社論
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說故事的島嶼
在地域振興及文化觀光發展過程中,可以提供做為文化消費內容,並進而成為凝聚文化認同者,無非是來自民間的共同記憶及地方史料的收集、詮釋與轉譯,以及各類型文化資產的保存、活化利用。簡單來說就是:地方說故事的能力決定了地方的魅力。 有鑑於此,文化部於2018年啟動了「推動國家文化記憶庫計畫」,嘗試擴大引動民間單位(含NGO、企業及教育部門等),透過創新思維與數位科技,協力推動在地知識、原生文化、常民記憶的保存、轉譯與活化應用,以虛實並行、由下而上、共創協作之精神,發展豐富且多元的「國家文化記憶」內涵,建構具臺灣文化識別性的「國家文化記憶庫」共享平台機制,以作為知識研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗持續發展之基礎。在這樣的構想下,文化部針對幾項重點工作進行補助:1.重要或瀕危文化資源材料的購藏、徵集與紀錄;2.文化資源材料的數位化、詮釋資料規格與內涵建置優化;3.推廣及培力群眾自主投入共創協作;4.深度轉譯在地知識與文化記憶;5.發展跨地域在地主題等。 其實,這是一件非常值得討論的事情。德國哲學家、文化評論者班雅明(Walter Benjamin)曾在他的名著《說故事的人》(林志明中譯,1988)提到近代歐洲由於印刷術發明、布爾喬亞階級的興起,小說成為新興的文類,長期在手工業世界中由農民、水手們所發展的敘事能力,正在逐漸消逝當中,小說這種「文學的敘事能力」只掌握於少數人的手中。他進一步認為說故事的藝術已接近淪亡的地步,說故事的人在我們心中的形象已經頗為遙遠,而且只會漸行漸遠。而對於新聞報導,班雅明認為它的危害甚於小說,因為它與敘事的精神相距更遠。所有的新聞事件在到達我們之時,都早已被人塞滿了解釋。敘事則不同:它從不完全合盤托出,亦從不為人探清底蘊。可見,說故事本身無可取代的魅力。 金門做為一座歷史文化底蘊深厚的地方,農漁生活、族群建構、海外移民、戰地生活、遷徙流離等經驗,是不同世代的人們的記憶疊合。因此,如何結合既有的自然環境、農漁生產空間、聚落生活場域、軍事營區與戰地文化景觀等有形空間,扣合民間的記憶的系統性採集與轉化,並累積出足以傳承的在地知識(這才是金門學的真正意涵),是文化治理非常重要的課題。這些文化發展與地方品牌建立的戰略,村史寫作只是第一步,後續的詮釋、運用更是關鍵。 正因如此,數位典藏及展示再現的技術應該被充分地開發,前者是關於數位內容(digital content)的建置,後者是相關內容的應用。也就是說,金門處處都應該是戶外博物館,許多場域都可以說故事,但目前僅能仰賴解說員、文史工作者或耆老。如果這些基礎研究可以深化,結合數位展示的平台,就可以達到場域說故事的效果,作為在地文化教育或觀光導覽之服務內容。 因此,如何結合串聯在地社區、議題社群、文化或技術專業者、一般民眾等,發展文化資源材料共創協作的整合方案,或是進行跨域培力機制,透過創新作法,加強推動民眾自主參與在地知識與文化記憶的建構和運用,連結創意社群、專職創作者或說書人、特定知識領域專家或愛好者、一般民眾等,將文化資源材料以具故事性、創意性或遊戲性的多元方式,整合轉譯為具產業潛力或社會共感之在地主題故事包、原生內容創作雛型與創意加值應用方案,實為文化與教育主管機關可以努力的方向,並積極爭取文化部的相關補助。 金門可以是一座說故事的島嶼,向世人述說,向後代子孫述說,傳頌著曾有的記憶與文化。這是重要的文化工程,是在地知識的基礎,更是文化認同的凝結劑,值得更多人重視。
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金門保護老樹再一章
老樹,依字面上所指的就是年紀很老的樹木。老樹又有古樹、巨木、神木、大樹等種種不同的稱呼。大陸最常用「古樹」的稱呼,以突顯樹木的古老與歷史的深遠;而巨木,則為歐美人士所慣用,也是最淺顯而易懂的用法;另外,神木則為台灣與日本民間所常用的名詞。 不管如何稱呼,目前保護老樹已是普世價值。因為,老樹是生物界中的長者,以人類的倫理來看老樹,不僅只在提供綠蔭、休憩,同時也是生活環境與品質的保障,更是伴隨當地民眾成長的共同印記與文化資產;有些老樹還具有林產物等功能。老樹是歷史的活見證,也是綠色的活古蹟;從年輪與木材的分析,可以得知自遠古以來氣候變遷、環境變化情形的珍貴資料;而老樹本身的遺傳因子,是從種子萌發至今未曾改變過的古老基因,保存了不同時間的基因多樣性。 同時,老樹也是生態平衡與生物多樣性保育重要的一環,一棵大樹,其實就是一個完整的生態系,其中包含了它所立足的土地與空間、生產者、消費者以及分解者。所以老樹絕對是環境教育的良好教材。因此,無論從任何角度來看,老樹的保護,都是我們這個世代無可推卸的責任! 但是,許多老樹,尤其是作為道路的行道樹,在建設過程中往往用水泥鋪裝地面,僅留很小的植穴,這些不透水的鋪裝,是老樹生長衰弱的主要原因,它嚴重妨礙根部土壤與大氣的水氣交換,嚴重影響樹木。再來是土壤惡化及營養嚴重不足,老樹多年生長在同一個地方,植穴土壤經年累月受到天然雨水的澆淋,以及行人或其他生物在老樹周圍過度踐踏,造成土壤理化性狀的惡化;更因為持續在同一處土地上吸收養分,造成營養物質大量消耗,根系周圍營養物質減少,土壤有機質含量偏低,皆是導致樹木生長衰弱的原因。因此,如何改善及保護這些老樹,已為各城市是否先進之重要指標,例如我金門縣,就不落人後。 日前,金門縣林務所為保護珍貴綠色資產,使老樹有更好的生長環境,以提升金門縣受保護樹木的健康,十月起委託台灣樹木保育股份有限公司,就總兵署、山后民俗文化村、官路邊及大古崗的10株受保護樹木,進行棲地改善及樹勢修剪作業,已於11月中全數完成,期許透過為受保護的老樹,打造更好的環境,讓老樹活得更久更健康。 美哉斯行,正如金門縣林務所所言,此次委外進行十株受保護樹木之棲地改善,除藉此整理老樹周遭的生活環境外,亦透過鬆土、花台移除,及土壤改良資材的拌入等,強化了棲地土壤的通透性、排水力及肥力,讓老樹的根能有充分的空間生長。更重要的是,標誌著咱金門對生態之重視;對普世價值之重落實;對生活空間美綠化之經營,這何嘗不是咱金門之價值?且為讚,並期許之!
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共餐搭配長照 讓資源效益最大化
金寧鄉古寧頭社區照顧關懷據點開始試辦每月二次銀髮族共餐活動,邀請社區長者一起共餐。縣府社會處長陳世保代表陳縣長贈送加菜金,表示共餐照顧「老大人」和吃出健康,「熊讚!」同時,他表示,縣府一定會照顧好長者,讓長者享受了一頓精美佳餚,吃得健康、吃得開心,「呷百二」。 據了解,在金門年滿65歲的人口總計1萬6千餘人,約占總人口數的12%。為讓長者獲得妥善照顧,縣長陳福海上任至今,積極推動各項敬老福利政策,要讓每一位長輩,快快樂樂地享受老年生活,共餐則是體現社會服務的一個起點。 的確,現在許多縣市政府都熱衷於推廣「共餐」服務,而共餐也僅止於「一起吃一頓飯」,這中間其實有許多社會機能調和,以及服務性工作可以發揮。例如:共餐讓許多只能在家自己吃飯的長輩們走出來,還可以定期舉辦健康檢查,及專門請人來教復健課程等等,讓參與的人都能有收穫。也有人主張應該整合教育及社福資源,打造小校及社區的「共同廚房」,提供社區居民「生活及服務、服務及生活」的平台,並透過規模經濟強化照顧效益,促進長輩社會參與。在經費支出上,則鼓勵「輕收費」,而非不收費;因為,畢竟經濟狀況有問題的長者或家庭占不到總數的一成,政府應該以有限的經費服務更多的人。 平情而論,老人共餐的確是因應現行高齡化社會必要的政策走向,但許多人也會質疑,把老人集中在一起吃飯,看似在確保社會支援體系的到位,實則也有虛應故事及浮面社會服務的問題;老人們缺的並不是一頓飯,而是關心與陪伴。誰來「關心」或許不是問題,「陪伴」就是一個老大難的問題,因為其間牽涉到了人力、經費、配套及延續性,如何深化共餐據點的功能,讓共餐也能成為照護網絡的一部分,才是現階段社福體系應該正視及考慮的課題。 事實上,行共餐據點的初衷亦只在延緩老人家失能,有的更在實踐「初老照顧老老」,讓長者除了被服務者的角色,同時也能成為服務者,藉此延緩失能的速度。人都會老,也遲早要面對老年照護的問題;現在政府推動長照2.0,宣稱要建立社區整體照顧模式,透過廣設ABC服務據點的方式整合與串聯服務,開發在地近便的各項長照資源,達到在地、就近安養的目的。當然,這樣的政策理念與往昔機構式的安養型態可說是南轅北轍;機構式安養目前僅被設定在滿足特殊的照護需求,如果要求常態化、規模化,反而是和目前的政府政策相左。且就算機構式安養,現在也鼓勵應該是「青銀共居」,營造年輕人與銀髮族共同生活、一起工作的創新基地,而非僅是安養晚年而已。 談了這許多,無非在強調針對老人服務據點的機能,應該實質的從「老人活動據點」朝向「社區關懷據點」轉型。而所謂的「社區關懷據點」則應該要有創新及「因地制宜」服務的功能;社區、據點需要何種老人支援服務,通常只有在地人最了解,但在地人又不一定有彙整需求、提出計畫、執行方案的能力,此時便有了教育體系與志工群體介入的契機及空間。或教學相長,或實踐所長,或服務社會,也或許只是「吃一頓飯」的形式及時間,成就的卻是滿滿的人生價值與銀髮族尊嚴!
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關懷遲緩兒 早期療育服務最重要
金門縣發展遲緩兒童早期療育推動委員會會議於日前召開,藉由各局處跨界合作,努力開創更具整合性的照顧管理與服務輸送模式,同時整併服務流程,從早療前端的宣導工作、兒童發展篩檢,到受理通報案件及進行評估鑑定,以及提供個案管理、療育服務、就學托育資源等工作項目,全面進行調整檢視,統整社福、醫療、教育服務網絡,以系統化流程提供兒童完善服務。 根據社會處統計資料顯示,早療需求人口截至今年九月底止,本縣人口總數十三萬八千七百二十餘人,零至六歲人口計有七千九百八十六人;今年一月至九月發展遲緩兒童總通報人數約六十人,其中受通報分段年歲以零至三歲三十六件最多、三至六歲廿四件居次。而金門衛生局業務工作報告指出,為早期發現遲緩兒童早期治療,委請各醫療院所運用健兒門診、小兒科門診時段辦理零至三歲及三至六歲兒童發展篩檢,今年五月至九月篩檢人數為一千四百二十五人,篩檢出疑似遲緩個案十八人,已轉介至金門縣早期療育聯合服務中心進行後續複測及評估。 未來的發展遲緩兒童早期療育工作重點,金門衛生局將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務;配合國健署兒童預防保健服務,推動發展篩檢轉介確診補助計畫,以及邀請金醫物理及職能治療師巡迴衛生所協助辦理篩檢及諮詢活動,持續追蹤關心幼童發展狀況,以期早期發現早期治療的預防效果。 由於嬰兒出生率逐年下降,每個寶寶的健康情形與成長情況獲得了更多的重視,發展遲緩與早期療育也逐漸成為重要的議題。而早期療育指的是在6歲以前,針對有發展遲緩困擾的寶寶,提供積極的治療、教育、諮詢、轉介、安置……等多項服務,即是希望原本發展遲緩的孩子們在有朝一日身體能夠恢復正常功能或接近正常功能,同時希望加強其生活自理的能力,並藉由早療,使他們能有個快樂的童年。 據衛福部資料顯示,引起發展遲緩兒童的原因很多,大多數成因仍是不明的,目前能被發現的原因約僅占20%至25%,其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來,大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性,大多是入學後與其他孩子相比才發現,錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入,包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等,可能使兒童的發展遲緩現象減輕,甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上,減少對家庭及社會的負擔。 感謝陳縣長與縣府對於發展遲緩兒童早期療育推動工作的重視,並整合社政、教育及衛政等單位之發展遲緩兒童早期療育服務,每半年定期召開一次推動委員會,以確實協助每一位需要的小朋友及提供完善服務,讓真正有需要的家庭得到最適切的幫助。
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大膽島試營運獲好評 期待正式營運新風貌
大膽島是戰地秘境中的秘境,在歷史上扮演關鍵性守衛國防的角色,曾經駐島的國軍英雄們犧牲奉獻的精神永駐人心。大膽完成階段性任務,金門縣政府於103年接管後考量島上基礎設施缺乏,陸續針對島上進行基礎管線、水電設施暨軍事據點相關整建工作,為營造獨特戰地秘境跳島旅遊路線,結合烈嶼鄉觀光資源整合行銷,配合今年823砲戰60週年及大二膽戰役68週年紀念,有效帶動老兵返金人潮,大膽島自7月26日至10月31日開放觀光試營運,期間登島旅遊人數達3千2百多人,創造旅遊券收入241萬元,而限定獨家販售的文創商品銷售達287萬餘元,成功帶動地區旅遊商機及觀光產值。 因考量地方民意關注大膽島開放觀光所需及為提供遊客友善觀光環境,為整合烈嶼及大膽島觀光資源及促進觀光發展,並推廣、深化大膽島形象品牌內涵,縣政府積極完成遊程規劃,包含文史搜集、解說員培訓、影片製作、遊程規劃、主題酒及文創品開發,整合烈嶼旅遊資源,強化景點資源提升、交通運輸載具的發展、智慧觀光的導入等服務設施,帶動地區產業發展,因應旅客住宿及餐飲需要,輔導民宿及餐飲業者建立品牌知名度,提供各項所需機能。 根據登島遊客問卷統計資料顯示,遊客滿意度多項達八成以上認為滿意或非常滿意,尤以餐點服務及金牌解說員滿意度最高。遊客也針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品,以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見。另外文創品開發銷售成績也不遑多讓,看準「物以稀為貴」的消費者心理,觀光處採取「地區限定」的行銷策略,讓大膽島戰地秘境的印象深植人心,不少遊客專程到大膽島一遊,只為買到島上獨家限定的文創品,為創造以故事、文創包裝為主的戰地秘境低碳生態旅遊,島上文創品皆為獨家限定販售,遊客購買率最高的文創商品前5名分別為:大膽主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈,其中銷售第一名的主題酒,每位成年登島遊客限購2瓶,是金酒公司開發製作後由縣府整批採購,其餘島上文創品則是透過徵圖延伸設計開發製作,所有大膽島文創品皆僅限島上遊客中心販售。 觀光處目前已計畫與陶瓷廠合作開發大膽島專屬茶壺、杯具組、大膽神雞主題酒,以及開發大膽形象帽子、大膽郵筒存錢桶、新款式明信片、新尺寸大膽形象T恤等文創品,期待在後續正式全面開放時,提供更多元化的文創品供遊客選購。 本著給予遊客最佳的遊憩品質,縣政府持續規劃開放觀光所需之各項遊憩服務設施興建及整修工程,並以軟、硬體建設同步持續推動,惟島上基礎民生設施缺乏,景點亦因年久失修需持續辦理修繕工程,且因島上施工困難、天候等因素導致工期有所延宕,為符各界期待,初期先以整修完成部分開放參觀,其餘景點陸續整修充實後開放,大膽島開放觀光除保留原有島上景點特色之外,所提供之設施及體驗遊程都讓遊客耳目一新,更加深度的認識及體驗金門特有的跳島之旅,並留下珍貴的回憶與獨一無二的島嶼記憶。 大膽島小規模測試營運的可行性,於是營運期間滾動檢討,藉由上島體驗問卷調查回饋意見,以實務操作測試未來正式營運調整及改善之參考。試營運結束後,針對試營運期間登島遊客所提出的建議進行檢討與改進,後續正式營運時將會大幅提升大膽島整體遊憩品質,預計除了調整登島人數上限由一百人提高至三百人的總量管制,也將開放一般遊客登島申請,預計購置接駁車輛、強化碼頭安全設施、加強文創商品開發,並建置大膽島遊程主題網站,提供民眾便利快速的旅遊資訊,吸引遊客到訪體驗戰地風情,開放新整理完成的據點供登島遊客參觀,將以更多元化的服務及行銷方式吸引遊客登島參觀。
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服務最樂 志工可佩
107年國際志工日,金門縣政府一如往昔,隆重其事,特於當天假縣立體育館廣場,舉行績優志工表揚大會,由於事前策劃週詳,事中執行有條不紊,過程順暢,熱鬧滾滾,頗獲好評。 縣長陳福海,全程親自主持,除作簡要致詞,嘉許至再,耗時一個上午,分別頒發志工服務團隊與個人獎項多達近百人次,其中包括:來自不同機關團體、鄉鎮公所、慈善機構、各村里社區,各行各業,遍及基層之志工伙伴,顯見志工制度已然蔚成風尚,深植人心,響應熱烈,值得鼓勵。 根據瞭解,此次頒發績優志工獎項類別,計有服務滿三千小時以上、二千小時及一千小時暨服務到達一定時數之志工,經由各級機關、團體或社區,依循行政體系暨相關作業規定標準,逐級評選遴報金門縣政府社會處彙整辦理,舉凡達到規定標準時數者,按其服務實際時數,分別核頒不同類別之獎勵,積滿三千、二千及一千小時之志工,頒發金牌、銀牌、銅牌獎,餘者發給獎狀或獎金,而以金牌獎等級最高,得之雀躍不已,憑其高度熱忱,始終如一之精神,受之無愧,得其當得,彌足珍貴。 又此次獲獎者有男有女,有老有少,老中小兼而有之,尤以女多於男,老多於少最引人注目。更有白髮蒼蒼,年高八十長者,老而不休,老而彌堅,亦在受獎行列,證諸服務最樂,有益健康,老少動出能量,利人利己。 再者,各鄉鎮社區推動長者供餐,正是志工伙伴服務之重點,相互效尤推廣,成效良好。僅以正義社區為例,籌辦長者供餐兩年有成,伊始大家觀望,如今保持只增不減,現有長者六十餘位參與供餐,由於社區幹部負責盡職,志工伙伴歡喜做、甘願受、犧牲奉獻、無怨無悔、默默付出,今年國際志工日,正義社區四位女性志工獲頒銅牌獎,平均年齡坐七望八,益見服務工作無撇步,只要有心、用心、肯做,就有價值。 隨著時空改變,地區舉辦活動頻繁,但見志工伙伴,隨傳隨到,踴躍參與。儘管金門地區志工團隊成立起步較晚,惟後來居上,如同推動社區組織一般,時間早晚不是問題,只要做得實在,拿出績效,讓人有感,可敬可佩。 緣此,一個健全之組織,一項良好之制度政策,能否有始有終,竟其全功,不在資源多寡,條件優越與否?而在大家全程貫徹,人人有責任感與榮譽心,責任與榮譽,乃是一體之兩面,相輔相成,兩者缺一事倍功半。 反觀地區倡導推動村里守望相助制度,後來易名村里巡守隊,曾經極盛一時,時至今朝,熱度不再,且有曇花一現,半途而廢者,類似情況,肇因用心不力,頭熱尾冷。反之,心到、身到之村里,實事求是,通過評鑑,名列全國前茅。換言之,出自民間自動自發性之事務,能否持之以恆,不在輔導,胥賴大家建立正確觀念,一本初衷,盡心竭力,堅持不變調、決心不走樣,俾期有成。 欣見地區志工伙伴,表現可敬可佩。對於功利抬頭之社會,志工伙伴之真誠,名利不居,難能可貴,殷望大家告訴大家,相互學習期勉,讓志工服務工作擴大影響,發揚光大,金門明天會更好。
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為金門文化發聲 從島嶼綻放光芒
匯聚當代對閩南文化或《金門學》最有研究的學者,或具體貢獻之傑出人士,或一般樂意參與之賢達,由文化局與國立金門大學聯手策辦之第七屆「2018金門學國際學術研討會」,繼台南場、福州場後於17-18兩日會師金門大學,透過22篇國內外學者的最新研究成果,並且與《基隆學》、《竹塹學》、《屏東學》、《澎湖學》、《澳門學》展開對話;「金門縣閩南文化協會」於今年四月成立,並且創辦《浯島閩風》,作為產官學界共同的平台,這是繼「金門縣宗族文化研究協會」創辦會刊、包含旅台金門同鄉會會長李台山等集資復刊之《金門文藝》,純由民間人士所一手推動而有助於行銷與理解金門文化之刊物。不論是從學術殿堂發表,或是經由刊物廣傳,「文化立縣」的目標,就是將積累的閩南文化、海洋文化、僑鄉文化、戰役史蹟文化、酒鄉文化、生態文化、產業文化以及民俗文物傳統藝術等,匯聚成獨特的「金門文化」,為金門文化發聲,從島嶼綻放光芒! 「金門文化」如何具體形塑?「金門文化」能否是「閩南文化」的現代化代表?《金門學》能否彰顯朱子餘風以降,現代化的「金門文化」之核心?翻閱諸多文獻,均難以定於一尊;聆聽學者專家高談闊論,總難以窺其全貌。 戰地政務時期,當朱子祠轉型為「浯江書院」,政委會在此倡導談儒論學,是開啟現代「金門文化」的先河。諸多先民留下的私家著作或文化瑰寶,散落海內外各處,直至金門縣文化局推動一系列田野調查、修縣誌、獎補助有關《金門學》或閩南文化相關之國際或學術研討會,地方文獻撰寫、鼓勵大家寫村史、浯江書院擴大營運板塊,真正有系統的跨域推廣金門文化;包括國家公園金門管理處、金門縣政府、金門縣宗族文化研究協會與諸多文史社團,全力投入修族譜、姓氏探源與認識宗祠、金門村落或戰役史蹟調查與研究,並將之引入為觀光財。 金門大學背負金門鄉親期待,因應在地深耕之遠見,於民國93年成立閩南文化研究中心,95年核准為研究所,期能「以金門為核心,涵蓋閩南文化圈(包括泉州、漳州、廈門、澎湖、台灣本島、東南亞各地之華人社群),嘗試建立跨領域的對話」、「跨地域的比較」的人文研究與關懷之學術視野(引自該所簡介)。在精湛學術上多所著墨,造就具創新能力,跨域研究人材。 自民國95年文化局攜手金門大學主辦了第一屆「金門學學術研討會」,之後每二年召開一次,迄今邁入第七屆;自101年(第四屆)導向國際性,105年更首度走出國境,移師馬來西亞(拉曼大學),將《金門學》與閩南文化推向國際,為金門文化發聲。 建縣百年來,因緣際會交錯下,金門擁有閩南文化、戰役史蹟文化、僑鄉文化、宗族姓氏源流文化,隨著遷入金門之新住民與新移民之增加,未來勢必融入移民文化,如此多元性,已非他地閩南文化所能比擬,我們必須努力,讓璀璨的金門文化從島嶼向世界綻放光芒!
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正視文化資產專業事務人才不足現象
全國文化資產專業事務,逐年累增,但各地文資行政與專業人力長年不足。為了留住關心文化資產且願意投入實務工作的人力,中央與地方文化主管機關實宜慎重思考,如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務工作。 《文化資產保存法》公告於1982年,依法指定或登錄之法定文化資產數量逐年增加,致使地方文化單位業務量累加攀升。近年修法時,因應地方開發工程易忽略文化資源,公民社會也愈加邁向進步開放,新修法內容促使了文資行政程序更為合宜且縝密,更重視公私利害關係人權益,關注使用人與管理人在第一線日常管理維護實務的輔導與協助等眾多面向。當文資事務與程序臻於細膩,自然需投入更多人力運作,故第一線文資事務人力嚴重不足的現象,愈加明顯,需要文資行政、文資調查研究、文資管理維護專業以及文資溝通協調之多重人力。 就文化部作為文化資產中央主管機關之角色,除了致力文資補助法令的制訂與修改,近年亦編列並爭取更高文化預算,106年度文資預算已比105年度成長一倍,明年前瞻計畫亦納入文資保存相關預算,擴大支持中央各機關、地方政府及私有文資保存工作。然而,預算到位,未來得以成為文資專業人力即戰力的人力,又在哪裡呢? 金門縣依據《文化資產保存法》指定或登錄之法定文化資產,正式公告標的已達230處,數量約佔全國十分之一。然而,第一線文資人力卻長期鬧人才荒。除了淵源於全國缺乏長期培養機制、未制定文資及其工程專長職缺,一直以來皆未有足夠人力可以穩定推動文資法規定的工作,包括基礎文資資料更新、基礎價值評估、定期普查、訪視、日常管理維護協助、與所有權人積極溝通等事務;亦涉及離島地理限制,難以吸引文化領域青年們願跨海定居、蹲點。致使願意在金門長期駐紮從事文化資產工作的民間團隊少之又少,人力招募困難,亟需相關單位重視,絕非盡採委外招標之舉即可解決。 如果將文化資產人力培訓,視為一種傳承金門重要歷史記憶的永續地方建設,金門縣相關單位實應商討,如何為地方培養並留住眼前、未來十年、二十年、三十年的調查研究及進階行政專業人力?如何盡速著手培訓相關專業人才,以輔助推動實務程序;如何串連各領域調查研究及管理維護團隊,投入文資調研及再利用相關工作;又如何增進既有機關組織人力調配之可能性,如政府組織再造或設置法人等,以改善機關委外事務往往受限於標案之形式與時程,使部份需長期累積之事務執行與銜接皆易出現空窗期之困擾。 當中央單位近年推動了「文化資產學院」並持續開設研習課程,著手培訓相關人力,金門縣應可考慮建置系統性的在地文化資產研習機制,著重於培訓文化資產保存及其審議過程中各程序所需之專業人力、可從事金門文資個案調研之人力、可投入協助文資管理維護與再利用等實務層面所需專才,甚至舉辦金門建築文化資產營隊,讓旅台求學的金門學子有機會從文化資產專業角度認識家鄉,增加未來返鄉投身文資實務工作之意願,以逐步解決文資人力空缺之急。
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且談金門低碳島
為呼應環保低碳之普世價值,政府大力推動所謂的低碳島政策,且以金門和澎湖兩地,作為低碳示範島。對金門言,這項任務是一項榮譽,更是一項責任,且就此論之。 基本上,國內所謂的「低碳島」定義,其實類似在國際上統稱的「再生能源島」。意指島內供應能源的方式,至少有50%以上的能源是來自於再生能源,進而達到能源自給自足與碳中和的目標。由於大部分的島嶼,均具有較小的土地面積、地處偏遠、缺乏水及自然資源、經濟基礎仰賴外援等共同特質。且也都面臨著海平面上升、能源極度仰賴進口的困境。因此許多島嶼都開始引進再生能源,以解決環境及能源自主的問題。 再生能源島,在國際上已發展出優質案例,依其在地的天然環境,地理條件及產業情況,分別有不同的發展重點,較多是以漁業與觀光業為導向。丹麥的三蘇島是世界上第一個再生能源島,自1997年迄今已100%使用再生能源,達到能源自給自足與碳中和的目標。我國參考國際案例,提出低碳島具體措施:其一,鼓勵產業發展再生能源;其二,規劃綠色或低碳運輸;其三,推廣低碳建築;其四,綠化環境以減緩熱島效應及增加碳匯;其五,推廣低碳生活與旅遊;其六,促進民眾參與節約能源行動;最後是促進民眾參與資源循環再利用。 最重要的是,低碳島之進行,需要民眾的參與及學習,才能有效落實。以環境教育的觀點來看,上述的七個具體措施,必須有民眾的參與,讓民眾瞭解到極端氣候,對於島嶼水資源、農牧工業生產、觀光旅遊等各方面造成衝擊,如何應變才是。也只有建立此共識,共同努力,才能減緩衝擊並適應未來不確定的情境。就此而言,金門島確是不遑多讓。 日前,中華金門公共事務協進會,在台北凱撒大飯店召開第3屆第1次會員大會,及「金門低碳島發展現況與展望」座談會。這場集產官學界菁英於一堂,共同為金門發展低碳島,奉獻心力的會議。正如參與會議之金門縣副縣長吳成典所言,金門公共事務協進會是金門的智庫,也是金門的國建會。全臺灣的菁英、優秀人才都來了,可見大家對金門都有期待,都存有很深的感情。金門的好與壞,大家都很關心,因為金門是大家的。它好,大家與有榮焉,它不好,大家臉上都無光。而此次會議之重點,能冠予「金門低碳島發展現況與展望」,可見鄉親們不僅關懷家鄉,關心金門,更具有遠見及普世之視野。相信,在縣府同仁及鄉親共同努力下,金門低碳島之願景,指日可待。 開發綠色能源,打造潔淨生活低碳島,作為全國未來發展低碳城市之示範,推動金門成為世界級低碳島嶼之標竿。不僅是我們的期待,更是咱金門未來與世界接軌之重要環結。我們相信,只要相關單位及各位鄉親,同心協力,多管齊下,此項願景,豈是指日可待而已,且讓我們共同朝此願景邁進,以振金門!
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打造智慧生活 提升生活便利
金門縣自來水廠正式導入「電子帳單」服務!自來水廠建置的線上服務系統於11月8日開通上路,除提供更便捷服務,電子帳單申請邀請民眾做環保。且為鼓勵申辦電子帳單,將限量提供一百元家樂福禮券,送給完成申請電子帳單的民眾領取,數量有限,領完為止。 事實上,自來水廠近期表現非常亮眼,8月5日圓滿舉辦金泉引水啟動儀式,便要歸功於水廠同仁的勞心勞力,雖然在過程中承受了各界不小的壓力,但是陳縣長以及鄉親的力挺下,終能功德圓滿,也為未來30年供水合約的履行奠下良好的基礎,為了紀念這段珍貴的歷史,自來水廠還特別編印了「兩岸通水實錄」,紀念及感恩所有對通水有過幫助的人。接下來,在11月5日陳縣長與台北市長柯文哲共同出席「跨域合作!台北市pay.taipei代收金門縣水費」記者會,透過金門與北市的跨縣市合作,將水費系統與台北智慧支付平台(pay.taipei)介接,未來金門縣民可不受時間、區域限制隨時隨地繳納水費,開創了金門地區水費智慧行動支付的新紀元。最後,就是自來水廠線上服務系統於11月8日正式啟動;即日起民眾就可以於水廠網站享受到包含水費電子帳單、各項服務線上申辦、預約服務等,提供縣民多元的便民服務,在電腦前動動手即可完成。 平情而論,隨著網路環境發達,雲端服務日漸普及盛行,為加強e化便民服務,同時也響應節能減碳珍愛地球的理念,用「網路替代馬路」已是不可遏阻的趨勢,但以金門在地的資源及能量而言,要完全掌握住發展脈動,提供鄉親現代化與便捷性的服務,恐怕還是心有餘而力不足。以現在最夯的行動支付為例,雖說是未來金融交易的主流,但真要邁向無現金城市,便需要一套足夠包容性、規模性,且受歡迎的系統才能克竟全功。北市柯文哲市長一貫主張要給市民簡單、快捷、便利的生活環境,在台北市積極推廣線上交易,希望在2年內消滅銅板和紙鈔;據了解,台北市政府智慧支付平台「pay.taipei」目前已完成路邊停車費、自來水費、聯合醫院醫療費用、學雜費、地方稅、交通罰鍰及道路集會申請費用等公共費用的整合,現在更成功跨域合作到金門地區,相信未來兩地的公共服務合作勢必會更加緊密。在推動智慧城市方面,台北市有許多工作值得金門取經與學習,但目前金門也已經完成了智慧縣民卡、智慧路燈QR-Code、K-BIKE建置等工作,2018年國際智慧城市論壇(ICF)評比,金門還入圍了全球21城市,成為台灣第1個入選的離島縣市,也是福建東南沿海地區第1個入選城市。 至於所謂的線上服務,許多機關部門早就有推動了,但真要說成效有多少,恐怕還只是差強人意。當然,線上服務最大的優點就在於超脫時間與空間的限制,但最大的誘因與關鍵還是要有便利的載具及支付工具。以大陸重點城市為例,公共服務手機app已經非常普遍,再有「支付寶」、「微信支付」、「公眾號」、「微商」等等的加持,便能全面攻占民眾的日常生活,甚至可以單靠一支手機搞定生活中大大小小的事,當然,國情不同、狀況自然不同,但這些也都是我們需要努力的目標。 總之,水與日常民生攸關,硬體建設重要,軟體服務更是重要。打造智慧生活,提升民眾生活便利,不論公私部門都有其不可推卸的責任及使命!
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節約能源 本縣推動住商節電
縣政府於日前召開縣市共推住商節電行動計畫-住商節電推動小組第一次委員會議,除說明執行住商節電內容及金門縣用電狀況,並討論強化縣市共推住商節電行動,以為推動節約能源政策,達到降低住商部門能源使用之目標,進而實現永續環境發展理念。 全國節電行動發展始於一○四年四月,至今年擴大執行範圍,其中花蓮縣與離島澎湖、金門首度加入縣市節能;智慧節能計畫各機關以追求機關與民生部門節電百分之二為目標,透過服務業場所做節電智慧化管理示範,並以設備汰換為主,將宣導化為實際行動,由節電工作推動、成效激勵與督工、支工作與資訊公開等三大方向推動。 本縣在縣市共推住商節電行動計畫中,包括有下列各項:(一)、節電計畫成效追蹤:研提金門縣政府住商節電推動小組設置要點,召開推動小組會議(至少三次)。(二)、節電輔導用電分析:稽查服務二十類能源用戶、能源大戶節能輔導作業、住商用電資訊統計分析、二大類型能源大用戶用電資訊蒐集調查。(三)、節電能源教育推廣:住商節電宣導會、節電培訓教育、成立節電社群網站辦理節能繪畫比賽、配合大型活動辦理宣導攤位、節能短片播放、節電標語布條宣導、辦理服務業節電措施競賽。(四)、耗能設備汰換補助:設備汰換與智慧用電補助、推動金門縣廟宇燈具汰換。(五)、行政配合作業:協助辦理經濟部規定之相關工作、參加相關會議、協助研提縣市競賽活動成效報告書、協助蒐集規劃及配合行銷廣宣活動。 為了解決能源短缺困境,更有效的方式就是節能,縣府配合中央經濟部能源局推動住商節電行動,不僅可以節省能源消耗,也為本縣賺取更多綠金,更讓企業與縣民省下不必要的開銷,可謂一舉數得。節能減碳已是全球暖化時代最重要的環保議題,如何永續及環保使用能源已成為關鍵,節能、創能、儲能更是未來綠色能源的趨勢。為了我們居住與生活的島嶼,節電就由你我自身做起。一般來說,現在使用的多為老舊電燈,舊型電燈在使用上較為耗能,所以政府鼓勵大家使用LED燈,尤其像是農業設施還有溫室栽培等等,用電量大者可考慮採用。 節能減碳全民作伙來!近年來,有鑑於氣候變遷及能源危機,環保、節能、健康儼然已成為當下最受矚目的重要議題,而省電節能不只是口號,而是一種全新的生活態度,更要付諸實際行動,只要動手做些小小改變,就可以節省許多電力與能源使用,讓大家能夠聰明省荷包又不失生活品質,亦可累積可觀的省電成效,除了住商節電,亦要養成正確的用電習慣,例如:開會時冷氣強到穿西裝與外套,此即表示冷氣浪費,低於28度就不開冷氣;電器不用立即拔插座;冰箱門不要開開關關。大家齊心努力,共同攜手打造本縣成為節約、永續的綠色低碳島嶼。
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金廈電網互連學術研討會評估大陸接電議題
11月5日於國立金門大學舉辦金廈電網互連學術研討會,來自台灣及金門的學者專家、民意代表及台電公司、金大師生參加,針對目前電網互聯工程等議題進行論文發表。金門觀光客的成長、縣民人口的增加,也預見未來電力不足的情況。目前金門縣政府非常積極與大陸方面磋商,藉由本次學術會議廣納各方意見,共同思考解決金門電力之道。 本次研討會由金門大學洪集輝、翁克偉兩位教授共同主持,金大馬祥祐教授、李金譚教授與台科大陳在相教授及中興顧問公司蕭裕倉組長分別發表論文,金大周陽山教授、馮玄明教授與高科大卓明遠教授、成大陳建富教授則對論文進行評論。 金門的用電情形與地方發展息息相關,若要擴大經濟發展,水的問題透過大陸引水已經初步獲得解決;再來就是用電的基礎建設工程,目前現有夏興、塔山、麒麟等發電廠,電力設施總裝置容量九萬五千多瓩。近年來用電急速成長,但台電預計在2019年便會有短缺疑慮,因此塔山電廠增設第九、十號兩部機組,預計可增加二萬瓩。台電每賣一度電就要補貼約新台幣七元,未來隨著用電量增加,補貼愈來愈多,台電必然不堪負荷。 電力系統之負載隨著科技的發展、生活品質提升及氣候與溫度所影響。金門90%的電力來自於火力發電,其次為太陽能發電和風力發電,由於火力發電勢必帶來空污的問題,衝擊地區觀光產業的環境資源,也違反中央政府推行低碳政策。若要採用再生能源,則穩定性不足;因此考慮空污與居民健康,就要改變供電方式,最有效率的方式就是與大陸接電,連接外部大電網,可說是將來穩定金門電力供給的最終手段,更是金門追求長遠經濟穩定發展的根基。 金門從大陸引水、接電,不僅具備經濟價值,也可以協助金門穩住金酒的永續發展,並擴大觀光旅遊業的發展,創造更多就業機會,減少金門子弟向外漂流異鄉追求工作發展的情形。金門進一步推動大陸接電,是值得認真思考的政策選項,如同大陸引水一樣做好因應備案,當兩岸政策允許的條件下,以備不時之需。 由於各種條件之限制,金門與台灣併網不可行之外,與大陸併網有四個方案:經烈嶼併接至廈門島變電所、經金門島併接至廈門島變電所、經金門島北山併接至翔安變電站、經金門島馬山併接至翔安變電站,在技術考量上皆為可行。依照未來大陸在工程建設規劃上之目標,又以經金門馬山併接至翔安變電站方案之路徑最為可行,惟未來風險主要還是在於兩岸政治情勢的演變。金門環境特殊,島上海岸多有石蚵養殖或軌條砦,因此克服石蚵架賠償問題及避開特殊軍事設施裝置,也為降低工程施作困難度。部分與會專家認為,通電問題關鍵不在經費、技術,更不在國安考量,而在於執政者的態度,能否開大門走大路,堅持和平發展。 現階段為有效節約電力之應用,台電公司於金門地區也推動金門智慧電網計畫,預計明年起逐步完成施工,以提升金門地區電網整體監控調度、運轉效能,完成智慧電網示範場域,作為擴大實施典範,確保金門地區穩定供電。為因應金門地區未來電力需求,建議向中央主管機關提出離島建設條例應就離島電網之境外引電及提高離島再生能源購售電等規定進行修訂。 陳福海縣長表示,兩岸自實施「小三通」以來,金門儼然成為兩岸互通的最佳樞紐。今年八月的金泉通水,是兩岸針對民生議題的首次合作。在此過程中,金門縣政府積極與大陸方面對話,藉此機會增進兩岸合作的情誼與善意;此外也與總統府、行政院方面表達意見,利用通水來給兩岸更多的對話空間。藉由本次會議型塑金門電力發展的長遠規劃,確保金門未來有可靠且充足之電力,落實金門低碳島目標,並同時解決發電成本過高之問題,有效提高金門地區供電品質及可靠性。