社論
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廢木利用再一章
「巨大垃圾」中,常有廢木質傢俱,因其體積龐大、產出時間不定,造成收集與清除不易,加上國內尚未建置完整之資源迴路管理系統,促使該等垃圾,無法循資源再生管道,成為再生之綠色資源。依據統計,國內每年消耗木材達800萬立方公尺,其接續產生廢木材(包括廢木質傢俱)亦達160-240萬立方公尺。 然而,就本質言,木材除了是一種省能源、可再生、可回收、可再利用、低公害之生物材料外,更是一種碳源儲藏庫。若過度使用原木木質材料,除導致森林減少外,該等材料被微生物分解,或燃燒時,均會增加大氣中二氧化碳之濃度,勢必影響我國推動管制二氧化碳排放量,及爾後推動碳稅徵收等相關成效。而此端賴公部門及一般民眾能同心共識,建構一套完整之法令。換言之,成熟度越高,相對資源回收種類與數量則越多,因而如何有效回收利用,已是一個社會進步與否之指標。誠如咱金門縣林務所對廢木質之再利用,即足大書特書。 今年因受疫情影響,全縣模範兒童表揚,首度移師戶外,並且到林務所森林公園舉辦,而林務所為妝點活動場地,由所內員工將廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床及許多造型椅,兼具環保及創意,提昇園區遊憩特色,增加頒獎過程之趣味性,也意外成為活動亮點。林務所表示,設施每天派員檢修,不過搖晃的遊具有潛在的危險性,籲請家長,孩童在使用時,請務必由家長或老師陪同,並請愛護設施。 環視金門林務所善用廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床,及許多造型椅等多項木質遊憩裝置,不但增加孩童們參與領獎過程的趣味性,尤者在於這些亮點後面之環保及創意,何嘗不是最大之教育亮點? 為此,金門縣林務所特別說明,為了營造優質且自然舒適的遊憩環境,所內員工發揮專長以及創意巧思,運用與園區環境相融合的自然木質素材,在森林公園新增設兩組電桿鞦韆,及一組木質吊床,搭配原來大型裝置,增加園區的互動體驗性。另外,也在植物園內增設因工程伐除後的木質鞦韆、電盤椅,都為園區環境帶來新氣象。 追溯廢棄林產品再利用之立意,除可延緩碳素釋回大氣,並達成垃圾「全分類、零廢棄」目標外,最重要者,在於建立一個資源永續利用之社會。因此,環保署自2003年起即協助各縣、市推動「巨大廢棄物回收再利用計畫」,每年約投入2.35億的經費。回收項目包括含木質材料的廢家具、廢沙發、廢樹枝等。希冀達到削減木材原料之需求量,達成「資源化」永續再生,及「多元化」妥善處理之「垃圾零廢棄」社會。 尤者,林木吸收大氣中的CO2和環境中的水分,藉由光合作用轉換成材積生長,同時扮演著碳吸存及碳保存的角色。一旦植物體腐爛或分解,則釋放碳回歸大氣中,即所謂的碳循環。而廢木之再利用,不僅可降低全球碳貯存量,更可有效達到惜福、環保之教育意義,此何嘗不是此次金門林務之用意,特書之!
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預防走失 守護失智長者
失智症長輩的走失是令人頭疼的問題!本縣109年度第一次長期照顧推動小組會議於日前舉行,長照推動小組委員建議失智和精神症狀是走失高危險群,鼓勵家屬申請配戴衛星定位器,更為預防與找尋及減少走失遺憾案件,並配合其他預防走失舉措方法,將預防走失做得更好。另,委員建議警方路口監視器,除了維護治安及交通外,也可以將預防走失納入,以提供預防走失資訊,能夠很快的找到走失者和保障其安全。 縣府指出,近年屢傳老人走失,失智症患者除有記憶衰退問題外,還經常伴有認知功能障礙、喪失空間感,以致迷路回不了家,家屬照護負荷及心理壓力也相對提高。縣府基於建構友善失智症環境,規畫包括「預防走失手鍊」、「守護QR Code布標(貼紙)」及「個人輔具-衛星定位器」等相關服務,可供家屬申請使用。 依據媒體資料顯示,全球每過3秒就新增1位失智症患者。台灣65歲以上長者有343萬人,其中失智症患者就將近27萬。這代表每12位長者裡,就有1位可能是失智症患者;年齡越高,罹患失智症的風險也就越大。失智症患者因疾病造成定向感的喪失,以致有走失之虞。無論是失蹤人本身或其家屬在面對走失情境,其身心所承受的是難以言喻的煎熬,因此,為避免事後的懊悔,加強各種防範措施,積極做好預防走失工作是極為必要的。 失智症威脅席捲全球,除了常見的阿茲海默症,還有血管性失智症、路易氏體失智症、額顳葉型失智症、巴金森氏症失智症等類型,病情隨著時間不斷惡化,最後忘了心愛的人也忘了自己,而且失智症病情只會越來越壞。且未來失智症人口有持續攀升的趨勢,因失智而引起的問題,諸如迷路、遺忘、表達障礙、生活障礙、情緒改變,甚至失蹤等,已經造成許多家庭的困擾。家中有失智老人需要照顧,對家屬來說是個不簡單的任務。家屬在照顧失智症長者而分身乏術時,在白天上班時間亦可尋求相關長照資源挹注,如「日間照顧中心」,以降低家屬的照顧壓力,維護長者生命安全。 失智症長者的家屬最擔憂害怕的就是親人走失,即使保護得再周密,仍有百密一疏的風險。邇來長者走失情形時有所聞,甚至發生憾事,這也是家人最害怕及擔心的狀況。然而,如何改善老人走失的事件,光靠家屬的力量是不夠的,除了有形的物品服務外,社會大眾愛心與熱心串起的無形手鍊更能幫助家屬共同關照走失老人,連結各個機關團體、行業與社區機構,形成綿密的守護網絡,提供失智症老人與家屬溫暖的關懷,最終建構出友善與包容失智症老人與家屬的環境,使失智症長輩能安心而有尊嚴地在社區裡生活。
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善用振興券 提振市場消費經濟
金門將於7月17日至19日起發放全台唯一的「1+1振興券」,符合資格的金門民眾可以新台幣2000元換取價值4000元的票券,振興券不可換現、不得找零、不得儲值,在金門地區有公司登記或商業登記全部實體商店都可消費使用,期望藉此帶來經濟加乘效果,創造消費產值。楊縣長強調,這項振興券的發放是金門民眾在領取中央「振興三倍券」之外,縣府再加碼發放「1+1振興券」,讓鄉親等於獲得雙重優惠,這是金門全台唯一,獨步全國的惠民措施。 事實上,最早提出振興券的,應該就是金門。早在疫情爆發初期的2月25日,楊縣長便召開記者會表示,針對疫情過後刺激消費部分,縣府有一系列作法,初步是以「振興券」發行來帶動系列的刺激消費;振興券的概念非常簡單,透過民眾購買一定金額的振興券,政府加碼同等金額的振興券,達到加乘的效果,主要是針對地區的傳統商家跟中小型商家的振興券,以一加一等於二的概念,以刺激地區整體市場消費經濟;以金門設籍人口14萬,「振興券」預算編列最上限約編列到3.5億,民眾購買「振興券」,政府加碼就會達到超過7億消費效果,在加上帶動周邊產業,就會超過10億的市場經濟流動。中央的振興券版本則一直到6月2日,行政院方正式宣布振興券相關政策;內容是民眾需以1000元現金換3000元振興券,可事先透過郵局等管道取得實體及電子券,自暑假開始消費到年底,實體券包括500元券4張、200元券5張,預算規模近500億元。蘇貞昌院長並宣布,振興券定名為「三倍券」,因為1千元現金可換3千元振興券,並採「三好一最」原則,好領、好用、好刺激、最溫暖。 事實上,不管方案是誰先提的,最終還是「有效」最重要,至於如何判斷有效,則可以考慮「乘數效果」。經濟學家薩慕爾遜曾提出「乘數及加速理論」,他認為當自發性需求項目的支出增加,將透過乘數效果使得所得呈倍數增加,而此所得的變動亦將進一步使得投資增加,而投資的增加亦會進一步透過乘數效果使所得增加;總需求擴張(乘數效果)→所得增加(加速效果)→投資增加(乘數效果)→所得續增(加速效果)→投資再增加→……。相反的,當自發性需求項目的支出減少,則亦會在乘數與加速的作用下,而趨於蕭條。事實上,類似的政府干預手段,主要的目的都在糾正自由市場下的「市場失靈」,促進人民的普遍福利,然而,政府應該干預到什麼程度,有否有效的監管機制,如何保證創造預期效益,卻都是值得深思的問題。 一般以為,振興券要達到最好效果,就要將替代效果降到最低,乘數效果拉到最高,但替代效果卻很難避免;例如用振興券去買日用品,將原本要拿去買日用品的現金存下來,這就是替代效果,如果能讓振興券集中用在紓困產業,或平素不會去消費的品項,才會有振興產業的效果,另外,政府還應該設法放大乘數效果,例如讓振興券有二度,甚至是三度消費的機會及可能,提高倍增效果。 當然,理論容易理解,執行上一定還會有千奇百怪的問題。在我們的理解,紓困、振興本來就是兩碼事,政府發的錢一樣是人民的血汗錢,與其將其當成艱困時期的小確幸,不如想想怎麼善用它創造最大的消費價值,真正的刺激整體市場消費經濟。
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後疫情新生活新創市集解悶
今年初以來,嚴重特殊傳染性肺炎疫情急速蔓延全球,令人措手不及,帶給全球經濟前所未有的影響,短短幾個月裡改變了世界局勢,各國封城鎖國禁足,造成人流、物流、金流等流動性困難,進而對全球生產、消費、貿易、金融及就業等層面產生巨大衝擊與深遠影響,大部分的商業活動與觀光旅遊都因此停擺。所幸金門縣政府按照中央流行疫情指揮中心防疫規定「超前部署」下,落實機場、小三通港埠之檢疫措施;加強民眾之風險溝通與衛教宣導,確保防疫物資整備,以防供應短缺或哄抬之相關假訊息發生,降低民眾恐慌;針對醫療院所感染管制預作規劃、演練等,減少疫情對國內之衝擊,按部就班不自亂陣腳,使本縣防疫人力與物資整備更加完善,持續強化社區監測,杜絕境外移入,民眾自律自發配合防疫政策,才得以維持「零確診」。 宅經濟在疫情期間完全展現威力,由於「社交距離」與「零接觸」的影響,越來越多的人宅在家黏在手機電腦前,造成消費經濟不振,各行各業生計大受打擊;隨著肺炎疫情逐步趨緩,民眾憂悶緊繃的生活也開始逐步要恢復正軌,國旅市場轉熱,金門縣政府首先與新北市政府共推「金新款待」,啟動合作互惠旅遊,帶動振興經濟的里程碑。觀光處近期積極運用網路媒體,強打金門季節限定景色、來金門類出國、日環食閃耀金門、親子遊等主題旅遊,並透過主題式網紅宣傳,年輕族群旅遊能量大爆發。 在疫後活絡觀光產業景氣,尤其6月21日下午日環食的天文奇景,有著「天空金戒指」之稱譽,由於金門得天獨厚位在狹窄的環食帶上,全島都是最佳觀測點,吸引地區與各地的天文迷來金門一探「上帝掉落金戒指」的天文盛事,縣府機關學校及社團規劃舉辦各項觀賞日環食豐富活動,許多宅在家的人都被吸引出來,現場還有熱鬧市集、街頭藝人表演,為疫情減緩觀光人潮回溫做暖身。 今年端午節連續四天假期,金城後浦小鎮真的是熱鬧得很,後浦商圈發展協會、金城鎮公所分別在總兵署廣場舉辦「振興消費市集暨行動支付推廣活動」、後浦十六藝文特區舉辦「浦揪十六新創市集」,為解封後疫情提供鄉親在假期當中遊玩的好去處;此次的攤商約有半數是來自台灣,集結地區農特產業及文創工作者等設攤之特色市集舉辦,加上原有商圈內各店家之消費選擇,希望維持市集的新鮮感,不會讓民眾感覺有逛膩的時候,帶動在地攤商跟台灣文創業者彼此有交流機會,同時可以提升實力,也藉此吸引人潮來,為蕭條數月的金城商家們匯集人氣,民眾絡繹不絕,為沉寂數月的地方經濟注入一股活水,讓整個金城商圈開始恢復活絡景象。 緊接著金湖鎮公所將於7月4、5兩日上午11時至晚上19時,在新市籃球場舉辦「金湖鎮創意市集」活動,其所賣之商品皆是私人自創品牌、手製創意商品,與二手商品等,提供文創業者與消費者之交易平台,藉以提升金湖鎮文化水平。而金寧鄉公所也將於7月25、26日二天在公所前廣場辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動,將以親子同樂為主軸,主題也是多元開放式方式,打造充滿童趣氛圍的歡樂風格,鎖定目標客群以在地親子家庭為主,由公部門建立一個平台,提供販售、宣導及親子同樂的場域,冀望能帶動小農經濟文化及社區的永續發展,並提供一個溫馨有趣的兒童園地,讓民眾於假日時能同享天倫,一同放鬆玩樂。 喜見縣府部門及鄉鎮公所重視後疫情新生活的振興經濟活動,儘快調整後疫情時期與經濟景氣復甦配套的舉措。一旦個體經濟衝擊情況嚴重、失業率人口越來越高,引發社會治安問題隱憂,對未來經濟民生影響將更為不利,各行各業期盼能加快速度、更全面性恢復正常經濟活動。在落實防疫前提下逐漸開放,讓民眾適應新型態的安全生活模式,配合七月份即將發放中央的振興券及金門「1+1振興券」,雙管齊下刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,讓政策帶給民眾最大的效益,並改善地區商家經濟收益。
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齊向毒品說不 勝造七級浮屠
報載:金門縣毒品危害防制中心日昨召開109年業務聯繫暨工作小組會議,由縣政府參議許寬主持,與會單位包括警察局、衛生局、社會處與教育處等納入編組業務主管人員,會中除由各組分別進行一般工作報告,置重點於此期間執行毒品防制成效檢討,發言熱烈,集思廣益,一致認為警力有限,民力無窮,根絕毒品,主力在民,唯有大家齊向毒品宣戰,促使個人、家庭、社會、機關、學校、社團相互連結,貫徹政府除毒務盡政策,將毒品掃出境外,期以達成境內零毒品之理想目標。 眾所周知,毒品之危害,既深且重,大至影響國家安全、社會安定、人民安康,因而政府一再宣示,肅毒政策堅定,決心永遠不變,面對毒品氾濫零容忍,所憾言者諄諄,聽者藐藐,猶待大家群策群力,加強防杜,全面掃除。 根據金門縣毒品危害防制中心相關資料指出,溯自95年機構成立而至109年五月底止,接案人數六四七人,結案五八七人,列入持續追蹤輔導六十人,年齡層以二十一至三十歲計二十人最多,而108年列管個案數一三二人,其中新收案六十人,佔百分之三十三。此外,109年列管一○一人,其中新收個案十七人,年齡層仍以二十一歲至三十歲為主,三十一歲至四十歲各為五人,又109年一月至五月,警察局查獲毒品案件與行政裁罰人數(含少年)計六十六人次,其中涉一級毒品一人次,二級毒品六十人次,三級毒品五人次,毒品案類仍以施用所佔比例五十一人次最多,涉持有毒品則有七人次,顯示毒品侵襲地區,殘害青、少、壯年問題不容忽視。 數字會說話,儘管政府投下大量人力與預算,致力於防毒肅毒工作,然而道高一尺,魔高一丈,強大之公權力,不如全民自覺自省,投入掃毒行列,謹就近期見諸媒體報導訊息為例,邇來檢調警巡通力合作,密切配合,諮詢靈通,揮軍緝毒,屢建奇功,尤以全國警政團隊表現特出,充分發揮高度戰力,一再傳出破獲毒品大案,不惟重量前所罕見,一案毒品市價以七、八十億元計,從而循線追緝毒梟歹徒,依法移送嚴辦,追根究底,消弭禍亂根源於無形,造福人群,安定社會,功德無量,勝造七級浮屠。 無可否認,凡人一旦染〈毒〉上身,不死也半命,倘若吸食毒品,即會產生心理及生理依賴性,積習成癮,禁斷困難,輕則個人沉淪,家庭破毀,頓失正常生活與工作能力,成為家族成員負擔,重則可能與其他犯罪行為結合,滋生槍毒等重大刑事案件,威脅並惡化社會治安,危害國家安全,緣此,爰特藉此再三呼籲社會大眾,遠離毒品,利己利人,推己及人,行善也積德。 依照政府現行肅毒政策,係以〈拒毒〉防止吸毒人口,並以〈戒毒〉來減少原有毒品施用者,再輔以積極〈緝毒〉以減少毒品供給,將反毒戰略警戒推展至〈防毒〉,加強管控麻黃素等先驅化學工業原料,以杜絕被非法轉製為毒品,在在需要社會大眾挺身而出,扮演治安耳目,見微知著,發現任何影響治安可疑徵候,務請隨時與治安機關聯絡處理,防患未然,弭患機先,毒品根除,大家生命財產安全幸福快樂。
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倡議「烈嶼華僑博物館」之籌建
隨著金門大橋的竣工在即,有關烈嶼發展的再定位,以及其產業、空間、社會力的整備,已經是端上檯面的議題。其中,烈嶼鄉長洪若珊正積極籌備、也獲得廣大海內外鄉親支持的「烈嶼華僑博物館」,是一個凝聚海外鄉情、創造在地特色、翻轉烈嶼產業的治理方案,值得肯定。 19世紀中葉以後,烈嶼人出洋謀生。在連鎖式移民的機制下,烈嶼人主要的出洋地為汶萊(Brunei)及新加坡(Singapore)。其中又以汶萊最為集中。 汶萊,位於婆羅洲西北、面積有5,765平方公里的蘇丹邦國,1888年之後成為英國的保護國,1984年獨立。根據2018年汶萊官方所發布的統計,全國人口約411,900人。華人約佔10%。其中有相當大比例的移民來自烈嶼,是當地華人社會最重要的社群。經商有成的金僑為當地華人社會領袖,不少亦獲蘇丹冊封宮廷官銜,地位崇隆。1913年烈嶼僑民在首府斯里巴加灣(Bander Seri Begawan)參與籌建騰雲寺,主祀廣澤尊王及福德正神等,1918年建成;同年,烈嶼籍甲必丹王文邦創辦育才學校,1922年更名為汶萊中華學校迄今,對當地華人社會文化的傳承貢獻甚多。1960年,騰雲寺更名為騰雲殿,成為當地華人社會唯一合法的廟宇。此外,這些汶萊僑領積極參與烈嶼的公共事務,特別是捐修祠廟、捐獻教育等,對汶萊華社與烈嶼僑鄉社會頗具影響力,從早期的林清注、林德甫、葉宗德、李仁義、林文坤、劉錦國、林國民、林水聽、林景坤、葉天扶等,到現在的吳錦進、李永貞、方天誥、洪秉輝、陳仙隆、林明祥、林明泰、林登財、程永年、程永明、林德福、林聞慶、孫勝利、方騰忠、林長興等僑領,均有卓越的貢獻。知名的偶像明星吳尊,也是烈嶼後裔。 另外,在新加坡早期歷史中,有一群並非從事商業的自由移民,他們來自金門、惠安、同安、晉江、潮州等地,在新加坡河及其海口,分別駕駛舢舨、大■、舯舡、電船、摩哆舢板業(Motor Sampan)等船隻,並進行人員接駁與貨物搬運的工作,各有自己的專長與空間領域。其中,金門人(尤其是烈嶼)在舢舨及電船業具有優勢,集中在老巴剎附近的直落亞逸盆地,以及後來的紅燈碼頭一帶。他們在新加坡河沿岸,建立了兼具地緣、血緣及業緣的估俚間;這些照顧新僑的估俚間,一方面是互助團結的世俗性組織,一方面也帶去了原鄉信仰,使之成為精神信仰的寄託之所。在這樣的基礎上,烈嶼鄉僑及其後裔隨著新加坡經濟發展的成功,紛紛在各行各業嶄露頭角,已故的方文言、方登財、方水金、方慶獅、洪天送、方登賀等是昔日的典範;現在的林長鏢、方耀明、方耀清、方得屾、方百成、方榮利、洪建國、洪奕冠、張家傑等,在各自的領域均具有影響力。享譽華語流行樂壇的林俊傑,也是新加坡烈嶼子弟。 然而,因為昔日基礎研究、行銷的不足,使得烈嶼作為僑鄉的形象並不鮮明,相關人物及事蹟也僅限於少數成功的商人;地方對於華僑華人在外拚搏的事蹟,也隨著時間的因素,逐漸弱化,特別是對於年輕世代。因此,有必要以烈嶼社群為中心,建立一座博物館或展示館,收集、呈現19世紀中期以降的移民脈絡,討論這些烈嶼家族、代表性人物在海外的發展過程,還有於異地如何重建家園的經驗,特別參與公共事務的相關事蹟,如會館、祠廟、華文學校之創辦等;進而展示他們和家鄉的聯繫及各種貢獻,從教育啟蒙、經濟挹注、物質文明到生活文化等層面,使年輕世代及外來遊客了解烈嶼受到僑匯經濟影響的各種層面;也引介烈嶼僑鄉與海外僑居地的互動模式,進而形塑烈嶼僑鄉的文化特色,並建立一座海外歸僑後裔、本地與外地遊客必訪之地,行銷烈嶼人文歷史。 同時,在籌備博物館的過程中,廣徵華僑家庭或海外鄉親的文物是一個重要過程。透過「由下而上」的參與式規劃,這座再現烈嶼人出洋故事的博物館將可成為地方的「文化入口、觀光起點」,再納入金門博物館系統之中,進而促成烈嶼僑鄉文化產業的翻轉與利基。
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用振興券真正振興經濟新氣象
金門縣政府於疫情方興未艾之際,即理解疫情將衝擊地區經濟,並依輕重緩急,積極著手規劃各項紓困、振興作業。二月底提出之「1+1振興券」即為諸多振興方案中之一項。為踐行法制程序,爰提送追加預算作業,並於五月底獲縣議會支持通過實施。 不過,日前有電子媒體報導指出,行政院推出紓困振興券「三倍券」,拿一千元可換三千元,金門縣則是加碼再推出「1+1券」,拿2千換4千元,等於金門縣民拿3千元現金,可以換到7千元現金,讓民眾大呼「住金門也太爽」。 其實,除了金門縣加碼推出「振興雙倍券」受到外界矚目外,現在各縣市陸續推出額外加碼!截至目前為止,已有12個縣市喊「+1」,包含台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、宜蘭縣、台東縣、高雄市、屏東縣以及澎湖,其他縣市則是還在研擬中。 目前像台北市獨家加碼1,000元回存金,消費3,000元可以拿到3,000元;新北市推出「新北振興168」,與千家不同類型業者合作,舉凡食、衣、住、遊等各式優惠,還有2萬份抽獎禮品。澎湖縣針對65歲以上老人,發放300元敬老禮券;縣府也發放現金500元;另外像桃園市、新竹縣及花蓮縣都推出自家的加碼優惠,像是加碼千元回饋、消費滿千送千元抵用券、200元券換400元夜市券、消費可抽大獎等,都是要鼓勵大家到地方多多消費,一起振興國內經濟。 各縣市都在推出加碼戲法,但也要考慮到各自的財政問題,像台北市長柯文哲就表示,政策留伏筆「逼迫」各縣市加碼,一定出問題,造成其他縣市財政紀律很大破口。新北市長侯友宜也表示,要帶動庶民經濟,發放振興券只是一種手段,政府還要用更多不一樣的形式,喚回民眾來消費,市府目前規劃與外送平台合作,讓大家很快速的從零接觸的經濟,帶動庶民經濟效應。 根據金門縣政府初步規劃,為減緩新冠肺炎衝擊,活絡地方產業經濟,短期內提升內需消費氛圍,訂定「金門縣振興經濟振興券補助實施計畫」,這項「1+1」振興券以金門縣14萬設籍民眾為施行對象,票券預計7月17日發行,流通期間自發券日起到12月31日止,預計共發行120萬張,期望透過1+1的經濟加乘效能,可望創造5.6億以上的消費產值。值得一提的是,金門縣政府針對中低收入戶免付費,由社政人員直接發放2000元振興券。 振興券和馬英九擔任總統時推出的消費券,有些大同小異,馬政府時期,為了因應2008年全球金融海嘯而造成消費緊縮,因此於2009年舉債858億元向全民發放消費券,以促進民眾消費而振興經濟。一般咸信馬政府的消費券,部分受到日本於1999年發放地域振興券經驗的啟發,事實上2009年台灣發放消費券的同時,日本政府又再度發放地域振興券,不過日本發放的方式與台灣不同。 不管名稱是振興券也好,是消費券也罷,都是一種代用券,為實現經濟政策的工具之一。政府或者企業發放給人民一種消費券,作為人民未來消費時的支付憑證,期待藉由增加民眾的購買力與消費慾望的方式以振興消費活動,進一步帶動生產與投資等活動的成長。 這次本縣會發行「雙倍券」,楊縣長強調就是要「刺激內需消費,活絡金門地區消費動能」。以設籍金門的民眾為施行對象,僅限於「金門地區商家消費」。至於為何不直接發消費券或現金,楊縣長解釋說,此政策重點在於「振興」,而非「紓困」。發放現金,可能發生民眾「存起來沒有消費」的疑慮,而「消費券」只是用政府的錢來「消費」,無法產生外溢及消費加乘效果。所以「雙倍券」重點就是要產生外溢及加乘效果,希望在金門本地創造5.6億以上的消費產值,金門可望提早走出疫情困境。
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共襄金門低碳島
何謂「低碳島」?這個近來當令之名詞,意謂人何指?基本上,國內所謂的「低碳島」之定義,其實類似在國際上統稱的「再生能源島」。意指島內供應能源的方式,至少有50%以上的能源,係來自於再生能源,進而達到能源自給自足,與碳中和的目標。由於大部分的島嶼,均具有較小的土地面積、地處偏遠、缺乏水及自然資源、經濟基礎,大都仰賴外援等共同特質。因此,如何建構一個能源自給自足的「低碳島」,益形重要。咱金門縣,即基於上述理念,也早已規劃「低碳島」之世紀工程。 金門低碳島計畫,係於民國102年5月20日,由行政院所核定,該計畫中即揭示金酒公司,是金門主要的排碳源之一,也因此金酒公司為此致力於設置1,022kWp太陽能光電系統、改善水資源回收設備,業已年省2萬度電、鍋爐預熱與即時監控系統,也年省131公秉柴油、照明與空調系統汰舊換新,年減8.7萬度耗電等。在產品方面,目前也有15項產品取得碳標籤,作為金酒公司未來持續減量及永續經營的重點。 另在資源循環議題上,水及廢棄物為首要處理的課題,以前者言,透過廣挖農塘之方式,每年增加15萬噸雨水的攔蓄供農民使用,也藉由自來水管網的汰換及分區查漏,減少水資源的流失,並以120年漏水率降至10%以下為目標而努力。另外,也增加水資源回收中心放流水的管線再將至少2,200噸放流水送至夏墅供澆灌溉使用。 為持續此項「低碳島」計畫,能有效執行,金門縣政府,特於日前召開金門低碳島本年度第二次會議。這項會議,係由副縣長黃怡凱主持,參議許寬及縣府相關局處與單位等均出席與會,討論歷次會議決議事項辦理狀況,環保局也說明建置金門低碳島第二期計畫執行情形,統計至五月底止,今年度共計列管四十六項執行計畫,投入逾五億元,佔應投入經費八億八千多萬元之百分之六十。 在此會議中,環保局也特別指出,行政院環保署即將召開金門低碳島,推動小組今年度第一次會議,提案討論事項涉及電動公車補助經費來源,環保局除表示請縣府委員出席參加外,並請觀光處、車船處也派員說明,進而爭取補助經費,以利有助於電動公車推動事宜。此外,此次會議,除針對歷次會議決議事項處理外,也針對金門大橋及轉運站,能否設置太陽能光電,或風力發電之議題,也一併提出論述及建議,希望能為金門之未來,建構願景。 願景何在?全面建立綠色能源與資源回收再利用體系,打造金門成為全國能源低碳示範島,毋寧是咱金門最重要之世紀工程;更是此議題之世紀願景也。此不僅是綠色地球之願景;更是人類之世紀願景。就金門言,除舉目所見、所啟之太陽能等綠能外,狂飆生畏之冬天西北風,卻在一念間,轉而化為潛力無限之綠色能源,以此類推,開發潛能,建構金門「低碳島」,豈是指日可待而已,更多的是以啟未來之無限潛力,且讓我們共赴、共襄之,以振金門!
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「金正好購」搶攻宅經濟
新冠肺炎疫情重創金門在地特產業者產值,據報載,縣府建設處與金門縣工商發展投資策進會最近在後疫情階段,帶領在地業者,全力搶攻蝦皮商城「618年中慶」商機,期待藉這一波振興大進擊,提升商品銷售能量,拚出「宅經濟」的榮景。 新冠肺炎疫情延燒,尤其國外疫情並未減緩,民眾減少出門機率,相當程度的衝擊了旅遊與實體經濟。然而,危機或許就是轉機,特別是這次疫情衝擊許多國家以及城市,讓民眾減少外出的同時也促進了宅經濟的升溫。 近年來因為電視購物與網路購物平台蓬勃發展,為民眾提供了更便利的購物環境與服務,人們無論是上班或是購物,都不再侷限於特定的模式或地點。網路媒介提供消費者更快速、更方便的消費方式,使得消費者在家消費的機會增加,外出購物的機率減少,改變了以往傳統的消費模式。再加上民眾礙於疫情傳播的疑慮,大大降低外食、旅遊、購物、娛樂等消費需求,反而催生龐大的「宅經濟」商機,諸如外送平台、線上遊戲、影音串流、視訊連線等「宅餐飲」、「宅娛樂」等等。 據縣府建設處表示,此次「金正好購」金門商品專區在蝦皮商城「618年中慶」,規劃與金門在地特產業者、美食料理網紅,在蝦皮直播舉辦「運用金門食材進行精緻料理」直播活動,網紅將運用金門特產與食材現場製作精緻料理,透過料理製作內容與互動,讓鏡頭前的消費者有感,並提升金門品牌的整體形象,同時也結合水獺商品滿額贈,進而帶動提升消費者單次購買金額。 在後疫情時代,振興經濟引擎正要啟動,此次「金正好購」商品專區參加蝦皮的「618年中慶」活動,除帶動金門在地特產業者產值提升,更重要目的是帶領業者透過參加線上通路行銷活動,累積自身品牌與產品銷售,並在電商通路的實戰經驗中,促進業者數位化轉型,連結日漸起飛的宅經濟,展現金門縣政府推動電商產業發展的企圖心。 雖然新冠肺炎在臺灣已連續多日無新增案例,但是全球疫情的真實情況卻並非想像中樂觀。除了各國持續有病例傳出,也有越來越多專家提醒,新冠肺炎會有「第二波」疫情爆發。隨著全球疫情的持續延燒,像是中國大陸北京,甚至就在日前爆發了第二次疫情。在社交距離及減少外出所引發的宅經濟與零接觸商機,催生出消費者對外送及無人化服務的仰賴,也加速了銷售通路結構的轉型。 有專家認為,宅經濟是形塑未來世界的大趨勢,因為疫情過後的世界,不論在政治、經濟、產業、消費、科技,甚至生活型態,幾乎全部改頭換面,影響時間甚至長達15年以上。面對疫情的嚴峻挑戰,更加確定的是,數位轉型的趨勢是必然的,在疫情延燒且未見止息的情況下,數位經濟的火苗只會越燒越旺,這些都會加速店家的轉型腳步;也唯有將現有品牌的轉型策略做得扎實,且能超前部署,相信就能在後疫情時代,掌握變化快速的新消費先機與商機。
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經營陽光綠地 打造城市名片
日環食來襲!5月21日在金門的首等大事就是欣賞「日環食」。金門各地也舉辦了許多追日活動,其中「公民好朋友的天狗食日野餐」以及「管管天狗.草地逐日音樂嘉年華」活動,都選址在莒光湖畔大草原舉行,共吸引了約兩千位大小朋友們同樂,在欣賞悠揚管樂之餘,草地也成為孩子們奔跑的遊樂場,現場透過氣象站的專業解說,讓現場民眾來場科普饗宴。 印象中,莒光湖畔大草原已舉辦過數次公民及愛樂活動,且每次都能獲得極大迴響,其中除了主題設定明確外,更關鍵的或許便是「草地」發揮了極大的催化效果,不但讓訴求的公民活動主題更為立體,也更加的具有吸引力。 事實上,城市中的人我疏離已經蔚為常態,早期的鄰里相知、雞犬相聞漸不復見。這自然取決於城市的建築特性、生活氣圍,更在於人們羞於或不願嘗試擁有更多人我深層的溝通與交流,這樣的生活模式也引發了許多「文明現象」,諸如焦慮、多疑、缺乏自信,甚至是「阿宅」排斥;換句時髦的話說,就是現代人已經很難找到如孩童般「純粹」的快樂了,也因此人們才發現大自然的可貴之處,因為人們身處在大自然的環境裡,身心靈更容易放鬆,也更容易打開心扉,釋放壓力;又相較於深林大岳,或許近在咫尺的青青草地才是更容易滿足現代人所需的,於是乎有許多個人及團體致力於邀請城市中的朋友一起暫時遠離手機與泥牆、走進大樹草地、走進單純分享的人群裡,感受「哪裡有想像,哪裡才是生活」的不可思議,諸如:由高雄十個店家組成的「雄好意聯盟」陸續舉辦過「午後的草地書房」、「草地上的100種生活」等等活動;台北市政府則精選大安森林公園、華山文創園區、花博公園、大湖公園、美堤河濱公園等5處都市綠地,鼓勵市民放慢步調野餐去。 毋庸置疑的,草地正在從我們的周遭生活中逐漸消失,這當然是因為城市的不斷大興土木、「與草競地」的結果,我們自然也無法武斷的說這有什麼不好,畢竟這也是生活現代化、住居都市化的必然結果,有得自然有捨,孰輕誰重,有時以公益性來判斷,有時卻單純的取乎情感,很難有一致性的邏輯與決斷。然而,金門很幸運的還保有大量的綠地,而所謂的綠地,多數也是需要經營的,因此,美麗珍稀的城市綠地才有「都市之肺」的稱譽;在堅硬、冰冷的水泥叢林中,能有機會抱抱大樹,重新認識大自然與人類的關係、曬曬太陽,舒展身體放鬆心靈、吹吹涼風,感受公共生活的多元視角,絕對是彌足珍貴的,感謝金門也有一群有心人與有志之士看到了這點,也正在致力於草地美學與功能的發揮,希望這樣的風潮及趨勢可以持續下去,或許也可能成為金門另一張閃亮的城市名片。 的確,金門的可貴之處便在於濃厚的人情味,以及保存完善的自然生態;就算如此,還是需要我們戮力經營,才能進一步的保存與完善。公民活動、草地音樂會都是個鮮明的標的,但我們還是需要更廣泛的人群及創意加入,才能避免無以為繼;就此,初期或許我們可以鼓勵學校或機關團體聯合認養各角落的青青草坪,以最純粹的動機、發想去激發更多的參與熱情,喚起大家對於大自然及人我之間的愛與珍惜,為生活增添更多純粹的樂趣。
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食在安心學童午餐 加碼提供有機蔬菜
金門學童好幸福,縣府相關單位配合中央推動食安五環改革政策計畫,積極執行計畫內容並獲得績效獎勵金。試辦學校午餐有機蔬菜供應計畫,自6月1日起加碼提供國中小及幼兒園一週食用一次有機蔬菜,受惠學生總計約有7400人,讓地區學童也能吃到優質且安全的蔬菜。 食安問題一向是國人所高度關注的焦點,金門縣政府為照顧學童飲食健康,教育處自107年9月開始透過縣農會三章一Q供貨平台,鼓勵學校午餐選用有機、產銷履歷、台灣優良農產品等標章,以及具有台灣農產品生產追溯生鮮食材,強化食材安全性,同時推廣在地食農文化,嚴格把關食材供應,確保校園食安,讓學童能夠吃到優質安全的國產農產品。根據農委會對有機農產品的定義是指同一生產農地之土壤及水源未受污染,生產過程完全遵守農委會訂定之「有機農產品管理作業要點」所訂定各項有機農產品生產規範從事生產,並經驗證機構驗證合格之各項農產品,因此有機農產品價格較為一般傳統農產品高。 此次有機蔬菜供應計畫試辦自6月至7月中旬,依各校意願決定是否加入供應,縣府將評估試辦階段之成效,並於下學期再行檢討;期望地區優良食材供應商能加入供應國產可溯源食材,共同提升食材安全性,讓學校午餐食材更加豐富多元,確保學童吃得健康、開心,家長也放心。在不變更原有每日菜色道數、不影響學校原採購模式及不增加學校作業程序原則下,每週一次提供一道有機蔬菜。 常言道:「病從口入」,飲食一體兩面,吃得對、吃得好,身體健康;相反的,如果餐桌上充斥著不健康、有害的食材,毒素長期累積體內,久而久之就容易生病。飲食是健康的基礎,攝取食物營養素才能保持身體的正常運作,如果因為疏忽或未重視飲食安全,吃東西反而可能會「慢性中毒」,因為環境中有害物質或食品中的添加物,不見得有立即傷害,但是食用頻率過高,又沒有適度的排出,累積量多導致很多病變、慢性疾病產生,人就會容易生病。 目前金門只有5家有機農戶,產量及種類尚不足以供應全縣學校所需,金門地區農產品多數仍仰賴由台灣運送,在運輸過程中不僅成本增加,蔬果新鮮度也受影響,為推動「吃在地、食當季」的安全永續農業,落實於離島地區推廣友善環境耕作政策,即使放寬地方政府認定在地食材,仍必須確保食材可溯源,以及縣市政府要把關食材安全,才能獲得補助,未來將逐步朝有機與產銷履歷驗證邁進。因此本次計畫係由台灣輸入符合有機農業規範之有機蔬菜,產地來源皆有縣府嚴格把關,能讓孩子們吃得健康、安全無虞。 若要建立有機無毒或少毒的飲食環境,除了大環境的把關之外,由於離島地區因為運送不易,偏鄉小校食材更是取得困難、運費高,覆蓋率較低,要獲得加碼補貼,必須額外再提供有機、產銷履歷蔬菜。本縣截至109年4月底,學校營養午餐具標章食材使用率單月最高達23.79%,相較於加入政策初期使用率明顯上升,同時提升學校午餐品質。 縣府為照顧國中小學童的飲食健康,能夠吃到優質安全的國產農產品,推動學童午餐優先選用在地生產之可追溯性食材政策,強化學校午餐食材安全性,增進學童環境保護意識、感受在地飲食文化,培養在地低碳飲食習慣,從餐桌串連到生產源頭,確保學校食材安全性,開展食農教育與生活教育。由中央、地方之教育、衛生及農業相關單位以及學校與民間組織等共同努力,逐步展開食安相關政策,齊心為學童午餐共同把關,吃得更健康、學習力更好。
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打造廉能政府 提升服務效率
報載:金門縣政府日前舉辦109年度廉政工作專業教育研習,為期兩天,邀集中央駐金各單位暨縣屬各級機關學校專職與兼辦政風工作同仁袍澤共聚一堂,聆聽法務部廉政署副署長侯寬仁、組長王文清講授政府現階段廉政政策與當前重點工作,期以統一觀念,齊一步伐,集思廣益,群策群力,發揮廉政能量,提高為民服務效率。 眾所皆知,廉政廉能,國之根基,長期以來,未曾稍懈,已然而成〈為國為民〉施政主軸,棒棒相接,無縫接軌,經已奠定穩定良好制度基礎。 持平而論,廉政廉能,主體在人,因而整體組織人員編制健全完整,不容忽視,祇是以迄於今,還有中央部會及地方政府機關係以兼辦性質推動日常廉政業務,既非專職,顧此而失彼,不如專一,影響所及殊難專心,功能不彰,成效不臻理想,凡此即是當前廉政工作一大缺失,基層下情上達,遲遲未獲解決,所謂:「工欲善其事,必先利其器」,亟待政府主管部門持續爭取補強,俾宏事功。 回顧過去,策勵將來,欣見政府廉政廉能政策堅定不變,早在故總統經國先生主政時期雷厲風行,如火如荼展開,同時結合行政十大改革創新計劃,由上而下,全面要求貫徹執行,曾經掀起陣陣高潮,創下政治日新又新新頁紀錄,今予延續發揚光大,在匡正政風,澄清吏治工作上下工夫,不斷舉辦教育研習,增進知能,建立共識別具意義,值得肯定支持。 再說:依照現行法令規定,各級機關政風機構,事有專業,人少事繁,任務艱鉅,謹就主管職掌而言,包括防弊肅貪、機關安全維護與政風法令宣導,在在需要拉力、推力與助力支持配合協助,方能竟其事功,諸如政府訂頒公務倫理規範有年,明訂不送禮、不受禮、不作無謂酬酢,倘因公儀喜慶送禮金額則以二千元為限,對此若無主計審計人員把關,政風機構全然無從了解成效如何。此外,涉及違反紀綱勤惰管理部分,則是有賴人事主管部門依法辦事,還有犖犖大者建設工程規劃設計、辦理招標發包、初驗複驗、竣工驗收付款等等作業過程粗疏怠忽不得,事事都要主協辦單位部門各盡其職,分工合作,密切配合,發掘問題,相互通報,做到嚴而不苛,疏而不漏,見微知著,防患未然,消弭問題於無形,換言之,凡此即是廉政廉能之核心價值之所在,群策群力,眾志成城,政治清明,指日可待。 謀事在人,成事在天,廉政廉能,理想崇高,事無鉅細,貴在團隊成員用心與實踐,社會各方發揮統合力量,共同面對流弊積習,無私無我,齊力改革滌除,促進國家安全社會安定,人民安康為己任。