社論
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防治性騷擾 締造安全家園
縣府團隊在楊縣長的帶領下,向來重視性平與友善環境的營造,因此特別提醒在多元文化社會中,對於單一性別議題需要更多的尊重與諒解,包容不同意見呈現,呼籲各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾及消除所有的性別歧視,務必落實防治性騷擾及保護被害人權益,積極落實建構本縣安全且友善的環境。 性騷擾的定義出現在三個地方,性騷擾防治法第2條、性別工作平等法第12條、性別平等教育法第2條第4款,這三部法律合稱性平三法。性騷擾防治法規範的是一般性的性騷擾、性別工作平等法是職場上的性騷擾,而性別平等教育法處理的是校園裡的性騷擾。三部法律對性騷擾的定義雖然不完全一樣,但精神相同,規範的行為分成兩類:交換式性騷擾、敵意環境性騷擾。 首先,性騷擾是指性侵害犯罪以外的行為,如果已經到達性侵害犯罪的情況,就直接適用刑法或性侵害犯罪防治法的規定處理。其次,性騷擾指的是一種違反他人意願,跟性或性別有關的行為。交換式性騷擾,是指以他人或拒絕這樣的行為,作為獲得、喪失或減損相關權益的條件。敵意環境性騷擾,則是以敵意的方式,損害他人的人格尊嚴、造成心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境,或是不當的影響到生活的進行。 性騷擾是以有關「性」方面為出發點,只要語言(如:笑話、暗示)或肢體行為(如:眼神、觸摸)上讓他人覺得不舒服、憂慮恐懼,造成影響身心健康和生活品質有負面影響,就是一種騷擾,且任何理由都不能做為藉口。性騷擾是可能發生在任何性別之間,不分男、女、異性或同性,受害者通常會因為「害怕失去工作」、「為什麼是我,好丟臉」、「是不是我哪裡做錯了」陷入無盡的焦慮中,進而選擇保持沉默或是質疑、壓抑自己,或是因為害怕被嘲笑而選擇吞忍。 事實上,性騷擾事件隨時隨地都有可能會發生,不分年齡與性別,有鑑於此,公部門應極力推動性騷擾防治宣導,預防在前,從教育紮根做起,重視教育宣導,目的是要提升民眾對性騷擾辨識以及防範能力,倘若民眾遭遇性騷擾事件時,能立即求助或自我保護,更能有效防治性騷擾及維護被害人之權益。據了解,有不少學校即以繪本圖書「蝴蝶朵朵」做為授課教材內容,藉由圖畫、孩子的角度及關懷和愛,來實際示範指導並傳達教導孩童認識身體自主權、保護自己和勇敢表達,進而在生活裡傳達性平理念。 會「被性騷擾」不是本身個人問題,也不是件丟臉的事,不用感到自責,應該是加害者要感到羞愧,受到社會法律的制裁與譴責。民眾除了平常要特別提高警覺外,如有遭受性騷擾一定要勇於制止、勇敢說不、立即申訴求助,倘身邊有遭受性騷擾的人,更要能挺身而出施予援手,共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。
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多功能破碎機啟用 廢棄物處理好幫手
本縣沒有設置垃圾焚化爐,因此垃圾處理、資源回收、環境維護工作,歷年來都需要靠環保署大力支持,每年補助相關經費處理垃圾廢棄物問題,去(109)年除了補助本縣資源回收車、垃圾車外,日前更加碼補助購置多功能破碎機、抓夾挖土機、刈草車等機具,讓本縣的廢棄物處理及環境維護工作更為精進、提升效率並節省人力。縣長楊鎮浯在環保署環境督察總隊長李健育、縣府各局處長、議員、鄉鎮長、村里長等人共同見證下,宣稱完成廢棄物處理的最後一塊拼圖,開啟本縣環境保護工作的新紀元。 楊縣長認為垃圾處理目前在許多縣市是一個非常難解的議題,自上任以來非常重視也尋求多元化的解決方法,審視原本堆置新塘掩埋場1千餘噸垃圾已全數處理完成,每日生活垃圾也順利轉運處理,焚化爐歲修期間本縣垃圾以壓縮打包封膜方式專區暫置;推動海漂廢保麗龍與企業合作,溶劑溶解減容後運台提取改質再製成鍵盤與滑鼠產品,讓垃圾變黃金;興建廚餘堆肥處理廠,引進高速醱酵處理設備,減少臭味逸散,改善工作環境,縮短處理時間,提升堆肥品質,將廚餘轉化為有機栽培介質,今年已製成廚餘堆肥400餘噸,提供地區民眾做為環境綠美化使用,這些都是這二年在廢棄物處理工作努力的成果。他特別感謝協助處理的縣市與清潔人員在工作崗位上的辛勞,解決大型廢棄物垃圾處理的難題,在破碎機投入運營的行列,可搖控操作達到減容效果,還能將鐵金屬分選出,剩餘廢料焚化或轉製為燃料,廢木材轉作堆肥、燃料或其他再利用,不僅讓垃圾減量,也使資源再利用,有效建立資源循環經濟模式。 金門經過莫蘭蒂颱風肆虐後,產生大量風倒木,以及歷年各鄉鎮堆置的廢彈簧床、廢傢俱,是本縣大型廢棄物處理所尚缺的難題,因此向環保署爭取經費補助購置多功能破碎機、抓夾挖土機,以解決巨大廢棄物處理問題,在環境維護部份,鄉鎮公所反映民眾環境雜草叢生,清潔隊員除了水溝疏浚、清潔維護、資源回收分選、垃圾清運、廚餘回收工作、環境美化等日常工作,還要分配轄區除草任務,小型刈草車助益非常大,可以提升工作效率並減輕清潔人員工作負荷。環保署也對金門在垃圾處理、廚餘回收及環境維護等工作成效予以高度肯定,為鼓勵本縣環保友善績優生的表現,對於本縣所提的申請案全數通過核予補助。 本次購買大型破碎機是離島縣市中率先引進的首例,每小時可處理廢彈簧床約40床、廢木材約30公噸,破碎後尺寸約30公分以下,相較於過去三個人一天最多處理20張彈簧床,效能提升近二十倍。該機可以搖控方式操作進行破碎及移動,實現機器代替人力的目標,堪稱為環保界的「變形金剛」,不僅可破碎達到減容效果,透過「抽絲剝繭」將鐵金屬分選出來,剩餘廢料則焚化或轉製為燃料,廢木材可做堆肥、燃料或其他再利用,達到垃圾減量資源再利用。目前本縣堆置有廢彈簧床約3千床、廢木材約15,000公噸,預計半年內可全數破碎處理完成;本縣每年平均產出廢彈簧床約8百床、廢木材約2千公噸,在處理巨大廢棄物之餘,尚有餘力處理風倒木、整地產出之樹木等,將讓地區大型垃圾的處理效率更加迅速。 近年來政府積極推動「循環經濟」減少能源與資源浪費,並配合國際減碳趨勢,刻正推動「廢棄物能源化」政策,將廢棄物中非有害且具適燃性物質回收轉製為固體再生燃料,可作為工業用鍋爐、燃燒發電設備等設施之燃料,有減少煤炭使用、溫室氣體排放、降低環境衝擊、低燃料成本、高能源效率等效益;未來本縣可試驗運用此大型破碎機於垃圾破袋分選上,做為廢棄物燃料化的前處理,讓環保工作更加完善。 距離過農曆春節的腳步愈來愈近,家家戶戶在掃塵後陸續除舊佈新,所產生之體積龐大廢棄家具、家電用品等,如需要協助載運,可電洽所在地鄉鎮清潔隊,安排適當時段由清潔隊專車前往清運。各清潔隊成立資源再生工坊,從民眾回收而仍可堪使用者,以巧手將它們修復得煥然一新,再賣給有需要的民眾,同時達到了資源回收與垃圾減量的目標,有效促進資源循環使用,還可以用來教育後代要愛物惜福的觀念。
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離島醫療給付效益展現 值得肯定持續精進
時代進步,科技發達,環保意識抬頭,醫療保健需求與日俱升,由於金門位處邊陲,孤懸海上,先天不足,後天失調,資源缺乏,對外交通不便,因而醫療升級呼聲不斷,長期以來,鄉眾深感既苦又痛。 對此,政府主管機關,了然於胸,有段漫長歲月,中央地方聯手,致力於金門醫療改制與改隸,亦步亦趨,順序而進,從醫衛一體,而到醫衛分立,又從政府還政於民,實施地方自治,而到軍民醫療體系悉由中央納管,俱見金門醫療體制有改有變,中央地方一條心,新局日益顯現。 僅以金門離島醫療給付為例,往昔遇有疑難雜症,金門地區軍民醫療院所無法對症下藥者,唯有配合軍方每週二、五軍機後送赴台,此段離島患者台金兩地舟車顛沛之苦,誠非局外人所能體會,欣見隨著全民健保IDS計劃之實施,離島醫療獲得政府挹注醫療量能,金門醫療軟硬體建設持續加強,雖未到位,但已逐漸步入佳景。 再說歷經人事更迭,金門首僕、醫療或衛政機關主管,棒棒相接,無縫接軌,大家努力看得見,目前已有噴射專機常駐金門,隨時待命遂行緊急後送任務,點點滴滴,儘是中央地方分工合作,全體醫護同仁袍澤默默付出,相輔相成之成果,得來非易,彌足珍惜,還要再接再厲,使之發揚光大。 根據了解,金門醫療資源系統之改變,始自台北榮民總醫院於民國九十四年承接IDS計劃,迄今歷時十六年,其間曾協助金門醫院通過「中度急救責任醫院評鑑」,嘉惠金門急重症病患者,榮總支援醫師整體滿意度高達九成以上,但是好要更好,離島大眾期待殷切,誠如衛福部健保署長李伯璋所說:IDS計劃在偏鄉離島仍有盲點,並認為遠距離島醫療是重點,他會全力以赴,道破離島醫療能量還有努力空間,但願各級主管部門,面對問題,解決問題,假以時日〈盲點〉化為〈亮點〉,凡此正是民意之所繫。 金門離島醫療給付效益提昇計劃成果展現,日昨曾在台舉行記者會,縣長楊鎮浯兼程到場參加,會中台北榮民總醫院副院長陳明威指出,凡十六年來,健保署與金門縣政府密切合作,北榮輪派專科醫師進駐金門醫院,減少病患後送轉診辛苦,目前金門醫院已可執行開顱及心導管手術,部分癌症患者化療也可就近進行,至今投入專科醫師支援急診門診共36081診次,輪派專科駐診1190名醫師,醫事人員(語言治療師、心理師、聽力師、放射師)支援專科檢查1892診次,總計服務患者73萬人次,而最值得一提的即是迄至109年十月完成心導管檢查或治療800例,使得心肌梗塞比例由31%降至3%,另由北榮支援金門醫療麻醉手術1200台,提供24小時高品質麻醉以保障病人安全,除了五大科別醫師人力,北榮亦支援神經內外科、心臟內外科、大腸直腸外科等科別醫師人力,讓社區便利性大幅提昇,言及於此,猶有不足,問題在於各科精湛與完善醫護常駐人力亟需再為充實。畢竟醫療服務不能等,穩定專科醫師人力不可少,此外,醫保生畢業實習期滿返金,尤需中央超前部署,鼎力支持,納編派實,投入金門醫療行列,服務大眾。 面對金門醫療升級議題,縣長楊鎮浯念茲在茲,縣政團隊,頻頻下情上達,陳請中央正視民意心聲,頃聞已獲得中央俯允鼎力協助,即將一次性挹注經費補助金門醫院利用原有房舍成立癌症治療中心,預定兩年後正式試營運,消息見諸報端,鄉眾按讚,銘感在心,至盼中央與地方和衷共濟,相互鼓勵,相互肯定,再接再厲,促使金門醫療(醫師動、患者不動)理想願景早日到來,勝造七級浮屠。
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審慎評估2021金門馬是否如期登場
2020剛剛結束,但疫情卻沒有跟著消失,過去一年肆虐全球的新冠肺炎仍持續威脅各國,不僅如此,隨著各國陸續傳出變種病毒確診個案,2021開年以來,疫情不減反增,各國無不嚴陣以待。 根據美國約翰斯霍普金斯大學疫情統計數據顯示,截至2020年12月31日,全球累計確診8348萬例,累計死亡182萬例,累計確診國家和地區數191個,僅12月31日當天,全球新增新冠肺炎確診病例就高達71.62萬例,其中,美國新增新冠肺炎確診病例22.73萬例。 更讓人擔心的是,自疫情發生以來表現堪稱優等生的台灣,近來隨著全球疫情緊張,國內疫情似乎也跟著增溫,自去年4月12日起就無本土個案的佳績正式破功,12月22日再次出現久違的本土確診病例,之後,又接連出現外來變種病毒個案,我國要真正解除疫情警報,除了有賴各國疫情趨緩,國人在疫苗大規模量產、接種之前,仍然必須保持高度防疫意識,才能平穩度過疫情,回歸正常生活。 在疫情肆虐下,如何減少群聚感染的機會成為重中之重,首當其衝的就是各種大型活動是否取消或繼續辦理的課題,以2021年各縣市的跨年活動為例,有些縣市取消,有些續辦但縮小規模,考量的不外是如何兼顧防疫與正常生活。 自疫情大起以來,不少活動因此取消或停辦,2020年的金門馬拉松更成為全國首個宣布停辦的馬拉松賽會,此後又有多個馬拉松宣布停辦,猶記今年大年初二(109年1月26日)縣府召開第一次疫情指揮中心會議,由楊鎮浯縣長親自主持,考量疫情嚴峻,防疫優先,經評估疫情擴散狀況,忍痛決定停辦「2020金門馬拉松」,楊鎮浯縣長並要求教育處作好後續「聯繫跑友、退費與相關配套措施」,儘管期待已久,跑友多能共體時艱支持縣府決策,只能期盼2021金門馬拉松可以如期登場。 誰知道,肆虐整整一年的疫情尚未結束,2021金門馬拉松再度面臨辦與不辦的兩難抉擇。如果疫情平穩可控,原定在1月16日、17日舉辦的金門馬拉松可望是2021年國內第一個登場的大型馬拉松賽事,雖然金門始終處於零確診,但以目前國內外的疫情狀況,是否如期辦理,又成為主辦單位天人交戰的難題。 事實上,自去年停辦以來,縣府教育處與相關承辦、協辦單位即著手規劃2021金門馬,為此,主辦單位還重新優化了賽道,並強化了各種防疫措施,就是希望金門馬能成為疫情結束後的年度第一馬。 不過,在疫情再度緊張的情勢下,縣府也只能一邊做好萬全準備,一邊密切評估疫情發展,教育處日前宣布,2021金門馬賽事目前仍以續辦方向預做準備,但為減少群聚感染風險,就算如期舉行賽事,也已確定取消鄉鎮、學校啦啦隊、兩日嘉年華(含現場表演及宣導攤位)及兩日風味餐等活動,並將完全配合衛生福利部公告參加大型集會活動全程佩戴口罩及飲食相關規定,視情況調整賽事規畫。 至於最終確定金門馬是否如期登場或停辦,則要等到110年1月11日下午5時前宣布,主要原因是目前距離2021金門馬拉松辦理時間110年1月16日、17日尚有十多天,疫情發展變數仍多,須密切觀察期間疫情發展狀況,方可做出較正確的判斷。 相信鄉親可以充分理解主辦單位的兩難與考量,在料敵從寬與科學防疫之間,無論辦與不辦,決策都應該有其專業性與合理性,期待縣府做好萬全準備工作,並落實如期登場與停辦的配套措施。
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2021年 新金門 新願景
紛亂的2020年已悄然過去,人類因疫情與諸多因素之衝擊,促使世界亂了序,經濟、社會、政治、教育、觀光、醫療…等,無一不受疫情之影響。然而對整個地球之減碳卻立下不少功勞,不僅延長了地球的生命,也增進人類對生存環境之省思與作為。 「危機便是轉機」,疫情期間本縣在楊縣長所領導之縣府團隊努力下,也在逆境中突破各種困境,調整產業體質,加強觀光從業人員職能訓練,隨著疫情趨緩,陸續推出包括「親子嘉年華體驗旅遊」、「來金門.類出國」、「郵輪跳島遊金門」、與國際知名品牌「樂高積木」合作推出「金沙陽翟-積不可獅」活動,以及縣市合作「包機旅遊」,藉由休閒活動與裝置藝術設立,辦理「白色秘境海洋藝術季」,吸引遊客領略烈嶼邊境風情,同時也致力於「觀光品牌年輕化」、啟用「智慧化行動旅服系統」。 除此之外,因疫情衝擊,造成產業一片蕭條之際,積極爭取中央經費補助,規劃職能課程,陪伴產業渡過困境,提升旅遊服務品質與友善環境,為金門觀光增添創意與活力,全力利用多元方式衝刺觀光,帶動產業榮景。並運用金廈海域巡覽離島中的離島、美麗海岸線、自然生態與地景,將觀光活動增添多元精彩之特色,加速推動觀光產業邁向數位化、國際化,使金門的觀光產值不斷提昇,為金門觀光突破困境,再造榮景,帶來新契機。 楊縣長不斷引領縣府團隊及各鄉鎮公所攜手強化產業升級、文化深耕、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設、環境整備及政府服務等面向,讓金門成為更宜居的幸福城市,更是營造新金門、新願景之最好寫照,也迎接2021年之新未來。尤其在地方建設方面,不斷加強民意互動、公民對話,邁向更開放、更有效率的政府,爭取中央港埠建設、前瞻基礎建設計畫、闢建停車場、搭接中央安心旅遊等各項經費,創造更高之觀光產值,包括金門大橋即將於2021年完工,屆時烈嶼交通將獲得改善、金城莒光湖共融式公園、金沙親子公園、烈嶼習山湖共融式公園等即將陸續完成、洋山淨水廠試營運、多處排水蓄水工程完成,以及污水、鄉村整建等計畫也陸續執行中,將在2021年可以展現新的願景。 另在教育方面,使幼教向下延伸至2歲之幼幼班、建立完善師保制度、減少學校行政及活動負擔,讓老師更專注投入教學工作,提升國中基本學力及硬體建設之加強等,也將是今後努力之目標。在社會方面,闢設親子館、親子遊藝館及社福館托育資源中心、設置社區照顧關懷據點等,提供長者更方便、更貼心的照護服務。在衛生方面,全面防堵新冠肺炎疫情、建置制度性轉診平臺、提供病患更周全的轉診協助、開辦老人整合門診、建立完善之診療服務、守護長輩健康、鄉親赴台轉診住宿補助、補助金門醫院購置先進之手術設備、積極爭取建置金門腫瘤醫學癌症中心等,以強化在地醫療能量,將讓金門醫療邁向新的里程碑。 綜上所述,金門縣政府若能持續提昇各項施政理念之質量,將能對金門永續發展有所助益之政策多做延伸,加強引導縣民增能成效,開拓民眾之國際視野,善用經費,開源節流,提昇各階層服務人員素質,增進工作效能,不但能顯現過去兩年之各項施政成果,而且將為本縣在2021年整體建設有更長遠與更具體的新作為,為金門營造嶄新的未來與願景。
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元旦啟示錄
今天,是我中華民國一百一十年元旦;更是舉國歡騰的日子。且讓我們從源追溯,以紀念之啟示之。 基本上,元旦泛指新曆曆法中的新年第一天,全世界各國都稱1月1日為元旦,是陽曆新年,新曆新年,或國曆新年,也是世界上,多數國家的法定假日,很多國家過年,乃至從聖誕節一直放到元旦。從漢字釋之,「元」表示開始、最初。「旦」表示太陽剛出地平線之際,即一日之始;因此「元旦」就是一年之始、一年的第一天。值得注意的是,在我國歷史上,「元旦」的具體日期,隨朝代更替的改正朔而不同,迨漢武帝太初元年時,鄧平等人創立「太初曆」,重定夏曆正月初一為元旦,此後一直沿用至今。 新年新啟示,際此世局紛歧,疾情不休之時,我們以為:金門在歷史推移中,因緣擁有一項無法取代之優勢。那就是較之於其他華人地區,不但擁有現代人權法治之制,更保有傳統之中華文化,如正體字等;復無所謂藍綠統、獨之爭。就某種意境上言,何嘗不正是一方之淨土?更何嘗不是我金門值此世局,值此新年元旦之際的啟示錄?又何嘗不是志者,在保有傳統,面向世界之際的淨土? 但,蕞爾金門,如何承擔此重任?願景也!「因雪想高士,因花想美人。」提到花都,任誰都會想到巴黎。但可曾知道,巴黎曾是一個陰暗又骯髒的城市;但在奧斯曼男爵「天變不足懼」的魄力下,有計畫地將市區內泰半破舊建築;甚至是許多中世紀名勝古蹟予以拆除重建,使整個巴黎脫胎換骨,成為公認的浪漫又獨特的城市。正所謂「片山有致,片石生情」,欲重振金門,唯在奧斯曼精神也! 因此,或許法國建築詩人波棕巴克的意念可供我們參考,他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市。具體而言,就如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市! 是以,若鄉親們能支持縣府,重新縣土規劃,將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區,凡建築以外之公共空間、空地、荒地皆應以森林公園之意象規劃之,所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之。而建物內之公共設施、空間,則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島,除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外,所見皆是蒼翠濃密,花卉鮮豔,觀光美學之景點。 進而在此願景下,以觀光景點為點,建構觀光林蔭交通線;尤其是海域線,規劃林蔭步道、木棧步道、自行車道、林蔭車道,而週遭則是遍植草坪及原生喬木,仿舊金山十七公里海濱,規劃出海域景觀。其中有古蹟尋幽、戰爭遺址、海水浴場、生態海域等,供各類人士運用,在此願景下,不但是發展觀光之至道,更是我們紀念新年元旦之啟示錄,且以此與鄉親們共勉!
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消停「萊豬之亂」 確保公眾食安
在民進黨挾立院人數優勢下,明年元月確定要開放萊豬進口,為了讓消費者方便選購國產豬肉,衛福部和農委會近期分別推出「台灣豬貼紙」及「台灣豬標章」,還有其他單位發行的「台灣豬」標章、貼紙多達十多種,有的還開放民眾自行下載列印,不僅容易造成混淆,公信力更是大打折扣,投射到百姓的日常生活,爭議更是必然的。 果不其然,日前台灣某知名的滷肉飯業者貼出台灣豬標章,卻販售使用西班牙豬肉的商品,其他業者還有混用國產豬和丹麥豬肉的,試問這樣的標示管制意義何在?無怪乎有人質疑,「就告訴我豬肉有沒有含萊劑(瘦肉精)就好了,莫不是有難言之隱?」的確,前一句話能清楚表達民眾現在的心聲,後一句則試圖讓政府有個「樓梯」下,到底政府在和美國的談判協議中觸及了那些議題與「難言之隱」,今日固然不好說,但「被動」要求業者加註對萊劑的標示總是做得到吧,犯不著像目前一樣,拉著國產豬肉、進口非美國豬肉一起「攪和」,不是說有高達八成以上進口量的業者切結不進萊豬嗎?如果這是真的,至少國人在明年初吃到萊豬肉的機率還是相當低的,既然如此,做好明確的標章管制及溯源管理,定能將目前「萊豬之亂」的負面影響降到最低,不想光一個衛福部跟農委會的標示沒有辦法統一,要我們如何相信這是一個「會做事」的政府? 再者,現行的豬肉標章辦法,等同讓業者「自主管理」,只要自行填寫申請書,書面聲明即可,甚至食藥署還明示宣導期內不會罰,但目前這種狀況,真的要發現標示不實,被民眾吃進肚子的萊劑已經不知道有多少了,這簡直是比不標示還糟糕,因為等同於變相允許店家「掛羊頭賣狗肉」,欺騙消費者,而消費者不但要頂著被騙的風險,就算誤買了現階段也看不到任何有效的補救措施,也就是大家「各安天命」就好了!衛福部長陳時中不是說過,風險評估報告顯示民眾一般攝食都安全,吃好幾輩子都吃不到危險的量,未來會嚴格要求標示,包裝食品如果有用到瘦肉精美豬,就一定要標示,標示不實可罰新台幣4萬到400萬元,會找一些示範區讓大家了解如何落實食安把關跟標示等等。問題是沒有任何人有「好幾輩子」去驗證他的話是真的,或者了解「落實食安把關跟標示」到底做到哪兒去了,現在離萊豬開放進口已迫在眉睫,至少只要明確告訴民眾「我買」、「我吃」的肉到底含不含萊劑就行,至少我們還有聰明消費、趨吉避凶的權利吧?但顯然現況就是「管理鬆散」加上「荒腔走板」,老百姓的生計與權益又該向誰說去? 平情而論,我們也非常理解政府在開放萊豬進口的「難言之隱」,畢竟如果不是為了相當的對價或保證,誰也不願意去觸踫此等敏感之事,但既然做都做了,把後續的工作做好也就罷了,蘇揆不是已經明確的宣示「進口豬肉之全方位管理措施」五大原則,並保證政府將用國際標準管理進口肉品嗎?如今,「起手式」便亂成「一鍋粥」,這個政府又如何讓人「安心」? 事實上,美豬不等於萊豬,有高達78%的美國進口豬肉不含萊克多巴胺,但目前台灣是向全世界開放萊豬肉進口,民之趨利如水,恐怕很長的一段時間,「萊豬之亂」是很難消停了!
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保護目睹家暴兒少
縣府為了解目睹家庭暴力兒少持續在學校體系接受輔導情形,以及檢視其身心狀況是否漸趨平穩,於日前召開目睹家庭暴力兒童及少年之輔導執行情形聯繫會議,邀集教育處、輔諮中心及受轉介之兒少就讀學校之代表等相關單位及人等,共同與會討論目睹兒少受輔導之情形。 我國家庭暴力防治法於104年2月4日修正公布,將目睹家庭暴力之兒童及少年納入家庭暴力防治法之保護對象,並界定目睹家庭暴力為直接看見、間接聽見、事後得知等,均屬於目睹暴力,為順應法規,各網絡單位均應共同推展目睹家庭暴力兒童及少年之輔導工作,以保護兒少得在安全環境下獲得妥適照顧及成長,縣府透過每半年召開一次目睹家庭暴力兒童及少年輔導執行情形聯繫會議,除凝聚網絡間之合作共識並透過會議了解相關輔導工作執行情形。 縣府團隊相當重視家庭教育,尤其家庭是孩子成長的重要環境,然家庭暴力事件之發生,不僅是家庭成員間的衝突問題,對身處在家庭中的未成年孩子,雖非直接暴力的受害者,但若長期身處暴力環境,其心理所承載的壓力,可能使其產生揮之不去的陰影,亦可能於成年後成為施虐者,造成暴力代間循環。 根據衛服部統計,全國每年約有六萬名目睹家暴兒童少年,他們所受到的心靈創傷可能不亞於被害人,但多數人常以為小孩還小不懂事,而輕忽了親眼目睹家庭暴力對他們所造成的傷害。而目睹家庭暴力兒童少年長大成人後,成為家庭暴力被害人或加害人的比例,大約是一般人的5至10倍,因為長期目睹家人以暴力方式處理衝突,無形中將這種行為內化為自己行為的一部分,因此很容易讓家庭暴力的問題延續到下一代,經由研究指出,目睹家暴事件的兒童,暴力行為極有可能潛移默化,導致這些目睹家暴的兒童在成年後也極易有暴力傾向。 家,是每一個孩子心目中的避風港,家長的愛、溫暖、關懷呵護孩子們滋養茁壯,當家不再安全,目睹家庭暴力的孩子雖然在身體上並沒有留下傷痕,但卻極有可能在情緒反應、認知混淆、行為模式和生理反應等諸多面向,產生負面影響,這些心靈的傷痛和陰影,往往影響一個人的一生。 目睹家暴的孩子需要協助,為孩子安頓身心、療癒創傷,請鄉親如果在自己周邊遇到、見到、知道疑似目睹家暴兒少,提供關懷協助,或尋求處理家庭暴力單位的協助,諸如庇護工作人員、社工員、學校老師、社福單位、托育單位等,大家一起用愛撐起保護網,幫助兒童從逆境中復原,以平撫家庭暴力所帶來的看不見的創傷,降低家庭暴力的陰影,健全兒童人格發展,進而能夠減少或終止家庭暴力。
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有水當思無水之苦 災害救助要及時
金門久旱不雨,旱害已經造成,原有供給飲用炊煮所需水源湖庫水位遽降,又見「太湖」淺處泥坵突顯,環島郊區與田埂什草,多已枯死,泛黃處處,創下五十年來最大旱災紀錄,亟待政府嚴肅以對,積極迅速展開救旱行動,疏解民困,俾安民心。 眾所周知,陽光、空氣、水是構成生命三大要素,缺一不可,尤以人體約有百分之六十是水分,因此水是維持人類生命之泉源,城市之命脈,萬物之根柢,也是人類日常生活與生產活動之主要物質,更是自然生態平衡無可替代資源,於今久旱望甘霖,影響深遠,如同防疫一般,當務之急,重中之重,要中之要。 回顧往昔,金門軍民一家,地區定居人口多達十餘萬眾,由於天候因素,雨量稀少,雖然致力修堤築圯,開發農塘水利,然曾發生多次旱災,影響所及,軍民數度日常用水,胥賴軍方使用艇艦自台輸入供應,所謂〈一盆水用來洗臉洗腳,還要用來洗衣澆樹〉,並非虛構訛傳,甚至有越村偷水爭水情事,點點滴滴,許多金門鄉親記憶猶新,歷久未忘。 天公不作美,灌溉用水奇缺,以農為生者,眼看辛勤播種農作物不死即枯,高粱與小麥大部分收成付諸流水,血本無歸,不免心生怨嘆,大家祈求甘霖普降,經濟復甦,國泰民安。 根據相關信息了解,國內缺水狀況,日甚一日,在水資源日益缺乏之環境下,應該積極倡導全民節水,並從機關、學校、家庭做起,例如洗手、廁所、清潔、景觀、飲用、沖洗等節水點之改善,皆可透過自我要求與宣導教育,大家告訴大家,善用水資源,下代福延綿。 再就金門用水實際狀況以觀,仍以農業灌溉為主,次為工業用水,但歷經數十年來經濟發展,用水結構已然改變,許多田園廢耕、休耕或轉型,灌溉用水反而減少,而民生與工商業及人口增加,用水相對逐年提高,對水需求倍增,有鑒及此,除了開源,即是節流,水利建設工程可緩不可停,欣見縣政團隊劍及履及,付諸行動,趁此旱季加速進行湖庫與農塘浚深,僅以〈蘭湖〉為例,發揮了極大儲水功能。 儘管兩岸通水,目前一般家庭生活與工商業用水不虞匱乏,但是隨著地球暖化,極端氣候已成常態,可以想見,旱象以後將會持續發生,熟是,殷盼中央一本垂愛離島之旨意,只要不是法所不許,有關天然災害之救助申請,希望從寬、從優、從簡、從速認定,確實嘉惠災損農民,中央地方一條心,面對民瘼,解決民困,人民有感,政府政策政令推行順利。
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縣長開直播 向鄉親報告兩週年施政成果
縣長楊鎮浯日前在「躍動金門│楊鎮浯」臉書粉絲專頁直播就職兩週年施政成果,率領縣府團隊各局處首長具體說明觀光、工務、教育、建設、社會及衛生醫療等推動情形,努力繳出讓縣民有感的成績單。金沙鎮長吳有家也同框參與直播,他感謝在縣府編列及爭取中央補助支持下,經費總計達十億元用於推動馬山港埠工程、停車場、綜合社福大樓、親子公園等各項重大建設,整修金東戲院串聯陽翟老街商店活化,加上高粱老街風獅爺文化季結合聚落的特色人文,在基礎建設提升改善後,透過軟體的升級,把人潮引進金沙,帶動觀光和產業發展;整個直播過程穿插Q&A抽獎與觀眾互動,增進鄉親對縣政工作的了解,獲得熱烈迴響和好評! 本次直播特別選在金沙鎮山后民俗文化村舉辦,分別由觀光處長丁健剛、工務處長許鴻志、教育處長羅德水、建設處長文水成、社會處長董燊及衛生局長李錫鑫等主官在兩分鐘內,利用圖卡說明任內該單位的重大施政成效,讓鄉親更了解兩年來縣府施政作為。金沙鎮長吳有家這次藉由直播機會,除了介紹各項重要鎮政工作,也向鄉親報告縣府在金沙鎮推動的各項重大建設,為金門發展創造更多可能性和長遠的未來,有助於東西半島均衡發展的契機;也在志工黃明鸞帶領下,楊縣長與吳鎮長兩人一起DIY做風獅爺紅龜粿,行銷金沙美食。特別在告別2020年、迎接2021年的跨年晚會將首次移師到金沙鎮舉辦,其意義更顯重大,也藉此機會行銷金門好玩的親子遊程及金沙主題旅遊活動,由縣府和鄉鎮攜手合作,將施政及觀光和地方特色串聯,活絡地方經濟發展。 楊縣長直播中除了闡述逐步解決多年來金門所面臨的停車空間、公辦住宅、教育制度、金城東門菜市場、親子休憩場域及產業單薄等種種未能完備的沉疴,更在面臨新冠肺炎疫情衝擊下,透過超前部署的全面防疫措施,維持金門「零確診」紀錄,並推動「紓困三方、振興百業」之產業輔導措施,讓金門經濟正向發展,使疫情傷害減至最低。對於外在環境難以預測,難得縣府團隊縝密擘劃,洞察局勢變化,適時調整方針,持續加速縣政建設,以不負鄉親所託。未來還有需要努力改善的地方,是讓行政效率再提高,並加強和鄉親的民意互動,持續以開放的態度與公民溝通對話。 本次直播活動受限於時間關係,75分鐘只邀請了六位局處首長報告施政成果,其餘未能參與直播的單位,其實也有亮眼的成績單,諸如編制外人力精簡幅度達7.68%、108年縣府預算保留數額下降34.26%、政府資訊公開透明、建置金門大數據平台、與台灣縣市跨域合作提升城市能量、金門公務人力訓練中心揭牌、圖書館借還書設備自動化、廚餘高速處理設備啟用、海廢保麗龍減容貨櫃啟用、土地複丈及建管請照等政府行政效率提升等作為,也都希望近期能陸續透過網路及傳播媒體向鄉親繼續報告清楚。 觀察楊縣長在臉書和LINE社群粉絲網頁經營用心,平時會先預告活動時間和地點,或是提醒鄉親注意事項和貼心小叮嚀,活動過後也會分享施政感想,內容都能吸引粉絲願意按讚、留言、分享,因此長期累積不錯的網路聲量和點閱數,縣府局處各單位也不遑多讓,適時發文宣導政策或活動舉辦,內容都能表現活潑有創意,不流於呆板教條型式,互相學習形成一股正向進步的力量。欣見縣府團隊與各鄉鎮公所攜手合作強化產業升級、文化深根、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設、環境整備及政府服務等面向的努力,讓金門成為更宜居的幸福城市。
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為發揮七分觀光功效 金門大橋應思考畢其功於一役
金門大橋距完工啟用只剩下一年,就在鄉親翹首企盼之際,金門縣長楊鎮浯最近在多個場合提出他最新看法,透露近期將赴台拜會交通部長林佳龍,請其幫忙爭取在金門大橋主橋下面附掛一層橋面,做為自行車道和人行步道,橋兩邊以強化玻璃做帷幕,成為台灣第一座有透明玻璃帷幕自行車道,據估約需十億經費左右,比照大橋經費分攤方式,中央三分之二、金門三分之一,並希望能於明年就啟動,因對金門觀光發展很重要。 交通部長林佳龍前不久參加高公局舉辦的「金門大橋工程研討會」就曾公開表示,金門大橋「三分交通、七分觀光」,這是有溫度的一座橋,會帶來觀光、醫療、教育發展。交通部2020年有許多交通環島化設施,包含西濱、蘇花改、南北公路網;鐵道方面有花東鐵路雙電氣化,往南到枋寮段,串聯全島連接離島,是讓城鄉均衡發展重要的時間點,盼望冷冰的建設以外,也要呈現溫暖的故事;他也提及,可以把金門大橋的施作經驗,作為未來南北竿大橋與淡江大橋的參考。 事實上,金門各界之前推動大橋興建已長達二、三十年,過去都一直停留在規劃階段,主要就是因興建金門大橋審議結論以運輸規劃效應觀點分析評估,跨海大橋工程興建費用高,所能提供之交通服務旅次相對低,不甚符合經濟效益。但在98年提出以「觀光為主、交通為輔」作為金門大橋功能定位的觀點,才讓大橋興建的契機真正露出曙光。 金門大橋既以「三分交通、七分觀光」為其功能定位,提供烈嶼鄉與金門地區全天候交通聯繫,肩負提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策,聯結大小金門以完整規劃利用土地,配合區域整體開發,帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業穩定陸路運輸,整合分配大小金門醫療資源,就應名副其實。 當初設計:大橋西起烈嶼鄉后頭湖埔路,東迄金寧鄉湖下慈湖路;路線長約5.4公里,橋梁段4.77公里,其中跨海部份約4.5公里,標準橋寬16公尺(含護欄),主橋段配合橋塔設置寬度為20.4公尺,行車速率設計為每小時六十公里。初期以兩車道加人行、自行車道佈設,並預留未來於橋下附掛人行、自行車道之空間設計,以因應未來交通量成長,可調整為雙向四車道,將人行、自行車道移至橋面下。 換言之,在設計時就有預留設計空間可以加掛,只是誠如楊縣長所言,如果儘早施工,因施工機具皆在,可以節省下不少經費,若是留待他日再來施工加掛,則可能要多一倍經費,因此何不畢其功於一役? 楊縣長構思「在金門大橋主橋下面附掛一層橋面,可做為自行車道和人行步道,橋兩邊以強化玻璃做透明帷幕,成為台灣第一座有透明玻璃帷幕自行車道」,其主要考量就著眼於「增加觀光效益」,試想如果在橋上設人行、自行車道,以金門冬天東北季風的強勁,在橋上騎車或慢跑,會不會有安全顧慮?再加上風吹、日曬、雨淋、霜凍,會有多少觀光客或鄉民願意去? 但是如果是在橋下附掛,兩邊安裝強化玻璃做透明帷幕,再加上夜間的照明燈光秀,則無論是騎自行車或行人慢步其上,不僅安全且能讓人流連忘返,在此欣賞金廈海域或大、小金風光,每個畫面都是一道道美麗的風景,也才能真正發揮金門大橋「七分觀光」的功能。希望交通部能從善如流,讓金門大橋未來能像舊金山金門大橋一樣,變成金門最美的地標,在兩岸間大放異彩光芒。
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落實「博物館島」的願景
作為一座擁有深厚歷史文化底蘊的島嶼,金門需要建構一座好的博物館。也就是說,一個擁有厚實文化的城鄉,需要一座博物館去傳承它的精神內涵與物質成就;同時,博物館也是向未來世代展現文明創新的窗口,是當代多元文化價值觀體現的場域,也是文化平權的載體。 近代著名的閩南僑商、教育家陳嘉庚曾說過,博物館是社會教育的重要部分,它是一個人離開學校之後,能夠直觀地獲得系統性知識的地方。因此,他在「毀家興學」創辦集美學村、廈門大學之後,晚年最後的一個文化工程就是廈門的「華僑博物院」。他的墓園鰲園,更以「博物觀」為題,刻劃傳統與現代的知識對話。 近年來,國際上對於博物館的概念與時俱進,它是科學與藝術普及教育或終身學習的中心,不僅是公民與社區的公共空間,也是實踐文化公民權的重要公共場域。2019年9月在日本京都舉行的國際博物館協會三年一度大會,齊聚了全世界的博物館專家檢討21世紀博物館的新定義,大會提出博物館的「民主化」、「包容性」及「多元聲音」等內涵。 但在資訊多元、大小博物館林立的現在,博物館要有自己的歷史使命、市場定位(position)、市場區隔(segment)及顧客聚焦(focus)等,以作為自身落實博物館功能之依憑;換言之,博物館應先清楚定位自己的角色與功能,才能進一步發掘自身的市場潛力。同時,博物館的定位,會主導藏品徵集、研究展示以及經營管理的方向與方式;反過來論之,成功的博物館定位也利於後續管理營運策略的規劃,並讓該館因自身亮點吸引觀眾、從同性質中的館舍中脫穎而出。例如新北市立十三行博物館雖然地處偏僻,常設展示也非屬最大規模,但因為其定位、主題定調明確,自開館後參觀人數一直維持穩定水準。 金門文化園區(歷史民俗博物館)是目前唯一認證的公立博物館,為一座以在地歷史文物與現代藝術品、民俗祭儀、宗族文化為主軸之地方文化館;就博物館分類而言,屬於歷史與人文類博物館。但是,由於資源與人力並不到位,加上空間環境及展示手法的侷限,歷史民俗博物館實需進一步的轉型。 經過運籌規劃的輔導,文化園區未來將轉型為金門博物館,以歷史考古、自然環境、文學曲藝、工藝美術及產業文化五大主題,加以強化,並將其角色定位為金門「文化入口、觀光起點」的人文博物館。換言之,金門博物館將以金門的人文歷史為關照主軸,衍伸至其他領域的地方博物館,是厚植金門人自身文化認同、也是外地人認識金門的媒介。 而金門博物館是一個核心博物館,整座島嶼的資源為衛星或現地博物館,經由系統的整合,開啟在地社區的對話合作,引發當地人的認同及參與,並活絡地方產業與文化資產保存,這就是「博物館島」的理念,其效益就是「風土經濟學」。也就是說,以「我們的博物館是我們的城市;我們的島嶼是我們的博物館」(Our Museum is Our City,Our Island is Our Museum,)為願景,促使金門博物館轉型,引領城市發展與文化保存的永續共生。而這部分仍需要有一些跨域相乘的整合,如「博物館×金門學」、「博物館×知識創新」、「博物館×數位技術」、「博物館×地方創生」、「博物館×文化平權」。 博物館是軟實力的再現,是文化認同的載體,也是提到地方文化自信心與光榮感的平台,更是外人了解我們的管道,方向若對了,值得政策上好好支持及行動上嚴謹落實。