一月二日是小三通施行廿周年紀念日，不過這一天，不見任何單位舉辦活動，只有新黨召開記者會熱鬧了一下，之所以這麼低調，當然是因為新冠肺炎疫情的緣故，加上小三通停航了快接近一年，對受惠小三通最多的金門，如今門前冷落車馬稀，大家巴望的是「小三通何時復航？」，其他的都無暇他顧。   廿年前，當蔡英文總統還是陸委會主委時，促成了兩岸「小三通」，打破兩岸民眾局部隔閡，金門與馬祖從戰地前線，變成兩岸交流第一線。首先在2000年3月21日立法院三讀修正「離島建設條例」第18條，讓台灣人民與對岸交易除罪化，明訂台灣本島與大陸地區全面通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航，試辦也於當年4月5日實施。2000年12月13日行政院根據「離島建設條例」通過「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，作為小三通管理依據，並決定隔年元旦啟航。2001年1月2日正式啟航，打破52年來兩岸互不往來局面，開啟兩岸通郵、通商、通航「小三通」。   金門首任民選縣長陳水在受訪時指出，2000年也就是千禧年，他接到中央訊息希望金、馬兩縣能就中共多年前提出的「三通四流」案，慎重評估它的可能性與可行性。當年金門經濟活動是困頓的，我們從經濟角度看與中國通，對我金門或許是另一條經濟的活路，所以我們評估之後認為可行，我們開始向對岸拋出這個政治議題，同時派出副縣長以下的官員，多次秘密經香港轉廈門，與中共廈門方面官員討論，商討議題細節，我們也把對岸相關訊息傳達給中央陸委會，這樣來來去去將近一年的時間，終於在2001年1月1日達成小三通首航，由金門、馬祖兩縣首長領團訪問中國大陸的「破冰之旅」。   陳水在回憶，「2001年1月1日是雙方協議的Ｄ日，可是在官方訪問團出發之前，由民間人士何進諒等一批人搶先發航，廈門當局不想接待，就以元旦休假為由，先拒絕了民間船隻，而官方的訪問團也因為這一攪局，發航後折返，隨後我在縣政府大廳召開國際記者會，當年小三通新聞大約有國內外媒體上百家雲集，這個記者會我把不能成行的原因歸咎於廈門當局沒有誠信與誠意，這個訊息很快傳達到大陸北京當局，沒有多久，我們接到了對岸的來電，歡迎我方次日訪問，所以小三通的「破冰之旅」，實際是2001年1月2日。」   隨著「小三通」開放，金廈在這廿年間一衣帶水，民眾交往頻繁，金門人到廈門置產，廈門人前往金門旅遊，金廈早已形成緊密的生活圈。2019年，往返小三通的人次約196萬，其中近100萬是陸客往來人次，代表單一年約有50萬名的陸客前往金門消費、旅遊。   2003年就曾因應SARS疫情關閉小三通兩個月，但疫情一過即迅速復航，這一次受新冠疫情影響，數據呈現斷崖式下降，去年陸客經由「小三通」前往金門的數據趨近於零，對於依賴觀光人口維生的金門來說，不只觀光旅遊相關行業受損嚴重，就連金酒行銷也至少損失廿億營收。   金門縣長楊鎮浯就明白指出，有許多金門鄉親都希望「小三通」能逐步恢復，重振往日的觀光榮景，還有一些在廈門投資置產的鄉親，受疫情與停航影響，無法前往廈門管理，造成許多房產糾紛，無論從日常生活或產業發展的角度而言，小三通的暫時關閉，確實造成偌大的影響。他強調，小三通的關閉對金門的整體經濟產業各方面影響非常巨大，盼在疫情和緩後，盡速恢復小三通，否則金門可能撐不住。   「關時容易開時難」，金馬小三通剛開始還被揶揄為「通三小」，但隨著往來旅客從一開始的2萬1千人，到前年底接近2百萬人，成長幾達一百倍。小三通建構兩岸之間新里程碑，也為兩岸交流與直航打下基礎，其重要性已不容忽視，在小三通廿周年之際我們重新省思小三通存在的意義，應用一顆感恩的心。

  目前當令之文化創意產品；文創產品，不但是促進小額經濟之重點，更是前景可觀之產業。這種源於藝術所衍生之產業，其立意及精神，指的是利用原生藝術品的符號意義、美學特徵、人文精神、文化元素，對於原生藝術品的解讀和重構，通過設計者自己對於文化的理解，將原生藝術品的文化元素，與產品本身的創意相結合，形成的一種新型文化創意產品，諸如咱金門縣的陽翟大街。   金門縣政府公開徵件，輔導業者入駐共創經營的陽翟大街，接續原來4間創意小舖後，去年年底又有5間生力軍加入。不論是在傳統「浴間」賣起咖啡和日系設計；或將紳士、淑女美髮院等，巧裝成手作DIY創作空間及咖啡店等，乃至鼎鼎有名的「荔枝」師傅，也準備炒泡麵、古早味麵茶，以及假日孩童專屬的糖葫蘆等，已讓陽翟大街匯聚了青創氣氛，在復古中展現創意。   依據金門縣政府觀光處提供之資料，目前共創經營活化的陽翟大街，已計有「陽翟西施」、「獺桑商行」、「陽宅書屋」與「浯作有限公司」等9間創意小店。除了帶動人潮，發展在地經濟後，更讓陽翟大街吹起文創風。除上述的龍陵「浴間」已飄起咖啡香；對面「綠野冷熱部」，也在「荔枝」盧文雄入駐後，賣起炒泡麵、軍中罐頭，古早味炒泡麵。   腳步再往前，「淑女美容院」和「紳士理髮店」，在張芝綾、楊文權以及洪苡家三位年輕人巧手打造下，紳士理髮廳成為手作創意空間，並開發出一系列金門元素和特色的商品；也有DIY課程。原在莒光樓前以三輪車、手沖咖啡的洪苡家，則在淑女美容院賣起咖啡，有了固定店舖，更有多餘時間開發金門特色的甜點。   諸如時光商店，它更是許多年輕設計工作者的創意，設計出多款金門特色提袋，以及金門特色的筆袋等，當然受到遊客的歡迎。而「陽翟西施」這間店，則是充滿了復古的童玩和零嘴，原來竟是由大學生陳易昕等人所構思以及經營的。不論是賣咖啡、舊時光、復古玩意，各間店都有其特色，並且鮮少重疊，各店均有多位文創青年的聚集，致而讓陽翟大街漸漸有了新風貌。走筆至此，豈是可喜可賀而已，更多的是期待與願景，諸如金門第一街。   金門第一街！指的就是明初開邑金門城時，昔日軍民在現址北門外，所貽留至今的明初舊街。雖說在歲月洗滌下，斷垣殘屋，參雜於民居中，但卻無法去除昔日石板街道與舊風貌；尤其是它「金門第一街」的歷史文創利基；它的文化創意產業立意！   文化創意產業立意，顧名思義，為結合文化及創意的產業。易言之，「文化創意」，即是在既有存在的文化中，加入每個國家、族群、個人等創意，賦予文化新的風貌與價值。根據前香港大學文化政策研究中心總監，許焯權在《香港創意產業基線研究》中的定義，文化產業是指：「一個經濟活動群組，開拓和利用創意、技術及智慧財產權，以生產並分配具有社會及文化意義的產品與服務，更可望成為一個創造財富，和就業的生產系統。」就此而言，金門城北門第一街，若能步陽翟之後營造起來，其願景，豈是指日可待而已，且以此相勉！

  兩岸「小三通」於元月二日屆滿二十周年，新黨特別召開記者會呼籲，農曆新年將至，政府應推動「人道小三通」，以人道立場，與對岸協商建立兩岸「防疫泡泡」，以金門為據點恢復停班中的小三通航線，協助台商、台生、台胞返鄉。   新黨主席吳成典建議，政府可先讓兩岸小三通部分復航，緩解兩岸班機一票難求、人民有家歸不得窘境；並與對岸協商「防疫泡泡」，讓兩岸同胞可藉篩檢、承認疫苗施打過程，免去各十四天隔離時間，盡速恢復交流與互動。   平情而論，新黨的呼籲可以代表許多人的心聲，特別是台商、台幹、台生正面臨著「有家難歸」的迢迢長路時，斷不是一句「防疫重於一切」就能解其困擾與心酸的。誠然，防疫重於一切；縣府當初同意關閉「小三通」也是考量疫情的不可控，以及金門在地有限的防疫能量，但到底現階段有沒有可能建立兩岸「防疫泡泡」，方便兩岸人流的往來呢？目前或許看不到契機，但我們以為，仍不妨礙進入實質性的「條件規劃」，意即在何種條件下可以應允「小三通」進行部分的重啟或開放，理應遵從公正可受檢驗的科學判斷，並有一明確的作業要求與規範，而不應放任「政治光譜」迥異者進行「自我認定」的攻訐與評判，如此也才能具體落實蔡英文總統在元旦文告中所說的，「等疫情受到有效控制時，期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流，減少誤解。」如果我們根本不知道什麼叫做「疫情受到有效控制時」，又怎會知道何時能「逐步恢復兩岸人民正常有序的交流」；又如果相關部會不能給予大眾明確的資訊及規範，恢復兩岸交流就可能是「空話」一句，根本解決不了任何問題。   《紐約時報》1月2日有篇報導點評台灣防疫功效。文章中讚許台灣近幾個月來的生活簡直正常到令人「毛骨悚然」，但同樣也提出質疑，這樣「好運」還能持續多久？台灣現在的成績取決於在新冠肺炎初期就對入境者採取嚴格管制，入境者還必須經過嚴密的檢疫措施，並隔離兩個星期。但如果疫情再持續個一年、兩年，且又無法保證疫苗相對有效，如果台灣依然選擇繼續「鎖國」，就難保不會在政治及經濟上被國際孤立。反觀新加坡就採取更為「靈活」的邊境管制措施，其所持理由是，如果對自己國內的防疫系統不信任，又憑什麼認定可以阻絕病毒於境外？我們並不支持在國際疫情趨緩前，台灣就放鬆邊境防疫管制，而是在強調既然知道「鎖國」非長久之計，那就必須有更多的「靈活」配套方案來推進人民的正常生活，其間當然也包括謹慎評估「小三通」的復航條件，亦如楊縣長所言，政府這時就應準備就疫情後的相關交流，與對岸進行磋商，才可在疫情和緩後，盡速恢復小三通。   就此，防疫指揮官陳時中認為，在疫苗被證實能有效對抗病毒之前，政府不會輕易因為公眾壓力放鬆管制，只有等到更多證據顯示疫苗能提供持久免疫力，我們才能真正開始放鬆。我們支持國家防疫，但也認為既然兩岸航空班機可以復飛，檢討兩岸船班復航的條件及時機，並做好相應的準備，也是在情在理。   總之，小三通人流多寡，對金門整體經濟發展有舉足輕重的影響；為了金門，更為了兩岸的和平發展，中央著實可以思考積極強化金門的防疫能量，讓金門為兩岸融冰，更為台灣的兩岸關係找到最佳的戰略地位。

  縣府團隊在楊縣長的帶領下，向來重視性平與友善環境的營造，因此特別提醒在多元文化社會中，對於單一性別議題需要更多的尊重與諒解，包容不同意見呈現，呼籲各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾及消除所有的性別歧視，務必落實防治性騷擾及保護被害人權益，積極落實建構本縣安全且友善的環境。   性騷擾的定義出現在三個地方，性騷擾防治法第2條、性別工作平等法第12條、性別平等教育法第2條第4款，這三部法律合稱性平三法。性騷擾防治法規範的是一般性的性騷擾、性別工作平等法是職場上的性騷擾，而性別平等教育法處理的是校園裡的性騷擾。三部法律對性騷擾的定義雖然不完全一樣，但精神相同，規範的行為分成兩類：交換式性騷擾、敵意環境性騷擾。   首先，性騷擾是指性侵害犯罪以外的行為，如果已經到達性侵害犯罪的情況，就直接適用刑法或性侵害犯罪防治法的規定處理。其次，性騷擾指的是一種違反他人意願，跟性或性別有關的行為。交換式性騷擾，是指以他人或拒絕這樣的行為，作為獲得、喪失或減損相關權益的條件。敵意環境性騷擾，則是以敵意的方式，損害他人的人格尊嚴、造成心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境，或是不當的影響到生活的進行。   性騷擾是以有關「性」方面為出發點，只要語言（如：笑話、暗示）或肢體行為（如：眼神、觸摸）上讓他人覺得不舒服、憂慮恐懼，造成影響身心健康和生活品質有負面影響，就是一種騷擾，且任何理由都不能做為藉口。性騷擾是可能發生在任何性別之間，不分男、女、異性或同性，受害者通常會因為「害怕失去工作」、「為什麼是我，好丟臉」、「是不是我哪裡做錯了」陷入無盡的焦慮中，進而選擇保持沉默或是質疑、壓抑自己，或是因為害怕被嘲笑而選擇吞忍。   事實上，性騷擾事件隨時隨地都有可能會發生，不分年齡與性別，有鑑於此，公部門應極力推動性騷擾防治宣導，預防在前，從教育紮根做起，重視教育宣導，目的是要提升民眾對性騷擾辨識以及防範能力，倘若民眾遭遇性騷擾事件時，能立即求助或自我保護，更能有效防治性騷擾及維護被害人之權益。據了解，有不少學校即以繪本圖書「蝴蝶朵朵」做為授課教材內容，藉由圖畫、孩子的角度及關懷和愛，來實際示範指導並傳達教導孩童認識身體自主權、保護自己和勇敢表達，進而在生活裡傳達性平理念。   會「被性騷擾」不是本身個人問題，也不是件丟臉的事，不用感到自責，應該是加害者要感到羞愧，受到社會法律的制裁與譴責。民眾除了平常要特別提高警覺外，如有遭受性騷擾一定要勇於制止、勇敢說不、立即申訴求助，倘身邊有遭受性騷擾的人，更要能挺身而出施予援手，共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。

  本縣沒有設置垃圾焚化爐，因此垃圾處理、資源回收、環境維護工作，歷年來都需要靠環保署大力支持，每年補助相關經費處理垃圾廢棄物問題，去（109）年除了補助本縣資源回收車、垃圾車外，日前更加碼補助購置多功能破碎機、抓夾挖土機、刈草車等機具，讓本縣的廢棄物處理及環境維護工作更為精進、提升效率並節省人力。縣長楊鎮浯在環保署環境督察總隊長李健育、縣府各局處長、議員、鄉鎮長、村里長等人共同見證下，宣稱完成廢棄物處理的最後一塊拼圖，開啟本縣環境保護工作的新紀元。   楊縣長認為垃圾處理目前在許多縣市是一個非常難解的議題，自上任以來非常重視也尋求多元化的解決方法，審視原本堆置新塘掩埋場1千餘噸垃圾已全數處理完成，每日生活垃圾也順利轉運處理，焚化爐歲修期間本縣垃圾以壓縮打包封膜方式專區暫置；推動海漂廢保麗龍與企業合作，溶劑溶解減容後運台提取改質再製成鍵盤與滑鼠產品，讓垃圾變黃金；興建廚餘堆肥處理廠，引進高速醱酵處理設備，減少臭味逸散，改善工作環境，縮短處理時間，提升堆肥品質，將廚餘轉化為有機栽培介質，今年已製成廚餘堆肥400餘噸，提供地區民眾做為環境綠美化使用，這些都是這二年在廢棄物處理工作努力的成果。他特別感謝協助處理的縣市與清潔人員在工作崗位上的辛勞，解決大型廢棄物垃圾處理的難題，在破碎機投入運營的行列，可搖控操作達到減容效果，還能將鐵金屬分選出，剩餘廢料焚化或轉製為燃料，廢木材轉作堆肥、燃料或其他再利用，不僅讓垃圾減量，也使資源再利用，有效建立資源循環經濟模式。   金門經過莫蘭蒂颱風肆虐後，產生大量風倒木，以及歷年各鄉鎮堆置的廢彈簧床、廢傢俱，是本縣大型廢棄物處理所尚缺的難題，因此向環保署爭取經費補助購置多功能破碎機、抓夾挖土機，以解決巨大廢棄物處理問題，在環境維護部份，鄉鎮公所反映民眾環境雜草叢生，清潔隊員除了水溝疏浚、清潔維護、資源回收分選、垃圾清運、廚餘回收工作、環境美化等日常工作，還要分配轄區除草任務，小型刈草車助益非常大，可以提升工作效率並減輕清潔人員工作負荷。環保署也對金門在垃圾處理、廚餘回收及環境維護等工作成效予以高度肯定，為鼓勵本縣環保友善績優生的表現，對於本縣所提的申請案全數通過核予補助。   本次購買大型破碎機是離島縣市中率先引進的首例，每小時可處理廢彈簧床約40床、廢木材約30公噸，破碎後尺寸約30公分以下，相較於過去三個人一天最多處理20張彈簧床，效能提升近二十倍。該機可以搖控方式操作進行破碎及移動，實現機器代替人力的目標，堪稱為環保界的「變形金剛」，不僅可破碎達到減容效果，透過「抽絲剝繭」將鐵金屬分選出來，剩餘廢料則焚化或轉製為燃料，廢木材可做堆肥、燃料或其他再利用，達到垃圾減量資源再利用。目前本縣堆置有廢彈簧床約3千床、廢木材約15,000公噸，預計半年內可全數破碎處理完成；本縣每年平均產出廢彈簧床約8百床、廢木材約2千公噸，在處理巨大廢棄物之餘，尚有餘力處理風倒木、整地產出之樹木等，將讓地區大型垃圾的處理效率更加迅速。   近年來政府積極推動「循環經濟」減少能源與資源浪費，並配合國際減碳趨勢，刻正推動「廢棄物能源化」政策，將廢棄物中非有害且具適燃性物質回收轉製為固體再生燃料，可作為工業用鍋爐、燃燒發電設備等設施之燃料，有減少煤炭使用、溫室氣體排放、降低環境衝擊、低燃料成本、高能源效率等效益；未來本縣可試驗運用此大型破碎機於垃圾破袋分選上，做為廢棄物燃料化的前處理，讓環保工作更加完善。   距離過農曆春節的腳步愈來愈近，家家戶戶在掃塵後陸續除舊佈新，所產生之體積龐大廢棄家具、家電用品等，如需要協助載運，可電洽所在地鄉鎮清潔隊，安排適當時段由清潔隊專車前往清運。各清潔隊成立資源再生工坊，從民眾回收而仍可堪使用者，以巧手將它們修復得煥然一新，再賣給有需要的民眾，同時達到了資源回收與垃圾減量的目標，有效促進資源循環使用，還可以用來教育後代要愛物惜福的觀念。

   時代進步，科技發達，環保意識抬頭，醫療保健需求與日俱升，由於金門位處邊陲，孤懸海上，先天不足，後天失調，資源缺乏，對外交通不便，因而醫療升級呼聲不斷，長期以來，鄉眾深感既苦又痛。   對此，政府主管機關，了然於胸，有段漫長歲月，中央地方聯手，致力於金門醫療改制與改隸，亦步亦趨，順序而進，從醫衛一體，而到醫衛分立，又從政府還政於民，實施地方自治，而到軍民醫療體系悉由中央納管，俱見金門醫療體制有改有變，中央地方一條心，新局日益顯現。   僅以金門離島醫療給付為例，往昔遇有疑難雜症，金門地區軍民醫療院所無法對症下藥者，唯有配合軍方每週二、五軍機後送赴台，此段離島患者台金兩地舟車顛沛之苦，誠非局外人所能體會，欣見隨著全民健保IDS計劃之實施，離島醫療獲得政府挹注醫療量能，金門醫療軟硬體建設持續加強，雖未到位，但已逐漸步入佳景。   再說歷經人事更迭，金門首僕、醫療或衛政機關主管，棒棒相接，無縫接軌，大家努力看得見，目前已有噴射專機常駐金門，隨時待命遂行緊急後送任務，點點滴滴，儘是中央地方分工合作，全體醫護同仁袍澤默默付出，相輔相成之成果，得來非易，彌足珍惜，還要再接再厲，使之發揚光大。   根據了解，金門醫療資源系統之改變，始自台北榮民總醫院於民國九十四年承接IDS計劃，迄今歷時十六年，其間曾協助金門醫院通過「中度急救責任醫院評鑑」，嘉惠金門急重症病患者，榮總支援醫師整體滿意度高達九成以上，但是好要更好，離島大眾期待殷切，誠如衛福部健保署長李伯璋所說：IDS計劃在偏鄉離島仍有盲點，並認為遠距離島醫療是重點，他會全力以赴，道破離島醫療能量還有努力空間，但願各級主管部門，面對問題，解決問題，假以時日〈盲點〉化為〈亮點〉，凡此正是民意之所繫。   金門離島醫療給付效益提昇計劃成果展現，日昨曾在台舉行記者會，縣長楊鎮浯兼程到場參加，會中台北榮民總醫院副院長陳明威指出，凡十六年來，健保署與金門縣政府密切合作，北榮輪派專科醫師進駐金門醫院，減少病患後送轉診辛苦，目前金門醫院已可執行開顱及心導管手術，部分癌症患者化療也可就近進行，至今投入專科醫師支援急診門診共36081診次，輪派專科駐診1190名醫師，醫事人員（語言治療師、心理師、聽力師、放射師）支援專科檢查1892診次，總計服務患者73萬人次，而最值得一提的即是迄至109年十月完成心導管檢查或治療800例，使得心肌梗塞比例由31%降至3%，另由北榮支援金門醫療麻醉手術1200台，提供24小時高品質麻醉以保障病人安全，除了五大科別醫師人力，北榮亦支援神經內外科、心臟內外科、大腸直腸外科等科別醫師人力，讓社區便利性大幅提昇，言及於此，猶有不足，問題在於各科精湛與完善醫護常駐人力亟需再為充實。畢竟醫療服務不能等，穩定專科醫師人力不可少，此外，醫保生畢業實習期滿返金，尤需中央超前部署，鼎力支持，納編派實，投入金門醫療行列，服務大眾。   面對金門醫療升級議題，縣長楊鎮浯念茲在茲，縣政團隊，頻頻下情上達，陳請中央正視民意心聲，頃聞已獲得中央俯允鼎力協助，即將一次性挹注經費補助金門醫院利用原有房舍成立癌症治療中心，預定兩年後正式試營運，消息見諸報端，鄉眾按讚，銘感在心，至盼中央與地方和衷共濟，相互鼓勵，相互肯定，再接再厲，促使金門醫療（醫師動、患者不動）理想願景早日到來，勝造七級浮屠。

  2020剛剛結束，但疫情卻沒有跟著消失，過去一年肆虐全球的新冠肺炎仍持續威脅各國，不僅如此，隨著各國陸續傳出變種病毒確診個案，2021開年以來，疫情不減反增，各國無不嚴陣以待。   根據美國約翰斯霍普金斯大學疫情統計數據顯示，截至2020年12月31日，全球累計確診8348萬例，累計死亡182萬例，累計確診國家和地區數191個，僅12月31日當天，全球新增新冠肺炎確診病例就高達71.62萬例，其中，美國新增新冠肺炎確診病例22.73萬例。   更讓人擔心的是，自疫情發生以來表現堪稱優等生的台灣，近來隨著全球疫情緊張，國內疫情似乎也跟著增溫，自去年4月12日起就無本土個案的佳績正式破功，12月22日再次出現久違的本土確診病例，之後，又接連出現外來變種病毒個案，我國要真正解除疫情警報，除了有賴各國疫情趨緩，國人在疫苗大規模量產、接種之前，仍然必須保持高度防疫意識，才能平穩度過疫情，回歸正常生活。   在疫情肆虐下，如何減少群聚感染的機會成為重中之重，首當其衝的就是各種大型活動是否取消或繼續辦理的課題，以2021年各縣市的跨年活動為例，有些縣市取消，有些續辦但縮小規模，考量的不外是如何兼顧防疫與正常生活。   自疫情大起以來，不少活動因此取消或停辦，2020年的金門馬拉松更成為全國首個宣布停辦的馬拉松賽會，此後又有多個馬拉松宣布停辦，猶記今年大年初二（109年1月26日）縣府召開第一次疫情指揮中心會議，由楊鎮浯縣長親自主持，考量疫情嚴峻，防疫優先，經評估疫情擴散狀況，忍痛決定停辦「2020金門馬拉松」，楊鎮浯縣長並要求教育處作好後續「聯繫跑友、退費與相關配套措施」，儘管期待已久，跑友多能共體時艱支持縣府決策，只能期盼2021金門馬拉松可以如期登場。   誰知道，肆虐整整一年的疫情尚未結束，2021金門馬拉松再度面臨辦與不辦的兩難抉擇。如果疫情平穩可控，原定在1月16日、17日舉辦的金門馬拉松可望是2021年國內第一個登場的大型馬拉松賽事，雖然金門始終處於零確診，但以目前國內外的疫情狀況，是否如期辦理，又成為主辦單位天人交戰的難題。   事實上，自去年停辦以來，縣府教育處與相關承辦、協辦單位即著手規劃2021金門馬，為此，主辦單位還重新優化了賽道，並強化了各種防疫措施，就是希望金門馬能成為疫情結束後的年度第一馬。   不過，在疫情再度緊張的情勢下，縣府也只能一邊做好萬全準備，一邊密切評估疫情發展，教育處日前宣布，2021金門馬賽事目前仍以續辦方向預做準備，但為減少群聚感染風險，就算如期舉行賽事，也已確定取消鄉鎮、學校啦啦隊、兩日嘉年華（含現場表演及宣導攤位）及兩日風味餐等活動，並將完全配合衛生福利部公告參加大型集會活動全程佩戴口罩及飲食相關規定，視情況調整賽事規畫。   至於最終確定金門馬是否如期登場或停辦，則要等到110年1月11日下午5時前宣布，主要原因是目前距離2021金門馬拉松辦理時間110年1月16日、17日尚有十多天，疫情發展變數仍多，須密切觀察期間疫情發展狀況，方可做出較正確的判斷。   相信鄉親可以充分理解主辦單位的兩難與考量，在料敵從寬與科學防疫之間，無論辦與不辦，決策都應該有其專業性與合理性，期待縣府做好萬全準備工作，並落實如期登場與停辦的配套措施。

  紛亂的2020年已悄然過去，人類因疫情與諸多因素之衝擊，促使世界亂了序，經濟、社會、政治、教育、觀光、醫療…等，無一不受疫情之影響。然而對整個地球之減碳卻立下不少功勞，不僅延長了地球的生命，也增進人類對生存環境之省思與作為。   「危機便是轉機」，疫情期間本縣在楊縣長所領導之縣府團隊努力下，也在逆境中突破各種困境，調整產業體質，加強觀光從業人員職能訓練，隨著疫情趨緩，陸續推出包括「親子嘉年華體驗旅遊」、「來金門．類出國」、「郵輪跳島遊金門」、與國際知名品牌「樂高積木」合作推出「金沙陽翟-積不可獅」活動，以及縣市合作「包機旅遊」，藉由休閒活動與裝置藝術設立，辦理「白色秘境海洋藝術季」，吸引遊客領略烈嶼邊境風情，同時也致力於「觀光品牌年輕化」、啟用「智慧化行動旅服系統」。   除此之外，因疫情衝擊，造成產業一片蕭條之際，積極爭取中央經費補助，規劃職能課程，陪伴產業渡過困境，提升旅遊服務品質與友善環境，為金門觀光增添創意與活力，全力利用多元方式衝刺觀光，帶動產業榮景。並運用金廈海域巡覽離島中的離島、美麗海岸線、自然生態與地景，將觀光活動增添多元精彩之特色，加速推動觀光產業邁向數位化、國際化，使金門的觀光產值不斷提昇，為金門觀光突破困境，再造榮景，帶來新契機。   楊縣長不斷引領縣府團隊及各鄉鎮公所攜手強化產業升級、文化深耕、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設、環境整備及政府服務等面向，讓金門成為更宜居的幸福城市，更是營造新金門、新願景之最好寫照，也迎接2021年之新未來。尤其在地方建設方面，不斷加強民意互動、公民對話，邁向更開放、更有效率的政府，爭取中央港埠建設、前瞻基礎建設計畫、闢建停車場、搭接中央安心旅遊等各項經費，創造更高之觀光產值，包括金門大橋即將於2021年完工，屆時烈嶼交通將獲得改善、金城莒光湖共融式公園、金沙親子公園、烈嶼習山湖共融式公園等即將陸續完成、洋山淨水廠試營運、多處排水蓄水工程完成，以及污水、鄉村整建等計畫也陸續執行中，將在2021年可以展現新的願景。   另在教育方面，使幼教向下延伸至2歲之幼幼班、建立完善師保制度、減少學校行政及活動負擔，讓老師更專注投入教學工作，提升國中基本學力及硬體建設之加強等，也將是今後努力之目標。在社會方面，闢設親子館、親子遊藝館及社福館托育資源中心、設置社區照顧關懷據點等，提供長者更方便、更貼心的照護服務。在衛生方面，全面防堵新冠肺炎疫情、建置制度性轉診平臺、提供病患更周全的轉診協助、開辦老人整合門診、建立完善之診療服務、守護長輩健康、鄉親赴台轉診住宿補助、補助金門醫院購置先進之手術設備、積極爭取建置金門腫瘤醫學癌症中心等，以強化在地醫療能量，將讓金門醫療邁向新的里程碑。   綜上所述，金門縣政府若能持續提昇各項施政理念之質量，將能對金門永續發展有所助益之政策多做延伸，加強引導縣民增能成效，開拓民眾之國際視野，善用經費，開源節流，提昇各階層服務人員素質，增進工作效能，不但能顯現過去兩年之各項施政成果，而且將為本縣在2021年整體建設有更長遠與更具體的新作為，為金門營造嶄新的未來與願景。

  今天，是我中華民國一百一十年元旦；更是舉國歡騰的日子。且讓我們從源追溯，以紀念之啟示之。   基本上，元旦泛指新曆曆法中的新年第一天，全世界各國都稱1月1日為元旦，是陽曆新年，新曆新年，或國曆新年，也是世界上，多數國家的法定假日，很多國家過年，乃至從聖誕節一直放到元旦。從漢字釋之，「元」表示開始、最初。「旦」表示太陽剛出地平線之際，即一日之始；因此「元旦」就是一年之始、一年的第一天。值得注意的是，在我國歷史上，「元旦」的具體日期，隨朝代更替的改正朔而不同，迨漢武帝太初元年時，鄧平等人創立「太初曆」，重定夏曆正月初一為元旦，此後一直沿用至今。   新年新啟示，際此世局紛歧，疾情不休之時，我們以為：金門在歷史推移中，因緣擁有一項無法取代之優勢。那就是較之於其他華人地區，不但擁有現代人權法治之制，更保有傳統之中華文化，如正體字等；復無所謂藍綠統、獨之爭。就某種意境上言，何嘗不正是一方之淨土？更何嘗不是我金門值此世局，值此新年元旦之際的啟示錄？又何嘗不是志者，在保有傳統，面向世界之際的淨土？   但，蕞爾金門，如何承擔此重任？願景也！「因雪想高士，因花想美人。」提到花都，任誰都會想到巴黎。但可曾知道，巴黎曾是一個陰暗又骯髒的城市；但在奧斯曼男爵「天變不足懼」的魄力下，有計畫地將市區內泰半破舊建築；甚至是許多中世紀名勝古蹟予以拆除重建，使整個巴黎脫胎換骨，成為公認的浪漫又獨特的城市。正所謂「片山有致，片石生情」，欲重振金門，唯在奧斯曼精神也！   因此，或許法國建築詩人波棕巴克的意念可供我們參考，他認為一個「對象物」並不會產生意象，而是透過美學營造的願景，建構一個閑適恬靜的城市。此種願景，即是一個以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市。具體而言，就如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市！   是以，若鄉親們能支持縣府，重新縣土規劃，將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區，凡建築以外之公共空間、空地、荒地皆應以森林公園之意象規劃之，所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之。而建物內之公共設施、空間，則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島，除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外，所見皆是蒼翠濃密，花卉鮮豔，觀光美學之景點。   進而在此願景下，以觀光景點為點，建構觀光林蔭交通線；尤其是海域線，規劃林蔭步道、木棧步道、自行車道、林蔭車道，而週遭則是遍植草坪及原生喬木，仿舊金山十七公里海濱，規劃出海域景觀。其中有古蹟尋幽、戰爭遺址、海水浴場、生態海域等，供各類人士運用，在此願景下，不但是發展觀光之至道，更是我們紀念新年元旦之啟示錄，且以此與鄉親們共勉！

    在民進黨挾立院人數優勢下，明年元月確定要開放萊豬進口，為了讓消費者方便選購國產豬肉，衛福部和農委會近期分別推出「台灣豬貼紙」及「台灣豬標章」，還有其他單位發行的「台灣豬」標章、貼紙多達十多種，有的還開放民眾自行下載列印，不僅容易造成混淆，公信力更是大打折扣，投射到百姓的日常生活，爭議更是必然的。   果不其然，日前台灣某知名的滷肉飯業者貼出台灣豬標章，卻販售使用西班牙豬肉的商品，其他業者還有混用國產豬和丹麥豬肉的，試問這樣的標示管制意義何在？無怪乎有人質疑，「就告訴我豬肉有沒有含萊劑（瘦肉精）就好了，莫不是有難言之隱？」的確，前一句話能清楚表達民眾現在的心聲，後一句則試圖讓政府有個「樓梯」下，到底政府在和美國的談判協議中觸及了那些議題與「難言之隱」，今日固然不好說，但「被動」要求業者加註對萊劑的標示總是做得到吧，犯不著像目前一樣，拉著國產豬肉、進口非美國豬肉一起「攪和」，不是說有高達八成以上進口量的業者切結不進萊豬嗎？如果這是真的，至少國人在明年初吃到萊豬肉的機率還是相當低的，既然如此，做好明確的標章管制及溯源管理，定能將目前「萊豬之亂」的負面影響降到最低，不想光一個衛福部跟農委會的標示沒有辦法統一，要我們如何相信這是一個「會做事」的政府？   再者，現行的豬肉標章辦法，等同讓業者「自主管理」，只要自行填寫申請書，書面聲明即可，甚至食藥署還明示宣導期內不會罰，但目前這種狀況，真的要發現標示不實，被民眾吃進肚子的萊劑已經不知道有多少了，這簡直是比不標示還糟糕，因為等同於變相允許店家「掛羊頭賣狗肉」，欺騙消費者，而消費者不但要頂著被騙的風險，就算誤買了現階段也看不到任何有效的補救措施，也就是大家「各安天命」就好了！衛福部長陳時中不是說過，風險評估報告顯示民眾一般攝食都安全，吃好幾輩子都吃不到危險的量，未來會嚴格要求標示，包裝食品如果有用到瘦肉精美豬，就一定要標示，標示不實可罰新台幣4萬到400萬元，會找一些示範區讓大家了解如何落實食安把關跟標示等等。問題是沒有任何人有「好幾輩子」去驗證他的話是真的，或者了解「落實食安把關跟標示」到底做到哪兒去了，現在離萊豬開放進口已迫在眉睫，至少只要明確告訴民眾「我買」、「我吃」的肉到底含不含萊劑就行，至少我們還有聰明消費、趨吉避凶的權利吧？但顯然現況就是「管理鬆散」加上「荒腔走板」，老百姓的生計與權益又該向誰說去？   平情而論，我們也非常理解政府在開放萊豬進口的「難言之隱」，畢竟如果不是為了相當的對價或保證，誰也不願意去觸踫此等敏感之事，但既然做都做了，把後續的工作做好也就罷了，蘇揆不是已經明確的宣示「進口豬肉之全方位管理措施」五大原則，並保證政府將用國際標準管理進口肉品嗎？如今，「起手式」便亂成「一鍋粥」，這個政府又如何讓人「安心」？   事實上，美豬不等於萊豬，有高達78%的美國進口豬肉不含萊克多巴胺，但目前台灣是向全世界開放萊豬肉進口，民之趨利如水，恐怕很長的一段時間，「萊豬之亂」是很難消停了！

  縣府為了解目睹家庭暴力兒少持續在學校體系接受輔導情形，以及檢視其身心狀況是否漸趨平穩，於日前召開目睹家庭暴力兒童及少年之輔導執行情形聯繫會議，邀集教育處、輔諮中心及受轉介之兒少就讀學校之代表等相關單位及人等，共同與會討論目睹兒少受輔導之情形。   我國家庭暴力防治法於104年2月4日修正公布，將目睹家庭暴力之兒童及少年納入家庭暴力防治法之保護對象，並界定目睹家庭暴力為直接看見、間接聽見、事後得知等，均屬於目睹暴力，為順應法規，各網絡單位均應共同推展目睹家庭暴力兒童及少年之輔導工作，以保護兒少得在安全環境下獲得妥適照顧及成長，縣府透過每半年召開一次目睹家庭暴力兒童及少年輔導執行情形聯繫會議，除凝聚網絡間之合作共識並透過會議了解相關輔導工作執行情形。   縣府團隊相當重視家庭教育，尤其家庭是孩子成長的重要環境，然家庭暴力事件之發生，不僅是家庭成員間的衝突問題，對身處在家庭中的未成年孩子，雖非直接暴力的受害者，但若長期身處暴力環境，其心理所承載的壓力，可能使其產生揮之不去的陰影，亦可能於成年後成為施虐者，造成暴力代間循環。   根據衛服部統計，全國每年約有六萬名目睹家暴兒童少年，他們所受到的心靈創傷可能不亞於被害人，但多數人常以為小孩還小不懂事，而輕忽了親眼目睹家庭暴力對他們所造成的傷害。而目睹家庭暴力兒童少年長大成人後，成為家庭暴力被害人或加害人的比例，大約是一般人的5至10倍，因為長期目睹家人以暴力方式處理衝突，無形中將這種行為內化為自己行為的一部分，因此很容易讓家庭暴力的問題延續到下一代，經由研究指出，目睹家暴事件的兒童，暴力行為極有可能潛移默化，導致這些目睹家暴的兒童在成年後也極易有暴力傾向。   家，是每一個孩子心目中的避風港，家長的愛、溫暖、關懷呵護孩子們滋養茁壯，當家不再安全，目睹家庭暴力的孩子雖然在身體上並沒有留下傷痕，但卻極有可能在情緒反應、認知混淆、行為模式和生理反應等諸多面向，產生負面影響，這些心靈的傷痛和陰影，往往影響一個人的一生。   目睹家暴的孩子需要協助，為孩子安頓身心、療癒創傷，請鄉親如果在自己周邊遇到、見到、知道疑似目睹家暴兒少，提供關懷協助，或尋求處理家庭暴力單位的協助，諸如庇護工作人員、社工員、學校老師、社福單位、托育單位等，大家一起用愛撐起保護網，幫助兒童從逆境中復原，以平撫家庭暴力所帶來的看不見的創傷，降低家庭暴力的陰影，健全兒童人格發展，進而能夠減少或終止家庭暴力。

  金門久旱不雨，旱害已經造成，原有供給飲用炊煮所需水源湖庫水位遽降，又見「太湖」淺處泥坵突顯，環島郊區與田埂什草，多已枯死，泛黃處處，創下五十年來最大旱災紀錄，亟待政府嚴肅以對，積極迅速展開救旱行動，疏解民困，俾安民心。   眾所周知，陽光、空氣、水是構成生命三大要素，缺一不可，尤以人體約有百分之六十是水分，因此水是維持人類生命之泉源，城市之命脈，萬物之根柢，也是人類日常生活與生產活動之主要物質，更是自然生態平衡無可替代資源，於今久旱望甘霖，影響深遠，如同防疫一般，當務之急，重中之重，要中之要。   回顧往昔，金門軍民一家，地區定居人口多達十餘萬眾，由於天候因素，雨量稀少，雖然致力修堤築圯，開發農塘水利，然曾發生多次旱災，影響所及，軍民數度日常用水，胥賴軍方使用艇艦自台輸入供應，所謂〈一盆水用來洗臉洗腳，還要用來洗衣澆樹〉，並非虛構訛傳，甚至有越村偷水爭水情事，點點滴滴，許多金門鄉親記憶猶新，歷久未忘。   天公不作美，灌溉用水奇缺，以農為生者，眼看辛勤播種農作物不死即枯，高粱與小麥大部分收成付諸流水，血本無歸，不免心生怨嘆，大家祈求甘霖普降，經濟復甦，國泰民安。   根據相關信息了解，國內缺水狀況，日甚一日，在水資源日益缺乏之環境下，應該積極倡導全民節水，並從機關、學校、家庭做起，例如洗手、廁所、清潔、景觀、飲用、沖洗等節水點之改善，皆可透過自我要求與宣導教育，大家告訴大家，善用水資源，下代福延綿。   再就金門用水實際狀況以觀，仍以農業灌溉為主，次為工業用水，但歷經數十年來經濟發展，用水結構已然改變，許多田園廢耕、休耕或轉型，灌溉用水反而減少，而民生與工商業及人口增加，用水相對逐年提高，對水需求倍增，有鑒及此，除了開源，即是節流，水利建設工程可緩不可停，欣見縣政團隊劍及履及，付諸行動，趁此旱季加速進行湖庫與農塘浚深，僅以〈蘭湖〉為例，發揮了極大儲水功能。   儘管兩岸通水，目前一般家庭生活與工商業用水不虞匱乏，但是隨著地球暖化，極端氣候已成常態，可以想見，旱象以後將會持續發生，熟是，殷盼中央一本垂愛離島之旨意，只要不是法所不許，有關天然災害之救助申請，希望從寬、從優、從簡、從速認定，確實嘉惠災損農民，中央地方一條心，面對民瘼，解決民困，人民有感，政府政策政令推行順利。

  縣長楊鎮浯日前在「躍動金門│楊鎮浯」臉書粉絲專頁直播就職兩週年施政成果，率領縣府團隊各局處首長具體說明觀光、工務、教育、建設、社會及衛生醫療等推動情形，努力繳出讓縣民有感的成績單。金沙鎮長吳有家也同框參與直播，他感謝在縣府編列及爭取中央補助支持下，經費總計達十億元用於推動馬山港埠工程、停車場、綜合社福大樓、親子公園等各項重大建設，整修金東戲院串聯陽翟老街商店活化，加上高粱老街風獅爺文化季結合聚落的特色人文，在基礎建設提升改善後，透過軟體的升級，把人潮引進金沙，帶動觀光和產業發展；整個直播過程穿插Q&A抽獎與觀眾互動，增進鄉親對縣政工作的了解，獲得熱烈迴響和好評！    本次直播特別選在金沙鎮山后民俗文化村舉辦，分別由觀光處長丁健剛、工務處長許鴻志、教育處長羅德水、建設處長文水成、社會處長董燊及衛生局長李錫鑫等主官在兩分鐘內，利用圖卡說明任內該單位的重大施政成效，讓鄉親更了解兩年來縣府施政作為。金沙鎮長吳有家這次藉由直播機會，除了介紹各項重要鎮政工作，也向鄉親報告縣府在金沙鎮推動的各項重大建設，為金門發展創造更多可能性和長遠的未來，有助於東西半島均衡發展的契機；也在志工黃明鸞帶領下，楊縣長與吳鎮長兩人一起DIY做風獅爺紅龜粿，行銷金沙美食。特別在告別2020年、迎接2021年的跨年晚會將首次移師到金沙鎮舉辦，其意義更顯重大，也藉此機會行銷金門好玩的親子遊程及金沙主題旅遊活動，由縣府和鄉鎮攜手合作，將施政及觀光和地方特色串聯，活絡地方經濟發展。 　 楊縣長直播中除了闡述逐步解決多年來金門所面臨的停車空間、公辦住宅、教育制度、金城東門菜市場、親子休憩場域及產業單薄等種種未能完備的沉疴，更在面臨新冠肺炎疫情衝擊下，透過超前部署的全面防疫措施，維持金門「零確診」紀錄，並推動「紓困三方、振興百業」之產業輔導措施，讓金門經濟正向發展，使疫情傷害減至最低。對於外在環境難以預測，難得縣府團隊縝密擘劃，洞察局勢變化，適時調整方針，持續加速縣政建設，以不負鄉親所託。未來還有需要努力改善的地方，是讓行政效率再提高，並加強和鄉親的民意互動，持續以開放的態度與公民溝通對話。 　 本次直播活動受限於時間關係，75分鐘只邀請了六位局處首長報告施政成果，其餘未能參與直播的單位，其實也有亮眼的成績單，諸如編制外人力精簡幅度達7.68%、108年縣府預算保留數額下降34.26%、政府資訊公開透明、建置金門大數據平台、與台灣縣市跨域合作提升城市能量、金門公務人力訓練中心揭牌、圖書館借還書設備自動化、廚餘高速處理設備啟用、海廢保麗龍減容貨櫃啟用、土地複丈及建管請照等政府行政效率提升等作為，也都希望近期能陸續透過網路及傳播媒體向鄉親繼續報告清楚。   觀察楊縣長在臉書和LINE社群粉絲網頁經營用心，平時會先預告活動時間和地點，或是提醒鄉親注意事項和貼心小叮嚀，活動過後也會分享施政感想，內容都能吸引粉絲願意按讚、留言、分享，因此長期累積不錯的網路聲量和點閱數，縣府局處各單位也不遑多讓，適時發文宣導政策或活動舉辦，內容都能表現活潑有創意，不流於呆板教條型式，互相學習形成一股正向進步的力量。欣見縣府團隊與各鄉鎮公所攜手合作強化產業升級、文化深根、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設、環境整備及政府服務等面向的努力，讓金門成為更宜居的幸福城市。

  金門大橋距完工啟用只剩下一年，就在鄉親翹首企盼之際，金門縣長楊鎮浯最近在多個場合提出他最新看法，透露近期將赴台拜會交通部長林佳龍，請其幫忙爭取在金門大橋主橋下面附掛一層橋面，做為自行車道和人行步道，橋兩邊以強化玻璃做帷幕，成為台灣第一座有透明玻璃帷幕自行車道，據估約需十億經費左右，比照大橋經費分攤方式，中央三分之二、金門三分之一，並希望能於明年就啟動，因對金門觀光發展很重要。   交通部長林佳龍前不久參加高公局舉辦的「金門大橋工程研討會」就曾公開表示，金門大橋「三分交通、七分觀光」，這是有溫度的一座橋，會帶來觀光、醫療、教育發展。交通部2020年有許多交通環島化設施，包含西濱、蘇花改、南北公路網；鐵道方面有花東鐵路雙電氣化，往南到枋寮段，串聯全島連接離島，是讓城鄉均衡發展重要的時間點，盼望冷冰的建設以外，也要呈現溫暖的故事；他也提及，可以把金門大橋的施作經驗，作為未來南北竿大橋與淡江大橋的參考。   事實上，金門各界之前推動大橋興建已長達二、三十年，過去都一直停留在規劃階段，主要就是因興建金門大橋審議結論以運輸規劃效應觀點分析評估，跨海大橋工程興建費用高，所能提供之交通服務旅次相對低，不甚符合經濟效益。但在98年提出以「觀光為主、交通為輔」作為金門大橋功能定位的觀點，才讓大橋興建的契機真正露出曙光。   金門大橋既以「三分交通、七分觀光」為其功能定位，提供烈嶼鄉與金門地區全天候交通聯繫，肩負提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策，聯結大小金門以完整規劃利用土地，配合區域整體開發，帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業穩定陸路運輸，整合分配大小金門醫療資源，就應名副其實。   當初設計：大橋西起烈嶼鄉后頭湖埔路，東迄金寧鄉湖下慈湖路；路線長約5.4公里，橋梁段4.77公里，其中跨海部份約4.5公里，標準橋寬16公尺（含護欄），主橋段配合橋塔設置寬度為20.4公尺，行車速率設計為每小時六十公里。初期以兩車道加人行、自行車道佈設，並預留未來於橋下附掛人行、自行車道之空間設計，以因應未來交通量成長，可調整為雙向四車道，將人行、自行車道移至橋面下。   換言之，在設計時就有預留設計空間可以加掛，只是誠如楊縣長所言，如果儘早施工，因施工機具皆在，可以節省下不少經費，若是留待他日再來施工加掛，則可能要多一倍經費，因此何不畢其功於一役？   楊縣長構思「在金門大橋主橋下面附掛一層橋面，可做為自行車道和人行步道，橋兩邊以強化玻璃做透明帷幕，成為台灣第一座有透明玻璃帷幕自行車道」，其主要考量就著眼於「增加觀光效益」，試想如果在橋上設人行、自行車道，以金門冬天東北季風的強勁，在橋上騎車或慢跑，會不會有安全顧慮？再加上風吹、日曬、雨淋、霜凍，會有多少觀光客或鄉民願意去？   但是如果是在橋下附掛，兩邊安裝強化玻璃做透明帷幕，再加上夜間的照明燈光秀，則無論是騎自行車或行人慢步其上，不僅安全且能讓人流連忘返，在此欣賞金廈海域或大、小金風光，每個畫面都是一道道美麗的風景，也才能真正發揮金門大橋「七分觀光」的功能。希望交通部能從善如流，讓金門大橋未來能像舊金山金門大橋一樣，變成金門最美的地標，在兩岸間大放異彩光芒。

  作為一座擁有深厚歷史文化底蘊的島嶼，金門需要建構一座好的博物館。也就是說，一個擁有厚實文化的城鄉，需要一座博物館去傳承它的精神內涵與物質成就；同時，博物館也是向未來世代展現文明創新的窗口，是當代多元文化價值觀體現的場域，也是文化平權的載體。   近代著名的閩南僑商、教育家陳嘉庚曾說過，博物館是社會教育的重要部分，它是一個人離開學校之後，能夠直觀地獲得系統性知識的地方。因此，他在「毀家興學」創辦集美學村、廈門大學之後，晚年最後的一個文化工程就是廈門的「華僑博物院」。他的墓園鰲園，更以「博物觀」為題，刻劃傳統與現代的知識對話。   近年來，國際上對於博物館的概念與時俱進，它是科學與藝術普及教育或終身學習的中心，不僅是公民與社區的公共空間，也是實踐文化公民權的重要公共場域。2019年9月在日本京都舉行的國際博物館協會三年一度大會，齊聚了全世界的博物館專家檢討21世紀博物館的新定義，大會提出博物館的「民主化」、「包容性」及「多元聲音」等內涵。   但在資訊多元、大小博物館林立的現在，博物館要有自己的歷史使命、市場定位（position）、市場區隔（segment）及顧客聚焦（focus）等，以作為自身落實博物館功能之依憑；換言之，博物館應先清楚定位自己的角色與功能，才能進一步發掘自身的市場潛力。同時，博物館的定位，會主導藏品徵集、研究展示以及經營管理的方向與方式；反過來論之，成功的博物館定位也利於後續管理營運策略的規劃，並讓該館因自身亮點吸引觀眾、從同性質中的館舍中脫穎而出。例如新北市立十三行博物館雖然地處偏僻，常設展示也非屬最大規模，但因為其定位、主題定調明確，自開館後參觀人數一直維持穩定水準。   金門文化園區（歷史民俗博物館）是目前唯一認證的公立博物館，為一座以在地歷史文物與現代藝術品、民俗祭儀、宗族文化為主軸之地方文化館；就博物館分類而言，屬於歷史與人文類博物館。但是，由於資源與人力並不到位，加上空間環境及展示手法的侷限，歷史民俗博物館實需進一步的轉型。   經過運籌規劃的輔導，文化園區未來將轉型為金門博物館，以歷史考古、自然環境、文學曲藝、工藝美術及產業文化五大主題，加以強化，並將其角色定位為金門「文化入口、觀光起點」的人文博物館。換言之，金門博物館將以金門的人文歷史為關照主軸，衍伸至其他領域的地方博物館，是厚植金門人自身文化認同、也是外地人認識金門的媒介。   而金門博物館是一個核心博物館，整座島嶼的資源為衛星或現地博物館，經由系統的整合，開啟在地社區的對話合作，引發當地人的認同及參與，並活絡地方產業與文化資產保存，這就是「博物館島」的理念，其效益就是「風土經濟學」。也就是說，以「我們的博物館是我們的城市；我們的島嶼是我們的博物館」（Our Museum is Our City,Our Island is Our Museum,）為願景，促使金門博物館轉型，引領城市發展與文化保存的永續共生。而這部分仍需要有一些跨域相乘的整合，如「博物館×金門學」、「博物館×知識創新」、「博物館×數位技術」、「博物館×地方創生」、「博物館×文化平權」。   博物館是軟實力的再現，是文化認同的載體，也是提到地方文化自信心與光榮感的平台，更是外人了解我們的管道，方向若對了，值得政策上好好支持及行動上嚴謹落實。

  金門縣政府日前舉行「金門縣大數據平台第二期專案」成果發表會，包括縣長楊鎮浯、副縣長黃怡凱等府內外機關首長，及縣議員李養生、金寧鄉長楊忠俊、烈嶼鄉長洪若珊、金城鎮長李誠智、金城鎮代會主席陳天成等，也出席聽取簡報並給予指導，發表會除展示本次專案擴充成果外，更展現縣府推動智慧治理，與落實數位政府的決心。   正如縣長楊鎮浯所表示的，在第一期發表會時，他即表示對金門縣政府導入大數據平台的期待：時代演變至今，縣府導入大數據平台，讓施政更貼近民意，讓施政更有效率，同時讓決策更精準，這些效能已無庸贅言。尤者，善用大數據平台，除了代表縣府團隊施政的進步，也揭櫫了他開放政府的理念。如今，第二期大數據專案，不僅呈現各單位的階段性成果，也有一項特色，那就是，相關發表成果，都會放在政府官網供鄉親閱覽，這對型塑開放政府，定有其一定之助力，以臻開放政府；智慧城市之願景。   然而，定有鄉親會好奇，什麼是大數據？大數據，即指資料的規模巨大，以致無法透過傳統的方式，在一定時間內進行儲存、運算與分析。根據資料科學家 Matt Aslett的解釋，大數據的定義是「以前因為科技所限，而忽略的資料」，討論這些以前無法儲存、分析的資料，即是所謂的大數據。此理論有其源起，其中最關鍵處，在於「儲存成本」與「資料取得成本」，因科技進步而大幅下降，造就了這個年代大數據的興起。   大數據需要全新的處理方式，以新型的儲存運算方法，分析數據、產出溝通圖表，並將該分析結果，視為一種戰略資產。如用淺顯的話語，來呈現其特色，易言之，「大數據，是一種時代精神；一種科技時代的精神。」   好一個一種科技時代的精神！此何嘗不是楊鎮浯縣長所說的，導入大數據平台，是我們一定要走的方向，金門縣政府導入大數據平台，雖然走得不是最早、也不是最快，但結合公開透明、結合數據資訊，相信金門縣政府打造「小而美、小而精準、小而快」的大數據平台，定能逐步展現。因而，在第一期大數據平台基礎上，金門縣政府再度攜手台灣微軟及精誠軟體，透過三方共同合作，擴充大數據平台內容，讓數據庫資料更多也更多元，藉由數據不斷的累積，與科學化的分析，進而落實數位政府。   數位政府？不正是智慧城市之法門？這個目前當令的辭彙，指的是利用各種資訊科技，或創新意念，整合都市的組成系統和服務，以提昇資源運用的效率，優化都市管理和服務，以及改善市民生活品質的城市。而其方法在於有效利用資訊科技，大數據正是此中之重點。這也是何以負責本專案的行政處長陳祥麟，在發表會中一再重申的：公開給鄉親閱覽，是希望藉此促進政府資訊公開，也讓鄉親了解縣府都在做些什麼，符合縣長開放政府政策，期望未來能導入更多科技元素，讓金門縣政府，能成為智慧城市的領先標竿，以構建使用者創新、開放創新、大眾創新、協同創新的新金門，吾人怎不為此願景而喝采？

    金門大橋原預定在110年年底完工通車，有關其後續維管，縣府工務處成立金門大橋維護管理作業工作小組，工作小組包括橋樑結構維管、交通控制維管、交通警力執法、技術支援、消防救災、港航設施維管、燈光照明維管等，目前已召開兩次工作協調會，持續協調整合跨局處相關議題。   據報導，原金門大橋交控系統已由交通部高公局完成發包，10月開工後也配合土建標進場施作；觀光處委託規劃的擴充交控系統案，目前也已陳報至交通部爭取經費。另，金門大橋第三次修正建設計畫期程修正至111年10月通車，目前進行中的大橋維管計畫至少便有：1.橋樑監測計畫。2.金門大橋維護管理作業計畫。3.各項維護管理手冊等。   金門鄉親期待已久的金門大橋終於已經接近完工階段了，不論是原訂的110年底，或是多次修正後的111年10月，都表示大小金門間的交通即將邁入新的時代。此前，中央與地方已然有諸多籌備工作，特別是關於確保橋樑通行順暢與安全的準備工作，更是不容打一絲折扣。事實上，金門大橋「浮沈」已久，早期更被戲稱為「選舉浮橋」，最終在馬英九總統任內拍板興建，並於2011年、民國100年時正式開工動土，觀諸這條橋的使用問題，時任福建省政府主席的薛承泰鄉彥曾有過很好註解，便是「七分觀光，三分交通」，具體的功能則包括：藉由陸運運輸服務串連大小金門、水電通信管線附掛需求、促進地方觀光發展、人道關懷之醫療救援，以及消防及緊急救災救援等，觀諸這些需求都顯而易見，也都屬於「現在進行式」，但對金門鄉親，以及未來蒞金的所有客商而言，這條橋更標誌了金門的發展與未來走向，意即當大小金門串起的那刻，社會生活、產業樣態、城鎮發展、經濟軌跡等，勢必會有或大或小、或遠或近的轉型及改變，而我們要做的，除了順勢而為外，更要在機遇中創造機遇，讓金門發展得更好、更美。   首先，金門大橋最重要的機能在觀光，而觀光的競爭力便是在地的軟硬實力。未來，大小金門的交通更為便利了，是否會因此折損了小金門的原有特色，造成「同質化」發展的局面？當然，此節可以經由硬體建設來做區隔，如專屬小金的射擊體驗、電瓶車遊覽自然可以成為在地特色，但如何將其深化到生活、融於底蘊，卻還需要更多軟實力方面的努力。   再者，大小金兩端都有大橋端的開發區與腹地，在市場機能的主導下，勢必會有商業化的運作及發展，但如果能在其中融合入大橋的本身的特色機能及衍生價值，會更與地景契合，益發彰顯其獨一無二。例如：吉隆坡「雙子星塔」最大的特色是在第41和第42層處建築空中橋樑，天橋距離地面170公尺，可以俯瞰吉隆坡美景，甚至夜間燈光也極有特色，而金門大橋的特色及周邊建築本身的特色是什麼？賣點又在哪裡？宜早做因應。   最後，是交通及生活機能上的調適。未來，大小金門的交通將更為便利，那原來的船舶往來，交通輸運又該做何種的轉型？尤有甚者，如果小三通遲遲無法重啟，從業人口及生財工具該何去何從？另外，在生活機能便利度提升後，在地產業如何因應轉型？有否強弱互補、友善聯動的動態機制等等，凡此種種都可能影響大小金門如今的發展策略與步調，均宜早綢繆才是！

  縣政府日前召開「金門縣婦女福利業務聯繫會報109年度第2次會議」，會中除聽取上次會議決議事項執行情形報告，也由承辦單位社會處婦幼社工科，業務單位金門縣婦女福利服務中心、社團法人金門縣婦女權益促進會、金門縣婦女會、金門縣基督教女青年會依序提出工作報告。另為推動婦女福利業務及服務，社會處表示縣府委託社團法人金門縣婦女權益促進會辦理「金門縣婦女福利服務中心」，並輔導協助中心轉型，提供法律諮詢、心理諮詢與輔導、轉介、法律訴訟與協助、婚姻諮詢、親職教育、性別意識培力及休閒活動與方案等服務   如何營造溫馨的社會情境，讓鄉親工作愉快，一直是縣府努力的目標，而透過金門縣婦女福利服務中心的橫向聯繫，整合地方資源，更能落實社會福利精神，並增進團體間的連結與合作，共創性平島嶼。縣長楊鎮浯也期望透過會議平台，建立政府與民間資源網絡，共同推動親職教育、學習成長、社會參與，開闢婦女更多元的學習機會，並讓民間團體共同參與婦女福利服務，從而永續發展。   2016年，我國誕生第一位女總統蔡英文、躍上《時代雜誌》（TIME）、「英國廣播公司」（BBC）等國際媒體版面；2019年，經過多方折衝的同婚法案終於通過，我國正式成為亞洲首個同志婚姻合法化的國家。短短3年間，我國陸續在政治、法規等重要領域寫下性別平權的重大里程碑。然而，儘管在現今社會中，性別平等的意識高漲，但性別歧視的框架仍未消失。從過去到現代，在一般家庭中傳統的性別分工下，女性承擔了大量的無酬或有酬的照顧勞動，多數女性必須扛起家務、育兒及長照勞動，而照顧工作的辛勞往往不受重視，也往往因此直接或間接造成不少家庭悲劇。   婦女福利應主要解決因婦女的角色失調所導致的社會問題，以及婦女所面臨的困境，並且要協助婦女改善在社會上和經濟上的境況，同時包括身心健康維護、教育及人力投資、人身安全保障、媒體及傳統習俗等。尤其婦女人口占國家人口的一半，且婦女負有生育子女的重責大任，因此婦女福利理應受到高度的重視。   維護婦女福利與權益，促進性別平權，一向為我國的重要政策。為促進婦女參與社會，政府從婦女觀點出發，以培力婦女及提升婦女團體的能量為主軸，規劃推動各項服務，建構、統整婦女福利多元資源及完善服務輸送體系。   為營造性別友善城市，強化婦女權益保障、增進弱勢婦女福利保護，縣府從婦女教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會、經濟等各方面關注婦女福利與權益，齊心協力共同推動婦女福利與權益服務，消除性別歧視，促進性別地位實質平等，如此一來，實為縣民之福。

  衛生福利部中央健康保險署日前邀請金門縣長楊鎮浯、連江縣長劉增應及立法院陳玉珍、陳雪生、邱泰源、洪申翰、台北榮總副院長陳威明、聯合醫院院長蔡景耀、金門縣衛生局長李錫鑫等人參加「健保傳愛．就醫無礙│金馬離島醫療給付效益提昇計畫（IDS）」成果記者會，見證金馬IDS醫療團隊結合在地資源共同守護金馬鄉親的卓越成果，以及各專業醫事人員長期投入醫療量能、培養當地醫療人才，讓金馬離島的在地鄉親和前往旅遊的民眾，一旦發生緊急傷病也能立即接受治療，足以讓離島居民放心，國人也能安心旅遊。縣長楊鎮浯特別感謝台北榮總的醫療團隊為金門醫療所做的付出和貢獻，長期以來派駐醫師為地區鄉親提供優質的醫療服務。   為達成世界衛生組織（WHO）「健康平等」理念，規劃符合在地特性的醫療改善計畫，為提升山地離島居民的醫療可近性，全民健保IDS計畫可溯自民國88年，迄今超過20餘年，由健保挹注經費，鼓勵有能力、有意願之大型醫院與在地院所攜手合作，為山地離島地區提供各項健保醫療服務，期能有效縮短都會區與偏鄉醫療的差距，藉由醫療資源之整合及社區意識之融入，全面改善山地離島地區整體健保醫療服務品質，為醫療資源不足的偏鄉離島地區挹注醫療量能。   回顧台北榮總醫院從民國94年開始承作金門IDS，迄今已有16年的時間，為了實踐在地化醫療，減少病患後送轉診的情況，在健保署與金門縣政府的合作下，北榮派出多位專科醫師進駐金門醫院，提供急診醫療、專科檢查醫療、專科門診、專科駐診、培育在地化專科醫師人才等服務；目前金門當地已可執行開顱手術、心導管手術，還有磁振造影掃瞄、體外震波碎石、缺血性腦中風的患者接受血栓溶栓治療，部分癌症患者也可在金門進行化學治療，免去台金奔波之苦，對金門急重症醫療的完善有莫大功勞。除五大科別人力，北榮亦支援神經內外科、心臟內外科、大腸直腸外科等科別醫師人力，讓就醫便利性大幅提升。近年統計顯示，民眾對於北榮支援醫師的整體滿意度均高達九成以上，這也表示IDS計畫推動獲得金門鄉親正面評價。   根據去（108）年統計，健保投入山地離島地區醫療費用總計50.4億元，IDS計畫為11.7億，每年服務逾47萬人；其中金門和馬祖地區，健保共投入13.9億元，包含IDS計畫1.91億元（金門1.27億元、馬祖0.64億元），共同照顧超過7萬就醫人次，包括專科門診及住院、緊急醫療、預防保健、衛教宣導、遠距醫療等服務。健保署長李伯璋直言IDS計畫在偏鄉離島仍有盲點，他認為遠距醫療是改善偏鄉離島醫療的重點，培植在地醫療人才，加上承作醫院支援醫師的醫療經驗傳承，尤其隔著台灣海峽的金馬地區，感謝台北榮民總醫院和台北市立聯合醫院的長期投入，加上當地的部立金門醫院、連江縣立醫院在地深耕，使得醫療服務量能都已大幅提升，本島民眾所享有的健保醫療品質，離島也一樣做得到，展現政府照顧國民的決心，共同守護偏鄉民眾的健康。   健保IDS計畫是一個彰顯健保大愛與跨越山海藩籬的服務方案，這些年來把醫療送上山巔與離島，隨著公費醫師養成計畫逐漸開花結果，透過量化數字與成功案例，讓鄉親堅信協助地方醫療計畫是朝向對的方向前進，也讓縣民有好評建立信任感，並正向看待醫療照護全面提升的成效，驗證楊縣長對於金門衛生醫療「短期：轉診後送零障礙」、「中期：彈性分級好就醫」、「長期：在地就醫更安心」的三大目標，進而從「轉診服務優化」、「彈性分級就醫」、「在地醫療升級」、「就近日照安老」及「健全醫療建設」五大面向推動健全醫療品質，提升整體醫療服務量能，以維護地區民眾健康。

  金門縣政府日昨假社會福利館，舉行慶祝2020國際志工日大會，由參議代表縣長主持，同時頒獎表揚191位志工，全程依照防疫規定，儀式簡單隆重，氣氛溫馨，別有一番意義。   此次接受頒獎表揚志工伙伴，分為「團體」與「個人」兩大部分，計有績優志工團體十三個，各類型志工服務191人，並有五支新成立志工隊到場接受授旗，各界人士出席觀禮祝賀，憑添許多光彩。   所謂「志工」，意喻無償志願為人服務者也，由外引入，迅速傳播，雖然金門推動志工服務制度不久，然而由無到有，且已步入佳境，於今蔚成風尚，成效卓著，難能可貴，凡此盡是縣政團隊全力以赴，積極輔導，持續不斷注入支持熱量與溫度，社會大眾支持配合，志工伙伴自動自發投入服務有成，各鄉鎮村里社區幹部尤其功不可沒，令人敬佩。   僅以此次受獎團體與個人為例，無一不是熱忱奮發，秉持〈服務至上〉之初衷，盡其所能，傾盡心力，弗論君在何處，隨時可見身穿繡有志工字樣之志工伙伴，分散在不同屬性點線站，親切提供服務，其間在醫療院所、公共車站、機場、碼頭、或與民眾接觸較多之公務機關，安老扶幼，長照機構，地區旅遊景點等等處所最為常見志工伙伴川梭服務身影，益見志工伙伴枝壯葉茂，有社區有需求則有綜合志工隊，犧牲奉獻，勞怨不辭，真心付出，儼然成為安定人心，促進社會祥和進步之動力基柱，功能強大，影響極其深遠。   顧名思義，「志」字係由「士」與「心」二字組合而成，意喻有志者事竟成，真誠所至，金石為開，公而無私，名利不計、心甘情願。請看此次得獎名單，有男有女、有老有少、老中青兼而有之，還有年高八十歲以上者，咸表吃到老，做到老，老而彌堅，身心健康，服務熱忱不後人，樂在其中，乃是福分。   再者，獎項也分三類，計有銅牌獎、銀牌獎、金牌獎與榮譽獎狀四種，一律論功行獎，由下而上陳報，逐級審查核定，作業嚴謹，公平公正公開。諸如銅牌、銀牌與金牌獎，依照規定必需服務時數分別達到一千、二千、三千小時以上，其他獎項亦復如此，必需審核合乎規定要求標準者，寧缺勿濫，不虛不假，粥少僧多，得來不易，彌足珍貴。   得獎是鼓勵，更是榮耀，有位志工說得好，一日志工，終身志工，要能有始有終，不計得失，不達目的絕不罷休之〈幹勁〉，也要有堅持到底，永不灰心之〈傻勁〉，更重要要有不謀私利，只講利他之純正服務目的，斯言也壯，至盼大家為金門地區志工伙伴加油鼓勵，因有他們，金門變得更好。   畢竟服務無價，它是一種本於初心之雙向互動精神，也是傾聽之後貫徹與人為善之宗旨，而始於初心之〈新服務精神〉，投入志工行列，利人利己是善舉。   總之，金門百廢待舉，亟須勇敢向前行，朝著既定理想目標邁進，因而大家效法志工服務精神，不爭功、不諉過、不卸責，分工合作，力量集中，實事求是，有福同享，共創金門美好願景，義不容辭。

  金門自古以來一直有「文風鼎盛、海濱鄒魯」的盛譽，歷經宋朝、明朝、清朝以來，一共五十位進士，一百五十九位舉人，現今也有許多活躍於臺灣、金門兩地的作家、詩人。但新生代文學創作者卻少之又少，在文學的傳承上似乎有了斷層。   雖說現今人人高喊的「行行出狀元」、「多元發展、適性揚才」已逐漸落實，但坊間補習班的招生訊息大多仍主打數理、英文教學，極少看到作文補習班，即使有，看到的也多是作文的考前衝刺班，一切都以升學為重要圭臬。   而自從十二年國教、超額比序施行以來，各種體育、音樂、美術教學與活動蓬勃發展，大大提升學校、家長與學生們對於相關競賽的投入與重視，學校紛紛成立各種球隊、樂團及體育、音樂、美術性社團，家長也不約而同的將孩子送往各種運動訓練場，或是音樂、美術教室，深怕孩子輸在起跑點。走在路上，看到的也多是各種運動、球類訓練營、團隊，各種音樂、繪畫教室，卻很少看到文學創作類的教學場所，是現行升學制度讓人們無暇顧及文學興趣的發展，還是當前欠缺讓孩子們盡情揮灑的文學創作舞臺？抑或是文學真的是如此無趣？   文學，可以融入音樂、也可以融入書畫。透過文字，可以表達情感、呈現意象、描述各式各樣人間美景與事物，也可以是願望、是理想、是目標！可以從眼見為憑的現實世界，穿越到奇幻多彩的幻想天地。閱讀文學作品可以療癒人心、可以振奮精神，憂愁難過時，可以讓人暫時跳脫世間的枷鎖，安撫內心的傷痕；風光恣意時，可以讓人定心思索突破與精進的方向。文學真的如此無趣嗎？答案是否定的。   不可否認，體育運動可以強健體魄，音樂藝術可以陶冶身心，絕對是基礎課程之外，相當重要的一環，但文學的創作在地區中小學似乎沒有那麼盛行。金門縣政府教育處於今（109）年辦理首屆「金門青少年文學獎徵文比賽」，分為散文、小說及新詩三組，總獎金超過13萬元，同時邀請臺灣金門地區知名作家擔任評審委員，包括散文組：知名縣籍作家楊樹清、林媽肴、陳為學、洪春柳、牧羊女（楊筑君）；新詩組：詩人林煥彰、顏艾琳、縣籍詩人許水富、臺藝大教授張國治、中山大學教授蔡振念；小說組：縣籍資深作家陳長慶、李福井、黃克全，每一位都是文學界的巨擘。除了邀請知名作家擔任評審外，教育處更在本次青少年文學獎的頒獎典禮後，安排讓獲獎學生、教師、家長都能參與的綜合座談，讓師生、家長可以和評審委員們互相分享文學創作經驗，在在顯示教育處對文學人才從小扎根的重視，也讓頒獎典禮具有教育意義而非流於形式，期望藉由此一徵文比賽，喚醒師生、家長及學校對文學的重視，也提供對文學創作有興趣的孩子一個可以盡情揮灑的舞臺。   萬事起頭難，第一屆金門青少年文學獎徵文比賽順利結束，給了獲獎同學們信心與鼓勵，希望未獲獎的學子們不要氣餒、再接再厲，也希望政府能持續重視地區文學人才的培養，讓文學的種子在地區發芽、成長、茁壯。

  文化資產保存的初衷，著重本身價值的詮釋與保存維護；因著社會發展進程，目前已結合多元發展觀念，思索文化資產與人居環境及社會經濟的鏈結。保存的目標從環境空間的「場域」，擴展至生活時間的「永續」；在人文、歷史等記憶的留存與科技、觀光及經濟等需求的引領下，文化資產已從一個國家施政的單元，轉為政策導引，甚至是重要的施政整合平台。文化部2016年起推動的「再造歷史現場」計畫，就是因應這種趨勢下，呈現新的國家政策。然而就目前30處歷史現場的37個「再造」計畫內容觀察，仍多側重實質面上的硬體改造與規劃，相對在軟體的深耕培力則著墨不多。金門的瓊林千年風華再現，是少數再造案中，深切和民眾需求結合，於有形、無形和在地培力等方面均衡布局並落實的計畫。如何延續瓊林的成果並擴大影響，是現階段值得深思的議題。   日本在聚落保存的經驗，或可提供參考。日本推動文化財保存的歷史甚早，1928年將原明治時代的「古社寺保存法」改為「文化財保護法」，然而當時在建造物部分，仍以建築類為主；市街、聚落的保存，並未納入文化財的保存範疇。 　　1960年代末期開始的長野縣妻籠宿保存是一個重要里程碑，從而導引出諸多後續的町併保存運動。初期的做法由住民協力推動實體空間環境的保存，然而很快的面對了增建物景觀風貌管制和聚落安全防災的挑戰，諸多問題引領了日本的「傳統建造物保存制度」與「景觀法」等重要的政策制度法規等；目前日本已將重要傳統建造物群保存地區列為文化財的一項，並登錄了120個案例，皆為在地民眾自主提出，希望透過保存與再利用，賦予地方豐富的未來。重要傳統建造物群保存制度除明文規定整體操作的流程與價值認定的基準外，建築物的維護修理、防災、再利用等皆可獲得政府的補助經費，再者，也可獲得相關稅務的優惠，包括地價稅與財產稅，實質的降低保存文化資產的負擔。 　　近年我國引入日本的「地方創生」經驗，也是在希望去除過度的中心化現象，基於「產、地、人」融合的前提，使地方能結合地理特色及人文風情，發展出最適合自身的產業；鼓勵前往都市的青年能回流，平衡城鄉發展。其中特別強調的就是地方上的人才支援、財政補助及稅務的支援等，配合地方產業的策略與地方團體的自主進行相關的支援活動等。諸多計畫也和建造物群保存的保存機制緊密扣合。   日本由重要傳統建造物群保存到地方創生的過程，就如同日本的文化財和「日本百景」一樣，雖然不是同一個部會的職掌，但都是在跨機關整合下，將不同政策有序的疊加在傳統聚落空間和人們的生活中。基本的脈絡可歸納為，第一階段傳統的文化、豐富的聚落建築、執著守護傳統的社區民眾、和文資建築為主的公部門共同合作保存聚落、控制景觀、解決防災等問題；第二階段進階則是因應永續的挑戰，藉更廣的跨域合作特別是經濟、觀光及教育部門，整合地方資源作為地方創生的主要力量。基於聚落環境載體衍生的創生規劃，是主要的關鍵。   金門擁有強韌生命力多元多樣的在地文化，早已融入日常的食衣住行育樂等產業，並支持金門的經濟活動；台灣推動的一鄉一特色等施政，在金門基本上從不缺乏。近年縣政府持續重視產業盤點和計畫性的整合行銷值得肯定，然而這些工作能否與聚落空間文化以及社區民眾結合，仍然是最基本的議題。亦即民眾自發性的保存文化與作為載體的傳統空間，才有可能由之提鍊文化產業的產品；一味追求上緣的經濟產出，忽略了重要的基礎工作，很可能流於竭澤而魚的作法是不可取的。掌握既有的地方文化產業優勢，同步補強相應的教育、保存、景觀、防災等基礎工作，基於社區共識的布局，應該是金門發展在地文化經濟的思考方向吧！

  維護婦女福利與權益，促進性別平權，一向為國家重要的政策。基此，促進婦女參與社會，從婦女觀點出發，以培力婦女，及提升婦女團體的能量為主軸，規劃推動各項服務，建構、統整婦女福利多元資源，及完善服務輸送體系，已是今日政府當務之急，更是今日政府，是否現代化之重要指標。   不遑多讓，日前，金門縣政府特召開「金門縣婦女福利業務聯繫會議109年度第2次會議」。這項會議於十四日下午在縣府大禮堂會議室召開，由縣府社會處長董燊主持。會中董燊處長特地表示，縣府團隊向來關注地區婦女福利與權益，縣長楊鎮浯也期望透過會議平台，建立政府與民間資源網絡，共同推動親職教育、學習成長、社會參與，開闢婦女更多元的學習機會，並讓民間團體，共同參與婦女福利服務，從而永續發展金門各項婦女福利政策。   會中除聽取上次會議決議事項執行情形報告，也由承辦單位社會處婦幼社工科等，依序提出工作報告。承辦單位社會處婦幼社工科，特別說明今年6月至11月工作執行情形，其中包括婦女福利各項津貼補助情形，例如特殊境遇家庭扶助、婦女生產補助等。另為推動婦女福利業務及服務，社會處表示縣府委託社團法人，金門縣婦女權益促進會辦理「金門縣婦女福利服務中心」，並輔導協助中心轉型，提供法律諮詢、心理諮詢與輔導、轉介、法律訴訟與協助、婚姻諮詢、親職教育、性別意識培力，及休閒活動與方案等服務。   此外，社會處也說明110年上半年重點工作，包括：賡續督辦廠商辦理婦女需求調查；透過金門縣婦女福利服務中心、新住民家庭服務中心、兒童及少年福利服務中心等，提供地區婦女社區化及便利性福利服務；照顧弱勢家庭，提供特殊境遇家庭，各項扶助服務等；提升婦女團體參與公共事務與知能，規劃婦女團體領導人培力；積極與在地婦女團體合作，盤點其資源與整合服務網絡，並透過方案經費補助方式，扶植與增加團體能量，齊力為全縣婦女，提供多元且周延之福利服務。   統觀社會處之工作重點，略可歸結為：其一、推動婦女培力工作，積極與民間團體合作，補助辦理婦女培力訓練講座，強化地方婦女團體組織能力。建立婦女議題溝通機制，提升婦女意識，增強婦女能力，促進婦女公共參與。其二、強化婦女福利服務中心功能，提供婦女自我成長、親職教育、建立在地特色的婦女中心，建構友善女性及具性別意識之在地生活環境。其三、經營婦女團體聯繫交流，辦理婦女福利與權益宣導、推動性別意識培力工作，促進地區婦女團體聯繫交流，展現歷年婦女權益推動成果，作為我金門地區婦女權益，聯繫交流的重要平台。   促進婦女福利、維護婦女權益，並提升婦女地位，是政府實現公平正義社會過程中，最重要而基本的工作，尤其，對於處在尚未完全都市化之金門，在此方面，尤應加強及教化。今日，社會處能前瞻以應，從各方面著力此議題，我們在肯定之餘，尤應支持共襄之！

  金門縣政府日昨召開「研商東門中繼市場整建會議」，由楊鎮浯縣長親自主持，縣長在會中聽取金城鎮公所簡報，並詳細詢問工程應協調事項等細節，最終拍板啟動東門中繼市場整建計畫，預計在110年底就能給大家一個嶄新亮眼的傳統市集，兼利改善城區觀光意象，提供消費者一個優質的購物環境。   據了解，為利城區整體發展，改善現有東門市場雜亂、公安隱患等問題，兼為安置現東門市場、北堤臨時市場攤商及周邊流動攤販，110年度將由公所承租北堤路側王氏宗親土地，做為金城公有零售市場啟用前之「中繼市場」，並就現作業中之「莒光湖部分風景區市地重劃區」（燦坤及莒光湖間區域）之停車場用地，進行多目標使用，闢設金城鎮公有零售市場。   事實上，有關整建東門市場的呼籲由來已久，更幾乎是歷任金城鎮長都想做的事，但實務上卻也因為產權紛亂、各方意見無法統一等等問題，使得這項整建案始終停留在「只聞樓梯響，不見人下來」的階段，說到底由公部門去推進私產權的統整開發，本來就是一件吃力不討好的事，因為很難比照公部門計畫有明確的作業期程與進度，且往往會在某一個關鍵節點「卡關」。實務上，地區其他鄉鎮也有一樣的問題；因為私地無法整合利用，也就看不到應有的效益與回報，任誰看來都覺得可惜，特別是像東門市場這樣位於城鎮中心，歷史悠久，且人情味濃郁的傳統市集，更值得經由進一步的環境梳理與整治，發揮其價值與機能。   當然，道理人人都懂，但多年來經由公私部門許多人的努力，總是欠缺「臨門一腳」，但也著實因為東門市場原建物已經老舊不堪使用，為安置原有攤商，金城鎮公所自101年起便在縣府的支持下，在北堤路停車場上搭建臨時攤販集中區，期能暫代東門市場功能，兼利推動東門市場的改建工程，惟後因東門市場所有權人間仍有權利義務待釐清，讓改建案未能順利進行。為利城區整體發展，並解決北堤臨時市場地用不符等問題，經金城鎮李誠智鎮長與市場業主、地主，以及主管的縣府建設處多次協商後，決定規劃臨北堤路側王氏宗親土地為市場改建前做為中繼市場；中繼市場整建完成後，將優先協調原東門市場攤商、北堤臨時市場攤商進駐，北堤臨時市場則回歸原土地使用目的，供作公眾停車場使用，中繼市場啟用後，預期能為金門營造一處示範市集，並成為城區的觀光門戶，營造蓬勃商機。   平情而論，中繼市場的概念及做法，是為了迎合老建物改建，配套都市景象更新，將人們熟悉的攤位搬遷至中繼市場，用以延續老市場的回憶及情感，有的更不乏在傳統中創新，並能提供一個安全、敞亮、衛生的消費場所，以過渡的方式銜接到新市集的完工。此次東門中繼市場的整建也大致不脫此範疇，稍不同者，是金城鎮公所希望在他處營建公有零售市場，以免再落入私產權統整及管理上的困境，而且因為中繼市場僅占原有市場一半範圍，原臨民族路側的市場商家是否願意配合搬遷，以容納周邊的臨時攤販，更新城區市容，又是另一關鍵點。   總之，一處乾淨、明亮、通風、安全並兼具美學設計的傳統市集，不僅能成為觀光的門戶，助力區域發展，更能延續在地情感、傳承歷史記憶，實為公私兩利之舉，期盼各界眾志成城，協力早日落成。

  縣府於日前召開109年度金門縣心理健康促進暨自殺防治推動委員會第二次會議，由縣府秘書長陳朝金主持，衛生、警察、消防、社會、民政、教育及人事的各網絡單位進行年度工作報告及對話，並策訂未來工作重點，以期一起成為珍愛生命守門人，達到心理健康促進暨自殺防治目標。   使人企圖自殺的可能原因很多，憂鬱症是自殺的高風險指標之一，許多人是在憂鬱症發作的時候採取自殺行動，然而，憂鬱症的成因也很多元。11月上旬台灣接連發生數起學生自殺自傷事件，教育部立即緊急傳訊各級學校，要求校長配合加強預防自傷自殺作為。這是一個美好的時代，同時也是艱難的時代。當在日常生活中，我們所遭遇到各種困難與紛擾，除了會影響情緒，亦會讓我們感到困惑、錯愕、難過、憤怒、傷心或自責，甚至在當下無法抉擇與判斷，進而懷疑自己是否有能力來因應，這些感受都需要被看見、理解、接納以及協助。   澳洲心理學家Prof. Anthony Jorm曾指出，「當人們心理出現問題時，也同樣需要提供急救服務！」人們感到心理不適（mental unwell）是常見的，但大眾普遍缺乏正確的心理健康觀念，而有心理健康問題者可能缺乏病識感、因汙名化而不敢求助，即便想求助，卻面臨心理專業人員和資源不足的情況。因此，在進行心理健康促進工作之時，不只是教育病患要有病識感、提供病患更多元便捷的就醫管道，他身邊的人也應該要具備足夠的知識，能夠辨識出病患是否需要幫助。更重要的是，自殺防治工作刻不容緩，急需家庭、學校、社會共同努力正視。   尤其社區是推動心理健康促進暨自殺防治的重要區塊，有時最佳守門員往往不是專業人員，反而都是周遭鄰居或親朋好友，有時臨門一腳也會產生防治的影響；所以，應化被動為主動，化危機為轉機，為自殺防治盡一分心力，可以從簡單的問候、練習當個好聽眾、關心自殺議題、分享自殺相關資源開始。在心有餘力時，甚至可以關心心理健康政策、資源，向政府爭取增加環境安全的方案、提倡心理治療健保給付的制度等。   未來心理健康促進暨自殺防治推動工作，不應該只是編組單位單打獨鬥，應有整合性的推動相關工作，包含社福、家庭、精神科醫師協助、社工社區相關體系等，並釐訂年度重要工作計畫與目標，漸次去推動和惕勵，如此一來，對於心理健康促進才會有實質的效益。人人都可以成為心理健康的守護者，只要很多人一起努力，每個人都出一點點力量，對企圖自殺者有再高一些的警覺和認識，就能交織出一張安全的心理防護網，都可能在關鍵時刻挽回一條寶貴生命。自殺不能解決問題，勇敢求救並非弱者，社會處處有溫暖，一定能度過難關。

  金門縣政府日前召開老人保護聯繫會報，邀請相關業務網絡單位人員與會，針對老人保護相關議題進行業務報告，並彼此進行討論與意見交換。金門截至上（11）月總人口數為140,490人，老年人口數計有20,119人，佔全縣總人口數14.32%，金門已經成為高齡化之地區，期藉由老人保護聯繫會報結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，建立老人保護體系，提供積極、完整之服務，以擬訂有效之因應策略，強化老人保護預防、通報功能，建構在地化防治網絡整合資源服務模式，提供被害安全服務計畫及家暴加害人處遇方案，建立防治工作的連繫與合作機制，形成縣內長者人身安全網。   為維護老人尊嚴與健康，延緩老人失能，安定老人生活，保障老人權益，增進老人福利，落實老人保護三級預防策略跨網絡合作機制，建置完善的長期照顧體系、年金制度改革、福利制度外，活躍老化、健康促進、高齡者經濟安全或是老人保護議題日漸重視。老人保護通報窗口以113及110為通報專線，為使老人享有安穩、安定的在地生活，辦理老人保護業務，對於縣內六十五歲以上之老人直系血親卑親屬對其有疏於照料、虐待、遺棄等情事，致其有生命、身體、健康或自由之危難時給予短期保護安置。老人保護案件近年有成長趨勢，家庭結構改變及社會問題多元，老人保護案件亟需跨網絡運用多元且專業的工作方法分級介入處遇，才能有效預防老人受暴問題。   社會處定期辦理獨居老人調查，現有列冊人數為257人；針對獨居老人之需求辦理「獨居老人緊急救援系統」之建置暨服務，由監控中心提供24小時緊急救援服務，並有專人定期到宅進行系統保養維修及關懷訪視等服務；另辦理大同之家、松柏園等老人機構式照顧服務，補助設籍本縣年滿65歲以上長者入住機構安置費用，配合衛生福利部在地老化與高齡友善服務，積極輔導各社區發展協會、社會福利團體設置社區照顧關懷據點，以解決老人在家乏人照顧之問題，提供社區老人關懷訪視、電話問安、老人共（送）餐、健康促進、諮詢及轉介等服務，希望透過社區居民的自主參與，建立多元的社區照顧服務型態，提供獨居老人在地的初級預防照護服務，建構完善老人福利服務，以免老人保護案件之發生。   由於社會大環境影響，社會服務工作亦面臨嚴峻挑戰，有鑑於近年罹患失智症之長者增加，走失案件頻傳，家屬照顧壓力負荷相對提高。響應政府長照政策建立優質、平價、普及的長期照顧服務體系，發揮社區主義精神，讓有長照需求的社區民眾可以獲得就近服務，在自己熟悉的環境安心享受老年生活，並減輕家庭照顧負擔，藉由執行延緩失能服務計畫及社區照顧關懷據點業務，結合家屬及各專業力量共同推動失智症預防、治療及照護工作，包括連結相關預防走失服務，預防走失愛心手鍊、QR Code布標（貼紙）、衛星定位器及指紋捺印等，以利失智長者走失之相關協尋工作，並提升失智長輩照顧者之生活品質，提供完善的社會福利服務。   老化及失能是不可逆的生理變化，當失能程度越高，照顧資源介入的程度便越高。為弘揚敬老美德，安定老人生活，維護老人健康，增進老人福利，解決人口老化所衍生之問題，建立完整老人福利服務輸送體系，透過加強弱勢老人服務，提供關懷照顧保護；推展老人健康促進，強化預防保健服務；鼓勵老人社會參與，維護老年生活安適；健全友善老人環境，倡導世代融合社會，整合各單位資源，以建構有利於老人健康、安全與活躍之友善社會，保障老人的生命、經濟安全，並獲得適當合宜的照顧，讓老人保護制度更加完善，許給老人一個沒有恐懼的晚年。

  政府宣佈開放萊豬進口，民有怨言，爭議不斷，實因〈有萊即有瘦肉精〉，食用有礙健康，殷盼政府傾聽庶民心聲，用真心，負起責任，顧食安，為民守護健康。   眾所週知，一個國家要繁榮發展，對外交流與國際經貿活動不可或少，期以增強競爭力，帶動經濟繁榮，創造利基，富國裕民。正因如此，開放萊豬進口，也是對外經貿事項，祇是有礙庶民健康之慮，亦且早年有人劇烈反對萊牛進口，今昔對比，莫非另有原因，否則怎會變成〈昨非今是〉。   持平而論，政府對外經貿交流活動，事關重大，尤以進口萊豬涉及國民健康，依法行政，以民為主，步步都要行正走穩，以民為重，因而舉凡涉外事務，必須依法循例，除別有規定外，允宜先行提案送進國會〈立法院〉審查通過再行實施，集思廣益，安定民心。   然而此次開放萊豬輸入，卻未依循常制，不惟時間倉促，但憑一紙行政命令，率爾略過應先送審程序，拍板將於110年元月一日開放進口，在此姑且不談是否別有考量，不得不爾，就事論事，作業程序倒置不無可議。   儘管政府主管部門堅稱沒有疏失，且說時空改變了，有些國家也已開放進口，但是庶民心中疑慮無解，總要說清楚、講明白，讓人信服，放下心來。   再說：開放讓含萊克多巴胺〈瘦肉精〉豬肉進口，也與政府現行「食安」政策並不相容，何況國內專家學者一再提醒，長期食用「瘦肉精」確有影響健康，未知政府何以不顧庶民食安，無視國人不滿，急於逆向而行，其實國內豬肉需求甚大，並不反對美國豬肉進口，只是希望進口美國豬肉，絕對不能含有萊克多巴胺。孰是，庶民之怒吼，政府主管部門應該聲聲入耳，放在心上，廣納雅言，平心靜氣面對問題，解決問題，將問題予以圓滿解決。   又有專家指出：由於萊豬含有萊克多巴胺，美國人民，根本不吃內臟，儘管國人生活習慣不同，有人偏愛豬頭皮、豬肚、豬肝與豬腸、豬肺，一旦全面開放進口，而不落實管控查驗與標示，建立完整防杜機制，不惟會對國內養豬戶帶來衝擊，直接將成食安破口，如此拿庶民健康作賭注，怎能得到認同支持。何況事實只有一個，公理只有一條，爭辯無濟於事，化異求同，同中化異，讓問題早日解決最重要。   雖然閣揆公開宣示，將先查原廠再行進口，並將設定控管關卡，建立管控機制。祇是〈有萊無萊〉，必須不分部位標示清楚，畢竟現在是法治民主時代，民智大開，民意高漲，政府一切措施作為都要攤在陽光下，也要經得起庶民檢驗，倘再內耗不已，終將全民皆輸，千萬不要衝過頭，而要順應民意，予民有感。   反觀金門位處邊陲，孤懸海上，相關資源不足，更須政府垂愛。縣長楊鎮浯期勉施政服務團隊同仁，務必守住鄉眾健康，做好防疫與食安工作，但見府會聯手，衛政機關劍及履及，同心齊力，在防疫與食安工作下工夫，訂定食安自治條例，牛豬禁含瘦肉精，各界熱烈響應支持貫徹實施，全民咸表顧好食安，人人有責，應由自己做起，利人利己，大家確保身體健康最實在。

  為蒐集本縣各鄉鎮各階層家庭收入與支出之基本資料，據以研究個人所得分配及家庭消費型態之用，並提供相關單位作為改善人民生活，釐訂社會政策，推行社會福利措施之參據。金門縣政府主計處於109年12月1日起至110年3月31日止，進行109年金門縣家庭收支調查之實地訪查作業，由各鄉鎮公所遴派調查員實地訪查。   本次調查以金門地區為調查範圍，包括金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉及烈嶼鄉；調查對象為居住本縣境內，具有中華民國國籍，並在戶籍獨立設戶，戶內成員為共同經濟生活之一般家庭為調查對象（不含共同事業戶人口及年內達半年在營義務役軍人），經行政院主計總處協助金門縣政府辦理抽樣，共計抽出250戶辦理調查，調查結果經電腦處理後作為施政參考。   「家庭收支調查」，顧名思義就是調查一個家庭收入與支出情形，由收入減去支出可進一步了解家庭儲蓄概況。由於收入多寡與消費方式會受家庭成員人數、組成型態及家庭住宅與設備狀況影響，因此，調查內容除涵蓋各種收入與消費支出項目，還包含戶口組成、家庭設備及住宅概況。   為什麼要蒐集家庭收支資料呢？無非是希望藉由所蒐集到的個別家戶資料，透過統計方法推估全體家庭收支情形，進一步分析不同的地區、職業、家庭的收支狀況，以了解家庭所得、消費及儲蓄的分配，除了提供各界研究個人所得分配、估計民間消費支出及編算消費者物價指數權數之參考依據，更是各級政府機關制定各項社會福利政策（如：最低生活費用標準、申購國宅標準、學生就學貸款標準），以及司法界作為給付撫養費訴訟判決等應用之重要資料來源。   以縣府主計處完成的108年家庭收支調查為例，去年平均每戶家庭所得總額達118萬2,626元，較前年的122萬2,520元減少3萬9,894元，減少3.26%。若與104年相較，五年來增加了4,732元，約0.40%，在全國22縣市中排名第11（東部地區的花蓮縣與臺東縣排名分別為第18位及第21位；離島地區的澎湖縣排名為第16位、連江縣為第9位）。但108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，仍高居全國第1。   調查結果顯示，金門縣108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，較107年的39萬1,565元增加7,631元，約達1.95%，也較104年增加5萬5,432元，約達16.13%，位居全國第1，另所得總額107年排名為第9，108年排名則下降為第11。108年平均每戶家庭消費支出為58萬2,803元，較107年的62萬8,620元減少4萬5,817元，減少約達7.29%，位居全國第21。   另支出結構分析顯示，金門縣的家庭各項消費性支出中以住宅服務、水電瓦斯及其他燃料所占比例最高，達29.16%；食品及非酒精飲料次之，占15.75%；醫療保健再次之，占13.04%，而教育所占比例最低，只占1.94%。此外，108年平均每戶家庭可支配所得為98萬1,999元，較107年的102萬184元減少3萬8,185元，約達3.74%。   今年因受新冠肺炎疫情影響，預估家庭的各項收入、支出都會減少，究竟影響層面有多深，必須受訪對象的配合，才能凸顯出社會的真實狀況，也期盼被抽中的民眾能確實陳述，讓政府了解百姓的心聲，做出施政措施才不致偏離事實。

  金門直面廈門灣，位於九龍江出海口，自小三通開航之後，即以其中介兩岸的地位，而發展地方經濟。然而，隨著西方國家對中國大陸的態度轉變，兩岸關係恐怕會進入一段冷卻期，而在2020年初爆發的新冠疫情，更因小三通的封閉，讓原本已因冷卻的兩岸關係而備受打擊的金門社會，更是急凍而進入冷藏，先前的中介地位完全無用武之地。不過，一來在全球經濟緊縮的情況下，台灣的經濟仍然有相當亮眼的表現，成為今年國際經濟少數成長的經濟體；再者，更由於中央與地方政府的剌激方案相對成功，使得金門即便失去了中介的角色，民眾的生活也沒有受到太大的傷害。面對此一發展結構的變化，金門也應有對應的策略，串聯離島、發展海洋精神，或是值得發展的策略。   自解除戰地政務之後，金門即以文化觀光作為發展的主題。此一策略更隨著中國大陸的崛起，以及小三通的開放，不僅因為旅遊人潮的增加而更形重要，同時也讓金門經濟進一步地依賴中國大陸市場。不過，這種依賴大陸觀光客的想法，更多只是種直觀性的想像，來金的觀光客中僅有兩成上下是非本國籍的人士，其中的八成左右是來金消費的國人。於是，當觀光產業是以國人為對象，並且因為金門文化相對於本島的特殊性，而得以「異域」、「搜奇」、「偽出國」等的心情宣揚旅遊之際，那麼對於文化觀光的經營就不應該僅停留在蜻蜓點水的「觀賞」層面，而需要有更深入的「體驗式」觀光。那麼，下一個問題也就在於：體驗什麼？什麼是金門社會能夠端上檯面的體驗式觀光？本文認為在過去經常提到的閩南文化、僑鄉文化及戰地文化之外，可以加上海洋文化。   閩南、僑鄉與戰地文化，多多少少的都與海洋文化有關。而事實上，金門作為島嶼，它還有更多與海洋相關的文化元素：貝塚、鹽場，或者是海印寺、總兵署，乃至於金門的由來│「固若金湯、雄鎮海門」都與海洋有關。強調海洋元素，首先與前述金門經濟的「內循環」有關，但這卻也不是割斷了對於小三通經濟之中介性的想望，因為就算小三通恢復了，海洋文化仍然是一個值得向大陸觀光客宣傳的亮點。不過，倒是值得跟著「內循環」的概念同時提到的是，近年來台灣一直強調所謂「海洋國家」的想像，但是相對於本島台灣來說，金門的海洋性格更是強烈。具有飽滿海洋元素的金門，在面對台灣的「海洋國家」的論述，絕對是個不可或缺的一部分。   當然，與金門一樣能夠強化台灣之海洋國家論述的，還有其它一樣具有飽滿海洋元素的離島，其中對金門發展特別有意義的，則有馬祖與澎湖。馬祖本身就是個重要漁場，漁業是它的傳統經濟命脈；澎湖位於黑水溝的中點、國際航線的所在，也在今年開始規畫設置水下考古博物館。金門在三個離島之間，不僅在文化觀光上發展已久，也是土地面積最大、戶籍人口最多的島嶼，在目前三島都是由國民黨執政之際，應該彼此支持，並以海洋文化的元素相互串聯，再透過《離島建設條例》所強調的價值，邀請台灣本島建立四島聯盟，發揚海洋精神。

  政府進口萊豬爭議不斷，全國進口豬肉同業說明會，日前召開記者會表示，為消除國人疑慮，明年起仍維持現狀，不進口含有萊克多巴胺的美國豬肉。對此，經常針砭時事的精神科醫師沈政男表示，他們應該加入反萊豬的行列，並嗆聲，「不要讓一粒萊豬屎，壞了一鍋台灣粥」。   至於有人說，萊牛大家吃了八年有出事？美國人吃了那麼久，如果有事，不就被律師告慘了？沈政男則反嗆，「拜託，有沒有聽過己烯雌酚？原本美豬都餵己烯雌酚，讓豬仔頭好壯壯，結果餵了三十年以後才發現，原來這東西會致癌！」沈政男接著指出，生產己烯雌酚的那家藥廠下架後，趕緊研發了另一個無敵大補丸，名叫萊克多巴胺，「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。   「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。誠哉斯言！據此，咱金門縣議會也已於日前三讀議決，通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」案。將依地方制度法第26條，報請中央主管機關（衛生福利部）核定後公布。金門縣衛生局表示，本案經過本縣府、會共識與共同努力，以優於中央公告之標準訂定，要求對於本縣之牛豬肉、牛豬可食部位及其相關產製品，製訂不得檢出之規範，即不可含有乙型受體素萊克多巴胺（俗稱瘦肉精），這是為維護我們地區食安所作出的重大決議。   為此，縣長楊鎮浯特地表示，感謝縣議會支持，並通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」，以因應中央宣告110年1月1日起，含有乙型受體素（萊克多巴胺）豬肉將進口之政策。為維護本縣鄉親健康，金門縣政府一定會嚴格執行不得檢出之規定，呼籲商家不要違規，共同維護我們家鄉食品安全，如有違反規定之情事，除依法處分，也請鄉親多多選用金門優質牛豬肉，及國產牛豬肉，金門在地肉品安全美味有保障，是最值得鄉親信賴的品牌。   易言之，本縣立場，就如同楊縣長接受媒體訪問時所強調的，立場非常堅定：反對萊豬進到金門！針對學生營養午餐，要求規範不得使用萊豬；同時在老人共餐也是同樣作法，堅持不使用萊豬。至於大家所關心的自治條例，也送議會三讀通過，我們會循程序來向中央核備。楊鎮浯表示，中央有他的立場，但是為了保障鄉親的食安，我們也會有自己的做法，縣府組成專案小組，加強肉類製品的抽檢頻率，同時也做到完全資訊揭露，在中央罰則還沒有明定之前，至少透過資訊揭露的方式，來保障鄉親的食安，以及讓鄉親擁有充分的選擇空間。   偉哉盛哉，正如因應萊豬進口工作小組召集人、縣府秘書長陳朝金所強調，金門縣政府將持續推出一系列食安對策，呼籲金門各界共同支持食安議題，積極選用在地安全食材，既能維護在地產業與消費者的健康，也是節能減碳愛護地球的環保作為。我們在肯定之餘，為了後代子孫之安康，為了金門之未來，自當全力支持縣府之一切作為，方是康健金門之道！

  針對政府明年開放含有萊劑的萊豬進口，縣府再邀集府內外相關單位召開萊豬工作小組第二次會議，共同研商完整的因應策略，包括從食材來源、廠商及產地標示、各販售據點，設立各階段管理方法，全面為民眾食安把關，嚴防萊豬有絲毫模糊混入的機會，確保消費大眾的健康。   縱然，目前朝野政黨攻防、民間組織動作不斷，但顯然萊豬進口已然定案，目前最重要的任務是如何透過一定的機制來守護國人食用權益及安全，基此，許多專家學者都強調，只要從源頭管制，並落實成分清楚標示就可以了，畢竟消費者也有選擇說不的權利。但為了避免進口國對我「技術性」貿易障礙的抨擊，有關商品上的「萊劑成分」標示，政府已經明確表示不可行了，因此當全國超過80家、進口市占率8成以上的進口豬肉肉品業者公開宣布不會進口萊豬時，等於是在不違反台灣對美承諾下，為政府的開放政策解套，此舉也將大幅降低民眾憂慮，但這個保證一樣存在不小的「缺口」；其他2成進口豬肉呢？再有，似乎也沒有人能保證業者能夠百分之一百的自律。   事實上，不管台灣對美豬設不設防，我國進口美豬的數量、比例本來就不高，因此國人要吃到美豬，甚至是萊豬的比例也相對更低，但為什麼美方還是堅持台灣必須開放這個小小的市場呢？唯有的解釋便是為了掃平貿易障礙壁壘，更為了之後對更多國家的貿易談判累積資本，因此，就算目前世界上絕多數的國家及市場，對於「萊劑肉品」的食安仍存有疑慮，也不同意開放進口，台灣仍然不得不在美方的壓力下開放進口；當然，我方更重視及指盼的是更親密的美台關係，甚至是簽署條件更好的雙邊貿易協定，但畢竟萊豬開放進口是川普政府的政績，接手的拜登政府認不認帳又是另一回事了。果不其然，日前拜登便公開表示，未來在對美國的勞工與教育進行重大投資之前，將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定，這代表短期內，應該不會有美台雙邊貿易協定；縱然不久前，美台才史無前例的召開首屆「美台經濟繁榮夥伴對話」，並簽署了備忘錄，也不能改變我們開放美國萊豬進口，卻換不來對美貿易實質惠台的事實；但，這也只是短期現象，未來美台關係要怎麼發展，仍存在許多變數，一直執著於既定事實的抱怨與抨擊，似乎也無濟於事。   有鑑於此，我們仍然認為，針對萊豬進口一事，現階段做好「自我可控」的事情最重要。依規定，從110年1月1日起產製的食品含有豬或豬可食部位原料者，不論是包裝食品、散裝食品或直接供應飲食場所供應的食品，皆應依規定明顯標示其豬肉及豬可食部位原料之原產地國，並標示行政院農業委員會核發之「台灣豬標章」、「台灣優良農產品」、「產銷履歷」及「生產追溯QR CODE」等認驗證標章，如確實僅含有台灣豬肉或豬可食部位且符合該標章標示、使用及管理規範者，也得免重複標示其原料原產地，以簡化方便業者標示作業，地方政府則要配合在初期進行更高密度的抽驗、稽查及宣導，甚至是裁處，共同守護消費者的食用權益及安全。   總之，只要能確保清楚標示、嚴格管理，讓消費者充分做到自主選擇，萊豬進口並不可怕，也能在不影響經貿談判和現有管理措施下，營造多贏。

  今年全國各地降雨偏少，引爆乾旱危機，因此強調如何省水，日漸被重視，而無土栽培的「魚菜共生」方式近來乘勢流行，種花可美化環境，蔬菜則能自採食用，環保又節能，可說是深受歡迎。   金城國中新住民學習中心日前偕同金門高職水產養殖科策略聯盟，研發準備「魚菜共生」終身學習課程，藉由教育活動加強新住民家庭做人處事之共生互利、環保愛地球的觀念，並認識各種食物屬性、學習植苗及播種，及永續綠生活概念；透過環保的重要性認識何謂魚菜共生，親子共作撈魚、選苗、組裝一套迷你魚菜共生系統，體驗播種，永續綠生活。   據維基百科說明，魚菜共生，又稱養耕共生、複合式耕養，指的是結合了水生動物中的排泄物與水中的有機質，分解過濾成植物可吸收的無機盬後供應給飼養箱上的蔬菜，同時蔬菜的根系把系統內的水淨化供給水生動物使用，結合水產養殖（Aquaculture）與水耕栽培（Hydroponics）的互利共生生態系統。魚菜共生的魅力，在於靠著自然的循環就能生產衛生、安全的食材，同時又能節省水資源並做到無汙染排放，對環境非常友善。且魚菜共生系統幾乎沒有型式的限制，一塊空地加上簡單的DIY，就能創造出一個生趣盎然的小農場。農場裡可以持續不斷地供應當季的時令蔬菜，還有肥美現撈的魚能讓餐桌上的菜色更豐富更美味。   魚菜共生系統省水、省能源，以魚幫菜、菜幫魚的理念，形成自然生態圈，而且能實現廢物利用，減少對外部的汙染，因此是個可永續的生態系統。若這系統應用於都市、社區或家庭的食物生產，不僅可提供休閒及生態景觀，享受新鮮蔬菜、漁獲，還能促進社區內住戶的友善關係。更因為在當地生產、當地消費而大大減少食物運輸、儲藏、加工等的碳足跡，對於減少排碳、減緩氣候變遷亦有重要貢獻。此外，魚菜共生可用來聯繫人與人之間的情感，交流分享農事心得，還能促進技術提升。魚菜共生這種結合多項技術的農法，也提供許多可以自己動手做的機會，如簡易水電施工、作物栽培管理、設施搭建、造景規劃施工、生態觀察、健康烹飪、休閒娛樂等。   有不少人認為，魚菜共生是當前最環保的一種農法，魚池與菜床連成一個生態系統，用水量在系統內循環，不需要農藥，排出廢物量幾近零，有效達到省水、環保與食安的目的。魚菜共生系統是一種對環境友善且永續的農法，同時也是環保生態教育的最佳教材，因魚菜共生可以帶出生態平衡和環保的概念，相信這也是近年來不少教育機構和民間團體紛紛建造魚菜共生系統的原因。自己養魚、種植、採收，親身體驗魚菜共生的自然循環，不需要透過長篇大論，藉由實作，就能深切體會了解魚菜共生系統的奧妙。從小內化環境永續的概念，進而為地球環境的永續綠生活貢獻一份心力。

 　金門縣環保局汰換各鄉鎮老舊資源回收車及機具，日前環保署與縣府對於地區資源回收工作的重視及經費補助下，新購置資源回收車及機具一批，以提高資源回收清運效率，減少車輛維修費用，提昇為民服務品質。該活動邀請五鄉鎮首長出席贈車儀式，副縣長黃怡凱嘉勉各鄉鎮公所推動資源回收工作、環境維護之辛勞，他希望這批新車與機具發揮功能，提供鄉親更好的服務，維護整潔的金門，也讓金門的環境更美好。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之帶來垃圾與各種污染源。為建立宜居城市兼顧觀光產業的發展，已成為本縣重要施政目標，為達此目標需全體縣民建立共識，匯集全民力量，方可有成。本年度環保局汰換老舊資源回收車12輛，另為加強執行各項清運及環境整理之任務順遂，以維護本縣街道及環境美觀，爭取中央補助購置履帶式大型廢棄物破碎機、挖土機及駕駛式割草車，補助總經費高達三仟多萬元，有效增加垃圾清理效率，提升本縣環境及巨大廢棄物處理之效能，讓環保工作往新的里程碑向前邁進一大步。   黃副縣長肯定環保局同仁推動垃圾廢棄物源頭減量及資源回收強制分類執行，垃圾量大幅降低而資源回收量持續增加，資源回收率也從104年之41.11%大幅提昇至108年之54.11％，環保署今年度訂定本縣目標回收率為53.4%，在各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下，資源回收率已達53.93%，整體成效卓著，資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定。環保局不僅與地區各鄉鎮保持良好互動，也努力與環保署維持順暢溝通管道，爭取很多新的車輛機具，對於各項環保業務工作的推動都能齊心協力，讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，「工欲善其事、必先利其器」，環境保護業務繁雜，舉凡空氣污染、噪音污染、水污染、土壤污染、海洋污染、飲用水檢驗、環境用藥及毒化物管理、環境品質檢驗、公害糾紛陳情處理、環境影響評估、非游離輻射、廢棄物管理與規劃、廢棄物處理場（廠）營運之管理、資源回收、環境衛生、天然災害環境復原、清潔人員督導、蟲鼠防治及消毒工作維護縣民健康等，影響鄉親日常生活息息相關，為避免地區爾後發生垃圾處理危機，短期方案為賡續執行本縣可燃性垃圾轉運輸送臺灣本島焚化處理，並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或跨縣市合作方式處理；另加速辦理「金門縣興建廢棄物倉儲貯存廠計畫」，並持續積極爭取環保署補助經費，推動減量分類回收工作等相關設施，減少生垃圾進掩埋場量，提高掩埋場之使用年限，促進資源有效利用。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，鼓勵民眾落實垃圾分類，達到資源回收、垃圾減量的目的，並從而養成習慣。為延續建立循環型的生產與生活方式，提高廢棄物資源回收與再利用，塑造零廢棄、環境友善之社會，民眾當全力配合環保局「幸福資收站」政策推動環境保護行動，透過建構與推動村里資源回收站網絡系統，達到資源回收永續利用之成效，同時將資源回收受益反饋民眾，強化全民回收便利性，提升資源回收效益，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  邇來社會動盪，紛紛擾擾，姑且不談屬於政治層面話題，僅就國內電子與平面媒體新聞報導而論，其中違反交通安全事故及毒品案件幾乎天天都在發生，嚴重危害社會治安與大眾生命財產安全，影響所及，既深且廣，亟須大家嚴肅以對，自保保人。   五毒之首，毒品者也。一旦染上，弗論製造、買賣、吸食，害人害己，甚至株連親戚朋友，禍害無窮，法所不容。所謂：槍毒就像連體嬰，不幸而與毒品沾上關係，下場篤定悽慘，彩色人生頓成黑白。   有關「毒害」血淚故事，訴說不盡，罄竹難書，所憾竟未帶來任何懲前毖後功效，反見毒品無時不在，無處不到，四處流竄，猶如野火一般，春風吹又生。要問這是什麼道理，原因安在？一言以蔽之，人性作怪，利令智昏，或圖一時之快，自甘墮落，鋌而走險，癡心歹念，一步錯，步步錯，愈陷愈深，無法回頭，悔之已晚。   日昨國內新聞報導，境外都會地區，警方破獲一起酒店賣毒大案，人毒俱獲，有對毒鴛鴦當場被捕，並且搜出大量毒品及霰彈槍，其犯罪伎倆翻新，竟然膽敢利用公開對外招徠顧客之酒店，而行毒品交易等不法勾當，證諸殺頭生意有人做，喪盡天良，終在天網恢恢，疏而不漏，東窗事發，牢災難逃。爰特藉此呼籲社會大眾，反毒是一項持續性、全面性之工作，它不僅是司法機關之責任，更是全民之責任。   談到交通安全，範圍廣泛，概括「陸、海、空」交通安全三大部分，政府為期維護大眾生命財產安全，設官分職，分工合作，持續加強交通建設、行政管理、與交通安全稽查事項，終其目的，便民利民，確保萬全。   僅就陸上道路交通安全為例，警察身為人民保姆，職責所在，素將違反道路交通安全之宣導、查察、糾舉取締列入日常勤務要項重點，任務繁重，勞怨不辭，惟盼大眾知法守法，齊心協力，貫徹道路交通安全有關規定，促使交通安全意外零事故，人人平安。   持平而論，長期以來，言者諄諄，聽者藐藐，「道安」功效並不盡如理想，凡此多因少數人心存僥倖，搶快求便因素作祟，因而超速、酒駕等等違反交通安全情事時有發生，有人說：那是執法不嚴，實則交通安全管理稽查制度完備，執法認真，弗論違規或肇禍，種因出自守法精神不足居多，不在執法寬緊與否，金門路平燈亮，務請大家告訴大家，戒急循規、守法最自由。   再說金門素有好山好水好人情之美譽，但因社會結構改變，原有純樸民風已然逐漸走樣變調，不惟確有毒品入侵，違反交通安全事故時有所見，社會整體治安環境，今非昔比，日益複什，諸如警政團隊致力維護〈道安〉工作，榮獲行政院〈金安獎〉三項大獎。此外，一舉查獲通緝犯一名，偵破竊案二起，雷厲風行打假任務，順利查獲冒用金酒商標不法集團，並將涉案一干人犯移送法辦，有耕耘即有收穫，為金門地區整體治安作出貢獻，緣此，儘管維護社會治安與交通安全，除毒務盡是司法機關之責任，畢竟嚴刑峻法，不如大家深思反省，付出心力，支持配合打擊犯罪，和衷共濟，齊向毒品宣戰。   反毒與維護交通安全工作無空窗，知法守法最重要，尤以毒品常與社會犯罪結合一起，嚴重破壞社會秩序，影響社會整體治安，自然也會影響大家之生活品質，故需警民聯手，結合各界之力量，共同努力，方能克竟其功。

  近來有關地區基本學力話題引起各界關注，縣議員董森堡在臉書公布金門國中會考的成績後，更有不少人質疑與詢問：金門國中會考成績何以低落至此？金門縣政府教育處何以刻意不公布成績？面對基本學力低落，教育處與各級學校又做了什麼努力？   面對各界質疑聲浪，教育處在第一時間作出明確回應，原來針對金門地區基本學力低落一事，教育處早有掌握，並且已有具體作為，更重要的是，過去二年，地區基本學力也確實有所進步。   歸納起來，圍繞在基本學力話題而引起物議的，主要有以下幾點：   一、教育處刻意不公布相關資訊，是否有違政府資訊公開原則？   政府治理講究開放與對話，在縣府團隊各局處中，教育處對於資訊揭露與公開對話尤為重視，檢視教育處網站與官方粉專，過去二年來召開的說明會、座談會、公聽會等為數甚多，僅是今年12月，教育處又將召開「金門縣國民中學及國民小學校長儲訓及遴選實施辦法」修法公聽會、「110年-114年特教發展計畫公聽會」、「2020金門縣十大教育事件座談會」，要說教育處故意隱瞞學力資訊而不公布，實有欠公允。   何況，董森堡議員所公布的資訊，還是由教育處提供，教育處更在10月份舉辦「教育論壇」時即公布地區近年來國中會考資訊，更顯見教育處確無所稱刻意隱避資訊的動機，有的只是受限相關法規之規範，考量數據應公布到何種程度而已。   進一步言，數據怎麼呈現是一回事，如何解讀又是一回事，按教育處的說明，相關業務同仁正在解讀相關測驗與學力數據，我們也期許教育處團隊儘快提出完整解讀報告。   二、什麼原因導致金門基本學力低落？縣府教育團隊又做了哪些努力？   在討論基本學力是否低落前，應先釐清何謂基本學力？   基本學力係指學生在接受某階段的學校教育之後，所獲得之必備且最重要的能力，以國中階段為例，自103學年度起就以國中教育會考作為評估學生基本學力之測驗工具，職是，所稱金門學生基本學力低落，更精準地說應該是指地區國中的會考成績落後於全國均標一事。   按教育處公布的資訊，過去四年，地區國中會考各科成績均落後於全國各縣市平均，據悉，這是從國中基測時代就存在的現象，時間可能長達20年以上，只是以往大家心照不宣而已，以此觀之，現在的教育處團隊有勇氣公布相關數據，並提出具體作為，包括加入全國性測驗機制、活動減量、回歸教育本質、提供教學協助方案、規劃相關研習課程等措施，也應給予公評。   三、經過這些努力，地區的基本學力有無進展？   教育成果難以速成，不過，在教育處與各級學校共同努力下，過去2年（108、109學年度），地區國中會考之表現已有明顯的進步趨勢，只是畢竟落後全過平均水準多年，教育處與學校仍需全神貫注、再接再厲，早日完成提升金門學子基本學力的目標。   誠如教育處所指出的，「沒有基本學力的多元發展是空的，沒有多元發展的基本學力是盲的」，期許教育團隊務實面對國教本質，兼顧多元發展與基本學力，讓金門子弟為下一個學習階段做好充分準備。

  金門一千七百多年的歷史中，由於處在不斷兵燹的困境，許多珍貴的文化資產都無法作有系統的整理與發揮。近代國共冷戰雖然造成極大的環境變化，但也因政府重視教育而培育了許多人才，不過卻不斷外流，很難將人才留在金門。如今，為了提昇地方學風以及留住人才，在國內各界人士以及海外僑民的協助下，我們有了金門大學，身為金門人都應該珍惜，使金門大學作為金門地方發展之學術領頭羊。   環觀世界各先進國家，不管是哪一方面的建設都需靠大學之學術及人才培育之支援與引導。甚至有些地方因大學而出名，尤其大學的周圍都常成為大學城，不但促進地方經濟發展，也推動國家文明進步。如美國哈佛大學及麻省理工學院、英國牛津及劍橋大學、法國的巴黎大學、德國海德堡大學、日本的東京帝國大學、韓國的首爾大學…等，大學品牌也往往與國家品牌相連。   自從兩岸關係漸趨和緩，看到對岸的廈門大學，金門人更了解到大學對一個城市的重要性。當初我們能夠從一個僅是高雄應用科技大學的分部獨立成金門技術學院，後又升格正名為金門大學，其中的艱辛歷程難以形容，全靠許多熱心爭取設立金門大學的人們付出的心血。金門早期因戰爭關係，大部分民眾都因失學無法唸書，甚至流離失所到各地發展，因此許多人都希望金門能與對岸的廈門同等發展，並提出要設立與廈門同等級的大學。金門大學能由金門技術學院升格為金門科技大學，後能升格為普通大學，也凸顯出金門在兩岸中的重要地位，以及想透過學術與廈門大學交流，以促進更多層次的和平發展。   雖然學術交流的持續也會受到政治關係的影響，不過就是因為如此，我們更應珍惜金門大學的存在，也更應該多支持金門大學師生們的研究，這樣才能將學術打造成推動兩岸交流正常化的主力，當然更希望金門大學能成為在國際學術界眾所皆知的頂尖大學。   提升國民整體素質是強化一個地方及國家競爭力的關鍵，目前金門大學積極與地方的經濟產業進行產學合作，並且為金門注入了新的氣象，包括社會人口年輕化、人才回流、產業創新、活力社會、教育提升…等，足見當初成立金門大學是明智且有遠見的決定。   金門自從戰地解除後，許多大學都表示有興趣來金門設立研究所，尤其銘傳大學是最早開設碩士學分班的學校，到目前為止已培育三百餘位碩士，受惠於此隨後又繼續到台灣或大陸修習博士學位的金門鄉親也多達二十餘位。這些碩博士大多是軍公教員工，不僅可提升金門各種產業水準，對於下一代的教育更影響甚多。另外還有中山大學、高雄大學、台北教育大學及金門大學所培育的碩士更是不計其數，如今清華大學也在金門成立碩博士班，且碩博士生已達到兩百餘位，學風鼎盛，不負「海濱鄒魯」的盛名。   大學設立的宗旨與目的主要是為切合當前社會的需要，從事知識的推廣與普及，讓一般民眾能有終身學習的機會，使其能真實的認識自己、認識世界，且更進一步認識自己與世界之間的緊密關係，讓不同先天條件、不同經濟背景、不同思維方式的人，藉由共讀、思辯、討論及實踐的相互教育，相互啟蒙充實人們生活的內容與技能，形成一種社會改革與教育改革之新生事物，可見大學的教育功能已超越政治之效能。   因此，要發揮大學教育功能，必須讓社會大眾學習到應有之生活技能及生命課程，對自己或社會、國家有益之知識，並開闊國際視野，建立完美人生的理念，深化新文化之發展，提升國民素質的知識，都是大學教育功能之再發揮！因此，大學之教育功能可說是比一般學校更為寬廣、更為具體落實。所以，如何發揮大學之教育功能是大家應予深思的，且有賴有識人士智慧之運用與發揮！

  向有道安界「奧斯卡」之譽的交通部「金安獎」，何其幸哉，本年度，本縣榮獲卓越獎離島組第1名、特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，及單項成績交通工程第2名等三個獎項。傾由縣警局副局長黃柏燊，代表前往臺北市國軍文藝中心，接受交通部次長王國材頒獎獎勵。消息傳來，何止是咱金門縣之榮耀，更是咱金門縣各界努力之成果，確值論之以賀。   綜綰本縣道路交通安全聯席會報，執行祕書蔡祥春所言，本縣道安會報，在教育、宣導、工程、監理及執法等小組的努力下，榮獲行政院院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」的三個獎項，皆具殊榮事蹟。且以第一個獎項卓越獎離島組第1名為例，其具體事蹟包括：   其一、運用科技分析重大交通違規行為，以提升行車安全計畫：建置違規停車偵測科技，執法管理系統，運用科技設備輔助執法，大幅減少民眾違規停車的行為。   其二、建置民眾簡訊通報，及檢舉案件自動化處理系統：因逕行舉發違規案件逐年增加，及民眾檢舉案件的比例日益提升，藉由現有交通執法管理系統的功能提升及擴充，即時以發送手機簡訊方式，即時通知違規民眾，以避免屢次發生違規行為而不自知之情況。   其三、本縣警察局辦理交通事故，專責處理人員講習2梯次：聘請專業教官蒞金上課，推動各分駐所人員訓練取得證照，有效提升員警處理交通事故的專業能力。   最後是；也是確值數，本縣108年全年交通事故死亡人數，較前2年（106、107年）同期事故死亡人數平均值8人，減少3人，大幅減少38％，防制A1交通事故有具體成效。   而第二個獎項為特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，有效降低年輕族群，交通事故發生件數；第三個獎項為交通工程第2名，執行友善機車行車環境、高齡化交通環境的通用設計，及行人、學童、行動不便者等弱勢族群用路安全等，均是名副其實之績效，故而有此殊獎，豈能不賀！   此外尚有獲頒績優獎項為：績優交通警察獎：金城分局副隊長黃啟成；績優導護老師獎：述美國小老師彭康順；績優導護志工獎：金城國中導護志工錢發達；優良職業駕駛人獎：張國財等，均是地區之光。   回溯「金安獎」之源，係交通部為表揚對全國道路交通安全宣導，有所貢獻的單位及個人，為交通部議題推廣的最高榮譽。自108年起又放寬民間企業，也可獲此「特殊貢獻獎」。諸如全球酒精性飲料領導廠商帝亞吉歐（Diageo ），即是成為首家獲得該獎項的外商企業。源於帝亞吉歐自2000年，即開始在台宣導防制酒駕議題，期間不僅透過企業國際資源，舉辦「全國道路安全創意競賽」等自主專案，亦偕同其他民間企業，積極支援公家機關推廣道路安全活動！就此而言，咱金門縣今年能榮獲三項「金安獎」，其意義又何止一言可喻，且讓我們以此殊榮，再進一步，為金門之交通安全，共創願景！

  報載，受COVID-19疫情影響，目前大陸僅有4處機場與台灣航班來回，有台商擔憂明年春節是否能順利返台，期待從年初暫停的金廈小三通能重啟。日前本縣楊縣長在受訪時便表示，在疫情還沒有緩和，檢疫人員管制還沒辦法縮短下，「這個不會有『量』」，意即就算小三通可以在春節前重啟，在嚴格防疫條件的限制下，也會形同虛設。   日前陸委會安排媒體參訪金門，下任閣揆熱門人選桃園市長鄭文燦率團扺金交流時，「重啟小三通」便再度引起了高度的關注及討論。事實上，目前歐美各地陸續傳出疫苗研發成功的好消息，並進行大規模的人體實驗，可想見的只要隨著注射疫苗的妥善率逐漸的提升，COVID-19的消弭也定是早晚的事，但問題在於早是多早，晚又該多晚？恐怕現在誰也說不清。以金門而言，在「安心國旅」落幕、地方觀光接棒的情境下，小三通重啟，甚至成為台商春節返台的選項之一，的確是金門觀光「救亡圖存」的強心劑與救命靈丹，但若然真的要在現有狀況下開放，恐怕金門也會立即面對許多問題，例如：防疫旅館的充實、防疫人員的擴增、準國門包括船舶及航空器防疫水平的加強、春運大規模的疏運需求，以及居家管理的落實等等，縱然這些工作目前都在做，但在規模更大、不確定性更多的狀況下，誰也難保不會發生立即性的危機與民心恐慌，如果屆時真的發生了，再來怪是誰做的決策或是誰提的需求，就都緩不濟急且根本無濟於事了。   再者，自12月1日起，國內啟動秋冬防疫專案，所有入境及轉機旅客登機前須附3日內COVID-19核酸檢驗陰性報告，如果再加上之前兩岸通行尚需配合做二、三十天居家檢疫規定，此舉無異於「雪上加霜」，會更加限縮兩岸人民的通行意願，今年甚至會空前的沒有台商返台春節加班機的規劃，正因如此。這也是楊縣長所說的，就算是開放了，也沒有「量」，沒有量就沒有經濟規模與效益；前陣子，廈門台商協會會長在接受訪談時便稱，年前因為往返兩岸的不便及成本的提高，福建地區的台幹已掀起了一波「離職潮」，長此以往，自然不利於台商產業整體的競爭力，甚至是直接影響到企業的生存。但在目前的情況下，似乎除了「共體時艱」也別無他法，早先在各類振興經濟方案的加持下，至少還能維持旅遊觀光及其周邊產業的「動能」，但觀光發展基金見底，短期內已經無法再推出優惠補助了。根據統計，國內11月的訂房住宿率僅剩三成，與上半年疫情緊張時的狀況一樣，許多業者擔心情況持續惡化，已發起自救行動；如中台灣觀光產業聯盟協會結合全省與離島旅宿業，發起「安心遊2.0」計畫，預計號召全台500家旅宿提供500元優惠給旅客，來維持國旅熱度，也獲得不錯的迴響。這就表明了，與其指望不可測的未來，不如竭盡全力的把可以做的事情做好；讓產業維持一定的發展動能，政府固然責無旁貸，但產業要有自己「救亡圖存」的機制，才能確保安渡這場全球性的災難。   的確，小三通因為疫情而關閉，重啟的關鍵自然也在疫情的消弭，或趨緩至可控的程度。誠如鄭文燦市長所言，小三通畢竟是兩岸觀光跟商務「捷徑」，縱然所有人都希望它可以早日重啟，但還是要滿足相應的條件，並做好相對的配套，特別是在疫苗研發屢傳捷報之際，兩岸關係卻日趨緊張與嚴峻，或許這才更該是政府必須關注與儘早解決的問題！

  縣府社會處日前於社福館辦理「兒童遊戲設施安全管理人員研習」，講師王俊傑在現場分享遊具之設計，以及管理人員如何檢測遊具之安全性。縣府期許透過各相關單位管理人員，提升兒童遊戲場管理及遊戲設施器材及相關法令之知能，為兒童遊戲場管理與安全做好把關工作，讓孩子玩得開心、安全又快樂。   縣長對於本縣兒童遊戲場安全管理甚為重視，目前於各社區或是公園中，均設置兒童遊戲設施，為落實兒童遊戲安全，衛福部訂定兒童遊戲場設施安全管理規範，縣府期許透過研習，協助各單位管理人員更嫻熟兒童遊戲設施的管理與維護，提供給孩子一個安全的遊戲場所。   在衛福部所訂定的兒童遊戲場設施安全管理規範中，除了要求各遊樂設施管理人員於設置遊樂設施前及開放後每日進行遊戲場及設施目測工作，當發現有明顯不安全情況，應立即進行維修保養；另每月依照兒童遊戲設施自主檢查表進行檢查工作，以確保兒童遊戲安全。兒童遊戲設施安全管理規範中，也規定兒童遊戲設施的設計、製造、安裝、檢查及維護，都應符合國家標準及相關法規的規定；包括皆須通過第三方檢驗、符合CNS12或CNS12643安全標準；直轄市、縣市主管機關並應針對兒童遊戲場管理人員辦理教育訓練課程，以及做好兒童遊戲設施安全管理規範的相關規定，有效提升兒童遊戲設施安全。   兒童在遊戲場發生意外事件的情況，在新聞報導中時有所聞，如果遊戲設施安全管理措施沒做好，尤其公共遊樂設施日久失修情況普遍，過於老舊或是損壞，有兒童遊樂場地墊方塊捲曲及高低不平，明顯老化及鬆脫，方塊間隙過大，容易有絆腳危險；又有設施只剩支架，金屬零件凸出，但並無任何圍封，對在旁走動的孩子可能構成安全風險；其他尚有遊戲設施不合格，包括間距不足、鋪面變形、厚度不夠、遊具本體脫漆、生鏽、破損、螺絲鬆動等缺失，或是在損壞後未能更換或維修，衍生安全疑慮，危及兒童安全，便有可能會讓孩子曝露在危險中。而過去的兒童遊戲設施幾乎都採用罐頭遊具，其實有許多都已不符合現行法令規定安全標準，應拆除、修繕、新增或汰換，並強化遊戲設施安全管理，做好備查和稽查，以守護兒童安全。   公共場所的兒童遊戲場是小朋友放電的樂園與天堂，政府加強遊具安全值得肯定，縣府也規畫打造兼具共融及特色的遊戲場，兼具安全與創意，以「寓教於樂」的原則，設計具有創意、多元性及結合在地文化的遊樂設施，提供親子安全、舒適的活動空間及設施，讓鄉親於平常閒暇、放假或全家戶外活動時，能就近到公園使用，讓小朋友玩得快樂安全，家長自然放心。

  楊鎮浯縣長在金門縣議會總質詢時，回答石永城議員詢問癌症術後治療中心建置進度，這案去年由他親向蔡英文總統力爭，為提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護，經多次商議確認，決議將金門醫院舊門診大樓結構補強，使用大樓1樓後側及2樓部分空間建置，目前已有明確的發展進度，中央已經同意一次性專案補助籌建經費，將以兩年後營運為目標。   基於前車之鑒，走過烽火歲月，兼具戰備與醫療功能的「花崗石醫院」，於96年元旦正式走入歷史；期間曾被討論規畫為美術藝文展館或儲酒場域，皆因諸多因素無法成案，至今仍閒置荒廢，實在可惜！102年1月精神科大樓、103年6月綜合醫療大樓陸續啟用，舊門診大樓因有公安消防問題，目前是關閉未能善加利用，樂見現在已開始規劃閒置空間再生活化利用，大部份做為長照機構，約可容納失智型70位老人，另一區塊是建置癌症術後治療中心，未來舊醫院可全面活化再利用。   楊縣長說明從就任立委時期，對於癌症在地治療這個區塊非常關注，尤其體會鄉親罹癌後，除了需要到台灣進行手術，術後的電療、化療的過程舟車勞頓、家屬陪同照料付出的心力、病人及家屬的身心壓力很辛苦，乃至往返交通時病患更是暴露在感染風險之中，這些都是無法計量的社會成本支出。因此，癌症術後治療一直是金門鄉親心中的痛，更是縣府團隊刻不容緩、亟需解決的重要課題。念茲在茲，為了解決這個問題，同時提升本縣整體醫療服務量能，利用閒置的金門醫院舊門診大樓活化籌建「癌症術後治療中心」，是楊縣長對在地醫療的長遠規劃，降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔，並保障其醫療權益。癌症術後醫療是一場長期的抗戰，不僅對病患是煎熬，對家屬而言也同樣背負著極大的壓力，尤其離島的金門，往返台金的交通耗時費力。   緣於去（108）年蔡英文總統蒞金出席823砲戰61週年追悼典禮，楊縣長便向蔡總統提出此議題，蔡總統當場允諾辦理，之後行政院政務委員兼任金馬聯合服務中心主任張景森為此召開專案會議，他也親自與會爭取有關籌建該中心所需硬體空間、設施設備購置經費。楊縣長也率縣府團隊拜會衛生福利部長陳時中爭取，雙方達成共識朝可行方向推動，並邀請專家評估購置合適且合用設備後，再由衛生福利部醫療發展基金一次性投資籌建經費；並在日前於金門地區首長聯繫會報中決議裁示：「請衛福部與部立金門醫院儘速提出完整計畫與執行計畫內容，請以1至2年內完成並營運為目標，並請衛福部儘速核定辦理。」   平心而論，公共衛生與醫療服務工作，攸關國民健康及國家強盛，唯賴全體縣民建立共識，匯集智慧與力量，方可有成。「預防重於治療」是公共衛生的重要觀念，公共衛生關心的不只是疾病的治療，更關心民眾的健康；不只維持健康、避免疾病發生，更重要的是促進健康，擁有良好生活品質。健康促進、疾病篩檢、早期發現疾病，早期接受治療、治療復健、降低疾病死亡率及罹病率防治重要觀念。   楊縣長日前再與張景森政委電話聯繫，中央預計在本（12）月初將專案同意金門醫院經費購置相關醫療儀器，之後也會補助市價約1億的癌症治療用直線加速器等儀器及建築物結構補強經費，目標訂在兩年後希望能如期試營運。樂見地方跟中央無縫接軌，為了加速推動期程，將由金門醫院提出先期規劃報請醫發基金補助，縣府先核定讓醫院啟動，後續中央補助經費才能順利挹注推動，以符合縣民之利益與意願，屆時可提升醫療資源，強化在地醫療品質，降低就醫之障礙，增進醫療照護效率，提供民眾整合性及持續性之醫療服務，共同促使金門衛生醫療步入正軌，朝向優質良性發展，建立鄉親對醫療的信心和滿意度。

  歲月更迭，流光易逝，轉瞬本屆各級公職人員選舉任期行將過半，所謂年怕中秋月怕半，欣見大家面對選民付託壓力，莫不卯足心力，搶時間，趕路程，齊在建設與服務工作加「熱」添「溫」，期以交出亮麗政績，予民有感。   所謂〈熱量〉即是「動力」與「執行力」，內外融合，便民利民。〈溫度〉即是親近民眾，傾聽心聲，官民相互鼓舞激勵，提振士氣，用心疏解民瘼民困，消弭民怨。   「熱量」與「溫度」，源自人心，為其當為，公而無私，力道宏大，官民聯手，心誠則靈，事半功倍。   政府依法行政，面對民意需求，唯有付諸行動，發揮熱量，予民溫度，朝著既定理想目標，亦步亦趨向前邁進，尤以庶政龐什，任重道遠，公僕有得要褒，有失檢討，有褒有貶是中道，最忌予取予求，而又吝於鼓勵，一旦失溫，服務熱量難免受到影響。   諸如社會大眾異口同聲，一再陳情籲請中央主管部會，正視金門醫療升級，落實疏解庶民耿介於懷之苦痛，然而歲月悠悠，年復一年，進展緩慢，儘管府會順應民意，籌設醫療基金，依據衛福部金門醫院提出加強醫療服務計畫，挹注經費增添尖端醫療設備器材、延聘專科醫師人力服務大眾，並有全國獨一無雙〈三方共同經營〉方案加分，惟若要問實際功效如何？恐與熱議已久〈醫生動，患者不動〉預期目標還有一段落差，因而社會大眾質疑難解者，凡數十年來，不知多少政府達官顯要來金視察，藉便深入民間探視民瘼民隱之時，相信所見所聞，其中民意心聲，除了醫療升級、醫師在地化、不要後送等醫療需求事項佔其大宗。   此外，就是「軍佔民地，還地於民，建設金門，繁榮地方，為民謀求福祉」，所憾問題一直存在，庶民週而復始透過民主殿堂，或於監察委員蒞金巡察求見陳情，希望下情上達得到中央主管部會釋出熱量與溫度，認真面對問題、解決問題，消弭民怨於無形。   再者，大家都知道「金酒」是金門經濟命脈，稱為〈金雞母〉，動見觀瞻，影響極其深遠，緣此，只許永續經營，不許停滯失敗，何況金酒能有今日規模根基，點點滴滴，得來不易，最需大家同心同德，使之發揚光大，有福共享，可長可久，然而長期以來，金酒利弊得失話題，不斷浮上檯面，顯示其中營銷制度、法令規章尚有不周之處，亟應深入檢討改革創新，興利除弊，求變求好，無人否認金酒員工平日之辛勤耕耘與付出貢獻，也會嚴格檢視金酒之現在與未來之發展。   正因金酒要有發展進步，愛之深，責之切兼而有之，也要籲請大家給予熱量與溫度支持鼓勵，如果只砭而不褒，服務士氣無由提升，反之有溫度而無熱量，即是無責任感與榮譽心，營銷業績難以堆高，特寄語金酒同仁袍襗加油，用心齊力向前行，雖然勞苦，功在金門，共同開闢美好明天是官民共同責任義務。   總之，新冠肺炎肆虐，國際疫情嚴峻，雖有疫苗上市施打消息，惟以防疫與拚經濟路途艱困，府會分工合作，共同開創新局儼然是當務之要，在在都需各方熱量與溫度相加持，堅信只要大家敞開心胸，一本大公無私，愛我鄉邦之精神初衷，不內耗，不作假，和衷共濟，建設金門，則金門政治清明，社會祥和，金門未來希望滿滿。

  海巡署金馬澎分署第九岸巡隊復國墩安檢所於日前在金沙鎮西北方田埔岸際發現一隻死亡鯨豚，本次事件已是今年金門地區第18起鯨豚不幸擱淺岸際死亡案，確實值得相關單位重視。   金門縣水產試驗所從2019年4月起，自金門縣政府建設處農林科手中接下鯨豚處理任務。2020年1月迄今，已經發現擱淺18隻露脊鼠海豚，直接死因一案是有人為外傷，但不排除是嗆水死亡、一案疑似網具纏繞嗆水死亡，但很多案例死因不明。   野外的鯨豚身上通常都有很多毛病，缺乏食物、寄生蟲、腸胃有潰瘍等，但是否是致死原因，有待進一步研究；而噪音、食物缺乏也影響鯨豚的生存。此外，近年海豚寶寶死亡案件愈來愈多，也值得觀察。根據統計，全球救援的鯨豚，到最後可以野放的不到十分之一。   水試所指出，這些鯨豚雖然是在金門海域發現，但未必在是這個海域死亡，通常是在海上死亡，隨著海流被帶到金門岸際，因此不太容易確定牠們是從哪裡來。除了少數個體是有明顯人為外傷或漁具纏繞的痕跡，可以推測是受到漁業活動直接影響致死，多數無法直接確定死因。   鯨豚擱淺指鯨魚或海豚因為某些原因受困於淺灘，或停在岸上無法自行游回大海，擱淺的鯨魚或海豚容易因日曬或嚴重脫水、被自己的體重壓迫、水淹入氣孔、甚至本身的疾病而死。擱淺的成因可分自然和人為兩大類，自然因素如疾病或受傷而無法在海中活動，無力的鯨豚可能會被海流或風吹漂至淺灘而擱淺，有時也會受到大規模的病毒或細菌感染。有時候鯨豚追逐魚群或其他食物進入到不熟悉的區域，迷路無法找出出口。   人為因素則可能是因漁業混獲、海洋廢棄物、軍事聲納、船隻撞擊等，有時候擱淺的原因是上述好幾項累積加成的，鯨豚可能因為疾病活動能力不佳，無法捕抓到足夠的天然食物，就開始吃海洋垃圾，或被漁網纏繞致死。   越是密集的監測鯨豚擱淺事件的原因，越容易提早發現海洋生態的問題，台灣有許多鯨豚擱淺的案例可供檢視海洋環境的健康，研究揭露，近年來，中國揚子江白鱀豚（Lipotes vexillifer）的滅絕、墨西哥加利福尼亞灣鼠海豚（Phocoena sinus）即將滅絕，以及紐西蘭毛伊海豚（Cephalorhynchus hectori mau）的瀕臨滅絕，都在在顯示當一種小型海洋哺乳類動物受限於棲地範圍，且族群數量少於100頭時，其滅絕速度將非常迅速。   往年金門很少發現有鯨豚死亡案例，今年之所以突然大幅增加，一般研判主要是為防範非洲豬瘟入侵，自2018年年底非洲豬瘟爆發以來，金門岸巡人員強力巡邏岸際海灘，3個巡邏站每2到3天就巡遍一圈；以往隨著海流被帶到金門岸際的死亡鯨豚，因著潮來潮往，很快又被沖回海中；但因海岸巡人員巡邏密度，死亡鯨豚一個不小心就被眼尖的岸巡人員發現，所以鯨豚擱淺案層出不窮。   究竟是否如此？真正的原因還不是很清楚，但每隔半月到一個月就會發生一起鯨豚死亡案件，有時還一天發生兩起，如此的密集確實值得主管單位重視，畢竟發現死亡的露脊鼠海豚，目前粗估全球僅存約千隻，在台屬保育類動物。   另外，馬祖岸巡在岸際今年發現的死亡鯨豚案件，迄今也有7起，金馬兩地加起來有25起，可見確事出有因，是否海洋生態有其他變遷或受到嚴重污染，導致鯨豚生存條件不適，值得政府單位和專家學者重視，否則這些保育類動物一旦滅絕，將是人類的大不幸。

  解嚴以來的金門，文化資源的保護與地方經濟的發展之衝突，持續困擾著公私部門。不論是10餘年前金城城區歷史建築「甲政第」拆除到近日親愛堡的誤拆事件，都造成某些對立，加上部分反對國家公園政策的聲音一直存在。金門，如何在歷史風貌特色的維持上與經濟發展活力的創造上，尋得一個並存的方向，值得理性地加以論證。   引發這些可以避免卻沒有避免的關鍵之一，就是缺乏了文化治理的戰略目標。為確立國家文化發展基本原則及施政方向，讓文化治理的視野融入國家發展，我國在108年6月5日已公布施行《文化基本法》，以作為國家文化施政綱領，調和各項文化政策、法制，落實多元文化、維護文化多樣性與促進文化的永續發展。金門即使在過去幾年積極指定古蹟、登錄歷史建築，但缺乏了文化治理的高度去檢視文資保護、活化利用與文化產業之間的關係，以至於經常是個案式的思考，而沒有全面的部署。   國發會於2019年宣布我國進入「創生元年」，積極推動「地方創生」。這個源自日本漢字的詞彙，主旨在盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，配合設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，展現地景美學，並塑造地方自明性。事實上，日本安倍內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「町．人．工作創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位。此施政計畫之目的是要解決三個困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。這個總合戰略，目標清楚，「在2060年維持一億人口、確保1.5%~2%的GDP。」方法就是：「取回地方持續成長的活力」。   如果要將這些政策概念落實在金門，「風土經濟學」是一個可行的策略。也就是說，傳統的文資保存及社區營造外，應能從地方創生的角度加以增值，使之成為地方發展的另一種模式。這概念由洪震宇（2019）所提出，他不但撰書立論，更積極協助地方社區，盤點資源之後，提出從「意義」、「創意」再到「生意」的風土經濟學的實踐進程。他的觀點並非學院式的理論，而是實踐派的經驗主義，他認為風土餐桌與小旅行，是風土經濟學的縮影，讓風土餐桌作為體驗經濟內容，且打造故事空間，成為鄉鎮入口，讓旅人實境感受；進而善用節氣慶典，留下「期間限定」的難忘記憶，以及鼓勵業者參與投資，才能用心經營品牌。因此，金門有必要將風土經濟學的操作概念來調和目前的衝突。   同時，日本社區設計的實踐者山崎亮《社區設計的時代》（2018）指出，在各國普遍減少公共預算之際，投入硬體大建設的年代已經結束，那麼社區如何發展？他認為：我們更該靠自己的雙手重建起人與人之間的信任與連結，讓地區重生、活化為獨一無二的社區。要達成這個目的的方法，就是「社區設計」（Community Design），而且是「不造物的設計」，也就是不是以硬體建設作為基調的方向，而是人的素質、社區公共性、創意的提升為母標。「人改變，地域就會改變。」重新連結「私人」與「公共」，才有機會恢復凋零社區的生命力。這是社區營造的新策略與新方法，值得我們理解與學習。   從文資保存到風土經濟，會是金門文化治理的新方向，也是調和個案衝突的一種解方。

  「行動旅服」！這個當令之旅程碑，究竟有何功能？何以是目前觀光界之重要指標？姑以觀光局之說法來理解之，進而探究之。就觀光局之說帖，「行動旅服」，指的是結合行動科技，讓旅遊服務的觸角，離開遊客中心，而是延伸到旅客最需要的地方，提供旅客及時貼心等服務。其內容包括基本的文宣資訊、旅遊諮詢，到Wifi熱點連線上網，乃至分享旅遊心情；利用智慧型手機掃描QRcode；觀看各風景區精心規劃的推薦行程；讓線上地圖帶你走透透。   易言之，有了「行動旅服」，遊客中心就在您身旁，舉手間，所有旅遊所需之資訊，立即提供，一目了然。不但滿足旅者需求，也節省時間，無怪乎成為目前觀光旅遊之重要指標。   蕞爾金門，不遑多讓，日前，金門縣政府所建置的「金門行動旅服」系統，已正式上線！這套全國首創PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機，取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，成為旅途中的神隊友，可讓遊客感受更好的旅遊體驗。 　 正如縣府秘書長陳朝金在記者會上所說的，「金門行動旅服」整個系統，係全國第一套應用PWA，漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體，即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後，即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。 　  尤者，在機場、碼頭、公車站也裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面的QR Code，相關資訊，即可載入手機帶著走，更設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面，並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   凡此，均是基於設想來金之遊客諸項細心需求：我要住哪裡？交通應該怎麼處理？要吃什麼東西？要玩那裡？要賞什麼地方？參與什麼活動？買那些伴手禮？而今，只要透過這個PWA系統的啟用，即可充分滿足旅客的需求，其可及性和便利性，已是全國的第一個創舉。相信在此環境下，定能有效把旅客引到金門，充分發展金門觀光。 　 金門縣府觀光處在記者會上也特別指出，基於旅遊年輕化，及知性化之趨勢，近期觀光處，正積極朝金門旅遊品牌年輕化、知性化之方向努力，像是透過網路KOL行銷、辦理大型活動等，擴展海內外知名度，更重視遊客來到現地的旅遊感受。因為高旅遊好感度，不僅有助於增進金門觀光形象，更是永續發展金門觀光旅遊之前景，如今，這項「金門行動旅服」系統，定能為金門觀光，達到加分效果。 　 就理論及實務言，觀光服務具有如下之特性：無形性、不可分割性、異質性等，綜而言之，即是一個套裝旅遊的產品，經由觀光產業的服務供應商，如住宿業、餐飲業、交通運輸業等，透過旅遊仲介業，將產品包裝設計後，提供給消費者購買的產品與服務。而今，「金門行動旅服」，即是結合上述之功能及需求於一機，因此，我們相信，就此而言，金門觀光旅遊之願景，應是指日可待！

  金門縣政府建置「金門行動旅服」系統，日昨正式上線。這是全國首創的PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，可以成為旅途中的神隊友，讓遊客有更好的旅遊體驗。   事實上，許多公部門都有製作並上線相應的App，但我們也經常聽到下載率低、好評度不佳，甚至是「僵屍App」的新聞；往往我們聽聞這些訊息時，第一時間的反應便是「又在浪費公帑！」，或是喟嘆「為什麼政府單位總是砸大錢辦蠢事？」，這般的評價看似為「恨鐵不成鋼」，希望公部門能把納稅人的血汗錢花在刀口上，但若仔細想想，如果純以效益導向，或許許多公共服務根本不該做，也正因為政府有為服務人民、增進公眾利益而「跳火坑」的義務，所以縱然是明知不討喜、沒效益，也得硬著頭皮上！但這也不能合理化許多政府App粗製濫造、虛應故事的本質，這也說明了合理的監督及激勵都是必要的，畢竟只有精品才能日求精進，如果本質是個假貨、贗品或仿冒品，恐怕再多的解釋與努力都是惘然。   這套「109年金門創新智慧友善旅遊服務系統」構建的「金門行動旅服」，強調為全國第一套應用PWA漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。這段文字中有一關鍵字PWA，是「漸進式網絡應用程式」（Progressive Web Apps）的縮寫，指的是一種普通網頁或網站架構起來的網絡應用程式，但它可以以傳統應用程式或原生移動應用程式形式展示給用戶，說白話就是透過單純的網路鏈接功能，就能完成以往要下載App、安裝App，以及使用App的所有功能，而且是它還有跨系統、跨平臺、跨瀏覽器，以及可以在離線或網絡情況較差的環境下工作的特性，又兼具安全性、即時更新等等的機能，可說是一套非常符合便捷性、互動性、綜合性的優質產品。但大家也知道，提供旅客一個友善的旅遊環境本就是政府的責任，但這些界面能不能搭上實務需求，往往需要更多、更長的考驗，特別是縣府之前也有過「旅遊雲」的服務整合計畫，卻無以為繼，如今這套跟得上時代的服務系統，我們自然希望它在應用率及完整性上，可以有更亮眼傑出的表現。   當然，我們也知道要成就一套好的服務系統，絕對少不了大眾的互動及加持；平情而論，任何服務總要使用者說好，才是真的好，尤其是服務如果能想在使用者之前，才更令人期待，並能因此而有「病毒行銷」的效應。據報導，觀光處另在機場、碼頭、公車站裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面上的QR Code，相關資訊即可載入手機中帶著走，亦設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   實務上，我們要儘量滿足旅客的需求，並提高可及性和便利性，甚至要第一時間反饋及解決遊客來到現地的旅遊感受與問題，如此才有助於提升金門遊的好感度，增進金門觀光形象，達到為金門觀光加分的效果。

  為期縮短早期療育資源城鄉差距，衛福部日前有多位委員抵金輔導早療業務，期待透過更多的通報轉介，接續提供服務和進行個案評估，同時規劃及執行家庭支持性活動，讓兒童的發展遲緩現象減輕，甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上，減少對家庭及社會的負擔。   據早期療育聯合服務中心指出，引起發展遲緩兒童的原因很多，大多數成因仍是不明的，目前能被發現的原因約僅占20%至25%，其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來，大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性，大多是入學後與其他孩子相比才發現，錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入，包括：各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等，很有可能讓兒童的發展遲緩現象減輕。   早期療育針對認知發展遲緩、動作發展遲緩、語言及溝通發展遲緩、心理社會發展遲緩、生活自理技能發展遲緩及全面性發展遲緩的兒童，希望及早發現並給予適當的療育，以減輕發展遲緩的現象，甚至將遲緩的現象加以消除，讓孩子增加融入社會的能力與機會，減輕家庭的負擔。尤其0至3歲可以說是早期療育的黃金關鍵期，最主要的目的是為了早期發現及早期介入。3歲以前是嬰幼兒腦部細胞發展的最快速時期，如果在這個階段給予及時的補救，就可確保他未來的發展。   據相關資料顯示，目前6歲前的兒童，約有8％發展遲緩，除了極少數是父母忽略所致，多數原因並非父母所造成，因此小孩發展遲緩大部分並非父母之過，父母不要背罪於身，而是應該把握3歲前的黃金期，陪孩子一起治療成長。發展遲緩兒童過去常被誤認是「大隻雞慢啼」而錯失治療，隨著時代進步，家長在0至3歲兒童發展黃金期間，應多多留意孩子在情緒表達與口語表達、走路步態各方面是否有明顯落後於同齡兒童，及早發現，及早療育，早期療育對兒童發展能力、身心成長，甚至是身為照顧者的家長都會有正向幫助。   然而在金門，本地的早療業務，一直以來面臨許多困境，目前殘障福利機構均以成人服務為主，對兒童早療的服務比重略顯不足，且相關資源與人力相對有限，個案家庭的處境也非常艱辛，往往需要花費相當多的時間、金錢與精力，長途往返奔波赴台帶孩子去上療育課程。但縣府團隊一直很重視身障鄉親的發展，楊鎮浯縣長更關注發展遲緩兒童的身心理發展狀況，除了感謝瑪利亞社會福利基金會對金門早療業務提供的各項幫助，後續縣府團隊會持續借重更多外部的力量，讓金門的早療業務更進步，能夠逐步滿足早期療育兒童在治療與成長所需要的多元需求。

  花帔是在金門承襲超過八百年的傳統育嬰包巾。6尺見方的黑白格紋棉麻大方巾，主要用途為嬰幼兒遮蔽風沙、遮光遮陽及包覆嬰幼兒等功能。在花帔四個角會用紅綿線繡上一個卍字，稱為「四角虎」代表吉祥，並縫上一對圓形的鉛片，期許孩子有「人緣」，整塊花帔具有驅邪避凶以及保佑嬰孩平安成長作用，傳達長輩期盼孩子平安長大的心願，於是便在金門沿襲流傳下來，形成在金門地區的習俗中，無論嫁娶、生育、慶典皆是必備的物品，成為閩南地區獨特的風俗文化。   拜南宋大儒朱熹過化金門之賜，民間的生命禮儀，不論是婚喪喜慶任何一個環節，率皆受到朱子直接或間接的影響。相傳朱熹主簿同安期間，看見婦女在街上露面往來，就發布告示婦女出門需擁蔽其面，而遮蔽的布俗稱文公帕，因為是朱文公所傳，能夠避邪與防風，後來逐漸用在嬰幼兒身上，就是現在育嬰所使用的花帔。黑白相間的格子布，對金門人而言有著濃得化不開的情感。花帔陪伴著金門人從出生至離開人世，生命的各個階段皆會使用！它的歷史甚至比蘇格蘭格紋早600年。   承載金門數百年紀錄，開創新生命的經典布料－花帔，有著獨特的黑白格紋，便於辨識，也最能代表金門的意象。在嫁娶中，花帔是女方須採辦用品，為新娘的陪嫁之物，深具喜氣，供日後養兒育女所需；在金門的慶典中，有一種特別的傳統文化，稱作傀儡文戲，多是結婚、加冠、天公誕辰演出，祈安、制煞、謝恩之用。傀儡戲還會在布幕上掛著一塊花帔，演完戲後會送到新娘房。在奠安過程中，操演的傀儡戲以「制煞驅邪」為主，一般會禁止孕婦及孩童觀賞。與謝願、祈安的傀儡戲演出不同者，除演出劇目以武戲為主，演出前需以公雞血、化金紙制煞，在演出布幕上會掛兩匹花帔。   金門縣文化局今年主辦金門花帔設計大賽│經典黑白格紋文創商品設計，金銀銅獎及佳作得主業已揭曉，並在金門及台北辦理展覽。首次設計競賽以金門「花帔」圖樣與精神為核心，考慮量產特性，運用「花帔」布料圖樣進行設計、開發產品，以生活用品、文創商品、新創設計、布料織品等方式，不限創作媒材，對於花帔這項金門常民文化，透過設計賦予新生命及創意再生，期許文化和觀光結合，將花帔這項金門人的童年回憶、新娘陪嫁用品，蘊含祝福和護佑的生活好物，發揚光大，未來有機會應該要把「花帔」文化和文創結合，將它散播到全世界，可以期待金門花帔品牌創造媲美國際名牌burberry和LV。   樂見今年「花帔設計大賽」是第一次將「花帔」導入設計競賽形式，這個開端將點燃金門縣文創發展的動能，展現在地文化特色及鼓勵投入地方創生產業，研發金門文化內涵及文創商品設計，提升文化創意產業規模，將創意夢想具以產品實現，導入市場行銷，塑立金門在地經濟發展形象推廣，連結金門當地與旅外金門人的情感，讓文化與產業形塑出正向的效益與永續循環；將來值得把花帔這項金門特殊文化宣傳出去，發揚金門創意軟實力。

  報載：大馬抵台留學、就讀於長榮大學三年級鍾姓女生，不幸於109年10月28日遭到梁姓兇嫌利用夜間路燈不亮路段，見該鍾女獨自行經暗處之時，趁機予以強擄上車，載往山區姦殺致死，頓時各界譁然，不惟大馬政府高度關切，鍾女父母悲憤不已，聲淚俱下，哭訴無法忍受，國內也是一片撻伐，政府相關機關飽受嚴厲指責，影響所及，大家長期辛勤建立治安美譽一夕失色，威信隨之弱化，祇因一人作惡，整體努力白費，誠然值得官民痛定思痛，齊在治安與安全工作上用心下工夫，以杜來茲，確保安全。   大家都知道，國內治安環境良好，盡是大家齊心協力，一步一腳印，勞怨無悔共同經營而來之果實，所憾鍾女無辜而死，就有民代痛心疾首指出，那是治安得名之恥辱，大家亟應深思反省，問題癥結出在哪裡，記取教訓，亡羊補牢，全面落實，社會治安措施作為，治標也應治本。   有人說：導致鍾案之發生，原因在於中央高層一年有餘不曾召開全國治安會報，荒公廢事，警方受理報案未依規定製作三聯單，失之草率，長榮大學掉以輕心，橫向聯繫不足，地方政府未能正視路燈應亮不亮，即時督導改進，有虧職守，正因如此，一位分局長遭到拔官處分，執政市長再三致歉，由上而下層層究責，路燈亮了，長榮大學除了致歉並有兩位主管自動請辭，凡此顯示環環螺絲鬆動，極少數公僕辦公不辦事，得過且過，因循敷衍，凶嫌父母則是求見鍾女父母賠罪被拒未果，改以書面表達感同身受，請求司法速審速結，願以命償命，全程各方盡心竭力協助鍾女父母辦理治喪善後，充分發揮了「人溺己溺」人道精神，贏得鍾女父母深明大義與謝忱，對於梁犯罪無可逭，觸法法辦，猶待司法公正審判，還予公道，俾以安歿撫生。   再者，鍾女之不幸，就整體治安而言，百密一疏，功虧一簣，大家平日缺乏時時警覺，處處小心，事事謹慎也是種因。諸如往昔許多慘痛經驗教訓，總在「陣痛之後忘掉痛」，積習難改，好景不常，致使一起原本可防可免涉外命案竟然發生，國譽受損，多言不如大家知病知恥，人人愛鄉也愛家，愛己也愛國，自發投入治安行列，隨時隨地負起治安責任，警民本一體，貴在集中力量，促使社會整體治安會更好，唯有如此，治則能安。   治安無假期，與人同在。悉與大家日常生活息息相關，密不可分，何況「治安」旨在確保國家安全、社會安定、人民安康，人人無由置身事外，為期確保大家之生命財產安全，見微知著，防患未然，弭患機先，則無危險，大家平安。   警力有限，民力無窮，反觀金門警政團隊秉持中央之政策，縣政首僕之督導，將士用命，敬業負責，邇來頻頻進入校園，會同各級學校宣導校安，亦且全面強化社會治安功能，群策群力，用心經營，消弭不預治安因素於無形，由於執法嚴謹，警民配合良好，功效立竿見影，值得鼓勵加油。   金門民風純樸，時空已然改變，兩岸三地人流繁複，益須大家提高警覺，視治安為己任，倘若發現可疑徵候，包括可疑〈人、事、地、物〉等，務請迅與警政團隊聯絡，警民聯手，檢肅奸宄，打擊犯罪，消除治安死角，金門社會明亮，大家安居樂業。

  近日，金門大學成立了校級的海洋事務中心，這是繼行政院在107年成立海洋委員會、108年實施《海洋基本法》，以及109年6月出版《2020國家海洋政策白皮書》等一連串的以海洋為主題的重大政策之後，搶得先機地成立的研究單位。實際上，對金門來說，金門大學不單單搶得了台灣對於海洋事業發展的先機，它更是實實在在地立基於一個發展海洋事業的寶地。海洋是金門文化的底蘊，迎向海洋是開拓、深化金門生命力的策略。未來的金門與金大之間，應該就海洋事業有更密切的合作。   向來，金門一直強調閩南文化、僑鄉文化，以及戰地文化等三支文化事業上的台柱。而在這背後，隱隱地一直帶著一種向著陸地的文化想像：閩南文化是連接著大陸的廈漳泉地區，並且是因為閩南社會裡厚重的宗族血緣情感，而海外僑民回到金門，打造了金門的僑鄉文化。最後，戰地文化則是因為國共的內戰，而隔著金廈水域對峙的結果。此間，不管是「連接」、「回到」，或者是在「內戰間的對峙」，都讓金門很容易附著在陸地之上，並隨之而來想像金門的文化。但是，金門終究是個島嶼，不單單有史前的貝塚文化、明清時期的鹽場，就是閩南文化、僑鄉文化，以至於戰地文化等等，都直接地與海洋有關-閩南文化不只是向著廈漳泉，它還透過移民到了澎湖、台灣本島，並與東南亞結合，成就了豐富的僑鄉文化，而戰地文化更不只是面對著金廈水道，它除了有明清時期對抗海盜的總兵署，也有串連台灣後勤的翟山坑道。金門文化所呈現的，不只是陸地的文化，它是一個串連了陸地而面向海洋的文化。陸地，給了金門文化骨架，而海洋則賦予了它血脈，並在流動之間，活化金門。   當然，面向海洋的金門，不只是有上述的文化元素，還有實實在在的政治經濟學與公共政策。自解除了戰地政務、開放小三通之後，金門成為串連兩岸的中介。並且，此一中介的特質不只是地緣上的，也具有兩岸之間政治與政策面。此間，除了有兩岸的紅十字會在1990年簽訂了金門協議，其實還因為諸多海上捕漁、海漂垃圾，乃至於抽海沙等的問題，而使得金門的海洋業務不僅特別的多，也相當地敏感。而其中涉及的單位，不單單有中央派駐的海巡單位與海關，也有地方上的漁業機構。值此當下兩岸關係緊張之際，金門的海洋業務也就更加地重要，它既可能牽一髮而動全身、引發衝突，但可以透過更切身的議題而有更多的合作。在這樣的脈絡底下，金門大學成立了海洋事務中心，實在是適得其所，而金門也可以透過其內在豐富的文化底蘊，並在兩岸之間的海洋業務，提供更多互動及增加了解的機會。

  2019年底開始延伸至2020年的新冠肺炎，對全世界造成嚴重衝擊。跨國的邊境封鎖旅遊管制，造成跨國旅遊的大蕭條，有六萬座以上的博物館，七成以上的世界遺產因此被迫關閉，從而造成千萬以上的直接失業人口，以及全球GDP百分之十的負面影響。   雖然疫情仍在持續進行中，但多項因應後疫情時代的超前部署，早已在各個國家和不同領域的國際組織中醞釀討論，於特殊的機遇中深切檢討與策勵未來之道。   國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）在2020年9月至11月召開多次的年度大會預備會議中，大量討論並理解在全球化現象包括快速氣候變遷、黑人性命攸關運動以及新冠肺炎等重要事件影響下，深切的改變了世界的既有經驗；遺產領域正在發生什麼變化，有哪些保存狀態可以趁勢改進，文化遺產可以為公民社會、環境、經濟以及政治領域未來的轉變，作出哪些貢獻？都是反覆討論的重要議題。   總結上述觀點，ICOMOS提出「遺產變革」（Heritage Change）做為未來三年的主要挑戰，以及2023年大會的主題；同時也列舉四個分項主題（回復力、責任、權利、關聯）和五項跨領域的議題（原住民遺產、自然文化之旅、氣候變遷、可持續發展以及數位科技）。除此之外，「文化觀光」是一項在各項討論中都一再被提到的議題。ICOMOS之下設有文化觀光國際科學委員會（ICTC），早在1976年就訂有文化觀光憲章，1999年曾作過修正，近期並計畫再次調整。重點在討論既往文化觀光多聚焦在「負責任的觀光」、「提供正確資訊」，以及減少遺產地過量的觀光壓力，期望保存與觀光可以取得平衡狀態等議題；然而在長時間閉鎖狀態下，除了既有設施必要的整備，解說內容真實性，人員訓練，服務系統及社區關係外，如何去思考文化觀光和既有空間計畫的整合，特別是過去觀光規劃多由已完成的地景物件中，找出可以運用的觀光資源，而現今卻應該更重視觀光可以為周邊受影響的文化資產、公私部門以及生活環境，預先規劃共享與回饋的機制。   此時觀光並不再是由觀光本位的角度思考，而是立足於環境永續發展的觀點出發，探討文化觀光在整體戰略中應有的角色與功能。   歐洲永續觀光組織於2018年公布的巴塞隆納宣言以「更宜居的場所，更好的參訪」（Better to live, Better to Visit）為主題，提出了五項原則分別為包容與治理、增加價值感、基於願景的保存行銷，地方社群和產業的平衡以及強化人與人之間的關係。這個脫離單純以量化指標KPI評估成效的原則，將文化觀光和宜居環境以及全民參與共享的永續目標充分結合。   前述國際文化觀光趨勢和巴塞隆納宣言五項原則宣言的內容，與縣長11月5日施政報告的主題「活力、幸福、宜居、永續」可以充分相互呼應。亦即活力是一種與時俱進的積極生活態度，宜居是一切的基礎，需要整合各方力量落實，從而營造永續的有形無形文化環境，使全民有著滿滿的幸福感；而文化觀光則是宜居幸福永續環境進階的對外共享（share）。   凡此種種，和既往的觀光思維已有許多差異。誠然，金門在解嚴後透過各項公私合作的努力，以觀光1.0邁出改變金門環境的第一步；2020世界都在閉鎖下思考次階段開啟的對策，文化觀光顯然是全球回復力的重要推手。   進一步檢視金門現正推動的各項政策可發現幾項重點，首先文化觀光是落實以文化為基底空間治理的重要手段，而不是目的。其次這項工作需要多元整合，包括文化資源的盤點，前端保存的維護以及後端詮釋呈現的整合，特別是文資保存與空間計畫，需要有跨機關以及公私部門的整合，才能提供文化資源與宜居環境，作為支持文化觀光的養分。最終，需要時時檢視文化觀光在金門的永續發展戰略中，應該扮演什麼角色，相關成果能否回饋到環境並對民眾生活有所助益。   釐清目標透過較高視野的規劃，整合前中後端各項資源，組成團隊擬出更寬闊多元參與的文化觀光戰略及行動方案，應該是後疫情時代文化觀光2.0的重要方向！