為加強服務兩岸人民、廠商、學生、旅客，目前兩岸兩會正洽商互設辦事處。初期我方政府已提出希望在台商及台生人數密集處，在北京、上海、廣州三地優先成立，大陸方面則提出設置地點為台北，而我方立法院也依照兩岸關係條例規定，正在審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，雖然目前朝野對互設辦事處仍有爭議，以長遠計，在兩岸和平發展形勢下，雙方互設辦事處乃大勢所趨、水到渠成的事。   以去年而言，台灣赴陸旅遊、經商、就學的人數超過534萬人次，大陸來台觀光或進行各項交流人數超過240萬人次，以官方最保守估計，去年兩岸貿易總額突破1200億元，截至去年台商對大陸投資金額高達1286億美元，佔台灣對外投資八成以上，兩岸經貿社會文化交流頻仍，以政府公權力來確保、維護我國人在大陸地區投資、經商、旅遊、就學與從事各項交流權益，早該設立，延宕至今正凸顯兩岸關係複雜與變化，因此從另一項意義，互設辦事處確實對兩岸和平發展帶來鞏固與深化的效果，在兩岸關係發展上具有里程碑的意義。    站在金門立場與角度，對於互設辦事處可有幾項思考，第一、應否積極支持廈門市成為兩岸互設辦事處成為下一波的優先新據點，海基會駐陸辦固然應優先選擇目前台商、台生或台灣觀光客較多地方來優先設置，然而有了駐陸辦所提供各項服務功能，也會相對地吸引更多台商、台生與觀光客前往廈門，因此廈門有了台灣駐陸辦，才能真正發揮對台的優勢，廈門向來打著與台經濟社會文化對接的旗號，金門若能積極協助廈門成立駐陸辦，對廈門助益甚大，廈門會感激金門的協助。   其次、金門若積極協助廈門設立駐陸辦，更是幫助自己。廈門的駐陸辦可提供使用小三通的陸客各項旅行文件的申辦，簡化與便捷往來金廈之間，加上透過廈門駐陸辦進行人流管理與推介旅遊，對金門小三通將是重要的加值化措施，激勵金門觀光業。此外，未來廈門駐陸辦可就近向廈門市政府提出金廈間的各項問題，包括後續對金門供水、供電，整治金廈水域與海飄垃圾、空氣污染、規範大陸漁民越界捕魚等等，都將對整體金門投資與生態環境改善助益甚大。   此外，台灣駐陸辦都是各部會官員合署辦公，包括陸委會、教育部、交通部、國科會、衛生署等等，目前各部會已在提報派駐人數，編列預算前往中國大陸長期駐點，因此未來廈門設立海基會駐陸辦，建議廈門辦事處宜有金門縣政府派駐人員，以有效縮短行政協調流程提高效率，提供往來兩岸民眾更便捷的交通旅遊服務之外，也能針對金廈次區域合作做出更多的交流、更多專業的貢獻。

  有云：人在做，天在看。意喻好歹應有別，不應是非不明，各憑良知，實事求是最重要。且以當前社會亂象為例，多因功利抬頭，是非混淆，惡性循環，影響所及，族群對立，人與人間，缺乏互信，貽公害私，大家受苦。   尤以多元民主社會，言論自由，百花齊放，想說就說，愛講就講，肆無忌憚，竟將「法治」置之腦後，因而社會紛紛擾擾，恩恩怨怨，更因民意高漲，政治掛帥，政客玩政治，藍綠長期內耗惡鬥，政府政策窒礙難行，國泰民安，距離理想目標，遙不可及，芸芸眾生，幾無寧日。要問種因為何？一言以蔽之，社會生病了，如何對症下藥，胥賴大家深思反省，共同負起應負導正責任。   諸如核四問題、年金改革，而到政府積極推動十二年國教政策，冷眼旁觀，無一不與國計民生息息相關，旨在謀求國家長治久安與未來經濟繁榮進步與發展，縱有思慮不週，一變再改，政府為國為民，用心堅定不變，例如「會計法烏龍修法」，馬英九總統立予要求行政院提出覆議獲得過關，十二年國教改革方案，各方意見分歧，政府勇於面對，採納雅言，一再提高「補助」門檻，定調家戶月入總額新台幣148萬元以上者不予補助。凡此，眾說紛紜又見特定媒體，頻作偏頗論述，所謂強推國教改革，只在尋找「歷史定位」或者實現「政治諾言」云云，以偏概全，混淆視聽，況且「教改」工作，乃是政府施政主軸，兌現政見，即是守信，應為而為，否則，豈不要讓有心人譏為流於空談？   何況，馬英九總統曾經剴切宣示：改革腳步不會停止，也會扛起應扛之責任。面對國難方殷，百廢待舉，改革工程，勢在必行，應「改」要「改」，應「革」要「革」，慎之於始，循序漸進為最好，最忌操之過急，匆匆上路。爰特在此呼籲大家冷靜將事，相互包容，祛私務公，對事而不對人，試想只是批評攻訐，事事牽拖，見縫扎針，遇洞灌水，針鋒相對，於事何益？到頭來國力耗盡，內外皆輸，國家可有未來，不是嗎？   無可諱言，教改工作，事關重大，研議已久，其間或因人事更迭，抑或時空因素，以致原來腹案於今可能未臻適用，一改再改，尊重民意，求其週全，使之更臻完善，有何不可？不此之圖，模糊焦點又當如何？倘若失之主觀，橫生枝節，爭議不斷，終將一事無成，畢竟教育乃百年大計，旨在作育英才，蔚為國用，如今各方不明教改底薀意旨，反而偏聽以訛傳訛：政府朝令夕改，只為省錢而已，訂出家戶總收入新台幣達148萬元以上不予補助門檻，未知依據為何？實施以後，一校兩制，貧富同校，階級對立，許多學生家長憂心忡忡，不惟口語相傳，教改意義歸零，也將影響政府與人民間之信任與感情。緣此，至盼教育主管當局能將方案具體內容作成說帖，敘列優劣對照，逕循教育系統，再行邀集學生家長及教育同仁，分區舉辦座談說明，聽聽家長心聲，藉此化異求同，，澄清疑慮，讓理論與實際密切結合，期以接近需求，爭取支持，兩全其美。   總之，教育事業，何其神聖，有教無類，宜多宣導，廣為說明，適可破除凡事「泛政治化」語言，所謂「牽一髮而動全身」，對於教改事業，尤其不可不慎，穩扎穩打，乃是上上之策也。

  六月底的金門，很有僑鄉的氛圍。   在「兩岸僑界懇親節│閩南僑鄉文化交流活動」的大框架下，各地僑胞代表受金門縣政府之邀，返鄉參加華僑論壇、學術研討會、藝術文化節等活動。這些超越政治的情感交流，不僅是海峽兩岸僑鄉共享的歷史記憶，也是閩南僑鄉與海外僑居地的文化聯繫。放在全球化的年代來看，特別有意義，也是「金門走向世界，世界走進金門」的入門鑰匙。   眾所皆知，19世紀末、20世紀初，閩南人出洋主要原因是經濟因素。為了求生存，他們不得已離開家鄉，到海外發展。他們在異鄉辛苦打拚，生活極為樸素，卻往往將儲蓄所得匯回家鄉，不遺餘力地照顧親族。此外，關心故鄉公共事務、促進國家改革興盛者，1910-20年代初的王敬祥（旅日僑領）、1960-80年代的林德甫（旅汶僑領）即為例證。這種不忘本、不忘根的意識，存在於華僑的心中。海外出生的第二代、第三代，雖然已經「落地生根」或是生活富裕，但多數也保持著早期移民的勤奮精神及華人的「心繫故土」傳統。   其實，不論經濟地位高低、事業成功與否，每位海外華人的生命故事都有其動人之處。試想，當人動心起念，決定放下熟悉的環境，到未知的世界尋找機會，其背後一定有許多的原委，可能是大環境經濟的逼迫，也可能是個人夢想的追逐。瞭解這些故事，可以幫助我們進一步理解閩南人的近代歷史經驗與冒險犯難的拓殖精神。再來，當我們看到在海外僑領成功的一面時，或許應該進一步思考他們所經歷數十年的辛勤或挫折、甚或是一兩代人的打拚，以及把握了許許多多的稍縱即逝的機遇，才能變成我們今天所看到的光采面貌。馬來西亞丹斯里楊忠禮博士如是，新加坡蔡其生副主席亦然。所有歸僑帶回來的、分享於我們的是一個又一個精彩動人的家族事蹟，以及值得學習的華僑精神。   現在，金門的文化旅遊資源之一，即是當年華僑所遺留的空間遺產。在當時幸運致富的人，興建村落大宅或洋樓，除光宗耀祖外，並期待晚年得以落葉歸根。這些建築風格，除了運用閩南傳統民居建築的格局、材料之外，常常融合了南洋殖民地建築特徵，使之成為「中西合璧」的風格。這些建築，已成為閩南僑鄉重要的文化藝術，更是華僑出洋奮鬥史的歷史見證。一直到今日，仍有海外有所成者，返鄉興建紀念館以緬懷父母恩情、祖德庇蔭。楊忠禮博士在東堡所建的「明馨祖祠暨楊清廉紀念館」、張允中先生在沙美所建「張文夏、黃玉燕紀念館」、林再球先生正興建中的頂后垵「思源樓」等，均成為金門僑鄉的新地標。顯見這些根基於鄉情的血緣文化網絡，歷久彌新、與時俱進。   華僑出洋史話，是一部艱苦與機會交織的動人詩歌。它出現於家鄉困苦的年代，激發了人們求生存的意志，也讓我們看到海外成功者不忘本、照顧親族的具體事蹟，以及關心故鄉發展的愛鄉情懷。華僑精神的研究、發揚與推廣，放在當前相對富裕的金門環境來看，是激勵我們年輕後輩學習吃苦耐勞、追逐夢想、飲水思源、回饋鄉里的活教材。   這些不辭辛勞從各地返鄉的僑領們，金門永遠是您們的故鄉。

  眾所矚目，國內最長之跨海橋樑工程：「金門大橋」業已重新發包開工。日前行政院公共工程委員會主委陳振川，於視察工程進度後，期許得標廠商國登公司做好關鍵的初期動員作業，加強品質，營造縣府、廠商與金門鄉親的三贏。縣長李沃士也希望廠商在確保品質的前提下，加速把金門大橋工程做好，讓鄉親的期待盡快實現。   金門大橋工程自去年12月終止工程契約後，幾經轉折，業已重新發包，由國登營造公司得標，並已於今年5月21日申請開工，工期預計1,538天，預定於民國106年8月5日完工。由於此項重大工程是目前國內最長之跨海橋樑，國工局及建造單位均全力期許承包商在工安、品質及進度精密化下，如期完工。   針對此項訊息，我們有期待，更有期勉。因為，站在全球格局來看，我們必須要有「不僅是聯接大、小金門」之金門大橋而已，更要有讓這座大橋長長久久，讓金門的各項建設從此起飛的認知。   職是之故，對此橋之關切點，早已不僅僅是人力、機具、設備，施工自動化之動員整合而已；更不僅僅是對施工品質上的要求，乃至對周邊環境與社區的溝通協調等，而是應有此橋是未來金門之地標；此橋是未來全球注目之標的之大格局。唯有持有這種格局，且以此自負，才能有效規劃及監督此橋應有之規模及品質：諸如景觀角度上，應以公園視野來檢視橋頭兩端之視野；夜間照明之模擬與民間用電之協調，乃至考慮到太陽能之發電等等，讓經濟交通與觀光效益都能兼顧，以提升大橋效益。我們希望金門大橋不僅是全國第一座跨海大橋，更希望金門大橋未來能夠達到百年大橋的水準，因此，相關單位務必做好工程品質管理，有效監督此項金門百年之重要工程。   金門大橋早年浮浮沉沉，金門鄉親相當無奈，如今終於重新發包施工，我們希望大橋的工程，不僅要引進一流、先進、嚴謹之品質，更可藉此推銷金門，使此橋成為另一個「舊金山大橋」著名於世，我們更期盼因為此橋的興建，讓金門能邁向更繁榮進步，民生更安和樂利。

──用故事性優勢突破申請聯合國世界遺產政治障礙   〈新增七項  世界文化遺產  富士山入列〉，〈繼新疆天山再下一城  雲南哈尼梯田  列入世界遺產〉，外電報導，聯合國教科文組織（ＵＮＥＳＣＯ）在柬埔寨金邊召開的第三十七屆世界遺產委員會，通過新增七項世界文化遺產，其中包括中國大陸雲南的紅河哈尼梯田文化景觀、日本富士山、尼日的阿加德茲歷史城區、斐濟歷史港城雷烏卡、加拿大紅灣巴斯克捕鯨站、葡萄牙的科英布拉大學，以及卡達的阿祖巴刺考古遺產。新增世界遺產中受到外界矚目的日本富士山，之前有二十一年時間曾試圖申請世界「自然」遺產，但由於有垃圾等問題，於二○○三年落選，此回捲土重來，轉以「富士山：信仰的對象與藝術的源泉」註冊名稱叩關文化遺產成功；雲南哈尼梯田申遺成功，也使得中國大陸擁有的世界遺產總數達到四十五處，超越西班牙成為全球第二，僅次於擁有四十八處世界遺產的義大利。日本改變策略讓富士山從「自然」轉向「文化」而申遺成功，大陸拚觀光。砸大錢掀起申遺熱，這些作法，用故事性優勢展現遺產的世界價值，殊值亟欲推動登錄世遺卻面臨政治障礙的金門借鏡。 六月十七日，文化部長龍應台首訪金門，考察大膽島、洋樓群，提出「文化先於開發」概念，也提及在長達數十年的戰史中，不知有多少白骨和鮮血長留於此，因此她強調「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，她也認為，在上世紀長達五十年間，在深重而慘痛的國際冷戰對峙世界史裡，金門的戰役文化史蹟就像是一系列的活體博物館，「台灣人應把它看得如故宮一樣重要」，因此，龍應台主張金門的觀光，不應該是沒有歷史深度、沒有情感或膚淺的觀光│這對將來的經濟發展也不會好，就長遠而言，必須先找到金門自身文化的「獨特性」；同時，龍應台也提醒致力於推動文化資產保存的金門，希望能把國際級的戰爭史蹟，「用國際的語言，好好把故事說出來」。 「好好把故事說出來」，文化部長的一個提醒，讓我們想起三月二十五日，世遺委員、香港大學建築學院院長龍炳頤會勘金門申遺環境時，也同樣說出「有故事才有生命，這才是申請世遺的最重要條件」，他指出再富麗堂皇的建築卻沒有故事，並不會引起世人的關注，申請世遺必然不會成功；他舉大陸的開平碉樓為例，被當地人認為是巴洛克、文藝復興建築，但根本與歐洲地區的正統建築無法比擬；後來開平碉樓之所以能插隊成功申遺，是因建築背後隱藏的華人渡美淘金血淚史被完整、生動刻繪，述說出來了，找出故事性優勢，創造自己的特色，藉由普世價值的認同，也才能打動聯合國教科文組織的心。 申遺的工程，排除政治障礙外，其實就是說故事，展現故事性優勢的過程。回溯一九九九年十二月一日，世界遺產委員會全會根據主席團會議補充審議的結果，在無任何一票反對的情況下，通過將福建武夷山作為當年僅有的兩處世界文化與自然雙重遺產之一，其中通過的理由包括「公元十一世紀產生的後孔主義（朱子理學）相關的書院遺址」、「武夷山是後孔主義（朱子理學）的搖籃」，等於說，用朱子的故事與影響，推動武夷山邁向世遺；此次日本富士山登錄世遺，關鍵因素之一除了自然景觀外，更在於人文與信仰的故事性發揮，包含「賦予藝術家和詩人靈感，是數世紀以來的聖地」，「轉化為神道教和佛教結合，以及天人合一的宗教信仰」。 世界遺產已然是全球的文化運動競賽，金門也成立了「金門縣世界遺產推動委員會」，傾注了不少人力、物力，希望有朝一日，金門的戰地或閩南文化能登錄世界遺產；現實裡有我國非聯合國會員國的政治障礙待突破之前，如何用國際語言，把金門的故事性優勢說出來，行銷出去，也才能讓聯合國、讓世界看見獨特性的金門。

  近來有關金門的訊息，最令人振奮的不外乎向大陸引水議題，在海基、海協兩會第九次高層會談當中獲得了一致的結論，強調「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」。這項結論幾乎可以等同於引水政策已經一槌定音，只待解決技術性問題即可「水到渠成」。   有關自大陸引水議題，本報曾多次透過社論發出呼籲，不論從兩岸政策突破與轉捩點，金門迎向大陸海西的發展戰略，或離島居民人權等角度出發，也不論將水視為單純的「商品」，抑或國安單位所謂的「戰略物資」，我們都強烈主張應該盡快設法解決引水議題，且建議自大陸引水是當前最具可行的方案之一，應透過兩岸兩會進行高層協商。很欣慰離島居民的心聲，中央聽到了，並在日前確實透過了兩岸兩會進行初步的意見交換與協商，方能達成前述所致之結論，讓引水政策露出曙光。   事實上，在中央透過兩會管道進行協商之前，縣府對爭取政策突破已費盡心力，曾有府會共組遊說團，前往立法院向各黨派立委爭取支持。去年九月也特別在金門舉辦一場「兩岸水資源論壇」，邀請兩岸三地九十多位學者專家為金門獻策。更早以前，縣府即已針對從大陸地區引水的可能性與可行性進行基礎調查，同時已經與對岸不論是大陸福建或廈門，建立了聯繫管道。此外，縣屬自來水廠也針對金門的水資源需求進行了翔實的調查與預估，確認了加速引水計畫的大方向，並同步加速辦理洋山淨水場規劃、興建，盼藉此充沛地區供水能力，支持地區各項發展。   海基會日昨這項「結論」，對照陸委會今年年初的電話民調，印證了這項「引水」政策確實符合民意，我們欣見中央透過各種管道聽見了金門的聲音，聽見了離島迫切的呼求，接下來有關技術層面的問題，只要政策定案、方向底定，相信很快當能迎刃而解。也期盼引水問題的順利解套，能為兩岸進一步營造良好的互動氛圍，加速推進兩岸合作的進程。   平情而論，綜觀此一案件能過獲致初步成果，我們認為，主要是能夠務實面對問題，多傾聽民意，只要能做到這兩點，有關金門發展的多項重大議題，許多因為政策而窒礙難行的發展規劃，相信都能獲得最完善的解套，同時兼顧民意需求與政策需求。我們至盼引水問題的解決，能給中央帶來更多啟發，多在政策上給予金門支持，讓金門各項發展能夠突飛猛進。

  海基會與海協會於日前舉行第九次高層會談，除簽署服務貿易協議，並發表解決金門用水共同意見，就大陸福建直接引水到金門，雙方同意將積極全力促成，並依各自程序協調主管部門積極推動。縣府對此表示樂見其成，李縣長表示，向大陸方面引水的構想已討論很久，感謝中、台政府的支持，日前在大陸舉辦的海峽論壇也提出接水意見，未來將保持至少六成自有水源，並加強改善相關湖庫水及攔水設施。   金門自大陸引水，陳議了十多年，這一次似乎是真正的看到了隧道盡頭的曙光。由兩岸兩會共同發表的「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」的結論看來，自陸引水一事，如無意外，目前似乎只剩下技術層面的對接，以及商業行為的洽議。依歷史經驗，到了這個階段，可能會很快的進入實務面，也可能會因為局勢的趨向明朗，引發更多負面意見的集結，平添更多執行上的變數。或許，我們也可預先揣度一下可能產生的變化，並為自陸引水案做更深入的探討及檢視。   其一，自陸引水的必要性。許多人會將金門的缺水問題，歸諸於許多大型投資案的啟動，誠然，隨著投資個案的陸續開發及啟用，金門的缺水問題勢必愈加的嚴重，但在此前，金門的供水就真否高枕無憂？據悉，金門目前日用水量在5萬噸左右（含農業用水），其中約3萬噸是生活用水，這部分用水有一半以上抽自地下水。由於過量抽取，金門地下水水位持續下降，部分深水井出現海水入侵、鹽化的現象。因此，不管有沒有大型開發案，金門本來就存有缺水的問題，加上釀造金門高粱酒本就需要大量的用水，復以缺乏天然水源、無法劃設水源保護區等諸多先天因素，要金門自力更生的在用水上謀求平衡，除非是回到軍管時期或傳統的農業社會，否則根本就沒有達致的可能，既是如此，將缺水問題怪諸「雪上加霜」的開發案，本質上就沒有太大的意義。既然金門用水只能謀求外力解決，又何妨把餅做大一點，既可促進兩岸更多的實質合作及發展，更能為金門圖謀更多經貿發展的機會，何樂不為？   其二，自陸引水的迫切性。從技術面看，2011年初，中國水利部與福建省政府就簽訂合作備忘錄，明確支援福建加快建設金門供水工程；2012年全國兩會期間，民革中央遞交了《關於兩岸合作向金門供水的建議》，建議借鑒向香港供水經驗，由福建向金門供水，解決金門缺水問題。1996年，廈門就已將供水工程修到了大嶝、小嶝和角嶼，並準備將供水工程鋪向金門。一直以來，自大陸引水最大的制肘始終來自我方，而我方最大的隱憂則在於政治風向的不確定性。為了把握這稍縱即失的契機，籲請縣府可考慮就實質面的技術問題，先行啟動對接程序，既為營造可用民氣，更在為引水的「最後一哩路」再加把勁，切莫淪入決而不行的窘境。   從大陸引水既是民生議題，也是單純的商業行為！我們始終堅信應該用更務實的想法及做法來面對問題、解決問題。從商業的角度看，要解決金門的缺水問題，最便捷的便是自陸引水，但就算如此顯而易見的命題，也走了十多年。兩岸未來勢必會有更多合作發展的機會，金門自陸引水，絕對是個重要的轉捩點！

  日前金防部排雷大隊在「后扁」，以雷聲十二爆歡迎文化部長龍應台，讓龍應台見證國軍掃雷計畫中最後一批地雷；龍應台以「既感傷又感動」的心情，肯定國軍排雷弟兄，冒生命危險，收拾災難的成果。 　 最重要的是，龍應台表示：國防部有很多管制營區即要釋出，文化部希望與國防部合作，把它們變成冷戰時期的博物館群；用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。   好一個「用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。」猶記之前本報即以「坑道的再生緣」為題，針對遍布金門之軍方坑道有感地引述：莫斯科地下深處有一座冷戰時代建造的核戰掩體，如今被一私人機構買下，轉型成博物館兼娛樂中心，這就是俄國坑道的再生緣。   反觀金門，多年來，遍布於金門各軍方建物要塞，若屬民地，由於牽涉私權與民間的自由處分權利，公部門無從管轄，只能尊重民間建設或開發的意願。即便有獨具特色的軍方建物，亦無從保留，抑或民眾好不容易取回土地所有權，短期內並無開發或建設的意願，軍方遺留的各種建物遂成斷垣殘井、荒蕪地景，頗令人遺憾。   平心而論，作為當年反共抗俄最前哨的金門，在歷史長河中，有多少軍方建物、要塞、坑道，面對這些當年歷史產物，運用得當則將帶來利基；運用不當則後果將不堪設想。舉例而言，花崗石醫院已走入歷史，縣府經過近年來的積極接觸與謀劃，即將讓這處具有歷史意義的軍事營區蛻變成金門酒廠窖藏級酒品試驗空間，並規劃為國際級文創園區。且明年2月將初試啼聲，成為亞洲國際藝術節的展場，希望向全球展示金門獨特的文化地景。這就是一個成功案例。未來該如何針對這些後冷戰產物妥善處理，實不容拖延。龍部長的建議，不但可行，且具遠見；然而，面對私有土地所有者之權益，試問有誰願主動放棄之，任官方供設置所謂「戰爭博物館」呢？   「全贏才是良政！」為了完成上述目標，並兼顧所有者之權益，我們建議，相關單位可針對遍布金門之各處荒山，即當年駐軍之所在，以大格局之眼光，進行規劃，予以有效開發及利用。針對應保留之軍方營地，若涉有私人土地，或可考慮透過包括土地重劃或任何方式予以補償，藉此吸引民間私有土地參與軍事地景的保留。如此，不但可有效落實龍部長之遠見，成立咱自己之「戰爭博物館群」，開拓金門觀光遠景，兼可照顧土地所有者之權益。更可有效改善金門地貌！如此三贏之政策，才是務實之至道；更是政治家百年之大計，敢以此與有志者共勉！ 

  報載：縣政府設置「1999」服務熱線脫穎而出，榮獲工商時報舉辦之「2013台灣服務業大評鑑」金牌獎，日前縣長李沃士專程赴台接受副總統吳敦義頒獎表揚。此外，消防局及地政局也分別獲得政府服務品質獎及落實e化服務全國特優獎，消息傳來，施政團隊咸表振奮，證諸一分耕耘、一分收穫，只要努力，就有成果。   公僕為民服務，忝為施政首位，早已蔚成常規制度，不因人事更迭變動，放慢腳步，停滯不前。反而幅度一再擴大，項目持續增多，深廣不斷加深，誠如縣長李沃士於領獎致詞所說：金門縣政府從民國100年8月1日設立「1999」服務熱線，不改初衷，服務至上，如今得獎，受到肯定，洵屬施政團隊第一線同仁無怨無悔，默默付出，鄉親配合支持所換而來者。公僕與鄉親一體，締造全國唯一，實至名歸，值得珍惜。   隨著時代之進步，為民服務工作，相對力求精進，由於民意需求，公僕義無反顧，早在故總統經國先生擔任行政院副院長任內，即有「好的開始」。諸如推動行政十大革新，訂頒「便民服務」注意事項，如火如荼，極盛一時。從此「革新」與「服務」工作，走上正軌，蔚成風尚，成為良好制度，蕭規曹隨，迄今方興未艾。由上而下，將「革新」與「服務」列為施政之主軸，後來各級政府「服務台」、「單一窗口」相繼出爐，而在金門地區，則有每週一次「親民日」、「親民信箱」。此外，針對各行各業，巡迴舉辦座談會，傾聽民眾心聲，解決民瘼民困，評鑑得獎，旨在鼓勵揚善，也在期勉百尺竿頭，更進一步，別具意義。   眾所週知，「服務」即是「付出」。市場商賈，將本求利，講求服務，藉此以廣招徠，創造商機財源。而人民是政府之主人，公僕為民服務，爾俸爾祿，無由推卸，且看縣政團隊，既設有「服務中心」與「服務台」，復又不惜投下大量人力與財力，設立「1999」熱線，並於台金兩地派出專勤服務人員，為鄉親提供熱忱服務。凡此種種，用心予人有感，也許有人要問：各級政府公僕，竭心盡力展開為民服務，何以民怨依然時有所聞？一言以蔽之，人往高處爬，服務無止境，殊難一次到位。何況，公僕並非萬能，依法行政，想要就要、講到做到，必須依法有據，法、理、情三者必須兼顧最好。換言之，「政府固要了解人民需要什麼？而人民也應了解政府能為人民做些什麼？」如此相互配合，相輔相成，此乃服務之精神真締，也是核心價值。   無可諱言，服務工作，出力未必討好，則以「1999」熱線為例，伊始眾人並不看好，或者認為疊床架屋，無此必要，如今發現切合需求，一通電話，全程服務，雖然前線公僕，勞心、勞神又勞力，由早到晚，有接聽不完電話，顧此失彼，難免有怨，然而付出得到良善回應，算起總賬，穩賺不賠，此是服務理念，務必堅持，不進則退。   如果說「態度」決定高度，則高度可以創造「廣度」與「深度」，因而服務方法務必實事求是，特別是「優質」服務態度不能變，態度之表現，形之於外，親切自然，人人歡喜。其次則是要「真」、要「快」，不折不扣，有「求」有「應」，慢吞吞、推拖拉，最易引人反感；為民服務，貴在團隊成員集中意志力量，視為天職，犧牲奉獻、無私無我、目標理想，盡在於此。   總之，為民服務工作，任重而道遠，堅持做對事，方能成事。政績源自堅持，有感來自耐煩。欣見「1999」熱線服務有成，期盼更上層樓。

  從世界歷史的觀點來看，1949年以降，金門的角色不只是國共軍事衝突的戰地而已，還是以美國為首的「自由陣營」與以蘇聯為首的「共產陣營」之世界冷戰（Cold War）對峙的前線，與南北韓的板門店、東西柏林圍牆地位一樣重要。   在長達43年（1949-1992年）的軍事治理下，金門社會被高度的壓抑與動員，空間也徹底軍事化，戰爭讓金門居民留下深刻的創傷經驗。同時，為數眾多的臺灣青年來到金門服役，在此度過離鄉背井的軍旅生活。   從文化遺產的角度來看，金門的戰役史蹟可分為兩大類型：一為有形的（物質性的）遺產，如戰場、軍事據點、碉堡、坑道、紀念性建築物等空間設施；一為無形的（非物質性的）遺產，如集體記憶、口述歷史、戰地文學、高粱酒產業、飲食文化等。因此，在思考軍事資源活化利用時，必須同時考慮這兩大類型的資源。   另外從生態環境的角度來看，由於軍事建築為了防禦之故，多數具備低度利用與隱藏地景的特點；前者說明軍事營區符合當前的生態永續原則與綠建築標準，包括良好綠化、優異基地保水性、生態多樣性等；後者則是提供人為設施如何與環境融合、共生之可能性，對島嶼的建築設計與景觀設計有重要參考價值。從這些新時代潮流重新檢視金門軍事建築的價值，可以找到這些文化遺產的新意義。   在主題賦予及經營管理方面，文化部長龍應台一再提醒，應避免「綜藝化」與「淺碟化」的問題，亦即金門的戰地文化遺產必須要有歷史文化的內涵，而非主題樂園。西方近年來觀光學界所提的新興概念「悲暗觀光」有重要的參考價值。他們根據20世紀人類悲慘經驗及其歷史場景之研究，如二次世界大戰中的猶太大屠殺（Holocaust）集中營、冷戰象徵的柏林圍牆、大英帝國的戰爭博物館、諾曼第登陸海灘、日本廣島與長崎的原爆紀念館公園、美國夏威夷珍珠港被擊沈艦艇亞歷納號紀念館、華府越戰紀念碑、達拉斯甘迺迪總統被行刺地點的第六樓博物館（The Sixth Floor Museum）等，提出人類歷史悲劇的地點或地標可發展為觀光或旅遊的據點；遊客藉由參訪這些歷史場域，可以深刻地認識、省思歷史上發生的種種迫害、殺戮之悲慟與陰暗。悲暗觀光，讓遊客能從心靈的「感同身受」進而達到記取歷史殷鑑的教育效果。   這是金門真正走入「後戰地」歷史的重要過程。金門的戰史館、軍事營區（如太武山）可轉型成為戰爭博物館群及和平公園，引介金門在20世紀後半世界冷戰、兩岸對峙的關鍵角色，以及駐金軍人與民間社會長期的犧牲與貢獻，利用不同戰地空間上賦予原貌體驗或引入新的主題、生態觀察等，當可豐富其內涵；各聚落也應儘量發掘自身的微觀歷史，收集各式的戰地生活用品、文物、影像、書報等材料，作為展示主題，投入活化、再利用既有的戰役史蹟，使之成為地方鄉土教育解說、文化產業的重要部分。   如果這樣，是否具備世界遺產身分已經無關宏旨，金門將會重新贏回世人的注目與尊敬。

  近廿年來，金門各項公共活動蓬勃發展，結合終身學習理念的研習此起彼落，豐富的課程提供民眾多元的選擇，也讓生活更加精彩。對於各個主辦單位與承辦人的用心付出，我們除了表達感謝與祝福，同時也期待未來的研習活動，事先籌備更加周全，俾讓成果更加圓滿，更上層樓。   金門大力推展各項建設，結合大學島發展願景，地區幾乎每周都有推出各個不同主題的研習活動，不論是縣府與鄉鎮單位自行辦理，或委由金門大學與民間社團承辦，都吸引著不同社群民眾報名參加，與會人員不論是為了吸收新知、關懷島鄉、打發時間，或是藉以認識更多朋友，都讓活動會場更加熱絡，全體夥伴共同度過一段短期的知性之旅。   綜觀島鄉前後所推出的各種研習活動，預算經費與活動場地大小不一，活動主題與策辦宗旨也不盡相同，不僅其作業程序要領都有雷同，而承辦人即為整個研習活動的靈魂人物似乎也成為定律。因為，研習事前的籌備要項都有待承辦人花費心思，妥善規劃，俾讓整個研習順利進行，圓滿結束，並讓與會人員都收穫滿滿，進而分享更多親友。   而籌辦各項研習活動，針對企劃目標，擬訂主題與課程內容，決定時間與地點，延聘專業講師，發佈新聞招生與接受報名等等繁瑣事項，都有待承辦人發揮耐心與毅力，用心逐步執行。在整個籌備階段中，承辦人最為辛苦的當是延聘講師一事，邀請到適切講師之後，更可藉由講師有否提供「課程講義」一事來評定其用心程度，因為它同時也影響到學員課堂吸收多少內容，對研習成果可謂影響至深。   研習前，講師在受邀後即會針對課程準備講義，並事先交由承辦人印製，最為理想的是全部研習課程講義印製裝訂成冊，開訓時即發給學員每人一份參考。若不能如此，就退而求其次，每當上課時再發給學員，也聊勝於無。最讓承辦人苦惱的是，有些講師既不準備講義，也不提供簡報檔，或是講課內容更是離研習主題太遠，在在都讓承辦人與學員傷腦筋。   研習與講座不大相同的，有的講座可能是邀請名嘴擔綱，與民眾聊天打屁，而研習當是較具知性的主題活動，報名人員大都具有求知的動機。受聘為研習講師，用心準備講義，事前提供承辦單位印製，俾利學員上課參考已是常規，講師不應以任何理由藉口不準備講義，有些甚至以著作權為由，講課僅以簡報題綱介紹，讓人有凡事留兩手的感覺，什麼也不留給學員，也讓學習效果大打折扣。   每個研習，講師都是課程核心人物，不一定要延聘名氣大的專家，但務必要邀請用心的專業者，專業講師受聘後即用心備課，並事前提供完整適切的講義，配合課堂用心講解與互動，正可帶給學員更多收穫與分享，也讓研習更加圓滿。延聘用心又專業的講師，的確是策辦研習活動圓滿成功的不二法門。

──文化部長龍應台走訪金門之思   「文化與開發不必然相斥，但希望讓文化先於開發」，「金門的戰爭文化史蹟是國際冷戰史中的『活體博物館』」，「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，「在中華民國的領土裡，金門的閩南文化之美，相對任何其他地區，是最具完整性的；以金門洋樓建築群而言，同樣是獨一無二 ！」 無論是戰爭史蹟、閩南文化、 洋樓建築，看在龍應台眼裡，都能從心中發出「獨一無二」的讚嘆，更以「活體博物館」、「世界資產」來形喻金門的文化寶藏。文化部長龍應台金門之行，特別是拋出「文化先於開發」一語，等於為島嶼中人，也為島外之人，上了一堂寶貴的金門文化資產課。 二○一二年五月二十一日，各界期待多時的「文化部」終於正式揭牌誕生，作家龍應台首任行政院文化部部長，同年五月二十四日，我們發表社論〈文化 飛越藩籬的翅膀：文化部成立對金門文化行政方向的挑戰〉，論述歸結道「具備豐富、獨特文化條件的金門，必須拿出實力、方法，在文化部成立的這一波文化浪潮中，讓文化部再一次看見、聽見金門，給予文化政策、資源的支持，創造文化優勢」。 如今，文化部成立周年了，首任文化部長的首度金門行，龍應台遲了年餘才到來，而上任之初，她即走訪馬祖，在軍方安排下登上亮島考察、保存「亮島人」遺址。在大學生時代、台北市文化局長任內及客座香客大學等多個時期造訪過金門的龍應台，金門的一九四九、雷區、洋樓、文史，也都出現在她的筆下，「金門的美，怎麼看都帶著點無言的憂傷。一棟棟頹倒的洋樓，屋頂垮了一半，殘破的院落裡柚子正滿樹搖香」，「你騎一輛機車隨便亂走，總是在樹林邊看見『小心地雷』的鐵牌，上面畫著一個黑骷髏頭」，「金門有一株木棉樹，濃密巨大，使你深信它和《山海經》一樣老。花開時，火燒滿天霞海，使你想頂禮膜拜」別於一般觀光客的走馬看花，在她筆觸裡的金門，多了文學眼顯微的美，還有著望遠歷史的重量，以及如何留住豐厚人文資產的現實處境。 轉換過去的作家身分，但未忘記已建立對待金門的獨特情感記憶，二○一三年六月十七、十八日兩天，以文化部長身分走訪金門、考察文化的龍應台，也果然不同於其他中央高層到訪時的政治「宣示」、「指示」等形式，她敏銳地抓住有議題的景點，採取走動式的文化行銷、開講，譬如她以考察戰爭遺蹟的理由登上軍方即將釋出、開放觀光的大膽島，並提出了「文化先於開發」概念，為保留大膽島重要的文化資源，希望國防部在以任何形式釋放管制之前，能先讓文化部以文資的角度進去，至少以三個月時間對全島進行文資調查，她強調文化與開發不必然相斥，但她希望讓「文化先於開發」，然後再採行細水長流，有成熟思維的開發方式；軍事史蹟之外，龍應台行前也作足功課，掌握到金門當前搶救、保存洋樓群的迫切課題，她特意到碧山社區探訪已列入古蹟的「睿友學校」和遭地主賣出的「陳清吉洋樓」，當場指示隨行的文資局長王壽來立組一個會勘小組進駐金門，全面對洋樓進行普查，她表示透過此方式，文化部將給金門縣政府、文化局更具體的建議及協助，希望不只做獨棟，而是朝聚落群聚的保存方向。 以《野火集》、《大江大海一九四九》等著作享譽兩岸及華人世界的龍應台，具有作家的光環與影響力，所到之處、所發表的言論，總能引發媒體、社會關注，此番以文化部長身分首訪金門，也等於為金門作了一次提升能見度的文化行銷，更重要的是她提出的觀點與作法，諸如「文化先於開發」、「群落群聚的保存」，留下了一堂值得我們省思的文化資產保存課。