日前報載，金門縣政府以福田家園OT案，榮獲行政院頒發政府機關團隊金擘優等獎，受縣府委託經營福田家園的財團法人全成社會福利基金會，也因此案分獲民間經營團隊獎及公益獎，足證金門這項首件促參案，由於公、民合作無間，用心擘劃推動執行，才能獲得此項殊榮，意義相當重大。   福田家園是縣府為減輕身心障礙者家庭負擔，使其有一處良好安置場所，特別花費鉅資興建，以公設民營方式，公開徵求廠商後，委託財團法人全成社會福利基金會經營，這幾年來辦理得有聲有色，確實提供不少身心障礙者安身立命，讓地區社福工作更上層樓，也讓大家看到政府的用心。行政院工程會主委陳振川，也因此期望今後金門各項促參案件，能以此為典範，創造更多公私合作的成功案例。   的確，福田家園的興建，讓地區社福工作大幅向前邁進，園內設施完善，設有復康巴士、診療室、戶外體能活動區、會議室、復健區、交誼廳等設施，而且聘有專業團隊，提供身心障礙者多元化、在地化、個別化之長期照顧服務，可以說是一處身心障礙者良好收容家園，不過，所謂好還要更好，除了園內軟硬體設施及管理還可以再加強，唯一最被人所詬病的是，園區位居地點緊鄰養牛場，現場空氣不佳，實在美中不足。   據統計，地區老年人口已逾1萬多人，高齡化社會的來臨，已經凸顯地區老人照護工作越來越重要。另外，金門還有5千多位身心障礙者，其中肢體與智能障礙者就達2千多人，此外，還有不少低收入等弱勢族群，這些都需要政府多加關懷照顧，而福田家園的興建與營運，說明了政府照顧弱勢族群的用心。   老實說，金門的社會福利全國稱讚，有敬老津貼、老人年金、縣民免費搭乘公車船、823參戰隊員有三節慰問金、民眾意外傷亡有濟助金、中小學生免費供應營養午餐、學子發給交通圖書券與就學津貼、身心障礙者紙尿褲補助、獨居老人免費送餐、補助老人裝設假牙、身心障礙者托育養護補助，還有縣民三節配酒等等，這些傲視全國的社會福利，實在值得大家珍惜。   由於福田家園的興建 ，為地區促參案帶來成功範例，更為身心障礙者提供良好收容場所；為帶動地區經濟發展，讓地區社福更上層樓，此模式可大加善用，譬如地區有不少廢棄營區，可以開發利用，一些公有土地也可用來招商引資，也因此，縣府於日前曾召開一項軍事設施活化再利用執行情形檢討會議，擬推動西洪二營區ROT開發案，對於這起金門首宗大型營區委外案，李縣長希望能成為未來政府推動軍事活化運作模式的新典範，為此，我們樂觀其成，希望能為地區觀光發展與經濟帶來更多活力。

  縣長李沃士，日前主持縣府主管會報有感而發，勉勵所屬公僕同仁，面對民眾陳情或有急難事故發生，要求予以協助與解決，應以同理心即受即做，誠懇貼近服務，若以函文答覆，則應注意修詞用語，切忌冷冰冰，硬梆梆，讓人感到只在辦公，不在辦事，顯示縣長聽到民眾心聲，值得公僕省思。   根據了解，縣府設置「1999」專線，推動「整合性」服務，社會各方反應良好。有聞必錄，有錄必辦，舉凡民眾下情上達，悉能快速得到回覆，此乃是持續性縣政一大進步。    儘管依法行政，殊難事事盡如民意，但見往昔「推、拖、拉」辦公積習，已有大幅之改善。然而，「冷冰冰，硬梆梆」之辦公態度，屢有所聞，偶有所見，換言之，各級機關「科員政治」積習，亟需再作加強督導改進。   例如報載：台中市長胡志強，任內不次指出：少數公僕服務態度傲慢，對事敷衍塞責，最近更是公開指責，一件公文經過八個人蓋章，多層審核，最後他卻發現，受文者早就不復存在，竟又出現在公文書上。斯情斯景，或許是無意之錯，或是粗心怠忽，未及細詳所致，一旦公文發出，小者貽笑大方，令人搖頭嘆息，那ㄟ按呢？大者予人話柄，甚有損害民眾權益之虞，影響政府威信，監察院院長王建最近也曾諫言，直揭「科員政治」揮之不去，苦口婆心，並非全然無據，其中抱持「笑罵由人，好官自我為之」混跡度日態度，影響政府政策政令之執行者，深受民眾所詬病。   所謂「科員政治」，一言以蔽之，科員掛帥，主掌一切，集「推、拖、拉」於一身，陽奉陰違，我行我素，得過且過，不推不動，光說不練，工於表面，反正大過不犯，小過不斷，職位法有保障，奈之我何？考試院長關中，倡議立法訂定考績打丙百分之三比例，旨在留優汰劣，就事論事，不無必要，惟須考慮者，要能落實執行，不失公平公正，又能發揮鼓舞工作士氣，提昇工作效率，否則徒法不足以自行，意義不大。   再說，依據現行考績法之規定，已有考績列等之限制，亦即「甲」等有限，乙等無限，提列「三等」以下者，並應填送具體事實，防濫杜偏，伊始考慮已近週全。因而，至盼有權有責者，落實執行，認真辦理。倘若流於行事如儀，徇私鄉愿，影響所及，非僅考績制度精神功效不彰，惡性循環，劣幣逐良幣，公務倫理紀律，日趨式微，無以立威置信。   茲此民意高漲，官不可僚，官僚則民怨。冷冰冰，硬梆梆之服務態度，猶如烈酒一般，讓人難以接受，心生反感。緣此，公僕放下身段，貼近民眾，用心服務，為民表率，此乃時勢所趨，捨此，拉開距離，政府推動政策政令，則將失去支持力量。   政府一再叮嚀，要求公僕面對群眾，應知服務工作任重道遠，必須兼具責任心與榮譽感，起碼條件，缺一不可，然而言者諄諄，聽者藐藐，違法亂紀，時有所聞，大錯小錯，屢見不鮮，檢討公務紀綱不振，非是法令不週，乃執行之不力也，而少數政府機關威信之不立，則是「不敢管、不願教、不想管」心態作祟，正本清源，亟需政府下定決心，加強整飭，留優汰劣。   此外，落實教育宣導，貫徹分層負責，勵行獎懲規定，執行更嚴格之考績制度，藉此培養公僕應有之積極性服務精神，重振紀綱，政府立威置信，「科員政治」應是施政革新重點。

  自從馬祖博奕公投通過後，不少台灣相關政府官員與民代，趁著暑假紛紛絡繹不絕前往澳門考察博奕產業發展，一度造成台灣駐澳門辦事處應接不暇。近日交通部觀光局也召開國際綜合（含賭場）度假村管理條例審查公聽會，似乎中央政府準備要將博奕事業，列為島嶼發展的重點項目了。以金、馬、澎三島嶼的地理位置與周邊環境等客觀條件，向來被專家認為最具有發展的潛力，就是金門。相信不久將有不少國內外財團來金門投石問路，尋求商機。   以博奕與娛樂兩項核心產業為主的澳門，這幾年在經濟表現，大放異彩，笑傲全球，以去年而言，人均年收入高達6.6萬美金，高居亞洲首位，世界第三；經濟成長率令人不可思議，在2010年衝到30%，在2012年全球一片不景氣中，澳門竟然還有18.4的增長率；至於失業率更低到只有1.9%，幾乎是整個社會反應充分就業了。。   令人驚奇思索著，澳門如何靠著賭場的娛樂事業，像似著了魔一樣，變成了一座五光十色、光彩奪目，吸引著每年超過三千萬觀光客的奇幻「魔都」，澳門島嶼傳奇發展故事，也許也會陸續登陸金門。然而，更值得我們效法的是，澳門人的自信創意、勤奮勇敢、絕地求生的精神，這種澳門精神，更值得我們關注。   十年前澳門來台灣打工的人很多，最多高達到兩萬人，這十年內，澳門平均薪資漲了三倍，澳門政府擔心經濟過熱引發通貨膨脹，還持續派發補貼每一位澳門居民的通膨補償。各大賭場發牌員是澳門主要的勞動大軍，高中程度的年輕人只要受訓兩個月，每天8小時負責一張賭桌，月薪起薪高達6萬元台幣，工作三年可以成為負責督導五賭桌的幹部，月薪則超過10萬元台幣，澳門人這幾年已不再來台打工，有趣的是，澳門人海外深造選擇來台就讀大學卻是最多的，因為台灣高等教育真是物美價廉。   金門是否能走上澳門模式？是否要效法澳門經驗？金門是否也要學習馬祖嘗試一下博奕公投呢？相信大部分金門鄉親在情感上，不願也不會讓金門走向「賭城」，高貴樸素的閩南文化向來與「紙醉金迷」生產方式與生產關係是背道而馳的，就算現階段要進行博奕公投，通過的可能性也是微乎其微。   然而，只要金門走不出自己的經濟發展格局，年輕人就業困難且薪水偏低，就會吸引財團來金門宣傳「澳門博彩」傳奇，而財團版「澳門博彩」容易吸引對現狀失望與未來不抱希望的人支持，就算一次博奕公投不過，三年後還是會捲土重來，馬祖選擇博奕公投與其說是青睞澳門模式，不如說是對未來生存發展不抱希望的一次豪賭，或是凸顯中央政府長期漠視的「集體反彈」。   澳門成功故事可借鏡與反思之處很多，澳門博奕觀光產業發展固然值得學習，但現階段絕非金門的唯一出路。然而，澳門人在狹小貧瘠島嶼上絕地求生，結合中西文化交匯的優勢，引進高品質與現代化服務業管理，他們創意、自信與不屈服，才是我們真正欽佩與學習的地方。

九月二十八日，本報以「不必後送才是金門醫療之唯一政策 」指出：不管任何方案，對金門鄉親來說，不必後送台灣醫療，就地在金門醫診。免除病患、家屬金、台來回奔騰、折磨才是最佳方案，更是金門唯一醫療方案。披露之後，引發眾人呼應，正所謂人同此心，更何況「任何人都會有生病之一天！」為此，我們願再度深入探討此攸關所有「金門人醫療」之議題，以饗有心者。   在此論述中，我們曾引用衛生署，為了解決偏鄉醫師缺乏的困境，推出所謂的「鮭魚返鄉計畫」：號召英、美、日，還有紐澳等五個國家的華僑醫師回台灣行醫，只要服務三年期滿，就專案發給國內專科醫師執照。   就此「鮭魚返鄉計畫」之精神，基於金門福利資源冠台灣之原因，若能有機地轉注於金門，一定可以成功。那就是：首先是金門本身首應檢討現行甚多不宜、浪費之福利措施，轉而將其轉投資於醫療硬體方面。因為，醫療科技器材是醫療進步之主要助手，更是支持「不必後送醫療」之一翼，因此，為達成此項目標，首應充實醫療硬體設施。   而支撐「不必後送醫療」之另一翼，那就是金門應效法衛生署推出的「鮭魚返鄉計畫」，以節略下來之金門福利資金，大宗獎助來金長期服務之優秀醫護人員。諸如按月給予「外島加給」，配發宿舍，家屬隨同來金者，優先輔導就業，子女在金就讀者，給予就學獎金；因為，只有家人一起來金者，才能安心在金門「安居樂業！」進而兼收改良金門人口結構之利基，所以我們強力推展此政策。   當然，對長期居於台灣、業於台灣之大部份醫、護人員來說，要他們來到各方面均較台灣不便之金門，尤其涉及家人、子女就學、就業諸方面之問題，除以實質之優惠條件吸引外，啟動人類深處之愛心，更是此案能否成功之另一因素。因此，多年來，我們也多次建議以各種優惠條件，鼓勵台灣各有名且成功之宗教醫院來金門設院。不僅成全其宗教愛心，更可激化金門各級醫療院所之良性競爭力，以造福金門鄉親，這才是相關單位應長期深思之地方，敢以為議。   最後，我們願再以世界衛生組織的話總結此論述：「受到合理且適合之醫療照顧，是人民的基本權利。因此政府有責任使人民受到應有且舒適之醫療照護，此不但是現代之基本人權，更是一個有人權觀念之政府應有的作為，且是一個城市是否宜居之重要指標。」基此，不管基於為政當思民瘼之傳統想法；或為政當以普世價值為念之原因，對此攸關所有金門鄉親之醫療方案，能不劍及屨及思之、觀之、踐之嗎？況這不正是留名史冊之機會嗎？

──「2012年金門學國際學術研討會」的觀察與期待 　「以宏觀的角度擴展金門學研究的國際視野，以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡，以客觀的立場具體展現金門人的國際觀並發揚金門學的國際化」，第四度登場的「2012金門學國際學術研討會」，以「宏觀」、「微觀」、「客觀」等「三觀」角度切入，試圖開啟「金門人的國際觀與金門學的國際化」。無疑的，這些年來金門的能見度除了「福利縣」、「「免稅島」、「幸福城市」的被聚焦，主政者亦有著「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」、「接軌兩岸，跨足國際」的施政方向，無論舉行世界金門日，推動登錄世界文化遺產，乃至主辦世界島嶼會議、金門學暨閩南文化國際學術研討會、亞洲美展，都可以看到「走向世界」的企圖與用心，其中，我們看到金門文化產生的能量與輸出的力量。 就在金門學研討會訴求之一「以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡」舖展之際，十月二日的《中國時報》以社會綜合頭條版位刊登了一篇動人的報導，〈墓碑引路荷蘭華僑金門尋根〉，在荷蘭出生，現旅居北京的三十四歲華僑李偉漢，掃墓時看到曾在印尼經商的高祖父、曾祖父墓碑上刻有「珠山」兩字，牽出了祖籍地線索，觸動了他一心要回到百餘年前先人的故鄉尋根。 從荷蘭、北京，再從廈門循小三通水路回到祖先的來時路金門，李偉漢尋根的故事，他的身世背景，正好印證了「金門人走向世界的足跡」。清道光海禁大開後，金門人移民的腳步已跨向南洋、東亞，建立龐大的會社、商族勢力，並影響了「僑鄉」的教育、經濟及庶民生活空間的營造。可以說，金門先民早已是能走出封閉型島嶼往外發展、拓展國際視野的一群。 以「金門人的國際觀與金門學的國際化」作為研究、議題方向，由金門縣文化局、國立成功大學人文社會科學中心共同主辦的「2012年金門學國際學術研討會」，今起一連三天在國立台灣文學館國際會議廳、國立成功大學文學院閩南文化研究中心舉行，集合在地及跨國學者，發表跨領域、國際觀的三十三篇論文。二○一二年適逢金馬解嚴二十周年，這場金門學研討會，正好提供了各界檢視金門社會變遷軌跡，金門文化力展現的窗口。 自二○○六年起，已歷四屆的金門學研討會，所發表的百餘篇論文中，涵蓋了金門的人文、歷史、社會、宗教、語言、文學、族群、民俗、學術等領域，都展現出極為豐富的多層文化，正如成大中文系教授、閩南文化研究中心執行長陳益源的觀察，「金門學的研究從一開始便具有濃厚的跨國屬性，金門人也極具立是本土，放眼四海的寰宇胸襟」，「細數歷屆金門學研討會的研究議題，金門不僅受到亞洲各國學者強烈關注，近年來亦是西方學者深耕經營的重點之一」。 從戒嚴軍管到解嚴開放，做為僑鄉，金門人奔向世界，從世界回饋金門；做為戰地，金門隨著兩岸及國際情勢轉變，在潮來潮往中起落浮沈；而今的金門，身為閩南文化基因庫重鎮，積累了豐厚、多元的歷史文化層，足以打開與世界對話之門。殷切盼望在金門學的基礎上，建立金門人的國際觀，推動金門學的國際化。

  「砸蛋」是一種遊戲？或是一種抗議的型式？端視複雜的人性而定。   「砸蛋」至少比「砸鍋」來得文明。「鍋」是根本，砸不得；蛋則可再「殺雞取卵」。如果公務體系訂定「不食人間煙火、防弊大於興利、或未能照顧弱勢者需求」的公共政策，多半容易招來「砸蛋」後果；而為了避免蛋砸完了，會再「砸鍋」，只好寸寸退讓，朝三暮四、聽從嗆聲的民粹，導致父子騎驢，左右不是，於是採取「債留子孫」、「殺雞取卵」的決策或法規，政治上為選票而瓜分教育文化資源，經濟上為挽救不景氣、失業率、GDP而採取漲價、增稅、加保費、不調薪等方案先救急。   「砸蛋」的型式，在民主社會是容許的表象行為，在園遊會場上、活動中出現「砸蛋」，顯得喜樂而歡慶，是心情爽的表現；可是當豬農反對政府有條件開放含有瘦肉精美牛進口，而群起砸蛋，在野黨「遍地開花」全台嗆馬丟雞蛋，勞團上街頭蛋洗行政院，抗議基本工資不調漲，這都是突顯抗議的型式，表現不爽的心境。可是「砸蛋」的人何曾在乎「蛋價」？人們盡情揮蛋之際，何曾顧及雞隻以蛋繁衍子孫的「尊嚴」？   不知從何時開始，不管在社會主義國家，或自許為民主開放的我們，「砸蛋」竟成為人類社會特有的、普遍的一種文化。「砸蛋」有兩種，一是喜樂，一種是憤怒。處在喜樂的氛圍裡，顯得氣質高貴，文化風雅；不幸誤入「憤怒鳥叢林」，「砸蛋鬥士」是那群政客、社運人士、被蠱惑、慫恿的跟隨者共同的文化聲息！   當學童付不起營養午餐費，或認定學校未供應學童足夠營養時，至少雞蛋是唯一的點綴。不知學童是否感到困惑？大人為我們爭取吃蛋，又為何要「砸蛋」？   事實上，不管有形或無形的「砸蛋」行動背後，突顯的是不平穩的社會！最大的問題，是整個社會對資源分配不均，陷入不信任與失去耐性的焦慮。   「砸蛋」豬農被鼓動的結果，再也不信任政府；當年美國助理國務卿克里斯多福奉命來台說明「中美建交」，招來民眾「砸蛋」，是對美國政府的不信任；當年中日斷交，及近日抗議日本侵佔釣魚台主權，是對日本政府的不信任。   時薪調漲、月薪有條件調漲，惹惱了王如玄及廣大的勞工，所以行政院拍板定案、政務官堅持理念下台求去、全國教師工會穿著黑衣抗議，是失去耐性，關起溝通之門。   用有形或無形的「砸蛋」行為，表達不信任及失去耐性，在民主社會中，是每個人表達「言論自由」最可貴的體現，但必須在理性以及不造成干擾社會的前提下，忠於自我，盡情去說去做。   當有形的「砸蛋」遍地開花，不只干擾了社會的穩定，更暴露了政治意識型態、學閥派系、階層體制互不信任，對台灣民主文化霸凌的惡行。無形的「砸蛋」，是強求一制性的思維，容不下他人溝通、無法在社會各階層間形成折衷，反射出來就是「凡不照我意思做的」都要反對，亳無折衷空間，則這樣的「砸蛋」，更可能造成「砸鍋」的惡果。顛覆之下，所造成的社會禍害莫此為甚！   如果雞再也不生蛋，我們大可改吃素；雞生不出蛋，就可減少「砸蛋」；但如果無蛋可砸，會不會轉型為丟石頭？社會中的人們，不斷「砸蛋」，何來文化？把社會砸爛了，再也孵不出「清明的政治蛋」、「文化素質蛋」、「經濟起飛蛋」！ 

「2012年金門學國際學術研討會」由金門縣政府文化局、國立成功大學人文社會科學中心主辦，10月5日到7日分別在台灣文學館與成大文學院修齊大樓舉行。   金門學國際學術研討會自2006年起每年舉辦，除了獎勵文史工作者投入金門相關的文史研究外，更希望藉由這樣的研究與推廣，可以將金門歷史探討，以及未來關注等課題扎根於鄉土，顯揚於境外，讓「金門學」名副其實的成為如「泉州學」般的顯學。當然，這樣的設想總是知易行難的，縱然許多人都理解金門在人文、歷史、社會、宗教、語言、文學、族群、民俗、藝術等面向，都展現出極為豐富的重層文化，更具有濃厚的跨國研究屬性，但在推廣上，仍然存在諸多窒礙。謹提供以下面向，供作探討。   其一，基礎史料的建立。近年來，縣府獎助了諸多地方文史採擷計畫，諸如，東南亞鄉僑的口述歷史、戰地政務時期的史料等等，然而，較諸於金門學涵攝的龐大量體而言，仍舊遠遠不夠。學術研究通常建基於龐大的原始文獻和細密的考證，若不能建置完整的史料庫，之後的論述及學研成果便容易產生以訛傳訛、莫衷一是的現象，因此，公部門仍宜早建立一套有系統化的史料搜羅作業規範才是。   其二，循序漸進的布局。學術研究看來高不可攀，實則源始於鄉土與生活，要有效發展金門學，便應培育更多的文史紀錄者，以點線面的布局逐漸將金門學壯大起來。而扎根工作，實可從學校的鄉土教學開始；訴諸在地文化的特有性及廣博性，予更多接觸鄉土文史的機會，培養起孩子們敏銳的觀察力與研究志趣，或能藉此培育一支文史尖兵。   其三，學術分量的厚實。既有志於發揚金門學，便應強化影響力，增加其學術分量；學術研究除了參與層面的廣博外，在關鍵時刻更需要文史大師的參與，以及更高學研平台的加持。目前，縣府已做了許多學術研究的獎助措施，似可更進一步的針對學術論文的評估，有更客觀的量化及質化標準，甚而以更大的誘因禮聘各領域大師指導地方文史研究者，提升並優化其研究成果。   其四，影響層面的擴及。金門是僑鄉、戰地，更是兩岸交流的窗口與橋樑，因其特殊的身世，有關金門學的研究不但得以遍及內外，影響力更可能無遠弗屆，而這樣的影響力實源於金門文化多重包容的特性，以及無限寬容的可能性。是以，金門學之立基，應始於明確的學術分科，兼容各領域、各地方的文史研究人員，以全方面的史料交流及運用為基礎，讓金門學的影響力達到更廣博、深刻的境地。   總之，我們期勉金門學以宏觀的角度擴展研究的國際視野，以微觀的研究再現金門人走向世界的足跡，以客觀的立場具體展現金門人的國際觀，發揚金門學的國際化。值此兩岸研究風氣大開的同時，「金門學」或將成為與原鄉「泉州學」脈絡相連的地方顯學，達致「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的最終目標。

  回顧歷史，兩岸分隔是自1949年以後一項無法否認的政治現實和歷史事實，雙方經歷了將近四十年對抗及不相往來的日子，直到1987年11月開放民眾赴大陸探親，正式開啟兩岸交流大門。其後，經歷李登輝「兩國論」和陳水扁「一邊一國」論，兩岸關係陷於停滯。然自2008年5月，馬英九總統以兩岸「和平共榮」新思維，積極推動雙方關係，在頻頻互動中，海基會與海協會的「江陳會談」，至今已進行了八次，共同簽署了十八項協議，為兩岸和平發展奠定共存共榮的基礎。   2008年7月開放大陸居民赴台旅遊，當時兩岸航空僅13個航點、每週18個航班，2011年已增至每週558班和39個航點；同年12月15日，兩岸大三通正式啟動，兩岸關係邁入全新階段，雙方交流益發熱絡。此外，2011年6月28日迄今，已開放大陸北京等13個城市居民可赴台自由行。另在離島小三通方面，目前已開放福建的福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龍岩、寧德，浙江溫州、麗水、衢州，廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽，江西上饒、鷹潭、撫州、贛州，總共4個省20個城市居民可赴金馬澎地區「小三通」自由行，帶來兩岸旅遊新願景。   開放自由行後，到臺灣旅遊的大陸觀光客明顯增加；金門小三通全年往來旅客，今年可望突破150萬人次，人流、物流均持續成長中。另據大陸旅遊管理部門引用世界組織一項報告，預估未來20年全球旅遊年增長率在3%之譜，至2016年，兩岸旅遊雙向交流人數預測，臺灣赴陸為600萬人次左右，大陸赴台則約700萬人次，總數將達1300萬人次。兩岸旅遊業者持續看好自由行市場的穩定成長，經濟效益也將深入各觀光產業階層。   大陸居民赴台或來金自由行的深化是大勢所趨，迎接新的發展前景之際，在此謹提幾點看法供兩岸決策部門政策思考：一、加強兩岸交流的制度化設計，讓雙方交流邁向「機制化」和「規範化」，鞏固彼此的互信與互動。二、提升交流的品質和水準，力求人性化、便利化。以自由行來說，雙方在旅遊資訊、金融管理、應急應變、通訊交流等仍有改善的空間。三、擴大交流的實際效應和成果。以大陸居民赴台自由行為例，仍存在如財產門檻等限制，若是逐步放寬這些門檻，必能擴大自由行的實際效應和成果。四、加強基層民眾的接觸與互動。例如金門和已開放的4個省20個城市建立聯繫管道，再進一步深入到各鄉鎮村里的交流聯繫，讓雙方基層民眾增進互動與瞭解。五、給予臺灣民眾入境免簽證優惠。以金廈小三通為試點，給予免簽證優惠，讓臺灣民眾體察大陸的善意，彰顯兩岸一家親的民族情感，實現互利雙贏之局。

──由監委周陽山﹑劉玉山肯定金門小三通成果說起   監察委員周陽山、劉玉山，此前連袂蒞金巡察，除聽取金門縣政府等機關現階段施政工作簡報，並實地深入了解金門小三通業務及通關作業流程，同時與有關業務機關人員舉行工作座談，交換工作得失改進意見，即席肯定政府推動小三通政策，運作順暢，成果顯著，值得敬佩，應打滿分。   眾所周知，監察委員職司風憲，揭奸發伏，澄清吏治，位高權重，望重一方。任何褒貶表示，有其一定深度，金門扮演政府推動小三通政策「破冰之旅」主角，圓滿達成試辦任務，又為貫徹全程，勞怨不辭，克盡職責，面對監委之鼓勵，莫不咸表振奮，因為好歹一句話，不如一句實在話，鄉親也感與有榮焉。   誠如縣長李沃士所說：政府推動小三通政策，能由過去予人效果不彰印象，進入嶄新願景，其間酸甜苦辣，五味雜陳，惟政府施政一貫，棒棒落實，乃團隊與鄉親共同持續努力擴大之成果，得來不易，彌足珍貴。如今金門已然成為對外主要管道，也是國家對外必經之門戶，意義重大，影響深遠。   回顧政府推動小三通政策，終其目的，在於化解對立，加強交流，互利互惠，共謀經濟發展。先以「兩門對開，金馬先行」作為試辦前提，要求各級執行機關，務必全力以赴，祇許成功，不許失敗，時至今日，經已漸入佳境，凡此胥賴政府下定決心，而也充滿信心，正當大家共同見證小三通政策開花結果，益見政府政策精準，在此奉勸少數政客，勿再操弄族群民粹，所謂「傾中」云云，該休該止矣！   何況，凡十年來，小三通經已進入大三通旅程，既通航，並有早晚航次，亦且通郵、通商、通婚也通學，由點而線到面通順，僅以人員出入為例，當初規定人員出入必須團進團出，取而代之，自由行即將成為常規，大陸福建地區率先宣布，自由行範圍擴及所轄二十餘縣市，凡是走過必會留下痕跡，成果即是政績，大家感受得到。   根據資料統計，此期間出入金門人潮絡繹不絕，數字直線上昇，將突破二百萬人次，所謂：「有人潮便有錢潮」，開放兩岸三地互通交流，不惟為金門帶來利基，大家把握現在，創造未來，祇有雙贏，理想願景，也將隨時間快速顯現。   值此「知識經濟」及「創新經濟」時代來臨，綜觀國內整體經濟環境，還有很大努力空間，尤以全球經濟低迷，搶救經濟、穩定經濟、發展經濟三者，儼然已成國際必須共同認真面對之議題，經濟不能復甦，艱辛日子接踵而至，許多問題難以解決，一切可能歸零。緣此，在創造機會上，不只是政府之責任，亟需全民共同努力。   欣見縣長李沃士親上「名城」電視台，針對「行銷金門，發展經濟」重大成果，鉅細弗遺，侃侃而談，交出亮麗成績單，讓大家了解金門、愛上金門，進而支持金門，金門要發展，也要未來，因而需要大家攜手併肩，爭取助力與拉力，與其等待，不如行動，讓大家認識金門，讓金門走向世界。   發展經濟，乃係當務之急，金門發展觀光，即是施政首項，在此殷切期盼政府正視各方建議，兩岸「通水」與「通醫」相關問題，監察委員也聽到了，希望早日水到渠成。

源於陳長慶先生執筆記錄了從民國41年到81年之間，所謂的軍中樂園（別稱「831」），金門國家公園在前處長黃文卿規畫下，將小徑特約茶室規劃出來作為「遺蹟館」。當時曾有民間建議可擴大打造為彰顯金門婦女貢獻之文化館，而特約茶室只是過往事蹟中的一頁，若過度放大與突顯，不一定符合現今性別主流化思潮。   金門有一半以上是婦女鄉親，早期茹苦守貞，勤儉持家，讓另一半或落番為鄉僑，或捕撈與運補而失落在大陸，軍管時期也有長駐金門的女兵及播音員、女青年工作大隊，她們的典範應該被保存下來。可惜目前只「特約茶室」被選來勾勒當時戰地的奇特景象。這樣脫不了以男性為主的思維，窺視那一段遭遇不幸悲劇的女主角，揭開且侮辱了那一個大時代的女性面紗；對遺跡館所在太武山腳下的小徑村，尤感詫異。   事實上，小徑是個有山有水的優美聚落，因為十萬大軍時期做阿兵哥生意而崛起，多為外地遷入而聚居的村落。它可以整個村落保留當時做阿兵哥生意的景象作為文創景點，像高雄左營「自助新村」一般，若能透過全村的社區意識提振與社區總體營造，集合小徑村民的這項共同資產，未來發展可能性無限。然而，現在卻徒留一座「特約茶室」供人回味！一般遊客來到小徑，只是往裡繞一圈就走，並未為小徑居民帶來收益。幸好另有鄉親洪篤欽在該處經營民宿，並承租場館開辦金門花園，賣起文化與咖啡，同時最難能可貴的是他經常不計成本邀約名家藝文人士在該處演講、表演、展覽，形成了另類特色，更為特約茶室注入一股清新氣息。   我們認為，目前的「特約茶室」展館，可將其側擴大範圍，改善其周邊設施，用以規畫完整的「金門婦女文化館」，結合蘭湖畔社福館的金門縣婦女服務中心、金門縣婦女權益促進會、金門縣外籍配偶服務中心、金門縣婦女會，在裡面設置工作室或研究室、辦公室，並且共同策畫與典藏，鎖定金門自古以來犧牲奉獻的金門婦女史料文物、海內外傑出的金門女性事蹟，加以蒐集、保存與策展，熔女性書籍與影畫販售、集會、展演冶於一爐，那不僅可為小徑帶來更大收益，還可望為金湖鎮、金門縣增添一處觀光點。   戰地時期的小徑特約茶室，的確是戰地政務特殊情境下的產物，能透過陳長慶等文史工作者之手，結合公部門的資源，將相關紀錄加以留存，確實是功德一樁，但就更高的角度觀之，這些只是女性事蹟的一部份，如前所言，過度放大反而讓全體金門女性的貢獻得不到應有的彰顯。我們認為，擁有全縣最多女性的組織如金門縣婦女會等社會團體，應主動出擊，為催生有意義的婦女文化館而努力。今天的金門婦女需要的是教育力、文化力、包容力，若能建置婦女文化館，作為共同的教育機構，更是功德無量！   倘若特約茶室真能擴大規畫為「金門婦女文化館」，同時比照左營「自助新村」進一步將小徑打造為文創景點，則小徑是幸、金門婦女是幸！

從縣府近年來舉辦的各項活動觀察，可以發現不但縣長經常親上第一線為活動代言，還透過各種專訪、特輯或融入各類旅遊節目，讓金門在媒體上曝光頻頻，一些非傳統新興媒體，如當前最紅的臉書等社群網站，也經常有金門的活動訊息，一些向來以經營部落格的「寫手」們，也紛紛在網路上推波助瀾。地方上民眾關注的議題，不論土地、住宅、交通、醫療、衛生、環保等，也都看到縣府官員頻頻出現在地方電視台的自製節目中，為政策說明、為政策辯護。   日前，縣府特別以「網路媒體行銷之應用」為題，舉辦了一項研習活動。主任秘書盧志輝還特別在會中勉勵縣府官員，政府施政不能自己悶著頭幹，除了要竭盡全力做出好成績，更重要的是必須透過各種管道讓民眾瞭解政府施政的內容，以及背後的各種用心，不但施政本身要讓民眾知悉，更要讓民眾「有感」。誠哉斯言！   對於縣府高度重視媒體行銷，並且將注目的焦點從傳統媒體逐漸移至網路行銷，對此我們應予高度肯定。事實上，不論縣府施政或活動內容為何，單就一般百姓的認知過程來說，前提都必須先讓民眾瞭解，唯有從瞭解到理解，才有可能進一步將民眾的認知轉化為對政策或施政內容的支持。而讓民眾瞭解政策的方法，除了傳統媒體之外，網路等另類新媒體也同樣不能偏廢。廣告、公關實務界甚至流行一種說法，網路行銷已經凌駕於傳統媒體，成為當前行銷最重要的工具。   有此一說，自從網際網路發明之後，透過無遠弗屆的網網相連，網路上各種內容的生產速度，早已遠遠超越過去人類數千年來所累積的各種內容。甚至有此一說，網路的資訊每四十到六十天翻倍一次。當紅炸子雞的「臉書」，有人因為隱私問題，或「網路成癮」等相關副作用，刻意順其音譯稱之為「非死不可」，但在行銷、公關界裡卻說，略過它（臉書）才真的是「非死不可」。主要著眼點在於臉書所形成的虛擬人際圈，不僅在圈中有圈，虛擬、實體交替，再加上方興未艾的社群互動與推播等功能，又結合智慧型手機，使之成為當前最紅也最受實務界重視的網路行銷工具之一。   這些新興科技，對公務體系來說似乎有些陌生。然而，我們必須強調，值此各類媒體盛行、科技資訊爆炸的科技新時代，政府各有關部門人員，自然也該有效培育並具備基本的資訊素養。此外，在行銷策略上，除了傳統的媒體之外，還應該分配一定的資源，適時、適當投注於網路行銷，因為，現代化政府不僅應該把事做好、做正確的事，還要進一步讓大家知道：政府正在做正確的事而且做得很好！   目前，縣府各部門均已建置網站，有部分局室也已順應時代潮流推出相關的新興科技應用。以今年的博餅為例，縣府交旅局就新增了手機博餅一項，讓大家能透過虛擬世界的參與，跨界進入實體博餅決賽，這就是一次成功的案例。我們期待其他各部門也能起而效法，透過各種工具，有效傳達訊息，因為，好的施政不但要讓鄉親知悉，還要讓大家真正「有感」！

  為了解決偏鄉醫師嚴重缺乏的困境，衛生署將推出「鮭魚返鄉計畫」，號召英、美、日、還有紐澳等五個國家的華僑醫師回台灣行醫，只要服務三年期滿，就專案發給國內專科醫師執照。   金門縣衛生局日前在醫療品質提昇會議中報告：為提昇金門醫療品質，已與署立金門醫院達成共識，在三年內成為中度級急救責任醫院，五年內順利通過區域醫院評鑑目標努力。   「緩不濟急也！」看了上述兩項資訊後，對長久以來，備受醫療資源短缺，尤其動輒必須後送之鄉親來講，心中感受豈是「緩不濟急」而已。且不談後送過程中之各種煎熬與不便；家屬在焦慮親人病情之際，尚要分出心神適應異地之不便。為此，縣府在此方面有各種服務。   不管是社會主義之政府，或是資本主義之國家，其對人民之醫療政策，莫不是以「在地醫療化」為標的，且被視為城市幸福、宜居城市之最重要指標。基此，我們願在此呼籲「不必後送才是金門醫療之唯一政策！」   世界衛生組織明白指出：「受到合理且適合之醫療照顧，是人民的基本權利，因此政府有責任使人民受到應有且舒適之醫療照護，此不但是現代之基本人權，更是一個有人權觀念之政府應有的作為，且是一個城市是否宜居之重要指標。」就此而言，以金門醫療之現況，豈僅應該急起直追而已。作為大眾平台之我們，敢借箸代籌試論如下：   首先是硬體方面，除就各種管道爭取中央支持外，金門本身是否應檢討現有不宜之福利措施，將其轉投資於醫療硬體方面。因為，醫療科技器材是醫療進步之主要助手，怎能輕忽、拖延及不捨？   再來是金門是否應效法衛生署將推出「鮭魚返鄉計畫」，以節略下來之金門福利資金，大宗獎助來金長期服務之優秀醫護人員。諸如按月給予「外島加給」，配發宿舍，家屬隨同來金者，優先輔導就業，子女在金就讀者，給予就學獎金；因為，只有家人一起來金者，才能安心在金門「安居樂業！」這就是戰國時期「養士」之主要理論，更是今日新加坡吸引世界各地優秀人才長期服務、歸化新加坡之主要依據，進而兼收改良金門人口結構之利基，所以我們強力推展此政策。   錢要花在刀口上，雖說如此將大幅影響長期以來分享各種「福利」之鄉親，卻退不少「幽靈戶」。但計利當計天下利，求名應求萬世名，只要有心，說之以理，動之以情，曉以利害，則相信此案定能順利過關。屆時，在齊備且現代化之硬體醫療器材支持下，輔以完整優秀之醫療團隊，則金門鄉親還有必要千里迢迢，歷盡各種折騰後送台灣就醫嗎？這才是真愛金門，也是為咱們自身打算之至道。別忘了，人都有生病之一日！您是要享受目前之福利資源，還是節略下來充實金門醫療，以備不時之需呢？

  二○一二，台灣解嚴二十五周年，金馬解嚴二十年。同一個年代落點，卻不同的解嚴時間落差，顯見了同屬中華民國《憲法》保障的轄區，卻曾實施了並不相近的體制，其中金馬與台灣最大的差異在於，「戒嚴加軍管」。 金馬解嚴二十年，我們嗅出很不同於過往的「紀念」氛圍，首先是官方開始正視戒嚴、戰地政務時期文獻保存、探索，二月十一日金門縣文化局成立「金門戰地三十六文獻委員會」。十月五日起在國立台灣文學館、成功大學開議的「2012年金門學國際學學術研討會」納入〈草根媒體衝刺軍管戒嚴網〉、〈有關金門歷史記憶之一種〉、〈金門空間形式轉化之意涵〉、〈『反攻大陸』空間史證一瞥〉等四篇戰地社會相關研究論文；民間社團則有金門縣鄉土文化建設促進會推出《漫漫民主路│金馬解嚴二十周年回顧展》，內容有「戒嚴時期」、「實驗戰地政務」、「反共標語」、「宣傳單」、「胡璉將軍與金門」、「解嚴麻將大賽」等靜態影像、文獻展及動態活動。   今年由官方成立的「戰地三十六文獻委員會」，從活動的方向、內涵作觀察，尤足可貴者，在過去「反戒嚴」、「反軍管」的民主運動激情外，活動策辦者也能回歸到文獻保存、學術研究的面向，重新整理、回顧、思索戒嚴與戰地政務這一段金馬大歷史。 一九五六年（民國四十五年）七月十六日，戒嚴下的金門、馬祖兩地區，分別再成立戰地政務委員會，行政院任命金門防衛部司令劉玉章兼主任委員、政戰主任尹殿甲兼秘書長；福建省政府自此交出行政權責，搬遷台灣，金門縣政府亦納入戰地政務委員會之指揮監督，金馬的「管、教、養、衛」，全在軍管體系下運作，直至一九九二年（民國八十一年）十一月七日宣告解嚴，金馬的戰地政務實驗時期長達三十六年，「戰地三十六」的數字，由來於此。 戰地政務的法源，係依據一九五六年六月二十三日行政院頒佈的《金門馬祖地區戰地政務實驗辦法》，為未經立法院通過立法的乙紙行政命令，亦未明訂「實驗」期限；一道實驗辦法裡的十四條條文、一個實驗區組織大綱裡的實施細則，在「為適應戰時需要，統一戰地軍政指揮，將金門馬祖列為戰地政務實驗區」的精神架構下，金馬人一夕間進入軍政一元、軍民一體的戰地政務體制，衣、食、住、行，概有管制規範，影響深遠的民防組織，縣設民防總隊、鄉鎮設大隊、村里設中隊，有十二至十七歲的「兒童隊」、十八至四十五歲的「任務隊」、四十六至五十五歲「長年隊」，致金馬全境瀰漫在草木皆兵的戰鬥狀態。 戰地政務已走遠，金馬解嚴二十年了，但這個特殊體制對金馬人心的衝擊、社會的轉型，所產生的影響依舊存在。戰地政務從「實驗」到「實施」的是非功過，有待史家評述。惟觀察金馬人民，對戰地政務下的社會感受深，卻極少對戰地政務體制產生理解、探索，戰地政務時期留下的地景、文獻亦乏維護、保存。戰地三十六文獻委員會的成立，我們期待官民以寬宏的視野，重新審視、看待這一段歷史。  

  博餅年年有，今年大不同。金門中秋博餅網路博餅截止，總計有來自日本、美國等二十六萬次「擲骰數」，李縣長日前從中抽出五十名「網路狀元」，獲得晉級總決賽爭轎車的資格。縣府擴大辦理「金門中秋博狀元餅」，除目前如火如荼進行的鄉鎮賽、市集賽，還首闢「境外場」，選在台北車站前廣場、萬華夜市舉辦體驗賽，另外也順應時下潮流，規劃「網路」博餅。   博餅之於金門的意義除了是明鄭金門籍大將洪旭的發明外，更重要的是它已然成為行銷金門的重要指標之一。因為積極的行銷與推廣，縱然博餅活動不獨為金門專有，但經由精心的規劃及設計，金門中秋博餅的魅力，或可無遠弗屆的傳導下去。然而，但凡任一項大型活動，總要計較其活動效益，中秋節將至，博餅活動也將進入尾聲與高潮，四十萬元的汽車大獎夠不夠吸引力猶未可知，但因博餅而掀起的參與熱潮及文化底氣，勢必得有計畫的延續下去。以下謹提供幾點淺見，供各界參酌。   其一，行銷的對象。觀光活動首重行銷，金門因地處離島，行銷起來勢必更加的吃力；吃力的原因是我們如何說服遊客願意多花上機票及餐宿等費用，抵金來共襄盛舉？此節，縣府或已利用各大旅展做了前置性的套裝行銷，但其效益總難和博餅搭上直接的關係。主題活動與旅遊行程相輔相成乃是必然的道理，但今次我們要計較的是，行銷的對象在哪裡？博餅是老少咸宜的遊戲，若不能令其四處開花，從本島旺回離島，效益上總是缺了臨門一腳。今年的中秋博餅首闢「境外場」，便是個很好的開始，關起門來自個樂活，自然可以，但讓觀光客認為博餅只是旅程中的附加驚喜，便有礙於其成為金門的旅遊招牌之一。我們應該更深刻的去經營兩岸間、島與島間的營銷關係，讓博餅扎根為屬於金門特有的旅遊記憶。   其二，文化的底蘊。有人說：「文化是門好生意。」但要憑藉文化日進斗金，卻必需先強化文化的依憑及底氣才行。博餅之於金門或沒多少歷史典故可尋，但訴諸博餅文化的研究及發展，卻不宜落諸人後。廈門已將中秋博餅列為其非物質文化遺產之一，但在文化外延的民俗活動裡，聚焦其產業價值與經濟效益，卻是我們必需去深究、認真探索的課題。擲把骰子只是結果，如何讓這個果子可以開枝散葉，創造更高的經濟利益，要比聚焦於活動本身，更具有意義。   其三，扎根於鄉土。媒體總喜歡唱衰一些觀光活動為煙花工程，然縱是煙花也能絢爛一時，最怕的是連點火的機會都沒有。任何行銷活動都是「知易行難」，難中之難便在文化扎根。文化既是信仰，也是力量，強大的力量表現在群體的意志及作為上。金門之於博餅的關連不在於活動的盛大，而在於知悉金門博餅文化人數的多寡及深淺，因而，在地人士參與的熱情實為成功與否的關鍵。要問博餅誰最正宗，不若問誰最把它當回事。我們總該扎下點什麼融在鄉土裡，然後才能挺直腰桿將博餅當成行銷武器。   彰化鹿港、嘉義鹿草、桃園、台北市等，今年都由公部門主導舉辦了千人博餅活動；辦博餅沒啥門檻，辦出特色、辦出效益才能令人刮目相看。面對競爭，唯勤奮而已，期勉金門中秋博餅愈來愈出色，為「金」字招牌再添顏色！

  若要介紹金門最美的海灘，可說非金門南海岸之料羅灣莫屬。它的美，因經過長期戰爭軍事的管制，人跡罕至，而形成一種天然含蓄且結構完整的沙灘沉積地。目前在政府之經營建造下，開闢了成功海灘及后湖海濱景觀區，每年由金湖鎮公所在成功舉辦的花蛤季，今年更與金門縣政府擴大合辦「夏艷金門海洋風活動」，結合花蛤季在成功及后湖海灘活動，可說是熱鬧滾滾。這項由7月7日起進行長達1個月的系列活動，估計為金門帶來廣大的觀光效益。活動內容以「解放、音樂、玩水、浪漫」元素為主題，活力延續至兩岸三地，有多達廿三項以上系列活動，希望讓大家盡情遊玩，享受愉快的夏日假期！期間尚有風箏衝浪體驗、水上兒童樂園、軌條砦迷宮、大型沙雕展、沙灘遊憩體驗、牽罟活動、水域遊憩設施體驗、貝類與人文藝術展、金湖之美攝影展、搶灘料羅灣海泳、金廈海泳活動、花蛤季寫生比賽等系列好玩又有趣的海洋祭典活動。為了讓花蛤季活動更豐富多元，情商金門縣水產試驗所協助特別策劃之貝類與人文多樣性文藝展，於陳景蘭洋樓與報社側門間之館舍展出。   金門不只是個生態非常美的地方，同時文化底蘊非常深厚，這次活動除了將戰地文化素材與元素整合到活動中，也將雷區做成風箏的地標因素，藉此創造出海洋與音樂的浪漫環境；舉辦音樂樂團PK賽，將戰地政務時期心戰喊話這個元素導入，並融入生態之美與漁村早期文化讓大家來體驗。還有可以在潔淨的沙灘上，盡情享受炎陽的熱情，揮汗打沙灘排球，展現活力、健康和美，也讓后湖濱海公園沙灘洋溢著青春與美麗。雖然只有短短一個月時間，但確吸引了數萬人的觀光潮！而且所有活動項目淋漓盡致，可媲美印尼的巴里島、菲律賓的長灘島、泰國的普吉島、美國的夏威夷及澳洲的黃金海岸…等，今後若能再作長遠規劃，取經國外經營模式，料羅灣將會成為舉世聞名之夏日觀光遊樂區。   金門南海岸│料羅灣是指料羅、新頭、成功、尚義、昔果山、后湖、泗湖、歐厝一帶。若能在這些地點建構各種不同特色的景觀區，各定點海岸由政府輔導規劃各種不同特色的休閒育樂或遊樂場所，運用潮間帶之不同及海岸地形規劃出多樣化活動區域，沿岸村里社區及閒置空地可規劃為民宿區、星級飯店、購物區、遊樂區，極具潛力形成一個國際級之遊樂區。或者可以利用BOT建案，引進有經驗且誠心建設地方的財團，各種規劃均以低碳綠建築之方式來營造，符合低碳觀光島之發展；並結合戰爭遺跡，發展特色，有了設施、景點、建設後，人潮自然就會湧入。若航空公司能加入投資行列，降低或優惠機票費用，將能吸引更多國內外觀光客熱烈參與各項活動，並使之成為常態，永續經營。若能參照屏東墾丁南灣及墾丁一帶、大陸鼓浪嶼或世界各國成功海岸觀光區之發展模式，擴大兩岸三地之客源，金門的旅遊發展潛力將是無可限量的。

  根據縣政府公布資料顯示，地區人口總數已經超過十一萬大關，數字直線上升，有其特別意義，所謂水往低處流，人往高處爬，正因金門蛻變，受到普遍重視，未來願景看好，無庸置疑。   或許對此數字問題看法有所不同，認為金門福利項目既多而又豐厚，名列全國之冠，引人嚮往不足為奇，次為便於往返兩岸三地，紛將戶籍辦理遷徙，實則四處穿梭，各為生活而奔波，孰是，現有定著人口恐不及半，凡此是否有助金門未來經濟發展，猶待長期觀察，甚至擔心流動人口瓜分金門既有社會福利大餅，殷切期盼政府主管部門，深入檢討修訂相關之配套措施。   若就「法理情」層面以觀，人民有遷徙之自由，選擇從事何種行業，亦復如斯，落籍金門，就是看好金門，只要在金門地區生活消費，無論時間久長，必有連動關係，則對於金門地區經濟發展就有助益，緣此，遷入人口數字增加，已然成為金門經濟發展之指標，何況，有人潮才有錢潮，遷入人口多多益善。   再說，只要談到金門，就會讓人聯想起金門的社會福利辦得有聲有色，許多鄉親有此經驗，立足金門，放眼兩岸，亦步亦趨，實事求是，擦亮金門亮麗招牌，此乃大家長期共同打拚獲得之成果。   茲此，國內經濟連續九個藍燈，景氣低迷已到谷底，油電雙漲，失業問題日趨嚴重，社會消費群眾大喊吃不消，不復當年台灣「經濟起飛，錢多淹腳目」之榮景，面對全球經濟一蹶不振之現況，正是政府與社會大眾亟應共同努力之方向。   俗云：「吃飽勿忘餓時代」，意喻大家更應克勤克儉，共體時艱，把握現在，須知一旦失去既有，終將一無所有，金門社會福利雖好，至盼大家珍惜，粒粒皆辛苦，當思之來處不易，換言之，只想坐享其成，而無「得而復失」之警覺，既得可能瞬間消失殆盡，一去難回。   隨著時代改變，國人走過工業時代與去工業化之過程，取而代之，即是進入以服務為導向之知識經濟體，根據最新亞洲政經風險分析報告指出：今年第二季國內生產毛額為負百分之零點一八，亦即在亞洲十二個主要已開發或開發中國家敬陪末座，反觀金門縣政團隊卯足全力，劍及屨及，加強建設，改革創新，拚經濟，也拚未來，具體成效，具體可按，諸如輔導服務業，推展在地美食文化，招商引資，卓然有成，就業市場不虞匱乏，目前境外人士來金從事各行各業者，為數上萬之眾，並以服務業為多，隨著大陸宣布擴大開放金門自由行，金門經濟發展潛力呈現多元而穩定。   凡事豫則立，不豫則廢，此期間欣見，縣政團隊頻頻走出室外，遊走於兩岸三地或僑鄉，為金門行銷工作，不眠不休，縣長李沃士更是親自充當導遊解說，用心之最，積極踏實，爰特藉此寄語縣政團隊成員，秉持政府政策，同心同德，協力朝著（顧好金酒，弘揚文化，發展觀光）三大目標邁進，凡此既是金門之命脈，也是金門之根本，看好金門，盡在於此。

先是挺進台北中山堂，再連續多年登上國家音樂廳舞台公演，讓金門國樂團樂音飄揚、撼動人心，台北《天下雜誌》譽為「戰地變身美麗者樂島」的幕後重要推手之一│王金國，九月十七日晚在金門遽然辭世；我們追思緬念這位傾注於國樂島教師留下的精神典範之外，也要對金門國樂的傳承與發展，表達深切的期待。   以金門古地名「浯江」、深坑舊名「簪纓」，由金門國樂團與台北簪纓國樂團攜手合奏的《簪纓戀戀浯水情》音樂會，二○○六年先是在台北中山堂登場，初試啼聲就贏得滿堂彩，之後於二○○七至二○○九，連續四年受邀在台北國家音樂廳公演，所展現的音樂質感、文化能量，聽眾年年驚豔，二○○九年七月十一日以《風獅爺傳奇》為主題首次將金門風土內涵搬上舞台的公演，二千二百個座位，逾八成的售票率，金門國樂團奏出的，既是音樂的質感，也是土地的傳奇。   《簪纓戀戀浯水情》傳奇樂章背後的推手，出自一位退休的國中美術教師。二○○一年，任教滿二十五年甫自金城國中教師退休一年的王金國，再次回到學校，說服校長，重組、重建一九七三年即在聯課活動成立的「城中國樂社」，又獲得當年學生社員、服務於中廣國樂團的馬志剛的協助，取得中廣一批汰舊但完整可用的國樂器全數捐給金城國中剛萌芽的國樂團。   一如當年台東紅葉少棒隊從野地裡土法練球的發跡故事，金門國樂團的誕生，則是從一位教師的發心、一批老舊樂器的加持，以城中這個「母團」當搖籃，王金國再力邀尋求台灣的音樂家黃光佑加入指揮陣容，初期以一周三天時間，投入金門國樂種子的養成；自金城國中出發，再串連中正國小、金門高中等校的中小學學生正式成軍金門國樂團。王金國、黃光佑歷多年努力奔走、整合，也在家長後援會的無怨無悔、接力奉獻支持下，國樂隊伍搶進全國比賽台灣北區三強佳績，成軍後的金門國樂團先後再進入金門文化局、台北中山堂、國家音樂廳等公演。   在金門國樂團行政總監王金國與指揮家黃光佑，金台兩位教師的持續灌溉下，金門國樂團與台北簪纓國樂團，跨一個台灣海峽的國樂能量蓄積、交集，也是讓孩子們音樂夢想起飛的情感交會。戰地搖身一變為美麗音樂島，不只在島內舞動，也渡海在島外發聲，從文化創意產業的觀點來看，當今金門「國樂島」的成型，來自民間創意與熱情，加上官方大力協助，綻放了金門解嚴後的新一波精緻文化藝術能量，對金門在傳承、培育、發展民族管弦樂的種子與願景已產生了深遠的影響；金門優質國樂團的崛起，也是金門對外音樂實力、文化形象的展現。   簪纓戀戀浯水情，譜下風中傳奇交響詩，也寫下島地一群孩子追求音樂夢的動人故事。如今，我們要向奉獻樂團、遽然辭世的金門國樂團重要推手王金國老師（1950│2012）表達無限的追思與敬意之情，我們也盼望王老師留下打造國樂島的精神典範，長伴金門國樂團，有了傳承、發光的力量。

金門縣推動申遺的工作，在縣府推動委員會的努力下，獲得了各級資源的支持與響應，目前是各縣市的領頭羊。金門豐厚的歷史文化、特殊的戰爭背景，加上完整保存的有形與無形文化遺產，藉由申遺過程討論保存與發展各項議題，並重新檢視重要遺產既存狀態，已使金門成為台灣保護文化遺產與國際接軌的最佳場域。   近期世遺種子教師赴外參訪廣東開平碉樓、馬來西亞檳城等世界遺產地，在交流過程中，兩地保護機構的專業人員對金門既有的條件表示極具潛力，特別以其經驗建議金門在此過程中必須建立良好的管理制度，及推動合宜的法令配套，並應提前注意觀光化後經濟利益的衝擊管控。而持續的遺產保護宣導、文物修復、文化研究、加強保護巡查工作，強化居民對文化遺產保存的共識，才能逐步維繫世遺普世價值並符合國際標準。   在檳城的經驗中，觀光化後的環境出現了許多問題，包括為了容納更多觀光客不當改建了傳統老屋、未適時掌控現代高層建築興建而破壞了區域景觀、過度引進商業使傳統產業崩解等，這樣的案例，足供同樣為華人社會的金門借鏡。事實上，人類文化遺產價值的保護，實即可視為社會及經濟可持續、合理發展的根本，缺少了文化根基的環境，即如小舟隨波逐流，在洪流中將無以為繼。在快速開發的亞洲地區，各國均陸續面臨人口增長、環境惡化、城鎮再發展、工業化以及地區經濟和傳統社會文化結構全球化等問題，如對發展和現代化進程的威脅重視不足，將導致傳統環境與文化遺產喪失完整性，觀光與活動需求的壓力也迫使遺產地分裂，傳統與文化無以為繼。   聯合國教科文組織依亞洲地區快速發展中的環境，針對文化遺產提出了「會安草案」的遺產維護指導原則（依據越南「會安」世界遺產地的案例延伸探討），目的是避免開發中的環境，其文化遺產受到不當方式的損傷，也防止環境的結構性退化、惡化，避免不恰當的利用導致具遺產價值之地，其獨有特徵同質化，因而喪失其地方感。會安草案中特別針對亞洲區域各類文化遺產，包括有形及無形文化遺產，進行綱要性的維護方法指導。同時指出，有形文化遺產的原始樣貌、價值觀和重要性會因無形的文化實踐改變而開始產生變化，重現歷史、復興傳統並在已遭不斷改寫的知識中再現文化遺產的意義，才算是成功的文化遺產保存。   從聯合國在推動保存亞洲文化遺產的努力中可見，國際專家已洞知亞洲各國的特殊狀況而積極地給予協助推展。金門推動世遺努力的過程，即屬呼應當前環境開發壓力下的文化遺產保護綱領行動，它不應因我國當前非聯合國會員，申遺無法達陣而被質疑其動機。反之，金門推動申遺，實則上是藉由保護文化遺產的手段來推展文化的自明性與自信心，並提前為發展中的金門取得一個合宜、合理的控管機制，使金門引以自豪的「活的閩南文化」成為經濟社會中多元化、持久性的基石。   我們可從開平碉樓與檳城的案例中理解金門申遺的方向與努力，是符合國際的標準與潮流，自是為了維護祖先所保留給我們的文化遺產；從會安草案的精神中則可探知，避免高速現代化與城市化進程中，傳統知識、文化及環境受到永久性損害，是申遺與保護文化遺產的真義。   讓我們重新認識金門申遺的目的與意義，共同為保護金門的文化，及祖先遺留的珍貴遺產共同努力！

  九月十五日本報「以悠遊景觀道路創造旅遊願景」社論甫一披露，即引來各界迴響。不僅在於本案立意之創新，前景之可期，更因其思維與今日旅遊思潮：知性與感性嚴絲密扣，且與金門開邑歷史緊密相關，豈具旅遊吸引力而已。我們在感謝之餘，深覺有責任對此議題，再進一步探討，以盡公眾平台之責。   在此論述中，主要是基於今日觀光的核心價值是「悠遊」，因此各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來思維；尤其是有故事性之元素。而就金門先天條件，最值得規劃；最具金門特色者，當屬金門開邑所在地：金門城(舊金城)！也唯有朝此思維來規劃，才能克服先天各種旅遊條件無法與大陸，乃至世界各地相比之劣勢。基此，建議規劃三條金門城悠遊景觀道：以北門第一街為思古元素之古官道；以文台古塔為中心之水岸景觀道，最後是最具人文氣息之「西山觀日道」；尤其是後者。   從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵之「西山」，不但具有不遜「關山落日」賞夕之先天條件，誠如之前本報所提的：若能重修規劃「西山觀日道」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？更令人不由想起「始得西山宴遊記」之遐思，僅此人文氣息之元素，且試問，以金門之現況，誰能相比？我們又怎忍「暴殄天物」，徒令南台灣之「關山落日」獨領風騷？   進一步言，在知性與感性旅遊世潮中，沿山而上，觀夕談心，本就是世界各地觀光景點之最愛，如阿爾卑斯山；如富士山等，莫不以悠遊景觀道路來增采景點特色，增加觀光價值。而「西山觀日道」若成，輔以金門歷史文化等在地元素，遠觀金烈水道，回憶當年國共對峙時之滄桑，乃至卻話昔日來金服役時之回憶；近看東南方之文台古塔，再啟明初建城之史話，重續抗倭名將之風流。凡此，不僅對個人之旅遊，親子之同行，乃至台灣「充員兵」之懷舊之旅，均有其觀光之「致命吸引力！」這就是本報力促此案之主因！   正如之前所言，為政當從大局著眼；小處著手。以今日金門整體觀光條件，若能重新專案探討、規劃「金門城之悠遊景觀道路」，效富士山等作法，以生態工法建造汽車、自行車、悠遊道等各種功能道路，遍植樟樹、垂柳，乃至桃花等行道樹，並美化周邊環境，處理週遭不堪景觀，如荒塚(舊墳)等，進而啟動金門特色觀光。而著手處即是從較易規劃，且最具悠遊吸引力之「西山觀日道」開始，拓展而下，「水岸景觀道路」自然水到渠成，而只待綠化與美化之古官道，處此氛圍下，豈是易如反掌而已，這正是本文以「西山觀日道」為題之立意所在，敢與此再與鄉親共勉！

  早期金門的四大物產：魚、蝦、番薯、土豆(花生)，簡單的說明了地區物產和氣候及海洋環境的關係。從舊照片中也可看到過去，在對的時節裡，蝦、蟹、魚獲等在市場上販賣的榮景，而所謂的舊時不過是廿、卅年前。無論是因為大陸經濟崛起以至於近海的海洋資源被大量捕撈，或全球氣候丕變造成海洋生物相的改變，但不爭的事實是：金門的漁村正逐漸沒落中。   而傳統產業中-漁業的沒落，莫過於從業人口的老化，青壯年外出尋求另業發展已是長久以來的現象。並且，這也不是金門獨有的現象！以海為生的縣市中，澎湖、馬祖與金門的條件最相近的。而在這些離島中又以澎湖，在中央的輔導與奧援下有較好的發展，也是足以讓我們借鏡的例子。   漁業的發展已經不像過去一般，以漁獲或養殖產量為主，而是發展結合觀光休閒並促使魚貨單價提升，也就是增加商品的附加價值。除了可增加勞動者的收入，更可減緩漁獲的消耗速度，達到漁業的永續發展。從業人口的流失，不僅僅是青壯年本身的意願，老一輩的漁業人員也不希望自己的子孫必須忍受冬季時的酷寒，以及耗時費力付出。確實，漁業工作無論是養殖或是出海捕撈，風險與體力的負擔都不是一般在室內工作的現代人所能承受的。   而透過推動漁業產業的升級，以降低風險並提高收益，已成了台灣傳統產業(如：農、漁、牧業)的新活路。在金門單談漁業是不夠的，農、漁業是一體的，業面臨相同的困境。因應現代人的需求，農漁產品透過加工，達到儲存與貨物流通成為二級產業，可增加自己的收入。更進一步結合觀光體驗，除了農、漁忙之外，讓旅遊者實際參與農漁活動，更能刺激消費者的購買意願。但這樣的產業轉型，並非一蹴可成！   過去幾年，金門縣水產試驗所結合觀光活動，如：金寧鄉的石蚵文化節、金湖鎮的花蛤季等，嘗試將傳統的漁業工作加入觀光活動，也在觀光發展上取得了不小的成績。但目前仍然缺乏將觀光活動直接和漁村中的產業結合！日前水試所推動休閒漁業的志工招募計畫，其目的正是希望能將觀光業真正的導入漁村裡。這樣的產業升級已經不能僅僅靠著漁村中逐漸老化的就業人口，更需要青壯年的新血輪投入，地區的傳統產業如：農、漁業才能在未來找到一條新活路。   或許會有人質疑金門需要農、漁業嗎？難道不能單純仰賴進口呢？一個地方要能達到永續發展，自然資源的供應肯定是不能完全依賴進口。即將進入搶糧的時代，獨立自主糧食供應是確保社會安定的基礎。但不爭的事實卻是，金門的漁業是被民眾較易忽視的行業。而這工作的重要性並不亞於工業、特產及觀光業。傳統產業的升級在全國各地都是一件不得不為的苦差事，在金門更是如此！

本縣自實施垃圾不落地及強制分類工作以來，大多數民眾皆已養成良好習慣，惟近日發現有民眾為圖一己之便，在各鄉鎮垃圾清運時間前即將垃圾包任意棄置於路邊、空地及電線桿底下，衍生環境髒亂，嚴重破壞縣容，環保局已成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查拍照攝影蒐證等取締作業，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處以罰鍰。   在現代社會裡，「垃圾圍城」一直是個頭痛而棘手的問題。自民國95年1月1日起，本縣配合環保署推動垃圾不落地及強制分類工作開始，鄉親們對於政策的配合及落實程度，一直都是我們引以為傲的文明、進步的表徵；因為，自此而後，不見漫天的垃圾飛舞，不見四處散落的髒亂源，更沒有野狗或野貓聚集啃食垃圾包或是病媒蟲孳生的情景，這一切的成果均應歸功於鄉親們自動自發的生活覺悟與身體力行，因為這樣，我們才保有整潔的社區環境與受人讚譽的美麗家園。   以上的道理人人都懂，但真要執行起來，卻非人人都具備有如是的自覺性。首先，有心亂置垃圾的人，最常用的推託詞便是：倒垃圾的時間與生活作息表未能達成一致，諸如：另有約會，下班來不及，或者根本辯說，「只是放一下子，垃圾車就來了，會有什麼關係？」然而，奇特的是，這般出於己身利益的說辭，聽在善良的鄉親及辛勞的清潔人員耳裡，多數是會被接受的。於是乎，我們縱容小至一兩包的垃圾落地，大至一整排宛若站衛兵般的垃圾奇景；因為人人都予他人方便，反倒造成了自己的不便。鄉親及清潔人員看見棄置在地的垃圾都會順手將它丟上垃圾車，而不會去究查，到底是誰欠缺了這份同理心及公德心？如若落地的垃圾已遭貓狗肆虐，多數人還會認份的幫忙清理，因為髒污了環境，倒楣的還是自己，最多是嘴上嘟嚷兩句，一切就又回復到不合理的循環裡。   在此我們要剴切的呼籲，所有泛濫的同情心都是對於城鎮文明進化的一種直接戕害。報載，縣環保局已於本年度成立機動稽查小組不定時沿線進行稽查取締作業，若查獲垃圾棄置包將拍照蒐證，以嚴格取締並開單告發。此外，該局亦已於稽查車上裝設攝影機，於車輛移動中拍攝，無需下車即可錄影舉發民眾違規情形，若經查證違規者，將依違反廢棄物清理法規定處分違規行為人新台幣1,200至6,000元之罰鍰。我們真誠的希望這樣的查緝活動可以更落實，更加獲得所有鄉親們的配合與支持，而這類的取締其實也是很容易達到效果的，問題是，是否真的落實？又該落實到何種程度？有道是，「處罰是手段，而非目的」。如何讓垃圾分類及垃圾不落地這樣的良好生活習慣能持續下去，甚至是無意識的國民禮儀，或才是政策能完美遂行的指標與目的。   報載，新北市在尚未實施垃圾費隨袋徵收前，每日約生產2,497公噸垃圾，99年底全面實施隨袋徵收後，每日減少1,156噸，減量率將近一半；「收費」並不是隨袋徵收目的，「垃圾減量」才是推行政策的重點。因為想省下垃圾袋費用開銷，因此可以創造減量的垃圾。金門是座美麗的觀光島嶼，為了讓這樣的認知成為一種必然，我們需要更有效的政策工具與務實踐履！

  兩岸旅遊合作，最近又有讓人驚喜的成果，大陸日前又再擴大開放海西居民，小三通來金自由行。對此，金門縣長李沃士與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸和平發展深具意義，且將有效擴大兩岸旅遊交流合作，尤對金門觀光發展更是一大鼓舞與利多，為此縣府也已啟動相關配套措施及準備多項好禮大放送 ，以迎接陸客擴大來金自由行。   由於大陸又擴大開放居民來金自由行，說明兩岸關係已越走越近，兩岸雙方甚至攜手合作，並已簽署《海峽西岸旅遊區域合作聯盟廈門宣言》、《海西區域旅遊行銷福州宣言》等協定，此一新趨勢，對金門觀光業而言，無疑是一大福音。   為發展金門觀光，地區觀光業者應把握這一良機，妥善研擬待客之道，讓觀光客來金不僅能享受美食，暢遊金門風景名勝，體驗閩南文化與軍事遺跡，更應讓旅客有賓至如歸之感，如此一傳十、十傳百，才能招徠更多觀光客，絕不能殺雞取卵，惡性競爭，更不能有接一團賺一團的心態，也不能讓旅客有觀光團變成採購團之嘆，如此金門的觀光發展，才能可長可久，畢竟大陸有十幾億人口，如何吸引他們來金旅遊，廣告行銷只是其中的一環，如何做出好口碑，讓觀光客覺得物超所值，才是長期經營之道。   除了旅遊業者必須團結一致，童叟無欺的規劃良好的旅遊行程，相關單位也應協助做好相關的配套措施，諸如獎勵優良旅行業者，開發更多觀光旅遊景點，加速各項交通建設與各項軟硬體設施，以為金門觀光發展厚植實力，比如，金門的旅遊行程，以靜態為主，缺少動態活動，觀光客大多只能走馬看花，夜間缺少娛樂場所，旅客無處可去，很多餐飲店環境衛生有待加強，一些街道入夜後一片漆黑，連商店也關門打烊，這些都有待政府與民間業者再加把勁共同努力。   老實說，為發展金門觀光，縣府等單位可說絞盡腦汁，對內致力於各項建設，諸如旅遊景點的開發、工商園區、五星級飯店、碼頭設施的興建，對外致力於招商引資，行銷金門，大陸會擴大開放居民來金旅遊，縣府努力穿針引線也功不可沒，而近期來金門縣旅遊商業同業公會，也正致力整合民間業者，強力促銷金門觀光，諸如參加各項旅展，舉辦各項活動，就以目前正辦得如火如荼的中秋博餅，金門縣旅遊商業同業公會就大力支持，盼藉此能吸引更多觀光客來金一遊。   兩岸自開放小三通以來，經金門中轉旅客已高達數百萬人次，報載，光去年小三通旅客就已突破一百四十七萬人次，如今，大陸每年有一千二百萬人到廈門旅遊，如能有十分之一來金一遊，金門勢必熱鬧滾滾。   由於大陸已再擴大開放居民來金旅遊，這是金門觀光發展新里程碑，也將為金門帶來廣大商機，縣府也早將觀光旅遊列為施政主軸，並針對此一政策已啟動相關配套措施，如像贈送精美金門觀光手冊、免費巿區公車、觀光公車，以及免費使用自行車、免費搭乘大小金門間交通船，免費送旅遊券等等，希望藉此吸引更多陸客來金，打造金門成為觀光旅遊勝地。

  政府倡導「匡正政風、澄清吏治」，雷厲風行，卓然有成，證諸說到做到，決心與信心堅定不變。   此期間將士用命，檢調機關聯手出擊，面對不法，屢建奇功。持續朝著既防弊也肅貪施政目標邁進，祇要貪污有據，不論其身分地位如何，一律嚴予究辦，打擊壞人，保障好人，維護社會公平正義。   行政院前秘書長林益世涉貪，依法收押偵辦，消防署前署長黃季敏、警政署刑事警察局前主任秘書許瑞山，相繼身涉不法，鎯鐺入獄候審，法律之前，人人平等，但問證據，不問藍綠，所謂辨綠不辦藍，或藍綠有別，一言以蔽之，盡是政治口水，社會大眾心知肚明，是非清楚，不致被矇受騙。   茲此國步維艱，拚經濟，求發展，儼然成為社會大眾共同心聲。緣此，依法行政，回歸制度，同心同德，為國為民向前行厥為重要，畢竟內耗無濟於事，何不就事論事，例如申建農舍，竟然興建豪宅，監察委員依法調查進行彈劾，實乃對事而非對人，與其說監察委員係是打手，不如面對現實，閉門思過，知錯能改，善莫大焉。   再說貪污問題，自古有之，恆久以來，長期存在，非一個地區或某一時空所獨有，平實而論，歸責執政者無能，有失公道，何況林、黃與許諸案之發生細末，政府依法秉公處理，再要事事牽拖，未知公私何益，欲期國家安全，社會安定，司法歸司法，含混不得，唯有如此，方屬正途。   有云：物必自腐，而後蟲生。政府面對公僕觸法之行為，自須痛定思痛，深入檢討，針對缺失，加強改進，凡此謂之對施政負責，應為而為，不可不為。尤以連串弊案，主嫌無一不是位高權重者，竟而以合法掩護不法，利用與職務上之關係，進行貪瀆，魚肉鄉民，於「公」法所不容，嚴辦嚴懲，罪有應得。在「私」德行敗壞，貽害子孫，愧對良心，聲譽蕩然無存，黃季敏曾是全國消防救災龍頭，詎其竭盡既貪又污之能事，頻頻在辦理重大採購案件上下手，行徑乖張，作威作福，累計貪墨所得，數字大得驚人，昔日容光煥發，我行我素，如今滿臉污穢而成階下囚，再想回頭，悔之已晚，足資身為公僕者引以為戒。   再以職司全國警政刑事高位者許瑞山為例，明人卻做暗事，身受政府培植，肩負除暴安良之重責，詎竟利令智昏，幹起不法勾當，如今東窗事發，手銬加身，咎由自取，也復可鄙。   亡羊補牢，為時未晚，尤以事涉高級公務人員違法亂紀，政府各級相關主管機關，殊應主動負起全面檢討責任，何以政府三令五申，公僕民脂民膏，均應克盡職責，為民表率，詎有陽奉陰違者，甚至明目張膽，作奸犯科，肆無忌憚，其中原因安在？究係現行法規猶有不週，抑或建立之制度尚有不足，正本清源，宜在「執行」層面再行加強要求，並將平日「人事考核」與工程招標及採購監標監驗列為重點，發現公僕涉有可疑不法徵候，則應當機立斷，迅採至妥有效措施，預防勝於肅貪，除弊貴在預防，公私明辨，政治清明。   廉者常樂無求，貪者常憂不足，至盼為民公僕者潔身自愛，相互勉勵，珍惜人生，名利身外物，聲名狼籍，四大皆空也。

  大陸海協會會長陳雲林一行人目前正在台灣進行「文化創意之旅」，近日就要蒞臨金門訪問，這不但是陳會長首次來金，也是大陸涉台事務最高層級官員抵金參訪，以金門在過去兩岸關係發展史中所扮演的歷史角色，以及無可取代的中介地理位置，伴隨陳會長前來的大陸海協會與台灣海基會人員能齊聚在金門，進行交流參訪，意義格外深遠。負責接待的金門東道主，應把握機會做好接待工作，特別要感謝兩岸兩會人員過去的協商努力，為兩岸創造出互利多贏的和平發展格局，這其中金門享有最多的「和平紅利」，且未來也是無可限量的。   金門因國共內戰與冷戰期間砲戰，「戰地金門」聲名大噪，舉世聞名；也曾在兩岸敵對磨合摸索之際，兩岸紅十字會於1990年首先締結「金門協議」，在金門拉開了兩岸協商接觸的和平序幕；2001年在兩岸正式直航前，也是由金門率先與大陸進行「小三通」，為兩岸「大三通」實施前積累經驗，並提供台商往來兩岸的重要便捷通道。2008年兩岸開啟直航時代，金門「小三通」不但沒有邊陲化而功成身退，反而越加顯現其優越性，今年往來金門小三通可望突破150萬人次，再創歷史新高。金門的功能角色與歷史地位，在兩岸歷史轉折處處可見，斑斑可考，正是訴說金門積累最多的兩岸戰爭與和平故事題材，就金門的特殊氛圍與環境，無疑地，將是兩岸兩會未來舉行重要會商的理想場所，也期許金門能在兩岸的大交流、大合作、大發展形勢下，繼續發光發熱，永垂不朽。   雖然，現今兩岸關係和平發展，金廈往來頻仍，但金門遠離台灣又鄰近大陸的地理特珠性，兩岸關係榮枯攸關金門發展甚鉅，除了引進陸客、陸資、陸生對現階段金門經濟產業的昌盛繁榮發展十分重要之外，對於金門民眾息息相關的水資源與醫療資源不足，金廈之間未來能否順利「通水、通電、通橋」，這項「新小三通」更是金門邁向未來榮景的重要里程碑，這些問題都不是一蹴可及，但都是有賴兩岸兩會將其納入協商議題，不斷溝通突破，才會有所成就。   除了長期結構問題之外，金門與大陸之間也有許多日常事務亟待處理，俯拾皆是，例如陳會長一行人到了金門海邊或許會無意間發現許多簡體字的海邊垃圾，這些都是從大陸九龍江流域飄到金廈海域，進而嚴重污染金門的海邊，對金門觀光旅遊發展影響很大，這也必須透過兩岸兩會加以重視，並透過協商，提出辦法，才能有效解決。   來到金門，涉及兩岸關係事務，幾乎俯拾皆是。兩岸事務在我國體制上屬於中央政府事務範疇，金門地方政府無法積極作為，而就算我們政府重視，若大陸政府不理睬，也難以解決問題。欣聞近日兩岸兩會高層將率團來金參觀，我們要熱烈歡迎陳會長訪問金門，陳會長立足金門，可以目擊兩岸，緬懷過去與前瞻未來。同時，金門的現在與未來，更繫於兩岸兩會未來協商，期許兩岸兩會更加重視金門議題。

甫參加大陸旅博會，充當導遊的李縣長，日前接受專訪時指出，發展觀光旅遊是金門縣政府施政主軸，因此將積極邀請兩岸四地朋友到金門作客，感受幸福城巿氛圍，頗具用心。基此，我們願藉箸代籌，共創金門旅遊願景。   知性與感性，是今日觀光的至要元素，其核心價值就是「悠遊」：以深厚的人文思想，咀嚼「良辰、美景」，徜徉「賞心、樂事」的境界。不僅舒緩身心壓力，並增廣知性。因此，各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以線繞點；以點留心」，也就是「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來探討；尤其是有故事的元素。   金門解嚴之初，嚴長壽曾針對金門願景提出：不要急於開發，而應保護因軍管未被破壞的特色。因為以金門之自然景色、歷史文化怎能與中國大陸，乃至世界各地相比？只有規劃金門獨有、具故事性之景點才是至當。而軍事工程、金門開邑所在地(金門城)等二處，最具觀光潛力。此論述不僅得到各界認可，證之於世界各成功案例，允為我們參考。而盱衡現況，當然先從較容易，最具感性與知性之金門城（舊金城）著手。   金門古稱浯洲，明洪武建城於此，取「固若金湯」之意，將此城名為「金門」；這就是金門名稱之來源。而城之所在地即今日之金門城（舊金城），僅此故事性，最具觀光元素，怎忍捨此？然而金門城早已傾圮，何去何從，昔日梁思誠對北京城之規劃或可參考，但茲事體大，而今或可從其週邊景觀道路開始。不僅在於容易規劃，更別忘了「觀光首在交通」之訓。   首先從「古官道」談起：從金門城北門第一古街出城，往古坵、賢厝方向之「古官道」，日前因整潔問題而聲名大噪，況官道自古即為旅人至愛，自有其觀光價值，只待規劃及綠(美)化而已。   再來是東南方之文台古塔古蹟，之前即有論者建議：為了展現「水岸城市」特色，應以此塔為中心，開闢水岸景觀道：串聯茅山塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣，規劃成林蔭步道、自行車道、公車道等，仿舊金山十七公里海濱，規劃出嶄新的海域景觀，凡此又豈是頗具觀光吸引力而已。   最後，另有一條向為人所忽視，卻最具感性與知性之悠遊景觀道：「西山觀日道」！從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵，向稱「西山」，從來是金門觀賞夕陽最佳處。正因如此，昔日軍方曾在此建觀測所，縱覽金烈水道。因此若能重修規劃、綠(美)化「西山觀日道」，重建「觀夕亭」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？   為政當從大局，因此，相關單位應以大視野審視此論點，提高層級、專案處理，禮聘專家學者，結合金大，組一委員會，將上述景觀道路剋日規劃成綠竹成蔭、柳枝含笑、翠坡如茵之悠遊景觀道路，則對重振金門觀光之事蹟，豈是一句功在千秋而已！

  放眼世界，普世人權已然蔚為趨勢。在國外，「黑色非洲」及部分阿拉伯國家先前上演「茉莉花革命」傳奇，足以證明此種趨勢；在國內，諸多社會議題均出現公民行動，而迫使執政者改變，也印證了人權意識已覺醒。   在我們生活周遭，發生許多自以為是、習以為常違反人權的事例，小至霸凌、家暴、受虐兒童、外勞與外配受到不平等待遇，大至建商、仲介對農地地主之欺瞞、權閥之輩對善良百姓之巧取豪奪、早期戒嚴時期政府施政對人民權利的剝奪（戰地政務、軍管時期，金門百姓的體驗最為深刻）、國際強權之橫行霸道等。   深入分析，人權受到威脅，是源自偏見與歧視。德國納粹曾自恃人種優越論而處心積慮消滅猶太人，這是種族歧視；我國五、六○年代的白色恐怖，則是省籍偏見與歧視作祟；我家後院不容蓋垃圾場、核廢料貯存場，不願與癩病、身障者為鄰，而拒絕樂生療養院、擴建癌症重症兒童中途之家，則是以自我中心之偏見；小朋友對心智不成熟者說：「你好笨，不跟你玩了」，這是言語偏見、知識偏見。   諸如此類的歧視觀點，不勝枚舉，充塞在你我生活周遭。人權研究學者林佳範教授曾提出一項歧視公式：歧視等於偏見與差別待遇之綜合。換言之，因為觀念上出現了偏見，行為上就會出現差別待遇，兩者合而為一就形成牢不可破的歧視作為。偏見的操作行為，就是「差別對待」；偏見的實踐結果，就是歧視。   當我們對人存在絕對喜歡，就會出現偏「好」態度，所以西施讓情人眼裡亮花；萬般皆下品，唯有讀書高；政府用人，學者專家博士一流；因為養兒防老，好男不當兵，傳宗香火，所以重男輕女。   當我們對人存在絕對厭惡，就會出現偏「惡」態度，例如，用「小三」來虧破壞家庭的「外遇惡女」；不分青紅皂白把所有搞陣頭的都歸類為中輟學生；男生不可娘娘腔，女兒不容男性化；責怪引進外勞搶佔國人就業市場，卻不承認或不自覺國人需索太多，不夠吃苦耐勞，職場上競爭力不足的事實；老師體罰學生是錯的，所以再也沒有老師願意管教做錯的孩子；放縱孩子不管教是家長的失職，所以對弱勢家長、新住民家長會有偏惡感。   必須強調，偏見的行為，就是「差別對待」。使我們對外表、身心障礙、性別、族群、膚色、國籍、年齡、家庭背景、宗教信仰、語言、能力、性取向、成績或成就等，都會用差別對待；偏見的結果，就是歧視現象。歧視將影響個人自我認同、生涯抉擇、職場發展、自我實現。因為歧視，生活中將充滿反人權的言行，影響社會的和諧。   生活要和樂，首要之務是消除歧視、重視人權；金門近年來由於縣府施政得力，為大家營造出一座幸福島嶼，然而，主觀的幸福感之外，如何辨識並消除歧視，也是我們共同的課題，值得各界重視！

──金門一再榮登幸福城市的觀察與期待   《天下雜誌》的「幸福城市大調查」，《經濟日報》的「縣市幸福指數大調查」，金門縣的成績亮眼，《天下雜誌》的調查中，金門人民幸福感排行第二；《經濟日報》的調查中，金門施政滿意度全國第一。一年來的種種數據顯示，在各項綜合指標分數，金門都是全國幸福指數最高的城市，在幸福感外，再造城市競爭優勢，是金門必須努力的方向。 根據台北《經濟日報》九月十日所公布的「縣市幸福指數大調查」結果，主觀幸福感部份，金門縣在居住、收入、就業、社會聯繫、政府治理、健康、生活滿意度、安全以及工作與生活平衡感等九個領域都取得第一，以綜合指標分數76.2排名全國第一；各縣市民眾對於政府施政作為的滿意度，金門縣也以百分之五十一點三居全國最高。此次《經濟日報》與南山人壽合作的調查，是採用經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＯ）推出的「美好生活指數」架構，涵蓋十一個領域，每個領域又分為「客觀幸福力」與「主觀幸福感」等共二十二項指標，因此具有科學性與公信力。 在《經濟日報》的「幸福城市大調查」之前，九月五日出版的第五○五期《天下雜誌》以特別企劃專題推出二○一二年「幸福城市大調查」結果，在「你覺得生活在目前居住的縣市幸不幸福？」民調中，全國二十二縣市排行中，宜蘭縣以百分之九十一點九、金門縣以百分之九十一點六，分居一、二名；另外在二十二縣市「縣市長施政滿意度排行」的前十名依序是：台南市賴清德、宜蘭縣林聰賢、苗栗縣劉政鴻、嘉義縣張花冠、高雄市陳菊、彰化縣卓伯源、花蓮縣傅山昆萁、雲林縣蘇治芬、屏東縣曹啟鴻、金門縣李沃士，其中六位綠營、民進黨的縣市長全擠進榜單，十六位藍營、國民黨的縣市長只劉政鴻、卓伯源、傅山昆萁、李沃士進入十大，又過去藍營的政治明星「郝、立、強」（台北市郝龍斌、新北市朱立倫、台中市胡志強）全跌到後段班的十九至二十一名次，《天下》對此一結果的分析，「人民為上任二至三年、面臨期中考的縣市長，打出一張和過去截然不同的成績單，這透露出，政治板塊已有新的挪移：除了政黨間，還有世代間的新競賽」，《天下》並引述台大政治系副教授張佑宗的觀察，「從整體看來，新手新世代已經快速崛起」。 進入二○一二年的金門，可感已出現了「幸福城市」的關鍵字，迄今四大民調中，先是在台灣競爭力論壇的「台灣幸福大調查」拔得頭籌、遠見雜誌「縣市居民快樂調查」拿下第一，又在這次天下雜誌「幸福城市大調查」、經濟日報「縣市幸福指數大調查」崛起，李沃士也從遠見雜誌的「四星」竄升到「四點五星」逼近「五星」縣長，更擠進天下雜誌的縣市長滿意度排行前十名。 金馬解嚴二十年，從軍事之島到和平之島，從邊陲之鄉到幸福城市，從軍派官派到民選出的滿意度縣長，禁錮、轉型、蛻變的歷程，如今的福利縣、文化島，這一切成果得來不易，幸福感、滿意度之外，金門也必須善用優勢條件，打造一座具有未來性、競爭力的城市。 

  大陸居民赴金、馬、澎個人遊區域由福建9個城市擴大至整個海西地區20個城市，並於2012年8月28日正式啟動實施。   自2011年以來，大陸方面先後分兩批次開放了13個赴台個人遊城市；啟動了福建居民赴金、馬、澎地區個人遊；開放了大陸居民直系親屬異地參加赴台旅遊團和赴台遊組團社承接單一機構跨區域赴台團隊旅遊業務。7月31日大陸方面還宣布新增赴台旅遊組團社52家，總數達到216家，並將於近期組織大陸組團社赴台考察踩線。   看到這政策利多，多數人會對陸客金門自由行（或稱個人遊）的市場充滿期待，而機會總是留給有準備的人。為此，縣府計畫推出更多的獎勵及優惠措施，並建議能更大程度的簡便自由行的辦證流程與時間，如若這些舉措都能充分到位，相信金門的旅遊市場一定會有跳躍式的成長，旅遊產業的未來更將充滿光明。在此同時，除了官方的努力外，我們也該來反思、檢視一下，民間旅遊業者又是否做好了相應的配套及準備？一直以來，公部門對於旅遊市場負有政策制定及指導的責任，然而民間機構如不能同樣的積極奮起，以更高規格的接待能量以對，一項好的政策未必便能產生相對好的結果。謹提供以下兩個努力面向，供各界參酌。   其一，優勢的確立。金門的旅遊競爭優勢何在？絕不在大山大水，而在濃郁的特色地方風情，以及人情應對；旅遊是服務業，服務業講究的是以客為尊，設身處地的設想與接待，簡而言之，就是對品質的堅持。對金門而言，交通是旅遊發展的重要指標；一次霧鎖、一回航班調度誤失，便足令所有的努力功虧一簣。所謂，「人無遠慮，必有近憂」，交通既然深深的牽動著金門的旅遊品質，相關部門便該在事前就做好相應的流程配套及應對規範，甚至應該以公開、清楚的旅遊品質分級制度，來界定、管控所有旅遊商品及服務能量，並在確立不削價競市，確保旅遊品質的前提下，爭取把門檻拉高、把市場做大，這樣旅遊業才可能真的走向百花齊放、百家爭鳴的康莊大道。   其二，反饋的調整。服務業的生存之道，便是以客為尊，在此前提下，客戶的回饋意見相當程度的代表了產業的生存指標。市場上，有些業者做生意的前提是挑客人，而不是讓客人挑產品；這般逆勢操作的前提是，產品已經具有一定知名度、差異化，且其品質已經獲得多數消費者的認同。縱若在這種情形下，業者也會虛心的接收消費意見，進行反覆的調整，確保優勢。然而，縱觀地區的旅遊業差異化卻極為有限，此或源於旅舍業的基礎建設不足，也或許是市場的胃納量尚不足以令其產生改變的迫切感，但長此以往，只會令金門遊更加成為一個可有可無的旅遊選項。如何立足藍海，爭創競市空間，恐係是業者必先積極應對的課題。   總之，一次圓滿，總是源於無數次的努力。在我們對於陸客金門自由行擁有更多期待的同時，更應深刻的檢視自我條件及有待努力的空間；讓金門成為一個優質的旅遊島嶼，自然能讓金門被世界看見！

 金門大橋動工之際，烈嶼的未來充滿了挑戰與機會，值得我們進一步討論。  綜觀國內外發展經驗，交通建設不僅帶來了人員、資金、貨物等有形物質的流動及連結，也有許多無形的衝擊或影響，當然也存在許多機會。如何減少負面衝擊，做好因應的配套，使之成為地方發展的新契機，非常重要。  首先，讓我們討論交通、城鄉環境的衝擊。一旦未來大橋通車，烈嶼空間區位優勢顯然大幅提高，它距離金門首善之區的交通時間將不亞於金湖或金沙鎮，將會成為購置新式住宅或興建農舍的新選擇，晚近烈嶼土地價格的飆升反映了這樣的預期心理。若沒有良好的都市計畫加以引導，勢必降低生活品質與房產價格；環境承載量及基礎公共服務（如水電）的提供是否充足、穩定，都需要進一步因應；同時，現有金門的公車路線如何重整，以便銜接金西與烈嶼；以及道路路幅能否容納未來的交通量，有沒有可能發展出綠色載具做為接駁交通，進而將觀光人口引到各個景點。這些都需要高明的規劃。  社會衝擊及產業轉型亦迫在眉梢。例如，如果烈嶼的服務產業（如餐廳、旅館、特產店等）具有高度競爭力，隨著交通的便利，它將吸引更多的人次湧入；反之，如果缺乏特色，遊客只會將烈嶼當成環島一周的行程而已，烈嶼的店家不容易留住客人。又如，烈嶼本地的營造業也將進入市場高度競爭的階段，因為過去船舶運輸限制大型機具進駐烈嶼的時代已經過去，施工品質精良的廠商勢必勝出，地緣優勢不再。當然，一旦市場活絡，設籍人口增加、資訊流動便利，長期來說，烈嶼的地方政治、社會文化都將發生質變。  因此，從上述的分析來看，縣政府責無旁貸應該編列相關預算，至少以兩年為期，研擬「烈嶼中長程發展總體規劃」，針對社會人文、環境生態、產業發展、空間規劃、交通計畫等層面提出具體可行的對策與行動方案，引導烈嶼脫胎換骨的良性變化。倘若沒有這樣的遠見，隨著大橋的完工，烈嶼或許將未謀其利、先受其害。這個計畫最好能提高到縣政的層次（而非鄉公所的業務），以利統合其他機關或相關單位的意見。  換言之，中長程發展總體規劃應該仔細論證烈嶼發展的最佳模式，以及如何達成這個模式的因應與準備。大橋之成功與否，攸關金門的興衰（預算必須精準掌控，避免一再追加，成為財務黑洞）；烈嶼之再轉型，也牽動金門總體發展的提升。烈嶼雖然不大，但總體規劃之難度遠遠超過福建平潭島，主因是中國大陸是由上而下的推動，而我們必須凝聚社會共識，規劃必須與社會對話。  金門是國境大門，地位如同桃園國際機場及高雄小港機場，需要中央政府大力支持。烈嶼更是國門的門面，值得重視。規劃一旦成功，不但造福子孫，更能成為華人城鄉規劃的新典範，展現臺灣文化的新價值、前瞻性與優越性。

 報載：金門縣政府於日昨召開101年第3次醫療品質提昇會議，由副縣長吳友欽代表縣長主持，出席人員包括工務局、主計室、衛生局等局室主管，署立金門醫院院長顏鴻章及財政局、消防局、建設局、研考室、交通旅遊局代表參加，衛生署醫管會簡任技正黃詔南、照護處技正張琮丹列席指導，會中除針對上次會議決議事項辦理情形，進行逐一檢視討論，並就衛生局與署金分別提出二項提案進行意見交換，期在縣府與署金共同努力，達成縣長李沃士期許之理想目標。  會議之目的，旨在集思廣益，統一觀念，齊一步調，化異求同，同中化異，對準問題，解決問題。縣政府在短短六個月期間，先後針對提昇地區醫療品質議題，邀集研討會議三次，密度之高，前所罕見，證諸縣長李沃士對於鄉親健康之維護，念茲在茲，劍及屨及，誠如行政院衛生署醫管會簡任技正黃詔南所說：金門縣政府重視提昇醫療品質問題，可從縣長或授權副縣長層級主持醫療品質提昇會議看出，此在台灣其他縣市難得一見。對於金門縣政府所表現之積極支持態度，即席表示敬意與謝意。而也明確指出金門唯一公立醫院承擔地方醫療責任，足資證明中央定會全力支持署金醫療業務運作與所需經費挹注，至盼大家一本初衷，密切協調配合，共赴事功，整合起來，促使金門醫療工作做到更好。  眾所周知，醫療服務事業，迥然不同於一般行業，好要更好，然而醫療事務也有潛在風險存在，所謂「醫師緣、主人福」，寓意即如是也。正因如此，所需供求，永無止境，又以醫師與患者，彼此認知本有落差，惟都希望能夠「藥到病除」，皆大歡喜。緣此，雙方「互信、互諒」至關重要。換言之，醫師也有「精神」與「心理」上之壓力，凡此更需社會大眾瞭解溝通與鼓勵。  再說，儘管「生命無價，濟世活人」乃是政府與醫療服務人員應盡之責任義務，畢竟提昇醫療品質構想，胥賴「精湛醫事人力」與「尖端精密醫療器材」兩者兼有而致之，亦即醫療機構一旦出現「無人」與「無錢」兩者或任一缺口，則遑談提昇醫療品質，孰是藉由「助力」與「拉力」留住「良醫」服務大眾，延聘「名醫」治療重病頑疾，乃係當務之急，也是社會大眾共同心聲。  行政院衛生署派員來金列席縣政府召開之醫療品質提昇會議，同樣別有一番意義，兼聽兼看地方民意民需，相信地區諸多醫療問題，在中央與地方一條心，不致流於「口惠而實不至」，而是「會而有議，議而有決，決而有果」。換言之，讓問題漸而減少，即是進步，使民怨相對降低，即是品質提昇。  茲此，地區醫療提昇「目標」大致已定，尤以中央與地方態度步調一致，對於金門鄉親而言，猶如撥雲見日，可望亦復可及。署金院長顏鴻章咸表前景樂觀，亦且以此與其團隊成員相互期勉，更應努力執行醫療業務；希望三年內蛻變而成中度級急救責任醫院，五年內順利通過區域醫院評鑑目標，還需同心同德打拚爭取，惟「有志者、事竟成」，顏鴻章院長務實負責之精神，值得肯定與支持。  接著應是「計劃」與「執行」兩階段務必同時展開，尤盼衛生主管機關，秉持縣長李沃士一貫支持之旨意，全程負起協調溝通配合之責任，真誠所至，金石為開，不在多言，貴在行動，金門鄉親殷切期待早日看到醫療品質提昇的進度與成果。

 大陸廈門一年一度的「九八」投洽會昨天隆重登場，與往年不同的是，今年在投洽會登場前，有兩岸四地六縣市的六位縣市長，在前一晚的旅博會開幕式上，共同打造了一個「城市與旅遊行銷」的新平台，而對岸也有福建二十個設有市轄區建制的城市，共同簽署了推動金馬澎自由行的市場合作宣言，對於處在兩岸中介的金門，實在是一大利多！  透過報端可以得知，縣長李沃士此次不但親上第一線，以「導遊」身份為金門進行城市行銷，同時也是七日合作宣言簽署典禮中的見證人。金酒公司主導的「廈門首屆金門高粱酒節」則在昨日配合旅博會「金門館」盛大開幕。在這一切熱鬧盛典的背後，其實縣府真正著眼的是大陸海西區這20座城市超過6600萬人口的廣大市場。  事實上，今年三月份大陸福建省省長蘇樹林率領「萬名福建鄉親遊台中首發團」直航抵達台中時，曾在典禮上宣布，去年福建地區居民來台灣旅遊的總人數有23萬人次，今年將延續此一「赴台遊」熱潮，以旅遊交流模式組織28萬人次經過福建口岸來台旅遊。而七日的大陸海西區20個設區市簽署推動金馬澎自由行市場合作宣言儀式中，不但有大陸國家旅遊副局長杜江親自出席，大陸各設區市旅遊局長也出席參加，所簽署的合作宣言內容，實質上就是一項對金馬澎三離島的一項優惠措施。換言之，大陸方面以「海西區」為平台操作對台旅遊交流，不但已形成政策，且正實質推展當中。對於站在兩岸中介，還曾經是兩岸對峙第一線的金門，這更是利多中的利多！  根據大陸方面2010年的統計數據，大陸海西區開放來金自由行的這20個所謂「設區市」，實際上就是閩南地區經濟實力最強的城市，其中最富當屬泉州，2010年的GDP總量超過3500億人民幣，人口數最多則屬溫州，2010年統計的總人口數超過912萬人。20個城市的總人口數超過8649萬人。質言之，近年來，大陸沿海城市不僅「先富了起來」，還帶動一大批「中產階級」崛起，剛剛提到的前述20個海西區設區市，設若當中有10％的「金字塔頂端」人口，只要這些貴客有十分之一願意攜伴（夫妻）同遊金門，這將是超過百萬旅遊人次的重大商機，豈容小覷！從此次縣府及金酒公司動員地區旅遊、特產業者參展的盛況，搭配推出的各種旅遊優惠方案，以及事前各項幕後的運籌帷幄與沙盤推演，亦可印證各界確實高度重視此一商機。  金門在我國諸多離島當中可謂得天獨厚，雖然經歷戰亂，以及獨特的戰地政務，卻因此保留了豐富自然生態與完整閩南元素，更留下了冷戰時期珍貴的戰地遺跡，又在縣府的苦心經營下，為島民營造出一座「幸福城市」，還榮膺全國「十大觀光小城」。走過十一年的兩岸「小三通」，也已進入成熟階段。當前，有縣府、金酒公司帶頭衝，為地區旅遊、特產業者共同營造出此一平台，可望引進更多人流，值此關鍵時刻，該如何掌握契機，共享兩岸和平氛圍所帶來的「和平紅利」，各界都應該高度重視，並配合縣府推動的各項環境改造與旅遊環境營造工程，不僅要想方設法留下商機，還要在發展中維繫我們原有獨特的「金門味」，讓整體旅遊產業良性循環，方能共創多贏局面，共享和平紅利。

 較之於台灣寺廟之廣；習俗之煩；燒紙錢之俗，金門確是當之不讓。尤其在這農曆七月間，相信金門各地燒紙錢之風，以比率來看，定不會少於台灣各地。此種傳之千年之習俗，功過是非一言難定，便非一朝之力所能定。但是，凡事從理性的角度來看，則可能是分別文明進步之重要條件之一。因此，若我們能從理性角度來看待此習俗，相信定能得出一共識，那就是：燒紙錢確實值得檢討；尤其是從環保立場來看！  且以環保署的資料來看：每燒一噸紙錢，相當於6.5萬輛自用小客車，跑一公里的廢氣排放量。因此以台灣一年燒掉約十萬公噸的紙錢來說，等於砍掉200萬棵20年的大樹。而因燒紙錢所排放出來的15萬公噸二氧化碳，約等同650萬輛車子，跑一千公里環島一圈。而這些二氧化碳，需要1150萬棵大樹，用一年的時間來吸收。對人類、對地球、對眾生來說都是浩劫；毫無功德可言。就因果來言，純是造業而已。也因此，有德之士、有識之人，莫不以身作則，早已廢除這種陋俗。如星雲大師、過世的聖嚴法師和證嚴上人在內，都呼籲大家不要燒紙錢。尤者，台北市最著名、香火最鼎盛之龍山寺、行天宮、指南宮，還有中和的烘爐地，都早已經不燒紙錢了。證明此論之正確，更足令金門各界深思之反省之。  進一步言，慎終追遠；禮敬天地神祇，本就是一項良俗；但重在虔誠的心、悲憫的心、追思的心來禮佛拜佛、崇敬祖先，而不是在物質上燒金紙，若如此，則此種燒紙錢之行為，豈非就是一種媚事鬼神的行為？猶如陽間行賄送紅包？甚有迷信者認為多數燒紙錢者認為燒越多，回饋越大，「有吃有行氣，有拜有保庇」；而未念及拜拜時大燒金紙，污染大地、鄰人、自己，汙染地球，影響眾生健康之後遺症，此種自私之心態，又豈是一句「自私」可譴而已呢？更令人憂心的是功利主義的負面趨勢。  愛護大地，珍惜水資源是每一個人的責任，不要燒紙錢，讓空氣不受煙霧的污染，留一個乾淨地球給下一代，任誰都無法否定其功德。而慎終追遠重在心意，只要心意正確不迷信，就能福蔭子孫，就能「福」「慧」雙修。尤其以一個文明社會而言，大燒紙錢豈僅是陋俗而已，不但較之古人「敬鬼神而遠之」不如，且淪落到由敬變媚，由拜變賄。因此，處此七月慈悲月即將結束之際，咱金門有識之士，是否應進一步深思金門凡拜拜必大燒紙錢之陋俗呢？更應以「義之所在無畏矣」之毅力，檢討燒紙錢之陋俗，代以無緣大慈、同體大悲之心態，以悲憫、理性、清簡之心來敬拜鬼神，這才是真愛之體現！

  日前本報披露了地區金門高中生物教師莊西進針對水獺的研究，報導中指出，水獺在台灣、日本已經是絕種生物，1999年世界自然保育聯盟將牠列為易受害物種，為全球受威脅物種，也是我國野生動物保育法所列瀕臨絕種保育類物種。目前在台澎金馬及大陸沿海地區，僅金門有穩定族群，目前約有120-150隻左右的水獺。正因為相對而言金門的水獺族群數量較多、族群較穩定，日前也曾發生憾事，有歐亞水獺闖入機場跑道，遭到喜鵲攻擊的事件。這些跡象，顯示了金門自然環境得天獨厚，畢竟此一瀕危動物，過去是因為人類高速經濟發展，對自然環境過度破壞，而使其失去存活棲地，面臨了物種滅絕的危機，在金門呈現的則是另一種樣貌。雖然不能說數量過多，但比起其他地區來說，金門擁有更多珍貴的自然資源，也才有此瀕危物種的頻繁出現。  根據研究，水獺生活溼地環境，除了必須擁有足夠的水道及覆蓋掩蔽效果的水生及陸生植物之外，過度汙染的水源也將使其的生存受到嚴厲的挑戰。是以雖然水獺在金門的族群大小，就絕對數量來說或許並不多，但牠們的存在證明了金門的天然環境受到了一定程度的保護。基於此一訊息，如何進一步加強保護金門自然環境更是當下極其重要的一門課題。  目前地方政府的相關單位有：環境保護局、建設局所設的農林課以及其相關的府外單位(如：林試所、水試所、防疫所等)，每年都有其個別管轄的業務進行之。此外，國家公園金門管理處多年來亦投入相當的資源，以進行金門生物系統的研究調查。除了具體的研究工作之外，縣政府及國家公園也曾出版相關的著述，嘗試著將金門豐富的自然環境推廣，原因無它：「環境維護是所有居民的責任」。  過去乃至今日政府都曾規畫了許多環境永續的政策，但同樣的地方政府亦必須面對居民要求區域發展的需求。環境保育與經濟發展肯定是彼此相對的，但如何取得平衡？這平衡點的認定則必須是全體居民的共識，而這也是最難的部分！憑良心說，相較於其他縣市，金門縣政府對於環境保育的經費投入及政策關注度都遠比其他縣市高，但環境保育的成果卻不可能如同其它建設般的顯著，是以保育工作常常易惹來批評，是負責該業務的人員所必然承擔的壓力。  近年來極端的氣候現象喚醒許多人對於環境保護的注意度，漸漸的「永續環境」這個喊了數十年的概念才為社會大眾所關注。居民要能在這塊土地上世世代代的生活，維護金門島嶼的自然環境是一份責任，也是每個居民的義務。地方政府在進行金門整體發展的規畫的同時，也必須讓居民體認到：未來的世界是大家共同面對的。以現代人均壽命來說，現在六十歲的人得面對2040年時自己的生活環境會是變成如何？「永續的發展」意味著經濟的開發是有限度且不能急進的，這與當下強調快速經濟發展的聲音相左，但卻是當代人必需的承擔。

──落籍金門詩人鄭愁予《旅夢二十》音樂會所詮釋的生命島嶼意象 　「尋醉？／到金門去！／邀飲明月……山海也同醉，／醉得你形骸化入自然連影子也不見。」……曾經在二○○○年「詩酒迎千禧」金門詩酒文化節活動中賦詩〈飲酒金門行〉傳唱一時，之後「情歸浯江‧落籍金門」的詩人鄭愁予，並在擔任國立金門大學講座教授、駐校詩人期間，二○○八年以《旅夢》音樂專輯獲得第十九屆金曲獎傳統暨藝術音樂類最佳作詞人獎，如今，《旅夢》以音樂會型式，二○一二年九月七、八日，連兩晚在台北國父紀念館登場，凝聚目光；此外，二○○二年「酒香古意」後，中斷了十年之久的金門詩酒文化節，金門縣政府、金酒公司也將在今年中秋節過後恢復舉行。從《旅夢》音樂會到詩酒節復現，不獨是台北音樂、詩壇的盛事，也是浯島詩酒、文學的盛景；其間由鄭愁予所牽動出的一座島嶼情感、所形成的另類人文風景，值得我們再次貼近、探索、耹聽。 落籍金門、講學金大七載詩人鄭愁予八十大壽前夕，金革唱片特地在國父紀念館舉辦《旅夢二十》音樂會向詩人致敬，歌手李建復與周蕙獻聲詮釋、鄭愁予登台朗讀詩作外，由知名小提琴家朱育佑帶領台北室內樂團及人聲樂團演出的音樂會舞台也以演奏、演唱、舞蹈及多媒體形式呈現，允為歷來僅見詩與音樂結合表演的大型音樂會。 從二十一歲的成名詩作〈錯誤〉出發，再收錄、呈現鄭愁予二十首詩作改編歌曲的《旅夢二十》音樂會，製作人張世  偕詩人鄭愁予、歌手李建復、周蕙出席行前記者會表示，過去許多留學生行李中都帶著鄭愁予詩集，因為那不只能解鄉愁，也代表某種年輕人的理想；李建復透露，二十年前唱鄭愁予的詩作，有些詩的深意無法體會，很多歌詞也隨自己年齡增長而愈覺沉靜，像〈旅夢〉這首，近期練歌時的心境已和當年不同，現在更可以體會詩人思念故土、想念家鄉和看見老母的情境；鄭愁予則強調了《旅夢》詩作裡的音樂性，「全世界所有的詩，無論用哪一種語言寫，都是注重音樂性的，只是每個人的音感不一樣」，當年他在美國覺得必須退休隱遁時，接到張世  要將他的詩大量譜成音樂的訊息後，「一下讓我甦醒過來，這對我近年的寫作有很大影響；也讓我重新思考文字和音樂的關係，畢竟詩與歌本是孿生兒」。 在詩創作取得大成就、奠下華文世界詩壇重鎮的鄭愁予，十二年前的金門詩酒文化節之旅，讓他走進了明鄭先祖的土地，二○○五年歸籍金門後，教學、生活、創作的重心集中在斯島，為金門改寫、新寫至少十首重要詩作：〈土〉、〈壕 〉、〈堡、風、旗、你〉、〈當撞響和平之鐘到八百二十三聲〉、〈煙火是戰火的女兒〉、〈大膽島童謠〉、〈橋〉、〈三角形的波浪〉、〈飲酒金門行〉、〈武士夢〉，這些詩作連同〈感覺的射程│金門在望〉等系列小品，結集《和平的衣缽：百年詩歌萬載承平》，並獲周大觀文教基金會二○一一年全球生命文學創作獎章，他也將《和平的衣缽》新書發表會，選定在金門大學，藉以傳達他的金門島嶼情感重量，並宣示擺盪在兩岸間，戰爭與和平，「金門島是反戰的前線？正是和平的起點！」 《旅夢二十》音樂會，因著詩人在浯島、詩魂伴海洋，金門成了鄭愁予「旅夢」生涯的重要驛站，而使得這場詩的音樂會也有了金門意象、金門情感，間接照見金門島嶼的詩風景，值得重視、傳唱，並向詩人致敬。

  土地徵收採市價補償措施自九月一日起上路，據內政部地政司表示，土地徵收採取查估補償，可以讓徵收補償價格更貼近於市價，強化需要徵收土地的機關對徵收土地的公益性和必要性，有助於讓土地徵收補償措施更為嚴謹。   一直以來，土地徵收都是以公告現值做為補償價值的計算標準，以往土地徵收以土地公告現值再加上一定比例的市價計算補償金額，多數縣市均以加計四成計算，然而，這樣的標準總是惹得被徵地者民怨沸騰、公務員們焦頭爛額。明明土地價值高出公告現值數倍，為何政府在進行公共建設或必要的土地徵收作業時，只能以公告現值加成的方式來做為徵收補償的標準？又為何公告現值總是偏離作為「現值」的事實？以一項不切實際的數據來做為影響民眾切身權益的行政作為依據，這樣的作為又存在多少現實必然與政策風險？   所有政策的遂行都有它的前因後果，一項政策能不能受到民眾的歡迎，重點不在「愉」民，而是這項政策能否長遠的走下去，甚至應該檢討政策到底符不符合公平正義與社會公益的標準。   公告現值是我國土地交易課稅的標準，因為具有如斯的功能，所以多數民眾會認為現值訂得愈低愈好，那怕那是個離譜的數字。然而，隨著經濟的發達、社會的進步，如今公文書上的公告現值已經偏離市價現價愈來愈遠，到了「僅供參考」的地步。為了降低民眾土地交易的負擔，公告現值可以不符現實，同理而言，政府依法徵收補償民地時，以公告現值為基準，自也在情理法之中，但實質上，被徵地的民眾是吃了大虧，因此，相關的民怨及抗爭不斷，而如何具體的保全公益、兼利社會正義，便成了這項政策的改革契機。   事實上，在土地徵收採市價補償措施上路之前，實價登錄制也已在今年八月一日上路。根據規定，施行後不動產成交案件之權利人（買方）、地政士及不動產經紀業者，必須在買賣案件辦理完成所有權移轉登記、簽訂租賃契約書後或委託代銷契約屆滿或終止30日內，向主管機關申報登錄。不動產成交案件實際資訊登錄制度施行後，預計可促進不動產交易資訊透明化，減少不動產交易雙方之交易成本，降低不動產交易糾紛，避免不動產價格哄抬現象，使房地產市場發展更為健全，實現居住正義。   許多合理的好政策，總是囿於選票與民意的反彈而躊躇不前。不論是土地徵收補償或房地產交易，市價與實價絕對是放諸四海皆應適用的標準，延宕了多年才來推動，事實上已經造成了不必要的社會成本虛耗與損失，於今雖是「亡羊補牢，猶未晚矣」，但究竟能否落實執行，卻仍在未定之天；我們總是期待相關的作業能更細緻些，能更忠實反映不動產市場變動情形，也讓政策更具合理性，行政作為更有所依憑。   許多人總喜歡把小聰明用在小惠小利上，就長遠計，這樣的作為不僅危險，導正回來，也需要付出更大的代價。期盼市價補償、實名登錄制能順利確實的施行下去，讓我們的政府成為一個實事求是的政府，讓我們的社會成為一個公平合理的社會。

  幾天前2012年兩岸海上聯合搜救演練剛剛圓滿落幕，此次演習，兩岸共有29艘艦艇、3架直升機及600多名參演人員共同在金廈海域進行救災實況模擬。這雖然已經不是第一次兩岸針對小三通航安所進行的演練，卻堪稱是史上規模最大、層級最高的一次。意義非凡！   小三通始於2001年元月二日，隨著兩岸關係的逐漸加溫，以及兩岸政策的逐漸開放，往返人流數逐年攀升。而海上航安一直是兩岸關切的議題。然而，由於諸多因素，真正的第一次海上搜救演習是2008年的10月23日才首度登場。演練的狀況則是假想滾裝貨輪起火，擦撞小三通客船，演練中廈門方出動搜救直昇機兩部，三十多艘船艇參與，金門方面則有東方之星小三通客船，加上港務處的「金港一號」拖船參與。兩岸能以人道考量，來排除各種歧異，已經是劃時代的第一次，確實難能可貴。   幾天前的兩岸海上聯合搜救演練，不但在動員規模上寫下新紀錄，參與層級之高也同樣寫下歷史新頁。在這項演練中，假想台北廈門直航班機緊急迫降金廈海域，擦撞附近作業漁船及小三通客輪，由雙方聯合展開急難搜救。我方由海巡署副署長鄭樟雄代表，大陸方則由交通運輸部副部長徐祖遠擔任演練總指揮。鄭樟雄在演練後的記者會中也特別解讀了這次演練的意義，表示此次演練符合1982年聯合國《海洋法公約》的相關規定，符合美日等國海上演練之國際慣例，並首次讓陸方人員登上海巡署巡防艦（觀禮船），同船指揮、觀禮，極具象徵意義。演習內容同樣具實質意義，可以確實驗證兩岸遇險信息通報及緊急應變機制。   事實上，從小三通伊始，迄今累計的旅客人流總數已經突破700萬人次。近兩年更是小三通的高峰，2010年旅客人流數達到138萬人次，2011年增長到147萬人次。今年加上了陸客來金馬自由行、一日遊政策的逐漸成熟，以及金廈夜航的啟動，相信人數還會再攀新高。換言之，小三通已經成為兩岸商貿以及旅客往來的一個無可取代的重要管道。如何盡快完善相關配套，需要中央、地方攜手合作。   我們欣見此次雙方能捐棄一切成見，拋開所有的歧見，僅以旅客與人民的生命財產安全為唯一考量，共同舉辦了這項海上聯合搜救演練，雙方亦商定未來每兩年舉辦一次相關演習，讓往返、絡繹於途的旅客能多一份安全保障，不僅是意義重大的歷史性事件，對提升小三通的品質與安全亦貢獻良多，非常值得肯定！   除了人道與安全的最大考量之外，我們也期盼金廈之間能在「共同生活圈」的概念下，進一步密切合作，例如，李縣長多次率團與對岸城市結盟，攜手共推旅遊，以及地區環保局與對岸就環保議題達成的各項共識及實質合作，都是成功案例。畢竟全球化已是無可逆轉的趨勢，唯有此類合作的範疇不斷擴大，實質內容不斷深化，才能為金廈共創雙贏！

  光陰荏苒，歲月如梭，又是一年一度軍人節，首先在此向全體三軍將士致上崇高敬意，三軍將士夙夜匪懈，為國為民，金門同胞，感受深刻。   軍人節有其不可抹滅歷史意義，政府於民國三十五年四月，將每年九月三日訂為抗戰勝利紀念日，並於當日舉行中樞秋季國殤大典，此即軍人節之由來。值此國步維艱，一切活動力求簡單隆重，基於任務需求，軍人多採在營休假，軍愛民，民敬軍，軍民本是一家人，彼此心心相契，我中有你，你中有我，遠較有形慶祝更為重要。   一個國家之強弱盛衰，軍人位居要津，國軍遂行保疆護土，抵禦外侮，任務神聖，無以取代；反之一個地區之安定繁榮，軍人猶如磐石一般，儼然成為一股不可或少之後盾助力，證諸國家要有軍人維護國家安全、社會安定、人民安康。因而，敬重軍人，心存感念，社會大眾人人應為。   所謂沒有空防即無國防。換言之，沒有國防，焉有國土？軍人乃建構成為強而有力國防之主體，倘不重視軍人，等同輕忽國防，孰重孰輕，不難舉一反三，再說科技發展迅速，日新月異，雖然短兵相接作戰機率不大，畢竟任何尖端軍事武器，胥賴人員操作始能發揮最大功能，何況政府推動「精實」專案，旨在減少冗員，以科技取代人力，也就是循序漸進減少軍人員額，舉凡涉及兵源兵制政策，並無任何改變，例如憲法明定：服兵役乃國民應盡之義務，人人平等，即是兵制。隨著時空推移，改徵兵為募兵，即是改革創新，也是現代國防之象徵。   站在金門角度以觀，國軍與金門，別有一番意義，金門曾因日寇入侵淪陷，卻在國軍進駐光復。民國三十八年國軍自陸轉進金門，伊始金門開始蛻變，漫長軍管與實施戰地政務制度，有利有弊，有得也有失，惟在利大於弊，失小於得情況之下，讓金門得以漸入佳境，其中犖犖大者，則有下列數端，茲特概述於后，俾供分享：   一、「古寧頭」大捷、「大二膽」之役，扭轉國運乾坤，金門因此舉世聞名，奠定「台、澎、金、馬」地區萬年根基。   二、四十七年「823」砲戰，金門軍民胼手胝足，同生死，共患難，充分發揮了軍民團結合作大無畏精神，用生命與鬥志，克敵致勝，贏得今日安定進步願景。   三、早年十萬大軍駐防金門，經營戰場，培養戰力，積極致力推行「管、教、養、衛」四大工作主軸，帶動金門「士、農、工、商」各行各業蓬勃發展，以迄於今，軍中仍是社會大眾嚮往服務大本營，以金門為例，現有地區社會男女青年在軍中接受約聘僱工作者，為數數百之眾，對於解決就業與安定社會具有莫大貢獻。   四、政府重視金門，軍方大量起用金門人才，早年棄學從軍，幾經長期琢磨歷練與深造，好人不寂寞，人才不埋沒，凡三十餘年來，金門子弟在軍中表現優異，因而獲得層峰拔擢榮昇國軍少中將高級軍官多達四十餘人，金門滿天星，軍方功不可沒。   五、全民教育發展過程，軍人同樣扮演著舉足輕重角色，諸如「一村一學校，一鄉一鎮一中學」政策，即由金門開始，緣此，而有兵工協建而成之「卓環、柏村、安瀾、多年、愛華、開瑄」小學，爰以時任軍方首長命名，教育乃一地建設之根本，軍方兼籌並顧，就教育而言，值得肯定。   六、金門縣及烈嶼、金寧鄉，屢獲全國敬軍模範，接受中央頒獎表揚，金門軍民關係，歷久彌堅，可資效法學習。   七、在政府既定政策指導下，軍方協助「排雷」作業積極展開，亦且大量釋出閑置營區土地還地於民，以供地方活化利用，發展地區觀光。   時代在變，環境也在改變，惟軍民一體之認知不可改變，正當政府積極推動募兵政策之際，好男好女才當兵時代已經來臨，軍民一家時勢所趨，別忘互動與互助，唯有如此，力量集中，國泰民安，其樂融融。

金門西海岸大致包括從水頭碼頭起到水頭、后豐港、夏墅、浯江溪口、海濱公園、渡船口、下埔下、湖下、慈堤、烏沙頭為止。從以前到現在可是走過一段漫長的滄桑史，如今終於有一點發展的曙光，因為金門大橋要在此落腳興建。尤其面對廈門經濟特區之衝擊，未來一定要整體規劃，加快腳步大力建設，迎頭趕上，才能連接整個金廈海域發展成為國際觀光之重要景點。   最近看到縣政府執行金門西海岸自行車道工程，尤其都有考慮到生態工法之建設，以花崗片麻岩之堆積方式來防止海岸的侵蝕，是一個很好的構思，但如何在海岸之周圍環境再做整體規劃，成為一個與廈門不同風貌的生態經濟示範特區，將是中央與金門未來值得重視規劃的建設。日前交通部長毛治國蒞金視察金門大橋興建進度，對於大橋未來帶動相關建設的期許相當肯定，也希望能成為兩岸交流之門戶，因此希望中央能立即投入更多的經費規劃建設金門大橋周遭的整體發展。   金門西海岸面臨烈嶼與廈門，早在明、清時期，這一帶海岸即有「船隻川走南北，絡繹不絕，一時檣桅如織，蔚為大觀」之景致，居民也因對外航行及捕魚需要，在周邊適宜地點自然形成許多泊船處；又因對外防禦之需要，也有一些防衛設施，構成特殊的地景，昔日圍堤為湖或淤積為泥灘溼地，後來轉化為今日難得的生物棲息地。   由於金門西海岸近大陸之九龍江口廈門灣，為大陸沿岸一帶常有漁舟往返的海域，從元代起，即有倭寇及盜賊出現。自明代開始於金門駐軍守禦，並加強海防措施。清代至1949年大陸未淪陷前，則因鄰近的廈門港為大陸沿岸的主要通商大港，當時金廈兩岸行船密集，各渡口皆有船隻赴大陸各地通商；1949年後，兩岸對峙，沿岸皆為軍事管制區，以往之盛況不再，形成敵對狀態，因此，軍事防禦設施亦構成島上地景重要元素之一。   根據金門縣志記載，金門居民與廈門沿岸各地區往返頻繁，金門也是轉往海外的重要港口，全縣十個主要渡口中，西海岸就有六個之多，其中包括：後浦渡、水頭渡、後豐港渡、同安渡、金山港渡、烈嶼渡、青岐渡等，均可通往廈門及大陸沿海各地。未來金門大橋之興建，即應結合整體歷史文化、海岸沙灘、沼澤、濕地、岩礁、生態環境維護與保育、觀光景點等進行審慎之規劃：將水頭、九宮、羅厝碼頭規劃為觀光遊艇碼頭；后豐港再拓建為真正可充分運用的商港；夏墅、浯江溪、海濱公園一帶建設為兼具環保觀光遊憩之景點；下埔下、湖下海岸除以生態工法讓海水不再侵蝕外，內地可規劃為一個與金門大橋結合的新市鎮；慈堤(湖)、古寧、烏沙頭一帶則可配合兩岸及戰役和平公園，充分結合金門大橋之建設，導入提升觀光價值元素，如中央真能將金門大橋的周遭環境興建列為國家重大建設，則金門西海岸將可與美國舊金山灣媲美。   金門雖然是個蕞爾小島，但確是一個不平凡之島。如同西海岸的演變史，金門也歷經各朝代更迭及戰爭之洗禮，從荒僻的海島成為美麗的海上公園，有賴我們這一代認真策劃和經營，使我們的生活環境永遠伴隨著美麗的大自然景象，代代相傳，綿延不斷。

2012年金門「中秋博狀元餅」活動，今夜即將在金湖新市里熱鬧開賽，為擴大參與，現場特別舉辦「博餅歡樂吧」等傳統民俗活動以增采，還有摸彩、機智問答、歌星表演等活動，而地區旅遊業者也整合了各方資源，對兩岸三地的旅客強力行銷，相信當能為金門帶來更多議題與觀光價值，頗值推廣之。   眾所周知，「有故事才有觀光吸引力！」因此，任何景點，要有觀光價值，要能永續發展，「故事」是充要條件，而中秋博狀元餅之能年益增采，不正由於有其充滿故事性嗎？正如「紙教堂」之於埔里姚米社區一樣。   有關博餅的由來，有幾種說法，主流的故事版本圍繞鄭成功及其部將。縣長李沃士在幾天前的記者會中曾表示，博狀元餅由來已久，相傳是三百多年前國姓爺鄭成功的金門籍大將洪旭，當時奉命率福建、廣東一帶的士兵們駐守金門，適逢中秋，洪旭為了紓解官兵佳節思鄉之情，特別在紀律森嚴的部隊中限期開放博戲，同時依附科考制度，衍生出一套極富教育意義的擲骰子遊戲。有關博餅的起源，還有另一套說法，則直指「狀元籌」，甚至有學者將其溯源至宋代。姑不論其真實性如何，美麗傳說永遠是旅遊產業行銷的最佳助力。   今年的秋節博餅，縣府同樣結合了地區旅遊與特產業者，日昨旅行商業同業公會率先舉行記者會，由理事長周子傑議員宣布博餅活動開跑。贊助活動的金酒公司等廠商，大手筆提供了New iPad與智慧型手機等高檔精美彩品，旅行業者還結合航空公司推出遊程，且目前已有三十多團報名參加，活動初起跑，即有豐碩成果，可以預期未來一個月的活動期間，金門勢必是「博餅夯、秋味濃」！   此外，最具創意的是，今年承辦單位在Android平台上開發了智慧型手機APP，就算不能親身到金門來參與，也能透過網路與智慧型手機參與博戲，甚至有機會在秋節前夕參加博餅總決賽，一博手氣。為擴大民眾與旅客參與而開發的「博餅歡樂吧」，以及鄉鎮賽、體驗賽的報名場場爆滿，活動未登場已經未演先轟動。   博餅的行銷，是一次成功的案例，舉凡地區各主要景點或遊程的開發，都應該比照類似模式，先挖掘景點背後的故事，再以之為觀光價值核心，深入且廣泛探討，進而用故事來行銷，這樣的旅遊，才能在旅客心中刻下深深的烙印，留下韻味十足的美好回憶，所謂的「回頭率」才可能提高，也才是一種具有累積性、永續的行銷與操作。   秋節博餅的首場千人體驗賽今晚即將在金湖新市里登場，後續各鄉鎮的分區賽程也將陸續開賽，期待在各界的共同努力下，活動能順利成功，也盼在各界的共同支持下，博餅文化能深入人心，讓博餅故事成為行銷金門的利器。

  由於兩岸關係持續發展，兩會定期會談持續推動，再加上馬總統對金門開出的幾張支票陸續兌現，金門的發展今非昔比，且諸多利多也讓各界對金門充滿樂觀想像。基於這些利多，近來陸續有諸多民意，呼籲要給金門更多政策、更多空間，其中最常聽見的包括：要金門成為「自由經濟示範區」，打造金門成為我國「第七個自由貿易港區」，或提議金門要成為兩岸經濟合作架構協議中非早收清單的「先行先試區」。此外，由於金門大橋已經實質動工，為配合大橋完工後的邊際效益，以及海泳、花蛤季等活動的成功舉辦，亦有人建議加強發展「海上休閒遊憩活動」等。換言之，金門已躍升為我國島嶼發展的新亮點，自然吸引著包括投資者在內的各界目光與焦點。   官民之間以及投資業者都對金門未來發展充滿信心，值得鄉親同感振奮。值此關鍵時刻，除了要把握發展契機，尤應冷靜謙卑，以務實專業態度，實事求是，全力以赴，方能築夢踏實。   近年來金門的發展取得了前所未有的重大成果，在政策規劃上也已有具體方案。馬總統在第一任任期伊始，即由行政院經建會通過「金門中長期經濟發展規劃」，建議將金門定位為「國際觀光休閒島」、「精緻購物免稅島」、「醫療健康養生島」，同時提升金門教育文化發展，亦即所謂「教育文化大學島」。四大目標與李縣長的施政藍圖若合符節，也是近幾年來縣府戮力以赴的重要目標。   徒有規劃不足成事，若以專案管理的概念論之，既然目標明確，途徑也很清晰，自然應進行分解結構，詳列達成目標的諸般策略，同時逐項按時程檢討進度，最終方能達成政策目標。前述各項目標，經過三、四年的推動，究竟實施成果如何？是否遭遇困難挑戰？有無解決方案？相信各界都高度關注。事實上，縣府針對相關計畫均定期召開進度檢討會，亦透過研考室針對民意持續追蹤。我們認為，這些追蹤考核應該用更平易近人的語言，轉化為具體數據，讓民眾瞭解，同時也據以管考進度。   舉例而言，「國際觀光休閒島」，每年可以吸引多少國際觀光客來金旅遊，創造多少觀光產值與在地就業機會，或國際旅遊環境的營造進度如何，已有多少相關業者接受輔導，以及培育多少雙語或多語導遊等。「精緻購物免稅島」則應調查有多少旅客基於「免稅購物」誘因前來旅遊；「教育文化大學島」，應追蹤各大學來金設置分班分校的進度，以及台生、陸生的招生績效等；「醫療健康養生島」，除了量化數據的呈現，如醫護人員與病患之間的比例，病床供應總量等量化數據，更應重視每年的民意調查與民心動向。   除了前述四項重大規劃，近期提出的新構想、新規劃與新挑戰，相信包括經建會在內的中央各相關部會與地方政府，心中都很清楚，推動過程有何困難與挑戰，當然應持續努力。有關「自由經濟示範區」、「第七個自由貿易港區」、「ECFA非早收清單的先行先試區」、「海上休閒遊憩活動」等構想，在釐清發展目標後，只要符合地區整體發展方向，就該比照前述四項重大政策進行專案管理，尤其中央各相關部會，應該在零關稅、降低賦稅、免簽證或解除水上管制等開放措施上要迅速回應地方與民意要求，有關金門的基礎水電、港口、機場設施、科技水平、服務管理、運籌效率、人力資源、經濟腹地、水域水質環境等等，也同樣要追上發展進程。如此理想與實力兼備，才能有與廈門、香港一爭長短的競爭力。

  「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌」，金馬人甫度過八二三砲戰五十四周年紀念日；接續，國立台灣文學館以戰爭與和平為基調，正積極籌畫策展一場「金馬文學特展」，八月二十七日晚，與國家文藝獎得主李錫奇、小說家吳鈞堯、詩人張國治、音樂家李子恆等二十餘位旅台藝文人士在台北展開交流對話，期能為金馬文學特展找到更豐厚的土地情感，更深度的文學語言。從文學書寫的方位切入一座人文島、戰爭島，乃至兩岸的和平島，「金馬文學特展」由國家級的文學單位策辦，也是歷來對外僅見的金馬文學特展，其展出的精神、定位、內涵、特色、影響，自是值得關注。 甚麼是「金門文學」？二○○三年起，金門縣政府與聯經出版公司共同合作，推出《金門文學叢刊》，此後共出版三輯三十冊。成書期間，「金門文學」一詞，引起諸多討論，包括二○○三年十一月三十日在台北誠品書店舉行的首輯叢刊新書發表會，聯經發行人林載爵拋出「甚麼是金門文學」的論述，他認為「金門文學不應只是金門人寫金門，而應對戰爭、歷史造成的錯亂，對中心或邊陲的態度，提出思考和探討」；小說家李昂則表達文學沒有邊緣和中心之分，她強調「能寫出好作品，就是中心！」 「邊緣」或者「中心」的論述，是地理與政治的糾結，也是土地與文學的自我追尋。二○一一年，文學史教授陳芳明完成厚厚兩巨冊《台灣新文學史》，另闢專章討論馬華文學，卻一筆帶過金門作家，引發「台灣文學」與「金門文學」之間的「失衡」或「失聯」心理效應。但我們回溯二○○四年金門文化局掛牌成立，文學教授尉天驄於七月二日「文化新紀元，文藝總動員：金門文藝座談會」上的發言，「金門文藝發展應有批判性、自主性與主體性，金門人千萬不要自卑，更不要成為台灣文化的殖民地！」大哉斯言，今年甫以《在我們的時代》得到金鼎獎的尉天驄，當年已為金門島與金門文學定位、發展，找到了「自主性」與「主體性」。 自元、明、清已留下《釣磯詩集》、《叢青軒集》、《留庵詩文集》等前人文學佳構的金門，民國以後，再有創刊於一九二八年的《顯影月刊》持續近二十載提供士人發表文章，此後達半世紀的金門文學發展，無論在金門、台灣、大陸、南洋，皆可見作家們在不同地域聚焦原鄉的文學書寫，諸如黃東平《僑歌三部曲》、洪絲絲《異鄉奇遇記》、洪乾祐《夢棋緣》、黃克全《時間懺悔錄》、吳鈞堯《火殤世紀》等家的小說作品，都受到了華文世界的論述。因此，論「金門文學」，因作家離散四域、身世多重，致作品難以集中成「類」，但相較於戰後的台灣文學，金門文學更具歷史的沉澱、土地的張力，可以形成自己的文學主體性。 「消失」在《台灣新文學史》的金門，因著國立台灣文學館明春要開辦「金馬文學特展」，有了一次被發現、看見的機遇。以金門、馬祖的文學書寫為主題，透過作家筆下對金馬砲火喧囂與在地風土民情的描寫，將有助引領觀者從更為宏觀的視角閱讀台灣文學的多元豐厚，並藉由歷時性的舖排，引介金馬兩地百年來從「海上仙山」、「反共前哨」以至解除戰地政務，在歷史角色不斷轉換的過程中，文學發展的概況與面貌。 即使是以「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌」為意涵發揮的金馬文學特展，但也提供了我們再次定位、發展金門文學的對話平台。

《遠見雜誌》昨天公佈了一項「縣市閱讀競爭力調查」，數據中顯示，金門縣在全國21縣市裡，總體閱讀競爭力排名第五，若排除五都，則金門在16個縣市當中排名第四。數據中也顯示，每位縣市民眾的擁書量（館藏總量／總人口數）全國排名第四。其他相關的調查數據當中，金門也都能名列前茅。對一個偏遠離島，理當「資訊落後」的縣市來說，能有這樣的成果，顯示縣府主管公共圖書的文化局，多年來確實在這方面下了功夫，值得肯定！   在《遠見雜誌》公布數據的同時，也對所謂「閱讀競爭力」做出說明，強調探討「閱讀」議題時，首重地方公共圖書館的館藏，以及民眾的借閱量兩項指標。其中，縣民人均擁書量，金門以2.21冊在全國排名第四；但借閱量偏低，只有1.09冊，在各縣市當中墊底。民眾對政府鼓勵民眾閱讀的表現，滿意度則有58.33，全國排名第四；圖書數量、種類的滿意度也有72.29，是僅次於台北市與澎湖縣的全國第三名；縣民平均購書支出23.46元，同樣在全國排名第五；各項數據印證了金門確實「文風鼎盛」。   此次調查中能在人均擁書量上名列前茅，縣府主管部門的努力功不可沒，政府出版品的數量與質量同樣是致勝關鍵。另一項關鍵因素則是縣府與金門大學之間的圖書資源共享協議，讓地區民眾也能辦證入館，同時最多可借閱五本書。整體而言，藏書資源堪稱豐富。然而，我們必須指出，雖然人均擁書量高，但考量藏書的「絕對總量」，則還有進步空間。   數據的背後，我們也發現一些現象，值得重視。首先，在這次的調查中，曾針對民眾認為縣市圖書館、學校圖書館、社區與鄉鎮圖書館的館藏數量、種類是否滿意，金門以72.29的滿意度名列全國第三，但是圖書館的交通便利性與可及性不足，在全國各縣市當中倒數第四。這點可能與借閱量偏低有所關連。另外，借閱量偏低可能也反映出館藏書籍與民眾需求之間的落差，值得進一步探討。   另外，值得特別關注的是，有關「專業人員」的配置，金門在此次的調查中數據掛零。主要是目前縣立及各鄉鎮圖書館服務人員均屬兼辦性質，並非圖書館管理專業。部分甚至只是約僱或臨時人員。他們的待遇與一般公務人員相同，卻因為服務鄉親之故，必須假日輪值。他們的辛苦，大家看在眼裡。我們必須強調，圖書館管理也是一項專業，且當前的圖書資訊，並不侷限於傳統紙本圖書，許多電子資料庫、電子書，以及多媒體館藏，都是時代潮流與時勢所趨，不僅要在館藏數量上配賦適當比例，同時更需要延聘專業人員，先期進行購書數量、書種的評估與策劃，並推動平日館藏管理及服務提供的規劃。此外，有關志工的運用方面，地區民眾熱心者不在少數，尤其文化志工區塊，不僅人員素質優，執行力與凝聚力亦不同凡響。倘能有效運用，相信亦能有效補充人力。   《遠見雜誌》的這項數據，對金門來說是一項喜訊，印證了多年來默默推動閱讀運動終於見效，政府出版品的優質、豐富、多樣，對地區圖書資源的挹注不容小覷，更值得驕傲。然而，數據背後對金門來說也是一項警訊，不僅館藏的總數可以繼續努力，專業人員的配置亦為當務之急，同時主管部門應針對民眾需求進行調查，持續追蹤，再透過各項活動的舉辦來提高圖書借閱率，而這些默默耕耘的工作，不僅將反映在縣民素質上，也將投射在我們的下一代，值得各界共同關注與努力。

  由縣府舉辦的慶祝一○一祖父母節「樂活孫心幸福向前行－祖父母節親子趣味競賽」日前在縣立體育場盛大登場，來自地區各地的二百多名祖孫們歡欣共舞、表演各式精彩節目，會後並參與趣味競賽等活動，許多民眾攜家帶眷、全員出動參與，開心渡過一個歡樂祖父母節。同時，金門縣銀髮族協會也宣告成立，這也是社團法人台灣銀髮族協會總會在離島的第一個分會，曾照嵩總會長特地跨海慶賀，並希望透由組織的運作，和總會及台灣各地分會互相呼應，流通資源，強化彼此間的橫向聯繫，服務金門的銀髮族群。   事實上，我國人口結構早已成為高齡及少子化的社會。因為家庭結構及社會環境的急遽變遷，老人家們有更多隔代教養的機會，同時間，也有著更多長期照養的需求。隔代教養與長期照護表面看起來是互相衝突與矛盾的，卻是我們無從迴避，且不得不嚴肅以對的課題。就祖父母而言，含飴弄孫本是最喜悅不過的天倫之樂，卻因為生活壓力與雙薪家庭的驟增，而衍生出祖父母必需擔綱起隔代教養的重責。   《商業周刊》在一項針對全台灣國小一年級及六年級級任老師所進行的「隔代兒與單親兒趨勢調查」中發現，單親及隔代兒在學業及品行的表現，均較雙親家庭略遜一籌，且在同儕關係、品行、學業、情緒管理及自信心等五項指標中，亦有六成以上的國小級任老師認為，一般學生整體表現較隔代兒好。不得不然的隔代教養，除了可能因為祖父母課業教導能力不足，直接影響孩子的學習成績及意願，更大的問題在於容易令孩子產生失落感，此之於其心靈的創傷，將直接影響其日後的人格發展，實不容輕忽漠視。因此，在我們慶祝祖父母節，表彰祖父母對社會家庭貢獻，以及弘揚孝道的同時，更應思考到如何進一步擴大社會與學校的功能，以彌補家庭教育的不足，因為此實為迫在眉睫、無從迴避的嚴苛挑戰。   再者，與家庭機能伴隨而生的，便是老人的長期照護及就養問題。金門號稱是銀髮族的天堂，除了其首屈一指的老人福利外，更重要的原因是，居民普遍尚能接受三代同堂。然而，隨著高齡人口的增加，對於老人長期照護、養護及安養機構就養之需求勢必隨之提高，因此，政府與青壯人口的照護責任勢必日益加重。金門為落實照顧工作，縣府也推動多項相關計畫，包括：獨居老人營養餐食服務計畫、老人在宅緊急救援連線服務實施計畫、復康巴士接送服務、身心障礙者紙尿褲補助、身心障礙者輔助器具補助、設置身心障礙者輔具資源中心、身心障礙托育養護補助，以及急重症住院病患照顧服務提昇計畫等等，在執行這些計畫的同時，也產生了人力資源與培訓嚴重不足、照顧服務資源提供落差、財源不足、機構式照護不足、身心障礙者可用資源缺乏等等的問題，亟須以更周全的配套及措施，來完善各項計畫指標及效益。   我們常說：「家有一老，如有一寶」，老化是人生不可逆轉的過程，也因為老人家的貢獻，才確保了後輩的健康成長及社會的和諧安康。因應社會生活的急遽變遷，如何讓老人家們不僅是家庭之寶，更能成為社會之寶，並以健全的社會福利政策，導引金門的家庭教育、老人照養走向康莊大道，實為不容輕忽的課題！

  邇來許多來金旅遊人士都說：金門真的動起來了。所指包括「金門大橋」動工，還有「醫療大樓」、「金湖多功能體育館」等重大工程，都將次第竣工。此外，同樣引人矚目太湖旁邊五星級大飯店工程，正在如火如荼晝夜趕工，又當旅客自台抵金走出尚義機場大門，首先映入眼簾即是工商園區大樓，也在大興土木，這些攸關金門未來經濟發展之投資建設，證諸金門正在不斷向前推進，邁向繁榮。   特別是金門之土地，位於城鎮周邊地段，地價快速翻轉，增值驚人，價差之大，昔一今十。金湖市港路與金城民權路區段徵收土地，公開標售價碼予人印象深刻，轉手之間，厚利入袋，如果說此是炒作所致，冷靜以觀，不如說是大家看好金門未來。老一輩鄉親相信「風水輪流轉」，過去盛傳「十年興廈、十年興金」，如今印證「興金」之說，其來有自，並非空穴來風，無中生有，畢竟金門招牌沒有褪色。   自古以來，離島有段風聞故事，傳說：早年曾有兩個賭徒，為了輸贏賭資爭執不下，贏者急催強討，輸者不理不睬，或以家中已無餘糧，面臨斷炊，堅拒無力清帳。詎該贏者充耳不聞，亦且揚言，倘不償還，絕不干休。後來輸者被迫得走投無路，於是回話表示：如果要其清還賭帳，務必等到「見林」（金門現在某處軍事重地，俗稱地名）演戲時再說，到時一次付清。雖然祇是故事，未經證實，然而物換星移，一切都在改變，過去十萬大軍駐紮金門，其中有段漫長歲月，「見林」斯地，常有熱鬧滾滾大型晚會演出。換言之，環境在變，時代在變，大家之觀念與態度也要改變，不宜一成不變，而要隨時做好應變之準備，順勢而變，要變得更好，變得有價值，金門走過艱辛，漸入佳境，不僅持續進步，也在不斷茁壯，凡此即是「變革」而來之成果。   一個地區之興衰，關鍵不在有無多少經費預算用來從事建設，重點是在大家是否同心協力，有無用心愛護這塊土地，因而大家「多想、多做、多宣傳」非常重要。   在此再舉一例，金城鎮正在推動東門市場改建工程，此一市場之形成，有其歷史背景，茲此公部門倡議改建，當然就是動腦想出來者，有其前瞻性與必要性，經過深入詳慎評估而有此一行動，事成之後，對於金城鄉親及金門之未來整體經濟發展都有助益，不然如何說服大眾，建立共識，獲得支持；政府推動任何政策，社會大眾常有不同之反應，有人說好，有人說歹，凡此過程，必須耐心透過各種管道，進行宣導說明溝通，協調整合，天下無難事，只怕有心人，金城鎮長石兆日以「用心、耐心、信心」，換取時間與空間。茲此東門市場改建工程，已獲多數所有權鎮民一致贊同，隨之計劃即將付諸執行，反觀縣政諸多「愛民利民」措施，莫一不與金門未來發展攸關，其間竭盡心思，苦口婆心，即需全體鄉親全力支持。誠如縣長李沃士於造訪社會人士所說：「縣政如有一些成績，鄉親明大義、識大體之支持與鼓勵，應居首功」。   有人質疑「金門大橋」之興建，破壞了金門自然生態，特別是大小金門之間傳統海運習慣隨之改變，擔心恆久傳承下來之感受與感情也將跟著失去原味，對此見仁見智問題，許多鄉親不以為然，咸表「求變創新」時勢所趨，不去深思，只說不練，都將成為金門未來進步與發展之阻礙，何況縣長李沃士曾經明白說過：「施政工作，面對鄉親，他將一本初衷，實事求是，做一件是一件」。也就是縣政事務，千頭萬緒，要對歷史負責。公僕身受全體鄉親之囑託，戰戰兢兢，弗敢懈怠，至盼大家一起想，一起動，同心同德，做出成果，讓金門發光發亮，凡此也是大家共同之責任。

  為發展金門觀光，最近縣府與旅行商業同業公會合作，推出客製化、高端、精緻的旅遊行程，希望藉由精緻旅遊行程的安排與品質保證，讓金門觀光發展再注入新活力。   這項觀光旅遊行程，首次推出就吸引安麗公司大陸300多位員工，組團自廈門包船小三通來金一日遊，除暢遊地區風景名勝與軍事遺跡，並享受金門美食，縣府期盼藉由安麗旅遊團的來訪，帶動更多大陸公司抵金旅遊，促進地方觀光產業發展與經濟繁榮。    金門自從解除戰地政務，發展觀光，曾有過一段輝煌榮景，當時，台灣觀光客來金門三天二夜遊，團費就要上萬元，那幾年，金門的觀光業可說一片火紅，常被人們所津津樂道，但曾幾何時，當金門戰地的神秘面紗一一被揭開，旅遊業著的一窩蜂搶進，甚至惡性削價競爭，導致金門觀光業每下愈況，試問，當來金三天二夜遊，團費從上萬變成五千元還有找時，這叫觀光旅遊品質要如何提昇呢？還好近幾年來，隨著小三通的擴大實施，陸客的自由行，以及縣府的大力推展觀光，金門的觀光業才又出現曙光。   如何讓金門觀光業起死回生，打造金門成為國際觀光休閒島、免稅精品購物島、優質醫療健康島、香醇酒香文化島、高教大學島，近幾年來一直是縣府積極努力目標，這次縣府主動出擊結合民間業者，推出客製化高端精緻旅遊行程，就是希望藉由公部門與民間的共同攜手努力，再創金門觀光榮景。   不過老實說，要發展觀光，推出精緻旅遊行程，只是其中的一環，要真正發展成為國際觀光休閒島，還有很多需要努力的地方，諸如，台金空中交通的改善，水頭碼頭、尚義機場的擴建，旅館飯店的加強，自來水質的提升，以及旅遊景點的開發等等。所幸，近幾年來，在縣府的大力推動下，各項建設正呈現快速成長，尤其是金門大橋的施工、五星級旅館的興建、工商綜合園區的開發，碼頭設施的改善，綜合醫療大樓的施工，讓金門建設邁向另一歷史新頁，相信未來必能吸引更多的觀光人潮，帶動地方觀光產業的蓬勃發展。   除此之外，這幾年來，縣府除致力各項建設，也經常舉辦各種活動，希望藉此吸引更多觀光客，且有很多突破性作為，諸如，農曆4月12日迎城隍活動越辦越大，金廈泳渡與搶灘料羅灣泳出國際知名度，金門馬拉松登上國際舞台，金湖花蛤季、金寧石蚵節、烈嶼芋頭節辦得有聲有色，這些活動更強力配合行銷金門觀光，讓金門知名度躍上世界舞台。   金門擁有豐富的觀光資源，只要有關單位妥善規劃，加緊各項建設，同時致力行銷，再加上旅遊業者大家共同集思廣益，提昇旅遊品質，如此政府與民間共同攜手努力，相信必可塑造金門成為海上公園，吸引更多觀光客來金，真正打造金門變成國際觀光休閒島嶼。

  媒體左右了人們的閱聽，影響力不容小覷。近來多項運動賽事，包括職籃、職棒、世界盃、美國NBA，到最近剛剛落幕的倫敦奧運會，無不成為我們生活注目的焦點。不論是否會運動，大家都喜愛運動賽事的報導。然而個人口味不同，愛足球的會收看世界盃足球賽，愛籃球的當然追蹤NBA，奧運會更不容錯過。   所有運動員的崛起，都會引發人們的欣喜與崇拜；但沒有一個運動員的傳奇，比得上林書豪崛起的奇蹟，掀起瘋狂，感動世人！王建民、曾雅妮、林書豪、陳偉殷，個個都稱得上是另類「林來瘋」，追逐他們，是對人生價值的渴望。   自從洋基有了王建民，洋基隊也成為台灣媒體的寵兒。王建民是進入21世紀後，台灣人心中的全民英雄。2008年擔任球季開幕戰的主投。這是美國大聯盟有史以來，第一位在開幕戰主投的台灣投手，成為不折不扣的「台灣之光」。後來轉入華盛頓國民隊，球迷與媒體跟著轉移到國民隊，追蹤相關賽事。當他勝投時，被視為英雄；一旦遇到亂流敗投，連帶影響球迷們，心情受到波及，生活上彷彿也跟著遇到亂流。當他傷癒復出，大家莫不寄予厚望，沒想到一路敗退，尤其被踢爆有小三，媒體似乎感受民心的背離，逐漸消沉了。   高爾夫球后曾雅妮繼之而起，成為媒體與球迷注目的焦點。每當球后出賽，相關新聞大篇幅佔有媒體版面，並且是鎂光燈投射目標。世界女子高球排名第一，更為堅持中華民國國籍而婉拒大陸贊助，不僅揚名世界，更讓台灣感到驕傲。前一陣子雅妮球感失靈，接連與冠軍擦身而過，令人為之扼腕。雅妮近乎也隨之淡出媒體。   在這些運動員當中，最振奮人心的當屬林書豪，被美國媒體冠上「林來瘋」的封號。從板凳球員臨危受命上場替補，竟然表現搶眼，跌破許多專家眼鏡，挽救了情勢岌岌可危的紐約尼克隊；從此一路扶搖直上，意氣風發的攻佔媒體、電視台與臉書。各路廣告商無不將之視為「績優股」的代言明星。在美國那種霸氣十足的職籃世界，除了姚明之外，那裡輪到東方小子有上台亮相，佔有一席之地的機會？林書豪的「脫穎而出」，顛覆局面，讓全世界為之側目，這種由「醜小鴨變灰姑娘」的劇情，更扣人心弦，華人世界尤其受到感動而鼓舞。然而，當林書豪受傷，不僅未受到尼克隊關照，還被故意釋出；先前休斯頓火箭隊以高價收回林書豪，又讓媒體搶著開啟言論廣場，似乎讓球迷們在生活上又有了話題。   從後現代主義的角度來看，多元思維與價值觀已是趨勢，再也不會出現英雄，或定位於一尊。然而，當林書豪在媒體版面蒸發後，似乎庶民生活中也找不到重心，每晚只見政客、名嘴大談林益世案、美牛案、證所稅案，甚至是最近當紅的李宗瑞案，紛紛擾擾，更讓生活索然無味。此類「假議題」，甚至凌駕諸多攸關民生大計的重要新聞，連篇累牘地佔據了媒體版面，幾乎讓人無所遁逃。   相較之下，對運動員當中諸位「林來瘋」們的崇拜，似乎印證了亂世中對真英雄的期待。事實上，只要願意留心，我們身邊實不乏典範人物可為榜樣。以金門為例，先前本報陸續追蹤報導的黃惠郁，今日報端揭露的廚藝界明日之星翁明道，以及甫獲得社會教化獎的海印寺（負責人為釋性海法師），他們都是默默耕耘，而在不同專業領域裡發光發熱的新典範。在這個不斷撕裂、破碎的不確定年代裡，一旦心靈失去信仰，精神無所慰藉，人生將陷入虛無的循環。而黃惠郁、翁明道、釋性海法師，以及所有「林來瘋」們，都是為我們點亮一盞明燈，更是指引我們奮發進取的末世典範。

日前交通部長毛治國，前往湖下視察金門大橋興建進度，期望金門未來在航站大樓、金門大橋相關建設的帶動下，以及商務旅館、工商園區的發包，成為兩岸交流之門。部長進一步表示，金門大橋向來都是金門鄉親及總統馬英九最關注的重大建設，他期望在金門大橋完工後，能藉由美麗動人的橋型規劃設計，躍升為地區觀光景點，同時帶給大小金門民眾更多便利性，諸如解決烈嶼鄉親急重症患載送就醫問題。誠哉斯言，頗值得就此議題論述之。   從先天條件言，金門海島，各項建設，尤其是觀光發展，當然是以水上活動為優先，從某種條件言，「金門大橋」的議題，何嘗不是因此先天條件而衍生的嗎？因此，細思部長之言，所謂帶動金門各項利基，其核心目標，應就是圍繞著此議題。就此而言，金門得天獨厚，較之於台灣各景點，尤其是水上活動，均有優越之條件，而且適合金門水域發展之休閒遊憩更廣泛，更不受時空影響，不僅適合衝浪、長泳、帆船競技等激烈水上活動，也適合戲水、泡泳等溫和水上活動；更適合親子活動之水上樂園。因此應充份發揮此邊際效益，才是呼應部長、地方志者之心聲，這才是最可貴，也最令人珍惜之處。   有了此種遠見後，若能妥善規劃，不僅可創造無數青、中、壯年之就業機會；其邊際效應所產生之利基，諸如交通、餐飲、住宿、資訊等商機更是生機無限，因此，如何以大格局之遠見，好好運用此一商機，實值得吾人用心思考。且就世界各進步且成功之城市言，任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。因此，針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，相關單位應立即著手規劃，聘請專家組成一委員會，招商開發。    進一步言，本項工程必須是由「海上休閒遊憩活動」，及有實務成功經驗之專家來主導，諸如有名的高雄市西子灣英國領事館開發成功案例；乃至如峇里島開發案，就是在專家指導引領下而成功的，畢竟術業有專攻。同樣，在政言政，官僚體制之公部門，最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之招商法規，做好完善之配套措施，如本報之前社論所揭櫫的諸般建言。也只有保有此種心態及作法，則所謂發揮「金門大橋」的邊際效率，才有問世之一日，這才是重振金門應有的格局及遠見，且以此與志者共勉！

──八二三砲戰五十四周年從北京《看歷史》雜誌看兩岸金門   「這道海峽很窄，最窄的地方只有一千八百米，划著小舢舨即可往來，這道海峽很寬，為了越過它，整整花了五十二年」；「一九四九年後，成為『軍門人』的金門人在無奈中走過了長達四十三年的『戰地』歲月，廈門對他們而言，成為一個遙遠的回憶，而今天的金門依然站在十字路口，它必須從過去的廢墟上重建」。 二○一二年七月號的北京《看歷史》雜誌，在「大歷史」單元製作了一個長達五十二頁的封面故事專題《海牆》，全面聚焦金門，以一九四九年的古寧頭戰役，一九五八年的八二三砲戰迄一九九二年解嚴，二○○一年小三通等幾個重要時間轉折點，全面觀察採訪金門在兩岸間扮演的歷史角色，並探索金門未來出路；在八二三砲戰爆發五十四周年、金馬解嚴二十周年之際，《看歷史》的《海牆》專題，也等於提供了我們從大陸方位、觀點看兩岸金門的窗口。 隸屬成都日報報業集團，在北京發行的《看歷史》雜誌，五月間派出記者何書彬等人從北京出發，一路經過廈門、金門、台北，深度採訪兩岸冷戰歷史下的金門島變貌、金門人心聲，於七月號第二十八期推出《海牆》封面故事，內容計分七個子題：〈一千八百米：這麼近，那麼遠〉、〈從金門到『軍門』〉、〈一個金門，兩塊牌子〉、〈近在咫尺的『遠嫁』〉、〈『海牆』下的水獺〉、〈從『冷戰島』到『和平島』〉，允為歷來大陸媒體，首次以大視角、大篇幅，並能以較平衡的角度、人性化的文字語言，看待金門這座島嶼的歷史、政治與人民。 《看歷史》雜誌試圖打破過去大陸媒體報導台灣政治、軍事的禁忌框架，在《海牆》封面故事一開始的引文即點出，「在大陸這邊，因為避諱的原因，金門戰役長期被官方歷史迴避，但在海峽的另一側，隨著『冷戰』態勢的形成，廈金海峽和柏林牆、板門店一起被視為世界三大『冷戰地標』│敵對陣營的交鋒，使得廈金海峽長期籠罩在緊張氣氛之中，也改變了無數人的命運」，之後進入一九四九年國共戰爭造成〈一千八百米：這麼近，那麼遠〉裡多少閩廈未歸人的悲劇，再到戰地政務時期〈從金門到『軍門』〉中草木皆兵的軍事島，一場八二三砲戰後「國共雙方在廈金一帶達成一種奇特的默契，那就是用『單打雙不打』的方式，在形式上維持戰爭狀態的繼續」；隨著一九九二年金馬解嚴，告別戰爭、戰地歲月，二○○一年金廈小三通〈從『冷戰島』到『和平島』〉，金門縣長李沃士接受《看歷史》專訪時道出「金門是兩岸關係中的金門，我們衷心希望兩岸永遠遠離戰爭，邁向和平，戰爭沒有輸贏，只有生靈塗炭、生離死別，雖然以前兩岸有過不愉快的歷史，但是現在人們看到了金門，可以看到了和平公園、看到和平牆，處處感受到和平的思維和氛圍。可以這麼說，大家來到金門，看到的就是兩岸關係的一個縮影」。 在兩岸冷戰、八二三砲戰爆發五十四周年的今天，我們樂見大陸的《看歷史》雜誌能以大歷史的《海牆》看金門，並以〈『海牆』下的水獺〉為走過烽火的金門生態作了美麗的詮釋，「嚴格的戰地政務卻意外為野生動物營造了一片樂園，水獺即是受益者之一」、「如果水獺可以說話，牠們可能會說，這段時間的金門之於牠們，就像迦南之於摩西，乃是一片『流奶與蜜』之地」……。　　　　

  堪稱南中國大陸規模最大的廣東「南國書香節」，於十七日在廣州市琶洲會展中心盛大舉辦。迄今已連續舉辦二十年的「南國書香節」，是大陸三大書市之一，今年首次邀請台灣各縣市參展，金門縣也在新華出版發行集團與閩台書城的引薦下參與台灣館的展出。金門縣參加南國書香節展出單位有金門酒廠、王大夫一條根、一來順貢糖、菜刀、麵線、黑蒜頭等商家，展覽會場人潮洶湧，熱鬧滾滾，金門高粱酒及金門農特產品，頗受青睞，觀眾搶購甚眾。另外，金門文化局也提供了歷年來最具代表性的圖書出版品參展，各款圖書裝禎印刷及內容品質水平甚高，頗獲驚艷，甚受激賞。   近年來，在縣府大力的支持及輔導下，地方產業積極的走出金門參加各類的大型會展活動，產業在參與活動的過程中，既為掌握商機、開發客源，更重要的是可藉由同業觀摩的機會，體察到自我的競爭優勢與不足。按說，金門當是輔導地方產業積極走出去、提升自我競爭力，最不遺餘力的縣市之一；這些努力除了具體表現在參與會展時的經常性費用補貼外，致力於打造產業行銷平台、開拓產業更寬廣的參與空間更早是產業政策的主軸之一。特別是金門挾兩岸區位優勢之便，登陸參加各類型的會展活動，更成了行銷產業、拓展通路的必要手段之一；然而，在政府積極投入輔導資源的同時，產業界、產業組織也應是更健全的發展機制，來加乘產業輔導的成效，達致產官雙贏的目的。以下謹提供兩個面向，供各界卓參。   其一，產業升級的必要性。對地方產業言，輔導只是手段，絕非目的。因為金門縣政財源的寬裕，縣府常年投入產業輔導的經費，可說從未間斷，然而，卻未能因此營造出產業升級的局面。換言之，金門的地方產業猶然存在著競爭門檻過低、同質性太高，以及特色差異化不足的問題。對此，公部門誠然應負起一部分產業政策的責任，但民間產業安於現狀，耽溺於眼前的利益，恐亦是產業發展停滯不前的主因。我們期待公部門善盡推波助瀾的角色，輔導產業界發起一場總體檢，檢視自身的不足，也認真省思一下自我的競爭利基，為產業升級創造更有利的條件。   其二，群體利益的必然性。就兩岸市場而言，金門地方產業所能創造的經濟比重，著實無關輕重、微乎其微；也因此，縣府輔導產業積極走出去的理由，絕不僅止於提升商家的營運收益而已，其觀察重點應在於：創造了多少群體形象價值，又為地方產業營造了多少競市本錢。然而，商人根底上便是趨利避害的動物，但若只專注於自我利益，而危害了群體形象，便有違產業輔導之初衷。我們毋庸去談「計利當計天下利，求名當求萬世名」的高調，但在凝聚個體向心力、強化產業組織功能、貫徹輔導制度上，著實還存在著眾多努力的空間。   總之，參加多元性的會展活動，乃是地方產業積極露出、行銷自我的必要手段之一。金門地方小，主動的自我行銷更屬必要，而金門產業要走出去，品牌形象的建立、群體利益的訴求、組織功能的調控尤為重要；而品牌化、差異化、創新化更是金門產業投入會展經濟，無可迴避的課題。

  烈嶼，金門島以西、廈門以東的島嶼群，面積約15平方公里，戶籍人口近萬人。在昔日戰地政務年代，這裡是前線中的前線，一切以軍事防禦為要務，發展受到極大的限制。近十餘年來，隨著世界冷戰的落幕、兩岸關係的和緩，當年一樣受到軍事管制的廈門島東，如今已有會展中心、金融中心等發展定位，而烈嶼仍缺乏前瞻性的總體規劃以引領新的發展機會。每到日落西山，廈門環島東路的濱海大樓夜景亮起之際，兩岸地景的落差令人驚訝。   當然，各級政府並非沒有完全作為。從國家公園景點的經營、鄉公所的軍事營區的活化利用、縣政府對於醫療品質的改善及推動、金烈大橋動工等，烈嶼也似乎有一些改變。然而，這些改變是否足以因應下一階段區域分工之挑戰？以及地方產業、生態環境及文化傳統如何永續發展？烈嶼如何翻轉弱勢的偏鄉角色，使之成為邊境國門的可能性？這些課題都值得主政者仔細思考。   無疑地，我們需要以新的視野看待烈嶼在閩南區域中的資源條件，以便找到新的機會。首先，我們必須瞭解，全球一體化時代的地方發展策略是「差異性」的創造。差異，才會形成特色。這不僅是烈嶼未來機會之所繫，也是金門、乃至於臺灣的機會。換言之，烈嶼不應也不能複製廈門島的現代化、都市化經驗，否則將拋棄了自身的條件，陷入進退失據的困境。   倫敦奧運開幕式一開始所表現的英國田園牧歌，再現了人類文明中永恆的鄉愁。其實，這樣的場景與畫面不必出國尋覓，在烈嶼可以體驗得到。烈嶼的優勢正在於無法取代的生態、人文環境，放在號稱世界工廠旁的中國海西經濟特區顯得格外珍貴。未來，兩岸之間的政策若能進一步開放，烈嶼的居住環境遠優於廈門島，配合基礎建設與公共服務的完備，以及對於生態保育的重視、乾淨的水資源、空氣品質與安全食物來源的確保，這近在咫尺的地緣關係，將使得烈嶼成為21世紀閩南最宜人居的島嶼，一如19世紀後半、20世紀中葉以前的鼓浪嶼。   再者，獨一無二的軍事遺產應該進一步轉化為觀光、文創產業的基地。這還不只是提供做為旅遊景點而已，而是需要有更高的戰略格局，試圖提升烈嶼做為電視電影取景、藝術家進駐創作的地方。此時，軟體計畫應優先於硬體建設。昔日冷戰城市的結盟也可以推動，若是德國柏林、法國諾曼第、日本沖繩、韓國仁川以及我國金門的代表可以齊聚烈嶼開會，紀念與憑弔戰爭歷史，這將是多麼有意義的一件事。   未來大橋開通後，若能提升烈嶼港口的服務水準，或許小三通可以從這裡出發，這樣一來必能縮短海上交通時間，帶動地方發展。事實上，廈門島東渡、五通碼頭的規劃戰略就是帶動周邊的發展。廈門能，金門沒有理由做不到。   而上述這些構想，都必須爭取在金門大橋的施工過程中仔細論證，以因應大橋通車後的各種衝擊。資金與技術到位後，跨海大橋並不難。真正難的是，烈嶼需要新的視野、總體的規劃，爭取政策的鬆綁，而由政府帶頭啟動一組關鍵行動計畫，才能改變目前停滯的狀態。如能這樣，民間投資與創意必然會跟進，而烈嶼的永續發展也才會露出曙光。