在我們的社會裡，「除舊佈新」幾乎是一種根深蒂固的觀念，尤其是近代以來，我們對自身文化的信心不足，歷史文化遺產成了沉重的包袱，而非未來發展的資產。     相反地，日本的近代化走上一條多元文化共存的道路。明治維新將封建社會通過富國強兵、殖產興業、文明開發三大政策建設成新的現代化國家，留洋知識份子（如伊藤博文、大隈重信、新渡戶稻造等）引入西方典章制度、資本主義與現代化的建設；不過另一方面也讓他們反思自己文化價值的重要性，先於1871年（明治4年）制定的《古器舊物保存方（法）》，搶救古社寺所毀損的器物，接著於1919年（大正8年）公布《史蹟名勝天然紀念物保存法》，1950年（昭和25年）在前述的基礎上完成了《文化財保護法》。民間對傳統文化保存的堅持與努力，透過「由下而上」的社區營造，使得每個城鎮、町並（街道）或村落均有自身的特色。日本成為亞洲極少數既現代又保有傳統的國家。   不需贅言，只要到金門，走上一趟深度之旅，必然會被這裡保存完整的宗族聚落、宗祠建築或民居建築群所吸引，也會對各種造型的風獅爺、水尾塔等文化景觀感到興趣，更會對昔日華僑帶回了中西合璧的洋樓建築及其出洋故事感到好奇；還有，大家不會遺忘那些鬼斧神工的冷戰軍事景觀。當然還有無形文化遺產，如祭祖儀式、廟會遶境、宗教信仰、藝匠技術等，均繼承了古典傳統而不斷創新，在當前仍具有生命力。金門的城鎮，是一部島民移墾史的縮影，不論是文人武將的遺跡、百年店家的古樸味或僑商光宗耀祖的作為，這些小街小巷內的人文景觀與社會生活，處處表現了精緻的、庶民的文化風景。我們相信，金門的永續發展如能善用、活化這些歷史遺產，必然可以成為一座獨一無二的迷人島嶼。   不過我們必須承認，在當前的情境下，歷史保存與經濟發展經常被視為二個絕對對立的矛盾，而不是相輔相成的關係。事實上，亞洲許多島嶼或歷史城市的發展模式，恰恰不是走上一般性的現代化道路。相反地，她們以歷史保存為基石，文化創意為手段，服務經濟為目的，成功地使自己在世界上占一席之地。印尼峇里島具有濃郁印度教景觀、熱帶島嶼風情的高級度假村，吸引了無數歐美、日本與臺灣遊客。馬來西亞檳城（喬治城）、馬六甲兩個城市，也以融合葡萄牙、荷蘭、英國、馬來人、華人、印度人多元文化而被聯合國教科文組織登錄為世界文化遺產，全年遊客如織。澳門，這個中西交流史的第一站，在賭場經濟之外，力拚文化旅遊，以葡萄牙人、華人交織相融的史蹟亦成為世界文化遺產的名單，擺脫賭城的單一印象。中國大陸的歷史保存與經濟發展良好結合的成功案例，更是不勝枚舉。帶動經濟發展之外，更恢復了當地人的歷史光榮感與文化認同感。   因此在金門，尊重歷史環境及提升保存活化的效能是一種發展戰略。政府在概念性規劃之後，必須落實地提出一些綱要性的看法，全面性、系統性地提出城鄉規劃的方案，以解決保存與發展的衝突，以免具有華人文化瑰寶的金門毀在我們這一代的手上。

  有關政府發放退休軍公教年終慰問金問題，祇因伊始藍綠協調溝通不良，政客借題發揮，媒體推波助瀾，卒使原本單純，頓時變得錯綜複雜。   平實而論，經濟優先，全民矚目，政府用心行動，一味全盤否定抹殺有欠公允，至關勞保收支失衡，何妨理性協商解決，尤以事關全勞工權益，牽一髮而動全身，因而政府在處理態度上，作為務必慎之於始，忙中易亂，亂中易錯，快速回應不如穩紮穩打，陳揆既已公開宣示，政府保證負起責任，勞保建制立法，取向可長可久也，值得肯定。   俗云：「常罵無驚，常打無痛」，反觀時下亂象叢生，不在無「法」與無「制」，而在政客不照「規矩行事」。口喊「法治民主自由」，實將「法制」棄之腦後，且將「言論自由」範圍無限上綱，先說先贏，硬拗比秀，「政治口水」氾濫，已到「只要我喜歡，有什麼不可以」，肆無忌憚之地步，例如前行政院秘書長林益世，檢方甫經偵結猶未提起上訴，詎有政客則在電視政論節目公開論述，直指特偵組涉有「放水」之嫌，對於林益世涉貪部分，將以「詐欺」罪行起訴，事經特偵組即時嚴正澄清反駁，頃以林益世涉貪等四罪追訴法辦，法官喻命繳交新台幣伍仟萬元交保釋放待審，證諸少數政客之言行，已然成為社會安定之亂源。   再以「勞保」亟需撥補一事為例，此一問題之存在，並非始自今朝，綠營執政八年，其間則曾有人針對於此，誠摯建議列入檢討，難道沒有責任，如今改朝換代，事隔十有餘年，突而將之與退休軍公教發放年終慰問金問題扯在一起，作為主張「公平正義」之藉口，意使此一問題擴大，其實人為萬物之靈，是非對錯，了然於胸，多數人都有理智，不致跟著政客鼓譟起舞，所謂「重罪輕判、有罪放水」，無中生有，徒增紛擾，社會大眾普通厭惡政黨惡鬥，影響國計民生。   無可否認，勞保引發爭議，事出必有因，勞工關心權益受損自然反應，應可理解，祇要大家共同面對問題，事緩則圓，終將圓滿解決。茲此多言無益，勞工但看結果，至盼政客至此打住，別再借題作為打罵藉口，老步老調不靈了，應給政府一點時間，好好提出「有感經濟計劃方案」，也盼不要吝惜給予公僕一點鼓勵，讓他們打起精神，持續向前打拚。   在此必須再為退休軍公教人員說句公道話，所謂退休人員仍然發給年終1.5個月慰問金於法無據，嚴格以觀，言過其實，以偏概全也，非僅制度行之已久，迄今歷時數十年代，亦且事屬行政院主管權責，秉於法定職權而訂有明確標準作業規定可資依循，所需預算又經立法院三讀通過執行，依法無據，支出如何報銷，道理簡單清楚，亦且有其時空背景，慎而作此決定，長期以來，未聞有何爭議，縱因時值全球經濟持續低迷衰退，政府各項建設所需支出不可或少，許多制度務必全面檢討因應，亦即大家開源節流，正本清源至關重要，砍這刪那，不免意氣用事，失之匆促，並非良策，亟易引起民怨，尤以少數政客為圖一己之私，不惜作出人身攻訐，事多牽拖，不思過去，只怪現在，惟有蘇貞昌說出良心話，指出過去也有未想到做到者，在此誠摯呼籲放下一切無謂紛爭，大家一齊拚經濟吧！   隨著陳揆拍板定案，今年年終只有兩類退休人員始得持續發放年終慰問金，當機立斷，不失明智，然而問題並未真正圓滿解決，此從連日爆發出來「九A自肥」議題，則可見諸端倪，何以只讓退休者受辱無奈與不平，凡此，公道自在人心，是非自有公斷。倘若一刀砍掉軍公教退休年終慰問金可讓經濟復甦，社會秩序歸於平靜，堅信退休者人人舉手贊成，祇是如今仍然餘波盪漾，公平正義猶待伸張，此乃藍綠共同努力改革方向，任何「肥己瘦人，寬己苛人」之主張，都是不公不義，有礙整體經濟發展，不知以為然否！

  金門以豐富且完整的文化遺產而著名，特別是閩南傳統聚落與建築群，再加上聚落的景致文化及特有的戰地文化景觀，是金門能得以獲得台灣十八處世界遺產潛力點之一的重要核心價值。   建築及聚落，為人類適應自然與社會環境的產物，在不同的地域中因應各種地形、氣候、材料、民族特性，漸次發展出各式的構築類型與居住型態。這種具有廣泛的適應性，面對不同地理環境，能基於傳統建設經驗上累積歷史文化特質，從而形成了某種特色形制，即是傳統建築與聚落所以珍貴之處。   當前金門的傳統聚落面臨了發展的關鍵時刻。近年金門觀光的建設，及優良的福利政策、大學島的推展等，使常住人口逐漸增加，然而，成長的人口卻集中於市鎮及其周圍區域，傳統聚落因老齡化與少子化的現象反而逐漸凋零，呈現空屋、頹屋多的景象。在縣府、國家公園補助傳統建築修繕努力下，修復後的傳統建築在聚落中點狀式地呈現，某個程度有效地維護聚落景觀。但有更多的現代建築或不受管制的構造、違章建築突出於自然村環境，使整體景觀的發展趨於雜亂，如未能依據當前風貌管制規定持續把關，有朝一日，金門的特色聚落將無以為繼。   金門傳統環境下的「鄉村意象」呈現於世人眼前的，取決於地形、所在位置的自然環境，及與自然有關的農耕、畜牧等經濟，以及傳統社群的人文社會功能。今日，大部分的聚落居民生活條件與需求已日益趨近城鎮住區的水準，相對地，聚落的傳統建築實體也因而快速流失，這種結構性的改變，尤其是農村人口與經濟模式的變革，已導致金門自然村的風貌有急速消失的危機。   究其因，主要是傳統聚落中的住宅空間與機能無法符合當代所需，因此，即便獎勵修繕傳統建築，卻仍難以說服民眾就其既有建築居住，而意欲拆除新建。其次，對於地方意象、建築群及其景觀環境之鄉村多元性文化特色，缺乏整體性的規劃概念，而民眾關注的是自我的住居空間，對於擁有環境之文化遺產缺乏榮譽感。實際上，聚落與鄉間的各項元素，包括不起眼的田園、構造都有其歷史與生命的價值，也是構成地區文化景觀及傳統聚落吸引力、魅力及獨特性，並賦予該地相較於城鎮極高之特殊價值。   為了維護金門最有價值的自然村及其文化景觀，我們應思考相關對策。首先，重新擬定符合當代需求發展及兼顧保存的治理策略，如針對傳統聚落的建築進行分級管制，在保障民眾權益及維護風貌的概念下實施合宜管制，除持續補助修繕傳統建築外，並考慮置入地上權設定機制，鼓勵修繕後傳統建築招租經營，一方面再利用建築，另方面則可因文化觀光與青年入鄉活絡高齡、凋零化之聚落，引入新經濟帶來生機。其次，在分級概念下，獎勵傳統建築的新式規劃，允許外觀仍為傳統但內部構造、空間機能可因應當代生活所需進行改造，包括了採修繕進行的傳統建築給予內部大幅度的更動，及帶有高度傳統風貌的新式傳統建築。當原傳統建築內之空間機能及設施設備符合當代所需，也才有機會說服聚落民眾同意保存傳統建築風貌並願意居住其間。   此外，在無可避免的發展規劃中，應有維護性更新的概念。任何改變與更新的尺度必須依循周圍環境而定，因為環境係由地區文化自然形成的，聚落與文化景觀非刻意設計而來，乃是混和歷史的必然性，尊重原有風貌及其傳統紋理即能維護其基本秩序，避免巨大的變更。當然，也應持續推動社區營造，讓民眾理解、關懷自我環境，激發使命感，重視環境文化景觀及其歷史遺產。   我們期待合宜的規劃與治理，讓地區的自然村及傳統建築、聚落仍能是金門的特色與驕傲，在保存與發展中取得平衡。

  沙美，沙美，開發甚早的金沙地區的確美麗，但也點出昔日東半島聚落民居頗受風沙之苦。農業社會看天吃飯的金門老百姓，在救助無門之下，常得借助民俗信仰祈求平安，並在聚落向風處樹立風獅爺，如今，風獅爺不僅是金門聚落特色，更成為旅客金門之旅關注焦點。   光輝十月，2012「金沙高粱老街文化季」火熱開幕，這項結合宗教與觀光課題，並以風獅爺主題遊行帶動熱潮的鄉鎮活動，在知名藝人助陣下，不僅讚聲不絕，也炒熱金門東半島熱鬧氛圍。活動結束後，我們除了謝謝承辦單位與諸位夥伴的辛勞，仔細思量，將聚落守護神風獅爺賦予更多元角色與使命，並成為金門與沙美地區觀光代言人，乃是可以思考的重要方向。   解嚴後，金門戮力推展觀光，縣府與鄉鎮及民間業者莫不齊心努力，而五大鄉鎮結合地方資源，定期推出特色觀光活動時，也都能吸引眾人踴躍共襄盛舉，為鄉鎮經濟注入一股活力，這是可喜可賀現象。全縣風獅爺比例最高的金沙鎮，本年度觀光活動以風獅爺為強打主軸，結合電瓶車與自行車，緊緊抓住本身特色與賣點，走出一個絕佳的方向。   觀光產業是項永續工程，任何一項觀光活動若能長長久久，必能為地方與業者帶來豐收。「金沙高粱老街文化季」在十月底閉幕後，民眾與旅客對於風獅爺的熱情不減，依然會持續追尋各地的風獅爺，這個寶貴訊息正提供地方思考方向，如何延續既有的成果，讓風獅爺熱潮持續下去，繼觀光公車之後，成為金門觀光的另一焦點。   既然以風獅爺為主軸，就不要再加些廟宇觀摩，過多的宗教色彩，並不能保證足以吸引旅客。本年度金沙觀光活動雖然告一段落，然而，觀光產業並沒有結束，正要蓄勢待發，勇往向前。不論主管單位或是相關業者，都當振奮精神，細心檢討，乘勝追擊，研討出一個更久遠的金沙風獅爺配套行程。   規劃是項行程，除可參考本年度活動模式，先選擇十餘座風獅爺，結合電瓶車載送旅客逐站參觀外，同時也可參考假文化園區展覽的彩繪風獅爺，配合遊覽路線，在金沙鎮適當聚落周邊樹立固定式彩繪風獅爺，結合傳奇故事，定點專人解說，作常態性展出，必能吸引更多貴賓到金沙地區，除了炒熱觀光效益，同時也增加部分就業機會。   傳統風獅爺擔任村落保護神，彩繪風獅爺扮演聚落觀光大使，民眾的熱情依然是推動觀光產業，並令旅客終身難忘的秘密武器，在兩種風獅爺加持下，金沙地區要推動常態性的尋獅之旅，不僅可行，更可長長久久。我們期盼金沙地區在這次年度觀光活動之後，能秉持用心與熱誠，在明年開啟一個更好的風獅爺旅程。

水源一直以來就是金門發展的隱憂，而此一難題不只發生在金門，全球各地皆然，所以許多先進或已獲得成功的經驗足以提供我們學習。最容易理解的莫如：「主要的污染源來自人類活動所造成的！」減少污水進入河川、水源地肯定是保留乾淨水質的不二法門。   長期從事金門環境監測的田野調查人士，在接近金門少數僅有的河川時，最怵目驚心的就是發現河川上漂浮著各種垃圾、建築廢棄物等。金門人因為天性使然，很少有機會靠近這些「稀有」的水源區，但隨著開放之後，許多來自外地的工作者因為金門缺乏遊憩的地方，所以這些區域突然之間成了這批人的遊樂天堂。但同樣的，隨地丟棄垃圾的惡習亦嚴重的污染了這些金門珍貴的水源。   過去幾年，金門縣政府已經針對家用污水進行處理，使得來自家庭的污水直接流入河川的情形獲得了很大的改善。既然政府已經用心解決部分的問題，剩餘的其他問題更需儘速處理。正所謂的「為山九仞、功虧一簣」，我們必須把握民氣重視環境及水源的潮流，挖掘造成水質污染的問題，提出有效的改善計畫，才能達到真正的「正本清源」。   河川不僅僅是人類生活的命脈，也是許多金門珍貴原生物種(如：水獺)的家，旅客任意進入危及牠們的生存與族群繁衍，不能不察。在台灣許多高山，甚至市區的小溪、河道附近的居民，已經意識到河川之於人的重要性，於是「護溪、封溪」的運動四起。但是在金門，民眾很難感受到「溪流」的存在，此堪為金門環境保育的潛在危機！   金門縣堪稱為溪流較大者有：斗門溪、光前溪、田埔溪、山外溪，其次則是小溝渠類：董林溪、中蘭溪、平林溪、後嚨溪、西山水庫上游、同安渡口上鳳尾溝，以及許多不知名的小溝渠等。金門或許沒有大山大水，但山丘崗陵、涓滴細流卻也造就了金門之所以有海上仙洲的美譽！這些區域是許多年近百歲老人家們的記憶，他們年幼時曾經走過、待過這些「乾淨」的溪流，並工作、嬉戲其中。這些區域中有許多地方因為長年軍事管制的關係所以人煙罕至，在撤軍之後成了環境及治安的死角！   過去島上的居民水源直接取自河川或是山井，民眾與水源是親密接觸的關係，所以河川自然而然在自己的日常生活中。但是現代社會中，我們的用水來自於一個小小的「水龍頭」，所以水源可說是雲深不知處，所以很難有所感。然而，或許是因為這「無心」之過，島民的危機就潛伏其中。水源保育運動、通報系統都是目前金門所缺乏的！讓金門河川「流入」民眾的心，從此時此刻起就是政府與民眾共同努力的方向！

  一部刻繪台灣防衛戰的生死交關，一部描繪金門人移民血淚史，同樣帶出時代之重、命運交響，也都敲響了金鐘。二○一二年第四十七屆電視金鐘獎得獎名單於十月二十六日揭曉、頒贈，中天新聞頻道播出的《最後島嶼》獲教育文化節目獎，公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》獲非戲劇類節目導播獎。兩部得獎片子，無論遠觀或近觀、輕筆掠過或集中描述，都牽動了金門的島嶼史，整體對照觀賞，有助於我們走入一個時代、貼近一座島嶼。 由丁雯靜總製作，中天電視旗下長天傳播耗資千萬、歷時三載拍攝，在中天頻道播出的《最後島嶼：台灣防衛戰1950│1955》共五集紀錄片，得到金鐘獎教育文化節目獎；由唐振瑜導演，金門國家公園斥資八百八十萬、費時一年拍攝，在公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》，得到金鐘獎非戲劇節目導播獎。兩部紀錄片的拍攝特色及得獎理由，《最後島嶼》讓一九五○至一九五五年，冷戰時期的島嶼戰爭│舟山、海南、南日、東山、一江山、大陳諸島，有了更多的歷史切面，讓近代台灣兩岸遷徙史，出現更完整的面貌；《戀戀金門：落番》，純熟地運用影像的各種形式語言，將一段原本平常的尋根歷程，舖陳如劇情般動人的角色、情節、故事，展現出紀錄片難得的韻味和詩意，更利用色調陳述不同時間地點 ，人物的轉換，時空區隔又進出自如，田野取樣多元，「歸鄉」劃出了血脈痕跡，清楚地把一部辛酸的移民史歷歷呈現眼前。 《最後島嶼》由五個單元組成：〈退守舟山〉、〈迷霧海南〉、〈南日快打、東山遺恨〉、〈血染一江山〉、〈大陳殘夢〉；影片中的六個戰火蔓延的島嶼連成保衛網，分隔台灣與大陸 ，編成了長長一段卻被遺忘的歷史。而片子中呈現的南日、東山島突擊戰，也連接、扣緊了金門島，胡璉所屬十二兵團組織的「敵後人員訓練班」、位於溪邊村的美國西方公司金門總部、秘密訓練的反共救國軍、集結料羅灣攻打南日島的兵艦、胡璉率十二艘軍艦一萬名國軍自金門出發向一百七十公里之遙的東山島前進的浩浩蕩蕩反攻隊伍……，在我們只記得「古寧頭、大二膽戰役、大捷」、「八二三砲戰勝利」的光榮戰紀外，透過島外的一些戰爭與畫面，甚至兵敗如山倒的淒慘情節，讓我們能冷靜地重新思索，看待沒有贏家的戰爭帶來的悲劇。 《最後島嶼》有力地刻寫、紀錄了戰爭所造成島嶼的顛盪、流亡、遷徙命運，《落番》裡的金門島、金門人，同樣因為戰爭、戰亂的生存背景，避盜匪、走日本，或因國共內戰的不確定性，形成大量出走的移民潮。《落番》以「劇情紀錄片」形式、編年史的敘事為軸線，聚焦馬來西亞的金門移民在異地困境中打拚及回返原鄉尋根的章節，並以〈變奏的旋律〉、〈家書的唸讀〉、〈歌謠的抒發〉三種聲音的設計，離鄉、思鄉、返鄉，交織成為一部深刻感人的金門史詩。 《最後島嶼》、《落番》兩部紀錄片敲響金鐘獎，是製作單位或個人發揮了紀錄精神、影片美學的得獎肯定，更是戰亂之島的子民，用生命、血淚，演繹得來的獎。時代之重，命運交響，找回被遺忘的記憶，讓我們記得一個時代的重量，記錄一座島嶼的歷史。

  教師節上演行動劇，一方在表揚優良教師，讚頌勞苦功高；一方穿起黑衣抗議教育政策跳票，大學教師代表更抗議「大學評鑑」之不是。   從九年國教改革以來，教育圈掀起了一些波折，先是教育無法獨立於政治之外，經常受制於行政思量而無法彈性應變。課程改革一定照課綱，課綱又受限領域本位而不統整，時數分配不均，只好總量管制，使得課程發展處處動彈不得，無法創新，於是學生所學與社會脫節。從教育部以降，各單位要求學校的任務一點都未見減輕，業管教師窮於應付而影響教學品質，於是乎人事單位不給人，財主單位不同意增編預算，大家都是依法有據，造成中小學流浪教師多、代課教師多、正式教師兼職多的「三多」現象。導致家長不滿教學品質，教師因不受尊重而不滿，學生因未受到妥善教育而不滿，社會更因學校未提供教化力量而不滿；所有的不滿，最後全歸給「教育失敗」！   教師會的興起，是因應教育主管當局、家長團體的強勢介入校園行政，干擾教育決策，復因部份校長強勢作風，上下其手，感到教師地位失落為求自保而結合。教師會成立以來，為了突顯教育決策的失衡，以理性談判的手段與教育部折衝，爭取到部份教師權益納入教師法規，值得肯定。   可是當教師會轉型成了教師工會，處處挑戰教育部官員的決策，一群校長菁英也組成了校長協會，企圖挽救逐漸式微的「校長權威」。家長團體則是對教師、校長進行監督，逼得校長處於行政官員、教師及家長三者之間，無法施展。    有鑑於師鐸獎，偏於行政兼職者多，許多終年辛勞具有創意教學的基層老師未得到重視，因而教師會自力設置了SUPER獎，功德一件。   不論是SUPER獎或師鐸獎，再加上每年省政府與縣政府於教師節所頒贈的資深暨優良教師獎、績優導師獎，這些措施，均具有激勵功用。   可是這樣一來，如果SUPER尬師鐸，教師工會PK校長協會，教師尊嚴與神聖性便消失了；教育園地作為社會一股清流，教化世人的風骨也不見了。   結社自由，本是個人意向，民主時代所容許。可是如果教師工會與校長協會對槓，教師與家長站在對立面，爭權奪利，斤斤計較之風盛行，意氣之爭凌駕專業，校園裡再也不平靜，如何教育學生成為未來社會公民？如何展現競爭力？如何提升文化力？   當各界大談教育資源整合，多數聚焦在學生人數多少、學校規模大小有無競爭力、員額編制是否浪費、行政經費分配不均衡等問題；可是最該整合的是自己的「心態」：   當強調課程本位、教師專業、領域時數的結果，就做不到課程統整，教育資源就整合不了；當教育行政單位，聽任教育部或人事行政處詮釋各種法規而無法解套，只能再做一個小框架套牢基層學校，例如授課時數的限制、彈性節數各校要相同、不能從小一開辦學英語等，所以只能求齊頭式的平等，無法滿足弱勢學生與學校的需求，導致弱勢學校不平衡，如何願意被整合？   當教師工會提出來的訴求，要求國小學生人數降為每班25人，教師編制4年內提高到1.7，可是在金門能達到每班25人的學校已寥寥無幾，教師員額早已超過，這是所有老師的共同心聲嗎？校長協會為了「釐清學校教師的雇主是校長或地方主管機關」而發起連署；高教工會為了「大學評鑑導致大學老師過勞」而發動抗議。如此教師、校長們唱不同調，如何資源整合？教育行政與學校行政不能整合，如何奢談教育資源整合？   呼籲各方調整「自我中心」的心態，先做好整合，讓SUPER與師鐸齊飛，教師與校長共和諧，致力使教育園地裡芬芳，教育事業功更倍！

  11月上半月將決定全人類未來幾年的命運。首先登場的美國總統大選，11月6日（11月第一個星期二）將選出未來四年的全球最強大國家的總統；相隔一天，11月8日中國大陸緊接著召開中共十八大，一週內將推選出新的領導班子，在未來五年領導這個人口最多且經濟最活躍的國家。這兩個全球數一數二大的經濟體，未來是否繼續保持昌盛繁榮，將會緊密牽動著台灣，包括金門的未來發展命運，雖然我們無法實際參與選舉，但非常值得鄉親給予關注。   影響美國民眾投票的因素很多，主要因素可以歸納為三種，第一、政黨忠貞因素，這次美國大選政黨投票取向仍相當明顯且穩定，恰好是三分天下，約有三分之一的人表態支持民主黨，三分之一支持共和黨，其他三分之一不會考慮政黨因素。第二是候選人特質，民主黨尋求連任的歐巴馬是美國第一位黑人總統，任內獲得諾貝爾和平獎，具有傳奇式的成長背景以及鼓舞人心的勵志奮鬥史，歐巴馬已是美國歷史上最受為外國人喜歡的美國總統；而共和黨提名的麻州州長羅姆尼，具有正派端莊人格特質，且沈著幹練的能力備受肯定，在商場是傑出的企業家，在州長任內風評甚佳。   第三是爭論的議題（issue），這次大選主要爭論議題不是外交政策，美國選民所主要關心問題是經濟民生（bread and butter），面對居高不下的聯邦赤字、16兆美元的龐大債務與失業率長期保持在8%以上，都創下美國戰後最高紀錄，對想要衛冕連任的總統帶來沈重的壓力。根據2012年4月8日Washington Post-ABC News的民調。歐巴馬在外交表現領先羅姆尼將近17個百分點（53%比36%），到近日10月24日同一份民調，差距已縮小到1%（48%比47%）；經濟議題上，2012年4月8日羅姆尼以47%比43%領先歐巴馬，在10月24日同一份民調，羅姆尼仍以52%比43%持續穩定領先歐巴馬。   但是，金門大學國際暨大陸事務學系班上同學在觀看三場美國總統辯論後，進行「你認為歐巴馬與羅姆尼誰會當選」調查，連續三個班級測試都有80%的同學一面倒認為歐巴馬將當選，可是美國最新民調卻出現互有擅場呈現膠著狀態，顯示外國人與美國人的感受不同。這場緊繃膠著到底鹿死誰手，選舉結果不但會印證許多選舉預測的假設，更會牽動現實國際局勢發展，讓世人屏息以待。   相對於美國民主國家總統大選的熱鬧緊繃與撲朔迷離，中共十八大換屆改組反而呈現水到渠成、呼之欲出的態勢，以習近平、李克強為主的領導班子，幾乎在召開十八大會議前，就已經是舉世皆知，想不出會有其他組人馬會半路殺出，與他們競爭角逐，過去預測的主要競爭對手薄熙來已經成為被隔開的階下囚，其他政治局常委也都有過去「慣例」循序遞補，所謂「十八大」幾乎只剩下開會的儀式。   中美兩國雖然都同樣在11月誕生新領導人，但過程、氣氛與結果卻迥異不同，也顯示出這兩個最強大國家體質的強烈反差，無論如何，未來四、五年全人類福祉，一定程度都將繫於這兩個大國新領導人手上。

　報載，今年元月至十月，金東地區先後發生火警數十起，頻率之高，令人嚇了一跳，縣長李沃士對此甚表重視，指示消防機關，務必持續全面進行宣導教育，期以提高全民防災警覺，共同維護地區整體安全。   有云，星星之火可以燎原，火災水患無情，往昔發生之悲慘結局，歷歷在目，不勝其數。就以金門地區而言，火燒埔有之，導致一片片綠油油大面積林木，頓時付之一炬。此外，傷亡事故有之，代價慘痛，令人痛心，倘若計入消防機關動員之行政資源，包括搶救之人力、車輛所需一切經費，耗費非輕，也是政府預算支出之一大負擔。 　　持平而論，天有不測風雲，人有旦夕禍福，因而任何災害之發生，貴在防患未然，弭患機先，將損傷降到最低，凡此能否竟其事功，關鍵在人，所謂「有備無患」，人之因素，則是關鍵，孰是火警一再發生，其間事出必有因，是否由於防範與準備工作做得不周，受害者首應深加檢討，經一事，長一智，牢記教訓，不宜淡而化之，確實改善，以杜來茲。   再者，隨著科技發達進步，氣象預報精準快速，諸如風災、海嘯、地震，一般社會大眾均可經由預報得知，進而加強防範，避免遭受重大損害，反之，防火防盜防災害，無一不能藉由自主管理防範達到逃災避難發生之目的，緣此，避免災害有撇步，時時警覺，處處小心，事事謹慎三者，則是不二法門，以下實例數則可供參考惕勵：   甲，火災發生事例：   一、 地區幾次火燒埔，未獲人證，真相不明，惟可判定與「人」有關，倘非故意縱火，則是無意惹禍，例如有人隨地焚燒田埂雜草，或是行人隨意丟棄菸蒂，以致引起火災，如此隨意造成損害，則是沒有警覺，缺乏防災戒心也。   二、不久之前，城廂有位居民下廚炊煮食物，竟而一時忘記熄滅爐火，隨之逕行外出，直至想起回家查看，廚房炊具全部燒得面目全非，幸好鄰居通報警消機關，迅速趕到現場灌救，始未釀成重大災害，事後清查現場，純因業主自己粗心大意使然。   乙，竊盜發生事例：   一、有位殷實商人，平日奉公守法，克勤克儉，積少成多，家中經常存放鉅額現金，以致引起宵小覬覦，某日趁隙潛入其家翻箱倒篋，將其鉅款洗竊一空，越日隨即搭機赴台銷贓，所幸天網恢恢，疏而不漏，由於神探研判正確，按圖索驥，不及一周，宣告破案，人贓俱獲，繩之以法，殷商失款復得，歡喜收場，此案之發生，種因於錢財露白，存放方式有欠謹慎。   二、宵小四處流竄，讓人防不勝防，公家機關，照偷不誤，早年就有某一機關，發現用以防盜之鋁製大門不翼而飛，事後報警展開偵查，判斷宵小利用深夜作案，值日人員渾然不知，兼以時無監視裝置，以致宵小人車登堂入室，順利運走重達百餘公斤門扇，現場未留任何蛛絲馬跡，迄今逃之夭夭，逍遙法外，痛定思痛，檢討缺失，則是機關值日人員怠忽職責，安全防護不周。 　　前事不忘，後事之師，沒有警覺，就有危險，粗心大意，即無安全。爰此在此呼籲，確保安全，人人有責，防火防盜防災，胥賴大家一起來，尤應自我做起，推己及人，期使家庭、學校、機關、社會，各行各業連成一體，發揮統合力量，全面落實，周而復始，推動宣導教育，相勉履行，唯有如此，事半功倍，安全有保障。

  讓全體學子表達敬重師長的「教師節」已過，但這個節日彰顯著為人師表的重要與尊崇；教師任重道遠，但有一種老師雖然始終兢兢業業的嚴守崗位，在教師節這一日，能夠享受學子親自表達尊敬心意的機會卻是比較少，他們便是各級學校的「特教老師」，一群始終默默為特教學生奉獻心力的尊貴師長。   在社會各角落，有些慢飛天使雖然未能與普通小孩過著正常生活，同時需要家長與社會付出更多關懷與協助。在榮獲幸福城市的金門，對於這些慢飛天使始終抱著關切的心，予以更多生活與學習的協助，各中小學並開設「特教班」，延聘專業特教老師暨深具熱心的特教助理，期能讓這些小天使，能夠與一般學生享有完整的學習生涯。   早期，由於金門地處離島，不論是社會或相關家庭，對於慢飛天使的認識較不普及，尤其是相關密切的篩選與早療模式，相對都較台灣城市晚些，但隨著政府投入關懷與重視，及在各級特教老師的用心指導下，本縣歷年來關於「特教學生」的學習輔導、生活自理與協助等都照顧得無微不至，讓家人得以全然的放心，相對的生活壓力也獲得紓解的空間。   政府對於身心障礙者的照顧，儼然也成為社會福利的重要工作之一，而進入學齡階段，參與就讀特教班，幾乎與政府對於身心障礙者生活照護、醫療補助同等重要，而要讓這份照護完美周全，得賴全體家長、學校與社會共同密切配合，以同理心和同樣的熱情去對待這些慢飛天使，方能讓他們未來的路走得更加流暢順利。   隨著早療評估制度的步入軌道，與幼托合一政策的落實，未來，慢飛天使也將更早受到醫療與照護，政府與家庭也可及早投入關懷與輔助，而「特教老師」更扮演著舉足輕重的角色，因為慢飛天使越早獲得早療評估通報與轉介，獲得治療與改善的可能性更大，而特教老師相對的得付出更多熱誠與心力，我們對於這些身負重任的師長們，豈能不加以重視。   光輝的十月，因為我們的社會有愛，讓處處發光，慢飛天使雖然不知如何表達對特教老師的尊重與敬愛，但我們的社會與他們的家庭，對於學校與老師們，相信依然是帶著感恩的心去謝謝他們。因為，我們的社會有溫暖，同時不時有人散發關懷與愛心，如同特教老師一樣，默默奉獻，任勞任怨。   隨著教育制度的提昇，特教師資的遴選也進入制度化，讓更多專業的老師投入這份神聖工作。金門能夠屢獲幸福城市美譽，這些特教老師的犧牲奉獻，當是讓城市增溫的重要指標之一。老師的愛與熱忱，永遠讓這社會如十月的光輝，散播在金門各角落，而特教老師也是當中重要的火苗，感謝您們。

 日前報載， 由於台金機位一票難求，金門尚義機場又湧現大批等待候補旅客，經縣府、立委與民航局協調，緊急加開兩班班機疏運旅客，但依然供不應求，仍有四十多位旅客未能順利補上機位，另有十餘位旅客被迫夜宿機場，為何台金班機會經常一票難求，引來民眾議論紛紛。   老實說，台金空中交通，以前常遭天氣與霧季影響，飛機不能飛，旅客只能望天興歎，直到近幾年來經縣府努力爭取，尚義機場硬體設施已大為改善，尤其是導航設施的精進，班機起降能見度已經降低到九百公尺，讓台金空中交通大為順暢，而為擴大為民服務，縣府近幾年來每逢年節，都會在各機場設置金門鄉親服務台，為搭機鄉親提供服務，並適時協調航空公司加開班機，讓民眾倍感窩心。   但隨著兩岸往來頻繁，陸方的擴大開放陸客自由行，對金門觀光產業可說注入一股新活力，然而台金空中交通也因此遭到一票難求的困境，影響鄉親往返台金，由於機場常見湧現大批等待候補旅客，足見台金空中交通已供不應求，有必要增開航班，以疏運旅客。   最近常有鄉親抱怨，往返台金時常訂不到機位，往往只能到機場等待候補，何時才能候補到機位，何時才能成行都是未知數，嚴重影響鄉親行的權益，也有人質疑，台金機位會一票難求，除了觀光客增加，會不會是航空公司把大飛機都改去飛兩岸直航，用小飛機來飛金門，讓台金班機一票難求更雪上加霜，也有人大罵民航局等主管單位，金門觀光業已開始起飛，台金機位一票難求已愈來愈迫切，民航局絕對脫不了責任，應該儘快拿出辦法，增加台金航班，因為政府有義務為離島地區提供行的便利，如今台金空中交通一位難求，金門鄉親與旅台學子往來台金，無論探親、休閒旅遊、就學就醫等都深感不便，甚而有人埋怨機位都被觀光客捷足先登了。   平情而論，為了台金機位一票難求問題，縣府早已多次向中央反映，並經常需協調航空公司加開班機，不知情的民眾會錯怪縣府，其實台金交通主控單位，是由民航局所主導，如今，機位有所不足，民航局應該責無旁貸，主動跳出來解決，不應想不出辦法，而怠忽職守，反讓地方政府背黑鍋。   台金航線是各航空公司金雞母，載客率相當高，票價反而貴仙仙，一直備受民眾所詬病，我們希望民航局應負起責任，儘速解決台金機位一票難求問題，不要沒有作為，可以要求換飛大型飛機，可以要求增開定期航班，也可以督促航空公司臨時加開班機，甚至可以要求航空公司保留相當比例機位給離島民眾，如果能再鐵腕要求航空公司調降機票價格，民航局鐵定會贏得人民掌聲，如此也才能符合民眾期望。

  行政院政務委員薛承泰日前警告，台灣人口急速老化，將面臨三大危機：大學崩盤、健保拖垮、缺乏長照。進而建議加速病歷電子化，以減少重複檢查、設置幸福門診等改變就診行為，並檢討敬老福利津貼的措施，尤其是長照方面。   誠哉斯言，針對人口老化及欠缺長照之問題，尤其是人口老化較台灣更嚴重之金門來說，本報早已針對此項問題，曾在2011年11月26日以「針對人口老化之省思」為題指出：許多西方人口學家，憂心的不是人口爆炸問題，反倒是人口老化的危機。因此老人政策已不容我們猶豫不決，因為它早已不是「迫在眉睫」一語可帶過，而是已在眼前且是我們都會遇到之問題；尤其是人口更形老化之金門。   就此而言，我們曾引鄉彥意見：本於地方自治精神，呼籲重新審視金門福利政策，進而集中資源，效北歐等先進國家之老人政策，以社會主義及英國費邊社之思想，將家屬、志工等一併納入「專業照護人力網」；其具體作為諸如：停發目前一些浮濫之福利，集中資源於建造適合老人居住之住宅，並由受過專業之「公務員」照顧，一律公費負責；但條件就是必須有相對之青壯家屬移籍金門：就業、消費於金門。為了公平，以年度所得，酌收家屬七分之一所得；但更重要的是年度內必須有10分之8以上時間長住金門，消費於金門。即使因故無法在金門就業長住，亦可優先經專業訓練後，成為居家照顧老人之「公務員」。   不同的是，傳統之生活方式是由家屬獨自照顧，而今轉變成為一位拿薪水、照顧眾老人之「專業公務員」而已，配合提昇金門醫療水準及服務品質，諸如考量金門先天條件，以優惠措施引進具有奉獻宗旨之宗教醫院，更是針對此項政策之另一要道，深值相關單位重視即行之。   「這是個老年卻乏人照顧的社會！」這不是譁眾取寵，而是真實卻少有人敢面對之問題！且看邁入高齡化社會的我們，長期照護的需求迫在眉睫，但目前對老人之照顧，卻是靠無數外籍看護工，及無數犧牲掉生活品質，乃至犧牲掉工作的親人支撐，且這還是中產階級才有的「待遇！」可知現在的台灣社會有多少經濟弱勢者的老人是生活在「生不如死」的環境下。   但反觀世界上一些先進國家，諸如瑞典的老人卻能在尊嚴中老去，那是因為他們有高密度的「公營居家照顧」，讓家屬安心，過正常生活且不陷入「久病無孝子」的窘境中，頗值高度老人社會的金門參考。切記，我們都會老去，因此，今日所有一切老人長照計畫，一切老人福利政策，不正是為我們以後著想嗎？更別忘了，今日能主宰各項政策之主事者，其年齡大都均已步向老人層級了！若能一念及此，相信定能劍及屨及，刻不容緩深思著手本論述。

  一場戰役，改變了金門的命運，穩住了台海情勢。是戰爭的傷痕，卻從此烙印在這塊土地和它的人民身上，遲遲揮不去戰火的夢魘。今天，中華民國一百零 一年十月二十五日，古寧頭戰役六十三周年紀念日，金門人永難自集體記憶中磨滅的一天；如何從戰爭造成的歷史仇恨、兩岸對峙陰影走出來，創造和平的普世價值，是兩岸政權與人民都必須實踐的唯一方向，金門也才可能脫胎換骨有整體的建設發展。 回溯古寧頭戰役六十周年之際，總統馬英九跨海赴金門主持紀念大會的談話內容，他首先引述國共雙方在面積不到二十平方公里的戰場，激戰五十六小時、三晝夜，最後七千餘名共軍被俘，但也有約三千名共軍及一千二百名國軍躺在金門島西北角、過去默默無聞的古寧頭，再也回不到親人的身邊；他說，這場戰爭，係中華民國政府繼光復台灣之後，成功保衛台灣的第一戰，也為後來建設台灣，提供了最寶貴的必要條件，創造經濟與政治的雙重奇蹟。紀念大會中，馬英九亦指出古寧頭戰役改寫中國現代的歷史，開啟兩岸六十年隔海分治的歷史格局，他並強調，站在古寧頭遙想當年廝殺的慘烈，六十年後的今天，我們能告慰於那些長眠斯土的國軍弟兄，不僅是一聲感謝，而是一個將「殺戮戰場」變成「和平廣場」的堅定誓言；面對兩岸和解的曙光，我們將會展現最大誠意，經由交流協商，化解仇恨對立，讓殺戮走入歷史，使和平成為永恆。 「殺戮走入歷史，和平成為永恆」，總統馬英九在古寧頭戰役六十周年紀念大會上拉高音調的一句話鏗鏘有力，也呼應了他在八二三戰役五十周年時「讓殺戮戰場變成和平廣場」的談話精神。 一九四九年的大撤退，古寧頭一役，確保了中華民國政權，但分裂也分治了兩岸。對金門、馬祖而言，它避開了浙江、福建等沿海島嶼舟山、海南、南日、東山、一江山、大陳諸島，不是國軍撤守、就是被共軍占領的命運，在風雨飄搖中仍然伴隨中華民國屹立存在。只是一場生死殊戰後的金門，實施戒嚴、軍管，開始被賦予戰地、戰爭的角色，兩岸冷戰對峙及至現今的開放交流狀態，在「大台灣」的思惟架構下，過去的金門作為戰地前線的政治工具，現今的金門作為兩岸關係的探路籌碼。即使中央展現了建設金門的誠意，設大學、建大橋，成立國家公園，打造免稅島；兩岸關係仍處在談判桌上、飛彈射程中的曖昧未明狀態下，夾處於政治與軍事氛圍，較之台灣，彼岸的廈門、平潭，看似也進入昇平之境的金門，卻仍然無法獲得大破大立整體規劃、發展的契機。中央的經濟示範區，馬總統拋出的自由港區概念，金門人努力爭取也被提起，卻遲未能被具體落實。 慘烈的古寧頭戰役，是兩岸戰爭的起點，金門人民更渴盼它是戰爭的終點。惟有和平的共識與力量，才能脫離戰端、戰火；惟有追求和平、深化和平的普世價值，金門才能擺脫政治夾縫中生存的不確定性。

工程會於10月23日舉行2012年民間參與公共建設招商大會，釋出年底至102年公告招商商機41案逾新台幣1千億元。這次招商大會重頭戲，以300億元信義區A25燙金地段開發案、逾百億的金門水頭國際港經貿園區，以及南港高鐵沿線都更等3亮點最吸睛。   金門近幾年在李縣長主政下，積極的推出招商案，並以任務編組的招商專案辦公室主責各投資案的行政協調，以及進度督考，也因此陸續的交出部分招商成績，諸如：台開集團的金門工商休閒園區、昇恒昌的金湖商務旅館，以及民間的泰偉工商休閒園區、金沙大地旅館等，都開拓了不同往昔的亮眼成績。再以此回中央招商大會為例，投資逾百億的金門水頭國際港經貿園區成為焦點，或能藉此打開金門的能見度，讓金門的發展潛力被更多人看見。然而，在中央、地方大動作招商的同時，同樣也存在一些問題及隱憂，有待進一步探討釐清。謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，權力的不對等。在地方自治的大纛下，地方事由地方自理應是時勢所趨，但在這樣的原理原則下，其財政及權力分配，地方卻相對的弱勢。以現行體制為例，不論是認定為離島重大投資計畫，或是適用促參法的重大投資建設認定，其准否權都在中央手裡，地方雖美其名有初審，以及變更土地使用分區、環評把關等職權，但成案與否實則還要看中央各業管部會的審核結果而定。如若投資標的涉及諸多部會權責，那一來一往的公文流程、審定程序，亦非尋常投資人可承受之重。是以，在中央積極期待地方成為招商尖兵的同時，也應該適時考慮權力的下放及流程的簡便，讓地方有更大前進的動力。   其二，招商的誘因。對投資者而言，風險愈小，代表報酬率愈高，卻也代表競爭者眾，未必便吃得到好果子；但對地方政府而言，商機何在，是否有足夠的獎勵誘因，以及到位的水電交通基礎建設，方是重點。前些時候，連江縣通過博奕公投，但明眼人都知道，以馬祖現行的基礎建設，根本不可能負擔博奕帶來的人潮，或甚且根本不具備發展博奕的條件，馬祖人以此為題材或有促使中央重視離島建設的意味，但對投資者而言，看重的卻是後續的商機及發展性。中央鼓勵地方政府成為招商尖兵，卻不同步解決地方缺水少電、交通不暢等問題，便猶如給了投資人一塊看得到卻吃不到的大餅，加上各地方政府財政狀況良窳不一，就算是順利招商了，後續的履約，恐怕才是真正問題的開始。   其三，資源的有效統整。以金門而言，土地的利用可能事涉財政部的國有財產局、內政部的國家公園、國防部的金指部、民間地主，以及縣府等諸多單位及個人；而現行鼓勵地方招商的重要基礎在於，有效利用民間財源、發揮企業化效率、建構小而能的政府。在這樣的指導原則下，各土地權管單位實宜有一統整的機制，以整合開發的方式，有效利用閒置公產，發揮公資源最大的投資效益。遺憾的是，目前在金門還看不到這方面的成績及作為，地方政府於此，不免有孤掌難鳴之憾。   總之，招商引資既能促進地方經濟發展，更能直接提升就業機會，予居民更多、更大的幸福感，但在這樣的原則及指標下，中央及地方亦應早日就權力分工、財源分配、資源統整、公共建設等問題有正面性的突破及建樹，為投資人、地方政府創建更大的投資誘因及引資效益。

  地方報誌雖比不上編排精美、具有吸引眾多人口閱讀的大型報誌、期刊，但卻是一項服務小眾，傳達情誼與鄉土資訊的地方文獻。   研究金門地方文獻的人，過去除了從金門縣誌、先賢文集中取得資料外，近代以來多半要採擷地方報誌，蒐集與彙整有關地區的政治、經濟、文化、歷史的重要資料。所以地方報誌的價值在於：傳達與串連鄉情與鄉心，保存地方史料，凝聚地方共識，促進社區發展，提供鄉土教材。   金門最重要的地方報誌，首推金門日報。雖為半官方報，但隨著民主發展，內容已逐漸轉型，減少了「歌功頌德」，多了「言論廣場」的批評功能；關注地方社會動態報導，更規畫「鄉訊版」來串連海內外僑親與鄉親；作為軍民溝通橋樑、涵養關係，則是國內唯一的平面媒體；累積諸多地方文史工作者作品，達到重視與激盪傳統文化的再生。   根本先生說得好：「…，但倘若沒有金門日報，島上昨天發生的事，鄉親大概都「唔知影」，更別說政令宣導、或機關社團辦活動，大家能共同去參與。其實，撇開新聞報導不說，本報的廣告版，亦扮演著極為重要的角色，諸如透過婚喪喜慶廣告，可以知道誰家嫁女兒、娶媳婦，或金榜題名、生意開張；以及那位鄉親不幸作古，該送輓聯或參加告別式。除此之外，假如沒有這份報紙，地區生意人到那裡刊登工商廣告？假如沒有這份副刊，一般作者和中小學生可有如此方便的投稿園地？」   我們關心的大事，諸如迎城隍、國際馬拉松、搶灘料羅灣與海泳、中秋博餅，放到全國版媒體，可能只是一小塊或一小條，無足輕重；但對地區而言，可以自由放大，達到凝聚、動員、鼓舞、宣示的效果。   與金門日報相比，地區還有不少承先啟後的小型報誌，期待政府首長與鄉親給予同等關注。例如《金門文藝》自1973年由陳長慶任發行人兼社長創刊以來，受到批評與經費困境而不振；隨後於2004年由文化中心策畫復刊；2012年復因經費問題被迫第三度停刊。   今日文壇上重要創作者如黃振良、黃長福、林媽肴、黃龍泉、張國治、黃克全、洪春柳等，當年是在這個園地裡蘊釀、孕成。這樣的停刊，可能毀了一些未來新星的希望，殊為可惜！   細數過往，如作為金門旅台大專同學會刊的《浯潮》，社區報《金門報導》、救國團支隊部的《金中青年》，縣府文宣《今日金門》月刊、《金門》季刊等，有些是報紙型，有些是雜誌型，當年被視而不見，甚而視如敝屣，於今安在？那可是下一波研究地方文史的重要文獻。   政府機關有經費挹注，如縣議會的《議政月刊》、鄉鎮公所的《鄉訊》、《鎮訊》，都非常重要；但法院的《司法周刊》、榮民服務處有《榮光周報》，如能納入地區版，會更值得典藏。   最特殊的是吳厝社區發行電子報，瓊林社區發行的《瓊林世家》。以社區之力，耕耘社區事，值得珍惜。尤其是《瓊林世家》，兩張八開版的精編社區報，刊登社區各種動態，深具特色。在接受社區評鑑具有加分效果。   經營地方報誌，都是憑著一股傻勁而起，常受限於經費無著、人才斷層、閱讀市場太小而告終。呼籲政府單位、民意代表、各界鄉親，應該鼓勵與支持地方報誌的經營，寬列預算補助，組訓其編輯人員，延續其壽命，不應因意識型態、個人偏見、主觀設定而任令荒蕪。須知今日我們所保留的每一份地方報誌，未來是整體金門的重要文化資產。

  提起「毒」字，盡人皆知，貽害無窮，因而法有明文，懸為厲禁。除特許使用者外，吸食或買賣都有罰則，不可不知，不容輕忽違犯。   所謂「毒」也，包括「酒、色、財、氣」稱之五毒。而指「毒品」者，即係具有成癮性者是，如嗎啡、K他命及安非他命等等，包括麻醉藥品及其製品，與影響精神物質及其製品，當使用人上癮或者過度使用，對其生理與心理，職業或社會功能都將產生極大不良影響。   緣此，政府設有專職專業機關，嚴予管理、查緝。倘有故違，輕者實施心理輔導，交付勒戒；重者判刑，甚至處死。惟以人性弱點使然，以身試法者，屢有所見，隨處可聞，誠是社會治安一大隱憂。   根據相關資料顯示：長期以來，吸毒虞犯有增無減，持續上昇。吸毒年齡，相對降低，走私買賣毒品者，花樣不斷翻新，政府嚴刑峻法，雖有「振聾發饋」兼具「嚇阻」之效，然而，也非「正本清源」最佳利器，且看檢調機關每年查獲依法沒入公開焚燒之各類毒品，即可見一斑，氾濫成災，毒化將會動搖國本。   又如媒體時有報導，幫派入侵校園，以「毒」誘人入殼，不少年輕無知莘莘學子上當受騙。證諸「毒品」問題，恆久存在，無孔不入，亦且入侵社會各角落。換言之，還有罅隙死角，亟須大家共同防杜，除「毒」務盡。   政府致力於「防毒、緝毒」工作，依法設置「戒毒」機構，用心之最，旨在喚起共嗚，結合全民力量，將「毒品」掃出國境，祇是「毒品」猶如野火一般，春風吹又生，由於人性弱點作祟，多少人因而為「毒」所害，彩色人生變成黑白，以下案例，足供參考警惕：   一、家喻戶曉，才華出眾藝人大炳，一生光鮮亮麗，多才多藝，卻因染上毒癮，終至英年早逝，許多粉絲為他惋惜，不勝唏噓。   二、有位父親早逝中年男子，與其母親相依為命，辛勤耕讀，順利完成大學學業。詎因初出社會，涉世未深，因而染毒上身，鋌而走險，且以跑單幫方式走私毒品牟取不法厚利，最後被警盯上逮捕，並在其身上搜出挾帶嗎啡磚，人贓俱獲，而遭到判處重刑定讞，未久乃母憂鬱而終，身為人子，未克回家治喪，抱頭痛哭，悔恨不已。   三、有個家庭原本美滿，只因夫妻外務紛繁，疏於子女管教，導致一對雙胞胎兒子經常在外呼朋引伴，沉迷電玩，甚至徹夜不歸，乃至染毒上身，雖經勒戒，一犯再犯，法網恢恢，疏而不漏，最後兒子二人分別遭到法院判處有期徒刑定讞，不惟自毀前程，一個溫暖家庭，從此破滅。   四、有位莫氏牧師，早年年少輕狂，沉淪酒色，先是藉「毒」提神，終至跌落萬丈深淵，雖曾勒戒罔效，身羅法網，入監坐牢，他於出獄後四處傳教，現身說法，勸人遠離五毒。   總之，毒品危害之大，誠非筆墨所能形容，態樣之多，不勝枚舉，家破人亡有之，甚至淪落殺人、放火，亦搶亦劫有之，稍加留意生活週遭環境，不難看到或聽到毒蟲泯滅人性、喪盡天良不法之例證，綜觀各方所作之努力，檢調與警察等情治機關表現優異，在「治標」工作上，屢見破獲毒品大案；反之「治本」方面還有努力空間，畢竟「根絕毒品」任重道遠，非情治機關或少數人所能竟其事功，猶待醫療機構、法務機關、家庭、學校、社會服務團體通力合作，持續落實執行管理與查緝工作，標本兼治，不可偏廢。   縣長李沃士誠摯呼籲全體鄉親，遠「毒」應由自己做起，反毒則應配合檢調與警察機關，將「毒品」掃出金門，此是責任，也是義務，更是行善積德之工作，利人利己，人人應為。

 日前，英國泰晤士報高等教育特刊公布2012─2013年世界大學排名，臺灣共7所大學進入前四百大。不過，除了臺灣大學排名第134名，比去年進步20名外，清大、交大、中山、臺科大、中央大學排名均退步，成大則是首次入榜。教育部過去幾年來的「五年五百億」政策，造就了臺大一枝獨秀態勢，其他頂尖大學似乎仍有進步的空間。   「大學島」是金門重點發展主軸之一，立意良善。但不可諱言地，對於這個戰略目標並沒有專責單位提出深刻的論述及行動方案，以至於目前僅見於媒體的宣傳效益。在每年各個機構以不同指標對於世界各大學進行評比之際，我們應該回過頭來檢視「大學島」政策發展的前景及對策。   首先，我們必須再次強調，「大學島」政策的關鍵在於大學本身。亦即建立或吸引學術聲望卓越的大學在金門落地生根，非常重要。有人說，大學的成功在於是否聘有大師。這句話只講對了一半。除了有傑出、熱情的研究教學人員外，大學是否提供制度性的支持更是關鍵，包括充足的設備、訓練有素的研究、教學及行政助理、良性的學術氛圍等到位，缺一不可。試想，諾貝爾獎級的大師來金任教，實驗室在那裡？配套的支持在那裡？有無形成帶動年輕助理教授的效應？   再者，大學的競爭力在於學術特色。學術特色並不抽象，一為優勢學科領域的培養，一為優質教學環境的建立。優勢學科領域在金門，其實已有基礎，廣義的人文藝術學科研究已具國內外知名度，包括閩南文化、僑鄉與海外華人、文化資產保存、建築藝術。而人文藝術領域的投資相較其他學科少了許多，進一步結合文化創意產業人才的培育，亦能滿足就業市場。而建立優質教學環境的靈魂，仍在學有專精、教學熱誠的教授。大學教授不是中小學教師，因應社會時代之需、創新且實用的研究成果是教學的基石。沒有一家之言，何來卓越教學？   而近年來金門縣政府所提供多項資源給金門大學，包括金門縣獎助大專院校建校基金、獎勵來金門地區就讀大專院校學生獎學金、金門縣政府鼓勵金僑子弟來金就讀大專院校等，的確也成功地將這所新興學校推向歷史高峰。但在更名成功、規模及數量的擴充之後，質的提升之計畫在那裡？其實，縣政府的補助應花在刀口上，擬訂幾個縣政發展所需的重點，補助金門大學成立專責研究中心，舉例來說，縣政府高度重視的「概念性總體規劃」若要進一步落實，即可考慮於大學內成立「金門城鄉規劃研究中心」接辦後續事宜。縣政府的資源，應該強調效益；換言之，具體提升大學的研究能量與教學品質。   還有，應嘗試引入更多好大學進駐金門，使之形成良性競爭。「僅此一家，別無分號」有可能會是墮落的溫床。除了爭取國內頂尖大學在金設立分校外，爭取教育部專案同意在離島得以設立外國名校的分校，也是區域立委可以著力之處。屆時，金門方有可能重拾臺閩地區文風鼎盛的歷史榮光，也才真正能夠爭取境外學生來金就讀的意願。   「大學島」是金門人的夢想。大學是社會的公共資源，縣政府現有能力提供補助，大學責無旁貸地必須回應社會的要求。否則，缺乏競爭力的大學在少子化時代必將岌岌可危。

十月十三日，本報以「厚獎鮭魚返鄉再造金門」為題，認為基於「人潮即是錢潮」之理念；本於增加金門「長住人口；以榮經濟」之理由，呼籲相關單位慎重反思：檢討節略目前之福利政策，轉而厚獎於吸引各地人才移居金門，長住金門，使金門人口在質、量上均能大幅成長，讓金門注入一股湧泉，活化金門；尤其是厚獎吸引各地之金門鄉親返金長住、就業。   諸如提供這些在外多年，卻有意返金門定居之鄉親，仿照各先進國家之優惠方法，如無息貸款、獎助金、提供住宅等，使彼等能在金門「安居樂業」！不僅在於「人潮才能帶動錢潮」之理由，更是解決金門長久以來的困境：欠缺長住人口及人口老化。披露以來，引發各界熱烈討論及呼應，無獨有偶，正在此時，行政院也於日前正式拍板「台商回台投資方案」，頗有前後呼應之舉，敢再此議題申論於關心金門之仁人志士。   行政院「台商回台投資方案」，其主要精神是以國發基金協助台商低利貸款；提高外勞核配比率15%或20%；豁免5年不必外加就業安定費等，共計6大策略，開啟台商鮭魚返鄉之門。方案是行政院「經濟動能推升方案」的最新亮點，除上述之優惠外，尚包括透過國發基金挹注資金，降低台商資金成本；協助解決人力問題；協助取得土地資訊；機器設備進口關稅減免50%；加速ECFA後續談判；加強輔導諮詢、2年內全力吸引台商回流等作法。其主要精神一言以概之，那就是以公權力之便宜行事，優惠台商，鼓勵其效鮭魚返台，此不正是本報上週社論「厚獎鮭魚返鄉再造金門」之主題？   我們不敢掠行政院之美；但看了此重大國家政策後，更為我們能早一步針對金門長期以來，受困於長住人口不成比例、人口老化之解決方案，更有信心再進一言：為解決金門困境，增加長住人口，改良人口素質，敢再鄭重呼籲：請相關單位立即就此一方案，劍及屨及，立即提出具體方案，吸引各地優秀人才；在外金門鄉親，舉家返金門創業、就業、定居長住，以增加金門長住人口，再造金門。   誠如我們一再強調的：從經濟學角度來看，一個城市的發展，除各種條件之健全外，如完備的基礎建設、方便進步的生活機能等，最主要的是長住人口之充滿；量與質均充滿之長住人口。這也是先秦諸子，不管那家均主張的政策；更是今日各先進國家以各種優惠條件吸引各地優秀人口歸化、長住之主要理由。而此次行政院「台商回台投資方案」不正是此思維下之重大政策，怎能束之高閣？或等閒視之呢？更是我們再度就此一議題披露之重大原因。   政策有古今之易；人才有各時之變，但唯一不變的是：有充滿的長住人口才是此一城市明日之希望，因為，唯有充滿且優秀的長住人口，才能鼓動經濟，活化經濟！

  日前金東地區一連發生近百起的火燒埔事件，由發生時間、地點判斷，係屬人為縱火的可能性甚高。此事件顯示了隨著金門的快速開發，外來人口的影響與日俱增。過去金門最引以為傲的治安及環境面臨了前所未有的挑戰，吾人不能不察！   過去因為軍事管制的關係，地區的民眾嚴守法令，所以政府的政令在金門能夠貫徹實行。雖然，時代已經進步至今，威權年代業已告終，但屬於「公眾權」的要求仍然是必須被強調的！以華人世界的新楷模-新加坡為例：許多人對於新加坡近年來的經濟表現十分讚賞，但如果深思之，其中主要原因無它，「公權力」的落實肯定是其成功的主要動力。   新加坡人奉公守法、環境整潔，使得諸如：賭場發展能在此基礎上實施。所以在思考金門發展的各種可能性，民眾的特質亦必須同時被考慮，才不至於產生不良或是被忽視的惡果。試想，同樣的博弈政策移植至台灣社會將呈現何種狀態？相信不需太過勞心，其效果及產生的負面影響，勿需多言就能夠輕易的想像。而原因無它，只因為台灣社會是一個過度強調「個人自由」而忽略了民主真義的另一面「法治」的要求。為了維繫社會的正面發展以及維護公眾的權力，是以國家所制訂了許多相關法規即是國民的共同約定，並且需要全體住民的遵守。   其中「環境權」絕對是公眾權力的最基本！每個人都希望能「安居」，所以人民對於治安的需求萬分渴望；希望居住環境乾淨舒適，相信也不會有人反對。問題在於當有人無論是刻意的或是無意的侵犯公眾權利時，社會是否對其產生約束力。國家的公權力是否能起了遏阻的效力，使得後起欲效之者能得到抑制呢？   通常在面對這樣的狀況，根據國人的習性，馬上會指著警察或是相關的執法人員檢討。執法人員有無過錯是可受公評的，但是一個健全進步的國家社會，民眾的素質水平才是根本。一個進步的現代化社會，民眾關心的是「公權」是否得以伸張，絕非僅是強調「個人權力」。倘若人人都願意重視一些基本的公權力，對於違法者也都願意舉發，如此才有可能讓有限的執法人力發揮最大的效能。   相信歷經金門軍管年代的居民，很容易對於政策法令服從，但同樣卻也容易放縱了「自由」習慣了的後來者。於是，周遭感慨的居民越來越多，抱怨聲此起彼落。未來，金門的發展速度只會更快，不會因此減緩。為了子孫以及金門島的健全發展，或許居民們應該有更進步的思維。對於不法者，人人都願意站出來捍衛社會的公權力。過去會被當成出賣者，但現在則必須抱著這是為了「金門的好」所作的努力。   諸如日前的縱火案，縱火者傷害的不僅僅是對路旁的植物及生物，其已經嚴重危害到附近居民的安危以及金門的生活環境。所謂「公權力」當然需要靠「公眾之力」來共同維護之！金門要往正面而正確的發展，伸張公權力肯定才是金門未來發展的競爭力。

  旅台二十五個金門同鄉會、大陸八個金門同胞聯誼會，建構了「和諧海峽：兩岸金門同鄉雙年會」，有主題、有專題，也有提案、討論，以及參訪、聯誼，已形成兩岸金門同鄉一個重要的民間交流平台，如何再強化其論壇角色、功能性發揮，產生廣泛擴大參與，發揮影響，值得我們正視。 「和諧海峽：兩岸金門同鄉會2012年第四屆雙年會」，十月十二日下午在台北市國軍英雄館開幕，來自兩岸的百餘位同鄉會代表與會，並由旅台金門同鄉會理事長聯誼會輪值主席、中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中與福建省金門同胞聯誼會會長陳慶元共同主持，在中國作家莫言獲諾貝爾文學獎的文學氛圍、福建成立平潭惠台實驗區的經貿衝擊及金廈引水合作的民生議題下，此次大會特別安排了三場專題報告：〈走進金門文學地圖│為國立台灣文學館金馬文學特展加溫〉、〈如何利用金門平台促進兩岸商貿合作〉及〈金門水資源利用之探討〉，並進行「兩岸青少年夏令營活動」 及「金胞來台減化手續建議案」之實質議題討論；就年會引發的議題，金門縣長李沃士與會時表示，現在的金門正處在最佳發展時機，縣府幾件重大的ＢＯＴ建設案即將見到成果，而與廈門合作招攬大陸各省市人口到廈門延伸金門旅遊也有很大進展，刻正爭取各省陸客可在廈門快速辦證、二度訪金旅客可辦落地簽至金門二日遊，將能增加旅遊深度並刺激消費。 定名為「和諧海峽」的兩岸金門同鄉會雙年會，二○○七年在大陸福州首開之後，二○○九年移師台北，再歷二○一○年在福州、二○一二年在台北，四屆年會，隨著兩岸政治、文化、經貿環境的變化，而能產生不同的討論、溝通議題，並尋求兩岸金門同鄉相關提案的問題與解決。藉助兩岸金門同鄉會的組織、鄉情力量，在世界金門日論壇、海峽論壇及金門、澎湖、東山三島交流論壇外，兩岸金門同鄉會雙年會在聯誼的基礎上，也漸漸具備了論壇內涵，並且是唯一能集中在兩岸金門事務發揮的溝通橋樑、對話平台。 「和諧海峽，團結金門」，兩年一屆的兩岸金門同鄉會雙年會，無論是由大陸的福建地區金門同胞聯誼會主導，或由台北的旅台金門同鄉會理事長聯誼會主辦，這個民間發起，也有官方參與的組識，現實上亦存在了兩岸敏感的政治及政府不同模式的運作體制，致面臨許多涉及兩岸政治因素、待解的同鄉議題；政治與鄉務如何異中求同、創造雙贏，正如此次大會輪值主席黃炳中的提醒，「希望大家彼此能相互尊重，多一點耐心，多一點體諒，大家將心比心，相互溝通，異中求同，來尋求共識，並且能在最好的時間點切入，才能收到最大的成效」。 兩岸金門同鄉雙年會的舉辦，已為兩岸金門同鄉、同鄉會建立起交流聯繫平台，也為促進母縣建設進步、兩岸和平發展作出貢獻，我們也期待今後的雙年會，能強化擴大論壇層次，並且開放同鄉會以外的廣大鄉親參與，讓「和諧海峽」產生更廣泛的影響、「團結金門」發揮更堅實的力量。

「文學喜福會－2012文化創意產業研習活動」日前在金門縣政府文化局登場，導演魏德聖、作詞家方文山、小說家許榮哲、蔡素芬、陳雪、吳勻堯等，親臨金門，為與會者娓娓道來他們的藝文經驗。另一項藝文盛會，則是由大提琴家張正傑領銜演出，以鬼斧神工花崗岩壁為天籟音箱的「2012金門坑道音樂節」；在回音盪漾繚繞，如詩如畫的夢幻情境，聆聽弦樂與美聲的纏綿對話，讓千餘位聽眾回味無窮。   以上兩場藝文活動可以說是金門年底的重頭戲，都行之有年，且一年比一年精彩。在金門，接觸藝文名家，聆賞表演或演說的機會著實有限，而在有限的資源及空間裡，能開創不一般的藝文體驗，對於在地的藝文愛好者而言，便是殊為難得的經驗。然而，在接觸許多精彩表演或演說的同時，我們也該同步的對於地方的基礎藝文環境、展演空間，以及舉辦純藝文活動的頻率，多有所充實及加強，讓相關的藝文活動不僅止於綻放短暫的姿采，而能扎根於鄉土，更有影響力的傳播下去。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，藝文的多元化。藝文的表現有許多面向，以本次文化局主辦的「文學喜福會－2012文化創意產業研習活動」為例，已不僅止關注文學素材而已，對於近年來盛行的電影、視聽產業更是多所觸及。再以「2012金門坑道音樂節」為例，以軍事遺址翟山坑道為表演場域，不但訴諸其天然音箱的音樂特質，讓聆賞者有一回天籟的饗宴，更重要的是能順勢將金門的特殊性行銷出去。當然，其他的藝術展演形態還有許多，有些或許早有盛名，有些端賴有心人慢慢地去開發、發現，而公部門在此間的定位，便應以最簡便的手續、最大的協助，來鼓勵藝文的多元發展。金門的特性而言，短期內既無從訴諸經濟實力，何妨考慮發揮一下「文化軟實力」，以文化來彰顯我們獨特的競爭力，或更能被世人看見。   其二，在地化的扎根。金門的「軟實力」經常表現在官方的研習、講演或活動裡，對於在地化的扎根則猶有欠缺；例如：由金門前輩作家陳長慶創立的《金門文藝》好不容易在文化局的支持下復刊後，剛屆滿五周年，又無預警的停刊。一本文學雜誌如若不能在金門生存，又何侈言在地的文化扎根？此或僅為冰山一角，相關單位亦或有更好的規劃也猶未可知，但若不能更廣泛的拓張藝文平台，損失的必然是金門整體的文化實力。或許我們拿得出精美的金門文化全紀錄，卻端不出寬廣的藝文展演平台；缺乏在地的文化扎根，對金門的文化發展始終都是種傷害。   其三，計畫性的傳承。名家之所以顯揚於世，除了過人的技藝及素養外，更重要的是其影響力；金門的駐縣藝術家計畫，或少人聞與，或成效有限，但都只是必要的歷程，我們更關注的是遴聘來的名家將對金門的藝文場域產生什麼影響力，或留下什麼值得探索的足跡？計畫性的傳承，發揮最大的文化影響力，或正是評鑑文化實力的關鍵所在。   總之，文化即是生活，也是態度。文創研習活動、坑道音樂會或比不上一家IMAX影廳、連鎖書店、偶像演唱會造成更大的轟動及影響，但畢竟是啟迪金門文化實力的有效方法之一。期待在地有更多的藝文展演機會，更期待這樣的文化影響可以更強烈、深化的持續下去！

  因應全球變遷引發的環境議題，行政院國科會特於民國一百年舉辦「低碳臺灣‧高瞻未來│你能‧我也能」特展活動，由臺灣本土氣候特性及變遷，感受天然災害及地球無可避免的全球暖化議題，倡導節能減碳，做好樂活、環保，營造多樣化的能源科技的低碳生活。為擴大「低碳臺灣‧高瞻未來│你能‧我也能」特展加值效益，提供離島地區學生與一般大眾接觸能源科技知識與概念的機會，於民國101年9月起，由行政院國科會科教處與金門大學合作，規劃「低碳臺灣‧高瞻未來-你能我也能~金門移展」的能源科技教育特展移至金門展覽，展期將持續到明年6月。為提供地區師生與民眾了解能源科技教育相關資訊與國家推動能源政策之用心，以倡導低碳生活型態及方式，特別設有專人導覽解說服務，並搭配相關教學活動。希望各級學校自然領域師生與對全球暖化等議題有興趣之各界人士，踴躍主動參觀「低碳臺灣‧高瞻未來」之移展活動，並能一起推動「低碳金門國際觀光島及展望未來」之目標與願景。   金門是國家發展低碳六大城市之一，金門在環保署規劃下，從六大面向逐次推動，包括再生能源、交通、綠色企業等，逐步邁向低碳島之目標。「低碳臺灣‧高瞻未來」在金門文化園區展出別具意義，期盼能從鄉鎮、學校、社區出發，鼓勵民眾及師生前往參觀，並從參訪時能獲得低碳、環境保護觀念，落實於生活中，珍惜有限的地球資源，讓環境永續發展。本縣之永續發展、環保工作及環境教育，在縣政府、環保局、鄉鎮公所及各級學校全力推動下已有亮麗的成果。未來在環保局的規劃下推動六大旗艦計畫：其中包括社區改造新建與低碳建築、烈嶼零碳島、低碳樂活、綠能與低碳運輸系統、資源循環與區域生質能源中心、金酒低碳園區等。當這些計畫一一如期完成後，金門低碳島之目標也將接近達成。   日前，教育部環保小組執行祕書張子超也為金門低碳校園之推動，親自帶領團隊到金門為全縣國中小學校校長及承辦人員辦說明會，並提供每年一千萬的經費給金門學校推動低碳校園，分三年三階段陸續執行，其中包括學校政策與管理、建築與設備、課程與教學、生活與行為、進修與成長五大面向，進而落實全民節能減碳的教育目標，使金門學校成為全國低碳校園示範區，真正落實低碳基礎教育工作，也作為推動落實低碳島之原動力。   年初也由國立師範大學、台北市立教育大學教授群與團隊，在召集人王順美教授帶領下抵金授課，並針對三個議題，以世界咖啡館的對話方式啟動創意、激發靈感，針對節能減碳和環保議題分組討論，議題包括：個人在家庭、學校與社區有那些綠色消費行動、金門缺水與旱象需要那些政策與在地行動、學校師生可以採取何種節能減碳行動。並分成四個回合進行議題對話，共謀節能減碳與永續發展的策略，且將結果作為未來金門低碳島及永續發展的參考。   節能減碳是全球性關注的議題，金門在全國節能減碳及永續經營工作推動中總是不落人後，而且居於優先地位。金門縣政府配合環保署政策積極推動金門低碳島政策，希望學校從教育深耕，使全縣民眾具備更新穎構思，讓環保政策推動更落實有效，並讓下一代共同體認節能減碳之重要性，全面落實「低碳金門˙前瞻未來」的重大目標。

 雖然全球景氣持續低迷，國內物價指數仍可期盼控制在2％以內，然而政客「見縫扎針、遇洞灌水、借題發揮」戲碼持續上演，許多似是而非話題紛紛出籠。政府內外紛繁，仔肩倍加艱辛，拚經濟、救經濟呼聲此起彼落，不容稍有懈怠。   總統馬英九身入其境，了然於胸，公開要求政府施政團隊，應於一個月內提出「有感經濟」發展計劃，即時付諸行動，用心與負責之態度，亟需大家支持鼓勵，共同努力打拚，衝破重重難關。   詎有少數政客背道而馳，興風作浪，信口開河，竭盡「揚短」之能事，如謂政府無能，要求財經首長下台，提出政務官有條件減薪，取消年終獎金，就事論事，盡非一本至公，對於政府致力發展經濟大計，絲毫沒有助益，因為經濟問題，應以經濟手段謀求解決，旁門枝節，徒增內耗，何況，陣前換將，兵家大忌，新手上路，殊難立見其功。緣此，除有涉及貪贓枉法政策失誤，品德與能力不佳，務必當機立斷迅作處置；反之，安定為先，穩中求好，給予時間，要求交出政績，也是良策也。   無可諱言，施政龐雜，千頭萬緒，公僕成員，能力有別，表現政績，互有差異，一味苛責苛求，有失偏頗，亦且亟易流於意氣之爭，打擊服務熱忱，畢竟大家都是凡人，而非聖賢，何以只是政治立場不同，非得事事牽拖，祇貶不褒，不事先溝通與深入瞭解，常「將老鼠洞挖成圓弓門」，內耗不已，別忘政黨政治，貴在袪私，捨此，處處杯葛，人民受害。   例如政客登上政論節目，引用媒體訊息，大事抨擊台北市政府舉辦運動會浪費公帑，每人發給11個便當，言詞聳動，惟未敘述發送便當詳細過程，究竟運動會期程幾天，每人每天發給幾個，消息一出，傳說紛紜，倘若以偏概全，斷章取義，誇大事實，混淆視聽，則易引人誤會，甚至對政府產生反感，因而實事求是，辨明真象，乃執行政策政令不二法門。   金門縣長李沃士，日昨主持縣政擴大會報，特別期勉所屬公僕袍澤，依法行政服務為先，尤應注意「溝通」與「交流」，茲此群眾時代，施政首重民意，政府除了傾聽，了解民意，更要懂得民意。再者，發展經濟大計，務必團結合作，不怕有意見，但怕存有偏見，只顧本位，不顧大局。凡此種種，都是拚經濟之阻力，入木三分，切中時弊，值得大家參考省思。   又如，兩岸開啟「三通」之門，進而簽署多項互利互惠「經濟」協定，無一不是在「溝通」與「交流」過程中順利完成，佛學有云：「慈悲無敵人，智慧沒煩惱」。政客為圖一己之私，製造對立，即是心存敵意，罔顧民意，何不換個立場角度，攜手併肩拚經濟，長治久安，大家都好。只是考慮自己政治主張，忽略了民眾日常生活感受，算起總帳，篤定遭人唾棄。   陳內閣組閣八個月，所提「富民經濟」之理想目標，正在積極加強推動，各部會一致卯足全力，穩健向前邁進，為能貫徹總統馬美九限期一個月拚出「有感」經濟計劃，近來推出各項有關經濟政策，即將全面落實執行，還望大家平心靜氣，化異求同，同中化異，把握現在，放眼未來，群策群力發展經濟，凡此，民之所欲，民之所望也。

  眾所周知，金門的文化、經濟與政治歷史與1,600年來島嶼移民的發展密不可分，移民的過程中歷經戰爭的洗禮、族群的遷徙與文化的融合，在閩南沿海不斷受到鄰近社群的侵擾，也成為防禦海賊與國族紛爭時的重要基地。移民社會的豐富遺產，包括了數百年前迄今的有形「防禦」性設施、建築群及國共戰爭後的「固若金湯」軍事工事，無形的宗族文化、婚喪節慶禮俗等，是金門得以成為「活的」文化的見證，也是能以「金門戰地文化」為台灣世界遺產潛力點的重要核心內容。   國際上對於文化遺產保護觀念影響深遠，於1979年頒佈的澳洲《布拉憲章》（The Burra Charter），對地方的「文化重要性」指出，它是「對過去、現在及未來的世代具有美學、歷史、科學、社會和精神之價值，包含於遺產地本身、遺產地的組構、場域、用途、相關事物、意涵、記錄、相關場所及物件之中。而遺產保護的目的，就是通過確保一切介入行為和行動，都能滿足對文化遺產真實性的全方位檢驗，以保存此文化的重要性」。   葡萄牙「帶駐防的邊境城鎮埃爾瓦斯及其防禦工事Garrison Border Town of Elvas and its Fortifications 」，是17世紀至19紀期間修建，擁有世界上最大的防禦幹溝系統的遺存，代表著同類防禦工事中保存最完好的典範，因此於2012年獲世界遺產登錄成功。相較於金門，當前保留的戰地文化遺產，不只是1949年後冷戰的遺存，從島嶼歷史可見，在歷代爭戰、不斷遷徙與族群融合的過程，才焠煉出獨特的環境及文化。這種戰地文化景觀，在實體上保有人工構造物、景觀和人工紀念物，在「無形」上仍有保存的傳統祭祀文化、宗族文化，及戰地政務時期所遺存的種種影響。此戰地遺存的文化，兼具從「負面世界遺產」（對抗、戰爭、悲劇）走向「正面世界遺產」（和解、和平、喜劇）的教育示範與啟示作用，代表人類追求和平共存的普世價值。   金門推動申遺，若能從更高的視野來強化主題，凸顯人類重要的歷史與價值特色詮釋，才能聚焦論述，也得以在國際上獲得認同。而這些文化遺產的價值，在當代，則必須經有計畫地整理、研究，才得以凸顯其真實性、重要性。當文化遺產的維護以及文化觀光陸續成為各國發展的重要政策之際，富含豐厚遺產的金門應當如何回應？   在推展戰地文化景觀作為金門推動世遺的重要核心時，首先可強化戰地文獻的整理與研究。縣府、國家公園管理處及軍方必須重視冷戰期間的史料蒐集與研究，在三方合作下，未來的研究成果可成為配合各軍事遺址觀光的展覽解說基礎，可提升如翟山坑道、九宮坑道、獅山砲陣地等遺址缺乏其修建歷史、過程等真實史料、展示的問題，也能豐富觀光、教育資源。   其次，應從世遺推動的角度、國際級戰地文化景觀保存的視野，重新檢視當前營舍保存的問題，應由縣府主動與軍方合作解決重要軍事構造遺址之公、私有土地紛爭，極盡全力保留具價值營舍、構造，而非放任其拆除。唯有重視其價值的陳述、保留戰地遺構真實性的完備，才能避免軍事遺址不斷消失的危機一再發生。   在金門面臨快速發展的迫切需求又意欲保存文化遺產、發展文化觀光之時，世遺的推動必須先從瞭解文化遺產資源的重要性開始做起。金門戰地文化遺產的重要性程度，應基於其代表性、稀缺性、條件性、整體性等來加以評估。若能重視世遺「真實性」概念，則任何軍事遺構的位置、環境、形式、材質與設計、用途與功能，以及「無形的」或本質的特性，都將是評估的依據。   戰地文化景觀是我們的瑰寶！我們呼籲，推動申遺必須理解澳洲《布拉憲章》的規範與意義。未來，唯有政府各單位間相互合作，即將大量消失的軍事遺構才有留存與喘息的機會，具國際級價值、人類重要典範的金門戰地文化才能真正躍上國際舞台，為世人所體認推崇。

  在全球化趨勢下，國際間人才移動，早已被視為現代化之重要指標；而這些人才能否長住於此城市，更被視為此城市經濟活力、效率之重要指標。   面對此種情況，各國莫不盡各種優惠方案，來吸引人才長住。諸如提供工作機會、優質住宅、高額獎金等，乃至如美國之「綠卡」、歐盟之「藍卡」、南韓之「IT Card」等，更別提新加坡吸引外來人口長住之各種優惠措施。無非就是希望吸引優質人才長住此區域，帶來經濟繁榮。進而改造住民素質，使整個城市，乃至於國家之競爭力提高。而目前衛生署為解決醫師荒，以各種優惠措施延攬美、加等8大先進國家旅外醫師，返台服務之「厚獎鮭魚返鄉」，當然也是此種思維下之政策。   針對此種「厚獎鮭魚返鄉」之政策，針對長期以來，受困於長住人口短缺、人口老化、經濟力弱之金門來說，豈止是應效法之政策而已，我們且以此深論之。   眾所周知，金門雖號稱福利冠全國；但長住人口卻是稀少不成比例，人口老化及素質，以現代城市來言，更是不忍觀之。以此人口之素質、數量，其經濟力在指標上幾乎就是停滯之代表。也因此，若就經濟學理論言，金門之經濟前景不僅堪虞，且有重大危機。尤其以目前之福利政策，大部浪費於只耗不產之「幽靈人口」，其方法更是大違經濟學理論及實務；這就是多年前之「消費券」，只發一次即停止之道理。   更重要的是，金門目前之福利政策，對金門經濟前景不僅毫無幫助，更帶來隱憂：因為不能帶來優質的長住人口！當知人潮即錢潮；尤其是具有消費能力之中產階級。唯今之計，唯有檢討節略目前之福利政策，轉而厚獎於吸引各地人才移居金門，長住金門，使金門人口在質、量上均能大幅成長，讓金門注入一股湧泉，活化金門；尤其是厚獎吸引各地之金門鄉親返金長住、就業，這就是本論述定題為：「厚獎鮭魚返鄉再造金門」之立意。   易言之，相關單位應以各種優惠方式，號召各地金門人，效法鮭魚精神，返金門長住。基於人性及實際之理由，相關單位應提供這些在外多年，卻有意返金門定居之鄉親，仿照各先進國家之優惠方法，諸如無息貸款、獎助金、提供住宅等，使彼等能在金門「安居樂業」！不管任何理由，切記，「人潮才能帶動錢潮！」只有增加長住人口，才是金門發展之至道。   當然，為了防弊，也可仿美國「移民監」之作法，諸如規定每年須長住於金門250天以上者；所貸之款、所穫之優惠均應嚴禁轉利等作為，違者沒收並依法追究。以今天網路之科技，要管制這些弊端，容易至極，這才是務實之政務；才是重振金門之道！

 金門地處偏鄉，加上過去的軍事管制，造成社會長期以來處於封閉狀態。隨著兩岸敵對狀態的緩解，開放的金門帶來了契機，也凸顯了金門民間產業面臨了競爭與經營的困境。如何提升金門地區民間經營者的能力，創造金門社會的出路，是地方政府的責任與工作。也由於全球經濟環境的變遷，不獨在金門，全球皆然，傳統產業面臨了轉型的需求。是以民間私人產業的活力需要注入更多的心血與新血。  金門縣政府每年編列預算，透過各個與產業相關的機關，辦理許多研討會、座談會等，無非是希望藉此將目前台灣或各地已經成功的案例和最新的經營知識導入，以此增加民間的軟實力。希望地區的各種產業經營者能吸取經驗及知識，提升自身的競爭力。讓日愈開放的金門環境能夠讓私人經營者能夠藉此契機發展，促進金門社會的活力。  猶記某個時期，研討會、研習活動等，都因為居民的習性而鮮少民眾參與，迫使必須透過公家機關派人充場面。而且，許多活動、會議都被譏為「年底到了的經費消耗」。但是這幾年經過許多部門的長期努力，研習內容的多樣性與產業性，已經看到了顯而易見的成效。研習活動的主題除了類別更豐富，參與的民眾也有年輕化的傾向。  經營者必須透過知識的提升，方能改變並提升自己產業的內涵與競爭力。經營知識的提升，其成本原先是由經營者承擔，例如：失敗投資經驗的學習等。但是在金門因為特殊環境的關係，地方政府扮演了推手，由社會共同來負擔起產業教育的責任。透過社會教育達到產業的變化是一場持久性的革命，無法即時的呈現結果，但卻是無法省卻的道路。過去我們常說：「教育是百年事業」，對於社會教育來說亦然！  即便社會有此需求，但地區產業的環境仍舊未成氣候，且參與的年輕業者亦顯得鳳毛麟爪，使得許多研習會還是面臨了學員不足，學者講師幾乎比學員還多的窘境，讓辦理者必須四處請託、搶人(學員)。許多新興產業研習營的辦理者，除了承受主管機關的壓力與民眾質疑，更必需承受挫折感的侵襲。許多民眾基本的認知是：這些工作本來就是公務人員的責任。即便這是事實，但無論公家單位、私人企業，每個工作者都希望自己工作成效獲得肯定。是以，民眾的積極參與才能使這些美意，往正面方向發展。  金門民間的活力不足，這是地區長期以來的困境，而這也是地方政府與居民共同的責任。我們必須把握開放初期的機會，替自己與後輩爭取機會。未來若是大型連鎖企業大量湧入時，許多傳統產業勢必面臨生存的壓力。台灣社會的現況正顯示了大企業侵吞了社會，讓社會走向兩極化的後果。我們必須以此為鑑，扶植地區的弱勢個人與傳統企業，以維護社會的公平。

──從「2012金門學國際學術研討會」看一座文化珍型島嶼的建構 　在禮法正統與政治現實之間，南明魯王在金門活動產生了那些危機變化？明末清初金門社會的動蕩，明鄭據守時期鄭清爭戰及康熙二年的遷界，對金門社會發展造成那種程度的影響 ？民匪共處的小區盜賊經濟圈，如何反映了地方中因村際、人際、權力關係的社會矛盾以及經濟壓力的催化？越南金門人與他們的社會，草根媒體在金馬解嚴前後其介入民主運動所產生的社會力量，對戒嚴、軍管體制造成何種衝擊影響？金門人社群的生成與發展，因著「具有挑戰中心之能力，卻一直受制於中心的邊陲」，造成了它特別強烈的受傷認同？ 前述諸般明清到解嚴後的政治、社會、文化議題，一一在2012年金門學國際學術研討會」浮現、論辯，以金門為議論中心，而又能顯影出與大陸、台灣、南洋乃至國際冷戰的糾結與交流，充份顯示了金門島、金門人所蓄積的土地與歷史能量，透過「金門學」的文化輸出力量，正一步一步營造「金門人的在地觀，金門學的國際化」，也經由「文化珍型」島嶼的建構，讓「金門學」成為其他區域無可取代的文化學科。 由金門縣文化局、國立成功大學人文社會科學中心共同主辦，已進入第四屆的「2012年金門學國際學術研討會」，十月五日至七日，連續三天在台南的國立台灣文學館、成功大學盛大登場、精彩落幕。會議期間，來自金門在地及大陸、澎湖、台灣、越南、新加坡、馬來西亞、美國、加拿大等地的學者、區域史研究者群聚，發表了三十三篇論文，跨國、跨視野，將上下古今的金門歷史翻了一遍，非常有力地敲響金門學之門，建構了金門獨有的文化珍型區域特色。 觀察本屆金門學研討會所發表的論文，除了對金門在地進行中的藝術、文學、祭典、歌謠、說唱等生態，有各種多元面貌的呈現外，亦由一群外地學者帶領、翻讀回明清社會的金門，而有〈金門蔡復一年譜初稿〉（福州‧陳慶元）、〈林樹梅的金門書寫〉（廈門‧陳茗）、〈方志、碑銘所見明清金門書院史研究〉（香港‧胡孝忠）、〈從古蹟看金門歷史的變化〉（澳門‧何偉傑）、〈清末鹽政浯洲場公牘匯鈔述略〉（廈門‧陳支平）、〈明代金門的制度變革與社會轉型〉（廈門‧鄭振滿）等第一手史料發掘重現，再隨著金門移民腳步的擴張，有了〈商業信託與集體祭祀的跨國際網絡〉（加拿大‧丁荷生）、〈在金門與長崎之間〉（金門‧江柏煒）、〈新加坡宗鄉會館的出版概況〉（新加坡‧呂紀葆）、〈鐵嘴金關刀，說演星洲老〉（台灣‧黃文車）、〈越南金門人與他們的社會〉（越南‧阮玉詩、劉俊英）、〈蟹島見證〉（馬來西亞‧林德順）等亞洲金門文化生態的探索。 金門縣政府與民間出版社，一九九六年起共同推動三輯三十種《金門學叢刊》播撒下了「金門學」的概念種子，再組織「金門學研究會」探出研究枝葉，最後藉助「金門學國際學術研討會」開出繁花盛景。從出版到研究會、研討會，迭經十五年時空的演化，「金門學」已然形塑出一門獨特的金門文化學說，形成金門學術的通識教育。在地扎根、開枝散葉的結果，歷四屆的金門學國際學術研討會充份印證，「金門學」已具金門文化輸出的力量，值得投入更多的資源進行跨國合作，全力打造這門學科。

  針對金門的水資源出現匱乏的現象，縣籍立委楊應雄昨在立院提出質詢，國科會主委朱敬一承諾會與水利署長楊偉甫與政務委員薛承泰等人共同會商如何提供國科會的專業支援。離島囿於地形與地理位置，水資源普遍不足，金門更因各湖庫水質不佳，長期依賴地下水，已有地下水鹽化枯竭的徵兆。   金門缺水不是新鮮的問題，籲請自大陸引水，或就地下水庫、海淡技術、再生水回收再利用等方案也議論甚久，卻始終沒有一個明確的作法及策略。今年五月行政院決議成立「金門地區水資源供需專案小組」，似宜儘早就金門用水問題有一明確的論斷才是。   招商引資、優化投資環境，已然是縣府重要的施政主軸之一。然而，有效招商勢必得具備諸多基礎條件，交通、水電便是重要的指標之一；因此在基建不備，或充滿不確定因素的現在，如何彰顯金門在用水問題上的努力，並予人理解金門未來的可塑性，便來得益發重要。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，地下水的管制。一直以來，地下水均是金酒重要的命脈，直繫著金酒的產能，也確保著金門的經濟基底；甚有學者研究後主張，金門高粱酒品質之所以優於其他白酒，最主要的原因，便在地下水。是以，在當前已然確認地下水不足以供應未來金門發展所需，甚已然出現地下水鹽化枯竭徵兆時，斷然管制地下水的違規使用，便顯得刻不容緩。公部門更宜早進行嚴謹的實務查察及管制，莫令情況再惡化下去，以免日後追悔不及。   其二，替代水源的確立。不論是海淡水、再生水或境外引水，都是解決區域性用水的有效方案，在世界各地也不乏成功的案例，然而，何者更適用於金門的地方特性，目前除了海淡水有實務驗證外，其餘均屬紙上談兵。基於中央業管部門的立場，或將境外引水，特別是自大陸引水，上綱至了國安層級，若果真如此，那相應的配套作法便應及早確立，莫令中央院級的「金門地區水資源供需專案小組」形同虛設，戕傷政府威信。   其三，水資源的有效利用。有水思無水之苦！金門如今水源有限，節水宣導及作為卻不見積極性；此節除了有賴學校、社區的基礎教育外，更重要的是公部門要能管控漏水率，並確保管線的更新及維修。金門自來水管線老舊，水質屢遭人詬病，若不能配合節水措施同步改善，浪費在清污及漏水的費用便極為可觀，如這般再來要求民眾節水，難免顯得底氣不足。再者，重大的新興開發案也應嚴格要求設立中水及雨水回收系統，並積極的輔建節能低碳示範點或社區，以典範影響群體，達致水資源最大的運用效益。   總之，水是生命之源，更是所有建設發展的基礎及根本，金門缺水是事實，自境外引水似也充滿變數，當下唯可倚仗的便是中央要儘速予金門明確的用水配套及政策指標，地方才有努力的方向，施政作為方具有可行性！

  日前報載，金門縣政府以福田家園OT案，榮獲行政院頒發政府機關團隊金擘優等獎，受縣府委託經營福田家園的財團法人全成社會福利基金會，也因此案分獲民間經營團隊獎及公益獎，足證金門這項首件促參案，由於公、民合作無間，用心擘劃推動執行，才能獲得此項殊榮，意義相當重大。   福田家園是縣府為減輕身心障礙者家庭負擔，使其有一處良好安置場所，特別花費鉅資興建，以公設民營方式，公開徵求廠商後，委託財團法人全成社會福利基金會經營，這幾年來辦理得有聲有色，確實提供不少身心障礙者安身立命，讓地區社福工作更上層樓，也讓大家看到政府的用心。行政院工程會主委陳振川，也因此期望今後金門各項促參案件，能以此為典範，創造更多公私合作的成功案例。   的確，福田家園的興建，讓地區社福工作大幅向前邁進，園內設施完善，設有復康巴士、診療室、戶外體能活動區、會議室、復健區、交誼廳等設施，而且聘有專業團隊，提供身心障礙者多元化、在地化、個別化之長期照顧服務，可以說是一處身心障礙者良好收容家園，不過，所謂好還要更好，除了園內軟硬體設施及管理還可以再加強，唯一最被人所詬病的是，園區位居地點緊鄰養牛場，現場空氣不佳，實在美中不足。   據統計，地區老年人口已逾1萬多人，高齡化社會的來臨，已經凸顯地區老人照護工作越來越重要。另外，金門還有5千多位身心障礙者，其中肢體與智能障礙者就達2千多人，此外，還有不少低收入等弱勢族群，這些都需要政府多加關懷照顧，而福田家園的興建與營運，說明了政府照顧弱勢族群的用心。   老實說，金門的社會福利全國稱讚，有敬老津貼、老人年金、縣民免費搭乘公車船、823參戰隊員有三節慰問金、民眾意外傷亡有濟助金、中小學生免費供應營養午餐、學子發給交通圖書券與就學津貼、身心障礙者紙尿褲補助、獨居老人免費送餐、補助老人裝設假牙、身心障礙者托育養護補助，還有縣民三節配酒等等，這些傲視全國的社會福利，實在值得大家珍惜。   由於福田家園的興建 ，為地區促參案帶來成功範例，更為身心障礙者提供良好收容場所；為帶動地區經濟發展，讓地區社福更上層樓，此模式可大加善用，譬如地區有不少廢棄營區，可以開發利用，一些公有土地也可用來招商引資，也因此，縣府於日前曾召開一項軍事設施活化再利用執行情形檢討會議，擬推動西洪二營區ROT開發案，對於這起金門首宗大型營區委外案，李縣長希望能成為未來政府推動軍事活化運作模式的新典範，為此，我們樂觀其成，希望能為地區觀光發展與經濟帶來更多活力。

  縣長李沃士，日前主持縣府主管會報有感而發，勉勵所屬公僕同仁，面對民眾陳情或有急難事故發生，要求予以協助與解決，應以同理心即受即做，誠懇貼近服務，若以函文答覆，則應注意修詞用語，切忌冷冰冰，硬梆梆，讓人感到只在辦公，不在辦事，顯示縣長聽到民眾心聲，值得公僕省思。   根據了解，縣府設置「1999」專線，推動「整合性」服務，社會各方反應良好。有聞必錄，有錄必辦，舉凡民眾下情上達，悉能快速得到回覆，此乃是持續性縣政一大進步。    儘管依法行政，殊難事事盡如民意，但見往昔「推、拖、拉」辦公積習，已有大幅之改善。然而，「冷冰冰，硬梆梆」之辦公態度，屢有所聞，偶有所見，換言之，各級機關「科員政治」積習，亟需再作加強督導改進。   例如報載：台中市長胡志強，任內不次指出：少數公僕服務態度傲慢，對事敷衍塞責，最近更是公開指責，一件公文經過八個人蓋章，多層審核，最後他卻發現，受文者早就不復存在，竟又出現在公文書上。斯情斯景，或許是無意之錯，或是粗心怠忽，未及細詳所致，一旦公文發出，小者貽笑大方，令人搖頭嘆息，那ㄟ按呢？大者予人話柄，甚有損害民眾權益之虞，影響政府威信，監察院院長王建最近也曾諫言，直揭「科員政治」揮之不去，苦口婆心，並非全然無據，其中抱持「笑罵由人，好官自我為之」混跡度日態度，影響政府政策政令之執行者，深受民眾所詬病。   所謂「科員政治」，一言以蔽之，科員掛帥，主掌一切，集「推、拖、拉」於一身，陽奉陰違，我行我素，得過且過，不推不動，光說不練，工於表面，反正大過不犯，小過不斷，職位法有保障，奈之我何？考試院長關中，倡議立法訂定考績打丙百分之三比例，旨在留優汰劣，就事論事，不無必要，惟須考慮者，要能落實執行，不失公平公正，又能發揮鼓舞工作士氣，提昇工作效率，否則徒法不足以自行，意義不大。   再說，依據現行考績法之規定，已有考績列等之限制，亦即「甲」等有限，乙等無限，提列「三等」以下者，並應填送具體事實，防濫杜偏，伊始考慮已近週全。因而，至盼有權有責者，落實執行，認真辦理。倘若流於行事如儀，徇私鄉愿，影響所及，非僅考績制度精神功效不彰，惡性循環，劣幣逐良幣，公務倫理紀律，日趨式微，無以立威置信。   茲此民意高漲，官不可僚，官僚則民怨。冷冰冰，硬梆梆之服務態度，猶如烈酒一般，讓人難以接受，心生反感。緣此，公僕放下身段，貼近民眾，用心服務，為民表率，此乃時勢所趨，捨此，拉開距離，政府推動政策政令，則將失去支持力量。   政府一再叮嚀，要求公僕面對群眾，應知服務工作任重道遠，必須兼具責任心與榮譽感，起碼條件，缺一不可，然而言者諄諄，聽者藐藐，違法亂紀，時有所聞，大錯小錯，屢見不鮮，檢討公務紀綱不振，非是法令不週，乃執行之不力也，而少數政府機關威信之不立，則是「不敢管、不願教、不想管」心態作祟，正本清源，亟需政府下定決心，加強整飭，留優汰劣。   此外，落實教育宣導，貫徹分層負責，勵行獎懲規定，執行更嚴格之考績制度，藉此培養公僕應有之積極性服務精神，重振紀綱，政府立威置信，「科員政治」應是施政革新重點。

  自從馬祖博奕公投通過後，不少台灣相關政府官員與民代，趁著暑假紛紛絡繹不絕前往澳門考察博奕產業發展，一度造成台灣駐澳門辦事處應接不暇。近日交通部觀光局也召開國際綜合（含賭場）度假村管理條例審查公聽會，似乎中央政府準備要將博奕事業，列為島嶼發展的重點項目了。以金、馬、澎三島嶼的地理位置與周邊環境等客觀條件，向來被專家認為最具有發展的潛力，就是金門。相信不久將有不少國內外財團來金門投石問路，尋求商機。   以博奕與娛樂兩項核心產業為主的澳門，這幾年在經濟表現，大放異彩，笑傲全球，以去年而言，人均年收入高達6.6萬美金，高居亞洲首位，世界第三；經濟成長率令人不可思議，在2010年衝到30%，在2012年全球一片不景氣中，澳門竟然還有18.4的增長率；至於失業率更低到只有1.9%，幾乎是整個社會反應充分就業了。。   令人驚奇思索著，澳門如何靠著賭場的娛樂事業，像似著了魔一樣，變成了一座五光十色、光彩奪目，吸引著每年超過三千萬觀光客的奇幻「魔都」，澳門島嶼傳奇發展故事，也許也會陸續登陸金門。然而，更值得我們效法的是，澳門人的自信創意、勤奮勇敢、絕地求生的精神，這種澳門精神，更值得我們關注。   十年前澳門來台灣打工的人很多，最多高達到兩萬人，這十年內，澳門平均薪資漲了三倍，澳門政府擔心經濟過熱引發通貨膨脹，還持續派發補貼每一位澳門居民的通膨補償。各大賭場發牌員是澳門主要的勞動大軍，高中程度的年輕人只要受訓兩個月，每天8小時負責一張賭桌，月薪起薪高達6萬元台幣，工作三年可以成為負責督導五賭桌的幹部，月薪則超過10萬元台幣，澳門人這幾年已不再來台打工，有趣的是，澳門人海外深造選擇來台就讀大學卻是最多的，因為台灣高等教育真是物美價廉。   金門是否能走上澳門模式？是否要效法澳門經驗？金門是否也要學習馬祖嘗試一下博奕公投呢？相信大部分金門鄉親在情感上，不願也不會讓金門走向「賭城」，高貴樸素的閩南文化向來與「紙醉金迷」生產方式與生產關係是背道而馳的，就算現階段要進行博奕公投，通過的可能性也是微乎其微。   然而，只要金門走不出自己的經濟發展格局，年輕人就業困難且薪水偏低，就會吸引財團來金門宣傳「澳門博彩」傳奇，而財團版「澳門博彩」容易吸引對現狀失望與未來不抱希望的人支持，就算一次博奕公投不過，三年後還是會捲土重來，馬祖選擇博奕公投與其說是青睞澳門模式，不如說是對未來生存發展不抱希望的一次豪賭，或是凸顯中央政府長期漠視的「集體反彈」。   澳門成功故事可借鏡與反思之處很多，澳門博奕觀光產業發展固然值得學習，但現階段絕非金門的唯一出路。然而，澳門人在狹小貧瘠島嶼上絕地求生，結合中西文化交匯的優勢，引進高品質與現代化服務業管理，他們創意、自信與不屈服，才是我們真正欽佩與學習的地方。

九月二十八日，本報以「不必後送才是金門醫療之唯一政策 」指出：不管任何方案，對金門鄉親來說，不必後送台灣醫療，就地在金門醫診。免除病患、家屬金、台來回奔騰、折磨才是最佳方案，更是金門唯一醫療方案。披露之後，引發眾人呼應，正所謂人同此心，更何況「任何人都會有生病之一天！」為此，我們願再度深入探討此攸關所有「金門人醫療」之議題，以饗有心者。   在此論述中，我們曾引用衛生署，為了解決偏鄉醫師缺乏的困境，推出所謂的「鮭魚返鄉計畫」：號召英、美、日，還有紐澳等五個國家的華僑醫師回台灣行醫，只要服務三年期滿，就專案發給國內專科醫師執照。   就此「鮭魚返鄉計畫」之精神，基於金門福利資源冠台灣之原因，若能有機地轉注於金門，一定可以成功。那就是：首先是金門本身首應檢討現行甚多不宜、浪費之福利措施，轉而將其轉投資於醫療硬體方面。因為，醫療科技器材是醫療進步之主要助手，更是支持「不必後送醫療」之一翼，因此，為達成此項目標，首應充實醫療硬體設施。   而支撐「不必後送醫療」之另一翼，那就是金門應效法衛生署推出的「鮭魚返鄉計畫」，以節略下來之金門福利資金，大宗獎助來金長期服務之優秀醫護人員。諸如按月給予「外島加給」，配發宿舍，家屬隨同來金者，優先輔導就業，子女在金就讀者，給予就學獎金；因為，只有家人一起來金者，才能安心在金門「安居樂業！」進而兼收改良金門人口結構之利基，所以我們強力推展此政策。   當然，對長期居於台灣、業於台灣之大部份醫、護人員來說，要他們來到各方面均較台灣不便之金門，尤其涉及家人、子女就學、就業諸方面之問題，除以實質之優惠條件吸引外，啟動人類深處之愛心，更是此案能否成功之另一因素。因此，多年來，我們也多次建議以各種優惠條件，鼓勵台灣各有名且成功之宗教醫院來金門設院。不僅成全其宗教愛心，更可激化金門各級醫療院所之良性競爭力，以造福金門鄉親，這才是相關單位應長期深思之地方，敢以為議。   最後，我們願再以世界衛生組織的話總結此論述：「受到合理且適合之醫療照顧，是人民的基本權利。因此政府有責任使人民受到應有且舒適之醫療照護，此不但是現代之基本人權，更是一個有人權觀念之政府應有的作為，且是一個城市是否宜居之重要指標。」基此，不管基於為政當思民瘼之傳統想法；或為政當以普世價值為念之原因，對此攸關所有金門鄉親之醫療方案，能不劍及屨及思之、觀之、踐之嗎？況這不正是留名史冊之機會嗎？

──「2012年金門學國際學術研討會」的觀察與期待 　「以宏觀的角度擴展金門學研究的國際視野，以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡，以客觀的立場具體展現金門人的國際觀並發揚金門學的國際化」，第四度登場的「2012金門學國際學術研討會」，以「宏觀」、「微觀」、「客觀」等「三觀」角度切入，試圖開啟「金門人的國際觀與金門學的國際化」。無疑的，這些年來金門的能見度除了「福利縣」、「「免稅島」、「幸福城市」的被聚焦，主政者亦有著「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」、「接軌兩岸，跨足國際」的施政方向，無論舉行世界金門日，推動登錄世界文化遺產，乃至主辦世界島嶼會議、金門學暨閩南文化國際學術研討會、亞洲美展，都可以看到「走向世界」的企圖與用心，其中，我們看到金門文化產生的能量與輸出的力量。 就在金門學研討會訴求之一「以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡」舖展之際，十月二日的《中國時報》以社會綜合頭條版位刊登了一篇動人的報導，〈墓碑引路荷蘭華僑金門尋根〉，在荷蘭出生，現旅居北京的三十四歲華僑李偉漢，掃墓時看到曾在印尼經商的高祖父、曾祖父墓碑上刻有「珠山」兩字，牽出了祖籍地線索，觸動了他一心要回到百餘年前先人的故鄉尋根。 從荷蘭、北京，再從廈門循小三通水路回到祖先的來時路金門，李偉漢尋根的故事，他的身世背景，正好印證了「金門人走向世界的足跡」。清道光海禁大開後，金門人移民的腳步已跨向南洋、東亞，建立龐大的會社、商族勢力，並影響了「僑鄉」的教育、經濟及庶民生活空間的營造。可以說，金門先民早已是能走出封閉型島嶼往外發展、拓展國際視野的一群。 以「金門人的國際觀與金門學的國際化」作為研究、議題方向，由金門縣文化局、國立成功大學人文社會科學中心共同主辦的「2012年金門學國際學術研討會」，今起一連三天在國立台灣文學館國際會議廳、國立成功大學文學院閩南文化研究中心舉行，集合在地及跨國學者，發表跨領域、國際觀的三十三篇論文。二○一二年適逢金馬解嚴二十周年，這場金門學研討會，正好提供了各界檢視金門社會變遷軌跡，金門文化力展現的窗口。 自二○○六年起，已歷四屆的金門學研討會，所發表的百餘篇論文中，涵蓋了金門的人文、歷史、社會、宗教、語言、文學、族群、民俗、學術等領域，都展現出極為豐富的多層文化，正如成大中文系教授、閩南文化研究中心執行長陳益源的觀察，「金門學的研究從一開始便具有濃厚的跨國屬性，金門人也極具立是本土，放眼四海的寰宇胸襟」，「細數歷屆金門學研討會的研究議題，金門不僅受到亞洲各國學者強烈關注，近年來亦是西方學者深耕經營的重點之一」。 從戒嚴軍管到解嚴開放，做為僑鄉，金門人奔向世界，從世界回饋金門；做為戰地，金門隨著兩岸及國際情勢轉變，在潮來潮往中起落浮沈；而今的金門，身為閩南文化基因庫重鎮，積累了豐厚、多元的歷史文化層，足以打開與世界對話之門。殷切盼望在金門學的基礎上，建立金門人的國際觀，推動金門學的國際化。

  「砸蛋」是一種遊戲？或是一種抗議的型式？端視複雜的人性而定。   「砸蛋」至少比「砸鍋」來得文明。「鍋」是根本，砸不得；蛋則可再「殺雞取卵」。如果公務體系訂定「不食人間煙火、防弊大於興利、或未能照顧弱勢者需求」的公共政策，多半容易招來「砸蛋」後果；而為了避免蛋砸完了，會再「砸鍋」，只好寸寸退讓，朝三暮四、聽從嗆聲的民粹，導致父子騎驢，左右不是，於是採取「債留子孫」、「殺雞取卵」的決策或法規，政治上為選票而瓜分教育文化資源，經濟上為挽救不景氣、失業率、GDP而採取漲價、增稅、加保費、不調薪等方案先救急。   「砸蛋」的型式，在民主社會是容許的表象行為，在園遊會場上、活動中出現「砸蛋」，顯得喜樂而歡慶，是心情爽的表現；可是當豬農反對政府有條件開放含有瘦肉精美牛進口，而群起砸蛋，在野黨「遍地開花」全台嗆馬丟雞蛋，勞團上街頭蛋洗行政院，抗議基本工資不調漲，這都是突顯抗議的型式，表現不爽的心境。可是「砸蛋」的人何曾在乎「蛋價」？人們盡情揮蛋之際，何曾顧及雞隻以蛋繁衍子孫的「尊嚴」？   不知從何時開始，不管在社會主義國家，或自許為民主開放的我們，「砸蛋」竟成為人類社會特有的、普遍的一種文化。「砸蛋」有兩種，一是喜樂，一種是憤怒。處在喜樂的氛圍裡，顯得氣質高貴，文化風雅；不幸誤入「憤怒鳥叢林」，「砸蛋鬥士」是那群政客、社運人士、被蠱惑、慫恿的跟隨者共同的文化聲息！   當學童付不起營養午餐費，或認定學校未供應學童足夠營養時，至少雞蛋是唯一的點綴。不知學童是否感到困惑？大人為我們爭取吃蛋，又為何要「砸蛋」？   事實上，不管有形或無形的「砸蛋」行動背後，突顯的是不平穩的社會！最大的問題，是整個社會對資源分配不均，陷入不信任與失去耐性的焦慮。   「砸蛋」豬農被鼓動的結果，再也不信任政府；當年美國助理國務卿克里斯多福奉命來台說明「中美建交」，招來民眾「砸蛋」，是對美國政府的不信任；當年中日斷交，及近日抗議日本侵佔釣魚台主權，是對日本政府的不信任。   時薪調漲、月薪有條件調漲，惹惱了王如玄及廣大的勞工，所以行政院拍板定案、政務官堅持理念下台求去、全國教師工會穿著黑衣抗議，是失去耐性，關起溝通之門。   用有形或無形的「砸蛋」行為，表達不信任及失去耐性，在民主社會中，是每個人表達「言論自由」最可貴的體現，但必須在理性以及不造成干擾社會的前提下，忠於自我，盡情去說去做。   當有形的「砸蛋」遍地開花，不只干擾了社會的穩定，更暴露了政治意識型態、學閥派系、階層體制互不信任，對台灣民主文化霸凌的惡行。無形的「砸蛋」，是強求一制性的思維，容不下他人溝通、無法在社會各階層間形成折衷，反射出來就是「凡不照我意思做的」都要反對，亳無折衷空間，則這樣的「砸蛋」，更可能造成「砸鍋」的惡果。顛覆之下，所造成的社會禍害莫此為甚！   如果雞再也不生蛋，我們大可改吃素；雞生不出蛋，就可減少「砸蛋」；但如果無蛋可砸，會不會轉型為丟石頭？社會中的人們，不斷「砸蛋」，何來文化？把社會砸爛了，再也孵不出「清明的政治蛋」、「文化素質蛋」、「經濟起飛蛋」！ 

「2012年金門學國際學術研討會」由金門縣政府文化局、國立成功大學人文社會科學中心主辦，10月5日到7日分別在台灣文學館與成大文學院修齊大樓舉行。   金門學國際學術研討會自2006年起每年舉辦，除了獎勵文史工作者投入金門相關的文史研究外，更希望藉由這樣的研究與推廣，可以將金門歷史探討，以及未來關注等課題扎根於鄉土，顯揚於境外，讓「金門學」名副其實的成為如「泉州學」般的顯學。當然，這樣的設想總是知易行難的，縱然許多人都理解金門在人文、歷史、社會、宗教、語言、文學、族群、民俗、藝術等面向，都展現出極為豐富的重層文化，更具有濃厚的跨國研究屬性，但在推廣上，仍然存在諸多窒礙。謹提供以下面向，供作探討。   其一，基礎史料的建立。近年來，縣府獎助了諸多地方文史採擷計畫，諸如，東南亞鄉僑的口述歷史、戰地政務時期的史料等等，然而，較諸於金門學涵攝的龐大量體而言，仍舊遠遠不夠。學術研究通常建基於龐大的原始文獻和細密的考證，若不能建置完整的史料庫，之後的論述及學研成果便容易產生以訛傳訛、莫衷一是的現象，因此，公部門仍宜早建立一套有系統化的史料搜羅作業規範才是。   其二，循序漸進的布局。學術研究看來高不可攀，實則源始於鄉土與生活，要有效發展金門學，便應培育更多的文史紀錄者，以點線面的布局逐漸將金門學壯大起來。而扎根工作，實可從學校的鄉土教學開始；訴諸在地文化的特有性及廣博性，予更多接觸鄉土文史的機會，培養起孩子們敏銳的觀察力與研究志趣，或能藉此培育一支文史尖兵。   其三，學術分量的厚實。既有志於發揚金門學，便應強化影響力，增加其學術分量；學術研究除了參與層面的廣博外，在關鍵時刻更需要文史大師的參與，以及更高學研平台的加持。目前，縣府已做了許多學術研究的獎助措施，似可更進一步的針對學術論文的評估，有更客觀的量化及質化標準，甚而以更大的誘因禮聘各領域大師指導地方文史研究者，提升並優化其研究成果。   其四，影響層面的擴及。金門是僑鄉、戰地，更是兩岸交流的窗口與橋樑，因其特殊的身世，有關金門學的研究不但得以遍及內外，影響力更可能無遠弗屆，而這樣的影響力實源於金門文化多重包容的特性，以及無限寬容的可能性。是以，金門學之立基，應始於明確的學術分科，兼容各領域、各地方的文史研究人員，以全方面的史料交流及運用為基礎，讓金門學的影響力達到更廣博、深刻的境地。   總之，我們期勉金門學以宏觀的角度擴展研究的國際視野，以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡，以客觀的立場具體展現金門人的國際觀，發揚金門學的國際化。值此兩岸研究風氣大開的同時，「金門學」或將成為與原鄉「泉州學」脈絡相連的地方顯學，達致「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的最終目標。

  回顧歷史，兩岸分隔是自1949年以後一項無法否認的政治現實和歷史事實，雙方經歷了將近四十年對抗及不相往來的日子，直到1987年11月開放民眾赴大陸探親，正式開啟兩岸交流大門。其後，經歷李登輝「兩國論」和陳水扁「一邊一國」論，兩岸關係陷於停滯。然自2008年5月，馬英九總統以兩岸「和平共榮」新思維，積極推動雙方關係，在頻頻互動中，海基會與海協會的「江陳會談」，至今已進行了八次，共同簽署了十八項協議，為兩岸和平發展奠定共存共榮的基礎。   2008年7月開放大陸居民赴台旅遊，當時兩岸航空僅13個航點、每週18個航班，2011年已增至每週558班和39個航點；同年12月15日，兩岸大三通正式啟動，兩岸關係邁入全新階段，雙方交流益發熱絡。此外，2011年6月28日迄今，已開放大陸北京等13個城市居民可赴台自由行。另在離島小三通方面，目前已開放福建的福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龍岩、寧德，浙江溫州、麗水、衢州，廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽，江西上饒、鷹潭、撫州、贛州，總共4個省20個城市居民可赴金馬澎地區「小三通」自由行，帶來兩岸旅遊新願景。   開放自由行後，到臺灣旅遊的大陸觀光客明顯增加；金門小三通全年往來旅客，今年可望突破150萬人次，人流、物流均持續成長中。另據大陸旅遊管理部門引用世界組織一項報告，預估未來20年全球旅遊年增長率在3%之譜，至2016年，兩岸旅遊雙向交流人數預測，臺灣赴陸為600萬人次左右，大陸赴台則約700萬人次，總數將達1300萬人次。兩岸旅遊業者持續看好自由行市場的穩定成長，經濟效益也將深入各觀光產業階層。   大陸居民赴台或來金自由行的深化是大勢所趨，迎接新的發展前景之際，在此謹提幾點看法供兩岸決策部門政策思考：一、加強兩岸交流的制度化設計，讓雙方交流邁向「機制化」和「規範化」，鞏固彼此的互信與互動。二、提升交流的品質和水準，力求人性化、便利化。以自由行來說，雙方在旅遊資訊、金融管理、應急應變、通訊交流等仍有改善的空間。三、擴大交流的實際效應和成果。以大陸居民赴台自由行為例，仍存在如財產門檻等限制，若是逐步放寬這些門檻，必能擴大自由行的實際效應和成果。四、加強基層民眾的接觸與互動。例如金門和已開放的4個省20個城市建立聯繫管道，再進一步深入到各鄉鎮村里的交流聯繫，讓雙方基層民眾增進互動與瞭解。五、給予臺灣民眾入境免簽證優惠。以金廈小三通為試點，給予免簽證優惠，讓臺灣民眾體察大陸的善意，彰顯兩岸一家親的民族情感，實現互利雙贏之局。

──由監委周陽山﹑劉玉山肯定金門小三通成果說起   監察委員周陽山、劉玉山，此前連袂蒞金巡察，除聽取金門縣政府等機關現階段施政工作簡報，並實地深入了解金門小三通業務及通關作業流程，同時與有關業務機關人員舉行工作座談，交換工作得失改進意見，即席肯定政府推動小三通政策，運作順暢，成果顯著，值得敬佩，應打滿分。   眾所周知，監察委員職司風憲，揭奸發伏，澄清吏治，位高權重，望重一方。任何褒貶表示，有其一定深度，金門扮演政府推動小三通政策「破冰之旅」主角，圓滿達成試辦任務，又為貫徹全程，勞怨不辭，克盡職責，面對監委之鼓勵，莫不咸表振奮，因為好歹一句話，不如一句實在話，鄉親也感與有榮焉。   誠如縣長李沃士所說：政府推動小三通政策，能由過去予人效果不彰印象，進入嶄新願景，其間酸甜苦辣，五味雜陳，惟政府施政一貫，棒棒落實，乃團隊與鄉親共同持續努力擴大之成果，得來不易，彌足珍貴。如今金門已然成為對外主要管道，也是國家對外必經之門戶，意義重大，影響深遠。   回顧政府推動小三通政策，終其目的，在於化解對立，加強交流，互利互惠，共謀經濟發展。先以「兩門對開，金馬先行」作為試辦前提，要求各級執行機關，務必全力以赴，祇許成功，不許失敗，時至今日，經已漸入佳境，凡此胥賴政府下定決心，而也充滿信心，正當大家共同見證小三通政策開花結果，益見政府政策精準，在此奉勸少數政客，勿再操弄族群民粹，所謂「傾中」云云，該休該止矣！   何況，凡十年來，小三通經已進入大三通旅程，既通航，並有早晚航次，亦且通郵、通商、通婚也通學，由點而線到面通順，僅以人員出入為例，當初規定人員出入必須團進團出，取而代之，自由行即將成為常規，大陸福建地區率先宣布，自由行範圍擴及所轄二十餘縣市，凡是走過必會留下痕跡，成果即是政績，大家感受得到。   根據資料統計，此期間出入金門人潮絡繹不絕，數字直線上昇，將突破二百萬人次，所謂：「有人潮便有錢潮」，開放兩岸三地互通交流，不惟為金門帶來利基，大家把握現在，創造未來，祇有雙贏，理想願景，也將隨時間快速顯現。   值此「知識經濟」及「創新經濟」時代來臨，綜觀國內整體經濟環境，還有很大努力空間，尤以全球經濟低迷，搶救經濟、穩定經濟、發展經濟三者，儼然已成國際必須共同認真面對之議題，經濟不能復甦，艱辛日子接踵而至，許多問題難以解決，一切可能歸零。緣此，在創造機會上，不只是政府之責任，亟需全民共同努力。   欣見縣長李沃士親上「名城」電視台，針對「行銷金門，發展經濟」重大成果，鉅細弗遺，侃侃而談，交出亮麗成績單，讓大家了解金門、愛上金門，進而支持金門，金門要發展，也要未來，因而需要大家攜手併肩，爭取助力與拉力，與其等待，不如行動，讓大家認識金門，讓金門走向世界。   發展經濟，乃係當務之急，金門發展觀光，即是施政首項，在此殷切期盼政府正視各方建議，兩岸「通水」與「通醫」相關問題，監察委員也聽到了，希望早日水到渠成。

源於陳長慶先生執筆記錄了從民國41年到81年之間，所謂的軍中樂園（別稱「831」），金門國家公園在前處長黃文卿規畫下，將小徑特約茶室規劃出來作為「遺蹟館」。當時曾有民間建議可擴大打造為彰顯金門婦女貢獻之文化館，而特約茶室只是過往事蹟中的一頁，若過度放大與突顯，不一定符合現今性別主流化思潮。   金門有一半以上是婦女鄉親，早期茹苦守貞，勤儉持家，讓另一半或落番為鄉僑，或捕撈與運補而失落在大陸，軍管時期也有長駐金門的女兵及播音員、女青年工作大隊，她們的典範應該被保存下來。可惜目前只「特約茶室」被選來勾勒當時戰地的奇特景象。這樣脫不了以男性為主的思維，窺視那一段遭遇不幸悲劇的女主角，揭開且侮辱了那一個大時代的女性面紗；對遺跡館所在太武山腳下的小徑村，尤感詫異。   事實上，小徑是個有山有水的優美聚落，因為十萬大軍時期做阿兵哥生意而崛起，多為外地遷入而聚居的村落。它可以整個村落保留當時做阿兵哥生意的景象作為文創景點，像高雄左營「自助新村」一般，若能透過全村的社區意識提振與社區總體營造，集合小徑村民的這項共同資產，未來發展可能性無限。然而，現在卻徒留一座「特約茶室」供人回味！一般遊客來到小徑，只是往裡繞一圈就走，並未為小徑居民帶來收益。幸好另有鄉親洪篤欽在該處經營民宿，並承租場館開辦金門花園，賣起文化與咖啡，同時最難能可貴的是他經常不計成本邀約名家藝文人士在該處演講、表演、展覽，形成了另類特色，更為特約茶室注入一股清新氣息。   我們認為，目前的「特約茶室」展館，可將其側擴大範圍，改善其周邊設施，用以規畫完整的「金門婦女文化館」，結合蘭湖畔社福館的金門縣婦女服務中心、金門縣婦女權益促進會、金門縣外籍配偶服務中心、金門縣婦女會，在裡面設置工作室或研究室、辦公室，並且共同策畫與典藏，鎖定金門自古以來犧牲奉獻的金門婦女史料文物、海內外傑出的金門女性事蹟，加以蒐集、保存與策展，熔女性書籍與影畫販售、集會、展演冶於一爐，那不僅可為小徑帶來更大收益，還可望為金湖鎮、金門縣增添一處觀光點。   戰地時期的小徑特約茶室，的確是戰地政務特殊情境下的產物，能透過陳長慶等文史工作者之手，結合公部門的資源，將相關紀錄加以留存，確實是功德一樁，但就更高的角度觀之，這些只是女性事蹟的一部份，如前所言，過度放大反而讓全體金門女性的貢獻得不到應有的彰顯。我們認為，擁有全縣最多女性的組織如金門縣婦女會等社會團體，應主動出擊，為催生有意義的婦女文化館而努力。今天的金門婦女需要的是教育力、文化力、包容力，若能建置婦女文化館，作為共同的教育機構，更是功德無量！   倘若特約茶室真能擴大規畫為「金門婦女文化館」，同時比照左營「自助新村」進一步將小徑打造為文創景點，則小徑是幸、金門婦女是幸！

從縣府近年來舉辦的各項活動觀察，可以發現不但縣長經常親上第一線為活動代言，還透過各種專訪、特輯或融入各類旅遊節目，讓金門在媒體上曝光頻頻，一些非傳統新興媒體，如當前最紅的臉書等社群網站，也經常有金門的活動訊息，一些向來以經營部落格的「寫手」們，也紛紛在網路上推波助瀾。地方上民眾關注的議題，不論土地、住宅、交通、醫療、衛生、環保等，也都看到縣府官員頻頻出現在地方電視台的自製節目中，為政策說明、為政策辯護。   日前，縣府特別以「網路媒體行銷之應用」為題，舉辦了一項研習活動。主任秘書盧志輝還特別在會中勉勵縣府官員，政府施政不能自己悶著頭幹，除了要竭盡全力做出好成績，更重要的是必須透過各種管道讓民眾瞭解政府施政的內容，以及背後的各種用心，不但施政本身要讓民眾知悉，更要讓民眾「有感」。誠哉斯言！   對於縣府高度重視媒體行銷，並且將注目的焦點從傳統媒體逐漸移至網路行銷，對此我們應予高度肯定。事實上，不論縣府施政或活動內容為何，單就一般百姓的認知過程來說，前提都必須先讓民眾瞭解，唯有從瞭解到理解，才有可能進一步將民眾的認知轉化為對政策或施政內容的支持。而讓民眾瞭解政策的方法，除了傳統媒體之外，網路等另類新媒體也同樣不能偏廢。廣告、公關實務界甚至流行一種說法，網路行銷已經凌駕於傳統媒體，成為當前行銷最重要的工具。   有此一說，自從網際網路發明之後，透過無遠弗屆的網網相連，網路上各種內容的生產速度，早已遠遠超越過去人類數千年來所累積的各種內容。甚至有此一說，網路的資訊每四十到六十天翻倍一次。當紅炸子雞的「臉書」，有人因為隱私問題，或「網路成癮」等相關副作用，刻意順其音譯稱之為「非死不可」，但在行銷、公關界裡卻說，略過它（臉書）才真的是「非死不可」。主要著眼點在於臉書所形成的虛擬人際圈，不僅在圈中有圈，虛擬、實體交替，再加上方興未艾的社群互動與推播等功能，又結合智慧型手機，使之成為當前最紅也最受實務界重視的網路行銷工具之一。   這些新興科技，對公務體系來說似乎有些陌生。然而，我們必須強調，值此各類媒體盛行、科技資訊爆炸的科技新時代，政府各有關部門人員，自然也該有效培育並具備基本的資訊素養。此外，在行銷策略上，除了傳統的媒體之外，還應該分配一定的資源，適時、適當投注於網路行銷，因為，現代化政府不僅應該把事做好、做正確的事，還要進一步讓大家知道：政府正在做正確的事而且做得很好！   目前，縣府各部門均已建置網站，有部分局室也已順應時代潮流推出相關的新興科技應用。以今年的博餅為例，縣府交旅局就新增了手機博餅一項，讓大家能透過虛擬世界的參與，跨界進入實體博餅決賽，這就是一次成功的案例。我們期待其他各部門也能起而效法，透過各種工具，有效傳達訊息，因為，好的施政不但要讓鄉親知悉，還要讓大家真正「有感」！

  為了解決偏鄉醫師嚴重缺乏的困境，衛生署將推出「鮭魚返鄉計畫」，號召英、美、日、還有紐澳等五個國家的華僑醫師回台灣行醫，只要服務三年期滿，就專案發給國內專科醫師執照。   金門縣衛生局日前在醫療品質提昇會議中報告：為提昇金門醫療品質，已與署立金門醫院達成共識，在三年內成為中度級急救責任醫院，五年內順利通過區域醫院評鑑目標努力。   「緩不濟急也！」看了上述兩項資訊後，對長久以來，備受醫療資源短缺，尤其動輒必須後送之鄉親來講，心中感受豈是「緩不濟急」而已。且不談後送過程中之各種煎熬與不便；家屬在焦慮親人病情之際，尚要分出心神適應異地之不便。為此，縣府在此方面有各種服務。   不管是社會主義之政府，或是資本主義之國家，其對人民之醫療政策，莫不是以「在地醫療化」為標的，且被視為城市幸福、宜居城市之最重要指標。基此，我們願在此呼籲「不必後送才是金門醫療之唯一政策！」   世界衛生組織明白指出：「受到合理且適合之醫療照顧，是人民的基本權利，因此政府有責任使人民受到應有且舒適之醫療照護，此不但是現代之基本人權，更是一個有人權觀念之政府應有的作為，且是一個城市是否宜居之重要指標。」就此而言，以金門醫療之現況，豈僅應該急起直追而已。作為大眾平台之我們，敢借箸代籌試論如下：   首先是硬體方面，除就各種管道爭取中央支持外，金門本身是否應檢討現有不宜之福利措施，將其轉投資於醫療硬體方面。因為，醫療科技器材是醫療進步之主要助手，怎能輕忽、拖延及不捨？   再來是金門是否應效法衛生署將推出「鮭魚返鄉計畫」，以節略下來之金門福利資金，大宗獎助來金長期服務之優秀醫護人員。諸如按月給予「外島加給」，配發宿舍，家屬隨同來金者，優先輔導就業，子女在金就讀者，給予就學獎金；因為，只有家人一起來金者，才能安心在金門「安居樂業！」這就是戰國時期「養士」之主要理論，更是今日新加坡吸引世界各地優秀人才長期服務、歸化新加坡之主要依據，進而兼收改良金門人口結構之利基，所以我們強力推展此政策。   錢要花在刀口上，雖說如此將大幅影響長期以來分享各種「福利」之鄉親，卻退不少「幽靈戶」。但計利當計天下利，求名應求萬世名，只要有心，說之以理，動之以情，曉以利害，則相信此案定能順利過關。屆時，在齊備且現代化之硬體醫療器材支持下，輔以完整優秀之醫療團隊，則金門鄉親還有必要千里迢迢，歷盡各種折騰後送台灣就醫嗎？這才是真愛金門，也是為咱們自身打算之至道。別忘了，人都有生病之一日！您是要享受目前之福利資源，還是節略下來充實金門醫療，以備不時之需呢？

  二○一二，台灣解嚴二十五周年，金馬解嚴二十年。同一個年代落點，卻不同的解嚴時間落差，顯見了同屬中華民國《憲法》保障的轄區，卻曾實施了並不相近的體制，其中金馬與台灣最大的差異在於，「戒嚴加軍管」。 金馬解嚴二十年，我們嗅出很不同於過往的「紀念」氛圍，首先是官方開始正視戒嚴、戰地政務時期文獻保存、探索，二月十一日金門縣文化局成立「金門戰地三十六文獻委員會」。十月五日起在國立台灣文學館、成功大學開議的「2012年金門學國際學學術研討會」納入〈草根媒體衝刺軍管戒嚴網〉、〈有關金門歷史記憶之一種〉、〈金門空間形式轉化之意涵〉、〈『反攻大陸』空間史證一瞥〉等四篇戰地社會相關研究論文；民間社團則有金門縣鄉土文化建設促進會推出《漫漫民主路│金馬解嚴二十周年回顧展》，內容有「戒嚴時期」、「實驗戰地政務」、「反共標語」、「宣傳單」、「胡璉將軍與金門」、「解嚴麻將大賽」等靜態影像、文獻展及動態活動。   今年由官方成立的「戰地三十六文獻委員會」，從活動的方向、內涵作觀察，尤足可貴者，在過去「反戒嚴」、「反軍管」的民主運動激情外，活動策辦者也能回歸到文獻保存、學術研究的面向，重新整理、回顧、思索戒嚴與戰地政務這一段金馬大歷史。 一九五六年（民國四十五年）七月十六日，戒嚴下的金門、馬祖兩地區，分別再成立戰地政務委員會，行政院任命金門防衛部司令劉玉章兼主任委員、政戰主任尹殿甲兼秘書長；福建省政府自此交出行政權責，搬遷台灣，金門縣政府亦納入戰地政務委員會之指揮監督，金馬的「管、教、養、衛」，全在軍管體系下運作，直至一九九二年（民國八十一年）十一月七日宣告解嚴，金馬的戰地政務實驗時期長達三十六年，「戰地三十六」的數字，由來於此。 戰地政務的法源，係依據一九五六年六月二十三日行政院頒佈的《金門馬祖地區戰地政務實驗辦法》，為未經立法院通過立法的乙紙行政命令，亦未明訂「實驗」期限；一道實驗辦法裡的十四條條文、一個實驗區組織大綱裡的實施細則，在「為適應戰時需要，統一戰地軍政指揮，將金門馬祖列為戰地政務實驗區」的精神架構下，金馬人一夕間進入軍政一元、軍民一體的戰地政務體制，衣、食、住、行，概有管制規範，影響深遠的民防組織，縣設民防總隊、鄉鎮設大隊、村里設中隊，有十二至十七歲的「兒童隊」、十八至四十五歲的「任務隊」、四十六至五十五歲「長年隊」，致金馬全境瀰漫在草木皆兵的戰鬥狀態。 戰地政務已走遠，金馬解嚴二十年了，但這個特殊體制對金馬人心的衝擊、社會的轉型，所產生的影響依舊存在。戰地政務從「實驗」到「實施」的是非功過，有待史家評述。惟觀察金馬人民，對戰地政務下的社會感受深，卻極少對戰地政務體制產生理解、探索，戰地政務時期留下的地景、文獻亦乏維護、保存。戰地三十六文獻委員會的成立，我們期待官民以寬宏的視野，重新審視、看待這一段歷史。  

  博餅年年有，今年大不同。金門中秋博餅網路博餅截止，總計有來自日本、美國等二十六萬次「擲骰數」，李縣長日前從中抽出五十名「網路狀元」，獲得晉級總決賽爭轎車的資格。縣府擴大辦理「金門中秋博狀元餅」，除目前如火如荼進行的鄉鎮賽、市集賽，還首闢「境外場」，選在台北車站前廣場、萬華夜市舉辦體驗賽，另外也順應時下潮流，規劃「網路」博餅。   博餅之於金門的意義除了是明鄭金門籍大將洪旭的發明外，更重要的是它已然成為行銷金門的重要指標之一。因為積極的行銷與推廣，縱然博餅活動不獨為金門專有，但經由精心的規劃及設計，金門中秋博餅的魅力，或可無遠弗屆的傳導下去。然而，但凡任一項大型活動，總要計較其活動效益，中秋節將至，博餅活動也將進入尾聲與高潮，四十萬元的汽車大獎夠不夠吸引力猶未可知，但因博餅而掀起的參與熱潮及文化底氣，勢必得有計畫的延續下去。以下謹提供幾點淺見，供各界參酌。   其一，行銷的對象。觀光活動首重行銷，金門因地處離島，行銷起來勢必更加的吃力；吃力的原因是我們如何說服遊客願意多花上機票及餐宿等費用，抵金來共襄盛舉？此節，縣府或已利用各大旅展做了前置性的套裝行銷，但其效益總難和博餅搭上直接的關係。主題活動與旅遊行程相輔相成乃是必然的道理，但今次我們要計較的是，行銷的對象在哪裡？博餅是老少咸宜的遊戲，若不能令其四處開花，從本島旺回離島，效益上總是缺了臨門一腳。今年的中秋博餅首闢「境外場」，便是個很好的開始，關起門來自個樂活，自然可以，但讓觀光客認為博餅只是旅程中的附加驚喜，便有礙於其成為金門的旅遊招牌之一。我們應該更深刻的去經營兩岸間、島與島間的營銷關係，讓博餅扎根為屬於金門特有的旅遊記憶。   其二，文化的底蘊。有人說：「文化是門好生意。」但要憑藉文化日進斗金，卻必需先強化文化的依憑及底氣才行。博餅之於金門或沒多少歷史典故可尋，但訴諸博餅文化的研究及發展，卻不宜落諸人後。廈門已將中秋博餅列為其非物質文化遺產之一，但在文化外延的民俗活動裡，聚焦其產業價值與經濟效益，卻是我們必需去深究、認真探索的課題。擲把骰子只是結果，如何讓這個果子可以開枝散葉，創造更高的經濟利益，要比聚焦於活動本身，更具有意義。   其三，扎根於鄉土。媒體總喜歡唱衰一些觀光活動為煙花工程，然縱是煙花也能絢爛一時，最怕的是連點火的機會都沒有。任何行銷活動都是「知易行難」，難中之難便在文化扎根。文化既是信仰，也是力量，強大的力量表現在群體的意志及作為上。金門之於博餅的關連不在於活動的盛大，而在於知悉金門博餅文化人數的多寡及深淺，因而，在地人士參與的熱情實為成功與否的關鍵。要問博餅誰最正宗，不若問誰最把它當回事。我們總該扎下點什麼融在鄉土裡，然後才能挺直腰桿將博餅當成行銷武器。   彰化鹿港、嘉義鹿草、桃園、台北市等，今年都由公部門主導舉辦了千人博餅活動；辦博餅沒啥門檻，辦出特色、辦出效益才能令人刮目相看。面對競爭，唯勤奮而已，期勉金門中秋博餅愈來愈出色，為「金」字招牌再添顏色！

  若要介紹金門最美的海灘，可說非金門南海岸之料羅灣莫屬。它的美，因經過長期戰爭軍事的管制，人跡罕至，而形成一種天然含蓄且結構完整的沙灘沉積地。目前在政府之經營建造下，開闢了成功海灘及后湖海濱景觀區，每年由金湖鎮公所在成功舉辦的花蛤季，今年更與金門縣政府擴大合辦「夏艷金門海洋風活動」，結合花蛤季在成功及后湖海灘活動，可說是熱鬧滾滾。這項由7月7日起進行長達1個月的系列活動，估計為金門帶來廣大的觀光效益。活動內容以「解放、音樂、玩水、浪漫」元素為主題，活力延續至兩岸三地，有多達廿三項以上系列活動，希望讓大家盡情遊玩，享受愉快的夏日假期！期間尚有風箏衝浪體驗、水上兒童樂園、軌條砦迷宮、大型沙雕展、沙灘遊憩體驗、牽罟活動、水域遊憩設施體驗、貝類與人文藝術展、金湖之美攝影展、搶灘料羅灣海泳、金廈海泳活動、花蛤季寫生比賽等系列好玩又有趣的海洋祭典活動。為了讓花蛤季活動更豐富多元，情商金門縣水產試驗所協助特別策劃之貝類與人文多樣性文藝展，於陳景蘭洋樓與報社側門間之館舍展出。   金門不只是個生態非常美的地方，同時文化底蘊非常深厚，這次活動除了將戰地文化素材與元素整合到活動中，也將雷區做成風箏的地標因素，藉此創造出海洋與音樂的浪漫環境；舉辦音樂樂團PK賽，將戰地政務時期心戰喊話這個元素導入，並融入生態之美與漁村早期文化讓大家來體驗。還有可以在潔淨的沙灘上，盡情享受炎陽的熱情，揮汗打沙灘排球，展現活力、健康和美，也讓后湖濱海公園沙灘洋溢著青春與美麗。雖然只有短短一個月時間，但確吸引了數萬人的觀光潮！而且所有活動項目淋漓盡致，可媲美印尼的巴里島、菲律賓的長灘島、泰國的普吉島、美國的夏威夷及澳洲的黃金海岸…等，今後若能再作長遠規劃，取經國外經營模式，料羅灣將會成為舉世聞名之夏日觀光遊樂區。   金門南海岸│料羅灣是指料羅、新頭、成功、尚義、昔果山、后湖、泗湖、歐厝一帶。若能在這些地點建構各種不同特色的景觀區，各定點海岸由政府輔導規劃各種不同特色的休閒育樂或遊樂場所，運用潮間帶之不同及海岸地形規劃出多樣化活動區域，沿岸村里社區及閒置空地可規劃為民宿區、星級飯店、購物區、遊樂區，極具潛力形成一個國際級之遊樂區。或者可以利用BOT建案，引進有經驗且誠心建設地方的財團，各種規劃均以低碳綠建築之方式來營造，符合低碳觀光島之發展；並結合戰爭遺跡，發展特色，有了設施、景點、建設後，人潮自然就會湧入。若航空公司能加入投資行列，降低或優惠機票費用，將能吸引更多國內外觀光客熱烈參與各項活動，並使之成為常態，永續經營。若能參照屏東墾丁南灣及墾丁一帶、大陸鼓浪嶼或世界各國成功海岸觀光區之發展模式，擴大兩岸三地之客源，金門的旅遊發展潛力將是無可限量的。

  根據縣政府公布資料顯示，地區人口總數已經超過十一萬大關，數字直線上升，有其特別意義，所謂水往低處流，人往高處爬，正因金門蛻變，受到普遍重視，未來願景看好，無庸置疑。   或許對此數字問題看法有所不同，認為金門福利項目既多而又豐厚，名列全國之冠，引人嚮往不足為奇，次為便於往返兩岸三地，紛將戶籍辦理遷徙，實則四處穿梭，各為生活而奔波，孰是，現有定著人口恐不及半，凡此是否有助金門未來經濟發展，猶待長期觀察，甚至擔心流動人口瓜分金門既有社會福利大餅，殷切期盼政府主管部門，深入檢討修訂相關之配套措施。   若就「法理情」層面以觀，人民有遷徙之自由，選擇從事何種行業，亦復如斯，落籍金門，就是看好金門，只要在金門地區生活消費，無論時間久長，必有連動關係，則對於金門地區經濟發展就有助益，緣此，遷入人口數字增加，已然成為金門經濟發展之指標，何況，有人潮才有錢潮，遷入人口多多益善。   再說，只要談到金門，就會讓人聯想起金門的社會福利辦得有聲有色，許多鄉親有此經驗，立足金門，放眼兩岸，亦步亦趨，實事求是，擦亮金門亮麗招牌，此乃大家長期共同打拚獲得之成果。   茲此，國內經濟連續九個藍燈，景氣低迷已到谷底，油電雙漲，失業問題日趨嚴重，社會消費群眾大喊吃不消，不復當年台灣「經濟起飛，錢多淹腳目」之榮景，面對全球經濟一蹶不振之現況，正是政府與社會大眾亟應共同努力之方向。   俗云：「吃飽勿忘餓時代」，意喻大家更應克勤克儉，共體時艱，把握現在，須知一旦失去既有，終將一無所有，金門社會福利雖好，至盼大家珍惜，粒粒皆辛苦，當思之來處不易，換言之，只想坐享其成，而無「得而復失」之警覺，既得可能瞬間消失殆盡，一去難回。   隨著時代改變，國人走過工業時代與去工業化之過程，取而代之，即是進入以服務為導向之知識經濟體，根據最新亞洲政經風險分析報告指出：今年第二季國內生產毛額為負百分之零點一八，亦即在亞洲十二個主要已開發或開發中國家敬陪末座，反觀金門縣政團隊卯足全力，劍及屨及，加強建設，改革創新，拚經濟，也拚未來，具體成效，具體可按，諸如輔導服務業，推展在地美食文化，招商引資，卓然有成，就業市場不虞匱乏，目前境外人士來金從事各行各業者，為數上萬之眾，並以服務業為多，隨著大陸宣布擴大開放金門自由行，金門經濟發展潛力呈現多元而穩定。   凡事豫則立，不豫則廢，此期間欣見，縣政團隊頻頻走出室外，遊走於兩岸三地或僑鄉，為金門行銷工作，不眠不休，縣長李沃士更是親自充當導遊解說，用心之最，積極踏實，爰特藉此寄語縣政團隊成員，秉持政府政策，同心同德，協力朝著（顧好金酒，弘揚文化，發展觀光）三大目標邁進，凡此既是金門之命脈，也是金門之根本，看好金門，盡在於此。

先是挺進台北中山堂，再連續多年登上國家音樂廳舞台公演，讓金門國樂團樂音飄揚、撼動人心，台北《天下雜誌》譽為「戰地變身美麗者樂島」的幕後重要推手之一│王金國，九月十七日晚在金門遽然辭世；我們追思緬念這位傾注於國樂島教師留下的精神典範之外，也要對金門國樂的傳承與發展，表達深切的期待。   以金門古地名「浯江」、深坑舊名「簪纓」，由金門國樂團與台北簪纓國樂團攜手合奏的《簪纓戀戀浯水情》音樂會，二○○六年先是在台北中山堂登場，初試啼聲就贏得滿堂彩，之後於二○○七至二○○九，連續四年受邀在台北國家音樂廳公演，所展現的音樂質感、文化能量，聽眾年年驚豔，二○○九年七月十一日以《風獅爺傳奇》為主題首次將金門風土內涵搬上舞台的公演，二千二百個座位，逾八成的售票率，金門國樂團奏出的，既是音樂的質感，也是土地的傳奇。   《簪纓戀戀浯水情》傳奇樂章背後的推手，出自一位退休的國中美術教師。二○○一年，任教滿二十五年甫自金城國中教師退休一年的王金國，再次回到學校，說服校長，重組、重建一九七三年即在聯課活動成立的「城中國樂社」，又獲得當年學生社員、服務於中廣國樂團的馬志剛的協助，取得中廣一批汰舊但完整可用的國樂器全數捐給金城國中剛萌芽的國樂團。   一如當年台東紅葉少棒隊從野地裡土法練球的發跡故事，金門國樂團的誕生，則是從一位教師的發心、一批老舊樂器的加持，以城中這個「母團」當搖籃，王金國再力邀尋求台灣的音樂家黃光佑加入指揮陣容，初期以一周三天時間，投入金門國樂種子的養成；自金城國中出發，再串連中正國小、金門高中等校的中小學學生正式成軍金門國樂團。王金國、黃光佑歷多年努力奔走、整合，也在家長後援會的無怨無悔、接力奉獻支持下，國樂隊伍搶進全國比賽台灣北區三強佳績，成軍後的金門國樂團先後再進入金門文化局、台北中山堂、國家音樂廳等公演。   在金門國樂團行政總監王金國與指揮家黃光佑，金台兩位教師的持續灌溉下，金門國樂團與台北簪纓國樂團，跨一個台灣海峽的國樂能量蓄積、交集，也是讓孩子們音樂夢想起飛的情感交會。戰地搖身一變為美麗音樂島，不只在島內舞動，也渡海在島外發聲，從文化創意產業的觀點來看，當今金門「國樂島」的成型，來自民間創意與熱情，加上官方大力協助，綻放了金門解嚴後的新一波精緻文化藝術能量，對金門在傳承、培育、發展民族管弦樂的種子與願景已產生了深遠的影響；金門優質國樂團的崛起，也是金門對外音樂實力、文化形象的展現。   簪纓戀戀浯水情，譜下風中傳奇交響詩，也寫下島地一群孩子追求音樂夢的動人故事。如今，我們要向奉獻樂團、遽然辭世的金門國樂團重要推手王金國老師（1950│2012）表達無限的追思與敬意之情，我們也盼望王老師留下打造國樂島的精神典範，長伴金門國樂團，有了傳承、發光的力量。

金門縣推動申遺的工作，在縣府推動委員會的努力下，獲得了各級資源的支持與響應，目前是各縣市的領頭羊。金門豐厚的歷史文化、特殊的戰爭背景，加上完整保存的有形與無形文化遺產，藉由申遺過程討論保存與發展各項議題，並重新檢視重要遺產既存狀態，已使金門成為台灣保護文化遺產與國際接軌的最佳場域。   近期世遺種子教師赴外參訪廣東開平碉樓、馬來西亞檳城等世界遺產地，在交流過程中，兩地保護機構的專業人員對金門既有的條件表示極具潛力，特別以其經驗建議金門在此過程中必須建立良好的管理制度，及推動合宜的法令配套，並應提前注意觀光化後經濟利益的衝擊管控。而持續的遺產保護宣導、文物修復、文化研究、加強保護巡查工作，強化居民對文化遺產保存的共識，才能逐步維繫世遺普世價值並符合國際標準。   在檳城的經驗中，觀光化後的環境出現了許多問題，包括為了容納更多觀光客不當改建了傳統老屋、未適時掌控現代高層建築興建而破壞了區域景觀、過度引進商業使傳統產業崩解等，這樣的案例，足供同樣為華人社會的金門借鏡。事實上，人類文化遺產價值的保護，實即可視為社會及經濟可持續、合理發展的根本，缺少了文化根基的環境，即如小舟隨波逐流，在洪流中將無以為繼。在快速開發的亞洲地區，各國均陸續面臨人口增長、環境惡化、城鎮再發展、工業化以及地區經濟和傳統社會文化結構全球化等問題，如對發展和現代化進程的威脅重視不足，將導致傳統環境與文化遺產喪失完整性，觀光與活動需求的壓力也迫使遺產地分裂，傳統與文化無以為繼。   聯合國教科文組織依亞洲地區快速發展中的環境，針對文化遺產提出了「會安草案」的遺產維護指導原則（依據越南「會安」世界遺產地的案例延伸探討），目的是避免開發中的環境，其文化遺產受到不當方式的損傷，也防止環境的結構性退化、惡化，避免不恰當的利用導致具遺產價值之地，其獨有特徵同質化，因而喪失其地方感。會安草案中特別針對亞洲區域各類文化遺產，包括有形及無形文化遺產，進行綱要性的維護方法指導。同時指出，有形文化遺產的原始樣貌、價值觀和重要性會因無形的文化實踐改變而開始產生變化，重現歷史、復興傳統並在已遭不斷改寫的知識中再現文化遺產的意義，才算是成功的文化遺產保存。   從聯合國在推動保存亞洲文化遺產的努力中可見，國際專家已洞知亞洲各國的特殊狀況而積極地給予協助推展。金門推動世遺努力的過程，即屬呼應當前環境開發壓力下的文化遺產保護綱領行動，它不應因我國當前非聯合國會員，申遺無法達陣而被質疑其動機。反之，金門推動申遺，實則上是藉由保護文化遺產的手段來推展文化的自明性與自信心，並提前為發展中的金門取得一個合宜、合理的控管機制，使金門引以自豪的「活的閩南文化」成為經濟社會中多元化、持久性的基石。   我們可從開平碉樓與檳城的案例中理解金門申遺的方向與努力，是符合國際的標準與潮流，自是為了維護祖先所保留給我們的文化遺產；從會安草案的精神中則可探知，避免高速現代化與城市化進程中，傳統知識、文化及環境受到永久性損害，是申遺與保護文化遺產的真義。   讓我們重新認識金門申遺的目的與意義，共同為保護金門的文化，及祖先遺留的珍貴遺產共同努力！

  九月十五日本報「以悠遊景觀道路創造旅遊願景」社論甫一披露，即引來各界迴響。不僅在於本案立意之創新，前景之可期，更因其思維與今日旅遊思潮：知性與感性嚴絲密扣，且與金門開邑歷史緊密相關，豈具旅遊吸引力而已。我們在感謝之餘，深覺有責任對此議題，再進一步探討，以盡公眾平台之責。   在此論述中，主要是基於今日觀光的核心價值是「悠遊」，因此各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來思維；尤其是有故事性之元素。而就金門先天條件，最值得規劃；最具金門特色者，當屬金門開邑所在地：金門城(舊金城)！也唯有朝此思維來規劃，才能克服先天各種旅遊條件無法與大陸，乃至世界各地相比之劣勢。基此，建議規劃三條金門城悠遊景觀道：以北門第一街為思古元素之古官道；以文台古塔為中心之水岸景觀道，最後是最具人文氣息之「西山觀日道」；尤其是後者。   從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵之「西山」，不但具有不遜「關山落日」賞夕之先天條件，誠如之前本報所提的：若能重修規劃「西山觀日道」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？更令人不由想起「始得西山宴遊記」之遐思，僅此人文氣息之元素，且試問，以金門之現況，誰能相比？我們又怎忍「暴殄天物」，徒令南台灣之「關山落日」獨領風騷？   進一步言，在知性與感性旅遊世潮中，沿山而上，觀夕談心，本就是世界各地觀光景點之最愛，如阿爾卑斯山；如富士山等，莫不以悠遊景觀道路來增采景點特色，增加觀光價值。而「西山觀日道」若成，輔以金門歷史文化等在地元素，遠觀金烈水道，回憶當年國共對峙時之滄桑，乃至卻話昔日來金服役時之回憶；近看東南方之文台古塔，再啟明初建城之史話，重續抗倭名將之風流。凡此，不僅對個人之旅遊，親子之同行，乃至台灣「充員兵」之懷舊之旅，均有其觀光之「致命吸引力！」這就是本報力促此案之主因！   正如之前所言，為政當從大局著眼；小處著手。以今日金門整體觀光條件，若能重新專案探討、規劃「金門城之悠遊景觀道路」，效富士山等作法，以生態工法建造汽車、自行車、悠遊道等各種功能道路，遍植樟樹、垂柳，乃至桃花等行道樹，並美化周邊環境，處理週遭不堪景觀，如荒塚(舊墳)等，進而啟動金門特色觀光。而著手處即是從較易規劃，且最具悠遊吸引力之「西山觀日道」開始，拓展而下，「水岸景觀道路」自然水到渠成，而只待綠化與美化之古官道，處此氛圍下，豈是易如反掌而已，這正是本文以「西山觀日道」為題之立意所在，敢與此再與鄉親共勉！

  早期金門的四大物產：魚、蝦、番薯、土豆(花生)，簡單的說明了地區物產和氣候及海洋環境的關係。從舊照片中也可看到過去，在對的時節裡，蝦、蟹、魚獲等在市場上販賣的榮景，而所謂的舊時不過是廿、卅年前。無論是因為大陸經濟崛起以至於近海的海洋資源被大量捕撈，或全球氣候丕變造成海洋生物相的改變，但不爭的事實是：金門的漁村正逐漸沒落中。   而傳統產業中-漁業的沒落，莫過於從業人口的老化，青壯年外出尋求另業發展已是長久以來的現象。並且，這也不是金門獨有的現象！以海為生的縣市中，澎湖、馬祖與金門的條件最相近的。而在這些離島中又以澎湖，在中央的輔導與奧援下有較好的發展，也是足以讓我們借鏡的例子。   漁業的發展已經不像過去一般，以漁獲或養殖產量為主，而是發展結合觀光休閒並促使魚貨單價提升，也就是增加商品的附加價值。除了可增加勞動者的收入，更可減緩漁獲的消耗速度，達到漁業的永續發展。從業人口的流失，不僅僅是青壯年本身的意願，老一輩的漁業人員也不希望自己的子孫必須忍受冬季時的酷寒，以及耗時費力付出。確實，漁業工作無論是養殖或是出海捕撈，風險與體力的負擔都不是一般在室內工作的現代人所能承受的。   而透過推動漁業產業的升級，以降低風險並提高收益，已成了台灣傳統產業(如：農、漁、牧業)的新活路。在金門單談漁業是不夠的，農、漁業是一體的，業面臨相同的困境。因應現代人的需求，農漁產品透過加工，達到儲存與貨物流通成為二級產業，可增加自己的收入。更進一步結合觀光體驗，除了農、漁忙之外，讓旅遊者實際參與農漁活動，更能刺激消費者的購買意願。但這樣的產業轉型，並非一蹴可成！   過去幾年，金門縣水產試驗所結合觀光活動，如：金寧鄉的石蚵文化節、金湖鎮的花蛤季等，嘗試將傳統的漁業工作加入觀光活動，也在觀光發展上取得了不小的成績。但目前仍然缺乏將觀光活動直接和漁村中的產業結合！日前水試所推動休閒漁業的志工招募計畫，其目的正是希望能將觀光業真正的導入漁村裡。這樣的產業升級已經不能僅僅靠著漁村中逐漸老化的就業人口，更需要青壯年的新血輪投入，地區的傳統產業如：農、漁業才能在未來找到一條新活路。   或許會有人質疑金門需要農、漁業嗎？難道不能單純仰賴進口呢？一個地方要能達到永續發展，自然資源的供應肯定是不能完全依賴進口。即將進入搶糧的時代，獨立自主糧食供應是確保社會安定的基礎。但不爭的事實卻是，金門的漁業是被民眾較易忽視的行業。而這工作的重要性並不亞於工業、特產及觀光業。傳統產業的升級在全國各地都是一件不得不為的苦差事，在金門更是如此！

本縣自實施垃圾不落地及強制分類工作以來，大多數民眾皆已養成良好習慣，惟近日發現有民眾為圖一己之便，在各鄉鎮垃圾清運時間前即將垃圾包任意棄置於路邊、空地及電線桿底下，衍生環境髒亂，嚴重破壞縣容，環保局已成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查拍照攝影蒐證等取締作業，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處以罰鍰。   在現代社會裡，「垃圾圍城」一直是個頭痛而棘手的問題。自民國95年1月1日起，本縣配合環保署推動垃圾不落地及強制分類工作開始，鄉親們對於政策的配合及落實程度，一直都是我們引以為傲的文明、進步的表徵；因為，自此而後，不見漫天的垃圾飛舞，不見四處散落的髒亂源，更沒有野狗或野貓聚集啃食垃圾包或是病媒蟲孳生的情景，這一切的成果均應歸功於鄉親們自動自發的生活覺悟與身體力行，因為這樣，我們才保有整潔的社區環境與受人讚譽的美麗家園。   以上的道理人人都懂，但真要執行起來，卻非人人都具備有如是的自覺性。首先，有心亂置垃圾的人，最常用的推託詞便是：倒垃圾的時間與生活作息表未能達成一致，諸如：另有約會，下班來不及，或者根本辯說，「只是放一下子，垃圾車就來了，會有什麼關係？」然而，奇特的是，這般出於己身利益的說辭，聽在善良的鄉親及辛勞的清潔人員耳裡，多數是會被接受的。於是乎，我們縱容小至一兩包的垃圾落地，大至一整排宛若站衛兵般的垃圾奇景；因為人人都予他人方便，反倒造成了自己的不便。鄉親及清潔人員看見棄置在地的垃圾都會順手將它丟上垃圾車，而不會去究查，到底是誰欠缺了這份同理心及公德心？如若落地的垃圾已遭貓狗肆虐，多數人還會認份的幫忙清理，因為髒污了環境，倒楣的還是自己，最多是嘴上嘟嚷兩句，一切就又回復到不合理的循環裡。   在此我們要剴切的呼籲，所有泛濫的同情心都是對於城鎮文明進化的一種直接戕害。報載，縣環保局已於本年度成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查取締作業，若查獲垃圾棄置包將拍照蒐證，以嚴格取締並開單告發。此外，該局亦已於稽查車上裝設攝影機，於車輛移動中拍攝，無需下車即可錄影舉發民眾違規情形，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處分違規行為人新台幣1,200至6,000元之罰鍰。我們真誠的希望這樣的查緝活動可以更落實，更加獲得所有鄉親們的配合與支持，而這類的取締其實也是很容易達到效果的，問題是，是否真的落實？又該落實到何種程度？有道是，「處罰是手段，而非目的」。如何讓垃圾分類及垃圾不落地這樣的良好生活習慣能持續下去，甚至是無意識的國民禮儀，或才是政策能完美遂行的指標與目的。   報載，新北市在尚未實施垃圾費隨袋徵收前，每日約生產2,497公噸垃圾，99年底全面實施隨袋徵收後，每日減少1,156噸，減量率將近一半；「收費」並不是隨袋徵收目的，「垃圾減量」才是推行政策的重點。因為想省下垃圾袋費用開銷，因此可以創造減量的垃圾。金門是座美麗的觀光島嶼，為了讓這樣的認知成為一種必然，我們需要更有效的政策工具與務實踐履！

  兩岸旅遊合作，最近又有讓人驚喜的成果，大陸日前又再擴大開放海西居民，小三通來金自由行。對此，金門縣長李沃士與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸和平發展深具意義，且將有效擴大兩岸旅遊交流合作，尤對金門觀光發展更是一大鼓舞與利多，為此縣府也已啟動相關配套措施及準備多項好禮大放送 ，以迎接陸客擴大來金自由行。   由於大陸又擴大開放居民來金自由行，說明兩岸關係已越走越近，兩岸雙方甚至攜手合作，並已簽署《海峽西岸旅遊區域合作聯盟廈門宣言》、《海西區域旅遊行銷福州宣言》等協定，此一新趨勢，對金門觀光業而言，無疑是一大福音。   為發展金門觀光，地區觀光業者應把握這一良機，妥善研擬待客之道，讓觀光客來金不僅能享受美食，暢遊金門風景名勝，體驗閩南文化與軍事遺跡，更應讓旅客有賓至如歸之感，如此一傳十、十傳百，才能招徠更多觀光客，絕不能殺雞取卵，惡性競爭，更不能有接一團賺一團的心態，也不能讓旅客有觀光團變成採購團之嘆，如此金門的觀光發展，才能可長可久，畢竟大陸有十幾億人口，如何吸引他們來金旅遊，廣告行銷只是其中的一環，如何做出好口碑，讓觀光客覺得物超所值，才是長期經營之道。   除了旅遊業者必須團結一致，童叟無欺的規劃良好的旅遊行程，相關單位也應協助做好相關的配套措施，諸如獎勵優良旅行業者，開發更多觀光旅遊景點，加速各項交通建設與各項軟硬體設施，以為金門觀光發展厚植實力，比如，金門的旅遊行程，以靜態為主，缺少動態活動，觀光客大多只能走馬看花，夜間缺少娛樂場所，旅客無處可去，很多餐飲店環境衛生有待加強，一些街道入夜後一片漆黑，連商店也關門打烊，這些都有待政府與民間業者再加把勁共同努力。   老實說，為發展金門觀光，縣府等單位可說絞盡腦汁，對內致力於各項建設，諸如旅遊景點的開發、工商園區、五星級飯店、碼頭設施的興建，對外致力於招商引資，行銷金門，大陸會擴大開放居民來金旅遊，縣府努力穿針引線也功不可沒，而近期來金門縣旅遊商業同業公會，也正致力整合民間業者，強力促銷金門觀光，諸如參加各項旅展，舉辦各項活動，就以目前正辦得如火如荼的中秋博餅，金門縣旅遊商業同業公會就大力支持，盼藉此能吸引更多觀光客來金一遊。   兩岸自開放小三通以來，經金門中轉旅客已高達數百萬人次，報載，光去年小三通旅客就已突破一百四十七萬人次，如今，大陸每年有一千二百萬人到廈門旅遊，如能有十分之一來金一遊，金門勢必熱鬧滾滾。   由於大陸已再擴大開放居民來金旅遊，這是金門觀光發展新里程碑，也將為金門帶來廣大商機，縣府也早將觀光旅遊列為施政主軸，並針對此一政策已啟動相關配套措施，如像贈送精美金門觀光手冊、免費巿區公車、觀光公車，以及免費使用自行車、免費搭乘大小金門間交通船，免費送旅遊券等等，希望藉此吸引更多陸客來金，打造金門成為觀光旅遊勝地。