日前縣政府與行政院地方行政研習中心，在金城聯合舉辦薦任非主管人員「管理潛力研習班－思考力分班」，特別邀請國立政治大學教授祝鳳岡，主講「顧客導向之服務」，顧名思義，服務至上，機關民間，莫不重視。   該項研習活動，計有縣政府暨所屬機關學校薦任非主管人員八十人到場聽講，由於「適時」亦復「適題」，合乎當前推動施政需求，報到狀況，踴躍熱烈，充分顯現吸引新知風氣盛行，接受新知意願普遍提昇。   祝鳳岡說：現代知識份子，既要會「做事」，更要會「做人」，還要會「說話」，又要「傳統」，也要「創新」。別看寥寥幾個字，知易行難，想要「面面俱到」，做到盡善盡美，讓人滿意，討人歡喜，坦而言之，難度很高，知識只是主觀必備條件，如何付諸身體力行，才是主要關鍵。   時代正在不斷進步，民意需求與日俱增，民之所欲欲之，對於民眾提出之付託，唯有欣然接受與認真處理，否則，怨言就會應聲而起，甚至橫生枝節。因而用心為民服務，公僕別無選擇，猶如民間商賈，必須笑臉迎人，顧客至上。   值此二十一世紀，乃知識與經濟競爭時代，公僕「終身學習」不可或少。面對「做事」與「做人」，兩者必須兼籌並顧。換言之，舉凡政府法令許可範圍，應把握「隨機應變，通情達變，創新求變」，讓民眾感受得到服務之熱忱。反之，法令明文禁止者，萬勿擅專行事，且應委婉說明瞭解，此乃「做事與做人」基本原則。   公僕乃現代知識份子，為使政策政令順利推展，首應不斷充實自我專業知能，以增加競爭能力，此外公共關係之建立與個人良好形象同等重要，人與人間，貴在「真誠」，所謂「不誠無物」，難以維持彼此永恆信賴與互動，畢竟「做事」與「做人」因果互繫，涇渭必須分明清楚，實事求是，童叟無欺，真做事，做對事，做該做之事，盡該盡之責任，百姓眼睛雪亮，最忌尸位素餐，應付了事，濫好人只能矇過一時，不能騙人一世。   有人說：「說話是一種藝術」，「會說話」所指為何？說真話，說對話，說該說的話，不惜言，不妄言，不輕諾，說到做到，讓人心悅誠服。有人頻上電視台政論節目論辯，口若懸河，口沫橫飛，卻因無中生有，別有政治意圖，譭人名節，攻訐人身，到頭來禍從口出，逃不掉被人追訴法辦命運，凡此誠不足取。身為現代公僕者，有為政府機關進行「政策辯護」之責任義務，惟要「真話實說」、「導偏入正」，說得清楚，講得明白，讓人知其然，信其所以然，安定民心，促使社會進步，如此才是真正「能言善辯」，也是公僕應有之「修練」。   「傳統」之謂，淵遠流長，恆久不衰，有其珍貴歷史文化核心價值，能使人「溫故知新」，裨益社會長進向前。如傳統「語言、宗教、文字、生活習慣」等等。又如本縣以「文化立縣」為施政主軸，致力於宏揚國粹，倡導效法先聖先賢精神，維護歷史古蹟，傳統閩南建築整修給予獎助，凡此俱與發揚傳統文化「精神」與「價值」息息相關，有幸踏進公務門檻，自應時以整體「強根固本」工作為念，倍加努力。使之發揚光大，成為地區發展觀光事業寶貴資源，提昇金門知名度。   「創新」與「求變」，此乃一體之兩面，相輔相成。非是「喜新厭舊」、一味「除舊佈新」，而是「留優汰劣」、「精益求精」。「求變」不能「亂變」，有云：萬變不離其宗，必須依循一定脈絡軌跡，運用現代科學方法，合乎「法、理、情」要求，變到「止於至善」，如袪除「官僚鄉愿」積習，改善為民「服務態度」與「作法」。也即「創新」必須切合時宜需要，「求變」則應順應民意，否則「創新求變」，將是捨本逐末，並無意義。   縣長李沃士傾其全力，推動「親民、便民、利民」工作，事必躬親，有目共睹。凡此，胥賴施政團隊成員，秉持「誠以待人，忠以敬事、創新求變」之服務態度方法，落實執行，擴大影響，則此次研習活動，事半功倍，有助金門團結與進步。

  環保署優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，縣府因此也成立低碳推動小組，並於日前召開第一次委員會議。李縣長下達動員令，要求各單位從本身職責出發，中央和地方一條心，全力配合環保署的執行時間表，讓鄉親很快看到成果，展現全縣軍民大眾一起努力推動的決心，早日打造金門為「低碳島」，也成為低碳旅遊的好地方，為觀光產業「加分」。   「低碳」近期儼然成為一項顯學，就如環保署宣誓的行動願景：為實現「未來黃金十年」，及總統揭示的「環保救國」，以綠能打造低碳家園的願景目標，環保署今年四月二十二日地球日正式啟動「打造低碳家園」相關工作，從推動低碳示範社區開始，再到低碳城市，最後是低碳生活圈，環保署將要用十年時間，在北、中、南、東完成四大低碳生活圈，讓台灣成為真正的「低碳社會」。   「低碳」可說是進階至全球化的環保進程。早年，我們講究個人的環境衛生整潔，那是個人的環保，及而廣之，就是社區的環保，而低碳社會，則是訴求對地球及後世子孫負責的一項工作。在能源日稀、汙染日重、環境日惡的當下，全球公民的低碳覺醒，標誌著人類文明的重要進程，對此，政府不但負有不可推卸的責任，全民更有配合執行的義務及道德。   低碳生活，可說是「知易行難」，也可說是「知易行易」。其難處，在於改變生活習慣，建立評核指標，踐履執行；其易處，在於人人均可身體力行，不見得必須投入高昂的設備成本，只要多費點心，定有成績。對於這樣既細且雜的工作，政府或社區在行動之前，務必要先確立行動綱領及主軸，以免徒勞無功。以下謹提出幾點淺見供各界參酌：   其一，便利性。低碳生活的運用面向，不外太陽能或風力利用、雨水系統、自行車推廣、電動車推動、綠建築等等，而公部門或民間進行這些投資總會遇到專業輔導、設置獎助、後續維管等等技術層面的問題。就金門而言，這些個必要的諮詢及建置更屬必要，縣府對此不妨協調中央及民間機構建立一套標準的作業流程，如能做到如超商般的便捷及貼心服務，自然可以水到渠成。   其二，群聚性。零散家戶運用再生能源，那叫節能示範；一社區統籌運用，那叫效益集中；廣及社會各層次的運用，才是真正的低碳生活。效益應該體現在規模性上。再者，政策推行成功與否的關鍵還在於居民的配合，如何建立低碳生活的觀念，遠要比給多少獎助來得重要。在試行政策時，不妨先從群體的環衛教育做起，有了概念推行起來自能事半功倍。   其三，普及性。群聚性後便是普及性，如何讓低碳生活宣而廣之的運行至地區各角落，或是下一階段重要的課題。現行的太陽能熱水器或是因為有利可圖，申請案件似乎逐年倍增，然而，在給了這麼多再生能源獎助後，一般能源的用量有否下降或減少的趨勢？在此，我們並非質疑政策的不當，而是思索如無計畫性的普及配套的查核機制，不免造成不必要的浪費。   總之，成功有賴務實的踐履。就像風力之於澎湖，地區似也應該找到自我的低碳發展主軸及策略，一秉「低碳生活從我做起」的理念，一步一腳印的用心耕耘！

  日前環保署長沈世宏重砲抨擊經濟部的綠能政策，「跟德國比起來，我們的綠能政策根本是玩假的」。沈署長是在「第八屆華人企業領袖高峰會」專題論壇致詞時做以上表示。這番話不僅引起媒體關注，更引起與會人士的呼應，均紛紛發言支持沈世宏炮轟經濟部「玩假」的論點；且看德國發展再生能源不僅有完整的政策，更有完整的配套，但咱們學德國卻是有的配套做、有的配套不做，難怪沈世宏如此說！而其主因正因為德國政府，對於再生能源業者發電的申請案一律來者不拒，但在台灣，不但限制發展總量，台電審核也重重關卡，論者莫不歸因於台電是全台最大火力發電業者。   這番「絕對是玩假」的話題，再度喚起國人對這個熟悉又陌生的議題，對金門鄉親來說，又何嘗不是如此？且讓我們回到原點：那就是什麼是綠能呢？簡單扼要的說綠能就是只要不會造成環境污染的能源政策，這種政策與配套就是綠能。易言之，所謂的綠色能源就是泛指能夠提供能源服務，且對環境友善之能源技術，包括可再生能源及能源節約。狹義而言，綠色能源是指對環境友善的再生能源，如太陽能、風能、地熱能、水資源、生質能及海洋能等；而廣義言，綠色能源則泛指包括在能源的生產，以及消費的過程中選用對生態環境低汙染的能源，如水、天然氣、淨煤及核能等。   這種綠能政策，不僅是多年來世界各先進國家重要政策之一，更是保護地球永續發展的重要政策，台灣在近年來也致力於此項政策的推行。諸如行政院「綠能產業旭升方案」，預計在民國101年前投入太陽光電產業約167億元，希望在2015年前整體太陽光電產值，能成為全球前三大太陽電池生產大國。除此之外，政府並以多項政策，鼓勵業界朝綠能產業高值化技術發展，也支持國內產業創新與轉型，藉由與法人研究單位的合作，及引進國際設備大廠來台投資，如日前為了促進台灣太陽能光電設備產業之先進技術發展與交流，特規劃舉辦「2010國際高效率太陽能光電技術與設備發展研討會」。論壇中並邀請國際產業界專家及學者，介紹國際間先進太陽能光電設備技術發展現況，進行高效率太陽光電製程先進技術研討，其中包含荷蘭wilro公司之CIGS硒化量產、德國ACI公司之模組封裝Turnkey，與日本慶應大學阻水氣用類鑽石鍍膜等技術。   我們談了這麼多，無非是希望原本有海上公園之稱的金門；這個尚未被工業汙染的金門，是否應立即由相關部門-如金門大學，針對金門有利之自然條件，諸如東北季風、太陽能，乃至各項有利生態，以迎頭趕上之精神，從基礎建設、營造工法、生活型態、經營模式等朝向綠能前進，使金門在脫下戰爭餘震下，能改弦易轍地以綠能島再度驚鴻於國際呢？這或許才是思索金門未來前景之至道；更是金門步入世界先進之林的重要一步！

  梅姬颱風重創台灣過後，眾多人力投入災區，不棄不捨的情懷令人動容，諸多人間送暖訊息透過媒體報導，讓人看見一個有情有義的世界。光輝的十月，欣逢本報創刊四十五週年紀念，對於長年服務海內外鄉親的公辦媒體單位，我們自許以熱誠的服務，公正的報導，竭力為金門發聲，讓人看見一個鄉情濃郁的文化島嶼。   由軍管時期到民主年代，本報陪伴著全體鄉親渡過無數精彩的豐富歲月，記載著公部門成長茁壯的心路歷程，同時記錄著庶民刻苦殷勤的奮鬥生活，見證著金門在大時代裡曾扮演的關鍵性角色，這份屬於大家的故鄉媒體，是海內外金門鄉親分享鄉情的精神糧食，也是全體民眾心目中榮辱與共的必要家書。   近一甲子以來，全國歷經各項政經改革，特別是報禁解除後，新興媒體應運而生，更隨著世代潮流不時變化，媒體面對著各種競爭與考驗，禁不起失敗而消退者亦不少。面對著時代複雜環境，本報猶抱持堅定決心與服務熱誠，定期發佈金門相關即時訊息，無怨無悔的為廣大讀者服務。   本報為地區媒體單位，純粹為文化機構，長年以來，在新聞報導上莫不講究求真求實，不時將公私部門各項社會動態呈現在讀者面前，滿足民眾知的權益，及時扮演著政府單位重要的文宣角色；同時副刊園地提供著文字工作者發表作品的機會，滿足民眾發表權益，帶動許多熱愛創作，熱心田調的藝文浪潮。對於本縣而言，不論公私部門或廣大民眾，本報藉由版面與大家的良性互動，成為生活中不可或缺的重要刊物。   在默默為民眾與鄉親持續服務，解嚴後，本報面對的壓力並未減少，為堅守實事求是，提供民眾真實訊息的使命，以維護媒體權威與清新文化形象，本報始終要求同仁本著任勞任怨精神投入工作，同時為多元呈現版面內容，猶能排除萬難，禮聘主筆群開闢專欄，誠為不易，同時與諸多文字工作者同勉，下筆時堅持那份文化人的抱負與史家的精神，期能共同為地方文化志業貢獻個人心力。   身為地區媒體，本報全體同仁始終同心協力，牢記媒體是與民眾第一類接觸的服務業，四十餘年來，大家莫不堅守崗位，熱誠付出，站在客觀立場為民眾報導訊息。本報以一文化角色，因被定位為產業單位而有諸多困擾，然對於同仁還是竭力關懷與衷心照顧。    秋冬季節，金酒公司再度招考員工引起廣大迴響，回想去年四川震災，全球各地爭相動員參與救災，金酒亦不遑多讓的展現愛心。金門為文化島嶼，同樣是在地鄉親，當守望相助，同舟共濟才是，本報為解決組織問題，早期曾與金酒協商員工調動之事，卻未能獲得善意回應，顯得有些意外，卻不會減弱本報對於同仁的關懷之心。   金門鄉親遍佈海內外，對於故鄉事莫不關懷，本報及時扮演分享家園故事的重要角色，而海內外許多艱苦奮發而事業有成的鄉親，或是雪中送炭與十步芳草的訊息，經由報導與大家分享，我們也力求客觀與完美，避免因主筆善意而造成當事人負擔。在我們又成長一歲後，本報始終以海內外全體金門鄉親的家書自許，同時期待，將金門鄉親世界有情、人間送暖的故事，隨時與海內外的鄉親們分享。

──金馬解嚴十八周年的社會思索與文化論述   「解除戰地政務是可喜的事，但迎接金門的，並非玫瑰路，而是荊棘與機會都不可能無故降臨，渴求立獲發展的金門朋友，或許該是退而結網、只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓；只有超越台灣的惡質現代化，找到屬於自己的方向，金門才能在中國歷史上成為另一個值得大家尊敬的典範。」 一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務實驗的時刻，文史學者、時任行政院陸委會文教處長的龔鵬程應邀赴金門，在縣農會二樓作了一場〈兩岸互動中的金門〉專題演說，回台北後又提筆在《中國時報》副刊發表了篇引發議論的〈金門新時代的夢想〉，文中勇於諍言，指出他當時他見聞觀察到的金門，「正在抱怨和坐待『金』機的心情中蹉跎落後」，「久遭壓抑的權利復甦以後，並未被導引到公眾利益及整體命運發展的方向去，反而使社會矛盾浮現，宗族、地域、派系、政黨，與台灣的政商關係，糾結一團，每個人都在新時代裡想著屬於自己的夢，我的房子，我的地，我拉上一些關係，我獨佔一點利益，金門的整體的方向、整體的規劃反而成了次要之物」。 龔鵬程在解嚴土地上所丟下一些為金門某些友人所「厭聞」的話語、所剴切提醒金門人「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」，「如何從文化角色上去加強，讓台灣對金門建立文化上的尊重、關懷、吸引與了解」的忠告。十八年前的聲音，十八年後依然迴盪！ 二○一○年十一月七日，金馬就要走到解嚴十八周年了。不是解嚴日，金門報導社串連出的一千公尺鞭炮慶祝的激越之聲，也不是解嚴十五周年時，金門縣鄉土文化建設促進會在庵前村民防戰鬥坑道主辦《戰地36》戒嚴人權系列特展與推出「解嚴麻將」的歷史之重，或如解嚴十六周年時，金門烈嶼公共事務協會在台推出萬人參與《和平嘉年華》的歡樂之氣，今年的紀念解嚴氛圍，我們將看到、聽見，從社會角度思索，從文化方向論述的兩場金門論壇。 在台北，十一月五日下午，藝術家國策顧問李錫奇將召集一場以藝文發展建言為主軸的「金門企業與人文論壇」，研議專案成立「金門藝術專區」、「金門當代藝術發展基金會」，建請「專案編列藝文發展經費預算」、「活用金門文化園區」、「強化城市美學概念，發展創意美學，包裝現代金門」。 在金門，十一月七日上午，金門縣鄉土文化建設促進會等民間團體，將推出「戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇」，邀請當年走上街頭、投入金馬解嚴民主運動人士，藉著放映台灣與金馬戒嚴史紀錄片及座談等形式，重新觀看金馬人走過的一段戒嚴滄桑路，檢視反省解嚴以後的社會現象。 我們觀察解嚴後的金門社會，不乏「福利縣」、「幸福城」、「大學島」的建構，也不缺觀光行銷、文化活動，甚且還贏得媒體地方縣市調查下的「光榮感第一」；但從管理學角度體檢金門的社會建設、文化發展，有「願景」，有「硬體」，卻又欠缺縝密的思維與整體規劃，也遲未建立一套清楚的文化論述與堅定的發展方向，以致浮出文化圖象而看不見文化軟實力。 一座島嶼的生命力，一個社會的競爭力，「文化」是活水源頭，也是發展基礎；期待金馬解嚴十八周年的兩場民間文化論壇，能如龔鵬程在解嚴之初所發出「找到屬於自己方向」、「從文化角色上去加強」的殷切企盼，建立金門的文化方向，打開島嶼出路。

  據報導，金門列管雷區計有一五四處，面積二九三公頃，國防部預計於民國一○二年底完成雷區排雷。而上述雷區範圍之土地，國防部截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料。又金門地區約於四十三年間辦理土地總登記，部分民眾在土地總登記期間，未及依法主張並取得土地所有權，復因軍方佈雷喪失占有，致其未能以符合民法規定時效完成取得土地所有權，影響其權益。基於金、馬特殊歷史背景及衡平布雷前原世代使用土地者之權益，並考量金馬地區離島發展利用，爰擬具「離島建設條例」第九條之三修正草案，允准布雷前原權利人、占有人或其繼承人得以購回原有地。   軍占民地的問題，在金門絕對屬於歷史陳案，於今政府一樁美意欲將排雷之後的土地還地於民，情理法間俱屬允當，惟落實於執行面，便有舉證的問題及困擾。依現行規劃的條例修正草案以觀，除有依法不得私有、影響水源涵養或國土保安，以及位屬國家公園區內之特別景觀區之情形者外，於實施戰地政務終止前位於雷區範圍內之土地，得讓售予布雷前原權利人、占有人或其繼承人，而其申請之證明文件為以下之一者：布雷前之土地權利證明文件；布雷前已繳納之土地稅賦、水電或設籍證明；當地鄉（鎮、市）公所或其他政府機關出具之證明；雷區土地所在二人以上四鄰證明或村（里）長出具之證明書，且該證明人於布雷前應具有行為能力者。前兩項條件因歷史久遠，私人，甚或公部門恐都無法「未卜先知」保有相關證明文件，至於要鄉鎮公所或政府機關出具證明，除非有當事人保有相當的佐證資料，否則恐難有公務員願意擔此風險；至於雷區土地二人以上四鄰證明或村里長出具證書看似容易，卻要求需在布雷前即有行為能力，推算回去，證明人必須是八十歲以上的老人家，如若權利人的鄰居、村里長恰無高壽之人，那找誰佐證去？政府的美意豈不又是畫餅充饑？   事實上，軍方於民地上布雷，容有戰爭及歷史因素，當初既無開立憑證，亦無辦理任何徵收或補償程序，今次內政部欲以當年的公告地價允准權利人購回，雖屬矛盾，但因價位偏低，猶在容忍範圍，但非如要民眾去出具一個可能根本就不存在的證明，那可能就不只是擾民而已，而是對權利人等的二次傷害，更戕害政府威信。基此，我們以為，既然草案中已規劃權利人等得於完成排雷公告之日起五年內辦理讓售之土地申請，何不一併律定於五年的期限內，開放那些無法取得佐證的申請人予以公告時效取得的機會，如若屆時無其他的權利義務紛擾，便准其依原公告地價購回；公告其間，甚且得以申請人切結的方式，提升土地的有效利用。   總之，政府施政當以民為本，利民為先。雷區範圍之土地，國防部既坦言截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料，今日又何由要求權利人等照價購回？本案自始即不合情、理、法，若事後尚以行政程序掣肘，不忒欺民軟弱？此案實乃肇於當年軍方便宜行事、不依法行政之因，今日便應有特案特辦、寬容以對的心態應對之果，莫要方便了政府，卻麻煩了民眾，徒惹民怨！

─日軍登陸占領金門島七十三周年紀念日的歷史研究與政治思索   《金門縣志‧大事記》載一九三七、民國二十六年十月，「二十六日晨，日軍砲擊舊金城（金門城）等處登陸，我無抵抗，居民紛紛逃向內地，縣長鄺漢乘金星輪走大嶝，後以棄職潛逃，為福建省政府軍法審判槍決」，「同日，縣府遷大嶝，社訓教官陳文照暫代行縣長職務」。 「跑日本」、「日本手」，金門老一輩烙印在心裡永難磨滅的土地與歷史記憶，一九三七年十月二十六日迄今，已整整走過七十三周年了。大東亞戰爭下，一九三七至一九四五，日軍強占、統治金門島八年，造成金門縣政府被迫流亡彼岸的大嶝鄉運作八年，也迫使島民紛紛避居內地、遠走南洋。日據，無疑是中華民國建國一百年，金門歷史時空一個關鍵的年代。只是，這一段「日據史」，留下來的地景空間、文獻記載、口述歷史、相關研究有限，多止於裝填在鄉老的腦海記憶。在日據金門七十三周年紀念日的今天，也在迎接建國百年的到來，我們以為，有必要補綴、還原那一段歷史記憶，一則豐富金門史研究，一則讓世人更清楚金門所承載的歷史重量。 日據金門的文獻與史料研究，早期僅見一九三八年，伊藤憐之助著，南洋協會台灣支部出版的《福建省金門島概況》，計分十二章，對日據之初的金門地理、人口與風俗、交通運輸、行政及司法、衛生、文教、稅制、郵政、匯兌及通貨、電氣事業、資源及產業、工業、商業等有詳細調查介紹，並附珍貴圖像，金門文化局曾以《日據時期金門調查實錄》中、日文對照重刊此書。 《福建省金門島概況》外，二十世紀幾未再見日據金門專著、專論；進入二十一世紀後，二○○八、二○○九，分別在中興大學、成功大學舉行的「二○○八金門學學術研討會」、「二○○九閩南文化國際學術研討會」，政治大學台灣史研究所教授戴寶村發表〈烈日灼金門–《台灣日日新報》中的金門敘事〉，中興大學歷史系教授林正珍發表〈日本南進政策下的金門與台灣〉，戴、林二教授的論文，終於為日據金門的研究推開第一道窗口。   戴寶村〈烈日灼金門–《台灣日日新報》中的金門敘事〉，透過爬梳一八九八–一九三七年間《台灣日日新報》的一百多則金門相關資料，戴寶村研究發現，其中出現許多的海盜、海難事件，報導中也涉及金門本身的發展與地方特殊性，諸如外人在金門島上的傳教活動、清國與中華民國政府如何治理金門、向海外發展的傳統、境內鴉片種植與匪亂等問題，「這些持續性的關注，或多或少影響日本爾後占領金門的統治方針，也提供台灣民眾了解金門的片斷印象」。 林正珍〈日本南進政策下的金門與台灣〉，提出了幾大重要論述，「金門人有近八年『日本手』統治的經驗，這時金門與台灣的關係才正式躍上歷史舞台，而一九四九年後金門更成為『保衛大台灣』的前線，也在『冷戰』中鐫刻著台灣的國境線」，「以金門在一九三○年代至一九五○年代為例，在短暫的二十年內，中華民國政權、中華共和國（閩變）、中華民國政府（一九四○年三月汪精衛政權），戰後的中華民國政權及國、共對抗中的中華人民共和國政權，在不到二十年之間，金門飽受『政治符號』更迭的無奈，也都分別為這小島上的人民留下各類印跡」。 從戴寶村、林正珍的資料發現、解讀中，我們得以重新認識、解構「日據金門八年」的各種面貌與產生的影響，對照金門人自身土地情感出發，對待日據的文史篇章，如薛福緣在《顯影月刊》第十六卷的〈八年滄桑錄〉，旅印作家李金昌的《金門憶昔：日軍強徵馬伕》，以及翔安區金門同胞聯誼會在二○○八年世界金門日研討會發表的〈翔金攜手合作 保護抗戰遺址：關於進一步保護大嶝島上金門縣政府舊址群的思考〉，可產生、連結出一個繁複的「日據金門史」。 昨天是一九四九年的古寧頭戰役六十一周年紀念日，今天是一九三七年的日軍占領金門七十三周年紀念日，俱是金門島、金門人不堪回首的苦難印記，但也是改變金門人命運的歷史關卡。古寧頭戰役已有大量文獻，日據金門則缺乏較完整的研究史料。期待島內外的文史學者，再接再厲發掘更多的材料，發展研究觀點，為「烈日灼金門」留下歷史見證。  

  總統馬英九曾經公開宣示：「清廉執政」為其既定理想目標。各級政府應依現行法令規定，將「防腐與肅貪」工作，列為施政計劃重點。促使公僕奉公守法，苦民之苦，用心為民服務，爭取民眾向心與信任。   平實而論，新政府上台執政以還，各級政府兢兢業業，不惟施政滿意度已有明顯提昇，公僕清廉度也有長足進步，惟以此理想目標任重道遠，需舉國上下再接再厲，繼續努力。   縣政府政風機構，頃依縣長李沃士政風工作指示：除將「防腐、肅貪、機關安全防護，政風法令宣導」等四大法定職掌，分項列入年度施政計劃，賡續落實推動執行，特於日前舉辦「廉政週專題講座」及「政風人員教育訓練」，期能藉此建立正確觀念，齊一步驟，結合全民力量，發揮最大功效。   此次「廉政講座」與「教育訓練」，係由金門地方法院檢察署與縣政府政風機構聯合舉辦，參加對象包括機關學校、鄉鎮主官（管）及專職與兼任政風幹部，人數之多，歷年罕見，由點而線，擴及全面，計劃週詳，執行認真，一般反應良好，教育才是根本，從此加強，即是正途。   綜觀此次「講、教、訓」活動，縣長李沃士至表重視，兩度親自到場「精神講話」，並特邀請檢察長張金塗、主任檢察官周士榆主講「廉政與公務員倫理規範」，此外，則是政風機構核心幹部講解政風工作實務與財產申報要領，各就專業，依法論法，引例舉證，深入淺出，能懂易記，就政風工作而言，助益匪淺。   首先要問，何謂政風？簡而言之，泛指「政治風氣」也。其之好壞良窳，關乎公僕操守與服務品質，影響深遠，民心向背，俱與「政治風氣」息息相關。政府宣示「清廉執政」，亦即重視政治風氣，爰而一再要求檢察、調查與政風三大系統，務必強化防腐與肅貪作為。   再者，檢察、調查與政風，稱之「鐵三角」。尤以檢察官職司揭奸發伏，乃刑事犯罪偵查之主體，而調查機關與政風機構即是一體兩面，同在法務部與檢察官指揮下，分工合作，相輔相成，各級政府政風人員，既是各級機關首長政風工作特業幕僚，也是各單位貫徹「防腐肅貪」之主力，身分無異一般公僕，卻要以較高標準自我要求自許，倘若各級政府機關主官（管）善盡法定「嚴管、勤教、善導」行政職權，各級公僕同仁主動熱心配合，人人「照規矩」辦事與服務，則「防患未然」，消弭有損政府形象聲譽因素於無形，不致流於形式空談，換言之，「防腐肅貪」，立竿見影，事半功倍。   政風工作，可長可久，其與機關同在，祇有加強沒有止點。人人應為，人人當為，凡此至盼公僕同仁秉持「生活同體，榮辱與共」之精神，並將有關政風法令要求事項，融入個人日常生活之中，相勉實踐履行，俾竟事功。   有云：「工欲善其事，必先利其器。」目前政風機構體制，不惟組織不健全，人力亦復普遍不足，兼以僅有行政調查權，而無緊急處分權，雖有「鐵三角」統合力量，不如全民參與，「治力」有限，「民力」無窮，僅靠「鐵三角」力有不逮，唯有透過教育，喚起全民共鳴，才能治標而也治本。       政府倡議成立「廉政公署」，除腐旨意明確堅定，誠如縣長李沃士於致詞時所說：「無弊端，零缺點」，非僅是政風機構之職責，也是施政團隊成員之共同責任，言者諄諄，亟應化為一致行動。   如果說教育能改變「觀念」與「氣質」，則教育更能讓人養成「循規蹈矩」良好習慣，當大家期待「政治清明」，公僕「清廉服務」日益殷切之際，吾人認為，防腐肅貪工作，應從要求大家「照規矩」做起，大家共同參與行動開始。

  梅姬颱風重創台灣各地之際，在風雨中，台灣光復節悄然來臨，十月二十五日，對於台金地區民眾而言，這個共同脫離日寇鐵蹄踐踏的日子，誠屬刻骨銘心，而令金門百姓更難忘的是，它也是古寧頭戰役紀念日，一個親睹兄弟鬩牆，骨肉分離的殘酷之日。每當風雨之中，我們總會想到同舟患難互助合作的可貴，在這風雨之後的寧靜，反躬自省，我們可以做的應當更多。   日寇侵華期間，由南京大屠殺的瘋狂暴行起，抗戰八年之中，華人死傷無數，處處呈現著日寇慘無人道的欺凌，與廈門一衣帶水的金門亦不例外，「馬夫淚」僅是其中較鮮明的記憶之一。當一九四五年八月初美軍以原子彈轟炸日本，日本因而宣佈無條件投降後，乃在十月二十五日假台北舉行受降典禮，台灣告別殖民五十年的日寇後，政府為紀念台灣重獲自由，訂是日為台灣光復節。   抗戰勝利後，全國百廢待興，百姓亟待喘息之際，國共相鬥導致戰火頻傳，昔日強敵壓境的局面演變為自相殘殺的慘劇，短短幾年，這個中國人打中國人的內訌戲碼，最後以古寧頭戰役劃下難過的句點，剛被日寇侵擾的金門百姓，再度看到金廈海域血流成海，哀號遍佈的慘狀，未反應是怎麼一回事，卻迅即被劃歸前線，施行戰地政務，戰地百姓承受著難以言喻的陣痛。   自古我國以農立國，農業社會裡民間流行看天吃飯，平時每遇天災人禍時，老百姓總習慣性向上天祈福，期望能受到良好的眷顧。特別是，當朝代政府未能提供百姓安定生活時，「信仰」成為民眾心中最大支柱，他們轉而向神明求助「國泰民安」，戰火蔓延時如此，風雨天災時亦如此。   二十世紀末葉，科技文明越發進步，由農業社會、工業社會到經濟起飛，全球各地人類生活普遍提昇，戰火減少了，風雨有時卻仍難以掌握。不論時代如何演變，政府對民眾生活的保障永遠不變，民眾祈求「國泰民安」心願始終一樣，梅姬颱風肆虐之際，各級政府緊急成立救災指揮中心，掌握實況，全力維護百姓安全，而百姓守望相助，緊密合作，更成為共同維護居家平安最佳保證，正說明和諧團結的可貴。   近六十餘年，台灣的經濟奇蹟與政治奇蹟頗令國際刮目相看，回想起日寇之所以侵華，國共之所以內訌，不過是「權利與慾望」平衡問題，而自台灣政經起飛之際，卻有部分人為了滿足個人「權利與慾望」，誤導百姓，劃分族群，導致處處紛爭不斷，讓美麗寶島頓時人心失去平衡，不知平安為何物。反觀常以「海濱鄒魯」自許的金門，在脫離軍管後，也因某些選舉因素，污染純樸鄉間，若憑朱子光環也難以美化，實在可惜。   人類習於趨吉避凶，不喜歡風雨，也不歡迎戰火，然而不論是天災人禍，或是承平生活，「守望相助，同舟共濟」應當是人類生活共同的信念。一甲子以來，兩岸由內訌而分據，由對立到開放，我們樂見彼此進而「用和解取代對立，以和平取代戰爭」，讓海峽兩岸風雨遠離，爭戰不再，以力行哲學實踐一個「國泰民安」的可能。而民眾們是否也當思考，在風雨之後，共同期待一個寧靜與乾淨的未來。

  金門大學島自金大成立以後，已成為金門各界仕紳全力以赴的目標：從基礎建設、生活機能乃至縣府主動召開有關住宿問題諸措施。本報更以廣建租賃住宅-現代化且生活機能便利的社會住宅為題共襄盛舉，認為如此一來不僅有效解決未來大學島師生住宿問題，更可有效避免台灣土地受制於財團之困境。但是一個大學島除硬體建設外，更重要的是軟體的充沛，諸如師資之禮聘、課程之安排；尤其是作為一個大學應有的理念、意志及願景。儘管大學理念中外古今不同且有出入，但均有其普世價值的意志，而這才是作為一個大學島的靈魂所在。因此我們建議，作為大學島領頭羊的金門大學，乃至地方行政單位如縣府等，是否可就此深度規劃呢？諸如邀請世界級之名人來金論壇呢？   邀請國際上各界具有成功且著名之大師論壇，不僅可帶來各種先進、頂端、成功、遠見之理念，更可有效與世界接軌。這不僅是作為一個大學應該具備之條件，更是作為一個大學的必要條件。對於長期封閉，乃至今日尚停留在軍管時期各種不符歷史史實、時空倒錯，甚至貽笑大方等 自我催眠口號的金門來說，邀請全球知名大師來金論壇，更有其啟蒙者、開拓者的重要使命，攸關金門未來成敗，更值一辦。   但更重要的是，如何篩選大師人選，才不致落入人情、派系乃至師心自用的陷阱呢？我們以為可採客觀主義來篩選。諸如亞洲大學日前的「國際大師論壇」就是邀請普立茲獎得主、史丹佛大學名師勃林克萊（Joel Brinkley）教授。而之前的大師則分別是諾貝爾化學獎得主、前中央研究院院長李遠哲、世界知名的日本建築師安藤忠雄、諾貝爾獎生理醫學獎得主、威爾剛之父穆拉德博士（Dr. Murad）、諾貝爾獎經濟學獎得主威廉森博士（Dr. Williamson）、諾貝爾獎經濟學獎得主歐斯壯博士（Dr. Ostrom）等。也就是說，所有被篩選的大師，沒有政治、黨派、主義、民族、膚色、性別的考量，僅有的考量就是他（她）必須是國際上具影響力、且素孚聲望等機構承認、肯定之成就。如諾貝爾獎、普立茲獎等，這更是本文論述之主要目的，也如此才不致淪為一場「金風」的酒會。   春秋戰國時期，因有百家爭鳴才帶來中國數千年來最瑰麗的文化，更使中華文化立於不敗之地。古希臘雅典時期，因有三哲的論述層出，不但造就了希臘文明的成就，更使西方文明泉源不絕。但更重要的是，這個源流是甘泉而不是死水；這個甘泉是源源不絕而非一昔之潮。因此我們再度強調，若是真有心於建構金門大學島，則就必須立即、果斷、理性地將金門往昔各種夜郎自大的傳說、觀念棄之於歷史灰燼中，因為這些非但不是重振金門之泉源，而是死水，甚至是陷阱，而真正的泉源就是本文所提到的世界級大師，也只有誠心且用心地禮聘這些國際級知名大師來金論壇，才能使金門真正知窺世界，而與知性世界接軌，如此才有可能建構所謂的金門大學島！

  文建會日前考察地區文化館，對烈嶼鄉文化館運作潛力深表讚許，對於尚無正式編制人力，僅是藉由文化志工自發性參與服務，卻能發揮高度功能，值得各鄉鎮村里參與地區草根文化借鏡與學習。   繼社區總體營造在全國鄉鎮村里逐步落實後，為活絡地方文化新價值，文建會急起直追推動地方文化館，藉由社造團體與社區居民自力經營，期望「在地化特色」紮根基層，讓文化館深化並活絡社區新風采，進而促進地方特色產業與深化觀光旅遊元素，帶動全民齊心締造文化生命力。   文化事務由中央到基層，公部門始終扮演著政策指導與經費挹注的重要角色，鄉鎮貴為文化事務的基層單位，即是發展草根文化的關鍵單位，也是一個地方展現文化能量的核心價值所在，祇要有心，小地方能展現大文化的氣度，烈嶼鄉公所在全鄉民眾取得共識後，藉由閒置空間的有效利用，同心參與文化館的戮力經營，能夠受到肯定和稱許，乃是全體民眾的光榮。   邁向二十一世紀後，「文化」一詞已不再是朦朧名詞，而是鮮活的實際生活動態，而民眾認同感與住民參與度都已成為新世代的文化指標，唯有重視當下的庶民生活，「文化」一詞才有生命力，才是真實。由社區總體營造到世界文化遺產，其核心力量都在強調以人為本的原始價值，同時庶民親身參與和深度體認才能讓文化具有存在的意義。   住民自覺與主動參與，都是文化活動的核心元素，文化是庶民生活中擷取的精華，那最美的部分即是民眾對於家園的關懷與支持。台灣地區高學歷事業蓬勃發展，為地方建設助力不少，展現出知識產業擁有極大賣點，但學店也因而處處可見，文化建設若缺乏庶民的參與，老是依賴學者背書是不夠的，草根文化魅力所在正是庶民同心投入所展現的能量。   本縣各鄉鎮不乏優秀人才，然而，學歷與名氣並非確認菁英的唯一因素，許多人功成名就後，若能回饋鄉里，藉由直接或間接方式參與家鄉公共事務，都是家園建設一股重要的力量。當有些人不肯放下身段，或是頻抱怨他人不識貨時，烈嶼文化館的志工們，卻能把握當下結合社區民眾共同參與，以實際行動證明不是大官也能做大事。   文化事務是項重要的永續工程，屆此志願者服務已是國際潮流之際，善用志工投入社區經營與文化再造工程，正是我們落實金門成為文化島鄉的重要憑證。而志願者投入地方文化事務時，不妨可將志工層次，由聯誼階段昇華到專業程度，藉由各項實務參與、專業訓練與檢討考核，來精進解說員技能，而鼓勵鄉鎮替代役退伍後參與文化館事務，亦是一項值得討論與落實的課題。   文化和觀光都須和庶民相連結，以人為本的文化建設，重視庶民的觀光策略，才能激發地方特色與無限潛能。「地方文化館」正是繼「社區總體營造」之後，需要全民重視和參與的文化事務，烈嶼文化館志工們以實際行動表達對家園的重視，無私無悔的付出，正是光輝十月裡最熱情的火花，不僅是我們投入志願服務學習的榜樣，同時也是各鄉鎮村里經營文化館的最佳範本。

──期待《戰地36─金馬解嚴十八周年文化論壇》   一九四九年國府發佈的台灣戒嚴令未經總統宣告，一九九一年國防部發佈的金馬臨時戒嚴令程序不合乎憲法程序與要件；「台澎金馬戒嚴史，歷時久長世界之最」，「金馬戰地政務，百分之百戒嚴」……，十月十七日民視播出《台灣演義│台灣戒嚴史》專題報導紀錄片，十月十九日金門日報發表〈台灣戒嚴史‧金馬軍管路〉社論，引發諸多回響、討論，也再次激發了社會運動者的熱情，曾經於二○○七年舉辦《戰地36│金馬解嚴十八周年戒嚴人權系列展》廣獲佳評的金門縣鄉土文化建設促進會，定二○一○年十一月十七日金馬解嚴十八周年日，上午九時至十二時，在金門文化局三樓視聽室舉行《戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇》，同時播映《台灣戒嚴史》紀錄片，邀請當年參與金馬民主運動的人士黃積軍、翁明志、曹原彰等重返歷史現場，一則回望漫長的金馬戒嚴史，一則診斷解嚴十八年的金馬社會。 就在中華民國建國百年的歷史氛圍裡，民視新聞《台灣演義》節目，以深度發掘、分析比較方式，採訪製作出《台灣戒嚴史》，此一紀錄片的可貴之處，在於將不同時空、不同環境就「全國」、「台澎」及「金馬」地區所發佈的「戒嚴令」作了概述、比較，在豐富的影像呈現之外，並訪問了台灣地區的政治、法津、歷史學者及人權人士如黃煌雄、姚嘉文、謝聰敏、王泰升、李筱峰、陳翠蓮、曲兆祥、紀俊臣、周慶祥、容繼業、賴岳謙，還有金馬人如翁明志、陳滄江、李尚仁等，從日治、國府在大陸及遷台所經歷的幾個戒嚴時期、戒嚴區域，全面觀看破世界紀錄的「台灣戒嚴史」。 名為《台灣戒嚴史》，相較於政府稱八○年代的台灣「僅百分之三低度戒嚴」，一個小時的紀錄片中，有三分之一的長度在論「金馬戒嚴史」。 《台灣戒嚴史》所陳述的金馬戒嚴現況是：一九四九年進入戒嚴，一九五六年戒嚴再加上金馬戰地政務，軍管的金馬社會全面實施宵禁、管制，出入縣境須申請金馬入出境許可證，貨幣限金馬地區使用，另外管制民生物品、飄浮物品、通訊物品、農人、工人、商人得奉行「保密公約」、「保鄉公約」；生活在軍管區的金馬人民，不止衣、食、住、行被全面控管，也享受不到憲法賦予的民主選舉、人權保障，軍政黨一元化領導，最高行政機關係戰地政務委員會，縣長及各府會一級主管全部軍派軍職人員，人民觸犯法律多以軍法論處、審判。種種現象，人稱「三叔公」的軍管時期金門諮詢代表李尚仁為戒嚴下的金馬人處境作了個鮮活的譬喻：宵禁外出的金門人也必須熟背「口令」始能放行，但往往上半夜的口令「白菜」到了下半夜變作「蘿蔔」，「背不出來就該死了！」他又以燈火管制下的金門人，入夜後家家戶戶得以黑色燈罩防堵燈光外洩，「我們稱大陸是『鐵幕』，但大陸看金門是『黑幕』」。 四十三年的戒嚴史、三十六年的戰地政務實驗，民視的《台灣戒嚴史》直指金馬地區的戒嚴時間長度「世界之最」，即使台灣、澎湖於一九八七年七月十五日解嚴了，金門馬祖仍不涵蓋在內；一九九一年五月一日中華民國結束動員戡亂時期了，金門，馬祖再身陷「臨時戒嚴」，永遠的戰地，解嚴路迢迢，迫使長期沉默、順民的金馬人走上台北街頭反戒嚴，抗軍管，爭民主，要自由……。 一部《台灣演義│台灣戒嚴史》紀錄片的播出，牽動了台澎金馬人民幾已淡忘的戒嚴敏感記憶，但當集體記憶經由影片的切割比較後，國人才清楚，金馬人所受的「百分之百戒嚴」歲月，超乎台澎，甚至放在世界任何一戒嚴地區，也是第一。 金馬就要解嚴十八周年了，期待《戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇》，讓我們再一次回望戒嚴史，也共同來檢視解嚴後的金馬社會變遷與人心變化。