行政院消保會日昨抵金考核本縣消費者保護工作績效，雖然是常態性的考核工作，但透過考核的過程，了解地方的消保業務推動，以及相關的消保問題，也是政府重視消費者保護的重大工作之一。而更重要的是希望喚起全民都能有正確的消保觀念及行為，共同打造優質的消費形象及環境。         最近大家最為關心的是ＳＡＲＳ疫情，為了防範ＳＡＲＳ的感染，戴口罩成為最基本的配備，也因大家的搶購，造成口罩缺貨現象。在缺貨又迫切需求的狀況之下，最易產生的問題是囤積、漲價、仿冒產品現象，除了影響市場的正常供需，也有損消費者權益。因此，消保單位也密切的注意相關情況的發展，嚴防相關問題的發生，以確保消費者權益。         其實，不只是目前因ＳＡＲＳ疫情才產生相關的消費問題，在我們生活周遭及經驗中，過去更不乏許多類似的現象發生。如曾經發生的米酒搶購風潮、瓦斯價格漲價、瓦斯鋼瓶安檢、颱風季節或天災發生後的相關民生用品的短缺及價格飛漲等。而對金門最有直接關係的，就是仿冒及偽造金酒，不但損害到消費者的金錢及健康，也影響了金酒的信譽及市場，金門的財政也會受到影響。         消費行為是整體經濟活動的表現，也是每個人不可或缺的行為之一。然而，消費關係是極為複雜的，消費的型態、行為也是千變萬化。尤其在進入資訊化的時代裏，透過網路的各種交易、消費行為，正是Ｅ世代來臨最具體的表現。雖然Ｅ化的消費讓消費者有著更無遠弗屆的消費視野及選擇，但因此而產生的消保問題也更加複雜難解。         消費者保護在現代化的社會中，已經是現代消費所必備的條件，消費者有權利要求有保障及安全的消費，任何有損消費者權益的產品、行為，都應該受到約束、制裁。消費的內容也幾乎是無所不包的，舉凡每個人日常的食、衣、住、行，以及休閒娛樂、醫療……等，都和消費者有著密不可分的關係，因此，創造優質的消費環境及水準，是政府、企業及消費者必須要共同努力的目標。         在保護消費者權益上，政府必須要有完善的消保政策及相關的消保法令、充足的消保人力，在企業主方面，有義務提供完善的產品及服務，而更重要的是消費者有能自覺的消保觀念。中國人在日常的消費活動中，常常有著追求「俗擱大碗」的迷思，總是希望能獲得「物超所值」的好處，可是有許多的時候卻是「事與願違」，消費者不但浪費了金錢，還無法享受到消費應有的價值，許多的消費糾紛也就是因此而產生。所以，在消費的過程中，消費者的權益應該放在第一位，而消費者本身除做一個「消費而不浪費」的消費者，更應該是有智慧的消費高手！

本報副刊昨天刊載謝輝煌先生「莒光樓前話英雄」──留金歲月瑣憶一文，訴及半世紀來，金門的「莒光樓」和太武山上的「毋忘在莒」勒石，一直扮演著「金門代言人」的角色，特別是「莒光樓」的巍峨雄姿，更隨著無數郵票和風景明信片風行全球，讓金門躋登世界舞台！       尤其，文中還提及曾在「大膽島戰役」贏得勝利最關鍵的戰鬥英雄，也是「莒光樓」三字題額人──賴生明，不幸已於八、九年前「浪花淘盡英雄」，在一次意外中往生，生前所獲頒贈戰功勳章、榮譽紀念章及  蔣公、與經國先生頒贈文物，其家屬表示如果金門方面願意的話，願意捐贈供作永久保存！       的確，根據縣史記載，金門在民國三十八年贏得「古寧頭大戰」之後，翌年七月又獲「大膽島之役」勝利，終於穩住台海局勢，開啟台澎金馬復興基地各項建設。因此，為實踐「毋忘在莒」精神，政府決定興建「莒光樓」，作為彰顯歷次戰役官兵英勇事蹟。       民國四十一年間，擇地金城西南豐蓮山餘脈坡上，興建飛簷畫棟、朱碧輝煌，仿古宮殿式的三層樓，取名為「莒光樓」；而樓名匾額，就由在「大膽島戰役」中冒死傳令達成任務，居功厥偉的賴生明所書寫。由於樓高壯觀，視野遼闊，登樓遠眺，一衣帶水之外的故國河山盡收眼底，成為向中外嘉賓簡報的場所，亦是訪客拍照留影的地方。       不可否認，這些年來，莒光樓是蒞金訪客駐足的觀光景點，然而，賴生明的夫人曾到金門觀光，佇立在莒光樓前指著樓頂匾額，只能輕聲地告訴在旁朋友，「莒光樓」那三個字是他先生所寫，卻不敢大聲告訴同行的所有遊伴，她正是賴生明的太太。換言之，曾在金門戰役立下汗馬功勞的英雄，他的豐功偉績，卻沒有在莒光樓詳盡展出，誠屬憾事！       如今，幸蒙曾數度戍守金門的謝輝煌先生奔走與提筆撰文，揭露賴生明落寞以終十年之後，其勳章、文物家屬願捐贈金門永久保存，本報接獲來稿，立即聯絡作者謝先生，找到賴生明長子，獲親口證實賴夫人及子女，皆盼金門方面能協助完成賴生明的心願。因此，「莒光樓前話英雄」一文本報立即發稿全文刊載，昨天早上李縣長看到了，獲知此項訊息，立即指示相關單位派員與家屬進一步接洽，希望最短時間內，能讓英雄事蹟重回金門島！       平情而論，「莒光樓前話英雄」一文，捎來英雄不假天年的消息，令人感傷，但是，家屬願捐出其功業彪炳的勳章和文物，其英勇事蹟將重現浯島，精神將與我們長相左右，怎不令人振奮？我們認為，有關單位應派員赴台，慎重而有尊嚴地接受捐贈，讓家屬陪同重回金門，在莒光樓闢館展出，讓訪客憑弔景仰，為歷史作見證！

日昨金門地區為了慶祝佛誕節暨母親節，由金門縣政府觀光局、國際佛光會金門協會、佛光山金蓮淨苑共同舉辦一項「慶祝國定佛誕節暨母親節系列活動」，祈求以佛陀慈悲大愛，為普天下母親點燈祈福、為眾生消災除惡，特別是正值嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情，肆虐國內外，造成人心惶恐，人人自危之際，更需藉佛陀慈悲智慧，使大家共體時艱，轉化共業。       SARS疫情，幾乎已擾亂了整個社會正常的生活秩序，在臺灣地區諸多預定的大型集會或活動，都宣佈暫停舉辦，以避免人心不安。在大陸SARS疫情更像野火般肆虐，目前已散播至廾六個省市自治區，金門民眾也有人抗議要關閉與大陸的「小三通」，減少兩岸三地交流。SARS傳染病的跨地域蔓延趨勢，再次給我們敲響警鐘。       金門縣長李炷烽應邀在迎賓館「慶祝國定佛誕節暨母親節系列活動」中致詞表示：金門地區對SARS疫情防治情形，截止目前為止成效尚稱良好，他希望信眾祈求善良心，藉由佛陀慈悲大愛，能迅速制止SARS疫情的流傳。回想日前李縣長曾宣佈轉述，他參加行政院「強化各縣市政府SARS疫情之防疫措施會議」，所研討達成的七項共識，值得大家努力推行：一、中央與地方必須充分合作，中央將全力支援地方必要的醫療資源，共同對抗SARS。二、成立SARS應變處理小組。三、整合轄區人力、資源，妥善執行居家隔離政策。四、加強轄區之醫療院所防疫工作，避免集體感染。五、加強防疫宣導，落實全民防疫概念。六、貫徹公權力的執行，以確保各項防疫措施順利推動。七、行政院積極協調立法院迅速通過「SARS應變處理條例」，以使政府防疫工作能有足夠的經費與完備的法令規範。       因為SARS疫情來勢洶洶，全球幾乎同感威脅，但不同國家不同的做法，卻可使SARS疫情有不同的發展。新加坡做法值得我國人參考：他們為確保人民的生命、健康與財產，對出入公共場所，民眾必須檢測體溫，只要出現感染病例，周遭單位及人員均會強制隔離，接受嚴格看管。對違犯者可能被迫戴電子追蹤器或家中裝置攝影機監視，甚至考慮公佈不遵守隔離令者的姓名相片。但新加坡居民，普遍認同政府的強制措施，不會有人用人權、自由被剝奪來對抗政府。       佛光山開山星雲大師應台北市政府之請，特別為目前在和平醫院被隔離的人員錄音播放，祈望以大師的慈悲威德，為SARS疫情而動盪不安的民心祈禱，安撫恐慌的民眾、SARS病患、醫護人員，能以願力轉化業力，安度難關。星雲大師憂心SARS肆虐，日前也特為SARS疫情祈願，祈求健康善美重回人間。他說：「只有喚起全體人民的覺醒，大家共體時艱，人人修清淨心，改善社會風氣，淨化全民人心，唯有人人講求信義，心懷悲憫，造福修善，利樂有情：：：：：保持懺悔的心，則日月光輝之下，希望蒼天神祇，諸佛菩薩加被，能夠再次給我們一個光風霽月的人間。」在社會動盪不安，人心惶惶之際，我們在思考有效的方法制止的同時，也祈求蒼天神祇的保佑。

金門地區日前第一起通報ＳＡＲＳ可能病例，經衛生署疾病管制局專家會審之後，已確定排除感染，原在縣立醫院隔離的呂姓民眾，也因為發燒、咳嗽等症狀明顯改善，將可轉入普通病房，近日並可出院。對於這起可能病例的通報，最後能以虛驚一場收場，讓大家都深感慶幸。不過，雖然這次「警報」暫時解除，但防疫單位也再次提出呼籲，希望大家仍然不能掉以輕心，確實做好各項的防疫措施，全民共同來防止ＳＡＲＳ的入侵！       這次通報可能病例的發生，主要是呂姓民眾因發燒、咳嗽不止，而前往縣立醫院就醫，經詳細了解，除了呂姓民眾的症狀之外，也因為他曾經到海邊向大陸漁民購買漁貨，符合了ＳＡＲＳ通報條件，縣立醫院及衛生局為求慎重起見，立即將他隔離，並展開各項後續的防疫工作。       由這個個案，顯示了第一線醫護及防疫人員具有高度的警覺性，值得肯定。我們也認為，在這場世紀防疫大戰之中，「料敵從寬、防疫從嚴」是有必要的。而在這項原則之下，所造成社會大眾心中的恐慌也同樣是可想而知的。不過如果民眾因少許的恐慌，而能深切的警覺必須全民共同做好防疫措施，也未嘗不是好事，怕的是沒有正確的認識，而造成無謂的慌亂，該配合的措施不做，甚至輕忽以對，或是緊張過度，採取了不適當的動作，反而於事無補。       防疫的工作，除了第一線的醫護、防疫人員外，社會大眾的配合也是最為重要的，但也是極為不容易的一環。全民防疫措施做得愈好，就愈能防範疫情的擴散。例如，以最近相關單位強制搭乘特定航線的海空交通工具時，應量體溫、消毒、填寫調查表、以及全程配戴口罩等措施，絕大多數人都可以了解是為了防疫所必須採行的措施，也願意配合。可是對於因為來往於疫區的民眾所實施的居家隔離，有些民眾就不能充分配合，只因為民眾自認為身體並沒有異狀，沒有隔離的必要，因此，才會發生應隔離的人還到處「現身」的情形。       大家都應該體認到所有防疫措施的目的，就在防止疫病的擴散，都在保護所有的人避免被感染，也都在確保全民的健康。但這些防疫措施，只要一輕忽、一有缺口，就可能造成傷害，全民實應嚴謹以對。或許，戴口罩會造成生活上的不習慣，隔離如同「關禁閉」，形成生活上短暫的不自由，但這些所最先保護的卻可能是自己，以及自己的親朋好友，甚至是整個社區。       這場人類與病毒搏鬥的世紀防疫大戰尚在持續中，病毒的無孔不入，讓金門無法置身事外，全民也都有一份應盡的責任，建立正確的防疫觀念、配合做好相關的防疫措施、非必要則暫停往返疫區、停止小額貿易的交易行為等，都是要大家共同落實配合的，也期望經由全民的攜手努力，度過這場防疫危機！

SARS疫情持續蔓延，全球各地感染和死亡病例不斷攀升，不但嚴重衝擊經濟市場，亦且引發恐慌性抗爭連鎖效應，造成社會失序與人心不安！       當然，面對疫情風暴來勢洶洶，引起人人自危，不但市井小民聞之色變，甚至訓練有素的醫護人員，亦有人「落荒而逃」，難怪自和平醫院爆發重大疫情以來，被隔離者抗爭事件頻傳，而且，很多家屬在外哭鬧、鼓噪，加諸別有用心者插花作秀，電子媒體現場直播，為疫情推波助瀾，平添亂象與恐慌！       事實上，正當香港爆發疫情，台灣展開抗「疫」初期，即出現地方與中央不同調，台北市衛生局與行政院衛生署，似乎是「人手一把號，各吹各的調」，黨派之別，意氣之爭，不能相互支援、火力集中，因而出現防疫漏洞，才爆發和平醫院集體感染封院的重大疫情，令人扼腕！       隨著疫情不斷擴散，人心更加不安，和平醫院的醫療廢棄物，原由雲林縣某家環保公司長期簽約處理，消息曝光之後，附近居民擔心被感染，聚集堵住公司大門，全力阻擋垃圾車進出，情緒幾近失控的抗議民眾，與警方發生激烈衝突，幸縣長張榮味親自上火線化解民怨，呼籲鄉親將心比心，齊心協力共渡難關，最後由環保署長郝龍斌親自出面協調，才化解圍廠抗爭危機。       同樣的，正當全國上下防疫危機總動員，和平醫院三名疑似SARS病患，依衛署安排轉送新竹市兩家醫院隔離治療，卻遭市長率多位一級主管及民代圍成人牆，堵住急診室前車道，要求已載抵的病患原車送回台北，尚在途中者不准進入新竹市。透過電視新聞轉播，不但引起各方撻伐譴責，還被依妨害公務偵辦！       所謂「防疫如作戰！」人應不分男女老幼、地應不分東南西北，只有全民團結參與，才能克竟全功。因此，在和平醫院隔離現場，有許許多多的志工獻身服務行列，捐贈必需用品；也有很多醫護人員自願進入院內輪替換班，奮勇精神著實令人感動。       誠然，地區雖幸未傳疫情，但縣府留言板、及大街小巷，各種耳語、流言不斷，造成人心惶惶。尤其，為因應中央加強邊境管制措施，縣府開會研商時曾有人提議以金沙鎮「警光會館」，做為小三通過境台商隔離旅館，消息曝光後，即引起地方民代抗議陳情。或許，民代善盡為民喉舌本是天職，但是，防疫如作戰，金門已經夠小了，醫療資源有限，豈容再劃地自限分散力量？       值得慶幸的是，金防部賈司令日昨專程拜會縣府，與李縣長交換意見，願提供必要支援，冀望軍民攜手同心抗疫大作戰，最是令鄉親振奮！因此，我們願再次籲請鄉親，此時此刻應保持冷靜、理性，切莫過度恐慌、或以訛傳訛自亂陣腳，才能戰勝病魔，確保全民健康！       

金門縣政府新一波主官(管)人事異動，在上月十六日已宣誓就職大勢底定。我們在此特別向新任主官(管)表示恭賀，套用李縣長所勉勵的話，期望大家在工作崗位上，為鄉親提供最大、最好的服務。       政治是管理眾人之事，政府機關的基本任務，是替人民辦事，為人民服務，在行政工作中，直接間接都與人民的權利義務發生關係。而更有與人民日常生活不可分離的關係，各單位主官(管)是引領該單位發揮組織機關功能的主要角色，如何使單位員工自認是民眾的公僕，當可設身處地，為民眾作更多更佳的服務，民眾自亦能促進對政府的信心。       藉由此次縣府組織架構的調整及人員的重新部署，讓縣政工作全面而有效地開展，我們認為今後工作上需要努力的地方有：       一、求革新、求進步。今天金門面臨新時代、新環境的新考驗，各單位的施政措施，要抱持不進則退的心情，來不斷求革新求進步，因為維持現狀就是落伍，求新創新才是進步；求新就是追求新知識、新觀念，積極化為政策，迅速展開行動；創新就是聽取各方意見，採納熟慮方案，開創新成果。       二、責任感、效率化。處理行政工作應以所負業務誠以任事，主動認真辦事，不能有遇事推諉情事而塞責，也就是勇於負起該負的責任；效率化是以經濟手段、追求效率，獲致最大的效果，而簡單明瞭，效率就會高。       三、專業性、實踐力。各單位主官應要求員工追求本職學識、專業知能，足以配合時代需求為民作週全服務，有優異專業能力是解決民眾問題的最佳武器；實踐力則是依法行政，去除「多做多錯，少做少錯，不做不錯」的鄉愿心態，執行職務一定要不偏不倚，公正無私，如此方能獲得民眾的信賴與好評。       四、熱忱心、靈活性。要以「民眾的事就是自己的事」之服務觀念與認知，熱忱的、誠摯的、和藹的為民眾解決問題；而靈活性是在為民眾服務時，只要在法令許可下，儘速盡力的靈活運用，彈性作為，使行政工作發揮最大效果，並獲得民眾認同。       五、突破性、前瞻性。行政人員為民服務具有突破性、前瞻觀不可少，要面對現實，確實推行，以突破性作為，放遠眼光，前瞻構思，以提昇為民眾服務的品質。       各單位新任主官(管)就任新職甫半月之際，希望大家引領單位員工，都能針對自己的觀念、行動，自反自省，繼續不斷的求進步，以期日新又新，必能使金門縣政工作、為民眾服務工作更上一層樓，當是地區縣民冀盼哉！       

金湖鎮第八屆鎮長因案解職，依法應行辦理補選，俾能銜接未滿之任期，繼續推動鎮務。日昨頃經金門縣選舉委員會第十九次委員會議討論通過，將於五月三日發布選舉公告，五月八日至十日接受候選人領表，五月十一日至十五日在縣政府大禮堂受理登記。       「補選」有關作業，法令規定甚詳，一切程序須在「公開、公平、公正」原則下進行，如同辦理「普選」一般，並無二致。舉凡選務工作人員編組與職掌，選務中心及投開票所之設置，候選人抽籤決定號次，投開票起止時間，競選經費最高限額諸事項，均應按部就班，認真執行，雖然祗是一個選區辦理「補選」，只選鎮長一人，計畫嚴謹，每個環節，省略不得。       由於教育普及，民智大開，人才濟濟，同額競選時代已然過去；綜觀十年來地區公職人員選舉，不競而選之情景，早已不復存在，大選區如此，小選區亦然，即使村里長選舉，也是熱烘烘的，每個選民充份擁有選擇自己心目中之賢能人士，出來服務社會，造福人群，帶動島鄉整體發展進步的權利。       此次金湖鎮長補選，有意問鼎角逐者，已經紛紛浮出檯面，展開拉關係、套交情活動，日昨報載約在三人至六人之譜，雖不中、亦不遠，預料屆時會有兩人車拚，或有三人鼎足對壘之可能，如何讓真正有心服務的人脫穎而出，負起擔綱「鎮政」重任，對於金湖鎮選民而言，又是一次智慧的考驗。       金湖鎮乃金門第二大鎮，所轄計有八個里，具有投票權選民人數約數千之眾，歷任民選鎮長，各有所長，都有建樹，尤以後來居上，政績堪稱顯著。此次補選別具一番意義，長江後浪推前浪，人事更迭，新陳代謝，機會人人有，個個無把握，能否順利上壘接棒，除候選人自己評估盤算，選民的決定取捨，踴躍投下神聖一票才是關鍵。       勝敗輸贏，但看「實力」，任何選舉，亦復如斯。誰能獲得多數選民青睞支持，誰就勝券在握，入主有望，殆無疑問。然而累積選民之選票主要憑藉，卻是候選人的聲望、學識、才能、品操及平日服務熱忱領先群倫，絕對不是財物，就能換到選票，何況大眾的眼睛雪亮，有點行險或心存僥倖，都難保證天衣無縫，法所不容，萬萬不可輕忽嘗試。期盼有心獻身社會服務人士，憑「實力」爭取鄉親認同，如果參選，來次君子之爭，才能贏得心安，輸得理得，該有多好！       服務並無界限，也無等值問題，有心付出，必有收穫，倘若決定投入參與補選行列，應有信心與決心，犧牲奉獻，無私無我，用心服務，不求名利。在參選過程中，絕不違紀、不觸法、順乎自然，得之我幸，失之我命，坦然以對，祇要服務心志不變，人人為我服務對象，時時為我服務時間，處處為我服務處所，捨去選舉一途，不失服務機會，縱不叫座，一樣有人叫好。       

拜「金寧鄉石蚵文化節」活動揭幕盛會之賜，銷聲匿跡二十餘年的金門「鴛鴦馬」，再度展現昔日丰采，讓現場賓客驚呼讚嘆不已！       是的！金門的「鴛鴦馬」曾名揚中外，軍管時期金門雖因戰備需求鎖島，但隨浯島風光書刊及風景明信片聲名遠播，更是寒暑假救國團自強活動│金門戰鬥營的最愛，特別是熱戀中的青年男女，無不爭相坐上馬鞍拍照留念，因而名聞遐邇！       事實上，綜觀此次石蚵文化節活動，其目的在營造「一鄉一特產」，藉以推銷石蚵特產，但整個活動的焦點，卻似乎落在「鴛鴦馬」的身上。君不見，國內主要平面媒體，皆以大篇幅登載「鴛鴦馬」的英姿，電子媒體也不例外，連續兩天整點新聞一再重播「鴛鴦馬」隊伍浩浩蕩蕩登場的畫面，風光地呈現在國人面前，著實令鄉親振奮！       根據縣史記載，唐貞元年間，陳淵奉命入浯開疆牧馬，以啟山林，因而被尊為開浯「恩主公」，在庵前建廟奉祀。由此可見，金門自古林木茂盛，水清草肥，養馬歷史淵源久遠，除供農耕拉犁馱貨，亦可在馬背放雙鞍，左右兩側載人，成為遠行主要的交通工具；正因昔時交通不便，夫婦回娘家常分坐馬鞍的兩側，行走於田野鄉間小道，展現悠閒恩愛情趣。因此，儘管民國三十八年國軍退守金門之後，廣闢公路通汽車，但島上仍處處可見鴛鴦馬，令人發思古之幽情！       不可否認，馬匹是金門傳統的交通工具，「鴛鴦馬」更曾伴過無數男女依偎同行，在在是金門獨有文化，難怪銷聲匿跡二十餘年之後，有機會重現「金寧鄉石蚵文化節」活動揭幕典禮，不僅讓現場賓客驚呼讚嘆，更成為媒體爭相報導的寵兒！       因此，「鴛鴦馬」是金門推展觀光的利器，地區倘能有計劃的養馬，供觀光客騎乘，當是不錯的賣點。假如馬匹數量夠多的話，可以考慮舉辦「鴛鴦馬」結婚週年慶活動，訂定獎助辦法，透過媒體傳播，號召國內結婚三十週年的珍珠婚、四十年的紅寶石婚、四十五年的藍寶石婚、五十年的金婚，甚至六十年鑽石婚的夫妻，報名共襄盛舉，在紀念婚宴暢飲金門高粱酒，藉以吸引觀光人潮，兼可促銷金酒，營造金門雙贏！       當然，若要舉辦「鴛鴦馬」金婚節活動，中秋佳節是最為理想的日子，不但秋高氣爽，且月圓人圓，意義不同凡響！然而，當前面臨疫情風暴，且馬匹準備與訓練，並非一蹴可幾，因此，今年的中秋節已來不及了，我們期待明年的中秋佳節，觀光主管單位能結合旅遊業者及民間力量，好好籌辦一場金婚節活動，展現金門特有的傳統「鴛鴦馬」，或許，能比擬鹽水的元宵蜂炮、宜蘭的童玩節，每年定期舉辦，對金門推展觀光有所助益！       

在「五一」勞動節的前夕，縣府及總工會援例舉辦了表揚大會，除了表揚了地區四十位模範勞工之外，更重要的是向全體勞工朋友為地區發展所做的貢獻表示敬意。就如同副縣長楊忠全所指出的，在整體經濟不景氣的大環境下，金門地區能維持目前的局面，勞工朋友功不可沒。我們也期望在政府不斷推動加強各項照顧勞工政策，以及勞工朋友的努力之下，為家庭、社會、國家的安定與發展，繼續奉獻心力，突破瓶頸，開創新的局面。       勞工是所有產業發展的基石，更是推動國家整體經濟競爭力與發展的主力。一個國家的產業、經濟能否穩定的發展，勞工的素質、勞動條件、勞工政策等等都是重要的影響因素。因此，就如同自一八八九年「國際勞動紀念日」開始，勞工在國家發展中，就愈來愈具有重要的地位，國家對於勞工的福利、就業、保險、以及薪資、訓練、勞工安全：：：：：等，都相對的重視。如何不斷的強化各項的勞工政策，以落實照顧勞工，同時也以勞動升級帶動產業發展，也是國家發展中最主要的政策及課題。       金門地區由於地處離島，資源缺乏，又有長達四十多年的軍事管制，在缺乏企業型及經濟型的產業情況下，勞工就業的市場相對的較為有限，且大都以傳統產業為主體，規模也較小。但在過去的年代中，也維持了地區一定的經濟發展。       隨著戰地政務的解除，金門地區發展觀光，帶動許多相關產業的發展，尤其在兩岸小三通實施之後，金門的地位相對更加重要，而人數七、八千人的勞工朋友更是相關產業發展中不可或缺的主力。       也由於對勞工的重視，地方政府除全力執行中央擬訂的各項勞工政策。此外，也強化各項勞工服務，如在金門設立就業服務台，為求職人口及企業團體徵才服務；為了強化勞工專業技能，雖然目前無法在金門成立職訓中心，但也委請高職、高應科大辦理相關職訓研習，同時也推荐有意願的勞工參加台省各職訓中心的訓練，透過完整的職訓，讓勞工充份將職能發揮在專業領域中。       近年來，由於整體大環境的影響，經濟不景氣席捲全球，台灣、金門自不能倖免，一波波失業問題，讓勞工生活、經濟上承受更大的壓力。而政府適時的就業方案，以及改善勞工就業環境，增加就業機會，對紓解失業問題都有正面的幫助。而未來爭取金門成為「加工出口區」，以提昇地區產業發展，同時增加地區勞工的就業機會，則是最實質的助益。       此外，金門地區的勞工在金門的人口中佔有極高的比例，在相關的勞工福利、服務、職訓、就業輔導、保險等各方面，都必須在既有的基礎上更加積極的推動，並不斷的爭取中央補助，以期提供勞工更多、更完善的服務與照顧。       

嚴重急性呼吸道症候群(ＳＡＲＳ)疫情全球蔓延，感染和死亡病例不斷上升，台灣雖危機總動員全力阻絕，但仍爆發北市和平醫院集體感染，近千醫護人員、病患及家屬遭隔離，規模之大比諸香港淘大社區，實有過之而無不及！       尤其，隔離引起不滿與抗爭，加諸電子媒體大肆炒作，抗爭哭鬧畫面反覆重播，造成前所未有的大恐慌！此外，部份學校遭停課，教育部更做出最壞的打算，宣布未來疫情若失控，不排除全國停課，疫情危急可見一斑！       幸好，金門至今未傳疫情，但根據流行病的經驗法則，在沒有藥物可有效控制之前，疫情還會繼續擴散。特別是原本令人憂慮的金廈「小三通」相安無事，反倒是北市爆發嚴重疫情，而金門旅台鄉親大都居住北台灣，親人往來勢所難免，因此，加強台金航線萬全防備，亦是當務之急！       首先，所謂「有備而無患！」防範ＳＡＲＳ疫情，最直接有效的方法是戴口罩，防範近距離飛沫傳染，但口罩品牌眾多，功能不一，很多不具阻隔病毒效用，何況，台灣市面嚴重缺貨。換言之，目前金門雖買得到口罩，但品質合格嗎？萬一不幸傳疫情，勢必引起恐慌搶購而缺貨，因此，相關單位應未雨綢繆，大量準備合格的口罩，教導民眾使用，鼓勵民眾多多使用，讓健康者不被傳染，被感染者不會繼續傳播，防患於未然，應為首要任務！       其次，金門只有兩間負壓隔離病房，如何應付突發狀況需求？香港醫療水準不差，面對疫情都已失控，金門醫療設施不足，且台灣醫院為求自保，已出現拒收病患的情形，雖然，游揆昨天已通令全國醫療院所，不得拒收病患，必要時將協調軍方支援病房，但當台灣隔離病房爆滿自顧不暇，還能照顧離島轉送病患嗎？面對疫情來勢洶洶，增設隔離病房，刻不容緩！       值得注意的是，和平醫院傳疫情即遭封院，未將疑似病患移地治療，或讓無症狀人員在院外隔離觀察，而是統統關起來重複感染，不但虛耗醫護人力，難怪引起不滿與恐慌。金門只有兩家醫院，萬一不幸傳疫情遭封院，屆時民眾到那裡看診？是否該準備一些小木屋，供接觸者居住，方便觀察和消毒，讓離島醫院保持運作！       當然，此時此刻，民眾亦當自求多福，儘量少出入公共場所，更不要去大陸，居家應多準備糧食，學校老師、教官，尤應多注意學生狀況，發覺有異應立即通報隔離，才能防止傳播擴散！       總之，金門目前仍是一塊淨土，防疫應如臨大敵，萬萬不可掉以輕心，衛生單位應儘快拿出具體防範措施，縣府尤應主動調派人力支援，將搶救失業甄選的百名臨時人員加以訓練，劃分責任區，挨家挨戶散發宣導資料，示範戴口罩正確方法等等，全島同舟一命，有備而無患，確保生命安全！       

國內嚴重急性呼吸道症候群(ＳＡＲＳ)疫情不斷昇高，為了加強本縣ＳＡＲＳ防治工作，以及防止疫情的發生，縣政府成立ＳＡＲＳ防治小組，同時由縣長李炷烽擔任召集人，並在日昨召開防治協調會。會中也達成軍民全面展開防疫大作戰的共識，結合地區各機關、軍方等軍民的力量，成立聯防體系，加強消毒、防檢疫、環境衛生整理等防疫作為，以確保軍民的健康。       ＳＡＲＳ疫情在國內不斷蔓延，尤其在台北市立和平醫院封院隔離之後，不但讓ＳＡＲＳ衝破了防疫網，更引起國人的高度關注。同時，目前在全台十八個縣市也陸續傳出可疑的病例，讓全民再次強烈感受到ＳＡＲＳ的威脅，憂心忡忡的民眾所呈現的恐慌、不安全感，是可想而知的。為了防治疫情的擴散，政府除了加強各項防疫措施，政府高層也不斷的為第一線的防疫工作人員加油、打氣，更期望在全民的努力之下，能平安的度過這次的防疫危機。       相對於本縣，由於和大陸僅一水之隔，而且在港澳受疫情影響之後，選擇由金門中轉往返兩岸，成為最重要的「通路」。也因此，在擔心疫情可能傳入金門的憂慮之下，金門的防疫工作更顯得重要，如何讓金門不要「淪陷」在ＳＡＲＳ的疫病下，成為大家共同的防疫目標。       自從有疫情傳出之後，我們也可以看到地區相關的防疫單位，以有限的人力、設備展開各項的防疫工作，及不斷的加強宣導，讓民眾對於ＳＡＲＳ有正確的認識，進而能夠提高警覺，建立自我的防疫能力，共同來對抗ＳＡＲＳ的入侵。大陸地區也由於疫情的擴散，各地的防疫措施也相同的必須加強，離金門最近的廈門也開始對往返金廈的旅客做量體溫等工作，相信對於確保兩地的防疫工作有正面的效果。       雖然目前往返兩地的旅遊人口已經明顯的減少，也影響大陸貨的銷售，但兩岸的走私、大陸漁船越界等情形依然存在，在相關單位加強查緝的同時，最主要的是民眾要有「危機意識」，從事小額貿易等於把自己暴露在感染的高危險群中，最直接受威脅的還是自己，因此，停止小額貿易就等於為自己多了一層保障。本縣到目前為止，除了四月上旬對九位軍民實施居家隔離外，尚未發現有感染病例出現，但是防疫的工作仍然不能有所鬆懈及疏漏的地方，縣府適時的成立防治小組，並將結合中央駐金、地區各有關單位，以及軍方的力量，成立聯防體系，就是對防疫工作的高度重視，更重要的是希望建立全民防疫的觀念及作為，只有全民綿密的配合，以及充分的準備，才能將可能的損害降到最低，民眾的健康才能確保。       

上週末，金寧鄉「石蚵文化節」系列活動，由「鴛鴦馬」隊伍引領揭開序幕，在曾經飽嚐戰火蹂躪的古寧聚落，展現金門傳統風情，透過媒體無遠弗屆的傳播，成功地打響金門石蚵的名號，為營造「一鄉一特產」樹立良好典範！       是的！這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何產品都必須藉由美化、廣告宣傳，樹立品牌口碑，建立消費者信心，才能打開市場，提升附加價值，維繫產業永續經營。       金門四面環海，島的北海岸，北起金沙的官澳、西園，南迄后豐港及水頭，綿延十數公里的廣袤無邊的石條蚵田，每年冬季起至隔年夏初，是石蚵盛產的季節。每當海水退潮的時候，蚵村男女老少，或挑起竹籃、或推車下海採蚵，由於金門孤懸海隅，島上沒有工業區，海域尚未遭到污染，而且，歷史淵源久遠的金門石蚵，先天質佳味美，饒富營養價值，早已名聞遐邇！       然而，由於養蚵人家都屬世代祖傳的產業，家家自行養殖採收，缺乏產銷合作社的輔導，未能有計劃的進行包裝宣傳行銷，或在盛產期進行市場調節、加工，任由蚵民個別搶收，爭先提著蚵桶沿街叫賣，不但平添蚵民無謂勞力負擔，亦且賣不到好價錢，辛勞採收剝殼的付出，未能獲得合理的報酬，至為可惜。       不可否認，石蚵是金門的名產，早已有口皆碑。當年島上駐防數萬大軍，滿街的小吃店和餐館，無不爭相高懸蚵仔煎、蚵仔餅、或蚵仔麵線的廣告招牌，爭取休假官兵上門消費。因此，鮮蚵在市場成搶手貨，價格跟著水漲船高，加諸政府擴大輔導養殖，塑膠蚵、篊竹蚵等紛紛出籠。只是，隨著兩岸關係和緩，島上撤軍之後，市場急劇萎縮，盛產的鮮蚵缺乏買氣，又有大陸貨入侵，蚵價節節衰退，蚵民生計面臨嚴重挑戰。       所謂「俗米在蘇州，也要知道門路去買！」 同樣的，金門石蚵得天獨厚，價廉物美，為饕客所喜愛，但是，畢竟遠在金門離島，台灣廣大消費者在市場買不到，因為，鮮蚵含水，又得注意保鮮，沒有包裝好，絕對上不了飛機，不像貢糖或菜刀等特產，觀光客可以自行採購，方便攜帶交寄。換言之，鮮蚵外銷，首重包裝、冷藏，而這個工作難題，並非一般養蚵人家所能克服！       平情而論，縣府配合拓展觀光產業，推展「一鄉一特產」，此番金寧鄉「石蚵文化節」系列活動，除了展現金門傳統風情，透過媒體無遠弗屆的傳播，成功地打響金門石蚵的名號，樹立良好典範，足以作為其它鄉鎮的榜樣。我們認為，石蚵是金門重要的產業，攸關泰半居民生計，相關單位宜主動研擬可行輔導措施，成立產銷合作社，整合零散蚵民的力量，致力包裝設計與廣告行銷，建立金門石蚵品牌，打進台灣生鮮果菜市場，才能為蚵民謀生機！       

金門擁有豐富的自然景觀，社會大眾不僅是分享大自然的豐美，也要關心大自然的生態，大家一起來推動金門自然生態保育工作，讓我們的生活環境和生活空間更美好。       金門早期為戰地前哨，在長期軍管情形下，金門自然生態還能未遭受太多的人為干擾及污染，反而保留了豐富的大自然景觀，猶如金門縣文史工作協會指出的：充滿多樣的鳥種生態野趣、珍貴保育類動物「水獺」、四億多年前的活化石「鱟」、嫩綠芬芳的民俗植物、迷人討饒的昆蟲世界：：：等。       鳥類、水獺、植物、「鱟」，這只是舉出金門現在較為珍貴、稀有、美麗的代表而已，其他金門的自然生態之美，仍是眾多，此乃因為金門島基盤由花崗岩及花崗片麻岩構成，加上四面環海的島嶼生態，使得金門地質景觀豐實，原生植物及後天全力造林，營造了成為海上公園的美譽。       日前，欣見金門縣文史工作協會與金門國家公園管理處，合辦「二○○三年金門地區生態旅遊與自然保育解說工作坊」活動，這個活動可以讓參加的學員大家一齊分享豐美的大自然和關心大自然，但是更重要的是如何共同來推動金門的自然生態保育工作。       站在縣府主管單位、文史工作者及國家公園的立場，應該提供民眾自然生態的教育功能、保育功能，以及遊憩功能。因此，我們認為當今重要工作為：       ─有系統、有計畫、有步驟的將金門自然生態之美積極以公權力、公信力、約束力，要求民眾增進其保護自然生態的價值觀，使自然生態之美不遭破壞，達到永續利用。       ─舉辦各類活動，促進民眾對自然的欣賞，建立正確人生觀，提升民眾正確休閒活動的層次。       ─鼓勵及支援民間社團，共同保育及發揮應有功能，唯有普遍的民眾參與，才能使保育工作具有實效性。       ─對於保育鳥類、稀有動植物，應有一套完整計畫，應建立資料庫(電腦軟體)，確立保育措施。       ─製作錄影帶、幻燈片、解說資料、磁碟片、專門書籍等，在各級公共場所、文化中心，推廣解說活動。       保護自然生態，是全島人的共同責任，當然主管單位加強經營管理，更是責無旁貸。對於保育工作，我們認為應共同珍愛豐美的生活空間，絕不可加以破壞，才能使金門真正成為自然生態的理想園地！由關心大自然，進而分享大自然，豈不美哉！       

經過一年思考及三個月的籌劃，縣政府全縣性的人事遷調，已於月中縣長李炷烽親自主持聯合佈達交接典禮後走馬上任，各就崗位，展開新的工作，為鄉親繼續服務。       這次的人事異動，盡是高階主官主管，幅度之大，前所少見。核定遷調的主官及主管，計逾十九人之多，誠如李縣長於主持佈達交接典禮時表示：此次人事異動，只為配合部分職缺待補作業，以免久懸影響政策政令推行，使各機關的組織架構趨於完整，讓各單位有個全新的開始，其中部分人員祇是與原職務互調，相互磨練則佔較大比例。在決定作業過程，唯有如何做到適才適所，期能符合全方位施政工作需要，絕無任何黨派、宗親或選舉考量，更沒有所謂選舉恩怨因素在內。他殷盼新任主官主管，克盡職責，充分發揮團隊精神，用心為鄉親竭誠服務，讓縣政全面有效落實開展。       機關組織健全與否，乃施政體制有效運作之關鍵，身為單位主官或局室主管，則是引領一個機關或一個部門的成員發揮團隊功能的主要角色，負有成敗之責。在「民生第一、民意至上」要求下，如何靈活機關人事管道，延攬優秀人才，貫徹職期輪調，促使施政運作暢通無阻，都是政府組織再造重點項目，俾能注入新血，帶動生機，新陳代謝，提昇行政效率。       李縣長又曾剴切指出：他對主官主管並沒有任何特別要求，惟盼公僕同仁體認從事公職乃是一項榮譽，更是個人生涯成長、發展與突破的重要契機。能有機會在法定職權內發揮本職學能，有效溝通與彙集各方意見，廣泛結合社會各界力量，在工作崗位上為鄉親奉獻心力，應是樂事，也是美事！       事在人為，成事也在人；人是一切事物的主宰，是得是失，端視做事的人是否用心，大公而無私，求得盡善盡美。政府建立人事制度，進用優秀人才，是因事用人，不是因人設事。此次縣政府大幅人事遷調，實乃制度下的常態，非僅無損當事人權益，何況原地踏步，不如加大工作磨練領域與揮灑空間，面對新的面孔、新的工作，也是個人學習汲取新經驗，創造新成果的好機會。       勤能補拙，儉以養廉。人生健康幸福之外，任何職位名器及財富，也都祇是過眼雲煙而已，並不代表什麼特別意義。如今擁有的比上不足，比下有餘，此時應該欣然受命。職務更迭不是幹得不好，祇要服務心志不變，同樣受人敬重如恆。忝為一個機關或一個部門領航者，得來已經不易，應有成敗一肩挑、捨我其誰的決心和勇氣，一本初衷，苦幹實幹，再接再厲，力爭上游，在自己工作崗位上，以身作則，實事求是，與團隊成員同心協力，求新求變，不斷向前邁進。負全責、盡全力，精神集中，眾志成城，以工作績效爭取信任與肯定，作出貢獻。人生真正價值，是無私無我的永恆服務精神與服務內涵，絕對不是曇花一現的職位與名器。       

金門縣紅十字會在地區輔導成立的第一支少年服務隊│金城國中紅十字少年服務隊，將在今日成軍。我們相信，這支少年服務隊在授旗之後，會秉持青少年特有的朝氣、活力，把紅十字會「人道、博愛、服務」的精神具體實踐在生活中，更在社會、人群中散播「關懷生命、服務人群」的種子。       目前我國紅十字少年服務隊在台省及北高兩市共有三十九隊，成員包括了國中、小及高中學生。而在金門地區，或許城中紅十字少年服務隊也不是第一支青少年志願服務的隊伍，但令人欣喜的是又有一批青少年選擇加入志願服務的行列。經由各種不同的教育訓練及實際的服務，讓青少年由「學中做」、「做中學」，體驗服務的真諦，也拓展了視野。這樣的選擇，對於青少年個人的成長，以及社會發展都絕對是有正面卻積極的意義及作用。       隨著社會的變遷及工商經濟高度發展，人們有著更好的物質生活享受，但社會上所表現的疏離感與冷漠，使得人與人之間距離卻似乎愈來愈遙遠，層出不窮的犯罪事件，反映出現代人的焦慮與不安全感。在社會風氣的影響下，許多青少年迷失在功利、享樂的世界中，PUB、KTV、網咖是他們流連忘返的場所，飆車、賭博、鬥毆滋事，形成青少年最負面的印象，青少年的問題也讓人感到憂心。       不過，讓人欣慰的是，在社會中有愈來愈多的人，願意奉獻自己的智慧、時間、金錢，參與各項服務工作，以志願的心情去關懷人群、去援助最需要照護的人們；他們帶去的除了有形的物質之外，更重要的是帶去了人類最珍貴的資產──「愛」！       青少年有旺盛的活力、也有無窮的潛力與希望，他們勇於嘗試，也有豐富的開創性，這些都是青少年最寶貴的「特質」。而青少年在家庭、學校、社會，以及同儕的「角色」中，要做的事很多、也被要求很多，但在行有餘力的情況下，可以做的事情也依然不少。在看到青少年負面行為的同時，更要讓青少年所擁有的這些特質及優點充分的發揮，相信他們一定都可以有讓人激賞的表現，也讓青少年的未來更積極，也更有意義。青少年參加志願服務是值得鼓勵的，而志願服務的領域也是多元的，青少年可以做最適當的規劃及參與。肯定的是，不論在那一項領域中，這一份愛的種子，都可以經由我們的青少年來散播、灌溉，我們也可以說，在「年輕不要留白」的歲月中，他們將是最不一樣的！       

上星期二，有一位李姓鄉親，在本報「言論廣場」版投書，希望地區以農業帶動商機，暢談金門有得天獨厚的釀酒氣候及水質，政府應輔導農民廣植桑椹，由酒廠收購釀造美酒，不但可以提高農民耕種意願，增加農作附加價值，更可以綠化環境，達到三贏的境界！       不可否認，這是一個知識經濟的年代，勤用腦生智慧，常用腦成大業，所謂「知識有限，想像力無窮」，人類不斷腦力激盪，經驗累積和智慧傳承，進而發揚光大，讓進化史步步走向新頁。換言之，金門自撤軍之後，百業蕭條，企盼集思廣益，謀求突破困境展生機，而李先生的建言，確實有值得參考的價值！       首先，金門孤懸海島隅，天然資源貧乏，水電設施不足，對外交通不便，毫無發展工商業的有利條件，因此，善用島上土地，活化傳統老產業，出奇制勝才有競爭力。君不見，當年胡璉將軍率大軍駐守金門，發覺百姓三餐吃蕃薯，因而鼓勵大家種高粱，以官兵向台灣買酒的錢買米，用米和農民兌換高粱，再籌建酒廠釀酒，目的只為解決居民主食和燃料問題，豈料「無心插柳」，竟釀出「香醇天下有，無如寶月泉」的金門高粱酒，不但名揚中外，也充裕縣庫，締造金門傲人的社會福利措施。       事實上，人類種桑養蠶，歷史淵源久遠，相傳黃帝軒轅的元妃教民養蠶取絲織布，開啟炎黃子孫睥睨寰宇的絲綢產業文化，然而，古人種桑是為了養蠶織布，當前紡織業發達，絲綢日益式微，但是，桑樹根、莖在中醫學上被認定是絕佳的藥材，且桑果營養豐富，品種經不斷改良，多汁味甜美，可加工製做成桑椹酒、桑椹汁、桑椹膏、桑椹果凍，尤其，休閒旅遊業方興未艾，台省諸多桑椹觀光果園，已成為假日親子採果、踏青的好去處！       值得一提的是，桑椹適合在山坡丘陵地栽種，葉茂常綠，耐旱性極強，雨量少反而結實纍纍，是一項容易栽培，且本輕利多的作物。       總之，金門處處是拋荒的農地，若能有計劃鼓勵農民廣植桑椹，不僅可綠美化環境景觀，兼可開放觀光採果；更重要的，善用酒廠豐富的經驗和優異的團隊，研發釀造桑椹酒，將可增加營收與提供更多就業機會。再者，滿山遍野的桑樹，可讓農村老少採桑養蠶賣繭，作為家庭副業收入。我們認為，自稱「小人物」的縣民，關心金門前景提筆投書，其熱忱值得感佩，其建言更值得有關單位評估參考！       

明天是世界地球日，配合這個全球性的節日，本縣也和全國各地在十九日舉辦了「清淨家園、美麗金門」的活動。透過活動呼籲全民以實踐環保的行動，共同愛護我們生存的家園、主動維護我們週遭的環境，創造清淨的生活環境，也為保護地球環境盡一份力量。       由「地球日」的發展歷程來看，這個和每一位「地球人」都有關係的運動，是來自人類對於生存環境遭受嚴重破壞的自覺而產生。當初一九七○年在美國發起的全美大遊行示威，主要在抗議環境的惡化，如大量使用含鉛石油、製造污染、廢水、有毒廢棄物，以及對生態環境的破環。也由於這項運動，促成了美國環保署的成立，美國國會也制定了和空氣、水及瀕臨絕種動物保護等相關法案。經由這個活動的持續「發酵」，終於在世界各國獲得一致的行動，而「地球日」的誕生，則讓「環境保護」站上了國際性的舞台，成為「地球人」必須共同奉行的生活準則。       地球是人類及自然萬物互為依存的空間，人類在地球上生存，也使用地球上的一切資源，在使用這些有限的資源過程中，一方面消耗了能源，另外一方面也因為使用不當，反而造成對大自然環境的嚴重破壞，直接危害到大自然環境的生存空間及品質；「我們只有一個地球」這句話，正是希望地球上的每一分子要真正懂得珍惜資源、善待我們生存的地球最深切的呼喚！       人類使用著地球上的資源，保護地球也是人類必須善盡且永續的工作與責任。雖然說環境保護的工作千頭萬緒，也幾乎是無所不包，推動執行這一份工作的對象可能是國際性的工作，也有國家整體的政策，也包含了社區、家庭，以及每個個人。       做環保工作最直接的個體就是「人」，每個人最直接能夠幫助環境的工作其實是可以不假外求的，那就是由我們生活周遭的環保做起。如居家環境的整理、不亂丟垃圾、不製造髒亂、節約能源、落實資源回收、自然生態保育：：：等，由個人到家庭，再延伸到社區、社會的公共區域。再以本縣為切身的例子來說，環保單位有鑑於地區的各垃圾掩埋場已逐漸達到飽和，為有效解決地區未來的垃圾處理問題，正積極規劃興建金門縣區域性一般廢棄物衛生掩埋場，可是再大的掩埋場也會有使用的年限，全民除了要配合、支持政府的政策外，更要由平日的垃圾分類、資源回收做起，以達到垃圾減量、增加垃圾掩埋場使用年限。       響應「世界地球日」的運動，不只是了解、參與各項相關的活動，更重要的應該是實踐環保工作真正的行動，也惟有人人參與、人人做環保，我們才能擁有清淨、健康的家園及生機盎然的空間！       

昨日下午三時，關心地區終身學習、終身教育的臺灣與金門鄉親三、四十人，共同聚集在金城鎮救國團金門青年育樂中心二樓會議室，召開「金門社區大學促進座談會」，大家集思廣益、群策群力，希望趕快研究把「金門社區大學」籌辦起來。因為臺灣地區各縣市(除臺南、嘉義與各離島外)，早已比我們推動幾年了，金門昔為「海濱鄒魯」文風鼎盛，今卻因資訊、人力不足，諸多文教建設始終是慢人半拍，但是「金門社區大學」現在迎頭趕上，猶未為晚。昨日「全國六十六所社區大學促進學術研討會」也在臺北市隆重召開，扁馬亦同臺祝賀，可見社區大學之受當局重視。社區大學是教育部推廣終身教育的一種機構，主要在提供民眾學習的需求，充富民眾的生活，進而培養社區現代化的公民。       座談會由金門縣文史工作協會理事長張火木教授主持，他致詞表示：金門需要疼惜，需要灌溉，也需要大家來耕耘，只要是金門子弟、中華民國子民，都會疼惜這一塊美麗的土地，金門社區大學是田、是犁、是農夫、也是種子，需要大家一起來投入春耕夏耘，將這一片「海濱鄒魯」的悠久歷史古地，注入一股新世紀的生命活力與新思潮，一起引領金門邁入廿一世紀的學習型社會。他並針對金門地區特性，提出籌辦金門社區大學「五大學院二十學系」，為地區各種族群學習需要而設計其課程，其配置如下：一、為公務族設計網路學院，開設資訊管理系、觀光事業系、公共政策系、新聞傳播系。二、為教師族設計人文學院，開設中外語文系、人文藝術系、閩南文化系、社區營造系。三、為軍人族設計生涯學院，開設公職生涯系、貿易行銷系、金融保險系、社會福利系。四、為婦女族設計生活學院，開設家庭經營系、少年教養系、生活藝技系、婦女創業系。五、為銀髮族設計健康學院，開設老人保健系、健康休閒系、運動體能系、中西醫學系。       根據縣籍高雄七賢國中校長吳友欽，對金門民眾所作籌辦金門社區大學的抽樣調查報告稱：金門地區民眾，認為需要設置社區大學的比例高達94.3%，可見地區需求之殷切；而如果成立社區大學，願意來選讀的民眾比例佔85.15%，求知意願強烈。       在座談會中吳校長對政府部門也提出幾點建議：一、地方政府應適度介入，教育部也應協助輔導，以引導社區大學正向發展。二、政府每年應提供固定經費補助。三、金門縣政府應扮演整合社會資源的角色，避免有限資源的重疊或浪費。金門老人協會理事長傅子貞建議成立老人大學，把浯江書院供作專屬的上課場所。福建省政府秘書長致詞，欣表贊同，期勉儘速成立籌備會，並速將籌辦計劃提報縣府或省府。總之，我們希望政府主管單位迅速介入，民間團體儘速成立金門社區大學促進會，早日促其實現。未來金門社區大學應以發揚閩南文化、僑鄉文化以及島嶼資源特色為主要訴求，其功能不僅是個人的終身教育，而應具有營造新故鄉的活力與動力，攸關地區教育百年大計的公共事務。       

金門極負盛名的正宗黃牛肉，因「口蹄疫事件」遭農委會禁止出口，經縣府及吳立委極力奔走協調，終於獲准恢復銷台，即將再進入台灣餐廳為饕客解饞！       是的！金門多山坡丘陵地，幾百年來，島上居民靠旱地種植雜糧維生，農家養牛餵豬，每每成為家庭最主要的收入來源，尤以土產的正宗黃牛，經調理做成的「全牛大餐」，特別是軍管時期蒞金參訪賓客的最愛，因而名揚中外！       然而，兩岸因軍事對峙隔絕五十年，自解嚴撤軍之後，海上民間交易頻繁，無分蔬果、什貨，甚至牛隻都能輕易走私上岸，終於在民國八十八年六月間爆發「Ｏ型病毒」牛隻口蹄疫情，且經牛隻銷台蔓延台灣牧場，形成全台疫情風暴，總計超過一千多萬頭的偶蹄豬隻、牛隻慘遭撲殺，更糟的是台灣被國際列為疫區，不僅損失一千億元以上的年畜牧出口產值，亦對台灣經濟造成難以估計的損害！       當然，金門也被列為疫區，多處牧場牛隻遭全面撲殺，農委會更下令嚴禁金門地區偶蹄類肉品銷台，不僅養殖戶長期打拚的事業毀於一旦，而且，「口蹄疫事件」經新聞媒體大肆炒作，連帶使觀光客裹足不前，整整三個月台灣觀光客不敢登「門」，旅遊相關業者同遭池魚之殃！       更進一步說，這場疫情風暴劫難，正是「一顆老鼠屎，壞了一鍋粥」的最佳寫照！一小撮人為了私利釀成大災難，除了造成一千多萬頭牲口生靈塗炭，亦且重創整體經濟，損害國家形象，因小而失大，莫此為甚！       其實，追根究底，大陸幅員遼闊，諸多疫情無法根絕控制，也常常隱匿疫情，金廈一水之隔，只有一箭之遙，金門驟然撤軍海岸門戶洞開，不獨海巡、岸巡人力不足，無法有效遏阻走私。何況，斯時金門動植物防疫所尚未成立，防檢疫措施付之闕如，讓私梟有機可乘，也讓疫情乘虛而入，不啻對整體畜牧業造成大劫難，亦影響許許多多小農戶的生計，金門自是不能倖免於難！       如今，幸蒙縣府及吳立委積極奔走協調，終於獲得突破僵局，生鮮去骨牛肉，只要符合衛生屠宰及儲存等相關規定，即可申請銷台，金門正宗黃牛肉能重登台灣餐廳為饕客解饞，地區畜牧業重燃生機，這項大好消息著實令人振奮！       所謂「前事不忘後事之師！」金廈地理環境相臨，這是改變不了的事實；兩岸人民往來與貨物交流，也是無法抵擋的大時代趨勢。四年前「口蹄疫情」造成的災害，或許只是一塊小小的試金石，將來大家還要面對各種考驗和衝擊，有待我們一一去承受。因此，我們認為，在慶幸牛肉恢復銷台的當兒，尤應記取慘痛的教訓，謀求杜絕走私之道，強化防、檢疫措施，讓各種疫情進不來，也傳播不出去，才能確保全民安居樂業，促進社會繁榮進步！       

基於保護原則，國防部對於金門六十四、六十五年次服役問題，應從速依司法院大法官釋憲辦理解決，絕不能再行延宕了，如果國防部遲遲不予執行，難道真的置六十四、六十五年次役男的權益而不顧！       民國九十年七月十三日司法院大法官釋憲明顯的旨意是「概以六十四年次男子為金馬地區開始徵兵之對象部分，基於信賴保護原則，應不予適用。」這個釋憲文至今已公告一年九個多月，但是國防部卻仍堅持己見，無視憲法解釋機關之效力，拖延不予處理，這種做法，實在讓金門民眾痛心，為何不辦？為何拖拉？金門民眾真的想不通是啥道理。       照理來說，依法而言，國防部應依照釋憲文，即就「違憲」部分，該賠償就賠償，而尚未入伍服役者，更可依釋憲機關之解釋文免服兵役，以還給金門民眾應有的權益，以免造成歷史懸案。日前縣籍立法委員吳成典曾在立院總質詢中提出質詢，我們希望國防部已經聽了進去，請儘速辦理為要，不要再拖了。       金門戰地政務於民國八十一年十一月七日終止，以此為界限，在此之前金門人民未能享受憲法所賦予的所有權利，而接受軍事管理，戰地政務終止後，回復常態納稅、服兵役等依法施行，由於戰地政務解除前六十三、六十四、六十五年次同為金馬自衛隊員，服同等的責任與勤務，但六十三年次就不必服兵役，六十四年次、六十五年次卻仍需應徵服役，此實為不公平的待遇。       在戰地政務期間，金馬人民自十六歲起，依規定編入自衛隊員，接受軍事訓練、軍事管理，參加戰鬥，並以任務編組型態納入戰鬥體制，當戰事發生時，其任務、責任，等同服役無異。我們以八十一年十一月七日為界定日，凡是年滿十八歲的自衛隊員，依兵役法檢定為乙種國民兵，依法不應再行徵集入伍服兵役，依當時狀況，六十四、六十五年次，已接受自衛隊訓練，然而，不知是兵役機關疏漏或是不查，該兩梯次子弟不僅沒有辦理檢定，卻要徵召入伍當兵，此一不合理現象既已造成；而大法官也給予釋憲解釋，但是國防部至今卻不予處理還給金門六十四、六十五年次役男公道，如此這般，難道國防部真的也要再違憲？       六十四、六十五年次金門役男，好不容易獲得釋憲合理的補救措施，因此，我們期待國防部應急速作出回應，早日還給他們應享的權利與義務。       

政府「拚經濟」呼聲猶在耳際，另一項「拚治安」政策，也已全面啟動展開，內政部余部長提出以三月為期，要使社會治安事件，在阿拉伯數字中降低，實現「負成長」之目標。       經濟的盛衰，全民關切。興盛有助改善國民日常生活品質，推動國計民生建設，促進社會安定進步，厚植國力，提昇國際地位，立於不敗之地。倘若經濟環境不好，即將民生凋敝，社會秩序紊亂，貧窮起盜心，公權力面臨挑戰，因而「拚經濟」與「拚治安」兩大施政主軸，實為一體之兩面，孰重孰輕，等量齊觀，必須兼籌並顧，舉國上下，不分黨派，全民努力，俾竟其功。       地區民風淳樸，社會整體治安狀況，正常如恆，堪稱良好。尤自成立「金門地區治安聯防中心」以來，由福建金門地方法院檢察署檢察長朱朝亮主動負起協調派出機關駐金檢、調、警、憲、海巡、海關、安全、查緝機關人員，秉持分工而不分家，合作無間，充分發揮統合戰力，聯手打擊不法，為地區長治久安，作出莫大的貢獻，頗受好評。       「預防」是地區治安聯防中心重點目標，偵辦祗是根絕不法必要手段。而在貫徹政府掃除黑金政策，維護社會公平正義要求下，更是全力以赴，大案不漏，小案不錯，已然成為治安統合機制工作指標。絕不冤枉一個好人，但也不放縱一個壞人；社會安定靠治安，大眾生活幸福靠治安。保障好人如同積德，打擊壞人即是行善。當前「拚治安」的工作任務，既是少數檢調情治機關人員的責任，也是全民的責任。       治安事故之發生，即是治安工作努力方向，必須有效防堵，以免貽留後患。唯有嚴予查緝，加強檢肅，才能防範機先，確保社會安寧、安定與安全。溯自政府試辦「小三通」第二階段任務以來，地區治安統合機制，充分發揮了點、線、面的「懲前毖後」功效，其中犖犖大者則有：       一、破黃金發毒品走私，查獲海洛英磚十八塊，價值新台幣三千萬元。       二、查獲郭坤龍運送毒品美沙冬五千一百四十五公克，走私海洛英二千三百四十公克，陳興發運送Ｋ他命四百六十五公克。       三、查獲林玄堂自大陸走私仿冒金門高粱酒等四案，計三千三百三十八瓶。       四、查獲走私金門保價收購原料高粱及小麥一萬二千公斤。偵辦走私十二案，越界捕魚違反漁業法七案，妨害公務十七案。       五、檢、調機關全力針對黑金犯罪情資蒐集規劃掃蕩，並針對涉嫌貪瀆、工程弊案進行調查偵辦，對於匡正政風，澄清吏治甚具功效。       六、金門地檢署遴聘反黑金志工，建立完整反黑金網路，對於協助發掘犯罪線索及犯罪結構，助益甚大。       七、針對地區少數不肖民眾利用「安輔條例十四條之一」條文規定，得以補辦土地所有權登記之便，藉機補登大宗土地，積極佈線偵辦。       八、全力投入反賄選宣導，受理檢舉告發、告訴，深入蒐證偵辦。       九、偵辦馬祖地區立委及縣長選舉以幽靈人口賄選案，起訴被告五百零二人，維護選舉公平公正。       十、偵辦破壞國土盜採砂石等三案，起訴被告三人。       道高一尺，魔高一丈；治安無假期，不容有缺口。縣警局為應當前「拚治安」任務需要，籌組「水頭碼頭勤務組」，並已正式掛牌運作，依法賦予服務與治安任務，自此「金烈水道」納入治安正軌，對於防制宵小蠢蠢欲動，推動便民服務，維護碼頭交通安全更有深刻之意義。聯防機制再努力，金門的治安會更好。       

最近由於ＳＡＲＳ在全球肆虐，各項防疫工作引起人們普遍的高度重視，那是因為ＳＡＲＳ已讓人強烈感受到對健康、生命的「威脅」。其實防疫的工作豈只是針對ＳＡＲＳ，又豈止是對人而已？養成良好的防疫衛生習慣、建構完善的防疫及醫療體系，強化對抗疾病的戰力，也才可能減少疫病的入侵，減少生命財產的損失。       談到疫情，不論是對人或是對動物，金門地區不乏受害的先例。如民國八十八年六月間，金門地區首度爆發口蹄疫情，不僅地區五養牛場一百八十九頭牛隻遭到撲殺，農委會也開始實施管制措施。地區偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品，均無法銷台，對地區的畜牧業及觀光產業造成極大的衝擊。管制令一直到最近才做了局部的解除，對於地區生鮮去骨牛肉只要符合衛生屠宰等規定，就可申請銷台，影響的層面不可謂不大。       相較於對動物的疫病，人們自然會比較重視發生在人身上的疾病，如還在進行中的ＳＡＲＳ，正是最熱門的疫情。稍早幾乎「席捲」全台的登革熱、以及曾經流行又有「捲土重來」趨勢的腸病毒，目前在台省已傳出二十五人感染，三人死亡的病例，而且衛生署官員也表示，腸病毒已經不侷限在天熱的季節，而是全年都有病例出現。一般人都可以理解，目前大家的注意力全都集中在ＳＡＲＳ疾病上，使得其他應該也要注意的疫病成為「配角」，其實這樣反而成為防疫上的另一項隱憂。       任何疫情的流行，不論是口蹄疫或是ＳＡＲＡ、登革熱、腸病毒，影響的層面絕對不是單一的。如口蹄疫發生時，除了重創畜牧業及其相關的飼料、加工、醫藥品等業者生計，和ＳＡＲＳ「共通的」也連帶波及到觀光產業，如旅行、旅館、餐飲、特產、交通運輸業等，人們的經濟、生活常軌當然也大受影響。而ＳＡＲＳ影響的層面及程度更是至深且鉅，甚至已經影響到全球性的經濟。       防疫是極其重要的工作，不論是發生在人或動物身上的疫病，執行防疫工作是「人」，最終會受影響的還是「人」。注意發生在人身上的疫病固然極為重要，但我們也必須思考的是，許多動物的疫病是人畜共通傳染，如狂犬病、禽流感等，因此，防疫的工作不能有所偏廢。       我們在防治人的疫情上，雖然在人力、設備上不足，可是，我們在動植物的防檢疫的人力、設施條件上，也一樣還是嚴重缺乏，也一樣亟待加強。       此外，隨著「地球村」的形成，疫病的傳染，早已經沒有國界之分，更沒有地域之別，防疫的工作也不是靠單一區域的「單打獨鬥」。當然這些屬於國際上的防疫作為，需要靠國際的合作，至於區域性的如金門離島，如何強化整體的防疫條件及能力，有賴政府的全力投入，而一般民眾能做而且是極為重要的是注重公共衛生，配合政府的作為，防疫工作才能有成效，也才能阻隔疫病的侵害。       

媒體報導海珊政權已垮台，伊拉克形同無政府狀態，民眾到處搶東西，把海珊的塑像推倒，把海珊的畫像刺破撕除，放在地下猛踩，從這些畫面看見，人民對海珊的痛恨，因為他們為海珊付出了國破家毀人亡的慘痛代價。回想先前海珊的神氣活現，不可一世，說大話、放狠話，播放群眾支持歡呼的作為，曾幾何時，就由一位受人擁護愛戴的英雄人物，變成人人痛恨的暴君，由不可侵犯的神，變成人人踐踏的賊民，何等天壤之別，海珊的際遇，不禁令我們不勝唏噓。       海珊政權的建立與垮台，不出歷史上演進教訓的模式，國度時代雖不相同，但命運結局無不同。賈誼︿過秦論﹀一文中所說的「一夫作難而七廟墜，身死人手，為天下笑者何也？仁義不施，而攻守之勢異也。」這都是不施仁義，以暴易暴所致，最後都要兩敗俱傷，就像海珊毀了伊拉克國家，他自己被窮追猛打，現在聯軍不見他人或屍還不甘休，可想何等令人厭惡啊！但布希雖主導打敗海珊，犧牲了無數英、美寶貴生命與財產，也受反戰世人所譴責，得可否償失？孟子說：「惟仁者能以大事小……；惟智者能以小事大……。以大事小者；樂天者也，以小事大，畏天者也。樂天者，保天下，畏天者，保其國。」大國、小國如能推行仁政，事事以民眾為念，和平相處，不以戰爭相向，則人類甚幸！       這次中東美伊戰爭，從頭到末，世界各地都有或多或少、或大規模或小團體的反戰遊行，說明人類都不希望戰爭，因為戰爭會為人類帶來淒慘的浩劫，摧毀好不容易建立的溫馨家園，經過戰爭洗禮生命財產可能通通化為烏有，多恐怖！想起海峽兩岸敵對並未消除解決，中共有六百顆飛彈對準臺灣，經常放話，只要臺灣宣佈獨立，中共不放棄以武力解放臺灣，而臺灣偏有一些人不信邪，也經常在那裡喊更改國號、臺灣正名、倡導臺灣獨立。我們真耽心擦搶走火，帶給中國人無可挽救的過錯，造成我們的災難。       我們認為：今天要解決兩岸問題的癥結，必須兩岸各自自制，相互忍讓，儘速恢復商談，終究「解鈴仍需繫鈴人」，在「九二共識、一個中國、各自表述」論點取得共識，國人不輕意談臺灣獨立，能以「智者事大」。中共也必需加強對我們臺澎金馬民眾的了解，認清當前形勢，能以「仁者事小」、「以仁服人」，展現對臺澎金馬友善寬容和解的姿態，尤其重要的是，必須從承認兩岸分裂分治的現實基礎開始，承認兩岸對等地位，互相尊重，不是中央對地方的霸道，互相配合，互利互惠，加強金馬「小三通」實務措施改善，讓金馬「小三通」更落實、更方便兩岸民眾的交通、交流，促進兩岸互信、互助、互利的關係，以為將來開放「大三通」的典範，兩岸應發展反省創造一種「生命共同體」的意識，然後逐步走向和平統一，統一在一個民主、自由、繁榮、進步的新中國，那麼廿一世紀真正就是中國人的世紀。       

金寧鄉公所為配合縣府推動「一鄉一特產、村村有產業」的施政目標，定本月十九、廿日兩天，在古寧村舉辦「石蚵文化節」活動，將推出系列蚵村文化饗宴，冀望活化地方產業特色，結合觀光資源，帶動蚵民新契機！       的確，李縣長就任以來，以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，希望整合金門特有的閩南傳統建築及戰役史蹟，融入地方文化，豐富觀光資源，活絡旅遊相關產業，促進金門整體觀光發展！       無庸諱言，政府全面實施周休二日、及開辦公務員國民旅遊卡之後，各縣市無不卯足全勁爭食大餅，紛紛成立專責機構，積極辦理觀光資源調查，推出地方特產，擴建遊憩景點及整體相關配套措施，藉以吸引觀光客，確保資源永續利用，增加縣民收益！       金門孤懸海島，天然資源貧乏，發展「無煙囪」的觀光旅遊產業，已是別無選擇的途徑，自結束軍管以來，體驗金門戰地風光，一直是吸引觀光客的最大賣點。此外，近年來，縣府亦積極推展休閒農業，大力開發本土農特產品，輔導產銷班有計劃培植，塑造「一鄉一特產」的特色，希望建立自有品牌，強化消費者信心，帶動地方發展新契機，提高農、漁、蚵民實質收益。       更具體而言，此次縣府爭取農委會經費補助，選在石頭蚵盛產的季節，在古寧村舉辦「石蚵文化節」系列活動，在在深具歷史意義。畢竟，早在四百年前的明萬曆年間，進士李獻可教導居民插石養蚵，開啟金門養蚵之先風，因而從北山到南山烏沙頭，放眼十餘萬株石條林立海灘，不但維繫古寧頭人的生計，更蔚為獨特的海岸景觀；尤其，古寧頭的石蚵，算是蚵中極品，雖經四百寒暑的潮起潮落，依舊是饕客的最愛！       值得一提的是，古寧村在民國三十八年，歷經國共大軍交戰，雙方兵戎相見、肉摶廝殺，槍林彈雨之中，屋宇房舍飽嚐無情砲火蹂躪，毀損不堪，村民大量向外逃命。特別是廣袤無邊的蚵田灘頭，更是攻防激戰的地帶，蚵石遭受前所未有的浩劫，幸村民戰後不畏風寒，發揮先民刻苦耐勞的精神，胼手胝足再造昔日風華。如今，村內處處可見一家老少和樂剝蚵的情景；金城市街，仍可看到古寧村夫村婦販售一桶桶肥碩的鮮蚵，依舊滋味鮮美，名聞遐邇！       總而言之，縣府積極推動「一鄉一特產、村村有產業」，我們樂於見到金寧鄉公所籌辦「石蚵文化節」系列活動緊鑼密鼓，即將隆重登場與鄉親見面，冀望能活化地方產業特色，結合觀光資源，再造石蚵新契機！在此，我們願呼籲鄉親及觀光客，屆時能逗陣一起去品嚐鮮蚵的滋味，參訪蚵田風光，更企盼藉著系列活動，也能飲水思源，讓蚵村刻苦耐勞的精神，帶給年輕朋友們一些啟示！       

本縣兒童及少年福利促進委員會在日昨召開年度的第一次委員會，討論通過三項有關兒童及少年福利工作提案，而大同之家及金門家扶中心也陸續接獲愛心人士的捐助、兒保小天使兒童保護宣導活動也在古寧國小舉辦：：：。雖然說這些會議、捐助及活動，看起來似乎都是極為平常的事，但這些也都是具體推動兒童及少年福利工作中極為重要的一部分。我們也希望經由大家更多的關懷與投入，讓我們的兒童都能在安全的環境中，健康、快樂的成長。       日昨台省有一名男子為了子女監護權的問題，帶著幼女企圖由天橋上自殺，最後在機警的警、消人員處理下，搶救了這對父女的生命，更化解了一場可能發生的悲劇。令人怵目驚心的搶救過程，則經由電子媒體的畫面，讓許多人如臨現場的感受到無比的震撼；由於這一事件，也再度引起各方對於兒童安全、甚至兒童權利保障等問題的關注。       台省地區發生兒童遭受暴力、虐待、性侵害的事件及意外事故時有所聞，甚至以兒童為要挾、帶著子女輕生的悲劇也一再重演；受害的兒童中，輕者造成皮肉之傷，重則奪走寶貴的生命，發生事件的場所除了家庭外，也包括了托育家庭、公共場所、校園，而對兒童造成安全威脅的，則不乏父母、親友、保姆等平日和兒童最為親近的人。姑不論造成兒童受害事件的原因是父母不和、是經濟壓力、或是精神疾病、疏忽等因素，每一件個案發生後，都強烈的引起社會極大的震撼和重視。因為對全然沒有防衛能力的幼小生命造成威脅或戕害，都是無法給予任何合理化的理由。       我們常認為，兒童能否健全的成長，將影響社會、甚至國家能否安定發展，對於兒童的教育、身心健康、安全保護，以及特殊需求等各方面，都逐漸受到重視，相對的對於兒童獨立自主的生命權利也應當受到尊重及保護，但在這一方面顯然還是有待在觀念上建立通識，同時實踐在對兒童的保護工作上。尤其在我國極為重視倫理道德的傳統裏，「兒童由成人主宰」或「兒童是父母的財產」也是根深柢固的觀念，因此，對於加諸在兒童身上的任何行為，都是「想當然」的合理化，甚至也認為可以決定兒童的生命權利，殊不知，也由於這樣的觀念，往往形成戕害兒童的「理由」。       兒童應受到家庭、社會、國家妥善的照顧及尊重，同時讓他們能在安全的環境中快樂、健康的成長，也是家庭、社會、國家共同承擔的責任，當然，在建構這樣的環境及條件是需要大家共同努力的大工程，但先決的條件就必須由尊重兒童生命權利的觀念先建立起，讓幼小的生命能夠無虞的茁壯、成長！       

金門治安聯防中心第五次工作會報，日前在福建金門地方法院檢察署召開，會中報告統合轄區檢、警、調、憲、海巡、海關、安全、查緝單位，依職務專長，編成情資、偵查二組，按各單位工作特性按月提報情資，再依情資佈線蒐證，實施偵查，分工合作，發揮統合戰力，聯手出擊，績效卓著，而且幾乎已達行政院或內政部要求犯罪率零成長的訴求，值得我們慶幸、興奮。諸如九十一年查獲偵辦走私十二件(較上年減百分之三十六點八)、越界捕魚違反漁業法七件(較上年減百分之五十六點二)，當然也有較上年增加的，諸如偽造文書四十五件(較上年增加百分之二百八十一點二五)、妨害公務十七件(較上年增加百分之三十點七八)，增加的事件正是我們更應加強防範的工作。       金門地區原本是一個最守法、最純樸、最安分、最乾淨的所在。但自民國八十一年十一月七日，戰地政務終止，解除戒嚴，地區治安就感愈來愈複雜，加上九十年元月開始試辦金廈小三通，觀光旅客過境更多，與大陸接觸更頻繁，大家擔心金門治安會更亂，但「金廈小三通」二年多來，金門治安在地區治安聯防中心，有效防範、打擊下，金門治安維護良好。       我們固然為打擊犯罪喝采，我們更重視犯罪的預防，好像大陸漁船越界捕魚猖獗，可能是由於地區民眾自己不法，貪小便宜喜歡為大陸漁船買魚或購物，讓他們有機可趁，這種預防措施，也應該注意到，因為一個高度的民主自由的文明社會，一定是公民機制發達的社會，在其中，法律、契約、經濟理性、社會責任皆受尊重，社會有一定的行事準繩，社會秩序從民眾自動遵守準繩中產生，違反秩序者會被社會大眾起而糾正，秩序則保證了社會的多元化、競爭的公平化及創造力的活潑化，所以治安需要政府與民間共同努力一齊維護。       金門民眾咸認地區治安尚稱良好，今年的犯罪案件大多都是走私大陸貨物、大陸漁船越界捕魚等案件，還沒有發生過類似臺灣地區那種持槍搶劫，或恐嚇勒索案件，所以一般民眾生活地平安自在，這是一種很難得的安全幸福感，希望大家能夠持續防患未然，讓這種安定的社會，永遠維持下去。       總之，今後金門治安聯防中心檢、警、調、憲、海巡、海關、安全、查緝單位，除了統合打擊犯罪不手軟外，還要結合民間力量，多作防患於未然的預防工作，所謂「預防勝於治療」，把犯罪消滅於無形，特別是青少年犯罪，更應加強防範，青少年犯罪減少，將來自然成人犯罪也可能會減少，這就要重視構築「社區」、「管區」、「校區」的防護網，如此，長久之經營，從根本做起，才能真正達到犯罪零成長的境地。       

前不久高雄市甫公佈一項婚姻暴力案件扶搖直上，多次跳升到第二，幾乎在同時，本縣金湖地區也有一位婦女遭受丈夫毆打向警方求助至法院聲請保護令的案件。金門地區的家暴事件雖然沒有台省多，但是金門家暴事件已有越來越多趨勢，值得地區相關單位重視。       婚姻暴力在台灣地區的統計，每五對夫妻中就有一個婦女遭受婚姻暴力。事實上，婚姻暴力也是全球性的問題，根據聯合國的調查顯示，世界上有四分之一以上的婦女曾遭丈夫毆打過，許多婦女則是長期受到精神及感情上的虐待，由此觀察，婚姻暴力在世界各國都是嚴重的問題。       金門近年來家暴事件不斷昇高，足以顯示地區樸實形象已遭破壞，不容忽視。基本上，婚姻暴力是一種人格病態的表徵，一般說來，婚姻暴力大部分是丈夫毆打太太，而且會成為習慣，就如三月三十一日金湖遭到丈夫毆打的婦女八年前嫁到夫家後，即經常遭到丈夫毆打，最近卻變本加厲。       地區婚姻暴力事件漸多，但報警協助的案例卻較少，主要在於礙於面子問題，據統計，金湖地區今年有三起報案的受暴婦女大都在忍無可忍的情況下才會聲請保護的，而未聲請保護者仍相當高，這只是金湖地區的數字而已，而全縣就不止如此了。       婚姻暴力成因很多，輔導專家建議為了免受家暴之害，最重要的是婦女本身要知道保護自己的方法為：       ─試圖了解丈夫使用暴力的情況，技巧性協助他接受治療，期讓自己脫離婚姻暴力陰影。       ─要求自己接受專業機構的輔導，儘快使自己不再懼怕丈夫的暴力威脅。       ─切勿相信丈夫不再毆打的承諾，要主動積極尋求妥善的因應之道。       如果以上專家建議仍不能有效改善家暴時，我們認為保護單位應：       ─對婦女施暴者要加重其刑，或強制施暴者接受心理治療，防止預謀犯罪及臨時起意。       ─對婦女本身教育及輔導其懂得保護自己，並勇於檢舉、指證，以及及時聲請保護令的方法。       ─應建立迅速聲請通路，儘快協助受暴者進行保護及緊急就醫，同時避免二次傷害。       ─應經常定期或不定期舉行會議，研究遏止家暴事件方案，降低家暴案件發生。       對於地區婚姻暴力事件增多，我們認為保護單位、婚姻暴力防治中心及每一家庭的夫妻，都應重視這個問題並減少婚姻暴力的發生，尤其夫妻間更要和諧、理性、恩愛，才是最為重要的。       

陳水扁總統在日昨出刊的「阿扁總統電子報」上呼籲國際社會，要嚴肅思考中共阻撓台灣加入世界衛生組織(ＷＨＯ)的合理性，陳水扁總統強調任何人都沒有權利剝奪其他人接受更好醫療服務的權利，健康與幸福超越政治、國界和種族，是一個人的基本人權，儘管台灣不是(ＷＨＯ)的成員，但是這次政府採取的措施，完全依據(ＷＨＯ)的建議，從實證醫學的角度做出評估與建議，甚至採取更高的標準，因為我們了解生命與健康是不能冒險的，我們寧願「過」，也不能「不及」。       此次，非典型肺炎疫情，來勢洶洶，一發快速蔓延擴散，短短期間就有十七個國家，近二千八百例疑似病例，已成為全球的挑戰，隱瞞疫情不報，不啻草菅人命，也是違反人性的，讓台灣加入世衛組織，自是名正言順，合乎情理。       國內ＳＡＲＳ疫情病例，迄至目前為止，依據報導顯示，可以確定都是由境外感染帶回擴散，連日以來，政府衛生主管機關戰戰兢兢、如臨大敵，各項防疫措施積極加強，離島地區機場及碼頭的檢疫及消毒作業，亦已同時展開，然而，最為引人耽心的是一般社會大眾，是否真正提高防疫警覺，防疫措施有無落實基層？如果上緊下鬆，甚而還有僥倖的心態，那才是防疫工作的缺口死角，衛生主管機關應該用心觀察，深入瞭解，促使全民投入防疫行列。       當然，凡是涉及大眾公共事項，絕非少數專業人員所能竟其全功；防疫工作更是如此。若將全部責任諉諸少數衛生與醫療機關承擔，那是緣木求魚，效果是「點」不是「面」，根本不符當前防疫工作實際需要。此時此刻，美伊交戰，全球衝擊；疫情燎原，舉世驚惶。要保健須由自己做起，為保命更要大家一齊努力。發現防疫漏洞，都應主動提出建議或反映政府主管機關改進加強防堵，不能得過且過，自己的健康與生命才有保障。       目前ＳＡＲＳ疫情仍在持續發燒，有關防疫宣導與行動仍應兼籌並顧，全面加強，藉以喚起社會大眾密切配合，做到「滴水不漏」、「萬無一失」之要求：       一、根據消費者文教基金會日昨公布，市售口罩檢測結果，發現百分之七十九的受檢口罩，標榜「活性碳布」，實為加工染色，即使買到真品，也無法濾除病菌，地區市面有無是項進貨？萬一必要使用，口罩供應有無問題？為能未雨而綢繆，衛生醫療主管機關實有深入了解，預作因應之必要。       二、利用地區電子平面媒體加強宣導，呼籲鄉親提高防疫警覺之外，有關洗手方法(濕、抹、擦、揉、淨、捧、乾)等步驟，馬虎不得，也應予以印成宣導資料，並循行政系統，將「母本」發至各機關、學校、社團，要求各依需要複印分送所屬員工、學生及家戶，以廣週知。       三、為能發揮防疫預期功效，監控與防視工作，應深入地區社會各階層角落，所需人力應循行政系統動員外，鼓勵主動發掘通報或運用現有義工進行，防疫工作，須由全民落實做起，以臻綿密，而免遺漏。       

「嚴重急性呼吸道症候群」疫情繼續在香港肆虐，截至八日晚間為止，已有九百二十八人感染，因而死亡者廿五人，其中還包括醫生和護理人員，除對港民生命健康構成嚴重威脅，也藉飛機運輸旅客傳播至世界各地，引起全球大恐慌！       的確，由於疫情在香港社區迅速擴散蔓延，無法有效控制，感染人數直線上升，港府因而緊急採取斷然措施，對牛頭角淘大花園社區E棟大樓下達「隔離令」，全棟大樓二百餘戶居民遭隔離十天，昨起展開消毒，明天才能全面解禁；同時，全港大學以下學校全面停課三週，最快下旬才能復課，冀望防杜病毒傳播擴散！       再者，連日以來，因過境大陸旅遊團逾九成取消行程，香港國際機場每天四分之一航班停飛，一週來已取消千餘航次，能正常起飛的航班，載客率也大幅滑落，旅客人數銳減，惡性連鎖反應的結果，不僅航空及旅店業者生意一落千丈，市街各行各業亦門可羅雀，特別是投資意願縮手，股市狂跌，對經濟造成的衝擊損害，實在難以估計。       不容否認，「嚴重急性呼吸道症候群」疫情，世衛組織證實病源起自廣州佛山，毗鄰的香港首當其衝，才遭受無妄之災！換言之，香港和金門同樣臨近大陸疫區，亦是台商中轉的門戶，香港災情慘重，金門同處危險地帶，浯島子民自當以如臨大敵的態度，戒慎防範！       當然，此番疫情擴散，全球已有近二千八百人感染，一○一人不幸死亡，尤其，舉世群醫束手無策，還找不出真正病因，因而民眾要求關閉「小三通」，斷阻疫情入侵的呼聲甚囂塵上。然而，陸委會主委和衛生署署長分別來金視察評估，決定加強防疫措施，暫不關閉金廈航班，因為，事涉兩岸事務，滋事體大，不能單方片面喊停，何況，就算停開金廈航班，兩岸近在咫尺，海上小額貿易頻繁，不但人民往來接觸，貨物更是公然上岸充斥市場、進入家庭，如何禁絕？甚至，天上自由飛翔的候鳥，亦可能是疫情傳播媒介，誰能禁止？       事實上，香港醫療衛生水準不差，此次會被疫情輕易入侵，進而蔓延釀成大災害，除了歸究於最初廣州「佛山」方面隱匿疫情，星星之火未及時撲滅而燎原，更重要的是香港當局疏於防範，出現防疫大漏洞，才讓疫情有機可乘！       總之，香港災情慘重，損害難以估計。因此，我們認為：「他山之石，可以攻錯！」企盼中央醫療衛生主管單位，能以香港為殷鑑，正視「小三通」防檢疫的重要性，以及離島醫療設施嚴重不足的窘況，拿出具體的措施和決心，充實金門醫療軟、硬體設施，調派專業防檢疫人員長期進駐把關，建立「防疫如作戰，平時如戰時」的機制，有備而無患，或許，才能阻絕疫情入侵，確保台澎金馬人民生命健康與安全！       

最近地區警方破獲數起毒品走私、販售案，對於相關查緝單位的績效應該給予肯定，也希望能夠持續加強各項查緝作為，防杜毒品的入侵，同時也冀望社會各界共同關注毒品的危害，全民堅決的向毒品說「不！」       檢警調最近所破獲的毒品案，毒品的種類都是第一級的海洛因及第二級的安非他命，「進貨」的管道有從大陸走私並企圖由機場「闖關」不成，有在台灣交易或採郵購方式；其中以夾帶海洛因企圖闖關的個案毒品重量達八百六十六點一公克，價值在新台幣三百萬元左右。而根據在去年三月成立的金門地區治安聯防中心統計，在去年地區經由聯防中心機制偵破的毒品案件包括走私海洛因總計有五千五百多公克、ｋ他命六千四百六十五公克、美沙冬五千一百四十五公克。       毒品的供給與需求往往是一體的兩面，由這些案例的破獲，正顯示了金門吸毒、販毒人口的無所不在，同時也表示經由金門做為毒品「中轉」的事實。有關單位所查獲的毒品數量、種類雖然不同，但毒品的危害性卻是一樣的，而且如果持續存在，所產生的傷害也會愈來愈嚴重，因此，除了查緝單位的加強作為外，全民的反毒行動也要不斷的持續推動。       國內常見濫用的違禁藥物種類有海洛因、嗎啡、大麻、古柯鹼、快克、安非他命、紅中、白板、ＬＳＤ等等，甚至還有青少年以含有毒性的花種為替代品，形成另類的「嗑花族」，而搖頭丸則已經成為目前Ｅ世代青少年濫用的主流。而且為了滿足吸毒人口的新奇、刺激，還不斷的開發出新的「產品」，只要有新產品出現，必定會廣為流行。       毒品的危害至深且鉅，尤其吸毒人口以青少年為最多，根據研究指出，青少年使用毒品的原因或是一時好奇、或是同儕團體影響、或是尋求一時的快樂，也可能是來自家庭、課業的壓力，也有受到不良份子的誘惑、利用。但不論是什麼原因，只要一沾上毒品，如果沒有得到適時而妥善的導正，就會愈陷愈深。　       毒品的危害除了使個人身心的健康、生命受到嚴重戕害，也會對於家庭造成極大的傷害，因為毒品而引發的其他犯罪行為也屢見不鮮，更是危及他人、社會，衍生更多的治安事件。       也由於對毒品危害的重視，相關的警政、司法、教育、衛生等單位，也將毒品防治列為重要工作。我們也認為，相關單位應該不斷的加強宣導、教育，讓反毒的觀念深植人心，同時加強各項查緝、防杜措施，以阻絕毒品供需；然而更重要的是全民的反毒意識的形成，如父母對於子女教育、日常行為的關心，都是要配合的工作。結合全民的力量，落實反毒、拒毒、緝毒、戒毒工作，期能有效的遏止毒品的危害。