社論
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永齡基金會若購買疫苗成功 盼優先供金馬
台灣自五月爆發第二波新冠肺炎疫情,進入社區感染,國內累積一萬餘名民眾染疫確診,二百多人死亡,防疫進入第三級警戒造成生活秩序大亂,人心惶惶。台灣金門同鄉會總會長楊維居、創會會長李台山暨全台28個金門同鄉會理事長,繼日前請求衛生福利部長陳時中撤回「對金門不公平的待遇,留給金門人一條生路」共同聲明,支持縣政府入境旅客快篩,以阻隔帶原者在金門傳播,雖然幾經中央撤銷令波折,自力救濟,終至現在搭機旅客快篩率100%的成果。6月4日總會再度會同馬祖旅台同鄉會發布致永齡基金會、郭台銘董事長、郭守正董事長公開信,懇請永齡基金會、鴻海郭董事長一旦得償所願,成功購入德國疫苗並捐贈國人使用時,能指定二十萬劑先給金門與馬祖,以解除離島面對疫情的危機。 這封公開信訴諸情理,金馬三十個同鄉會向郭董事長表達最高的感謝之意,信中談及過去一年多以來,世界上有許多國家從嚴重的疫情災區裡抗疫成功,逐漸恢復正常生活,唯一的方法就是施打疫苗。如今台灣最急需的就是讓民眾接種疫苗,但卻不可得,人民陷入困境之中。郭董出錢出力,排除萬難,計畫從德國進口最好的疫苗來解決同胞的生命大難題,義行足令人肅然起敬與感恩。金門、馬祖遠離台灣,醫療資源匱乏,十四萬人口僅有四張負壓病床,如果疫情爆發,治療問題必定十分嚴重,同時因為金、馬年輕人大量外移,留在島上的大部分是年紀很大的長者,如果先給予接種疫苗,將可免去後續醫療大問題。 金門旅台25個同鄉會在104年7月底經過一年多的協調整合,凝聚台灣鄉親力量,終於106年3月27日成立「台灣金門同鄉會總會」,協助金門縣政府推動各項政務及關懷故鄉鄉親事務、辦理與金門有關之社會公益、公共事務等活動,總會不只服務金門鄉親,在機場服務、原鄉遭遇風災或各項重大議題,也都積極參與貢獻心力。尤其在新冠肺炎本土疫情險峻之時多次為金門發聲,目前金門接種對象為第1-3類,僅有2000多人注射疫苗,庫存僅有360劑,是全國碩果僅存「零確診」的地區,這次聯合馬祖同鄉會求助於1970年時曾在金門服役預官的郭台銘董事長,在購入的疫苗中能指定撥用二十萬劑先給金門、馬祖離島父老鄉親,早日免於感染、喪失生命的恐懼,以解除離島面對疫情的危機,旅台同鄉會愛鄉愛土的情操,都看在金馬鄉親的眼中。 永齡基金會在「金門大學」2010年8月1日升格時,由馬來西亞金門僑領楊忠禮的牽線下,捐助金大一百萬美元用於設立創新創業學院,且學生畢業後將擇優進入鴻海集團工作,並配備最新的網路及電腦設備,強化師資、設立獎學金。2017年3月郭董還曾親自帶領重要幹部來到金門履勘花崗石醫院、農試所、林務所旁與西洪營區,計畫在金門籌設兩岸醫療特區,當時郭董強調過去金門是戰地,希望未來不要再有戰爭,應該要將資源放在推動人類健康上,如果在金門能做點事情,一定會從健康、促進兩岸和平著手,但後來因為種種原因卡關未果,讓不少鄉親都覺得很可惜。 自從台灣本土疫情升溫以來,民眾把所有希望都寄託在施打疫苗之上,希望能盡快打到疫苗恢復正常生活,不過面臨全球都在缺疫苗的情況之下,目前國際間各大疫苗廠僅供貨給中央政府或COVAX、歐盟等國家政府組織,並沒有打算賣給地方政府等非中央政府單位。台灣長年被拒之於國際衛生組織之外,削弱了台灣在全球防疫的角色及增加了其獲得醫療支持及疫苗的難度。 為了阻止疫情蔓延,宗教團體、企業、地方政府紛紛要捐贈或採購外國及中國大陸疫苗,卻受限於法規限制卡關,無法像其他國家一樣已經開始施打。鴻海旗下永齡基金會向中央流行疫情指揮中心遞件申請購買德國500萬劑BNT疫苗,疫情指揮官陳時中表達將會先核准一些疫苗的緊急使用授權,方便未來進口,這無疑是一件好消息,也希望台灣金門同鄉會總會公開信能發揮影響力,讓郭董善心義舉助益金馬離島優先取得疫苗,全額補助所有縣民免費接種,保障鄉親的健康,一起守護金門維持0確診!
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防疫與治安俱屬重要
國內這波疫情,一爆驚人,確診人數成千近萬,死亡累計逾百,人心惶惶,社會動盪,舉國上下,動員抗疫,亦治亦安,兩者因果互繫,俱屬重要,不容輕忽,不許偏廢,力求確保萬全。 溯自疫情爆發以來,大家飽受煎熬,心煩氣躁,有些治安狀況,醫療暴力不斷發生,檢調警等機關先後破獲多起利用住所或郊野廢墟廠房種植毒品大麻不法案件,大者株數成千,小者數百數十,其中一起扣案之大麻數量,查緝調查機關所有倉儲空間無法容納,如果不是天網恢恢,疏而不漏,一旦開花結果,毒梟予以採收製成毒品,流入黑市買賣交易,屆時貽害眾生程度,殊難想像,所幸神警洞燭機先,揮軍出發,一舉肇功,贏得肯定,按讚有加。 毒品四處流竄,如同新冠病毒,無時不在,無處不到,難防難治也難除,僅以新冠病毒為例,一波又一波,不惟問世疫苗也政治,許多國際醫學專家亦都苦無良策妙計,疫情何時緩和休止,大家恢復正常生活,神仙也料不準,此情此景,最忌心存僥倖,貴在全民扎實恪遵政府防疫規範與要求,力行防疫新生活,不群聚、少外出,天天在家看電視新聞,了解防疫中心每日記者會有關疫情發展與防治訊息,同德同心,齊向病毒宣戰。 毒品氾濫,除之不盡,道魔交戰,成敗在民,防疫亦然,非民莫屬,倘若全民投入防疫抗疫與治安行列,不折不扣,步步到位,則「圍堵」與「止播」防疫措施計劃不致落空,社會整體治安無死角,大家平安。 欣見這波疫情傳播期間,許多民眾自主封城,淨化防疫生活空間,減少人與人連結,促使「止播斷鏈」能量發酵,於今防疫與治安工作,儼然成為大家日常生活主要環節,防疫無假期,治安無空窗,殷盼大家告訴大家,凡事要有最壞之打算,萬全之準備,有備則無患,有行動則有保障。 此時此刻,萬事莫如防疫急,就抗疫而言,只許抗疫成功,不許防疫失敗,故而全民一致關切關心疫苗進口供應施打問題,祇是疫苗姍姍來遲,或則數量有限,杯水車薪,子民望眼欲穿,千呼萬喚,「要疫苗、顧生命」,人人視疫苗為救命丹,心急如焚,殷切期待政府兌現六、七、八月就有進口及國產疫苗陸續到來供應施打支票,畢竟社會安全,人心安定,即是防疫與整體治安工作主軸重點,人人能為,人人應為,官不傲慢,說對做對做好,實事求是,說到做到,民之所欲,常在我心,民意所繫。 媒體報導:近年毒品犯濫與幫派生態改變有著很大關係,大環境景氣不佳,不少幫派為求生存,早已棄守「不能販毒」之誡條,轉型投資毒品生意,幫派現今最盛行之經濟模式,已非傳統圍事酒店或開設賭場,取而代之是開「西葯房」與「機房」,藉此不法撈金,正因如此,黑吃黑,殊有衍生重大治安事件之疑慮。如同這波疫情重災區,即是人多混雜地點處所,色字頭上一把刀,此等場所藏污納穢是非多,儘管疫情方興未艾,但見「只要錢、不要命」,明閉門、暗營業等不法情事不絕於耳,業主無懼受罰,勞死人民保姆,天天冒著健康危險,勸人戴口罩,查違規、正法紀,因而防疫與治安事業,在在需要大家用心實踐,一分耕耘,一分收穫,利己也利人,利國也利民。 總之,守住家園,保住健康,不在高談闊論、天馬行空,而在大家心心相印,共同努力經營,防疫與治安做得好,生命財產安全免煩惱。
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世代變遷下的教育省思 ─家庭與學校教育面臨的困境與挑戰
家庭教育和學校教育、社會教育並稱為教育的三大支柱,家庭教育是整個人生教育的基礎和起點,也是對個人一生影響最深的一種教育,它直接或間接地影響一個人人生目標的實現。 一個孩子誕生後,每天朝夕相處的就是他的父母或祖父母,家庭成員的一言一行,孩子都聽在耳裡、看在眼裡、記在心裡。家庭教育對孩子是重要的全方位教育,就像是塑造孩子價值觀、人生觀以及學習、生活態度的第一位老師。 近年來,工商的蓬勃發展、女性意識抬頭,加上家庭、教育開銷日增等因素,夫妻往往雙方皆投入職場、較少有時間陪伴孩子,補習班、安親班取代部分家庭功能。此外,家人共處的時間也因科技的進步被3C產品填滿。不僅如此,日益嚴重的少子女化,當前我國一對夫妻往往只有一、二個孩子,為了表達對孩子的愛,想把最好的都給孩子,卻礙於忙碌的工作無法陪伴,部分家長為了彌補缺乏陪伴的子女,常常以物質作為獎勵或補償,導致過度溺愛。在這樣的情形下,難免造成孩子自我中心、好逸惡勞、不懂得體恤他人、缺少責任心,甚至失去生活自理能力。 家庭教育失能後,學校教育也產生大問題;103年金車教育基金會針對全國中小學教師發放問卷,調查顯示有超過一半的老師不快樂,而影響教師教學不快樂最大的兩個因素,分別是家長配合度,以及學生不尊重老師。尊師重道觀念的式微,校園倫理也開始崩解,體罰與管教的爭議、部分家長非善意的投訴逐漸瀰漫校園,在互相信任、尊重的基礎尚未建立的情況下,第一線教師的教學熱忱難免因此被澆熄,對管教學生感到灰心與退縮,甚至進行防衛式教學,漸漸地走向消極指導、消極管教,對學生不一定是好事。 當前社會的複雜程度已不同以往,在社會這個大染缸裡,環境氛圍、社會風氣、同儕、媒體等,對於孩子的行為、思想、價值觀都會有蝴蝶效應發生的可能。在消極指導、管教的情形下,恐無法及時挽回孩子的偏差行為與思想。學術界有謂犯罪問題「種因於家庭,顯現於學校,惡化於社會。」家庭、學校和社會都是教育的一環;但家庭教育是根本,家庭健全了,自然「種因於家庭,顯現於學校,發揚於社會。」要讓青少年健全成長,家庭這一環絕對是重中之重。 儘管家庭教育與學校教育有交叉重疊部分,但是,家庭教育無法完全被學校教育所替代,家庭教育作為一切教育的基礎、教育的重要組成部分,它在孩子成長、發展過程中承擔著獨特的、終身的教化功能。 家庭教育雖然重要,但同樣少不了學校教育,好的家庭教育是學校教育的基礎,而學校教育又會加強和鞏固家庭教育的成果,兩者之間相輔相成,缺一不可。只有學校教育沒有家庭教育,或者只有家庭教育沒有學校教育,都不能完成育人這一複雜而又艱鉅的任務。只有家校合作,即時溝通,才能給孩子一個健康、快樂的成長環境!
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積極強化全民防疫共識
自從疫情爆發以來,金門在防疫方面一直走在全國之前端,一方面是金門處於離島,受交通及資源限制,不敢輕易鬆懈,另一方面是受制於醫療設施之量能不足,若真遭受傳染延燒,一發不可收拾,將造成全民恐慌及醫療不足之窘境。幸好全體縣民早就具備憂患意識,受到幾十年戰地之苦的經驗,習慣於獨立作戰之精神,且奉公守法,遵照政府指示,建立全民防疫共識,才有今日之防疫成果。 然而受到全國疫情嚴峻,傳播延燒甚速,使得 在短時間內進入三級防護,對金門離島民眾來說,為防止疫情破口不得不超前部署,全民戒備,戮力防疫,以阻斷疫情傳播鏈來到金門。所幸在金門縣政府楊縣長領導團隊積極的努力下,真正落實超前部署各項應有作為,先是關閉小三通,釋出各種防疫措施,進而爭取設立快篩站,雖然受到波折及中央政策之阻撓,但在楊縣長之強而有力且獲得民意支持下,終於在金門尚義機場設立快篩站,並在縣籍立委陳玉珍的積極爭取,已獲得中央在開往離島之各機場設立快篩站,希望能發揮阻斷病毒侵入金門之效果。不但如此,金門縣政府又向中央喊話,機場之自篩應改為強制篩檢,針對入境旅客進行全面快篩,以真正防堵病毒侵入金門。 除此之外,我們還希望能趕快爭取到疫苗,實施全面接種防疫,雖然中央龜速的配發極少之800劑AZ疫苗優先給醫護人員接種,但若真受到病毒侵入,防疫出現破口時,將無法因應14萬多人口之需求,況且以目前的作為,僅能防堵病毒的侵入,長久之計,仍關係到離島經濟發展及人民生存的權益,然而限於疫苗採購受到諸多法令限制,我們期盼中央能積極配合地方之爭取,早日達到全民接種之目標,這更是金門離島居民之期盼與共識,我們也希望楊縣長團隊及各級民意代表能持續爭取,以保障地區人民的生命安全與生活需求。 面對此波疫情日趨嚴峻,為免造成民眾恐慌,衛生相關單位除加強防疫規範宣導外,最重要的還是民眾配合,建立防疫共識。因應疫情升溫,政府除針對防疫物資確實盤點及補充外,尚期望全縣民眾先備齊各種生活基本需求物質,勿搶購、勿囤積、勿恐慌,務必做好自我及家庭防疫工作。密切注意疫情動向,強化防疫作為,並隨疫情動態調整生活步調,配合政府宣導及防疫措施,齊心建立防疫共識。 因應目前國內疫情傳播持續升高,我們應嚴守防疫各種措施,以免讓新冠病毒有機可乘,針對金門醫療設施不足的情況下,楊縣長更在機場加設清消門,以阻隔帶原者傳播到金門,造成對金門的嚴重損傷。我們除了全力做好自身防疫措施:減少外出、佩戴口罩、保持社交距離、酒精消毒外,更要全力配合縣府各項防疫措施,全力支持縣長向衛生福利部疾病管制署爭取自購國際認可之疫苗,化守為攻,這才是面對疫情之最佳方案,展現我金門人智慧與同島一命團結合作之精神,積極強化全民防疫共識,隔絕新冠病毒,讓我們能安然渡過這波疫情!
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全民防疫歲月靜好
為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻,超前部署防堵疫情於金門島境外,金門縣政府於五月三十一日下午,特於金門縣災害應變中心,召開「嚴重特殊傳染性肺炎金門縣流行疫情指揮中心一一○年第四次會議」,由指揮官縣長楊鎮浯主持,副縣長黃怡凱、縣府代理秘書長陳朝金、衛生局局長李錫鑫,以及金防部、金門醫院、疾病管制署、海巡隊、民航站等中央駐金單位,以及縣府一、二級單位人員與會,並透過視訊與五鄉鎮長及烏坵鄉長,共同研討防疫相關議題。 防疫指揮官楊鎮浯縣長,特在會中指示,雖然近兩日確診人數似有趨緩之勢,但整體而言,國內疫情仍然嚴峻,每日死亡人數依然增加,花東金馬澎,目前僅剩金門一方淨土,幸尚未有確診案例,尤應時時提醒、嚴謹以赴,時時刻刻皆要以最高的標準,進行防疫作戰。進而,縣長楊鎮浯更期許金門防疫工作,是所有金門人的事,是以感謝金門醫院、金防部軍醫、醫師公會及縣府同仁,對防疫工作的全力配合與投入,然防疫之路尚長,是以各單位仍應全面警戒,全面防疫。 在此會議中,縣長更特別宣示,配合中央政府,將採取更積極的防疫部署,包含人力部署、機場快篩站人力支援、地區中醫診所,是否能提供相關治療服務、自我健康監測民眾電話失聯之處理、請金門醫院盤點PCR檢測設備,及民眾未戴口罩之案件查處等二十四項防疫政策。 指揮官楊鎮浯表示,為抵抗疫情,邊境管制、集中檢疫場所、加強型防疫旅館,以及資訊與命令之貫徹,都是當前的工作重點,雖然嚴重特殊傳染性肺炎之防治,及紓困振興特別條例已經朝野協商,通過將在各機場、港口等前往離島的位置設置快篩站,入境離島者將全面篩檢,但提高本縣疫苗覆蓋率,更是當務之急,已責成五鄉鎮衛生所強化接種量能,配合金門醫院提供公費疫苗,全面提升金門縣疫苗覆蓋率。 而金門縣衛生局也呼籲鄉親們,篩檢工具皆有偽陰性、偽陽性之可能,檢驗陰性民眾,仍應落實手部衛生、咳嗽禮節,及佩戴口罩等個人防護措施,減少不必要移動、活動或集會,避免進出人多擁擠的場所,或高感染傳播風險場域,並主動積極配合各項防疫措施。 人人防疫;人人安康!我們在稱許金門縣府團隊,對防疫相關之努力外,更要鄭重呼籲鄉親們,防疫應從個人做起,方是至當方法。切莫忘了隨時切記,勤用肥皂洗手、咳嗽戴口罩、儘量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所,更要避免接觸野生動物及禽類等等這些自我健康管理外,更要注意隨時配合法令,遵守相關防疫規定,不僅在於減低感染風險,更是自我保護之不二法門。也惟有防疫從自己作起,提高警覺,團結一致謹慎地防疫,做好相關防疫工作,我們方能繼續正常生活,共臻國泰民安之日子,正所謂歲月靜好,就在你我之全面防疫!
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強化離島防疫 守護家鄉親友健康
金門縣政府自5月26日在尚義機場設置快篩站以來,採檢率已逐步成長到9成以上,不少人也肯定讓鄉親多了一分保障,但是中央流行疫情指揮中心仍然對進入各離島的快篩區分有症狀和無症狀,等於就是無症狀的話就同意他搭機,這與離島民眾期待有落差。為了全面保障鄉親健康,縣府仍強調普篩的必要性,並在6月1日公告,即日起抵達金門機場的民眾將全面進行快篩,違者將處至少3000元罰款。由於這是依立法院的附帶決議,因此縣府也強調「裁罰有所本」。 此前,楊縣長在個人臉書呼籲入境鄉親與旅客踴躍受檢,以免讓新冠病毒有可乘之機、登「門」搗亂。楊縣長表示,金門快篩站有3級適用對象,這是團隊歷盡千辛萬苦、好不容易籌設起來的,隨著機場快篩站逐步上了軌道,入境民眾自願採檢率逐日提高,他欣慰之餘,也深感還有再精進的空間,「為著你ㄟ金孫、為著咱ㄟ金門子孫」,鼓勵入境旅客和鄉親自願快篩受檢,讓大家攜手同心,共同為金門築起一道健康堡壘,守護家鄉親友的健康安全。 事實上,中央疫情指揮中心在5月25日發布新聞稿表示,經評估後同意金門縣、澎湖縣、連江縣等三離島,得在符合篩檢流程條件及後送配套流程下,提供自願性採檢服務。金門自5月26日開設自願快篩站,雖然同意配合的旅客比例有逐日上升的趨勢,但還是有人會不願意接受快篩,為此澎湖縣要求中央同意針對入境澎湖旅客全面快篩,不願配合快篩者,6月1日起縣府強制集中檢疫14天,本縣楊縣長也表示將跟進。對此,中央流行疫情指揮中心回應,有收到該公文,但希望澎湖縣府後續提出詳細的完整計畫。另外,也再次強調,指揮中心成立期間,應以指揮官指示為原則,因此,也再一次的撤銷離島縣的強制普篩規定。 事實上,要否針對離島航線旅客或在離島機場進行強制快篩,指揮中心自然有其整體的防疫布局及考慮,但站在地方的立場,「不快篩,承擔不起這個風險」卻是離島居民共同的心聲,不論目前願意快篩的旅客比例有多高,其他不篩檢的人對離島而言就是一個風險,這些人來自台北、高雄、台中等地,都是疫區熱點,等於是把離島暴露在未知的境地,鑑於離島醫療資源的侷促性,在此非常時期,地方首長堅決要求入境離島民眾一定要比照國境防疫作法,自然有其道理;但指揮中心始終要求要有完整詳細的配套計畫才能進行強制快篩,就像是陷入了「雞生蛋,還是蛋生雞」的迴圈;正因為醫療資源不足才主張入境強制快篩,確保「無漏網之魚」,如若已經有了詳細完整配套措施,就代表醫療資源調度無虞,又何苦「自找麻煩」自設快篩站?固然快篩還有精度及準確度不高的問題,但好歹也是一道防線,此時此刻,能對防疫多盡一分心,沒有地方首長會不認同與重視,指揮中心又何必定要固執己見? 因為近期疫情日趨險峻,地方政府和中央疫情指揮中心有不少意見相左,但我們相信,我們共同的敵人只有「病毒」,任何有利於推展防疫、有效防疫的,中央都應慎重考慮,傾力促成。畢竟,防疫工作只要還存在任何一處破口,就不算抗疫成功,目前中央在台灣端機場、港口「做半套」的作法,著實令人憂心,希望中央能對體察民情,早日做出善意回應,讓離島防疫作為更臻完妥。
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因應疫情 滾動式調整紓困政策
因應本土疫情持續嚴峻,全國疫情警戒升至第三級,政府強制關閉三大營業場所,另因避免群眾聚集、民眾減少外出活動,衝擊餐飲業、零售業、陸運運輸、旅行業、住宿業、藝術、娛樂及休閒服務業等內需型產業,為緩解對民生與產業的衝擊,亟需推動新一波紓困措施,將疫情對國人及企業之影響降至最低。 為協助受疫情影響之艱困產業,行政院院會已於2021年5月13日通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正草案,將總預算額度上限調高為6,300億元,讓紓困規模更加大。面對此波本土疫情持續升溫,政府將協助企業減輕營運負擔或維持營運不中斷,讓國內產業於疫情期間仍維持正常生產,並對受此波疫情影響企業補助薪資、自營作業者及非固定勞工薪資補貼,以有效穩定國內就業情勢,全力降低疫情對經濟的衝擊。 為加速因應新冠肺炎疫情突發性升溫,及對產業造成立即性衝擊情況,縣府於日前立即整合既有措施和加強紓困內容,縣長楊鎮浯日前也宣佈第一波紓困方案,計津貼發放、稅捐減免、經營協助、產業紓困等四大措施。其中在中、低收入戶津貼發放,近期將有公所社會課人員去電確認匯款帳號,預定於六月中旬完成發放,預估受惠人數約有七百多人。 新冠肺炎疫情至目前為止,仍呈現非常嚴峻的情況,隨著疫情升溫,全國防疫還是一直處在第三級疫情警戒狀態,相關管制措施亦越來越嚴格,醫療量能都處於高度緊繃情形,將疫情控制下來是防疫重中之重!因此,各級政府全力投入防疫工作,但隨著防疫舉措強度不斷加強,保障人民健康,同時防止疫情擴散及加強管制措施,難免影響百姓生活,並對產業造成很大衝擊,縣政府在防疫全力以赴,跟鄉親一起守護家園,以及同步研議與民生衝擊相關補助措施。 尤其此波疫情發展來勢又快又猛,防疫警戒標準於五月十一日升至二級,十九日升至三級,對全國經濟造成嚴重衝擊,縣府為加速因應此一情形,立即調整既有措施,並加強紓困內容,推出第一波紓困方案。此外,在疫情期間,地區許多經濟弱勢民眾受到就業環境變化,或需申請防疫照顧假無薪照顧年幼子女,縣長日前特別責成社會處針對列冊(中)低收入戶研擬補助方案,務求要簡便、速發原則,以維其疫情期間之基本生活與經濟安全。 另也因為疫情三級警戒延長至6月14日,中央政府部會、機關也滾動修正多項措施,而縣府也將視疫情發展及中央方案持續滾動檢討,推出契合地方需求及符合鄉親期待之措施。希望透過這些措施,能為地區有需求的鄉親提供實質協助,以讓鄉親安心渡過疫情的艱困期間。
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縣府紓困及振興產業救急濟弱
因應新冠肺炎疫情突發性升溫,對全國及地區產業造成立即性衝擊,金門縣政府立即整合既有措施推出第一波紓困方案,包括「津貼發放」、「稅捐減免」、「經營協助」及「產業紓困」等四大措施。縣長楊鎮浯關懷許多弱勢民眾受疫情影響,經濟壓力更為沉重,因此將核發(中)低收入戶每人新臺幣6,000元,並同步向勞動部爭取安心即時上工增撥100個名額,提供給失業鄉親短期紓困就業,協助有需求的鄉親,安心渡過疫情的艱困時刻。 因應COVID-19本土疫情持續嚴峻,中央流行疫情指揮中心防疫警戒標準於5月11日升至二級,5月19日升至三級,期限又延長至6月14日,民眾外出時全程佩戴口罩,停止室內5人以上、室外10人以上聚會,僅保留維生、秩序維持、必要性服務、醫療及公務所需之外,其餘營業及公共場域關閉,營業及公共場域落實戴口罩並保持社交距離,家戶再度發放兩瓶金酒75度防疫酒精,用於居家環境的消毒,與政府共同努力,嚴守社區防線。 面對警戒不斷升級的疫情,防疫是當前全國各縣市施政的重中之重,以目前國內三級警戒的強度,打亂國人生活,幾乎各行各業都會很慘,而且影響也比去年更嚴重,對全國經濟造成嚴重衝擊。喜見縣府加速因應,立即調整既有措施,並加強紓困內容,推出第一波紓困方案,防疫之外集思廣益,全盤綜整提出完整的紓困方案振興產業和照顧弱勢族群,幫助企業經營困境和低收入家庭生活困頓,防疫是縣府和整個金門的事,更是關係身家安全的事,沒有人能置身事外,希望縣府團體和鄉親都能攜手同心,共同打贏這場防疫大作戰。 平心而論,目前疫情仍處緊張階段,這波措施以紓困救急為主,並非只有圖利少數族群,而是關係生活存亡的救命錢,許多弱勢民眾受疫情影響,經濟壓力更為沉重,除了(中)低收入戶津貼發放、安心即時上工計畫;企業享有地方之娛樂稅、房屋稅、縣有不動產租金、委託經營權利金及規費等稅捐費用減免及延繳;補助產業專案行銷及強化電商銷售、建照及雜照工期自動展延一年及補助商圈業者購置餐具清洗殺菌乾燥設備等;產業紓困包括串接中央紓困貸款加碼利息補貼、推動線上職訓津貼等,將視疫情發展及中央方案持續滾動檢討,推出契合地方需求及符合鄉親期待之措施。如果疫情持續蔓延,不管是振興券,或者是其他刺激經濟方案,都是縣府整體振興措施選項。待疫情平息後,縣府也會立即推動刺激消費及招攬旅次的振興措施,期能迅速帶動地區經濟發展。 新冠病毒造成台灣本島各縣市確診病例頻傳,確診人數已逾8000例,死亡人數超過百人,慶幸金門還維持「零確診」,鑒於離島醫療量能有限,楊縣長和縣府團隊做了很多努力,阻絕境外病毒入侵,最早宣布小三通停航,目前已大幅減少台金航班,僅提供鄉親往返的基本需求。金門常駐居民以年長、幼童的比例較高,原先縣府建議在台機場設置快篩站未獲CDC採納,只能在金門航空站添購清潔消毒門,最後才勉強同意設置快篩站,提供返金民眾自願選擇篩檢,而每日篩檢率僅60%左右,建請中央在台灣機場建置前,同意金門機場採取強制快篩,希望預防跨區人流移動加劇疫情擴散,保護在地居民的措施,其合情、合理、合法,更強化防疫超前部署。所幸在楊縣長與國民黨團及立委陳玉珍努力溝通、強烈爭取下,衛福部長陳時中同意於一週內在台灣本島熱區松山機場設立快篩站,以阻絕病毒於境外。 在國內疫苗供應嚴重不足下,縣府也曾透過各種管道進行洽談,為了縣民防疫需要向中央提出自購疫苗的作法,兩岸有很多熱心的單位都設法協助金門取得疫苗,但蔡總統強調疫苗的取得由中央統籌採購,讓疫苗施打都可以順利進行,符合公平性,這對縣府自行取得疫苗當然有影響,盼中央慎重考慮,無論是大陸或其他國家生產取得國際認可之合法疫苗,因為縣府非法定可申請的主體,仍需回歸委託合格藥廠跟中央提出申請,人命關天,目前疫苗已經成為國內抵抗新冠疫情的關鍵,為了金門14萬鄉親的健康與安全,後續縣府仍會按既定目標持續努力,以防疫、民眾健康優先,讓鄉親有更多的保障。
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欣見環島北路一段拓寬工程發包施工
報載:延宕多年未決的環島北路一段拓寬工程,在經過長期與社會各界、地方人士、鄉親充分溝通討論後,尚未拓寬之金門大學路口至金寧鄉頂堡路口一段道路,頃已正式發包施工,證諸事緩則圓,用心投入,終於化異求同,促使施政服務,圓滿順利進行。 提起這段道路拓寬工程,棒棒相接,無縫接軌,始自早年則已立案,然因事涉私有土地取得費時與移植木麻黃行道樹也有異議等問題,遲遲未能拍板敲定,一延再延,直到現在始告解決。 眾所週知,基礎建設,繁複龐雜,莫不與金門未來繁榮進步、民生福祉息息相關,緣此,別看這段道路拓寬工程不長,所需經費預算不多,工程範圍不大,惟就事論事,這段道路拓寬工程施工早晚與否,對於社會大眾交通安全與金門整體道路建設與發展都有重大影響,大家倘不健忘,這段道路發生交通事故時有所聞,其中且多是國立金門大學莘莘學子,死傷兼而有之,每當車禍發生,皮綻肉開,讓人不勝唏噓,無限心酸,或許肇事原因不一而足,但與道路安全不佳之因素關係最大。今將該段道路拓寬、行道樹予以移植,就大眾之交通安全與往來方便而言,堪稱是好事,也是施政服務應為而為之大事。 值得一看是縣府團隊在計畫推動過程外,施工時的影響也是諸多鄉親在意的重點之一。因此為將施工過程中對鄉親的影響儘可能降低,縣府由跨部門團隊共同推動,由工務處、建設處、行政處、觀光處、警察局、消防局、林務所、養護工程所、金寧鄉公所及各管線單位組成,從施工步驟規劃、分工、時程配合到緊急狀況應變均逐一研討。 其中,因涉及既有行道樹遷移或移除等工作,將由林務所執行。但為維護公共安全,作業時需暫時封閉環島北路一段;相關封閉時程、替代道路規劃等將於作業前仔細公告說明,現場也將有相關替代道路指引告示。 工務處也一再傳達縣府的基本立場,強調縣府不會為拓寬而拓寬,與護樹團體的協調和溝通,給鄉親一條平整安全的路,是縣府不斷努力的目標。 無可否認,時空推移,環境改變,一言堂時代已然消失,取而代之即是法治與民主自由,社會多元,民智大開,只要不觸法,各有主張,各有見解,見仁見智,各說各話,自無不可,惟若別有私心,藉公而濟私,另出心裁,我行我素,損人不利己,允宜三思,重本位,也應兼顧大局最好。 再舉一例,早年有人曾在一次公共論壇席上,建議縣府慎重考慮道路拓寬問題,他說:寄身國外多年,所在國家道路,除國道外,盡是兩線道而已,既發展又進步,直陳金門幅員狹小毋需三線或四線道路,大浪費了,頓時在場有識之士,莫不疑惑,金門總要進步吧,於今看來,此時彼時不同,為應未來願景所需,金門環島南北路,包括成功至料羅碼頭之道路,實有爭取中央奧援,予以加大拓寬之必要。 事不做不成,路不走不到,推動道路交通建設,終極目的無它,予民便與利,讓大眾行得舒適安全。綜觀金門縣政團隊持續推動〈路平專案〉有成,許多路段,由於道路截彎取直拓寬,交通事故大為減少、交通安全能量明顯提昇,凡此,即是道路交通安全改善核心價值,還須大家同心同德一齊來,讓金門明天會更好。
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從快篩令事件談縣府防疫的積極作為
金門縣政府公告所有入境人員須持三天內核酸檢驗陰性證明,否則就「入境快篩」,結果遭中央以違法為由火速撤銷,這個快篩令事件引爆了中央與地方的爭議,但公義是站在理直的一方,在輿論一面倒支持金門縣政府的作為,中央疫情流行指揮中心終於同意金門、澎湖、連江等三離島可在符合篩檢流程條件及後送配套流程下,提供自願性採檢服務,但不得強制採檢。 過去一週來紛紛擾擾的快篩令事件,雖然因中央、地方各退一步,獲得圓滿的結果,但持平而論,這並不是縣府的初衷,縣府的初衷是鑒於離島醫療量能有限,且年長者及幼童居住比率高,為預防跨區人流移動加重金門防疫負擔,所以在5月17日發函中央疫情指揮中心,請求在飛往離島航線機場設置快篩站以防堵疫情;縣府是希望在松山、清泉崗、嘉義及高雄等有飛往金門航線的機場都請中央設置快篩站,將疫情先防堵於島外。 但是5月17日的發函沒有回音,5月21日又再函請中央疫情流行指揮中心在臺灣往離島航線機場設置新冠肺炎篩檢站,結果還是未獲得中央任何回應。一直到5月23日傍晚楊鎮浯縣長才決定逕行公告,對入境金門的旅客要求接受新冠肺炎快篩的檢驗。 換言之,是中央疫情流行指揮中心的「不作為」,迫使金門縣政府不得不採取果斷的「作為」,結果中央認為這是「違法」,火速以新聞稿半夜「撤銷」縣府的公告效力。快篩令遭撤銷事件發生後,輿論嘩然,不但中時、聯合兩大報不約而同以社論支持縣府的做法,台灣金門同鄉會總會暨全台28個金門同鄉會理事長發表共同聲明,請求衛生福利部長陳時中撤回對金門不公平的待遇,留給金門人一條生路。媒體意見領袖像趙少康、李艷秋等也都站出來支持楊縣長的作為,所謂「得道者多助」,說明只要站在理直的一方,就能以理服人,因為部立金門醫院負壓隔離病房總計只有4床,只要有兩例新冠肺炎確診病例收治負壓隔離病房,金門醫院就必須執行清空計劃,陸續挪出病房做為疫情的備援能量,一旦發生整個金門醫療體系就會癱瘓掉;為了防堵疫情金門縣政府一定要採取更積極的作為,否則無法安定民心。 「入境快篩」只是治標,真正治本之道還在「施打疫苗」,所以早在十天之前,楊鎮浯縣長就在全國防疫首長視訊會議上,公開向行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中疾呼,為保障金門、馬祖、澎湖等整個離島地區居民生命和健康,希望CDC同意金門縣自對岸取得國際認可之合法疫苗。楊縣長強調,縣府正式透過合法廠商提出進口疫苗申請,希望CDC不要再以任何的理由來阻擋,因為這關係到金門十四萬鄉親整體的健康、安全。 「笨蛋,問題在疫苗!」,下半場防疫戰爭打的就是疫苗。新冠病毒變種太快,新增數量太多,社區感染已非圍堵就可解決。面對新冠病毒,必須轉守為攻,大量注射打疫苗。台灣有兩千三百萬人,須有一千五百萬人接種疫苗,才可達到「群體免疫」門檻。南投縣長林明溱25日開第一槍,呼籲中央開放地方自行採購國外疫苗,並表示目前已與代理商上海復星聯繫上,也準備好預備金,一旦中央放行,便會馬上採購30萬劑BNT輝瑞疫苗供南投縣民施打,連江縣也準備跟進。 金門目前戶口登記的人口數有十四萬餘人,常住人口約在五、六萬人,新黨主席吳成典表示,中國願意免費提供十萬劑中國製疫苗讓金門縣民施打,可惜中央疫情指揮中心不表示任何意見,縣府也不堅持,所以沒有下文。事實上,楊鎮浯縣長的態度是「透過合法的廠商向CDC提出進口合法藥品疫苗的申請」,循正常的管道,若能採購十萬劑疫苗,足夠常住金門的五萬人口施打,就可以達到「群體免疫」目標。 歐洲聯盟在20國集團(G20)衛生峰會5月21日宣布,將於7月1日開始在歐盟境內使用歐盟數位新冠疫苗護照證明(EU digital COVID certificate),目的是提供證明已接種COVID-19疫苗者,在疫情流行期間還能安全和自由活動。這是第一個宣布使用新冠疫苗護照的國際地區,未來陸續會有其他國家和地區跟進,台灣不能自外於國際,金門也不能,要想走出去或小三通復航,下半場防疫就得先從爭取採購疫苗施打做起。
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新冠肺炎疫情引發宅經濟
新冠肺炎疫情持續延燒,不只國內,國外的疫情也並未減緩。尤其自五月中旬開始,台灣防疫出現破口,新冠肺炎拉起警報,由於本土案例激增,民眾減少出門機率,相當程度的衝擊了旅遊與實體經濟。然而,危機或許就是轉機,此次新冠疫情衝擊許多國家以及城市,讓民眾減少外出的同時,也促進了宅經濟的升溫。 近年來因為電視購物與網路購物平台蓬勃發展,為民眾提供了更便利的購物環境與服務,人們無論是上班或是購物,都不再侷限於特定的模式或地點。網路媒介提供消費者更快速、更方便的消費方式,使得消費者在家消費的機會增加,外出購物的機率減少,改變了以往傳統的消費模式。再加上民眾礙於疫情傳播的疑慮,大大降低外食、旅遊、購物、娛樂等消費需求,反而催生龐大的「宅經濟」商機,諸如外送平台、線上遊戲、影音串流、視訊連線等「宅餐飲」、「宅娛樂」等等。 新冠肺炎在台灣已連續數日在一日內新增上百案例,且各國也持續有病例及死亡案例傳出,隨著全球疫情的持續延燒,在社交距離及減少外出所引發的宅經濟與零接觸商機,催生出消費者對外送及無人化服務的仰賴,也加速了銷售通路結構的轉型。有專家認為,宅經濟是形塑未來世界的大趨勢,因為疫情過後的世界,不論在政治、經濟、產業、消費、科技,甚至生活型態,幾乎全部改頭換面,影響時間甚至長達15年以上。 新冠肺炎疫情引發宅經濟需求,因新冠肺炎疫情擴散,民眾在家時間變長、推升宅經濟需求,家用空調、空氣清淨機等商品需求夯;再因停課不停學、居家辦公等需求大增,甚至引爆「筆電之亂」,各大實體通路、網路平台幾乎銷售一空;而全國防疫3級警戒延長至6月14日,宣告居家「抗疫」戰鬥期延長,隨著民眾防疫意識高漲,掀起一股囤貨潮,民眾為減少出門採買,紛紛上網搶購民生物資。 面對疫情的嚴峻挑戰,更加確定的是,數位轉型的趨勢是必然的,在疫情延燒且未見止息的情況下,數位經濟的火苗只會越燒越旺,這些都會加速店家的轉型腳步;也唯有將現有品牌的轉型策略做得扎實,且能超前部署,相信就能在後疫情時代,掌握變化快速的新消費先機與商機。 後疫情時代,防疫當道,圍繞「宅」為核心的新經濟模式正迅速成長,遠距、網購、居家運動已逐漸成為生活常態,防疫、抗疫目前已是全國上下的共同目標。防疫宅在家,再加上民眾的消費習慣不斷改變,尤其現在電子支付系統更多元,也讓線上購物的市場增加,相信數位化的經濟市場不再只是一種遙不可及的形容詞,而是成為現在進行式;疫情之後,全球的消費習慣亦會產生巨大變化,無接觸的消費模式將會越來越夯,也讓網購商機與宅經濟無限擴大。
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支持縣府全面防疫
日前,針對衛福部撤銷金門機場「快篩令」,且要求民航站拆除快篩門,縣長楊鎮浯針對此結果,除表達強烈不滿外,並表示縣府會繼續部署這些攸關縣民防疫等事,諸如繼續跟中央溝通,按照地方三級的方式鼓勵鄉親做快篩;透過合法的廠商,向CDC提出進口藥品疫苗之申請等。 縣長楊鎮浯表示,鑒於離島醫療量能有限,且年長者及幼童居住比率高,為預防跨區人流移動,加重金門防疫負擔,縣府在5月17日即發函中央疫情指揮中心,請求在飛往離島航線機場,設置快篩站以防堵疫情;且如無法執行,建請同意縣府在尚義機場設置快篩站。5月25日中央流行疫情指揮中心發布金馬澎三離島縣可在符合相關條件及流程下,提供自願性採檢服務,縣長楊鎮浯聞悉消息後,肯定中央善意回應,也重申防疫是第一要務。 尤者,隨著疫情擴散,台灣本島幾乎淪陷,而部立金門醫院負壓隔離病房,總計只有四床,只要有兩例新冠肺炎確診病例,收治負壓隔離病房後,部立金門醫院,就必須執行清空計劃,陸續挪出病房做為疫情的備援能量;而地方僅剩部分的病房支應慢性病患、一般傷、病、生產所需,早已不足以應。以金門的醫療量能,竟是如此之不足,無怪乎自疫情發生以來,縣府即一直嚴陣以待,而不少鄉親競來電反映,無非希望縣府能採取更積極的作為。 終究,正如楊鎮浯縣長所強調的,面對疫情,「寧可多做,也不要不做」、「防疫,做再多,永遠覺得不夠」,絕對要做到滴水不漏,嚴密地守護鄉親的健康安全。況且對於設立快篩站之事,也非一時興起的決定,為了把快篩做好,縣府團隊召開多次會議、沙盤推演,除了透過多元管道採購快篩劑,預備好總量超過上百間房間數量的防疫旅館能量,更設立集中檢疫所預備安置快篩結果為陽性的民眾;衛生、警消、民政、觀光、環保等各單位也投入協力,還協調金門醫院、金門民航站,及等中央駐金單位人力場地支援,無非是希望能圓滿完成防疫,以維金門鄉親安全。 鑑此,台灣金門同鄉會總會總會長楊維居、創會長李台山,暨全台27個金門同鄉會理事長們,更是一致共同聲明,為金門縣政府在機場設快篩之舉措,同表支持與肯定,並發表書面聲明,全力支持縣府之決定。 天助自助,鑑於台灣本島面對疫情之窘態;金門醫療設施之不足,楊縣長決定在機場實施入境旅客快篩,以阻隔帶原者在金門傳播,造成對金門的嚴重傷害。況且,正如我們一直強調的,面對金門醫療資源之不足,一旦大量民眾確診重症,何處求醫?因此,我們除了全力做好自身防疫措施:減少外出、佩戴口罩、保持社交距離、酒精消毒外,更要全力聲援縣府各項防疫措施:機場設快篩門;自行購買國際認可之疫苗,化守為攻,這才是面對疫情之最佳方案。此更是展現我金門人智慧與團結之重要時刻,因為,全民抗疫,正在此時,且讓我們呼朋引伴,支持縣府全面防疫!
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齊心防疫 共度難關
新冠肺炎(COVID-19)延燒,全國持續維持三級警戒,多個縣市也宣布餐飲全面禁止內用,僅能外帶或外送。總統蔡英文24日在臉書發文,提出「上班族5大防疫指引」,並向全民上下喊話,新的一週,希望疫情可以趨緩。面對這波疫情高峰,可能許多人現在才真的把防疫當回事,但不管如何,難關一定要大家「同心」才能一起度過,有些「摩擦」都是可以諒解的,因為面對這麼嚴重的疫情,大家都是頭一回,有時反應過度是可以理解的,解釋清楚就好了,著實不用在旁枝末節上糾結,反而貽誤防疫先機。 中央流行疫情指揮中心於5月22日,首度公布「校正回歸」個案;什麼是「校正回歸」?台北市長柯文哲直言,「坦白講,我自己也是醫學院教授,這名詞第一次聽到。」其實簡單的理解就是,因地方延遲通報時間差所造成的數字落差,當然這裡面還有檢驗能量的問題;在檢體排驗「大塞車」的狀況下,還是應該把案例「回歸」到符合實況的情境,才能更有利於整體防疫的管控及判斷,國外也有很多相似的做法。道理不難理解,但如若是在平常時期便對民眾有這類的「科普」宣導,在大眾先有心理預期的前提下,後續效應必然會比現今為好。也正如前所述,這些都還算是旁枝末節,從自己開始就做好防疫最重要;日前,在本縣還稽查到有部分營業場所「假關門,真營業」的案例,著實不該。我們重申,群體的配合是防疫第一要務,沒事少出門,切莫因一己疏忽,造成防疫破口,就真是後悔莫及了。 蔡英文總統5月24日在臉書發文,提到感謝全民宅在家守台灣,減少出門,對於阻絕傳播鏈是有效的,越多人做到,就能越早戰勝疫情。蔡總統並提出「上班族5大防疫指引」,並向全民上下喊話,新的一週,希望疫情可以趨緩:一、分流上下班,降低群聚感染風險;二、搭乘大眾運輸通勤,請使用記名卡;三、開車上下班的話,車內一個人不必戴口罩,兩個人以上記得戴口罩;四、在室內辦公時,如果無法維持社交距離,請務必戴上口罩;五、下班後不要應酬,早點回家,宅在家是最好的。此外,蔡總統也關心居家辦公的民眾,尤其是同時要照顧小孩的家長,給予加油打氣,一起落實防疫指引。這些指引看似瑣碎,卻是實務上最需要的,特別是中央流行疫情指揮中心已宣布,位於雙北地區之中央機關,擴大實施居家辦公比例為二分之一;教育部稍早也發出通報,位於雙北地區的公私立各級學校及幼兒園之行政人員,也比照辦理。這個規定會不會一夕間適用到金門,誰也說不準。 總之,目前本土感染大爆發,一連9天破百例,累積來到了3千多例。這樣的訊息看起來嚇人,卻也在警示「防疫新生活」的重要性;從近期疫調清楚可知,嚴重傳染不是發生在餐廳,就是娛樂場所,這些場所的禁令該維持多久?或者有何變通且不造成防疫破口的方法?都是此時便必需深思熟慮的問題;此外,口罩強制令一定要貫徹,不管警戒狀態改成哪一級,短期內都不能放鬆。專家表示,「如果能做到這些,此波疫情就能繼續縮小,甚至達到清零的程度。」
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三級警戒 防疫視同作戰
新冠肺炎疫情延燒,全台進入三級警戒,連日疫情確診數都破兩百例,這波疫情從5月初開始,曲線往上攀升,過去一周更新增逾2000例本土確診,不少人擔憂危機恐持續擴大,各縣市也都繃緊神經;在此要沉重呼籲全民同心防疫,共度難關! 因應中央疫情指揮中心公告全國疫情三級警戒,請鄉親配合政府落實各項防疫規範,外出務必全程佩戴口罩,並減少群聚風險,避免不必要移動、活動或集會,確實做好自我健康監測。請鄉親隨時隨地做好個人防護措施,務必佩戴口罩、勤洗手、保持安全社交距離、不群聚,落實咳嗽禮節,若有身體不適,請在家休息、不要外出,保護自己也保護家人,是居家社區防疫的基本原則。 防疫作戰絕對不要內耗,唯一的敵人就是病毒,攜手合作防疫才能守住大家的生命健康。現在是全民抗疫的時刻,縣市政府間,地方與中央之間,都要並肩作戰。全國防疫大作戰,防疫工作尤其需要大家一起努力,中央地方應相互合作,有討論機制、有互助系統,有任何問題,就透過管道來處理、解決。指揮中心亦針對地方的需求,來滾動檢討做法、提供必要協助,大家一起來面對疫情的考驗,才能共同度過眼前這一關。面對疫情,我們應該要團結一致、通力合作,這才是大家共同的責任及應該做的事情 目前各級學校都停課了、休閒娛樂場所也通通暫時停業,目前的疫情正面臨緊要關頭,需要所有鄉親朋友共同守護家園,我為人人,人人為我。也再三呼籲大家:「不要把政府的防疫規定當耳邊風」,防疫優先,保護鄉親的健康安全,縣府絕對堅持到底!防疫作戰人人有責,大家應配合政府防疫政策與措施,出門在外一定要全程戴口罩,減少不必要的聚會與活動,保護自身安全,更能降低傳播的風險。 疫情升溫,所有民眾都在一艘船上,必須同舟共濟,且防疫如作戰,人命關天!尤以本縣的醫療資源有限,面對疫情,本有必要採行較為嚴格之防疫措施,否則一旦疫情失控,金門醫療資源短缺,後果將不堪設想。大家務必全力阻斷病毒擴散,不能輕忽,請務必強化自主防疫作為,保護自己也保護大家,做最壞的打算、最完善的努力,也期盼疫情能在未來幾天控制住,大家一起全力抗疫,確保金門淨土。 目前任何與疫情有關的消息,都能輕易牽動國人緊繃的敏感神經,大家全面抗疫,千萬不要讓病毒有機可乘!本縣稽查小組除強化各項檢查作為,期待在發現缺失、立即改正的要求下,減少人潮聚集熱點的感染機率,也將正確防疫延伸到家庭,全民協力建構防疫網,讓維持零確診的金門繼續守住防疫大門,將生活日常和產業的衝擊減至最低。
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金門補助新冠疫苗接種 嘉惠縣民
台灣新冠疫情快速升溫,隨著中央流行疫情指揮中心(CDC)宣布國內疫情警戒提升至三級,金門縣政府也拉高相關防疫作為以全力備戰,預防新冠肺炎最好的方式是接種疫苗,縣府為維護縣民健康,並提升本縣疫苗接種之覆蓋率,凡設籍金門縣且符合中央規定自費接種對象者,5月17日起由縣府全額補助接種COVID-19疫苗之診察費,另疫苗由中央提供,民眾不需支付任何費用,期能藉此防堵疫情、建立社區群體免疫力,同時降低地區傳播風險。 縣政府及楊縣長率先宣布:凡設籍於金門縣、符合中央規定自費接種對象、於衛生福利部金門醫院完成疫苗接種者,符合上述條件者不需自行支付診察費,由金門醫院統一造冊向本縣衛生局辦理請款作業,此舉無異是嘉惠縣民、福澤鄉親的福音,人命關天,接種疫苗能預防COVID-19感染,並降低感染後導致重症、住院及死亡之風險,接種疫苗一定比率可形成社區群體免疫力,降低疫情傳染機會。 社區感染擴散,加上國內疫苗短缺,CDC日前宣布暫停民眾自費接種,將現有疫苗保留給第一線醫護人員,因為他們曝露在更高風險之下,這是大家能體諒認同的事。畢竟金門醫療能量嚴重不足,這段時間楊縣長透過各種管道,包含全國首長視訊會議向中央大聲疾呼,離島醫療量能遠低於台灣,希望中央保障離島疫苗施打能量。目前金門僅獲得600劑,後續僅獲再配給200劑,相對於十四萬多設籍人口,有如杯水車薪,數量遠遠無法滿足縣民需求,更易形成離島防疫漏洞。如果CDC的確取得疫苗及採購困難,無法提供離島金門足夠疫苗,希望CDC同意金門縣無論是大陸自國外取得或大陸自主研發,符合世衛組織等國際機構認證合格且實際廣泛使用的疫苗,以目前疫情發展狀況,任何事情或政治都比不上鄉親生命安全來得重要。政府的責任不外乎是要保障鄉親健康和生命安全,不該有其他政治考量凌駕百姓的生命安全之上。 金門防疫一年多以來,都遵照CDC規定且超前部署,縣民也都犧牲生活上的常態便利,首先關閉小三通,造成旅遊、產業的蕭條,重創地區經濟,保障「零確診」的代價很慘痛。近期國內疫情愈趨嚴峻,為了防止群聚,金門更加大防疫力道,但是這些都是為了確保民眾生命安全的必要手段,大家都很悶也無可奈何,只能等待疫苗早日研發成功,對抗頑強疫菌,解除生活禁令。國內本土疫情擴大,民眾搶打疫苗預約都爆滿,現今「一劑難求」,實際上金門在地疫苗供給完全不足,截至六月中預約一千七百多人已全部額滿,加上雙北醫療緊張,無法支援離島,恐怕也無法讓鄉親獲得充分的保障,縣府唯有持續透過各種管道向中央爭取配給或自行採購疫苗,藉以防杜任何疫情破口。 新冠疫情正嚴格考驗國內的防疫能力及醫療體系,對中央政府採購疫苗效率及速度的再次被廣大討論。本土疫情危機引發台灣對於自豪的防疫政策、民眾防疫意識是否鬆懈,凸顯台灣在全球衛生體系中的孤立,導致在疫苗採購上陷入困境,政府宣稱透過各種管道向國外購置的疫苗會陸續到位,雖從國外進口約2000萬劑疫苗,但實際到貨的僅約30萬劑,且尚不清楚下一批疫苗何時才會到貨,台灣自製疫苗預計在今年七月底才能提供民眾接種,似乎緩不濟急,CDC對各國疫苗採購的態度一直是「安全有效、可以買、有人用」,且需經專家同意,中國疫苗不是說一定要買的態度沒有變過。 全球新冠肺炎確診數持續攀升,研發新冠疫苗成為各國首要任務。疫苗被視為終結疫情、恢復正常生活的唯一解方,陳時中指揮官同意地方政府只要透過有執照的藥商完成輸入許可手續,並向指揮中心提出申請,就可以自購疫苗,疫苗接種率一般要形成社區防禦需60%至65%的人施打。自費疫苗施打費用在500-600元之間,金門將全額補助施打疫苗,初估3到4萬人適用,預計將花費新台幣1000萬到1500萬元,藉此鼓勵民眾接種疫苗,擴大接種率增加個人和社區的防護力。在歐美疫苗採購無門,金門若能順利採購大陸疫苗即能降緩疫情,有助重啟兩岸關係破冰和緩,穩定台海緊張情勢,權宜之策一舉數得,考驗兩岸領導人智慧,也樂見金門能快速有效防疫成功。
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萬事莫如防疫急
由於新冠肺炎病毒肆虐,席捲全球,一年以來,舉世動盪,芸芸眾生,寢食難安,更因病毒一再變異,各國研發疫苗,未能發揮〈針到毒除〉最佳功效,人人度日如年,苦不堪言。 無可否認,時至今朝,疫情方興未艾,世衛公開示警,變異病毒兇猛,國外疫情反撲狀況持續蔓延,染疫與死亡人數不斷堆高,日本如此,印尼更慘,惡性循環,醫療崩潰,顯示防疫無假期,抗疫任務沉重,既是罕見天災,也是一場長期苦戰,凡吾同胞,人人都有責任,恪遵政府防疫政策規定,尤須大家告訴大家,齊向新冠肺炎病毒宣戰。 回顧過去歲月,國內新冠肺炎病毒若隱若現,先是〈部桃〉群聚,後有華航機組員與諾雷特旅館員工染疫相互傳染,一關又一關,此次〈獅子王〉染疫四處走動,引爆全台多點感染,疫情急劇嚴峻,雙北所轄疫情擴散傳染節節上昇,連續多日,創下單日百例最高紀錄,政府立即宣佈,防疫升級,啟動六大防疫因應方案,全國一致,三級警戒,每日召開全國防疫會議,會後再開記者會,展開一連串快篩管制制變措施,呼籲全民一致團結抗疫。惟以新冠肺炎病毒無聲無影,難防也難抗,一人失慎,即是破口,一人染疫,大家危險,緣此,防疫如防敵,掉以輕心,非僅害己,也會害人,甚至禍國殃民也。 見微知著,洞燭機先。正如國內醫學專家預言,國內疫情已經進入社區傳染,且有隱形傳播鏈存在疑慮。面對此情此景,萬不可慌張,沉著應戰,必能獲得戰疫勝利。 政府運籌帷幄,中央防疫中心全體同仁繃緊神經,上緊發條,夙夜匪懈,堅守崗位,針對疫情發展與因應策略,則在每日舉行記者會,週知全國同胞,大家務必履行防疫新生活運動,無事不要外出,待在家中,收看電視新聞,了解疫情發展與抗疫之道,自保護人最重要。 有云:凡事豫則立,不豫則廢。欣見舉國上下同心防疫,齊力抗疫,然因金門位居海上離島,防疫資源相對不足,除秉持政府防疫政策加強執行,更在超前部署下工夫,縣長楊鎮浯,劍及履及,親自多次召開軍民防疫抗疫會議,藉此宣達防疫政策要求,集思廣益,博採雅言,衛生團隊腦力激盪,多管齊下,訂定多項適切可行防疫須知,充分利用電化、口頭與文字諸方式全面深入宣導,並將各項宣導資訊直達全縣各家戶,大家一齊來,熱度高,照規定防疫有保障。所謂:有備則無患,一切應以萬全為優先,中央發號司令,資源整合,協助地方抗疫,縣市據以執行,無私無我,心心相印,做到不漏不錯,化危機為轉機,可望也復可及。 可以預見,新冠肺炎病毒一日不除,世人終無寧日,生活失調,經濟受挫,影響之大,既深且遠,孰是萬事莫如防疫急,惟今之計,大家自應放下一切,投入戰疫,休止政治口水,想方設法,讓新冠疫苗早日到來,供應全民施打,特別是離島,至盼中央伸出手,在防疫資源上,多些協助奧援。 防疫保健,抗疫保命,政府職責所在,無可推卸,而成敗之關鍵,則在政府政策正確精準無誤,全民實踐,力行到位,政府決心堅定,民眾信心十足,還望大家共體時艱,處苦難,相扶持,不要吝惜相互鼓勵期勉,少些責難,多些包容,同心齊力,將防疫抗疫做好,掃除病毒,守住家園,保住寶貴生命,重中之重,急中之急。
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呼應楊縣長自對岸取得國際認可的合法疫苗
金門縣長楊鎮浯日前在全國防疫首長視訊會議上,公開向行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中疾呼,為保障金門、馬祖、澎湖等整個離島地區居民生命和健康,希望CDC同意金門縣自對岸取得國際認可之合法疫苗,因為「畢竟任何政治因素都比不上鄉親生命重要。」 由於疫情嚴峻,中央流行疫情指揮中心考量新冠肺炎疫苗數量有限,已在5月15日宣布暫停民眾自費接種,而金門縣迄今只獲配600劑,後續配給也只增加了200劑,相對於十四萬多設籍人口,這800劑的數量遠遠無法滿足縣民需求,金門在地疫苗供給完全不足,截至六月中預約一千七百多人已全部額滿,加上雙北醫療緊張,無法支援離島,而對離島最有保障方式就是施打疫苗,因此,即便將離島的配給增加到800劑,也無法讓金門鄉親獲得充分的保障。 為此甘冒大不韙,楊鎮浯再次呼籲中央流行疫情指揮中心能全力支持金門離島疫苗供給,如果CDC無法協助,也請CDC能同意金門縣自對岸大陸取得國際認可的合法疫苗,無論是大陸自國外取得或大陸自主研發的疫苗,只要是世衛組織等國際機構認證合格且實際廣泛使用的疫苗,他都可以接受。 楊縣長坦言,「即使可能將面臨不同立場的人士圍剿,但這第一槍不得不開、很希望中央能鬆口」。事實上,從一開始爭取「金廈防疫泡泡」到爭取自對岸取得國際認可的合法疫苗,楊縣長都是「開第一槍」的人,他不是不曉得開第一槍容易受傷,因為通常「槍打出頭鳥」,但為了鄉親的性命和健康,就算會被圍剿他也只有認了。 對此,大陸國台辦發言人朱鳳蓮17日晚間就近期台灣新冠病毒疫情蔓延態勢表示,「近期島內新冠肺炎疫情日趨嚴峻,廣大台胞面臨的防疫壓力不斷加大。我們對此深感擔憂,希望廣大台胞能夠盡快有效控制疫情,確保生命健康安全,恢復正常生活」。她說,「病毒無情人有情,海峽兩岸同胞都是中華兒女,台灣同胞是我們的骨肉天親,大陸各界始終心繫廣大台灣同胞的生命健康安全,我們願意盡最大努力幫助廣大台灣同胞盡快戰勝疫情」、「當務之急是去除島內人為政治障礙,使廣大台胞有疫苗可用」。 但陸委會17日晚間發出聲明表示,疫苗取得與使用屬於醫衛專業事務,指揮中心已持續對外說明相關進展,只要中國大陸不阻撓,「我們就可以更快速的從國際上取得更多可靠的疫苗」。 目前大陸計有5款疫苗,打了超過4億人次也沒出什麼大紕漏,兩岸同胞同源同種,適用性應該比針對白種人研製的疫苗更高,然而陸委會卻以種種藉口來否決大陸疫苗進口,又買不到足夠的國外疫苗施打,讓台灣從前期的防疫模範生,後期掉到防疫後段班,如今還抱殘守缺,不知要讓台灣民眾伊於胡底。 我們支持楊縣長的呼籲,希望CDC儘快同意金門縣自對岸取得國際認可之合法疫苗。如今面對疫情進入全國第二級,人人自危,政府施政要以百姓為優先,苦民所苦。2000多年來,時代更替,傳統文化卻擁有一個不變的民本結構,那就是以天為則、以史為鑑、以民為心,正所謂「聖人無常心,以百姓心為心」、「天視自我民視,天聽自我民聽」、「民之所欲,天必從之」。 孟子說,「自反而縮,雖千萬人吾往矣。」意思是自己反省,若覺得自己是正確的,那麼縱然面對千萬人,也要勇往直前。楊縣長以無畏的勇氣開出第一槍,那是因為他心中有鄉親、有百姓;防疫應時時以鄉親、百姓為念,無視鄉親、百姓的生命安全,不懂得「以百姓心為心」,如何善盡父母官職責?但願中央聽得進去楊縣長的諍言,則國家是幸,金門百姓是幸。
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從「文化景觀」重思金門的歷史保存與土地利用
金門獨特的島嶼環境、地緣政治與歷史脈絡,造就其豐富多樣的生態資源、閩南聚落、僑鄉建築、戰地設施等。在解除戰地政務近30年來,一方面金門國家公園及金門縣政府各局處對於相關資源的保存保育,付出相當大的心力,但一方面隨著開發壓力及地價的攀升,保存與發展的對立性爭議,層出不窮。 以晚近的戰地空間資源來說,便成為社會爭論的焦點,也成為施政決策上有待定奪之處。然而,如何有系統地看待戰地空間資源,使能掌握其價值,進而提出適宜性的保存與再利用,實為重要的課題。過去,描述這類資源的概念或名詞相當龐雜,有時指涉的對象也不一致,如軍事營區、軍事設施、軍事景觀、軍事遺產、戰役史蹟、戰地史蹟、碉堡、據點、營區、地下坑道等。但是,上述的用語多半狹義地指認軍事防禦相關的空間,而且也聚焦於構造物本身,一方面沒有涵蓋較為廣義的環境資源,如地形、地貌、地質、植物等,也沒有涵蓋民間社會多樣化的戰地空間資源。因此,戰地文化景觀可為一種方法。 在這裡,文化景觀的提法,並非狹義的《文化資產保存法》的界定或文資類型,而是將之放回一個更廣義概念去理解。「文化景觀」(cultural landscape)的概念是1992年12月在美國新墨西哥州聖塔菲(Santa Fe)召開的聯合國教科文組織世界遺產委員會第16屆會議時所提出,同年納入《世界文化與自然遺產保護公約執行指導方針》中。其中,在這裡定義「『文化景觀』一詞包括了人類與其所在自然環境之間互動的多種表現」,「……它們是『人類與大自然的共同傑作』……。文化景觀見證了人類社會和居住地在自然限制和/或自然環境的影響下,隨著時間的推移而產生的進化,也展示了社會、經濟和文化外部和內部的發展力量。……文化景觀通常能夠反應可持續性土地利用的特殊技術,反映了以及與大自然特定的精神聯繫。保護文化景觀有利於將可持續性土地使用技術現代化保持或提升景觀的自然價值。傳統土地使用形式的持續存在支持了世界大多數地區的生物多樣性,因此,對傳統文化景觀的保護也有益於保持生物多樣性。」 美國國家公園管理署(National Park Service)有相似看法:「文化景觀定義為一種地理區域,包括文化和自然資源以及其中的野生動植物或家畜,並伴隨著歷史事件、活動或人物相關聯,或表現出其他文化或美學價值。」 因此,不論是遵循風水觀念、宗族倫理等價值而逐步形成的金門傳統聚落,或是長時期因戰地狀態而留存的戰地空間資源,甚至是島嶼上的湖庫水系、山丘平原、農業地景、灘岸蚵堵、生態棲地等,都可視為一種文化景觀,表明了社群與環境互動的表現,也呈現一種對於永續土地利用的在地智慧,更是生物多樣性維護的核心價值。 因此,吾人提倡文化景觀重要性之目的,在於促成:1.社群文化與自然環境並重的整合性保存觀點;2.有形(物質)與無形(非物質)文化遺產兼顧;3.地方智慧與永續土地利用的鏈結;4.傳統與歷史的當代對話、世代對話;5.地方創生與風土經濟學的提振。了解且保護金門的文化景觀,有助於金門品牌的建構。 而公部門可以切入之處在於:1.深刻了解社區文化,從記憶庫的建置、空間資源盤點到文化認同的凝聚;2.公共事務的擴大參與,並提高決策程序的透明度;3.地方培力(empowerment)十分重要,民間社會的強大才是社會進步指標;4.從保存、轉譯到創生,運用「設計力」,創造具有美學、歷史與文化價值的風土經濟學;5.積極推動進階版的社區營造,讓都市計畫、文化資產保存、地方經濟、景觀風貌、傳統建築修復再利用等分散式的政策,匯集一體,並與社區建立夥伴關係,擬定共同的戰略目標。 「文化景觀」在考量歷史文化與自然環境價值的概念下,已經成為國際之間的共識,也有一套具體可行的操作方法。在思考金門發展的大戰略之際,文化景觀是空間治理的重要策略。
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全民防疫 共維金門安全
因應新冠疫情升溫,金門縣政府除連日來,向民眾宣導相關對應舉措,如請民眾外出一律戴好口罩,做好健康管理外,隨即參考全國各地之狀況,依照所有之方案,升級管制疫情防治,並在16日傍晚就已發布重大措施,要點如下: 其一、自本月18日起,所有的居民以及遊客外出時,必須一律戴口罩,縣府會請警察同仁、防疫幹部,在金門各地區,展開稽查與追蹤,如果民眾在外出時候,有未戴口罩之情形,且經勸導不聽者,將依傳染病防治法開罰。 其二、鑑於目前仍有大量旅客,係從三級警戒區到二級警戒區,楊鎮浯縣長特別在全國防疫首長視訊會議上,跟行政院院長蘇貞昌、衛福部部長陳時中具體建議:希望減少從三級警戒區到二級警戒區人員的流動,尤其是有觀光團從三級警戒區出團,縣府要求中央交通部觀光局擬訂措施。針對此提議,交通部觀光局表示,針對因配合政府防疫政策,暫停組團國民旅遊之旅行業者,刻正研議停辦出團等相關補助措施,以減輕旅行業者因未能出團,所衍生之成本負擔,並降低參訪團旅客之損失。 其三、航班減班,只保留鄉親往返必要的航班,以保護機組員及金門安全,因而希望能檢討必要之減班措施,以因應此次疫情之升溫。而且縣府也將在機場旅客入境處,設置清潔消毒門,進而在機場的旅客入境處,爭取設立快篩站,嚴謹管制防護所有外地進入到金門的旅客。 其四、因應疫情升溫,許多大專院校已改用視訊上課,因而不少在台求學的子弟們,諒均會回到金門來,乃至在台鄉親也會因應疫情而返金,金門縣政府特別呼籲這些從台灣回來的鄉親子弟們,應做好自主健康監測。這段時間盡量避免外出,如果一旦發現有疑似COVID-19的症狀,例如發燒、流鼻涕、咳嗽、頭痛、嘔吐、腹瀉等疑似COVID-19的症狀,請盡速就醫。同時,在返金自主健康監測的這十四天內,更要避免使用大眾運輸工具。 防疫靠自己,我們在肯定金門縣政府防疫之用心外,也要慎重呼籲鄉親們,莫忘老生常談,自有其道!特再提議防疫生活良習:首先是莫忘勤洗手、戴口罩,經常使用肥皂,或酒精性乾洗手以清潔手部,落實呼吸道衛生及咳嗽禮節。再來是避免觸碰眼口鼻,儘量避免以手接觸眼睛、鼻子或嘴巴,當接觸到打噴嚏、咳嗽的口鼻分泌物時,請使用肥皂和清水徹底洗淨。最後是避免外出、維持社交距離,儘量避免出入公共場所,如需外出應全程戴醫療用口罩。 尤者,我們也願再度轉陳指揮中心的呼籲,民眾若違反相關措施,最高可罰100萬元罰金,並強制集中檢疫;更重要的是,切勿以身試法、害人害己。正如楊鎮浯縣長所表示的:隨著疫情升溫,呼籲所有鄉親,嚴格遵守防疫規定,大家一起努力,配合規定,相信難關將會儘快過去,還我健康民安的金門,此尤賴我全體鄉親共同努力;全民防疫共維金門安全。
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全力配合防疫 安度疫情高峰期
國內連續幾日新冠肺炎確診數破百,全國疫情提升第3級警戒,金門、連江、澎湖三個離島縣還發布「禁台令」,非必要禁止公務人員至台灣本島出差;本縣防疫中心5月16日還要求航空公司減少航班,只保留鄉親必要航班數量,並自5月18日起,外出全程佩戴口罩,返金鄉親做好14天自我健康監測。 平情而論,關於這些防疫緊急應變措施看似嚴格,卻是直接有效的防疫手段,畢竟病毒是無孔不入的,疫情可能是毫無癥候的,為了打贏這場攸關全人類的防疫戰爭,唯有投入更多的醫療人力、物力,以及全民的充分配合,才能在最短的時間內,平安度過疫情高峰期,早日回歸正常生活。金門目前狀況略好,尚保持無確診案例狀態,但誰也不知道這個狀態何時會被打破;畢竟「小三通」業已關停,台金航線要喊停,現階段仍屬不宜,有很大一部分,還是必須靠全民自覺自律,才能挺過這波疫情;正如現在大家比較關心的快篩檢驗及打疫苗問題。雙北市因為爆發大規模的社區感染,目前設置的快篩站已經人滿為患,對此,台北市特別呼籲,「請大家耐心等候,沒有症狀的人可以先暫緩去檢驗,讓我們找出最大可能的感染者,快篩量能才能發揮最大效用」。疫苗也因為這波疫情,願意施打人數,來到了歷史頂峰,但我們也知道,目前這些都是大眾心理恐慌所致,我們還是必須把醫療資源留給最需要的人;針對新冠肺炎的輕、重症患者,中央流行疫情指揮中心自有一套標準的收治程序,民眾只要安心配合就好,萬勿因過度的憂心與恐慌,打亂了防疫布局。至於健康的民眾,則儘量留在家裡,減少人員的移動,需要出門時,口罩戴好、戴滿,做足防疫措施,保護自己也保護別人,就是對防疫工作最大的支持了。 再者,宗教及婚喪喜慶活動,也因為具有密集群聚特性,在這段時間受到特別的管制。本縣相應的管制措施便有:即日起至6月8日,全面停止進香團與遶境相關活動,全縣各寺廟、教堂、家廟及宗祠等相關宗教祭祀場所,暫停人員進入參拜,民眾僅可於廟埕或室外符合社交距離前提下,採實聯制、佩戴口罩參拜。這些防疫作為目的都為防止疫情在社區擴散,金門雖說尚無確診案例,卻更應對此嚴謹以待,雖然會造成大家的不方便,但只要能守住疫病防線,結果也必是圓滿且令人欣喜的。 最後,在外食餐飲部分。現在仍有許多商家店內用餐環境沒有做好基本的隔離及清消措施,特別是觀光客聚集的餐宴場所,更容易成為防疫的破口。在此還是呼籲所有商家除做好基本防疫準備,且最好是採用外帶的方式,維持營運,否則不僅可能因防疫不力受罰,更可能危及防疫防線,著實不應輕慢以對。 總之,防疫人人有責,全力做好準備,積極配合防疫措施都是必要的,也期待經由大家共同的努力,讓早日平安、順利的度過這波疫病高峰期。
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遵守防疫規定 抗疫優先
連日來國內本土疫情呈現升溫狀態,每日染疫病例逾百例,各界特別關注是否有可能封城。指揮中心表示,封城屬於第四級警戒的人流管制,連續7天、每天平均新增100例以上是目前標準。然而,無論台灣封城與否,地處離島的我們,在醫療資源設備量能相對缺乏的金門,更需警戒整備,請民眾要有高度管制、低度活動生活方式的心理準備。 新冠肺炎疫情嚴峻,全球感染人數現已超過1億6300萬人,更奪走全球330多萬條人命,新變異病毒擴散導致抗疫行動更加複雜,各國政府正加強施打疫苗,以對抗病毒。而就台灣目前疫情現況,隨著社區的感染,很多的確診者或自主隔離者或接觸者,是在到處趴趴走之後才被匡列住的,也因此疫情範圍漸有擴大之勢。 鑒於疫情尚不見和緩,近日開始,縣府也陸續頒布各項防疫規定,諸如停止全縣公祭活動直至疫情和緩;將台金航線減班,只保留鄉親往返必要航班;金門酒廠緊急重啟產製防疫酒精,6月份將配發每戶2瓶;全面暫停公務赴台;返金鄉親請做好14天自我健康監測;5月18日起金門外出強制全程戴口罩,關閉觀光景點與停辦各式活動等等,諸多舉措均是為了因應與防範此次疫情。 而營業場所為因應疫情,業者應採取管控措施,針對消費民眾及工作人員要落實全程佩戴口罩,並落實建立實聯制,執行體溫量測、手部消毒、環境清消、人流管制、總量管制、動線規劃等防疫措施,以降低感染風險,共同持續維護社區安全。也見到地區不少商家自主防疫,取消內用僅提供外帶餐飲,甚至暫時歇業等案例,足見防疫不分你我,唯有大家同心抗疫,才能達到最大最有效之力。 台灣本島確診人數不斷增加,金門出現確診個案可能性也隨之提升,希望金門能維持「零確診」是最好,但不要產生在地社區感染是最重要目標。縣政府為了加強防疫,連日向民眾宣告相關對應舉措,請民眾外出一律戴好口罩,做好健康管理。此外,縣府也將在機場旅客入境處設置清潔消毒門、爭取設立快篩站,以共同度過現階段危及健康安全的時刻。 面對疫情不斷延燒,這是一場漫長的防疫抗疫保衛戰!疫情警戒期間,民眾應減少非必要的外出及活動,出門務必戴好口罩,並勤洗手與消毒、做好手部清潔,同時落實實名制等相關規定。大家要共同面對,也盼大家要有耐心,疫情不可能一天就過,隨著疫情升溫,呼籲所有鄉親,嚴格遵守防疫規定,有鑑於離島醫療資源有限,所以大家更要配合,徹底落實防疫作為,勤洗手、戴口罩、減少出入人口眾多之場所,避免群聚感染機會,降低感染風險,大家一起努力作戰,到疫情能夠被有效控制的程度,相信很快就會渡過難關,恢復平常秩序和生活方式。
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反思營運模式 創造場館最大綜效
近期本縣全民運動風氣漸漲,運動場館設施需求增加,為符縣民需求,縣府近期對於各鄉鎮運動設施多有新建和再建工程。 但,蓋場地容易,維護場地難;如2008年中國為辦理北京奧運,大興土木蓋許多運動場館,至今卻已荒廢許久。本縣具有兩座大型運動場館,金城館使用率較高,金湖館則被審計相關單位視為使用率頗低之蚊子館,如何活絡本縣各運動場館及設施,實值得縣府單位深思。 各縣市之公立運動設施可分為開放式體育場(如金城體育田徑場)及封閉式運動場館(如金城、金湖體育館及游泳池等),場館因其特性也有各種經營模式: 一、自行經營 特點:政府出資興建,且負責管理營運,對所有社區居民開放;大多為開放式體育場為此營運型態,設施不收費,甚至無門禁管制。 優點:政府主導、管理容易、提供低價社會公益服務、獨享經營利益、可依需求提供多元服務、可永續經營。 缺點:由公部門負營運責任,易造成政府財政負擔、自行承擔風險、人事任用受限制、缺乏彈性運作機制。 評估:市場競爭力低、專業經營能力低、財務風險性高、未來發展性高。 二、出租場所 特點:土地及地上物所有權為政府所有,政府收取場地出租費用。 優點:具穩定收益、無須再投入資金、減少人事管理支出。 缺點:政府主導性較差、無法顧及民眾低消費服務、營運上易產生意見紛歧、尚須共同承擔風險。 評估:市場競爭力高、專業經營能力高、財務風險性中、未來發展性低。 三、委託經營 特點:即為一般耳熟能詳的OT(Operate-Transfer),政府新建完成後,委託民間機構營運;營運期間屆滿,營運權歸還,公司經營方式有自主權,但受政府監督。 優點:由專業管理可創造高收入、人事及維護成本無須負擔、減輕財政支出。 缺點:主導性較差、無法學習經驗及培養政府人才、因營利高易導致民怨、公共利益無法普及化。 評估:市場競爭力高、專業經營能力高、財務風險性高、未來發展性低。 四、合資經營 特點:政府與人民共同參與並經營。 優點:主導性較差、人事運作較靈活、政府投入資金成本較少、開發新事業更具彈性。 缺點:無法完全主導、仍須負擔成本、協調複雜易有意見衝突。 評估:市場競爭力可、專業經營能力可、財務風險性可、未來發展性高。 綜觀各縣市一定規模封閉式運動場館(如雙北國民運動中心、宜蘭運動中心等)皆採用委託民間經營方式辦理,並有分析指出,委託民間經營可導入民間企業效率與創新,提升運動設施的價值、增加顧客滿意並減少政府支出。 反觀本縣各項封閉式運動場館,目前皆為公辦公營方式,相較於委託民間經營方式,其缺點在於缺乏市場競爭力、專業能力和人事管理費用上之膨脹(本縣體育場總計員工數為30位以上),且如處於場館管理無強力法規設定下,也較容易受到關說而開放場館外借,進而影響使用民眾之權益,增加政府所需支付之維護成本,更不利於建立制度。 無可諱言,以地區常住人口,恐難長期支撐運動場館之營運,如何借鏡其他縣市經驗,檢視地區場館營運模式,甚至研商可行之委外方式,引進專業團隊經營,是縣府相關單位不能再迴避的嚴肅課題。
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請給人民保姆一點鼓勵掌聲
報載:最近有個都會所轄警政基層發生執勤違規、辦案違失等情事,一是越區對於一位邊喝飲料邊走路女性民眾攔檢過程不盡妥當,引起當事人不滿抗議。另外有個單位辦案程序涉有違失,而最為令人注目者,即是一位體技教官飲酒爛醉失戀罵人,回到服務單位被幫派分子衝進砸場,毀損公物,未予依法究辦,事後還傳出單位主管涉嫌滅證法辦,信息見諸報端電視,社會熱議,中央高層震怒,指示嚴查嚴辦。 持平而論,警政團隊是個有組織、有紀律、有武裝、有動能、有績效之團體,肩負摘奸發伏,除暴安良,維護社會治安,保障人民生命財產安全之重責大任,成員源自廣大社會各角落,身份特殊,位居第一線,平日與民眾接觸機會最多,那裡有需要,就往那裡去,夙夜匪懈,風雨無阻,毋怠毋忽,無怨無悔,素有〈人民保姆〉之美譽,且為大家所公認。 正因如此,警察代表國家,依法行政,依規辦事,務必守正不阿,不偏不倚,所作所為,十目所視,十手所指,所受工作任務壓力,較之一般政府機關公僕要多要嚴,動輒得咎,尤須勞怨不辭,冒險犯難,赴湯蹈火,矢勤矢勇,義無反顧,做到好要更好,否則就有雜音,極為辛苦,緣此,看待警紀問題,應先了解警察屬性,誰人作歹誰人當,違法法辦,違紀懲戒,除塵汰劣,毋枉毋縱,應為而為,理直氣壯。惟若不假詞色,一味譴責放話,不客觀、不公正,以偏概全,直認警紀崩壞,如此對於多數兢兢業業之暖警實欠公道。畢竟,獎優汰劣有助懲前毖後,振作軍心士氣,提昇服務效率,倘只貶不褒,則有影響服務熱忱,口服心不平,適得其反。 無可諱言,茲此世事亂紛紛,當下社會亂象,千奇百怪,皆因功利掛帥、現實取代一切,導致社會仁人志士中道力量日趨式微,更因選舉風氣不佳,少數政客挾民意以令諸侯,凡此種種,屢見不鮮,不惟公僕難為,人民保姆更常陷入進退兩難之窘境,言及於此,但願政府面對警政紀律問題,秉持實事求是之態度,揪出誰躲在幕後指使喬事,誰讓執法者違法,證據到那裡就辦到那裡,讓政治風氣清明。相信奉公守法之平民百姓莫不支持政府,敬重警察。 再說:警察是人,不是神,是凡人,不是聖人,凡人都有七情六慾、喜、怒、哀、樂,警察自不例外,何況人上一百,形形色色,有好就有歹,良莠不齊,不足為奇,益見嚴整警紀之要求,應從檢討法令、教育、訓練、制度等面向著手,藉以確切瞭解是否猶有未逮之處,並予加強精進,俾期週全而杜來茲。 工欲善其事,必先利其器,如此由上而下垂直貫徹,居上者以身作則,以體示範,所謂:己身正、孰敢不正,大家奉公守法,公私分明,風清弊絕。 又政府培養一個警察並不容易,諸如警察之考、選、訓、用,內軌與外軌併採,每年報考者多,錄取者少,體能測驗不及格者亦不錄取,必須養成教育訓練與實習術科成績及格始能獲得派任到公,寧缺勿濫,極為嚴謹,雖然智愚有別,不盡學能俱優,允文允武,但個個學有專精,在人民心目中,警察和三軍將士一樣,勞苦功高,有威有信。 謹以金門為例,警政組編員額三百人,要為十餘萬眾縣民服務,協助推動縣政,維護地區治安,人少事繁,任務艱鉅,此前縣府玻璃大門,因被一位境外來金工作不順的民眾,使用安全帽砸得粉碎,警方接到報案,僅四分鐘火速派員到場逮人,處理行動之快,贏得讚許,輿評力挺,也可看出警政團隊,屢經改革創新,群策群力,眾志成城,責任感與榮譽心兼而有之,為國家、人民作出犧牲奉獻,大家有目共睹。 有國家就要有軍隊戍守保衛,有人民就要有警察維護治安,舉世皆然,警察依據國家律令,行使公權力,應以不悖「法、理、情」兼顧順序原則為要,讓人心服口服最好。而今而後,但願大家發揮中道力量,為警察加油,給全國警察伙伴們一點鼓勵掌聲,而也希望警民聯手,明辨忠奸善惡,伸張公平正義,保障好人,除掉壞人,有治有安,人心淨化,社會安定,幸福無窮。
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青創築夢追夢 星光幫開展啟示
金門大學「K.Star第一屆星光幫」日前在台開卡市達創業加油站盛大登場,以「創意」和「創業」為二大設計主軸的展覽活動,五家由金門大學學生共同成立的新創公司浯幽浯旅、金大尬電、萌獅文創、金大把、玩笑桌遊店,用天馬行空的無限創意,結合走向市場的創業理念,打造自己深耕地方,璀璨閃亮的星光大道。 星光幫的五組團隊,主要是校內跨領域教授一同開設創業課程「創業由0│1,從企業績效管理開始你的創業職涯」中所遴選出來,團隊們以「金門」為議題思考點,從腳下這片土地開始思考並尋找問題,透過天馬行空、團隊間的腦力激盪及創意發想下,找尋出痛點,進而尋求解決辦法。改變金門需要青年新血的注入,創造更多的機會,透過教育部大專校院推動創新創業教育計畫、台開集團和金門縣政府的協助,讓金大學生有機會學習到創業家精神,除了在課堂中學習基礎理論,也能進行實作課程,為期3個月開關公司的實作培訓,並各自擁有十萬元的創業基金,團隊可以實踐真正的「創業」,讓同學們了解創業的過程,把創意注入,讓金門蛻變為「新創島」。 欣見該校學生團隊將課堂理論轉化為實務操作,以「金門」做為大議題,透過創意發想,尋找與創業連接的各種可能,在金門起飛的過程中,開啟一扇扇邁向「扎根金門、走向兩岸、放眼世界」大目標的窗口。金大鼓勵學生新創公司團隊拿出「去做就對了」的精神理念,在尊重傳統價值和地方人文氛圍下,發揮勇於挑戰傳統的想像力,用創意和創業播種深耕地方,為金門的大未來帶來新活力。 教育部109年度推動「大專校院推動創新創業教育計畫」,從教師創新教學品質著手,串連教師能量,鏈結精實課程模組培訓,與高等教育深耕計畫結合,將資源投入教學現場,兩者相輔相成。為提升大專校院創新創業課程品質,鼓勵教師發展創新教學模式,組成創新創業教學輔導團,透過教師教學種下創新種子,培育具創業家精神、創業及產業實務經驗之人才,串聯學校研發成果與產業需求,提高技術移轉、產學合作機會,於校園中打造人才培育系統,塑造創新創業循環圈,擴大投入人才培育、關鍵能力養成,推動校園創新創業課程模組,轉換創新知識,落實學校提供學生創業團隊及新創企業資金、課程與諮詢,實踐新創孵化機制,逐步建構、活絡校園創新創業生態圈,鼓勵學生勇於嘗試、大膽創新,協助團隊從概念構想、雛型實作、到商業模式與市場驗證,結合學校創客空間,引導課程成果至市場驗證與創業實作,逐步落實「創業教育」走向「真實創業」! 創業知能培育與國際觀養成為支持青年勇於築夢,進而圓夢,針對創業青年不同階段的創業需求,提供創新研發及投資融資之資金挹注,促進青年具備創業家興業精神,擁有正向的社會價值觀,以增進創新創業能耐,提升創業成功率,強化「育成加速」培育機制,善用電子商務,強化國際行銷,達成協助青年創業在地化,夢想實現國際化,並結合新興科技及社會創新,開發潛在社會需求市場,使更多有志青年參與社會創新創業,促使社會企業更多元蓬勃發展。 縣府團隊為協助返鄉青年,並推動青年創業、塑造青年就業環境場域發展,建設處設立金門三創服務平台,推動青年連結產業與市場、培養商機辨識能力,藉以輔導金門青創業者鏈結金門在地文化,用新創意、新商品與新商業模式來活化金門在地產業,幫助遊子洄流返鄉圓夢。過去小型傳統商家是支撐金門產業發展的支柱,政府透過創意協助傳統商家轉型發展走出自己的路,樂見縣府團隊持續擦亮金門品牌和提升金門價值的方向,期待有更多青年朋友返鄉加入建構新金門的行列。
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博物館的未來 復甦與新象
每年的5月18日,是由成立於1946年的國際博物館協會(ICOM)發起的國際博物館日,自1977年舉辦迄今,已有超過40年以上的歷史;今年的主題是「博物館的未來,復甦與新象」(The Future of Museums : Recover and Reimagine)。 博物館(Museum)是一個源自西方的概念,最早的起源和希臘神話中掌管藝術和科學的女神繆思(Muses)有關。傳說繆思生下的九位女兒中,分別掌管史詩、音樂、情詩、修詞、歷史、喜劇、悲劇、舞蹈和天文,而繆思所住的地方(或祭祀祂的神殿)在希臘文稱Mouseion也就是博物館的前身。 一般認為最早的博物館是普托勒密二世在西元前三世紀於亞歷山大城建Mouseion,除了膜拜藝術科學之神外,也兼有自然科學收藏和公開講學之用。博物館隨著歷史的發展,逐漸成為國家或權力擁有者典藏展示戰利品之所。文藝復興時期受人本精神的影響,相當多的豪族世家,除了貿易探險之外,也以龐大的財力支持藝術創作與研究,並開始建立專用的建築物作為收藏、陳列及展示之用。佛羅倫斯的麥迪奇家族1570年興建的烏菲滋藝廊,就是一項重要的里程碑。 十七世紀的大航海時代,將人類的文明交流,推向一個嶄新的時代;大量的新奇事物,透過科學家的研究、豐富了原有館藏,博物館的功能也快速的由單純的收藏,轉換為支持研究與開放參觀的重要基礎。即便如此,十八世紀中葉之前,博物館、美術館仍多屬於上層社會支持的文化活動。 在啟蒙運動和知識平權的影響下,博物館很快的在十九世紀,成為支持人類文明不可或缺的重要因子,除原有各博物館轉向社會大眾開放外,有更多的國家或城市積極籌建代表性的博物館,作為擠身現代化的重要象徵。隨著時代觀念的進展,博物館的教育功能也日益受到重視,二十世紀初辛亥革命後,紫禁城改為故宮博物院、集美陳嘉庚墓園透過大量的露天石雕傳遞豐富的歷史代化的訊息,都是現代博物館功能轉化的例子。 二十世紀以來,因著全球化和知識普及扁平化的影響,博物館的定義和功能再次被討論,迄今尚未有定論。ICOM於1946的定義「凡對公眾開放的藝術、技術、科學、歷史或考古收藏,包括動物園、植物園及設有常設展廳的圖書館(不包括一般圖書館),都可視為博物館」明顯的仍以典藏展示為主;1972年的「拉丁美洲宣言」強調應增加服務社會與發展的功能,2007年又將定義修正為「博物館是服務社會及其發展設定的非營利機構,博物館對社會大眾開放,以取得、保存、研究、詮釋與展示人類及環境的有形和無形遺產,達成教育、研習與娛樂等目的」這項定義於2015由聯合國教科文組織所接受,但目前ICOM仍在持續的討論下一個版本。 即便如此,我們已經可以清楚的瞭解博物館已由一個「固定地點、收藏、物件」的建築,轉為關切有形、無形遺產複合保存的議題。這和國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)推動保存以場域環境(SITE)所承載的活態遺產(Living Heritage),是可以相互呼應的,亦即對文化及其證物蘊涵價值的理解、保護、詮釋、教育,是國際上對於保存古蹟、古物以及無形文化所共通的目標。 2021國際博物館日的主題和ICOMOS4月18日的國際古蹟日主題「複雜的過去、多元的未來」都著眼於以「文化」的力量,作為社會未來永續的支持力量,也強調文化在協助全球人類渡過疫情期間的重要性。 金門擁有豐富的有形無形文化資產,和全國唯一的文化園區歷史民俗博物館,在疫情期間的文資保存以及博物館專業的積極工作與成果,是有目共睹的。這些充分結合國際在地深耕的作為,也為了後疫情時代的挑戰作了正向的準備,值得肯定;也盼望得到鄉親們更多的鼓勵和共同參與。
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防疫五月天 金門防疫再升級
疫情急遽升溫,金門縣政府接連兩天召開疫情應變會議,此係因應中央流行疫情指揮中心已將疫情警戒提升至第二級,縣長楊鎮浯要求各單位務必要以嚴謹的心,將防疫工作做到最高規格,並宣布包括搶灘料羅灣等重要活動將取消;至於農曆4月12日的迎城隍活動將比照去年,縮小規模辦理,以及補助全體縣民施打疫苗等等,並決定以「準三級」警戒採取防疫措施決定,要求大家動起來,齊心抗疫。 據了解,中央CDC今天宣布國內的疫情狀況,同時也將防疫升級到二級警戒,這是從去年疫情發生以來,到目前為止,國內疫情防疫警戒的等級最高的;但發布防疫警戒升級的隔日(5月12日),本土確診案例又增加了16例,雖然因為不全然屬於不明來源的感染案例,因此沒有再調升防疫警戒等級,但「如臨大敵」勢不可免;縣府除了要求停辦或緩辦有防疫困難的活動外,更針對入境金門旅客,啟動紅外線體溫感測,同步落實縣內車船交通運輸工具清潔及消毒。針對匡列居家檢疫者,也有標準的探視及管制規定,並做好相應環境消毒事宜。另外,在疫情指揮中心會議中,針對2名居家隔離者11日到金門旅遊,縣長楊鎮浯表示,這兩名居家隔離者因為恐懼,手機不接或關機失聯,導致縣府花了很多人力及時間尋找,且過程中有相關人員妨礙疫調,金門的醫療能量有限,他請衛生局就事實評估,如果有惡意隱匿的情事,相關對象請從嚴、從重裁罰,以儆效尤。 的確,防疫沒有假期,任何人都不能輕忽以對,特別是因為金門整體防疫能量有限,更要將資源用在「刀口」上,任何虛耗公共資源,危及整體公共安全的人及行為,都不應該容忍,因為這已經不是自己的問題,而是涉及公共利益,甚至是國家安全,沒有任何理由輕慢以對;偏偏在防疫警戒升級命令發布後,還是有立法委員公然在國會殿堂,堅持不戴口罩行使職權,連同黨立委都看不下去發聲制止,卻猶然不改,著實是做了最壞的示範。我們以為,防疫之事無大小,更重在鉅細靡遺,超前部署,防患未然;諸如楊縣長便要求各公務機關及人員,在未來兩周,即5月25日前,暫停非必要赴台公務,並再檢視去年所研擬的異地辦公的方案,如有需更嚴格的異地、分區辦公方案,請檢討規畫,另請安排下周異地辦公演練;金酒公司的防疫酒精先備料,如有需要、評估後就直接生產,並視後續疫情發展狀況,依程序再報中央同意繼續徵用等等。這些工作看似「自找麻煩」,實際上也唯有如此這般全面性的布建防疫網,才能將疫病傳播的風險降到最低,就算是傳播了,也能控制在最小的影響範圍,確保絕大多數居民的健康正常生活;許多國家及地區因疫「封城」的殷鑑不遠,真到了那種局面,恐怕就不是所有人所願意與樂見的了。 為了更好的防疫,楊縣長更首開全國先例的宣布,凡設籍金門縣並在金門施打疫苗,縣府將全額補助,初估3萬到4萬人適用,預計將花費新台幣1000萬到1500萬元,詳細施打辦法近期公布。的確除了勤洗手、戴口罩、保持安全社交距離外,打疫苗仍是現階段有效的防疫作為之一,籲請鄉親評估自身狀況,踴躍接種疫苗,配合政府早日打贏這場防疫戰爭!
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且賀悠遊山外戲白龍
1990年代晚期以來,先進城市紛紛致力於水岸再開發。過去因為防洪築堤而地處邊緣的水岸,逐漸轉變為具有遊憩、觀光、生態保育等功能的城市休憩新核心。髒污、惡臭、偏僻的河岸,經過截流淨化、景觀美化,設置運動設施、步道、自行車道,與講求造型的人行橋樑、水鳥與紅樹林保育區,以及具備污水處理功效的人工濕地,創造出大量線型開放空間。水岸再造不僅提升城市意象,服膺永續發展潮流,還掀起標榜水岸景觀的高價住宅興建熱潮。 然而,誠如民主體制中形式平等的公民資格,資本主義下的人群差異,處境曖昧卻並存,看似包容而免費的堤外公共水岸發展,也有一段排除特定人群與事物的歷史。水岸利用和景觀重塑的過程,不僅透露都市治理模式的轉變,顯示國家與市民社會各種不同力量的協商,也反映人水關係的變遷。正如金湖鎮山外溪整體營造一樣,同樣具有啟發之意義。 金湖鎮山外溪整體營造,已有其史,且因其整體營造,涉及到觀光資源整合、城鄉風貌、公園綠地等業務,因此,金門縣政府工務處,在最新的計畫,特別參考過去相關的計畫後,考量該案非屬單一工程,宜有適當計畫形象包裝,希望透過優化專案名稱,使民眾明瞭專案內容。經不具名問卷後,擇定優化專案名稱為「悠遊山外戲白龍│『碧映山湖海』山外溪城鎮水岸地景再生計畫」,並依性質分為水域及陸域二類,逐步從基礎做起,希望為全區做好更完整的景觀規劃。 諸如針對山外溪水環境改善計畫,工務處指出,該案業經環保署同意補助,因考量期程,將計畫分成二期,第一期以污染削減工程為主。該計畫第一期工程,因開標未達法定家數流標,經檢討後,請廠商修正細部設計後再發包,並持續爭取環保署經費補助辦理。再者如有關閒置空間綠美化工程,林務所表示,經與鎮公所接洽,目前尚在土地取得同意之程序,以便進行植栽綠美化相關作業。 此外,為配合山外溪周邊整體環境景觀營造工作,林務所除參考該案基礎資料,進行植栽採購,及種植規畫等前置作業外,另亦針對休憩功能,進行局部性「網美」打卡點進行設置,藉由裝置藝術品的導入,減少後續管理及養護成本並提升具體觀光宣導效益。而相關工作也將在縣府,及金湖鎮公所取得土地同意書,並確認地籍後進行。 都市景觀之理念,其起源可追溯至1748年的「可及性地圖」,這是首次「以開放空間而非建築為主體重新去思考都市空間的構成」。然而,以「都市景觀」為都市設計的主體,最早出現在1860年的波士頓,由美國景觀建築師串連波士頓的綠色開放空間,成為一條廊道「綠寶石項鍊」!尤者,由於環保抬頭與生態意識,都市景觀之理念,此理念如今已結合開放空間、綠地系統、生態系統,作為規劃設計領域的新理念。如今,我們綜觀山外溪的整體營造案,不正是此種精神的延續及發展?能不賀之勉之?
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強化檢驗嚴謹把關 保障鄉親食的安全
縣政府重視縣民食品安全,縣衛生局積極爭取經費挹注購置精密檢驗儀器與設備,以強化檢驗能量,衛生局於日前宣布,已通過13項衛福部的檢驗認證申請;為因應萊豬進口,衛生局也已派員完成瘦肉精檢驗技術訓練,未來有需要檢驗,在金門就可以進行,不用再跑台灣,盼能保障鄉親食的安全。 隨著社會生活形態的轉變,近年來國人對於食品安全更加重視,再加上食品安全問題屢見不鮮,近幾年來連續發生的重大食安事件,更是再三喚起人民對食品安全的重視。鑑於食品安全事件日益增多,為避免食安事件發生,本縣衛生局也積極爭取經費挹注購置精密檢驗儀器與設備,以強化檢驗能量,保障鄉親食的安全。 細數近幾年來連續發生的重大食安事件,包括2011年的塑化劑污染食品事件,2013的毒醬油、毒澱粉等食品安全問題以及黑心食用油事件,2014年的餿水油、劣質油事件,2015年飲料店驗出茶葉殘留農藥,2017年、2019年2月的芬普尼污染雞蛋事件等等,層出不窮的食品安全問題,不只打擊我國人民的飲食健康,還造成社會對食品安全的不信任,導致民眾不敢採買食品,甚至對於食品業者展開不理性的報復行動,進而引發社會氣氛的動盪不安。 此外,食品衛生安全大大影響著國內食品市場,除了食品店家飽受磨難之外,相關食品類的企業、股票投資都會受到食安風暴影響,導致整體經濟大幅衰退。食品安全問題除了造成國民的不信任,也成為國際食品外銷的龐大阻力,許多相關產品禁止進口或販售,不僅造成貿易的損失,也嚴重損害我國的國際形象。 民以食為天,除了美味、營養之外,食品安全衛生可說是最基本的要求。而一項食品的生產,往往經過數十道程序,所需的原物料五花八門,每個環節可謂環環相扣,不得不謹慎與注意。尤其金門積極致力於發展觀光旅遊,因此食品安全議題及食品添加物管理、追溯、稽查、檢驗更趨重要。就像我國防疫之所以相較其他國家更嚴謹、更成功,就是採用一絲不苟的疫調,要讓所有病毒路徑沒有隱藏的餘地,食品檢驗也該用邊境封鎖的把關概念,用健全的源頭管理機制,讓不合格的原物料禁止進入供應鏈。 在食品安全頻頻出包的狀況下,政府修正食安管理辦法、加重違規罰則、強化相關認證等食安措施。本縣衛生局則是在維護食品衛生安全路上不斷向前邁進,運用專業,解決問題,為鄉親的飲食安全做把關,未來期望不論是農漁產品、食品、酒品或是公共衛生、環境等問題,透過檢驗中心準確具公信力的協助,讓所有鄉親都能「居安、食安、經濟,樣樣安心!」營造金門成為食品安全無虞的健康島嶼。
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布建全島「環島道路監視錄影系統」
為協助犯罪偵防、治安管理及交通安全防制,金門縣警局歷年來在全島布建的「環島道路監視錄影系統」在全國稱得上首屈一指,不僅有效降低金門犯罪率,也讓全島的道安防制和維護更趨健全,但在執行手段上應儘量避免侵犯人民的隱私。 縣警局指出,去年環島道路錄影監視系統車牌辨識鏡頭達236支,增設率為35.5%。另環島錄影監視系統鏡頭數量,為197處1,077支鏡頭,平均覆蓋率為每平方公里7.14支鏡頭。環島道路錄影監視系統設置數量,預計增設至212處1,143支鏡頭,全縣監視器鏡頭平均覆蓋率將提升至每平方公里7.52支鏡頭。另在建置車牌辨識系統方面,109年在建置「車牌辨識系統」後,轄內毒品、詐欺及竊盜案件破獲數,較108年分別增加57%、36%及20%,刑案破獲數明顯增加,足證「車牌辨識系統」對於提升員警辦案效率、縮短辦案時間有具體成效。 金門地區的治安本來十分良好,但隨著設籍人口的增加,台灣一些吸毒及有治安疑慮份子的遷居,近年也變得複雜些。縣警局在治安工作報告分析指出,依據全般刑案發生數比較分析顯示,109年轄內發生刑案1166件,與108年950件相比增加216件。檢視發生數增加案類,增加件數前3多案類分別為詐欺、毒品及竊盜案。109年發生竊盜案113件,為近5年來新高,破獲毒品案166件,較108年增加60件。另109年共查獲11件未成年涉毒案件,為近3年新高。 目前台灣各縣市普遍均在主要街道路口裝設監視器,臺北市更透過頻寬系統,將視訊傳遞至各派出所及每個網路家庭。其設立監視器之主要目的是為了預防嚇阻犯罪,且蒐證較為容易,亦可提供民眾交通路況之最新訊息。但監視器之設置是否會對人民的基本人權,如隱私權、肖像權、資訊自主權造成干涉,以及是否違背憲法保障人民之基本權利,而裝設監視器之法律依據及誰有權限調閱監視錄影帶或規定範圍,皆有待商榷。 監視器設置之主要功能包括:預防犯罪、嚇阻犯罪及證據功能;在國外以德國為例,路口監視器主要係為查看車輛是否有繳交費用,而非作用於犯罪偵查,然而在台灣監視器似乎已習慣於偵查犯罪之用,且監視錄影不挑人、不挑時,皆全部錄影存證,此舉恐有侵害人民隱私之虞。 依照司法院大法官釋字第603號解釋:「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展,乃自由民主憲政秩序之核心價值。隱私權雖非憲法明文列舉之權利,惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護及人格發展之完整,並為保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料之自主控制,隱私權乃為不可或缺之基本權利,而受憲法第二十二條所保障。……國家得於符合憲法第二十三條規定意旨之範圍內,以法律明確規定對之予以適當之限制。」依此解釋可知,隱私權乃人民不可缺少的基本權利,而人民擁有個人資料的自主控制。 現今的社會中,路口監視器有可能存在之必要,其實質之正當性是有的。但監視錄影器的設置,有利有弊:從維護治安方面來看,許多案件之破獲都是透過監視錄影器,可確實達到遏阻及預防犯罪的效果;裝設路口監視器可能拍攝到案件之關鍵人、事、物,節省辦案之資源、時間,使受侵權人得到應有的補償及公道,如此具有客觀性的證據正是破獲案件之重要資料,故設置路口監視器是有其必要性的。 但另一方面,路口監視器之設置如未有明確的規範與依據,將有可能侵犯憲法保障人民的基本權利之隱私權、肖像權、資訊自主權等,如監視錄影之資料不小心被作為他用,便會對人權造成侵害。 1948年,歐威爾寫成了他的傳世名著《一九八四》。在這部作品中,歐威爾描繪了一個極權主義達到頂峰的可怕社會,「老大哥在看著你」,群眾的一舉一動都被監控,掌握權力的人們以追逐權力為終極目標並對權力頂禮膜拜。我們當然不希望被監控,但為了治安有時是要作部分退讓,只是希望掌握權力之人不要有「老大哥」心態,而是正心、正念,為人民服務。
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防疫無假期自己保重最重要
媒體報導,溯自新冠肺炎疫情爆發以來,迄今全球累計已有一億四千萬人感染確診,救治罔效而死者,多達三百餘萬眾,數字驚人,顯示新冠肺炎病毒兇猛,除應確依政府防疫規範實踐力行,人人警覺、謹慎、小心、自保保人真重要。 凡人活在希望中,防疫事務,最忌心存僥倖,掉以輕心,由於病毒無影無蹤也無情,莫要逞強保證自己百毒不侵,僅以新冠疫情為例,人人談疫色變,惶恐不安,莫不寄望蒼天庇佑,讓病毒遠離人間,所憾疫苗問世,藥到病未除,如今雖有各國研發多種防治新冠肺炎疫苗可供施打,然而疫苗也政治,並非想買就買得到,想打什麼疫苗,就有什麼疫苗可打,姑且不談其中原因真象為何,已知各種疫苗效果不一,有些且有負面反應出現,因而大家「希望」轉為「觀望」,影響防疫功效。 又如政府進口AZ疫苗數萬劑,並且設定優先順序進行施打,但見一般意願不高,反應態度普遍冷淡,究其種因,大家對於問世之疫苗,不斷傳出不良狀況,甚有死亡情事,導致信心不足,寧願聽天由命,可見防疫主角在人,就事論事,不打弗如施打,施打則多一層保護,這些防疫醫療問題,每日請看新聞報導,聽聽防疫中心及醫學專家怎麼說,大家資為參考,有助增長防疫知識能力。 再說:國外新冠肺炎疫情嚴峻,相關報導已有多個國家疫情反撲,且有雙變異病毒案例發生,其中泰國、印度等國家,單日確診病例節節升高,原本放鬆防疫措施再度緊縮,反觀國內,列為防疫安全等級,但見境外移入個案不斷,且有華航機師與諾富特旅館及其家屬員工多人互染傳播,因而疫情擴大,專家憂慮疫情入侵社區,社會人心動盪,有人直諫:疫苗施打太慢,施打順序無章,防疫疲乏,以致此次疫情超越「部桃」翻版,益見大家並未記取血淚教訓,對此防疫中心指揮官陳時中親自坐鎮發號司令,全員上緊發條,積極採取多項防杜弭患作為措施,希望化危機為轉機,大家同心同德,沉著應戰,共渡難關。 時序交替,春去夏至,氣候日趨炎熱,各種病毒蠢蠢欲動,欣見金門整體防疫不打烊,隨著農曆四月十二日金門迎城隍慶典活動陸續展開,預定為期一個月,此乃金門信仰文化傳承數百年之盛事,各方抵金共襄盛舉善男信女及參觀旅遊人口絡繹不絕於途,人多熱鬧,難免混雜,公部門有鑒及此,未雨綢繆,防患未然,誠摯呼籲大家務必做好「敬神護人」防疫措施,促使「慶典」與「防疫」兩者兼籌並顧,順利進行,圓滿結束,神人均安。 施打疫苗是國家防疫政策之一,防疫中心宣告,除AZ疫苗外,瑞輝等兩種疫苗也將獲得配貨,政府採購疫苗檢驗過程嚴謹、安全有效,大家可以放心接種,惟大家關注國產疫苗出爐時間,自供自足最好。畢竟事關活人濟世大事,藥到病除,針到毒去,確保安全又平安,是大眾最大之祈求。 健康是寶,平安是福,沒有健康,四大皆空,失去平安,一切歸零。茲此世事亂紛紛,萬事莫如防疫急,名也利也,不能換取健康與生命,還望少數政客,放下一切私心歹念,別再偷心暗行,大家共同做好兩岸三通有條件解禁後準備,促使防疫與拼經濟齊頭併進,如此利人利己,有口皆碑,留個好身影,不啻也是名利雙收也。
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開發自有水源 珍惜水資源
去年金門地區降雨僅475公厘,已創下五十幾年來有觀測紀錄的歷史新低,今年幾場零星小雨無助於乾涸,湖庫水位及水量持續下探低於安全庫存,所幸近兩年有大陸引水的適時補充,讓金門民生用水免於匱乏,不至於實施限水方案,但居安思危,縣政府與自來水廠持續做好島內自有水源的開發、整備與調度工作,並提升備援備載之能力,提供質優量足的自來水,以穩定地區的供水,確保水資源永續利用。 金門自大陸引水計畫兩岸三地戮力推動20餘年,歷經陳水在、李炷烽兩位縣長的倡議,李沃士縣長任內獲得政策定調,陳福海縣長簽約,以及楊鎮浯擔任立委期間的奔走下,始在兩岸共識中獲得實現,期間仰賴眾多人員的協助參與,歷經研究評估、調查深化、溝通商談、達成共識等階段,完成包括兩岸簽約、海底輸水管線及受水池等設施,並於107年8月正式通水迄今將屆三年,為能將大陸水源送往淨水場處理,並配送至各家戶使用,該計畫中淨水場及後端送水管線等設施工程仍持續推動,可謂是兩岸通水的最後一哩路。截至目前每日平均引進陸水約1.5萬噸,同時考量地區久旱不雨,湖庫水位及水量已低於安全庫存,因此本年度增購水量約每日1.75萬噸,增加水量回補至水庫,以確保藉由既有太湖及榮湖淨水場處理後提供用戶飲用。 根據經濟部水利署及中央氣象局等單位的分析指出,本(110)年度之降雨量恐持續偏少,水情狀況並不樂觀,因此適時增補大陸水源有其必要,實為未雨綢繆,以備不時之需之機制。目前金門地區13座湖庫總蓄水量約為300萬噸,在持續增補大陸水源之情況下,仍保有52%之蓄水量,若突發狀況時,可立即啟動自有水源應變機制因應,包括重啟目前減抽之地下水井及日產4千噸之海淡場,屆時將可滿足民生用水所需。今年最關鍵的洋山淨水場完成驗收之後,將正式加入供水營運,可提升陸水之處理能力,同時利用已完成之環島北路送水管線,輸送能力將可達到每日9千餘噸,有效緩解西半島地下水抽取之壓力,涵養保育地下水資源。同時水廠近二年也爭取新台幣4億元前瞻2.0計畫辦理管線聯合調度、湖庫改善與清淤、大橋附掛管線、回收水再利用等計畫,同時持續依原行政院核定執行之「金門自來水擴建計畫」及「金門地區整體供水改善綱要計畫」積極推動,期能達成供水穩定及滿足用水需求等目標。 日前楊縣長特別前往洋山淨水場視察,實地瞭解淨水場試營運及驗收之進度,洋山淨水場第一期設計產水量為每日供應2.5仟噸民生用水,目前刻正辦理試營運及驗收中,未來將逐步提高東水西送的能量,降低水廠長期對地下水的依賴。在兩岸通水前水廠每日供水約有6成來自地下水,這二年完成環北管線及淨水場之後,截至去年底,地下水比例已降低至44%,預計本年度將逐步再降至20%以下的目標,大幅減輕地下水的負擔;另大陸接水後,相關淨化水質藥劑之用藥量亦大幅減少達6成,已有效改善飲用水品質。配合金門大橋之進度,預計於明年度完成全段附掛及陸上加壓站與相關管線等設施,以期建構穩定之供水及備援系統。 因為金門近幾年久旱不雨,縣府針對地區水資源進行整體盤點,緊急進行農塘疏濬以及農損補助,並加強放流水再利用。雖然受惠引進足夠的大陸水供給無虞,優先提供民生用水,讓民眾免於限水困境,但灌溉用水依舊受影響,惟離島水資源彌足珍貴,成本比台灣高出數倍,楊縣長呼籲民眾「有水當思無水之苦」,避免水資源浪費,鄉親一起將節約用水融入生活中,養成省水節水好習慣。感謝水廠對水資源處理「夠水、夠淨、夠好」的事業願景,為消費者提供「貼心、用心、安心」的安全保證,秉持著「到現場、看現務、瞭解現況」企業化經營理念,守護鄉親健康「三夠、三心、三現」好水服務。
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酒駕零容忍 金門有配套
酒駕近來再度成為媒體上關注的焦點,這對於金門來說是個特別值得關切的課題。不單單是因為金門是享譽國際的酒鄉,遂使得鄉親們很容易就會因為聚餐飲酒,而來金觀光的遊客也不免得要品酩高粱,了解地方重要文化。然而,酒駕造成的公共安全問題已然引起社會廣泛的不滿。有鑑於此,金門應更積極與餐廳及計程車業者建立連線,發展配套措施。除了可以符合「酒駕零容忍」的政策之外,同時發展地方產業。 酒駕一直以來,就是台灣社會中的嚴重課題,不僅偶爾在媒體上就會出現酒駕車禍的新聞而引起社會大眾的議論。在諸多刑事案件裡,與酒駕相關的公共危險罪經常還在諸多刑事案件裡,起訴及定罪人數最高的項目。自上個月起,金門警方也全面動起來,縣警局所屬各分局、保安隊及交通隊等,針對酒後駕車、無照駕駛及改裝車輛等違規項目,展開強力的交通大執法。不過,值得注意的是,即便酒駕零容忍的政策一直存在,並具有高度的社會共識,而警方也時常對於交通違規的大執法,但台灣社會的酒駕問題仍然存在,而因為酒駕受起訴及定刑的人數也居高不下。其中的原因,恐怕因為在酒酣耳熱之際,人們特別容易心存僥倖,總覺得自己不會運氣不好。 但是,金門是著名的酒鄉,而高粱酒對於地方財政及經濟的挹注,更是貢獻卓著。而且,觀光產業又是金門的重心,近來又有城隍文化觀光季,而來金遊覽及在地的鄉親,又難免會有飲酒的聚會。因此,為了不影響觀光與高梁酒的地方產業,金門應就酒駕的問題有更積極的預防措施。首先,警力的部署,與其在特定的地點臨檢,不如在餐廳設置巡邏箱,或設置人形立牌,提醒酒後飯飽的客人不要酒駕;其次,在餐廳、計程車及民宿與旅館業者之間建立連線,讓餐飲業者對於飲酒的客人主動提供代駕或計程車的訊息;最後,增加反酒駕的宣導,並在其中特別強調家人間的連繫,也就是讓喝酒的人意識到他或她對於家人的責任,而家人也留意外出飲酒的人,不要讓他們有酒駕開車的機會。這些更積極的預防措施,不單單可以減少酒駕的現象,同時也維持並發展金門酒鄉的產業。
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從鄉鎮公所培力工作坊談起
「培力」是什麼?此概念,源於1960年代意識形態,與1970年代自助觀的社會運動,是巴西教育家弗雷勒在開發中國家,所提出的教育理念。藉由識字營活動,觀察中低階層民眾,在社會環境中的角色與定位,帶領他們以對話性的教育,與提問的方式,透過互動與省思,增進他們對於自身所處情境的洞悉,以提升問題的解決能力,增進對生活的控制,進而去除壓迫自身的障礙。弗雷勒強調「培力」的目的,是讓群眾「批判意識覺醒」的同時,更是一個結合「反思」與「行動」的實踐過程。1980年後,培力的概念,逐漸被運用於管理學、社區心理學、護理工作及教育行政等領域。 因而,培力的概念在不同領域的運用,有不同的解釋,在許多情況下,培力的概念常被混合使用,並沒有明確且具體的定義。培力可當動詞及名詞,動詞是指培力的過程,表示個人能夠掌控生活能力的過程;名詞則是培力過程的結果。正如日前,金門縣社會處所舉辦的「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」所示。 金門縣政府社會處,日前假中山林遊客中心,在董燊處長規劃下,辦理「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」,及召開「110年縣府與公所社區業務聯繫會報暨督導考核」,邀集五鄉鎮公所社會課長,及各社區相關業務承辦人與會,藉由長榮大學社會力研究發展中心,專業的輔導及陪伴,及透過督導考核制度的建立,希望能締造更完善的社福網絡,讓社區更活絡,居民同受益。 誠如社會處長董燊所言的,縣府團隊一向關注社區營造扎根工作,而鄉鎮公所在社區工作中,是第一線與社區並肩合作之首要協調機構,也是極其重要之角色。根據各公所目前所具備的能量、現有的社會資源,以及轄內社區發展性質情況的不同,社會處於109年,即首度辦理「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」,陪伴公所夥伴共同盤點、檢視並進行其轄內,各社區發展協會之社區量能評估,進而依據轄內社區現況,鼓勵公所嘗試提出對應之輔導策略,增進公所人員,社區發展工作推動能力,提升參與社區的強度,落實公所對社區的在地陪伴目標之邁進。 以此次活動為例,今年度培力工作坊特別以「扎根鄉鎮‧旗艦揚帆」為主軸,除希望透過長榮大學社會力研究發展中心,黃肇新主任及潘美純督導的帶領,協助公所社區業務主管,及承辦同仁們,回顧及盤點轄內的社區量能外,更希望一併檢視對應的輔導策略,進而陪伴公所同仁,逐步看見自己的優勢與角色,從中規劃與建置更適切的培力策略。 盛哉確論!社區培力中心的出現,可謂是社區工作,朝向專業化發展的一個重要歷程,社區培力中心,除提供專業實務發展的機會外,更是累積系統性專業經驗的場域,與具體發展專業共識與文化的平台。因而,我們在賀勉社會處的活動之餘,尤應深體此乃時代所趨,是以在反思社造的迫切性後,更應重新審視社造的位階,同心協力,以振金門!
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營造共融公園 打造健康幸福島嶼
金門首座「莒光共融公園」正式啟用,園區內有別於以往的罐頭式設施,特別引進十多種不同遊具,大小朋友一起樂在其中。占地2.5公頃,斥資1,880萬元建構的莒光共融公園,以全民共享的設計主軸,提供民眾一個共融公園,除了美麗造景,多元化的遊憩設施,更是家長帶小朋友放電的好去處。 打造共融、友善、安全、遊憩並符合全民共享的公園式遊戲場,一直是楊縣長上任後力推的政策之一。在「分區分級」、「資源統整運用」的概念下,同時評估地景環境、鄉親可及性及區位利用性後,規劃五鄉鎮將各設置一處共融式或親子公園,其中全島第一座位於莒光湖畔共融公園遊戲場,已於今年3月底完工,縣府特別於5月2日舉行親子活動並正式啟用,獲得大小朋友們一致的好評。 據了解,共融公園的「共融」不僅僅是遊具的共融,更重要的是其展現的共同參與、尊重、平權、多元等意涵,希望讓任何年齡、身分的所有人,都能在共同的場域裡真正的共融,這才是共融公園最重要的用意。近年來,台灣漸漸開始重視公園的「共融」概念,在民間團體及政府部門的共同努力下,各種特色公園、共融式遊樂場如雨後春筍般設立,但一個公園要能包容各種類型使用者的需求,著實也有建置上的侷限性,因而許多縣市在營造共融公園時,通常會側重於主題性的特色營造,希望公園也可以是「說故事」的空間,並藉以吸引更多人的關注及參與,但有時又似乎「做過頭」了,偏離了使用者共融的核心概念,讓共融公園更像是「精裝版」的兒童遊樂場,而非全齡可以參與的場域。當然,這樣的結果也在意料之中,因為公園的使用頻率本就和個人的行動力、好奇心,以及個人或陪伴者的空閒時間掛勾,能先吸引孩子們的參與,自然就可能關聯出家屬、長輩,甚至是身心障礙家人、朋友們的參與意願,更由於公園也存在一定的容納量,有時候指標成效遠要比實務功能更為重要;本縣在汲取他縣市經驗及作法,融合本地意見及想法已然卓有成效,相信未來四個鄉鎮的共融公園,亦是精彩可期。 事實上,公園不是專屬於小孩的遊樂場,而是所有民眾都可以放鬆的地方。「共融」更廣泛的詮釋,應包含友善設計、無障礙環境以及全齡遊戲;但我們也知道理想與現實通常存有差異,如果我們不能讓長輩或身心障礙者樂於參與及使用公園,硬體營造得再好,亦屬枉然。根據行政院國家發展委員會的資料顯示,台灣因生育率低迷,再加上疫情導致人口社會增加呈現負值,台灣總人口在2020年轉為負成長,預估到2025年台灣將進入超高齡社會(65歲人口占比超過20%),44年後,65歲以上的老年人口將占全台總人口四成,意即弱勢族群及高齡者在未來將會變成「絕大多數」,基於公眾利益的供給及需求,顯然當下我們就該有為他們準備的開放式公共設施;又基於「青銀共居」、「老少共托」的發展趨勢,共融公園勢必會逐步取代一般的社區公園及「罐頭遊具」公園,成為公共設施營造的主流,更因為居於這樣的前提及認知,採用通用設計的共融公園,將會成為大家能平等享受悠閒時光。 總之,我們對於縣府能整合各方意見,著手推動共融式及親子公園的作法,表示支持與讚賞,更期許能精益求精,在各鄉鎮廣置兼具良好地景生態與遊憩機能的好場所,打造更好、更健康、更活力的幸福島嶼。
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自行車旅遊年 單車旅遊正夯
交通部觀光局將2021年訂為「自行車旅遊年」,以自行車旅遊為主軸,規劃透過觀光資源盤點、串聯在地產業、挖掘自行車的故事,設計出參與式的旅遊體驗,進而包裝為深化及多元化的遊程,打造國際化自行路線及具特色之自行車遊程,吸引民眾走出戶外,以更休閒、更環保的低碳旅遊,深一層認識臺灣,同時營造臺灣為優質、友善且安全的騎乘旅遊環境,吸引更多國內外遊客參與自行車旅遊活動,並帶動自行車與觀光旅遊產業的發展及升級。 既然2021年是自行車旅遊年,正好與金門低碳示範島相呼應,縣政府觀光處順勢力推零碳排放的自行車旅遊,設計一系列自行車深度旅遊路線,結合湖光山色、戰役史蹟、文化古蹟、小鎮巡禮、網紅景點等,呈現金門旅遊「用騎的最美」的最佳寫照。而且觀光處規劃的5條自行車路線涵蓋5鄉鎮,包含「金城鎮-歷史古蹟線」、「金湖鎮-湖光山色線」、「金沙鎮-花香綠意線」、「金寧鄉-戰役史蹟線」、「訪古尋幽,環島烈嶼」等,以最友善的自行車路網串聯,讓車友輕鬆騎乘,穿梭巡禮小鎮,漫遊欣賞沿途美景,深入體驗觀光景點和人文風光。 另外,縣府在16處旅遊服務中心提供打氣筒及簡易修車工具,騎士於旅途中若自行車發生故障,可就近利用進行簡易維修再上路,不用擔心拋錨求助無門,遊覽金門風光不間斷。這些旅服中心分布於尚義機場、水頭碼頭、九宮碼頭、金城車站、山外車站、沙美車站、莒光樓、金城民防坑道、總兵署、同安渡頭、獅山砲陣地、林厝電瓶車、后湖、柳營營區、西洪營區、陽明營區等。 「開車太快,走路太慢,騎車的速度剛剛好,能看到人生最美的風景。」全球低碳旅遊意識抬頭,自行車旅行盛行,自行車旅遊不論長距、短程,除了飽覽沿途美景外,更能探索私房景點或徜徉縱橫阡陌,自在優游。而若藉由公、私部門力量相互結合,共同推廣自行車旅遊,期能藉由活動,連結地方特色資源,帶動自行車騎乘風氣及自行車旅遊觀光等相關產業發展。 今年是自行車旅遊年,不少地方都舉辦自行車觀光活動,我們金門自然不落人後。不論是熱愛自我挑戰或醉心深度旅遊,都可搭配自行車穿梭金門各鄉鎮,乘著海風認識寧靜村落,體驗聚落日常,遊客或可騎乘自行車探索海灘秘境、私房景點,品嘗金門在地特色美味小吃,以低碳環保騎自行車的方式,慢遊金門的美好時光。民眾與遊客可以透過自行車慢旅的方式細細品味金門之美,也為自己的人生解鎖,感受不同生活的新旅程,再加上縣府在各處的旅服中心,提供貼心協助與服務,是自行車族友善的福音! 自行車旅遊是藉由自行車串聯人文自然,讓遊客可以在遊程中,與在地產生深度連結。自行車旅遊絕對不同於其他旅遊方式,藉由自行車的慢行,用自己的速度慢遊,不錯過「過程」的任何精彩,也是一項自我挑戰,歡迎大家前往金門打造屬於自己的自行車旅遊回憶!
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大陸有條件解禁金馬小三通釋出善意
在疫情防控常態化形勢下,應廣大台胞需要,為進一步促進閩台兩地人員交流交往,便利在閩臺胞台企正常的生產生活,大陸福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組宣布自5月10日起有條件解禁小三通。對此,縣長楊鎮浯樂見陸方釋出有條件解禁小三通的善意,金門縣政府一直有做好準備,無論是人員、班次或檢疫管制等作為,當疫情可控、防疫無虞的狀況下,包含防疫旅館、地區防疫量能充足,他並呼籲中央應明確回應,由於小三通是在總統蔡英文過去擔任陸委會主委期間開辦,並向總統蔡英文喊話,若時間點以及條件成熟下,有條件的讓小三通復航,也顯示蔡總統兩岸交流的善意回應。 中國大陸福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組(指揮部)綜合協調組4月29日針對台胞赴閩公告系列便捷措施,自5月10日零時起,福建省將展開台灣民眾來閩入境檢疫便利通道措施試點工作,對急需來閩工作或進行重要商務、重要交流活動,並透過福建對台海空客運直航口岸來閩(目前為廈門機場口岸)的台人,實施「2天集中醫學觀察,19天閉環管理」的措施,管理期間允許台人在加強防護、做好健康管理前提下,實施「住宿地-單位-住宿地」兩點一線邊觀察、邊工作。 其中攸關「小三通」的入境措施是在金門、馬祖連續居住滿28天以上的金門、馬祖籍居民,通過「小三通」客運直航口岸入境者,視同為大陸低風險地區入(返)閩人員進行管理,無需隔離。但入境時仍需提供「台胞個人健康承諾書」(應附入境前28天無金門、馬祖以外地區旅居史有效證明材料)、金馬地區醫療機構出具的入境前7天內核酸檢測陰性有效證明、台灣居民來往大陸通行證或台灣居民居住證等文件。 面對大陸單方面解禁措施,金門輿論熱議對於循小三通人員往返是否隔離一事仍有諸多疑慮,連最基本連續居住滿28天以上的金門籍居民證明由哪個權責單位核發?質疑在變種新冠病毒造成全球疫情再發燒,加上國內華航機師、諾富特防疫旅館事件讓台灣本土疫情爆發,面對疫苗注射覆蓋率不足、採檢費用過高、防疫旅館和醫療體系是否能承載染疫或隔離的人員,能確保金門「零確診」防疫不產生破口,民眾是抱持相當保守看待。 受新冠肺炎疫情影響,基於金門當地防疫考量、國內防疫規劃及尊重地方民意所為的決定,去年2月10日宣布暫停金廈小三通航線,至今已經停擺一年多,重創金門地區的觀光民生經濟。小三通復航對金門的各項產業影響非常的大,縣府也為重啟小三通做好相關的準備,小三通復航並非放棄防疫,而是要在金門防疫能量許可下進行,也向中央提出報告說明,期望中央能給予明確的態度回應。欣見陸方已釋出小三通有條件放寬境管措施的善意,這也可以作為之後隨著疫情和緩,兩岸進一步恢復交流、往來的先期準備。 對於陸委會一貫的政策是在疫情可控前提下,恢復小三通兩岸人員往來交流的整體規劃,將在兼顧防疫及逐步推動兩岸交流,配合中央流行疫情指揮中心對疫情的科學判斷、國際間疫情的發展,還有國內防疫量能及兩岸互動情勢等相關因素來檢討,因為涉及整體疫情變化、金馬地方民意、防疫能量及兩岸互動等考量,陸委會目前會同中央流行疫情指揮中心、交通部等相關機關共同研擬、評估中,會在確保國內防疫無虞後,推動雙邊正常有序的往來與交流。 金門CIQS各單位身居國門第一線,審視地區防疫能量、收治與採檢等層面的衛生局、警消與岸巡等單位,並擇定防疫旅館或集中隔離場所,完善各項防疫環節與配套措施,以利未來在重啟小三通時,確保鄉親健康安全無虞。邁入後疫情時期,陸方已逐步鬆綁境管措施,尤其小三通方案已請中央部會協助,實際執行方向與內容,仍待中央各單位經過政策評估與決定,縣府也將全力配合,在政策定調前,預先做好準備與因應,期盼小三通早日重啟,恢復昔日榮景。
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施政成果「看得見、用得到」最有聲量
金門首座共融式公園開幕啟用了,創下最新紀錄,訊息見諸報端,掌聲響起,大家按讚。 根據了解,這座位於金門金城莒光湖畔之共融式公園,幅地寬廣,溯自縣長楊鎮浯上任後,有鑒金城城區人口稠密,日常居民閑暇活動空間有限,爰予列入施政(硬體建設)選項,優先進行整建,其中共融式遊戲場,係以生態為主軸設計發想, 遊具設施多達十種,包括:鳥巢鞦韆組、跳跳樂彈簧床、三米高鞦韆組、鱟之家攀爬架、磨石子滑石梯、攀爬網,迎風滑梯、旋轉遊具、飛揚溜索、輪椅鞦韆組、沙坑等遊樂設施。 此外,兒童遊樂場亦已取得第三認證單位│台灣檢驗科技有限公司合格報告書,另為因應實際需求,一併檢討公園區域內無障礙空間,並已增設11個汽機車車位,改善無障礙通道,既有公廁分設男女各一組,並有巡護床、尿布台等設施,藉以服務老幼及身障者之需要,極盡心思,設想週到,具有敬老、尊賢、親子積極意涵,利他性效益大,讓大家空餘有個好去處,徜徉其間,舒暢身心,動出健康。 欣見縣政團隊將士用命,創新為民服務,克盡職責,針對提昇公園整體視覺景觀,原有莒光廊道老舊牆壁修繕油漆如新,同時投入人力,進行草毯舖設,人行步道整建,園內植栽美化補強,還有手工木椅、木卡車盆景擺飾製品,增添公園整體休憩空間美感,自上而下,群策群力,認真、務實,初心不變,讓人有感。 縣府施政,千頭萬緒,這座共融式公園之開幕啟用,即是縣政力推政策之一,縣長楊鎮浯表示:他將與團隊同仁,實踐對民眾之承諾,鄉親之託付,全心貫注,以金門優先,鄉親第一為職志,畢竟施政一貫,棒棒相接,無縫接軌,「硬體」與「軟體」建設,看得見,用得到,聲量最大。 無可諱言,縣府施政,千頭萬緒,公僕仔肩非輕,有褒有貶,不足為奇,古今中外,莫不皆然,尤以時空推移,環境改變,民意需求,永無止境,公僕置身第一線,誠實用心服務最重要。 諸如活絡東半島呼聲不斷,由於團隊用心又有實際行動,眾目睽睽,金東戲院、陽翟老街活化,昔日榮景逐漸呈現,遊客絡繹不絕,有人潮即有錢潮,可望可及。 沙美老街活化議題,此前不斷有人撰文獻替,提出看法建議,由於縣府、鎮公所及地方人士一致關注,無不冀望曙光早現,帶動地方繁榮進步,正因如此,大家群策群力,化異求同,喚起共鳴,如今已有多戶即將整建,活化計劃可望展開,凡此即是「好的開始」,相信再接再厲,縣府與地方聯手,合作無間,力量集中,終將心想事成。 總之,政府係為人民而設,為民服務是公僕應盡之義務,得民無撇步,服務無假期,態度是關鍵,縣政團隊公僕同仁在鄉親社眾支持配合下,有決心有信心,分工合作,全力以赴,共同提昇行政效率,再創佳績,造福社會鄉邦。
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你融我融 金門特殊教育在CRPD精神之實踐
受到回歸主流、統合與融合等一系列特殊教育思潮影響,特殊教育學生在普通學校的集中式特殊教育班、分散式資源班,甚至或全時皆在普通班中接受教育的趨勢愈來愈盛行。 目前世界各國特殊教育的普遍趨勢即是將特殊教育學生安置在融合教育的環境中,我國在103年啟動研修課綱的同時,根據聯合國《身心障礙者權利公約》制定《身心障礙者權利公約施行法》(以下簡稱CRPD)並據以實施。該公約即明定不得基於身心障礙而作出任何區別、排斥或限制,其中「通用設計」與「合理調整」正是該公約的重要內涵。 所謂「通用設計」是指盡最大可能在事前設計讓所有人可以使用,無需作出調整或特別設計之產品、環境與服務;而「合理調整」則是指根據學生具體作出調整或特別設計之產品、環境與服務,以確保身心障礙學生在與他人平等享有或行使所有人權及基本自由。如果學生所提出之調整需求未造成義務承擔方(如:學校、教師或政府)過度或不當負擔,拒絕給予調整即構成歧視。 根據教育部特殊教育通報網統計,金門縣約有95%的身障生安置於普通班並接受各種形式的特殊教育服務。為身心障礙學生訂定個別化教育計畫(以下簡稱IEP),使其能接受通用設計或獲得合理調整之方案與服務,是推動融合教育強調之重點。因此,縣府相關單位必須有能力、決心和資源以執行支持融合教育的政策推動,根據身心障礙者權利委員會關於有權接受融合教育的第4號一般性意見(2016)摘要,包含以下策略: 一、開放身心障礙學生參與擬訂及監督本身的IEP,主張身心障礙兒童有權表達自己的意見,且必須提供他們適合其身心障礙狀況和年齡的協助。 二、教師在評量和監測學生的進步時,採取動態彈性及多元評量方式以克服身心障礙學生面臨的阻礙。 三、能及早發現介入並提供早期療育支持,身心障礙幼兒將能更順利轉銜進入學前和小學的融合教育環境。 四、應投入充足的財務和人力資源,確保在規定時間內改造無障礙的教育環境,提供可得的合理調整,並進行宣導措施以消除污名和歧視現象,特別是教育環境中的霸凌。 五、培育具備合格的手語、點字和定向行動技能的種子教師,確保所有教師都在融合教育環境下接受訓練。 六、針對認知功能缺損的學生,在安全和結構化的學習環境,提供具體、可觀察可辨識、易讀的教材與學習材料,並側重培養學生獨立生活和從事工作的能力。 七、提供身心障礙學生更多與同儕一起參加課堂和校外活動的機會,發展並運用自己的創造力、藝術和智力潛能。 八、視學生實際需求提供特教學生助理,並採一對多或一對一的方式。 九、遇轉學、集中式特教班轉換至普通班,以及教育階段畢業的學生,其IEP必須提及其轉銜經驗。 十、教育環境必須處於身心障礙學生能夠安全到達的範圍內,並且有安全、可靠的交通方式。 十一、與大專校院特教中心、其他縣市建立夥伴關係以促進合作(如:協同教學、同儕支持和交流訪問)。 期許教育單位持續致力於融合教育的實踐,除了積極與本島縣市及專業人才合作,更能維護身心障礙學童享有不受歧視和與他人機會均等的受教權益,讓每一個孩子都能快樂的學習,進而發展孩子的潛能,透過融合教育的實踐,使CRPD之精神能落實於學校教育中。
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讓減碳成為金門未來建設發展的優勢
美國總統拜登於四月二十二日邀請全球四十國領袖參與氣候變遷峰會,並與大陸國家主席習近平以視訊方式同場會談,除表達將領導全球對抗氣候變遷決心與行動外,尚在峰會上宣示十年內溫室氣體減排至少一半目標。這是一件令人興奮的事,回顧美國前總統歐巴馬於2015年加入巴黎氣候協定時,承諾美國的2025年碳排放量要比2005年減少百分之二十六到二十八,但前總統川普上任後宣布退出巴黎氣候協定,進度開始停滯,拜登一月就職後又重新加入此協定,並大手筆投資潔淨能源,積極要達成減碳目標。而歐盟也於日前就新減碳目標達成協議,除訂定2030年碳排放將比1990年減少至少百分之五十五之外,2050年要達到碳中和,並將相關目標納入歐盟氣候法。而中共也宣示2030年將比2005年減碳至百分之六十到六十五,其他參與國家也都相繼發表減碳目標,由此可見減碳已成為全世界的趨勢。我國雖然不是聯合國會員,但也非常重視減碳政策的推動,此次在全球氣候峰會後,六都在減碳排也都提出願景與目標,希望與全球站在一起,推行各種減碳策略。 金門也不落人後,除了從2009年響應政府推動「低碳家園」政策外,並於2013年提出打造低碳島之規劃,經由行政院核定,推動金門六大旗艦計畫,並提出「320減碳」願景,即金門縣年人均二氧化碳排放量從目標年2009年的3.79公噸,至2015年降為3公噸;2020年再降至2公噸,於2030年可達到碳中和(零碳)總目標,期能促進金門地方永續發展及建構低碳樂活家園。金門自2013年5月20日以來,低碳島計畫執行迄今已邁入第八個年頭,在這幾年來的執行歷程,縣府團隊一直大力推動各項減碳計畫,積極展現高度的執行力,完成各項減碳措施,成效卓著。今年又獲中央核定低碳島二期計畫,預計將投入逾五億元,縣長楊鎮浯也特別請各單位預擬相關執行腹案,以利後續向中央爭取補助。金門是行政院核定的低碳示範島,低碳是金門永續發展之建設目標,楊縣長希望在低碳島第二期計畫中,全力爭取以核定之經費補助,落實執行,以達成預定的減碳目標,成為金門建設發展之優勢。 根據本縣環保局楊建立局長報告指出:二期計畫在執行上,以「再生能源開發利用」、「電動運具推廣」為這期計畫的重要項目。第一期計畫中主要是以六大旗艦計畫為主,而第二期計畫將分別為能源、製造、運輸、住商、農業、環境等六大部門,推動各項具體措施,並以減碳為主要建設目標。建設處依循「國家因應氣候變遷行動綱領」及「溫室氣體減量推動方案」,推動再生能源、獎勵補助公有建築屋頂裝設太陽光電系統、住商節電行動計畫等。另外金酒公司及台電也積極推動各項減碳行動,如智慧電網並聯穩定供電及改以天然氣為發電燃料等,除以上所列項目外,全面加強環境綠美化更是金門減碳行動最重要的建設工作與目標。 總之,政府各建設部門已積極籌劃,並努力爭取或編列相關經費,以低碳島政策為永續發展願景,讓減碳成為金門未來建設發展的優勢,期望全體縣民建立綠能共識,一起為維護低碳環境及減緩全球氣候暖化所造成的環境衝擊而努力。
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且論營建工程空污防制草案
日前,環保署預告「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」修正草案,包括了工地、施工過程與相關機具車輛等,皆在規範之內。希冀從污染減量、健全防制作業、加強工地管理等三個面向升級。是以,本縣環保局為方便鄉親及早布署,也預告了「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」等修正草案,希望鄉親們能逕自上網參閱。如對預告內容有任何意見,或修正建議者,歡迎提供意見或修正建議。 預防空氣品質惡化之空氣污染行為草案,其起因,在於根據歷年空氣品質監測數據顯示,我國目前空品不良,主要以細懸浮微粒,及臭氧濃度超過空氣品質標準為主,且以每年十月至翌年三月,受到天候及地形因素影響,易導致污染物於環境中累積,造成空氣品質惡化為最。因此,檢視現行「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」管制要領,須在空氣品質達嚴重惡化等級時,始要求暫停特定污染作業,較難預防空氣品質惡化情形之發生。 因此,行政院環境保護署為預防空氣品質不良期間(每年十月至翌年三月),空氣品質惡化情形發生,有必要於空氣品質預報達預警等級時,即針對可能導致大量逸散性粒狀污染物,及揮發性有機物排放之空氣污染行為進行管制。因此,特依空氣污染防制法第三十二條第一項第六款,針對空氣品質不良預警期間,空氣污染行為之管制起訖點,及管制作業類型明確規範,因而擬具「預防空氣品質惡化之空氣污染行為」草案。 根據縣環保局指出,目前草案規劃新制,預定一年後上路,將實質提升民眾生活品質與健康。環保署初步估計,此政策將促使PM10每年減量3,415公噸,同時亦結合噪音管制措施,為民眾生活的健康與品質把關。縣環保局進一步指出:依照環保署的說明,營建工程排放的空氣污染物,以懸浮微粒(PM10)為主,約占全國各污染源排放量的15%,目前營建工程污染削減率約58~59%,然而統計近3年營建工程施工中工地數每年平均10萬件,營建工程空氣污染陳情件數每年平均3,678件,陳情比率仍達約3.4%,環保署重視民眾的感受,因此檢討現行管制規定,要再提升粒狀物污染物削減率,以改善營建空氣污染問題對民眾的影響。 金門縣環保局特別表示,針對重點中之重點~營建工程,環保署為強化營建業主,對防制設施設置及操作的監督責任,本次修正也新增一定規模以上的營建工程,須設置空氣污染防制設施操作運轉的監測儀表、錄影監視系統,以及使用施工機具與車輛,應有一定比例符合低污染排放條件等規定,以確保營建工程進行期間,施工單位落實污染防制設施之操作維護,發揮最大污染減量成效。 綜而論之,空污防範及其後果,是無人能免,無人能迴避的,因此,我們願再次呼籲,除營建工程者外,人人均有責任及義務,防範空氣污染,這不僅是攸關你我健康,更是先進城市之指標,為了重振金門,為了營造一個先進的新金門,對此草案,均應關心並支持之,特為論!
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打造浯島城隍的文化觀光品牌
2021金門迎城隍-浯島宗教文化觀光季正式開跑!在縣長楊鎮浯、金城鎮長李誠智等人敲鑼下,自4月24日起,正式啟動為期一個月的迎城隍系列活動,來慶祝浯島邑主城隍遷治341週年,更由此展開金門一年一度最重要的宗教觀光盛典。 「3月瘋媽祖,4月迓城隍」,大甲媽遶境結束,金門迎城隍緊跟著熱鬧上場。因為疫情的關係,去年迎城隍活動縮小舉辦規模,今年雖說情況相對樂觀,但主辦的金城鎮公所仍表示,將在確保參與者安全無虞的前提下,全力辦好今年的系列活動,畢竟如今的金門迎城隍不再只是地域性宗教活動,更結合文化創意、逐漸轉型為宗教文化觀光季活動,民國100年的百節千人蜈蚣座還成功創下金氏世界紀錄。民國102年,更由文化部依據文資法指定成為離島地區第1個獲得指定為國家重要民俗的無形文化資產。 當然,金門城隍文化觀光季系列活動年年在辦,除了承續傳統外,更重要的是注入新的創新元素,讓宗教觀光文化也能與時俱進,並保持充沛的動能,今年迎城隍的亮點至少便有:其一,全國城隍金門大會師;結合全國城隍廟聯誼會,到時將有45尊台灣城隍在金門大會師,盛況可期。其二,重啟停辦數十年的「大迎」;依據傳統後浦浯島城隍廟的迎城隍活動,除了每年舉行「小迎」,城隍爺的神輦遶巡後浦四境之外,每隔3至5年、適逢閏年時,則舉行「大迎」,遶行範圍擴大至後浦周圍「前面」和「過西」各13個村落,涵蓋今日金城鎮的大部分地區及金寧鄉的少部分村里,但因故已停辦數十年,浯島城隍廟更允諾,待「金門大橋」通車後,明年將專門規劃烈嶼鄉的「香路」行程。其三,稍早金門蜈蚣座、輦轎首次搬上國際郵輪,遊客在郵輪上直接體驗最具金門特色的傳統人力蜈蚣座及輦轎,為跳島郵輪金門行增色,也為金門迎城隍系列活動揭開序曲,這也是繼浯島迎城隍與台北市立動物園聯合行銷後的又一創舉,更已獲得民眾熱烈的反饋,傳達對迎城隍活動的高度興趣。當然,活動中最出彩的,還是歷來頗受歡迎的藝陣體驗,以及蜈蚣座親子嘉年華活動,並藉由靜態解說方面的服務,讓參與者能深入認識金門多元的廟會文化,感受後浦迓城隍的慶典氛圍。 平情而論,金門迎城隍之所以受到關注與歡迎,關鍵仍在於民眾的主動支持及參與,其根源更在於浯島迎城隍保存傳統祭儀、陣頭文化和祀神儀式,繞境陣頭和隊伍都是由在地居民自發籌組、傳承至今;不只祭典科儀必須按照傳統舉行、巡境路線必依「香路」行進,就連繞境的隊伍和陣頭也必須按照古禮組成。當然,有時傳統禮俗不免與現代營銷手法有所踫撞,但如果我們將宗教禮俗與觀光內涵分別處理及對待,便不難在其中找到新的「藍海」。也正如今日大甲鎮瀾宮媽祖遶境之所以歷久不衰,益發熾烈,便在營銷手法的與時俱進,讓古今並陳,更讓活動能在古典中仍充滿新意,成為台灣最具代表性的宗教觀光文化盛典。 總之,浯島迎城隍已不單是金門一地的慶典,更是金門庶民文化與觀光品牌的傳承,為期一個月的系列活動不僅要傳承金門的傳統文化,還要讓更多人一起認識金門的觀光之好、文化之美!
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校園防毒之必要
本縣教育處國中小「一一○年金門縣校園防毒守門員培訓」於日前開跑,旨在為提供學校入班宣導師資來源,讓不同的學齡學生學習適切的反毒課程,提升反毒宣導的效益。毒品不僅危害個人身體健康,也會因購買毒品金錢耗費鉅大,進而製造家庭問題,更甚者會危害整個社會。而且染上毒癮後,要想戒除非常不容易,所以毒品問題一直是各國重視的問題,國內同樣也面臨毒品的威脅,金門當然無法置身事外。 自一一○年起,教育部為讓毒品防制效益更形擴大與落實,特依「分齡分級」方式對國小五年級到國中九年級不同學齡學童,編定不同的反毒課程,進行入班反毒宣導,讓反毒課程更貼合學齡學童需求。金門縣校園防毒守門員培訓第一場次研習培訓課程內容為下學期課程,教育處將於下半年再辦理第二場次研習,會針對上學期反毒課程師資進行培訓。 毒品防制是家長最關切的議題,更是國安議題,青少年初次施用毒品原因大多出於好奇,來源多是同儕友人提供,尤其新興毒品樣態百出,且混摻多種毒品,再加上新興毒品偽裝食品化,更容易引誘青少年不慎涉毒,危害學子身心,因此杜絕校園毒品刻不容緩。面對毒品推陳出新、包裝千變萬化,包裝成類似果凍、巧克力或是咖啡包的毒品,正以真偽難辨的外觀吸引著單純學子,讓學生可能會因好奇而產生誤食的情況;吸毒人口急速擴增且年輕化,毒品被包裝成零食外衣進入校園,絕不能嘗試,以免終生遺憾。 反毒教育必須從小扎根,戒毒會耗費相當高的社會成本,且非全然能戒毒成功,預防勝於治療,更形重要。強化學子的反毒意識,力求落實校園反毒教育,是教育工作的當前要務。藉由親師生共同攜手用愛守護孩子們,陪伴孩子建構正確的價值觀,培育學子的反毒素養,正是為了讓學子遠離毒品危害,進而厚實校園反毒防護網,營造友善健康無毒校園。而提升學生正確的反毒觀念,落實從小扎根防毒教育,讓下一代可以真正遠離毒品,並將防毒的知能與行動融入校園、家庭及社區,以減少新生用藥人口,才能達到健康無毒社區家園目標。 金門是離島,毒品主要來自島外,要想讓金門無毒品蹤跡,就需要大家的配合與協助,一起防制毒品,一起向毒品說「不」,透過金門綿密的人際網絡,讓毒品無法遁形。若有發現可疑之人事物都可向警方報案,將毒品掃蕩乾淨,讓金門成為乾淨無毒的健康城市。金門對毒品向來是採「零容忍」態度,縣長楊鎮浯在多次的治安會議中,請各相關的單位對毒品防制要更加落實,掃除毒品,維護金門健康生活環境。雖然金門對毒品防制漸有成效,但要想完全根絕,仍需大家的協助與幫忙,共同成為金門毒品防制的一分子。
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強化社會安全網 改善風險因子存在
日前金門縣社會福利服務中心暨網絡單位辦理110年第一次聯繫會報,配合強化社會安全網計畫以家庭為中心之精神,服務脆弱家庭除了關注處於不利情境之兒少與家庭外,更將服務擴及「處於不利情境之成人家庭」,希望透過這個平台整合跨領域、跨專業各網絡單位的資源,由中央部會、地方政府及民間團體共同合作,更緊密聯繫及溝通協調機制,協助有困難、有需要的個人及脆弱家庭,進而強化家庭功能。 家庭因貧窮、犯罪、失業、物質濫用、未成年親職、有嚴重身心障礙、兒童需照顧、家庭照顧功能不足等易受傷害的風險或多重問題,造成物質、生理、心理、環境的脆弱性,而需多重支持與服務介入的家庭。家庭是社會組成基本要素,家庭運作正常,整體社會發展就會很順遂;如果家庭有遭受變故,就很容易讓家庭弱化、無法滿足家庭成員需求,就會衍生很多社會問題。縣府成立社會福利服務中心是社區第一線的福利服務窗口,作為整合提供脆弱家庭服務及社區支持之服務入口,協助民眾社區福利諮詢和福利服務的管道,配合強化社會安全網計畫評估家庭整體需求,針對需求多重且複雜之家庭開案介入服務,擔任個管並連結跨體系連結各網絡資源偕同提供整體性服務,追蹤各體系服務與目標達成情形。目前金城社福中心主要服務金城鎮、金寧鄉及烈嶼鄉三個鄉鎮,金湖社福中心主要則服務金湖鎮及金沙鎮二個鄉鎮。 近年來因應社會環境急速變遷、社會福利需求增加,以及人口結構老化、家庭結構改變及身心障礙人口比率提高、兒少人口下降等趨勢,進而影響社工人力需求與配置。雖在中央及地方政府大力推動設置社會福利服務中心,「以家庭為中心、以社區為基礎」作為服務介入焦點與及早辨識脆弱或危機家庭,提供家庭整合多元服務之專業素養與知能,期透過網絡平台機制,能夠整合地區社會福利、社會工作、教育、心理健康、就業服務,以及跟治安維護的整體資源,並望藉由網絡單位聯繫會報召開,有效處理脆弱家庭問題。 為有效推動脆弱家庭支持服務計畫,由區域社福中心個別邀集其區域相關網絡單位於每季辦理區域聯繫會議,俾利促進業務聯繫及共識,協助參與人員及網絡單位瞭解社會安全網核心,並具有辨識脆弱家庭知能,及了解社會安全網通報平台之操作,並辨識脆弱家庭服務案件風險類型和風險指標,提升社會工作專業服務品質。結合政府各部門的力量,建構一張綿密的安全防護網,扶持社會中的每一個個體,於其生活或所處環境出現危機時,仍能保有其生存所需的基本能力,進而抵抗並面對各種問題,從根本解決影響社會安全的各項風險因子。 社會福利服務中心針對個案類型提出服務事項,並依據強化社會安全網服務精神,從服務對象個人及其家庭角度出發,在現有的救助、保護、教育、警政等民眾熟悉、近便或法定的受理通報機制,整合社會救助與福利服務,強化各系統功能,各服務體系應進行辨別問題與需求面向,期能發掘社區內潛在個案,並能精準通報以提供立即性的福利服務,透過強化社會網絡連結成跨體系合作機制,並強化社會網絡通報及轉介功能;並透過教育訓練增強社工之職能、知行合一,在與時俱進的社會裡,助人者必須充實自我、更新自我的工作思維,當助人者有相關知能裝備,可評估服務家庭的全貌,將能以具象目標的服務方法取代僅是表面上的協助,更能實踐社會工作的價值及專業。 社福中心角色為個案管理主責單位,應整體評估家庭問題與需求,提供家庭服務,提升家庭功能,降低家庭脆弱性程度。分析轄內脆弱家庭問題與需求,並輔導或引導民間團體辦理脆弱家庭多元服務,增進與民間團體合作,發展關懷與支持服務;建立定期網絡聯繫與合作機制,建構資源共享的福利服務合作網絡。民間單位角色依組織設立宗旨、專長、服務量能,並就觀察脆弱家庭所需之家庭支持服務,發展適性、創新、專精服務方案,針對家庭照顧支持功能不彰、家庭結構脆弱或關係緊張,依實務所需發展創新實驗性方案;針對多元專精服務方案,提供實務經驗及服務回饋與政策建言。
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樂見文化深耕 教育扎根有成
報載:由教育部、國家圖書館共同辦理之〈109年台灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告〉結果出爐,金門縣在〈閱讀力分項表現績優城市│民眾每人借書數〉於縣市組榮獲第二名佳績,〈民眾每人擁書數〉於縣市組獲得第五名佳績,另外金湖鎮、金寧鄉及烈嶼鄉也都獲獎,計獲六大獎項,訊息見諸報端,輿評熱議,島雖小、文風盛,得來不易,值得珍惜,但願再接再厲,加深、加廣,發揚光大。 有耕耘、必有收穫,要收穫,則要耕耘,縣長楊鎮浯日昨特別頒獎表揚有功人員,一再強調金門島孤人不孤,人文薈萃,棒棒相接,代代相傳,承襲先聖先賢先人留下扎實之文風鼎盛根基,大家不能只是把這個〈美譽〉當作一個名片而已,而應將文化閱讀深化,融入日常生活之中,讓金門整體閱讀力大幅躍進。 縣長楊鎮浯指出,長期以來,縣政團隊群策群力,積極在推動教育與文化建設,希望文化底蘊深厚之金門,發揮其優勢與內涵,讓文化落實在每個人日常生活之中,不斷提升閱讀力,讓金門成為書香之島、文化之島,相信大家同心同德,意志集中,力量集中,心想事成不是夢。 眾所周知,金門素有〈海濱鄒魯〉之稱,又以〈文化立縣〉為縣政施政主軸,政策理想目標宏觀,不因改朝換代,人事更迭,全程一貫,向前推進。諸如早期只有「金門縣圖書館」之設置,並無掌管文化專責單位,而現縣政府組織條例,不僅有「文化局」編制,且有「金門縣文化園區管理所」之設置,雖然人少事繁,主客觀條件猶有不足,惟大家一本初衷,有效運用既有資源,週而復始輔導各社團舉辦各種藝文活動,廣度擴及鄉鎮村里學校與境外地區,亦演、亦展、亦唱、亦宣、亦教,此外,致力「古有文物」收集與典藏,鼓勵出版地方叢書,表揚文化有功人員,其中在維護歷史文化古蹟、獎勵閩南建築整修、擴建校舍與改善教育環境設施等事項,投入大量人力與財力,宏揚中華文化精髓,推動國民小學五年級以上托福檢測,超前佈署,深耕厚植,競爭力普遍提昇,卓然有成。 持平而論,文化內涵廣泛,概括地方民情風俗習慣、宗教信仰、禮儀祀事等等,教育宗旨在教忠、教孝,置重心於「德、智、體、群、美」五育並進,有教無類,蔚為國用。換言之,金門躍動進步在文化,永恒發展在教育,歷任縣政領航,決心堅定不移,雖然文化與教育主管仔肩非輕,但憑一股熱愛鄉邦使命感與榮譽心,克盡職責,全力以赴,無縫接軌,俱見功效。 文化局局長許正芳表示,假以時日,推動金門中心圖書館建置計劃完成,金門則將擁有一座完善規劃之圖書館,並以設置總館與分館為目標,在此體系建置計畫之下,建立公共圖書館協調管理之健全組織體系,整合公共圖書館資源,提供社會大眾更為便捷與豐富之閱讀與學習所需資源,使圖書館成為金門最具特色之閱讀及藝文場域,益見「文化」與「教育」與人同在,因果互繫,相輔相成,亟需中央地方一條心,大家心手相連配合支持推動。 再說:「文化」與「教育」乃是一體之兩面,不可偏廢,有云:教育是百年之大計,立國之根基,國力之泉源,而文化之底蘊與核心價值則是更「遠」更「大」,僅以金門地區教育體制演進改變為例,不惟曾經受命扮演推動「九年一貫教育實驗」主角,亦曾歷經「軍管」、「官派」與「民選」三個不同時空背景之改革創新,歲月漫漫,默默耕耘,一步一腳印,從「一切從簡」到「一應俱全」,績效班班可考,良師們解惑授業,誨人不倦,作育英才,不負使命。如今社會各界各行各業,人才濟濟,有專家學者、有博士、名將、教授與高階公僕,行行有狀元,濟濟人才,為國家、社會、人群作出貢獻,讓人看得見、用得到,大家咸表有感。 總之,「文化」與「教育」是一個國家、社會、地區興盛之圭臬,可「長」可「久」、可「遠」可「大」,大家加油,金門願景光明。
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從世界閱讀日看金門的閱讀風氣
為響應「世界閱讀日」,金門縣公共圖書館於4月23日起攜手各鄉鎮公共圖書館開啟一系列閱讀推廣活動,各館都舉辦一系列特色活動,希望能吸引讀者進入各個圖書館,得感受閱讀的精髓,一窺閱讀的奧秘。 4月23日「世界閱讀日」的緣由,乃是這天與世界上許多重要作家有所關聯,如英國大文豪莎士比亞(William Shakespeare)的生日與忌日;《唐吉訶德》作者塞萬提斯(Miguel de Cervantes Saavedra),及我國南宋著名的理學家兼文學家朱熹,都在這一天逝世;聯合國教科文組織(UNESCO)自1995年起,將每年的4月23日定為「世界閱讀日」(World Book & Copyright Day),用以推廣閱讀與寫作,及宣揚版權觀念的重要性。 「世界閱讀日」慶祝的想法源於加泰隆尼亞「聖喬治日」,相傳中世紀的加泰隆尼亞,有一天突然出現了一條惡龍,人民為求生存,只好與惡龍妥協,每天送上一名年輕的女孩當祭品,最後輪到加泰隆尼亞公主,一名叫「聖喬治」的英勇武士適時出現殺了惡龍,巨龍身上的鮮血,讓草地長出朵朵嬌嫩的玫瑰花。武士摘下其中一朵最嬌艷的玫瑰花送給公主,公主也回贈象徵知識和力量的書籍。這段浪漫神話傳頌多年,加泰隆尼亞便將此日訂為「聖喬治屠龍紀念日」。 此後每年的4月23日,西班牙自治區的加泰隆尼亞人,用特別的方式來慶祝這個日子:男人依照傳統習俗,送玫瑰花給心愛的女人,女人則回贈書籍給摯愛的男人。「玫瑰與書籍」象徵了美麗和智慧、愛情與知識,永恆不變的歷史傳承。各個國家為了慶祝世界閱讀日,也都有不同的活動,如:英國的「一人一書」、瑞典的「好書贈學童」、日本的「兒童閱讀日」、香港的「全城閱讀10分鐘」等。身為世界閱讀日起源的西班牙,為慶祝這一天,讀者每購買一本書,就可獲得一朵玫瑰花。閱讀,有如讓無形的知識,以智慧之花形態現於世人眼前。 為鼓勵閱讀,提升本縣競爭力,縣長楊鎮浯與各鄉鎮長共同致力於基礎國教和文化建設的推動,使得金門整體閱讀力大幅躍進;教育部去年3月1日公布《2019年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》,整體閱讀力躍升城市,「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名,整體閱讀力成長8%,不僅在縣市分組中居冠,同時也是全國進步幅度最多的縣市。今年公布的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」:全國各縣市全民閱讀力表現,金門縣「人均借閱冊數」榮獲第二名;全國各縣市全民閱讀力表現「人均擁書冊數」榮獲第五名,已提升到閱讀前段班的水準,表現令人刮目相看。 北宋大文豪黃庭堅曾說:「三日不讀書,便覺言語乏味,面目可憎。」閱讀是經驗累積和知識學習,閱讀不能讀死書,要理解書籍中的深刻道理,必須親身躬行實踐。南宋詩人陸游《冬夜讀書示子聿》中說「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。」金門自古文風鼎盛,人文薈萃,宋明清三朝曾出五十名進士,自2000年篆刻設立博士壁後,依縣府教育處最新調查統計,到2018年止,「博士壁」增補新增博士登錄篆刻人數計有457人,目前最新的數字應已接近五百人,海隅蕞爾之島,在在見證這項奇蹟。 洪蘭女士的大作《閱讀使你爬上巨人的肩膀》就言簡意賅指出「在知識經濟的年代,影響國力的最關鍵因素,不在於土地的大小、武力的強弱、自然資源的多寡,而在於知識的累積、流通與應用。因為人類的知識可以累積,前人的智慧心血記錄下來,流傳後世、後人,知識的累積造成人類文明不斷進步。透過『閱讀』有如站在巨人的肩膀上,可以看得更高、更遠,因此,面對二十一世紀資訊爆炸,唯一的武器便是閱讀。」真是大哉斯言也。
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從文資保存到空間治理
晚近以來,金門地方的文化資產保存、環境景觀保存等爭議事件層出不窮,經常造成社會的對立、決策的延宕,並使得政府的公信力與決斷力下降;更麻煩的是,若無良好的解決方案時,更會造成文化與生態資源不可逆的影響;或是造成急就章的決定,頭痛醫頭、腳痛醫腳,缺乏整體思考。後浦甲政第、青嶼張氏宗祠、料羅順濟宮及不少軍事據點、營區等案例,即是冰山一角。 同時,這些保存爭議地點,常常又是目前經濟發展上比較遲緩的地區(這是一體的兩面,因為開發壓力小的地區,歷史文化的保留也容易完整),支持保存與贊成發展的雙方,立場鮮明的話,意見便難以形成共識。大家的話術是:保存派阻擾地方發展,棄百姓生計與福利於不顧,或無視於安全性的考量,不食人間煙火;或是,開發派不尊重歷史文化或生態,抹殺情感記憶,破壞地方特色風貌,沒有創新的思維讓傳統與現代共存等。也就是說,這些爭議事件一旦進入情緒動員、道德勒索,兩造雙方相互指摘,信任破滅後,就無法在理性對話的基礎下找到好的方案。 此外,自2016年《文化資產保存法》修訂後,地方文化主管機關的行政作為沒有與時俱進地調整,也是產生爭議的核心因素。如第15條「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者,或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者,所有或管理機關(構)於處分前,應先由主管機關進行文化資產價值評估。」主管機關對於公有建造物的文化資產價值評估負有完全的責任,應以文化資產審議委員會及其授權的專案小組來啟動,而非將價值評估業務讓由委外的團隊來主導或壟斷,應由文化局主其事,並在文資審議委員會以報告案或審議案方式進行討論。換言之,五十年以上公有建造物的評估機制,十分迫切需要制度化,並參考其他縣市的處理方式,否則爭議案例只會愈來愈多。舊金沙鎮公所(金砂國校舊址)的衝突,務必記取教訓。在法理上,鎮公所兩度得到不具備文資價值的評估,才啟動社福大樓的預算爭取,完全站得住腳。但這組舊建築物值不值得保存?當然值得。保存與活化部分空間也是一個好的選項方案。但事件走上衝突,問題之一就是出在缺乏通盤考量、完備的五十年以上公有建造物的評估機制。 可以這樣說,當我們以開放政府的機制進行決策時,事先(而非事件發生之後)廣納不同意見,非常有必要。文化資產價值評估的視角要具多元性,不能僅以建物保存現況(也就是單以建築價值)來討論,賦予文化資產身分也非僅有大家目前所理解的古蹟、歷史建築,事實上《文化資產保存法》已有更多的選項,如文化景觀、史蹟、紀念建築、自然地景、自然紀念物等類型,供不同個案保存所採用。因此,納入包括環境景觀總顧問、公民團體、關係人等在內,進而建立一套整合性的評估機制,值得主管機關正視。 金門的文化資產保存,其實是空間治理的課題,也是地方創生的課題。過於單點思考、單一視角或行政本位主義的決策,其結果可能造成風險。挑戰現有認知傳統、質疑現有行政慣習的同時,也是提供一種行動的新可能之機會,行政機關應有雅量。在1990年代以來的政治學或公共行政實務中,治理是一種涉及公私部門夥伴關係的合作網絡機制,以利資源分配、政策協調或引導社會、經濟、文化活動。進入「後戰地」的金門,從文資保存大步邁向空間治理的戰略與戰術擬定,才會是競爭力之所在。
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地景藝術在金門
地景藝術也叫大地藝術,是一種始發於美國,在二十世紀六十年代末至七十年代早期的一種藝術運動,其表現為大地景觀,與藝術本身聯繫的景觀作品,也是一種在自然界創作的藝術形式。創作材料多直接取自於自然環境,例如泥土、岩石、有機材料,以及水等。同時,推土機等工程機械,時常作為改變地景的工具出現在創作過程中。 此種大地藝術的創作,旨在對地景的討論,其作品經常出現在對公眾開放、遠離都市文明的地區,作品時常保留了材料被自然力改變、侵蝕的客觀屬性,從而導致很多早期作品,僅僅短暫地存在,而如今只能在紀錄片,或者照片檔案中找到,進而引發人們探索其關係。諸如2020桃園地景藝術節,在中壢大崙、平鎮雙連坡,以「構築城市」為主題,從城市未來、自然地景與循環經濟出發,探討都會與鄉村、土地及建築的關係,從高度都市化的核心區域,跨越城鄉線,從一路之隔的距離,討論桃園城鄉風貌的發展與變化,看見生態、建築與人文的關係。 不遑多讓,以「地景麥田風光與蚵田體驗」為主題的2021年,金門石蚵小麥文化季活動,已於4月11日起至5月22日推出一系列活動,有別以往,將金寧的特色黃金麥田化為表演舞台,結合麥田的地景藝術,將耳熟能詳的三隻小豬、小羊與大野狼等故事,直接搬到金寧,讓民眾化身故事主人翁,來場浪漫的童話奇遇,使觀眾驚呼連連,快門按不停,拍照即是風景。 尤者,今年石蚵小麥文化季系列活動,特與鄉轄社區發展協會合作,推出在地生活體驗,包括金寧鄉安岐社區發展協會,推出的紅龜粿手作,和慢遊社區生活體驗,教您手作屬於金門傳統特殊美味的糕點,以及社區著名景點:軍事遺蹟、金門縣最大尊風獅爺、風雞咬令箭、後岐商店等,由專人為您導覽解說,融入社區漫遊金寧。 而古寧頭社區發展協會,則是推出探索石蚵林活動,帶您至遼闊海埕蚵樁採蚵,體驗這份4百多年的金門記憶與情感,透過蚵農導覽解說,從中感受濃濃人情味及採蚵樂趣,留下美好印記,活動結束時,尚有美食兌換券,讓你品嚐古寧頭在地石蚵滋味。 正如主辦單位所言,今年地景作品,整體以童話與嘉年華為主題發想,呈現大街小巷與麥田中的浪漫與樂活。諸如活動中黃金麥田入口處的大野狼,除了代表故事中的狼來了,更結合河洛語諧音,意味「人」潮,也因為被金寧的美景給吸引來了!驚險刺激的兒童麥田滑步車,讓小朋友放電外,更吸睛的是風格各異,將童話場景再現的三隻小豬的家,有麥穗、帳篷等,不同素材搭建的溜滑梯屋、盪鞦韆屋和搖搖屋,分別對應了三隻小豬的迥異性格,讓爸爸媽媽可以陪著小孩們,盡情在麥田裡的各個小屋間穿梭來回大冒險,當然精彩的地景打造不止於此,正待鄉親們探索。 藝術與大自然的結合,並不意味著藝術作品把自然改觀,而是把大自然稍加施工或修飾,使人們重新注意大自然,從中得到與平常不一樣的感受。金門天然優美景觀,一直為藝術家所讚揚,更是許多藝術家創作的泉源,此何嘗不是拓展金門觀光之另扇門?
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喜慶金城公辦民營托嬰中心啟動營運
縣府委託社團法人新北市嬰幼兒托育協會辦理金城公辦民營托嬰中心,並於日前辦理招生說明會,受理報名,楊縣長甚為關心,日前先行率社會處團隊再次巡視托嬰中心各項軟硬體設備。 據報導,金城公辦民營托嬰中心依照相關法規分齡規劃兩個班級,並打造符合兒童適齡發展與安全健康之托育環境,而除了這處托嬰中心外,縣府亦陸續建置公共托育家園(小型托嬰中心),積極推動普及、平價的友善育兒環境,期能降低本縣家長養兒育女的各種負擔。 的確,目前「高齡化」、「少子化」已經成了全球普遍關注的議題,有的國家地區甚至因為出生人口低於同期死亡人口,而衍生了一定的國安危機,甚至有人還大膽預測,長此以往,國家會「自然消失」,影響之深遠,不言可喻。就算是往昔長期主張「一胎化」的中國大陸,也已經開放「二胎」,近期甚至有「三胎」或不再限制生育的倡議,然而,現在已經不是政府准不准生的問題,而是年輕夫妻敢不敢生的抉擇;因為日益增加的育兒、住房成本,已經讓許多年輕夫妻視養兒育女為畏途,如不能根本解決結構性問題,恐怕很難在短時間解決「少子化」問題,而普設托嬰中心,就是結構性問題中重要的一環。 縱觀目前國內的托嬰機構,大抵有公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園、準公共化托嬰中心,以及私立托嬰中心四種類型。據了解,現在台灣每年的出生人口數雖然一路下滑,2018年甚至跌破19萬大關,但托嬰中心家數卻不減反增。根據衛生福利部的統計,2014年底,全台共有659家托嬰中心,到2019年2月底,全台已有1,036家托嬰中心,四年多來成長了57%。不意外的,這些托嬰機構多半集中在「六都」等人口密集的縣市,公托資源明顯不均,有些縣市甚至沒有公托。選擇將寶寶送托嬰中心或是保母照顧,是雙薪、無長輩後援家長在育兒與工作之間的選擇,而托嬰中心需求之所以會快速成長,除了年輕世代托育觀念改變以外,政策推動也是一大主因。 在政策上,2012年幼托整合後,托兒所改制為幼兒園,收滿2歲到6歲,不能附設托嬰中心。政策改變下,托嬰中心從零開始,在少子化成為國安危機以後,地方政府開始將托育照顧列為政見,投資興建公辦民營托嬰中心,希望能為家長減輕照顧負擔。金門托嬰業務開展有年,然而公托一直集中在東半島,人口密度較高的西半島以往都仰賴私托、保母或家中長輩照顧,如今隨著金城綜合社會福利館的落成啟用,館內一樓規劃的托嬰中心可收托滿2個月至2歲以下的嬰幼兒25名,雖說名額有限,算是補全了一塊拼圖,當然也還有進步的空間;例如:由台北市自2015年起開始試辦「社區公共托育家園」,便介於大型公托和居家保母之間的托嬰方式,由政府提供場地,比起動輒要上百坪的托嬰中心門檻低很多,還可以省下設置主管的行政人力,布點也可以布得較密,應該是下一個階段可以努力的目標。 總之,時代在進步,社會生活型態也產生急遽的變化,托嬰已是不可逆的潮流,為了國家發展,更為了扶年輕人一把,金門也有急起直追的必要,並據以實現讓民眾「樂婚、願生、能養」的最終目標!
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發掘地方特色元素 點亮金門品牌
為推動青年連結產業與市場、培養商機辨識能力,建設處日前在金門創新園區三樓辦理金門產業品牌策略工作坊交流講座,邀請學有專長學者專家主講「品牌行銷力」等議題,在地創業青年、特產業者到場充電吸取新知,縣府秘書長陳朝金希望透過三創與地方創生專業團隊,協助金門青年業者以「酒文化」、「旅遊路線」議題置入與拓展商品,由品牌策略、行銷、通路、資源組織工作小組,共做品牌亮點發揚金門文化。 在活動中,除了安排在地創業青年、特產業者分享自身品牌故事外,更透過產、官、學界人士與地方創生專家齊聚一堂,與在地業者共同討論如何善用「品牌力量」與「品牌行銷力」協助打造金門亮點品牌,再將在地成功品牌故事讓更多在地業者學習如何發掘地方特色元素,打造亮點主題活動推動更多業者一起參與,展現金門三創業者的創新與活力,形成一股正向能量,帶動金門在地創生風潮。並進而激發金門外地遊子胸懷金門鄉土,以創新思維回鄉打造金門產業亮點,同時也吸引國內外更多業者看到金門獨有產業魅力,一同投入發展壯大金門產業,更提升在地業者形象。 追本溯源,我們會發現,很多品牌的成長或者自身顯著特徵,都帶有各自的地方特色,包括文化特點和生態環境特徵,通過對品牌的欣賞、了解或使用,尋找發現這些特定元素,能夠更好的了解品牌的成長和內涵,又能對品牌有更多的體會或借鑑。金門是一個極具魅力的小島,而地方各鄉鎮如何發掘自己的獨特性與價值,並透過創意、創新的策略方法,有效創造自我利基、建立品牌識別,是極為關鍵之處。而要建立一座城市或一個鄉鎮的品牌,就要找到自己不可被取代的風土條件;透過設計與行銷,能夠轉換風土條件,和新的世代與新的世界相互連結。 整合地方環境、人文與地理,導入創新與設計資源,發展出適合各地區並發揮地方特色的產業,創造觀光人潮、增加產值與就業機會,吸引青年人口返鄉創業、就業。政府近年來大力推動地方創生,鼓勵振興在地文化、產業及觀光,藉由不同層次面向的故事來演繹、行銷與包裝,傳達出農業產品、企業品牌與地方意象的行銷策略與故事化需求,同時也顯現故事作為當代「美學經濟」、「感動經濟」或者「體驗經濟」的重要元素之一。 有創造力的在地青年,正積極地為自己的家鄉營造獨特風景,形成自家的「地方風格品牌」。運用在地力量形塑美好生活,齊心發揚在地文化與城鎮特色,點亮金門品牌,厚植地方產業發展基盤,促使地方文創、景觀、產業、藝術、觀光各面向得以跨域加值,建構在地產業經濟永續發展,以為金門的下一個世代創造更好的發展機會。
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金寧鄉推動改制為鎮時機成熟
金寧鄉公所日前召開「推動鄉改制為鎮」說明會,邀請許多關心此議題的社區、民眾、民意代表參與,主要針對爭取推動鄉改制為鎮的施政目標,跟鄉親作一個進度的工作報告,同時希望透過公共政策的討論,提供有效的建議和論述,以完備爭取改制的前置作業,讓二度申請卡關的盲點能夠突破法令限制,達成鄉改制為鎮的目標。 近年來金寧鄉各項經濟、交通、環境上都有了重大的變革而呈現新面貌,鄉內新建案林立、人口大量移入、商業環境的改變,目前金門縣戶籍人口數已逾14萬人,其中金寧鄉達到3萬3仟多人,人口數列金門第二位,僅次於金城鎮4萬2仟多人,金寧鄉遷入人口成長率每年以3%幅度增加,擁有產製國內白酒市佔率最高的金門酒廠,還有國立金門大學所帶來龐大生活圈,不僅快速改變金寧鄉的人口質量與結構,也帶動金寧地區快速發展進步動力;另外金門大橋將屆完工,將來通車後更肩負交通、觀光重點區域,從烈嶼往來大金門各鄉鎮都需要經過金寧鄉,且轄區伯玉路兩側金門特產名店及國內品牌量販店進駐商圈,商業活動也日益蓬勃發展,其地理位置又靠近金城市區,在人口外溢效應發酵,未來發展成為副都心具有優勢,也是指日可待之事。從大學的區域商圈、大橋通車帶來的觀光、經濟效益及金酒公司產業發展,都是促進金寧鄉改制的有利條件,因此已有不少鄉親認為此時應思考將金寧鄉正名為「金寧鎮」的民意期待。 目前金寧鄉改制為鎮所遭遇之困難為:39年4月24日實施「臺灣省各縣市實施地方自治綱要」已於民國88年10月12日廢止,其中鄉改鎮條件兩項具體要件為:1.人口在一萬人以上,且有六千人以上集中在鄉公所所在地區者。2.街道建築具有規模,工商發達,交通便利,合乎都市計畫條件符合《鄉改鎮條件兩項》之規定的鄉,得申請核可,改制為鎮。新制「地方制度法」開始實施,其中第3條:「縣劃分為鄉、鎮、縣轄市」、第4條:「人口聚居達十萬人以上未滿五十萬人,且工商發達、自治財源充裕、交通便利及公共設施完全之地區,得設縣轄市。」並無鄉改制為鎮的法源,因此金寧鄉公所在楊忠俊鄉長任內提報縣政府轉呈內政部二度以「不宜」為理由駁回申請。 在鄉改鎮的過程中,金寧鄉歷任鄉長及鄉民代表會都曾多次提案試圖推動改制作業,最早更追溯到93年曾經提案,但內政部認定鄉、鎮與縣轄市均屬於同一層級,鄉、鎮在財政跟人事的編制沒有區別,改制後自治權限與過去並無不同,徒增更改身分證、門牌、戶籍及地政資料的成本而已。金寧鄉改制為鎮皆因法令束縛未能順利如願,在鄉代會、縣政府表達強烈支持之下,更是鄉民引頸期盼,提升為鎮之格局有其必要性,因此鄉公所委託銘傳大學公事系民意調查中心針對20歲以上、設籍在金寧鄉的鄉民,作電話隨機的取樣,有效的樣本數是1仟份,調查結果的誤差值是在3.1%,結果6項有關改制的核心問題獲得非常同意及同意二選項平均數為52.18%的支持,不同意及非常不同意二選項平均數為18.67%、無意見\不知道選項平均數為29.13%,顯見支持改制之主流民意超過半數,讓金寧鄉改鎮條件正當性更加充分周延。 金寧「鄉改鎮」要以更高視野與前瞻格局看待,在經濟、都會發展、交通運輸、產業經濟及人文社會等多方優勢,各方面發展的條件已臻成熟,展現金寧鄉自我向上提升的「內在價值」,「鎮」所擁有基礎設施、人口消費、發展潛力卻遠遠超越「鄉」的概念。配合中央新式身分證換新時程,所需經費可大幅減少,這也是鄉長楊忠俊積極爭取改名的主要原因。如今的金寧鄉不再是以前的僻壤小鄉,整體建設和環境條件讓人耳目一新,改制對地方長遠的繁榮發展,可以提昇經濟競爭力、有利發展大學商圈、增加投資意願、有效提高就業環境,實質提升為鎮之格局有其必要性。金寧鄉公所在鄉親的支持下,將再次提案尋求內政部同意改制「金寧鎮」,以符合鄉親主流民意之期待。

