副總統呂秀蓮於本月二十日參加總統府人權諮詢小組「新聞自由與國家安全」研討會時表示：媒體有權力，也要有責任感，她期許媒體報導時一定要追求新聞真相，彰顯新聞專業，同時她希望媒體不能只滿足民眾知的權利，更該融合社會責任與愛國情操。       從呂副總統的言談裡，我們很清楚的可以體會到，「個人自由」與「社會安全」當互相配合，即個人不宜藉言論或新聞之自由來譁眾取寵，進而危害社會利益，需知「一言興邦，一言喪邦」，言論對國家社會所造成的影響後果，任何人都無法豁免的。       然而有關傳播媒體對於言論自由與新聞自由之散播，應如何拿捏取捨至為重要，以免淪為加重傷害的製造者，近則傷人害己事小，遠則危害社會事大，實不可不慎！       憲法第十一條規定，人民有言論、講學、著作及出版之自由，由此並衍生出新聞自由、大學自治、傳播媒體編輯自由等相關概念，累為司法院大法官解釋所肯認，自屬人民不可受侵犯之權利自由。所謂言論自由、新聞自由，係指於未侵犯他人權益之範圍內，人民享有以書面或口頭言所欲言，傳播媒體享有編輯播報新聞之自由權利，政府不得干涉或阻止之謂，均為憲法所保障之人民自由。       基於言論自由，人民為表達其意見，固得發表或投書報章雜誌等刊物，非他人所得干涉阻止，然所發表言論應否予以刊登，涉及報社、雜誌社等之企業經營權，則媒體本其經營權而斟酌審核所發表言論應否刊載，屬內部取捨之權，無關言論自由之課題，否則強令媒體刊登個人所言或投書，豈非暴民政治？要之，人民之言論自由與企業之經營權分屬不同領域，並無衝突之處，亦無企業之經營權應對言論自由全保障之問題。易言之，人民有抒發意見之言論自由，而傳播媒體則有依其經營權而裁斷讀者發表或投書應否登載之權，兩者併存而互不干涉。假若責怪媒體未刊登其個人所言或投書即是違反言論自由及新聞自由，顯然對該等自由定義有所誤解。       又基於保障出版自由及新聞自由，主管機關對於報社、雜誌社之出版品不得於事前要求審查，乃屬當然，此亦為出版法廢止之重要理由，惟鑒於傳播媒體散佈訊息之力量強大，對於社會秩序及流風有甚大影響，故於賦予其新聞出版自由同時，自有課以其社會責任之必要，此即所謂媒體自律原則，基此，記者所撰寫之稿件，須經編輯、主任、總編輯等內部人員審核把關，以期與媒體所負之社會責任、企業經營理念相符，並無違法之處；亦所以經由企業體限制記者假新聞自由而濫行個人權利。即以團隊的力量來達到維護良性言論的本質，以免遭受個人主客觀因素的影響。

今天，是「八二三砲戰」四十四週年紀念日，也是金門人永遠不能忘懷的日子。       是的！打開金門的歷史，民國四十七年八月二十三日向晚時分，對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地數百門大砲，在毫無預警的情況下，同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼進行瘋狂轟擊，短短二小時之內，落彈即達五萬七千餘顆，金門守軍被迫還擊，掀開「八二三砲戰」的序幕。       此後，連續四十六天之中，兩岸砲彈無分晝夜，一群群呼咻飛來飛去，直至十月六日止，總計在一百五十平方公里的金門島，落彈高達四十七萬餘顆，無論是面積總落彈量或平均密度，在在都打破人類有史以來的記錄，因而震驚中外，轟動全世界！       的確，金門蕞爾小島，懸浮海上，與大陸只有一箭之遙，民國三十八年秋的「古寧頭戰役」，開啟國共長期軍事對峙的局面；而「八二三砲戰」一役，更是中華民國生存的保衛戰。雖然，金門島在短時間內承受數十萬發無情砲火的蹂躪，每一寸土地幾乎都被砲彈打翻過來，田園、房舍毀於一旦，家畜牲口難逃浩劫，居民生命、財產損失難以估計，許許多多的鄉親因而家破人亡、或流離失所遠走台灣。       幸好，島上軍民同舟一命，憑藉著「退一步即無死所」的堅毅精神，誓死固守鄉土，終於力挽狂瀾，贏得最後的勝利。尤其，戰後更能胼手胝足，齊心打造安身立命的家園，不僅建設金門成「海上公園」，蜚聲國際！同時，也肩負起自由民主的屏障，讓台灣能致力經濟建設與工商發展，締造了所謂「台灣經濟奇蹟」，躋身亞洲經濟四小龍，傲視群倫！       然而，時過境遷，物換星移！四十四年後的今天，砲聲遠颺，兩岸關係日趨和緩，隨著「小三通」金廈定期航班的開航，重啟經貿、文化和宗教交流，很多鄉親早已跨海登陸去投資和置產，加諸本月份起擴大實施人、貨中轉，民眾往返絡繹於途，廈門的中山路上，觸目可見熟識的金門鄉親，可以肯定的說，兩岸民間已結束敵對狀態，重新開啟交流新頁！       平情而論，歷史是一面鏡子，浯島金門自古民風淳樸，文風鼎盛，歷經朱子教化，人文薈萃，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國共軍事對峙，淪為烽火連天的殺戮戰場，無辜的鄉親為戰爭付出慘痛的代價。今天，又逢八月二十三日，儘管砲聲已遠颺，但是，面對這個浩劫日，金門子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭慘痛的教訓才好！

地區隨著全國性舉辦的「清潔週」活動，已經圓滿結束。究竟有多少效果，該是環保機關認真面對，切實檢討彙報的事，以為來日再行舉辦參考。       環保業務廣泛，事涉專業，一般民眾不如對於「整潔」的內涵那麼易懂了然，但是一經談到「垃圾」問題，都會立即反應出來，感到厭煩。因而環保機關精心製作「整潔環境做得好，身體健康無煩惱」兩則標語，全面廣為宣導，格外引人注目。       此次，政府環保機關擇在炎夏季節，舉辦全國性「清潔週」活動，就時間點而言，絕非率爾決定。社會大眾知道，每逢夏秋季節，蚊蠅叢生，保持「環境整潔」益形重要。藉以根絕病媒來源感染，確保國民身心健康，應是全民應該重視，且要長期去做的日常生活事務。「清潔週」之推動，不過祇是帶動高潮，喚醒大眾加強「時時環保」觀念，協力來做環保工作。       由於環保意識抬頭，縣政府依法設置環保機關，負責執行環保政策與環保事務之推動，從無到有，由小而大，人力快速成長增加，並且爭取縣議會全力支持，投下鉅額經費預算，購置推動環保工作車輛、器材、藥品，以應地區整體環保事務需要。如果「清潔週」三分鐘熱度過後，曲終人散，回到原點，那對整體環保工作，則無實質意義。爰特提供幾點淺見，以供環保機關、社會大眾參考：       一、凡事豫則立，不豫則廢，此次地區推動「清潔週」活動，自是訂有計劃、執行、考核作業，唯盼針對此期間所見所聞之缺失事實予以彙整，作成書面資料，除予轉發地區各機關學校鄉鎮村里參考改進外，並利用地區平面媒體公告全民週知，俾收宣導教育功效。       二、金門擁有「整潔」之美譽，那是軍民共同辛勤努力得來，需要大家全力保持維護，不容任意破壞或輕易放棄。一處髒亂不除，可能即是各種病症媒介溫床，不能以「不見為淨」心態視之。居住屋前厝後一些垃圾，應由業主自己動手清除，藉此一舒筋骨，雷同早晚外出運動，何樂不為？再說環境整潔，令人心曠神怡，此等凡人都懂能做之事務，不妨列為宣導資料，透過各種方式，反覆實施宣導，不信沒有效果！       三、「環保」或「整潔」活動，目的在於倡導喚醒大家注意與重視，維護國民健康。每次帶動高潮，都是餘興節目或猜謎獎品等誘因奏功，即便天候不佳，一樣人潮不減。反之呈顯眾人眼前實況，則是場面冷熱互見，真正動起來多係終年與垃圾為伍之清潔工，此次「清潔週」活動亦復如此。家戶以外區域地帶，幾乎清潔工全部包辦，畢竟人力有限，村落巷道僻處所有之雜草穢物，一次澈底清除，實非容易。       四、用心在人，任何事務，要有好的結果，端看是否用心盡力。為使全民用心參與環保工作，宣導教育方式不必多變，倘若經費預算許可，過去一些作法，諸如推動「鄉鎮村里整潔比賽」，選拔「整潔模範家戶」，舉辦鄉鎮或村里「環境整潔觀摩」，機關與團體實施評比，優者獎勵表揚，表現不佳者，則予懲罰，溫故可以知新，但憑「用心」與不斷「宣導要求」，來激發責任感與榮譽心，有誰願意殿後認輸！       誠心接受檢討，才能找到努力方向。對準缺失精進，所交出來的必是亮麗成果。為了自己的健康幸福，還望大家一齊共勉，共同負起地區「環保」責任。

新修正的「道路交通管理處罰條例」條文將於九月一日起實施，由於這次增修條文共有二十條，因此有關單位必須不斷加強宣導，讓駕駛人都能明瞭新措施，進而減少肇事違規事件的發生，減少人員的傷亡。       「道路交通管理處罰條例」在最近二年內做了極大幅度的修正，在九十年時，曾經修正了五十五條條文，其中新增了十條、刪除三條、文字內容修正四十二條，修正的規模是歷年來所罕見的；這些修正條文也陸續在九十年六月一日、九月一日及九十一年六月一日施行。       在今年六月七日立法院再度通過了該條例的部分條文修正案，總計新增四條、修正十六條，並將於九月一日施行。       道路交通管理處罰條例除了在規範駕駛人之外，更重要的是在於維護所有用路人「行」的安全，及保障人民的權益。主管部門之所以提出修正案，除了配合相關法令的修正或施行，主要是原有的條文不足以對相關的肇事違規案件有效的遏阻或處理。在現實生活中，不斷發生的違規事件，不僅造成財物的損失，更往往在一剎那間奪去了寶貴的生命，徒然造成許多家庭破碎。為了保障全民的安全及權益，對於相關的條文做修正自有其必要。       即將於九月一日施行的新措施中，如汽車所有人或駕駛人辦理汽車檢驗、各項登記或換發牌照、執照前，必須繳清罰鍰；又如酒後駕車除罰鍰及吊扣駕照外，還可以當場移置保管其車輛，同時違規罰鍰不得易處吊扣駕照，並需於領回車輛時檢附繳納罰鍰收據，才能領回車輛。這些新措施目的就在加重違規駕駛人的責任及規範，期望經由較重的處罰，讓駕駛人有所警惕，確實遵守相關的規範，共同維護良好、安全的道路交通環境。       雖然道路交通處罰條例部分條文已經修正，但僅有法令的規範並不表示可以遏止違規事件的發生，更何況處罰並不是目的，在事前的防範與注意，避免事件的發生及人員的傷亡才是最重要的考量。而且，有了法令，最主要的是必須駕駛人都要遵守，才能使法令產生實際的效果。       新法即將上路，應多宣導讓駕駛人明瞭，執法人員要熟悉法令之外，更要講求執勤技巧，避免因取締違規而衍生其他糾紛。也惟有全民的配合，交通環境品質才會不斷提昇，人民的生命財產才會獲得更佳的保障。

農曆七月相傳是民間的鬼月、鬼節，坊間民眾相沿成俗，皆以虔誠心意，備妥豐盛祭品款待陰間好兄弟，希望能為人間帶來一片祥和之氣。       農曆七月初一日相傳「老大公」開鬼門關後，眾鬼放了一個月長假來到民間作客，接受豐盛可口祭品招待。這群好兄弟在七月裡可算是最大、最威風的，民眾為了表示敬意，無不三天一小拜、五天一大拜奉侍，希望能把這些好兄弟的口糊好，寄望它們回到陰間後能說好話，多美言幾句，為人間增進福氣，這也形成了地區民間的一種特殊祭拜文化。       七月是民間一年當中祭拜天數最多的月份，也是開銷最大的節日，光是動輒祭拜門口不算，尤以初一開鬼門、中元普渡，以及月底關鬼門，這三天為了表示對好兄弟的敬意，更是所費不貲，形成莫大的浪費。幾年前，政府有鑒於此，曾經杜絕民間在祭拜上的浪費，規定七月統一拜拜日子為三天(即初一、十五、月底)，主要用意在使民眾能節約開銷。       父執輩的年代，剛好碰上農業時代，地區民眾更相信怪力亂神；尤其重視神鬼之說，所以特別對於神鬼之類敬拜有加。每逢農曆七月的來臨更是隨俗大拜特拜，每次祭拜都要備妥十幾道佳餚，聊表誠意，並藉機大宴賓客，造成無謂浪費，有時因為食物問題，還鬧出病情。       時代不同了，民眾的思想也應該跟著改變才對，不可墨守成規，一成不變，相信怪力亂神之說。即使要信也不可信得太沉迷，畢竟地區民眾還是信奉佛教居多數，跟祭拜脫離不了關係。但祭拜的方式可以有所改變，比如一些祭品不一定要煮上十幾道佳餚美食，有些可改以水果或罐頭食品，或速食成品代替之，既實惠又衛生，相信眾鬼神也會欣然接受。       民間七月拜拜旺季，適巧碰上炎炎夏日，氣溫高昇，細菌繁殖快速，煮熟食品一旦經過日晒或處理不當，即容易腐爛生菌。如果不慎食用，即可惹禍上身，對人體健康造成重大傷害，怪不得在夏日裡食物中毒的人會那麼的多。因而，「禍從口出，病從口入」的道理，是我們所要謹記的。       其實，藉由祭拜行動來換取鬼神的賜福，不見得是一種明智的選擇，也沒有人敢肯定即能得福，那只是一種心靈寄託，一種祈福的方式。有人認為，做人只要能心存善念，無害人之心，多積功德、廣植福田，必可庇蔭子孫，福至心靈。所以無須過度迷信，太過沉迷鬼神之說。       祭拜形式更應隨著時代而變化，無論是金箔與祭品，更要重視節約和衛生原則。不但能達到祭祀目的，同時還能讓民眾吃出健康、吃出快樂。

根據金門縣政府家暴暨性侵害防治中心的統計，本縣在今年上半年的家庭暴力案件累計達四十一件，和去年整年受理六十八件相比較，已經有明顯的增加。由統計數字來看，固然一方面反映了民眾對家暴處理觀念的轉變，另一方面也顯示社會、家庭失衡交互影響所造成的諸多問題。如何建立「有愛無暴力」的家庭，是需要每個人努力經營、維護的。       家庭暴力的產生由來已久。尤其在中國人的傳統觀念中，所有在家中所發生的是是非非，幾乎都認定是自家人或家族的事，外人都插手不得，因此才有「家醜不外揚」、「清官難斷家務事」、「法不入家門」等根深蒂固的觀念，夫妻「床頭打、床尾和」也被認為是自然且平常的事。也因此，家暴事件繼續存在，受虐者也只能一直隱忍。可是隨著社會、家庭結構、教育、經濟、兩性平權等諸多因素及觀念改變，家庭暴力不再只是「家門內」的事，而是涉及人權、法律等約束。       在家暴問題受到重視的初期，法令制度仍然不甚完備、專業人力及能力、資源都不足，尤其傳統觀念不易打破，使得在推動家庭暴力防治工作上困難重重。在經過多年的努力，家暴防治的相關法規及組織、運作，也逐漸上軌道，家暴防治的觀念也開始讓民眾接受，許多受虐者也才能獲得幫助，進而走出受虐的陰影。       家庭暴力指的不單是夫妻之間的拳打腳踢，而是廣泛的包括在家庭成員間的暴力虐待行為，這些行為則是包括了身體虐待、心理虐待、語言虐待、性虐待等方面。       家暴的行為既然是多方面的，它的成因也不是單一的，它可能是生理、心理因素，也可能是內在的家庭因素，或是外在的社會、經濟問題，複雜的因素讓家暴事件防不勝防，也讓家暴問題糾葛難解。       家暴事件的發生，不僅受害者在心理、生理受到創傷，也會嚴重影響到每個家庭成員的生活、情緒，尤其更容易影響到子女的人格成長；而這些現象對於家庭、社會的成長都是極為負面、不利的因素。       家庭的和諧不只是家庭「永續經營」的原動力，更是影響社會健全發展的重大因素，因此必須經由教育、社會制度、法律規範的落實，家庭以及社會成員用愛關懷、用愛來經營，共同建構讓家庭成員免於恐懼而安全的生活環境。

根據報載：不久前，金沙驚傳漁船集體遭竊案，三艘泊靠在山后湖山港沙灘上的漁船不翼而飛，研判係大陸漁民摸黑上岸所為，船主面對空蕩蕩的船位黯然神傷，無語問蒼天！       當然，財物失竊案件，屬於宵小行徑，人性貪婪的產物，世界上有人的地方都有竊案，金門自當不能例外！雖然，過去軍管實施宵禁，海岸及交通要道三步一崗，五步一哨，外地閒雜人不能輕越雷池一步，金門治安良好，臻至夜不閉戶的境界，與法院門可羅雀，同為中外嘉賓所稱頌！       然而，隨著終止戰地政務結束軍管，不僅對外門戶洞開，國人皆可憑身分證自由出入觀光旅遊，特別是大量撤軍之後，蜿蜒漫長的海岸線，昔日讓敵人喪膽的雷區與防護鐵絲網消失了，軍事據點碉堡荒廢了，有限的岸巡、海巡人員只能和私梟玩「貓捉老鼠」的遊戲。因此，海上走私已光天化日、成群結隊為之，大陸船抵岸邊作買賣，如入無人之境，金門已成大陸走私貨的天堂，名聞遐邇！       其實，金廈本一體，早年兩岸舟楫往來頻繁，百姓生活息息相關，海盜因而出沒無常，不僅農家牲口被偷，更是歸僑的最怕。據說，對岸的海盜頭目，平常先派出探子，裝扮成小販，遊走各個村落販售日用品，收購破銅爛鐵，或算命、卜卦，林林總總，形形色色，不一而足，目的即在探聽有錢人家，兼觀察地形、地物，等待事機成熟前來打家劫舍。       據縣誌記載：金門懸浮海中，民性淳樸，人口無多，出洋者眾，有僑鄉美譽，因缺乏自保能力，為鄰縣盜匪視為俎上肉，賊焰囂張侵擾幾無寧日，暗夜桅船突至，擄人劫畜，民無抵抗之力，雖有些村落壯丁自組保安，興建槍樓守夜，仍不足以消弭盜患，直至國軍駐守才盜賊斂跡，五十年免於盜匪侵犯，只是歲月更迭，除了上了年紀的父老，似乎很少人知道這段往事了。       如今，兩岸關係和緩，再度開啟交流新頁，大家過慣「夜不閉戶」的歲月，疏於防竊準備，讓對岸漁民有機可乘，才有三艘泊靠沙灘上的漁船一夕失竊。事實上，八十五年大陸偷渡客孫鋼，於大白天上班時間公然闖進縣政府，挾持女職員到新湖漁港勒贖巨款，幸被及時制伏。然而，倘若當時闖的是商家或銀樓搶劫，會被逮吃牢飯嗎？       總而言之，山后三艘漁船失竊，乍看只是小案，卻潛藏著一種警訊，畢竟，今天的金門門戶洞開，不僅觀光客可以自由出入，大陸客上岸買賣、偷渡也如入無人之境，此時此地，民眾應以歷史為鑑，及早建立防竊準備。除此之外，企盼治安單位能架設海上夜視監視系統，加強海上、海岸巡邏與路上臨檢，落實防竊措施，有助確保身家性命安全！

建立自我防衛意識共同維護治安  縣政府於不久前曾召開全縣治安會報，金門縣警局也在各鄉鎮舉辦預防犯罪宣導、召開社區警政治安座談會等；在加強警方打擊犯罪及為民服務的同時，也希望喚起全民建立自我防衛意識、預防犯罪及社區聯防觀念，共同維護社會治安。       在縣府召開的治安會報中，縣警局也提出了加強查察「青少年偷竊」、「大陸人民偷渡」及「走私、仿冒金酒」為三大工作重點，也都希望相關單位及全民能共同重視。       在青少年偷竊案件方面，根據警方的統計，本縣的一般刑案中以竊案為最多，而竊案犯罪有低齡化的趨勢，大都集中在十五歲至十七歲之間。青少年的犯罪案件日增及多樣化，正顯示了諸多失衡的社會、家庭、教育問題，值得共同正視並設法因應。       其次，金門和大陸之間只是一水之隔，極易成為兩岸非法走私、偷渡的管道，經由這一管道媒介色情、毒品、洗錢等等犯罪行為，也直接的成為金門治安的一項隱憂，思考如何強化對於兩岸之間的犯罪行為有效的防杜，建立兩岸之間正常、安全的往來，才是真正的金門之福。         金酒一直是金門財政的主要來源，它的營運支持了金門建設發展，對全體金門鄉親而言，其重要性自然是無庸置疑的。可是也因為金酒深受消費者的歡迎，不肖之徒覬覦金酒所帶來的豐厚利益，因此仿冒、偽造、走私金酒，以此牟取厚利，深深的影響了金酒的市場秩序、商譽及形象。       談到強化治安，治安工作或許有其重點需求，但也是全面性的工作，維護治安、打擊犯罪自然是警方責無旁貸的事，但不論任何型態的治安事件也都和民眾息息相關，全民若能建立共同預防犯罪、社區聯防的觀念，對於保障個人居家安全及整體治安的維護也是有直接的幫助。       近幾年來，本縣居民對於社區自發性的組織已經有了極大的進步與成長，如社區發展協會、巡守隊的組成，就是社區意識的建立，透過社區的力量，共同促進社區的進步與發展，這是可喜的現象。而把對社區的關懷移轉、延伸到社區治安上，就是落實社區守望相助，共同為社區治安把關的社區聯防型態，經由社區人人在「點」的參與，進而擴及「線」與「面」的結合，構成預防犯罪的網絡，對於金門整體的治安維護，自然是有顯而易見的功能及成效。

小額貿易走私是金馬地區開放小三通以來一直存在的問題，也是需要政府儘快設法解套的事。       金馬地區小三通開放之前，原先規劃大陸貨品運往地區販售時，需按正常管道由水路從料羅碼頭上岸，依手續接受海關與防疫單位檢驗，然後再販售給地區商人和民眾。經過這道安檢手續，不但可減少很多糾紛，同時可管制黑槍、安毒等違禁品的偷渡，而經由防疫檢驗食品，地區民眾更可吃出健康，無後顧之憂，不失為一項良好管理機制。       無奈對岸大陸政權，由於意識型態的作祟，認為新政府一直不承認「一中」問題，心有不甘，一直採取不友善態度；同時大陸民眾從地區海域偷渡走私，牟取暴利。海巡隊與岸巡人員為了杜絕走私歪風，讓大陸商品循正常管道運抵地區，日夜不斷在地區各海域灘頭加強查緝，以致經常引發與大陸漁民或地區民眾因購買走私貨品而起衝突，甚至大打出手，時有所聞。       老實說，大陸貨品種類繁多，包括用的、吃的、穿的，應有盡有；尤其是水、食品、海產之類，雖然便宜，但是仍有許多食品未具衛生標準，對人體健康或多或少會造成傷害，但地區民眾由於貪圖便宜，竟將健康置之度外，確實值得憂慮。       還有一些私梟，罔顧良心，以低價大量走私大陸包裝真空米，在地區改頭換面，以嘉義池上米包裝袋重新改裝，再偷偷運往台灣銷售，以牟取豐厚利潤，這種擾亂台灣經濟市場的違法勾當，確實於法難容。凡事都要先行自省，以息事寧人為原則，一旦海上走私不慎被海巡或岸巡人員所查獲，基於小額貿易除罪化保護傘，民眾應自動放棄被沒收貨品，無須與海巡人員產生更大的摩擦與糾紛。       就因為對岸大陸未能兌現遊戲規則，貨物由料羅上岸，專橫跋扈縱容漁船在地區周遭海域恣意走私、偷渡，澈底破壞地區治安與商序；也由於頻繁的走私活動，更使海巡單位與大陸漁民以及地區民眾之間的衝突更加激烈。       行政院海巡署署長王郡日前抵金視察地區海巡防務，曾專程拜會李炷烽縣長與副議長許永鎮，雙方曾就走私查緝方面議題交換意見，達成從制度面著手，儘速設立定點小額貿易區；並成立協調機制共識，提升執勤素質，以降低與民眾的糾紛及執法上的阻力。       李炷烽縣長提出「邊境互市」的模式，希望在手續簡化及零關稅的原則下設法導禁於管，獲得王郡認同，強調在「有效管理」前提下願與縣府攜手合作，共同推動。       地區民眾無不希望政府立即在各鄉鎮灘頭設立定點小額貿易區，以方便地區民眾購物，並能加速繁榮地區商機，避免無謂糾紛與衝突。

所謂公僕：是依法行政，為民服務，衣著端莊，言行穩重，表裡一致，無私無我，負責盡職，安分守紀，實事求是，足堪為民表率者。       然而；人上一百，形形色色，良窳不齊，殊屬難免。倘若公僕知法而不守法，工作隨心所欲，生活我行我素，則其影響所及，不惟機關團體聲譽受損而已，久而久之，將使民眾產生反感，甚至喪失信心。       因此，當茲縣政大力推動之際，人事紀綱厥為重要，期以藉此樹立團體良好形象，提振工作精神，捨此遑談服務與效率，自無興利之可言，亦且可能流弊叢生。下列諸端尤為民眾所關切，亟應相勉力行：       一、關於工作方面：       公文稽核制度，尚待貫徹執行，如需展限，應先了解真實原因後准予所請，以免承辦人員藉故便宜行事，一延再延，影響民眾權益。       對於民眾申請或陳情事項，都應予以列管追蹤，要求依照公文時效處理明確答覆，遇有民眾查詢服務事項，態度尤須謙遜，語氣平和，沒有民眾，便無公僕，惡形惡狀，絕對不許存在。       為了服務民眾，應以公務為念，幾凡奉派赴台公差，任務一經結束，即應返回任所，客地逗留等待假滿，因而貽誤積案，仍應自己全部負責，提早辦理銷假，公私兩宜。       政府設計公務機關推動「值日」制度，目的在於方便星期例假，慶典節日，或下班時間，得能照常為民服務，處理臨時或緊急公務事項，維護機關整體安全，此期間輪流擔任值日員工，自應依照規則要點，負起值勤責任，不可擅離崗位，任意調換或私自委諸他人代理。如有必要，應行簽奉核可，否則，一旦發生不良後果，有時不是行政懲處可以了事。「值日」不是「休假」，於值日室內呼朋引友，飲酒作樂，或心存旁騖，以觀看電視為娛，致使值勤流於形式，應付交差了事，凡此均與法令規定有悖。       二、關於平日生活方面：       身為公僕，一言一行，一舉一動，都要謹慎自制。所謂動見觀瞻，好事不出門，壞事傳千里，得失之間，自己都要拿捏得準，日常酬酢飲宴，禮尚往來，以不踰越社會禮儀規範為宜，酒肉追逐，傷身之餘，百害而無一益。       既然選擇公僕一途，理應恪遵公僕生活規範。準時上下班，儀容端莊大方，衣著整齊美觀，上班時間，打起精神，中午不飲酒，酒後不開車，絕不奇裝異服，有所為有所不為，同仁之間，相互勉勵，一切以合乎社會道德標準行之，使人看得順眼，留下好的印象與評價。       能辨善惡好歹，能明公私是非者，皆為社會安定進步力量。公僕應做該做之事，說該說的話，藉自律自重以獲人重，與民眾站在一齊，共同為金門未來努力打拚，朝著理想目標邁進。

根據金門縣警局統計本縣今年一至六月份青少年犯罪事件，總計有十一件，其中以竊盜八件為最多。或許以這樣的數字來看，本縣的青少年犯罪情形是不比台省嚴重，但台省的青少年犯罪問題足為殷鑑，而地區青少年犯罪年齡、類型等各方面實際的現象及問題也都需要各界共同去關心並深入瞭解、探討，並妥為因應。       最近讓全國注意的青少年犯罪事件，恐怕是發生在八年前的台北市內湖國小女教師命案，在案件偵破之後，大家才發現兇嫌竟是在當年只有十一歲及十五歲的青少年，後來又發生兇嫌之一的父親因自責過深而服農藥自殺，使得整起事件引起社會各界極大的震撼。青少年的犯罪問題讓麻木已久的社會再度有一些關切；當然，就在此同時，青少年吸毒、搶奪、飆車：：：：：等犯行依然不斷上演。       在社會急劇的轉變之中，各項社會問題也跟著層出不窮，而青少年犯罪問題則是構成危害社會的亂源之一，隨著青少年犯罪的年齡層下降、犯罪類型的複雜化、多樣化、惡質化，使得青少年犯罪問題更加糾纏難解。       以本縣來說，金門縣警局所統計的犯罪年齡上，犯罪年齡集中在十五歲至十七歲，佔犯罪人口的百分之七十一，也就是在國中及高中職階段，而犯罪的類型雖然仍然以竊盜案件為最多，但也包括了殺人未遂、強盜、傷害等案件。由這些現象顯示，本縣的青少年犯罪問題已經有逐漸多樣化的趨勢，也已不容忽視，亟待各界共同關懷。       青少年犯罪問題的產生不是一朝一夕的事，隨著現代化、經濟快速成長、資訊科技的日新月異，以及家庭與社會結構面的改變、功利主義、競爭等等多重因素的交互影響，傳統的道德價值體系顯然已經無法因應日漸複雜且多變的狀況與需求，而青少年在成長過程中，如果無法獲得適當的引導，勢必在價值判斷、道德良心、以及在家庭、社會、人際關係上產生極大的疏離與偏差，終致產生各類偏差行為，由於青少年犯罪問題的形成原本就極為複雜，因此要面對這樣的問題絕不能依賴單一的力量，也就是不能把責任單單歸諸於家庭或學校或社會，必須匯集家庭、教育、輔導、社政、法律、警政的力量，共謀良策，讓青少年犯罪事件不斷降低。

七月九日「娜克莉」颱風侵襲南台灣，一艘大陸漁工船欲進港避風，卻在距岸二、三百公尺處船艙失火，百餘漁工在波濤中載浮載沈等待救援，由於海象惡劣，情況非常危急，幸國軍海鷗部隊、空警隊直升機獲報前往救援，利用吊掛繩索一趟又一趟來回將漁工吊上岸，僅一名廚工未待救援，先行砍斷防碰墊自行跳海逃生，不幸遭大浪吞噬。       無獨有偶，本月五日深夜，「卡莫里」颱風過境金門，海上風強浪大，一艘大陸砂石輪機械故障在新頭海灘擱淺，船艙破洞進水，情況十分危急，地區海龍蛙兵、海巡、消防局及海上救難隊漏夜冒險全力搶救，終於將十四名大陸船工救上岸，僅其中一名船員在救援時不幸落海身體失溫，緊急送醫仍宣告不治。       綜觀以上兩件海上船難事件，救難人員同樣在驚濤駭浪之中，冒著生命危險拯救大陸船工，最後的結果都同為一人不幸遇難。然而，二者所不同的是，前者以直升機和氣墊船救援，整個救援過程經電視實況轉播，驚心動魄的畫面立即呈現在國人面前。而發生在金門海域的後者，救難人員是以最原始的人力及繩索，冒著生命危險與狂風巨浪搏鬥，將隨時可能傾斜沈沒的砂石船上十餘名船工一一救上岸，其英勇救難的過程，也經電子媒體記者拍攝，在各電視台新聞時段反覆播放，同樣令人感佩不已！       或許，上述兩件船難事件，假設發生地點互換，其傷亡人數想必有所不同。試想，倘若那艘漁工船失火的地點是在金門海域，沒有直升機和氣墊船救援，靠人力和繩索救得了那一百多個漁工的性命嗎？換句話說，假如那艘砂石船擱淺在台灣海邊，僅僅十幾個人待救援，直升機立即臨空拋下吊繩，大概不用幾分鐘便能克竟全功，試問：那個罹難的船工會落水失溫死亡嗎？純屬虛構的答案恐怕都是否定的。       當然，這絕不是咱們烏鴉嘴，或危言聳聽嚇自己，事實上，上個月內政部消防署即補助經費，選擇在金廈水域舉行海上救難操演，假想客輪起火燃燒，冒出大量濃煙，旅客倉皇逃竄，救難人員模擬搶救，其目的即針對兩岸小三通未來海上可能發生緊急意外狀況，希望藉不斷演練，有備而無患，以減少不幸與遺憾的情事發生。       不可諱言，金門孤懸海隅，四面環海，隨著兩岸關係逐步和緩，海上舟楫往來和水上休閒活動日趨頻繁，加強海上緊急救難設施，確保旅客生命安全，已是刻不容緩的課題，新近兩艘大陸漁工船難事件，其驚險救援過程相對照，更足以證明，金門真的需要海上救難直升機！

台省南部登革熱病例持續增加，環保署為期有效降低登革熱病媒蚊密度指數，特別訂定八月十日至十八日為「環境清潔週」，希望各級政府及相關單位發動全民大掃除，整頓居家環境，維護環境品質。本縣目前雖然並未傳出登革熱病例，但相關單位仍然未雨綢繆的配合發起大掃除活動，並呼籲全民共同配合動手整理環境，從而養成良好的生活習慣，使「整潔的金門」美譽永遠響亮。       本縣有關單位這次以舉辦掃街方式帶動全民共同動手整理環境的用心是值得肯定的，也希望經由這項活動的發起讓一些觀念深植全民心中。首先，這項活動固然是為了防範登革熱而發起的，但環境的清潔除了能防止登革熱病媒蚊的孳生，最重要的是，髒亂的環境所孳生的不只是登革熱病媒蚊，還可能是老鼠、蟑螂、蒼蠅等等傳染疾病媒介孳生的溫床，保持環境的乾淨、清潔是對付病媒最有效的方法之一。因此，惟有大家動手維護居家、社區的環境，才是確保人人免受疫病威脅的不二法門。       其次，就是透過活動宣導「預防」的觀念。目前台省登革熱病例不斷增加，在一般人的想法中，台金之間還隔著台灣海峽，應該不容易傳到金門，也有些事不關己。其實，雖然說金門本身不一定會發生登革熱，但金門正值觀光旺季，誰也不能保證不會有境外移入的病例，所以，妥善的預為防範是必須的工作，而這份工作也是要靠全民的力量共同努力。       在呼籲全民進行居家、社區環境清理時，還有另一項作用，那就是配合做垃圾分類和資源回收的工作。民眾在清理環境時，一定會有許多的廢棄物，如報紙、瓶瓶罐罐各式容器、甚至廢輪胎及巨大型垃圾，都可以做好分類及回收，有助於垃圾減量，也等於為金門的環保盡一分心力。       「整潔的金門」一直是本縣由戰地政務時期起就不斷自我要求的理想之一，同時也是讓外來人士對金門最佳的觀感及印象。金門目前及未來都將以發展觀光為主力，而整潔的要求應該是基本的條件之一；如何讓金門永遠保有整潔、光鮮的風貌，進而成為金門觀光的資產，是要靠全民共同努力創造的。       清理環境不是配合特定活動偶而為之的應景工作，而應該是每個居民平日就要做的事，也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣，才能使金門走向「整潔金門」、「環保金門」、「觀光金門」的理想。

近年來，因時空背景的轉換，兩岸緊張情勢漸趨和緩，大陸漁船頻頻扣關濫捕、電魚、炸魚，導致地區沿海漁業生態資源面臨枯竭厄運。       這種海域門戶洞開的後果，嚴重的影響了地區討海人的生計，這也難怪地區的討海人會經常抱怨捕不到魚，生活日益難過。的確漁民的處境與艱困，早已看在政府的眼中而亟思解套，無奈大環境的改變，以及兩岸問題的複雜錯綜，未能立即得到對岸的善意回應，有力規範大陸漁民的行動。       說起大陸漁民在我海域的強橫行為，據一些漁民私下透露，跟海盜沒有兩樣，不但強佔地盤，撒下天羅地網，阻礙我漁民捕撈作業，一旦海上作業不慎雙方漁網糾纏在一起時，大陸漁民憑其人多勢大，為所欲為；甚至強行登船撒野，或沒收漁獲或割破漁網，我方漁民只有自認倒霉，滿腹委屈無人知。       雖經漁民迭次向政府反應不幸遭遇，政府也相應採取措施，派遣海巡隊艦艇前往驅離，但是大陸漁民應付自如，採取「你追我跑、你去我來」的迂迴策略，這種官兵抓強盜的遊戲方式，只能產生一時嚇阻效應，未能呈現實質結果。而海巡隊日夜驅趕任務成了例行工作，大陸漁民根本不看在眼裡，真正無法解決問題，還是讓漁民苦不堪言。       以上事證只是地區漁民透露的訊息而已，就以我們眼見的事實來說吧！介於小金門與金城鎮海濱公園之間的海域，經常出沒大批大陸漁船在此捕魚；甚至大剌剌下船在「蚵石腳」從事電魚、電蝦、電鰻等非法越界捕撈行為，讓地區漁蚵民看傻了眼。有時還滿載大陸婦女下船在潮間帶大肆撿拾貝類，與地區民眾相互爭撿，這種「乞丐趕廟公」的鴨霸行徑，真的需要政府適時伸出公權力予以制止。       其實，大陸漁民的惡行惡狀不止這一些，據日前本報新聞報導，金沙地區驚傳一起漁船集體遭竊案件，三艘泊靠在山后湖山港沙灘上的漁船，在一夕之間，全部不翼而飛，消失殆盡，漁民情何以堪。坊間無不議論紛紛，據揣測研判不排除係大陸漁民摸黑登陸偷走，消息一經傳開，更引發地區民眾的關切與惶恐。       大陸漁民一再濫捕、濫炸的缺德行為，在地區海域已行之有年，確實嚴重危害到地區海洋生態資源，以及影響地區漁民生計至鉅，政府早有顧及並著手研擬對策。地方政府先後實施漁場更新改造，提供魚類棲息、繁殖場所；同時逐年編列預算進行金門沿海漁業資源及水文資料調查，以投放人工漁礁等復育行動。李炷烽縣長更以實際行動參與宣示復育海洋生態資源的決心，期盼挽救日益枯竭沿海漁業資源危機。       另者，政府更要循序漸進輔導漁民轉業，另謀生計；並再次加強海巡隊「護漁」行動，以真正達到預期效果。

農曆七月俗稱「鬼月」，隨著習俗節日的到來，處處又呈現拜拜的熱潮；不論是居家祭祖，或是拜「好兄弟」與普渡，總是有很多家庭因為要﹃拜﹄的關係，準備了很多食物，由於祭品大多露天供奉，時間長久不但不新鮮，而且影響營養成分，更可能造成變質，甚至腐敗，引起食物中毒的可能。衛生局也呼籲全民注意食品保鮮、養成良好飲食習慣、注意食品標示等問題，讓大家吃出營養、吃出健康。       縣衛生局日前舉辦一系列有關健康飲食的活動，包括「健康生活之家─兒童夏令營」，透過活動，向小朋友傳播健康飲食觀念，並經由小朋友扮演「食品小尖兵」及做為食品衛生傳播種籽，將健康理念傳播到家庭、學校，讓每個人都能吃得健康、快樂；其他活動如「市售包裝食品標示」專題講座，以及餐飲業者衛生檢查等，目的就在宣導健康飲食觀念。       根據衛生單位統計指出，日常發生的中毒，大都是食物不潔或腐敗所引起的，不外乎「冷藏不當」、「調理後放置過久再取食」、「受已感染的人所接觸」、「加熱處理不當」、「保溫儲存不良」、「食用已受污染的生食物」、「容器具清洗不潔」、「食用剩餘食物」。以上均是引起食物中毒的可能原因，所以拜拜用的祭品，可用水果、罐頭或乾果代替，烹調食物盡量減少，同時千萬別忘了注意食品衛生，才是防範食物中毒的最佳途徑，過一個平安健康的「鬼月」。       衛生局除呼籲大小拜拜時要注意食物烹調衛生外，同時提供幾點防範食物中毒方法：       ─清潔：食品在清潔的場所內用乾淨的手處理，且盡可能少用手接觸食物，食物應徹底清洗，廚房場所及食品、容器、刀、砧板、抹布等用具保持清潔與養成良好的個人衛生習慣。       ─迅速：減少食物的暴露，食物要盡快處理、烹調供食，做好的食物也應盡快食用。       ─加熱與冷藏：保存食物需置於五度Ｃ以下或六十五度Ｃ以上，勿放置於室溫，食物的調理及保存應特別注意溫度控制。       除了注意以上預防方法，在供祭的碗(盤)裝食品最好一定要煮熟，且用保鮮膜包裝，避免污染，祭拜完後應迅速處理。拜拜時，能使用罐頭食品的盡量使用，並注意若有膨脹、凹陷、生鏽等現象，就不宜購買，此外需注意罐頭品名、重量、食品添加物、廠商名稱、地址及最後有效保存日期等食品標示，以免上當得不償失。       每年農曆七月，醫院門診人數遞增，不知是否跟「鬼月」有關係，總之無論如何，在歡慶民俗節日時，別忘了「健康」才是最重要的。

根據報載：遠東航空為因應兩岸小三通旅客需求，配合每週二、五金廈定期船班，自八月一日起每週二、五各加開北金線航次，未來視旅客需求，將適時開加班機。       讀這樣的新聞，本不足以大驚小怪，因為，在商言商，航空公司看準商機增加班次，擴大服務層面，乃天經地義，不足為奇。可是，能主動積極為因應小三通旅客需求增班，其敬業精神著實令人感佩！       的確，行政院核定金馬「小三通」實施辦法修正案，新措施自八月一日正式啟動，適用對象擴及台商、部份旅台鄉親及大陸新娘等，得經由金、馬中轉往返兩岸；同時，也有限度開放台灣物品單向中轉大陸地區。因此，可以預見的未來，台金航線旅客、貨物運輸勢必更加熱絡。       然而，自民國七十六年九月，遠東航空首航北金航線，開啟台金民航新紀元，可是，旅客仍以軍用機場出入境，直至民國八十三年才興建專屬金門航空站，再為金門交通運輸開創新里程碑。只是，當時僅考量配合開放觀光，所規劃的是層次較低的丙種航空站，如今才歷經八個年頭，由於出入旅客快速成長，候機空間早已不敷使用，雖曾進行局部擴建，但航站大廳仍常常人滿為患，擁擠不堪！       再者，當初航空貨運規劃設計，也顯得太小兒科了，隨著貨物吞吐量直線上升，也早已不敷使用，各家航空公司托運櫃台前總是物滿為患，寸步難行，儘管用鐵皮臨時加蓋擴充應急，可是，從不同班機卸下的貨物，經升降機載上的台車堆滿整個平台，不管寄貨或領貨作業，至為不便。而且，站前是大型遊覽車卸客之地，各型車輛每每塞得進退不得，特別是領完貨的車輛，常在卸客的遊覽車左右縫隙穿梭，險象環生。總歸一句話，貨運站格局真的太小了，確實到了不敷使用的境地！       事實上，航空站是金門的大門，面對迅速擴張的人貨出入，委實顯得太小家子氣了，尤其，貨運站兩側加蓋鐵皮屋，應屬「違章建築」，擺在金門的門面，豈止有失莊嚴？而且，未加裝避雷針，日前午後突風起雲湧，俄而雷聲大作，一記響雷擊中鐵皮屋頂，發出漫天火光和煙霧，幸未釀災，卻令許多在場人員及附近排班的「運將」嚇破膽！       古有明訓：「宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井！」擺在眼前的，政院已調整小三通政策，適度開放人貨中轉，遠東航空公司已看準商機主動增班，就是最好的明證。但願民航局主管人員，亦能放大眼光格局，因應航空貨運量激增，考量所有貨物需靠升降機起落，不但費時費事，且站前領貨車輛得與遊覽車爭道，實在太危險了，因此，有必要考慮重新規劃，易地另起爐灶了！

皇鼎大飯店一場火災，燒出一連串亟應正視、且需積極執行改善之問題；特別是業者之掉以輕心，怠忽公共安全要求，以致百密一疏，發生此次二死五傷不幸事故！       建築物公共安全檢查作業規定，係由「建築法」衍生而訂；早期對於建築物之使用管理，由於宣導不足，形成認知上重大落差，誤為那是政府之權責，民眾祇是處於被管之地位，對於所住建築物是否安全？建築物結構是否有問題？民眾幾乎祇能聽天由命。且因涉及專業，往往需要依賴政府主管部門派員檢查、取締、通知，再來配合從事，致有等到問題發生，不是為時已晚，就是禍害已經鑄成。此次皇鼎大飯店發生災害，就是殷鑑例證！       惟自「公寓大廈管理條例」頒布之後，住戶「自治」與「自決」開始推動，從而建築物之「健康檢查」工作，也有創新作法，藉以契合住戶自治之精神，充分提供住戶生、老、病、死之生活空間，妥善盡到照顧之義務。亦即住戶使用人應對使用之建築物，都要按時由建築師「專業檢查人」，實施建築體檢、矯正、治療(改善、變更使用)，以確保建築物構造與設備之安全，可見一項良規美法，執行與配合都須落實，否則效果極其有限。換言之；建築物之管理使用之安全，住戶使用人是主要關鍵角色，應該負起全責。       有關公共安全問題，一般人並不全然了解，顧名思義，有則梗概而已；至於法令規範具體內容，業主腦海中記憶部分，也祇是來自告發受罰經驗，或是平日工作與生活接觸吸取而來，是政府主管部門宣導要求不力嗎？泰半皆屬建築物使用人得過且過，因而公共安全問題，亟需建築物住戶使用人，用心自覺與自省。       依據行政院訂頒維護公共安全方案，舉凡營建、消防、社會福利機構、營利事業、校園社教機構及學生安全、交通運輸、觀光旅遊設施、山坡地保育利用、勞工安全衛生、爆竹煙火安全、食品衛生、毒性化學物質、核能輻射安全、醫療廢棄物、砂石車安全、瓦斯等等公共安全事務，盡在管理規範之中。綜其意旨目的，都在保障民眾之福祉，提高全民生活環境品質，防止意外事故發生，確保社會公共安全。業者違反法令規範，罰鍰判刑事小，波及大眾無辜事大，不可不慎，不可不從。       亡羊補牢，為時不晚，澈底檢討，以杜來茲。未來地區整體公共安全努力方向，應朝「公共萬全」目標邁進，究竟地區公私有建築物，尚且存在那些問題，至盼政府主管部門依法行事，全面進行清查瞭解，一經發現涉有違規缺失事實，則應依法從嚴秉公處理，絕對不宜姑息，每次聯合檢查之後，並應進行意見交換，俾能建立共識，展開一致行動。對於檢查所見所聞，尤應詳予記載即時簽報，列管進行追蹤改進，此一縝密作業過程，即是公權力之行使，祇要執行技巧妥適，服務態度親切，應可發揮「宣導教育」與「懲前毖後」預期效果，促使建築物公共安全作業步入正軌。

全民期待已久的金門氣象站終於在日昨動土了，預定在明年年底前就可以完工啟用；金門氣象站在啟用之後，將可提供全年無休且多元的氣象資訊服務，讓全民都能掌握最快、最確實的各類氣象資訊，提昇防災意識及能力，減少天氣變化所帶來的各項災害。       金門氣象站是全國第二十五個氣象站，由計畫到執行，期間也是經過許多人的努力，才能一步步實現，金門氣象站能夠動工，就是一項值得慶賀的喜事，對於曾經為這項工程努力過的人，都應該給予肯定與掌聲。       俗話說，「出門觀天氣」，人們的生活和天氣可以說是關係密切，但大自然是千變萬化且難以捉摸的，天氣的變化也常常影響了萬物的生存，人類則是不斷的運用科技和大自然接觸，希望多多了解各項氣象的「脾氣」與「個性」，讓人類可以提前掌握氣象的動態及發展，減少氣象變化所帶來的災害。雖然說目前人類還無法完全掌握氣象，也無法全然的改變，但在觀測、預報等氣象科學各方面都已有極為先進技術，對於人類也等於多了一份保障。       氣象科學的研究也是極為廣泛的，但一般民眾所最需要的是對於各項和生活有關的氣象變化的了解，如颱風、降雨、氣溫、海象，以及地震等等。民眾如果能夠很快速獲得各項氣象訊息，就能夠預為因應，對於天災也較能夠預為防範，從而減少生命與財產的損失。       金門孤懸海隅，早期居民以農漁為生，對於氣象的掌握大都靠經驗的傳承，即便是時至今日，氣象資料也是以簡陋的設施慢慢累積下來，資料的完整性、準確性不無偏差。而金門能夠由台省獲得的氣象變化資訊也相當有限，因此，金門對於氣象資訊的需求自是極為殷切。       金門氣象站未來啟用後，除了可以滿足農漁業的需求、讓民眾預先了解氣象的變化，也可以有助金門旅遊觀光的發展，此外，還可以蒐集並建立更完整的氣象資訊，提供教育、學術研究、投資開發等專業性的需求。       隨著社會經濟的快速發展，氣象的影響不再只限於傳統的農漁業，而是廣泛的延伸到各行各業，影響程度既深且廣，氣象單位也必須不斷提昇各項觀測技術、設施及預報作業的能力，以滿足社會的期待。

金門地區首宗旅館火警慘案，造成二死五輕重傷事件，不但引發各界關注，更凸顯了旅館消防設施不合格的嚴重性。       位於中山林對面的皇鼎大飯店上月卅日晚間九時一場火警，縣消防局接獲報案立即出動大金門消防車輛趕赴現場滅火，並迅速搶救當時受困飯店內的一百零七位台灣觀光客，不過還是導致房客二死五傷的不幸憾事。       據金門地檢署檢察官林圳義於火警發生後會同警消人員前往現場勘驗，初步研判起火點為地下室，起火原因必須做進一步鑑定。但從新聞報導中得知，皇鼎大飯店目前還是一間「非法旅館」，原有合法可能，縣府已多次給予輔導與勸告，無奈業者始終未能積極配合，改善相關合法手續。       根據縣府業管部門提供資料指出，三月廿五日縣府以未設立登記為由命令皇鼎大飯店停業，並處以三萬元罰鍰。六月廿七日再以同樣理由處以三萬元罰鍰，命令停業；同時因建築物未能取得使用執照而擅自使用，又處以十萬一千一百一十七元罰鍰，勒令業者停止使用，火災發生前幾天的七月廿四日，縣府聯合檢查小組再次前往查察，有關不合法的部分，均依法予以開單取締與斷電處置，但業者依舊自行發電營業，才會造成這樁不幸的火警慘劇，確實值得業者深思。       畢竟因為這次皇鼎大飯店火警事件發生，對地區觀光發展遠景將造成或多或少負面效應，偏偏在這個關鍵時刻，地區仍舊有八家非法旅館存在，因此旅館業者應有所省思與覺悟，絕不能讓火警再度上演，一旦無法獲致實質改善，勢必嚇走觀光客，影響地區觀光業績的成長。       當然由火警所釀成的旅客傷亡，業者除了應負起刑責與賠償問題外，還難逃道德、良知的譴責；而旅行社與帶團負責人基於職業道德，更不應該把旅客帶往不合法的飯店、旅館投宿，以確保旅客的生命安全，維護地區聲譽。       再說，地區飯店與旅館業者應發起自律自愛精神，全力配合政府政策，澈底做好消防安全設施、改善軟體設備、提升服務品質，使全面合法化，達到永續經營目標，才是地區未來發展的希望，期待地區業者能記取慘痛教訓，揮別陰霾，重塑新形象。       歷經這次不幸火警事件，縣府業管部門應積極輔導改善八家非法旅館，儘快使其合法化；而業者亦應釋出誠意與良知，積極配合整頓，讓旅客住得安心。聯合安檢小組更應經常前往各旅館持續加強消防安檢工作，達到零災害目標，共同維護觀光產業的永續經營與發展。

為了配合行政院要求各縣市加強資訊休閒電腦網路遊戲店(俗稱網咖店)的公共安全檢查，省府及縣府消保官和相關單位人員日昨在本縣各網咖進行稽查。稽查人員對於部份網咖的缺失部份，也要求業者限期改善，確實做好公共安全；消保官等人也發現有青少年沈迷網咖情形，也希望家長及相關單位關心、重視。       公共安全是值得重視的工作，其實不只是網咖店，而是所有公共場所都應該注意，目的就是在確保消費者的安全，避免由於安全設施的不足而引發危安事故；危安事故的發生往往造成人命、財物上難以估計的損失，因此所有的業者都應該都必須確實做好相關的措施，有所缺失也應該立即加以有效改善。       台省自有網咖以來，許多人對於網咖都持著負面的印象，網咖與青少年的問題也都一直受到各界的重視、探討。其實網咖在政府主管部門的定義是資訊休閒服務業，原具備有休閒娛樂、蒐集資料等正面的功能，可是到網咖上網找資料、寫報告的比例少之又少，在發展的過程中卻又因為產生讓青少年或學生沈迷其中、偏差行為等負面的現象，才讓許多人以有色眼光看待，金門不能步上台省後塵。       根據台省專家學者調查研究指出，青少年沈迷於網咖，主要是網咖的隱密性和虛擬性，多變化且刺激的線上遊戲對於青少年有絕對的吸引力，透過這些虛擬世界讓青少年獲得了「虛擬」的滿足與成就感。但除了線上遊戲之外，如果青少年過度在網咖逗留、消費，而造成戕害健康、荒廢課業、誤交損友等情形，再加上如果涉及了色情網站、賭博性遊戲、網路援交等等偏差行為，自然使得網咖變了質。       如果要將所有的負面現象都歸責於網咖，其實也不盡然公平，因為即使這些偏差行為不在網咖產生，也可能在其他場所發生，甚至於由於電腦的普及化，在家庭也依然有產生問題的可能。再說，上網咖已經是一股風潮，阻止青少年上網咖不是解決網咖問題的辦法，也無法禁絕，重要的是，目前網咖所呈現的問題是一項值得關切、重視的警訊，因此，對於網咖的問題必須理性的面對。       網咖不但能夠存在，同時也深深網獲青少年的心，必定有其「魅力」及存在的原因，要解決網咖現存的一些問題，不是單靠某一個單位或少數的一部份人的力量，要從「網咖族」的心理與需求、業者的自律、管理制度的檢討、制度執行層面、學校與家庭的教育等等多管齊下，認真思考、集思廣益，導之以正，使網咖也能成為另類的網路學習伙伴。