社論
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暢論金門醫療
國民黨前副主席,也是主席候選人詹啟賢日前飛抵金門,尋求國民黨員支持,並到縣政府拜會縣長陳福海,論談金門醫療改善諸問題。針對此議題,陳福海縣長提出讓金門發展成為國際醫療之「醫療專區」構想,不僅造福在地人,兼可發展大陸及華人市場;詹啟賢認為這是一種先進、創新的醫療,可去嘗試。針對此項世紀工程及願景,縣長也坦言,金門醫療長期以來說是有不足的地方;雖然國、民兩黨對於金門醫療也幫助很多。但,金門與離島的醫療都遇到瓶頸,需要有大的方向,建議在經貿區動不了時,開放國際醫療,讓兩岸不能做的,可在金門先行來做。 誠哉斯論;好一個「醫療專區」世紀工程構想。即此而言,我們認為金門鄉親長期以來,最痛苦者莫如醫無專人,動輒勞師動眾之「後送」,且不談在人力物力上之浪費及支出,對病患及家屬,更是一項煎熬及折磨。因此,長期以來,即有不少志者呼籲,對金門言,對鄉親言,自給自足之醫學中心才是肯綮方案;才是金門鄉親期待之方案。 但高品質的醫療人才與源源不絕的資源,為醫學中心自給自足兩大支柱;背後所意涵的的是天價的市場交換。若求之於財團,以金門之市場,此種賠本生意,誰肯投資?退而求之於所謂部立等公立醫院,因屬公部門,可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力;但公部門長期以來的僚氣,其先天性格與醫病所需的奉獻精神有距,且再以人性論來說:試問有誰願意放棄家人,及在台灣絢爛工作環境,獨自來到孤寂離島奉獻所學?況且公部門受限於預算制度及施政考量,更使上述狀況雪上加霜。 而今,以縣長所言,以兩岸及華人為市場之「醫療專區」案,何嘗不是解決此問題之至道?何嘗不是解決市場經濟之方案?更進一步言,何妨針對有志願來金長駐之優秀醫療,予以優裕之待遇,諸如效法國外作法,提供方便且舒適之住宅、子女獎學金、優厚之待遇、進修之機會等,使優異且素有聲譽之醫療團隊能長期、安心、專業服務奉獻於金門鄉親。假以時日,此「醫療專區」之醫療團隊成員,與患者之關係,不僅知如家庭醫師之關係,更有如家人之感應,對醫者言,對患者言,其效益不言可知。況此種社會主義式之醫病關係及連結,早已為北歐等先進國家採行多年且有效,以金門言,何嘗不是一個至佳方案? 陳縣長也提起在總統大選時,他請蔡英文和陳建仁簽下金醫成為「榮總分院」的競選支票,並強調鄉親的健康醫療是他的責任;如果金醫成為榮總分院願承擔,且建立榮總醫療品牌,並請詹啟賢幫忙,請榮總團隊支持金門分院的構想,照顧更多金門榮民榮眷的健康,希望蔡總統對此一支票能早日兌現!我們在肯定縣長關心金門醫療用心之餘,願再進一言以結,不管何種方式;不管是榮總或長庚,只要能「長期駐金專業醫療;不必後送台灣」,就是金門醫療之最佳方案,就是鄉親期待之最佳醫療方案!
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藉公民參與 落實民主真諦
金門反賭場聯盟於日前集結在金門縣議會前吶喊抗議,表達反對博弈的聲音。反賭場聯盟不希望金門從過去的「戰場」變成「賭場」,「賭場金門」的負面形象,希望反賭的民代、鄉親一起站出來,把博弈阻絕在門外。據悉,金門在部份提倡開放博弈事業人士的積極串聯下,目前已進入實質聯署階段,若經完成5000人連署的門檻,則將進行金門史上第一次博弈公投。 這回的反賭活動,應該也是金門鄉親為了「反賭」第一回的街頭活動,相較於馬祖已通過博弈公投,澎湖已然二次公投落幕,金門的腳步或許慢了許多,卻也相當程度表明金門鄉親擁有更多的耐心與智慧。凡事「謀定而動」總是不會錯的,金門博弈准否,往往更需要有審度情勢的前提,方能在最好時機進行關鍵性的選擇。當然,公投也是直接反映民意的手段之一,我們更期待的是,能因為正反陣營的訴求碰撞,激發出更多公民參與的契機,讓多數公民能勇於闡明自己的理念及價值觀。 平情而論,離島博弈確有其推動瓶頸及危機。澎湖在二次博弈公投之前,蔡英文總統尚技巧性利用出席民進黨中常會的機會,重申反博弈立場。對此,雖有媒體批評總統的表態,是壓制地方民眾表達意見的權利,嚴重傷害地方自治精神。總統府發言人仍公開強調,蔡總統對公共政策提出自己的價值與主張,本來就是負責任的作法,特別是為了讓澎湖的孩子們可以在一個沒有污染、身心健康、沒有威脅的環境下快樂成長,總統以及執政團隊有義務來表達他們的堅持。就此,我們或不難想像,「生」於馬英九政府時期的「離島博弈」,在尚乏博弈專法「奶水」的前提下,如今又蔡政府公然「落井下石」,其命運之多舛、前程之堪憂已不辯自明。公投是否具有全然的意義與價值,則要視公投後的效力而定。 首先,我們應該清楚「公民投票」的普世意義及價值。公民投票乃是彌補議會代議政治缺陷的一種較直接而民主的制度,就國家重大政策、法律的創制及複決舉行公投已成為「參與民主主義」時代的新趨勢。既然「公民投票」是參與民主的趨勢,想是不會有民主國家及政府會公然反對的,但公投是否「有效」,仍要視其後議會及政府的接受、執行程度而定。惟我國經中央選舉委員會公告成案,並舉行投票的全國性公民投票的六案裡,全部因投票人數未達50%門檻而遭到否決,是以,這六次公投的結果對中央政府自然無拘束力,但卻不妨礙政府持續推動相關的政策;若然以此反證,當公投通過時,政府有否積極性的態度去執行公投決議,便頗令人玩味。我國對公投的效果,主要規範於《公民投票法》第31、33條,其中對於法律、自治條例之複決案,尚有期限、程序及處理之約制,但攸關重大政策者,僅規定「應」由權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置;但若然政府已然公開宣示及處置方式,是否便是對公民參與的不敬與漠視? 總之,連江縣博弈公投通過後,至今杳無音訊、毫無下文,金門的博弈公投能否闖出一片天地,自然有待時間驗證。但我們仍然期待,金門可以藉由多元公民參與的機會,對攸關自身權益的政策當家作主,真正的了解並落實現代民主的真諦!
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齊視,不歧視─三八婦女節省思
三月八日為國際婦女節,據維基百科所示,每年的三月八日是為慶祝婦女在經濟、政治和社會等領域做出的重要貢獻和取得的巨大成就而設立的節日。日前縣府也舉辦了「模範婆媳」和「模範婦女」表揚,縣長陳福海即強調,幸福的金門仰賴許多優秀的婦女朋友們,為家裡做了許多貢獻,不計代價、不求回報,造就許多健全的家庭和祥和的社會,他代表所有金門鄉親,向金門所有婦女同胞致上謝意。 縣府社會處指出,今年婦女節慶祝活動以「性別平等」為主軸,除持續關懷婦女的權益保障外,更希望能與國際趨勢接軌,使各種性別均能獲得平等的待遇,在性別平等互助的原則下,共同建立和諧的多元社會。 擁有無限可能、勇於突破的婦女同胞們,堅守各自的崗位,展現出在各年齡層、各領域的傑出表現,體現女性自我的不凡女力。婦女對於國家社會有著極重要的影響,在家庭中,不但扮演著為人母、為人妻、為人媳的角色,在職場上更是許多人的重要事業夥伴。所以,婦女同胞們終年終日的辛勞與努力,是相當值得大家憐惜與尊敬的。 普遍來說,目前在職場上,男性參加比例高於女性,落差原因乃是因女性主要負擔照顧子女或長輩的責任,若公部門能確實持續推動長照、公托等社會福利政策,將可讓更多女性同胞可以到職場上,一展所長。也盼公部門能落實與注重婦女政策發展目標,建立性別平等、性別友善、保護女性、培養女力的社會,並支持女性就業與創業機會。 尤以現今社會現況而言,家庭暴力、社會歧視、地位不平等眾多狀況,仍使女性同胞得不到應有的尊重,且易被認作是男性的附屬品。對婦女基本權利的侵犯仍然很普遍,在生活的各個領域,無論是在政治團體或公司會議室內,婦女對影響她們的決策也較少有發言權。而時至今日,眾多根深蒂固的傳統刻板觀念依舊存在,在台灣「男主外,女主內」的傳統思想依然存在,也不時聽聞,仍有許多女性遇過懷孕或請育嬰假會被刁難的事件,職場不友善的狀況依舊。真正的兩性平等,仍然還有一大段路要走。 此外,一定歲數上的單身男女,其所承受社會逼婚的壓力明顯不同,男性會被稱為「黃金單身漢」、「鑽石王老五」;女性則成了「敗犬」、「剩女」、「老姑婆」,且一般傳統觀念仍認為,結婚生子才能決定一名女性的價值。雖然與往時相比,性別平等狀況已有不少改善,然而就此看來,性別平等之路仍然相當漫長。除了就業率與收入金額有所差別以外,現代女性有不少為了養育兒女,仍然被視作需肩負家庭照顧者,只能選擇放棄工作。根據相關報告資料指出,「在一定程度上,反映出較多已婚女性在婚後可能暫時或永久離開就業市場。」 現在,我們在紀念這個節日的同時,應深切省思,此一節日不僅提醒各界重視婦女權益問題,建構友善婦女的社會環境,並反思我們為促進婦女權益爭取了多少,也是為了紀念在那些時代長流中,挺身而出的果敢女性們。
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妥善智慧島架構 打造智慧行動生活
縣長陳福海日前聽取推動「金門科技生活智慧島行動方案」計畫,並與縣政顧問解鴻年和縣府行政、建設、觀光的各單位主管人員討論金門智慧島發展方向;陳縣長希望把金門智慧島當做重大政策來推動,並用最快的速度把智慧城市架構起來,使金門與世界及兩岸三地接軌,也讓世界看到金門的美好。 在「幸福有感~金門科技生活智慧島」簡報中,規劃團隊單位指出,金門發展智慧城市潛力具有:戰地轉型、農產新經濟、數位教育、智慧長照、創新工作機會,吸引青年返鄉。另外,規劃團隊單位也提出參考台灣各縣市經驗,以及參與智慧城市評比機制,讓世界看到金門。 智慧島計畫對金門而言,可說是個重要的「大」課題;因為,舉凡機關行政、社會生活的每個階段無不有智慧島計畫可以著力之處,但就因為其繁雜、多元之性質,如何切中要旨的選擇適合金門發展的課題,便成了關鍵所在。或許我們極容易對智慧城市充滿期待及憧憬,但到底如何開始、聚焦於何處?卻難以形成共識,並有明確的闡述及方向,為此,縣府發包委外了「幸福有感~金門科技生活智慧島」計畫,希望藉由上位計畫及資源的完善,提供金門一個具體的發展策略,引領縣民們完成智慧島的願景。就此,我們也提供些許觀點,供各界卓參。 其一,特色化。在策略及工具檢視方面,通常會先借鑑他縣市的發展經驗,然而,金門鄰近廈門,位兩岸樞紐,許多作為不能單以台灣或台北觀點視之,因應不同的政經環境,什麼是金門迫切需要的?理應有精確的訴求及評估,方能如願的走向特色化之路。 其二,適用性。多數人在評估智慧城市時,會先從打造友善觀光環境的角度切入;誠然,觀光旅遊是金門的發展主軸,型塑友善的旅遊環境不論有無智慧島計畫都是必須且迫切性的工作。然而,觀光建設卻也是一個綜效性、關聯性的工作,並非藉由建置單項計畫,便能克竟全功。例如:我們若要發展公車站資訊HUB+智慧觀光巴士系統,首要便在網路環境的普及與穩定,再有就是弭平數位落差與改變使用習慣;以金門公共網際網路尚不穩定,公車路網尚不密集、便利,常用人口以銀髮族為主的環境下,貿然投資建置,恐難達預期效果。 其三,妥善性。智慧城市還要靠完善的體系、架構支撐,方能克竟全功。以數位行銷為例,至少要完備資訊提供、更新、互動、交易、整合幾個階段內容,其中尤其要側重在內容的建構及更新,並要有完整的界面平台,以及行銷整合及策略的後續跟進作為(如:商業嫁接及上架),現行官網平台比比皆是,「僵屍」網站更所在多有,憑什麼我們皂智慧網絡就能有出彩的表現? 總之,誠如陳縣長所指,金門不僅僅是金門,除了常住人七萬人口外,還有三、四十萬的旅台同鄉,六、七十萬的東南亞鄉僑,再加上緊接廈門的共同生活圈需求,才是金門智慧島應有的架構及目標。再者,當下大陸在智慧行動生活的成熟程度已非我們可以想像,挾金門之地便,若能直接引進智慧行動平台,當可免除平台開發及諸多技術性的工作,並在民間掛帥、商業主導的原則下,奠定金門智慧旅運整合及電子商務永續發展的利基,此或亦不失為本小利多的可行之策!
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傾聽民意立業 做出政績建功
縣長陳福海有感而發,敘述今年春節密集親民活動,走遍各鄉鎮村落,藉由拜年賀節,深入民間家戶,傾聽民意心聲,瞭解民瘼民困,與民溝通,化阻為助,深覺庶政千頭萬緒,終其目的,打造金門,安定社會,為民謀利。爰在縣政擴大會報,將其所見所聞逐項提出要求,期勉施政團隊成員,聽進耳裡,記在心裡,付諸行動,做出績效,雖是老調,卻是施政之正道,多聽多做,有助消弭民怨,提昇行政效率。 政府之施政大計,源自大公無私,不偏不倚之多數民意。再由主管部門審慎評估而化為具體計劃,進而在有組織、有系統,與督導執行、考核之下,逐級全程落實,由於獲得絕大多數民意之認同,得心應手,事半功倍。反觀許多政策窒礙難行,事與願違,就事論事,原因無它,即是失慎於始,瞭解不深,宣導不足,匆促上路。以致立意雖好,曲高和寡。緣此,真正民意,貴在多數,所需所求,利國利民,既合法理情,利人利己,讓人想得通,看得見,用得著。 他山之石可以攻錯,吸人之長即是改革。回顧過去,經驗不乏,茲舉犖犖大者兩例,俾供大家參考: 一、金門酒廠第二生產線之創建,若就時空而言,堪稱那是離島鉅大投資,只許成功,不許失敗,儘管動機純正,但期金酒擴大生產,永續經營,帶動金門整體經濟繁榮發展,造福社眾,然而施政支持力道,需以民意為依歸,因而主其事者倍加謹慎,熟慮再三,並經利用各種管道,廣徵各方眾意,輿論響應熱烈,終於形成共識,促使動力與民意密切結合,政策方告底定,復承土地銀行金門分行鼎力相助,同意一次融貸新台幣十個億萬元,經費有了著落,打鐵趁熱,有關工程之規劃設計招標發包興建隨即上軌,卻也因為管控作業未臻週延,承商轉包等疏失,而致工期延宕,好事多磨,依法辦事,及至追究責任程序與後續工程竣工驗收,正式啟用運作生產,足足耗費有年時間,所謂創業維艱,治理縣政,亦復如斯,金門酒廠能有今朝之規模,產量節節上昇,創下稅後鉅額盈餘,用以辦理福利事業回饋社眾,真該心存感激歷任縣政領航者聽進民意,不斷努力將餅做大,而金酒團隊同仁袍澤,社眾之支持,鄉親之配合,更是厥功甚偉,將民意心聲化為行動。蔚成德業,贏得口碑,長長久久。 又者:金城浯江溪之整治,長期以來,公部門投下不少心力,早在石炳炎鎮長任內,就是施政項目之一。迨後倡議浚深加蓋,藉供防止水患、作為臨時停車場,解決大眾停車及淹水問題,維護交通安全與觀瞻,則是民選縣長陳水在任內計劃完成,伊始民意反應兩極,惟正反比例,贊成者居其大宗,所需工程預算,議會悉數通過三讀,歲月悠悠,屈指竣工驗收啟用,迄今歷時十餘年,功能極大化,以民為主,予民方便,應為而為,益見傾聽多數眾意才是民意,做對的,將事做好,有利無害。 傾聽民意心聲,政通人和,最忌偏頗,別有他圖,私心自用,金門之未來發展,需要施政團隊成員勤走、多問、多看、多聽,眾志成城,力量無窮。
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眾所期待 金門大橋復工
工程會主委吳宏謀日前抵金展開為期兩天的重大建設工程視察行程,接連聽取金門大橋建設計畫等,並實地勘察大金端金門大橋工地,搭船出海,在風浪中從海上視察大小金端大橋工程現況,並聽取國工局相關說明,了解整個大橋施工和風災後的結構安全。 同時,吳宏謀主委也參加小金端工地獻敬祭典,祈透過隆重儀式淨化大橋,祝禱各項施工進程皆順利平安,讓工程進度向前進,且依約如期完成大橋建設計畫,以符合鄉親的期待。此外,陳縣長日前也赴行政院出席「行政院地方前瞻基礎建設(金門縣,連江縣)事宜會議」,爭取金門重大建設預算,其中亦包含金門大橋經費不足缺口,尤其金門的發展涉及諸多需中央支持之政策,需中央政策支持與經費挹注。 金門大橋西起小金門烈嶼鄉后頭湖埔路,東起大金門金寧鄉湖下慈湖路,全長約五點四公里,跨海橋樑段四點七七公里;依橋樑位置區分為主橋、邊橋及引橋三部分,在車道配置雙向各一混合車道及人行/自行車道,至於設計速率為六十公里/小時。它的計畫效益提供大小金門全天候交通途徑、土地利用均衡、醫療資源支援、照顧離島居民、發揮人道救援、均衡產業發展、活化觀光產業。 金門當地要求建立連接金門本島和小金門的橋已經接近二十年,但該計畫經常是在選舉期間提出,選舉過後即無下文,因此被譏諷為「選舉時浮出來、選後又沉下去」的「選舉浮橋」。這座連接大、小金門的金門大橋,是國內首座海上特殊橋樑,技術層級高,施工不易,但這眾所矚目的金門大橋工程自二○一一年開工以來一波三折,因廠商資格及進度落後等多項因素,幾經延宕,已陸續換手三家承包商,而在施工期間,也發生多次工安意外,歷經多次波折,延誤履約情節重大,進度仍嚴重落後,導致金門大橋浮浮沉沉多年。 就醫療、交通、觀光等攸關基本民生需求,金門大橋之存在有其必要,金門大橋也是多少鄉親念茲在茲的重要交通規劃,橫跨大小金門的聯繫,除讓小金門對外交通較為便捷外,可提供小金門全天的對外陸運,能讓大小金門互通往來,為交通帶來相當大的便利性,或可搶在黃金救援時間內送達金門醫院進行進一步的治療,此外,可用來連接城鄉,縮短城鄉差距,或為當地帶來更多的觀光客,進而帶動當地經濟發展,包括旅遊業、特產、飲食業等,相信對於觀光也能有不少的幫助。 金門大橋建設計畫興建工程預定民國一○九年完工,這是眾所期盼的地區重要建設,連接大小金門的重要橋樑金門大橋若能早日連接在一起,也在各方期盼與政府及相關單位努力配合下,達到「零工安」的狀況,確保工程品質,以期這項重大建設可以順利推動,如期如質完成這項有意義的工程。
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營造金門宜居環境 邁向永續發展島嶼
本縣陳縣長以「生態島嶼,永續金門」為建設金門的願景,以年節活動呈現縣民之幸福快樂的景象,也是金門榮獲全國最快樂縣市之展現。台灣很多縣市也以綠色永續宜居的施政之目標,打造及勾勒城市宜居、幸福與光榮藍圖。 根據世界著名城市生活調查報告:具有良好生活條件的優異城市,必須具備多個面向評分,其中包括:政治與社會環境、經濟環境、社會文化環境、醫療與健康相關、學校與教育、自然環境、公共服務與交通、電力與水資源、通訊與交通、娛樂與餐飲、運動與休閒、日常用品消費之便利性、文化保存與古蹟修復等等,經金門縣政府團隊長期規劃與努力結果,已大部分擁有以上各項優異的條件,但有些因限於先天條件的不足,無法即時改善與達成,若能即時辦到的,應即時規劃改善,並且要有宜居的城市規劃之遠見,才能達到永續宜居之良好環境。 陳縣長在2016年12月《看見金門》期刊表示:基礎建設再出發,傾聽民意做到最好,以「民之所欲,長在我心」自勉,勤訪鄉里只為打造一個安居樂業的幸福島嶼。因此,我們也希望縣府團隊及全體縣民都能配合縣長的施政理念,一起努力,才能使金門真正成為宜居且大家喜歡來的島嶼。近日本報報導有關縣府正積極規劃進行道路拓寬及停車問題的策略和作為,以改善停車和交通的問題,這也是宜居城市永續發展的重要條件之一,並邁向更理想的施政願景。 我們覺得「停車」場所將是未來金門的最大問題,因金門地方小,土地有限,街道又窄,不管哪一條街道,有騎樓的成為店面的一部分,塞滿了整個走道;無騎樓且有較寬街道者,停滿了汽機車;禁止車輛進入街道者,兩邊都停滿橫七豎八的機車,連路人都要閃著找路走,此種景象常受觀光客詬病,更談不上提昇觀光品質。另外由於停車場所少,又考量交通安全,到處劃紅線,但居民為了方便常不得不停,而警察也不停地抓,因而造成許多民怨,其實這都是不正常的現象,但最重要的因素是要有足夠的停車場,若未來之各項規劃市鎮及建設,能有足夠的停車場及寬闊的道路,不但可提昇居民生活品質,而且可促進觀光產業的發展。 另外在居住方面,我們發現由於法令的限制,建地又少,金門居民為住居需求,只好以現有農地興建農舍,而又限於農舍興建規範,無法滿足需求,因而造成違建林立,而且因應農地走向,農舍座向不一,破壞了整體的住屋景觀,尤其之間的交通道路都是狹窄的農路,排水不良,勢必影響整體的居住品質,因此這將是政府及縣民共同感到非常困擾的問題,若能突破現狀,即時進行居住建設基地與品質規劃,比照先進國家及目前所實施的重劃區建築程序,先將基礎建設做好,包括道路、停車場、公園、公共設施、水電及通訊管路等,再進行住屋規劃,如此必能提昇整體的宜居環境。 總之,金門要成為宜居的生活環境,實在是千頭萬緒,同時也是長期累積的問題,不但要因應法律的規範而且要符合人民的需求。而金門又是一個蕞爾小島,發展受限,若能配合現代化的建築理念,結合原有建築文化特色,營造一個美好宜居的生活環境,必對金門的永續發展有甚大的助益。
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勤植樹莫忘杜絕濫墾濫伐
依據金門縣政府訂定的「旅台金門同鄉會認養行道樹實施計畫」,業已在台灣各鄉鎮掀起一陣風潮,紛紛發起認養故鄉樹木運動:認養一株喬木每月100元,以連續認養12個月1200元為原則;認養綠籬以每段2公尺視為一株喬木認捐。就此,參議兼林務所長葉媚媚也在日前再度表示,鄉親認養之路樹,優先選擇適合金門的樟樹、光臘樹、台灣櫸等為首階段植栽路樹。 此項「金門同鄉認養行道樹之計畫」,源於復原莫蘭蒂風災金門斷折之路樹,第一階段共認養2,150株路樹,已由旅台金門同鄉會理事長們代表捐贈募得植樹款258萬元,由陳福海縣長代表收受。 正所謂種樹種福田,植樹有何好處?且以鄉鎮都市景觀來談,道路兩旁的樓房,顏色灰暗生冷,線條粗硬,行走其中,就像是置身在水泥叢林,一點都感受不到都市的色彩。但樹木外貌的俊俏挺拔、風姿綽約,除可綠化、美化環境,其種植的背景、事蹟與地方特色更是最寶貴的鄉土文化之一部分。另外樹木可藉由樹的枝幹、樹葉搖曳摩擦,或生活在樹上野生的鳥、蟲,所發出的聲音來消除部分噪音,也因此可轉移人們對市區噪音的厭惡感。 更重要的是,植樹造林可有效幫我們水土保持,其利眾所周知。也因此,我們在鄉親無私共襄縣府政策時,更應該關注另一潛在問題,那就是水土保持!設若欠缺此一警訊,則有朝一日,颱風來時,悲劇定然重演。也因此,水土保持與植樹一定要同步進行。水土保持有很多方法,但最重要的莫如防止濫墾濫伐! 濫墾濫伐有何後果?且以地處山坡地之金門來說,濫墾濫伐不僅會過度開發山坡地,嚴重影響生活在其中的生物、造成水土流失、地下水污染、水質優養化,甚至引發山崩、地滑和土石流。而在其周遭之田地,裡面的作物就吸收到汙水了,嚴重影響我們健康。更有可能使活在其中的生物,因物種無家可歸,甚至可能讓牠們瀕臨絕種!更別談如果水土流失,豪雨時,將容易產生土石流、地滑等現象。所以濫墾山坡地會連續造成許多災害,稱為「連鎖效應」。 金門有可能出現此「連鎖效應」嗎?當然有可能,其一是大部分鄉親對此不夠警覺,也不太關注,乃至將濫墾濫伐視同「開發」之匪夷所思事,再來是莫管他人事之鄉愿心態,加上鄉民非親即友,不想得罪他人親友之心態,更嚴重造成此項不當行為泛濫。也因此,我們在慶賀台灣鄉親熱烈共襄縣府植樹造林之際,切莫忘了,另一造林植樹殺手正伏一旁,伺機而動。正本之道,除加強巡視取締外,仿秘密證人保護之精神,鼓勵鄉親大義滅親,勇於站出來檢舉濫墾濫伐之人,此方才是正本清源之道,且論之以供相關單位卓參!
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推廣品德教育 建構金門幸福快樂島
為落實國學經典深根教育,復興中華固有道統文化,健全品格教育,促進家庭親子和諧,移風易俗營造祥和社會,建構文教志業無量發展,激起生命的共鳴與喜悅,開創古聖先賢之生命價值,縣府特別提出「本縣品德教育推廣計畫(草案)」,並盼藉由此一全民運動,推廣品德教育,帶入正向能量,建構金門幸福快樂島嶼。 人類行為一般受社會道德規範所控制,與受到外在法律控制和社會環境的陶冶與教養,但隨著時代變遷,人們的品德與倫理觀念逐漸式微,致使學校、家庭倫理與職場倫理逐漸式微,不良行為層出不窮;竊盜、貪腐、詐騙、縱火、兇殺等等,各式暴力事件不斷衍生,從電視新聞的頻繁報導播放中可見一斑。 本縣品德教育推廣計畫的推動,縣府參議翁自保日前於縣府主管會報中,提出該計畫可由教育處、文化局、社會處、民政處、人事處承辦,而民間推廣單位由金門縣文教經典發展學會、財團法人雪心文教基金會、金門佛教會、金門書院道藝學會、財團法人金門縣張文夏黃玉燕紀念館教育基金會、賢庵國民小學協助,共同推動本縣品德教育推廣計畫,臻於落實縣長陳福海「講信修睦」之道。 品德教育是日常生活教育一環的具體體現,而非僅靠課程與教材,一味灌輸知識,要求學生在日常生活中親身實踐。然而,品德教育之推廣亦須與時俱進,揚棄舊有窠臼與古板教條,以創新嶄新思維與前瞻觀點,予以釐清、重建與實施。現在是一個民主、自由與開放的社會,品德教育的實施,應不再只是教導教育出一個順服的「乖」孩子,或要求其行動舉止複製父母或師長的要求與模式;而是要教導其懂得思考,適切的表達且有禮、理性地與他人溝通。所以,品德教育絕非單指文化傳統之復興,而在於文化精髓融合現代精神,加以創新轉化。 誠實、仁慈、關懷他人、同理心、服從、負責、責任;這些基本價值之實踐,應要讓人從心靈深處與日常、學習與生活中去領悟,學習如何處理人與人、人與環境的關係,習得做人處事、應對進退的基本道理,並將知識、態度與行為連貫,成為知善、樂善、行善的人,將良善的價值觀實踐於日常生活中。 學校、家庭與社區也應共同參與串聯,整合校內外與公私部門資源,有計畫且周延的透過各種課程、活動、潛在課程,融合學校正式課程、非正式課程及校園文化,結合政府各機關及民間團體資源共同參與,並融入現行教育政策、課程教學、活動之推動,結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教育、社會及終身教育等政策,以形塑品德教育之社會氛圍。 一九九八年,聯合國教科文組織召開「面向二十一世紀研討會」中曾特別指出,道德、倫理、價值觀會是二十一世紀人類面臨的首要挑戰。現在,縣府落實「講信修睦‧重建希望!」,冀望藉由點→線→面式的全面推廣品德教育全民運動,建構金門幸福快樂島嶼。
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遵守網路倫理 落實公民正義
金門縣稅務局員工下鄉專程到府替鄉親辦理繳納地價稅,卻被當作「詐騙集團」貼上網路臉書。事件起源於李姓民眾在網路臉書上留言,指古寧頭南山盛傳「最近很多老人都被騙地價稅多年未繳交,要先繳幾千元不等再蓋一張不知寫了什麼內容手印,…。」警方擔心真的有老人受騙,馬上立案積極偵辦,事後證實是烏龍一場。 此事件雖是「美麗的錯誤」,但也讓我們對現代網路之機能,有些許憂心。首先,公部門能主動下鄉提供面對面服務,確屬可貴,但就算在做足了人資確認及證件驗證等程序後,仍不免被當成詐騙分子,由見現代人心靈的脆弱及難以輕言信任,這在一向雞犬相聞、民風淳樸的金門,縱也是個不得不的趨勢,但仍不免令人喟嘆:或許寬容及信任已經隨著現代化的腳步漸行漸遠,但處於資訊爆炸性的時代裡,網路訊息如何求證,如何嚴守網路規範,或才更該是值得學習的課題。 就前述事件而言,實務上只要理清原委、致電稅務局,便能容易的辨清真假,之所以要勞動警方大張旗鼓的介入偵辦,並動員過濾篩查監視紀錄、訪視當事人等等,或是因為網友提供的資訊並無周全及正確。當然,站在網友的立場,摘奸發伏本是公民的責任,但逕以論斷「被騙」,卻是落入「想當然爾」的僵化思維所致。特別是網路留言,一般並勿需提供真實姓名及聯絡方式,自然也難以在第一時間判斷所言真偽,在預期心理的發酵下,或更容易以訛傳訛,造成當事人等不必要的困擾及傷害。縱此事最後被驗證為烏龍一場,但已然徒耗的公資源,已然間隔人心的猜疑,卻是難以回復。善惡因果,往往存乎一念之間,又豈能不慎? 報載,本縣正在全面推廣品德教育,希冀藉由此全民運動「講信修睦,重建希望」,帶入正向能量,正心正念,營造金門幸福快樂島嶼。在此,我們要強調的,或許網路倫理及網路道德教育才更該是積極型塑及開展的課題。網路倫理是指人們在網路空間中應該遵守的行為道德準則和規範,通說上,至少有以下幾個成因: 一、觀念上,自由主義的盛行。網路是個虛擬環境,面對這樣的環境,人們容易脫卸面具、卸下心防,去做許多平常未必會公開做的事,縱然其清楚的了解,所有網路訊息都同步存在抹不掉的軌跡,但在法不及眾、抒懷僥倖的心態,以及個人自由主義的膨脹下,往往更願意相信自己是網路道德的唯一評斷者,也由此製造了許多不安,造成環境的失序。 二、規範上,道德機制的失靈。網路倫理與傳統倫理不是相對的,而是對傳統倫理道德的繼承與發揚。意即,網路倫理不是憑空生出來的,而是傳統倫理道德一以貫之的傳承,更是「君子不欺暗室」的顯揚;虛擬世界的道德失靈,正是現實社會的重大危機。 三、行為上,不當樣態的蔓延。網路是個人云亦云的社會;置之不理,恐「曾參殺人」、眾口鑠金,隨波起舞,又是自我降格、徒耗資源,如何妥善網民關係,明確社會責任,委實是件兩難的課題。 總之,法律只是最低限度的道德標準,人終該為自己的行為負責。如何善辨網路的公理、正義,除了個人的行為規範及道德要求,網管版主也要賦予網民基本的規範及紀律,言之有物、物有所本、本有所據,方才能凸顯真實世界的公平正義!
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提升閱讀力 豐足心靈與生活
美國俄亥俄州立大學歐克曼教授捐贈金門大學4萬餘冊外文圖書,日前金大特別舉辦隆重的贈書儀式,表揚歐克曼教授的義行,其中沙美萬安堂更贊助運費及差旅費用,為助學金門,再添一則佳話。 據悉,歐克曼教授捐書的機緣甚至要回溯至40多年前。當時他在巴西看到有上千學生沒書可讀,回國後,便傾其所有、四處募書,然後贈送至世界各地,他自認這是一種回饋社會的方式,也倍受肯定。今次,在陳明造教授、台商劉福生先生,以及沙美萬安堂前主委、土銀金門分行張雲盛經理的牽線,順利促成捐書金大的活動,實屬可貴。歐克曼教授計贈與金大約4萬冊圖書,920箱圖書於10月初自美國裝箱船運,一個多月後才抵達金門。這也是金大圖書館開館以來單筆最大批之贈書,預估市值高達近4千萬元,對金大,乃至金門的幫助,更是不言而喻,其義行更值得我們學習與推崇。 唐王勃有詩云:「海內存知己,天涯若比鄰」。意思是說:四海之內都有知心朋友,遠在天邊就好像近在眼前。只要思想、感情相通,再遠也親近。這樣的形容最適合今天的情境。歐克曼教授不遠千里為我們送來金大學子需要的書籍,我們自當抱以熱情的歡迎與問候,並尊崇歐克曼教授為金門永遠的朋友,更希望金大可以善用這批書籍,幫助金大學子可以站得更高、看得更遠,幫助他們早日站上國際舞臺,成為世界級的人才。 閱讀帶領我們遨遊世界、擴展生活視野、豐富學習內涵,國民的「閱讀力」更代表國家的競爭力。事實上,金門也正在推動閱讀島計畫,去年金門縣文化局尚盛大啟用第一輛大型巡迴圖書車,希望藉由這座行動圖書館將走遍金門各大小鄉鎮和村里,提高民眾的閱讀風氣。因為,金門在各縣市讀書風氣中,屢屢敬陪末座,或能藉此推廣讀書風氣,增加縣內學童及民眾的文化刺激及閱讀能力,縮短城鄉差距;當然,除此之外,還有諸多圖書館硬體整備、豐富館藏、布建閱讀點、獎勵出版品,以及傳播書香的活動及安排;然而,我們也知道,縱是公部門忙得熱火朝天,民間卻可能極度無感,到底是那裡出了問題、形成障礙,或也值得我們一探究竟。 平情而論,整備閱讀環境、充實閱讀內容都不會是太難的事,難的是如何令人覺得與己攸關、付諸行動。當下,網際網路發達,資訊量爆炸,如何從中提取所需,藉茲豐富學養、提升內涵,卻是個相對困難的事。尤其是紙本書,已近式微,快速、簡便、罐頭化、直觀式的閱讀習慣正迅速蔓延,並攻占我們的生活,現在談推廣閱讀有其窒難,但卻不妨礙我們追求提升自我的動因。金門閱讀島或只是一個引子,重點還在人際的融洽與互動。公部門在此間的任務在於打造平台、創造誘因、建立機制;有道是:「花若盛開,蝴蝶自來。」吸引是一種等待,追求是一種挑戰。心靈若是富足,人自然會有滿溢的幸福與精彩。 閱讀的最大理由是擺脫平庸,早一天就多一分人生的精彩。感謝歐克曼教授的捐書義行,更感謝所有為金門閱讀力添薪加火的朋友,希望這樣的善行義舉可以激發起社會更多的真、善、美,鑄就一個幸福、理想的世界。或許,就從金門,就從我們自己開始吧!
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良好治安是施政建設之基礎
報載:金門縣警政團隊,邇來屢創佳績,諸如主動研發「防詐」注意事項,週知全民提高警覺,期以確保生命財產之安全。春節期間官警動員,結合協防民力,強化安全防護措施,讓全民快快樂樂過新年,由於將士用命,工作廣度與深度到位,所獲成果豐碩,大家咸表肯定。 縣長陳福海公開宣示:「行動年」正式啟動。警政團隊揮軍出發,拔得頭籌,開出紅盤,日昨一舉緝捕檢察機關發布通緝之毒品慣犯謝○雄與劉○志等二人到案,並在金門地方法院檢察署主任檢察官之指揮下,按圖索驥,循線查獲謝嫌持有二級毒品安非他命2003公克,繼而抽絲剝繭,摘瓜揪籐,查獲劉○志非法持有模擬槍一把,子彈三發(殺傷力待驗),所謂:「槍毒連體嬰」,手到擒來,全案業經依法移送檢察機關偵辦。有「警」有「察」,見微知著,勇敢以赴,為金門社會治安奉獻心力,雖苦猶甜,士氣振奮。 何以良好治安是施政建設之基礎?顧名思義,「治」者也,泛指守法治,循情理,秉持《法、理、情》兼顧之精神原則,為國為民服務,社會安定,人民安居樂業,凡此即是「善治」,也是「良策」,舉一反三,政府一切施政建設,同樣需要安定與安全,宏大能量,倘若社會動盪,人心浮躁,紛爭不已,力道分散,試想政府之施政大計焉能順利展開進行,僅以境外最近發生遊覽車肇禍,導致三十三條人命頓時歸天,不惟交通部成為眾矢之的,亦但衍生出許多「安」之問題,枝節橫生,餘波盪漾,因果互繫,得失互見,亟待政府迅速拿出有效改進辦法,針對交通安全法制規範,督導管理,審核查驗與交通秩序之整頓深入檢討改進,以杜來茲,畢竟生命無價,萬全才是第一。 欣見金門新興民生經濟建設,已經陸續發包興建,其中包括:金湖太湖路段拓寬工程、烈嶼上林之觀景工程、金寧埔後排水及道路工程驗收啟用,充分發揮功能極大化,難得村民好評,爰特藉此寄語縣政團隊,服務品質,貴在價值,再接再厲,加強民生建設,政府責無旁貸,有關後續工程招標發包之管控查驗與宣導說明事項,尤應力求全程貫徹執行,讓大家知其然也知其所以然,防止流弊,提升行政效率,施政公開,全民監督,化阻為助,立威置信。 又如金城民生路,朝朝夕夕,人車川梭,交通流量,有增無減,每日上下班時段,常有壅塞情況出現,影響所及,凡此即是攸關「治」與「安」之問題,儘管已有紅綠燈之裝設,佐以「見警率」協助管制,以防未然,而策人車安全,惟就長期以觀,金門之交通建設,應以首僕陳福海所提出之「路平、燈亮、水溝通」之政策為努力目標,持續加強改善,使其發揚光大。 有云:沒有「遠慮」必有「近憂」。綜觀當前,放眼未來,芸芸眾生,憂患意識普遍不足。緣此,政府長治,不見久安,回顧金門大橋之倡建,原是政府關愛離島之交通安全與觀光發展,繁榮地區經濟,不惜投下鉅資,實現諾言之德業,詎料好事多磨,廢約易主,曠日廢時,復有多次公安事故發生,故而以迄於今,社眾信心不足,至盼政府主管部門,切實做好督導管控,發掘缺失,面對問題,促使承商在有「治」、有「安」之要求下,如期如質完成此項金門建設歷史工程。 治安工作與施政建設,永無止境,所謂「治安無假期」,大家都有責任義務,齊心投入治安與建設行列,打造金門,成果大家共享。