報載：金門地區土地價格飆漲，引起社會各方注意，縣長李沃士指示縣府政風室，對此影響民生重大事件，除應加強防範不法情事，更要保障鄉親權益，若有不肖業者及公務員涉及非法行為，一律予以移送檢調偵辦，以杜頹風。   無可諱言，有人居住之地方，就有不法情事發生，舉凡有利可圖，必然有人鋌而走險，所謂：「利令智昏」，屢見不鮮。   根據縣政府政風室發布新聞稿指出：之前確曾接獲數件有關土地買賣涉及洩密、偽造文書等案件，並已依照法定程序，移送檢調機關偵處，證諸無風不起浪，亟需大家共同注意與防範，愛護金門應先愛護金門之土地。   有關旅外華僑在金資產處理問題，長期以來，引發許多爭議，其中以產權擁有，產權歸屬，產權代管，產權分割，產權處分等涉及私人所有權主張，進而衍生紛爭者最多。此外，即是旅外華僑於寄居地申報出生年月與姓名比對在金原始戶籍記載資料不符，以致影響華僑對於在金資產之申請登記處分，因而權益受到損害者，地區諸多華僑資產閒置頹廢，或引起興訟對簿公堂事件，則因原始戶籍與旅外戶籍不符，或因多人持分產權不清處理困難佔其大宗，茲此引發紛爭或興訟，其來有自，誠然值得重視。   正因如此，旅外金門僑親透過各種管道提出陳情者，屢見不鮮，時有所聞，尤其僑親逕向寄居地外館申請有關戶籍證明文件不如國內來得簡單容易，層層審核，曠日廢時，因而寫信求助縣長者，莫不傾訴寄人籬下，受盡苦楚，希望政府針對僑親在金資產（包括土地與房屋）有關產權維護問題，能在申辦程序手續儘量給予方便。緣此，縣政府為能順應民意需求，並在法、理、情三者得以兼顧原則下，而於早年著手釐訂「金門縣華僑身分認定作業」要點，除送請縣議會審議通過，並以專案陳報內政部准予備查，此一要點，雖然旨在證明華僑身分，反之，對於僑親而言，自也有助維護在金資產權益。換言之，便民與利民政府之責任義務，應為而為，無由推卸。   再者，依據要點規定，設有「華僑身分認定審議小組」，遴聘之委員包括各鄉鎮鎮長、鄉鎮調解委員會主席、各鄉鎮戶政事務所主任、社會公正人士、執業律師，並由副縣長兼任召集人，審議方式採集會逐案審查，期間不定，概視申請案件多寡召開審查會議，原則上以配合華僑需求辦理。審議項目有三：亦即「身分證認定者姓名」、「申請認定項目」與「審查結果」，數年於茲，申請者眾，迄今召開審查會議十餘次，依法行事，亦即審查會僅就申請人所附相關資料佐證，對其資料不符進行審查「是否同屬一人，出生地是否金門」然後作出結論回覆，亦且先由鄉鎮公所負責初審核轉，村里幹事進行訪問把關，逐級過濾，作業嚴謹，倘若有人用之不法，申請人與保證人應負法律上應負之責任。   法律屬於剛性，不容知法犯法，縣府地政機關，早在兩年前，即曾秉持縣長李沃士「愛僑愛鄉」之旨意，利用配合訪問僑社之機會，巡迴汶萊、新加坡、印尼、菲律賓等國，分別以「鄉親如何維護在金資產權益」為題，面對面與僑親服務座談，闡釋僑親申辦在金資產事務，法有明文規定，一切權益主張與維護，應依法辦理。果真有人趁虛而入，利用華僑對於在資產之處理似懂未懂之際，進行利誘詐騙，從中牟取不法利益，致使僑親權益受損，法網恢恢，疏而不漏，終將觸法挨告，得不償失。

  世界各地氣候極變早現顯態；極冷極熱業已席捲各地。且以今年世界各地夏天之高溫，不但打破歷年紀錄，更有反常之現象，台灣自然也不例外。對此當然世界各地科學家均有不同解釋及解決方案，只是曲調各有不同，且伴隨著各種人為政治利害、經濟考量而有不同異聲；但有一點卻是眾無異議的，那就是以「喬木綠化」來減緩大氣的極化，足供我們引而申之，且可作為金門環境綠美化之借鑑。   「綠化」一詞最早的意義，可詮釋為園景的意思。目的是改善城市中的「水泥叢林」型態，令行人得到舒適的環境，提升城市景觀改善市容。一般功能如為行人提供休憩的空間、減低市區熱島效應、改善空氣質素、隔開難看的景物，緩和四周雜亂及受破壞的環境，亦可作為一種交通噪音緩解措施，並減弱刺眼陽光的影響。但是隨著世界各地高溫的不斷攀升，綠化早已有不同解釋；「綠化」，最基本的改變諸如從早期的「點」，到今日的「面」；從之前的「植栽」，到今日的「植林」。而其中最令人注目的就是所謂的「喬木綠化」。以廣大面深的喬木森林，藉助其深根、葉茂及光合作用，有效地發揮環保作用，且就專業來言，以喬木之功能本就是灌木所不及，更非各種園藝、盆栽所能望項。也因此，各先進國家莫不全力以赴，廣植喬木森林以應，不但有效厚植土壤、降低溫度、淨化空氣，更可有效改善市容，諸如加拿大。   加拿大多倫多可說是一個「喬木綠化」成功例子，整個城市均「深陷於森林中」，室內園林面積達1萬英畝，處處充滿綠意空間，而連接各種建物、森林間之走道、空間等，更是遍植厚實如氈的「草皮」。但多倫多市政府並未以此滿足，正積極鼓勵市民在屋頂花園種植經濟作物，藉此增加就業機會，減低溫度。而鄰近的新加坡，其綠化程度相信是不少遊人最深刻的印象，全市不僅綠化，且是濃密的大喬木，而不是點綴的盆栽，是整個面積的綠化，而非點綴裝潢的園藝。凡此均可為金門效法行之。   金門向有海上公園之稱；但解嚴後為求高速開發，民間各行其是，各種「建設」、「建物」隨意而起，不僅破壞市容，更嚴重破壞環保，其中對各種植栽之破壞尤甚。近年來在有識之士、相關單位努力下，稍緩此現象，且積極推動綠化環保，亦大有其功。但是，我們以為，不管基於普世價值，或立於未來之視野，乃至觀光之利基、生活之品質言，此項工程仍有甚大之空間。而其方向，莫如相關單位應以劍及履及態度，因利勢導，深化、強化金門之綠化工程，尤其是「喬木綠化」。   例而言之，相關單位應鼓勵，乃至要求各種建物，應有相當比例種植綠化；大面積種植「森林喬木」，而不是以往那種效果有限之「盆栽」。也因此，在鼓勵居民住家申領種苗時，更應鼓勵住民移植「樹木銀行」之喬木，基於實用主義，相關單位當然理應免費為申請者「移植喬木」，並輔導後續之照料。此方是永續金門綠化之至當方法，更是與世界各先進城市接軌之至道！

日前立法院財政委員會召集委員羅明才、委員許添財及縣籍立委楊應雄，由財政部次長曾銘宗及相關人員陪同，抵金門考察金融及海關業務，並在金門縣政府聽取簡報。席間副縣長吳友欽希望讓金門成為「自由經濟示範區」；羅明才回應說，只要中央大力支持及大幅開放，相信金門繁榮的遠景，指日可待。立委許添財也表示，金門充滿發展的機會，且有很好的資源，應重視經濟的發展，也不要自我限制，讓金門成為自由貿易區，並大膽自由化取代香港，挑起自由經濟的燈塔角色；同時，他也表示有誠意來幫助金門走向國際化。消息傳來，頗令地方人士振奮。   首先我們要論述的是：自由經濟示範區，不同於自由貿易等「開發區」的概念，因此不會在外勞引進、基本工資脫鉤給予特別優惠。也就是說，自由經濟示範區不會走「開發區」的老路，如過去台灣的加工出口區、科學園區、自由貿易港區等。這些都是「開發區」概念，都是因應特殊產業發展，給予租稅、關稅等特別優惠。易言之，自由經濟示範區不是為繁榮當地產業而設計，而是要驗證自由經濟理念，進而提升當地的產業競爭力。   也因此，目前當令話題：自由經濟示範區，其核心理念將如經建會主委尹啟銘所說的三個層面：首先是透過法規鬆綁，以提升企業生產力；其次，讓企業有非常自由的經商環境；最後是為區域經濟整合做準備。諸如日本快速理髮業透過在捷運站設點，7到8分鐘理完髮，並奉送梳子做紀念，這一商業模式使其展店速度急速升高，顯示愈自由的經商環境，確可提升企業競爭力。因此，綜觀之，其理念不外就是「開放」：以自由開放之理念，營造一個最佳經商環境，以追求最佳之利基。   就此而言，尤其是對金門而言，最重要的當是心態上應無限「開放」！就如同之前大陸央視攝製的一系列以過去五百年，歐美強權為背景的「大國崛起」影片一樣，綜觀從葡萄牙、西班牙開始，一路橫越荷蘭、英國、法國、德國、美國，然後是俄羅斯，以及亞洲強權日本的崛起之連串歷史，其富強之理由，不外就是「深遠的歷史眼光，寬廣的世界眼光！」這就是所謂開放的格局，有了此種格局，才能以宏偉視野去看世界，去開拓未來。有了此種「開放的格局」，才能衍生掌握趨勢、人才延攬、創意技術、組織效率、國民能量的大格局。   此種格局之起點，正如本報之前以「從林來瘋談新金門的格局 」所論述的：只要你長住金門，長期為金門之未來、為金門之福祉、為金門之人民設想者、關心者、實踐者都是金門人！也只有摒棄昔日島國偏狹心態，歡迎各地人才進住金門，才能將餅做大，才有資格暢談「自由經濟示範區」。

  人類文明不斷演變，史前時代與歷史時代，是以文字紀錄為核心；工業革命是以蒸汽作為動力而引發的文明競爭；富蘭克林讓人們進入電子時代；愛迪生以電燈點亮世界，發明電影為人們帶來娛樂生活；默片時代與有聲電影，黑白與彩色，衛星導航與通訊傳輸，每一個世代都有不一樣的文明產物，使人們生活越來越方便，但初期都會帶來重新適應的陣痛。   由類比電視轉為數位電視，同樣的也為我們帶來適應上的問題。家庭中要享受高畫質的數位化電視，只有三個管道，就是購置新電視、在傳統類比電視上加裝數位機上盒、或者購買有線電視。   購置新電視，或者購買有線電視，對於低收入家庭之負擔，都是不可承受之重。加裝數位機上盒，對於上了年紀儉樸成性的鄉親長輩，使用上極不習慣。但這種初期不適應狀況會改善，適應後就會習以為常。   幸運的是金門搭上數位電視的俱樂部。這是經過多少時間、多少人力、花費鉅資，一點一滴累積而成的。從此，在數位體系內，從金門到台北到全世界，有如捷運一般可快速閱聽共同資訊，金門終於可以掙脫邊陲的地位，再也不是孤島。   數位電視，又稱為「數字電視」或「數碼電視」，是全面採用數位訊號來播出、傳輸、接收等的電視系統，與類比電視相比，可以消除雜訊和干擾，畫面清晰、穩定、音質佳；一個數位電視頻道可以播送三、四個或更多節目，試播頻道共可收看到16個節目；另外數位化的訊號還可以大量壓縮，其掃描線將增加至一千零五十條，讓我們藉由互動平台，就像操作電腦一樣，主動操控電視，隨時進行食衣住行育樂的資訊或交易，提供隨選視訊、計次付費等頻道服務。所以當我們閱聽時，會出現分割畫面、子母畫面、定格放大等，畫面更為活潑。   就硬體傳輸設施而言，我們已趕上數位化時代；然而，在行政效能方面是否跟著提升呢？當移動一根路燈，竟然燈具與電線桿是兩個不同單位負責，至少要二個禮拜以上；一件工程，建管單位、發包單位、地籍單位、防火單位、無障礙設施評估單位總是無法在一個月內就能協助主辦單位，這可不符數位化時代的需求。   與民眾息息相關的措施，是否能及時而付出關懷？例如：長期照護的判定標準，一定都要等到成為植物人以後才可以嗎？台金航線機位一票難求的窘境何時能解？申辦個案在數位化後，能否只填寫一次個人基本資料，就可以應用而不必事事重複填寫？   雖然所有的文明產物，都能「利用厚生」，帶給人們「便利幸福」；可是過度濫用的結果，同時也併發出一些令人憂心的負面效應。諸如：各聲色媒體供應五花八門的八卦、揭人隱私，批評攻訐，扭曲人心，錯亂價值觀；學童沉溺於電玩、電視、網路，而怠惰於學習，過於自我，不懂人際關懷等。   當我們進入數位化電視時代，必須有新的思維與見識。可多加利用，勿過度依賴，更應注重養身保健，運用數位化產品幫助自己運動強身。至於淫穢不堪、敗壞倫常、攻訐謾罵，會導致人心錯亂，混淆價值觀者，應拒絕接受。搖控器就掌握手中，可以選擇避開或拒絕閱聽，令其找不到市場，自然會停止。   數位化的快捷精準、生動多元，打開視野，讓我們彷彿置身於天涯若比鄰的世界裡；更要藉以利用，使之成為自己終身學習的利器；具有媒體素養，學會判斷與篩選，轉化各項資訊協助我們糾合志同道合者，快速凝結共識，「借他山之石，攻自己之錯」來解決公眾問題，改善生活素質。

──金門大學與金門縣政府組團走訪東南亞﹑泰越的鄉心連結意義   一感謝鄉僑捐資興學，一宣慰海外僑胞；一前一後，國立金門大學組團訪問東南亞，福建省政府與金門縣政府組團前往泰國、越南。兩支來自金門的隊伍，從不同的方域進入，卻飄送出共同的鄉音，寫下一次極具特色的鄉情之旅，也再一次凝聚海外回饋、建設家鄉力量。 二○一○年八月一日升格改制的國立金門大學，短短兩年時間，招生屢創佳績，今年錄取分數較往年高，高低分的差距亦比往年小，表示學生素質提升，且全校四百個新生名額當中，有一百二十五個是以金大作為前十志願，顯示金大已是許多學子的理想學府。帶著亮眼的招生成果，金大校長李金振率領學校主管組東南亞訪問團，八月九日起先後赴新加坡、馬來西亞等東南亞國家訪問，此行主要進行學術交流與拜會僑社，並感謝楊忠禮、張允中、張松輝、陳成龍等金僑慷慨捐資興學，厚實了金大的校務發展基礎。金大南洋行，另一值得觀察的訊息是，校長李金振在馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館透露，金大預計二○一三年開始招收境外僑生專班，與本地大學合作推動雙聯學制，讓華僑子弟能以兩年在本地、兩年赴金讀書的2＋2方式取得雙聯學位。金門大學與東南亞各大學、中學的學術交流，將可建立起東南亞與金門的教育通道，也將號召更多華僑子弟回金門就學，形成別於其他區域的「僑鄉金門」、「僑鄉大學」優勢特色。 金大的東南亞訪問團出發後，由金門縣政府與福建省政府組成的泰越訪問團，在縣長李沃士、省主席薛承泰率隊下，於八月十一日啟程，依序拜會泰國福建會館、中華會館、台灣會館及越南金門會館孚濟廟等，並參加泰國福建會館成立一百周年慶。泰國與越南，前者無金門會館、同鄉會組織，後者雖有金門會館孚濟廟，但因長期動盪的政治、戰亂因素，致金門鄉事活動斷層，也是過去金門縣政府訪問、宣慰僑胞較少觸及之處。此次金門組團抵達泰、越，有助於考察、了解該域鄉僑文化生態；縣長李沃士到訪福建會館時指出，雖然目前旅泰金門鄉親尚無會館，但透過泰國福建會館等組織，亦可見證到百年來，華僑的奮鬥歷程、鄉僑苦心經營的成果，他也殷切盼望旅泰金門鄉親能組團回到金門原鄉尋根，傳承代代鄉情；訪問團繼泰國後的下一站越南，曾經是金門籍「開澎進士」蔡廷蘭足跡所及、撰述《海南雜著》之地，但越南會館孚濟廟遲至一九七一年成立，隨即又因越共入侵，一度中斷了孚濟廟香火，在缺乏華校、鄉社運作下，旅越新一代多不懂家鄉話，致華文教育產生危機，如今金門訪問團到來，對金越之間鄉訊、鄉心及華文教育的重新連結可產生鼓舞作用，也可補綴縣志越南金僑文獻的不足。 金門大學東南亞訪問團、金門縣政府泰越訪問團，兩支鄉情隊伍不約而同都選在八月出發，雖然走了不一樣的路，卻是共通的海外鄉情探索、鄉心凝結方向，也讓以教育文化建設新僑鄉，注入了新的活水。

  第三屆海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽日前在金門縣社會福利館舉行，金門與廈門兩地國小學童透過追根溯源講一個小故事、閩台同根的必問答、姓氏花絮的搶答題三種方式競賽，過程競爭頗為激烈和精彩。在閉幕典禮中，縣政府盧主任秘書頒獎表揚各優勝得獎參賽隊伍，並希望藉以普及姓氏源流知識，發揚民族傳統美德，以及促進兩岸文化交流和情感。   姓氏對中華民族而言一直有著重要的地位。金門縣宗族文化協會近年來致力於蒐羅兩岸譜牒，架構兩岸尋根探源的平臺，便具有重大的歷史意義。此次，金廈兩地合辦海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽，即是對於姓氏探源的扎根工作，讓孩子們更早、更深刻的理解自己的血統源始、民族歷史，不僅有助於布建更寬廣的知識、關係網絡，對於強化民族意識，提升族群競爭力，更有著正面的助益。   誠然，或有人會將是類尋根探源的活動釋意為邁向「終極一統」。對此，我們必須愷切的言明：這是文化議題，無關政治意圖。歷史，是人類已經發生的事實；縱然不同人等對歷史有不同的解釋，但抹殺血統源始，便猶如將自己視為失根的浮萍。台灣非獨即統、去中國化思維，對民族的健全、永續發展而言，已是極大的隱憂與危機。   從來就沒人限定，中華民族只能有一個國家。政治概念的分歧不應妨礙民族尋根與文化融合。文化融合意指具有的不同特質文化通過相互間接觸、交流溝通進而相互吸收、滲透，融合為一體，形成一種新的文化體系，如現代美國文化就是多種文化融合的結果；民族尋根則屬人理天性，更加無從抑遏。如果我們因為政治理念的分歧便一併割捨民族探源、文化兼容的可能性，對民族整體的發展可說是非常不利的。   以金門而言，宗族文化的發展既有其代表性，更實質牽動著生活軌跡。金門至今仍是典型的宗族社會，鄉親們大多數聚族而居，形成許多單姓村，不單獨村者各姓也多在聚落中建有宗祠，奉祀開基祖和列祖列宗；每回祭祖大典完畢，聚族人會餐於宗祠的「食頭」，更是一項珍貴的傳統與盛事。試問，在這樣的文化基底下，如何脫卸中國在金門文化中的重量？再進一步言，兩岸縱因國共內戰、政治分歧分治了一甲子，又果真能否斬斷五千年的文化淵始與血脈牽連？勿因噎廢食，勿以小失大。政治是一時的，文化是永恆的，我們是炎黃子孫，是大中華民族的一員，絕對不會因為我們歸屬於那個政治實體而有所區別。   第三屆海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽今年首次採用競答方式進行，競猜活動主題凸顯炎黃二帝創造中華民族族裔的輝煌歷史事蹟，以及各族群衍派的脈絡源流，在世界5大族群的遞衍過程。競賽範圍以中華姓氏歷史淵源與各歷史時期的姓氏變遷、對國家有較大貢獻各姓氏的著名歷史人物與事蹟，特別以海峽兩岸名人姓氏源流相關知識為主。   我們期待是類的兩岸文化知識競賽活動可以更廣泛、更有深度的辦下去。諸如，縣府近年來致力推動的迎城隍、博狀元餅活動，亦可考慮加入兩岸文化知識競賽元素，如此不但可增加活動的參與度及可看性，更可扎根於文化底蘊，讓金門文化更有厚度！

  報載：行政院衛生署金門醫院院長顏鴻章，初來乍到，為傾聽民意，瞭解民眾實際需求，特自101年7月上旬開始，迄至八月二日止，親自率同醫療團隊有關主管人員，以鄉鎮村里為單位，深入基層民間，巡迴舉辦醫療座談會，進行雙向溝通，傾聽鄉親建言，所到之處，頗受歡迎，反應熱烈，贏得好評。   眾所周知，爭取縣立金門醫院改制署立金門醫院，係經一段艱辛過程，如今全國制度一致，沒有縣醫之設置。換言之，中央再無任何理由置身事外，而應劍及履及負起領導與管理全部責任。此前署金有些不盡人意需求者，民怨應聲而起。其實，制度無失也，重點則在「人力、器材」與經費不足。凡此種種，端視中央發揮「整合力」功能，未來「金門醫療大樓」竣工落成啟用，亦應未雨綢繆，俾免「動、推、拉」力道分散，而能竟其事功。   屈指細數，署金成立迄今歷時七載，時空推移，需求不同，持平而論，得大於失，功大於過。惟若客觀以觀，金門醫療底盤穩固，諸如政策於戰地政務時期所立諸多愛民措施，時至今日，運作裕如，其中每週二、五兩日，軍方依然負責協助運載民間重大傷病患轉診任務，贏得金門鄉親由衷感激，再者署金骨幹醫師不離不棄，一本初衷，矢志留金，無怨無悔，犧牲奉獻，撐起金門醫療大本營重責大任令人感佩不已。   邇在中央與署金及金門衛生機關共同努力之下，一項充實「金門醫療人力計劃」正在有效進行，各科生力軍紛紛選填來金服務，一償畢生活人濟世最大心願，老幹新枝必成蔭。正是「拉力、推力、動力」與「整合力」聯手交出之具體成果。   有人說：社會百態，千變萬變，然而為人處世誠信不能改變。緣此，當公僕一致倡和團隊精神應予持續發揚光大之際，真箇不能輕忽建構一個公務溝通平台之重要性，如就金門地區醫療體系而言，縣衛生局應是「提昇金門醫療水準」之推手，也是主角之一，忝為縣長李沃士衛生幕僚主管，有權也有責做好衛生行政工作，促使溝通平台通順無阻，如今有了成果皆大歡喜，政通人和，人和為先，而後政通，作好橋樑，充作槓桿，人和政通，是責任也是義務。   署金顏院長率同醫療團隊人員走出辦公室，親近社會大眾，接觸鄉親，聽取諫言，此項行動，實乃署金成立以來第一人，復是第一次，新人新氣象、新作為，讓人刮目相看，而其深入基層座談會所聞所見，皆與施政或醫療有關，縣長李沃士至表重視，並於日前親自邀約顏鴻章院長、衛生局陳天順局長共同針對問題，充分交換意見，主張群策群力，早日促成金門「醫療升級」。   態度決定高度，行動展現誠意，凡此正是「提昇醫療水準」具體保證，畢竟此舉與縣政施政主軸相結合，祇要能為金門鄉親健康把關，肯為傷病患者用心服務，善緣廣結，得到信任也必能得到掌聲。

金門文化歷史的深度是我們引以為傲且有別於其他縣市之處，也是台灣甚至閩南地區的一塊瑰寶，特別是當金門努力推動申遺並強力推行文化觀光之時，我們更應省思金門如何端出一盤好菜讓民眾自豪、遊客得以融入在地的模式。   近來有關後浦許文言洋樓〈即金滿樓旅館〉面臨被拆除改建為現代化高樓公寓的事件，在各界呼籲保留後浦稀少且具有歷史價值的洋樓建築後，已獲得轉圜的機會。洋樓建築在金門代表了閩洋文化融合的例證，交織著早期金門發展的歷史與辛酸，在海島的困苦生活中突顯了原鄉與南洋間無數的家庭故事與社會寫實，本身就是一部活的歷史。洋樓遺產即金門閩洋文明的結晶，在時空上涵蓋了亂世經濟重要時刻的歷史證物，金門得以保有豐富的文化內涵，出洋客及洋樓的故事是串聯那段血汗時空的核心之一，留在當前，則是活的文化與見證。   然而，洋樓遺產本身無法言語，她的價值與意義必須透過歷史與文化的論述及地方民眾的重視，藉由合宜的修繕與再利用手法突顯其特殊性，在風華再現的推動下讓活的歷史成為教材，讓民眾引以為傲、遊客為她欣賞。事實上，歷史建築遺產的保存在世界早已風起雲湧，國內對於此類建築的保存與再利用也已獲得大眾的支持與肯定。例如，近年台北市大量保存日據時期的日式宿舍建築，部分轉化為展覽館或再利用為特色餐廳、茶館，已獲得民眾的喜愛，如台大旁之日式宿舍、紫藤廬、青田街宿舍群等，她們的再生，讓都會區的民眾或遊客得以藉由建築遺產的風采體會歷史與時空氛圍，也因此激發了保護文化遺產的意識，可謂一舉數得。而如金門具有豐富閩南傳統文化的地區，保有更多代表性的建築遺產當更能彰顯金門的特色，陳景蘭洋樓的雍容、得月樓的詩意，不就是最好的例證？   許文言洋樓即便未具法定的文化資產身分，然在後浦地方的發展史及城鎮空間上仍具有高度的意義與價值，特別在城隍廟週邊最具文化氛圍之處，一個獨特的洋樓與庭院空間，如能透過專業的規劃再利用為合宜的使用，則「後浦小鎮」將更能吸引本地人及外來遊客的青睞。業者有其純商業的考量可以理解，然後浦中心區良好的建築與空間一旦成為現代高樓的入侵，則歷史軌跡就已褪去，拆除容易，復舊將不可能。事實上，在處理建築遺產的專業手法上，原地保存或興建新建物並不相悖，而有許多種可能性，例如：最佳地保存原有建築及庭院，將舊建築原地原貌保存再利用。或次法，採保留原建物之全部或其主要特徵，在尊重原有建築的原則下審慎地進行增建所需建築空間，包括水平增建、上部增建等多種方式。   我們呼籲，在全民群策群力推動金門申遺之時，後浦小鎮的魅力應思考其保存與發展的潛力，以呼應申遺的目標精神，如何藉由老街區舊建築或區域空間的再利用，為人口密集區又具觀光潛力的後浦保留得以觀賞、休憩與體驗歷史空間，將是政府部門應積極規劃的方向。而業者也應思考在保護全民公共價值的前提下，不僅僅為純粹的開發利益，更應進一步思考如何善盡社會責任。   文化資產是衡量社會文明進步的一種尺度，文資保存則是人類的普世價值，業者實可學習如台積電贊助修復古蹟建築「台北光點」的模式與氣度，並成為結合企業行銷的最好案例。期待後浦小鎮的永續發展，也期待保護洋樓遺產成為當前跨出歷史的一步，讓每個人都以文化遺產守護者自居！

日前本報曾有二則報導，推究其議題核心，不約而同均是攸關金門環境整潔問題：首先是有鑑於地區民眾投訴超商業者、賣場商家蒼蠅滋生，衛生堪慮。衛生局、環保局等相關單位在勘察後，已於主管會報中研擬相關改善方案，除引進科技產品協助驅蠅、透過研討及講習商討解決外，為落實政策宣導及執行，衛生局且預定於八月十六日辦理研討會，由金門大學吳尹文教授以「病媒防制」為題，向商家業者宣導食品衛生及環境維護的觀念。   再來是針對金門城古官道：沿金門城北門至古坵、官路邊往賢庵、金城之古道，同樣也是經民眾反映沿途放養牛隻、豬、雞等，以致孳生蚊蠅，環境髒亂，嚴重影響居家品質及觀光發展。縣府環保局、建設局及交旅局等相關單位，已前往現場勘查，做出相關決議，將於近期內提出改善計劃，以協助改善當地環境、維護自然生態，發展觀光古道。   處此世代中，看了此種未開發國家才應有的髒亂現象，我們除了對關心此項議題之所有鄉親，能善盡現代公民之素養表達感謝外，更應深入探討省思之。「孳生蚊蠅，環境髒亂！」尤其是出現在素有「潔淨市場」之超商中，且不言對其公司形象打擊之嚴重程度，相信此資訊若傳回其總公司，以其企業之形象及水準，肯定是無法相信；甚至不敢相信。誠如台灣某知名食品業者，二年前對其在大陸加盟店，被顧客反映「髒亂」時一樣，不敢相信，也無法理解。因為此種未開發國家才會有的「蚊蠅孳生」現象，怎會出現在自家加盟店呢？   再來是，「古道」向來就是知性旅遊者之最愛；更是觀光之熱門景點，也因此各先進國家莫不全力以赴整修之、維護之、綠化之、美化之，使之成為一條思古幽情、綠意盎然的休閒步道、單車古道、雙向車道。而今怎會淪至如此荒蕪廢棄、蚊蠅茲生、環境髒亂之景象呢？若傳之外界，對金門之形象，豈止是一句打擊而已。   職是之故，在感謝各單位劍及履及之態度外，更要呼籲，此事件切莫以等閒心態看待之，而應以高視野來處理之：提高處理層級，從根本上解決此一事件，而最簡單之思維，當是以「整潔」為根，「美化」為本。從科技、環境、教育、制度上著手，切莫以半世紀前之心態，看待「蚊蠅」；而應以紐約前市長名言：「若不能嚴苛要求潔淨，再好的城市終究歸於滅亡！」因此，「整潔美化金門刻不容緩」！

  幸福家庭推廣聯盟倡導「幸福家庭」觀念，呼籲國人重視家庭價值。經由立法院在2011年4月19日決議通過，訂定每年8月第二個星期日為「幸福家庭日」（今年是8 月12日）。金門縣政府為了呼應這項有意義的號召，於日昨在縣政府多媒體簡報室，舉行「金門縣訂定幸福家庭日公告簽署典禮」。由李縣長率各主官（管）參與宣示，並簽署公告。   臺灣競爭力論壇與旺旺中時媒體集團共同進行，由艾普羅民意調查公司調查的「2012臺灣10大幸福城市大調查」結果，金門縣拿下第一，在「家庭關係、工作情況、經濟收入、未來發展」等4個面向，總得分都高居全國首位。全國受訪民眾對家庭關係的滿意度最高，人際關係的滿意度居次，顯示國人現階段對於有關情感與人際互動都是高度滿意。   這兩項訊息，意謂著：幸福的城市，奠基於幸福的家庭；金門地區穩定的家庭結構，發揮了良好的家庭功能，所以各社區、宗社顯現出「和諧的社會」，累積能量，深蘊底質，滋養發酵，才能邁向有感的幸福城市。   聯合國早於1993年起，將每年5月15日訂為「國際家庭日(International Day of Families)」。全國家長團體聯盟倡議推動「愛你一輩子家庭」，以響應這項全球性的節日。教育部更早推動「愛家515－家人無距離 」活動，要求全國各級學校、社區納入為重點活動。   從國際到國內，一年到頭排滿了兒童節、婦女節，溫馨的五月是母親的日子，八月則是屬於父親、祖孫的季節（祖孫週與「祖父母節」是8月的第4個星期日）。咱們國家更設有重陽節，強調敬老尊賢，這些宣示性活動，正告世人無論時代潮流如何激盪變化，科技環境如何日新月異，人倫家庭還是根本，都在宣揚人性關懷，促請大家重視家人，珍惜家庭存在的價值。   由於西風東漸，個人主義盛行，使得時代思潮改變，社會變遷加速，傳統上敬老扶幼、父慈子孝、兄友弟恭、夫妻相互扶持等美好傳統已然消失，導致家庭制度有崩盤的危機，家庭結構趨於瓦解，家庭功能大為失落。   聯合國報告指出，人類面臨的最大危機不是戰爭、飢餓或疾病，而是家庭瓦解。台灣現今也同樣「面臨人口老化、高離婚率低生育率、高適婚未婚率等問題，有8成以上孕婦憂鬱指數都在紅燈區，全國高達21萬孩童感受不到家庭溫暖」。   近年來出現「不婚、不生、不養、不教」的四大現象，比一般大眾所關切的經濟、政治、社會等問題更為嚴重。根據內政部統計資料顯示，民國百年有眾多新人選擇踏入婚姻，卻同時有高達5萬7千對夫妻離婚，平均不到10分鐘就有一對夫妻結束婚姻關係。   「少子化」、「高齡化」、「青少年吸食煙毒人口增加、年齡層下降」、社會上少數「笑貧不笑娼」、「未婚生子」、「棄兒或虐兒事件、家暴案件」等，都在警告我們家庭制度出現危機，再不注意改善，將導致社會整體不幸福。   家庭教育與親職教育是唯一解決之道。但是大部份人誤解，以為家庭教育很無聊、親職教育不需要學習。尤其有些人不肯放下身段，或寧可為生活奔波，不屑參與家庭教育或親職教育的學習，一旦家庭出現危機，親子關係不睦，就容易引發崩解或不幸的悲劇。   台灣家庭生活教育專業人員協會理事長黃迺毓表示：「幸福不是靠運氣，是靠學習！」公告幸福家庭日，宣示性大於實質，關鍵在於呼籲大眾重視家庭功能，落實學習教育活動。愛盟家庭文教基金會也以「守約、守貞、守分、守成」作為推廣幸福家庭四大核心價值。期盼社會角落人人有愛，用心經營美滿家庭，才能導引和諧社會，營造幸福城市！

  交通部民航站刻正推出金門風獅爺特展，金門電音風獅爺團啟程展開「八月風獅爺遊台灣」，ＨＯＺＡＹＡ小獅爺創意工房在後浦16藝文特區開張，並以「守護與創新」為題邀集文史工作者開講，小說家吳鈞堯上下古今穿梭以風獅爺找父親的《遺神》，列入「開門長篇創作計畫」。特展、展演、展示、創作，無論從那一個角度切入、方位出發，都讓我們發現金門的守護神圖騰││風獅爺，在文創產業生發出「守護與創新」的能量，而如何在文創領域「尋找金門的下一尊風獅爺」，尤足令人期待。 一九九四年，金門社教館出版了文史作家陳炳容的《金門風獅爺調查研究》，之後再修訂為《金門風獅爺》列入一九九六年出版的《金門學》叢刊第一冊；另有文史專家許維民也於一九九四年推出《金門印象筆記書：風獅爺》，葉鈞培及楊天厚、林麗寬再於一九九九、二○○○年分別出版《金門辟邪物》、《金門風獅爺與辟邪信仰》等專著，開啟了風獅爺文化研究之門。 文史著作之前，陶藝家王明宗、黃金郎成立於一九九二年元月的「浯州陶藝」，自創「高粱灰釉」，以金門高粱稈燃灰成釉，所窯燒出的風獅爺作品，古意盎然，渾然天成，又將風獅爺創作生活化、人性化，打響風獅爺文創品牌。 文史工作投入田野調查，工藝家致力研發產品，讓風獅爺逐漸積累、形成金門旅遊地景、文創產業。一九九七年全國文藝季特別以「金門風獅爺」為主題，舖展一系列活動：「兒童風獅爺陶藝創作」、「風獅爺美展」、「金門風獅爺網路站」、「風獅爺‧星座‧運勢」、「風獅爺文化公車」，此外，也將風獅爺提升到影像文化、藝術創作層次，而有了紀錄片導演董振良拍攝的《風中傳奇之風獅爺的故鄉》，呂榮和的《陶述空間》陶藝展及吳望如《風獅爺傳奇》版畫個展，另有藝術家吳鼎仁設計的風獅爺平安卡、盧根設計的「小風爺」吉祥物。風獅爺化身全民文化運動，可說是在一九九七年的全國文藝季中全面顯影。這股熱潮還延伸到島外，趕在「風獅爺文藝季」及「風獅爺遊新加坡」之前，一九九七年六月十八日的新加坡《聯合早報》副刊甚至以整版篇幅製作〈金門的守護神：風獅爺〉專題報導，在砲火、高粱外，風獅爺已然是外人認識金門鄉土文化的入口意象。 迭經了近二十載的風獅爺文化熱，隨著二十一世紀世界新經濟體系已轉變為「創新」與「創意」為主的知識經濟時代，二○○八年起，行政院正式將「文化創意產業」列為「國家重點發展計畫」，二○一二年成立的文化部也編制了「文創發展司」；金門獨有、獨特的風獅爺文化如何在文創產業競爭中發揮「創新」與「創意」的優勢？二○一○年八月，文創學者洪楙彧在金門文化局出版的金門文化創意產業發展之研究叢書《尋找金門的下一尊風獅爺》中提出了觀察與省思，他認為風獅爺是金門第一個文化創意產業，可以是金門地區「文化產業」產品之創意展現，但必須在產品製造上發揮「新穎性」與「適當性」，讓風獅爺及衍生出的產品形成金門特有的人文景觀與無價之文化資產。 「守護與創新」，即將在十一日下午登場的交流對話，期待能找出金門的下一尊風獅爺，為金門文創產業找到新的出口。

  近幾年來，金門申請登錄世界遺產已成了頗夯的公共議題，縣府更因此做了相當多的努力，但也因為有了國家公園之「前鑑」，許多人會直觀的認為，申遺將是增加限制的伊始。為解眾惑，並讓大眾更加的了解登錄世界遺產的意義，文化局舉辦了許多講座，訓練了諸多種子師資，最近，文化局李局長更特以「申遺不是訂定更嚴苛的規範」為題投書本報，期能對於申遺有更通透的說法與釋意。   登錄世界遺產是為了將我們人類共同遺產傳與後世；保存人類在歷史上所留下偉大文明遺跡或是具高文化價值之建築，並保護不應該從地球上消失之珍貴自然環境。而為了將人類共同的遺產傳諸後世，根據1972年11月聯合國教科文組織大會決議之『世界文化遺產暨自然遺產保護公約（世界遺產公約），將世界遺產登錄世界遺產名單。文化局的說法為，世界遺產並不是凍結式的保存，更在於透過合宜的再利用，凸顯金門的文化價值並建構一個適宜人居的永續環境，這種和諧的狀態，也就是將延續「活的閩南文化」作為核心價值，結合各項施政，打造金門未來的藍圖，而不是移植其他地區、城市的發展經驗而已。   首先，我們必須理解，申報金門登錄世界遺產，絕非是一廂情願，更不會是場孤軍奮戰的遊戲。登錄世界遺產簡單的說，便是要將人類共同的遺產傳諸後世，而申遺的機制便在鑑別出那些是人類全體共同的遺產，不論其是物質或非物質。對於金門，我們自然有許多「敝帚自珍」的厚愛，我們期待金門有更多、更好的發展，卻也畏懼因發展帶來的傷害。因此，金門有了國家公園，也因此，金門有了許多殊異於台省各縣市的建管規定，甚而有傳統建築的獎助修護政策，而這些作為的目的卻都只有一個│保留金門最值得驕傲的資產，既傳承予後人，更希望讓全世界都看得見。因此，金門有了打造國際觀光島嶼的願景，也因此申遺才能順勢萌芽。   金門自九十八年起被文建會（現在的文化部）列為台灣推動世界遺產登錄十八處潛力點之一後，即積極整合展開各項準備工作，除了成立國內第一個縣級的世界遺產推動委員會及工作小組，並展開系列的初步籌備工作及推廣，目的均為了讓金門申遺潛力點的特殊普世價值、文化與自然景觀，和物產、旅遊資訊等特點，同步讓各界民眾認識了解。而這些作為，除了在確保申遺的進程外，更重要是要傳達金門保護傳統文化及文化遺產的用心及其必要性。因此，我們以為申遺是否會訂定更嚴苛的管制標準，應該不是重點；重點應在於，藉由申遺我們可以達致何種目的？又能為島嶼創造多大的可能性？我們剴切的以為，申遺的成功與否，不是目的，目的應是全體住民的熱切參與及共同祈願。 總之，金門申請登錄世界遺產絕對是項艱難的工作，也絕對是項需要取得住民共識，由民眾與政府共同合作的工作。或便如文化局李局長所言，面對更高的申遺目標，唯有觀念一致，才可能在符合民眾需求的基礎上，建構有效的執行機制。如若我們只著眼於管制可能帶來的不便與利益損失，而放任金門文化資產可能的斷層與滅失於不顧，將會是金門人永世最大的疏漏及遺憾！

  3歲幼兒免費入學！金門在社會福利與教育方面又有新創舉，這項政策不僅走在全國最前端，是全國各縣市政府中，唯一往下招收三足歲幼兒全面入學，且學雜費都全免之縣市，而且即起就開始實施，讓家有幼兒的家長叫好，不僅減輕幼兒家長經濟負擔，也讓家長更有時間打拚經濟。   金門現在的雙薪家庭越來越多，父母都忙於工作的也不在少數，有外配的家庭更日漸增多，隔代教養的家庭也一大堆，使得幼兒教育更顯重要，如何讓孩子贏在起跑點上，一直是家長們所關心話題，如今，縣府的這項政策，將嘉惠不少家庭。   金門的社會福利，一直倍受全國所稱讚。諸如：發給學子交通圖書券、就學津貼、國中小營養午餐免費、縣民免費搭乘公車、老人年金、家戶配酒、身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助，甚至不管是不是低收入戶，連生兒育女，有津貼也有補助，為鼓勵生育，訂有獎勵辦法，對全職媽媽、全職爸爸發給津貼等等。   這次，為利幼兒教育向下紮根，縣府先期投入大筆經費，改善地區各公立幼兒園設施，期望能為地區幼童營造優質學習環境，如興建幼生教學大樓，像金寧中小學幼生教學大樓已完成啟用，何浦國小幼生教學大樓，已接近完工狀態，古寧國小幼生教學大樓，目前正進行規劃設計發包作業中，還有卓環國小亦加緊規劃，此外，縣府並已完成增聘67位教保員，且給予訓練，即將投入協助幼兒教學，據悉，各國小附設幼兒園及金城幼兒園，今年將增加3歲幼小班的班級數目，將達到20餘班，預計招收幼小班學生人數500多名，相信又是一筆很大經費支出。   另外，為讓幼兒有幼托教育良好環境，以及減輕縣民育兒經濟負擔，同時讓家長們有選擇空間，可自行抉擇幼兒就讀公立或私立幼兒園，縣府是規劃縣民三足歲幼兒，就讀改制完成後之私立幼兒園時，以發放幼兒教育券方式，每學年每位幼生可補助約新台幣五萬四千元，即每個月可發放補助六千元，每年以九個月計算，另補助上、下每學期每位幼生新臺幣一千元教材費用，讓家長可多元選擇就讀私托之機會，以促進地區公私立幼兒園的均衡發展，這也將是地區幼兒教育一大創舉與突破。   其實地區的幼兒教育，縣府早已相當重視，其所投入的經費，絕對優於全國，全縣幼稚園幼童早在多年前就已開始免費入學，後來全縣幼稚班從上學半天又改為全日制，如今更上一層樓，開始招收3歲幼兒入學，這項創舉可說又獨步全國，為讓孩子贏在起跑點上，相信開學後，全縣各幼兒園一定會熱鬧滾滾。

──由行政院前秘書長林益世不法索賄說起   行政院前秘書長林益世涉嫌利用職務之便，逕向廠商陳啟祥索賄乙案，由於他人在公門，位高權重，身份敏感，頓時震驚社會各界，傳遍四方，儼然成為熱度既高又久新聞報導題材，迄今餘波盪漾，案情還在持續發展。   古有明訓：「勤能補拙，儉以養廉」。俗話也說：「貪」字「貧」字殼，到頭來四大皆空。何以取名「益世」，如今傷了自己，株連家庭，牽拖好友，害了團隊，愧對政府，再多辯解，無濟於事。縱然坦誠悔過，傷害已經造成，再想回頭，悔之已晚。政治明星，美好前程，如今落敗至此，讓人不勝唏噓。   證諸：「有回扣的地方，就有貪贓枉法之行為」，僅以林案為例，索賄如同拿回扣一般，竟而出現6300萬元價碼，亦且手法翻新，所謂：「多行不義必自斃」，畢竟天網恢恢，疏而不漏，唯有勇敢面對司法，接受法律公平審判，明白交代清楚，早日真象呈現，於公於私，兩相咸宜。   持平而論，公僕索賄行為，不僅損及私德，亦且破壞公利。表面上「索賄」是種「酬庸」，就法論法，法所不容，何況公僕必須忠於職守，清廉自恃，盡心竭力，為政府分憂解勞，以民為主，主動負責，熱忱奮發，服務至上，孰可肆無忌憚，知法犯法，大言不慚，以脅迫利誘手法，魚肉鄉民，凡此行徑，既是「瀆職」，也是「貪墨」行為，誠足引以為戒，以身試法，鋌而走險，應驗「今日拿金鑽，明日階下囚」，言猶在耳，屢試而不爽，值得大家共同省思與警惕。   再說：公僕服務之對象，遍及芸芸眾生，緣此，人與人間，日久生情，由淺入深，往返日繁，林案疑因服務方式走樣，也見許多犯罪態樣，無論是採購索賄，貸款拿回扣或發包工程涉及不法，多與「索賄」或「行賄」罪行具有關連，兩者之間，好處共享，利益均沾，倆相情願，事實上即是共同作弊，以私害公，道理很簡單，羊毛出在羊身上，索賄者固然肥了自己，卻也瘦了公庫，名譽掃地，毀法亂紀。   茲此政府大力推動「匡正政風，澄清吏治」之際，法律之前，人人平等，與其質疑偵辦過程有所偏頗，不如大家實事求是，過去一堆高官貪墨坐牢，林案發展至今，只見一官亂法，案情大小，惡吏多寡，兩者有別，不宜藉由言論自由，利用爆料，大肆亂爆，因為無中生有，無限上綱，見縫插針，遇洞灌水之作法，難以取信於眾，非僅破壞善良純潔之社會風氣，旁觀者清，也是智者所不取。   有云：社會如同大染缸，形形色色，一粒老鼠屎，壞了一鍋粥。凡此固然可誅，如再一桿子打翻一條船，則是有欠客觀公道，至盼大家冷靜，務公袪私，不分藍綠，攜手併肩，一致拚經濟才是正途，一人作事一人當，讓司法來主持公平正義，方屬正途。   特偵組職司揭奸發伏，為國家最高檢察機關，檢察總長黃世銘，公開宣示：法律貴在威信，執法者面對邪惡，一切依法行政，講求證據，對事而不對人，只要犯罪有據，不問身份職務如何，一律依法究責。凡此也是政府既定政策主張，無由不相信政府，再說司法之偵查作為，必須依循法律程序，有其既定步驟，大家一致支持特偵組行動快，步伐穩，毋枉毋縱之司法作法，違法即辦，不致冤枉好人。   無可諱言，林案之發生，用人不無可議，惟若痛定思痛，力行改革，何嘗不是好事。總統馬英九提出即將推動「品保圈」方案，有關主管機關應即慎作規劃，訂定實施辦法，用人唯才，才德兼備最好，然則應以「品德」良好者優先，一切慎之於始，但憑印象選人，難免失之客觀。此外，一旦任用，平日考核工作尤其重要，所謂「物必自腐而後蟲生」，少數公僕違法亂紀，則因品管工作做得不好，考核工作流於形式，徒法不足以自行，督導與執行工作，尤應全面加強，如此才能留優汰弱，對準不法，正本清源，守正守法，自由安康。

  台灣遭逢蘇拉颱風肆虐，滿目瘡痍，雖然政府防救災已全力以赴，但蘇拉行徑詭異滯留時間長，仍造成各地災情慘重，特別是在降雨方面，創下史上最高紀錄，全台灣島63個觀測站單日突破500毫米（375毫米就是豪大雨標準）的驚人雨量，造成各地土石流災情空前慘重，農委會發佈的土石流警戒高達1161條，突破莫拉克風災519條的歷史紀錄，成為史上最嚴重的土石流災，未來復原代價沈重可觀、曠日廢時。   相對於台灣，金門在這次颱風除了往返兩岸機船受到交通阻礙，帶來兩天交通不便外，並未傳出任何災情，連一棵路樹也沒有倒下，幾乎令人無感。我們除了慶幸、感恩與惜福，金門在上天眷顧下越來越有「幸福寶島」的恩典外，在此建議金門縣各地方政府與民間機構應思考對於災情慘重的宜蘭、花蓮、南投地區等重災區，要及時伸出援手，特別針對重災戶給予實質的關懷與援助，讓他們早日脫離災害夢魘，要相信「人溺己溺、人飢己飢」因果福報，往往會使自己受益不淺。   當然，我們「奉獻」本就不應想著去求取任何回報。然而許多國內外災難發生的「救災義舉」，事後都會出現料想不到的效果，尤其是對施恩者「形象塑造與改變」具有立竿見影的效果。例如在國際上，印尼是回教國家，印尼與美國原本關係不佳，但2004年底發生南亞大海嘯，印尼亞齊省災情悽慘死傷無數，印尼政府無力救災，不得不請求美國海軍陸戰隊協助救災，救災後，印尼民眾對美國人印象徹底改觀，兩國恢復正常關係日趨密切，多年世仇的土耳其與希臘也發生因災難救助兩國重新和好的故事；最近的例子，台灣對去年311日本地震海嘯引發核災大量捐助，世界第一，患難見真情，日本社會極為感動，這兩年日客來台觀光飆升，不少日人是滿懷感恩心情來台旅遊的。   在兩岸關係上，2008年發生汶川大地震，台灣政府、企業與台商對災民的踴躍救援，對兩岸關係和緩與改善具有正面功能，2009年台灣發生八八風災嚴重土石流肆虐，大陸方面也對台灣受災區大量捐助，兩岸關係空前友善，也促進兩岸協商順利簽署多項協議。   兩岸關係和緩金門享有最多和平紅利、加上金酒兩岸暢銷供不應求，財政狀況良好，加上金門縣政府與鄉親積極奮發，金門逐漸拋開離島悲情，正往欣欣向榮的康莊大道邁進，此時金門有足夠的條件對台灣受災區主動伸出援手，相信這對金門人與金門整體形象提昇助益很大，「有愛心的地方就是最美麗的地方」，協助救災可以改變自己形象，金門過去曾經因為戰爭成為被救濟的對象，被悲憐的對象，此刻我們更應站出來協助苦難的人，如此會讓全體金門人的形象提昇，使台灣民眾有機會重新認識金門與金門人。   金門形象受神秘的離島、戰地色彩、加上長久以來金門高粱酒廣告等綜合影響，台灣民眾對金門刻板印象是「民風強悍、粗獷豪邁、堅忍不拔」等陽剛印象，金門要真正發展文化觀光，就讓世人重新認識「海濱鄒魯」後人，仍然散發著祖先「善良、慈悲與智慧」柔性魅力，且讓我們從積極行善、投入救災開始吧！

  縣政府七月下旬針對「金門縣莒光湖商務旅館興建營運移轉（BOT）案」舉辦招商說明會，吸引多家廠商到場參與。前後二次說明會，反應熱烈，參與廠商近三十家，包含台灣土地開發、六福開發建設、遠雄企業集團、長榮國際、皇翔建設、晶華國際酒店、遠東航空等。值得一提的是，本案基地北端為浯江停車場，西北側為縣立體育館、西側石雕公園與伯玉亭，可遠眺建功嶼，東南端為莒光樓，南端為遊客服務中心與金門天后宮、東側則為未開發的土地。誠可謂是昔日「金門公園」之核心地，商機無限，且攸關金城鎮前景，宜應宏觀看待之。   以商務旅館為點、目標取向為區塊，特色景觀道路串連為面的概念，正是目前各先進城市規劃之基本認知。易言之，欲發展金門觀光，最基本的視野即應將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。有了此種「目標取向」概念，才能宏觀且全面規劃城市建設。也就是說，有了這種區塊觀念後，才能以全方位之視野逐步完成之，而不至於前後重疊、新舊莫從等窘境；這更是今日各先進城市規劃之先決條件，允為我們效法。   而有了這些區塊理念後，進而應以特色景觀道路串聯成面；就金門言，其「生命線」，在於林蔭步道、車道、森林、植草。舉例言之，如從水頭至后湖止，可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。   尤其是，金門是海島，理應朝海發展，營造一個親水樂園。金門得天獨厚，擁有蔚藍海岸的潔白沙灘，在此親水、知性、海洋活動當令之世紀，若好好妥善規劃為水上活動景點、觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，從此次招商說明會的熱烈程度可得到印證，而本案成敗之間，攸關重大。是以，本案當參考國內外成功經驗，國內如高雄市西子灣英國領事館開發案，國外如峇里島開發案，而不宜完全訴諸所謂鄉紳，或全由官僚體制主控，畢竟專長各有不同。在政言政、在商言商，針對本案，縣府最重要的就是繼續強力行銷，並制定公平、效率、效用之完善招商配套，結合各界力量，共同打造美麗新金門，敢以此共勉。

  日前詩人余光中大師應邀前來金門開講，當日可謂盛況空前，文化局三樓會議廳座位不敷，就連走道上都擺上了椅子，足見金門鄉親對於文化饗宴的渴望之切。當代的經濟主軸當中，物質上的滿足已經不是唯一的，精神上的慰藉逐漸為世人所重視。是以，文化創意成了近年來各文化大國亟力發展的新興產業。作為以發展觀光為主的金門，亦不可能置身此一潮流之外。   然而發展文創產業最重要的一環，即在於本身是否具備了文化的素質與涵養。若僅僅只是抄襲他人的設計，或是剽竊微改他人的創意，則最終將落得全盤皆輸。只有從自身對於文化的熱愛、熟稔，加上巧妙的運用現代科技工具，方能創造引人雋永的文化產品。英國為文創產業大國，能產生如此巨大的經濟價值，絕非偶然！仔細認識即可理解，英國輸出的文創產品大都與人們的生活息息相關，因為生活即是文化。想創造具有競爭力的文化產品，則日常生活中就得細細品味文化的滋味。   金門文化歷史的厚度在台閩地區可說首屈一指，起自宋朝時期，並在明清時發光發熱。其間雖然歷經了戰火的洗禮，但也因此保留許許多多傳統的文化底子，認識自身的文化是文創者的基本功。金門縣政府深知此一道理，故於幾年前即由文化局扮演文化的推手。辦理的浯島文學獎以獎勵與金門相關的文學寫作，並且不計成本的透過地方的社團、學者、賢達等，彙整金門傳統的文化集冊成書，更使得金門這幾年的圖書出版屢屢獲得中央文化單位的獎勵。   現階段地區的文化工作者，已經是站在堅固的文化基石上，尋求更上層的創意。目前市面上亦有許多自詡為文創業者，但往往忽略自身對於金門文化理解，而僅著重在樣式設計的變化。例如：公仔製作，可以說已經是全球氾濫了。不僅台灣如此，金門亦然！如何導引地區的文創業者，立基自身的島嶼文化開創新局，在這一方面也是未來金門縣政府努力的方向。是以像余光中教授這樣的大師蒞臨演講，對於我們即有相當的啟發性以及激勵的效果。這場演講讓我們得以理解到文化的創意需要深耕，方能厚積勃發、產生足以代表金門的新島嶼文化。   只有以文化立縣，深化島嶼的文化，方能創造無限的產業。正如余大師所說，島嶼不再是封閉的，面對海洋、師法海洋，文化創意方能更開闊！

──余光中金門演講後的金馬文學特展期待   「高粱是憂鬱的特效藥／安慰愁腸，斷不了愁根」……，詩人余光中重回金門，親自誦讀並解說作於半世紀前的〈大武山〉，以及有感於經歷金門砲戰的老將軍過世後自後腦揀出的〈一片彈殼〉，從現代詩再以古詩音韻唱蘇軾的〈澄邁驛通潮閣〉、〈念奴嬌〉；情感飽滿、抑揚頓挫的聲韻，打動全場，也再一次讓世人讀到一座「詩島嶼」的力與美 ，余光中到金門掀起的熱潮，也讓我們為行將登場的《金馬文學特展》充滿期待。 國立台灣文學館預定二○一三年春天，開展為期一季的《金馬文學特展》，展出金馬與非金馬籍作家為這兩座島嶼留下的著作、手稿、影像及相關文學刊物，屆時除了可一探本島作家的創作身影，也可一覽洛夫、 弦、鄭愁予、商禽、管管、楊牧、余光中等當代詩壇重鎮軍旅或過客金門史詩，允為歷來最具規模的一次金馬文學特展，注入新的元素，也將補綴台灣文學發展史的不足，其精神與立意，正符合了台灣文學研究者應鳳凰教授於二○○一年出席監察院「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議所倡言，「戰地或戰鬥文學在台灣文學佔很重要的地位，談台灣文學而不提戰地文學，那這台灣文學就是不完整的」。 國立台灣文學館開辦《金馬文學特展》前夕，與中國時報開卷版共同主辦，並結合台新銀行的贊助，推出「作家撒野‧文學迴鄉」活動，第四場選定金門，二○一二年七月二十八日下午在金門文化局；由詩人余光中跨海以《島嶼與寫作》為題講座，座無虛席的演講會，吸引了余光中的書友詩迷，連金門縣長李沃士也全場聆聽。講座過程中，余光中誦讀並解說多首與金門、廈門相關的詩作，包括〈大武山〉、〈一片彈殼〉、〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉等，其中有作於一九六一年，以軍中詩人朋友的口吻詠嘆金門的〈大武山〉（太武山之誤），另有詩人感於自亡後砲戰老兵身上取出一小截彈片比千百舍利子更重的〈一片彈殼〉。從詩句中譜寫、解構金門，出現了戰火、老兵、高粱、風土，生出了島嶼的歷史時空，又從吟唱廈門的〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉詩，有了金廈一體的和平氛圍。《島嶼與寫作》，詩人在金門留下了感動；同時，余光中也在演講後接受國立金門大學校長李金振的「榮譽講座教授」聘書，繼鄭愁予後，詩人進駐金門島、金大校園，豐富了島嶼的文學養分。 國立台灣文學館推動的「作家撒野‧文學迴鄉」，在金門這一站，藉助兩岸與華人世界著名詩人余光中下鄉進行的《島嶼與寫作》演講，提升了一座詩的島嶼的能見度，接續的《金馬文學特展》，將讓我們看到更多詩人、作家駐足金門時留下的傳唱之作，可能是洛夫的〈石室之死亡〉、鄭愁予的〈飲酒金門行〉，也可能是弦的〈金門之歌〉、楊牧的〈料羅灣的漁舟〉……，不同腳步的烙印、聲音的匯集，將更豐沃金門文學的土壤、燦爛金門文學的星空。

馬總統就職演說中提及「自由經濟示範區」是台灣邁向「自由貿易島」關鍵的一步；台開集團董事長、國民黨中常委邱復生於五月二十四日建議，應優先將離島地區作為「自由經濟示範區」，並擴大「離島建設條例」範圍，賦予「境內關外」精神，提供優惠政策吸引跨國企業投資，帶動離島經濟發展，以具體落實「自由貿易島」概念。接著，海基會董事長江丙坤於七月二十五日抵金門考察，參訪台開公司開發的「金門萬象金城」BOT案，江丙坤肯定這項開發案帶動金門經濟發展，有利塑造金門成為自由經濟示範區。最後，是新北市金門同鄉會提出建設金門成為台灣「第七個自由貿易區」的建議案，日前該會理事長黃獻平等人拜會行政院經濟建設委員會處長陳寶瑞，先提建議構想，並預定八月底安排面見經建會主委尹啟銘，爭取政策支持。   自由貿易區用在國際上，通常是指簽署自由貿易協定同意消除關稅、貿易配額和優先順序別的一些國家的組合；而用在一國國內，則是指一個或多個消除了關稅和貿易配額、並且對經濟的行政干預較小的區域。到底金門具不具備發展自由貿易區的條件，或許我們可以從以下兩個面向來做說明：   一、區位優勢。因為位處兩岸折衝要地，金門因此實施戰地政務，也因此受發展箝制達半世紀之久，更因此成為後來小三通的試辦地，營造更多兩岸交融的可能與奇蹟。而此一優勢，能否化身為經濟利益，從絡繹於途造訪金門的客商，便可管窺一斑。最近，最受矚目的投資案，當屬台開公司預計在機場外側投資近三十七億元的工商休閒園區（或稱萬象金城）；台開希冀藉此來打造一處兩岸商業交易平臺的用心不言可喻，而其指盼金門成為自由貿易區，為其投資奠基更大效益的用心更是公開的秘密。當下，國際情勢詭譎，中國大陸經濟成長率首季降溫，加上油電雙漲因素干擾，台灣經濟如要將國際景氣影響降至最低，需要發掘不同經濟政策可創造的經濟效益，讓離島優先成為自由經濟示範區或便是最好的時刻，也是最簡便的政策手段，而關鍵僅在於，政策能否掌握此一契機。   二、政治干擾。總統大選後，鴻海集團董事長郭台銘率先跳出來表達對總統馬英九連任的期許。他強調，政治要為經濟服務，希望馬總統第2任4年期間，要站在台灣的立場，為台灣爭取更有利的條件，比如兩岸ECFA一定要爭取比大陸與香港的CEPA更有利條件。到底是經濟為政治服務，還是政治為經濟服務？其實我們很容易找到最佳解答：政治應該為經濟服務，因為一切的政治的行為都是建立在經濟基礎上，而經濟行為卻全然源始於政治因素。兩岸交流一直是「經濟熱、政治冷」，壁壘分明的意識型態、政黨惡鬥削弱了台灣的政治實力，更直接影響了台灣的經濟競爭力。不容諱言，金門想成為第七個自由貿易區勢必要先消弭諸多惡意的政治干擾，然而在政治霸凌民意的今日，金門自由貿易區之願景，仍是坎坷未明。   總之，如果博奕是振興經濟的一劑猛藥，那自由貿易區絕對是離島產業一夕升級的靈丹妙藥。以務實的經濟願景戰勝虛幻的政治恐懼，才能根本的提振台灣的競爭實力，而金門自由貿易區或正是重要的轉捩點與觀察指標！

  今年的花蛤季重頭戲已經在上一個週末假日登場，不但循例選出了花蛤仙子，今年還多了更喜氣、更有人氣的花蛤小天使。系列活動從七日啟動迄今，吸引了許多觀光客與鄉親，相約假日前往海灘「享受一夏」。整體而言，此次活動堪稱成功，不但解放了金門海灘，創造了「夏豔海洋風」，而影視觀光潮流也正方興未艾。   夏艷海洋風-花蛤季活動七日起在后湖海灘正式登場，隨後由金湖鎮公所接棒，繼續在成功海灘策劃執行系列活動，包括歌唱大賽，以及本週日的花蛤仙子選拔賽。相較於過去的花蛤季，今年多了許多常態性的灘岸活動，例如，水上兒童樂園，就獲得許多家長好評，讓大家在炎炎夏日有個消暑好去處，還有水上摩托車、香蕉船、獨木舟、沙灘排球賽、沙灘木球賽、水槍大戰、沙灘玩具組等等，提供遊客、民眾免費體驗，這些都是海洋遊憩活動的美好嘗試。其實，金門海灘的美，原本就該如此開發！除此之外，今年的花蛤季活動已形成常態，結合諸多靜態展示，融合戰地、農村、閩南文化，讓遊客們只要夏季來到金門，保證動靜皆宜、老少同歡。且今年花蛤季主辦單位，不論縣府或鄉鎮公所，都在既有的模式中努力尋求突破，不但樂團PK賽日見規模，花蛤小天使的選拔，還讓親子共同參與，格外有意義。   除了這些亮點之外，今年最特別之處當屬影視觀光元素的導入。記得七日花蛤季系列活動啟動時，就有「戀夏38℃」電視劇的加持，不但有影視歌星站台，還推出「護照」，讓遊客按圖索驥。只要循護照指引，找到劇中幾處特定景點，蒐集章戳，就有機會換得獨特的紀念酒品。換言之，這樣的行銷策略，不但結合了觀光，還將金門最重要的金酒產業一併整合行銷，手段高明！值得稱許！   近來，在縣府著力培植，以經費贊助影視公司來金取景拍片以來，已有多部電影、電視劇甚至「微電影」選擇來金拍攝，透過影像將金門的美傳播到全球各個角落。「戀夏38℃」結合觀光與金酒整體行銷，就是一次創新嘗試。後續還有「婚前日記」等微電影的行銷，以及陳亞蘭歌仔戲班的拍攝，都將陸續透過網路或螢光幕強力促銷金門。   我們認為，今年的夏豔海洋風-花蛤季系列活動，是一次成功的操作，此類整體行銷模式可以一再複製且不斷創新，尤其影視觀光元素，可操作模式還有許多開發空間，只要影片成功創造話題，其附加價值更是難以計數。   我們必須強調，金門是個四面環海的島嶼，與此相似的澎湖，海上遊憩早已蔚然成風，但相信金門還可以操作得更精緻、更細膩，不但要結合金門既有的觀光資源，還要不斷開發像影視觀光、戰地元素之類的新刺激，成為金門推動海洋遊憩的新助力。目前「夏豔海洋風」系列已進入最後一週，還來不及到海邊體驗的人們，可要把握最後良機！我們也期待，來年的花蛤季會比今年更精彩，吸引更多遊客來到金門，一起體驗這令人感動又讓人難忘的「金門新潮流、夏豔海洋風」！

  今年的教師甄選剛剛結束，歷年來，每逢教甄，圈子裡總有人批評，指臺灣大批「考試部隊」進駐搶佔名額。當各界熱切期盼其能為教育犧牲奉獻，困窘的是，總有極少數人只把金門當跳板，心猿意馬，「無心戀戰」；於是有了與台省考期同步、增考在地常識、拉長在金服務年限，並要求法院公證等新規定。然而，種種設限，是否會反過來阻絕了金門教育的進步？   最近透過高普考試或基層特考進用的公務人力，亦有越來越多的非在地人才。有人這麼說：如果情況不改變，未來可能一級主管均非在地人士。另外，根據金門大學分析，有八成學生來自台省及外地，在地直接就讀者約二成。   前述有關「外來人才」的評論，貌似有理，但必須強調，這是一個公平競爭的社會，我們當然希望在地人才留在當地造福鄉梓，或向外「開疆拓土」，開拓版圖，但在此同時地區也應該對外開放，廣納人才，如此才不會招致「鎖國」之譏。前般所述諸如高普考、教師甄試、大學招生等等，凡此考制均只問能力與競爭力，這更是公開、公平、公正的人才進用管道，符合普世價值。藉各種規定、技巧、方法來鑑別是否為在地人，將形同劃地自限，最終受害的恐怕還是這塊土地。   其實細想，當縣籍子弟考上台清交等一流大學時，固然可喜，但畢業後能返鄉服務者能有幾人？這中間或有人力市場或公務機構職缺的供需問題，但亦不容否認，人才栽培的重點，或應擺在未來金門大學畢業的鄉籍子弟。針對現有各校優秀的代理代課教師，應提供保障使其有成為正式合格教師的機會。縣府鄉籍子弟，則應妥適安排在職進修，鼓勵更上一層樓。凡此，均為人才在地化策略。   只要是優質人才，當然應該在地化，重點是如何留住優秀人才，並加以在地化。我們認為，優質人才在地化，唯有二途：一是前述所提之人才在地化策略；二是營造良好工作環境，如暢通升遷管道、創造員工成就感等，而更重要的還有信賴感、使命感、認同感與歸屬感等。   如果有一天，到小金門服務的師資，都能像媒體報導的楊宏龍老師一樣愛上小金門，烈嶼籍老師不再流往大金門；金門一流考生能以金門大學為第一志願；縣府服務的人才在地化，均能鼓起熱忱，為金門奉獻，屆時，人才暢通，適才適所，當為金門之福。   事實上，經由縣府及各界的共同努力，高普考試與專職專技考試都已在金門設置了考場，而金門大學也已獲准自102學年度起增設護理學系，今年的國小教師甄試，在地年輕老師錄取率也超過以往。凡此訊息均值得欣喜，也是優秀人才逐漸在地化的先兆。謹以此勉勵實際用人的機關、單位、學校，除了繼續透過公平、公正、公開的管道掄才，還必須進一步用心栽培、留住人才，方能結合優質人力，造福鄉梓。

一個城市之發展，首在對土地有精緻且具遠見之規劃。遠自古羅馬、古長安，乃至今世建造巴黎的奧斯曼，均是如此；不到五十年即建國有成的新加坡亦同，其都市規劃即在土地規劃。這是所有城市規劃者之基本常識，更是一個現代化城市之先決條件；但在金門卻遇到最弔詭之阻礙，那就是在金門有部分土地，多年來雖說是由在地金門人保管，也依法繳納稅捐，但其所有權卻握在所謂的「外國人」手上，以致金門的土地問題層出不窮，且是中華民國治下最錯綜複雜之問題，若不立即斷然處理，其困難只會日增，且恐將影響金門發展，豈能等閒視之？   問題之根由在於這些握有土地所有權者，具「外國人」身份，且都是咱們自己金門鄉親的後人，昔日其先祖因各種因素，遠渡重洋赴新加坡、馬來西亞、印尼等地謀生，彼等在金門之土地，或淪為荒野無人管理之地，或因勢由在金親友代管。由於產權複雜，日久往往衍成公共建設或土地開發的阻力。近年來，政府有司正積極依法推動地籍清理工作，縣府地政局不但多次隨縣府團隊赴南洋宣導說明相關法令，歷次亦派專人針對相關問題為旅外僑親釋疑。然而，隨著地清法的期限將屆，以及近年來土地、房價居高不下，某些問題逐漸浮現。   例如，多位縣議員就曾在議會殿堂對此議題表示關切，並有議員指陳歷歷表示，已有少數不肖人士，遠赴南洋各地向華僑後代低價收購相關金門土地證明文件，由於這些華僑第二或第三代不諳故鄉土地行情，僅以為有「天上禮物掉下來」即賤價出售祖產，造成損失。亦有部分海外僑親並不清楚相關法令規定，以致海外時有不實謠言蠱惑人心，或引發僑親恐慌，或製造僑親糾紛。近來還有土地代管人抱怨，土地在不明就裡的情況下被交易過戶。亦有人建議，有關華僑繼承權的鑑別，應該邀土地代管人參與，以杜絕弊端。   僑親的權益是一回事，有司部門正在想方設法來解決問題。更重要的是，不能讓無主或所有權人行方不明的土地影響地區發展，這正是縣府不斷加強宣導並按期程執行地籍清理的重點所在。   地籍清理，雖是一項短時間內看不見成績的繁瑣工作，卻是地方長久發展的重要基礎。我們清楚縣府歷次赴南洋宣慰僑親時，地政局均派專人隨行，針對土地問題向遠在海外的僑親們釋疑，縣府也已行文東南亞各國金門會館，公告周知，提醒華僑後代注意，希望土地管理人協助土地所有權人後代返鄉辦理地籍登記。凡此，最終用意均在逐步解決煩難的金門土地問題。   我們認為，由於歷史的因素，此類土地問題必須解決與面對，縣府的努力應予肯定，同時也必須提醒，此類因法律繼承而來之土地所有權，總有少部分係「金裔」第二代，乃至第三代，倘若繼承者對金門這塊土地的認同度不足，與原鄉住民又難以形成未來發展的共識，倘若再有不肖人士從中操弄，恐將形成祖產賤賣與土地兼併情形。   此類土地繼承、管理與交易，雖屬私權行為，有司部門仍有責且應持續積極聯繫南洋僑親，甚至可考慮擴大辦理，透過我駐外館、處協助，由有司部門派員赴海外襄助辦理，讓海外鄉親知其權益與相關法例；有關代管人所代管之土地，遇有土地易主等情形，應否加以通知，有司部門應在情、理、法兼顧的前提下妥善處置，也盼類似土地問題亦能隨地清法所訂期限，迅速而有效處理，為金門長遠發展奠定穩固基礎！

  社會大眾都知道，司法乃維護社會公平正義最後一道防線，證諸司法位居要津，普遍受到重視。執法人員之受到尊敬，則因執法人員職司揭奸發伏之重責大任，而也肩負襄助維護國家安全、社會安定、人民安康之歷史大業，動見觀瞻，素來享有清譽。   綜觀現行體制，檢審機關對等設置，皆為三級制，尤以檢察制度之建立，意義非凡。依照現行司法體制，檢察官係站在維護社會公平正義最前哨。檢察官已然成為社會一切亂源弊病偵查之主體，檢察功能與平民百姓之福祉，兩者具有密切之關係。謂之維護社會公平正義最前哨，也是守護人權第一站，名副其實，誠非美詞。   再者：檢察、調查、政風三者，因同隸屬法務部之管轄，緣此，素有「鐵三角」之稱。意喻三位一體，關係密切，目標一致，殊途同歸。然而事實並不盡然，僅以組織形態、歷史背景、法定職權、設施裝備、人員配置、業務職掌、機動能力而論，三者互有差異，定位功能復亦不同，雖然隨著法務部依法成立廉政署，原政風奉命裁併，全國各級機關與公營事業機構之政風人員與業務同時移撥廉政署接管，如今更換招牌，而調查與廉政兩大組織系統，仍然雙軌進行辦事，業務職掌也不全然雷同，所不同者，廉政署有權獨力作戰，與調查局並駕齊驅，火網交叉，相輔相成。   換言之，政風機構人員業務，歸屬法務部統籌管理與運作，畢竟政風人員不具司法人員身分，也且納編在全國各級政府機關或公營事業機構行政組織序列員額之內，是故政風人員，乃一般之公僕也。所謂「一條鞭」人事管理，實乃雙線領導，既要聽命廉政署指揮，也要接受在職機關首長之督導，迥然不同於調查體系派出機關，只要依法有據，無悖分層負責規定，一切主張，運作自如，反觀政風機構人員，面對反貪、防弊、肅貪、機關安全防護、政風法令宣導及其他一般行政事務，每日案牘勞形，分身乏術，因而建立政風橫向聯繫管道與志工溝通平台，實乃當務之急，動力在己，助力與推力在人，主動上前，有助工作推動開展。   無可諱言，廉政署匆促成軍，為時短暫。又以組織不健全，有一機關只有政風室主任一人，學校不設政風人員，弊端叢生，洵因制度不完備，主客觀條件猶有不足，在此一年期間，兢兢業業，惟若過度強求與苛責績效不彰，兩不相宜，與其期待廉政署發揮打老虎精神，不如針對其體制深入檢討加強補足，使之健壯、夠力，持續為「打擊壞人，保障好人」作出貢獻。   值此法治時代，民意高漲，功利抬頭，儘管政府再三宣示：「匡正政風，澄清吏治」決心堅定，絕不改變。惟以貪風助長，一時難以根絕，因而如何正本清源，儼然成為檢察、調查與政風三者最大課題。又當國人一致疾呼支持政府進行滌塵工作，殷切期待弊絕風清之際，益覺檢察、調查與政風三者任重而道遠，至盼攜手併肩伴隨著司法強大陣容，共同守住前後公平正義防線，讓正義大旗迎風飄揚，國泰民安，凡此各方期盼殷切，也需國人共同勉勵、支持與努力。

  做為一種商品，很少有像「水」如此特殊而敏感者，它既是一種民生必需品，又是一種戰略物資；它大部分是得之全然不費功夫的，所以十分廉價，但有時千祈萬盼也無半點蹤影，又變得極為昂貴。任何文明的興起或滅絕，通常與水有關，而金門做為一個發展中的地區，水的重要性不僅攸關其未來前途，現階段更是兩岸關係的試金石。   金門因缺乏高山阻擋雲系，雨水普遍不足，只勉可供應本島居民生活所需，然自擴大小三通後，觀光客日增，缺水問題因而全面突顯出來，而其解決之道，最廉價且最常被提起的方案，就是自大陸進口原水，不過談論已有多時，卻始終未見進展，一般的看法是中央擔心金門一旦向大陸引水，必然產生對大陸的依賴關係，將會加重金門對大陸的傾斜，所導致的政治效應難料，故而遲遲不予核定，這基本是屬於保守主義的看法，從這學派的角度分析：金門一旦向大陸引水成局後，大陸一定會以供應水源為武器，來約制金門，並從中攫取最大的政治利益，嚴重時甚至可能造成臺澎金馬政治結構的崩解，而重創我國的國家安全。   顯然這樣的看法基本還停留在冷戰時期，因為若照此思維推論，難道中央就不怕大陸以高粱為武器，來約制金門嗎？目前金門酒廠所使用的高粱，大部分乃來自中國東北，那麼是不是金門就該放棄釀製高粱酒呢？又如去年9月，國家通訊傳播委員會（NCC）剛剛核准通過了金廈海底電纜之鋪設，NCC難道就不怕大陸以「斷纜」為武器，威脅臺灣，以攫取其政治利益？除非兩岸重新回到過去對抗的時代，全面禁止一切的交流，否則施政理念就應有一致性，像這種電纜可以鋪設，水管卻不能鋪設；高粱可以進口，原水卻不能進口的政策落差，只會令人無所適從。   其實進入全球化時代後，人們經濟關係相互依存的程度加重，金門固然因進口原水而奠定經濟發展之基礎，大陸又何嘗不是從出口的原水中賺到大量外匯，若大陸對金門斷水，首先受害的將是大陸自己，更何況金門即使自大陸引水，現有湖庫仍會照常蓄水，作為備用水源，若果真發生大陸對金門斷水一事，即表示兩岸情勢已非常緊張，此時也不會有大陸觀光客上門，用水量勢必大減，則金門原有湖庫即足以供應居民生活所需，也就是說在兩岸承平時，大陸會樂於出口原水以賺取外匯；而當兩岸有事時，金門的湖庫水源也能自給自足，不受制於人，因此整體觀之，中央決策當局在金門是否自大陸引水一事，似乎使用戰時的思維，來規劃承平時的用度，對金門極不公平，實有重新調整之必要。

  世界文化遺產是經過篩選的人類文明與文化結晶，在時空上涵蓋了各個文明的重要時刻，是歷史的證物，甚者，是活的文化與見證。然而，遺產本身無法言語，遺留物的藝術或歷史內涵，若未經合宜的整理與研究，無法凸顯其特殊性，以及作為文化遺產的價值與意義。因此，有計畫的基礎研究與架構性的呈現，並經適當的解說與教育，使參觀者有機會在短時間內融入環境氛圍，讓教育推廣的功能發揮，如此，人們才能對遺產的價值有所體認，並能進一步地影響生活環境美學。   近來金門軍方大量釋出營區，引發各界關注與討論。實際上，金門戰地文化值得登上世界舞台，其主要原因之一，即是戰地中各種為戰爭準備而產生的特殊文化，包括實體構造物、武器，因軍人駐守衍生的消費文化，以及民眾因應而起的戰地生活情境等。營區的價值，不能單就構造物現況及土地公私有問題而論，應從金門戰役防禦的框架來檢視其特殊意義。例如，各營區、據點有多少是在交叉防禦火網的思維下所建置，及其背後的軍事意義；或者第一線據點採掩蔽與守衛，第二線營區則是防禦與反擊，彼此間有何關係及軍事價值等。唯有從金門戰地整體的防禦思維來思考，才能避免單就土地、構造或環境觀點所導致的褊狹評斷，也才不會忽略了營區背後可歌可泣的故事。   舉例而言，眾所周知的智利復活節島，以其分佈在海濱沿線為數眾多的巨型石刻石像而聞名於世，若以雕刻與構造物而論，其實不過就是一群遺留物，然而石刻石像背後豐富的文化傳說及獨特環境，隱含了古文明誕生、繁榮與覆滅，吸引無數人的注意，才在1995年被列入世界遺產。日本的白川鄉合掌村，除獨特的傳統建築構造外，居民對文化的認同及自發性的組織維護，展現數百年來的文化與生活價值，也才被列為世界遺產。   我們必須提醒，拆除容易，復舊將不可能！當我們深信戰地文化是金門推行世遺的重要內涵時，未來因應可能的文化觀光需求，自當宏觀且全面性地來檢視各營區的意義與價值。未來若能藉由豐富的各樣軍事營區與環境體驗，以及豐富的戰地故事串接，還可讓參觀者在短時間內融入環境氛圍。   此外，當金門推動世界遺產的保存思維及文化觀光的願景時，如何讓民眾瞭解自我遺產的價值意義，重點工作當是搭配適當的推廣與教育。我們必須強調，故事及其背後的歷史與文化，是支持遺產得以永續保存的實質後盾，這些內涵須經適當的詮釋與推廣，才能讓文化自明性展現在自我認同的保存行動中。而金門各營區的價值，包含了軍事的歷史，正是戰地政務中那段全民防禦外侮的整體意識，以及與聚落、民眾間互動的戰地文化。   推動金門世遺，就是全面性檢視文化資產現狀與凝聚共識的機會，也是提升民眾文化認同與展現保存自我文化的契機。讓我們共同來努力，為下一代保留更多的歷史與文化見證！

為響應節能減碳，台電公司配合經濟部能源局辦理第二波節能家電補助，凡購置能源效率分級標示1級、2級之冷氣機、具節能標章之電視機或三十吋以上監視器（顯示器）等產品，每臺可申請補助二千元。   事實上，第一波的節能家電補助自今年1月1日開跑，當時經濟部考量到全球經濟發展趨緩，為了刺激消費，提出為期3個月、限量30萬台、總經費6億元的補助方案，針對電冰箱、洗衣機與冷氣機等家電，每台提供2千元補助，據統計總共帶動節能家電消費達139億元，每年可節省9,734萬度電，減少二氧化碳排放5.96萬公噸（相當於153座大安森林公園二氧化碳吸附量）。   自經濟部宣布自5月15日起調漲電價，平均住宅電價的漲幅為16.9%，隨著電費調漲的定案，消費者購買節能省電家電的意願也大大提升，值此同時推動節能家電補助計畫，一則可以強化民眾換購節能家電的意願，再者，可有效的自源頭進行節能減碳，對政府及民眾而言，無異是項雙贏的有效政策。然而，節能減碳單是從源頭管制仍力有未逮，公部門理該以更多的行政管制及激勵舉措，讓民眾在日常生活中更加的貼近環保生活，甚至把環保當成一種習慣與生活態度，屆時台灣的節能環保，或便能更快的走上新的紀元。謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，全面的節能生活。節能減碳已是全球共通的語言，對眾人而言，生活節能只是善盡地球公民的一分責任，是否省錢應不是關注的重點；但就現實面考量，人是趨利性的動物，釋小利而保大善或便是節能家電補助計畫原始的用意，而政府能在此時扮演好促成者、激勵者的角色，自是責無旁貸。然而，所謂的節能激勵可以循序漸進、因勢利導，卻不能只做半套，或有所偏廢。諸如：引導民眾使用更節能的交通工具，甚或更大程度的將再生能源引進民眾的日常生活，讓節能減碳工作真正的扎根在沃壤中；如若我們希望國人邁向全面的節能生活，當下便該有人來告訴我們有那些節能工具可以運用，政府又做了那些進程的規劃，又有那些工作可以預作綢繆，如若只是簡約的促成換購節能家電，卻忽略了全面的節能教育，成效勢必大打折扣。   其二，多元的環保體驗。許多人都理解，環保應落實於生活，但怎樣的生活算是環保，卻總有莫衷一是的作為及說法；是以，要推動全面的節能生活，便該有具體的環保生活體驗，政府與其訴諸文字的大聲疾呼，不如獎助地方更大程度的建置節能交通工具、節能生活屋，以及節能公共建築，以具體的作為訴諸多元性的環保體驗，讓節能減碳更加的貼近民眾的生活，自然更容易達到因勢利導的目的。   其三，具體的目標管理。節能絕不能只是嘴上說說，或依賴官方公布的數據而已，而應是運用數位化的資訊工具，讓民眾一目了然的理解，其節能行為將造成何種數據化的節能效果。以明確的目標管理訴諸民眾自發性的走向節能生活，或才是政府獎助、推動節能減碳工作的最終目的。 馬總統曾為推廣節能減碳，提出室內開冷氣時溫度設定不要太低、大家儘量不要穿西裝，有人說脫掉西裝不如關掉一座電廠，但要關掉一座電廠首先便先要打開民眾環保與節能減碳的心，有了這樣的利基，才有可能真正的邁入節能生活！

  人才是國力的根本，人才的養成必須仰賴優質的教育。近來新聞報導，教育部及專家學者均認為12年國教並非等同免試入學，而是要提升中小學之教育內涵。其實，當前之人才培育，除了要奠定中小學良好的基礎外，尚須研究如何與高等教育、技職教育銜接，並邁向國際化的人才培育。五、六十年來，金門在政府良好的教育制度下培育無數的優秀人才，但由於時代環境的不同與變遷，造成了人口外流，且有部分優秀人才留在台灣服務，當金門面臨轉型為國際觀光休閒島或大學島之際，這些人才是否能作為金門整體建設所用或需另外再培育新的人才，將是我們未來省思的問題。   當前金門整體產業之發展及提升競爭力所需之人才，必須要能與世界接軌，培育國際人才及競爭力的提升。最近亞洲鄰國興起一股育才、留才、引才之風潮，我國中央研究院也集結各界領袖的意見，共同簽署「人才宣言」，指出我國面臨人才危機，呼籲政府提出對策，積極培育具備廣泛的技術、溝通、管理、及創業等技能的人才，並能夠隨著全球化與技術進步的腳步隨時更新知識能力，並推展生技、綠能、文創及觀光等新興產業，這也是未來金門發展之優勢。前幾天本報社論也提到善用優勢，鼓勵鮭魚返鄉，帶領金門持續發展之動力。以往無論政府、組織、學校、企業或其他機構，皆以教育、訓練作為其人才培育的方式。因教育不但能充實一個人的知識、能力，而且可培養具備專門知識、技能、生活環境的適應力及解決問題之能力，是較為長期、廣泛且客觀之能力發展。況且金門目前有完整的教育體系，金門大學也積極配合地區產業需求，設立新科系，這將是啟動金門各項發展之原動力。今後希望透過各級學校人才之培育及各種在職訓練，提升人力素質，以提供產業用人和國家建設所需，提升國家之競爭力。創新學校思維，進行組織再造，由於教育資源分配人數降低之後，學校雖然會面對學生來源不足的問題，但可藉此機會徹底檢討學校的辦學目標及經營策略，不但可以促使組織人力再造，並可運用閒置的資源，落實精緻教育，以有效提升我國人力素質。   面對越來越多元的社會需求，各校在進行課程改革與特色發展時，應能夠結合社區需求並共同發展特色，從各校的差異之中尋求新的藍海。透過學校的改變，以學校為中心自然形成聚落，並同時營造社區特色及經濟發展，滿足社區內人才需求的培養與供給，使人才的培育工作上更具實用性及效益性。   以往由於升學導向之影響，以致於無法因材施教及展現每位學生的長處及特質。未來在12年國教的實施及加強職業試探，重視生涯發展之下，對於每位學生的異質性應能有更為深入的關照及輔導，發掘各類不同人才，強化實用與專業人才的培育，以為社會所用。   本縣各項天然資源嚴重不足，若能有效的運用人才，配合經濟發展的條件，面對越來越複雜的世界情勢，重視人口素質的提升、開發人才潛能，促使人盡其才，這也是我們躍動金門之發展目標。    

  喧騰歷時二十年之久選舉浮橋，如今正名「金門大橋」，從招標、發包、訂約到動工起造，關關難過關關過，證諸政府誠信無欺，由總統馬英九所領導治國團隊不打高空，實事求是，讓金門鄉親感受得到。   金門大橋之興建，政府投下鉅資，工程之大，離島罕見，此對金門而言，意義非凡，各方注目，咸表只許成功，不許失敗，期能「如期如質」完成，做到零缺失，無弊端，順利圓滿，是所眾望。   為此，縣政府政風機構秉持縣長李沃士之要求，推動「金門大橋、全民顧橋」計劃方案，並於日前假金門大學楊肅斌廳，舉辦為期一天「金門大橋、全民顧橋暨101年度第一次廉政教育研習」活動，全程由金門地方法院檢察署檢察長張金塗與政風室主任陳英斌共同主持，計有縣政府暨所屬各級機關、學校、鄉鎮兼辦政風人員，政風溝通平台村里長及廉政志工八十餘人參加，除邀請國立成功大學水工試驗所副所長高瑞棋教授主講「金門大橋工程與全民監工實務」，並蒙福建高等法院金門分院檢察署檢察長邢泰釗到場，主講「公務員應行注意之法律防身術」，最後綜合座談與意見交換，則由高檢與地檢二位首長列席指導，針對法律問題，逐一詳作解答，可見此一活動頗受重視，終極目的，將橋顧好。   又在綜合座談會中，曾有多位基層行政幹部發言建議，指出建橋工程，事屬專業，全民顧橋，構想雖好，惟以能力不及，不如物色專家成立監工梯隊，期以見微知著，俾竟全功，此項提議縣府政風主管即席允將洽請工程承辦單位，結合委託監造機構人員，共同進行工程監造施工與查驗，同時要求承商資訊公開，接受全民檢視，真金那怕火煉，一切透明，公私兩宜。   其實，所謂「全民顧橋」與「全民監工」，旨在結合全民力量，共同防患未然，防止一切外力介入干預，影響工程如期如質圓滿完成驗收通車啟用，固然需具專業知識與專業能力始克有濟，反之，也有取代之良方，毋庸藉由自己深入其境了解，而能發揮預期效果。要問妙方如何？一言以蔽之，在己不在人，大家用心熱忱付出，善用自己天賦之本能「多看、多聽、多問」，並將自己平日所看所聞可疑之事，異常現象，不法佐證等訊息資料人物，提供檢調與政風機構參考即可，不必擔心身份外洩，保密與保全仍政府公部門應盡責任義務，人人都做政府耳目，進行工程監工顧橋，讓工程任何弊端徵兆，都在「十目所視，十手所指」情況下消聲匿跡，無所遁形，苟能如此，則此項攸關金門未來發展之「金門大橋、全民顧橋」計劃，不致流於形式，變成口號，然則再多計劃，再好措施，都將在「起頭熱哄哄、到尾冷冰冰」，有聲無影，功虧一簣。   當然，政府之態度與決心非常重要，尤須各級參與工程事務之公務員貫徹將士用命之精神，依法行事，公私分明，此次廉政教育活動，能得高檢與地檢兩位首長全力支持，放下百忙撥冗到場指導，透過演講與座談方式宣導政府對於「匡正政風，澄清吏治」決心堅定，防弊肅貪，並重進行，膽敢鋌而走險，作弊亂法，一律嚴查嚴辦，絕不寬貸。此舉猶如暮鼓晨鐘，有助顧橋工作順利推動，畢竟此一工程就像一塊大餅，宵小覬覦分食殊有可能。緣此，高分檢邢檢察長誠摯呼籲社會大眾萬勿存心挑戰人性弱點，再三叮嚀身分公務員、授權公務員、委託公務員務必潔身自愛，歹事不可為，廠商將本求利，合法之利潤應予保障，倘若貪心暗行，意圖牟取不法利益，天理昭昭，法所不容。語重心長，值得大家共同勉勵警惕。   金門地檢署檢察長張金塗更是斬釘截鐵表示：不法下場悽慘，以身試法，難有善終，不可不慎。政府歡迎大家群策群力將橋顧好，對於涉及不法資訊，檢調機關一定深入調查妥處，有聞必錄，違法究責，請大家告訴大家。   縣政府政風機構，雖然面臨人少事繁責任大，惟仍明確保證，舉凡對於金門鄉親有益事務，將與鄉親在一起，共同面對與打拚，做到毋怠忽，而也決心與鄉親攜手併肩，打擊不法，顧好大橋，就是愛護金門。

  已經有26年歷史、關注東亞近代建築發展的「中國近代建築史學會」學術年會，今年第一次於閩南地區舉辦，並由（廈門）華僑大學建築學院與金門大學人文社會學院合辦。在金門場次的部分，來自中國大陸、日本、韓國等地的學者經歷7月19日於金大陳開蓉會議廳的學術發表，以及20、21日兩天於金門著名僑村、洋樓及軍事營區的參訪，一致地推崇金門歷史保存的經驗，特別是金門國家公園範圍內傳統民宿，還有金門縣政府對於陳景蘭洋樓、獅山砲陣地等史蹟活化利用的成果。   北京清華大學建築系張復合教授、瀋陽建築大學建築系陳伯超教授及韓國漢陽大學建築學部韓東洙教授等人高度肯定「金門經驗」的重要性，並認為值得中國大陸及韓國方面來學習金門近代建築遺產及冷戰遺產保護。   在此同時，一幢位於金城紅大埕附近、1934年興建的許文言洋樓之保存，以及金門城居民期待能夠復建明代千戶所城牆的訴求，成為本地爭議性的話題。加上模範街部分建築物已有牆面傾斜之現象，金門文化資產保存雖然目前取得不錯的成績，但仍面臨相當嚴峻的挑戰。   根據江柏煒教授的普查，在1949年以前金門共有161棟的洋樓（另1950至1970年間尚有70餘棟仿洋樓建築並未計入），有些是華僑期待衣錦還鄉、落葉歸根而建，有些則是本地商人光宗耀祖、展現財富而造。它們的出現，說明了19世紀後半至20世紀前半，閩南文化與外洋文化的一次融合。這些房子不僅僅是建築而已，更可以說是一種以磚木石所書寫的歷史（對比於文字的歷史），映照著幾代人的辛酸、血汗與榮光。每一棟都是無價的珍寶，倘若破壞了，將無法複製。   從這個角度來看，政府部門應盡可能地保護這些近代建築的遺產，並提出相關配套措施（例如可設定地上權、保存區劃設、容積移轉、修復經費編列、活化利用經營管理等），使私人產權的業主、政府及社會大眾能夠三贏，進而加以活化利用，成為帶動文化旅遊、促進鄉土教育的資源。更何況，「後浦小鎮」甫獲網友支持，投票結果入選2012年臺灣十大觀光小城，縣府各相關部門與鎮公所應召開跨局室、跨單位的對策小組，擬定後浦小鎮的發展計畫與行銷計畫，真正讓歷史保存與經濟發展可以共榮共存。   做為閩南重要僑鄉之一的金門，近代建築遺產的保護有其重要性。在社會文化效益方面，這些遺產多數與華僑歷史有關，保存與活化利用得以使海外鄉僑目睹昔日先祖的成就，並且在當前文化消費的體驗旅遊中，創造差異性高的資源環境。在經濟發展方面，由於金門傳統民宿廣受好評，這些近代建築遺產若轉化為特色民宿、餐飲空間或文化創意設計的基地，將成為具有競爭力的社區微型產業，對於鼓勵金門年輕人回流定居，亦有相當大的助益。在公共利益方面，近代建築遺產是歷史教育、美學教育、人文教育不可或缺的一環；加上若能將目前頹屋逐年整理起來，將帶動生活品質的提升、公共服務的充裕，甚至是周遭地價的上揚。   近代建築遺產的保護與活化利用，應提升到金門發展的戰略高度加以思考，使之如同廈門市的鼓浪嶼近代建築遺產保護計畫，成為世人不能不來金門體驗與學習的永恆資源。

  金門推動世界遺產登錄是縣府團隊重要的施政目標之一，近來各界對此工作有不同的看法與討論，如何將這個政策內容說明白並讓民眾理解真正的含意，是必須透過各種教育與宣導方式來強化。   事實上，世界遺產的登錄，是為了保護具「傑出普世價值」的自然遺產及文化遺產免於遭受損害的威脅，並向世界各國呼籲其重要性，進而推動國際合作協力保護的工作。其目的即是「發掘價值、保存觀念共識、跨國合作保護」，是一種超越國家、民族、人種及宗教，保存人類共同資產的觀念，這些國際級的人類遺產，不僅是該國或該民族所擁有，對全球所有人類而言，都是無可取代的珍貴資產，其保護、保存則應是全人類的共同課題。因此，推動世界遺產的登錄，是藉由申請的過程中檢視各國的各種保存與發展議題，是否也符合世界的標準，使能重新檢視所有重要遺產既存狀態的一種程序。   這樣的行動源自於1959年，當時因埃及興建亞斯文水壩即將淹沒數千年歷史的阿布辛貝爾岩廟及菲萊神廟，引發50多個國家共同集資搶救，並由聯合國教育科學文化組織（UNESCO）所領導的具體工作而起。再經由1972年通過，1975年生效的國際公約《保護世界文化和自然遺產公約》（簡稱世界遺產公約），由百餘國共同簽署誓言維護人類重要遺產，透過世界各國的力量，避免因變化中的社會和經濟條件使這些遺產逐漸惡化或消失，造成難以處置的破壞現象。而經由世界遺產登錄，以文化遺產而言，不僅可以獲得國際文化紀念物與歷史場所委員會 (ICOMOS))等單位提供專業諮詢與人才協助，同時也經由國際的規範與論述，使各國的保存工作更能落實。   誠然，台灣面臨當前的政治局勢，要申請通過世界遺產登錄相當困難，然而在推動申請過程中，得以重新檢視我們的文化遺產保存是否足以達到世界的標準，而對既有文化遺產價值的認知、當前各種法令問題的檢討、不同單位間工作方向與內容的調整，以及落實民眾對自我文化的認同和提升保護的意識等，都屬於推動過程時的核心成果之一。2012年7月止，世界遺產名錄已達962項，其中歐洲國家佔了400餘處。我們知道，旅行去歐洲最重要的就是體驗他們的文化遺產氛圍，如義大利的威尼斯、佛羅倫斯，法國的巴黎鐵塔等，這些國家對於文化遺產的高度重視及公民多數具文化遺產的保存意識，且對自己能在祖先遺留的遺產中獲得文化觀光的經濟價值，顯得無上的榮耀與滿足。   金門推動申請世界遺產，在現實面上可以將其視為一種瞭解文化遺產整合與行銷的工作，在努力過程中將可獲得：1.提升民眾的榮譽與責任，在遺產維護與經營管理工作上能夠得到先進國家的援助，及其延伸出來一連串觀光經濟效益與文化勢力展現能量，激發榮譽感與責任心，甚至是國力的展示。2.文化自明性的展現，在申遺過程中得以呈現既有文化之特質，使民眾具認同感、地方感的生活共同體，也能激發民眾與社群的力量為自我環境努力，為地方永續發展提供文化動力的泉源。3.提供文化遺產保護的整合平台，公部門或民間團體、學術機構，在推動過程中因共同目標而凝聚共識，暢通合作管道，使法規面、工作面及文化資產保護，都能藉由為申遺追求的世界標準，及反思自我不足的檢討與橫向聯繫獲得各方之整合。   我們樂於見到推動世界遺產過程中的各項正面力量展現，讓金門保存良好的有形及無形文化遺產，經由正確的價值論述與推動，使各方工作整合。縣府、軍方、國家公園、民間團體因這樣的標的共同聯繫、討論，重新檢視當前各項工作、法令等不足之處，民眾也能重新認識文化遺產的價值與保存方式。這，就是一種新的契機。

  又到了畢業季，加上全球景氣衰退的氛圍襲來，國內新一波的失業潮正蘊量。金門原本的就業市場業已自顧不暇，更遑論吸收台灣新增的失業人口。但這些從學校畢業的學生當中，金門子弟並未缺席，倘若沒有妥適安排，隨著時間流逝，這些年輕人的能力與勇氣將不斷的被侵蝕，並在未來形成新的社會問題，值得重視。   金門仰賴著金酒公司的營收，放眼台灣各縣市尚稱富裕，優渥的社會福利更為許多台灣居民所覬覦。然若此態勢不變，優沃的福利恐將為金門未來發展埋下隱憂。易言之，金酒公司是上天賜予金門最大的恩典，其用意當在扶助島民們藉此尋得一條長遠發展之路。而社會發展是一個永無止盡的課題，憑藉著過往的歷史教訓，期盼當能走出一條讓子孫在島上永續生存的妙方。   發展國際觀光休閒島嶼，這是目前島上居民最大公約數！雖然如何達成此一目標，各方看法不同，或有持穩定緩行的態度、又或有積極奮起的聲音，各有論述、亦各有重點。無論哪方，唯一不變的是，觀光產業是個需要高品質人力的服務業，需要大量服務人力，且這些人力不像製造業，並不是終日對著機器，而是得面對服務對象，當下處理各種突發狀況，故其所需人力特別需要透過專業訓練來育成。除此之外，因為人性需求多樣化，服務業就業人才更需要多元專業。   放眼金門未來發展，高質量的人力資源正是發展契機。此刻，縣府必需有此遠見，想方設法讓鮭魚返鄉，吸收這些外地學成的子弟加入金門未來發展的行列，如此一來，不僅能降低家長的負擔，也能厚植金門未來發展所需的生力軍與競爭力。只要縣府能夠利用現有優勢，著力培養子弟，未來這些新生代站穩腳跟之後，就能帶領金門持續發展。因此，如何善用當前金門主客觀環境的優勢，以及包括金酒公司在內的豐沛資源，為子弟創造就業機會，並透過工作賦予學習功效，這將是當下金門發展道路上最重要的課題之一。   此時此刻的金門鄉親，手握豐沛資源，亦當知福、惜福，不宜輕易揮霍上天給金門的機會，也只有抓住機會，金門以及生活在島上的居民才能夠永續在這座島上生活繁衍下去。

  金門縣文化局扶植的第一支在地化表演藝術團隊－「金門鱟劇團」，日前演出「七隻白鶴的故事」。這一晚，不落任何俗套，只有會心笑語、暖流交會，大家沉浸在那古老年代，領會先賢生命昂揚的身影，粉墨登場的是熟悉的金門鄉親，用的是金門話語，真正演活了金門先賢的傳奇掌故。   值得欣慰的是，「金門鱟劇團」成立才不過兩年，就已經從「孤芳自賞」、「默默無聞」中「脫穎而出」。他們不只關起門來演，而且用一整年時間，把舞台拉到各國小校園，用最親近的方式，把繪本演出來，把童話分享給小朋友。   令人感佩的是，每一場演出多少都要自掏腰包，每一次集會都是團員兼雜工，每一個人都不顧身分、地位，出賣形象，主角、配角與跑龍套輪流當，集合多元角色於一身。   既然號稱「金門本土兒童表演藝術劇」，所以大膽啟用兒童在戲裡擔綱角色，由小女孩幻化為七隻白鶴，翩翩起舞；由男童扮演年輕的皇上，威儀十足。台下的小朋友興奮的說：那是我同班同學。做父母的，識得台上表現稱職的「蔡復一」、「蔡半仙」等角色，詫異的說，原來她還很會演戲；熟悉地方事務者，辨認出唐麗輝議員、前省府秘書長翁明志，驚訝於他們客串很有特色。   這一群「金門本地表演藝術愛好者」，他們自不量力的傻勁，企圖把表演藝術的種子，紮在荒蕪的金門土地上。這群人有的是家庭主婦、有的是退休公教員工、有的是上班族，每一個都「不務正業」，只是想把人生際遇，藉著表演呈現出來。初期的鱟劇團，模仿紙風車、麥當勞、如果、九歌等劇團型式，把舞台拉近觀眾，把歡樂散播給兒童，所以演來演去都是童言童語，內容與情節也都是童話故事或繪本。可是這一晚，鱟劇團向金門鄉親宣告，他們是從金門的鄉野奇譚裡找素材，捕捉亙古祖先的身影，企圖拉近古代金門與現代金門的距離，營造一個老少咸宜的表演藝術團隊。這一次大膽而不平凡的演出，讓鱟劇團正式轉大人，尤其難能可貴的是試圖詮釋先賢的掌故，非常有特色，也印證了當初文化局決定扶持這第一支在地化藝術團隊的決策，毋寧是正確的！未來若能吸引更多人加入，政府及企業單位如金酒公司、維他露公司、昇恆昌公司等大力贊助與扶持，相信當能造就一個具有閩南文化特色的表演藝術團隊。 　 鱟劇團演活了一齣金門人的好戲！或許下一波能再接再厲，諸如「酉堂與黃百萬」、「落番」等故事，若能持續推出，造就具有閩南特色的鄉土劇團，則是指日可待！   鱟劇團不只是演出金門戲，更演出了另一種文創成果；明日，它將會是在文創園地裡盛開的奇葩，值得我們寄予厚望！

  金門縣政府政風室日前舉辦廉政教育研習，啟動「金門大橋 全民顧橋」活動，金門縣府政風室主任陳英斌表示，全民顧橋也是防制貪瀆之一，今後每2、3個月將會同檢方、工務單位勘查金門大橋工程，如有瑕疵或外來「壓力」，就由檢方處理，讓工程如期如質完成。   跨越金烈水道銜接大小金門的金門大橋興建工程，全長5.4公里，其中4.8公里在海上，6月2日開工，預計民國105年8月完工。吳副縣長於出席前述活動時表示，金門大橋工程監工人力有限，大橋工程是金門有史以來最重大的工程，是低碳大橋，工程履歷應攤在陽光下，讓國人共同監督，如期如質完工。   不論處於何情境，道德與廉潔永遠是公務員及政治人物的最低標準；然而，要拿捏這樣的標準，有時也會遇到「知易行難」的窘況。諸如，凡事會怕「圖利他人」；不少公務員或民代只要協助廠商解決問題，很容易被誤解為「圖利」，進而不是被起訴，就是被監察院彈劾及糾正有關，結果便是「多做多錯，不做不錯」，個個不敢擔事，事事跟著停擺；再說，現在已是「全民狗仔隊」時代，公務員只要行事稍有差池，往往便陷入萬劫不復之地。「有三分證據，說七分話」或只是爆料者嘩眾取寵的手段之一，但對當事人而言，情何以堪？縱使事後獲得澄清，傷害已然造成，又該如何彌補損失？   在多元的社會裡，任何事情都有正反兩面的聲音，尤其是牽涉到重大利益者，更難保不生波折。金門大橋是金門有史以來最大的工程投資，開標時，便有人懷疑國工局未遵照採購法公平及公開之精神，而向工程會提請爭議調處；接下來，水道的蚵架補償、用地徵收、使用分區變更等，也有人表達不滿的意見。我們絕對相信，隨著工程的進行，相關的爭議處理只會愈來愈多、愈來愈難處分，但這些卻不該成為公務員戮力從公、為國興利的絆腳石。   金門縣政府政風室此次啟動「金門大橋 全民顧橋」活動，與其說是防弊，不如解釋為，是在替有擔當的公務員們築一道防火牆，做為他們堅強的後盾，有了這道防火牆，或許沒來由的冷水便不致澆熄有為者們的熱情。但換個角度看，「全民監工」便意謂著「雞蛋裡挑骨頭」的殊難避免，如何在興利與防弊間取得權衡，便是此次活動能否順利成功的重要關鍵。   事實上，在面對重大政策決斷與重大公共建設推動時，絕不能處處防弊重於興利。如若所有的督查都是在「懷疑」的基礎上運作，結果將會寸步難行。防弊也需要成本，當信任度越高，管理就越少，成本自然下降，工作也就越順利；相反的，猜忌、防範、圍堵、監督，不但降低生產力，更容易違逆政策的初衷。   明朝方孝孺有詩曰：「曲巷高簷避網羅，朝來飽啄隴頭禾，但令四海常豐稔，不嫌人間鼠雀多。」如果四海豐稔了，國家強盛了，根本不必在乎鼠雀橫行。我們絕對贊同追求公平正義、建立廉潔政府，卻不應該因此而犧牲政府效率與效能。「樹頭徛乎在，毋驚樹尾做風颱」，固是不躓真理，但若能在制度面上，替真正想做事的公務員們擋住一些無謂的風雨，或才是防弊真正的核心價值與意義！

  今年已邁入第十年的搶灘料羅灣海上長泳，以及已連續舉辦四屆的金廈海域泳渡活動，日前圓滿落幕，熱鬧景況，場面之盛大，再次成功打響兩岸體育交流名號，活動有來自大陸、香港、澳門以及台灣、金門的兩岸四地泳士們，參加搶灘料羅灣，以及泳渡金廈海峽，創造了兩岸歷史，也拉起兩岸聯誼交流的平台。   還有，今年金門盛大推出夏艷金門海洋風「金湖海灘花蛤季」，連日來也吸引很多觀光客來金一遊，導致台金班機班班客滿，讓金門再次登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新的活力，開創出新的局面，另外更為兩岸關係帶來無形助益。   金門從早年的戰地，蛻變成為如今的觀光勝地，是歷經多年來的努力，尤其是最近幾年，很多人都感覺到，金門各方面正在快速成長起飛，諸如金門工商園區的開發、金湖綜合體育館的興建、興建金湖五星級飯店、金門大橋的動工，還有水頭經貿園區、金門國際醫療園區、國際度假休閒區、生態度假休閒園區、金沙綠能產業區等等的招商引資案，相信未來必將更帶動金門經濟發展，讓金門朝向國際觀光休閒島、養生醫療健康島、精緻購物免稅島、兩岸高等教育交流平台大學島、白酒文化島及永續生態低碳島的目標邁進。   金門現在真的很不一樣，最近，金門不僅榮獲台灣十大觀光小城，在國際上打開知名度，在台灣十大幸福城市民調，金門更拔得頭籌。在全國廿二縣市民眾的幸福感排名，金門排名第一，足證金門已有長足的進步，並獲得各界的肯定。   金門近幾年改變的相當快，由於相關單位的努力，在便民服務上，推動跨機關七合一服務，設立1999服務熱線，在社會福利方面，更是傲視全國，因此吸引很多台灣民眾來金設籍，在建設上致力招商引資，呈現經濟起飛，一片欣欣向榮朝氣。    金門有獨具的閩南文化、神秘的軍事遺跡、美麗的沙灘與自然生態、整潔清新的空氣，且位居兩岸小三通中轉樞紐，在縣府積極推動下，最近更推出小三通試辦夜航，在在說明金門不斷進步，各方面都在向前邁進。   今年料羅灣海上長泳，以及金廈海域泳渡活動，雖已告一段落，泳士們也已約定明年再見，但目前的金門，還有夏艷金門海洋風「金湖海灘花蛤季」的舉辦，這項活動也是從無到有，漸漸的打出名號，一年辦得比一年精彩，今年更是盛大舉辦，各項精彩活動，為期長達一個月，要讓遊客真的能清涼一夏。   除了以上各項活動，金門還有很多膾炙人口的好去處，諸如農曆四月十二迎城隍、賞鳥、品嚐美食等等，不過，要發展金門觀光，讓金門朝國際觀光休閒島等目標邁進，如何改善台金交通，如何充裕地區自來水源，是地區目前面臨主要課題，亟需中央正視，如何適時增開台金班機疏運旅客，政策支持自大陸引水等，這些操之在中央的金門民生問題，有待中央儘速處理解決，則金門的未來勢必一片光明。

  頃據媒體報導：地區用水吃緊，金門期盼境外引水計劃方案，儘快早日定案，此乃老生常談問題，久懸未決，亟待中央正視，促使水到渠成。   回顧往昔，金門駐紮十萬大軍，每日軍民生活用水，胥賴就地汲取供應，如果風調雨順，自然不虞匱乏，惟以海島氣侯變幻無常，一年四季，雨量稀少，為應實際需求，爰將水利建設列為施政主軸，軍民聯手，致力於全面挖塘築壩，強調兼具軍事與經濟核心價值，如今印證水資源之開發，貴在持續恆久。   諸如太湖、田浦、金沙及蘭湖、陵水湖等五大湖庫，肩負著地區用水重責大任，不惟解決了社會大眾日常生活用水問題，儼然也是金門經濟發展最大後盾，試想倘若沒有這些穩定金門用水之湖庫，影響所及，惡性循環，許多料想不到問題，都有可能湧現，乃至牽連阻礙地區整體經濟發展與進步。   因而，眾所樂見縣政府落實推動水資源政策，而也支持縣政府劍及履及，下情上達，積極爭取中央促成境外引水計劃方案。   過去兩岸僵持，雙方對立，則曾多次發生用水不足供應，祇得借助軍艦自台運載來金增補，甚至也曾發生有人跨村偷水，以應日常所需等情事，茲此時空推移，環境改變，兩門洞開，每日往返兩岸三地交流參訪攬勝者，絡繹不絕於途，未來幾項重大建設次第完成，屆時日常用水勢必相對增加，何況，熙熙攘攘人潮直線上昇，金門先天不足後天失調，特別是「水資源」問題，亟需中央伸出援手，給予地區助力與拉力解決。   又據自來水廠廠長王登緯指出：金門地下水超抽，地表水源不足，水質不理想，此乃地區長期所見情形，後續更應優先推動各項水資源多元開發及水源保育工作，改善現有設施，強化經營與管理相關作為，同時加速推動新建營山淨水場之計劃，以提昇地區自來水資源之能力，紓緩地下水超抽壓力。此對自來水廠服務團隊而言，任重而道遠，有位資深員工表示：為了貫徹縣長李沃士「水足質好」，讓鄉親滿意之任務要求，全體員工，上下一心，戰戰兢兢，全力以赴，雖然都非「水資源」方面「專家」，但個個具有「鑽家」之精神，發掘不少問題，值得鼓勵繼續向前。   縣長李沃士一再公開宣示：醫療、用水、觀光三大事，厥為施政重點主軸，尤以醫療與用水，俱與大眾日常生活健康密不可分，影響深遠。對此，縣政府頻頻集會共籌對策，不斷向上爭取改善提昇，並委託專家學者來金進行金門全島深層物理探勘，初步發現太武山南北側，可能有深層水源，縣長李沃士認為縣政府應扮演一定角色，投注更多之關心，朝著「地下尋找水源，而地上則要留住水資源」方向努力，促使縣政水資源政策能日精月進。   持平而論，縣府水資源政策宏觀正確，直探核心，對準問題，誠如國立成功大學水工試驗所副所長高瑞棋教授所說：「金門得天獨厚，好山、好水、好海洋，得有馳名國際金門高粱酒，帶來源源不斷之財富，社會福利辦得有聲有色，然而好水畢竟有限，如果持續超抽，有朝一日鹽分進來，首當其衝恐怕就是金酒老店不保」。語重心長，提醒大家務必珍惜天然水源，更應竭盡一切可能，秉持縣長李沃士一貫主張，朝著如何能讓金門地下水源進出平衡，保護金門水資源也讓經濟產業可以永續發展目標邁進，也要藉此呼籲大家共體時艱，履行「開源節流」，粒粒皆辛苦，點滴是貢獻，大家節約用水，也是愛家愛鄉。

新加坡、澳門、韓國濟州島等發展博奕事業而欣欣向榮的亞太國家地區，它們成功故事與發展經驗，確實帶給正在謀求經濟發展出路的台灣，不少的啟示與震撼；馬祖通過博奕公投，含有博奕事業概念的國際綜合度假村（International Integrated Resort, IIR）也正式啟動成為我國島嶼經濟發展的新模式，無論您是贊成或反對IIR，未來只要離島居民感受中央漠視離島生存發展權益，在商人利誘下，離島居民就有可能揭竿而起，以博奕公投要求中央政府正視離島需求，用博奕來爭取未來的生存發展權。   逼得馬祖鄉親要勇敢地以博奕方式改變現狀、其實背後累積了太多令人心酸事故與無盡折磨，要求交通部改善機場設施、要條高速渡輪……，一次又一次的期待破滅，不是胎死腹中，就是石沈大海。馬祖的未來發展，竟要由中央政府的手上，拱手轉給國外來的博奕事業投資商，這樣的結果，到底是喜劇還是悲劇？或只是一場鬧劇呢？大家都在拭目以待。   對於馬祖民眾公投決定發展博奕事業，同為離島子民的金門鄉親，有著太多感同身受的歷史背景與無奈遭遇，我們無須羨慕，更不必唱衰，衷心祝福馬祖未來一切順利成功之外，我們還需要長期冷靜關注博奕事業在馬祖、澎湖等離島發展的動向，因為它具有高度的聯動性。   第一項聯動性是博奕業者的投資動向，無論是美商懷德公司、金沙集團、米高梅集團、澳門博奕業者，還是國內業者，也都曾經來金門考察過，也都提過類似蓋橋、蓋機場、建大學，回饋金比例、促進當地就業方案與防治犯罪與嗜賭等配套措施，有趣的是，他們發現大部分金門鄉親十分冷靜，沒有過度熱情回應，也並沒有完全當他們是金門未來經濟發展與高薪就業的「救世主」。   但是，這些國內外博奕業者也幾乎都認為，金門的地理位置、腹地大小、觀光資源與基礎設施，是發展度假村博奕事業極佳的環境，是台灣離島中最具優勢條件的，然而金門民眾的冷靜、疑慮以及傳統價值觀，讓他們很挫折，若要喚起金門民眾對IIR的正確認知與經濟貢獻，可能要從台灣其他離島開始。因此，這些國外博奕業者是否「項莊舞劍、意在沛公」，這個「沛公」其實就是金門，值得關注。   第二項聯動性是大陸官方態度，美商懷德相中馬祖的主因是地理位置，說穿了就是規劃博奕度假村是以「陸客」為主要客源，這點金門明顯條件更加優越。然而中國大陸國內是禁賭的，近年來因中國大陸貪污洗錢犯罪猖獗，為加強反腐倡廉，對鄰國設置之邊境賭場均全面禁絕客源，惟澳門有「一國兩制」維持不變的政治承諾，是唯一例外。馬祖、金門能否例外？大陸國家旅遊局局長邵琪偉過去曾明確表示「陸客可以來台觀光，賭博則不放行」；廈門治安單位亦多次私下相勸，金門可以大力發展觀光事業，若發展博奕則是「未蒙其利，先受其害」。因此，就算立法院順利通過博奕專法，以「陸客」為主要客源的博奕度假村，大陸官方態度無疑是至為關鍵。

針對前行政院秘書長林益世涉及貪瀆一案，近日名嘴一再爆料，指涉某位黨政高層「X先生」涉案，還比喻其內幕對馬政府之衝擊程度猶如一場「長崎原爆」。這場「爆料大戲」目前方興未艾，莫名遭影射者，自是困擾不已，而當初爆料的名嘴迄今拿不出半分證據，僅憑嘴上兩片唇，鬧得整個社會動盪不安。以此為例，說名嘴是社會亂源，恐怕並不為過。   每當媒體名嘴爆料，輿論往往為之沸騰。一時之間八卦當道，捕風捉影之說，造成社會動盪不安。有政治企圖者，假借言論自由，運用爆料與黑函，製造政黨對立，社會階級對立，形塑人民對政府之不滿；機關團體之間，有人因挾怨報復，或為謀求個人名位而爆料或亂發黑函，意圖一己之私；個人因對官員的不滿，或向記者爆料，或以黑函、電話爆料，訴求在事件攤在陽光下企求獲得解決或平反；學生或家長同樣也可能因學校或老師的處置不公而爆料，使校園難以安寧。   在當前民主自由的社會環境下，多元的聲音有其正面作用，尤其用以警誡官僚系統，重視民意；或者導正視聽，澄清事實，提醒政府當局關注民瘼，確有其效用。所以正常的輿論，提供有建設性的意見，理當歡迎；民怨不平，設置訴求管道，當可抒發情緒，藉此調查不法，懲治貪官污吏，還給老百姓公平正義，自是允當。   然而當花言巧語，譁眾取寵，藉端造勢變成常態或一種「秀」，就不配稱為「輿論」；當謀一己一小撮之私，而顛倒是非黑白，淆亂社會人心，製造對立嫌隙，甚至挑撥離間，傷人於無形，就不該享有「輿論之權」。   就另一種角度觀之，金門縣政府亦設有縣長信箱，所屬各機關、單位也都有民意信箱，現在有為民服務的專線「1999」，究其初衷，原本是提供民眾一個整合且便利的管道，能夠在最短時間裡得到政府部門的回應，同時也幫忙縣長蒐集民情，了解民意，紓緩民怨。當鄉親為不平、不明之事而運用此類管道提出申訴，自是正當，且應鼓勵。可是如果煽情謾罵，人身攻擊，就不應該。   不論是信箱服務，或是專線電話，都是為民眾直接服務的一種方式。其真正目標是為當政者與民意之間架起溝通橋樑，解決施政上不足之處。然而，倘若純以揭人隱私、謾罵為旨且不負責任的黑函滿天飛，爆料文化充斥，不但阻塞了言路，還玷污了服務管道，實不足取。   以最近名嘴爆料做為例子，我們認為，訴求不平並無不可，只要有憑有據，陳述事實，不需無謂謾罵；政府部門針對此類訴求自應儘速給予回應，有回有饋、互來互往，最終當能達成雙向溝通、弭平民怨之目的。對於謾罵、不實之指控，政府有司則宜加以過濾，支持第一線公務同仁，否則隨便一紙無憑無據的臆測、想像與黑函控訴，就要讓業務承辦者忙上大半天、累死一票人，且不說其間對遭指涉者的侮辱，還將延宕正事，政民雙輸。   易言之，掌握發言權如名嘴之流，自當愛惜羽毛，謹言慎行，對事不對人，批評不侮辱；而民眾亦宜掌握並珍惜各類反映問題之管道，避免情緒性言論，切莫成為另類之「麻煩製造者」。

  馬祖於上周末通過博弈公投，消息傳來，自然幾家歡樂幾家愁。且不管正反兩方意見如何，但真正令相關單位頭痛的是，作為一個具有全球化競爭力的城市，馬祖豈僅是天差地遠而已；但若未能臻國際化城市標準，勢必一切回到原點。諸如整體環境的環評、賭場保全的設置、內外交通的便利、乃至水電等公共設施等等，深入探討，何止是問題重重。易言之，對馬祖而言，真正的問題在於其現代化的公共建設嚴重不足，甚至是欠缺。他山之石可以攻錯，姑且不論民意動向如何，讓我們先反思金門的現狀，則首應思考金門硬體建設現況如何，其次則是人才培育及軟體、制度的建立是否已具現代化之條件，來迎接當前各種機會。這是我們在觀察馬祖博弈公投時的另一項省思。   一個現代化的城市，應站在傳統與現代，人文與科技的理念來規劃！就此而言，金門的現況容或尚有不足之處。若以檢視馬祖的同樣標準來檢視金門，金門有許多硬體建設走在馬祖前面，但距離國際觀光休閒島嶼仍有努力空間，也同樣面臨水、電資源可能不足的問題。然而，此類硬體建設尚可依靠金錢的投資來加緊腳步趕上進度，軟體方面，欲打破現狀，突破窠臼，則制度與未來的規劃是當中的核心，尤其「徒法不足以自行」，制度與未來的擘劃需要專業人才，規劃完成後夠需要專業人才來協助推動與落實。我們知道，當前縣府已委商進行概念性總體規劃，但相關專業人才的培育，是否能跟得上金門發展的需求？這點值得各界深思。   因此，我們認為，眾人是否具有恢宏遠見的器識，將是重振金門之至道。而「別把籬笆築太遠！」毋寧是器識的最佳映照，易言之，有關人才的引進，最好不要有籬笆！就如同之前苗栗縣長劉政鴻，大手筆請來全球三大男高音之一的卡列拉斯，來苗栗舉辦唯一的一場演唱會，讓山城不再與世隔絕，不僅可以沐浴在抒情美聲中，更可以同時跨入國際化的腳步。試問！若邀請的不是卡列拉斯，而是請縣內客家樂手主打，其促銷效果又將會如何？這正是器識之所在。   而此種器識展現於執政團隊上，就是對所屬公務員，應使彼等具備蒐集、分析、組織資訊等現代化的能力；以建立一支有能力，以服務為導向的公務員系統。而展現於外者，則應效秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋之恢宏器識，放眼於「金門」之外、「名人」之外、「博士」之外，禮聘持續關注，且兼顧理論與實務之優秀人才，使金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，這才是重振金門者應有的器識。也只有具有此種器識，才能有遠見地規劃未來數十年，乃至百年後金門之前景，如此才是重振金門之道！

──馬祖博弈公投過關對離島居民的衝擊與省思   一場博弈公投，讓沈寂的馬祖浮了出來，化作「亞洲地中海」，連日來成為媒體頭條、輿論焦點，也因財團開出未來回饋每名鄉親每月最高八萬元的支票，引發「大家都想遷籍馬祖」；博弈公投過關的背後，負面訊息、言論也不少，「一場偏離主題的公投」、「蓋不蓋得成賭場都是問題，更遑論為馬祖人蓋橋、蓋機場」、「就怕是雷聲大雨點小，或僅僅是一場電光石火的幻影而已」……。馬祖的未來，無論是「亞洲的地中海」，或者是「沉淪之島」，不同立場的人產生不同的反應，不論是「賭一把」或「賭一口氣」，既然馬祖人用公投表達出他們的民意，外界都應予尊重，正如台師大政治所教授范世平投書報端，先是道出「馬祖博弈公投過了，事實上這是馬祖人對這幾十年不滿的一張『賭爛票』，一種不滿情緒的宣洩」，再又強調「既然馬祖人民選擇設置賭場，外資也願意投入，政府應該面對事實，並利用此一機遇，尋求馬祖發展」。博弈公投，從澎湖的反對到馬祖的贊成，正好提供了將來是否發展博弈事業，帶動觀光、經濟發展的金門，一個可貴的「經驗值」參考指標。 離島是否設置觀光賭場，歷來有三項數字可供分析：二○○九年四月五日，金門烈嶼鄉公所自辦公投，七成居民贊成，但因非縣政府主辦，致無法律效力；二○○九年九月二十六日，澎湖縣政府舉辦首次博弈公投，不同意票占百分之五十六，設置國際觀光賭場案，遭民意否決；二○一二年七月七日，連江縣政府舉辦博弈公投，一千七百九十五票支持、一千三百四十一票反對，博弈案過關，連江縣拿到全台開設賭場的第一張門票。 馬祖的博弈公投過關效應，是否牽動今年九月澎湖博弈公投屆滿三年，同一提案可再經由連署，進行二度公投？博弈公投，依照《離島建設條例》所賦予的法源，只要有效投票數超過二分之一同意即通過，不受《公投法》投票人數需達該縣市投票權人總數二分之一的門檻限制；過去台灣所舉辦的六項全國性公投、兩項地方性公投，皆未達到投票門檻，這次馬祖博弈公投通過，已寫下中華民國首次公投成功案例，也勢必衝擊著《離島建設條例》所適法的金門、澎湖、綠島、蘭嶼等地對待觀光賭場、博弈公投的態度，甚或可能對人心產生「鬆綁」效應。 馬祖博弈公投過關，但交通部的博弈法草案還在研擬階段，行政院對於馬祖的環境、經濟效益等條件都還需評估，公司登記資本額僅一百萬元卻號稱要以六百億元投資馬祖的台灣懷德開發公司，這一切，難免引發外界「雷聲大雨點小」、「電光石火的幻影」的質疑；馬祖人是否真的想要賭場？一場以博弈為名的公民投票，「其實反映的是離島對現況的不滿與未來的焦慮。特別是由於馬祖長期受限於天候與海象影響而產生的交通不確定性，使得這個議題輕易地被操作成解決馬祖交通│觀光│發展的直線解答」，中華民國社區營造學會理事長李永展所發表的言論〈一場偏離主題的公投〉，在馬祖博弈公投之後，也值得包括金門在內的離島人深思玩味。

七月份的第一個週末假期剛過，夏豔金門海洋風-花蛤季系列活動也才剛剛揭開序幕，隨即在尚義機場再度上演一位難求、旅客拍桌抗議，滯留者夜宿機場的戲碼。此一偶發事件，容或有其他因素存在，但金門目前是兩岸交流、旅客互往的重要「國門」，台金航線不暢，動輒航班打結、旅客滯留，影響的不僅僅是地方觀光發展，嚴重者還將有辱「國門」，豈容中央主管當局輕忽？   自從七月初爆出台金航線爆滿、機位不足問題後，李縣長、楊立委對此均予高度重視，多次要求民航局出面協調航空業者解決問題，也獲得業者同意將每周固定加開航班輸運旅客，但從前一個週末假期的實際驗證，似乎調動機制仍舊失靈。據台灣媒體報導，此次導致部分旅客滯留的原因可能是國小教師甄試及花蛤季開幕，但細算此次國小教甄，原報名人數276人，實際到考僅178人，不但創下最高「缺考率」紀錄，權當所有考生都來自台灣好了，要說多這178名旅客就導致航班爆滿，實在令人難以置信。甚至有考生批評，根本是訂不到機票無法赴考。倘若是因花蛤季的行銷策略奏功，吸引大批旅客來金，才讓當天台金航線班班客滿，那麼此一現象則是金門發展觀光的嚴重警訊！    事實上，七月初即因台金航線機位難求，民意沸騰，本報曾撰文呼籲中央正視問題，日前青年政策委員會召開時，旅台大專學生聯合會也針對此議題要求縣府專案處理返鄉學生機位。凡此種種，都是凸顯問題的表徵。雖經協調，李縣長提出「雙管齊下」的建議，也獲得民航局長的首肯，將積極推動，但稍稍有些特殊狀況，就導致調控機制再次失靈，還有勞非權責單位的地方政府來收拾善後，實非常態，也再一次凸顯中央航政主管當局的行政失能，以及市場機制的失靈。   縣府交旅局雖非權責單位，卻總是站上火線收拾善後，還要飽受各界批評。就以此次週末假日旅客滯留問題為例，仍是交旅局派員前往善後，協調業者加開夜航輸運百餘名旅客返台，且仍有十餘人夜宿機場。   站在地方政府立場，發展觀光是當務之急，經過近年來的苦心經營，目前各鄉鎮已各有特色活動，配合縣府主力共同對外宣傳，頗見成效。尤其七、八月暑假是旅遊旺季，當地方政府結合觀光、旅遊、特產等業者全力衝刺之際，倘若交通問題不能解決，稍有問題即航班打結、旅客滯留，能不嚇跑所有旅客？如果金門鄉親回家難，兩岸旅客登「門」旅遊，豈不更難？   對地方政府來說，來者是客，返鄉是親，無論有多大權責，再艱難都得出面處理，以維護地方形象，但這不代表主管當局可以就此卸責。因此，我們要向立法院唯一一席由金門選出的楊立委發出強烈呼籲，若有適當機會，不妨邀請民航局官員到金門來體驗填單候補、返鄉難的滋味，同時務必強力監督航政主管當局，做好市場調控工作，並拿出誠意與地方政府攜手合作，遇有市場機制失靈時，應適時發揮行政效能，妥善安排旅客，否則，金門已成為繼桃園中正國際機場之外的第二大「國門」，航政調控失能，損失的將不僅是一地的形象，而將是有辱「國門」！

  馬祖博奕公投於7月7日以四百多票的差距通過，並拿到了離島博奕的第一張「門票」。值此同時，媒體亦關注金門、澎湖之於博奕的未來動向；報載，現階段金門和澎湖縣政府對博奕公投的態度冷漠。馬祖博奕公投過關，似未在金門、澎湖激起太多漣漪，何以至此？或許我們也可藉此機會討論一下離島博奕的未來。   離島設置博奕的法源在於《離島建設條例》，條例中何以增設此一條款，有一說是放眼於離島的未來發展，更有一說是「病急投藥」，能否藥到病除，在國內因欠缺實際執行經驗，實也莫衷一是、無從置喙。然就在中央法令不備、公共論述不足的前提下，公投過半但實質僅佔「百分之二十」的馬祖公民，依舊主張同意設置觀光博奕，普遍的認知是馬祖鄉親們藉此表達對中央現行基礎建設落後、憂慮被邊緣化的心聲，更彰顯了馬祖人期待藉由博奕改善生活、促進經濟的期待。問題是，這樣的期待真能美夢成真嗎？我們且從以下幾個面向進行探討。   其一，法令規章之不備。依規劃，未來的博奕必須附設於國際度假村中，且有一定的面積及設置限制；我們且不論未來《博奕專法》會不會順利在立法院審議通過，單是命令層次的度假村規制、後續經營管理要件等，尚乏明確的規劃及作法，「前途茫茫」恐不足以完全形容其處境。再者，依法令設計，《博奕專法》之管轄權在中央，而投資業者亦有相當的自主權利，那挾在其中的地方政府，以及關連程度最重的地方住民，其權利義務，以及是否具有發動退場機制之設計，一概未明，一紙公投票附帶的政策風險，至今少人與聞。離島民眾將未來發展寄望於混沌的未來，好一點的說法是賭一把，實則猶如「盲人騎瞎馬」，將自身置於危境。   其二，基礎條件之不備。內政部長李鴻源於馬祖博奕公投通過後指出，馬祖存在交通、水、油電、腹地等四項先天條件不足困境，這又是全國第一案，令人擔憂「連江縣政府不Ready（意指沒有準備好）、中央也不Ready」。李鴻源認為，決定主管機關前，應先釐清發展的原則方向，以及中央與馬祖的期待。由此可見，離島博奕不僅是地方搞不清楚狀況，中央相關部會同樣是狀況外；如今，馬祖將國際度假村需求的基礎建設拋回了中央，而中央卻一切不Ready，我們究竟可以期待離島博奕何種瑰麗願景？   其三，資訊對等之不備。博奕到底好不好？除了是經濟問題，還是一項道德命題；目前相關論述汗牛充棟，然而在實際辦理公投說明會前，正負資訊之披露是否對等，又是否經過充分的公民論述程序，卻沒有根本的限制及規定。離島之於民主政治已是邯鄲學步，要決定諸如博奕如此重大的公共政策，中央卻採冷眼旁觀之姿，除了放任財團釋放不對等的訊息外，對如何確保行政中立亦乏具體明確的管制措施，甚還有投票人數不必過半的放水條款，依此，公投出來的結果否能代表住民們真正的民意？還是依循著劇本走，只為打造一座博奕的空中樓閣？   總之，在這許多的「不Ready」下，我們只能合理的懷疑，中央這項離島博奕政策是玩假的！而金門和澎湖縣政府對博奕公投的冷漠態度，也絕對是理智判斷下的必然結果。我們認為，中央有責任、有義務正視博奕課題，早日完備相應立法及基建規劃，並以相應的行政作為，架構公共政策論述機制，讓正反意見得以充分表述，才能讓離島公民透過公投自決離島博奕政策！

  夏艷海洋風-花蛤季活動七日起正式登場，今年的花蛤季不同於以往，不再以挖掘「花蛤」為主訴求，改以海洋風，融合戰地、農村與閩南文化，策略上結合影視電影、偶像劇拍攝，增添活動話題，呈現多元風貌。事實上，將戰爭意象轉化為觀光資源，是李縣長就任後積極推動的政策目標，今年的夏豔海洋風，不但活化了戰地元素，還解放了禁錮多年的濱海遊憩活動，再加上影視、偶像劇的推波助瀾，相信夏天的金門很火熱！我們期待類似的創意能夠繼續發揚光大，繼續將海洋、戰地、文化融入觀光，帶動金門觀光起飛。   夏豔海洋風系列活動七日起陸續登場，連日來后湖濱海公園人潮不斷，不論是在地鄉親或兩岸旅客，相信只要來到后湖海灘，都要被整片湛藍海水、淨白沙灘所感動。今年的「花蛤季」有別於以往，特意規劃靜態與藝文展覽的方式延續「花蛤」主題，同時將活動主軸移轉為岸際各項休閒娛樂活動，就目前見諸媒體的幾項活動內容，例如軌條砦迷宮、地雷風車裝置藝術、風箏衝浪體驗等等，不但是以解放海洋為主軸，還結合了金門獨特的戰地風情。連續舉辦多年的「花蛤仙子」，一直有在地參與不足的批評，今年也有所不同，還新增了一項「花蛤小天使」的選拔，讓爸爸媽媽們也能在密切的親子互動當中參與活動。其他如解放蚊子電影、水上兒童樂園，讓今年夏天金門的沙灘上人氣旺旺旺！為了兼顧環境保育，並保存傳統文化，今年主辦單位同樣規劃有傳統牽罟體驗與魚苗放流等活動，昨日還由李縣長與金湖鎮蔡鎮長「帶頭示範」。總的來說，此次活動策劃，可說兼顧了各方的需求與意見。   比較特別的是，今年的夏豔海洋風，還有名導演黃朝亮拍攝的「戀夏38℃」電視劇加持。黃導演的作品「夏天協奏曲」，相信還在鄉親腦海裡烙著深刻印象，此次改拍電視劇，融入金門的文化，還結合兩岸三地影視資源，昨日上午的發佈會則與夏豔海洋風活動整合宣傳，劇中取景處均彙整為一本「觀光護照」，讓觀光客「按圖索驥」，集滿章戳，還能換得「38℃戀夏紀念酒及鱟對杯」，十足是個影視結合觀光的成功操作模式。   而週末假期接連兩晚在后湖海灘登場的樂團PK賽初賽，除了樂團的創意與才藝，還有藝人的展演，相信讓不少人聯想起墾丁著名的「春吶」，而且，系列活動將延續至少一個月。透過前述各項整合行銷策略，估計今年夏季金門海灘將湧進數以萬計的「抗日份子」，炒熱金門觀光熱潮。   李縣長在夏豔海洋風活動的開幕記者會上曾指出，金門的海邊正在改變，從過去戰地政務時期的禁區、雷區，到現在的演唱會、水上遊樂場，其間轉變之大，就像戰地轉化為旅遊勝地一般，可用「改頭換面」來加以形容。我們認為，一個四面環海的小小島嶼，當然要懂得如何善用週邊的海洋資源，成為推動地方發展的助力。澎湖海上遊憩活動已行之有年，金門則是近年來才剛剛起步。縣府今年度規劃的「夏豔海洋風」系列活動，確已在兩岸掀起了一股「海洋風」，而結合影視與觀光的行銷策略當紅、正夯！總的來說是一次成功的整體行銷。值得期待！更值得鼓勵！期盼金門的海洋解放，能帶動金門觀光產業一飛沖天！

時值炎夏，熱浪逼人，各種病媒細菌孳生繁衍，蠢蠢欲動，常見孩童老弱，最易遭到侵襲，一旦感染，難免疾病上身，不可不慎，亟需大家提高警覺，有備無患，期以確保身體健康。   頃據國內媒體報導，腸病毒來勢洶洶，台南地區即已發生今年首例男嬰腸病毒死亡個案，累計已有七十餘人診斷為腸病毒重症，其他縣市仍有幼童因病住院，顯示疫情正值高峰期，千萬不可放鬆輕忽，心存僥倖，以為地區可能例外，平安無事。   經驗值得記取，與腸病毒疫情息息相關因素，不外是天氣炎熱與群眾之間相互傳播，每年五、六月即是高峰，七月學校放暑假以後，學生傳染機率降低，疫情就會降溫，九月開學以後，有時也會出現第二波較小疫情。即在今年重症病患中，只有一人死亡，反映出早期積極治療可大幅降低死亡率，換言之，預防勝於治療，大家小心謹慎面對至關重要。   尤其是有關疫情信息，不可不知，亟須大家告訴大家，諸如衛生機關宣導指出：腸病毒一共有六十七種，其中只有腸病毒七十一型特別危險。萬一家中小孩被診斷有腸病毒感染，切忌驚慌失措，即使是腸病毒七十一型，仍應冷靜，趕快送醫，切忌任何偏方，自作主張或存有鴕鳥心態，以免拖延時日，而使小病變成重症。   雖然地區迄今未聞有任何腸病毒重症出現，此乃衛生與環保主管機關長期結合學校、社會、家庭三者，共同推動公共衛生與個人衛生工作不遺餘力，防疫成效，立竿見影，然而遠離腸病毒入侵無撇步，需要大家一齊來，最應注意四大病癥，發現持續發燒、嗜睡或意識不清、肌肉抽搐、嘔吐、呼吸急促或心跳加快，則需馬上送醫治療，特別是五歲以下兒童，是腸病毒重症之高危險群，只要對該種腸病毒不具免疫力，大人跟小孩一樣會被感染，也會出現口腔潰瘍或手腳水泡，除了補充必要水分之外，則應多休息，小細節，影響大，倘若健忘或輕忽，對於病情嚴重甚有影響。   曾有學者研究，讓得到腸病毒感染之老鼠，持續活蹦亂跳運動，它們發生併發症機率大幅增加，深入究其原因，可能是運動有助於病毒擴散，也有可能是運動消耗能量，導致人體免疫系統無法獲得足夠支援，而容易讓病情失控。   或許有些醫療與保健常識，人人知道，不虞匱乏，惟當問起實際付諸力行實踐究有多少？則是沒有具體答案，且以環境衛生為例，但見不掃門前雪者，迄今屢見不鮮，有句宣導標語說得好，馬路不是垃圾的家，請把垃圾帶回家。定時定點將垃圾倒入垃圾車運走，維護公共衛生是國民應盡之義務，舉手之勞，有助杜絕病媒孳生傳播，利己又利人等同行善，何樂而不為。   曾有資深醫師誠摯呼籲：「避免感染，仔細觀察，小心重症」，是目前面對腸病毒三大要訣。因而勤洗手是杜絕腸病毒上身最佳辦法，洗手一定要用肥皂搓揉、沖洗後擦乾，馬虎不得，擦乾與未擦乾，防範腸病毒之效果相差百倍之多，又酒精對腸病毒無效，不能只靠乾洗手完成個人清潔。   祇是凡人難免惰性或輕忽，爰特在此寄語衛生主管機關，茲此應再加強宣導，並將腸病毒71型感染及重症前兆病症列為重點，雖是老生常談，倘能週而復始藉由宣教與提醒，進而達到守護大眾之健康，得大於失，值得推廣。

  科技突飛猛進，促使人我距離大為突破，及早落實天涯若比鄰的境界，卻也相對凸顯群體間團隊精神的重要。面對新的世紀，本縣立志與世界接軌，並始終歡迎大家來金門作客，全體公僕暨全體鄉親們，有必要同心體會「眾志成城」與「分工合作」的重要性。   數位時代裡，政府依然強調組織戰的重要。對於任何一個機關團體，由單位領導到基層幹部，有必要同心協力，向著同一目標前進，而為了發揮團隊效能，針對組織特性，規劃任務時，必須強調分工合作，俾能及早圓滿達成任務。    就以本縣而言，所屬局室與鄉鎮公所，在推動金門總體建設方案大前提下，在單位目標與任務上雖各自努力向前，然而單位之間，則務必密切協調，分工合作。團體如此，同一單位的同仁更是如此，方能保證早日達成團體目標的遂行。    本縣常年榮獲幸福城市的寶座，除了拜金雞母之賜，為民眾提供豐厚的福利，更不可忘記這份榮耀，也是全體公僕與鄉親們同心努力的成果。我們想要繼續保持這份得來不易的榮耀，當下，最為重要的功課，即是體認「眾志成城，分工合作」的重要性，並努力實踐之。   任何一個單位，籌組成立必有其組織章程與原由，如局室或課組，都有其任務職掌等項目，全體組織成員，為澈底達成總體目標，務必嚴守個人崗位，先把個人本份做好。而所謂克盡本份，並非獨善其身，而是堅信個人努力達成任務，同時也要注重分工合作，藉由團隊動力，將工作效能發揮出最高能量。    在大環境下，昔日曾見到某些事情處在模糊地帶，本是乙單位該做的事情，卻讓丙單位搶著去做，本是丙單位該做的事情，卻推給甲單位去做，最後，事情雖然完成，急功好利，推諉塞責的結果，不僅帶給民眾嚴重錯覺，對於團體合作精神也有些負面影響，這些陋習都有必要改進。   在單位之中，難免會有些狀況外的人情事故，不論資格深淺，但憑個人喜好做事的案例偶有發生，這些人雖然有在「做事」，若是挑個人喜歡的工作去做，完全不考慮單位任務需要，或是做愛做的工作，所做事項卻是同單位不同課組的工作，這樣不僅干擾到行政組織體系步伐，同時也會影響到全體同仁的工作心情。   在機關單位，若是一個職務，但憑個人喜好挑事情去做，若非量身訂做，顯見這個職務可有可無。不論是五職等，或是九職等，若一年僅做一份單純工作，而這份工作原本是現有單位既有工作項目，則也是大大的浪費人才。讓每個人都能適才適所，則是當下強調組織效能不可疏忽的課題。    金門古籍中，始終以「海濱鄒魯」自許，現在，我們則同心打造現代幸福城市，共創一個現代島鄉的薈萃人文，為落實這個理想，全體機關單位應發揮組織效能，力行「眾志成城，分工合作」職場哲學，進而形成全民風氣，結合金門濃郁人情味，必能成為金門未來發展的新利器。

  明天是七七事變、八年抗戰紀念日。緬懷當年無數的軍民同胞們不顧身家性命，投入了這場民族的救亡續存聖戰中。坊間中每以「浴血抗戰」形容之，實不為過。而今，日本成為經濟大國，中國卻分裂為二，加上統獨之間的意識型態問題，近來抗戰之話題，似乎已漸行漸遠，甚至較歐美各國對歐戰之熱烈紀念益顯冷漠。每一憶起無數橫臥沙場的殉國英靈們時，有志之士總覺一陣心痛與愧意；尤其對身處兩岸轉介點之金門來說，其史觀之重要性，更有其不同處，尤值我們論述。   太史公在報任安書中曾言：「亦欲以究天人之際、通古今之變、成一家之言。」由於功利科技的需要及政治環境的變遷，近來有關人文教育甚被忽視，尤以史學為然，輒以為史學乃是一些史蹟及年代數字而已，甚至有些本身身為史學者，也膚淺地盲從西方之「方法論」，誤以為史學亦應如自然科學一樣，應以精密之實證方法驗證之，方能登學術殿堂，自貶結果，愈令史學更加生硬僵化。證之近年來教育水準雖大幅提昇，而社會風氣卻益加惡劣可以得證。也因此，坊間對昔日抗戰之探討，不僅早已漠視，更有不當處。 　　提出問題，合理解釋是任何一項研究工作的前提。民國三十三年一月十日，蔣委員長提出「一寸山河一寸血、十萬青年十萬軍」運動，一時風起雲湧，蔚為抗戰史話中之壯舉。然而多年來，國人對「一寸山河一寸血」似乎多傾向訴諸熱血澎湃的情緒發舒，迄今並無人以較嚴肅之學術方法，深入探討這句口號後的真實背景。我們願大膽嘗試認為：一寸山河一寸血，不僅是一將功成萬骨枯的戰爭真實環境。更大膽假設抗戰之勝利，當然不是藉助於「屈原(美國原子彈)，也不是「蘇武」(蘇聯參戰)，而是千千萬萬毀家舒難的軍民同胞們，在廣闊的國土上，以屍山血海阻殲日軍而換來的悲壯史詩！ 　 而貫穿這個假設的是下面幾個發現：錢穆先生曾言：不變的兵變與內亂，遂為民國以來的常態。……民國十一年以前各地兵變達一七九次。已故旅美史學家黃仁宇先生更一語道出中國抗日之所以辛苦，是因為農村社會無法動員，根本沒有組織軍隊與日本戰鬥的資格。也正因大環境如此，抗戰才更具史觀之價值。   而金門向來號稱文風鼎盛，在此兩岸對國家認同紛擾之際，幸有其公約數，那就是對八年抗戰之認同，因此，何不利用地利、人和之便，爾後可在金門召開全球中外人士相關抗戰研討會，不僅可告慰昔日英靈，更可以此提昇金門文風，伴而提高金門觀光，何樂不為？

──期待「開門─金門籍作家長篇小說創作」計畫   二○一二年，金門籍藝術家李錫奇榮獲第十六屆國家文藝獎，金門文化局文史著作連四屆摘得國家出版獎殊榮，金門籍音樂家李子恆以《落番》先是入圍台灣金曲獎最佳專輯製作人獎再奪得中國年度金曲最佳原聲配樂及封套設計兩大獎；獎的背後所透露的訊息，無論台灣境內藝文創作者最高榮譽的國家文藝獎，或中國大陸最大的音樂創作獎，都看得見金門人的成就身影、島嶼榮光，也讓我們發現以藝術、文學作為文化金門「軟實力」對外發聲、行銷的深厚潛力。此際，金門也意識到這股潛藏的文化力量，刻正進行一項名為「開門│金門籍作家長篇小說創作」的「文學開金門」計畫，試圖用金門的文學語言、土地故事，向台灣與華文世界，推廣金門現代文學。這個厚植金門文學實力的創作計畫，也需要投注更多的資源，持續推動。 至今金門文化局所推出的四百多種文史出版品中，亦包含了《金門文學叢刊》及「金門歷史小說書寫」，《金門文學叢刊》自二○○三年起陸續出版了三輯三十種，其中黃克全的小說《時間懺悔錄》曾入圍金鼎獎語文類與台灣重量級小說家黃凡《躁鬱的國家》同台競逐而備受文壇注目；「金門歷史小說書寫」計畫中，吳鈞堯先後完成《崢嶸》、《凌雲》、《履霜》三書，再於二○一○年精選結集《火殤世紀》，二○一一年一舉摘下台北國際書展十大好書、第三十五屆文學創作金鼎獎。作家的努力，地方的支持，一再展現金門作家以小說創作晉入台灣文學主流領域的實力。 金門縣政府、金門縣文化局從積累的出版經驗裡得到啟發，而有「開門│金門籍作家長篇小說創作」的計畫，邀請黃克全、吳鈞堯等作家以接力方式，將以兩年時間各自書寫出八至十四萬字的長篇作品，合力完成「開門」計畫，快速打造金門現代文學風貌。 長期以來，金門文學向為台灣文學邊緣；文學史教授陳芳明於二○一一年所出版的《台灣新文學史》巨構，對非中華民國籍的馬華作家如李永平、張貴興、黃錦樹、陳大為、鍾怡雯等人著墨甚深，卻對中華民國籍的金門作家、離島文學只一筆帶過；從地理、文化的方位來看，馬華作家位置比金門等離島更邊緣，其作家群卻能以濃厚的馬華雨林、象群意識，獲得華文世界讀者、評論者青睞，進一步以學術論述，而能擺脫地域限制，讓「馬華文學」獨樹一幟，並影響台灣文學發展。反觀金門文學，作家與作品，被台灣乃至華文世界忽視，箇中除了有政治、文化意識形態的因素外，作家實力不夠、作品未能有效行銷，也是關鍵。 同屬地理邊緣、政治邊陲，馬華作家以集體文學創作力量形成一股強大的文類，殊值金門創作者借鏡。再觀察華文創作環境，海外的花蹤文學獎、紅樓夢文學獎，台灣的皇冠百萬小說獎、九歌百萬小說獎、台北國際書展獎，及至國家文化藝術基金會創作補助計畫、各大文學獎甄選，「小說」始終是主流文類，長篇小說創作也是現今台灣文學建設的重點。 就文類及展現文學能見度而言，金門文化局的「開門│金門籍作家長篇小說創作」計畫，最足以表現金門創作者實力並挑戰文學主流價值；以「群策群力」方式，集體創作出版，打造有價值、有內涵、有歷史使命感的金門文學，「開門」計畫，值得作為軟實力文化工程，持續投入推動。

  近幾日，在金門最熱門的新聞應該是「無機可乘」吧！既非天候影響，也非旅客爆量，但卻在暑期伊始，便發生了機位供應不足、一票難求的問題。為此，縣府與縣籍立委國會辦公室破天荒的在非春運或節慶期間，在松山航站設立「金門鄉親諮詢服務台」，協調各航空公司加開加班機，疏運往返台金的旅客。   松山航站連續約一星期，都湧現候機往金門人潮。根據金門縣政府交通旅遊局統計，與去年同期相比，由於航空公司減班及航機送修關係，運能比去年少了兩成，才造成返金鄉親一位難求。減少運能，又遇上暑假旅遊旺季，「一位難求」想必早在意料之中，但奇特的是，最後出來善後的既非主管民航事務的民航局，也非自我減班的航空公司，卻是權責上並無多大干係的縣府與立委辦公室；此一事件曝露了權管部門既未能立官為公、施政為民，遑論「權為民所用，情為民所繫，私為民所謀」的現實。對此，我們不禁要問：「權管官員究是基於何種心態及想法，竟能放任運能管理失序至此？」   或有人會說，「這是市場機制，航空公司自也有其難處，有錢賺，幹嘛不充分滿足離島運能？」那請問，民航局的角色及管制機制何在？又是否也以同等的標準，放任國際或大陸航線一位難求，損及國家顏面？若否，那為何可以同意航空公司做此調度，且迄今仍無相應說法或因應之道？這此年來，金門縣政府與縣籍立委著實為了台金交通問題做了許許多許多多「份外的事」，有趣的是，該負責任的單位及官員總是欣然領受，完全不覺得有什麼問題，實屬怪事。   首先，我們必需理解，金門往來台灣並沒有其他替代交通工具，依目前的狀況，只能搭飛機，既然必需搭飛機，那只要旅行業者大搞團體購票，航空業者再配合將機位包裹出清，金門鄉親或往來兩岸的台商們，必是一位難求。再把層面擴大點，近年來，縣府不遺餘力的推動金門的觀光旅遊，甚至配合一年四季還各有主題鮮明的促銷活動，但從當下的機位供需來看，這些活動根本都是做白工，因為人既進不來，也出不去，成效自然大打折扣。再從航空業的經營效益看，台金航線早是國內航線的「金雞母」；航程與北高相仿，票價卻貴得許多，業者既賺飽了荷包，又能在高峰期減班、將飛機送修，訂票後還得提前購票、取票，消費權益步步失守。對於這些，有權有責的業管部門竟多無動於衷，並放任「一位難求」、「無機可乘」的事件一再重演，豈非咄咄怪事？   縣籍楊立委應雄日前邀集民航局、航空公司及縣府在立法院召開協調會議，確定立榮航空自七月七日至七月底，每周加開三航班，華信航空則機動支援一周三個夜間加開航班，以加強疏運暑期台金航線爆量旅客。的確，以目前的狀況，只能協調各航空公司加開班機，但我們疑惑的是，早就知道會發生的事，為什麼總要搞到民情激憤，才來圖謀善後？   台金交通一直是所有金門人心中的痛；花了錢買不到服務，遑論任何品質。金門要發展旅遊，要成為國際觀光島嶼，便捷、順暢的交通絕不可免，如若「無機可乘」一再的重演，金門遊早晚會變成一場惡夢！

  因課稅政策，國中小學教師減少授課時數後，導致國中小學校面臨教師員額不足的窘境。直至目前為止，教育部仍然因為經費問題及舊有中小學教師員額組織編制之束縛而無法有效的解決，當初教育部及財政單位所謂的「課稅多少，補差額多少」之配套措施，根本無法解決十二年國教所衍生出來的諸多問題。除了課稅所導致的減課問題之外，因為其他教育議題而減少授課時數之問題也都足以影響整體教育效果。就以一所20班左右的中型學校而言，因各種減課因素而多出約200節無教師授課之情況下，若採取教育部所提的逐年提高編制或聘用代課教師之配套措施，事實上是無法解決當前問題，尤其金門因為是離島的關係，代課老師流動量大，並無法保證每個學期都有足夠的教師能補上授課時數，但若把這些課另外加諸在現有教師身上，不僅違法超時授課且會影響到本份工作，最終政府反而花錢不討好，又無法提升教育品質。因此目前最適合的解決之道就是增聘專案代理老師，以一年一聘的方式任用，不僅能夠保障代理老師的生計穩定，又能健全師資人力結構，對學生的學習也有益，相信這才是所有家長、社會人士與教師的共同期望。   根據6月25日於議會綜合大樓二樓會議室所召開的「金門縣中小學教師權益公聽會」之討論結果，可知與會議員也多數有這項共識，並建議及時編列預算，由議會召開臨時會審議通過，甚至有議員提出教育是百年大計，是金門的核心根本，教育政策不能太刻板，因此在不違背中央政策之下，需針對教師的權益及學生的受教品質擬訂出最因地制宜的教育方案。金門身為最幸福的城市，擁有豐富的資源，若能增列教育預算，實質提升地區教育水準，讓金門地區教育能獨步全國，因應時代潮流，可謂是千載難逢的機會，也是非常有意義的作為。   遵守法令及節省開銷是我們每位國民及公務員應盡的責任，但教育改革是不能省的，政府如何在大刀闊斧實行教育改革的同時，又能有效地解決如此多的教育問題，提高教育品質，將台灣的教育推向世界先進國家之列，才是我們該深思及積極解決的。其實金門的大家長李沃士縣長和教育主管機關，以及把關經費預算的議員們都很支持且重視教育，在編列教育經費時，不僅謹慎評估金門的教育環境需求，且積極通過各種教育福利措施及增設許多學校設備，這是全國少見的。   我們期望這次的中小學教師權益公聽會所討論出的結果能夠真正付諸實踐，因為這不但能真正為金門教育解決問題，也能作為全國的示範。這是金門學子之福，教育之福，讓我們為所有重視教育之長官和議員們致敬，也為金門教育喝采！

  今年端午佳節，各鄉鎮村里社區發展協會或是長青老人會，紛紛藉此節慶舉辦聚餐聯誼，也見縣政團隊，分別由縣長李沃士、副縣長吳友欽領軍，率同相關局室主管深入基層民間，擁抱群眾，除向鄉親賀節，致上祝福之忱，也隨機進行縣政政策與政令宣導，鼓勵民眾遇到任何問題，請多利用「1999」專線，不必村里有官，一定有人會為大家服務，一通電話，許多問題都能得到圓滿答覆，既能雙方溝通，化異求同，又能博取感情，頗具意義。   無可諱言，時代愈進步，問題也愈多，由於民意需求有增無減，能夠儘量做到多數大眾滿意，已經是難能可貴。因而「做到流汗，嫌到流涎」，殊難全然避免，有人滿意，必然有人猶感不足，有人說好，也就有人說歹，其實自然而然，不足為奇。例如此次「泰利」颱風襲台，有人直指氣象報告不夠精準，政府公僕冒雨探訪民瘼，也被批評作秀，行政首長定奪颱風假，宣佈早晚不一問題，更是被叮得滿頭包，證諸公僕難為，仍應一本初衷，服務為先，以說對話，做對事，始終如一，無怨無悔之職志，相互惕勵，勇往直前。   如果說：民眾有知之權利，則公僕有告知之義務，雖然科技發達，任何信息之獲得，無遠弗屆，不虞匱乏，然而事實仍有盲點，不告不知情況長期存在，以縣政府服務中心「1999」專線為例，雖在本報一再宣導週知，然而以迄於今，仍有少數民眾，只知其然，而不知其所以然，甚至渾然不知何謂「1999」專線，所司何事。緣此，面對鄉村年邁婦孺及青少年，亟應掌握隨機宣導與教育機會，文字與口頭交互併用，利用節慶，民眾聚餐聯誼活動，施政團隊巡迴參與隨機宣導政令，誠然是個最佳方法，倘若擴大運用，必然會有功效，且能彌補宣導工作之不足。   再者，每日地方新聞報導，縣政團隊動態滿檔，喜訊連連，其中包括：   一、金烈大橋正式開工起造，核心價值則在活絡地區經濟，帶動金門繁榮進步，值此各方期待「如質如期」順利圓滿完成，縣政府政風機構即將推動「全民顧橋」方案，咸表此項工程投資龐大，乃政府之決心，結合百姓之需求，兩者相互呼應，始克有成；零缺點，無弊端則是理想目標，因而亟需全民共同監工，發現任何異常傳聞徵兆，歡迎利用管道，下情上達，提出檢舉，期以發揮全民力量，共同將橋顧好。   二、金陸兩岸夜間輪渡啟航上路，事關雙方事務，並非一蹴可及，亦即係經長期溝通協商，得在「互利互惠，有來有往」原則下達成願望，所謂「愛拚才會贏」，凡事祇要慎之於始，持續行動，不休不止，終將心想事成，如今夜間通航直通兩岸，即是晝夜都通，惟需注意者，安全為一切之根本，至盼大家牢記在心，以策萬全。   三、軍民關係水乳交融，雙方互助合作，和衷共濟，致力於金門地方建設，除依政策計劃，按部就班，執行排雷作業，隨著時空環境推移改變，軍方一再釋出善意，次第移撥營區土地，提供地方政府活化利用，代建代拆工作進行順利，對於金門整體建設與繁榮大有助益，贏得金門鄉親一致肯定與感謝。   四、金門國家公園服務團隊，採取積極又開放之態度，勤與地方各界互動溝通，尤能順應民意需求，促成縮小烈嶼地區管制範圍，釋出部分列管土地，以供地方發展觀光建設之需，一改鄉親「抱殘守缺」不良印象，公私兩宜，皆大歡喜。   欣見縣政團隊既動腦也動身，在此期間，大家動出能量，各項政績，立竿見影，謂之大躍進，大家看得見。

備受金門各界、中央政府各部會重視的金門縣概念性總體規劃，已經通過期中簡報，進入後半階段的程序。這個創國內縣市總體規劃最高規格的計畫案，受到縣政府極高的期待，也成為重大縣政的績效之一。因此，有必要多加討論，以便凝聚社會共識。   眾所皆知，「規劃」（planning）是奠基於既有資源的掌握、環境風土的尊重及永續發展的遵循上，對於現況困境提出診斷，對於未來發展提出想像，通過政策的引導，使之成為可具實踐性的方案（project）。對未來的想像若能精準、方案愈具可行性，往往會使得一個國家或城市脫胎換骨，戰後的新加坡就是一例，這個島國在二次大戰結束後初期百廢待舉，但在建國之後，在李光耀所領導的人民行動黨的精準規劃引導下，被聯合國譽為人類史上消滅貧民窟的最佳典範。但若對未來的評估失準，有可能使規劃流於「圖上畫畫、牆上掛掛」。   期中階段的工作，承攬該項規劃的美國AECOM公司與日月辰工程顧問有限公司舉行了一些縣府內部的工作會議及溝通會議，今年三、四月並於臺北國際會議中心辦理了國際論壇，接受專家學者為主的委員會之審查。現階段的成果已有了一些前瞻性的建議，不過也有一部份還需要進一步論證、評估。   誠如李縣長在三月份「國際論壇」中的致詞，當前世界及兩岸發展局勢是金門的最佳機遇，我們必須善用自身優勢，重新尋找新的定位與方向，而概念性總體規劃的任務就在釐清局勢，跳脫傳統思維模式與計畫框架，為金門長期發展提出更具前瞻性的概念性方案。   我們理解，概念性總體規劃是從上位的、戰略性的、政策性的角度出發，先前規劃團隊已於四月份巡迴各鄉鎮說明，聽取各方意見，各鄉鎮也分別依據其自身之優、劣勢提出建言，例如，金城鎮長石兆日即建議，金城市區的土地規劃、利用，以及醫療問題必須優先解決；金沙鎮長陳昆第建議馬山、官澳內灣發展水上遊憩；金湖鎮長蔡西湖建議，金湖鎮腹地大、空間廣，未來的大型建設應優先考慮金湖；烈嶼鄉長洪成發建議填海造陸，以及平衡城鄉發展差距等等。規劃團隊端出的具體內容則包括推動ECFA共榮金門、ECO低碳金門、EVENT活躍金門等「3E發展」，並與縣府所提發展「觀光休閒」、「優質養生」、「購物天堂」、「高等教育」、「酒香文化」等五大願景結合，期使金門永續經營，與國際接軌。   我們認為，跳脫現實框架為金門擘劃未來，確實有其必要性，但由於規劃案中有諸般挑戰現實的構想，甚至觸及國家政策方向之修正，此時，縣民的支持將是推動規劃構想具體落實的最大支柱，也唯有民眾的全力支持，獲得中央政府支持的可能性才會提高，也才有與對岸協商的空間。   「所有的規劃過程都是政治過程。」這是規劃教科書上一再提醒我們的事。規劃即政治，亦即眾人之事。此一精神正與縣府當前推動的申遺一般，有必要廣泛爭取民眾的認同、支持甚至參與。巡迴鄉鎮的說明會是一個好的開始，期待規劃與構想的具體內容，在最終定案之前，仍要透過各種管道繼續對各界擴大說明與宣傳，讓民眾的認同與支持來推動概念性總體規劃的落實，帶動金門迎向新未來。