金門縣消防局連日來巡迴各消防分隊進行年度消防設施安檢，縣衛生局也計劃整合地區各災難救援醫療團體為一體，以建立一支有組織、有規模的災難救難醫療救護隊。這兩項安檢、組訓工作，雖然表面看起來似乎極為平常，但對於整體防災救難工作卻是極為重要的一環；因為惟有平常有萬全的準備，才能在災難發生時，發揮救難的功能與效率。       防災救難是現代社會極為重要的工作，由於都市化以及經濟高度成長、社會變遷等諸多因素，使得災害類型呈現多樣化，在救災的困難度及危險性都相對增高，往往也讓人民的生命財產遭受嚴重的損失。因此，建構完整的防災救難體系、充實的人力及設備，以及高效能的救災能力，成為各級政府及人民共同努力的目標。       防災救難工作隨著多元的需求更走向專業化、技術化、整體化，也就是要有更專業的訓練、人員，配合更高科技的設備與技術，在講求整體的救災體系下，統合相關的人員及設備，也才能發揮救難功能。       金門地區由於各項資源的不足，在相關的防災救難工作上，都是一步步辛苦建立現有的機制，同時不斷的增添所需的人力及設備，強化各項訓練。而民力的協勤更是整體救災體系中的一大助力，許多熱心的民眾主動加入救災的行列，正可以補充建制人力的不足，提昇救災的機能。       災難發生時的救災能力雖然極為重要，但依然是耗費極大的社會成本。雖然講求救災能力的提昇是極其重要的工作，但「預防」、「減災」的觀念及實務更是值得重視的工作。       當然，預防的工作千頭萬緒，範圍大到包括國土保安、山川河流整治、防洪排水設施的完善、建築物安全：：：等，到救難體系的建立、訓練，乃至於到個人的居家、戶外安全的注意、民眾防災意識的提昇、防災知識的推廣，以及相關實務的訓練，都是重要的課題。這些也都是需要政府、民眾必須持續共同努力的工作。       雖然我們不能百分之百讓災害永遠不發生，但是「多一分預防，少一分災害」，預防災難的發生，就是減少人命、財產的損失及社會成本的支出，只要有充分的準備，即使有災難發生，也能把損失降到最低的程度。

在暑期的這一段時間裏，地區推動了一些和生態復育、保育有關的活動及工作，如水試所的浯江溪口生態體驗營、黑鯛魚苗放流、縣府的年度保育執行工作研討會等等。由表面來看，這些似乎都是個別的活動，但這些工作及活動都是在生態保育工作方面極為具體、務實的教育、紮根的工作，值得肯定及繼續推動。也期望經由政府及民間團體、民眾共同努力，確保金門的生態環境與資源的永續經營。       生態保育工作是國際上所共同重視及積極推動的重要工作，而這項工作的範圍也極為廣泛，舉凡海洋、陸域、山川河谷、森林花草、鳥魚蟲獸：：：等，都可以包含在內。也因為人類對於資源的耗費、生態的破壞速度極為驚人，而且是遠超過保育、復育的速度，因此這些保育工作是必須永續推動。       金門地區面積雖然小，但也有其珍貴及豐富的生態特色，如鱟、濕地、紅樹林、候鳥：：：等，地方政府及各級學校、金門國家公園等也都投入有關保育教育、復育、監測、保護等工作，讓自然生態也能成為金門在戰爭、史蹟、特產等資源以外，另一項極為珍貴的資源及產業。推動生態保育工作是多面向的，它可以從不同的方法、方向以思考、計畫、執行，如保護區的劃設、禁捕、禁採，和較積極的復育等工作，又如國際上所提倡的「生態旅遊」，在國內如常在金門從事調查研究工作的中研院研究員陳章波曾經提出生態旅遊兼顧「生命、生活、生產、生態」的「四生」主張，他指出，以往生活與生產都是利用生態力量所達成，但卻造成生態受到劇烈衝擊，若加以「生命」的參數，我們會更有比較謙虛、含蓄的態度，才會真正照顧大地，也才會照顧大地上的其他生命。       「生態旅遊」是生態與旅遊的結合，讓旅遊不是走馬看花，而是在旅遊的過程中也能觀照環境及生態，學習對生態及環境的關懷，從而使生態資源能獲得更大的保護。就生態旅遊的觀點而言，「生態」已然是一種可貴的「產業」，更是一項觀光的資源。       觀光是金門的發展主軸，「生態旅遊」也會是金門極為重要的賣點，但首先必須建立的是地區生態環境的保護，而這些保育工作就要由觀念的建立，讓全民都有普遍的認知，經由正確的認知，才會學習關懷，進而才能知道如何保育，我們也希望這份保育的工作能在學校、社區、機關生根，由點而面，結合全民的力量，共同維繫金門的生態資源，也等於讓金門的生態產業能永續存在、發展！

農委會農業試驗所專家學者一行七人，於日昨抵金進行地區農作區的病蟲害調查工作，由於大陸蔬果在金門已有極大的市場，他們擔心如果外來的病蟲害入侵嚴重，將對金門的生態環境造成破壞；他們也希望經由調查建立資料，進而監控外來病蟲害入侵情形，同時也採取有效的防疫措施。       由農委會農業試驗所專家學者組成的病蟲害調查小組，曾經在去年兩度來金調查，主要是針對金門本土農作物類、病蟲害及栽培現況進行調查，結果發現本土農作物生態已明顯遭外來病蟲害侵入，而這些病蟲害研判與走私進口的大陸蔬果不無關係。而這次調查小組再度抵金進行追蹤調查，目的就在將調查結果建立成資料，以加強金門地區檢防疫人員對於植物疫病蟲害的認知與訓練，並加強相關的防疫措施，維護金門地區的農業發展。       走私進口的大陸蔬果充斥金門市場已是不爭的事實，一般民眾在購買比較便宜的蔬果時，除了會稍微注意及擔心殘留農藥的問題外，其餘有關病蟲害等問題，並不太容易有明顯的感受，也不會引起太大的重視。       就農業的觀點而言，農業的發展也要講求永續發展，而病蟲害的防治，更是世界各國對於農業發展所必須重視的問題之一。一般而言，如果農作區發生病蟲害，勢必要加以防治，在防治的過程中，增加的是生產的成本，如果不當或過量使用農藥，也會造成藥害、農藥殘留，以及抗藥性，影響的是產銷安全與健康，進而衝擊生態環境平衡，更嚴重導致生產力的衰退。尤其金門的農業發展條件較差，雖然政府及農業團體及農民也不斷努力，期望由各方面合作，提高產銷能力及農民的所得，但也不能讓病蟲害加深對金門農業的傷害。       我們也認為，經由專家學者的調查，證實外來病蟲害的入侵，雖然危害的情形及程度尚難以斷定，但是畢竟這已是一項值得注意的警訊，相關單位應該預為防範。       因此，除了邀請台省專家共同為地區的病蟲害防治提供防疫技術支援、訓練，建立監測及預警系統等防治機制，更基本要做的是加強推動植物防疫全民宣導教育，讓防疫觀念生活化，同時充實植物病蟲害防治資訊的建立及管理，也提供農民診斷與防治實務。我們也期望經由政府、農業團體、防疫單位、農民的共同努力，改善金門的農業環境，維繫金門的農業發展。

縣政府日昨召開道安會報，通過改善包括金城民族路行車秩序等提案十二項，同時公布九十一年四至六月份，地區發生大小車禍六十九件，短短三個月，平均一、五天就有一件車禍發生，對於地區有限幅員而言，車禍意外密度，不可謂之不高，值得大眾正視省思。       如就交通違規件數分析，警察局會同監理機關九十一年四月至六月份取締交通違規交通案件，則達一千九百餘件之多，其中「超速」領先居冠，與上季比較增加九十五件，包括搶黃燈、闖紅燈七十三件，酒後駕車五十八件、無照駕車一百三十件、違規停車四百三十五件，雖然違規停車件數大量減半，然而違規行為，卻又呈現不降反昇。       至於交通事故方面，引與去年同期比較增加十六件，受傷人數也增加十六人，死亡人數則較上季減少二人，與去年同期減少一人。經分析主要肇事原因，概分「駕駛疏忽」、「應減速未減速」、「未保持距離」、「轉彎不當」、「未依規定讓車」、「酒後駕車」、機械故障」、「其他因素」八類，每一種因素都與駕駛人密切關聯，也就是駕駛人不能確遵交通規則，疏忽車輛日常保養佔最大宗，高居不下。       道安工作之所以不能落實，不在法令層面未盡完整可行，而在駕駛人知法而不守法，因為祇要大家行車遵守交通規則，車輛按時保養，定期接受監理機關檢查，每位駕駛人都能謹記在心，縱然交通事故無法完全避免，車毀傷亡情事減至最低限度，應該毋庸置疑，所憾少數駕駛人，漠視交通法令，既不遵守交通規則，亦且輕忽可貴生命真諦意義，但憑我行我素，為所欲為，竟將交通安全置之腦後，在寬敞平坦「伯玉路」上，習見競相搶道，右邊超車驚險場景，真有那麼緊急事故，非得飛快趕到不可嗎？事實並不盡然，造成無數悲劇收場。       維護大眾生命財產安全，絕非政府訂定一套法規，或由少數執法人員就能掌控承擔，所謂解鈴還須繫鈴人，當事人才是主宰。有關道路交通安全，亦復如斯，須要大家一齊來關心，合作協力執行，這些淺顯老生長談話題，往往成為耳邊風，取締懲罰，並未發揮「懲前毖後」效果，苦口婆心，自然祇有些許「暮鼓晨鐘」作用而已。       因而交通安全教育應與維持交通秩序相互加強實施，一經查獲交通違規事實，則予登記列冊，擇期集中實施講習。而在進行方式上，宜酌減少口語條文教育時間，改為舉辦案例檢討座談及電化教育，所需此類教案教材，採取就地蒐集製作應用為佳，如此將活生生交通事故案例與照片，展現在違規駕駛人面前，週而復始，讓大家告訴大家，久而久之或可產生「潛移默化」預期功效，從而喚醒違規駕駛人，牢記十次車禍九次快，自己及他人生命財產安全，應由自己做起，切實負起責任。

孩子是國家未來的棟樑，亦為父母希望之所託。因而，如何使孩子在成長過程中得到良好的管教，成為有用之材，將是當下所有父母所該考慮的事。       時代的進步，目前的一般青少年，受制於客觀環境的影響，若缺乏定力與辨別是非能力，必將被周遭的環境所迷惑，而心甘情願淪為犯罪的工具，作奸犯科。這種拿自己大好前程作賭注的遊戲，誠不足取，亦是為人父母者所該警惕的。       其實，為人父母的不但要給孩子溫飽，同時還要考慮讓孩子有個優質的教育環境，才能跟別人一爭長短。但是，現在的家長，由於過度溺愛子女以及在管教方面有所偏差，缺乏一套客觀的標準，只重視子女們在金錢上的需求，儘量滿足他們物質享受，真正忽略觀察他們的生活行為及人格發展，這種管教失當的方式，確實值得一般家長去探討。       尤其處此多元化的社會，科技日進千里，人們的生活行為亦須跟著改變，不但要極力去學習、鑽研，同時還得熱絡去迎合，才能真正得到工作上的知識與技能，有助生活上的改進。諸如時下最流行的電腦，不但是時代進步之所需，也是我們生活方面所不可缺少的利器。是以，為人父母的應鼓勵子女努力去學習電腦，將電腦生活化，開啟智慧之門。不過，在子女學習過程上以及運用方面，父母應經常觀察與留意，是否用在正當的途徑上，一旦發覺有所偏失，應及時糾正。       這一陣子，正值各級學校放長假時候，作家長的更應多用一點心思在孩子們的身上，因為在這一段期間，學校放暑假，學生無須上課，每天在缺少師長的叮嚀與管教下，學生心情難免放縱。每一位學子將會把握這難得機會做些自己想做的事，如果將時間用在不當的消遣上，如沉迷電玩、賭博、吸毒、飆車；或上酒店玩樂，這些被視為錯誤與違法的行為，真的需要一般家長關心的。       作家長的應鼓勵孩子將時間花在有益正途上，諸如旅遊探勝、參與社區公益活動、運動、看書、學習電腦等，都是充實自我或促進人際間的關係，在做人與做事方面必然助益良多。在暑假裡管教子女的責任全落在父母仔肩上，不應把重擔推給政府與社會，此乃做家長的應有共識。       為人父母應多撥出一些時間，多付出愛心，全心全力去關懷自己的子女，讓他們的身心都能得到健全的成長。同時，一般父母與兒女間應多互動、多溝通了解，才是成功的家教。而為人子女的，也應體諒雙親的苦心，平常應多檢點行為，是否違法、脫序，並能循規蹈矩的學習與工作，全力打造自己，做個父母心中的好孩子。

不久前，國防部長湯曜明宣布：配合金門縣政府將大、二膽島開放觀光；強調國軍守土有責，中華民國領土內任何一個小島嶼，國軍都絕對有能力確保安全，開放大、二膽島，並非撤軍。此外，日前，內政部長余政憲登島巡視，再次轉述國防部的立場，願站出來扮演居間協調的角色。         讀這樣的消息，著實令人振奮！因為，李縣長以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，積極爭取「接管」大、二膽島，開發離島海上觀光，希望脫離戰爭悲島的氣氛，成為一個開放、安全，甚至國際化的觀光喜樂小島。         如今，國防部已拋出善意回應，國軍將繼續戍守大、二膽島，願讓觀光客蒞島遊覽，內政部也樂觀其成。因此，如何規劃、營造，賦與兩座小島新生命，吸引觀光人潮，為金門觀光事業開展商機，實是當務之急。         的確，縣府曾邀集相關單位召開協調會，決籌組接管小組，並研討開發方案，不排除結合金管處人力、物力、財力共同開發、或由縣府主導，採招商方式公辦民營來吸引外資，作為努力的方向，以免延宕開發腳步！         事實上，站在商業的觀點，物以稀為貴，當年的德國柏林圍牆，今天南、北韓邊界的板門店非軍事區，都是國際知名的觀光區，而金門先後落彈量超過二次世界大戰總量，戰地觀光價值較諸有過之而無不及。目前，雖然大、二膽島仍屬軍事管制區，但水域觀光活動日趨熱絡，不僅金門旅遊業者做為攬客賣點，大陸觀光船更是不遑多讓，每天數十艘繞著大膽島水域川流不息，在在說明極具開發價值！         當然，世界上的島嶼太多了，大、二膽島之所以獨具賣點，貴在地處廈門港航線要衝，過去是國共對峙的反共最前哨，所謂的「大膽擔大擔、島孤人不孤」；如今，島上矗立的「三民主義統一中國」看板，和廈門只有一箭之遙，還保持戰場的神秘色彩，才是吸引觀光客的誘因！若能在島上設射擊場、碉堡夜宿等，想必是世上只此一家、別無分號的觀光景點。         因此，不久前陳總統率媒體蒞島參訪，發表「大膽宣言」，希望將兩島非軍事化，成為「兩岸和平最前線」！果真如此，只要大膽島不能保存原有風貌，撤除軍事設施，出現庸俗的現代建築，則觀光賣點蕩然無存，誰還願花錢到島上瀏覽？         平情而論，國防安全重於一切，但盱衡當前局勢，武器發展日新月異，戰爭型態丕變，中共倘要攻下大、二膽島易如反掌，何況，台獨意識日益高漲，兩小島就算送給對岸，人家也不見得樂意接收；畢竟，金馬之治權意涵，象徵中華民國之存在，政治意義大於實質意義！我們認為，國軍守土有責，若能讓海內外觀光客蒞島分享戍守疆土的榮耀，兼可繁榮地方，富裕民生，豈不是兩全其美嗎？

為了使地區的兒童、青少年學子能有一個充實、快樂的暑期生活，許多單位、團體所精心策劃的暑期活動已經陸續發燒舉辦中，這一股活動熱潮也將陪伴著學子們度過炎炎夏日。對於辦理活動的單位及工作人員的辛勞，應該給予掌聲。       每年的暑期來臨，就有許多學生家長為了孩子的暑期生活傷腦筋，因此，如果有相關的活動，總會吸引不少的人潮。也有些經濟情況較好的家長，會安排不同的旅遊，陪孩子「行萬里路」，也讓自己輕鬆休閒一下。       也就是對於孩子的假期生活愈來愈重視，所以包括學校、機關、社團都會在暑期推出多元化的夏令營、研習營、體驗營、訓練班等活動，目的就在讓孩子體驗不同於學校的學習環境、方式及生活。       在金門地區雖然各項資源或許不如台省多元而豐富，但許多單位及社團仍然在有限的人力、經費之下，策辦許多的活動，項目包括了研讀、語文、電腦、團康、才藝技能、泳訓、球類、賞鳥、自然之旅：：：等，多元而精彩的活動，讓參與活動的孩子盡情的躍動、散發活力，由輕鬆的活動中也快樂的學習、健康的成長。       可是，暑期再長也是有限的，活動的學習時間更是短暫，如果說將暑期所學的隨著暑期結束而「結束」，那麼總是有一些可惜。因此，如何將這些學習的心情、成果做為基礎，同時也能不斷的延續下去，不但豐富了個人，也才真正達到學習、成長的目的。       任何的正常活動，都可以是學習的機會，因此，在活動的對象可以視需要而調整、擴大。如讓更多較年長的青年朋友也能夠投入各項服務性、輔導性的活動；如讓參與策辦活動成為青年朋友另類打工的機會，或抵免參加活動的費用；如讓活動除了室內、大自然之外，更能走入社區等。       孩子熱烈的參與各項活動，除了活潑有趣的活動內容及過程之外，我們認為更應該讓孩子由參加活動中，也學會「感謝的心」。因為任何的活動，都必須有一群人辛苦的花費許多心思策劃、協調，才能順利的完成，縱使說有些活動可能要支付部分費用，但也不能把這群人的辛苦視為理所當然，反而要心懷感謝，感謝讓參與活動的人獲得學習、成長的機會。當然也更希望這一份感謝的心，將來能轉化為分享經驗、關懷人群的回饋行動！

金城鎮公所自日前開始在東門菜市場試辦垃圾資源化計畫，希望經由商家及鎮民的共同合作並落實執行，以達到垃圾減量及資源再利用，共同提昇環境品質的目標。       金城鎮公所的菜市場垃圾資源化工作，就是在菜市場定點放置資源回收筒，讓商家把包括魚蝦類、雞鴨豬牛羊等肉類、蔬果類等有機垃圾的廢棄物投放，再由鎮公所派員將這些廢棄物載運至農試所作堆肥處理。       金城鎮公所結合環保局、農試所等單位所推行的菜市場垃圾資源化工作，就是一項極為典型的垃圾分類、減量、回收、資源再利用的環保工作，值得全民共同配合動手做，人人為環保盡一分心力，也讓大家的環境更美好。       從現代人的生活上來看，愈是經濟發達的地區，對於物質的享受也愈浪費，形成的垃圾量、資源的耗損就愈嚴重，相形之下，花費在垃圾處理的經費就愈高。也就是因為現代人的生活，都等於是一天天的耗盡地球上的有限資源，再加上如果垃圾處理不當，則會造成更大的傷害，因此，也讓垃圾處理形成世界各國共同「頭痛」的問題。       其實很多的廢棄物是可以回收再利用的資源，同樣的廢棄物，如果不懂得再利用而隨意丟棄，那就是人見人厭的「垃圾」，如果能夠加以利用，就是有用的「資源」。因此，在世界各國的垃圾處理上，都已經朝向垃圾減量、回收再利用的方向走，也希望民眾有「時時做環保」的認知，由日常生活中養成節約資源、避免浪費的習慣，自然會減少垃圾的產生，也減少垃圾的處理，如此才不會讓垃圾成為另一種資源的浪費。       環保工作的推動是要靠大家共同的努力才可能見其成效的，環保工作也是人人可做、時時處處可做的事，不只是菜市場的資源回收，就是居家中的廚餘、污水、舊書報、廢容器都可以加以回收利用，就算是隨手關燈、關水，以及用購物袋代替塑膠袋、使用再生紙等，都是做環保的工作，人人也都是環保的尖兵。       如果人人能由居家中養成做環保的習慣，不論在學校、在社區、在辦公室、在任何地方，都可以減少資源的浪費及垃圾的產生。       值得鼓勵及建立的一種觀念是，曾有人認為惜物、惜福是中國人的傳統美德，而在鼓勵垃圾減量、回收利用的環保工作中，這種「惜物、惜福」的美德應該成為環保意識中的新公德。不是嗎？

內政部日前派員抵金考察本縣社會福利執行成效，考核審查小組對於本縣執行各項社會福利工作的績效相當的肯定，對於部分的意見也希望相關單位持續加強改善精進，縣府也提出多項請求中央協助事項，希望在中央及地方的共同努力之下，讓地區的社福工作推動更臻理想。       內政部社會福利績效考核審查小組於日前抵金並實地到縣府及大同之家、家庭暴力暨性侵害防治中心訪查，了解本縣總體社會福利經費配置及運用情形、法定社會福利措施辦理情形，以及地區在兒童、少年、婦女、老人、身心障礙、社會救助、志願服務等各方面業務執行報告。審查小組經由書面及實地的訪查中，對於地區推動社福措施表示肯定。       縣府也在審查過程中向審查小組提出建議，如地區推動社福工作面臨專業人員與經費的不足，希望中央相關單位優予補助，又如地區正興建中的社會福利館，由於第三期工程經費無著，使得計畫受阻，亟需中央的協助。       本縣的社會福利工作，一方面是根據中央相關規定所執行的各項工作，另一方面是由地方自籌財源所實施的福利措施，在照顧的層面上包括了兒童、青少年、婦女、老人、身心障礙、中低收入者各年齡及各階層，實施的項目有生活津貼的發放、醫療補助、交通、教育、營養午餐、生育補助、生活輔導、急難救助等等。       社會福利工作要做得好，除了政府的政策支持之外，最主要的是要有人、有經費。隨著各項社褔業務的增加，所需的人力自然是要跟著增加。同時為了使各項工作能夠更有效的推動，專業人力或接受專業訓練也是必然的需求，而在這些方面，正是縣府所積極努力並希望中央能夠協助的重點。       在現實面而言，要推動社會福利工作，必須投注龐大的經費，金門地區能夠在社會福利工作有今天的成果，除了中央的法定補助，其餘就是地方自籌的財源，而金門最大的財政來源，就是靠金酒的盈餘。可是目前金酒的盈餘卻又受到外在多重因素的影響，如假酒、偽酒的走私，直接影響金酒的信譽及市場；又如菸酒管理新制的施行，原本金門酒廠依專賣制度上繳專賣利益約在十多億元，但在改繳菸酒稅之後，每年的稅課達到三十三億元，雖然中央有統籌分配部分稅款給金門，但也讓金門縣政府的財政短收了十三億元之多，對於金門推動地方建設及社福工作不無影響。因此，也期待中央的支助，讓金門能夠有公平的待遇，也才能夠維繫金門社福及經建工作的永續發展。

又到了每年颱風發生季節，全民無不談颱色變。所謂「多一分準備，少一分損失」，惟有能夠全面做好防颱、防洪工作，才能確保民眾身家安全，將災害降至最低。       颱風是一種無法逃避與抗拒天然災害，即使世界科技再發達的美國、日本、德國等亦難逃颱風的肆虐與危害。如果能借助科學儀器的偵測，加上事前妥善做好防範措施，以及全民能夠提高警覺，深化對天然災禍的認識，必然會使災情減輕。       經驗告訴我們，每次颱風來襲，總為台灣地區帶來大風大雨，形成土石流，釀成鉅大的災禍，房屋倒塌、田園流失、路毀橋斷，衍生重大損失，這是每次颱風過後所呈現慘象，國人應記憶猶新。因此，記取慘痛教訓，從災害中迅速思及改善與防範之道，才是刻不容緩的大事。       因為民眾的自私、自利，不斷在山坡地濫墾、濫伐、濫建，唯利是圖，沒有做好水土保持工作；以及河川疏浚措施，並廣植大量檳榔樹牟取暴利，一旦遇上豪雨勢必沖刷鬆動土壤，形成駭人的土石流災難，危害眾生至鉅。       每次災難雖然政府難辭其咎，但有些缺失往往是人為的因素，是相關部門缺乏危機意識，不能詳實規劃出一套彈性可行的辦法；同時負責監工的單位往往不能嚴格監督工程品質，甚至官商勾結，以致包商偷工減料，導致災難頻生，受害的還是可憐的老百姓。       慶幸地區地質堅實，又無高山與大河川，即使雨量再多也很快宣洩入海，不會衍生土石流，對生命不構成威脅，但是淹水情形總是難免。因為地區很多地方地勢低窪，有些地下排水道不夠完善，甚至有部分被阻塞，以致傾盆大雨時一時無法排泄，即刻形成水鄉澤國，造成無謂損害。       地區民眾應以大局為重，平常不可將廢棄土或垃圾隨意往林區或山溝傾倒，不但會造成環境的污染，破壞山林坡地自然生態。同時，只要下起大雨來，這些被棄置的垃圾必隨大水流入溝渠；甚而造成阻塞效應，都是引發水患的重要原因。       凡事預防勝過一切，前車之鑒，應引以為戒。在颱風來襲前地區各相關單位，諸如鄉鎮公所、消防局以及各家戶都應記取教訓，全力做好防颱防洪措施：       ‧各鄉鎮公所在颱風來臨前，應設置宣傳車下鄉宣導防颱事宜，加深全民防颱意識。       ‧各鄉鎮清潔隊應全力疏濬下水道；並嚴密管制各地閘門開關，避免水患；消防局亦應備妥搶救裝備，以應急需。       ‧各家戶應收聽廣播以及電視新聞，密切掌握颱風動向，做好防護措施。       每次颱風過後必帶來豪雨，除了仰賴政府防颱措施外，還需要民眾大力配合，提高危機意識，才能確保生命財產安全。

縣府日昨執行金城民權路大廟口餐廳違建拆除工作，在業者深明大義主動配合下，順利地將一百零六平方公尺之鐵皮屋違章建築拆除，過程平和，並未發生任何抗爭或意外，創下了戰地政務制度結束以來，政府取締違章建築展現公權力最佳典範。       地區違建之形成，應與時空背景有關，其間長期軍事需要，民眾私有土地權益主張，常因軍事考量因素，不得隨意行使處分，諸如民間建築申請，必須會同軍方派員實地勘察，一經回復有礙軍事防務，駁回退件，司空見慣，不足為怪。       軍事也是繁榮地方經濟動力，經驗就是佐證，早年軍事第一，民生為先，那段日出而作，日落而息，夜不閉戶，路不拾遺恬淡日子，直到還政於民，恢復地方自治，而有了極大轉變。由於時空轉換，制度交替，已經緩慢了地區發展腳步，民眾再也不耐等待，突破法令鬆綁，加速基礎建設，以帶動地區整體繁榮進步，呼聲甚囂塵上，接踵民間建築申請，就像雨後春筍，主張自地自建，准駁曠日費時，乾脆先建再說，凡此也是地區違建形成另一原因。       政令能否順利推行，端視制度是否健全，而因體制之改變，配套應予同時建立，如此相輔相成，方能竟其事功，金城大廟口大型鐵皮屋違建，祇是冰山一角，卻又特別引人注意，既有違建具體事實，亦且妨礙交通，影響觀瞻，社會詬病其來已久，何以任其存在迄今，一言以蔽之，管轄公僕難辭咎責。       縣政府此次下定決心，施展鐵腕，展現公權力，完全係依法令規定做該做的事，民意就是後盾，也是信心之保證，何況違反民意，就是特權，在法治國度社會，不容存在寄生，欣見業者自重自愛，知所進退，一開始就有善意，不待強制執行，而能主動配合拆除，認真守法精神，獲得最佳評價，所謂雙贏，本案即是。       取締違章建築，在政府施政計畫中，依法行事，必列必做，當再三宣導勸止罔效，在不得不爾情形之下，祇有勒令自行拆除，或予強制執行，李炷烽縣長主政以來，深知地區諸多違建之存在，體察有其不同背景事實，緣此透過修法程序，兼顧法令理情，提送縣議會審查同意，並陳報內政部核准，針對民眾確係用以棲身生活必需，且無妨礙大眾日常活動，一切產權清楚之違章房舍，暫准申請裝接臨時水電設施，藉以疏解上千民眾日常生活不便之苦，但他肯定表示，對於具體明顯違法，且有立即危險，或是妨礙大眾交通觀瞻，影響地區整體進步發展之重大違章建築，仍將由縣政府權責部門依據法令規定，區分輕重緩急，持續進行取締拆除，法令之下，一體適用，祇求公平正義，不容例外，沒有特權。

日昨，縣府工務局執行金城民權路大廟口宵夜餐廳違建拆除，由於事前積極溝通協調，加諸業者深明縣府推動觀光立縣，為顧及環境景觀及整體利益，主動雇工配合搬遷拆除，因而未發生抗爭場面，過程平和理性，使原本出動警、消支援，預備強制執行的任務圓滿落幕！       的確，由於上屆議會將縣府拆除違建預算刪除只剩一千元，導致地區三年多來面對違建束手無策，各地大小違建林立，不但影響市容觀瞻，更造成諸多民怨，尤以民權路大廟口海鮮宵夜餐廳，大剌剌地佔用國有地違規營業，嚴重妨礙交通及影響公共安全，最為民眾所詬病，縣府網站留言板常有人痛罵公權力不彰，撻伐之聲不絕於耳！       因此，縣府特邀集相關部門開會研商，將它與尚義機場入口前大型違規廣告物列為兩大重點違建，決定先行文要求業者自行拆除，倘若逾期抗拒未拆，將排除萬難強制執行，更不排除依法向違建人收取拆除費用。       或許，此次工務局在警、消的支援下，展現公權力執行違建拆除的行動，應是終止戰地政務以來的頭一遭。換句話說，距上次以公權力拆違建，已經整整十年了。十年前，金湖下莊實施鄉村整建，縣府補助經費在圓環旁公地上興建兒童樂園，為剷除髒亂，遭盤據養雞的住戶阻撓，爆發警民肢體衝突，失去理智的抗爭者還到縣府大廳哭鬧撒野，最後，在優勢警力護衛下，才強制行使公權力，剷除公地上的髒亂，吵吵鬧鬧聲中完成鄉村整建。       而此次，公權力想拆除的是市中心的鐵皮屋，那是天天進財的營業場所，對業者所造成的損失實在不輕，卻能顧全大局，以理性平和雙贏收場，實在難能可貴，不但立下良好風範，更可作為往後處理類似案件的榜樣！       然而，這件強制拆除行動能理性和平雙贏收場，與其說是結束長期軍管，民眾民主素養更加成熟，倒不如說是事前充分溝通協調，公務員用心做事、動腦筋解決問題換來的成果，才能避免無謂的衝突，在在說明事在人為，公務員只要肯用心、勤動腦為民服務，沒有解決不了的難題。       平情而論，這些年來，由於禁、限建條件嚴苛，很多鄉親一輩子辛勤打拚，想在自己的祖地上蓋間房子遮風避雨而求助無門，在不得已的情況下，被迫跳過正常申請管道，先蓋起來棲身再說。說真的，政府應幫百姓解決問題，絕不能頒行嚴苛法條為民製造問題。因此，類似的違建，小老百姓只為一家老小基本需求，且不影響公共安全，那是無奈的抉擇，實在值得同情，也值得相關單位設法尋求解套。相反地，凡佔用公地營利、或足以影響公共安全及環境觀瞻的違建，政府是該伸張公權力，才能維護社會公平正義！       

內政部長余政憲於日前抵金視察，除轉達中央未來將權力、人事及業務下放地方，以及協助地方觀光事業發展之外，也在縣府主持與縣府的業務座談會，對於縣府所提亟待中央協助的困難事項，余政憲也做了初步的裁示。我們也希望這些問題能夠在余部長所說的中央及地方「夥伴」關係下共同努力，並獲得圓滿的解決。         余政憲部長在金門的視察中，表達開放大二膽觀光的立場，同時也表示，內政部正在研修地方制度法及財政收支劃分法等相關法令，將把權力、業務與人事都下放給地方，他並希望從而建立中央與地方的「夥伴關係」。在主持與縣府的業務座談會時，也就縣府所提十二項困難問題與建議，和與會人員充分交換意見，並針對討論結果做成裁示，也顯示對於相關問題的重視。         縣府向余政憲部長所提的十二項困難問題包含了鄉鎮戶政所員額案、補助社福館後續工程經費、特定區計劃案、加速金門地區都計公共設施保留地取得案、協助縣消防局人力補充案，以及修正離島建設條例第十條條文案等等。         在這十二項問題中分別牽涉到法令修改、經費編列、人力移撥等層面，雖然余部長已有了初步的了解及裁示，但後續的作業還有待相關單位做進一步的協調、連繫、磋商，恐怕也不是在短期間內可以完全解決。但事情有了第一步，總是有後續及樂觀的希望，要努力的是地方政府及中央部會相關單位。         嚴格說起來，金門縣政府所提的問題，就如同李縣長所說的都是些「老問題」，這些問題在過去也曾經不只一次的向中央反映。我們也認為，這些老問題會再度的被提出，代表這些問題在施政作為上的「必要性」及「迫切性」。換句話說，這些問題是現實存在，而且必須加以面對並設法解決，否則問題不但會依然存在，也將衍生許多問題，受影響的將是政務的推動，以及民眾的權益。         我們也認為，不論內政部將來修正相關地方制度法等法令能否順利，將來下放地方的權力有多大，中央協助地方政府解決地方上力所未逮的問題，應當還是無可旁貸的責任。在講求「夥伴關係」的理想下，中央及地方更應該是互相協助、互相配合，共同面對問題、解決問題。而如果中央及地方能夠建立完善的「夥伴關係」，那才是真正的人民之福、全民的希望。       

金門警方日昨再度查獲一批走私偽造零點七五特級高粱酒計四百六十四瓶，縣長李炷烽特別前往警局了解並慰勉員警辛勞。李縣長對於民眾走私、偽造假酒的行為，深表痛心，同時也呼籲全民共同防範，勇於檢舉偽酒，共同維護金酒的信譽與命脈。         金門高粱酒一向是金門財政的主要來源，金門的福利事業及建設經費也是依賴金酒的盈餘，才能有今天的成果，把金酒當成為金門的經濟命脈，是一點也不為過。         但也就是因為金門高粱酒遠近馳名，在市場上更佔有一席之地，不肖份子就是看上金酒深受消費者歡迎，在有利可圖的情況之下，不顧一切的走私、仿冒、偽造，置法於不顧，更遑論公理道德。         金酒公司為了防範市面假酒及偽造金酒，除了設法加強防偽措施，也提供檢舉獎金，相關單位也不斷加強查緝假酒的流入市面，但總是防不勝防，利用消費者難以判斷真偽的盲點，讓不肖份子有可乘之機，大賺其利。         每次查獲偽造假酒，雖然都是相關治安單位辛勞的表現，但也同樣讓人擔心還有多少假酒流入市面；每次查獲假酒，都是對於  消費者的提醒，也都對金酒造成一次打擊，值得全民共同關切、注意，並加以防範。         誠如李縣長所說的，抓私酒、偽酒不全是警察的責任，而是金門鄉親都應有的共識，也是所有消費者要有的警覺。         由消費者的立場而言，任何的消費行為都應該是安全、可靠的，並受到良好的保護。如果消費品是偽造、仿冒的，第一個受害的一定是消費者，有時不僅是在金錢上受損，更嚴重的可能危及身體健康及生命安全。因此，為了確保消費者的權益及安全，所有的消費者都應該抵制走私、偽冒金酒，並勇於檢舉，讓不肖份子無所遁形。         再就金門整體而言，金酒的盈餘支撐著金門的各項施政及建設，利益是全民所共享。而走私、仿冒、偽造金酒，造成消費者的疑慮及恐慌心理，直接受打擊的是金酒的市場、營運、信譽，受影響的是金酒的未來以及金門的前途，也等於戕害金門鄉親的利益。基於維護金門整體的利益，關心金門的全體鄉親都應為防制偽酒、假酒盡一份心力，共同打擊不法份子，共同維護金酒永續經營。       

台省南部傳出登革熱疫情，並有致死病例，高雄縣鳳山則列為疫區，本縣雖然未傳出病例，縣衛生局也在日前呼籲民眾確實清理居家環境，同時，出國旅遊更要注意防蚊措施，以避免感染。       衛生防疫單位也曾發出警訊指出，台省南部發現的登革熱病毒是屬於第二型，又根據核酸序列分析結果顯示，今年的病毒株和去年高雄縣前鎮區流行的病毒株相同，這是繼民國七十六年、七十七年在高屏地區的登革熱跨年大流行以來，再次發現病毒有越冬跨年流行的現象，民眾必須特別注意防範，確實做好孳生源清除工作。       談到登革熱防範宣導工作，相信是衛生單位經常推動的工作，尤其每年夏季來臨之前，就更加強這項防疫工作的宣導，希望提醒民眾注意之外，更希望民眾能配合加強各項防範措施。經過這麼多年的不斷宣導，相信民眾或多或少了解感染登革熱的嚴重性，也大都知道如何由環境清潔做起防範工作，可是每年仍然會傳出疫情，究其原因，基本上是由於民眾的疏忽、大意、漠不關心，才會使得防疫工作出現缺口，最後造成疫情，民眾也才會有所警覺，甚至才會有恐慌的情形出現。       防疫工作要完善，必須全民配合，除了對於防範措施要有正確的認知外，更重要的是要「動手做」，而且要做得澈底，否則敷衍了事也是徒勞無功。       衛生單位就指出，登革熱病媒蚊其實就是民眾自己養出來的。話說得一點也不錯，因為家中擺放水生植物或是積水容器未清除，就容易形成病媒蚊孳生的溫床。在家戶之外一些三不管的髒亂死角，如果堆放廢棄瓶瓶罐罐、輪胎等易積水廢棄物，就更容易讓病媒蚊出現，所造成的威脅及危害就更為嚴重。       所以要防範登革熱的危害，就是要立刻動手清除病媒蚊孳生源，家中儘量不要有水生植物，或者應於花盆放置砂土、或定期清洗花瓶內壁、維護環境清潔，對於戶外環境，住家周圍也應注意清潔，環保單位也應加強各處髒亂死角的清理工作，讓乾淨、清潔的環境阻絕病媒蚊的孳生，才能有效防止登革熱的發生。       除了本土登革熱的防範之外，也不能疏忽境外感染的可能性。根據統計，今年已經有十八名境外移入病例，多為前往泰國、印尼、越南等東南亞國家所感染，尤其目前暑假期間，出國旅遊民眾增加，如果到疫病流行地區，更要做好相關的防蚊措施，以免受到感染。       衛生單位也呼籲，如果民眾有出現感染到登革熱疑似症狀，就必須要立刻就醫，以確保生命安全。

當下，地區民眾最憂心者莫過於竊案的日益增多；而性侵害與性暴力也時有所聞，確實為地區家戶與女性帶來莫大損失和身心戕害。       前一陣子，地區發生首例劫財劫色之狼，在警方日以繼夜，鍥而不捨的偵辦下，終於無所遁形，落網現蹤，讓地區民眾總算鬆了一口氣，在安全上也少了一層顧慮。這一樁案子的迅速被偵破，無疑彰顯了警方辦案的效能，以及受到地區民眾的肯定和嘉許。       無庸置疑，地區竊案數據的日益上升，確實已對地區民眾居家安全造成莫大的威脅，導致人心惶惶。說實在的，一般民眾在望治心切之下，無不寄望警方能大刀闊斧，施展鐵腕，掃蕩犯罪，提升破案效率，全面防杜竊案蔓延，以確保民眾財產安全。       經濟的不景氣，衍生不少工廠與企業關閉，連同導致失業率偏高，民眾無所事事，多數賦閑在家。畢竟生活是現實的，日子總是要過的，即使勒緊褲帶也無法解決民生問題，在每天生活壓力緊逼下，只有出此下策─偷與搶，這也是造成竊盜事件更加猖獗的因素。       另者地區開放觀光之後，一些竊賊看好地區民風淳樸、民眾警覺心不高；又欠缺防範意識，竊賊作案容易。因此，台灣有一小部分竊賊相繼前進地區作案，這也是形成地區竊案增多的原因。竊賊偷竊範圍不但遍及各村里住屋，甚而連各地的廟宇神明都遭殃，無疑是地區民眾心中永遠的痛。       當然，中輟生的存在亦是形成竊案增加的原因之一。因中輟生鎮日遊手好閑，不務正業，平時父母必然不會給予太多的零用錢，一旦無法滿足他們的揮霍需求，勢必結夥犯案，走上偷竊不歸路。正值各級學校放長假階段，大部分青少年都擁有自己美好的時光，在這段沒有課業與考試壓力的日子，勢必儘情愉悅放浪。所謂「樂極必生悲」，此時此刻，作家長的應多費一點心思，多給予關懷，隨時留意觀察子女們的言行舉止，以免染上偷竊惡習，誤入歧途。       警察局長張蒼波針對地區竊案頻傳，曾一再指示所屬全力投入肅竊工作；同時指示研討分析竊盜犯罪時間、地點分布，積極落實肅竊勤務，以保障民眾財產安全。其實，打擊犯罪與肅竊工作，固然是警方職責，但嚴格說來，民眾亦應負起部分責任。目前地區相繼成立社區巡守隊，警方應善用這股民力，以彌補警力之不足。警方平時應加強雙方聯繫，並編列預算充實巡守隊裝備；而各社區巡守隊應確實負起巡防任務，不可流於形式。       如要使地區治安良好，務須警方與民眾能夠共同努力與合作，全面建立警民聯防體系，才能全面期收打擊犯罪、肅清竊案事件的發生，此乃當下地區民眾最急迫的願望。

根據報載：成立兩年多的金門動植物防疫所，組織編制員額七人，缺額就達三人，八月一日又有一人退休，面對小三通上路各項疫情監測工作量激增，由於人少事多，在工作推展及調配上產生困擾，尤其，事涉專業技術，多次上網徵才都乏人問津，在在暴露專業人才網羅不易，成為年中工作檢討會的焦點話題。       的確，自前年年底以來，中央銀行十三度降息，存款利率不斷下滑，嚴重衝擊靠利息維生的退休銀髮族，加諸政府財政日益困難，調降公教優惠利率雜音四起，台省各縣市公教人員搶辦退休掀熱潮，地區自是不能例外，很多奉獻一輩子青春歲月的公教人員，也爭相搭上退休的列車，想儘早讓退休金落袋為安！       事實上，上個月人事局研習巡迴列車開抵金門，地區公務員分兩梯次齊聚金門高中大禮堂，放眼望去，找不到幾個年輕的面孔，不是白髮蒼蒼，就是滿臉歲月鏤刻的痕跡，地區公務員人力老化之情形一覽無遺，將來勢必造成青黃不接的窘況，值得引以為憂！       當然，公務員職缺是一個蘿蔔一個坑，人員新陳代謝本是天經地義，不值得大驚小怪，何況，時值經濟不景氣，工廠紛紛關門倒閉，產業大量外移，很多青年學生畢業求職無門，而公家機關職缺像鐵飯碗有保障，早已成為最搶手的熱門行業，每年高普考錄取率百不及三，甚至，連清潔工也讓大學生搶破頭，人浮於事的情景可見一斑！       然而，公務員職缺皆依高普考或基層特考分發派任，地區老公務員退休了，鄉籍青年有心服務桑梓，卻擠不進窄門。坦白說，絕不是咱們有狹隘的地域觀念、或省籍情結，而是外地考生分發佔金門職缺，雖有離島加給，但因遠離家人生活不便，往往人在金門，心在台灣，若不是常藉故請假滯台，就是隨時準備辭職、調職走人。換言之，很多人是抱持「騎驢找馬」的心態，把外島工作當成跳板，並不具服務熱忱，除了影響本職工作推展，更為單位憑添無限困擾。最近，很多單位員額不足，造成工作無法推展，相繼登報和上網徵人，就是最明顯的例證。       平心而論，地區公務員人力嚴重老化，將面臨一波波的退休潮，未來人力斷層的問題將更惡化，如今欲彌補眼前人力空缺，徵求職代或臨時約僱人員，自是無可避免，但在徵才過程中，務必依法辦理公開招考，透過公平、公正評比，才能找到真正有實力的人，切勿憑關係、靠交情隨便找人濫竽充數。除此之外，宜積極爭取修法，延長基層特考特用之任職年限，有效遏止外地考生搶短線當跳板的想法，或許，讓新血輪有心為金門這塊土地服務，才能解決公務員青黃不接的窘況！

縣長李炷烽上任後首次重大人事調動，核定參議張金成等九人職務調整，並經親自公開向地區各界介紹，主持交接佈達典禮，同時強調此次局部人事調整與更迭，係因基於組織發展之需要，亦且符合個人成長之需求。期勉主官(管)們，不但要爭一時，也要爭千秋，深切體認縣民對政府再造、行政改革之殷切期盼，身先士卒，帶領群倫，朝著共同目標奮力邁進。       政府機關實施人事任免遷調，俱有法令規範可資依循；考選基本條件，缺一不可，相關作業程序，尚需符合公平公正公開原則，不容偏廢。此次縣政府為配合加強推動縣政，服務縣民需要，經過半年觀察考核，秉持用人唯才，適才適所原則，作出遷調決定，自然不是新官上任三把火，隨心所欲，社會輿論反應，咸表肯定與支持。       當然；每逢政府機關人事調整，總也難免紛紛擾擾，事前耳語傳播，無中生有臆測推斷，著實都會引起一些似是而非話題。就以此次局部人事調整而言，則曾傳出多項版本，人云亦云，畢竟不是事實。直到白紙黑字問世，人令正式發布，真象終告大白。       又在此次人事調整作業中，最為引人矚目者，應該是縣立醫院院長林仁鑫，出生於離島烈嶼，由啟蒙而至完成台北醫學院醫學系畢業，凡廿餘年來，一本愛縣愛鄉之赤忱，獻身於救人救世，醫病也醫人之志業，一路走來，始終如一，德業兼備，有口皆碑，此次脫穎而出，榮任一院之長，堪稱適才適所，因此，專業取向是此次人事異動之選擇重點。       甫以機要方式任用縣府工務局局長的陳家欣，成功大學電機工程學系畢業，曾是中華工程股份有限公司電機工程師、課長、副經理、經理、東怡營造工程股份有限公司經理、昭凌工程顧問股份有限公司協理，寧願放棄月入豐厚薪資，返回世居出生地服務，全憑一份赤誠之心，既是家鄉人，來做家鄉事，為其一生最大榮幸，希望能在新的崗位上，重新學習，加強歷練，充實個人一己長才，為新的階段、新的境界，與縣府團隊共同奮鬥打拚，以償回饋家鄉心願。       人事更迭輪替，主要目的則在貫徹儲訓制度，提振工作士氣，期此注入新血，革新思維與觀念與作法，宏大工作效率。因而政府機關團體或公營事業機構，都在法令授權之下，另行訂定人事內規，實施職期輪調，對於有發展之主官管而言，未嘗不是一件好事，原地踏步，不如走出一步，誠如李縣長在當選就職演說中指出，只要勤懇負責，正道自持，甘願矢志為地區鄉親服務，不管何地何籍人士，縣府團隊同樣歡迎！       社會多元發展以後，百姓對於公務員之期望愈來愈高，民意高漲，永無止境，祇要合法、合情、合理之要求，公僕絕無說「不」之權利，主動積極、勇往直前，更是現代公務員為民服務，解決民間疾苦精神所在，不論陞遷調動職務為何，深切體認民意期待改革之殷切，做好份內工作，官場身價，並無太大意義。

隨著暑期到來，多所大專院校的服務社團不約而同的將服務的腳步跨到金門，巡迴金門校園、社區，進行團康活動、傳統民俗、醫療保健、法律宣導等服務工作，青年學子以實際行動將「服務、助人、奉獻」的志工精神廣為傳播，也經由他們的付出，埋下一顆顆志願服務的種子，帶給社會更多的和諧、快樂。       大專院校的服務社團極多，每逢寒、暑假及其他的節日，都可以看到他們服務人群的身影，雖然他們在寒暑假的服務時間不一定很長，但在短短的幾天裏，他們以青年學子所擁有的健康、熱情形象，為學校、社區居民帶來了活力、快樂；他們真誠的表現也深受肯定。       除了這群學子的熱誠服務之外，社會上也有許許多多的志工散佈在社會的各個角落，心甘情願的為需要幫助的人們，無私、真誠的付出，也由於他們的奉獻，讓這個世界到處洋溢著愛心與溫馨，更讓許多身處困境、絕望邊緣的人們，能夠重燃生命的火花，勇敢的走出困境、走出希望。       志願服務是自動自發性的服務工作，緣自於人類的惻隱之心及對社會的責任感。這項工作只求奉獻服務，而不計名和利，它是以「服務為榮、助人最樂」的精神，為社會人群盡一份心力；志工服務也是人類關懷的一種表現，因為它是不分種族、宗教及國界的，所散發的是人性至高境界的表現。       志願服務已經是一種世界潮流，透過服務的過程，能夠增進自我的瞭解與自我肯定，無形中，可以使人心性成長、人際關係更加圓融。更重要的是結合志工的力量，正可以彌補政府照顧人民功能之不足，有效減輕政府負擔之外，滿足社會的需要並協助解決社會問題。       做志工不一定要加入團體，也不一定要全職的參與，只要有心、有餘力，都可以階段性或機動性的投入志工行列，只要真誠的隨時隨地伸出援手，就是一種志工的表現，因此，志工是一種人人都可參與的工作，但如果要做得更好，更能勝任，就必須接受訓練、培養技巧，才能發揮服務的成效，也更能使志工服務更完美。       讓人比較不恥的是，社會上仍然有些人和團體假冒志工之名，專做欺騙、斂財的不法行為，傷害無辜者也造成社會問題，實為法所不容！       志工服務雖然已蔚為風氣，但「好人不嫌多」，志願服務工作仍然需要政府投入更多的財力與支援，也需要社會上有愛心的人士與團體加入志工行列，讓愛心散播，讓社會更祥和、更安樂！

行政院人事行政局繼實施「公務人員終身學習護照制度」之後，又推出了「ｅ等公務園」學習網、「公務人員終身學習入口網站」的建置，讓公務員及民眾透過網路就可以獲得學習的機會，尤其對於離島來說，更是一個便捷、優質的資訊學習機制。       知識經濟及終身學習已經是進入新世紀的潮流，知識與創新更為掌握競爭優勢的關鍵，因此，不論公務員或民眾都必須不斷的學習，以提昇自我能力，進而使國家的人力資源素質能夠跟著提昇，從而提高國家整體競爭力。       政府為了推動終身學習的機會，擬定了相關的方案，辦理各項的巡迴研習、專題講座、訓練，延聘各領域的學者專家主講，灌輸各項新知。這種傳統的研習、講座及訓練，對於公務員而言，是比較被動式，對於學習意願不高的人來說，效果極為有限，而對於有高度意願的人卻是稍有不足。另外，這些傳統的授課方式，對於離島地區又多了交通、食宿等問題。為了提供公務員及民眾更多元而豐富又快速的學習環境，建構結合現代的資訊科技學習網絡也已經是必然的趨勢。       這種網路式的學習模式，具有「簡易快速的學習資訊查詢」、「迅速有效的報名系統」、「貼心的個人化學習資訊管理功能」、「彈性自主的學習空間」等多重功能及優點，所服務的對象更為廣泛，超越了時空的諸多限制，公務員及民眾都可以依照自己的時間、興趣加以選擇所要閱讀、學習的課程，對全民也是一大福音。       談到學習的機會，由於終身學習受到社會上普遍的重視，並蔚成良好的風氣，一般來說，各級學校、民間團體、社區都提供了不少的學習管道，如補校、在職專班、學分班、長春大學、社區大學，以及各種的教育訓練、研習，除了課堂的講授，也搭配實務、戶外等活動。因此也可以說，上網學習是終身學習的另一種選擇。       既然政府及民間都提供了不少的學習機會及管道，這些管道能不能充分被運用、能不能發揮功能，從而達到應有的功效，就要看公務員有沒有「主動學習、追求新知」的心了。長久以來的集體授課的研習、訓練，相信有些人是抱著「不得不參加」的被動心情，因此學習的意願及效果必然會較低落。即便目前有了更方便的線上學習管道，如果公務員不懂得善加利用，或是全然的不利用，這些建置也是「白搭」了。       因此，如何鼓勵公務員體認終身學習的可貴，以及建立起主動、積極的學習、求知、創新的態度，需要全體公務員一起努力、加油的！

金門縣政府日昨舉行一場貿易座談會，邀請本縣相關產業業者和甫結束在大陸訪問的台灣國際工業合作發展促進協會成員，就金門產業的未來發展交換意見。縣長李炷烽在會中呼籲政府協助金門規劃一個加工出口區，同時讓「邊區互市」的模式為金門帶來新的發展契機。加工出口區、邊境貿易、邊區互市(互市貿易、邊民互市)、小額貿易等經濟活動模式，雖然各有不同的定義，但基本上，都可以視為不同程度的「特區」，透過當地不同的產業特性、經濟發展條件等因素考量，並提供如關稅等多種優惠措施，規劃出適合當地與毗連區域共同發展的經濟型態。       以加工出口區來說，在台灣目前已經有十個園區，從早期台灣經濟起步階段，加工出口區對於創造台灣產業及經濟成就，扮演極有貢獻的角色與地位。       而邊境貿易與邊區互市、小額貿易都是兩個相鄰地區之間的居民之間進行的經濟活動，其間的一項差別主要在於規模的大小，而其共同點就在給與相當的便利條件，以創造兩地人民的經濟發展。邊境貿易在國際間已行之有年，如美、加、墨之邊境，就是透過政府的合作整合，解決有關海關、移民、安全等問題，讓「邊界形同不存在」，進而創造了邊境的經濟發展；又如大陸在與俄、韓、越之間的邊境貿易、邊區互市，都為當地民眾帶來了極高的經濟成長；而大陸對於金馬小三通則是以小額貿易為起步。       其實在我方規劃兩岸小三通之前，經濟部工業局在八十九年委託中華經濟研究院所做的一項研究中，就曾對於小三通提出七點建議，其中第一項就是根據金馬地區的產業特質，建議以「邊境貿易」方式進行小三通；而陸委會在「兩岸小三通推動方案」中對於金馬小三通規劃項目中更明確指出，將援引國際間行之有年的邊境貿易精神，循序漸進規劃金馬與大陸福建地區進行邊境貿易乃至「邊境經濟合作」。而「互市貿易」也列為方案規劃項目之一，同時規劃「兩岸貨品交易中心」，准許大陸人民進入中心交易。       我們認為，中央及地方政府在兩岸小三通的未來發展方向，還是有其共通點，但讓人難以理解的是，中央空有理想的規劃方案，卻不能在政策上鬆綁並落實的推動，以第一階段的小額貿易除罪化，目前仍然無解，讓人對中央不得不有所質疑。而中央對於已經既定的方案項目，最後還必須地方政府及民間不斷的爭取、協調、奔走，中央才不得不緩慢的跨出一步，徒然讓地方疲於奔命，卻又引來民怨不斷。       面對兩岸小三通的未來發展，中央政府實在是有無可旁貸的責任，要認真思考離島居民未來、重視地方上的心聲、在政策上鬆綁，並落實相關方案的推動，才不負當初擬定政策之美意，以及全民之期盼。

大自然是一本珍貴的活教材，蘊涵著無數人生哲理，只要能細心體察，從中學習攝取，必能有助一生的成長與發展。       社會原是一個大溶爐，充斥了形形色色的族群，各盡長才與智慧，貢獻所學，眾生互取所需，互補不足，社會才得以不斷的成長和進步、民眾的生活品質亦能不停提升，賡續創造人類輝煌績效。因此，惟有人際關係的加強與融合，社會才有未來，人類才有希望。       除了正規的學校教育外，社會與大自然是每個人的老師，亦為優良學習環境，只要你肯學，又能朝向人生正確方向邁進，相信社會是你最好的學習榜樣。不過，話說回來，社會也是一個大染缸、大陷阱，如果交友不慎，欠缺思慮，又缺乏分辨善惡、是非能力，勢必誤入歧途，毀掉終生的幸福。       正值各級學校放長假的階段，一般學生暫時告別嚴肅的正規教育，投入輕鬆、快樂的暑假生活。此時，也正是另類學習的開端，作家長的應作深入思考，如何讓自己的子女在漫長的暑假裡能得到好的學習環境與學習機會。其實，作家長的無須好高騖遠，對於子女不可過度要求，只要真成有益子女成長過程發展的事，就應全力支持，踴躍鼓勵子女去參與。       在漫長的假期中，如果鎮日無所事事，相信也是一件很痛苦無聊的事。況且，學習無假期，不可錯過任何學習的機會，才是人類不斷進步的活力。因此，暑假裡應多鼓勵孩子走向戶外，投入人群，熱絡參與學生夏令營和社團活動，必然使你的孩子薰陶出異於常人人格與氣質。       ‧增進人際關係：學校生活較為單純、刻板，只專注學問的灌輸；至於同學間的往來，也只限於本班同學為主，其他班級同學只是點頭之交，未能深入接觸。參與社團活動情況就不一樣了，大夥都會以開放、輕鬆、誠信的心胸相互對待，互相切磋、幫忙，較能增益人生更高一層閱歷與看法，彼此觀念相同，情誼融合，一些不友善氛圍自然消失，取代的是人際間更良好關係與合作。       ‧培養獨立人格：加入團體生活，每一個人都是獨立個體，生活打點都要自己負責，一切活動也要經由ＤＩＹ過程來完成，可去除依賴、軟弱的不良習性，淬煉獨立、高超、合群的精神，循序漸進養成獨立不凡的人格氣質。       ‧養成吃苦精神：人不能永遠依賴雙親、兄弟、家庭而過活。投入團體生活，更是養成吃苦耐勞的最佳機會，勢必有益於往後人生的開展。       總之，暑假期間最好不要使兒女們賦閑在家，無所事事。有機會應儘量鼓勵孩子走出室外，投入社團活動，讓孩子領會社會萬象，作人與做事所應具備的道理，才是正確之途。

地區五所國中、十三所小學校長遴選結果出爐，共有六位校長獲得留任，六位遷調他校服務，另有三位儲備校長出線，將於八月一日起正式函聘任用。       是的！自民國八十八年國民教育法修正後，規定國中、小學校長不再由官派，也不再是終生校長。換言之，所有國中、小學校長改由遴選產生，並有任期制，學校老師只要具備學、經歷及儲訓資格，都有機會成為校長。       地區此次公開辦理校長遴選，共有二十五位現任及儲備校長登記角逐，經過兩天評比作業，按照評分排定順序，擇最優前三名再經遴選委員會投票，獲委員過半數同意者，才列入推薦名單簽請縣長圈選，作業過程嚴謹，其公正、公平性絕對經得起社會大眾公評。       然而，綜觀遴選作業，具國中儲備校長資格者有二人，大概是礙於情面都沒有登記，形成原任五人交叉登記，遴選變成調動大風吹，不但失去遴選實質意義，更造成兩所學校從缺需再辦第二次遴選，誠屬美中不足。       除此之外，作業過程從公布遴選辦法到領表、登記、參選，只短短十幾天，缺乏足夠的前置時間讓原任校長作生涯規劃，匆匆披掛上遴選戰場，在沒有心理準備的情況下不幸落榜，真是情何以堪！相反的，十一位儲訓校長只有三人上榜，上榜機率顯然偏低，滿懷期待落空，眼看又將無法施展抱負，對他們來說也不無遺憾！       當然，整體來說，遴選過程雖有小瑕疵，成績揭曉也出現幾家歡樂幾家愁的場面，但已打破「萬年校長」的慣例，踏出成功的第一步！畢竟，優勝劣敗，適者生存，長江後浪推前浪，一代新人換舊人，這是人類進化千古不易的鐵則。何況，時代在變，環境跟著不同，校園民主已是擋不住的潮流，為子女選擇好老師、好校長，已成家長基本要求。尤其，教育是國家競爭力的根本，學校是人才培養的搖籃，校長是教師的標竿，關係學校向上提昇或向下沉淪，除要有教學專業能力，更要擁有企業經營的治校理念，角色至為重要。因此，校長遴選制之精神，就是為學校遴選最合適的校長，帶領老師教育下一代。       不可否認的，此番通過遴選出爐的新校長，才德應是上乘之選，不但已打破「萬年校長」的慣例，也為地區學校選擇校長、選擇老師樹立典範，兼亦闡釋「保持原狀就是落伍」的真諦！企盼新校長上任之後，更能掌握時代脈動，以學校興衰為己任，用心在學校、專心在教育，讓師生教學相長，帶動學習風潮，開創金門校園新局！

縣府日昨召開首次的「兒童及少年性交易防制督導會報」，呼籲相關單位加強協商、全力配合，並強化宣導防治教育，以落實兒童及少年保護政策，讓兒童在安全、健康的環境中快樂成長。       根據縣府指出，本縣執行該項業務的個案量極少，在九十年為零個案。雖然個案數為零，但縣府仍然認為不可輕忽，必須結合家庭、教育、衛生、警政、社政、法務，以及社會相關團體的力量，加強各項宣教，並提供救援、保護安置、輔導等相關措施，同時經由「事前預防」及「犯罪後矯治」等策略，以期達到預期的防治目標。       我們常說兒童是國家、甚至是人類未來的希望，可是要如何讓兒童健全的成長，進而培養兒童真正成為未來希望之所繫，絕對不是只在口頭上說說就可以的。尤其在目前的國際社會中，兒童及少年仍面臨性侵害、受虐、飢餓等各種生存威脅，因此，對於兒童人權及福利、服務、保護等工作，也愈來愈受到重視，更是國際性的趨勢。       以我國的情況而言，由媒體的報導中，就可以強烈的感受到兒童不斷遭受遺棄、受虐、性侵害、誘拐等威脅。財團法人中華兒童家庭扶助基金會曾在去年完成一項「二十一世紀兒童權利指數與兒童願望調查報告」，在這份調查報告中顯示，在兒童權利指數的五大項目中以兒童受保護權評分最低，超過六成五以上的兒童同意現在社會中兒童有著被誘拐、被性侵害、被虐待的危機，對兒童受保護權的需求較高。       而在台金受訪兒童中所歸納的五大願望則包括了「兒童希望獲得生活照顧，並在健康、安全及快樂的環境中長大」、「兒童希望獲得保護，免受被性侵害、被虐待、疏忽與歧視」、「兒童希望在學校快樂的學習，並從學習中獲得成就感」、「兒童希望獲得穩私權的保護及意見獲得重視」、「兒童希望獲得各項技能發展的協助，以適應未來的社會」。       這項調查是希望藉由兒童的眼光看兒童權利實施狀況及未來想實現的願望，多少也表達了兒童內心的看法及希望，未來如何讓兒童有著更美好的未來，就全看成人們要給孩子一個什麼樣的成長環境及未來。       讓兒童快樂成長的責任在家庭、在學校、在社會，在於政府的力量，也在民間資源的共同關懷與付出。正視並解決兒童的問題，其實就在解決他們所賴以生活的家庭、學校、社會的問題，由平日生活中多聆聽兒童的心聲、多關懷兒童的需求、建構安全的生活環境，讓孩子享有歡笑、快樂、健康的生活空間，同時健全的成長，是孩子們的權利，更是成人們共同的責任。

軍隊講求紀律，但也重視教育；以鐵的紀律作為軍人精神指標，以愛的教育促進官兵革命感情。而在政府機關團體中，雖然不如軍隊那般嚴格，令出如山，一體適用，對在機關團體為民服務公僕而言，身受民意監督，自亦不許悖離工作及生活規範，則便下班回家，日常一言一行，仍要合乎社會大眾要求，看得順眼，聽得進耳。       李炷烽縣長接篆上任以來，一再要求所屬團隊成員，有幸忝為公僕行列，應該一本初衷，秉持「主動、積極、負責」之精神，做應做的事，說該說的話，依法行政，用心服務，行正走穩，邁步向前；唯有如此，才能符合民意，年度計畫不致掛零，績效不致落空。又在最近一次縣府政風工作座談會議上，勗勉所屬政風工作同仁，自我愛惜，自我克制，以身作則，帶頭示範，導正偏失，糾舉不法，在穩定基礎上，再求精進，更上層樓，他並同時引述孔子「子率以正，孰敢不正」，要求行政團隊成員，確實檢點平日生活言行，地區實在太小，動見觀瞻，不可不慎，用心良苦，求新求好，念茲在茲，溢於言表，正是公僕努力以赴目標方向！       關於公僕如何落實為民服務，贏得民心，李縣長認為身為現代公僕，確定理想目標最為重要。就像橫渡大海的船隻和航行高空的飛機，人生如果沒有目標方向，是相當危險的。此外，他舉春秋戰國齊靈公聽取晏子建言，改變宮外婦女穿著打扮與印度老婦女請求甘地規勸其孫戒掉吃糖果習慣奏效的故事，藉此要求行政團隊每個公僕舉一反三，體認其中深含著「以身作則」真諦道理所在。       行正道何以如此重要，及其影響之深遠，或許非短期間可以窺得結果，但經一段時日，輿評自有公斷，政府一再要求公僕「以身作則」，為民作出示範，目的則在藉此建立公正、公平、守法、守分，社會良好秩序，祛除一切「歪門邪道」不良風氣，凡此盡是公僕之責任，不可一日或忘，也唯有如此，方可獲得人心，直到長長久久。       以身作則不難，以身作則意義則大；所謂「己身正，不令而行」、「上行下效」，社會上會有士紳賢達，正是所言所行，不離正道，身體力行，贏得敬重，公僕欲期獲得肯定支持，除了盡忠職守，正正當當做事，實實在在做人，不抄捷徑，不走偏門，堅定立場，守住原則，不營私不法，行其正道，日常生活正常，交遊謹慎單純，穿著樸素，舉止莊重，都是公僕必須遵守的。

暑假來臨，學生開心，家長卻傷腦筋，因為兩個月的學校暑期時間，既沒有鐘聲的限制，又沒有老師的耳提面命之鞭策，對於學生的管教，著實是個難題。在漫長的暑假，學校除了召集自願來的部分青少年學生，到學校實施課業輔導與自強活動外，可以說大部分的青少年學生，都在放暑假遊戲中。尤其是這些不願返校，參加課業輔導與自強活動的青少年學生，都是屬於不受約束的學生，自然也是一些比較容易行為出軌的學生，我們除了呼籲家長多加陪同關愛管教外，警察叔叔也應多加強防制青少年學生犯罪的措施。我們提出四點意見供警察局所警察叔叔參考辦理：       一、加強查緝青少年學生無照駕駛：金門縣政府曾要求各級學校加強宣教青少年學生不要無照駕駛，學校雖然認真宣教，捉到也依校規記過，處罰不能說不重，但仍然可見青少年學生騎機車。因此除了請警察加強查緝青少年學生無照駕駛，我們認為家長強制執行最有效。當然絕大多數的家長，都為了子女的安全，不准子女騎機車，於是青少年學生就以偷來滿足願望，偷機車便成為他們犯罪的第一步。地區青少年偷機車或順手騎走機車，是青少年最容易陷入集體性犯罪及違規的案件。一個青少年偷來的機車，常會供給許多同學騎，造成一夥人犯錯，這樣不但會誘惑其他同學犯罪，也容易擴大犯案。       二、加強查緝青少年學生飆車：邇來地區青少年學生飆車似有日趨嚴重、惡化的現象，嚴重影響居民住的安寧和行車的空間等基本人權，也容易造成青少年學生無謂的傷亡事件，放暑假期間警察局所警察叔叔更應加強查緝防制，以免此飆車歪風擴大。       三、防制青少年學生性犯罪：據報載漫長的暑假，熱浪讓情緒發酵，加上夏天衣物輕薄，社會約制力解除，暑期常是青少年學生發生親密行為的時刻，花前月下半推半就，青少年學生容易一時性起碰「孕」氣。九月開學「收拾善後」並不罕見，所以才有「九月墮胎潮」的事件。建議警察在深夜巡邏時，發現深夜還在公園、運動場看台、黑暗處擁抱接吻，都應帶回局所處理。       四、嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工：警察除按規定時間查緝青少年在網咖玩樂外，也應嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工，在這種環境工作，青少年容易學到不正常的壞習慣，養成似是而非的價值觀，日久之後將在金錢誘惑下，走上日漸墮落的不歸路。       總之，暑假是青少年犯罪的高峰期，家庭、學校、社會應共同加強防制青少年學生犯罪事件，讓青少年健康歡渡暑假，也讓家庭、學校、社會平安無事故。

行政院環保署推動的「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策昨日正式上路，全國各縣市同步實施；對於這項環保新政策，必須全民共同配合，在行動上具體落實，才能達到全民做環保、共同維護環境的預期目標。         購物用塑膠袋第一批限制使用對象包括了各級政府機關、公營事業機構、軍事機關、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所等；民眾若於限制使用地點購物或用餐，業者依法不得提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，應有價提供。對於未依公告規定辦理者，依廢棄物清理法第五十一條規定，可處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。         環保署公告限制使用的項目原先還包括了塑膠類(含保麗龍)免洗餐具，但由於台省面臨缺水，在全面限水的情況下，免洗餐具將延至十月一日再行實施。         在環保署的規劃中，這項新政策實施初期的第一週仍然是勸導期，第二週才開始處罰。         環保署推動這項政策，主要的著眼當然是在於環境保護，根據一項統計指出，我國每年消費型塑膠袋使用量約十萬五千噸，其中購物用塑膠袋每年約為六萬五千噸，估計近二百億個，平均每人每天約使用二點五個；可以想見的是這些使用過的塑膠袋必定形成極大的廢棄物量，對於環境的污染也造成危害，尤其是塑膠袋的再回收利用價值低，而且尚有處理技術問題。         此外，一般民眾並不容易感受到這些廢棄物對環境所帶來的威脅及後果，民眾使用的塑膠袋數量只會愈來愈多，對於環境所造成的危害也會更加嚴重，因此，這項政策的推動及落實，是絕對必須的，而且全民不但要有共識，更需要落實在生活習慣中。         再就國際趨勢而言，許多先進國家的廢棄物管理，已由廢棄物末端管制趨向源頭減量，因此，許多國家都已經限制、禁止或減少購物用塑膠袋，而我國在推動環保工作上，也必須和國際接軌，才能對全球的環保盡一份心力。         不可否認的，任何新政策的實施，民眾都必須經過一段時間的調適，因為這些政策都涉及民眾生活習慣的改變。政策在推動初期，民眾難免會有些不習慣，若有不同意見的也是可以理解的事。而相信這項政策在推行一段時日之後，民眾購物時使用塑膠袋的習慣改變了，就可以看到政策推行的成效，民眾在環保上才真正做出貢獻。

去年十二月一日，李炷烽以一萬四千多票當選金門縣第三屆縣長，正式入主縣府，新人新政，各界企盼的新團隊人事佈局，經過半年的縝密觀察，首梯一級主管終於在千呼萬喚中出爐，定今佈達展開運作！       是的！人才是金門發展的寶藏，更是縣政建設的基石，李縣長在就職典禮即明白宣示：凡是勤懇踏實、正道自持、矢志犧牲奉獻的現有團隊成員，都將是續為借重合作的好夥伴。其次，新世紀的金門將重新出發，需要更多鄉賢俊彥為桑梓打拚，讓旅外的傑出人才回流，亦是不可或缺的人才資源管道。       果然，綜觀今日上任的縣府團隊新任主管，絕大多數仍是舊面孔，屬於原有團隊成員，李縣長看準其才學與操守，繼續借重納入新團隊；僅有以機要人員任用的工務局長來自中華工程公司，是旅台學有專精、富有經驗的鄉籍俊彥，禮聘返鄉為桑梓打拚，該是強化金門建設的生力軍。       當然，這次人事佈局，若說又是一次換跑道的人事搬風，只是舊瓶換新酒，似乎不為過。畢竟，金門地方這麼小，礙於職等、職系及公務員權益保障，能安排動用的高階公務員實在有限，那是迫於無奈不得不爾的抉擇！       我們深信，李縣長受縣民付託，深知「任重而道遠」，就職時誓言以「自反而縮，雖千萬人吾往矣」的決心與堅持，願逐一完成對鄉親所作的各項承諾。因此，此次人事佈局，大家應寄以厚望。逢此新團隊展開運作之際，我們願提出幾點期許：       首先：樹立廉能團隊──這次縣長選舉，鄉親用選票唾棄「黑金、黑函」，以高票支持李炷烽，正希望金門在轉型關鍵時刻，有一個廉能團隊肩負承先啟後的重責大任，推動「新世紀新金門」的各項建設，使金門成為安身立命的樂園，讓鄉親生活得更有尊嚴。因此，縣府團隊應主動、積極提升工作效率，以富創意、有擔當、肯負責的精神為民服務，單位主管尤應以身作則，勵行簡樸生活，遠離不良陋習，以李縣長日前期勉政風人員「子率以正，孰敢不正」為行動標竿，比別人多一分克制與堅持，達到勤政為民，弊絕風清的要求。         其次：爭一時，也爭千秋──人的生命在浩瀚的宇宙之中，只是短暫的驚鴻一瞥，有幸能為民服務，理應發揮聰明才智，造福人群，特別是公務員待遇已夠優厚，足夠一家衣食無缺，切記縱有廣廈千百間，一人難睡兩張床，「錢有地賺，名無地買」，一言一行，所作所為，都應乾乾淨淨、清清白白，為自己和歷史負責！       最後，我們還要強調「身在公門好修行」，期待此番人事佈局，新團隊能樹立廉能典範，齊心為金門建設大業打拚，爭一時，也爭千秋，以不負鄉親的期許！

監察委員林秋山、詹益彰結束在金的兩天巡訪，福建省政府及金門縣政府都曾向監委反映省、縣政上的重大施政建議，以及地方民眾實際需求的心聲，此外，也有民眾和監委面對面提出二十一件陳情案。我們也希望這建議及民眾的心聲能夠受到相關單位的重視之外，更能獲得具體的解決。       監委的地方巡察是每年例行的公務，目的在於實地聽取各地方政府及民眾的聲音，同時協助政府及民眾解決實際的困難及問題。其實以目前的民主體制及資訊科技的發達，不論政府機關及民眾的意見、聲音，都可以透過不同的管道陳述、反映，讓相關單位能夠得到、聽到各種民意，對於協助解決政府施政困難及民眾問題，有其一定的助益。而監察委員的地方巡察，也提供了政府及人民反映問題的管道，每次巡察時，地方政府及民眾都會提出許多亟待協助解決的問題，由地方政府及民眾的熱烈反應，除了顯示許多實質困難問題的存在，更表示了對監委協助解決困難有著極大的期望。       以省府及縣府所提出的各項施政建議，都是在施政過程中所遭遇的實際困難，同時也攸關民眾需求及地方的建設發展，省府及縣府向監委提出的重大施政建議包括了：       ──小三通議題：政策的調整與鬆綁、授權地方、人貨中轉等。       ──醫療問題：醫療設施及素質的提昇、緊急醫療後送措施健全等。       ──離島建設條例的落實：中央雖然訂定協助離島發展的離島建設條例，但這兩年來對於金門的補助款卻是大幅縮水，反而不利離島的建設發展，悖離了原有的良法美意。       ──重大建設的協助：水頭商港、金烈大橋的興建及航站設施的改善、加速金門地區都市計畫區公共設施保留地取得問題的解決等。綜觀省府及縣府所提出的各項重大施政困難，其實都曾經向中央主管部會協調、爭取的事項，但中央主管部門卻一直不見具體的落實或是「牛步化」的緩慢處理，對於全力推動地方建設發展的地方政府而言，無異是極為無奈的事。       雖然地方政府已經向監委提出了請求，但才是要解決問題的開始，也就是主管部門仍然要積極透過行政及中央民代的力量，全力溝通、協調、連繫、爭取，以促使中央對於長久存在的事項不要再推推拖拖，而是要能夠具體的加以改善、解決，才是真正為民眾謀福祉、重視地方發展的政府。

放暑假了！除了還要面對各種考試的考生外，相信大部分的學子都可以暫時放下課業的壓力，享受一下輕鬆的樂趣。在漫長的暑期中，能不能過得充實、快樂，就看如何安排了。但不論怎麼安排，「安全」問題絕對不能忽視，也希望孩子們都能在安全的環境下，過個平安、健康、快樂的暑假。       對於大部分的孩子來說，暑假應該是開心、快樂的。而家長為了孩子的暑假，有的已經安排和孩子出外旅遊，有的為孩子安排了參加各種夏令營活動，有的則還是要求孩子進所謂的「才藝班」、「補習班」；都不希望孩子在暑假裡全然的「空白」。       其實暑假生活如何過，全看每個家庭要給孩子什麼樣的暑期，尤其是要求不同、經濟條件不同、時間配合不同等情形下，孩子的暑期一定不相同。       在過去各項資源以及家庭經濟都缺乏的時代裡，孩子的假期是單純的，但隨著經濟的繁榮、資訊的發達、社會的變遷等因素影響下，孩子的假期愈來愈受到重視，不僅家長會安排孩子的暑期生活，包括學校、政府機關、民間團體都會規劃許許多多不同類型的暑期活動，並鼓勵孩子參與，期望透過這些正當活動的推出，除了讓孩子有個充實、快樂的暑期，也可以減少社會問題的出現。       當然，在目前的社會環境下，孩子不一定會全然的接受學校、家長的安排，比較令人擔憂的是孩子在毫無節制的情形下，受到不良環境的影響，進而引發鬥毆、竊盜、吸毒等危害社會治安的案件。因此，各級學校、相關輔導單位、治安機關等，莫不在放暑期前，就大聲呼籲要妥善規劃孩子的假期生活。同時也提醒家長多注意、多瞭解孩子的暑期生活，共同維護暑期的安全。       暑期的安全防範是多方面的，如：       「居家安全」─注意平日居家防火、家電、衛生安全，尤其家中有稚齡孩童更需特別注意。         「旅遊安全」─暑期是旅遊的旺季，尤其應注意交通、飲食等各方面安全品質要求。       「打工安全」─許多孩子利用暑期打工，賺些生活費，學習些社會生活經驗，本也是值得支持的，但必須慎選工作環境及性質，確保自身安全。       「交友安全」─目前社會上毒品氾濫、飆車、電玩風盛行、竊案不斷、違規網咖充斥，青少年犯罪率提高，因此，防範孩子因交友不慎而誤入歧途，是家長更要多一分關心的事情，發現孩子有違常言行，就必須加以了解、輔導。       孩子的暑假生活可能是漫長的、無聊的、空白的，也可以是快樂的、健康的、充實的，但總是希望在社會、家庭、學校共同關心下，讓孩子平平安安、快快樂樂過一夏！