。面對著文化新紀元，身為地區精神核心的文化局，當以文化創新的使命感自許，殷切提昇文化精髓，凝聚全民的能量，在文化生命觀照上，開發著多元面向的深度整合與寬廣延伸。       地區開啟文化新紀元，正為「觀光立縣，文化金門」立下宏觀的詮釋，一為開啟全民高品味的文化生活，一為開拓金門高能量的觀光前景，祇要我們奠立深厚的文化根基，營造金門典雅的人文環境，塑造島嶼生命共同體，人人認同金門的文化發展，個個關懷金門的經濟前途，必能締造金門新時代的人文願景。       「觀光立縣，文化金門」可謂以全民福祉為依歸，最終目標即在開創全體民眾精緻的生活文化，讓大家享有優質的文化生活。提倡文化志業，必須鼓勵全民的參與，藉由參與和認同，方能產生諧和與融洽，營造人親土親的人文情境，全力開拓金門成為百姓安居樂業好所在。       在既有人文背景與豐富資產下，文化局當積極整合各方文化資源，開創多元人文社會活動，以蓄積地方文化人口，提昇百姓生活品質；重建社區文化內涵，凝聚社區共識，藉由文化活動的推廣，建立基層社會的秩序與倫理，讓金門成為一個純淨與祥和的世紀島嶼。       我們同時要以深厚文化資產為基礎，從事創意產業的經濟活動，結合社區總體營造，全體鄉親，群策群力，共同投入這塊島嶼的經營，保存精緻的文化資產，充實優質的人文生活，營造金門成為一個愉悅與活潑的觀光聖地，當金門成為活力的文化島嶼，自然能引發近悅遠來之效，吸引世界子民的目光。       在新的世紀裡，開啟小三通序幕的金門，實則擔任關聯兩岸的臍帶角色，在全球化潮流中，遍佈海內外的僑胞與民眾，更讓金門宛若世界的核心。未來，金門當本著「文化為體，觀光為用」的精神，在既有文化成果下，再接再厲，以「文化下鄉、藝術還鄉」接近彼此的距離，進而秉持「深耕密植、全力精耕」的動力，呈現宏觀的文化願景。       就從文化新紀元，且讓我們落實全民文化自主權，讓文化生活化，引導全體民眾熱切參與文化事務；發揮全民文化動力，讓生活文化化，規劃深具人文美學的家園，進而開拓寬闊的文化版圖，全體民眾並以無比熱忱，共同書寫我們的歷史。

日前台中市警方為援救遭到勒索人質，曾與綁匪展開一場劇烈槍戰，造成員警兩死一傷，歹徒一死二逃，另有一人就擒。真實場景經由電視播報，頓時全國震驚，神人共憤；紛紛譴責黑道無道，膽大妄為，竟在光天化日之下，公然擄人勒索，拒捕行兇，讓善良百姓陷入惶惶不可終日生活之中。期盼政府拚經濟，也要拚治安，兩者兼籌併顧，齊頭落實進行，維持安定安全，國人才能真正放心。       大選以後，國內政局紛擾，社會治安不佳，人人憂心燒、殺、搶、盜、綁、騙等影響生命財產安全事故，不知何時會在日常生活週遭發生。此次台中市警匪槍戰，因公殉職員警，依據公務人員撫卹相關法令規定，將可獲得新台幣一千餘萬元撫卹。然而生命無價，家屬無辜傷痛之苦，再多慰問金，都難撫平殉職者英靈之缺憾。茲此政府應該痛定思痛，除應依法辦理撫卹，更要亡羊補牢，有效遏止類似悲劇一再發生。       行政院面對國內重大治安案件接二連三上演，雖已召開「全面掃除黑道、肅清黑槍、遏止槍械犯罪專案會議」，宣示將由警、憲、調及海巡等各情治機關，運用直接或間接手段，策動、規勸受理自動報繳槍械，可免除其刑，為期三個月，最遲七月一日起執行。並修正槍砲彈藥刀械管制條例，增訂玩具槍管制規定，加重持有土製、改造槍枝刑度。會中同時決議，行政院將成立「組織犯罪聯合打擊小組」，強化組織犯罪防制。游揆並要求各部會通力合作，除惡務盡，整個方案，應做能做的，都應趕快去做，多管齊下。顯示政府有決心，也有信心讓國人免去耽憂受怕，而能平平安安、快快樂樂過生活。       現行無期徒刑十年即可申請假釋之制度，面對窮兇極惡之徒，不啻開啟一扇方便之門，確有痛下檢討之必要。法務部為此送出修正草案，將初犯無期徒刑者之假釋門檻提高三十年，累犯四十年才可假釋，惟盼儘速完成修法程序，期使少數惡性重大者，延長與社會隔絕期間，並不違反公平正義原則，亦且有助維護合法人權。       治安環境好與壞，影響層面甚廣。有誰願意在三日京兆，惶恐不安情況下討生活？因而人人期待國家安全、社會安定，祇是每有慘劇發生，總是一番檢討整頓後快速淡忘，更由於公權力不彰，不良幫派聲勢持續擴張，「黑衣」年輕人不斷增加，走私槍械氾濫，形成惡性循環，好人懼怕壞人。真要長治久安，嚴刑峻法，並非良策，胥賴全民發揮道德勇氣，人人善盡社會治安責任，踴躍檢舉弊害。而彰顯公權力與灌輸全民法治常識，正是除暴安良，正本清源之道。       值此民氣可用，政府無限期掃黑肅槍，國人咸表全力支持，要有安全的「國」，才有快樂的「家」，讓好人保得住，壞人跑不掉，並受到法律制裁，社會才會安定，大家才有安寧的日子。

這星期學校就將「結束」開始放暑假了，每年的暑期約有二個月的時間，可謂是漫長的假期。學校雖然會幫助學生安排暑期活動，諸如實施返校課業輔導或為學生舉辦團康活動，總希望學生能過一個充實歡樂的暑假。但學校設計的暑期活動，較大眾化取向，恐較不能適應學生的個別需要，如果父母親能夠與子女共同研究設計一份暑期活動計劃表，陪同子女一起歡渡暑期，必定更能發揮暑假的功能。         希臘哲學家亞里斯多德曾寫下成功的公式，他寫道：「首先要有一個明確可行的構想，也就是一個目標。」獲致成功的第一步驟，是隨時不忘自己的目標，一切行動都朝向這個目標推進，就可以把研擬的計劃目標工作完成，而且產生亮麗的效果。         在漫長的暑期內，子女除了配合學校活動外，家長如能夠協同子女共同研擬一項暑期生活計劃目標，共同實施，相信對親子關係必定增強，對父母自己或子女學生都必會有很大的成就。如此可避免子女暑假裡漫無目的的玩下去，甚至染上社會各種不良的習性，父母親自己為了督促子女實施生活計劃，自己也必須配合實施，因此雙方都可成長，值得試試，茲列舉三點供參考：         一、安排家庭親子活動：利用暑期間，父母與子女研擬安排共同參加活動，以建立親子良好的親情關係。譬如：計劃一次大陸旅遊，利用小三通自助旅遊，或是跟團旅遊，讓子女參與設計；再如每週安排一次或多次登山健行，也可找些同好，相互鼓勵，更能持恆實施；或是參加游泳訓練營活動等等。父母子女力求一起照計劃實施，當然也應讓子女有些自由活動的時間與空間，才不致使子女認為父母跟得大緊了。         二、督導子女照表讀書、做暑假作業，父母也應選書陪子女閱讀：學校規定有暑假作業，但學生總是要開學了，才敷衍趕工交卷，如此就失去作業的功能。家長應該要了解，要求子女每天固定時間，要配合作業，溫習多少功課、做好多少作業，發揮溫故知新的效果，而且也可補充些新教材一齊學習；但父母不是只用口頭要求，而是自己也要規劃讀書作業，以身作則，讓子女體會讀書學習的重要性。         三、慎選電視時間及節目：暑期天氣熱，時間又充裕，看電視成為學生放假休閒的主要方式，常常是到三更半夜，第二天不睡到中午十二點不起床，把正常的作息打亂了。父母可以和子女研討「約法三章」，慎選電視節目，力求讓電視對家庭有所幫助，而不是讓子女過了一個電視假期後，卻增加了近視人口或度數。