228事件是台灣史上重要的歷史事件，自李登輝以來，歷屆政府均會舉行追思紀念活動，後天就是二二八事件70周年紀念，台灣朝野必不會缺席這樣重要的紀念日。   誠如所見，自1987年台灣解嚴以來，這個原本被許多人視為禁忌的話題，隨著民主化浪潮，不但早已不是禁忌，甚至成為在野黨猛攻當時國民黨政府的利器，解嚴30年來，在一次次的選舉洗禮下，台灣主體意識也益加茁壯，終至今日民進黨政府完全執政的局面。   基本上，台灣內部藍綠政黨對二二八事件的歷史詮釋權，大約就是以台灣解嚴為分界，戒嚴期間，為了鞏固黨國體制的正當性，國民黨政府將二二八事件定調為陰謀顛覆政府的叛亂事件，與此同時，並強化了對異議人士、左翼人士的控制，造成許多令人遺憾的冤獄，也就是我們熟知的白色恐怖時期。   但在1980年代中期以後，隨著台灣社會要求民主化的聲浪，以及一波波對統治體制的衝撞，民進黨逐漸取得了對二二八事件的發話權，不少綠營人士視二二八為台灣人挺身抵抗外來政權的行動，除了藉以譴責國民黨政權是外來政權，同時營造台灣獨立的正當性，無可諱言，儘管70年過去了，民進黨以228召喚台灣主體意識，至今仍然有相當的號召力，在這樣的氛圍下，國民黨也承認二二八是官逼民反的悲劇。   然而，這樣的局面在今年有了改變，原因是北京也加入了對二二八的歷史詮釋，而且是以完全不同於藍綠的觀點進行紀念，對中共來說，向來把二二八事件當作是台灣人民反抗國民黨政府的起義，是中共領導下中國新民主主義革命的一個環節，在這個論述脈絡下，二二八就是一場反帝國主義、反封建主義、反官僚資本主義的反資產階級革命。   北京的觀點大異於多數台灣人理解的觀點，但不能否認的是，二二八事件以及後續的白色恐怖時期，確實有許多左傾人士犧牲，更增添了二二八事件的複雜性。   無論紅藍綠觀點如何，可以確定的是，任何單一原因都不足以引爆二二八這樣的歷史悲劇，除了每年的紀念，我們期待各界提供更多史料，社會進行更多對話，才能真正讓台灣社會走出悲情，面對未來，這才是真正的轉型正義。   雖然海峽彼岸的金門並沒有經歷二二八事件，但我們感同身受，在朝野共同紀念二二八70周年之際，金門人也要呼籲，懇請政府與台灣社會也能正視金門人的轉型正義問題。   必須指出，金門人雖然沒有經歷二二八事件，但自1949年以後，卻有著超過40年的軍管戒嚴經驗，在反攻復國、以軍領政的戰爭歲月，金門人不但久經砲火洗禮，基本的公民權利也遭到嚴重限縮，資料顯示，在白色恐怖統治期間，金門人蒙冤的比例甚至高於台灣本島各縣市，史實斑斑，絕非金門人自憐自艾而已。   相較於台灣歷任政府對二二八事件的立碑、致歉、賠償，甚至制定《二二八事件處理及賠償條例》專責處理賠償事宜，金門人的處境顯然絲毫不被中央政府正視，如果這是國家夸夸其談的所謂轉型正義，金門人要問：轉型何在？正義何在？   選擇性的轉型正義不是正義，再次呼籲朝野嚴肅面對金門軍管時期所遺留下來的諸多問題，並以實際作為積極處理，還金門人應有的尊嚴與公道，讓轉型正義及於全體國人。

  金門素以閩南聚落、傳統建築之完整性著稱，形成鮮明的地域特性，這些人文環境所孕育的生活方式與價值觀，不僅是文化認同的根本，更是文化旅遊的重要資源，而聚落歷史樣貌的傳承正是傳統匠師（匠司）技藝的具體展現；因此，今日我們在聚落保存、傳統建築活化討論上，除了面對傳統建築本體的保存外，對於匠師技藝的傳承不可忽視。   固然，匠師的能工巧藝是傳統建築幕後主要的功臣，但是中國素來「重道輕器」的觀念，使得匠師的角色與地位未受到重視，因此自古以來匠師都是靠著自己的能力自行解決技藝傳承問題，加上匠師有「傳子不傳外」的觀念，傳統建築行業的式微，許多匠師逐漸凋零，因時間空間的變遷，致使技藝逐漸失傳。   今日的金門傳統建築，在金門縣政府建設處、金門縣文化局與金門國家公園管理處的大力宣導及每年提高的補助之引導下，已逐漸喚醒部分民眾對於老房子的認同與保存。傳統建築匠師為金門傳統建築保存工作中重要的一環，但其匠藝傳承之問題，已經十分迫切。未來應可以朝向人才培訓、技術、基礎研究及法制規範幾個方面來努力。本文先以法制規範為主，提出二項問題及其建議：   1.古蹟修復工程廠商之資格：早期在《古蹟修復工程採購辦法》中規定，必須依營造業管理規則設立之營造業；而現今的《古蹟歷史建築及聚落修復或再利用採購辦法》則局限於「依營造業法設立之綜合營造業」。建議找出執行方案，以落實營造廠雇用傳統匠師之精神，保護優秀匠師工作權益。   2.匠師專業資格之遴選與認定問題：單項傳統技術性之修復工作如彩繪、剪黏或交趾陶等傳統匠師或專業人員資格之限制，無論《古蹟修復工程採購辦法》或《古蹟歷史建築及聚落修復或再利用採購辦法》規定為：「一、屬內政部刊印之臺閩地區傳統工匠名錄所列之匠師者。二、曾參與古蹟修復工作，並載錄於工作報告書中者。三、領有中央主管機關主辦或委託其他機關、學校、團體辦理傳統匠師或專業技術人員培訓之結業證書者。」   因此若能成立「金門傳統建築匠師評鑑委員會」，根據《臺閩地區傳統工匠之調查研究》之名錄、文化部技術保存者登錄名冊等既有資料，組織專家學者或資深匠師評鑑從業者的技藝，在公平公正之原則下給予資格認定。建設處或文化局也可定期進行全縣匠師總普查，以求名單之更新。再來，參考職能檢定資格考試的制度，並就各工別全面性建立證照制度，更是長遠之計。考照內容包括專業知識及技藝能力，以偏重術科之施作技術能力為主。   最後，目前營造廠商多傾向扮演投資者角色，且習慣於公開招標取得工程，匠師在需依附營造公司，又趕工趕場的狀態下，難以發揮應有水準造成修繕品質普遍不佳。未來建議結合公私部門成立非營利之匠師協進會，縣內的古蹟與歷史建物都經由協會派任的匠師參與修復。   如此一來，或許能為這樣一門古老的行業找到新的生命力，能為金門特殊人才培育盡一份心力，並可以具體提升傳統建築的修復品質，增加在地的就業率、匠師職業的光榮感。實為值得推動的一項重要之整合性政策。

　　日前，烈嶼鄉上林多功能景觀瞭望台動土典禮業已舉行，烈嶼鄉長洪成發特別感謝縣長陳福海重視地方的需求，支持經費，建設地方。而陳縣長也強調縣府持續加重烈嶼偏鄉的建設，發展烈嶼，包括，對外交通改善。當然最重要的是希望這個多功能景觀瞭望台之工程，能為地區帶來願景，此對金門言更有其觀光價值。 　　眾所週知，臺北101以全球第一高樓之高樓景觀出名，而新北市政府是棟33樓高的建築，在新版特區中相當醒目，彼等皆善加利用「身高優勢」創造美景。市政府特地於32樓設一個免費參觀的觀景臺，其視野之廣闊，不讓101專美於前。從縣府一樓大廳乘搭電梯上至頂樓，360度全幅玻璃窗景，不僅可以遠眺板橋幾項重大建設全景；包括縣立體育場、板橋三鐵共構車站等，連臺北101、新光三越摩天樓也清楚可見！天氣好時，遠眺淡水河、陽明山也不成問題。入夜後的都會區車水馬龍、燈光熠熠，自瞭望台俯瞰璀璨夜景，瀰漫浪漫風情。凡此之意象，皆來自於「多功能景觀瞭望台」之發揮。 　　對金門言，先天丘陵地之地形，四週美麗之海景，不正是天成之「悠遊景觀瞭望台」之最佳條件？若能充分發揮此有利條件，對金門言其前景豈是一日之功而已。事實上，本報即前瞻此道，多年前即曾以「以道路創造旅遊願景」為題，提到知性與感性，是今日觀光的至要元素，其核心價值就是「悠遊」：以深厚的人文思想，咀嚼「良辰、美景」，徜徉「賞心、樂事」的境界。不僅舒緩身心壓力，並增廣知性。因此，各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以線繞點；以點留心」，也就是「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來探討；尤其是有故事的元素。 　　在此論述中，最後我們提到盱衡現況，建議可先從較容易，最具感性與知性之金門城（舊金城）著手。因為明洪武建城於此，取「固若金湯」之意，將此城名為「金門」；這就是金門名稱之來源。而城之所在地即今日之金門城（舊金城），僅此故事性，最具觀光元素，怎忍捨此？然而金門城早已傾圮，何去何從？那就是一條向為人所忽視，卻最具感性與知性之悠遊景觀道：「西山觀日道」！ 　　此道在那裡？尋常巷陌，人道寄奴曾住，即今日之「古風巷」也。從金門城西門甫一出城，沿金水路往水頭方向右側丘陵，向稱「西山」，從來是金門觀賞夕陽最佳處。正因如此，昔日軍方曾在此建觀測所，縱覽金烈水道。因此若能重修規劃、綠(美)化「古風巷」，重建「功能景觀瞭望台；觀夕亭」，沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？ 　　因而觀今日上林多功能景觀瞭望台之動土，何此讓我們重啟此願景？況正所謂為政當從大局，因此，相關單位應以大視野審視此論點，規劃為綠竹成蔭、柳枝含笑、翠坡如茵之悠遊景觀道路，上接多功能之景觀瞭望台，則對重振金門觀光之事蹟，豈是百代之功而已！

　　國內H5N6禽流感疫情擴大，疫情逐漸升溫，據媒體報導，國內禽流感染病家禽，由烏骨雞、火雞、土雞和水鴨，確定擴大至鵝。過去曾流行H5N2及H5N8病毒，今年則首次檢出H5N6亞型高病原性禽流感，且有專家擔心，禽流感病毒恐將具有由禽傳人的可能性，若真如此，將嚴重威脅國人健康。 　　為了防堵禽流感，本縣日前也啟動緊急消毒等各項相關防疫措施，以預防禽流感入侵金門。除了邀集各鄉鎮公所獸醫召開防疫會議，並進行飼養規模五百隻以下之飼養戶進行訪視，並已採購防鳥圍網一百五十件，提供養殖戶補強設施。進而提昇第一線防疫工作人員的警覺性，完成禽流感防疫兵棋作業推演，以熟悉各項通報機制。 　　長庚毒物實驗室團隊則提出自我防護措施，其中包括：需將禽類以及蛋類完全煮熟，即可安全食用，勿食用半生不熟的蛋類。此外，根據美國疾病管制局建議，處理禽肉以及蛋類相關製品後，只需用肥皂及溫水洗手。至於砧板、刀具、餐具生熟應該分開，處理過生禽的用具用沸水燙洗。選購非洗選蛋最好隔著塑膠袋拿取或儘快以肥皂水洗手，而非洗選蛋烹調前先清洗，買回的生禽肉可先燙煮一下再調理。 　　另外，大家也需避免食用可能用生蛋的製品，避免使用生雞蛋敷臉。也不要接近養殖場及餵食禽鳥，尤其是小孩不要餵食野鳥、鴿子，不買來路不明的禽肉，不要自己宰殺禽肉，也請務必煮熟禽肉，不要吃帶有血水的禽肉。若碰觸到禽鳥糞便，請先用肥皂水洗淨，並噴上酒精消毒。切記，不要揉眼睛、挖鼻孔、咬手指頭，打噴嚏務必摀住口鼻、勤洗手，少去通風不良人多處，也是自我保護的方法之一。 　　防疫視同作戰，民眾與各相關單位須嚴陣以待，以避免出現防疫缺口。近年來，台灣禽流感疫情不斷，自去年開始，至少已有歐洲八國與中東兩國爆發H5N8禽流感案例，因病致命或遭撲殺的禽鳥類已達數十萬隻，多種鳥類均遭感染，儘管從去年就開始提高警覺，但仍未能有效防堵疫情入侵與蔓延，且禽流感疫情現正持續擴大，農委會也宣布禁屠和禁載運禽隻七天，但此舉是否真能有效遏止疫情蔓延？ 　　防疫應徹底落實執行，強化監控、主動通報、移動管制、採樣送驗、確診撲殺，環環相扣，缺一不可，為免導致疫情擴大影響整體產業安全，同時為即時掌握疫情現況，嚴正籲請本縣各養殖戶務必配合各項採樣監測工作，強化場內防鳥等生物安全設施，同時落實門禁管制，以及注意人員、各式車輛、箱籠、器械等清潔消毒工作；若有發現異常死亡或產蛋、攝食、飲水率下降等情形，每天自主觀察場內禽隻健康情形，應主動通知防疫所協助檢診，釐清可能原因，即時處置，才能有效且確實的減少疫情發生。

  近期有媒體報導，綠營兩岸人士低調奔走，有望促成「蔡習會」。會面地點可能是「馬習會」舉行地點新加坡，或是當年蔡英文任陸委會主委時，有推動小三通地理意義的金門，也是倡議的選項。為此，總統府表示，對於這類捕風捉影的報導，府方沒有評論，並強調樂見兩岸關係有正面的發展，也一再呼籲兩岸能排除障礙，務實推展正常的交流與協商，我方會持續關注北京當局的作為。   如是標準的官方回應，許多人或會認為是「空穴來風」。畢竟，「馬習會」與「蔡習會」的政治環境及時空背景有著天壤之別，要說陸方在此刻願意釋出善意，跳過已然實質喊停的兩岸兩會直接進階到領導人會晤層級，可能性甚低。但有此一說，似也有「捕風捉影」之處；因為，今年9月習近平將到廈門出席金磚國家領導人峰會，屆時是兩岸會否有進一步互動，或是直接藉由緊鄰廈門的金門，開展實質性的交流，也不無可能。   事實上，520後兩岸關係的急凍，未嘗不是給了蔡政府「如人飲水，冷暖自知」的慨嘆；當家方知柴米貴，說來容易，做起來卻十足的不簡單。以兩岸事務為例，單方的依仗及傾斜，本就是當家者必須概括承受的「沈澱成本」，而為了守護好台灣的民主及尊嚴，自也有其難以跨越的壁壘。但兩岸交流與互動不能停，除了民間的持續努力外，海基會董事長田弘茂於農曆年前，也曾以金門對蔡英文總統有推動小三通意義，向對岸遞出橄欖枝，公開邀請對岸海協會會長陳德銘訪金門；蔡總統也利用海基會台商春節聯誼會場合，透露在下半年兩岸政策會有新的政治宣示。以上種種遞出橄欖枝的作為，似乎都在為僵局的解套預做舖排，但彼方能否接受，當然還要視實質內容而定，惟可確定者，今年九月之前，廈門將繼去年杭州的G20會議，展現一回「金磚傳奇」。廈門將以何種姿態迎接這場國際盛會，又將帶來何種影響及改變，又有否金門介入及運作的空間，或才更該值得我們觀察與期待。   據悉，2016年的10月中旬，習近平主席宣佈中國將於2017年接任金磚國家輪值主席國，並於2017年9月在福建省廈門市舉辦金磚國家領導人第九次會晤時，多數人聯想，或是習主席曾在廈門任職，並有著豐富的在閩對台經驗，廈門或才有機會雀屏中選。但不論如何，金磚國家領導人會晤花落廈門，是對廈門城市治理、社會治安、人文經濟的肯定。現在的廈門已然紅紅火火的投入近千億元人民幣進行城市「門面」的整治工程，甚至在會議召開前夕，還有可能比照杭州舉辦G20的規格，全城放假、淨空七天。而其最直觀的影響，當會是讓廈門再增加一張國際「名片」，提升及改變其經濟社會效益等硬體實力，令其更具國際化的優勢及競爭力。   相較下，金門在兩岸關係「低盪」的情境裡，亦不乏實質交流及合作的努力空間。因為，金門的歷史、區位，以及相較於台灣本島對中國較友善的民情，都是我們可以依恃的優點；特別是兩岸領導人也未必會希望繼續「僵」下去，存同去異、向中靠攏或是必要的抉擇及手段，金門或可藉廈門金磚會議的東風，開展實質合作交流或試行為兩岸經貿和平特區，亦有其可能！

  連日以來，金門縣長陳福海親率有關局處業務主管，深入基層民間訪視，傾聽民意，所到之處，情境不一，有肯定與鼓勵，也有期待與要求，身為首僕，以民為主，所需所求，概括承受，事無大小，都應回應，稍有怠忽，則有民怨。   惟以政府各級機關，行政革新猶未落實，影響所及，效率不彰。又如寒冬送暖活動，各方關懷鰥寡孤獨者，熱度不如往昔，凡此固與整體經濟消長之因素有關，倘若深入探討，原因不一而足，其中人與人間，應有之互重互愛，互助互信之精神，明顯日趨冷淡，此情此景，值得大家省思，畢竟社會安定進步，需要大家共同負起責任。   金門民風純樸，素重情義，關心弱小團體，為民紓難解困，乃是社會建設之要項，爰特誠摯建議，爾後公部門舉辦員工自強活動或安排團體參觀，宜將社福機構列入行程，藉此引導深入其境，瞭解弱小族群苦楚真情，人是感情動物，觸景生憐，有助激發「人溺己溺，人飢己飢」之博愛情操，進而自動自發，傾力相助，在私伸出援手，濟貧扶傾，勝造七級浮屠，在公以身作則示範，擴大愛心力道，讓弱小改變人生，促使社會和諧祥和，即是德業。   欣見縣政「行動年」，已有既定之具體計劃，犖犖大者，計有金湖國小校舍改建、水頭客運中心新建工程、自陸引水工程、推動安岐及尚義兩區住宅政策、金城停車場規劃、文化園區休憩樂活場域、瓊林再造計劃，從文化、教育、觀光、宗教等面向著手，打造金門品牌，構思前瞻，理想宏觀，是良策也。惟在進行過程，事事要錢要人，工作繁重，任務艱鉅，至盼府會聯手，團隊努力，中央奧援，鄉親配合支持，祗要大家有決心、毅力與信心，眾志成城，水到渠成，指日可待。   綜觀諸項工程，具有其延續性，完成以後，對於金門經濟發展，帶動觀光，繁榮地方，影響深遠，但願見樹也見林，執行進度與績效，經得起民意考驗，看得見，用得到。   回顧過去，金門因受軍事與政治演變因素之影響，基礎建設落後，但以「守法、戰鬥、整潔、禮貌、富康」五大建設目標與成果，獲得中外人士一致推崇讚許。再者首僕一職，由軍派到官派，自官派迄至戰地政務結束，真正回歸地方自治，經依民主程序選舉產生之金門籍縣長，負起當家作主服務鄉親，倘以時間計算，人事更迭，改朝多次，棒棒無縫接軌，各有建樹，都在為國為民，建設鄉邦，造福大眾，盡心竭力，功不可沒，然因時空推移，環境在變，建設腳步，還有「搶時間，趕路程」持續加強之空間，特別要在「求新求變，發揮光大」工作上面下功夫，有新有變又有特色，能讓兩岸認識金門，讓金門走向世界，別有一番意義。   建設之終極目的，旨在強根固本，如何使之發揮極大化功能，胥賴群策群力，大家用心想辦法，出點子，創造可長可久之歷史價值意義。

  縣府建設處規劃舉辦「金門社區規劃師培訓課程」。培訓課程原本只開放60個名額參訓，又適逢元宵節加上寒流來襲，卻湧進97名社區民眾報名參與，冷冷的寒冬澆不熄民眾學習的熱情，由見鄉親們對於激盪社造新思維、營造社區新意象的企圖心。   社區規劃師是社區總體營造的希望及種子；有了社區規劃師的引領及啟動，各立山頭、各行其是的社區便可能點燃生活的躍動熱火，並讓社區產生天差地別的改變。特別是在民智開放、民意鼎沸的時代裡，意見如果不經過省思及過濾，便常會發生「好心做壞事」的蠢事。這一來一去，再多的熱情也會消磨殆盡，再美的願景也只能束之高閣；事後再來怨天、怪地、罵政府，想來也不會有太大的作用。救社區，只能由自己願意挽起袖子開始，政府可以滿足社區的基本建設及生活機能，卻不應該決定社區該往那裡走；這也是「社區總體營造」的源始及初衷。   社區總體營造始於1993年12月，該詞以「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體的概念，來作為一類文化行政的新思維與政策」作為主要目標。主要目的是為了整合「人、文、地、景、產」五大社區發展面向，而產生出來的政策性名詞。時至今日，社造技術或已臻成熟，卻依然方興未艾，正因為每個社區都有自己的特色及故事，社區正具有生態性的多樣特質，成功未必是能夠複製的，卻無礙於我們的學習；而我們最大的努力，便是傾聽土地與人文的聲音，將能力所及的意念澆灌在亟思開闢的沃壤，期待他日開出美麗的花朵，觸目一片生機。   事實上，除了表象的建設發展外，社區營造亦是文化地景的一環；畢竟，建設終有盡期，文化卻能歷久彌新，但終究這還是事物的一體兩面，表裡必須兼具，少了誰都不行。但到底，這還是一個「知易行難」的歷程，縱然公部門願意加碼投資、從頭做起，但屬於鄉土的能（人）力還是首要面對的課題；特別是它還有一個無私無我、戮力為公的前提，雖不必然要求人人是道德聖人，卻必須框架在「公益為先」的範疇裡。為了不浪費政府的投資，並讓往下的工作可以更加緊湊、順遂，我們建議應該為每個社區配置一位有經驗的導師，協同社區規劃師、參與者共同來繪編出屬於自己社區營造的SOP。SOP裡既有策略、規劃，更要有溝通、協調，以及作業的準則與依據。我們寧願將社區發展為一個小政府，也好過盲人瞎馬般的踫運氣。何況，這麼做還有實質發掘資源、鼓舞士氣、啟動願景的功效；不論是學有專精的社規師，還是滿腔熱血的參與者，都需要有人引領他們跨出第一步。輔導並不只有課堂上的教育，關鍵還是在歷程的陪伴；這無關經費多寡，只有想不想、願不願意，因為只要啟動了，便會有服膺自然的運作規律。往下，就不應是公部門應該煩惱的事了。   有道是：「成功的故事大致雷同，失敗卻各有理由。」過來人也告訴我們，「別再看名人傳記了，腳踏實地最重要！成功者根本並沒有告訴你故事的全部。」與其學自己想學的，不如做自己能做的；讓我們有機會坦誠的面對社區的生活議題，解決問題的同時，也能創造共同的生活福祉！

  日前，由副縣長吳成典主持的縣府106年第五次主管會報，針對十八項主管會報決議事項的執行情形進行報告和討論。會中，除協調各部門積極解決各列管業務事項，吳副縣長並且重申，今年是「行動年」與「道德年」，在行動上要不一樣、思維和態度也要不一樣，並學習「狼」與「老虎」的精神，更要拿出「風獅爺」的新金門精神，縣府團隊發揮團隊力量，一起努力拚出施政建設成績，讓人民有感。   行動年不難理解，長久以來公部門給人遇事推諉、效率不彰的印象，尤其說得多、做得少的敷衍心態更是深為百姓所詬病。以金門而言，位處離島偏鄉，不僅公部門，就連民間服務相關業者，整體服務意識及品質，與台灣都會區的公部門或民間百業，仍有相當差距。縣府團隊能夠有所警覺而以此為鞭策惕勵，實為幸事。   然，坐而言不如起而行。所謂謀定而後動，既然行動了，就要積極貫徹，不達目標絕不鬆手，猶如虎狼伺機而出，全力拚搏。因此，吳副縣長勉勵全體公職人員要學習「狼」與「老虎」的精神，敢於作為、勇於擔當。   而所謂道德年，乍聽之下，雖感突兀，其實細想，與行動年是互為表裡、一體兩面的。道德雖是籠統之語，說穿了就是誠信二字。國內外許多大型跨國企業，在擬定企業核心價值時，往往會標舉誠信（Integrity）為首要、甚至是唯一的核心價值。一個企業可以容許員工在能力上有所欠缺、工作失誤；但是，對於誠信的要求，絕對不會苟且。   同理，公務員既為公僕，爾俸爾祿，民脂民膏；分毫均取之於民，當然，所謀所慮，也不能悖離職責，或是徇私枉法。因此，對於道德年的訴求，應該不僅是強化學生的品德教育，更應該要求公職人員，尤其各級主官管，要忠於職守；就好像金門島上屹立在各個村落或路口，為島上居民抵擋風沙的風獅爺一樣。   任何一個有文化底蘊的城市或地方，一定可以提煉出或歸納出某種具有地域性特色或精神象徵的聯結；譬如，巴黎讓我們想到時尚浪漫、矽谷聯想到科技創新等。金門也是一個充滿故事的島嶼，即便沒有巴黎或矽谷之資，也不應妄自菲薄。   早年，軍管時期，金門島上到處是標語，充滿著戰地氣息。許多標語固然是口號，但是，時日一久，竟然也就逐漸內化成了這個島嶼的精神符號。例如，「生活不怕苦、工作不怕難、戰鬥不怕死」是早期標榜的金門精神；於是，金門人到了台灣普遍給人特別能夠吃苦耐勞的印象。   風獅爺是金門鄉親的守護神，在金門人的眼裡是屹立不搖的精神象徵。今日，縣府願意以行動年或道德年自勉，甚至，帶頭提倡新的金門精神，即風獅爺精神。希望所有公職人員都能效法風獅爺，堅守崗位、盡忠職守，心心念念都為百姓，成為全體金門鄉親的最佳依靠。

  金門蕞爾小島，傳承著千餘年的文化歷史，島上處處可見豐富的文化資產，包括數千棟的傳統建築、百餘棟的近代洋樓，以及龐大的戰地遺產。這裡不僅是閩南文化的核心傳承地，也是數十萬金門僑民的原鄉。近年來，居住人口逐年成長，金門面對龐大的開發壓力，在土地與建物價格的飆漲下，取得可建築用地乃成為建商競逐的籌碼，聚落與城區既有老舊或頹圮的建築，只要周圍用地獲得整合，即可轉而成為炙手可熱的買賣商品。過去產權複雜或年久失修的建物，在有心者鍥而不捨地蒐購下，終而被拆除興建新式樓房。   代表金門近代發展史的洋樓，前水頭得月樓與黃輝煌洋樓，據悉其產權已遭移轉，消息傳來各界譁然。得月樓建築群的使用權、管理權目前仍屬金門國家公園管理處，亦為由我國《文化資產保存法》保護下的歷史建築，每日均有數量龐大的遊客前往參觀，是來金旅遊不可少的景點。其結合了前水頭聚落的金水國小、僑鄉文物館、十八支樑等建築群，是金門近代發展與僑鄉歷史的縮影，具有高度且無法取代的價值意義。然而，如同後浦許文言洋樓、碧山陳清吉洋樓，當原洋樓主人的後人對家鄉已無情繫時，建物與土地，即成為商人覬覦的商品。建物產權移轉，洋樓後人換取實質的金錢，另一方面，建商則獲取建物與土地增值的價值，甚或改建為現代樓房販售。在缺乏適當的保護措施前，在商言商，稍一不慎，這些洋樓建築即可能遭致損害。   105年7月27日總統頒布修正後的《文化資產保存法》，第三十二條規定「古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地所有權移轉前，應事先通知主管機關；其屬私有者，除繼承者外，主管機關有依同樣條件優先購買之權。」亦即，為避免古蹟歷史建築產權移轉造成價值危害，已修法訂定政府具優先購買權，強化保護措施。得月樓產權移轉是否依據《文化資產保存法》辦理？相關單位實應進行查證，所謂依法行政，主管機關文化局、管理機關金管處均有責掌握，以回應民眾保護遺產的期待。   臺北市推動迪化街的「大稻埕歷史風貌街區保存」計畫，藉由街屋與空間保存，讓傳統街區獲得適當的再利用，建築因此重生，不僅增進了街屋經濟價值，參與推動修復的私人公司則獲得容積轉移與獎勵；同區域的市定古蹟新春芳茶行，則在歷經十年修復及周邊土地開發利用後，取得古蹟保存與都市空間利用雙贏的局面。類似案例，實際上可在各國見到，老舊建築再利用，重新創造其經濟價值，只要政府適當把關，以保存建築文化資產、維護其永續發展為前提，適當給予歷史建築合宜的再利用與管理維護，那麼，開發商可透過保存過程獲取實質的利益，既為文化保存盡心又能攫取商機。   古蹟歷史建築有其特殊的歷史性與獨特性，它們是人類經驗的寶庫，保護它是為了我們後代子孫留存見證。金門的建築文化資產即是金門歷史的證物，產權的移轉有其特殊生成的背景，其價值若被適當彰顯重視，將可提升其能見度與獲得更合宜的保護；反之，若未經法律的規範造成價值減損，結果將是全體國人的損失。   正視此現象，給予恰當的處置、防範及導引，那麼，前人留給我們的無價資產才能永續經營與發展。

　　日前行政院公共工程委員會主委，吳宏謀帶領工程會等相關單位人員，搭機抵金視察金門大橋建設計畫執行情形。縣長陳福海親到機場迎接，並向吳宏謀主委說明金門大橋建設現況：已完成重新招標及復工，期在新年新期望，展開一個好開始，能夠如期如質的完成。吳宏謀主委也表示希望大橋能夠提前到108年底完成，符合鄉親的期待和願景美夢！ 　　針對此願景美夢，吳宏謀主委表示，金門大橋建設計畫，目前已找到有履約能力的廠商東丕公司，大橋工程預定在民國109年九月廿五日完工，希望有好的開始，並如期如質完工。而工程會也會在每一重要的里程碑時，都會到金門視察大橋工程，希望大橋在歷經多次波折後，此次在各單位努力之下，能克盡全功提前完工啟用通車，增進觀光效益。 　　回顧金門大橋，最重要之轉折，當是之前承包廠商國登營造，因施工進度持續落後，構成違約情事，交通部國工局，依契約規定終止契約關係停工，重新發包作業。2016年11月28日，交通部國工局執行「金門大橋」接續工程決標作業，由東丕營造股份有限公司，以新台幣五十九億五千三百八十五萬元得標，預定民國109年（2020年）10月完工。 　　這座素有選舉浮橋之稱的大橋：從提案至今已經接近二十年，但該計畫經常是在選舉期間提出，選舉過後即無下文，以致被鄉親譏諷為「選舉時浮出來、選後又沉下去」的「選舉浮橋」。終在縣府努力及中央支持下，業已出現願景；來日有可能，也勢在必行出現連接金門和廈門的「金廈跨海大橋」！所以金門大橋規劃時，已經預留建設金廈大橋的空間，即是此願景之立基。也因此，此橋對咱金門之重要性，豈是一般跨海大橋而已。 　　基於此，我們期勉相關單位，尤其是關心咱金門前者之志者，更應體認，不管基於接通海西特區，或是基於接續一帶一路之商機，乃至接通兩岸之無形溝通管道，金門大橋在某種程度上言，正如練武者之任督二脈。通則竟全功，阻則前功盡失。也因此，我們呼籲中央，不但在經費上要支助金門，在相關技術上更要全力支持金門。以全方位之立場，認清此橋之重要性，不僅僅是一座連結金門本島與烈嶼鄉（小金門）的海上橋樑，更是未來兩岸之脊背橋。 　　走筆至此，不禁令我們想起另一座「金門大橋」：遠在美國，跨越聯接舊金山灣和太平洋的金門海峽。南端連接舊金山的北端，北端接通加州的馬林縣，早已是美國舊金山地標的金門大橋。由於這座大橋新穎的結構，和超凡脫俗的外觀，它被國際橋樑工程界，廣泛認為是美的典範，更被美國建築工程師協會，評為現代的世界奇跡之一。我們也希望來日，咱這座金門大橋能成為金門地標，更能成為兩岸海西之新地標，也唯有如此雄心，方是金門大橋之願景，且讓我們拭目以待！

　　對於地區頹（危）屋修復，縣府於日前召開「一○六年度金門縣維護傳統建築風貌獎助委託執行計畫│金門縣頹、危屋作業說明會」，邀集地區鄉鎮公所相關業務人員、地區規劃設計單位等派員參加，針對金門地區頹屋危屋處理作業程序、處理方式參考原則進行說明，同時透過討論，進一步凝聚大家共識，讓金門傳統建築風貌保存維護工作持續精進。 　　老屋的歷史堪稱當代史，我們不難發現，從許多老屋宅身上可看見許多早期在地建築的特徵。以金門而言，許多屋宅的產權卻是好幾個人共有的，沒有所有產權所有人的同意書，縣政府沒辦法來協助清理與處理。也因受限於私人土地的產權限制，只能任憑許多具有歷史性意義的古厝雜草叢生，再加上去年莫蘭蒂風災摧殘，很多古厝老宅更是殘破不堪，而許多產權所有人早已移居在台甚至新加坡、馬來西亞等地，要讓老屋展現新氣象，使老屋空間活化或再造，或許不如想像中容易。頹屋除了造成公共安全虞慮外，還可能造成左鄰右舍的不便，甚至有不肖人士將頹屋當做垃圾場或聚賭之處，這樣的「再利用」方式，著實讓人傻眼。 　　金門雖經戰火蹂躪，現況仍保有不少深具歷史意義的洋樓建築與閩南古厝，這些屋宅建築蘊含了地區性的文化特質、人文氣息與環境意識，亦扮演著歷史見證的重要角色，藉由古厝的修復，頹屋的整治，傳統聚落的打造，塑造屬於該地區獨特的精彩生活空間記憶與場所認同感，這是屬於當地的地方經驗，更是無庸置疑的重要課題。透過老屋建築再造的理論與技術，所保留下來珍貴的產業與歷史建築，除供一般民眾鑑賞觀遊，更能喚起對週遭環境的關心與重視，將空間實踐具體落實，讓過去和未來共生，共同型塑地方的歷史意義和典範價值。 　　國立中央大學教授曾少千曾說：「對於地方記憶的保存努力，往往是在它即將消失之際，愈顯迫切。」這些極具歷史意義的老屋宅，流轉記載著長久以來的金門在地故事，曾經見證這片土地的繁華與興盛，現在，透過老屋再造相關計畫，我們再一次能有機會賦予這些老屋宅新的時代意義。讓人與文化景觀產生新的互動，注入新的視野，延續更多夢想與故事。  　　老屋再利用已成當代顯學，各地方政府亦推出相關的獎勵補助，全台老屋再利用的浪潮可見一斑。舊建築的再利用，可說是常民生活文化場域的復興，回歸以人為本的核心價值，承載著美好記憶和傳統風貌，也寄託了無數鄉親的記憶和鄉愁。頹屋再造，應考量聚落地方歷史特色，同時針對個別建築的安全、構造狀況，以及文化價值進行評估，並要考量日後可能的建築修復需求，在顧及安全同時，又能兼顧歷史意義，以保存、復原或活化來代替拆除，希望透過當地居民與相關單位的共同參與、珍惜過去，找到重新出發的開端，使其能夠確實活化再利用，延續在地文化命脈，展現新氣象。

  瓊林風華再現！金門縣文化局向文化部提案申請補助「瓊林千年風華再造歷史現場」計畫，預算2億多元，預定在未來3年內將瓊林聚落的歷史風華作完整的保存與呈現，包括了國定古蹟、瓊義路街屋、民防坑道的保存再利用、重要民俗與傳統活動的傳承保存、民眾經營與行銷的組織培力，以及數位化內容建置等工作。縣長陳福海日前親赴現地場勘並聽取簡報；陳縣長強調，瓊林是金門重要的資產之一，希望讓瓊林「千年聚落，風華再現」。   據了解，文化部的再造歷史現場計畫，係在檢討文化資產保存法立法30年來，推動有形文化資產保存所遭遇的挑戰，包括經費編列運用缺乏協調與文化資產永續維運投入不足，透過整合國家與地方空間發展規劃，將文化資產保存視為國家重大建設。該計畫把過去文化資產保存工作從單點的文化資產連結成線，再透過整合不同部門的計畫發展為面狀的保存，營造富歷史感且高品質的居住環境。另外，將運用包括虛擬實境VR與擴增實境AR等數位技術，跨越文化資產保存因為地理與時間產生的落差。此回瓊林風華再現計畫能在眾多競爭計畫中雀屏中選，顯見其文化底蘊及發展潛力獲得普遍性的推崇與肯定。然而，要在3年內投入3億多元的預算重建瓊林的歷史現場，固有其願景，更富有挑戰，以下謹提供三個面向供各界參酌。   其一，情境的營造。瓊林的特殊性在於其人才輩出，功名顯赫，文風鼎盛，並有「御賜里名」做為宗族傳承的榮耀。尤其瓊林宗祠數量之多、傳統建築之美、全縣亦無出其右；每年春秋兩祭的「瓊林祭祖」更登錄為文化資產，更為華人社會珍貴的重要資產。如此集御賜里名、國定古蹟及祭祖儀典聞名於一身的瓊林，堪稱閩南文化的大觀園。如何讓瓊林「風華再現」顯然必須要從上述的資產中去尋找答案；既要保留傳承的歷史情境，更要兼具現代的朝氣與活力，如何面面俱到，顯然還要多聽多看、多用智慧才行。   其二，精緻度與可行性。公部門的許多委託規劃，經常會陷入「想當然爾」的迷思；提到商業空間，便想到明亮潔淨，談到營造情境，便想到是添妝抹粉。殊不知任何情境及空間，都需要情感的投入與經營；狹隘雜亂、老舊斑駁不定便是「貶義詞」。對於有形的文化資產，如何修舊如舊、用舊如舊是個關鍵性的原則及前提，應以傳統的思維來營造氛圍，而不是創造出新的東西。又如老舊店屋活化再利用，重在故事性的鋪陳，以及情境的型塑，而非是復舊整排的戰地店舖而已。   其三，社群參與。以往我們提到的社群參與，不外是培力輔訓、營運永續，然而，真的做得到位，並確保順暢運作的，卻如鳳毛麟角。究其原由，仍在公部門有執案的壓力及原則，而社群要固著於區域、顯揚於實踐，卻需要緩慢的情感的投入與經營。因此，我們應該深刻理解，期程、指標只是必要性的規範，重點應放在健全聚落與輔育的結合，並規範出年度的節慶、計畫活動及主軸，讓政府有明確的退場時機，也讓在地社群能有效的扎根、永續。   總之，再造歷史現場的意義，便在重新凝聚在地情感、激活熱情、展現實力。期待瓊林的千年風華早日再現，為金門觀光、文化再添一抹重彩。