社論
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尊重生命務實金門醫療藍圖
從台北到金門單趟的緊急運人費要多少?答案是新台幣五十二萬五千元!縣府日前以五十二萬五千元的「天價」,雇請德安航空一架直升機出「安寧返鄉」勤務,載運一位在台北榮總癌症病危的鄉親返回金門,較去年每趟運費漲價近一倍之多。 顧及病患遺願,以及家屬孝心,這趟天價的返鄉旅程在李縣長的首肯下,總算解了燃眉之急,但之後呢?更多的安寧返鄉或急症後送需求,該做何解?據了解,現行一般重大急病病患每週二、五由軍機後送,緊急重病則由空勤總隊後送,且均不收費用,但民眾生病或安寧返鄉是否真得挑日子?在後送醫療服務發包的空檔,或甚且在業者把持獨家供應的現實中,此類的例子只會一再的反覆上演。業者在商言商,「總不能叫我們做賠本生意吧!」,聞之成理,卻沒有告訴我們,為何往昔每趟廿八萬元可以,如今卻非得五十二萬五千元不可?是燃油成本激增,還是有什麼莫名其妙的成本也要由「卑微」的金門人買單?其成本結構有必要攤在檯面上說清楚、講明白,好歹也要告訴我們,為什麼金門非得當這個冤大頭! 事實上,離島的航空交通缺乏替代性,就算是一般的民航班機,選擇亦屬有限。對此,我們平素只能選擇搭或不搭;不搭,就鎖在島上,或隔著海峽遙望故里。因此,離島居民享有七折機票的優惠,這不是福利,也不是島民占政府便宜,而是我們沒有長途巴士或台鐵、高鐵可供選擇。而談到急重症的後送或安寧返鄉,就更令人不平了,平素我們既沒有少、欠繳健保費,也不如北市府般,敢欠繳上百億元的健保費,但我們得到的醫療照護是什麼?署醫成立了,後送案例仍所在多有;硬體在建中、醫生馬燈走,何時才有個盡頭?就這般的一拖再拖,外人視金門的後送、轉診交通補貼為福利,實是全體島民的心頭都在淌血,誰願意去赴迢迢的醫療路,誰又願意安寧返鄉?此回的天價運費實為冰山一角,更多的醫療問題與民怨正在積累中,哪天或便有潰決的可能。 金門的醫療問題談得太多,也談得太久。九十五年底,前縣長李炷烽在面見中央醫政官員時,開口就是「各位尊貴的::中央健保局、衛生署的::長官,還有我們來自離島,各位卑賤的子民::」。這種話中有話的稱呼,呈現了高下反差和強烈對比,目的是要中央政府體念「生生之德」,不要因為身分、地域而讓人民的地位平等產生差別;他希望未來醫療的改善,是被人致敬,而不是被檢討。於今,差異的對待是否獲得了改善?我們理解縣府已付出諸多努力,但進步程度恐怕還遠遠不夠,我們企求的或只是醫療形式上的公平正義:一架架的後送專機起降,金門人的醫療惡夢,終究沒有盡頭。 籲請中央主管部會能更正視交通在金門醫療上擔負的重要角色,如不能協調航空公司訂出合理價格,便不能放任離島地方政府及居民始終處於被予取予求的弱勢角色。中央理應為金門的醫療擘劃出更務實的短中長期的建設藍圖,不要讓離島人在「生命」面前,始終「卑微」得抬不起頭!
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重新檢視金門國家公園的價值
今年年底是解除戰地政務即將滿二十周年的日子。二十年是一個世代,足以讓襁褓嬰兒長成獨立思考的青年,當然也能讓一些歷史及集體記憶被遺忘。 金門國家公園成立在解嚴之後三年,是當時政府思考金門轉型的一個方案。其創建的宗旨,有別於臺灣本島的高山型、濱海型國家公園以生態保育為目標,而是希望保育及活化利用金門豐厚的人文景觀與特殊的戰地風情,當然還有生態與文化觀光的提倡。在這樣的政策目標下,金門國家公園在《國家公園法》的基礎之上,摸著石頭過河、與時俱進地嘗試了許多新的可能性,包括設定地上權以修復傳統民宅、活化利用古厝為特色民宿、雙鯉湖溼地及乳山環境教育展示、水頭洋樓群僑鄉文化展示、瓊林民防館展示、小徑八三一展示、翟山與九宮坑道展示及其音樂節舉辦、中山林自行車道開闢、林厝砲陣地及胡璉將軍紀念館等建設。即使金門國家公園的預算規模遠不及財政良好的金門縣政府,但多年來的績效還算不錯。 公允地說,目前金門觀光景點與資源分布多半集中於國家公園範圍內;金門國家公園的保存與活化的經驗更成為中國大陸沿海城鄉面對歷史保存的借鏡,從廈門鼓浪嶼洋樓民宿、大嶝戰役公園到南安官橋頭蔡資深民居建築群的保存,均能看到「金門經驗」的影響。國內外遊客對這些景點的評價亦相當高,某個程度來說,除了高粱酒之外,金門國家公園的形象已經是金門的形象之一。 從全球化與區域分工的觀點,在緊鄰世界工廠及經濟櫥窗的廈泉漳金三角之旁邊,保留一座擁有國家公園的島群,是非常有意義的,而且具有永續的觀光經濟發展潛力。更進一步說,當金門試圖與國際接軌、進而提出如「碉堡藝術節」、「世界遺產」、「國際馬拉松」、「美術雙年展」等策略之際,大家不要忘了「國家公園」本身就是一種國際品牌(national park as an international brand)。 例如,我國國民喜歡去的泰國蘇美島度假勝地,其西北方19英哩處即有一座「安通國家公園」,成立於1980年,原是泰國皇家海軍的基地,共包括有40座島嶼,與蘇美島結合成一個完整的旅遊帶。美國更不用說了,除了是國家公園的鼻祖外,也發展出各類型的國家公園以促進地方永續發展。美國政治中心華盛頓DC,其城市核心就是被稱國家廣場(National Mall)的國家公園,重要的政府建築、紀念堂、紀念碑、博物館等均圍繞著一座占地寬廣的草陌、水塘、濕地為主的廣場,包括白宮、國會山莊、林肯紀念堂、華盛頓紀念碑、越戰紀念碑、二戰紀念碑和眾多的博物館等。國家公園的存在不但不妨礙華府的發展,相反地促成旅遊資源的豐富性。是故,國家公園經營得好,不一定只存在於深山荒島,也可能是城市魅力的展現。 站在公共利益,國家公園的目標是金門永續發展的戰略目標之一。但回到私人利益時,國家公園如何讓在地居民接受與認同,應視為未來五年最重要的目標。目前,許多法令規章、補助標準已經與金門縣政府齊一,已不至於產生「一縣二制」的問題。土地使用分區也應適度檢討與鬆綁,讓生態衝擊不大、真正具有發展潛力的特別景觀區得以活化利用,也讓部分管二土地檢討為管一的生活發展用地,以滿足居民新建住屋的需求。軍事營區的經營及文化商品的開發,更應引入創意,如小艇坑道內部的常態式展示在濕度極高的情況下,或可考慮聲光秀的做法,以重現歷史情境來吸引遊客等。如能這樣,金門國家公園將會是金門發展的領頭羊,而非一種障礙。
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改革創新發展經濟很重要
龍年獻瑞,四海歸心,國人滿懷希望政府「黃金十年」規劃,很快讓人有感開花又結果。 報載:曾有國內外專家學者預測:全球經濟復甦,可能不如預期快速成長。而國內大企業家郭台銘,也曾公開呼籲:大家應該放下一切紛爭,同心齊力發展經濟最重要。平心而論,凡事豫則立,不豫則廢,在「九二共識」基礎上,經濟發展更重要。須知沒有安全則無一切,沒有經濟發展,遑談國家興盛,大家安居樂業。 馬英九總統明白表示:勝選連任,高興一夜就好。證諸其心繫國家與人民之福祉,念茲在茲,也且在選後馬吳全國競爭總部慰勞輔選幹部及志工指出:未來四年,我沒有選舉壓力,但有歷史評價壓力,把事情做好,為國家社會歷史留下典範,他希望大家幫他完成這四年之任務,並且作出承諾,一定做得比第一任好,情意真切,自非戲言,大家應該信任,給予支持與時間,畢竟人民就是力量,有力量就有未來,理想就能實現。 而最讓人印象深刻者,他又在勝選感言中提到:這不僅是他個人之勝利,更是國人之勝利,也是追求清廉、繁榮與和平之「台灣路線」勝利。馬英九總統所謂「台灣路線」,綜其內涵,包括著清廉政治、繁榮經濟與和平之兩岸等三個層面。顯示在未來執政四年期間,馬總統仍將矢志致力於清廉改革,繼續採行經濟成長之發展策略。繼續維持以「九二共識」為基礎之兩岸關係,也就是「台灣路線」之確立,則在「清廉、繁榮與和平」。未來四年,不辜負民眾之期待,真正帶領台灣求新求變,凡此不僅關係著國人之福祉,也將會決定馬英九總統在未來中華民國歷史上之定位與評價。 再者,今年大選期間,國內不少企業家不再持續沈默,且在選前紛紛出面高喊力挺「九二共識」,進而大聲疾呼大家支持馬英九總統連任,可知馬英九總統深獲人心,國人對他期許殷切,大家希望國家安全、社會安定、人民安康。 無可諱言,社會大眾正視經濟發展與繁榮進步,更在意「公平正義」、「貧富差距」、「資源分配」以及兩岸關係「先經後政」之發展脈絡。緣此,政府應將培育人才,改善人民生活,解決失業與缺工矛盾與房價過高經濟議題整體規劃,列為當務之急,訂好目標,付諸行動,大刀闊斧改革與創新,讓人民感受得到。 再看金門地區此次選舉,雖然投票率不高,然而藍天白日不變,真要瞭解其中原因安在?一言以蔽之,安定與發展則是選民首要選項,誰能帶給人民安定與希望就選誰。馬英九總統清廉務實,得到金門鐵票區百分之八十九選民之支持肯定,同時帶動執政黨提名候選人楊應雄出線,自然而然,並非偶然,惟以民意求新求變,若從得票數以觀,還有很大努力空間,尤須持續反省警惕打拚。爰特藉此提出幾點淺見,至盼政府當局採納參考: 一、改革即是創新,創新才有政績,既要求快也要落實,不宜侷限於點,而應擴及全面,做一件是一件,事事有結果。 二、事在人為,因而發掘人才,起用人才,留優汰劣,留強汰弱工作,務必馬上進行,因才施用,適才適所,則才德兼備者重用,有才無德者不用,並採取嚴加追蹤考核,舉凡尸位素餐,未達人民滿意者,應即撤換下台。 總之,一切慎之於始,說得出就要做得到,人民對政府整體施政有信心,讓國家脫胎換骨,大家莫不拭目以待。
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金寧「鄉改鎮」的芻議
金門縣戶籍人口截至去年底已逾10萬4千人,其中金寧鄉人口數已突破2萬大關,達到20520人;依照民政局統計最近單月遷入增長人數,金寧鄉遷入數更是超越金城鎮,勇奪各鄉鎮之冠,達到單月遷入386人,第一大鎮金城僅為309人。大金門島上四鄉鎮│金城鎮、金湖鎮、金沙鎮與金寧鄉,金寧鄉人口數雖目前仍暫列第三名,離人口第二名金湖鎮也僅有二千人差距,以人口增長幅度最快的金寧鄉而言,要超越金湖鎮,已是指日可待,短期內就可達成,因此已有不少鄉親認為此時應思考將金寧鄉正名為「金寧鎮」。 雖然從縣政府補助各鄉鎮觀點,金寧「鄉改鎮」差異不大,而且「鄉改鎮」涉及各種複雜的「改名」成本,包括戶籍、地名、路標、招牌、營業登記一直到個人的名片,所費不低,這也是目前金寧鄉公所未能積極爭取改名的主要原因。 然而,以更高視野與前瞻格局而言,金寧「鄉改鎮」並非只著眼於在金門六鄉鎮中爭比排名高低大小,這意義並不大;而是要展現金寧社區自我向上提升的形象管理,「鄉」雖不見得在文化程度低於「鎮」,然而在一般外人心目中,如觀光客、移民潛在者、甚至投資客而言,「鎮」所擁有基礎設施、人口消費、發展潛力卻大大超越「鄉」的概念。 金寧鄉擁有一座國立大學,大學所帶來龐大師生生活圈,不僅快速改變金寧鄉的人口質量與結構,更重要的是,大學發展成為帶動金寧社區快速發展進步動力,金寧鄉目前擁有各鄉鎮最多的人口遷入增長幅度,拜大學所賜應不為過。 相對地,金寧社區對大學回饋也越來越明顯,例如每年都要進行招生宣傳的金大,來自台灣或大陸學子和家長都會仔細評估學校與週邊環境的生活機能與便捷程度,此外,曾有不少學生上課提問,金沙鎮人口僅一萬六千人可以稱為「鎮」,為何金寧擁有近二萬人口卻還是以「鄉」命名,是否金寧鄉還有不為人知的「落後」事蹟?還是有何其他考量?學生反映出家長們普遍的擔心,學校是否因地處離島偏鄉,而缺少完整生活機能與衛生醫療環境。在台灣也可以發現,地處偏遠鄉村的新大學校區,發展上確實困難較多,吸引學子就讀明顯落後於都會區大學校區。 因此,若金寧「鄉改鎮」後,對金大的招生宣傳也將有不小助益,學生與家長可以輕易體會出金寧鎮將比金寧鄉,更多便捷服務與生活水準,減少都會區學生來到離島偏鄉生活不適應的質疑,不需要金大再以昂貴文宣與費盡唇舌來說服家長。亦即「鄉改鎮」後,金寧將更具有發展優勢,與金大共存共榮格局,形成「金大好、金寧會更好」、「金寧好、金大會更大」的良性循環,互惠雙贏。 以上從發展觀點而言,「鄉改鎮」不僅影響金大發展,其對地方繁榮發展而言,將可以帶來形象改善與信心強化,對吸納外來人口、繁榮地方與創造就業機會頗具立竿見影效果,然而,我們也不能輕忽不少「我愛鄉村」聲音,鄉村謐靜生活之美追求者,大有人在,因此建議金寧「鄉改鎮」議題,值得進一步召開「公聽會」討論,或是委託具公信力的機構進行相關民意調查,相信很快就可以匯聚出基本共識,並讓金寧「鄉改鎮」正當性更加充分,相關配套措施更加周延紮實。
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籌建宜居社區以招人才重振金門
「現代化的城市需要現代化的人才;而現代化的人才需要現代化的宜居社區!」這句眾所周知的城市規劃格言,放諸於今日金門;一個正待重建的新金門,不但有其時代性,更有其迫切性;更可以說是新春最佳的賀禮! 相信只要是到過歐美等現代化城市的鄉親,都會忍不住對故鄉傳統聚落的雜亂無章,乃至新建的「水泥販厝」之匠氣,及毫無現代美學工藝、綠化空間的印象,多少會引起一絲「何以落差如此之大」的感慨。且不談歐美等先進國家之宜居社區,看看今日台灣一些稍有規模的社區之現代化觀念:重視採光、視野、動線、機能及綠化時,以金門之有利條件,只要有心,是有可能成為全國最佳社區,更有可能以此宜居社區,吸引全國最佳人才長住金門,共同為重建金門而努力,這才是重振新金門之至道,且代籌如下: 首先是相關部門應立即土地重劃,以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之,戶數以一百五十戶左右為宜,整個社區保留三分之二以上之公共空間,以供綠化等公共設施之用。採委員會管理之,為了防止土地炒作,社區可考慮以「租賃」方式為之,這才是未來金門之住宅政策。 而在具體規劃執行上,應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師來金規劃,切不可一味閉門造車,更不可藉助於一群紙上談兵之士,或等因奉此之公務部門,重蹈當年國宅之敗例。致於公部門之任務,我們以為只要提綱挈領下列諸大要即可:其一是提供土地取得,及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施,再租賃給新社區,並立法規定住民,不得私自破壞相關公共設施,建物均應內縮道路三公尺,植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物,住民均不得私自加蓋、改裝。所有綠化之草坪、植栽等均應視為公物,不得移除、甚至改種其他作物。 其二是基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標,因此新社區之公共空間,平坦地一律種草皮,崛嶇地一律種原生樹;再來是公共設施之建物,應以美學意念經營之;而建物本身,亦應委由具公信力之名建築師,以工藝美學,就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。 最後是基於金門多霧,因此如何針對金門春霧多潮的環境,以現代科技及環保節能建築美學,研發出防潮除霧的金門現代化建築,更是相關單位應立法要求之重任。 切記,所謂宜居社區,不僅是一種建築風景的創造,亦是心靈沉澱的養生場域。在美學工藝的社區中,使植栽的意象,與建物婉轉取景,美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學,才是現代化的住宅,相信只要有如此現代化宜居社區,自然能吸引大批人才進住金門,有人斯有財,則重振新金門豈是反手之易而已,且以此為新春之賀!
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陣頭文化之金門「軋輦」加油讚
自從名主持人于美人眼光獨到的將有台灣濱崎步之稱的王彩樺結合電音三太子,全國巡演「保庇歌」後,台灣的陣頭文化開始大行其道,聲勢如日中天、飛速發展,並且走出台灣,登上國際舞台,國內也開始出現不少圍繞著地方民俗陣頭技藝為故事背景的電影上映,諸如去年底由藍正龍主演,上映首周衝破五百萬的「電哪吒」,以及近日票房已飆破七千八百萬的院線片「陣頭(Din Tao)」,預告片在Youtube上的點閱數超過十二萬,而且熱度仍持續延燒,兩部片不約而同地探討著新一代年輕人將現代新思維元素帶入傳統陣頭文化,歷經千辛萬苦走出一片天的故事,不可否認,這股融合傳統與現代的陣頭風潮已經成為我國新一波文化創意產業的發展重點。 「電哪吒」講述一個在廟裡跳陣頭長大卻熱愛電音的青年阿豪,帶著DJ夢到夜店尋找登台機會,幾經波折終於踏上夢想的舞台,播放出嗨翻全場的電音;「陣頭」則是將位於台中市大雅區忠義村「九天民俗技藝團」奮鬥成名的真人實事改編而成,陣頭世家出身的阿泰堅持「不用開臉、不用拜神,也可以讓人看得起」、「為什麼一定要傳統才叫正統」的信念,堅持將陣頭中的擊鼓技藝發揚光大,帶領一群由中輟學生組成的陣頭團員打下一片天的故事。 金門不例外也有陣頭,七爺八爺、官將首、八家將、轎班…等等無一不缺,其中最為特殊的莫過於武轎「軋輦」,大幅度的搖晃神轎,扛轎成員凌空微步的技巧令人歎為觀止,是全國難得保存良好的廟宇文化技藝,也是每年迎城隍時的重頭戲。「軋輦」在金門陣頭文化中的特殊重要性不言可喻,我們可以從現在好好思考如何搭上這班名叫陣頭的順風車,在即將到來的年度盛事│城隍季中大展拳腳,除了靜態的風獅爺,我們也開創一個動態的廟宇文化,將金門文化創意產業推向新的高峰。 透過這一波國片的帶動,相信也有助於導正新一代正確的觀念,過去多數人總將陣頭小子和黑道幫派畫上等號,這群因其生活背景造就的社會邊緣人被人用異樣眼光看待,其實不是很公平,早期幫派的形成,是為了保護自己人、甚至鄉里,幾經時代變遷為文明法治的社會,已不再需要過去那種拋頭顱灑熱血式的武力制裁,只不過部分年輕人誤解其中意義,血氣方剛就愛逞兇鬥狠造成外界的誤解,陣頭是為神明服務,神明也是勸人向善,不該是打群架去傷害他人。 金門過去已將陣頭文化落實於國中小學,不僅傳承技藝,更讓學生從小對這方面就有正確的觀念,相信如果拿來票選,在全國縣市評比肯定獨占鰲頭。向下紮根的基礎教育相當重要,然而,我們站穩腳步後也要將影響拓及島外,將既有的基礎向上提升到產業發展、文化觀光的層次,影片行銷就顯得快速許多,從前述提及的例子可證。不過拍攝電影所費不貲,且也不是一朝一夕可成,但透過網路散布「微電影」的方式,似乎門檻就顯得低得多。若縣政府能從現在起廣發英雄帖,招募有熱血、有才華的有志青年將「軋輦」的主題作為拍攝微型電影的題材,鼓勵融合現代元素,如同金門高粱酒被當作台式伏特加,拿來結合黑松沙士做調酒般,也許軋輦的步伐與hip hop舞步也能擦出新的火花,如此這般,老一輩眼中的天方夜譚,往往現在都能成為奇蹟;再者,微電影成品甚至可作為今年城隍季的宣傳預告片,不僅能降低廣告預算成本,也能呈現出有品質的廣告片,最重要的是,讓更多人看到金門最為特殊的「軋輦」風格,也讓金門在這股台灣陣頭文化中寫下新頁!
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金門文化特區國際觀光島
──正視李錫奇在國策顧問會議向馬總統的金門文化建言 馬英九當選中華民國第十三任總統後所進行的內閣改組,金門籍的社會學者薛承泰獲留任行政院政務委員,有助於持續扮演金馬與中央溝通橋樑的角色;國立金門大學積極爭取擔任副校長的作家龍應台,最後捨金大出任文建會主委,重視金門歷史區塊、文化發展,曾為金門寫下〈四千三百年〉,也在「金門高峰論壇」為閩南語、閩南文化獻言的龍應台,此次掌舵全國最高文化事務,預料也將用更多的心力關注金門。內閣之外,金門籍藝術家李錫奇再獲續聘總統府國策顧問,在馬英九連任總統所召開的第一次國策顧問會議中,建請「中央主導成立『金門文化特區』暨推動『國際觀光島』」,獲得馬英九總統重視、列為重要提案,也讓文化結合觀光的金門島嶼特質,有了個新的追求的方向。 二○一二年元月二十日下午五時三十分,馬英九在總統府主持的國策顧問會議中,李錫奇當場發言提出「金門文化特區」、「國際觀光島」一案,他指出「金門戰地之名聞名海外,在國際與兩岸人民之間,具備極高的知名度。現今『區域合作與共生』成為國際戰略主流思維,金門也從『反共前線』轉變為以『百年和平』做為永續發展的大願景。其便利之金廈航線,必成為兩岸貿易、觀光、文化藝術交流的大絲路」。 李錫奇進一步向馬總統說明「金門具備龐大文化資產,蘊藏文化創意產業豐富資源」所包括的六大條件:保存最完整之閩南傳統聚落,獨特僑鄉文化,特有產業,豐富民俗景觀,源遠的歷史文化,全球僅存之冷戰遺跡。 歸納、分析李錫奇所提金門作為「文化特區」的內涵,在於「閩南文化」、「僑鄉文化」與「戰地文化」的統合。金門有保存最完整的閩南傳統聚落,聚落中的古厝、宗祠、廟宇,充分反映本地的宗族文化關係,為大陸、台灣社會罕見;金門有獨特的僑鄉文化,緣起於明清到民國,金門人遠渡海外至東南亞一帶貿易經商致富後返回原鄉留下大量僑鄉建築、文化空間;金門有高粱與陶瓷特有產業,金酒可打進兩岸走入國際市場形塑白酒文化,陶瓷可深化土地與藝術性再造閩台僅存的唯一官窯文化;金門有豐富的民俗景觀,保存完整、傳統的歲時節慶、祭祀慶典活動;金門有源遠流長的歷史文化,文獻記載兩漢時代即有先民開發金門,歷唐、宋、元、明、清,從朱熹講學到進士輩出,文風之盛,超越中國其他島縣;金門有全球僅存的冷戰遺跡,碉堡、坑道、陣地、精神標語,見證了戰爭、戰火、戰地的冷酷無情,也訴說了和平的人類普世價值。 古稱浯洲、浯島的金門,開發史遠早於台灣本島;也由於地理居中國南方海濱咽喉,在以往兩岸政治競合的時局,難以避免的被推向軍事防禦的戰略位置,致戰爭的幽靈長期盤旋於金門的歷史時空,尤其在近代,國際冷戰的零和關係中,作為兩岸冷戰主要戰場或中華民國對抗中華人民共和國的軍事、政權防衛線,金門化身世人眼中戰雲密佈、烽火肅殺的「反共前線」;如今,隨著全球政治、國際戰略走向「區域合作與共生」的主流思維,金門也從「殺戮戰場」轉變為「和平廣場」的兩岸溝通橋樑,頻繁的交通、交流,通過金門,帶來兩岸和平的契機。 國策顧問李錫奇建言以「金門文化特區」、「國際觀光島」做為金門未來發展的方向,在於做為扭轉戰地刻板印象、實踐兩岸和平的起點,也是建築師李祖原以「和平聖地」規劃讓金門在「兩岸交流與世界和合兩大意識匯流」的大時代下作為永續發展的大願景。
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新年新希望打造新金門﹗
金門各界日昨舉行新春聯合團拜,李縣長與縣府各單位主管及各鄉鎮長等互祝新春快樂,並提出新年期許。李縣長期許掌握金烈大橋、小三通通關大樓新建工程及水頭碼頭、提升飲水及醫療水準等建設時程,全力以赴。 在過去的一年裡,金門發生了許多重大的轉變,因為李縣長劍及履及的要求,催生了金門大學、金烈大橋,建立了縣民服務中心、縣民熱線,更將縣長信箱、民意反映等,以更系統化、資訊化的方式列管執行。相信多數縣政團隊成員都感受到了被推著前進的氣勢與壓力。但也誠如李縣長於給縣政團隊成員公開信所言,因為地方小,服務才要更好;因為地方小,才有勇於進取的必要;因為執著於這樣的理念,也讓我們相信金門未來會愈來愈好。 盱衡金門的改變,我們必需深刻的理解,金門的未來正掌握在我們的手裡。在民主化的制度及社會裡,順應最大民意的公益需求,將永遠置於第一位;因為背負著這樣的民意期待,公共政策只會愈來愈明朗,便民機制只會愈益強化。新春伊始,在金門關鍵發展的一年,我們謹提供以下面向,供有識者尋求更精粹的答案。 其一,金門之定位。這個議題許多人已經談過許多,無不著眼於兩岸區位優勢,為對立解套,創造更大的經濟效益;然而,我們卻以為馬英九總統在大選前對金門選民的承諾更是一語中的。馬總統直言:「兩岸逐步走向和平,金門應快步發展。」快速的腳步有多大,發展的範疇有多廣,自然得由政務官提出政策,事務官據以踐履,但是有一個前提卻是亟需確認的。此前,公部門理應花費更多的時間及精力,去傾聽在地住民們的心聲,甚而應該舉辦更多的研討會,建立制度化的學習機制,教育住民們了解自己立足土地的珍貴,從而論述出歸屬於集體公益的發展定位。金門或許真的不可能遺彼岸而獨秀,但卻必需發展出自我的明確「性格」;讓這個「性格」來告訴我們,該往哪裡走,走向何處去。 其二,行政之績效。不可諱言,在李縣長「工程師治縣」的施政主軸下,扎實的數據、明確的績效將大幅的取代冗長的政令文宣;此固然取決於執政者的卓越領導,更顯揚於縣政團隊的將士用命,然在經費日見充沛、業務日益擴展的同時,也同步體現了縣府辦公處所狹小、民眾洽公不便,以及眾機關單位日益分散,拖累行政效率的事實。往昔,幾任縣長均有喬遷縣府,肇建綜合行政園區之議,最後卻都不了了之。我們以為,「工欲善其事,必先利其器」。猶如新北市政府計劃透過都市更新方式,打造原本新店區公所所在地的機關用地與周邊機關蛻變為「新北市南區行政生活園區」一般,縣政團隊也應從市場趨勢及不動產開發的角度,重新調整現有機關都市計畫的功能與定位,引入綠能減碳、人本交通、便利機能、健康生活及環境共生等規劃理念,思考創建「綜合行政園區」的可行性。 馬總統曾自嘲,「當家三年,連狗都嫌。施政不可能每一件事情都讓民眾滿意;服務有起點,滿意卻沒有終點。新春伊始,萬象更新;懷抱著「建設金門,福利鄉親」的心情,我們更期待縣政團隊有更亮眼而傑出的表現!
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跨越百年共創金門教育願景
民國100年轉眼已經過去了,接著是民國101年,也是跨越百年的第一年。如果100年象徵一種圓滿,101年則代表突破與創新的一年。回顧百年來的教育發展,不管是在量的增加或質的提升,都有顯著的進步,尤其從早期的六年國民教育到九年國民教育,促使人人都有受教育的機會,也普遍提升國民的生活水準,不斷創造經濟奇蹟,更開創民主與政治奇蹟,這也就是我們未來開創教育奇蹟的保證。過去教育發展受到傳統文化和價值觀的影響,百年來「升學主義」的風氣,依然存在,學生學習壓力未減反增,如何減輕學生學習壓力,激發學生創造力,乃是跨越百年的新挑戰!慶幸的是選出一位真正可帶領我們邁向十二年國教旅程的總統,除期望能在103年正式上路,能真正有效提升學生的學習力與兢爭力外,還可增強國力,開創教育奇蹟之展現。 我們都知道,未來的新世紀將是科技化和數位化的時代,學生學習型態及學校發展模式必將隨之改變,教師教學方式與學生的學習評量都要有新的思維與觀念加以因應。如何鼓勵學生善用數位教材,學習科技,喜好閱讀,培育創造思考能力,將是未來教育發展的重大工作。根據未來十二年國教的教育目標,必須發展多元智慧,適性發展,因此更須社會大眾產生共識,發揮整體的力量,共同開創新的教育願景。不管今後社會型態如何發展,科技進步、政治轉變與經濟如何影響人類的生活,教育唯一不變就是培養學生正確的學習態度,亦即開創教育願景與目標之達成,必須建立在學生學習基礎之上,才有其真正的意義與價值。 回顧百年歷史,我們必須思考金門整體教育發展歷程是艱辛困苦的,從早期的私塾、小學、國校、國中、高中職到大學,不知歷經多少先聖先賢的努力才有今天的成果,從早期的文盲時代到今日有三百餘位博士的金門,可以想像金門教育的發展是非常神速的,我們如何把握現在開創未來,就應從民國101年開始,重新定位,配合國家教育政策,由以往國教示範區之成功案例,全力推動十二年國教,讓成功的例證再次成為全國的示範。這時候也更希望我們新科楊立委及非常重視教育的李縣長全力向中央發聲,十二年國教的順利推展將從金門開始,並將是邁向成功之保證。多年來,地區城鄉教育品質雖然讓人覺得與台灣有落差現象,但多是短淺的看法,長期觀之,我們是真正達到因材施教,有教無類及開發潛能的理念與目標,相信101年以後將讓人有刮目相看之成果,因為我們已有穩固堅實的國教基礎。 未來要再進一步向上發展,為因應時代趨勢,尚需法制、經費、師資素質、教育環境和家長參與等各方面的配合,只要人人有心、大家有願,跨越百年之新教育願景將是大有可為,我們期待跨越百年是一種轉機,也是一種契機,期待未來金門教育能夠發展為一個沒有落後的孩子、沒有落後的家長、沒有落後的老師、沒有落後的校長、沒有落後的學校、沒有落後的教育與學習環境。
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面對新時代肩負大任務
一年之計在於春,一日之計在於晨,春節九天連續假期,已然悄悄結束,各行各業,回復常態,亟待運籌帷幄,再創新猷。首先在此祝賀馬英九總統連任,楊應雄參選立法委員順利成功。 隨著「二合一」大選順利圓滿結束,新時代歷史任務也將開始,馬英九總統眾望所歸,蟬聯大位,金門鄉親全力支持政府,國民黨也在地區開出紅盤,德不孤,必有鄰,政黨政治,競爭劇烈,國民黨能在此次大選,同時贏得國會過半席次,未來四年國泰民安,可望也復可及也。 縣籍議員楊應雄,早年旅台經商有成,返回故鄉投入選舉,為鄉親一償服務心願,其間歷經十餘年默默耕耘打拚,頗得各方好評,進而參加國民黨黨內初選,名列前茅得票最高,因而獲得國民黨提名,參選第八屆立法委員,就地區而言,四黨派員角逐,過程三強鼎立,各盡所能,開票揭曉,戰果都在伯仲之間,只是些微差距而已,惟以楊員起步較早,態度認真,並有政黨竭力輔選與支持,伊始叫好,反觀離島大小選舉,幸得一舉如願者,並不多見,尤以中央民意代表選舉為然,粥少僧多,熱衷者眾,一席難求,楊應雄能由縣議員轉換跑道,參選立法委員一舉成功,可謂創下金門地區中央民意代表選舉新紀錄,也是縣議員任內參選立法委員心想事成之首例,證諸一分耕耘一分收穫,難能復也可貴。 勝不驕,敗不餒,但見新科立委楊應雄滿懷感恩之情,感謝鄉親垂愛與支持,非僅溢於言表,且也誓言未來將更加努力,為鄉親打拚。茲就其參選提出之政見以觀,其中犖犖大者,則有八項,亦即包括:一、醫療品質升級,健全急重症後送機制,力爭醫學中心來金設立分院,保障縣民健康。二、重新檢討軍佔民地及國家公園土地相關問題,進行全盤檢討要求,合理保障縣民權益。三、加速提昇飲水品質及自大陸引水,厚植建設發展需求。四、嚴格督促中央如期完成金烈大橋興建,尋求朝野共識,爭取中央支持金門、廈門大橋建設政策。五、爭取中央支持金門發展高等教育產業,先行試辦優勢政策,積極爭取國際名校可來金設立分校。六、爭取開放金門為完全免稅島。七、爭取中央規劃金門為綠能低碳生態示範縣。八、爭取中央支持金門建設政策,並督促各部會加速核准縣府提報核備之法案。或許項目不多,惟以金門亟需大事建設,期待脫胎換骨,帶動經濟起飛之際,貴在重質而不重量,楊立委身為家鄉人,能知家鄉事,換言之,其所提出之政見,盡是鄉民之心聲,無一不與縣民福祉息息相關,長江後浪推前浪,人生舞台有上有下,此前許多未竟重大事務,如今楊立委親自聽到看到,了然於胸,亦且將之列入政見,而又將離島「醫療升級」,列為首項努力爭取目標,凡此「心到」之表現,正是鄉親所樂見。 縣民殷殷期盼,冀能下情上達,更是楊應雄委員義不容辭,無由卸責之工作重點,不論未來打拚成果如何?應讓縣民都能瞭解,畢竟金門只有一席立法委員,中央地方一條心,立法委員位居關鍵地位,金門之興衰成敗,立法委員任重而道遠,相信楊立委有此能力,勇往直前,與地方大家一條心,雙肩負起縣民之重寄與厚望。 新時代,大任務,或許立法院不同於縣市議會,然而鄉親一致相信,楊立委為人謙和,基層民意代表之經歷豐沛,雖然工作環境有別,但是服務對象不變,只要用心,假以時日,必能駕輕就熟,應付裕如,特再在此寄語,二月一日宣誓就職之日,則是楊立委服務責任加重之時,但願春暖花開,國運昌隆,廣結人緣,金門一定興。