暑假一結束，各個學校隨著開學而充滿朗朗讀書聲，自去年開始實施幼托整合，三歲孩童加入幼兒園行列，著實減輕許多家長的負擔，政府照顧縣民福利不單如此，同時也開辦保母人員專業訓練班，藉此同時提昇保母品質與托育環境，讓新生孩童可以受到更好照顧。   國內各縣市策辦保母人員專業訓練課程，即是企望在完整課程規劃下，透過126小時的專業訓練，讓學員能學到嬰幼兒照顧相關的專業知識，熟悉教保工作項目，並與嬰幼兒及其父母建立良好關係等技能，另外，在完成保母人員專業訓練課程後，亦可參與保母人員技術士技能檢定並取得技術士證。   本縣去年開放保母訓練課程，獲得民眾熱烈支持與參與，今年暑假再度推出保母人員專業訓練課程，一口氣在大小金門開辦三個班，計有一百八十位鄉親參與受訓，且於八月底結束，在通過筆試後即取得「保母核心課程結業證書」，誠為地區幼保工作一大福音。特別是，在各縣市舉辦保母班次都有人搶破頭報名的情況下，本縣不僅加開班次，同時學費全免，皆由縣府買單，更是令各縣市民眾稱羡。   本次參與保母訓練課程學員，男女老少都有，包括著擔任無牌保母多年的婦女、大學剛畢業的小女生、準備迎接新生兒的準媽媽，以及即將幫忙帶孫子的阿公阿嬤，而結訓後，更可依個人意願參與保母技術士證照的考試，將來更可視需要申請設立托育中心，服務更多孩童，對於媽媽與孩童們來說，都是可喜的訊息。   隨著全球生活水平提高，傳統保母的托育方式已不符合當代民眾的需求，受訓保母與證照保母的落實，以及結合社區保母系統的運作，不僅是政府提供給嬰幼兒媽媽的幸福支持，更是政府與民間共同將社區保母工作推向制度化的重要平台，藉此讓社區與家庭同心承擔照顧嬰幼兒的責任，為媽媽們分憂解勞，在保母與媽媽們的合作下，能夠讓嬰幼兒獲得十分圓滿的愛心。   政府對人民的照顧，實際上從呱呱墜地即開啟機制，而為促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，增進其福利，更特別制定「兒童及少年福利與權益保障法」，政府推動新式保母托育制度，正是推展兒童及少年福利服務補助作業要點之一。當嬰幼兒委由受訓保母與證照保母照顧時，家長同時可申請到2至3千元的托育補助費，保母托育制度的革新與落實，不僅是家長受益，也帶給嬰幼兒更豐盛的照顧。   本年度三班次托育訓練並取得保母核心課程結業證書的學員，以及即將有兩班學員刻正待命參與下一梯次訓練，在相繼投入嬰幼兒托育工作行列之際，我們都予最大的祝福，同時對於縣府的勞心勞力予以感謝和肯定。

  解嚴以後，被譽為「福利縣」「幸福城市」的金門，這二十年來，在邁入開放觀光，小三通後的社會，兩岸縱有風雲，政黨即使有藍綠對決，夾處在其間的金門，整體的社會秩序、民心，仍堪稱安穩、平和。惟進入二○一三年的島鄉，出現了幾件重大社會運動事件。觀察這些由人民主動發起，參與，從島內走向島外的運動事件，正如甫出版《金門觀察筆記》一書的金門政治觀察評論員羅德水所言，「一時之間，當地沉睡已久的社會力似乎甦醒勃發，蔚為一股不可小覷的能量」，並指出，這幾場抗議活動基本上是由關心該議題的公民串連發動，顯非特定政黨所能主導，因此，羅德水就這些事件，「對落實金門成為公民社會」，表達應予肯定之意。   諸如「反核廢、護金門」，是金門島內少見的抗議遊行事件，強烈傳遞出金門民眾反核的聲音；「反剝削、反漲價，要回家、要機票；八○三金馬澎愛鄉大遊行」，更是將島內積累運動的能量在台北凱道大爆發，許多鄉親走上街頭、前進交通部抗議，要求凍漲不公平、不合理的離島機票價格。   這兩起社會運動事件的內容與訴求，都是與金門發展、人民權益息息攸關的公共政策，縱有不同政黨背景的鄉親投入，但公民自發參與的力量更大，因此，這幾場運動所引發的全面性、全民性活動訴求，已非特定政黨所能主導；再是，這幾場抗議運動的參與者，在空間上打破了在地、在台金門人的參與限制，特別是「八○三」，金門副縣長吳友欽、社會處長方天吉等官員及在地鄉民都搭機赴台與台灣各地湧入的同鄉串連，投入遊行隊伍；在運動者的結構上也超越世代與業別，有官員、同鄉會，也有攜家帶眷者及金大師生、旅台大專生，甚至從馬祖、澎湖飛來的離島人，相當程度反映打破年齡、身分限制的公民意識覺醒。   社會運動激情過後，羅德水提出懇切呼聲，「金門的自主公民運動不能只侷限對重大公共公程的監督，尤應思考如何將此匯聚的民意轉化成對民主政治的積極參與，方能真正落實審議式民主與公民社會」，「所謂的公民監督與公民參政同義，遊行抗議只是公民運動的表現形式，自主公民必須進一步在民主選舉中發揮影響力，才能從根本上影響決策」。我們樂見金門公民意識覺醒後的公民社會運動參與，說明了金門已有了對待這塊土地發展的反省、自覺與實踐的勇氣、力量。

  內政部刻正舉辦「臺灣宗教百景」全民票選活動，金門共有十四個提案參與角逐，金門縣長李沃士，日前特別號召金門所有鄉親，以及旅台各同鄉會和各界，希望大家一起來踴躍上網，投票支持金門的宗教景點，讓它有機會能登上「臺灣宗教百景」。   金門這次提出的宗教景點，鄉親大都耳熟能詳，包括：浯島迎城隍文化節；金湖料羅順濟宮媽祖聖誕巡安之旅；金湖新頭伍德宮蘇府王爺聖誕巡安之旅；金湖瓊林保護廟保生大帝巡安遶境；金門海印寺宗教聖地參訪；金沙鎮風獅爺護照尋找風獅爺活動；金沙六甲鶯山廟祈福繞境文化節；烈嶼保生大帝廟春節擲筊送轎車活動；上林李府將軍廟；羅厝媽祖公園；沙美萬安堂宗教園區；金寧雙鯉古地關帝廟關聖帝君聖誕千秋作醮遶境巡安；金寧西浦頭李光前廟李光前將軍殉國紀念日遶境巡安；后浦頭慈德宮古蹟巡禮與中秋王船祭等。   地區這些宗教盛事，歷史都相當悠久，已蔚為地方大代誌，每當逢年過節或每逢廟慶、作醮、遶境巡安，都能掀起一股朝聖熱潮，因此，這次臺灣宗教百景票選活動，金門很多獨特宗教文化，都有資格當選，不過，這要靠愛護金門的所有鄉親和遊客，請大家踴躍上網投票，才能讓金門當選臺灣宗教百景。   金門這幾年來大力推展觀光， 金門縣政府為行銷金門觀光活動，不斷推出各種結合吃、喝、玩、樂、住、行……等諸多優惠的遊程，諸如積極推動四月十二迎城隍、夏艷金門海洋風、金湖花蛤季、金廈泳渡、泳渡料羅灣、金寧石蚵文化節、金沙風獅爺文化季、烈嶼芋頭節、馬拉松賽、自行車環島騎等等活動，讓金門成為好玩又有趣的地方，而且讓金門不斷的在國內外媒體曝光，讓金門在國際上發光發熱，也創造出豐盛成果，以金門金城後浦小鎮為例，風光當選為臺灣觀光十大小城，而金門中秋博狀元餅活動，也榮登為臺灣觀光年曆，另外，臺灣十大幸福好玩遊程票選活動，縣府推出的「跟著金門觀光巴士~漫遊趣」金門也再次入選，讓金門遊成為臺灣十大幸福好玩遊程。   近幾年來金旅遊觀光人潮屢創新高，據統計，去年來金觀光客高達126.5萬人次，這說明地區發展觀光已顯現具體成果，金門蔚然已成為國人旅遊勝地，另外近幾年縣府也對大陸地區積極推介，參與台灣及大陸大型國際旅展，爭取陸客來金遊，最近並已有好成果，陸方已開放廈門暫住人口來金二日遊，此外，大陸民眾赴台灣自由行第3批13個試點城市中，瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島等6個城市也已於6月28日正式上路，石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州7個城市也已於日昨啟動。因此，迄目前大陸開放赴台自由行的城市已達到26個，為金門觀光發展，帶來無窮希望。   金門擁有豐富的自然生態，保有完善的歷史文化古蹟，我們希望大家踴躍上網投票，讓金門宗教景點，能成為臺灣宗教百景，以吸引更多觀光客來金，活絡地區經濟。

  金門縣長李沃士，日昨主持縣政府政風機構舉辦102年度陽光法案宣導說明會時指出：在總統馬英九號召政府要清廉自持，把信用打出來之前提下，他希望地區各級公務員行得正、走得直，將政府資產〈廉政〉工作做好，藉以提昇政府形象與信用。語重心長，切中時弊，正是公僕努力之目標。   持平而論，「正與直」二字，厥為待人處世之準則，意涵廣泛，發人深省，諸如：公正、正派、正當、正事、直來直往、直截了當、直言不諱，凡此皆是人生應有之態度，貴在明其真義，進而相勉而行。所謂態度決定高度，有高度即有廣度，有廣度必有深度。緣此，一正壓百邪，有為有守者，讓人心悅誠服，做起事來，績效保證，可長可久。反之，與此相去者，則不正也不直，篤定功敗垂成無疑。   再以政風工作為例，所謂政風，政亦正也，泛指與政治風氣有關之工作事項，重點在於發掘弊端，導偏於正，澄清吏治，不漏惡、不枉直，提昇服務品質，宏大行政效率，安定社會，為人民創造最大福祉。   縣長李沃士領航縣政，投入熱情心血，為鄉親謀求最大權益，重視政風，支持政風，以身作則，今以「正直」而與公僕同仁袍澤相勉，自是有感而發，蓋「正直」與「歪斜」乃是對立名詞，兩者有別，意思截然不同，是故，以「正」養廉，以「儉」養廉，至關重要，也是人人立身處世之根本。   早期軍管時代，移植軍中作法，要求公侯僚屬生活規律化，服務制度化。並以「不歪、不斜、不破、不爛」作為考核評比之標準，一聲令下，蔚為風氣。回顧過去，策勵將來，不歪不斜謂之公正，破爛即是落伍，有污點，貽笑四方，予人不良之印象，因而應確立正確觀念，內心誠正，將之融入日常生活之中，做到工整有序 ，克勤克儉，淨潔樸素，提振精神，珍惜聲譽，行正走直，不歪不斜，舉一反三，化為行動，實事求是，實話實說，就是正直。此外，公正無私，依規辦事，不貪贓，不枉法，民心歸向，政治清明。   或許有人質疑，政府推動陽光法案有年，信誓旦旦宣示：防弊肅貪，政策不變，只要違法有據，一律嚴辦，何以事關政風政策，執行成效，不如預期，貪污作弊，迄未根絕？凡此，固有檢討加強之必要，整體而言，公僕之觀念與態度，尤需求新求變，除應貫徹依法行政，至盼公僕以此自勉，檢舉不法，弊絕風清，也是公僕應盡之責任義務。   法務部廉政署長公開表示，今後施政重點，將以防弊工作與政風宣導列為首要，有防無弊，健全制度，落實執行，協調配合，防微杜漸，則能減少缺失流弊，消弭問題於無形，此乃上上之策。肅貪只是手段，不是目的，治本之道，則是防弊與教育。   尤以政風法令宣導，事屬長期性工作，欲期深耕，胥賴密植，應由各級機關主官負起當然責任，發現問題缺失，即時實施隨機教育，又如舉辦講習，則應由「點」連「線」，全面展開宣導，不此之圖，講習效果，難以發揮。「點」，即是由各級機關全面將法令宣導列入計劃，不待要求，自動自發，因人因事而施教，促使公僕既知正己也知正人，藉此立威置信，政通人和。

  金門擁有豐富的文化遺產，並作為吸引遊客駐足參觀及體驗的標的，這也是金門以所謂的文化與觀光立縣，強力推展作為國際觀光休閒島嶼的核心。然而，我們也必須理解，要能躍上國際舞台，成為國際觀光景點，除了硬體的建設、交通的配合外，離島金門必須善用優勢與價值特色塑造吸引力，否則，空有一堆文化遺產亦無法成為提升觀光及經濟收入之動力。特別是在全球化以及經濟層面對文化遺產保護與利用，以及其他人類各項活動的影響日益擴大的背景下，我們所認為具價值的遺產，其角色和作用正在發生前所未有的改變。   為此，聯合國教科文組織所屬之「國際文化紀念物與史跡委員會」（ICOMOS）近20年來持續推動文化遺產保存相關工作，由過去推動遺產本體的關注與必要的修復，近年來轉而重視文化與經濟發展間的平衡關係，於2011年發佈了「巴黎宣言」，強調「遺產作為發展的驅動器（Heritage, Driver of Development）」，希望各國省思將如何以文化遺產作為發展的主要動力。ICOMOS認為，文化遺產是支撐我們的身份認同，就像一個滿載著文化和社會歷史的記憶庫一樣，充滿了真實性、完整性和地方特色，是發展進程中的核心要素。只有將遺產作為推動發展的寶貴財富，促進社會團結、經濟優勢以及民族間相互理解的契機，它才能為社會經濟、文化或旅遊發展以及遺產的長期保護提供解決方案。   其背景主要是，當前全球化的快速發展下，各種不利因子正在威脅著對人類可持續發展至關重要的遺產及其內在價值，使其遭受破壞和毀滅，為應對這種威脅，各國應主動迎接挑戰，化劣勢為優勢。因為文化遺產是脆弱、重要且不可再生的資源，一旦遭到損害或破壞，就有可能永遠消失，我們以及子孫後代也將永遠失去這一寶貴資源。   因此，在ICOMOS帶領下建議各國採行，如鼓勵傳統手工藝、傳統商業和農業活動的延續性，以保護知識傳承，並確保當地社區的可持續發展的方式，讓區域的城鎮發展與遺產保護能藉由保護歷史空間與不可再生資源的前提下，使教育、文化、旅遊休閒等活動可以和諧分佈。在觀光與發展中，建議應加強對文化遺產價值認知之培訓，提高文化遺產旅遊中闡述及溝通的效果；相關單位應制定管理與規劃，將遺產的保護與文化旅遊發展相結合，並將文化資源作為旅遊發展的資本和旅遊業長期發展的基礎；鼓勵地方團體參與到文化遺產和旅遊事業中，弘揚創新精神、促成商業機會。在遺產的發展經濟學上，則鼓勵將文化遺產所帶來的經濟效益、管理結構資訊公開，提升在地居民共同管理之意願。   也就是說，巴黎宣言中強調的是透過文化觀光的手段，由管理者藉由合宜的規劃與政策，讓遺產經濟能成為區域發展的重要主軸，使民眾得以獲利、提高其參與意願並投入保護遺產。也唯有如此才能讓文化成為社會可持續發展的重大支柱，並讓民眾有感而以遺產為社會的珍貴資源與經濟的驅動力，進入良性的循環中。   金門豐富的資源與文化遺產，不能僅有硬體的存在或空有歷史，應藉由成功的管理與經營，在特定的文化、歷史、審美以及記憶等價值得到保護的基礎上，提升來金遊客的體驗品質、強化軟體與解說，讓文化的歷史能系統性的成為吸引遊客的焦點，並透過社區組織、民眾參與來深化規劃和決策過程，讓文化遺產旅遊所帶來的經濟利益公平地分配到保護管理機構及在地社區組織。   讓我們認識文化觀光與遺產保護的內涵，正確地與國際接軌，落實遺產經濟效益，為金門的永續發展努力！

  日前楊應雄等三位離島立委在立法院，召開「離島航空票價調整之合理性」公聽會，旅台金門同鄉會代表砲聲隆隆，全力反對調漲機票。進而批評離島航線服務品質太差，尤其是機票上漲理由難以服人；針對幾乎是班班客滿，年節時更是一票難求之離島機票；只有此種交通工具之離島機票，怎不叫人激怒！   這場由楊應雄、楊曜、陳雪生等3位離島立委共同召開之公聽會。計有交通部、民航局與4家航空公司代表，及金門、澎湖、連江等3縣政府與旅台同鄉會代表參加。會中，業者雖承認離島航線平均載客率逾七成以上，居國內航線之冠；但仍以票價七年沒調整，無法反映成本、大陸二線城市航線轉虧損、離島無效飛行太多、油價與維修費高漲等諸多理由，堅持離島機票非漲不可，否則難以維持營運。但楊應雄等也批航空公司，僅以一句國際油價漲，卻遲不提報成本分析，無法服人。如果再不完整說明票價何以非漲的充足理由，卻執意漲價的話，離島居民被逼上街頭，肯定會癱瘓松山機場。   多年來，我們基於媒體與鄉親之福祉，曾多次著文反對台金航線機票漲價，除了上述諸民代、鄉親之理由外，最主要之理由係金門居民十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，由政府提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以理應由中央，對離島票價予以補助！且離島航線，就其功利性言，本就是一種無法取代之工具，就現代資本主義言，本就應由政府及業者吸收消化才是。但是，就市場功能言，如何謀取雙贏政策，恐才是最佳方案。終究，賠本生意無人做。   因此，我們願再申前言，台金航線票價問題之所以如此迫切，就在於其民生性，因此，不容航空公司隨意調漲機票價格，以免損害離島居民行的權益，再來是如何發展取代工具，已成不可再待之工程。就此而言，引進廉價航空，應是最佳方法，開闢海上藍色交通網，也是很好方案，且日前已有業者前進此市場。以現今科技之發展，發展一種快速、安全之海上載具，應不是問題，且這種工具因攸關住民安全，是否應由中央政府出面籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，或採公辦民營、民生收價，以高品質之服務，扮演紓解台、金空中交通的替代方案，值得深思。

  在教育部計畫啟動私立大專院校的退場機制之際，今年金門大學的新生報到數，以及全校學生總數都創金門有史以來的最高紀錄。   據悉，拜「國立」這塊燙金招牌所賜，且就讀學生入籍金門均可享受縣府提供如助學津貼等各項優惠補助之助力，自民國九十九年改制以來，金門大學新生報到率已連續四年都超過百分百；四年來，全國大學聯考學測成績總平均降二個級分，金大逆勢成長二個級分，今年有四十四位錄取生，是以金大為第一志願就讀，佔新生十三點五％，比去年的七點七五％上升快一倍；將金大選填前十志願者，也佔錄取總人數一半，達五十點六二％，學生素質隨著提升。   金大優異的招生績效，可能是因為國立，可能是因為縣府的優惠政策挹注，但更大的原因在於金大的教學品質已經日漸獲得學生及家長們的肯定。事實上，在金門要支撐起一所綜合大學並不容易；除了肇因於地理的偏遠外，師資及教學品質能否獲得學生及家長們的青睞更是至關重要。歷來，金門各界及金大的師長們都做了許多努力，成績也逐漸的獲得肯定，然而，在這所灌注了全體海內外金門鄉親祝願而滋長的大學，未來應有何種、何樣的願景及發展，卻更值得我們關心與探索。以下謹提供幾點看法，供各界參酌。   其一，特色化。日前，台大黃光國教授曾批評廣設大學政策錯誤，台灣二千三百多萬人，廿多所大學規模是合適的，但增加到一百七十所，「連猴子都可以上大學」；少子化後，大學將陸續倒閉。普設大學的結果，就是人人都能上大學，但上完大學的結果，其知能與社會地位，恐怕會比二十年前的高中畢業生還不如。一窩蜂盲從的結果，就是戕害自我的競爭力，置人才於百無一用的境地。金門有其歷史上的文化底蘊、近代國共戰爭的時代背景，更擁有兩岸的區位優勢，綜整而言，便形具了強固的在地特色。就許多大專院校而言，缺乏的通常不是國際觀，而是扎根在地、形諸於外的多元特色。我們期待金大有許多更富在地特色的系所，期盼學校教育也能和鄉土文化、城市發展的軌跡同步，引導地方與居民同心一致的走向正確的道路。   其二，網絡化。任一院校的光榮成就絕不是單一方面努力的結果，更多的因素來自於校際間、產官學間的策略聯盟或交錯助力的綜合運作。金大今日的招生成績，與其歸諸於學生們的信任，不若理解為更大的責任付託。實際上，一所成功的大學更要在許多方面替學生設想，為家長分憂。諸如，現在台灣一年產出四千名博士，但半數博士找不到工作，許多博士生甚至寧願半途而廢，改考公職、捧鐵飯碗；對於此種現行的社會常態，學校有責任在學生在學時便防「患」於未然，予學生更多適性發展，以及企業媒合、需求的機會；將學習的網絡極大化、效益極致化，或更能創建金大的光榮成就。   總之，觀念的改變，才是成功的起點。現代教育經常以「發展學校多元特色，啟發學生多元智能」為目標，但仍然不免落入人云亦云、追大逐潮的泥淖。強化在地特質與關連，鏈結更多的資源共享，與地方更多的互動與關懷，培育職能俱佳的職場人才，或便是現代大學的共通使命！

──王水衷帶領世界金門鄉訊人物聯誼會的一次鄉情結合文學美好出擊   〈時光露穗：浯島文學特輯昨在台發表／馬總統　吳副總統特致賀電　李縣長率先認購　首刷三千本現場被搶購一空〉，九月一日刊在金門日報頭版頭條的標題與報導，見證了來自金門的「文學傳奇」；正如與會的老字號遠景出版公司發行人葉麗晴ＰＯ文所言，她參加過難以計數的新書發表會場次，卻是首見規模如此盛大隆重，並且在短短一、二個小時內賣光首刷三千本書的「傳奇」發表會，金門人凝聚鄉情力尊重土地與文學的精神、行動力，令她與台灣出版文化界感動不已。而這則「文學傳奇」的幕後推手，來自「世界金門鄉訊人物聯誼會」這個純民間的組織，在現任會長王水衷策動下，讓外界見識到「文學」也可以化身「金門特產」並成為鄉情活動的主角大大發光發熱。《時光露穗：浯島紅高粱》，只是一單行本的書，但它靠民間力量寫下的出版故事、文化行銷傳奇，這個例子，值得重視、研究，亦可作為官方行銷文化出版品的參考。 金門自一九九二年十一月解嚴、二○○四年七月金門文化局掛牌運作，官方的文史出版品已逾四百餘種，出書質量之多之大獨步閩台各縣市，出版品已然成了高粱、貢糖、鋼刀外的另一項「金門特產」和文化驕傲，詮釋了金門地小，但歷史很長、故事很多，且各領域人才濟濟，加上主事者的用心用力策畫，才能撐出一個文化出版大局。琳瑯滿目的出版品，內容如何系統規劃、閱讀如何有效傳播，縣府與文化局都投注了心血灌溉，才不致讓出版品成為一種形式的重複及追趕進度下的「業務量」。再者，讓更多的聲音相互激盪才能激出絢麗的火花，此時，支持鼓勵民間加入金門出版行列，或史地、生態、文學，只要做出質感、獨特性，能在出版市場流動，就能為金門文化加分。 未尋求官方資金、資源補助下的出版品，自金門日報鄉訊版發展而來，二○○八年六月發起成立的「世界金門鄉訊人物聯誼會」，在「連繫鄉親‧凝聚鄉心」的創會宗旨外，亦積極投入有浯鄉特色的出版品，作為會友年度聚會及分享鄉親的獻禮。連續三年，在世界金門鄉訊人物聯誼會的策動下，先行與不同出版社合作完成《島嶼‧食事：金門人金門菜》、一套十冊百萬字《金門鄉訊人物誌》以及甫出爐的《時光露穗：浯島紅高粱》等三種出版品，每一回出手都能創造話題，《島嶼‧食事》引發各傳媒熱烈推薦閱讀，《金門鄉訊人物誌》結合台北市金門同鄉會會員大會創下包括副總統吳敦義亦出席的一千五百人觀禮發表盛況，結合四十多位作家集體記憶創作的《時光露穗：浯島紅高粱》則以純粹的土地文學書寫打動四百多人共赴發表會並且在現場將首刷書三千本搶購一空，迫使出版單位緊急再版一千本應急，罕見的新書發表會成果，震撼台灣出版界。 一本新書的誕生，一場發表會的成功，絕非倖致；企業家王水衷過去領導的台北市金門同鄉會，本持著「態度決定高度」，拉大了連中央也重視的同鄉會大格局，掌世界金門鄉訊人物聯誼會後，再以重視土地、尊重文人的誠敬之心，出錢出力策編《時光露穗》，又號召、集結各界力量舉行新書發表會，作家是這場鄉情盛會的唯一主角，辦得暨隆重又感動人的文學饗宴，刺激了買氣，挑動了閱讀金門熱潮。 《時光露穗：浯島紅高粱》，我們看到民間熱情能量的爆發，也發現土地結合文學創作的美好鄉情。

 《孟子●離婁上》有云：「得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。」這句話流傳千古，也是所有執政者都必須銘記在心，時刻不能或忘的真理。   據報載，金門縣政府繼戶政、地政與新北市開辦跨區服務後，再度擴大推出「飛躍稅務通」跨區服務，日前由縣長李沃士與新北巿長朱立倫共同主持啟動儀式。現在起，有關地方稅務方面，將有「線上申辦」與「代收代送」兩類，共十一大項、二十七子項的業務可以跨區申辦。有效解決了旅台鄉親為某些芝麻綠豆大的瑣碎庶務必須勞途往返的痛苦，每年還可為鄉親減少許多旅運費用的負擔。對地處偏遠的離島而言，可謂一大德政。   事實上，新北市與金門縣政府之間的跨區合作，起點應該從去年七月中旬的地政業務跨區服務說起，該項服務深獲鄉親好評，因此又在今年一月中旬將該項跨區服務業務進一步擴大，讓這項「跨越海峽、地政好厝邊」便民服務措施成為全國首創！在此基礎之上，八月一日起縣長李沃士又率縣府團隊，進一步將服務範疇擴及戶政業務，讓旅居新北市的三萬多名金門鄉親，可以在新北市申辦出生等五項戶政業務，每位申辦業務的鄉親可省下近新台幣四千元機票費，以及至少一天的往返時間，對服務鄉親，又是一大創舉。日昨新增、啟動的地價稅、房屋稅、土增稅等地方稅捐的跨區業務，則又是另一項為民服務的新創舉。這三大領域的跨域服務，已經讓新北與金門的合作成為典範。   古代的執政者是皇帝，由於版圖遼闊且人口眾多，必須透過官僚體系對庶民進行控制，所謂的「服務」大多是「施恩」的角度，孟子當時的觀點可謂已顛覆傳統，已具有今日「民主政治」的基本精神，時至今日，其核心價值仍符合現代民主社會所需。質言之，「得民心者得天下」，這句話放諸四海皆準，不論任何層級，只要是透過民主選舉產生的各階層領導人，都必須服膺這套價值觀。縣府所推動的這些跨域服務，無疑與此精神若合符節。   此外，縣府積極推動的1999為民服務熱線，同樣是此一精神的體現。須知，現代民主社會，所有選民都是政府部門的「大老闆」，所有施政都必須朝此方向努力。我們對縣府的認真與付出，給予高度肯定，亦不枉「幸福城市」的稱號。同時，我們也要期許縣府，目前交由各部門持續推動的為民服務工作，必須持續精進，務求獲得最大多數鄉親的肯定，如此方為正道。

 教改推動廿年，教改總體檢論壇也成立十年，前國立台北教育大學校長劉源俊昨感嘆教育成了詐欺事業，台大教授黃光國更批評廣設大學政策錯誤，台灣二千三百多萬人，廿多所大學規模是合適的，但增加到一百七十所，「連猴子都可以上大學」。  針對以上學者的呼籲，經歷過教改的學生或家長們，想來都會有「心有戚戚焉」的慨嘆。大家都知道，「十年樹木，百年樹人」，教育乃國之大本。一個諾貝爾化學獎得主領銜的教改，究竟為我們改出了多少人才軟實力固不待言，單是看到朝令夕改、雜亂紛沓的變革，以及諸多教改白老鼠們的前世今生，又豈是教改召集人、歷任教育部長與官員們一句無關輕重的道歉就能掩飾的？  教改最原始的初衷在於激發學生的潛能，令其得到最好的適性發展，更重要的是要讓孩子們快樂的學習，降低學習的壓力。事實證明，以上這些教改原則不但沒有得到舒緩，反倒有愈加火熾、愈加嚴重的狀況。首先，開放教材的結果，代表著學生必須精熟更多的教科書版本，才能取得更好的成績，因而，教育部與補教行業成了共犯結構，不補習代表難以同他人競爭，難以跟上學習；再者，廣設大學的結果，讓人人都能唸大學，卻不代表能確保教學的品質與人才的競爭力，於是乎，老師們忙招生績效、論文篇數，學生們則忙著打混摸魚，面對四年後市場的人才汰逐。歷來，許多教育官員都將教改的失敗歸咎於，「社會觀念」未能與時俱進。但，教育的本質不就在強化思想品質，體現正確的社會觀念與價值嗎？  前教育部長黃榮村表示，教改設計了課程改革、多元入學和擴增高中、大學容量等政策，都是為減壓，但反對人士認為課程太簡單，造成學生長大後壓力大、競爭力差，所以又改了回來；多元入學也是有人認為不公平；擴增高中、大學容量的問題則出在教育經費沒配合成長，卻又不能加稅；他說社會在批評的同時，也要檢討「孰令致之」。是的，「孰令致之」。教改基本上就是件打腫臉充胖子的政治工程，拿了國家未來人才的競爭力去博奕，卻沒告訴我們，賭輸了，配套的措施在哪裡？  對此，有更多的人主張，政府應該推動十二年國教才能減壓。事實上，非義務的十二年國教也即將在明年上路；然而，政府的教改財政一樣沒有更好，學生、家長們的恐慌一樣沒有減少，甚至是官員、老師們也一樣沒有準備好。反對者稱，十二年國教的目的何在？若要提高國民知識水準，現已有百分之九十八的升學率，還能提高多少？若為減輕升學壓力，未來卻有會考、超額比序，壓力是有增無減。若為教育機會均等，學費卻排富，何來均等？  教改造成「研究所大學化、大學高中化」，人人爭做，產業界只需要二、三成的白領，產業根本的技職教育卻無人問聞，國家未來的競爭力何在？普羅人才又有何未來可言？在已然不得不為的教改工程中，地方能否基於區域特色，提出自我的配套舉措，甚而補強「為教改而教改」的制度缺漏，並進行廣泛的政策說明及補救措施，或是當下地方政府可勉力而為的！

 歲月匆匆，明天又是一年一度軍人節，三軍將士，夙夜匪懈，保國衛民，功在國家，首先在此致上最高敬意，並祝國運昌隆。  敬軍愛民，本屬一體，猶如唇齒，相互依存，相輔相成，關係密切。緣此，敬軍與愛民，儼然成為軍民應盡之責任義務，你中有我，我中有你，不容分捨。  尤以金門離島為然，島孤人不孤，國軍讓它脫胎換骨，成長茁壯，有徵有本者，歷歷在目。回顧民國三十八年，國軍轉進金門，拋頭顱，灑熱血，贏得古寧頭大捷、大二膽之役、八二三砲戰勝利，扭轉國運乾坤。倘無國軍浴血奮戰，視死如歸，何來台澎金馬寶島？正因離島軍民胼手胝足，犧牲奉獻，奠定了中華民國台灣復興基地之長期發展，屹立不搖，揚名國際。  國家興亡，匹夫有責，國軍身先士卒，義無反顧，人人應該銘記在心，不可一日或忘。有人認為，從烽火至和平，金門位居要津，軍民傾心付出，乃至賠上生命與財產，無怨無悔。則以政府推動戰地政務制度為例，選在金馬兩地進行實驗「管、教、養、衛」四大政策，而且時間長達數十年之久，此期間「黨、政、軍」一元，以軍領政，然而軍事與民生建設，同時齊頭並進，並以「守法、整潔、禮貌、戰鬥、富康」五大施政目標，要求軍民群策群力，一體施行，成效斐然。金門能有「海上公園、地下堡壘、台澎屏障」之美譽，豈是平白而得？亦即箇中國軍流血流汗，紮下金門今日堅實之建設根基，迄今為人津津樂道。而金門治安良好，人情純厚，禮貌週到，大眾守法，無一不是軍民合作，共同打拚所得之果實。換言之，軍人非僅以保國衛民、守護疆土、扺禦外侮為天職，在中華民國版圖上，國軍也是一個國家，一個地區繁榮進步之主力，也是後盾。  再說：一個國家構成之要素，其中包括土地、人民與主權三者，缺一不可。因而國軍地位崇高，不論時空如何改變，一個國家管轄之下任何地區，不可沒有國軍駐守，雖然兩岸大門洞開，交流熱絡，國軍守疆固土，益為重要。即使是太平盛世，兵力可少不可無。也即軍人代表國家，謂之國軍，核心價值，不言可喻。  金防部日前盛邀地區媒體同仁餐敘聯誼，雙方互祝記者節、軍人節快樂，媒體報導「你敬九一，我敬九三」，互敬互愛，別有一番意義。此外，金門曾經連續多次榮獲全國縣市或鄉鎮級敬軍楷模，接受中央公開表揚，證諸地區軍政合作，軍民一家，實至名歸。  值此國難方殷之際，最忌〈內憂外患〉，內憂操之在我，需要大家共體時艱，和衷共濟，實事求是，勇敢向前，克服難關。外患操之在人，更需大家團結合作，一心一德，齊力對外，創造良機。茲此，至盼大家鼓舞軍心士氣，支持國軍透過改革程序，重新振作站起，畢竟家家戶戶，都有子弟服務軍旅，從戎報國，倘不敬重軍人，等同輕視自己，詆譭軍譽，大家聲名同樣受損，金防部指揮官潘中將剴切指出：金門子弟長期在「教忠教孝」環境長大，軍中生活適應良好，親兵愛民，溢於言表，軍民一條心，風雨生信心。  健康、幸福、快樂、繁榮、進步，盡人夢寐以求，而金門之未來願景，仍須仰賴軍方鼎力支持協助，其中陸續釋出閒置營區土地，供予地方活化利用，最受大眾好評，或許時空推移，「兵工協建」名詞不見，但軍政合作，軍民一家，貴在不變，更應肯定國軍致力防災救災、為民紓困解難，有口皆碑，國軍對國家所作之貢獻，永遠留在國人腦海之中，大家應該心存感激，齊聲高呼：三軍將士們，辛苦了，佳節愉快。

 近日來台灣朝野與民間社會針對兩岸服貿協議爭論不休，馬英九總統與民進黨主席蘇貞昌也即將舉行「兩岸服貿協議」政策大辯論，雖然公共政策品質好壞影響變數很多，每個開放產業的發展機會與挑戰衝擊各不相同，很難用一場辯論說清楚，但其有助於社會意見整合與促進朝野溝通，相信大多數人都會樂觀其成，並關注雙方論點陳述。事實上，兩岸開放服務貿易，若以地緣鄰近角度而言，金門將承受來自對岸廈門服務業得大舉入侵，無疑是首當其衝，最先遭遇，更需要政府給予最優先的輔導與救濟。  兩岸服貿協議簽署，我方共開放了64項產業，幾乎含括所有與觀光服務業相關的產業，例如餐飲服務業、旅館、旅遊社與旅遊服務業、小客車租賃業、美髮與其他美容服務業，以及零售批發經銷服務業等等，幾乎可囊括所有以觀光服務業為導向的金門民營產業與店家，相信不久的將來，金門商家很可能要面臨中國大陸的較大企業或商家（投資額在20萬美金以上）直接挑戰與競爭，以向來規模小、經營淺薄的傳統型態金門店家，因同文同種同源關係，更容易遭受直接衝擊，中央政府必須儘速會同地方政府，將「離島產業」優先納入「因應貿易自由化產業調整支援方案」，協助金門本土產業轉型升級，否則未來金門產業可能都會「廈門老闆」。  就產業開放的深度，雖仍有時間調整期的緩衝設計，例如大陸旅行社來金門設立不能承接陸客，旅館業也限定在觀光旅館範圍，但調整期通常也只有兩年，因此業者必須要有高度產業風險自覺，必須掌握短短時間，脫胎換骨，騰籠換鳥，提高競爭力。在自由化的趨勢下，只有不斷提高競爭力與服務水準才能立於不敗，免於被淘汰命運。而政府也應積極協助業者分擔開放的風險，提供充分資訊，建立完整有效的產業輔導轉型措施與救濟措施。  坦言之，以地緣關係，加上廈門現階段服務業發展水準而言，開放兩岸服務貿易初期，受衝擊影響最大的可能就是金門，從正面積極的角度而言，金門要走向國際休閒觀光島境界，自由化是國際化的前提，自由化開放競爭的目的，是要推升金門朝向以客為尊的高品質服務業，這是一個必經的過程，就像美麗蝴蝶要展放鮮豔雙翅之前，必須要經過一段「蛹的掙扎」，本土產業勢必有一段「陣痛」，甚至是「震撼」。因此，除了中央政府必要的救濟措施之外，金門縣政府、金門大學與金門產業界，此時此刻應聯手建立產官學合作平台，積極協助本土業者度過轉型關鍵期，並思考防止被外來少數業者「一條龍」式的惡性壟斷。   目前不少金門鄉親與在地業者可能不清楚兩岸服貿對他們的衝擊影響，等到廈門業者蜂擁前來開業競爭，又可能會措手不急，正當立院審查服貿協議之際，建議在金門縣政府帶頭下，結合金門大學、相關金門工商產業工協會、觀光旅遊協會等產官學，針對開放服貿後，不同產業可能遭受到的衝擊，召開「金門各產業因應開放服貿衝擊之因應」的系列公聽會，公聽會內容與決議一方面提供給中央部會展開救濟方案，另方面可共享諮詢，共謀合作，因應競爭。