社論
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強化軍事遺產的利用與維護管理始能永續經營
金門在四十餘年的軍事管制下,建置了數量龐大的戰備工事,也主導了那個年代的發展,至今這些戰役史蹟、軍事營區及設施,部分經展示規劃、再利用,成為當前來金觀光的重點。如翟山坑道、獅山砲陣地、古寧頭戰史館,以及慈湖三角堡、烈嶼勇士堡與鐵漢堡、湖井頭戰史館等,乃來金不可缺漏的參觀對象。事實上,金門仍有龐大數量的戰地史蹟,當前許多廢棄的營區中,仍保留了眾多精彩的工事、坑道,掩蔽在山林、地表之下。 本報月前之專文「蒙塵寶藏雙乳山坑道--尚待琢磨的地下堡壘」即深入報導雙乳山地下坑道的精彩內容,包括了密佈的軍事標語,多重的構造,顯現了那個年代戰備工事的思維及技術。 金門這些歷經長時期、投入龐大人力、物力經營的防禦戰場所構成的完整防衛體系,乃古今中外少有之案例,足可作為二十世紀東西方兩大陣營對抗的最佳歷史場景、近代軍事發展的遺構展示,形成金門最佳的特色代言。適當地利用與發展,不僅能為金門保留那段可歌可泣歷史的遺構,讓後代子孫了解戰爭的殘酷與金門民眾的堅忍,成為反思戰爭可怕、和平可貴的教育場所。 本縣甫正在規劃的軍艦博物館園區,即是利用過去數十年來曾載運金門鄉親往返台金的中海艦為主,在其除役後再利用為博物館的計劃。目前在國防部的支持與協助下,如配合軍艦戰史、武器配備等文史資料,及相關的船艇、設備的輔助展示下,將來可能成為金門另個觀光之亮點。 然而,我們也必須注意到,金門過去十餘年來已有許多據點、營舍之再利用成果,除如翟山坑道、獅山砲陣地的相對成功經營外,曾花費不貲且完善規劃的成功坑道、塔山營舍與坑道等,均因後期之管理維護經費、人力等無法支應,導致內部的設施、軍事武器等缺乏維護保養而逐漸損壞,甚至,國家公園乳山園區的軍事設施展示,亦因損壞後維護不及遭致外界批評等。又如,遊客到訪率高的建功嶼在展示設施落成近十年後,如瞭望台木棧板搖搖欲墜的現象,亦缺乏積極的維護處置。類似這樣的案例仍多,顯示過去利用此類戰地史蹟作為觀光、教育資源,在大筆經費投注規劃利用後,卻缺乏足夠的後續維護費用,也欠缺適當與足夠的人力進行維持。未來,在軍艦博物館園區的規劃中,必須針對日後的管理維護及財務計劃進行良好之安排,否則,龐大的艦艇在海岸邊日夜海水沖蝕,展示設備缺乏正確與足夠之維護,那麼,得來不易的物件又將快速毀去。 日本橫須賀港展示日俄戰爭之主力戰艦三笠號,以完整的解說內容、生動且互動的展示資料,配合港區觀光的規劃而成為「三笠號戰艦紀念公園」,已成為觀光客前往了解日俄戰爭、日本海軍船艦發展、日本近代史的重要場所。金門擁有各式各樣的戰地珍寶,未來納入軍艦博物館展示之規劃,必須針對軍事文獻、戰役史料、金門戰役歷史等軟體進行詳盡之規劃,始能成為帶動金門軍事遺產觀光之亮點,而絕非是另一個展示內容貧乏、空有外殼物件之園區,且應詳盡規劃其財務與後續管理維護計劃。 戰地史蹟是金門無價的遺產,適當地利用與規劃將可為金門帶來另個教育場所及保存歷史記憶之處。中海艦如能做到如橫須賀三笠號戰艦的成功展示,又能帶動金門其他珍貴戰備工事、據點營區、地下坑道之保存、再利用,讓這些屬於金門的獨特資產成為亮點與特色,並適當地進行後續維護管理,才是為金門戰地史蹟賦予新意義及新生命正確之路,亦始能永續經營。
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再談「邊境小鎮的再生」
日前,由金門縣政府所提的「烈嶼:邊境小鎮的再生」整合型計畫案,與臺灣各縣巿提案共同競爭下;經內政部邀集十二部會及八位學者專家進行二階段審查協商後,計畫案終獲核定。內政部於日前舉辦「均衡城鄉發展推動方案」啟動儀式,縣長陳福海率領縣府團隊赴臺參加,並獲邀上台致詞,顯見中央對本縣「烈嶼:邊境小鎮的再生」計畫肯定。 本計畫的原始構想在於整合既有資源,以一種總體規劃的思維,讓原本散落於各部會的補助款及補助型計畫得以串聯,並追求永續發展及產業振興的目標。也因為如此,未來4年計畫成功的關鍵之一就是垂直與橫向聯繫的暢通程度,亦即中央各部會、金門縣政府、烈嶼鄉公所三者的垂直配合,以及縣府各局處的橫向分工。 此外,「邊境小鎮的再生」面臨一個接踵而來的挑戰,那就是金門大橋通車後對烈嶼的衝擊之回應。過去10餘年,輿論多半關於大橋的工程問題、美學造型或施工進度,但是對於完工通車之後的經濟、社會及文化的衝擊及其對策,著墨較少。一如雪山隧道之於宜蘭縣所帶來的正面及負面效應,如何深化金門大橋對烈嶼的正向效果,緩解或扭轉負面衝擊,就是本案應認真面對的課題。 九宮碼頭的再定位問題就是其中一例。隨著未來大橋的通車,碼頭已經失去了原先扮演的金門本島與烈嶼之間運輸的功能,那麼它該如何轉型?而大二膽的釋出,恰恰給了烈嶼新的機會。倘若運用九宮碼頭現有的設施,進一步調整為接駁至大二膽的專用碼頭,那麼九宮碼頭及其周邊聚落、乃至於烈嶼全鄉,便可吸引特定的客源前來,輔之以地方特色產業的提升,方能達到閒置空間活化及地方產業振興的雙重目標。 還有,隨著國軍精實案、精粹案的進程,軍事營區的活化利用已是排上議程的事。烈嶼昔日作為前線中的前線,已釋出的軍事營區各具特色。然而,一方面是釋出營區如何加以定位,賦予令人驚豔的主題,以爭取世界各地觀光客的到來(如法國諾曼第地區),並成為世界文化遺產的候選對象;一方面則是盤點過去幾年所整理的勇士堡、鐵漢堡,其建設方向是否有調整、精進的可能,使之提升為具世界級的戰地現代博物館的水準。這些空間與文化轉型,都希望烈嶼的戰地文化景觀能夠真正成為地方發展的資源,並以細膩動人的故事傳頌於世。 在這樣的架構下,社區或公民團體的參與必須開展。集眾人之議,以「邊境小鎮的再生」的計畫平台,激盪對話,共同為烈嶼勾勒可長可久的大計,並在4年計畫當中,成為動態修正的行動計畫。 這些工作的意義正在於真正落實均衡城鄉發展的理念。城鄉落差不單只是發生於台北、台中、高雄等都會城市與其他農業縣份的差距,也具體發生在一個島嶼縣市的內部。晚近20年,金門的建設或發展多數集中本島西部,東部及烈嶼缺乏好的、前瞻的整合型發展計畫加以引導,公共投資也不足,雖不至於以衰頹描述,但卻也是仍有極大的進步空間。 「邊境小鎮的再生」是一個好的開始,挑戰與困難才要來臨,盼望各界多多協助。作為國境門戶的烈嶼變好,金門就會好。
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加值文創內容 輔導地方產業發展
金門縣工策會日前於陽明二營區舉行金門心創坊聯誼座談會,活動吸引數十名地區民眾熱情參與,工策會專員翁朝安在會中向學員們簡介心創坊組織架構及功能,他並期許透過青年創業整合平台籌設,為地區創造更多就業機會,並藉此活化營區、帶動綠色產業的發展。 近幾年來,縣府推動的地區產業升級輔導計畫著實不少,有些或也能開啟業者創新、精進思維,達到預期成效,有些也的確是打了「水漂」。畢竟,產業輔導總不是單方面喜歡就好,業者要有心、策略要精確、市場要接受,缺一不可;而且,說到底政府還只能站在協助者的立場,構建相對穩健的產業環境,而沒有辦法亦步亦趨、手把手的扶植業者成長,這或許也是政府產業輔導功效見慢的主因;同樣的,公部門也該檢討為何投入的資源不少,卻總不能即時引動創新、發展的風潮? 事實上,凡事都是一體兩面的;自助方能得人助,人助才能天助。產業輔導最簡便的應是認證制度;實質上取得了權威機構,乃至國際上的認證及肯定,相當程度也表明了在該領域工作的成績與效益。但有許多認證未必是必須的,因為虛名而努力,有時反而失去了求真的本質,徒然弱化了產業價值。再者,現行產業升級,言必稱「文創」,但文創到底是什麼東西,真否能轉化為產業價值、增添品牌效益,則較少人聞問。對此,現階段金門工策會推動的心創坊,或許也能給我們部分的方向及解惑:圓夢的力量來自堅毅的心;無心,便很難脫卸創意上的貧弱。 平情而論,不論是輔導地方產業,或是扶持青年創業,文創都是不可或缺的一環。但遺憾的是,坊間多數擎著文創大旗的商品,大多徒具其形,而少了文化的靈魂。文創絕不僅止於賦予主題元素,以及精緻包裝而已;多數文創者會因為短期效益而沾沾自喜,卻不想太低的競爭門檻,卻注定必然的衰敗,關鍵還在於必須認清自身的優勢。文創,談的就是文化創意產業,顧名思義,就是結合了文化及創意的產業。而其中定義最不明確的,就是「文化」一詞。「文化」,廣義來說,泛指在一個社會中共同生活的人們,擁有相近的生活習慣、風俗民情,以及信仰等;狹義的來說,即是指「藝術」,是一種經由人們創造出來新型態的產物。不論就狹義或廣義的文化而言,「文化創意」即是在既有存在的文化中,加入每個國家、族群、個人等創意,賦予文化新的風貌與價值。這樣的定義範圍看起來很大,執行起來卻很細微;文化可以是周邊任一個存在久遠,卻又不起眼的圖騰、物件或行為,更可能只是發想者天馬行空的發想等等,但絕對不會是條條框框裡的照表操課或追風跟隨。 報載,金門心創坊將提供各項創業知識、技能培訓、陪伴輔導、觀摩考察及廠商媒合等活動,以及重新檢討連結相關產官創業資金補助,未來逐步對接中央、地方政府、學術單位及企業之創業投資資源等等。這樣服務內容,實則已經包羅了所有產創的輔建機能,但關鍵仍在於供給與需求面上的無縫接軌;或許心創坊也可以思考先輔建示範點,有了成功的領頭羊,或許更能事半功倍!
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差異化行銷 形塑鄉鎮特色活動
自民國64年8月2日開打至今,年年不間斷的金湖盃籃球賽,今年已堂堂邁入第40屆;這項紀錄不但在金門絕無僅有,就算在全國各地,也算是創紀錄的賽事,這不但是屬於金湖鎮的榮耀,更是全體金門人的光榮。 要談金湖盃的歷史,還得回溯到40年前,金湖鎮公所召集地區熱心及愛好體育人士於64年7月成立「體育推行委員會」說起;那時候,籃球可說是金門的全民運動,金湖盃更是箇中翹楚。募款加強設施、遊行鼓舞士氣、送籃球、送機票、給獎金,許多事金湖盃都是始作俑者。也因此金湖盃承載了許多人從小到大的共同記憶,更是每年夏天不能或缺的運動功課;曾幾何時,其他鄉鎮也陸續辦起了籃球賽,但始終未令金湖盃遜色幾分。箇中原由,除了傳統與淬煉外,更多的因素或是金湖盃始終堅持扎根於鄉土、和民眾走在一起。 事實上,籃球做為一項普及性極高的運動,卻已逐漸由戶外走入室內;的確,現在要進行規範性的籃賽真的要以室內活動為宜,因為戶外粗糙的地板,容不得過多的踫撞及炫技,這也是維繫賽事順暢、確保選手安全的必要舉措。但也或許因為在空調房中的賽事,總少了那麼一點「接地氣」的拚勁,是以,室內或戶外賽,也各擁喜好族群;特別是近年來各鄉鎮籃球賽,雖常見熟面孔在各賽事間遊走,但本質及內容上已經有了明顯的區分,例如:金城盃以對外邀請賽、提升賽事競爭力為主,金湖盃則著重於推展地區籃球運動、促進情感交流;我們也樂見這樣差異化的賽事結構,畢竟,需求不同才能開拓更多的運動人口;而金湖盃籃賽的悠久歷史,更足以證明它已經全然融入了在地居民的生活。 事實上,任一起賽事或活動,都應著重在地的參與;不管是關起門來自己樂活,或是打著觀光化、國際化名號的活動,都應該要務實的檢視其扎根性,以及參與層面的訴求。往昔,政府大多熱衷於辦理所謂「國際化」的觀光活動,似乎只要有他國的參與者,便大吹大擂為了不得的國際盛事;殊不知,在沒有任何根基的前提下,砸大錢辦活動,只能是「煙花工程」,布滿空虛的華麗,終究是無以為繼、轉眼成空。因此,活動並不是盛大就代表好,期程長就代表有規模,重點是根源在哪裡,有無引發在地的參與或關聯產業的互動?如果這一切都只能依靠砸錢來充面子,倒不如反璞歸真的認真思考如何扎根於鄉土,並成為多數人重要的成長記憶。 陳縣長自上任伊始,即主張活動應回歸到各鄉鎮舉辦,縣府退居輔導的角色;事實也證明,這樣的結構性安排,才會激發出更多精進的策略及思考,讓金門的特色愈來愈美、發展愈來愈好。至於鄉鎮性的籃球賽事,各鄉鎮都辦,雖然各有特色,卻也可以思考聯賽的統合機制,藉由競爭讓賽事水準愈來愈高、愈來愈精彩。 總之,我們可以很輕易的發現一場受歡迎活動的特色所在;誠然,像金湖盃之類的籃球賽事,還缺少了許多附加價值的開拓,但或許也因此而少了商業化的運作,令其能回歸最質璞的運動競技訴求。究竟何者為優,其實沒有標準答案,有的只是對應訴求的呼應,以及淋漓暢快的親身感受!
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簡政愛民便民予人好感最棒
何謂簡政?簡而言之,政者,泛指眾人之事,服務為先,宜簡不宜繁,政府係為人民而設,面對芸芸眾生所需所求,一切申辦之手續作業,應在「法、理、情」兼顧之下,儘量簡化整併,予民最大方便,而讓民眾心悅誠服,感受得到公僕之用心,不致失望生怨,方為上策。 此次縣政府為便利金門鄉親,逕辦請領早期參與民防自衛隊服行軍事勤務慰助金之所需,慎之於始,設想週到,並在縣長陳福海親自指導下,針對有關申辦應行檢附之書表,再三斟酌簡化,藉此彰顯政府給得痛快,希望受領者也能領得滿懷歡喜,凡此,即是簡政便民之核心價值。 就事論事,政府推動「簡政便民」政策,由來已久,尤以蔣故總統經國先生主政行政院期間,由上而下,雷厲風行一時,除頒發「簡政便民」實施要點,要求政府各級機關,對於人民需求事項,務必做到有聞必錄,作業流程力求精簡,緣此,簡便行文表應運而設,電話紀錄取代繁文縟節,進而「服務到家」蔚成風尚,而在金門地區,更有「親民日」制度,社會大眾可以利用縣長每週一次「親民時間」,與縣長面對面傾吐心聲,暢所欲言,或於每兩個月舉行一次村里民大會提出興革意見,因而「上情下達,下情上達」之管道,暢通無阻,紓解不少民瘼、民困與民怨。 隨著時空推移,「改革創新」已然成為施政重心,其中簡政便民措施,經由深入檢討改革,乃將不切實際之陳規予以廢止,如今縣政便民服務中心「1999」專線充分發揮愛民、親民、便民、利民之功能,一通電話說明目的需求,承辦部門立即建檔處理,直到問題解決,回復結果始予銷案,既簡捷又方便,只是好要更好,在簡政便民之需求下,還需再接再厲,持續努力,消弭民怨於無形。 持平而論,民怨之形成,並非無因,不簡政,不便民,即與民怨息息相關,影響深遠,僅以地區居民辦理申請「噪音補助」為例,依照原先之設計規定,應行檢附之佐證資料,包括申請書、土地權狀、戶籍謄本、繳納電費收據、稅籍證明、金融機構存摺等等,繁而又複,年復一年,一項不可或少,因而民怨油然而生,咸表公僕服務誠意不足,後來經由時任立法委員陳福海,邀約有關機關座談研商改進,終獲民航機關全力支持,達成「化繁為簡」共識,亦即除第一次辦理申請補助者外,次年再為申請補助祗要檢附申請書、戶籍謄本、繳納電費收據及金融機構存摺即可,如此從善如流之服務態度,讓人好感,如果來日再將戶籍謄本省略,更為貼近民意,因為已有電費收據可資查證,何況提出申請補助金額,係以用戶繳納電費總額核計,最多金額為每戶平均五千元,實無圖利於人之可能,若有涉及偽造冒領情事,後果應由申請用戶負其全責。 再者,政府致力於愛民、親民、便民與利民工作,上下一致,左右連貫,儘管人事更迭,未曾間斷改變,諸如平日與民眾接觸頻繁之機關,如鄉鎮公所、稅務、地政、警政、消防、戶政等等全體同仁袍澤,盡心竭力,勞怨不辭;又如,烈嶼鄉長洪成發,每年自掏腰包從事扶傾、濟弱、救急與贊助公益事業,少則數十萬,多則以百萬計,為民紓難解困,親民愛民,傳為美談。 庶政龐什,蕭規曹隨,簡政便民,棒棒相接,惟以此項工作任重而道遠,欲期宏大事功,貴在全面實踐,倘能來一次全面清查檢討,該廢則廢,應簡則簡,精益求精,予民好感,是創新也是貢獻。
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颱風過後無限感恩與祝福
蘇迪勒颱風來勢洶洶,強風豪雨為台灣帶來不少災情,為防範蘇迪勒颱風過境與威脅金門,本縣颱風應變中心即時開設,由陳縣長坐鎮指揮,縣府相關單位與鄉鎮公所皆嚴陣以待,適時因應各種突發狀況,二天過去,颱風遠離,相關單位又開始投入清掃整理及復原工作,充分展現關懷地區民眾生活的熱忱胸懷。 為防範蘇迪勒帶來強風豪雨,陳縣長呼籲民眾於颱風期間,務必做好防颱措施,以維生命財產安全;陳縣長更不畏強勢風雨,視察各地防颱準備狀況,包括金沙水庫堤南抽水站等地,要求全力防範淹水,以減少災情發生。視導防颱準備時,陳縣長慰勉各地留守同仁,提醒同仁執行搶災工作,務必注意自身安全。 有鑑於強風侵襲台灣造成嚴重災情,暨金城鎮濱海低窪地區常有淹水情形,在本縣颱風應變中心開設之時,金城鎮長石兆■特別向金防部請求支援協助城區低窪地區沙包堆置,以防海水倒灌淹水損及民眾財產。而金防部出動軍車搬運五百多袋沙包,安排低窪地區沙包堆置,以防海水倒灌,讓曾經深受淹水之苦的當地民眾,對於防區弟兄以實際行動充分表現愛民精神大表稱讚。 每逢颱風來臨,本地綠蔭盎然的行道樹總受到影響,強勢風雨中,再次造成地區許多行道樹折斷倒塌,不論是重大樹幹,或是遍地枝椏,橫行路上都影響行車交通與駕駛安全,接到來自各地熱心民眾相繼電話通報,林務所迅即派出待命值勤員工前往清理,他們不畏艱苦,在強風大雨中清理路障,不久即還原空曠道路,讓民眾再度享有行的安全,也受到民眾熱烈鼓掌與肯定。 經過兩天折騰,蘇迪勒終於完全脫離金門,除了林務所值勤員工持續投入各道路的清空作業外,各鄉鎮公所也迅即動員與規劃環境整理,劃定區域,分工合作,派遣人員投入清掃與復原作業,許多里民也都主動將家園周邊作個清理,同時,金防部再度派遣駐地官兵協助環境復原工作,展現軍民一家的精神,而透過大家同心協力與軍民共同努力整理之下,島嶼環境與復原作業也迅速恢復原本清爽面貌。 此次蘇迪勒颱風侵襲金門,感謝上天保佑平安渡過,而風雨肆虐期間,陳縣長全心關懷颱風動向與民眾防範措施,縣府團隊籌設應變中心、消防局、林務所與環保局…等單位派員完成各項應變、清理作業,以及防區官兵適時協助防颱作業,共同渡過一個緊張的颱風天,也讓民眾迅速回覆平靜的生活,展現這座島嶼守望相助,里仁為美的人文精神,對於颱風期間不畏風雨,奉獻心力的全體鄉親和夥伴們,我們再度獻上感恩與祝福。
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嚴肅面對少子女化與小校資源整併
針對調配校際資源的可行性,陳福海縣長日前主持金門縣政府104年第20次主管會報時表示:校地需求攸關未來發展,所有校地資源的整合,務必要考量其未來性,做好學校總體規劃,教育處也應一併檢討各校資源,並評估調配校際資源,以及小校整併的可行性。 三十年來,台灣的出生率逐年下降,民國99年出生人口數166886人,僅為民國70年414069人的四成,少子女化情勢之嚴峻,可見一斑。 誠如所見,少子女化已經成為常態,其必然衝擊各級學校招生,甚至因而迫使部分學校退場,也可清楚預知,不過,要談到國民教育階段學校的整併,卻是一件知易行難的工程,這也是歷來各縣市政府推動小校退場多少都要面臨紛擾的關鍵。 儘管如此,校際資源整合、小校的整併卻又是少子女化後必然要面對的課題,主事者不能因為問題難以處理而迴避,必須積極面對,努力溝通,務使校際資源整合成為提升國教品質的重要契機。 少子女化究竟有多嚴重呢?全國國小在學學生人數從80學年度的2293444人,逐年下降至90學年度的1925491人、100學年度1457004人、103學年度1252706人,同一期間,全國國中在學學生人數,也從80學年度的1176402人,逐年下降至90學年度的935738人、100學年度873226人、103學年度803226人。 依前揭教育部統計數據,103學年度的國小在學學生人數僅為80學年度的54.6%,23年來整整減少了104萬國小學生,同期間國中在學學生人數的減幅也不遑多讓。 或問,金門地區的國中小學生人數變化又是如何呢?當真到了必須整併的時刻了嗎? 教育部統計資料顯示,金門地區的國小在學學生人數,從80學年度6058人,逐年下降為90學年度4042人、100學年度3953人、103學年度3699,23年來整整減少了4成生源;國民中學方面,則從80學年度的3236人,下降至90學年度2531人、100學年度2051人、103學年度2179人,也流失了三分之一的在學人數,生源減少絲毫不輸給台灣本島各縣市。 進一步檢視,金門地區國民中小學多數係小型學校,目前20所國小中,有高達15校的班級數在8班以下,全校學生人數未滿百人的則有9校,小校的比例遠高於台灣本島其他縣市。 依過往經驗,不乏因為想要節省經費而要求小校退場的縣市首長,惟就金門縣財政狀況而言,小校、迷你校之所以必須有退場、整併機制,相信歷任縣長都不是從可以因此省下多少錢的角度思考。要言之,規模太小的學校難以提供多元文化刺激與同儕互動,雖然教師有較多時間可以與學生相處,但未必有利於提升學生的學習效果。 然而,小校整併是一件知易行難的複雜工程,一個學校的退場,或二個以上學校的整併,不僅牽涉層面繁複,更可能帶來深遠影響,必須嚴肅面對,審慎處理。 任何一所學校的整併畢竟茲事體大,未來一旦啟動整併作業,務必恪遵程序正義,取得受整併學校相關教職員工、家長、學生及社區共識,並應提出完整配套措施,妥善處理併校學生的交通接送、生活、學習適應,以及學校教職員工的安置問題,接著,才是閒置校園的管理使用及活化再利用。 也唯有回到維護學生受教權與學習成效的根本目的,小校的整併才有成功的可能。
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魅力金門獲港澳學生熱烈迴響
行政院大陸委員會洽請國立金門大學及金門縣政府觀光處協助,於今年6月28日至7月3日於金門舉辦首屆的「港澳學生金門戰鬥體驗營」,讓港澳青年學子親身參與體驗在台灣最具戰地文化氣習的金門風光,透過深度的軍事體驗和戰地文化感受,增進港澳學生對於台灣多元文化更深入的認識。前來金門參與的40餘位港澳學生,一致給予極高評價,咸認「戰鬥體驗前所未有、與港澳不同」、「充分感受金門戰地文化氣息」、「活動安排非常充實、具有挑戰性」,高度讚揚此一活動質量,這些學員紛紛在網路留下大量金門照片與活動實況,引發「港澳金門熱」,紛紛向我駐港澳代表處探詢明年繼續舉辦的可能性。 陸委會承辦港澳大學生台灣參訪營隊活動已多年,過去每年都在台灣各地輪流舉辦,首次在金門舉辦就獲得高度評價、熱烈迴響,紛紛期盼能續辦金門營隊活動,則是首次僅見,連我官員都大感意外與驚喜,充分顯示魅力金門征服香江、濠江,證明金門觀光資源經過創意包裝,搭配熱情友善的金大隊輔同學,就能創造出令人難忘、獨一無二的金門印象與特色。 香港、澳門為國際著名旅遊觀光都會,每年造訪遊客達三、四千萬,國際一流水準的度假飯店、購物中心、娛樂設施等到處林立、美輪美奐,奢華享受與平價購物一應俱全,然而來到台灣,這些光鮮亮麗的建築物已對港澳學生失去吸引力,他們卻對金門閩南建築情有獨鍾而慢慢品味,願不辭辛勞、解放自己學習體驗戰鬥生活,紛紛翔實記錄金門故事與傳奇,回到港澳後在網路世界大力放送,為金門做了一次免費又有效廣告宣傳,也提供金門一次美麗的反饋,彌足珍貴。 特別值得一提,根據主辦單位調查這次來金港澳學生的滿意度與建議,這次能成功行銷金門的關鍵之一,在於由金門大學國際暨大陸事務學系學生的隊輔同學,訓練有素、熱情友善與不辭辛勞,獲得最高度評價,學員與隊輔活動結束都成為好友。根據學員反映,這些隊輔學生不但對金門事務嫻熟、對兩岸關係與國際關係的提問都能有夠水準答覆,令港澳學員在知性學習方面滿意度極高,此外隊輔成員中特別安排部分港澳與廣東省外籍生擔任,無語言障礙也令學員倍感親切貼心。 這次活動也意外發現,由於金門在兩岸歷史發展中扮演極為特殊的角色,透過戰鬥體驗及戰地文化的介紹,可以幫助港澳學生重新認識兩岸歷史,並有客觀的思考及想法,儘管近年來港澳學生大量來台灣自由行,但尚欠缺此類深度體驗而具有歷史感的營隊。而本此活動的辦理成功及熱烈回饋,恰證明「金門戰鬥體驗」獨特優勢特色,對於港澳學生極具吸引力。經過這次活動後,金門魅力已在港澳學生間擴散醞釀,未來可望將有更多的港澳學生來金門自由行,這也是金門縣政府與金門大學聯手合作行銷金門的成功案例,值得繼續推廣,再接再厲。
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父親節前夕再談老人安養政策
金門縣截至104年4月底止,65歲以上老年人口約佔全縣總人口12%。縣長特別針對此種你我都會遇到之社會窘象強調,金門老人安養政策,將朝「醫養合一」方向規劃,預定在金城車站斜對面的天主教會週邊地點打造「金城醫療照護園區」,建構安養制度,讓老人得到醫療、照護、關懷與安養,年輕人就能較沒煩惱專心工作。 為讓老人得到醫療、照護、關懷與安養,年輕人就能較沒煩惱專心工作,不妨效法北歐等先進國家老人政策,藉由社會、志工、政府之力,群力照顧老(病)長者,以免陷入「少子化」後之家人,因照顧老(病)人,影響到正常生活,甚至為了照顧老(病)人而辭職,破壞了正常之家庭、社會、經濟活動,更衍生了一定會出現;但大家不願道破「久病無孝子;棄置親人」的雙敗悲劇。以致家屬生活無品質;老(病)者被棄之窘境。不僅嚴重戕害親情、抹殺人性;徒增社會紛擾、家庭破碎;更嚴重阻滯經濟發展。 另外,可結合目前正流行「以屋養老」、「以屋貸款」、「以工代賑」精神。也就是說,當事者必須放棄目前一些不當之福利;甚至包含「放棄遺產」,將所有資源投注於本案之費用;當然包含自身安老之用。但為了活化經濟,必須有效吸引青壯年長住。也因此,利用此安老專案,有效吸引各地老人入住金門;但其條件是必須有相對之青壯年入住、長住金門,以活化金門經濟。因此入住金門之青壯年必須有職業證明;確保其長住金門。 設若就業有困難,也可由金門縣政府雇用為照顧老人之看護員。也就是說,將原本是無給職,在家24小時照顧自己長輩之身份,化身為有給職,只須工作八小時制之看護員(當然包含自身之長輩)。如此才能使老者有尊嚴;青壯者能專心工作、照顧家庭。不致出現老者無人養;壯者被累死之窘境。 這些做法都是可供政府參考,但因涉及民法遺產、地方自治法、宗教信仰等問題,必須組成一專業委員會妥為規劃。體大博思,事在人為。諸如新北市就打破無遺產繼承者才能以屋養老之限制,只要當事人同意即可。就證明只要充分溝通,以民為本,許多問題是可以逐漸克服的。老人安養政策事務繁多,無法一蹴可幾,要充分溝通廣求意見,並做完善規劃,才有可能實現,不過因凡人皆會老,老化是每個人都將面對的問題,在少子化將成社會趨勢後,如何及早規劃,讓人民老有所養,確實是主政者應審慎思考的大問題,最後且以數語共勉:「莫問鐘聲為誰響?不為他人正為你!」並以此為父親節賀。
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為地區奉獻樂齡教育人員鼓掌
本縣「樂齡教育專業人員初階培訓」課程,在縣府教育處與本縣家庭教育中心殷勤努力下,終告圓滿結束,地區樂齡學習相關工作人員與志工等都全程用心充電,吸收專業知能,即將為地區樂齡教育注入新活力。 在高齡化社會中,老人繼續學習已被先進國家視為一項重要社會福利措施,我國已邁入高齡化社會,各種攸關銀髮族健康、全安、休閒與學習的課題,在在都成為政府施政重要目標,為鼓勵高齡者學習動機,增進其身心健康,我國自97年起開始推動高齡教育,結合各方資源合力建置「樂齡學習中心」,開創銀髮族多元終身學習管道。 本縣自98年起開始大力開啟地區銀髮族樂齡學習序幕,以活躍老化為宗旨,期能「快樂學習、樂而忘齡」,鼓勵地區長者活到老、學到老,將「快樂、健康、學習」送到各角落;在家庭教育中心成員共同努力下,本縣樂齡教育由無到有,終於開創出一片欣欣向榮新局面,由縣府、各鄉鎮到社區、由各級學校到民間社團,共同善盡社會責任,增進樂齡能力。 本縣在家庭教育中心用心努力下鄉推廣樂齡教育,獲得各鄉鎮長的大力支持,各鄉鎮五個樂齡學習中心相繼成立,奠定本縣樂齡學習工作團體穩固基礎,繼而共同努力將樂齡學習向下紮根,透過不同溝通與耕耘,樂齡教育漸漸深入各個社區,同時也受到許多熱心民眾支持與協助,初步勾勒出本縣樂齡教育新圖象。 樂齡學習課程類型區分:中心特色課程、政策宣導、基礎生活課程、興趣休閒課程與貢獻服務課程等五大類型,完全針對銀髮族特色與生活需要規劃而成,除了延續終身學習理念,保障老人學習權益,同時提升老人生理及心理健康,協助老人因應瞬息萬變的社會環境,增添家庭和諧與社會再參與機會,同時培養民眾以正確的態度看待老化現象,建立一個對老人親善及無年齡歧視的社會環境。 樂齡學習的主人翁是55歲以上的銀髮族,即是樂齡教育工作人員所服務對象,本次研習目標,即是以專業導向,企望藉由樂齡教育專業人員初階培訓課程,提升本縣樂齡教育人員專業素養,增養各項服務老人的專業能度,厚實經營管理與教學知能,以及培育優質樂齡輔導工作團隊,協助本縣推動與精進樂齡教育工作,而透過這項研習,也讓本縣在既有的基礎下,樂齡教育能夠更上層樓,普及全縣各個社區與角落。 本縣樂齡學習課程始終持續進行,本年度樂齡學習重點為「在地旅遊、資訊科技、重陽敬老、心靈環保與專業課程」,在本次初階專業課程圓滿結束後,對於全體與會學員而言,正是另一個嶄新的開始,除了繼續完成相關課程作業,也可以更精實知能繼續奉獻心力,協助各鄉鎮樂齡學習中心推動樂齡教育,對於大家長年的熱心奉獻,我們謹此萬分感謝,並祝福精益求精,更上層樓。