連日來，媒體爭相報導：國軍精實又有大動作，外島部隊將大幅縮小，民國九十七年起，金馬澎等三個防衛司令部將降編為指揮部；同時，駐防外島的兵力將大幅減少，三處總兵力將降到一萬餘名，像目前駐防最多的金門，將從近萬人大幅縮減到五千餘人。         這項「金馬澎大裁軍」的消息見諸媒體之後，立即在地方上引起高度關注，因為，過去金門駐防十萬大軍，無論主、副食或日用品，以及休假娛樂，甚至洗改衣服，皆在島上消費，活絡市場商機，帶動地方繁榮發展。然自國軍實施「精實案」大量撤軍之後，街道商家門可羅雀，市場缺少資金動能，致百業蕭條，很多鄉親生活頓失依據。         當然，目前金門駐軍已少得可憐，每星期除了週六和週日兩天阿兵哥放假，市街才能看到消費的人群。換句話說，觀光客皆隨團集體行動，鮮少上街消費，商家每週差不多只能做兩天生意，如果駐軍再驟減到五千人，扣除返台休假者，所剩能在地區消費者寥寥無幾，怎不令鄉親憂心？也因此，立委吳成典立即為鄉親發聲，強調金門的經濟仍依賴駐軍消費，裁軍對鄉親影響太大，如果沒有配套措施，一定會降低島上居民的生活水準。         根據報導，自民國八十五年導彈危機後，軍方體認到中共解放軍已經擁有將火力直接投射到台灣本島的能力，外島駐軍太多，爆發戰爭時反而「形同人質」，為保護台灣子弟兵，所以率先從外島撤軍。         其實，「金馬撤軍論」肇於民國八十三年，由時任民進黨主席的施明德首度提出。當時，此一論調被認為是放棄金馬的「台獨」陰謀，在台灣、金門、大陸都引發了激烈的爭議，甚至時正競選台北市長的陳水扁，亦視為票房毒藥。可是，曾幾何時，金門已由原本的十萬大軍，精簡到今天的一萬兵力，未來將更只有五千人，對金門生活、經濟環境的衝擊，不可謂不大。         平情而論，金門近半世紀以來，被賦予「反攻復國、屏障台灣」的使命，兵力駐防最多的時候幾達十二萬人。對於資源貧瘠的金門而言，長期的戰地政務固然帶來了肅殺的氛圍，也阻礙了地方的發展，但駐軍構建的龐大消費力，亦是地方經濟不可或缺的活力。然而，隨著兩岸局勢的和緩，特別是「小三通」的試辦後，兵源大量裁撤，已成了不可遏阻的事實，現今金門鄉親主要的經濟來源是觀光產業，預期的是「小三通」可能帶來的滾滾商機，但在等不到積極開放政策的同時，昔日的「迷彩經濟」卻已迅速的從島上消逝，鄉親無奈的心情可以管窺一斑！         有人說，金門既要求成為兩岸和平終戰區、或經濟特區，甚而是特別行政區，裁軍正是得償所願，但撤軍的「形同人質」說，委實令鄉親無法接受。或許，兩岸止戰是時勢所趨，可是，此番大量撤軍意欲何為，實在有說清楚的必要，倘若真有心發展金門為「和平、經貿或行政特區」，請儘速拿出誠意擘劃具體時程；倘若只為「台獨」而犧牲金門的權益，勢必引起人心不安，更會對政府失去信心。因此，我們要求，金門若要再裁軍之前，請先給務實的發展政策，也給明確的歷史定位！       

縣府日昨召開九十四年度離島建設基金補助計畫第一次檢討會議，主持會議的翁主秘對於補助計畫從今年度由內政部改為經建會主管的重大變革，及可預見補助經費愈來愈少，審核愈趨嚴謹的現實，希望各局處主管、承辦人員要詳讀補助指導原則，並將計畫爭取要朝軟體及生態營建方向努力，儘量避免硬體計畫的提出，才能有效爭取中央對地區所提計畫的支持和經費補助。         據了解，內政部檢討發現，離島建設基金的補助縣市，大多偏重硬體工程，針對港灣建設，海岸、道路，且有過度建設的疑慮，因此，首次將離島建設業務移由經建會承辦，審核分配的重點除了繼續補助離島各縣政府進行必要建設外，更鼓勵政府及民間企業或個人，針對離島特有人文自然景觀資源，或特殊地方產業及觀光休閒旅遊等事業，進行投資開發，以振興產業，增進當地就業機會及改善居民生活。         事實上，由於台省部分縣市政府動輒投入上億元的硬體建設，結果是休閒設施，真的在「休閒」；文物館，則成了名副其實的「蚊物館」。不久前，台北某報便針對國內諸多不當、欠缺配套、時機不合的公共建設，製作了「口號、建設、幻景」系列報導，不但引起讀者廣大的回響，連電子媒體也「東施效顰」爭相踼爆許多不當的政府建設工程。昨日，電視畫面即一再播放即將完工啟用的澎湖司法新廈，地上七層、地下二層，雖然建築外觀宏偉、美輪美奐，但總共耗費預算高達十億元，卻將只供八位法官和檢察官辦公，如此大而不當的公共工程建設，怎不被當作笑話戲謔？         坦白說，地區在這方面的問題或不見得很嚴重，但諸如環保公園的未啟用即改建、社會福利館的低使用率，及重複舖舖挖挖的鄉村整建及道路工程，俱皆證明公部門在相應的計畫擬訂及營運機制，缺乏事前的整體規劃及事後有效的管理，致令鄉親們迭有微詞。         平情而論，離島縣市的建設，應著重在特色化的營造，而不在於比大、比多。基此，建議地區相關的業管機關及單位，在擬訂相應建設計畫前，務必要以金門的整體發展、經建成效、未來永續發展為念，而不必以完成「標竿建築」為優先考量。當然，我們並非強調硬體建設無營造的必要，只是事前如能以有效的營運安排前提，事後就不必面對不當或閒置的建物平添煩擾！何況，公務員之行政作為理應謀求公共利益的極致發揚，倘若閒置公物或浪費公帑，真的如何向納稅義務人作交代？         誠然，過去金門因戰爭停滯建設四十年，所謂「萬事莫如建設急」，如今面對如火如荼的公共建設，鄉親們無不充滿激情與期待。激情的，是對地區發展的熱切心境；期待的，是對經濟環境的改善與永續資源發展的寄盼，卻不獨著重在冰冷的建築物或揚塵的道路。或許，對於離島建設基金審核機制上的改弦易轍，地方公部門似應思索將「有效利用，永續經營」列為計畫取捨的重要選項。畢竟，一幢雄偉的建築物，只能滿足短暫的成就；豐富的營運內容與多元的利用，才能延續公共建設的生命及姿采。直面人民的血汗錢與國家的有限資源的同時，公務員豈能不戒慎以對！       

縣府列為年度施政計畫主要項目之一的「金城地下坑道觀光資源開發工程」，日前已完成規劃設計內容審查，並將於近期內辦理發包，預計明年四月可以完工。屆時，總長度二千一百二十二公尺的金城地下坑道，將對外開放參觀，讓訪客體驗金門當年全民皆兵，無分男女均參與民防自衛戰鬥的一頁史實。         據了解，金城地下坑道係建造於民國七十年，是金門戰地政務時期，因應民防自衛需要而構築的地下防禦工事。主體高二公尺、寬一點二公尺，總長度約二千一百二十二公尺，主出入口計有金城車站、縣政府地下室、國民黨金門縣黨部及金門高中等處。然而，談起坑道，對許多現代人來說，或許只是一項新奇的旅遊經驗，但對曾經參與戰役艱辛歲月的金門鄉親、國軍官兵而言，無疑是深刻的人生記憶。特別是金門坑道林立，甚而和民宅、居民生活合為一體，這是國、共對峙，以及戰地政務時期保命的「護身符」，留存至今成為地區珍貴的觀光資產。         不容否認，發展特色觀光，是地區各界都認同的方向，然而具體的事實呈現，金門似有遍地的特色，卻拿不出什麼值得向觀光客炫耀的。其間的癥結，便在特色力不足！「金城觀光坑道」的開發令人期待，而更令人好奇的是，未來坑道將以何種樣貌面世，如何加強體驗遊程的真實感、觸發性，又如何展現具體而微的金門特色，在在值得用心籌劃！         根據規劃、設計業者的構想，金城地下坑道觀光發展計畫，將充分利用坑道位於金城市區的可及性及便利性，規劃觀光動線及空間運用，內容則囊括了主題博物館、主體坑道體驗區、坑道藝術展示休息區，主題紀念品的開發及餐飲、特產的營運等等。對於硬體的構建，事涉專業領域，我們不便置喙，但後續的軟體規劃，卻獨不可缺少「金門的原味」。因為，坑道或許到處都有，然在喧鬧的市區併存一處觀光戰鬥坑道的特異性，才應是金城坑道觀光的真正賣點。坑道觀光元素的構建或不脫動、靜態的展示與體驗，然重點卻應在導覽解說的深度與歷史履痕所賦予的特殊價值。金城坑道的特色勾勒，必不能脫離當初構工官兵的生活經驗，或在心情上，戰爭與觀光的突兀對比，映照了歷史的扭曲與錯愕，但相信坑道的觀光化，更適足為老兵們的心靈歸巢、與思緒所寄。如若規劃初始，能多加入一些構建官兵的現身說法與歷史紀錄，相信會讓金城觀光坑道，更具有特色化發展的潛力。         總之，一處觀光資源的開發，便象徵了再一次希望的匯聚。我們欣見「金城地下坑道觀光資源開發工程」的肇始，卻對相應資源的利用與發展存有憂慮。例如，現存的翟山坑道、瓊林坑道、乳山故壘，本應展現史蹟再生的價值，於今卻以穿堂過巷、聊備一格的樣態面世，不忒可惜。冀盼「金城地下觀光坑道」有個好的開始，更能立個永續資源發展的典範，畢竟，觀光的具體效益，應該實現在「回頭客」的積累，而不在富麗的硬體建設；終究有好的口碑，才能永續觀光資源的精進與發展。對於「金城地下觀光坑道」的開發，將又是金門一大新的觀光賣點，相信全體鄉親都有殷切的期待！       

最近，台灣發生高雄捷運泰勞宿舍暴動、和景文高中陳姓學生抱「玻璃娃娃」同學下樓失足致死，被判賠償三百萬元等兩起重大社會事件；前者涉官商勾結抽傭醜聞，不但在國內政壇掀起波濤巨浪，也讓台灣人權形象在國際蒙塵；而後者更是沸沸揚揚，成為全民關心的焦點！       先說高雄捷運泰勞暴動事件，肇因於管理公司採「集中營」式的威權管理，動輒扣款懲罰，住宿的鐵皮屋空間擁擠、悶熱，猶如豢養動物，加諸禁止使用手機，泰勞生活苦悶、且思鄉情緒壓抑無法宣洩，當晚有泰勞抽煙遭管理員責罵起爭執，引發千餘名泰勞不滿佔據宿舍，破壞門窗玻璃，並以石頭攻擊警消人員和放火焚燒汽車等暴動事件。       當然，泰勞暴動之真正原因，在於仲介存在「有力人士」違法抽傭大賺黑心錢，原本泰勞每月的血汗錢只有一萬五千多元，扣除伙食費、仲介費、和其它雜費，經層層剝削實際月薪領不到一萬元；換言之，引進泰勞未能將心比心當人看待，而是當作「奴隸」在壓榨，難怪引發抗議！雖然，泰勞暴動十六項訴求獲雇主同意，已全面恢復上工，可是，檢調正針對涉嫌仲介抽傭弊案展開調查，而且，所牽連的政治風暴，正方興未艾！       再者，五年前景文高中一名罹患先天成骨不全症的「玻璃娃娃」顏姓學生，有一天因雨體育課改至地下室上課，陳姓同學熱心幫忙抱他下階梯，不料天雨樓梯濕滑，兩人同時摔倒，顏姓「玻璃娃娃」經送醫不治，其父母向法院控告陳姓學生及校方，要求巨額賠償，一審地院認為顏姓學生之死，陳姓學生及校方均無過失，判處無罪。但顏家不服再提上訴，法官認為妥適照顧殘障人士，是相當專業的工作，陳姓學生並不是專業工作者，未量力而為，應負起過失致死責任。因此，高等法院於二審改判陳生及校方須負起三百三十三萬餘元的賠償。       然而，這項司法大逆轉判決，表面上是還給死者一個公道，但未能兼顧情、理，嚴懲一個義務幫助別人的學生，消息見諸媒體引起舉國譁然，不但輿論一面倒譴責法官和顏家，甚至，殘障人士與團體皆出面聲援陳姓學生。因為，那樣的判決，等於把弱勢族群推向「無助的深淵」，既然「好心沒有好報」，以後誰還敢熱心助人？根據民調顯示，這項司法判決後已產生寒蟬效應，逾九成的父母告誡子女：「事不關己，千萬別理」！       誠然，這是一個群體社會，人與人之間需要互助合作，萬萬不能大欺小、強欺弱，更不能玩權弄勢、巧取豪奪，畢竟，「是非自有定論，公理自在人心」，大家的眼睛是雪亮的，何況，媒體傳播無遠弗屆，任何胡作非為、或不公不義的情事都難逃攤在陽光下檢驗。雖然，上述兩事件與我們隔著台灣海峽，可是，不要忘記，在你我生活週遭，仍有許多身心障礙鄉親需要關愛，此外，目前金門仍有許多家庭聘用外勞，他們同樣是離鄉背井前來幫傭，能暫時成為家中的一員，正是所謂的「相聚就是有緣」，企盼能好好以誠相待，除可讓他們對金門人情味留下美好的印象；更重要的是，推而廣之，人與人之間倘能處處將心比心，社會定能更加祥和溫馨！       

日前，傅崑成教授在本報「島嶼觀察站」專欄提出了「全方面發展金門的休閒漁業」論述；同時，金門水試所所長楊誠國亦在名城有線電視「與民有約」節目闡述金門漁業的發展；而且，在此之前，水試所推出了六梯次的海洋漁業學習之旅，強力推介金門海洋藍色公路的構想。一時之間，親近海洋、開發海域資源，似成了各界關注的地方發展要項，此舉亦頗能呼應政府「二○○五台灣海洋年」的政策，說不定金門真能藉此走出侷限的海島，開發寬廣的海洋旅遊特色。       誠然，一如傅崑成教授所言，「金門的觀光事業不能不走進海洋；走進海洋的金門觀光事業不能不強調漁業資源的運用。」因為，面臨近海漁源的短缺、海域的污染，要仰賴傳統漁業繁榮漁村，已成了不可能的任務。基此，在農委會漁業署、縣府業管部門、地方區漁會的聯合輔導下，金門漁村已踏上了產業轉型的道路，諸如：牽罟班、產業行動委員會、產銷班的成立均是；此外，金門水試所亦積極的開發漁產的多元運用，並已完成了海帶醬、海帶冰、化妝品、沙遂精的開發應市外，更將海洋旅遊，列為未來發展重點，目前雖仍處於萌芽階段，尚未見卓著成效，但我們相信，秉此熱情長久以往，金門的休閒漁業的發展，將無可限量。       事實上，金門不缺的是海洋資源，發展最弱的則是海洋產業。漁場遭破壞、漁民收益銳減，是舉世皆然的現象，不獨地區特別嚴重；因此，發展特色觀光，已成了金門各界既有的共識，然而，如何落實既有資源的運用、在地特色的營造，與帶動周遭產業昇級，才是具體發展的重點。當然，金門或不及建設一處海生館的利基，但如連親水設施的構建、海洋活動的推廣都缺乏新意，就不免令人惋惜了！休閒漁業的發展，既多元且重要，諸多的選項更是地區可以深耕、經營的，或從小而美做起，以金門的傳統漁鄉之美，構建親水形象；以創意活動，帶動業者參與，試煉出地區適合發展的休閒漁業選項，以經濟利益導引產業升級，以產業升級優化投資環境，如此，金門的未來發展，才存有具體經濟利基。       更具體而言，休閒漁業雖是近年崛起的新名詞，卻是復興傳統漁業的不二法門。君不見，投資七十億元的屏東車城海生館，每年吸引超過二百五十萬的旅遊人潮，成了當前台灣少數賺大錢的國營觀光景點。然而，海生館的企圖不只如此，現更積極於ＢＯＴ的招商與第三館的籌建，大有一攬國民旅遊市場，氣吞觀光消費之勢。海生館的成功，其實也只是發揮休閒漁業中的觀光漁業的潛在利基而已，除此之外，休閒漁業還有垂釣、觀賞、旅遊、海洋休閒漁業的諸多選項，俱皆適合地區進行長遠的規劃與永續的發展！       總之，金門要成為極具發展潛力的觀光海島，便不能捨棄海洋資源的運用。水試所提昇水產經濟值，開發特色商品，建構藍色海洋公路的舉措固然值得嘉許，但重點還在整體休閒漁業風氣的形成，這樣的努力才具意義。或許，公部門可以試辦、發展一處集漁業、海釣、休閒觀光於一體的示範漁港，讓地區的休閒漁業的發展有依循的方向，或更可為金門的觀光未來開創嶄新的遠景！       

自從金廈試辦「小三通」之後，為防範狂犬病疫情入侵，金門動植物防疫所每 年都會邀請國立中興大學獸醫教學醫院專家前來金門，巡迴各鄉鎮協辦犬貓預防注射、寵物登記和健診活動，為地區防疫做好把關工作。       眾所週知，大陸是狂犬病流行疫區，據報導民國九十三年已有二千六百人發病，致死率高達百分之九十七，居各類傳染病之冠。特別是自民國八十七年之後，連續七年呈現增長態勢，顯示大陸地區狂犬病疫情非常嚴重。       又據依ＷＨＯ估計每年全球約有四至七萬人死於狂犬病，而台灣地區為非疫區，但因金門臨近大陸，且「小三通」往來年逾五十萬人，以及海上走私猖獗，為防範狂犬病入侵，確保人畜公共衛生，預防方法除了飼養的寵物犬、貓，應每年定期注射疫苗之外，切勿隨意飼養走私進口的動物，更不可任意棄養寵物。       事實上，狂犬病俗稱「瘋狗病」，主要為犬隻咬傷感染，是一種高危險性的人畜共通傳染病，一經感染死亡率幾達百分之百，是一項極為可怕的傳染病；台灣地區重視公共衛生及犬貓施打疫苗，已近五十年沒有出現狂犬病例，惟近年來，國人往返世界各地觀光旅遊者眾，加上大陸動物走私盛行，狂犬病在國內爆發之可能性大增，而流浪動物數目居高不下，也是一大隱憂。       前些年，對岸船隻公然靠岸從事小額貿易，不僅鄉親對大陸「俗擱大碗」的農、漁產品趨之若鶩，連觀光客亦爭相到海邊購買，甚而牛隻和各種寵物狗也大量上岸，尚義機場貨運站曾大剌剌地擺著一籠籠運往台灣的犬隻，驚動檢疫局局長江益男前來實地了解，指地區犬隻數量有限，而輸台情形相當「熱絡」，懷疑可能是從大陸走私銷台牟利。當時，本報還曾以「犬隻銷台熱絡，切莫等閒視之」為題發表社論，強調放任大陸犬隻走私入境，萬一不幸帶進狂犬病疫情，誰還敢來金門觀光，所有相關產業豈非毀於一旦？因此，特別呼籲海巡、岸巡等相關單位能加強查緝把關，才能避免讓金門淪為狂犬病疫區！        所幸，近年來，海巡署加強地區緝私艦艇和人力配置，海上走私已明顯改善， 只有今年元月初在古寧頭灘頭查獲大陸漁船丟包五十三隻活體犬隻，分裝在十二個鐵籠中，雖均為「短鼻北京狗」等名貴犬隻，價值不菲，但經防疫所確為來自大陸的犬隻，全數依法撲殺銷毀，防範疫情上「門」，由此可見在有利可圖的情況下，私梟仍蠢蠢欲動。       所謂「前事不忘後事之師！」數年前因走私牛隻爆發口蹄疫情，甚至還傳播到台省，不但台金兩地諸多畜牧場牛隻全遭撲殺，重創金門整體畜牧產業，迄今地區偶蹄類活體動物，仍被管制無法銷台，所造成的損害難以估計。       總之，「有備而無患！」日前，金門防疫所邀請國立中興大學獸醫教學醫院專家巡迴各鄉鎮協辦犬貓預防注射、寵物登記和健診活動。同時，連日來海巡署和金門縣政府護漁小組，也全力投入「晴空專案」，大力掃蕩驅離越界大陸漁船和不法走私行為，我們相信，治標、治本雙管齊下，將有助強化地區防疫把關工作！       

根據近期國內某大報針對金廈兩地所作的「專題報導」：廈門與金門自海上航線開通之後，金門人正日益的將廈門納入自己的生活圈。舉凡買房、購物、就學、休閒旅遊等等，金廈「小三通」以其獨特的便利性，開啟了金門人嶄新的視野及生活空間，勢將在台灣與金門間產生微妙的質量變化。         不可否認，以往國人認識金門，通係經由「堅強的反共堡壘」、「海上的民主長城」之類的制式口號，然而，自民國七十二年金門開放觀光以來，台省同胞有了近窺浯島全貌的機會，或訝於地區的古樸采風，或感於戰地的文化悸動，對於金門鄉親而言，台灣人民的感受，恐怕要以「未淪陷的大陸人，說閩南語的外省人」來形容較為貼切。或許，固守海疆的金門，囿於歷史與地理的關鍵地位，自明洪武時期，就被賦予禦守海疆的重責，「固若金湯，雄鎮海門」的蕞爾小島，似乎從此便陷入了「國安與發展」的兩難，成了歷史宿命下的犧牲品。         民國九十年元月金廈「小三通」正式啟航，從原先的專案申請，到今天的定期航班。金門人走過了大聲疾呼的路，卻也見識到了政治現實的一面。曾幾何時，彈丸金門又成了捍衛國家尊嚴的門面，也變身成為兩岸角力的籌碼，金門地位之重要，顯得無與倫比，卻又屈卑得微不足道，令人嗟嘆。         事實上，金廈逐漸衍成一日生活圈，任誰看了金門的現況都不會感到意外。畢竟，滿街的大陸貨，從食、衣、住、行、育樂，金門的種種，似均難脫大陸廉價產業的大舉進攻。「俗」是大陸貨最大的特色，更讓金門長期仰賴的「加成」台省物資受冷落。金門人對廈門的生活趨之若鶩，於是，假日攜家帶眷前往廈門大賣場血拚，成了金門人重要的休閒活動；廈門島的安逸生活，成了金門公教員工退休安享晚年的首選；廈門的大專院校，成了金門學子融入大中華經濟圈的捷徑；因為，朝去廈、晚歸金，金門人在兩岸間游走，就像是出入自家後院般的利便。不久前曾有新聞報導，金門的老人領了每月六千塊的老人年金後，呼朋引伴的前往廈門享受，話雖有些尖刻，然所謂「無風不起浪」，可能真的講出幾分事實。我們不禁想問，以現行金門低迷的經濟氛圍，萎縮的就業市場，想以有限的收入，實現最大的享受，不往廈門去，又該往何處走？         記得李縣長曾說：「金門赴廈門的購屋潮，不是經濟的出走，而是力量的延伸！」我們基本上贊同，因為，正如台商大舉登陸投資設廠，亦不是經濟出走，反而每年為台灣賺進四、五百億美元的外匯。儘管，佇足在廈門的中山路，常會令人有恍若立於台北東區的感受；只是，觸目市招符號簡化了，心頭上不免頓生錯失的落寞！         平心而論，金門與廈門自古即為「兄弟島」，有「八緣之親」││史緣久、地緣近、血緣親、文緣深、語緣通、神緣合、俗緣同、商緣廣，關係之密切，不可言喻。只是，歷經五十年軍事爭戰隔閡，政治扭曲了地理接近性，使得金門人的生活及發展捨近求遠。而今，兩岸重啟交流，金門人正日益的將廈門納入自己的生活圈，讀這樣的報導，實在是令人有些莫名的惆悵！       

針對禽流感疫情正在大陸、越南、泰國等亞洲國家蔓延，世界衛生組織預估，若因此爆發大流行，全球將有二百萬至七百萬人死亡；同時，根據美國疾病管制局模擬，屆時台灣可能五百三十萬人感染、七萬多人住院、一萬四千多人死亡，對整體社會經濟損害遠超過前年「SARS」疫情十倍以上。         因此，陳總統特於日前召開國安會議，邀集行政院、國安會、農委會以及衛生署等部會首長討論因應對策，衛生署在會中提「因應流感大流行準備計畫」報告，包括：「傳染阻絕手段」、短程「流感抗病毒藥劑」、長程研發「新型流感疫苗」。以「阻絕境外」、「邊境檢疫」、「社區防治」、「醫療體系保全」為台灣打造四道防線。會中總統裁示要求主管機關對可能密接觸與候鳥棲息地的民眾，提供完整的健康管理服務。         或許，由於金門臨近大陸，只有一箭之遙，且海域遼闊，不但海上小額貿易難以禁絕，加諸每天有數千人經「小三通」往來兩岸，為嚴防疫情入侵，海岸巡防署奉令一連七天在金馬海域實施「晴空專案」行動，除強力驅離越界的大陸漁船外，並配合防疫措施執行登船檢查，加強查緝走私動物及其屠體、孵化蛋種等產品，嚴防大陸的禽流感等傳染病入侵，以保障金門居民生命、財產之安全。         綜觀此次海巡署對金門海域實施「晴空專案」大掃蕩的第一天，是由海洋總局長鄭樟雄親自領軍，共出動海巡隊八艘巡防艇、金門岸巡總隊四艘巡防膠筏和金門縣政府護漁小組四艘舢舨，總計三百二十人；共驅離越界作業的大陸漁船三十四艘，登船臨檢十八艘、四十一人，以及不聽驅離帶案押回八艘、二十四人，查獲涉嫌電魚一艘兩人，成果極為豐碩。         值得注意的是，此次海巡署大規模實施「晴空專案」，明眼人一看即知是配合「國安會」總統指示所採取的行動，特別是執勤人員全副武裝，除了手持步槍、衝鋒槍之外，也亮出新配發的霰彈槍，可發射聲響彈、震撼彈和塑膠子彈，為當前最先進的阻嚇利器。換言之，海巡署這次大張旗鼓、真槍實彈展開威力掃蕩越界大陸漁船，頗有「來真的」之勢，何況，大軍出征畫面透過電子媒體一再播放，確實給人一種「威武不可欺」的感覺，實已收「不戰而屈人之兵」的功效！         說實在話，金門是海中孤島，三面與大陸一水之隔，雙方海域中界線並不明確。長久以來，大陸漁船常肆無忌憚越界捕魚、炸魚，甚至是從事不法走私，早已不是新聞；尤其，大陸漁船數量龐大，公然挑釁者有之、蓄意玩躲貓貓遊戲者有之，無論是從事捕魚或走私，面對海巡船艇查緝，動輒迅速逃回對岸中線海域，不但令有限的海巡人員疲於奔命，簡直是束手無策，因此，大陸船更加有恃無恐，海上走私難以禁絕，市場充斥大陸貨，自然不在話下！         眾所週知，大陸是狂犬病、口蹄疫和禽流感等流行疫區，海巡署掃蕩越界大陸漁船，查緝走私並嚴防疫情入侵，應是常態的作為，才能確保海域治安和維護民眾生命財產安全，切莫只為配合長官的指示大張旗鼓，只有三分鐘熱度！       

──紀念「八二三砲戰」四十七週年的省思         今天，是「八二三砲戰」四十七週年的紀念日，也是金門人飽嚐戰爭禍害、無數人犧牲性命，留下永難忘懷的日子。       回顧過去，民國四十七年八月二十三日傍晚時分，對岸大陸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地數百門大砲，突然同時向我大、小金門等島嶼進行全面轟擊，在短短的二小時之內，金門島群落彈高達五萬七千餘發；而且，往後的四十四天之中，金門遭到封鎖日夜轟擊，一百五十二平方公里的土地，在短時間內總落彈高達四十七萬餘發，每一寸土地幾乎都被砲彈打翻過來，田園、房舍毀於一旦，家畜牲口也難逃浩劫，居民生命、財產損失難以估計，許許多多的鄉親因而家破人亡、或流離失所遠走台灣！       不容諱言，民國三十八年大陸河山風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國、共兩軍隔海對峙，將金門淪為戰場。尤其，民國四十七年的「八二三砲戰」，雖是對岸延續其「解放台灣」的策略戰爭，但最大的目的是中共與蘇聯共同商定，為牽制美國在遠東的軍力，並測試「中美協防條約」美軍協防金門等外島的決心和方式。也就是說，當年中共為阻擾美國干預中國「內政」，防止台灣走向分離獨立，所以，並沒有強行攻占金門的企圖；換言之，為了牽制「台獨」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，把金門當作戰場，而且，包括往後的「單打雙不打」，直至民國六十七年「中美斷交」，美國正式承認中共政權，共軍才宣布停止對金門群島砲擊，然而，前後三十年間，讓金門人飽嚐無情砲火的蹂躪，許多無辜的鄉親喪失寶貴的生命，情何以堪？       而今，金門島上砲聲已遠颺，硝煙離大家愈來愈遙遠，很多年輕的鄉親沒有聽過砲聲，更沒有看過遭砲火轟擊房舍倒塌、生命血肉模糊的慘狀；值得慶幸的是，金門不再是戰地，藉著金廈「小三通」之開航，兩岸人民重啟經貿、文化和宗教交流，金門已成國人往來兩岸的捷徑，扮演和平橋樑的角色！       當然，金門不再是戰地，逐步成為兩岸和平的橋樑，這是可喜的現象。然而，身為金門人，卻永遠不能忘懷「八二三砲戰」帶來慘痛的教訓。同時，也不能忘記當年島上軍民在砲火下同舟一命，憑藉著「退一步即無死所」的堅毅精神，金門無分男女，統統納入自衛隊編組，共同肩負保鄉衛土的責任，終能力挽狂瀾，贏得最後的勝利。尤其是戰後軍民能胼手胝足，同心協力建設金門的辛酸史頁！       今天，又是八月二十三日，當年參戰官兵，由「八二三戰役戰友協會」總會長呂芳煙率領一行七十餘人重回金門，除前往太武公墓弔祭昔日不幸為國捐軀的伙伴，也為「戰爭與和平」作見證！我們認為，金門自古民風淳樸，文風鼎盛，歷經朱子教化，人文薈萃，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國共軍事對峙，淪為烽火連天的殺戮戰場，無辜的鄉親為戰爭付出慘痛的代價。今天，儘管砲聲已遠颺，但是，面對這個戰禍浩劫日，金門子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭曾帶給金門慘痛的禍害！

金門縣的歷史建築登錄，目前已累積到一百二十七處，在全國各縣市排名第一，顯見公部門與民間對歷史建築的保存和維護已建立共識，對於文化資產的保存與觀光效益的發展，更有正面的助益。據了解，這項歷史建築的登錄，從民國九十二年八月起展開首次審查，迄今已完成八次作業，且目前仍持續進行登錄審查和現場踏勘。         誠然，地區歷史建築之所以能在全國登錄中獨佔鰲頭，確是其來有自。因為，從歷史來看，金門史蹟源流，可考者已達一千六百餘年，無數的時代履痕與人文點滴，曾在金門島上留駐；就當代而言，低密度的開發與濃郁的閩南遺風，更為金門保留了豐富的華夏文化與文明根基。所以，全方位的保存金門先民的建築心血，是我們無所逃避的責任與使命！         歷史建築存在於世最大的意義，在於「知古鑑今，明古創新」。地區在歷史建築與傳統聚落數量的過人之處，適足彰顯著金門的未來發展，必需要以文化內蘊取勝。文化，存乎任何意象，訴諸任何感觸；具體的小至一磚片瓦，抽象的大至整體環境氛圍。如今許多有心於金門文史工作的朋友都發現，金門的觀光發展似乎脫不了文化金門的取材，卻又不迭的向風行的劣質旅遊靠攏，這或是現實生活的必然，卻不是金門發展的唯一道路。         當然，金門的觀光如要訴諸「廉價競市」，唯一的結果只有逐漸走向衰敗！因為，金門不存在廉價競市的本錢，豐盛的卻是濃郁的人文情懷與質樸古風。基此，我們籲請想要發展金門優質觀光的相關單位及業者，審慎思索地區朝向精緻旅遊發展的可行性。更明白說，大堆頭的團體旅遊行程，無法充分發現金門的美，卻足以折損正值萌芽的觀光生命。先民留下的傳統聚落、古市街道與歷史建築，就是金門發展精緻旅遊、深度之旅的最大本錢。近期金管處釋出了十七間的古厝民宿，民宿業者亦摩拳擦掌，急欲大展拳腳，然而，我們卻發現，公部門並沒有做相應的配合推廣與專案聯結，或許金管處與縣府交通旅遊局各有權屬，但直面的卻是同樣的消費旅遊市場啊！         其實，如果金管處只負責釋出古厝資源，卻無相應的專案推介與活動配合，那便猶似再一次的扼殺古厝的生命，讓有心的業者視為畏途，地區的觀光發展，勢難重返正確的道路；同樣的，縣府交通旅遊局既總綰地區觀光發展，更應早日落實發展策略，明確戰鬥目標，不要讓滿懷信念、亟思改革的業者，滅失在市場競價的洪流裡！         不容諱言，金門縣的歷史建築登錄，累積到一百二十七處，在全國各縣市排名第一，誠屬可喜可賀，但我們是以行動來活化歷史建築的生命，還是繼續任由歲月無情的頹圮？令人憂心的是，公部門於今對歷史建築的維護與復育，有觀念、有步驟，也確實救護了不少歷史記憶，但似乎每在硬體建設完畢後，就戛然而止，例如：瓊林的怡穀堂便是，實在令人百思不解！         總之，金門眾多的歷史建築是我們特有的寶藏，活化歷史建築，發展精緻遊程，便是開啟的鎖鑰。至於具體該怎麼做，就端賴相關單位、業者、有心人士多費心思了！       

縣府人事室日前對外發布公告，考選部預定年底增辦地方特種考試，本縣計提列四十二個缺額需求，包括三等職缺二十三人、四等職缺十九人，呼籲地區有志服務公職的考生提早做準備。         根據人事室公布的資料顯示，此次考試地區所提列的名額，是歷年來最多的一次，且以荐任的三等職缺為主，雖然考試日程尚未確定，但這項好消息經本報報導之後，已在地方上引起高度的關注。         過去，金門實施戰地政務，在黨政軍一元化領導下，政委會屬下公務員升遷、任免，並沒有一定的標準，常憑長官個人好惡，難脫人情關說與「黑箱」作業，雖經銓定「漂白」，但素質良莠不齊，飽受批評；直到民國八十一年終止戰地政務之後，公務員人事制度才依中央考選法規辦理。         或許，當年金門是戰地漫天烽火，外人不能輕易出入，因此，公務員大多數由在地人充任；尤其，大敵當前，公務員不但要戮力為民服務，還同時身兼執干戈以衛社稷的自衛隊員，隨時準備犧牲性命保鄉衛國，或因同舟一命，人在金門、心也在金門，大家俱有服務熱忱，行政效率高昂，自然不在話下。         然而，近年來地區公務員職缺皆依高、普考，或基層特考分發派任，但由於經濟不景氣，很多青年求職無門，而公家機關職缺像鐵飯碗有保障，使得各類國家考試錄取率屢創新低，甚至，連清潔工也讓大學生搶破頭。因此，離島金門的公務機關職缺，仍吸引大量台籍考生報名，特別是地區缺乏公職考試專門補習班，許多鄉籍青年雖有心服務桑梓，卻常擠不進考試窄門。         坦白說，所謂「用人唯才！」能透過國家考試甄選優秀人才到金門服務，藉以提升公務員素質，應是鄉親的福氣，咱們不能存有狹隘的地域觀念、或排外情結，可是，檢視近年來外地考生分發金門佔缺，雖照樣領有離島加給，卻因遠離家人生活不便，往往人在金門，心在台灣，若不是常藉故請假滯台，就是隨時準備辭職、調職走人。換言之，很多人是抱持「騎驢找馬」的心態，把外島工作當成跳板，除了影響本職工作推展，更為單位平添無限困擾，很多單位員額不足，業務停擺，特別是一些專技職系出缺，即使一再上網公開徵才，仍乏人問津，地方公務機關人力斷層的情況愈來愈嚴重，已是不爭的事實，此次縣府大量開缺增辦特考，就是明顯的例證。         平情而論，公務員職系分類愈來愈精細，且已不得輕易轉換，因此，可以預見的未來，偏遠離島地方政府的公務機關，中高階幹部日漸老化退休、新血輪添補不易，人力斷層的問題將愈來愈嚴重，縣府為未雨綢繆，去年特別研擬「人力培訓計畫」，鼓勵現職臨時人員或設籍金門滿一年者報考高、普考，或地方基層特考，若獲錄取分發金門服務者將發給十萬元獎學金，可是，成效並不理想，今年已不再續辦。我們認為，年底增辦地方特種考試，縣府所提列的四十二個名額，是歷年來最多的一次，更是有志服務公職者的大好機會，企盼鄉親父老能多多鼓勵子女提早作準備，屆時踴躍報考爭取為家鄉服務的機會！       

金門社會福利譽冠全國，已是不爭的事實。日昨由中央機關等組成的「社福工作考核小組」抵金展開實地考核，其中有位東海大學助理教授便對金門的社會福利現況留下深刻的印象，曾十分感性的表示，「現在就很想搬來金門居住！」       不可否認，社會福利是政府照顧人民的主要任務之一，近年來地區以建立「金門福利縣」為目標，在中央經費挹注、地方財政配合、與縣府團隊努力及全體縣民的支持下，致力推動兒少、婦女、老人、身心障礙者、社會救助等福利措施，並積極推展社區發展、志願服務、社團輔導、僑胞鄉親服務及勞工服務等社會福利業務。值得高興的是，面對大環境經濟不景氣，和政府財政稅收短絀，地區推動社福工作能有如此亮眼的表現，委實得來不易。       誠然，政府興辦社會福利，旨在保障國民之基本生存、家庭之和諧穩定、社會之互助團結、人力品質之提升、經濟資本之累積，以及民主政治之穩定，並期使國民生活安定、健康、尊嚴。更具體來說，社福工作最大的板塊，便在扶持弱勢團體，以實質的行動關懷，讓他們可以融入社會群體、保障基本的生活、能有健康與尊嚴。然而，隨著地區社福項目的多元與廣泛，鄉親或稍可感受於今的社會福利，資源似有再強化管理的必要。       事實上，社會福利的宗旨，是由「救急不救窮」、「給魚吃，不如教釣魚」的觀念而來；而社福工作的良窳，自然關乎居民對施政的滿意度，及對主政者的評價。然而，社會福利亦是個永不滿足的「無底洞」，只會增加，卻很難減少；有時更像既能載舟，又能覆舟的河水，稍不留意更可能拖垮財政，造成更大社會問題與執政危機。       地區有能力開辦多元社會福利，鄉親自應多予嘉許，但部分鄉親的心態，卻有再教育及導正的必要。觀諸現行的社福遂行，不外是看到了社會需求，再訂出合理門檻，並據以進行有效的資源分配及運用。然而，在大環境低迷的氛圍下，每每見到許多兒女都有固定職業了，卻搶破頭去爭取永續就業的機會；更有許多明明是四肢健全、身強體健，卻千方百計想爭取殘障手冊，藉以分享政府為特別照顧弱勢的各項福利，殊不知一己之私，無形之中已壓縮殘障同胞應有的權益！       平情而論，社福工作的基本原則，在以有限的公共資源投資，做最大的社會公益產出，其目的在於救急、濟所當濟，讓受扶助者可以融入社會生活的常軌，不致成為社會的負擔。可是，不僅有少部份人覬覦殘障福利，甚至，也有少部份人巧立名目組社團申請經費補助，卻拿不出什麼績效向社會大眾作交代，白白浪費寶貴的社會資源，對真正需要照顧的弱勢族群很不公平！       總而言之，此次中央考核小組蒞金實地考核，對金門推展社福現況讚譽有加，等於給予縣府工作團隊高度的肯定，這項成果實在得之不易，企盼鄉親多加珍惜。然而，社福項目既多元且廣泛，何況，民眾的需求永遠無法滿足，冀望相關單位能秉持專業，堅守該給才給的原則，讓有限的社福資源，作最有效的運用，才能打造金門福利縣，真正落實照顧弱勢族群的美意！       

根據報載，九十四學年度新學期開學在即，國立金門技術學院為衝高新生入學報到率，由校長李金振率領主管一行十七人，前往台灣展開三場新生入學說明會。因為，今年四技二專聯合登記分發錄取三百二十七名新生，希望藉由面對面溝通、與精心準備的文宣品，讓新生更進一步深入瞭解金門及校園現況，以增加報到的意願。         讀這樣的新聞，不難讓人想起日前大學聯合分發委員會公佈的資料：今年共有十一萬餘考生符合選填志願資格，完成選填的有九萬九千人，錄取人數為八萬八千九百九十一人，錄取率高達百分之八十九點零八，不但創下國內歷史新高紀錄，甚至已達「世界第一」了！         或許，近十年來國內大學院校擴增達一百五十餘所，入學創「世界第一」的高錄取率，象徵高等教育已由傳統的「精英教育」，進入「普及教育」的階段，等於已把九年一貫國民教育延長到十六年了，讓大家有機會接受大學教育，值得國人引以為傲。然而，今年大學聯招最低錄取分數是六十八點五分，各科平均拿不到二十分也能上大學，想接受大學教育，宛如就讀國小一般的簡單輕鬆，大學高中、職化，畢業生素質降低，不言可喻。         事實上，大學大開方便之門，卻因適逢大環境經濟不景氣，加諸國內產業大量外移，除非唸對科系，否則，大學畢業即失業。因此，熱門的醫學系讓考生擠破頭，有人考五百零一分只填台大醫科仍落榜。相反的，許多冷門科系或偏遠的大學，卻招不到學生，校方無不爭相砸下重金，展開搶學生大作戰，包括提供新生電腦、四年提供一百二十萬元高額獎學金、免費出國遊學、免費住宿、免費上網、畢業後一百萬元創業基金、直升研究所等等優渥的條件，既爭著搶好學生、也搶名額，手筆之大、花樣之多，著實令人咋舌！         其實，當前大學教育出現高錄取率、和爭相砸重金搶學生的怪現象，除因短短幾年內大量設立很多新大學，校系驟然過度擴張之外，更重要的是，出生率逐年下降，小學、國中也跟著年年減班，中等學校學生來源日漸枯竭，實是未來最大的隱憂！         更具體而言，當前大專院校招生，分成大學聯招、和四技院校聯招二大類別，前者由一般高中經學測推甄申請、和指考分發入學；而後者屬技職體系，是職校生升學的重要管道。然而，一般高中生亦可用學測分數，申請就讀四技院校科系，而職校畢業生不能以「統測」進入一般大學。換言之，高中生升學管道比職校生寬廣，當高中畢業生幾乎都能輕易上大學，且高職畢業生愈來愈少，未來金技學院學生來源是否短缺，值得未雨綢繆。         總之，這是一個以包裝行銷為導向的時代，再好的產品如果沒有宣傳廣告，很難提供消費者最好的抉擇；金門位處離島，先天條件無法與外界相提並論，況且，處在高升學率和重金搶學生的競爭時代，金技為增加新生報到率及未來辦學規模的提昇擴充，能主動赴台推介金門和校園環境，積極的做法值得鼓舞。我們認為，只要有心肯努力，相信一定會有收穫，且讓鄉親共同拭目以待！       

金門縣政府為推動國民禮儀規範、改善社會風氣及倡導婚嫁節約，將於十月十六日舉辦定名為「情定浯洲、典藏真愛」的第一屆縣民集團結婚活動，希望藉由示範性婚禮儀式，以展現重視婚姻制度、鞏固家庭生活及建立和諧社會；呼籲年滿二十歲的未婚男女，於九月十六日之前踴躍前往民政局報名參加。         誠然，自盤古開天闢地以來，男女兩情相悅結婚繁衍後代，乃天經地義的事，不足以大驚小怪；而隨著時代變遷，年青人普遍不喜歡繁文縟節的傳統結婚禮儀，因此，公證結婚便成了「想婚族」的重要選項。於是，各縣市政府和民間團體均熱衷舉辦集團結婚，期以更簡約、隆重的婚禮，讓青年男女完成終身大事。         據了解，此次縣府規劃的集團結婚活動，除婚禮當天將邀請府會首長、地方法院院長為新人福證外，更規劃新人先搭乘「幸福結婚車隊」環島遊行接受鄉親大眾祝福，最後由金城北堤路、經莒光路、中興街踩街，並以一對對新人走秀方式進入朱子祠，舉辦隆重的結婚典禮，接受各界和親友的熱烈祝賀，一起攜手共結連理。而且，新人還將獲贈黃金結婚證書、當天活動DVD、電子鍋、高級床罩組、喜宴二桌等「好康」的禮物。         當然，此次集團結婚，係縣府第一次籌辦，相應的活動安排、禮品亦見用心，但較之台省各縣市的規劃內容，似嫌遜色，尤其未將地區旅遊特色、歷史文化納入，更顯美中不足。因為，不久前台省舉辦的集團婚禮，便可見其展現的魅力及巧思。例如：上月底台北市政府在美麗華摩天輪舉辦「戀戀愛之船」聯合婚禮，以台北新地標做號召，讓想參加者搶破頭；而台中縣則配合「兩馬觀光季」舉辦集團結婚，讓新人乘坐嘟嘟小火車，穿越具有百年歷史的隧道與鋼橋，見證久久的愛情；此外，花蓮縣則推出『情定洄瀾，蜜月夢土─戀戀花蓮』活動，運用業界的創新思維與資源，提供新人一個畢生難忘的婚禮回憶。         觀諸上述縣市政府的集團婚禮企劃，其實都脫離不了委外經營、官民合作模式，尤其在結婚禮品的提供上，動輒上萬元的家電、免費遊程、食宿招待，及諸多贊助廠商所提供的精美禮品與優惠，難怪讓處於不景氣氛圍裡的新人，更為怦然心動！         然而，這些優厚的利多，卻都是地區望塵莫及，且較難見賢思齊的。但是細心的鄉親或可以發現，公部門主辦的集團結婚，除了倡導婚嫁簡約，導引社會善良風氣外，亦在藉以推展區域觀光，行銷地方特色，兼讓新人們感受到與眾不同，以及自籌婚禮無法享受到的待遇。基此，我們仍冀望地區籌辦的集團結婚，是否仍有改善的空間，或有需借重民間資源、智慧之處！         總之，結婚是一生難得的大事，新人無不希望留駐永久愉快的回憶；尤其現今各縣市的集團結婚，幾乎都沒有設籍的限制，等同是另類的特色競爭。地區對此既缺乏實務經驗，更無豐沛的經費和民間奧援，自然相形見絀，但是，我們認為既要辦地區的集團結婚，就要展現地方特色，不但可以促銷地區形象，對觀光旅遊的發展更有正面的助益，但願相關單位能集思廣益，為營造地區的特色婚禮多加把勁！       

明天，又是農曆七月十五日「中元節」，家家戶戶慎終追遠、祭祀祖先，以及準備酒食在門口普渡「好兄弟」的日子。         根據民間傳說，「中元節」又稱「鬼節」、「七月半節」或「盂蘭盆會」，為儒、釋、道三教共同重視的節日。依古籍記載：「中元」是道教的說法，源起於北魏；信眾以農曆正月十五是「上元」，為天官賜福日；七月十五是「中元」，為地官赦罪日；十月十五是「下元」，為水官解厄日。而且，「七月中元日地官降下，定人間善惡，道士於當夜誦經，餓節囚徒亦得解脫。」同時，佛教也在農曆七月十五這一天，舉行超渡法會，藉誦經和佈施食物給孤魂野鬼，通稱為「盂蘭盆會」。雖然，道、佛兩教的看法略有出入，但是，同為超渡死亡者的日子，歷經時空演變，時至今日，儼然皆已成為普渡「好兄弟」的節慶！         不可否認，盱衡當今世界上諸多主要宗教，或許教義迥異，但似乎都承認人世間有鬼的存在。特別是炎黃子孫，自商代以來，即非常相信鬼神，除了尊敬天神和地祗，尤以「人與鬼」作為中心信仰。深信人死後靈魂會進入陰朝地府，閻羅王於每年農曆七月初一打開「鬼門關」，讓無人奉祀的孤魂野鬼放假一個月到陽間活動，所以，每年的農曆七月被稱為「鬼月」。因此，陽世的人們除了在門口備酒食普渡祭拜之外，更認為「鬼月」是諸事不宜的禁忌月，舉凡結婚、購屋、出遠門、住院開刀等等，都列為忌諱！而且，夜間沒事儘量不出門，尤其是孩童不能輕易到海邊、溪流戲水，才能保平安！         當然，所謂「子不語：怪、力、亂、神！」以現今教育普及、民智大開的觀點，鬼神之說，應屬無稽之談。然而，放眼全球華人世界，佛、道兩教仍是主流信仰，每逢農曆七月，無不爭相舉辦普渡、盂蘭法會祭拜「好兄弟」，更有「搶孤」、「放水燈」、「賽豬公」等慶典，不但善信熱烈參與，更吸引許多觀光客前往參訪，成為極具特色的民俗藝文活動，活絡地方商機！         平情而論，金門自古即被稱為「仙山」、「佛地」，島上村落無論大小，皆建有廟宇，供奉忠孝節義先聖、先賢，尤其，廟宇常是村民休閒聚會的場所，菩薩神靈更是善男信女的精神支柱與生活規範，村夫村婦平日省吃節用，積蓄卻甘於奉獻祭神拜佛。何況，金門歷經多次兵燹戰禍，無數生命枉死，各種靈異傳說影響人心安寧，因此，每年農曆七月鄉親祭祀「好兄弟」特別虔誠。諸如：民國三十八年共軍在古寧頭登陸，國軍予以痛擊，兩軍死傷慘重，屍橫遍野，附近南山、北山和林厝三聚落的村民，每年的農曆七月初八日，皆準備豐盛的祭品、香燭、和紙錢，在村境入口處盛大舉行普渡，祭拜戰役犧牲的兩岸「好兄弟」，祈求境內平安。         明天，又逢一年一度的「中元節」，各家戶及機關社團，今天起都將開始準備豐盛的酒食普渡「好兄弟」，雖為祭祀孤魂野鬼，但當大家在慶讚中元的同時，似乎宜跳脫恐懼鬼神和迷信的觀念，而以慎終追遠、慈悲為懷、和樂善好施的角度出發，相信社會將更祥和、世間將更有人情味！       

俗話說：「女人的錢最好賺！」但金酒要賺到女性消費者的錢恐怕不容易。然不久前，南投埔里酒廠研發「吟釀清酒」時，無心插柳跨足到化妝品領域，以出售釀製清酒剩餘的「酒粕」，意外的成了美容化妝界的新寵兒。         其實，「酒粕」便是製造清酒產生的「下腳料」，就如同我們製造高粱酒後剩餘的酒糟，原已沒有什麼經濟價值，但經由SKⅡ一句「釀酒婆婆的雙手依舊白嫩如少女般細緻」的廣告詞，頓時讓酒粕鹹魚翻身。許多婆婆媽媽、年輕小姐，每天趕了三個多鐘頭的車，就為了購買每天限量二百瓶，每人限購兩罐的「酒粕面膜」，讓這種「窮人版的SKⅡ」，頓時成了搶翻天的火紅商品。         金門高粱酒因為製程不同，固然沒有如埔里酒廠的酒粕好運用，但其發跡的例子，恰給我們一個省思：金酒的產品型態是否過於單一，無法有效兼顧多元的市場需求？畢竟，翻開金酒的歷史，除了高粱酒一直是絕對的大宗外，龍鳳、金剛、益壽藥酒，甚而更早的長春萬壽藥酒等，及葡萄酒也是金酒頗具特色的商品，可惜近期囿於「藥事法」的規定及沈澱問題無法克服，已使得這些特色酒品慢慢的淡出市場。前幾年，曾聽聞酒廠欲開發「高粱清酒」上市的消息，如若當年能有所開展，說不定今日「金門酒粕」也能在化妝品界闖出一個名號！         金酒的發展一直是鄉親們關注的焦點，對未來的發展走向，相信公司內部亦曾有深入的研究和探討。同樣的，身為金門的一員，我們關心金酒的日後走向，猶勝於眼前耀眼的佳績。因為金酒產品類型的單一，實在令人有些擔憂，雖說專注本業不是壞事，可是，除了民間自行開發的「醉蛋」外，卻看不到有開發出任何副產品，諸如台灣菸酒公司自紹興酒系列研發出冰棒、香腸、米糕、鳳爪、麻糬等等。或許，這些產值不及酒品營業額的九牛一毛，卻是民間可圖生計的機遇之一，金酒如可以起這個頭，開展如畜試所鮮乳冰棒之類的特色商品，則既可活化金酒產品，更可嘉惠鄉親，何樂不為？         「酒粕面膜」的成功，為製酒業邁向生技產業指出了一條捷徑，我們覺得金酒只專注於日趨飽和的高粱酒市，是否亦承擔了相對的營運風險？含有維生素、蛋白質和酵素、Pitera的「清酒粕面膜」一罐只要兩百元，比起SKⅡ青春精華露動輒三千元的售價，以及從三萬元起跳的「海洋娜拉」，簡直是「俗擱大碗」，其市場遠景自然可期，未來恐怕還要賽過台鹽的「綠迷雅」，成為化妝品界的後起之秀；基此趨勢，金酒何妨思索重啟產製「金門清酒」的可能，說不定又將是另一個金門奇蹟！         誠然，開啟新類型酒品不是件簡單的事，但以策略聯盟風行，委外代工蓬勃的當下，踏出這一步已相形的簡易；且以金酒老字號、金品牌的特性，要尋求質優的清酒產品更不是不可能的事，如能前進生技產業，把握轉投資的有利契機，於金酒及金門都是一件絕對正面的事。         「只要是對的事，什麼時候開始都不會太晚！」埔里酒廠的無心插柳，適足給金酒更多開拓、創新的勇氣。一顆醉蛋、一瓶酒粕也能讓釀酒業另闢新機，誰說世上沒有奇蹟？       

隨著兩岸經貿頻仍及人民幣的升值效應，國人對人民幣的匯兌需求已逐漸加溫。金馬試辦「小三通」後，政府雖未開辦人民幣掛牌買賣業務，但根據日昨報載，台銀、土銀與復華銀行在金門、馬祖的分行，已紛紛派人赴央行接受人民幣真偽辨識訓練，甚至，部份銀行已私下購買或商借人民幣驗鈔機，預作因應準備。       誠然，對照民間的需求與國際金融的務實應對，開放人民幣掛牌買賣已成了不可阻擋的趨勢，然而，在政策趕不上實際需求的現實下，民間業者早已有了因應之道。現行最常見的人民幣匯兌，便是透過旅行社、銀樓、商家暗中交易。此一事實，不難驗證；以現行每人限攜六仟元人民幣的政策，如何滿足鄉親在廈門的購房熱？更遑論是台商的大額鈔券匯兌需求；人民幣開放買賣既已成無可阻擋的事實，倘若仍堅持「戒急用忍」的心態來看待，何啻徒增民眾的不便與風險？       然而，任何鈔券的市場流通，最重要的還是應考量合宜的管理機制與交易安全。人民幣發行五十餘年，迄今卻只有五次的改版，要說人民幣是一種進化遠不及環境變化的鈔券，實不為過。加諸中國人的腦筋向來高人一等，天下那還有比自己印鈔票更為一本萬利？據悉，大陸最近兩年收繳的偽造人民幣便超過二十億元，在市場流通未收回的偽鈔，預估還要乘上八至十倍，諸如廣東省在去年一月收繳的偽鈔，就達三億元之多，大陸偽鈔氾濫情況，可以管窺一斑。       不容諱言，去年從「小三通」中轉的旅客已近五十萬人，大家都需要使用人民幣，如果放任其自行到黑市買賣兌換，匯率任人擺佈的損失事小，萬一不幸換到假鈔持用被公安查獲，觸犯大陸刑法「代誌就大條了」，事關民眾權益與安危，政府豈能視若無睹？        平情而論，金馬地區的國銀分行，對政府開放人民幣掛牌買賣，提前展開暖身準備只是「前奏曲」，更重要的是如何讓民眾可以簡便、安全的交易才是重點。目前台灣銀行對每一百萬張新台幣鈔券，平均只截流到十張偽鈔；而偽人民幣的比例，顯然還要更以數倍計，基此，除了驗鈔機的廣泛使用外，金融主管機關、業者，實有必要立即加強人民幣防偽的教育及宣導，不獨是著眼於未來的市場開放，更應重視已然存在的旅遊風險及國民消費權益。       據悉，政府對開放國銀掛牌人民幣買賣政策，將採取「循序漸進、定點試辦」方式處理，並將以「小三通」金門、馬祖地區的國銀分行，列為最優先試辦對象。對此，相信金馬鄉親均會樂觀其成，此舉不但可以將人民幣交易透明化，更可具體保障人民的消費權益，對地區的觀光發展，更是一項具體的利多，但關鍵仍在於導禁於管，確保交易安全，才真正能符應民眾需求！       總之，金門因試辦「小三通」處在兩岸關鍵地位，且隨著經貿往來日益頻仍，民間的需求與國際金融的務實應對，開放人民幣掛牌買賣已成了不可阻擋的趨勢。我們樂於見到地區銀行人員已赴央行接受人民幣真偽辨識訓練，企盼能早日實現在地區掛牌買賣，以務實的態度坦然面對，讓鄉親能以合理的匯率、合法的交易兌換，以維護應有的權益與安全！

位於鵝鑾鼻東南方海域的熱帶性低氣壓，已發展為輕度颱風，以「珊瑚」命名為今年第十號颱風，持續向西北方向挺進，中央氣象局在前天下午四點對台灣地區發布海上颱風警報。         根據中央氣象局預測，「珊瑚」今天早上八點的中心位置在北緯廿一點九度，東經一百一十七度，也就是在鵝鑾鼻的西方約四百公里的海面上，金門本島雖預測不會直接進入暴風圈，但也可能隨時轉向構成威脅，因此，消防局不敢掉以輕心，各分隊嚴陣以待加強防備。         眾所週知，颱風是發生在熱帶海洋上的劇烈風暴，範圍內強烈的風勢挾帶著充沛的雨量，摧毀樹木、屋宇和各種設施，尤其，暴雨形成的洪澇淹沒市街和農田，造成大量人員傷亡和財產的損失，是人類最大的天然災害之一。         台灣位於西太平洋沿岸靠近大陸的海島，每年六至十月是颱風季節，颱風來襲時不僅令航空、海陸交通停擺，也會造成山崩土石流、公路坍方、橋樑斷裂，更會對農漁業造成嚴重災害，因此，每當台灣附近海面形成低氣壓，氣象局預告可能形成颱風，無不令民眾聞「颱」色變！         不可否認，颱風範圍廣闊，暴風半徑動輒數百公里，籠罩範圍內都會受到狂風、和暴雨的侵害，即使沒有直接進入暴風圈，也可能因引進西南氣流帶來豪大雨，同樣會造成重大災害，絕對不可掉以輕心！         當然，過去科技不發達，有所謂的「天有不測風雲」，一般人只能靠觀天象，「日暈而風，礎潤而雨」，或察看昆蟲、動物活動異常，如早晨麻雀鳴叫表示天氣晴朗；青蛙鳴叫、燕子低飛，蚊子成群結團及貓洗臉等，都是下雨的前兆。而今，人類科技文明，透過儀器能詳細偵測風、雨、陰、晴，衛星更能精確掌控颱風的形成與動向，何況，氣象局能適時發布天氣預報，特別是颱風形成時，更會提醒民眾注意颱風最新動態，做好防颱準備工作，以減少損害！         金門是臨近大陸的海島，過去未設氣象站，天氣預報資料並不精確，因此，軍管體制下雖嚴禁民眾私藏收音機，但漁民卻能特准持用，每次出海前都要先收聽對岸的氣象報告。幸好，去年一月十五日，中央氣象局在金城鎮水頭村郊牛嶺山上設站，已能全天候提供鄉親最新氣象資訊。         依照以往的經驗，金門是海島，颱風侵襲暴風雨不易造成土石流或洪澇，最大的災害是路樹傾倒，除阻斷交通和毀損電力設施，更常壓到行車或路人，造成傷亡和財產損失。其次，颱風帶來的狂風巨浪，對漁船和養殖業均造成一定程度的傷害，當然，農作物經不起狂風暴雨，所受的衝擊損害，自是在所難免！         總之，「珊瑚」颱風預測今晚八時在大陸汕頭登陸，金門本島雖預測不會直接進入暴風圈，但也可能因突然轉向構成威脅。所謂「多一分準備，少一分損失！」企盼鄉親多注意氣象預報，並做好各項防颱準備工作，工地圍籬、鷹架及商家廣告招牌應加強固牢，居家門窗、水塔、天線等應補強，尤其，沒有必要時儘量減少外出，切記不可到海邊戲水、觀潮或下海採蚵、捕魚等等。因為，只有做好防颱準備工作，才能減少災害發生！       

去年「艾利」颱風過境，桃園縣停了十七天的水，當時中央花了二十餘億元整治，言告問題解決了，以後不會再停水了。豈料天不從人願，今年「海棠」、「馬莎」先後來到，桃園縣又重演停水大戲，先前的投資與努力全部破功。近幾天，新聞傳媒密集報導桃園缺水問題，執政黨飽受責難，急得陳總統親上第一線指揮，並對行政院長說出重話，逼使謝揆夜宿石門水庫進行搶救缺水大作戰！         的確，水，是民生必需品，更是經濟發展的根本；缺水，莫說影響建設發展，簡直會讓老百姓日子過不下去。因此，面對桃園縣缺水的窘況，甚至引發總統和閣揆激烈言詞交鋒，民生缺水問題之嚴重，可以管窺一斑！         或許，地區的飲用水問題也不容小覷，縣府日前召開「金門縣飲用水水質改善研商會議」，除了水廠人員之外，並邀請中央相關部會官員、專家學者與會，一致認為地區的水質惡化問題，已成了地區發展的一大隱憂。為了落實地區的水源維護與改善，提昇金門的飲用水質、水量，水廠臚列了多項具體的計畫及步驟，冀盼中央鼎力支持，讓金門的水質問題有根本的解決之道。       觀諸水廠提出的六大建議，從硬體建設、管理運行、政策開放，乃至於水質檢驗標準的適用等，其中第一項建議中的太湖高級淨水處理、大小金門海淡場擴增建、境外引水，海底管線、飲用分離、淨水設備改善等項次，總預算便高達十七億元，實在很難奢望財政陷困境的中央，會比照「桃園治水」的標準來對待金門，但地區的湖庫水源差是事實，飲用水質不良、管線老舊更是陳年舊事，水廠以一縣屬單位，卻肩負中央權管的水資源大任，這一切的不合理及委屈，鄉親又該向誰說去？         事實上，金門因應兩岸「小三通」及未來發展，需水量只會增加，不會減少，以現行湖庫規模偏小，緊臨住宅區防污困難度高的現實來看，未來用水勢必會發生短缺與品質問題，如果中央仍不允許自大陸引水、擴建海淡場，或提昇淨水處理效能，實值引以為憂！基此，我們籲請鄉親們，在飲用水問題未獲改善前，大家要有維護和珍惜水資源的觀念。         當然，維護和珍惜水資源，不能只是喊口號，除了警惕自己，提醒親朋切勿污染水源外，更要記得節約用水。在此，相關單位或可依據「全國國土及水資源會議」的相關結論，推動相應的重點工作。諸如：推動農業用水節水措施；提昇工業用水回收率；推動各級機關、學校、公共場所，全面採用、換裝省水器材；落實管線汰換、查察，降低自來水漏水率；試辦飲、用水分離措施；鼓勵民間採用節水設備等等。藉由具體作為的落實，或能讓金門的每一滴水都不被浪費！         誠然，桃園的缺水困擾，雖肇因於天災，卻蟄伏於人禍，集水區高達兩百九十五公頃的大面積坍塌，才是原水混濁的主因。是以，做好水源區的管理與湖溪整治，比興建大型的淨水場更具功效。所謂「他山之石，可以攻錯！」地區今年雨水量充裕，目前湖庫雖皆近滿水位，但「有水之用，當思無水之苦」，桃園缺水的窘況，足以讓我們引以為鑑，人人珍惜水資源，節約用水是美德，利己也利人！       

縣府依「身心障礙學生上、放學交通申請補助案」所購之交通車，已於上月廿六日由李縣長在縣府大廳前廣場主持啟用儀式，教育局長盧志輝、身心障礙者家長協會理事長楊財祥等人也應邀觀禮，共同為金門福利措施添新頁作見證！         根據新聞報導，金門「身心障礙學生交通車」新車啟用儀式當天，李縣長親自操作升降座椅，確認能提供肢體障礙學生方便又安全的上、下車後，將車子交給金門縣兒童及少年福利服務中心使用；並要求教育局等單位，妥善規劃專車路線，在新學期開始，能落實照顧到更多行動不便、需要協助的學生，讓他們不錯過任何一分一秒的學習時光。          的確，近年來縣府積極推動各項社會福利措施，致力照顧弱勢族群，此次專案向教育部爭取獲補助新臺幣八十萬元，購置一輛七人座身心障礙學生交通車，由社會局負責提供油料、維修費、駕駛和隨車員之經費，促成金門地區首輛「身心障礙學生交通車」正式上路。對地區身心障礙學生而言，由於專車車體較小、備有升降梯，適於巷弄中停馳，既能方便學童上、下車，更能專程接送上、下學，實是一項大福音；此外，就邊際效用而言，不僅對殘障學生個人、家庭，甚至整個社會，在在都是展現照顧弱勢族群的福利措施，而且，也是一項尊重人權的具體表現。換言之，金門「身心障礙學生交通車」正式上路，也是金門福利措施又向前邁進一大步，值得鄉親同感振奮。         不可否認，「身心障礙學生交通車」是一種特殊的交通工具，因此，李縣長也要求教育局等單位，應針對散居各地的身心障礙中小學生，妥善規劃專車路線，在新學期開始，每天能把學生順利送到學校，讓他們上學的權利不誤點。         事實上，「身心障礙學生交通車」車體較小之設計，本就是為了方便於巷弄中行駛，以及方便就地讓身心障礙學生上、下車之用；所以，並沒有固定的候車站，每位搭乘學生的所在地就是「候車站」。因此，應就身心障礙學生之居住處所，作妥善規劃行車動線，務必做到「以車就人、專車使用」，使每個搭乘學生都能在居住所門口、或附近方便上、下車，才不枉照顧之美意。         再者，「身心障礙學生交通車」雖貼有殘障標誌，似無加裝閃亮警告燈號，上路亦無警報器，但應「比照」救護車、消防車，為方便身心障礙學童靠站上下車，應享有道路「停靠」之特別權，不受紅線、黃線之限制，且一般駕駛人亦應多加禮讓，時時注意保持距離以策安全，更不要輕易超越或鳴按喇叭，使身心障礙學童能有更多的安全保障。         總之，此次縣府爭取教育部八十萬元補助，購置「身心障礙學生交通車」，並由李縣長主持新車啟用儀式，將車子交給金門縣兒童及少年福利服務中心使用，新學期來臨時，地區身心障礙的中小學生，求學之路將走得更方便。所謂「人溺己溺，人饑己饑！」我們樂於見到地區社會福利措施又添新頁，更企盼所有的駕駛朋友開車上路，能多多禮讓「身心障礙者交通車」，大家快快樂樂出門，平平安安回家！