1949年10月的古寧頭戰役，讓金門從一座邊陲的僑鄉成為國共對峙的前線島嶼。1950年6月韓戰爆發後，杜魯門總統決定讓臺灣海峽「中立化」以阻止中華人民共和國攻擊臺灣及中華民國反攻中國大陸。先前未能解決的中國內戰問題開始國際化，進而成為更大尺度的全球冷戰的一部分。   然而，臺灣海峽的中立化不保證金門獲得和平，相反地戰爭持續發生於金門，如1950年7月的「大膽戰役」、1954年的「九三戰役」（第一次臺海危機）、1958年的「八二三砲戰」（第二次臺海危機））、1960年「六一七砲戰、六一九砲戰」等。這些戰役的歷史影響，就是國際地緣政治下的臺灣海峽兩岸分治的結果。1958年美國國務卿杜勒斯年曾發表聲明：「包括金門及馬祖的沿海島嶼，對中華民國有極重大的意義，且與柏林對西方的重要性相比擬。」   事實上，在1954年「九三砲戰」第一次臺海危機之後，美國開始重視金門戰略地位且加以援助。而發生於金門的戰役直接促成《中美共同防禦條約》的簽署。但弔詭的是，條約第六條載明：「…所謂『領土』及『領域』，中華民國是指臺灣及澎湖諸島，美國是指在其管轄下的西太平洋屬領諸島。」這說明了金門、馬祖的尷尬角色。這兩座島群的地緣政治及軍事戰略上極為重要，但在法律上並不在防禦條約的範圍內，條約中也讓國民政府認知到從臺灣、澎湖或外島的武力使用將會影響美國。條約一方面阻止共產黨擴張，一方面也防止中國內戰衝突的擴散。   另一方面冷戰不僅是國際局勢的衝突，也具體影響一個地方社會的發展。1956年，金門實施戰地政務體制，強調一元化的統治與控制；1960年之後更以「建設金門為三民主義模範縣」為目標，推行三個四年經濟建設計畫，積極發展「管（政治）、教（文化）、養（經濟）、衛（軍事）」的建設，直到1992年才解除戰地政務。長達43年的軍事治理及戰地生活經驗是金門軍民的共同記憶。當然，另一方面，解除戰地政務之後的持續撤軍，地方經濟面臨極大的轉型壓力，昔日所仰賴的軍需產業快速式微，也出現不少閒置的軍事營區。因此，昔日遺留的冷戰景觀何去何從，成為地方發展的關鍵課題。   不過，更深刻的課題是：如何重新理解冷戰時期金門之於臺灣海峽兩岸、東亞區域、世界史的角色；並且在後冷戰時期，找出國族論述與常規戰爭史之外的人民集體記憶，藉此了解戰爭的可悲與和平的可貴。認識金門，是認識臺灣海峽兩岸問題的重要視角，也是比較東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程的一種途徑，從韓半島的38度線非武裝地帶（DMZ）及其相關城市、離島、日本沖繩、越南、中國大陸廈門與福州等。這些歷史現場的網絡連結，以及追求和平發展的經驗（如安保觀光、和平觀光），是彼此可以相互認識、學習的普世價值，更是引領歷史和解的開端，特別是戰地文化遺產如何成為建構和平與和解的媒介，進而成為不同歷史經驗者、文明價值之間相互理解、化解衝突、積極對話的載體。   當然，和平與和解不是廉價的口號，而是基於歷史反省及人文主義核心價值之維護才能達成。過去，金門與馬祖所扮演的地緣政治與歷史角色，今日的演變或許可以成為兩岸對話、和平與和解的一個起點；而紀念戰爭恰恰不是歌詠武力，而是為了促成和平與和解，這是這座歷史現場無可迴避的新使命。

  「2020金門馬拉松」將於明年2月8日至9日登場，為落實在地參與，縣府特自本月二十日起，特別開放1,000個競賽名額，給金門籍鄉親，報名地點也由過去的金門縣立體育場，移師至金湖綜合體育館，報名踴躍，業已額滿，令人雀躍！   尤者，今年承辦單位為了符合縣民需求，特別參考去年縣民報名之數量，調整競賽組名額分配，全程馬拉松限額100人、半程馬拉松限額600人、路跑組限額300人，並首次採用候補機制，以滿足縣民需求；且今年路跑組也延續具有主題瓷瓶酒、獎牌和大浴巾等豐富完賽禮，因此路跑組也率先額滿。   將邁入第13個年頭的金門馬拉松，賽程分2天進行。競賽組（全程馬拉松、半程馬拉松及11.2公里）共8,000人。另有健康休閒組1萬1,000人，以臺灣跑友平均消費8000到1萬元來估算，預期將替金門帶來可觀之經濟效益，其邊際效應可期。且讓我們從此談起，以期其願景之所在！   馬拉松，是項考驗耐力的長跑運動，一般指全程馬拉松。這項運動的名稱，來自於西元前490年古希臘時代，雅典與波斯之間的馬拉松戰役。相傳希臘在這場戰役中，擊敗波斯軍隊，雅典士兵菲迪皮德斯，為了傳達獲勝訊息，由馬拉松平原跑回雅典報捷，遽而過世，傳為史話。   此運動在1896年首屆奧運會中，正式列為競賽項目之一，但長度並沒有精確固定。前幾屆奧運會的馬拉松比賽，長度大約是40公里，大致是從馬拉松到雅典的距離。直到1921年，馬拉松的長度才被嚴格規定為42公里195米，或26英里385碼，而這個標準一直沿用至今天。更重要的是，這個具有歷史意義之運動，如今已有進一步之創意，進而帶動週邊之設施及服務之更新。   以台灣的馬拉松跑者來講，對路跑活動已越來越重視，對主辦單位的專業與細節有更高的要求。除了景觀，路線的規劃也相當重要，乃至有良好之跑者服務，更是跑者考量參賽的關鍵因素。因而諸如跑者舒適度之設計環節：補給飲料、服裝之排汗保暖，甚至提供之娛樂項目，則有越來越多樣化、在地化之趨勢。   年來，「吸引人的設計物」，更已逐漸成為跑者參賽的主因。許多國內外跑者，紛紛為了蒐集某些特定的紀念品，而參加國際間的路跑活動，如北海道馬拉松完賽獎牌，曾由在地名雕刻家安田侃設計，原型更擺放至札幌車站。透過特殊的紀念品設計，能讓跑者收藏對某一城市的印象，成為畢生難忘的回憶，也達到成功的文化觀光行銷。而咱金門馬拉松所提供之主題瓷瓶酒，何嘗不是此立意？   最後，且引用馬拉松設計師蕭青陽之言以結：「跑步就是一種閱讀，精密地閱讀山林等景觀與地理環境。而設計，則有助於傳統文化的保存與延續。」諸如新北市鐵道馬拉松中，以「火車站長交接的電器牌」，作為跑者接棒的信物，設計物有著濃濃的「追火車」意象。於是在跑步的過程中，一面參觀當地風土景觀，一面緬懷劉銘傳時代搭建的鐵軌，透過宣傳推廣，傳統文化成功地保存延續，甚至帶動國際間的城市行銷。凡此，我們認為這何嘗不是推廣金門馬拉松之至道！

  金門地檢署指揮海巡署金門查緝隊等6大情治單位聯手偵破以陳姓主嫌為首的5人毒品走私集團，查扣淨重498.99公斤，市價高達5億的第4級毒品原料「麻黃鹼」。檢方指出，該集團特地在台灣彰化訂製木床，再把毒品藏在木床，但因太重難逃法眼，已依毒品罪嫌將陳等5人起訴。這是金門查獲最大宗的毒品走私案。   看到這則新聞多數鄉親會感到不解與震驚。曾幾何時，純樸的金門已然成為巨量毒品的走私地及過境中心，實在叫人很難接受；也有人會說：「林子大了，什麼鳥都有。時代在走，要學會與時俱進，更要學會雲淡風輕。」話說得都不錯，但這大批毒品能走私到金門島上，基本上就是一個很大的警訊，提醒我們有些日子是回不去了，應該用更積極正面的態度，來看待金門的轉變。   據報導，這批市價高達5億元、近500公斤的4級毒品原料「麻黃鹼」，從中國走私來金門，想運進台北港，製毒牟取暴利。犯嫌為此還訂製了特殊尺寸的床架，以為可以瞞天過海，但因為床板的尺寸實在太奇怪，也太重了，最終還是躲不過海巡的法眼。嫌犯供稱，這些麻黃鹼藏在船的隱密夾層，從中國福建走私來台，金門只是轉運站，全案已經偵查終結，五名嫌犯都羈押禁見，還要擴大追查要查出上游的供應源頭，及下游的製毒和販毒集團。檢方還指出，估計這批原料可以製造甲級安非他命400公斤，約可供800萬人次吸食。   看到如上的案情說明，實在有點像是一段「奇幻漂流」的歷程。首先，我們不清楚這批「麻黃鹼」是分批或整批進入金門的，如果是整批次的進入金門，顯然海岸巡防，以及客貨漁船查檢的機制就存在極大的漏洞，應進行即時的檢討及防堵。當然，我們也知道公部門的力量始終有限，要靠情報、巡檢、抽查來防患於萬一，總是力有未逮，因此，我們以為首先要提升及貫徹到犯罪船隻船東及其關聯財產的嚴格裁罰；既然敢於鋌而走險、危害世人，便要有傾家蕩產、遺臭萬年的思想準備。再者，還要強化金門的緝毒（私）犬的訓練及配置，前有聞要在金門設立緝毒（私）犬訓練中心，我們想這絕對是好事一樁；人力或有所不足，訓練有素的狗鼻子卻是無往不利，重案、大案多抓個幾次，再膽大的罪犯也會望而卻步，將金門視為犯罪的禁地。   事實上，毒品不但傷害健康，衝擊家庭與校園，更帶來犯罪，負面效應擴及整個社會，在世界各地也造成嚴重的公共健康危害及社會問題。隨著科技的進步，新興毒品已成為當今非法藥物的主流，這些新興毒品不僅跨越國家地域的界線，而且具有外觀多樣性，以及與多種物質混合使用的特性。一旦摻入花草茶、咖啡、泡麵或爆米花等食品時，連校園裡的小朋友都會受害，毒品防制工作也就越來越艱難。因此，政府也一直重申對毒品「零容忍」，並希望中央、地方政府與民間團體共同合作，建構完整、綿密及堅固的社會安全網。的確，社會安全網便是反毒、禁毒的關鍵所在；反毒必須是全方位的，單靠某一方面的努力都是遠遠不夠的，金門必須進一步檢視及強化自己的社會安全網絡。   總之，反毒人人有責。金門已經成為毒品走私的新戰場，反毒更是形同「執干戈以衛社稷」的頭等大事；在緝獲巨量毒品之後，金門的「禁毒長城」還要更綿密而堅強！

  本縣文化局為鼓勵地方業者及有志青年投入文化創意產業，藉由文創商品設計開發、文創及業者輔導等面向為基礎，結合文創市集，推廣金門文化創意產業及觀光行銷，鼓勵扶植地區文創產業發展，日前在金門家樂福前廣場舉辦箱聚文創市集，充滿特色的商品，吸引不少買家消費。   箱聚文創市集本次共計有十五個攤位，這次有在地小農、手工文創商品和將傳統文化賦予新生命的商家，用不同類別的創意，嘗試不同的可能。本次市集在地小農商家有「金門青農聯誼會」販售蜂蜜；手工文創商品有「好金門在地誌」、「金門手工筆」、「Rosweet studio工藝工作室」、「胡璉研究中心」、「一把蔥雜燴工作室」、「浯作工作室」；在地特產有「協發行泡菜」、「華博向大大」、「高坑牛肉乾」、「禾瑾設計」、「源記食堂」、「K Beer金門精釀」、「嘉年華冰室」。   造型像是用馬克杯盛裝的仙人掌和甜點，「Rosweet studio」讓不少女性朋友駐足詢問，只要在商品上點上精油就能讓空間持續芬芳；金門手工筆的筆桿是木製的，精選墨西哥、南美的樹木加上進口的金屬製成，老闆熱心地表示，只要有心學，他可以手把手的教；參與擺攤的「玖零肆」則是端出紅燒豬肉罐頭，打著「復刻回憶、美好滋味」的口號，要讓以前只有在部隊服役才能嚐到的珍饈美饌，也能被一般人吃到……。文化局也在現場擺攤，黑白灰相間的花格紋雨傘，以及風獅爺、城隍小抱枕，同樣讓不少鄉親掏腰包支持。   近年來，有越來越多青年返鄉，而青年返鄉亦是地方發展與進步的重要動力，縣府除了招商引資創造就業機會，也加強培植青年與行銷推廣在地特色產品。結合在地產物，延攬青年人才，相較於台灣文創的「遍地開花」，金門此一部分相較較為弱化。文創是門有前景的生意，擺攤的年輕創業青年希望能在政府的協助及支持下，克服創業的困難與瓶頸，讓大家也能注意到在地的能量。   公部門在人力、經費、物力、場地等相關資源允許下，應多重視青年發展，可多為青年創造平台與機會，打好在地文創基礎，進而培育更多在地文創青年，用年輕的思維拓展在地傳統工藝，不只創新、求變、接地氣，讓在地深厚文化得以延續並且被看見，把地方美學涵養以更多元的視角與廣度進行交流，更讓青年的創意與活力展現更多影響力以及青創的多元性和實力，也藉由相關文創活動，透過市集交流，讓青年經營自己的品牌，學習推廣、行銷、合作，將創意推播出去，一步步實踐夢想，同時青年也發揮創意、展現熱情與活力，活出自信的生命並追求卓越，讓青年可以在其中勇敢追尋自己的夢想，甚而朝著回饋社會的方向前進。

  為推動旱作灌溉設施、動力及蓄水設備之整體有效規劃，由台北市瑠公農田水利會出資、設計、發包與施作，將舊有的再生水滯滲過濾池，在金門進行整理而新建第一座結合綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態金門綠能生態教育園區啟用，串連生態池及農塘的水源，施設管路灌溉系統供給農民灌溉使用，達到省水、省工、提升農業經營現代化，以增加農民收益，符合政府推動農業政策的目標。   該園區不僅將儲水量增加至1萬立方公尺，恰好金門近期的旱季發揮緊急供水功能，最大可供100公頃的高粱田使用，確實有效解決鄰近農地灌溉水源的問題，更能提供保育類歐亞水獺、金龜等生物的友善棲地環境，獲得農友稱許；縣府希望與水利會有更多的合作，結合前瞻工程及其他的水利計畫，讓金門的水資源能更有效率的應用。   縣長楊鎮浯感謝瑠公農田水利會長林濟民對金門的農田水利改革居功厥偉，協助金門地區引進節水灌溉技術及提升水資源使用效率，大力推動認養補助金門地區旱作灌溉設施，改善本地農業供水狀況。該會自民國97年至108年對於金門地區相關補助計畫共28件，總投入金額計新台幣1億765.5萬元，在與農委會、縣府及縣農會的合作下，地區許多農友的節水灌溉設施、抽水馬達、農用儲水塔，甚至是農業灌排工程均有瑠公農田水利會協助的項目，補助金門甚至全國農民旱作灌溉設施、動力及蓄水設備，造福農民、繁榮農村經濟。縣府在完成大陸引水的任務後，對水資源的利用管理重新盤整，進而產出結合前瞻計畫與縣有資源，創造防洪、農業灌溉、生態保育、景觀等多元價值的治水計畫。為表彰林會長多年來協助金門地區改善農業供水的卓著貢獻，也感恩他對金門這塊土地的付出，頒發榮譽縣民的殊榮，希望他在成為金門人後，繼續和鄉親攜手合作，讓金門這塊土地更美好，帶動金門農業經濟的提升與發展。   長期以來是金門農業的最大問題就是水資源不足，嚴重影響本地農業發展的主因，水資源的保存與再利用是縣府得面對的重要課題，農業用水僅能依賴淺水井或利用周邊農塘與溝渠抽水灌溉，形成農田仰賴看天施灌。由於先天條件限制下，導致水資源的匱乏與不穩定，若要改善農業生產環境，應以增加農業灌溉用水為主，透過放流水回收再利用與水環境營造，將水儲存至農塘供給農民灌溉使用，並搭配大型噴灌設施來灌溉高粱與小麥，建立再生水灌溉示範區，讓金門能在特殊的島嶼生態系基礎下，達到永續發展的願景；工程能與生態及景觀結合，替野生動物保留適合的生存空間，在兼顧農民收益前提下，營造友善生態的自然環境。現階段計劃以榮湖污水廠放流水加以淨化再利用，並興建農塘調蓄灌溉用水配合田間管路灌溉系統，建立農業灌溉示範區對作物生育及品質進行試驗研究，方便新闢水源的開發與推廣運用，俾利提升農業技術且改善地區農業環境。   為改善當地農業生產環境，就必須從擴充水源及科技化利用方向著手，研擬提供擴充水源不同方案之優缺點，未來可望加速金門水資源開發和農田水利建設。另為促進農業發展的多元價值，金門的綠能生態教育園區在規劃設計時，就把友善環境及生態保育的概念導入，以原生植物做為景觀設計，搭配挺水及沉水植物栽植，發揮水質過濾與淨化的功能，農塘並有動物使用爬坡，希望可以提供未來附近常出沒的歐亞水獺與金龜更友善的棲息環境，在週邊豐富的自然生態與景觀資源映襯下，未來將成為金門代表性新穎且熱門的觀光打卡亮點。   農業是國家發展之根本，也是民生重要產業，水資源涵養、管理、運用，為農業生產的基本根源，本次灌溉示範區代表著農田水利的基礎建設、灌溉水資源的有效利用及現代化灌溉經營管理等議題已受到各界重視，尤其旱作物的灌溉調查研究及節水灌溉方法的應用，將扮演關鍵性的角色；期望未來瑠公農田水利會能依循此模式與農委會及金門縣政府合作，共同規劃開發金門農業用水，並在農田水利事業產、官、學各界秉持通力合作的精神，共同努力再創金門農田水利灌溉事業輝煌的一頁。

  總統大選進入破百肉搏階段，藍綠兩大政黨候選人拚鬥輸贏，熱度益形劇烈，由於各自都擁有基本盤，雙方各盡所能，傾出全力，爾爭我奪，互不相讓，黑來黑去，畫黑擦白，弄得社會紛紛擾擾，人心惶惶不安，在眾多奉公守法人民們看來，名也利也，只有徒嘆，又能奈何！？   眾所周知，深化民主與杜絕黑金向來是政府施政方針，唯有檢調警政等公部門各盡職責，聯手出擊，公正執法，方能防微杜漸，導正賄選頹風，獲得對政府之信任與信賴，並在公平、公正、公開之選舉機制下，奠定民主政治基石。   尤以此次大選意義重大，影響深遠，胥賴檢調警政等機關秉持〈分工不分家〉之最高原則，實事求是，全面佈線，結合全民力量，蒐處反賄情資，上緊發條，緊追不捨，茲此關鍵時刻，金門高等與地方檢察署分批邀約金門地區各姓氏宗親會主要幹部舉行座談溝通與宣導教育，宣示查察賄選立場堅定，證據到那裡就辦到那裡，作法主動務實，有助促使大選順利完成，值得肯定。   選賢與能，理想崇高，終其目的，政府務必確保民眾在公平競選之活動過程中，挑選適妥優秀之仁人志士擔任各類公職人員，出來報效國家，為民服務，倘若候選人是以賄選等奧步尋求當選，試想其為回收選舉期間所付出之賄選財物，就任後勢必圖謀不法利益，除導致賄選與貪瀆形成惡性循環，且亦腐蝕民主政治之根基，正因賄選會影響選舉公平性與社會善良純樸之風氣，實係敗壞選風及政治清廉之根源，緣此，各民主法治國家對於賄選之犯行，莫不立規建制，予以依法懸為厲禁，積極查辦，全面防杜遏止，嚴懲不貸。   選舉乃是人民直接參政之基本權利，民主國家嘗將選舉之選舉權以自由權之形態加以保障，人民對於選舉行使或不行使其選舉權，除國家不得加以干涉外，任何人也不得以賄選等不正當之手段方法影響之。   政府為期昭顯賄選行為觸犯刑章，有效嚇阻犯行，公職人員選舉罷免法明文規定，對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其〈不行使〉投票者，處三年以上十年以下有期徒刑，並得併科新臺幣一百萬以上、一千萬以下罰金，若有預備行賄之行為者，可處一年以下徒刑，預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，一律依法沒收之。   所憾：〈嚴官府，出猴賊〉，雖有嚴刑峻法不容任意侵犯，一旦以身試法，證據確鑿，終將受到法律制裁，篤定判刑坐牢，到頭來，身敗名裂，一切化為烏有，爰特藉此呼籲有意參與政治服務眾生諸君：選舉一時，聲名一世，殷盼一本初衷，各憑真才實學，博取選民青睞支持，到時開票結果出爐，輸贏底定公佈週知，贏者我幸，輸則我命，心安理得，逍遙自在，雖敗猶榮，公私兩宜。   綜觀時下政治風氣，在現今多黨林立之政治環境，各選區都由其具有全國知名度之政黨擁護者參選，各候選人在執法機關與對手陣營之嚴密監視下，即使要採取賄選手段以達當選之目的，勢必會以相當綿密之方法暗中進行，因而競逐激烈，執法查緝難度堆高，在在亟須檢調警政機關同仁袍澤矢勤矢勇，全民配合投入反賄行列，夙夜匪懈，合作無間，全力以赴，方能竟其事功，畢竟維護國家安全、社會安定、人民安寧是國人共同使命願望，中央選務主管部會檢調警政機關任重道遠，責無旁貸，大家攜手並肩，朝著〈弊絕風清，安居樂業〉目標邁進，國家幸甚，人民幸甚。

  「教育作為有感，校園民主加油」，地區某位特殊優良教師在今年教師節表揚大會領獎後，在自製海報上寫下這兩句話回贈楊鎮浯縣長，在眾多得獎者中分外引人注目。   教育事業是專業工作，又是眾所關注的公共政策，對教育施政最為有感的莫過於教育人員，「教育作為有感，校園民主加油」，既是第一線績優老師對縣府教育施政的肯定，其實也是教育處與各級學校未來努力的目標。   現代政府強調開放政府、多元治理，今年以來，縣府教育團隊的教育施政揭櫫資訊揭露、公共參與、專業對話，觀諸輿論反應與來自教育人員、家長的評價，反應尚稱不惡，這應該也是讓獲獎教師寫下「教育作為有感」的關鍵。   為了讓教育人員與家長即時、有效掌握教育資訊，縣府教育處除了更新官網、還成立金門教育fun學趣粉絲專頁與line@，重點是，這些訊息平台並非徒具形式、聊備一格而已，而是確實發揮政策對話、輿情反應的功能，就這個面向來說，有效的訊息平台不僅能讓民眾掌握最新資訊，也有助於政府部門第一時間化解疑慮，有效處理民眾陳情，從而也提升了行政效能，可謂一舉數得。   不過，資訊揭露只是第一步，教育處除了在公開資訊上做足功課，在重要教育法規的制定、重大政策的形成也揚棄過往由上而下的模式，改以公共參與、專業對話模式，目的不外是希望凝聚共識、解決問題、建立制度。   值得給予肯定的是，經過持續對話與討論，過去幾個月，本縣教師聘約準則已順利法制化，攸關教育人員權益的公差假排代、寒暑假備課日協商、值勤導護之配套措施也已陸續完成協商，而第一線教師長期反映的學生作業準則修訂，以及落實學校課發會專業機能等議題，教育處從善如流的態度，也讓學校現場的教師夥伴感受到制度性的實際支持，以及縣府對教師專業的充分信任。   儘管教育處的努力雖已初步獲致成果，教育施政頗讓教育人員有感，但誠如老師提出的諍言，校園民主仍待落實，畢竟教育施政不可能僅僅依靠教育行政部門的發號施令就能竟其全功。   就以專業對話與公共參與而言，除了教育處制定相關政策時加以落實，各級學校校長在推動校務時尤應確實體現校園民主精神，無論校務會議、教師評審委員會、教師成績考核委員會、學校課程發展委員會，均應透過專業對話凝聚共識，期能回歸教育本質，確立校務發展目標。   再回到學校課程與教育本質討論，自108學年度起，12年國民基本教育課程綱要已經正式實施，108課綱本於全人教育的精神，以「自發」、「互動」及「共好」為理念，也正是公共參與、專業對話的落實與體現，近年來，全國各縣市教師積極成立各種專業社群，可謂遍地開花、蔚為風潮，足見擺脫由上而下的指令式教育施政，已然成為共識。   正因為如此，我們更要鼓勵各級學校校長，以身作則落實校園民主，期待下一個教師節，金門的教育施政與校園民主能贏得更多教育人員與家長的肯定。

  1949年古寧頭戰役至今適逢七十周年，全國各地舉行了各式座談、展覽、參訪等活動，促使大眾省思戰爭之無奈、和平之可貴及記憶延續之重要。七十年來，國防情勢和軍事布局已然轉型，歷年精實政策致使大量軍事營區建物、構造體與結合地景之攻防設施逐步釋出、空置，牽動了軍事文化遺產保存維護各層次議題。   金門作為近代前線戰場，歷經古寧頭戰役、八二三砲戰、大二膽等戰役，曾有十萬大軍戍衛全島，攻防工事疊累，成就今日島上極為豐富的軍事遺跡。戰役政務時期結束，金門軍事人力逐步精實調整至約為全盛期百分之五，遍佈全島之營區管理即面臨沉重壓力，公有和私有土地處理程序繁瑣，皆導致軍事文化遺產大量消逝。   細梳可知，如何務實調解空置營區釋出、撥用、後續管理之問題？如何依據離島發展相關法規而跨單位化解土地爭議？如何在文資法規層面上積極保護在地軍事遺產系統？一直是棘手議題。如何建構更細膩的土地處理方法以及增進公私共同保存之共識，自是未來重要關鍵。   土地議題向來是軍事遺產保存爭議之核心。位於公有地上之營區，礙於「素地返還」的「慣例」，若無其他公務單位願意撥用，軍方幾乎只得選擇全面拆除建物、整地後返還國有財產署，一切歸回塵土；若幸得公家單位接管，整修時可能因為不了解戰地文史和現存建物之重要價值而衍生爭議，過去即發生多起公部門有心開發卻意外破壞戰地文化遺產之悲劇。   至於軍方借用私人土地而規劃建造的眾多營區建物，近年已積極主動歸還民眾或依據申請而返還，但民眾收回土地之後往往無意保存建物，導致私有地上之軍事遺產保存極為困難。更常見的則是公私土地交雜之營區，因土地權屬極為複雜，自然難有公務單位願意承接，最後終將再度演出公有地回復成素地而拆除營區建物、私有地地主亦無意保存營區建物之樣板劇本，營區構築工事灰飛煙滅，殊途同歸。   再看現行全國一體適用之文化資產法制，雖已有明確法規與程序可督促逾五十年公有建造物在處分前皆需接受價值評估，軍方建物可循此程序探討是否具備文資價值，然而，金門近一年來申請數量竟可達數百處，遠超過既有文化主管單位人力可堪負荷之程度。   除了行政人力困乏，在價值評估方法論和橫向協商平台等面向，亦待推動。若欲處理同一營區之中各棟標的依據不同土地問題而分頭申請評估、分頭審查、在沒有既定標準之下即需分頭定奪生死之現況問題，勢必需要在軍事史政資料長年佚失之困境之下，建構一套適合金門狀態之普查方法與價值評估系統，這一點目前已幸得專業團隊勉力進行中，成果可期。   更進一步思考，金門軍事遺產保存基礎若欲建立在公私部門和地方社群信賴互助和主動參與之上，則需要持續催生各種會合了公部門、軍方、學界、民間社群之溝通大平台，推動具備軍事遺產保存意識、願意共同參與實體環境保存、裝備設施維護和軍政史論書寫之各向度議題，擴大社會共識，涵納更多資源，促使未來金門軍事遺產保存維護再利用之向度，更臻多元。

  由金門縣環保局主辦、金寧鄉公所等單位配合，預訂於下月三日上午九時，在金寧鄉后沙出海口海堤，舉辦之秋季淨灘，期待鄉親們能共襄此項有意義、具普世價值之活動。   此項活動，係基於維護海灘整體面貌，因此，在縣環保局主辦主導下，同步辦理各鄉鎮秋季海漂垃圾清除活動，金寧鄉公所即決定於當天上午九時，於后沙出海口海堤辦理。基此，金寧鄉長楊忠俊，還特別表示，歡迎大家一同加入淨灘行列，更希望透過此活動，喚起民眾注重環保意識，不任意丟棄垃圾污染海洋，共同為海洋環境之整潔，盡一份心力，讓地球永保潔淨，讓下一代子孫仍能享有大自然之美。   尤者，此項秋季海漂垃圾清除活動，除上述單位外，另有金門防衛指揮部守備官兵、行政院海岸巡防署海岸巡防總局、中部地區巡防局第九海岸巡防總隊、金城分局金寧分駐所、地政局、消防局、金寧鄉戶政事務所、金寧中小學、古寧國小、金鼎國小、湖埔國小、賢庵國小垵湖分校、金寧綜合服務志工隊、家樂福金門店、昇恆昌免稅商店、金管處、國立金門大學學生會、社工系與運休系、金門海上救援協會，及各社區發展協會等單位共襄盛舉。當然，更歡迎小鄉親們共同加入此清潔行列，你我齊動手，還給沙灘整潔面貌，為地區環保工作，付出一份心力。   或問，為何要如此大張旗鼓？且讓我們從源頭說起，以明其因：首先是，什麼是淨灘？大哉是問！淨灘是清理海岸上的海洋廢棄物。「海洋廢棄物」在聯合國的定義是：「遭人為處置、丟棄或遺棄，進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。因而，當上述廢棄物出現在海邊時，就是我們淨灘清除的目標。   接下來是，為什麼要淨灘？此問題可從兩方面來解惑。一者，天生潔癖之驅使：人類是群居動物，喜歡住在整潔淨美的環境中，從刷牙、洗澡、洗衣服等，我們樂意付出時間與勞力「改善生活中的不潔淨」。如果我願意清理家中的垃圾桶，同樣的潔癖，也能驅動我們撿起海邊的寶特瓶；即使不是自己所丟。再來是減緩海洋汙染：根據國際淨灘單位的垃圾統計，這些廢棄物歷經幾十年也不會分解，不僅隔離了人與海的距離，也迫使海洋生物，享用人類製造的「垃圾食物」，為害不淺。   最後是誰來淨灘？是你？是我？是他？答案是任何人；任何人都有淨灘之責任與義務，因為我們是地球村之一份子！因而，淨灘就像在自己家門口巷道掃地一樣；就像我家附近那一片海岸，已經髒到看不下去，任何人都可揪人去撿乾淨。   淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動；可以是一堂深刻體驗的教育課程；可以是一個啟發環境意識的契機。但更重要的是，淨灘，不是停止垃圾汙染的終點，卻是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。希望在逐年減少海洋廢棄物的努力下，留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群自在優游的透澈藍海。透過淨灘，共同減少廢棄物進入大海，此何嘗不是此次縣府舉辦淨灘之環保立意，且勉之並襄之！

  久旱不雨，天乾物燥的金門，連日來頻傳「火燒埔」田野火警事件，金沙鎮田浦水庫附近於10月13日延燒約1萬平方公尺，軍民投入15車80人搶救，入夜後才控制火勢。極為巧合的是，兩年前的這天，金湖鎮新塘也發生「火燒埔」大火，從13日晚間延燒到14日上午，總計出動20輛消防車和200多人搶救，延燒面積高達12.5萬平方公尺，約有15個足球場大小。   這兩起火災都是金門近年來較為罕見的重大火警，而會造成延燒擴大的主因，都是長期未下雨、天乾物燥，以及強勁東北季風的助燃。打火的做法，一般都是採取怪手開闢防火線，阻止火勢竄燒，並搭配人員、水線處理殘火，雙管齊下穩住現場火情，持續派員監控，防止火勢再起，有時因為地處偏遠，甚至只能靠水桶傳遞水源來滅火。雖然這些都是「火燒埔」田野火警，但因為離民居或民產都不算遠，如果一旦不能控制火勢，造成的影響及損失可想而知，而對於這種一而再、再而三的火災險情，似乎相關單位也該有一套妥善的因應措施及方案，以確保人民生命財產安全才是。   平情而論，「火燒埔」看似為某些自然條件下造成的天然災害，實則它有一個最重要的源頭，就是在人為上是否做到有效的預防及管制，且若能有效妥善預警機制，或許便能管控火情，將相應的損害降到最低。金門最常發生田野火災的時候就在夏秋交替之際，因為自夏季以來的久旱不雨，田野天乾物燥，如稍有星星之火，在強勢東北季風的助威下，便足以燎原；而星星之火又通常源於民眾的露天燃燒行為。地區有些農民會在農地露天燃燒落葉、枯枝等廢棄物，如此不但會產生空氣污染，更傷及自己及民眾的身體健康，也會妨礙飛航及行車安全，更重要的是可能會為乾燥的田野提供丁星火源。事實上，農民若有露天燃燒的必要，必須先向消防單位報備或申請消防車到場警戒，以免引發火災，以及對環境及生命財產造成的重大危害。   再者，火燒埔不但會引起災害，依現行「空氣污染防制法」規定，露天燃燒更是違法的行為，一旦被相關單位查獲，行為人可被處五千元以上十萬元以下之罰鍰；違反的如果是工廠或工場等，更可處十萬元以上一百萬元以下之罰鍰，處罰之重，民眾不可不慎，當然，民眾也可以自行將農業廢棄物載運至垃圾場處理，自發性地減少露天燃燒行為，就能有效降低火燒埔的發生機率。消防單位更提醒民眾，因為農業廢棄物中含有大量的有機物，若開發利用得好，可以帶來極大的效益。農民不妨將落葉綑綁集中放置於一處，淋水加速其自然腐化，形成之葉泥，可充作絕佳土壤補充劑；也可將葉片、有機物等農業廢棄物製成堆肥，不僅可以提升土地有機質含量，增進土壤肥力，而且可以解決其對環境污染之衝擊，同時避免火燒埔的狀況發生。   以上種種都是出於善意的提醒，也在阻絕火情的潛發肇因，然而對於田野火災依然是防不勝防，不經意的小疏失，往往會引來大麻煩，對於火災的預防更是如此。就此，除了民眾的自覺自醒，消防暨相關協力單位一樣要定期巡檢火災高發區域，適時開闢防火線，建立預警機制，多管齊下，防範火災於萬一才是。

  縣府觀光處舉辦「老兵召集令」活動，該活動自10月1日起開跑，受到熱烈迴響。觀光處表示，「金門老兵召集令」活動自108年10月1日起至12月31日舉辦，凡是曾經在金門當兵服役（現役除外）的老兵們，在活動期間返金旅遊，備有金門服役佐證文件、身分證、7日內來金機票票根，與任一推薦海防據點合照等共4項，即可獲得專屬紀念高粱酒一份，以及申請者當年服役部隊的專屬隊徽（共31款）請老兵實際走訪當年的海防據點。   尤其今年是古寧頭戰役70周年，縣府特別舉辦老兵召集令，利用現有的戰役史蹟，第一就是碉堡，因為碉堡是官兵弟兄生活所在，也是克敵致勝的一個重要基地，第二就是隊徽，隊徽是官兵最有榮譽感、歸屬感的地方，所以把這兩項列為這次活動重要的戰役史蹟、文化資產。縣府也特別尋找多處未開放的據點，要讓老兵能夠舊地重遊。   不少當初抽到「金馬獎」，心懷忐忑抵達前線的老兵，卻在離開時依依不捨，甚至於退伍二、三十年後深深懷念著金門，屢屢攜家帶眷故地重遊，一再追返回味當年的青春記憶。當兵的甘苦歲月，往往是每個男人多年後仍舊記憶猶新的回憶，當年令人緊張且充滿壓力的「金馬獎」，如今早已轉化成為一生的光榮印記。過往戍守在金門的老兵，用青春歲月流血流汗，經歷生死邊緣，金門留下彌足珍貴的軍事資產，一人手植一棵樹亦為金門留下現今成績斐然的全島綠意，更曾為金門的民生經濟帶來大片榮景。   而彼時十萬草綠服大軍穿梭金門市街，是戰地政務時期的特有景象，今年適逢古寧頭戰役70周年紀念，縣府感念老兵守土衛國的付出，基於老兵對金門之熟悉度及其特有情感，故鼓勵並號召老兵返金旅遊。縣府於近年來多次舉辦老兵召集令系列相關活動，歡迎老兵揪團重返榮耀，足見在地區的觀光發展，老兵係頗為重要的一部分，這同時也是金門觀光發展獨一無二的利基。許多老兵都是退役多年後，才首次踏上金門，而且他們和一般遊客大不相同，他們不只懷念當初的在金歲月，返回金門只為再次尋訪當時的營區駐地、民宅小店。老兵們在每一次返金的旅途中，細細訴說著對金門的愛。   將軍事記憶轉為觀光資源，需要國家公園、軍方與縣府等相關單位的重視。如今，在金門，除了少數廢棄或閒置的軍事陣地轉為觀光景點，更多的軍營及碉堡，面臨的是拆除的命運。戰地是金門的觀光賣點之一，亦是金門珍貴的資產，如何維護、規劃與經營？後該如何召集老兵返金憶往事，吸引曾在金門服役的百萬大軍返金旅遊？戰地文化的創意行銷，深度與廣度，適當性與永續性，尚需各相關單位持續不斷的協調、精進與努力。

  毒品乃世界各國撻伐之首，受到國際社會的高度重視，對於毒品犯罪所導致的危害性，各國均視為安全重大威脅之一，並列為嚴查追緝的目標。鑒於毒品危害的嚴重性，且毒品犯罪深具跨境特性，因此國際間相互合作共同打擊毒品犯罪，已成為國際社會的共識。因此，內政部警政署啟動「安居緝毒」專案，建構反毒通報網、加強社區型大樓掃毒、向上溯源，目的即在達成「毒品零容忍」及防制毒品入侵校園之目的，金門雖然地處離島，毒品泛濫問題雖不若臺灣縣市嚴重，縣長楊鎮浯仍多次於公開會議，指示警察局專案專責辦理，除須加強查緝各類毒品外，尤重「阻絕毒品於境外」、「杜絕毒品入侵校園」，落實強力掃蕩毒品工作。   經金門警察局「緝毒專責小組」歷年強力掃蕩，轄內多數運輸、販賣毒品人口陸續遭法院裁定羈押或發監執行，故於轄內活動之毒品人口數、地區整體毒品數量及青少年涉毒案件，均有下降之趨勢，又金門轄內雖無製毒工廠，然多數毒品來源均自臺灣地區購買，以人體夾帶或利用包裹郵寄方式入金，故向上赴臺溯源斷根為查緝重點，亦多有斬獲。經統計警察局各單位自今年初迄今已查獲各類毒品案總計94件97人次（含犯行較重之運輸、販賣類型22件25人次），另查扣各級毒品合計近800公克，其中更有多起個案屬赴臺「向上溯源」跨海偵破者，查緝毒品成效與歷年相較，成績斐然。   毒品濫用受到國際社會高度關注，毒品犯罪所衍生之相關問題，已是世界各國共同面臨的挑戰，各國政府無不投入龐大資源，戮力防制毒品犯罪，以期有效降低毒品危害。我國近年新興毒藥品非法濫用情形日益嚴重，戕害青少年學生及國民身心健康至鉅，為有效遏止毒害，除政府部門持續強力打擊毒品犯罪，更有賴全民攜手反毒，共同為建立無毒家園而努力。   新興混合式毒品製造容易、本輕利重、價格低廉，青少年極易受到誘惑，嚴重危害社會治安，戕害青少年身心；毒品施用後在人體中所產生之藥理反應，其成癮性、濫用性及對社會危害性甚深，遵循政府「新世代反毒策略」之政策宣示，依據「拒毒於境外、截毒於關口、緝毒於內陸」之查緝原則，積極發掘、偵辦「國際毒盤、走私管道、銷售網路及製造工廠」等集團性、組織性重大毒品犯罪案件，偵辦毒品製造工廠案件，截斷毒品供給，加強發掘製毒集團線索，遏阻毒品在國內生產擴散，以達防毒機先之目標。   毒品犯罪本身具有跨國特性、高度隱密性，非單一國家可以完全掌控毒品之產、運、銷流程，加上科技不斷創新，犯罪手法日趨縝密化、國際化與科技化，進而增加查緝毒品困難度，故需結合地緣相關國家管道建立、經驗交流、情資交換、專案會議、合作辦案、案犯追緝之具體方式執行，秉持對等、互信、互惠、互利的原則，持續與合作國家或地區維持雙向聯繫與情資交流進行合作，據以落實國際合作緝毒機制，以期能由阻斷供給面。毒品已列為政府重點掃蕩目標，積極偵辦毒品源頭、發貨倉庫及販售網路，以有效遏阻新興混合式毒品氾濫，發掘毒品案源，提昇案件整合能力，發揮緝毒整體戰力。   境內緝毒及溯源雖初有成效，惟製造、運輸、販賣毒品有暴利可圖，現有毒品集團雖遭破獲，仍有小型毒販前仆後繼，在警察局長張國雄指揮領軍下，除持續由緝毒專案小組擴線偵辦，日前成立「科技偵查組」，並同步建置：車牌辨識系統、人臉辨識系統、手機鑑識採證系統、拉曼毒品快速檢測器及無人空拍機等五大新式科技偵查利器，未來可積極發掘與偵辦走私管道、銷售網路、製造工廠等毒品查緝工作，俾達「斷絕供給、拔根斷源」之目標，抑制毒品來源。   總之，拒絕毒品危害應該持續整合前端之識毒反毒宣導、關懷涉毒高風險人口及後端之毒品戒治、回歸社會工作鏈，未來不僅要能掃蕩毒品於境內、阻絕毒品於境外、防制毒品入侵校園，更期提高民眾反毒意識、充分反映毒品情資，並使涉毒者勇於戒治、拒絕毒品誘惑，共同維護無毒家園，使金門境內人口免受毒害。