日前，勞委會主委陳菊等三部會首長，聯袂抵金主持「非政府組織與政府資源結合」座談會，聽取地區文化教育、勞工權益、社會服務等團體的建言與心聲，受到熱烈歡迎。       的確，中央政府部會首長能放下身段，親自走訪地方基層，傾聽民意心聲，關切民眾需求，這是「破天荒」之創舉，尤其，言明希望未來中央能持續關切、支持金門的發展，著實令鄉親受寵若驚，因而拜會縣府時，李縣長不諱言指拜政黨輪替之賜，邊陲離島才有機會獲得中央正視！       當然，她們一行走馬看花，短短兩天行程，到底能聽進多少建言，了解多少實際需求，將來能產生多少實質助益，頗令人質疑。因為，台灣勞工失業引發的社會事件層出不窮、教改問題紛紛擾擾無法解決，遠水救得了近火嗎？難怪網路流言直指是在「拚選舉」，姑且隨著湊湊熱鬧就好，不必太認真！       然而，綜觀三部會首長金門兩天行程，確實是馬不停蹄深入工廠、學校和社區，身為中央要員，日理萬機，肯於放下身段來到離島關切民隱民瘼，誠屬難能可貴！因此，我們寧可相信，她們來金門的目的，是真誠為解決基層問題。       不容否認，金門當前面臨諸多問題，亟待中央奧援，例如：地區自撤軍以後，市場百業蕭條，靠軍人消費的商店門可羅雀，紛紛拉下鐵門；而且，商家沒有生意，農民種的菜、蚵民採的蚵也乏人問津，特別是抵擋不住大陸走私貨低價傾銷，終年辛勞血本無歸，畢生經營的產業土崩瓦解，生計瀕臨斷炊。雖然，牲口、屠體因防疫嚴加管制，但多年前遭口蹄疫衝擊，牛隻、豬隻限制銷台，畜牧業能倖存者也寥寥無幾。       再者，金酒是地區的龍頭產業，衍生陶瓷酒瓶及彩印包裝盒等衛星工廠，提供勞工就業，養活數百個家庭，卻因實施政府採購法，紛紛豎起白旗。君不見，縣府採購中心決標公告欄裡，絕大部分的標案，台商如探囊取物，工作機會泰半被搶走，地區勞工眼睜睜看著丟飯碗，情何以堪？       其實，政府實行公平交易法，超過十萬元採購案須上網公開招標，本無可厚非，但是，金門是離島，離島的產業先天條件不足，後天投資成本偏高，根本無法與大都會相抗衡，立足點迥異，如何公平競爭？否則，何勞另訂離島建設條例？換言之，政府不輔導離島產業生根成長也罷，驟然實施公平法，何異落井下石、趕盡殺絕，促其加速關門倒閉！       平情而論，中央部會首長不惜冒風雨親抵生產事業單位，傾聽勞工心聲，無論是拚選舉、或拚經濟，在在都是破天荒的創舉，值得佩服！但是，我們認為：「給魚吃，不如給釣竿」，勞工需要的是工作，有工作才能解決生活問題，企盼中央政府能提供離島產業實質輔導與協助，此外，政府採購法實施要件，能給予離島產業一些特別優惠，讓有人肯投資、工廠有存活的空間，勞工才能多一分生機！       

無庸置疑，自然生態在飽受人類恣意無情的摧殘、破壞後，必然起而反撲與抗議！       森林是大地之母，自然界豐富資源，具有防風定砂、蓄水保土的功能。因而，做好造林護林，以及水土保持工作是現階段最為重要的當務之急。       林木除了上述的好處外，還能行光合作用，大量吸收二氧化碳，釋出氧氣，裨益人類的呼吸，關係身體健康至鉅。回顧曩昔，地區童山濯濯，大部分光禿禿的一片，很少看到整片樹木，冬天一到，風勢強勁，飛砂走石，造成島民生活上極大不便。但自國軍大舉進駐後，每年即大量栽植樹木，並配合林務所逐年進行林相更新工作，灌輸育林保林的知識，終於積數十年心血結晶，全島綠葉成蔭、蔥蘢翠綠，始有今日的造林成果，堪值欣慰。       今日的金門是世界造林密度最高的地區，從空中鳥瞰地區，金門更顯得美麗而多姿，綠色玉帶美譽不脛而走。島上氣候十分宜人，空氣格外清新，這完全歸功於樹木的神奇功效，也贏得觀光客的讚美，認為金門是世外桃源，沒有空氣污染，是值得金門人驕傲的地方。       衡諸台灣由於過度開發，造成山坡地濫墾濫建嚴重後果，因而每逢颱風豪雨來襲時，都會釀成不同程度的土石流，帶來無窮的災難，這種可以避免而不去避免的災害，完全歸咎於人禍的因素所使然。近年來，台灣地區一旦遭遇風雨就成水災，無雨即成旱象，這未嘗不是自然生態備受日愈摧殘所發出的「大自然反撲」的警訊！       所幸地區建管部門對於建築案件審核非常嚴謹，一些山坡地未曾遭受濫墾濫伐，即使下了再多雨水，也從沒有災情傳出，堪值欣慰。而一般農民耕作農地，如果有零星樹木妨礙農事耕作，或經核准建築用地有樹木阻礙房屋施工等，都應透過正式管道，向相關部門申請砍伐手續，待有關單位實地了解勘察同意後，才可進行砍伐，千萬不可我行我素，未經申請許可即擅自砍伐，將會觸犯法條，得不償失，值得島民慎思。       再過不久就是一年一度清明節，也是慎終追遠民族掃墓節，風俗相沿，在清明節前後民眾都要前往祖墳掃墓，焚香燒紙膜拜一番。此時此刻，由於遍山枯枝乾草，極易引燃著火，所以民眾在燃繞金箔時務須小心防範火苗竄燒，以免引發火災，波及無辜的林木，戕害大片自然生態。       如果土地開發與管制失衡，任其濫墾濫伐，勢必導致山地森林涵養水源功能備受破壞，終將危害我們的生存空間。因而，造林育林愛林以及做好水土保持工作，將是當下島民刻不容緩的事。趁此春暖花開之季，縣民應踴躍參與植樹活動，讓地區呈現蓬勃生機，造福萬代子孫。       

報載以傳播新觀念聞名的學者高希均博士，日前應國立嘉義大學校長楊國賜之邀，到該校發表專題演講。高希均教授以「讀一流書、做一流人、建一流社會」為題，鼓勵嘉大人多閱讀，充實知識以吸收新知，做一流人，好好做事，做為社會的標竿楷模，才能追求卓越人生的終極目標。他指出：「隨著網路泡沫化的影響，近年來臺灣社會的競爭力、生命力面臨了最嚴峻的挑戰，做為一個知識份子，必須好好讀書、好好做人、好好做事，以成為提升臺灣社會一個新風潮。」我們非常感佩高教授不斷地在傳播他「讀一流書、做一流人、建一流社會」的理念，這種理念不僅要對大學生推展宣教，對為民服務的公務員更應當推展宣教。       現在是個知識爆炸的時代，新知識、新理論不斷推陳出新，如不迎頭趕上學習，就是落伍，甚至被淘汰，所以要多閱讀，閱讀一流的、而且是經典的書籍，才能充實自我，打穩根基，幫助自己良好健全發展。這個時代也是個競爭激烈的時代，當然有競爭才能加速進步，但如沒有基本做人處事的倫理觀念，為了爭取贏得名利，就會無所不用其極，中傷打擊別人，來成就自己，造成劣幣驅逐良幣的效果，這是非常令人遺憾的事情。現在社會之所以會動亂，造成人心不安，經常也是這一小撮不良份子，在製造紛爭，這些不良份子愈多，建立一流社會就愈困難。       政府現在正在從事教育改革，提倡終身學習，呼籲建立和諧安定的社會。讓我們想到高教授「讀一流書、做一流人、建一流社會」的理念，更要政府從根本做起，譬如讀一流書，不只讀科技一流的現代書，更要讀古代的聖賢書，我們認為四書就是一部值得國人全面推廣閱讀的學聖學賢的書籍，以前大學都把四書列入學生必修的課程，大學生非讀不可，後來改為選修，許多不明就裡的青年學生，以為四書是二千五百年前的老舊著作，不適合現代的潮流，都不願選修，殊不知四書中的孔孟思想是超越時空的，放之何時何地都有其實用的價值。四書包括大學、中庸、論語、孟子四本書，是中華文化的精髓，是國人必讀的中華文化基本教材。       四書讀本是教化金門的理學家朱熹所編註，對國人教育功德殊勝。根據淨空法師說，朱子是學佛的人，佛學造詣很深，他編四書的方法，可能獲得︿華嚴經﹀的啟示，以法師自己講︿華嚴經﹀多年的經驗，發現︿四書﹀和︿華嚴經﹀編排類似，因︿華嚴經﹀內有理論、有方法、有表演。而四書中的︿中庸﹀是理論、︿大學﹀是方法、︿論語﹀、︿孟子﹀是孔子、孟子自己立身處世，做人做事的根本原理原則，作學生或世人典範。法師又說，朱子四書是否參照︿華嚴經﹀編輯，值得後人再深入研究。總之，我們認為四書是古今待人接物的不變道理，放諸四海皆準則，如果人人都能熟讀一流四書，學聖學賢遵照孔子、孟子的話來立身處世做一流人，大家立志做一流人，多做成人之美的事，自然而然就能建一流的社會。       

本縣環保局最近針對地區恣意傾倒廢棄營建混合物的問題提出呼籲，希望業者及民眾自律，不要隨意傾倒廢棄營建混合物，以免造成環境污染、破壞環境，也避免因違反相關法令規定而受罰。       營建工程的蓬勃發展，不論是民間建築或政府機關的公共工程，都可以說是經濟發展的好現象。可是由於有不肖的業者或民眾，對於營建的廢棄物不依規定做妥善的棄置及處理，因而造成破壞環境的情形，也形成在社會及經濟高度發展的同時，卻無法提昇高水準的生活環境。       一般來說，不論是拆除工程或是新建工程，不論是工程基礎開挖、結構體施工、到工程完工等各個階段，都會產生廢棄物，如廢棄磚瓦土石、鋼筋等廢金屬、模板等廢木材料，在數量、體積、重量都非常龐大，處理上自然必較費力。也因此就有不肖的業者或民眾為圖一己之私、一己之便，而將必須妥善棄置的廢棄物恣意傾倒，污染環境的現象就日愈嚴重。       而這些營建廢棄物大量流竄在隱密的林地、農地、蝕溝、廢棄營區，甚至在道路兩旁，都可以看到成堆成堆的廢棄物，影響了觀瞻，更可能造成土壤、水資源的污染，以及水土保持及水利安全、道路安全。而對於這些廢棄物的處理，也相對增加了社會成本的支出。對於任意棄置的業者或民眾而言，只為了一己之私，置環保於不顧，若遭到取締處罰，也是得不償失。       目前任意傾倒廢棄營建混合物的問題已經浮現，遭棄置的廢棄物必須加以妥善的清除、處理，以免繼續對環境造成破壞，同時也避免「引來」更大量的廢棄物，造成日後更難以處理的後遺症。       其次，有關單位應加強落實相關的營建管理，嚴格要求業者遵守應有的作業規範，同時加強稽查、取締作業，鼓勵檢舉，對於違反規定者，依法給予重罰，以遏阻任意傾倒的情形發生。       其實不僅營建廢棄混合物不能隨意傾倒，即便是一般的廢棄物不做妥善處理而任意棄置，一樣是會影響環境，也一樣會遭受到相關規定的處罰。       我們認為，政府對於任意棄置廢棄物的行為，在法令規定上都有明確的罰則。但處罰並非法令最主要的目的，而是希望全民都能養成守法的觀念，或至少接受「道德的勸說」，體認到不論對環境造成任何程度的不良影響，都不是應有的行為，更進而希望全民都能共同愛護我們生活的土地及環境，並盡一份維護的心力。       

非典型肺炎來勢洶洶，金門地區雖然尚無病例出現，但由於非典型肺炎還沒有特效藥可治療，金門全島軍民應密切注意防範。誠如金門縣衛生局所呼籲，民眾要預防感染，儘量避免到人口密集及通風不良的場所，同時勤洗手、適當運動及休息，以提高免疫力，在這段期間非必要避免前往流行地區、醫院，並減少出入公共場所。       世界衛生組織發出通知指出，全球已發現有二百二十病例，這種非典型肺炎，是一種嚴重急性呼吸道症候群，至昨(二十)日止已有九人死亡，非典型肺炎和一般肺炎不同之處，在於少胸痛及多乾咳，且Ｘ光有異樣，其症狀是呼吸困難、乾咳、發高燒，以及類似流行性感冒的徵狀，病毒的可怕，主要在於不知傳播途徑，及沒有藥物醫治，而另一可怕之處，是病毒會變種。       面對非典型肺炎疫情，首要之務必須馬上動員起來防疫，因應之道為：       ─國內衛生單位儘快成立緊急應變小組，其重點除了加強監視國內外疫情外，還必需策定如果出現重大疫情的對策，並與世界衛生組織接軌，獲得抗病毒疫苗及藥物以備不時之需。       ─國內衛生單位應積極派員進駐中正國際機場與金馬地區「小三通」碼頭加強檢疫工作，徹底將疫情防堵在第一線。       ─國內衛生單位應針對台灣受到感染的三名疑似病患儘速將檢體送美國檢驗，雖初步判斷是與腺病毒或呼吸道融合病毒同屬的突變種病毒，和香港推斷的病原雷同，既然知道病原可對症下藥診治。       ─非典型肺炎病毒顯然是突變產生，在傳染病無國界的情形下，唯一對抗之道應該是全球醫療防疫工作疫情的互通，共同對抗嚴重性傳染病的擴散與及時診療，以確保台灣地區民眾的健康。       ─世界衛生組織已發出「非典型肺炎─嚴重急性呼吸道症候群」全球警戒，衛生署及金門衛生局亦已發佈「緊急旅遊限制建議」，請地區鄉親注意疫情，提高警覺，遵照提醒，做好防疫工作。       ─地區醫護人員應「戴口罩」看診病人及看後應迅速洗手；民眾如果身體出現發燒、流鼻水、喉嚨痛等症狀，應立即就醫，採集檢體，不可諱疾忌醫，以扮演防疫尖兵的角色。       非典型肺炎疫情仍在蔓延，在全球公共衛生上緊急應對的此刻，金門地處大陸的邊緣，而小三通來往頻繁，由於大陸有疑似感染病例發生，我們應高度留意與重視，金門衛生單位對往來旅客應強制體檢，全面防制「非典型肺炎」的入侵，大家全面危機總動員，免除民眾遭受感染，維護健康。       

提起公僕的工作與生活紀律，如果以民意要求的標準角度衡量，少數人平日的我行我素工作態度、生活交遊表現，每與民意確有落差，並不滿意。       作為一個現代的公僕，除應謹守分際，依法行政，秉公辦事，必須具備本職上專業知能、清廉操守及犧牲奉獻、熱忱服務精神，而在貫徹政府政策政令責任上，更應熟稔職掌範圍內法令規章，及當下政策政令措施作為方向內容要項，期以順利運作，達成全方位服務要求，避免一知半解發生偏差錯誤，損及社會大眾的基本權益，個人工作威信受到質疑。       長期以來，少數公僕之所以受到民眾詬病，根據客觀考察，原因不外有以下諸端，茲特提供主管機關參考：       一、服務為先，民眾至上：既係施政要項，也是施政目標，工作繁雜，本來艱鉅。尤因組織編制並不健全，專業人力人才普遍缺乏，要想針對社會脈動，主動而有效深入瞭解掌握，運用每年度有限歲入預算經費，作大量之投資建設，全面進行改善，不作長期努力奮鬥、努力經營誠非所易。因而民怨緣此而起，此時亟須加強政民互動，每個公僕都有責任主動走出辦公室、深入基層、接近鄉親、傾聽心聲、瞭解多數社會大眾真正需要什麼？將縣長「用心為鄉親服務」之要求，貫徹至各村落及各家戶。而此項政策行銷、政令宣導工作任務，胥賴縣政團隊成員，合成心力，週而復始貫徹執行，讓眾多鄉親對於政府當前之施政要項及政府追求理想目標，都能了然清楚，期以異中求同成為金門快速向前統合力量。       二、民意純真、嚴苛現實：凡經提出申請或陳情事項，莫不希望立竿見影，馬上得到結果。稍嫌有怠慢，即有激情表現。站在民眾立場，原本無可厚非，實亦不便計較。此時倘有「辦公而不辦事」的公僕，終日行方飄忽，任由公文旅行，甚至石沈大海，這豈是政府行政革新所應有？民眾又將如何看待政府大力倡導「工作時效」及「提昇行政效率」的問題？其實，公僕與民眾本屬一體。所不同者，公僕多個職稱，任令風吹雨打太陽曬，每月照領公薪不誤，能有機會為鄉梓貢獻心力，凡事自應易地而處，多想多看多聽。如果每個公僕服務態度和藹、行動快速、績效良好、克盡職責、公私分明，自然就能獲得民眾的信任與愛戴，贏得敬重與尊嚴。       三、各機關依據中央法令規定，全面推動的公僕考核制度，目的即在透過行政指揮管理督導系統，促使所屬公僕都能知所惕厲，在各個職責崗位上，勤奮從公，專心一志，中規中矩，竭力為民服務，扭轉民眾長久以來的刻板觀感印象，從而得到民眾充分信賴與支持，然而，此項設計完整可行計劃制度並未在政府各機關中落實推動執行，每年年終考績之後，不平之鳴隨處可聞，此外對於個人平日工作違常，生活異常，乃至觸法亂紀情事，復多並未確依法令規定，秉於職責防處根絕，亟應全面檢討，由上而下清查，找出重點對象，列冊加強考核，促其力爭上游，卒免影響機關整體團結與進步，鑒於此項考核制度，立意甚佳，攸關政府機關聲譽、榮辱與興衰，不宜任其流於形式，造成惡性循環，劣幣驅逐良幣，期以發揮政府「興利防弊」、「汰劣留強」實際功效。       

行政院衛生署將今年訂為「家庭健康年」，期望透過各種強身活動，以促進家庭成員健康，保障家人幸福，讓每一位國民都能擁有美好、快樂的一生。       其實，健康比什麼還來得重要，有了健康強壯的身體，才能擁有一切。中華元極舞總會會長林榮昭先生一再強調說：「榮華富貴不稀奇，身體健康第一讚」，字裡行間，不正赤裸裸詮釋身體健康的重要性嗎？林總會長也常以此與元極舞學員相互惕勵，主要在提醒大家不要輕忽自己的健康。       根據縣衛生局指出，衛生署國民健康局有鑒於國人近年來沉溺於不良的生活習性，嚴重的戕害國民健康，剝奪了幸福生活的權利，特別訂出了一套維護全體國人健康的計劃。這一套健康計劃不外乎是希望全民能夠共同創立無菸害的生活空間、每日多運動、婦女進行乳房保護篩檢措施、重視兒童事故傷害預防以及居家安全防護、力行長生保健招式等，這些都是容易做到的事，也是身體健康的保證。       在繁遽的目前社會，國人最大的毛病就是太忽視自己身體的健康，有多數的民眾往往吃得多，運動量反而銳減，無形中對個人健康造成鉅大影響，付出無法估計的損失。針對此一缺失，衛生署國民健康局用心良苦，特別推出家庭健康年計劃內容，只要全民能夠切實執行，實踐於日常生活當中，必可對國人健康的促進、家庭幸福的實現，以及健康觀念的建立具有莫大的意義與奉獻。       近年來，地區社會型態逐漸轉型，昔日大家庭模式日漸式微，取而代之是盛行小家庭制度，而且兒女成長後也逐漸往城市與台灣地區遷移，形成雙親獨居的孤零情景。此時此刻，這些獨居孤單的老年人若再不注重自己身體的狀況，好好珍重愛惜，經常做保健運動，必是對健康的一大傷害，因此，這更是為人子女者應該重視的問題。       此外，國人的飲食習慣應該有所改變與調整，平時飲食要力求清淡，儘量遠離菸、酒、檳榔以及藥品毒物之為害；更勿沉溺於色情與賭博。平常應適時適量運動，培養健康觀念，而健康並非僅止於生理層面，當然，心理健康更不可忽視，才能營造健康的生活，享受快樂的人生。       際此春暖花開時候，也是運動的旺季，地區民眾更應把握難得的機會，每天不忘早起運動，建立運動精神，只要有計劃、有恆心，每天騰出一小時運動時間就足夠了。不過，除了養成多運動的好習慣外，平時也要重視預防醫療工作，善用進步的醫學科技，把自己照顧好；另外地區民眾更要特別注重公共衛生。畢竟，公共衛生改善亦為促進健康及延年益壽的秘訣，不容輕忽。為了美好的人生，至盼縣民一起來努力！       

非典型肺炎全球肆虐，疫情不斷蔓延，金門雖尚未發現病例，但衛生局已啟動防疫通報系統，要求醫療院所提高警覺，籲請民眾暫時不要到香港和大陸地區旅遊，共同防範疫情由「小三通」中轉上岸！       的確，到昨天為止，台灣地區已發現四起疑似病例，均係過境香港或到大陸旅遊後出現感染症狀，經媒體廣泛報導，引起民眾的高度恐慌，口罩成為搶手貨，幾乎到了聞咳色變，人人自危的境地！甚至，連日來有部份電視媒體報導台商自金門中轉，在「見到草繩就是蛇」的情況下，竟大肆渲染金門是防疫的死角！       不容否認，金廈一水之隔，近在咫尺，每週二、五、日三天有定期航班對開，成為台商中轉的捷徑。或許，幾年前的口蹄疫事件餘悸猶存，稍有風吹草動，難怪部份媒體記者「看見黑影即開槍」，因而有誇大不實的報導。       事實上，大陸幅員遼闊，很多疫情無法有效控制，如狂犬病在很多國家早已絕跡，但大陸仍屬疫區。特別是大陸黑心廠商橫行，假酒、假藥充斥，甚至連牛仔褲含毒素、棉被夾有毒廢棉絮等等新聞都上了國際媒體。如今，金廈海上走私頻繁，有限的海巡、岸巡人員防不勝防，加諸兩岸「小三通」匆匆上路，防檢疫配套措施未盡完善，大陸貓犬、珍奇動物上岸時有所聞，疫情中轉問題確實堪憂。因此，有民眾耽心「非典型肺炎」疫情中轉，希望立即關閉「小三通」窗口，防杜疫情入侵。因為，「好事不出門，壞事傳千里」，自從有旅客過境香港傳疫情，很多國家即要求勿前往旅遊，讓港澳觀光產業造成嚴重損失！       當然，此番非典型肺炎疫情源自香港和珠江流域，隨著飛機旅客傳播至歐美各地，因而有立委呼籲陸委會擴大「小三通」模式，利用金廈航班替代港澳航線。換言之，到目前為止，對岸福建地區尚無疫情傳出，金廈「小三通」中轉仍安全無虞，民眾自是不宜過度恐慌，但也不得等閒視之，畢竟，人命關天，而且，金門的觀光產業禁不起打擊，同心協力防範疫情入侵，是刻不容緩的課題！       雖然，疾管局已緊急發送宣傳海報到金門，由衛生局人員在港口、機場等處進行張貼，地區醫療院所醫護人員、機場及碼頭的工作人員也加戴口罩，衛生局亦啟動防疫通報系統。但是，面對「肺炎怪病」，僅止於這些簡陋的措施，豈非視同兒戲。我們認為，由於非典型肺炎感染需二至七天後出現症狀，凡近期由金門中轉的同船、同班飛機旅客名單，應詳細記載，以便追蹤檢查；更重要的，衛署有必要調派專業團隊進駐碼頭協助把關，讓疫情不能輕越雷池一步。        總而言之，金門已成台商進出大陸的重要門戶，這是不容否認的事實，防檢疫把關工作，應拿出具體配套措施，治標與治本雙管齊下，有效防杜疫情中轉，才能確保生命財產安全！       

「春暖花開」書法聯展，十五位作者書寫的百餘幅作品，經過十五天的展出，日昨完滿閉幕。書法藝術活動雖屬靜態、冷澀，但展出期間，卻經常有三五成群的愛好者前往觀賞，站在作品前指指點點，評論一番，看來頗有心得，意想不到的還有臺灣的觀光團，也曾蒞臨參觀、簽名指教，可見書法藝術活動，值得提倡推展，它影響於無形。         參加「春暖花開」書法聯展的十五位作者，成員包括士(退休教職)、農、工、商，平均年齡六十歲，最高年齡蔡爾誠八十二歲，達八十歲者尚有李贊發、許加壯、林金能等長者，「春暖花開」書法作品不算是上乘創造，但他們終身學習，修身養性的典範，值得世人學習效法。         回想書法聯展開幕時，縣長李炷烽蒞臨主持致詞指出：「這次書法聯展在集地區書法家和退休教師提供書法作品展出，讓大家看到退休生涯規劃和懂得退休生活的重要。………寫書法、習書法是很好的自我消遣。」同時他希望大家學習書法，學習成長，為金門盡到每個人階段性的任務和角色扮演。我們認同縣長看法，寫書法、習書法不僅是很好的自我消遣，而且寫書法、習書法會心生歡喜、快樂，鍛鍊心志，有益健康。省主席顏忠誠也鼓勵大家：繼續辦理推動書法等各項藝文活動，以助金門藝文活動更蓬勃發展。我們慶幸在上位者的重視與推展，文化金門就是這樣點點滴滴才能建設起來的。         書法是中國的傳統藝術，它之所以被認定是藝術的表現，書法除了毛筆從點、線、面(佈白)於筆墨運行，或用墨之濃、淡、乾、濕、白的五墨表情，或逆、澀、迥、暢的停留技法外，更呈現作者心境寄寓的生命關注與思想人格，簡單說，精神修養常是書法表現的條件之一。所以有人說：「書法家一動筆，就可從筆勢造形的特徵與筆跡的動律關係中得知書者的心理人格。」只可惜現在國人寫書法、習書法、研究書道的風氣，大不如古代，甚至不如鄰國日本，日本不但愛好學習中國書法的人多，而且也敢花時間，投資經費出版中國古代的碑帖，現在在國內買不到中國古代的碑帖，到日本二玄社就能買到，可見中國書法要再靠中國人再重振雄風。         談起中國古代的碑帖由來，不得不引述一段歷史：當北魏太武帝、北周武帝，聽信讖言，滅佛焚經的不智舉動，於是就有人發心發願石刻，以保存佛經，諸如傳給後人的有書法名家王羲之所書的︿遺教經﹀、張旭所寫的︿心經﹀、柳公權所寫的︿金剛經﹀和︿清淨經﹀、蘇東坡所寫的︿華嚴經﹀等碑帖流傳。好東西總有其亙古不變的價值，豈是幾位不學無術的不肖之徒，在黑暗中放謗言、借力打壓所能毀滅的。         據一九五六到一九五八年中國佛教協會，對房山石經調查、整理、拓印完整的石經計一萬五千張，碑、銘、題記等七十多張，共刻佛經數千卷。我們認為這真是世界文化史上的壯舉，也是世上罕有的文化遺產，更是學習書法、研究書法的人士所珍貴的文物。       

上月底全國各媒體報導:金門地區僅十三個樂透彩投注站，去年卻創下二億六千七百萬元超高營業額，平均每家投注站銷售二千萬元彩券，業績斐然。身為金門人，這該值得驕傲亦或深自警惕？       以常住人口只有四萬餘人的金門島，對於樂透彩如此著迷且「貢獻良多」，難道是鄉民的賭性堅強，還是熱心公益不落人後？亦或是民眾手中的閒錢苦無出處？過去，台灣人因好賭揚名國際，所以中華民國(R.O.C)被冠上「賭城共和國」(Republic of Casino，簡稱R.O.C.)之名。平心而論，「貪、瞋、癡」是人的劣根性，實難以戒除，尤其是受到樂透彩這種高額獎金誘惑時，想一夕致富的美夢更是表現得淋漓盡致。       衡諸過去長期軍管的時代，實施戒嚴，經濟成長受限，以致縣民所得偏低，生活苦悶，但解嚴後平均每人的縣民所得已增加至民國九十年的八千美元，平均每戶家庭年所得為九十二萬二千元，排名全國第十四位；每戶家庭年消費額為四十六萬多元，年儲蓄額近二十八萬元，儲蓄率高達百分之三十七點三，躍居全國第一名。不可諱言，地區欠缺投資誘因，家庭消費支出偏低，金融機構資金苦無出口，成了爛頭寸實為主因。       金門人較以往富裕了無庸置疑，但心靈是否仍然空虛呢？回憶軍管時代，地區娛樂場所甚少，於是戲院、撞球場、少數開放的風景區成了軍民假日的休閒場所。解嚴後，開放觀光，各種娛樂場所增加了，民眾旅遊的次數也日漸頻繁，而兩岸小三通，也促進了金廈兩地的經濟、交化交流。但最近的一項民意調查卻顯示：地區民眾認為小三通對金門地區經濟發展有幫助的只佔不到25%，但超過50%的民眾認為沒有幫助或根本沒有幫助。而且有近半數的民眾認為小三通根本未達成促進金門地區的建設與發展，至於開放小三通後，金門岸邊交易的情況有高達60%的民眾認為比以前更嚴重。誠然，則民眾對金門前景的狐疑可見一斑。       準此以觀，金門的未來該何去何從呢？是政治傾向台北，經濟依賴大陸呢？還是仍然擺脫不了邊陲及政治弱勢藩籬的宿命呢？亦或是走出金門自己的康莊大道呢？這種種的不確定，已使許多金門鄉親的心靈更加空虛，甚至對金門的未來不具信心。管見以為，首先應鼓勵民眾多參與地方公益活動，多做善事,勿存貪念或僥倖。再者是提供正當的投資管道，鼓勵民眾參與公共建設投資，如可藉由發行「縣建設公債」：：：等，即可疏導資金正確流向，又能避免過多資金外流大陸。另外，金門一向以文化立縣著稱，所以更應鼓勵縣民多看書、多參與文化活動，以提昇精神生活，填補心靈空虛。最後也是最重要的是要讓鄉親對金門目前及未來的發展方向更加瞭解並深具信心。       

前些日，曾於八年前發表「金馬撤軍論」，引發爭論的前民進黨主席施明德，前來金門舊地重遊，再次語出驚人提出「撤除金門、馬祖防衛司令部」的主張，希望金、馬徹底走向非軍事化，才能由過去反共的跳板，成為促進兩岸和平的橋樑，邁向世界級的觀光勝地。       綜觀施氏的說法，金防部每年預算比縣政府還多，應該結束歷史任務予以裁撤，將經費轉撥給金門地方建設，以回饋金門民眾在軍管下所受的壓抑和犧牲。換言之，施氏前後的兩次「撤軍論」，都是善意的關愛金門，認為站在長遠的觀點，金門擁有名揚中外的古戰場，可作為發展觀光的賣點，居民不能再靠軍人消費度日，金門愈開放，才能促進兩岸和平，也只有和平才能帶來繁榮。       或許，施氏不失是念舊的性情中人，四十年前曾在小金門服役，在東林附近的砲兵營擔任少尉觀測官，也因發表「不合時宜」的言論，被認定涉嫌叛亂入獄服刑廿五年。出獄重獲自由之後，對金門雖只是過客，卻擁有一份難以割捨的「故鄉情」，當他有機會到金門，還特別回到烈嶼服役的營區舊地重遊，只可惜昔日的駐地，早已成廢棄營區，為荒煙蔓草所淹沒！       事實上，兩岸關係和緩以來，金門大量撤軍，島上諸多營區的駐軍，每每一夕之間神不知、鬼不覺地撤離，留下空蕩蕩的營房、碉堡，頂多在營舍外懸掛一塊「軍事重地禁止進入」的告示。然而，長期任風吹雨打，房舍傾圯、門窗毀損逐漸成廢墟。在海邊的，成為私梟或偷渡客的樂園；在村郊的，亦易成為宵小藏身的淵藪，淪為犯罪的溫床，令人不得等閒視之！       不容諱言，今天的金門，放眼到處是廢棄的營區，乏人聞問，而這些營區內，是否還留有棄置彈藥？是否還埋有未爆彈？倘若孩童誤入把玩，後果堪慮！再說，金門人飽受戰爭的禍害，多少鄉親因而家破人亡；多少鄉親因而顛沛流離，長期的軍管束縛，不但限制居民生活與經濟發展，如今，撤軍之後留下的爛攤子，沒有妥善處理，將來金門鄉親勢必還得花倍蓰的人力和物力去收拾，豈非要再遭受二次傷害？       平情而論，兩岸關係逐步改善，當前武器發展日新月異，戰爭型態丕變，時移境遷，將來兩岸縱然再起爭端，金門也不可能是前線或戰地。因此，撤軍留下的舊營區，軍方有責任編列預算負起善後的責任。我們衷心地祈盼，廢棄營區土地產權，應有著落的處置，倘是「軍佔民地」，應依法辦理歸還；若是公有土地，亦應辦理產權移轉，地上或地下碉堡、坑道、營舍，統統要移交清楚，俾利規劃利用，或作為觀光旅遊景點，部份沒有利用價值者，也得剷除消弭髒亂，切莫棄置任其荒廢，成為治安的死角！       

健康是人生最大的財富，沒有健康就沒有一切，這是人人皆知的道理，有的人卻把健康交給別人，依賴醫生或健康食品，這是不負責任的觀念與作法，其實健康全靠自己，健康就在日常良好的運動中。       誠然，擁有健康的身體是人們的肯定想法，不過如果不善加保護及活動，健康的身體就會遠走而離去，造成身心的病痛不必說，更由於缺乏運動使得身心纏病不堪。醫學界一直以為，要健康就要多運動。       要運動要健康，當然是肯定的；日前金門衛生局鼓勵大家「能站就不坐，能走就走，走路的好處多多，一天走一萬步是健康的最利泉源。」的確，走路是一種既簡便又輕鬆的運動，老少咸宜。運動種類繁多，而走路也是一項非常不錯的選擇。       「人生都會走路，步行是人類終生能做，而又安全無虞的運動。」這是目前美國知名教練史威蓋爾所說的話，據美國紐約運動資料司統計，全美健行人口超過八千萬人，不要說美國，就是西歐國家、甚至鄰近的日韓等國，也都日趨熱愛步行運動，造成流行，因為他們發現，步行「簡單、安全，又可從容為之。」最重要的還是步行會散發出好的因子，對身心健康大有幫助。       國內健康雜誌也透露，步行是最有益身心健康的運動，無論是悠閒漫步或昂首闊步，都能強筋健骨，並能堅實腿、臀、腰、臂各部肌肉，強化心肺機能，甚至降低血壓、減輕焦慮、減肥的效果。       醫學專家曾指出，正常人每天步行四十五分鐘，平常能消除十八磅的脂肪，誠如金門衛生局局長陳天順也強調，走路也可以甩掉身上的肥肉，並可減少慢性病的罹患率，而常走路的好處更有降低膽固醇、抗憂鬱，使人更有耐性，並能增加肌肉量、消除惱人小腹、解除便秘、提高睡眠品質，更棒的是，幾乎沒有什麼副作用。       走路人人會，既然從醫學理論上發現，從醫生口述中了解，從數字會說話中得知，步行的確是不錯的既健身又健心的運動，而且步行運動又輕便又不必花錢，如果平日沒有時間運動，甚至討厭運動，步行倒是個絕佳的替代活動。       人們的理想生活應該不是大富大貴，錦衣玉食，而是健康、愉快、智慧和希望中度過，才是真正的幸福。金門衛生局鼓勵大家常步行，可以說是以專業立場，提醒我們，由於目前地區有運動習慣的人口仍十分有限，一般民眾每天運動量還不及三十分鐘，為了自身健康，趕快以最簡單的方法多步行來健身，人人身心健康，充滿活力。       

因為久旱不雨，湖庫水位下降，如果情況持續下去，負責水資源管理機關，又要面臨民生用水供不應求問題，不得不採權宜措施，由點而線，由線而面要求節約用水，藉以減少虛耗浪費，共同渡過難關。       大家都有深刻的實際生活經驗，無水的日子，苦不堪言，那種渡日如年的苦楚，豈止難以忘懷。一時無電可以借助其他器材方法，達到解決照明等生活細節，一旦發生水荒，大眾的日常生活馬上出現亂象，三餐無水難為炊，影響層面既深且廣，一個人身體缺少水分，健康及生命也會受到嚴重威脅。       地區曾因遭受「丹恩颱風」侵襲重創，體認幾天斷水斷電的煎熬。前事不忘，後事之師；雖已事過境遷，仍應記取教訓。當大家享受水電充足無虞之便，更應體認水資源來之不易，一點一滴，猶若「甘露、油品」具有同等價值，要像用錢一般，該用才用，絕對不能浪費。       台灣地區已經發生枯旱缺水情形，反觀地區湖庫，亦因久未進賬，邇來水位明顯下降，短期內再無甘霖，篤定也要施行分區定時限水。因而有備無患，對於水資源之管理維護，更應未雨綢繆。俗云：無遠慮必有近憂。當務之急，除應呼籲社會大眾履行節約用水，職司水資源管理機關，要有萬全妥善因應方案，卒免緩不濟急，臨渴而掘井。       解決缺水問題，並無捷徑偏方。儘管大家都知道，唯一解決辦法，就是全民面對現實，有心一同，自動自發「開源節流」，方能見其事功。但以地區環境而言，島鄉孤懸，四面臨海，由於先天「開源」條件受限，則使湖庫水井滿佈，每年少得不能再少的總降雨量，亦因受到乾旱期炎熱氣候蒸發消耗，真正留在湖庫水量又有幾許？因而當下「節流」一途，亟應積極落實推動，全面展開宣導要求。       節約用水，尤其不能流為口號。除應不斷提醒用戶注意配合，不妨試試利用平日派員前往家戶抄錶或收費時間，面對面與家戶進行溝通，建立彼此良好互動關係，也可透過各種管道，運用其他方法，以期取得共識互信，久而久之，或能養成習慣，步入日常生活正軌。       乾旱之發生情形，多因季節氣候變幻無常之影響，司空見慣，並不奇怪；連年以來，未曾間斷，亦且愈來愈繁，究應如何因應處置方為上策，不待多費篇幅，主管機關自能深思熟慮，運籌帷幄，秉持一貫負責盡職精神，為民服務，為民解困，而更殷盼全民提高警覺，有水當思無水之苦，能省則省。縱然「人難勝天」，也能安然渡過「靠天吃水」的乾旱關卡。       

據自來水廠表示，地區由於冬雨雨量不豐，加上用水量逐月增多及蒸發快速，造成湖庫蓄水量「有出無入」窘境，只能冀盼春雨大量來臨，特別籲請大眾節約用水，才能免除缺水痛苦，共渡難關。       缺水問題幾乎是地區每年都在上演的老戲碼，不足為奇，但其影響效應卻是至深且大的。因為一般民眾日常生活急需用水，一些建設與發展更是離不開水，此時此刻，更足以彰顯水資源的重要性。況且，當下正值地區發展觀光事業，以及大力推展兩岸小三通之際，水的需求量更急更大，假如缺水的話，那一切就甭談了！       雖然地區目前太湖等湖庫蓄水量都在安全水位，以現有蓄水量估計，還可以支撐到今年夏天；但如果春雨下得不多，湖庫水位持續沒有太多進帳，又加上暖冬效應以及強勁東北季風蒸發，今年夏天民生供水可能會有「吃緊」的現象發生。       再說，地區由於先天條件不足，湖庫蓄水量仍須依靠老天幫忙。目前雖沒有立即性缺水危機，不過，軍民大眾更應該珍惜水資源，養成節約用水習慣，千萬別隨意浪費每一滴得來不易的水資源，避免掀起另一波水荒之苦。       當然，目前解決水荒問題最直接的方法不外乎兩點：一是節流；二是開源。節流辦法就是胥賴長駐地區的軍民，以及短暫抵金觀光的旅客能共同珍惜水資源，愛水節水，不浪費每一滴難得的水源，共體時艱，才能真正突破缺水的瓶頸。       而開源最好的辦法就是向對岸大陸買水接水，因為地區缺乏高山與湖泊，水資源有限。地區目前深水井的開挖已超量，若再無節制的開鑿，勢必引發地層下陷之慮。如採以「台水運金」或興建「海水淡化廠」，光是設備資金不談，較保守估計，其運費與生產成本就高過由大陸接水好幾倍。因此，目前向大陸買水接水是惟一可行，也是極具經濟價值的好辦法。       基於人道立場的考量，地區就近向對岸大陸買水接水措施，確實值得中央商榷的必要。層峰無須一直拘泥於政策束縛，應靈活運用，畢竟這是民生問題，而非政治議題，總不能眼睜睜看著地區軍民無水可吃、無水可用！同時「資源共享，互通有無」，更是推展金馬兩岸小三通的最終目的，也符合兩岸人民的「互惠互利」原則。       因此，為了兼顧地區長期發展之計；更為了數萬軍民永遠民生用水，籲請中央能順應民情，斟酌利弊得失，將權力下放地方政府，由地方政府直接向對岸相關單位溝通、協商，讓買水接水廉價辦法能夠儘早實現，嘉惠島民，才能一勞永逸徹底紓解地區水荒之苦。       

金門現在正處在歷史的關鍵時刻，如何為自己定位？如何謀求金門整體發展？刻不容緩，是下大決心，使大魄力的時候了。誠如迭更斯所說的：「這是光明的時代，也是黑暗的時代，我們的希望有著一切，我們的希望什麼沒有。」當然我們不一定會這樣兩極化的想法，但我們必需確信金門處在這樣錯綜複雜的大時代，一定要突破、突圍，走向自己的康莊大道，這是時代的趨勢，是整個大環境的需求，我們不得不作前瞻性、大格局的改制。如果大家不以金門整體前途看改制，金門無法改變，金門只有逐漸沉淪，不能有所作為。       日前由中山大學公共事務管理學會主辦的「金門定位與發展」座談會，在金門縣立文化中心舉行，名人雲集，計有前中山大學公共事務管理研究所長汪明生、前民進黨主席施明德、前立法委員朱高正，地區人士還有立法委員吳成典、縣長李炷烽、省府秘書長翁明志、代表民意的謝宜璋縣議員等人參加發表看法，並接受聽眾發問，大家共謀金門未來如何定位與發展，座談會由民政局長李增財主持。學者專家論述精闢，而具前瞻性，台上臺下交互研討熱烈，是場難得成功的座談會，專家學者都說清楚了，接下來就是我們的執行力了。       李縣長在座談會中致詞表示：「金門唯有把握住關鍵，勇敢、認真、理性的面對，找到定位，並為子孫未來著想，大家有共識，從整體出發，即使金門雖然小，但也能以小兵立大功，在全國擾攘不安的政治環境中，變成最後重要的那一根稻草，金門唯有有共識，團結起來，不要怕改變，才能走出去，才不致自我扼殺。」我們擔心的是，金門在民主、多元社會中，有一小撮自私自利，唯恐天下不亂的投機不良份子存在 ，要想建立共識，那有多難啊？ 金門如果要突破，為下一代百年福祉著想，就要如汪明生所長所說的：聽專家學者決定，為政者拿出「吃奶的力量」，不計自己成敗的重大代價，該做的就做了，讓後代歷史去評價的大魄力，否則那一小撮自私自利的小人，一定以選舉做威脅，黑函、謠言中傷 ，如為政者一切以選舉考量，他們就得逞了！什麼也做不了，害苦了大多數善良的百姓。所以有人說美國的民主選舉制度，不適宜中國人。       歸納座談會中專家學者的建言：金門的定位與發展應朝「和平觀光特區」努力規劃。施明德認為金門站在歷史的關鍵，主張金馬非軍事化，建設成為和平觀光特區，中央政府把這批養軍的經費，用在金馬建設，他說九年前他提出金馬撤軍論，金門和廈門「兩門對開」，如今已實現了，金馬非軍事化，撤除當地司令部，利用世界級的戰爭遺跡，成為兩岸和平觀光特區。他強調金門愈開放，才能帶來兩岸和平、發展或繁榮。朱高正也認同施明德的看法，他說：金門靠軍人消費不是辦法，打仗對兩岸沒有好處，應設立更有自主權的和平特區。吳立委也表示：金門不能再定位為軍事戰地，與大陸廈門應發展為國際雙子城，兩岸和平特區，金門要做國家的資產，絕對不是負債，金門應朝和平觀光方向來努力，同時朝低密度、高品質開發。       

距離用水最高峰期的夏季還有好幾個月，但是台省已經傳出乾旱及限水的警訊，而金門地區以現有湖庫的儲水量，到七月之前應該沒有缺水之虞。雖然金門目前比台省「幸運」，可是並不表示我們的水資源可以長保無缺，反而更要多加珍惜，讓有限的水資源做最有效的利用，也可以讓大家減少面臨缺水危機的可能。       水資源的利用是極為廣泛的，舉凡一般的民生用水、工業、農漁牧等，都離不開對水的需求，而且需求愈來愈多。在對水資源依賴度愈來愈高的今天，大家對於水的重要性，都有深刻的認知，可是也都會面臨共同的課題，那就是「開源不易、節約不足」的窘態。在這樣的情況之下，造成了水資源的增加有困難，用水又過度浪費，使得水資源的開發永遠趕不上浪費的速度。再加上諸如水土涵養、土地開發、防洪水利等方面的缺失，也造成水資源的流失及利用不易。在諸多因素的交互影響之下，「水太多成水災、水太少成旱災」這句話，已經不能把它當成戲謔之詞了。       金門的情況或許還不會比台省的情況嚴重，但金門幅員有限、資源也有限，用水量也是不斷的增加，而且過去也曾經有過缺水的危機，雖然最後都安然度過難關，可是因為缺水而影響日常生活，甚至健康，農牧觀光等相關產業的發展，卻是難以估算的損失。       既然我們都能了解水資源的重要，那麼就要對於水資源多加珍惜。「開源」與「節流」可以說是維護水資源兩大重點，開源方面，如政府投資的各項水利建設、湖庫疏浚、截流系統、水土涵養等，以及在本縣提出的大陸接水、買水的建議都屬之，但這些方案都必須透過政策、協商、計畫、經費、施工等繁複的過程，也有不同程度的困難需要解決。而節流方面，政府也有許多的措施，如水權登記、省水設施的使用等，則需要民眾的配合。       不論開源的方案，或是節流的措施，基本上，民眾都應該站在支持的立場，配合政府的推動。而民眾最能直接為水資源盡一己之力的就是養成節約用水的習慣。根據水資源單位的統計，國人每人每日的用水量在三百公升至四百公升，遠超過已開發國家一般家庭的用水量，如果國人每人每日可以節省五十公升的水，一年可以省下三億六千五百多萬公噸的水，可見用水的節約，不亞於對水資源的開發。       或許人都會有一種通病，就是在不缺水的日子裏，不容易去感受到缺水的不便，即便是發生缺水之苦，但只要危機一過，嘩啦啦的用水習慣又跟著恢復了。       因此，我們認為，「節約用水」絕對不應該只是在面臨缺水危機才要喊喊的口號，而是長期要實踐的事，更要成為生活中的習慣，因為只有由平常的節約用水做起，才能延長水資源的使用，也才可以紓緩缺水危機的壓力。       

縣府為迎接明年在金門召開的世界國際島嶼會議，正緊鑼密鼓推動各鄉鎮街道景觀改善工作，冀望展現浯島特色迎嘉賓，藉以營造優質生活環境，提升觀光旅遊形象，打響金門國際知名度！       誠然，第八屆國際島嶼會議選在金門召開，機會非常難得。所以，縣府也訂明年為「金門國際年」，將規劃舉辦賞鳥博覽會、世界金門同鄉會、國際路跑、泳渡金廈海峽與金門高粱酒節等系列活動。因此，縣府結合金管處等單位，積極推動整頓市容景觀，消除髒亂，為迎接盛會跨出籌備的第一步！       不容諱言，當初來金門進行島嶼考察評鑑的國外學者，一行人以兩天的行程，走訪地區傳統聚落，發現金門具有豐富的人文史蹟和自然景觀，因而建議明年在金門召開會議。換言之，金門能獲國際島嶼組織青睞，結合各方力量做好史蹟景觀維護，以迎接來自世界各國的嘉賓，正是當前最重要的課題。       事實上，金門自唐陳淵開疆牧馬，歷經朱子教化，文風鼎盛，科甲聯登，以城區來說，自古即是島上政經文化中心，史蹟遺址特多，從模範街、總兵署、貞節牌坊、奎星樓、朱子祠、以及城隍廟，在在蘊藏豐富的歷史意涵，大都經認定為國家古蹟，形成帶狀旅遊景點，是許多遊客憑弔景仰的觀光聖地。       然而，令人遺憾的是，經國家認定為三級古蹟的清總兵署，原係明會元許獬的故居，清康熙年間總兵陳龍改為總鎮署，至民國四年才改為金門縣公署，三十八年後金防部、省政府、政委會、縣警局及自衛總隊部都曾當做辦公官署，歷史淵源流長，已成金門無價資產，主體雖由政府斥資整修，但週遭環境似乎疏於經營，處處可見自劃停車格收費營利，常有誤入停車格的駕駛人，被索費爭得面紅耳赤的糾紛畫面，抗議情事更屢屢出現在縣府留言板！       此外，據鄉紳耆宿表示，「衙門口」廣場是官府練兵操課的場地，如今場中央約兩個車位的土地，已被依「安輔條例土地歸還」辦理登記成私有土地，雖在國家古蹟門面，所有權人使用土地，誰能妄加置喙？       其實，根據「停車場法」明文規定，都市計劃區內之公、私有空地設置路外停車場，都應依法申請核准，違者可處三千至三萬元罰鍰。也就是說，雖是私有土地，也不能任意劃格收費，一如商店騎樓下是私產，亦不得隨便擺攤。再說，金錢交易屬商業行為，倘屬合法營利事業，亦應開立收據，才不會有逃漏稅之嫌！       總之，具有三百餘年歷史的總兵署，是國家三級古蹟，週遭空地滿佈收費停車格，不但有礙觀瞻，且易引起紛爭。我們衷心期盼，配合國際島嶼會議在金門召開，為提升金門形象，打開國際知名度，推動改善市容景觀，應從總兵署週遭做起！       

嚴格說來，公平與正義是社會進步、安定的礎石，合乎人權與理性。所以營造公平與正義的社會是政府的責任，更是大部分民眾的期盼。       我們的社會如要繁榮、進步，胥賴每一位國民能奉獻智慧、務實守法，全心全力為社會打拚，不計較利弊得失。但話說回來，社會必須要有讓每一個人有揮灑能力的舞台，而不是僅限於少數人的表現而已，導致遺珠之憾。由此關係，更彰顯了公平與正義問題的重要性。       一個有理想、有制度的社會，處處都在追求公平與正義，惟有能凸顯公平與正義，無私無我，社會才能持平，民眾才有希望。舉目所視，當下社會總有一小撮投機份子，夢想一步登天，又不能落實一步一腳印，發揮肯幹實幹精神，只想絞盡腦汁，無所不用其極的走後門、套交情、拉關係；甚而為了自己的進階，不惜將別人踩在腳下，這種陰狠毒辣，違反公平、正義的原則，誠非健康社會所該有的現象，也不是我們所願見的事實。       無庸置疑，社會上的一切制度與規則，都是人所訂出來的，至於遵循與否，完全取決於人的抉擇。一般認為，一個優質的社會必定孕育出健康、美好的下一代。是以，惟有社會上的每一份子，都能深體斯意，務實踐行，不違法、不脫序，人類的歷史才得以賡續進展，不斷發皇。       無可否認的，一個真正落實公平與正義的社會，必然讓人有耳目一新的感觸，以及如下的特色：       ‧民主與開放：一個真正講求民主與開放的國度，必定為每個國民帶來歡樂和希望，處處欣欣向榮，使每一個人都有充分施展才華的空間。凡事講究制度與規律，不受背景與靠山的影響，更沒有門戶之見；只要腳踏實地，努力不懈，人人都可得到應有報酬，都可出人頭地，這就是公平與正義的優點和特色。       ‧賢者展才華：公平與正義的社會，特別注重才幹與績效，只要有才能的人，將不會被埋沒。因為政府徵才的方法是透過制度化、透明化的管道，不容徇私舞弊。因此，聰明才智愈大者，勢必得到充分發揮的機會，造福社稷人群。       ‧繁榮與安定：一個公平與正義的社會，必是真正立足點的真平等，而非平頭點的假平等，更是人盡其才的表現。每個人的才能都能適度展露，只要有真本事，都能被重用，整個社會遵循制度與規矩前進，不啻人人有希望，社會更充滿蓬勃生機，日趨安定與繁榮。       盱衡情勢，國家與社會，如要臻至安定和團結，勢必要落實公平與正義的原則，讓每一位國民都願意為國家打拚、衝刺。       

「春暖花開」書法聯展於日前揭幕，十五位地區書法愛好者提供作品百餘件展出，這項每年一次由金門書法學會主辦的藝文展覽，由於展出作品內容「有書香翰墨味飄揚」，且琳瑯滿目，甚受參觀者的欣賞，值得鼓勵，盼望多多舉辦，有助提升生活品質和心靈充實。       金門地區推展文化建設，當然項目繁多，但是藝文活動卻是不可或缺的重要一環，而藝文活動的迭次與賡續舉辦，也不失為是頗值提升文化氣息與文化涵養的作法，我們認為藝文活動內容極廣，諸如出版書刊、整修古蹟、開發育樂區、舉辦音樂、美術、書法、體育、戲劇、舞蹈：：：等，均應串連舉辦。       從諸多藝文活動的舉辦中，對於地區文化的發展必定有其實質成效，就以書法展覽觀之，或許，書法的展出較冷澀，可能吸引不了太多的觀賞者，然而，愈是如此愈要多加舉辦，多加薰陶，以提升地區民眾對書法的認知，對書法的博大精深，多所了解，甚而發揚光大。       所謂發揚光大，旨在讓地區社會大眾知曉「書法是中國文化藝術精華」。的確，書法兼具實用性與藝術性，是我國最璀璨豐美的文化資產之一，依著篆、隸、楷、行、草各種體書的變化，展現了固有文字多采多姿的形體之美，而歷代書法家以他們的毫筆，為後代留下了蒼勁、豪壯、溫婉、灑麗、渾厚：：：風格殊異的翰墨豐香。       中國是書道的宗主國，但是多年以來國人研習書法的風氣，反而不如日本、南韓等國，尤其是日本不但愛好書法的人口多，而且有關我國古代碑帖的印刷出版也都高於我國，現在許多古帖在國內買不到，在日本卻到處有之，此實在令人不解，希望政府重視中華文化書道的持續保存與發揚光大，因此，在金門展出書法作品的此刻，謹提出兩點，期盼中央、地方重視：       ─請文建會多舉辦書法展覽，多獎勵從事推廣書法工作者，多獎勵書法愛好者，多蒐集古帖印刷發行便於習者臨摹、創作，並擴大至社會各階層、各級學校之民眾、學生，由公家提供場地，邀請書法家指導練習書法，使書法之美，發人深省，導入奮進，充實心靈。       ─地區教育局、縣立文化中心、美術學會、書法學會應多舉辦書法作品展，撥發出版書法作品書刊經費，獎勵書法作者，而各級學校可成立書法聯誼社，大家勤學書法，以充實精神生活和品質。       「春暖花開」書法聯展，所展出的作品都是作者集多年功力所創作的作品，在楷、草、隸、篆等各式字體中，抒發心志，怡情養性、啟迪人心、惕勵情誼之詩意裡沁透出「筆情墨韻」，盼望各界把握還有九天的展期，踴躍前往觀賞。       

一個地區要繁榮進步，先決條件要有文化內涵與絡繹不絕的人潮，金門地區所以引人嚮往，即是生活環境安定，社會治安良好無虞。       行政院游院長日前在立法院本會期施政報告中，明確揭示「拚治安」列為政府年度施政重點。將要責成全國職有專司的機關人員，依據現行法令制度，秉持公開、公平、公正程序，結合民間力量，針對黑金、幫派、槍械、毒品等危害國家社會、人民安居樂業等不法事實因素，全面深入發掘，積極清查，加強糾舉，依法偵辦，讓善良百姓的期待與宿願得以實現，放心投入「拚經濟」的行列。「新瑞都」及「榮星花園」兩案的偵辦或定讞，顯示政府有決心打擊不法，也有信心維護社會正義。       兩岸警察首次學術交流研討會，也在金門舉行登場；由廈門公安局警察學會會長黃德茂所率領的廈門警察學會學術交流團一行十一人，專程自廈門搭乘班輪來金，作為期四天之交流與訪問。並就學術交流相關議題，在地與金門縣警察局相關人員進行面對面座談，對於未來如何建立通報機制，聯手打擊不法，雙方已有共識，將在互惠互利原則下，加強聯繫配合，期以發揮統合力量，檢肅犯罪根源。       縣警察局陳局長剴切表示：此次交流座談，意義非常重大，不惟已有好的開始，相信也有好的將來。兩岸治安通報熱線一經建立，金廈警察聯絡管道暢通，對於兩岸防微杜漸，檢肅犯罪，維護社會治安諸工作，都有正面積極功能，兩岸遙隔五十載，首次在金舉辦學術研討，即是地區治安工作提昇加強之新里程、新指標。       治安工作，貴在綿密，合作無間，不留罅隙，晝晝夜夜，分分秒秒，不能掉以輕心，稍有怠忽。而警察之得名，即是具有「高度警覺，觀察入微」之意，職司摘奸發伏，糾舉社會弊害的人民保姆，站在便民、利民、為民服務的第一線，祇許不斷向前，挑戰邪惡，以民之憂而憂，以民之樂而樂。陳局長到任以來，劍及履及，銳意改革，精進治安措施作為，與其團隊成員同甘共苦，竭盡心力，依法行政，用心服務，充份發揮了駱駝精神，昔日常見交通事故及意外災害，由於平日保姆袍澤默默耕耘，用心付出，地區整體治安有了長足進步。的確，編排一人車定點執行勤務，提高見警率策略奏功，金城、金湖及烈嶼警察所在刑事偵防工作上，也有優越的表現。對於貫澈李縣長照顧全民政策主張，更是動員以赴，籌辦完成代管烏坵鄉警察駐在所設置，推動鄉民服務，創下縣史最新紀錄。       發展需要努力，希望需要打拚，尤以治安工作之良窳，攸關著大眾的生命財產與福祉，茲值政府大力倡導「拚經濟、拚治安、大改革」之際，嚴防偷渡、查緝走私、檢肅私槍、清查煙毒、根絕流氓幫派等不法勾當，則為兩岸治安合作重點事項，必須由兩岸警察伙伴相互通報，聯手出擊，卒免疏漏，而竟全功。       

有人說：「二十一世紀是環保世紀，全球性環境污染和生態破壞所造成的危機，已開始威脅人類健康。」近日環境品質文教基金會公佈臺灣的「環境永續性指數」顯示：二○○二年在全球一百四十三個國家中，名列第一百一十九名，相較於二○○一年在全球一百二十三個國家中，排行第五十八，環境永續性排名的大幅退步，排名甚至在泰國、越南、馬來西亞、印尼、菲律賓之後，值得主管環保單位警惕與國人重視。       環保工作的重要已是不可置疑的問題，佛光山為提倡環保，在一年一度的信徒香會中，特別舉辦「佛光山信徒身心環保淨化法會」，其目的在讓大家共同響應身心環保淨化運動，從內心的清淨，影響心外世界的淨化。在此身心環保淨化運動中，更具體提出力行身心環保的十大德目，也值得國人共同身體力行，因為「環保工作人人有責」，玆列舉如下：       一、口中輕聲不製造噪音。二、地上清潔不亂丟垃圾。三、手裡禁煙不污染空氣。四、身心尊敬不行動粗暴。五、行動禮讓不侵犯他人。六、面上微笑不出現兇相。七、口中軟語不出現惡言。八、大家守法不要求特權。九、生活踏實不空蕩虛浮。十、凡事善心不孳生歹意。       當前環保的問題有內在的心靈環保，日前法鼓山在高雄縣澄清湖曾舉辦「心靈環保全民博覽會」，就是要告訴眾生心靈環保的方法，心靈環保要靠大家淨化自己的貪、嗔、痴。還有外在的生態、自然環保，比方自然界的保育，空氣的淨化、水源的清潔、噪音的防止、垃圾的處理以及輻射的防止等，則要靠大家的力量共同來維護。       早在世界各國尚未實踐環保計劃前，佛教早已領先實踐環保工作，佛教主張不僅對人要有愛心，對山河大地也要愛護，所謂「大地眾生，皆有佛性」、「情與無情，同圓種智」。所以佛光山佛陀紀念館，要舉行「安基典禮」，不實施「動土典禮」，就是因為大地不喜歡人驚動它，破壞它，這就是一種環保教育，一種環保意識，值得全民學習。謹提供三點佛教對環保的做法，希望大眾身體力行：       一、護生：佛教的不殺生戒就是護生的思想，為了提升人們的生活品質，提倡護生。護生就是保護自然生態，不單是動物的保護，就連一株樹，都必須加以培植、愛護，因為它們對空氣的淨化和水源的保護，都有不可忽視的功用。護生不只限於動物與植物，大自山河大地，小至日常生活的用品，無一不是我們愛護的對象。       二、惜福：現代人日常生活中，隨手一揉，都是在浪費大地資源，在不可避免的消耗下，應積極配合資源回收。其次為科技突飛猛進，地球的污染也與日俱增，為了拯救地球，我們必消減低污染，避免使用污染的產品，如塑膠袋、寶麗龍等。       三、淨化心靈：環保除了注重地球上的環保工作外，內心的環保淨化更為重要，平常貪欲、嗔恨、嫉妒、邪見等盤踞我們的內心，污染我們的心靈，所以我們要把心內的貪欲心改成喜捨心，把嗔恨心改成慈悲心；把嫉妒心改成包容心；把懷恨心改成尊重心。       

金廈每週兩天的定期航班，自即日起再增加週日一天的定期航班，為兩岸的往來再「添分」。定期航班的增加，直接顯示了兩岸之間往來熱絡的實際成長與需求。我們一方面樂見兩岸交流的成長，另外一方面，也更期待在目前的基礎上，擴大小三通的中轉功能與範圍，而不是仍然停留在「單向」的操作模式上，讓小三通能真正為離島帶來繁榮發展的願景。       金廈定期航班的實施，是小三通「由無到有」的一段艱辛過程。由於有定期航班，便利了往來兩岸民眾及旅遊相關業者的發展，更可以說，定期航班在小三通中轉上是極為重要且關鍵的一環，在未來擴大中轉具有不可或缺的地位。       小三通的中轉功能，除了方便金馬地區民眾往返兩岸，對於部分特定對象，如也為台商提供了一條來回更為便捷的交通選擇，除了省錢之外，就是時間上大為縮減，也等於直接降低了企業的「經營成本」。但到目前為止，對於小三通政策上仍然無法完全的鬆綁，也影響了小三通中轉功能的有效發揮，對於地區的整體經濟繁榮起不了多大效益。       縣籍立委吳成典曾在立法院第五屆第三會期開議首日的國是論壇中，以「小兵立大功」為題，闡述金門在今年春運期間，順利中轉往返台商約八千人次，比起包機間接直航接運的方式，更具有中轉功能，他並要求陸委會將「專案」模式改為「通案」，以更方便台商往返兩岸之間。       由春節輸運台商到高明見的醫療小三通考察團，都是專案的性質，從實施的效果來看，整體的表現是值得肯定的，但其中所遇到的困難點卻是不一而足。我們也認為，主管部門是否應當考慮對於相關作業予以簡化或取消不必要的限制，以擴大小三通的中轉實施範圍，除了讓台商更自由便利的取道金門往返兩岸，也讓小三通的中轉趨於「正常化」，對於促進地區的經濟發展才有正面的幫助作用。       以兩岸長期發展觀之，大三通是不可抵擋的趨勢，而小三通則是開放大三通的「前哨站」，故對地區而言，小三通目前定位在「試辦」的模式，顯然是有其時效性，惟時間點還是未定數。因此，在政府未宣佈開放大三通前，我們應抓緊時間，趁勢努力爭取有利於我們的優勢地位，積極推動小三通的中轉功能與範圍，讓小三通走得更順暢，為地區創造出小三通的利基，更期盼將此利基延續成大三通的實施，讓金門真正成為兩岸中轉的和平特區，並帶來更大的繁榮與進步。       

紛紛擾擾十多年的中和五眷村產權之爭，終於塵埃落定「物歸原主」，重回金門的懷抱！       的確，這樣的消息，對長期鵠望的金門鄉親來說，不啻是一項天大的喜訊！因為，我們所贏回的，不僅僅是五眷村四十六筆土地的產權歸屬；更重要的，金門鄉親也贏得最後的社會公平、正義與基本尊嚴！       然而，李縣長接回產權欣喜之餘，特別強調這將是另一項責任的開始。因為，未來的六個月之內，縣府將凝聚各界共識，依「國軍老舊眷村改建條例」提出改建計劃。否則，根據行政院核示，如金門縣政府逾期未擬定改建計劃，除公共設施用地外，將以土地現值讓售國防部執行改建事宜。       準此而言，縣府要在六個月內提出改建計劃，不但時間非常緊迫，且面對原住戶的協調工作，就是一個面臨考驗的難題，如何化解歧見、凝聚共識擬定可行方案，實是當務之急。因此，我們願提出幾點看法，冀望有助規劃參考。       首先，整體改建計劃，勢難跳脫投資成本效益的窠臼，四十六筆二萬九千平方公尺的土地，依公告地價現值逾十億元，若善加規劃改建公寓大樓，當產生倍蓰效益，對充裕縣庫不無小補。然而，金錢有數，精神無價，五眷村的存在價值與歷史意義，卻不是用金錢所能衡量！       畢竟，從歷史的背景觀之，五眷村係由縣府以酒廠與物資處盈餘所購置，供作在金門服務的政委會軍、文職人員住宿。換言之，五眷村的存在，象徵金門歷經戰爭的禍害，多少人曾經流離顛沛，多少人曾為金門的土地流血、流汗，意義不同凡響！       更具體而言，規劃改建中和五眷村，當以更開闊的眼光，跳脫金錢利益的迷思，整體規劃之中，有必要設計一座象徵金門精神之博物館或紀念公園，藉以凸顯金門不屈不撓的大無畏精神，或闢建金門文物展覽館、以及金酒、名瓷與特產展示場，彰顯浯島自古文風鼎盛，人文薈萃之精華！       事實上，這些年來，金門旅台鄉親數十萬人，尤以散居北部為多，應有必要規劃鄉親聯誼中心、公教赴台休憩會館；特別是中和捷運便暢，倘能保留樓層供作旅台學生宿舍，低價出租負笈莘莘學子，提供安全住居與舒適溫書環境，不但能減輕家庭經濟負擔，亦能讓家鄉父老無後顧之憂，最能嘉惠旅台學子！       平情而論，中和五眷村能「物歸原主」，除是縣府團隊及民意代表鍥而不捨、維護縣產權贏得最後的公平、正義與尊嚴，卻也是另項艱鉅任務的開始，六個月之內得提出具體改建計劃，時間著實迫在眉睫，企盼浯島子民攜手同心，集思廣益，讓五眷村四十六筆土地能地盡其利，創造金門鄉親多贏的成果！       

地區近年來汽機車數量大幅成長，幾乎家家戶戶都擁有自己的交通工具。從好的方面看，此為地區進步、繁榮的象徵。不過，也隱藏了負面的危機，那就是交通事故的不斷增加，值得省思！       一般造成交通事故的原因不外乎是，駕駛人不遵守交通規則、漠視用路人權益；甚至飆車、超車、或酗酒上路，才會導致嚴重的交通事故，這些都是人為的因素居多數，一般車輛機械失靈的原因，可謂少之又少。因此，小心駕駛，遵循交通規則、相互禮讓，都是降低車禍的不二法門，希望地區駕駛人都能確實遵守，以確保珍貴生命。       「水能載舟，亦能覆舟」，希望牢記心中。汽車固然是現代交通不可缺少的工具，提供大眾行的便利，帶來舒適的生活。但是，一旦對於車輛缺少認識，掉以輕心，勢必引致無窮的禍害，堪值多數民眾檢討注意，畢竟寶貴的生命勝過一切！       以往地區的道路，達到標準的幾乎很少，路面狹窄，彎彎曲曲，駕駛一不小心，極易肇禍，衍生無法挽回遺憾。然而，時過境遷，目前地區的道路狀況可說非常良好，路面平坦寬廣，很多容易肇禍彎道都截彎取直，並加裝安全設施；而一些道路旁水溝也都加了蓋，兩旁路燈光明如晝，試想，在如此優質道路情況下，只要小心駕駛，不開快車、不飆車、相互禮讓，必能保障行車安全。       「尊重生命，關懷交通」，防範交通意外事故發生，正是當下全民所必須恪遵的準則，惟有全民一起來參與、一起來關心，才能產生實際效應。可是，目前地區一般駕駛人，依然我行我素，仍有一小部份人不能遵守行車規則，導致狀況百出，險象環生。尤其不能相互禮讓，經常與行人爭道，隨便亂停車，妨礙用路人權益；甚至夜間在馬路上行走都懶得開燈，實際危害到其他車輛的安全，這種錯誤的示範應立即改正。       針對全國各地交通事故頻頻的發生，造成生命財產的無謂損失，政府賡續的祭出許多防範車禍的處罰辦法，委實收效不少。諸如不定時、不定點路檢；以及酒測超過標準值者，施以重罰結果，確實讓不少人不敢再酗酒上路，產生遏阻效應。相對的也就直接的減少了車禍的發生率，保障多數人的生命。       自從嚴罰上路後，地區的車禍肇事率的確有了明顯的改善，這可從警方每季所公布的車禍數據可知端倪。平心而論，警方的峻法只是治標的辦法，真正的還要從治本的辦法著手，務須每一位駕駛人發揮道德良知、遵守交通規則、行車相互禮讓、不超車、喝酒不開車，如此，才能真正防範車禍，確保全民安全。       

昨二二八紀念日，臺北市文化局與二二八紀念館共同舉辦「從對立到融合」二二八事件世紀影展，透過歷史影像檔案和電影人座談，回顧二二八事件以來，影像創作者所欲突破的政治迫害禁錮，讓歷史省思再做一番沉澱。這給我們啟示用「和平」方式解決一切紛爭，才是最完美的，沒有後遺症的方法，否則任何衝突、戰爭等流血喪命事件，都將為下一代子孫作嚴厲的批判。今天我們也希望大家記取這個歷史教訓，海峽兩岸關係，也能夠「從對立到融合」，兩岸共謀中國的和平統一。       報載中國大陸有六百個飛彈對準臺灣，使臺灣成為世界上受飛彈威脅最大的國家，我們不希望同是中國人，中共要如此愚昧到捨追求和平民主而就毀滅性戰爭之途，興起中國人打中國人。站在同是中國人的立場，我們必須正告中共：第一，在面對台澎金馬的同胞時，不要老是以大國之姿、上國之態來威脅或恐嚇我們，不要經常把不排除武力進犯拿來當做口頭禪。須知台澎金馬民眾固然不願再發生戰爭，帶來破壞毀滅，但是當尊嚴受到屈辱，正義無法伸張時，台澎金馬的同胞必定挺身而出，為尊嚴、為正義奮力一戰，豈不兩敗俱傷，造成中國萬劫不復的浩劫，再讓下一代的中國人怨嘆上一代的中國人愚昧！其次臺灣獨立只是少數的夢想，百分之七十的台澎金馬民眾都希望和平統一新中國，和平統一是台澎金馬民眾對自由民主生活方式的堅持，而不是中共當局所謂呼應民族情感的號召，更不是對民族主義的回歸。       我們希望兩岸「從對立到融合」，以便追求國家統一的歷史大業，兩岸善意追求和平相處，結束敵對狀態，促進兩岸關係的良性發展。我們希望兩岸在「一個中國，各自表述」的「九二共識」原則下，迅速恢復協商會談，共謀兩岸經貿發展、和平相處。       證諸兩岸當前情勢，在兩岸同為中國人，且血脈相連，互相撻伐廝殺下，受到傷害的絕對是同源一脈的兩岸中國人，反之，加強彼此溝通合作互助，製造有利交流互動的環境，受益的也是兩岸同為中國人。在過去近五十年，兩岸處於敵對狀態，互相在不同環境與體制中生存，但不可否認的，除了造成兩岸的隔離外，更由於主權立場的差異，阻礙了全中國人的良性發展。       近年來，兩岸關係是有改善，兩岸試辦金廈「小三通」、台商包機直航、推動民間交流，也逐漸化解了彼此間的敵意，但是一個「主權」的桎梏，使兩岸關係猶限於「零和」，兩岸交流所衍生的難題，也在雙方無共識下，成為解不開的習題，所以希望臺灣不談「臺獨」訴求，中共政權放棄「零和」路線，共謀民主、和平、統一的「雙贏」路線。       

陽光、空氣、水是我們不可缺少的生存要素，而陽光、空氣由於是無形產物，不會因區域而不同，但「水」卻受制於地理環境及人為因素影響甚鉅，遂突顯其特殊性與重要性。       金門降水不多，每年平均值不過一千公厘，約為台灣的一半還不到，加上河流少而細，坡陡流急，大部份逕流入海及湖庫蒸發，真正可使用率不及百分之四十，每年乾旱期一到總有水源吃緊，甚至有分區供水及斷水情形發生，無論地面水或地下水，都是值得珍惜的有限資源。       水資源在金門已成為當今重要課題，當然水資源的有效開發是需要永續經營的，但是有效管理，亦是甚為緊要，因之，地面水或是地下水，必須透過制度運作來公平分配，當面缺水問題時才能有所因應。       水資並非取之不盡，用之不竭的，金門縣政府有鑑於「對水資源的得來不易，有效掌握地面水與地下水資源利用現況，進而妥善調配運用，使地區整體水資源獲得合理而有效的分配。」其所辦理的「水權登記」，我們認為縣府推動這項工作，是一項值得肯定的作法，據新聞報導指出，現已受理六十九件案件，且核發出水權狀七張，為持續此項工作，縣府也成立推動小組，以妥慎協助民眾解申請水權問題，增進申請之便利性，有效達成水權制度，維護取水資源秩序。       水資的永續利用，攸關地區生存發展及產業經營，是一種全民共享的重要天然資源，但水資源的豐枯與時空分布具有高度不確定性，加上水質、水量維護不易，可供利用的水資源相當有限，如何透過需求面的管理與管制，讓有限水資源獲公理分配，此不僅是政府管理的課題，也是民眾所應有了解的事，而水權登記意在保障取得水權者之用水權益，予以有效保護。       誠如縣府所指出者：「一般民眾多誤以為在私人土地上可以任意鑿井取水，其實這是種錯誤的觀念。」的確，民眾的這種想法或作法是不對的，因為依據水利法「水為天然資源，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影響。」所以，任何取用國家水資源之行為，都必須在符合水利法令規範的基礎上才能取得水權。       落實水權管理實為水資源管理中的重要環節，也是一種必要的行政措施，水權登記一方面可保障權利人的用水權益，另方面政府可有效運用水資源，達到其安定性、經濟性、效率性與永續性，進而謀求地區社會整體利益與民眾福祉「愛惜水資源，島民須有共識」，我們希望金門縣政府，積極做好水權登記作業，透過水權制度，有效掌握水資源公佈與利用現況，而民眾也要確定正確認知合作用水，以享受「水」的真正價值。

正當政府大力推動拚經濟、大改革政策之際，落實為民服務、提高行政效率兩大工作目標，即是一般公務員必須深入省思，建立共識，順應民意需求，全程貫徹執行的事。       地區立法委員吳成典，有感於中央部會，對於地區長期存在民瘼民困並未全然了解，所請所求事項，每有因為現行法令僵化，或因主管部門公事公辦，處理過程冗長延宕，甚或石沈大海，久久未獲善意回應，以致民眾常有怨言，身為中央民意代表，為能不負鄉親之付託，連日親自帶領服務團隊，走訪基層職業團體，並與農漁幹部座談，實地聽取農漁業者建言與需求，嗣後將在立法院會期質詢相關部會，並提案要求主管部門檢討改善，積極針對問題，逐項妥作解決，就事論事，此舉符合鄉親之要求與期待。       民怨之累積與發生，原因多與公僕服務態度有關，其中尤以「推、拖、拉」積習未改，政府機關長期存在之「科員政治」猶未完全祛除，上自中央部會下至鄉鎮行之已久之「公文稽核制度」，並落實執行，習見寬嚴不一，上緊下鬆，流於形式，成效不彰。既是制度，條文規範事項，自應認真貫徹，對於定期評鑑工作，尤應嚴格管考，以防投機取巧，徇私作假，致使加強為民服務計畫措施，原來立意走樣打折！       公僕推動為民服務工作，毋須特殊技能，實事求是，用心最為重要。一個用心之公僕，凡事奉公守法，主動負責，積極認真，以責任榮譽為己任，是團隊的骨幹，所到之處，受人歡迎，獲得民眾信任肯定與支持愛戴，更是政府與民眾之間的橋樑，有助爭取民眾向心，促使政策政令順利推行，提昇政府施政效率。       此次吳立委主動率隊走訪基層座談，必能傾聽鄉親諸多心聲，面對面溝通交換一些與地區整體息息相關興革建言與意見，此等林林總總、包羅萬象之建議事項，除已當場說明解答者外，尚需分門別類，歸納整理彙辦，其中限於法令權責或經費，地方政府未能竟其事功者，則應盡力結合奧援，爭取中央主管部會作出善意回應，一時確實無法順應民意者，也應建檔追蹤，繼續努力打拚，不成不休。對於已有眉目進展者，尤須透過地區媒體適時予以報導週知，並分別答覆原建議機關團體或當事人，使其知道全盤實況，來次辦理類似活動，不妨考慮邀請該轄區選出之地方民意代表暨相關機關派員參與，以資統合力量，分工合作，各依權責，針對問題，共同謀求解決方案，化阻力為助力，達到「異中求同，同中化異」之真正效果。       平心而論，時下確有少數公僕服務態度不佳，必須切實檢討要求改進，再有誤導或導誤的情事發生，主管部門不能再有鄉愿心態，為什麼諸多政策美意，竟會遭到社會人士誤解，既然不是計畫作為不週，應是執行過程未能充分掌握瞭解，以致出了問題，務必由上而下及時檢討，迅速採取改進措施，以免因為一個人執行技巧、行銷方法不當，以訛傳訛，造成誤解，影響政府威信與形象。　       

經奔走爭取多年的中和五眷村產權終於要在明(二十七)日移交歸還本縣，由於縣府團隊及民意代表鍥而不捨、堅決維護縣產權益的態度和立場，才能使這一項艱鉅的任務，獲致令人欣慰的結果；縣府及民意代表的努力，值得肯定。       在索回產權的「階段性」任務達成之後，接續的眷村改建、規劃等相關事宜的進行，更是另一階段重大的工作，還需要縣府團隊等相關單位積極推動，使這些艱辛爭取回來的「產業」能做最妥善的處理。中和五眷村是指位於台北縣中和的復興、太武、太湖、浯江、九如等五處眷村。這五處眷村是民國五十一年至五十六年間，金門縣政府分期在各年度內編列預算購置。在戰地政務期間，五眷村的產權原登記為「金門戰地政務委員會」，但在民國六十三年間，國防部將產權移交國防部總務局管理。       民國八十一年戰地政務解除後，縣府、地方及中央民意代表都積極推動索回縣產的工作，並不斷向中央陳情、爭取，在八十三年終於獲行政院核示「原則同意該土地移交金門縣政府，並請洽國防部修正金馬地區各級戰地政務機關簿冊財產人員移接處理方案後據以執行」。雖然說行政院已經核示產權應移交金門縣政府，但國防部一直未修正處理方案，因而延宕了產權的移接及相關事宜的進行。       索回縣產的腳步固然遭遇了瓶頸，但縣府及民意代表都不放棄任何可以爭取的機會，李縣長在立委期間，就曾在立院質詢、召開公聽會、邀集中央部會協調，在縣政上也列為重大施政項目，不斷的向行政院、監察院、國防部等部會爭取，同時也結合立委吳成典緊盯相關部會，積極奔走、協商。       經過不斷的努力，行政院終於在去年指示財政部國有財產局邀集國防部等相關單位進行協商，並獲致決議國防部應將土地產權移轉金門縣政府，再由縣政府於六個月內擬具計畫送國防部轉呈行政院備查後據以執行，而行政院也核示按照決議事項辦理。縣府接著也針對產權的移接展開協調，確定在明日舉行移接儀式。       對於參與索回中和五眷村產權的縣府團隊及民代來說，這是一項極為艱辛的任務，要面對的除了中央相關部會，也同樣要面對鄉親的期望，這是沉重的任務，也有同樣沉重的壓力。讓人欣慰的是，辛苦的付出總算有了收成的結果，一切的努力沒有白費，也向全民繳出了圓滿的成績單。       在肯定縣府的成績外，緊接的是要按照決議結論進行後續的工作，縣府人員還必須再辛苦、加油下去，也相信在縣府團隊的努力之下，五眷村的產業都能做最妥當的規劃、處理。       

日昨，兩岸三地警界及司法人員，在隔絕五十年之後，首次齊聚金門，就金廈治安管理學術和實務進行研討，總計發表八篇專題論文，為兩岸聯手打擊犯罪，跨出合作的第一步！       的確，這樣的消息，著實令鄉親精神振奮！因為，軍管時期的金門是戰地，不但出入境嚴格管制，而且，夜間實施宵禁，海岸及交通要道三步一崗，五步一哨，外地閒雜人無法輕易越雷池一步，金門治安良好，臻至夜不閉戶的境界，與法院門前可羅雀，同為中外人士所稱頌！       然而，自結束軍管以來大門洞開，國人憑身分證即可自由出入，加諸島上大量撤軍，蜿蜒漫長的海岸線雷區與防護鐵絲網消失了，據點碉堡剷除了，大陸船直抵岸邊做買賣，和有限的海巡、岸巡人員玩「貓捉老鼠」的遊戲，金門街道充斥大陸走私貨，早已名聞遐邇！       甚至，民國八十五年七月，大陸偷渡客孫鋼，於大白天上班時間內，公然持爆裂物闖進縣政府，挾持女職員勒索巨額美金，強行押至新湖漁港，幸警方處理得宜，適時在岸邊制伏歹徒，救回人質化解危機，否則，後果真是難以想像。       事實上，兩岸關係和緩以來，「金門、廈門，兩門門對門」，地理環境和語言文化背景相似，獲准「兩門對開」，開啟「小三通」定期航班，隨著「中轉」愈來愈熱絡，雙方經貿往來與旅遊日益頻繁。可是，不法分子藉機從事走私、偷渡和販毒的勾當，卻利用兩岸司法不能連線作業的漏洞規避刑責，因此，兩岸跨境犯罪案件逐漸增多，成為治安的不定時炸彈，而且，不僅案件遽增，個案的危害程度也加大，已嚴重威脅兩岸社會治安穩定與人民生命財產安全，成為金廈警界共同頭痛的課題，亦是金門鄉親最大的隱憂！       當然，兩岸開啟「小三通」交流新頁，這是擋不住的時代潮流，畢竟，當前武器精進，戰爭型態丕變，金門不再是軍事前線或戰地，百姓也不可能再靠增加駐軍消費營利；所以，面對未來求生存、求發展，金門不能封閉成孤島，不但要歡迎各國遊客前來觀光，還要大步勇敢走出去，正是「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」。換言之，金門要大力發展觀光，利用豐富的人文景觀和戰役史蹟，與廈門形成旅遊圈，吸引大陸觀光客登「門」，才能活絡商機，帶動經濟繁榮發展！       所謂「好的開始，就是成功的一半！」兩岸兵戎相向隔絕五十年，如今警界能齊聚一堂，就治安學術與實務進行研討交流，冀望聯手建立打擊犯罪與海上救難機制。我們樂於見到兩岸警界有此共識攜手跨出合作的第一步，更祈望將來透過雙方的努力，有效防杜走私、偷渡和販毒的犯罪行為，確保金廈社會治安穩定與民生樂利，有助擴大交流層次，促進兩岸永久和平！       

世界各國都以發展觀光產業，做為國家創收以及創造就業的手段。然而觀光產業在現在，已經不再是用一輛巴士將一堆觀光客送風景區看風景或載到特產商店去採購就完事。觀光產業，包括文化、風俗、資訊、交通，更重要的是服務的內涵及風格，否則觀光客花了這麼多錢，老遠跑到金門，為的是什麼？主要是感覺到舒適、愉快，多一份異地的喜悅，多一份額外的文化洗禮，多一份不同風俗習慣的驚喜。       金門的觀光產業，這些年來是有成長，但建設完成的缺少妥善管理，沒有發揮預期的功效。更重要的周邊觀光產業，諸如五星級大飯店、機場導航優質設施等尚未建設，不能為觀光客提供完整的服務。加上金門原有駐軍大量裁撤，綠化的廣大樹林地，因開發而任意砍伐破壞大自然觀光產業，影響美麗視野景觀。金門雖有戰爭、人文的豐富觀光資源，但欠缺合乎乾淨與舒適管理，基本上，我們景點內的服務設施已少能滿足觀光客的需要，不僅是銷售飲食休息的餐廳、洗手間、觀光區的小販、景點的清潔度都顯示我們的管理不足。       其次政府政策影響地區觀光事業至大，像應落實「金廈小三通」政策，就可促進金門觀光事業，像自從政府決定以「積極開放、有效管理」取代「戒急用忍」經貿政策後，就能一掃國人長期以來心中不確定的陰霾，對全民信心之建立具有無比的助益，因而助長觀光事業，落實「金廈小三通」政策，也會是如此。政府應就整體政策進行診斷，從而找出病因，對症下藥，尤其大陸政策開放之共識，如能落實推行，可為國內觀光產業開新的契機，帶動國內觀光、經濟發展，對國家、對兩岸都有正面助益。我們認為：       一、金門機埸的導航設施應改善，不要一有霧，臺、金航線完全中斷，這種不確定性，影響遊客心理至大。       二、開放大陸人民來臺澎金馬觀光將可帶動國內觀光事業發展。對於日後低迷的觀光事業，其投資準備工作應可望增加。       三、開放金門為兩岸中繼站，允許臺商貨物可從金門進出，以落實兩岸「小三通」效能。       四、政府決策力求明快，因為觀光，經濟成長是未來國家長遠發展刻不容緩的要務，而競爭優勢的掌握，競爭力的提升，更是生存命脈之所繫。因此，產業的保護，轉移或發展永遠是決策當局智慧與決心的展現。畢竟機會稍縱即逝，成長絕非倖致。       五、加強觀光產業的管理與輔導，更要求知識管理與政府施政的結合，以期發揮整體的創新力。所以我們認為當前政府一方面應確立以觀光、經濟建設為主軸的施政方針。另一方面則應以務實的態度，革除阻礙一切發展的不合時宜的法令，一切回歸基本面，切實動起來，政府該做的事就應做，才能真正得以奏效。