四月一日起，經常在新市街頭走動的鄉親，應當會感受到商家生意，比以往更為冷清，甚且，部份已拉下鐵門；因為，主要賴以消費的附近駐軍，已悄然撤離了，市街少有休假的阿兵哥，商家門可羅雀！         眾所皆知，民國三十八年以前，金湖鎮的新市街原址，是一片黃沙滾滾的農田，國軍自大陸撤守金門之後，為因應島上十萬大軍消費需求，有人開始在沙田上以水泥磚瓦搭建商店，形成一條東西走向的復興路商街；特別是當年對岸砲彈火力不足，打不到位於太武山後的地帶，於是，金防部也在山外溪畔，以鐵皮搭建「中正堂」電影院，成為官兵休假的好去處，讓新市街儼然成為島上十萬大軍消費的地方，人潮帶來商機，商家無不大發利市，形成島上新興的商圈，市街高樓櫛比鱗次，寸土寸金，被譽為金門的「西門町」，不在話下。         如今，由於兩岸關係逐步和緩，且軍事武器發展日新月異，對岸共軍二炮部隊七百餘顆飛彈，已可瞄準鎖定台灣島上任何目標，所以，金門失去昔日的戰略地位價值，不再是「反共的最前線」、或是「自由的屏障」，無需再駐防大軍。近年來，配合國軍「精實方案」駐軍陸續撤離，島上官兵走了，留下許多的空置營區，若不及時接管維護，可能為荒煙蔓草所掩蔽，也可能淪為不法分子躲藏犯罪的溫床！         根據報導，四月初「金門國家公園管理處」會同「國防部軍備局金門分遣所」人員，就今年度軍方將釋出空置營區實地會勘之後，金管處初步決定將接管轄區內的三十處空置營區；處長黃文卿表示，接收除役的戰役史蹟，金管處將慎重保存維護，規劃為戰役史蹟資源，冀望見證兩岸關係的轉變，帶動金門旅遊發展。尤其，位於國家公園內的空置營區，分散大金門島的馬山區、太武山區、古崗區、古寧頭區及小金門島的烈嶼區，因大部分位於昔日的第一線海濱據點，沿線海岸景觀優美，未來將規劃串聯成新的旅遊動線，並可配合金門縣政府推展水域遊憩活動。         除此之外，金管處黃處長還強調，未來接收空置營區，將配合土地使用分區計畫及周邊既有設施妥為規劃，除了考量戰役史蹟保存、自然資源保育之外，並兼顧地方民眾需求及經濟發展，轉化成為金門獨具特色的旅遊資源，發展為深度戰役史蹟之旅，帶動金門觀光產業發展，繁榮地方經濟。         或許，鄉親應還記得，三月上旬縣府交旅局與金管處就地區發展觀光舉辦座談；交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想，希望能與金管處進行職能分工；獲處長黃文卿高度認同，除贊成縣府推動軍事設施保存的政策，並預計在九十七年度投入約一億三千萬元，做為活化、利用軍事設施及觀光之用。由此可見，金管處為充實戰役史蹟資源，積極接管保存空置營區，並非只是說說而已！         誠然，隨著金廈「小三通」的開啟，金門已成為兩岸「和平的橋樑」，島上撤軍是必然的趨勢，所遺留的空置營區，除在金管處內的能獲接管保存，其餘的，諸如西園、九女山、后沙、田浦等大型海岸據點營區，縣府亦應爭取中央經費奧援，妥善接管維護，以保存金門戰役史蹟，豐富觀光旅遊資源！       

    大陸一年一度的「五一黃金週」連續假期，自今天起展開；日前，地區旅遊業代表參與「廈泉漳龍金」旅遊黃金週新聞發布會，標誌著廈門、泉州、漳州、龍岩和金門「四加一」的旅遊協作模式成形，期望藉以統合五地旅遊資源，營造互補、共贏局面。       誠然，「五一黃金週」在兩岸的旅遊市場上，充滿無限的經濟效益及價值。根據大陸「國家旅遊局」及「國家統計局」公布資料顯示：二ＯＯ六年「五一黃金週」期間，總計接待遊客一點四六億人次，所實現的旅遊收入，高達人民幣五百八十五億元，著實令人咋舌！試想，金門如能從中分一杯羹，甚或沾點邊，便可受益無窮！       因此，兩岸旅遊業者在此時共推旅遊黃金週活動，便在充分利用金廈、金泉「小三通」，以及「金、澎包機」優勢，冀望往東延伸到澎湖、台灣全島；往西、北、南則可以延伸到福建省外的旅遊市場，將「四市一地」的旅遊渠道、資源綁在一塊，未來或便可成為「海峽兩岸旅遊圈」的橋頭堡和口岸通道，進而發光、發熱。       然而，不管是任何形式的旅遊聯盟，金門憑什麼吸引大陸觀光客登島，才是箇中癥結所在。據報導，金門縣旅行商業同業公會在廈門召開的新聞發佈會上，便推出「五一黃金週」專題旅遊項目，計有：五月兩岸金門迎城隍、六月沙灘「摸蜆兼洗褲」、七月海上長泳活動搶灘料羅灣、八月兩岸老兵聚會金門懷舊、九月「祭風獅爺，中秋博狀元」、十月探碉堡闖坑道、十一月金門高粱酒配冬蟹、十二月海岸賞鸕鶿，希望能藉以挑動陸客「登島探金門」的慾望。而觀諸以上的專題安排，可說是將金門現有的旅遊資源一網打盡，但能否贏得陸客們的青睞，則不無討論的空間。       首先，觀光特色的營造；軍事、生態、高粱酒固為金門獨特的旅遊資源，但如何深度發掘、妥善運用，卻是學問所在。在此，我們特提出「全民總動員」的構想。金門觀光之積弊在於參與度不足，以及整體觀光意識的薄弱。因為，景氣好時，欽羨旅行業的日進斗金；景氣差時，又只能跟著哀聲嘆氣。金門今日觀光發展的掣肘，不在於特色、產品比別人差，而在於全民對觀光願景不具信心，又畏懼改變。畢竟，如何營造專屬金門的觀光特色，不在專家的「金言玉口」，而在全體鄉親的挽袖參與、有志一同。       再者，服務質量的加強；「金門遊」最為人詬病的，便是旅遊服務的品質。金門的風景山水、購物住宿，肯定比不上諸多名山大川及繁華城市，那金門憑什麼贏得遊客的青睞？競爭力便在品質。所謂：「窮山惡水不乏遊者行腳，珠樓玉殿難在一親芳澤。」金門旅遊的魅力在於展現自信，以及服務品質的紮實，假如我們缺乏充分的覺省，又焉能怨觀光市道的每況愈下？       總之，就金門觀光而言，開拓客源市場、發揮策略整合戰力都很重要，但觀光特色，以及服務質量的根本不能或忘。如今，「五一黃金週」期間，將有近千名泉州旅客取道「小三通」抵金參訪；但同時，台灣旅遊業卻因觀光局「每日團費最低八十元美金」的規定，陸客人數足足少了一半。質與價如何取捨，又如何確保「金門遊」物超所值，實是我們喜迎「五一黃金週」應先自省的課題！       

    「小三通」實施六年多，對金門經濟發展效益有限，金門縣政府刻正委請國立東華大學大陸研究中心進行「金門地區與大陸福建地區發展邊境經濟之研究與規劃」，認為金門在邊境經濟活動的發展，仍有很大的空間，未來將提供中央做為制定政策的參考。          「邊境經濟」操作得最順手的，當屬彼岸的大陸。自一九九二年起，大陸開放設立的「邊境經濟合作區」已達十四個，分散在大陸東北、西北，以及西南等地。為何沒有東南沿海？當然是為了「統一」，鄉親們熟知的「海峽西岸經濟區」，便是替代品。         雖然，我們的「邊境經濟」與大陸的定義有所不同，但講的是同一碼事，意即旨在藉由「沿邊」開放城市的發展，發展與對接國家或地區的經貿合作及友好關係，繁榮區域經濟，促進集體共榮。「海西區」則是專為台灣量身打造的政策，意在以福建為主體，面對台灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊地區，以獨特的地位及優勢，輻射凝聚「閩台經濟共榮體」；尤其福建，乃至於廈門，做為與台灣產業對接、經濟融合的試體，其思維、態度，更將直接凸顯台金未來的競爭優勢。         在此，我們無意爭論「邊境經濟」或「海西經濟區」的名詞適用，「若順姑情、勢逆嫂意」，我們關注的是，什麼對金門未來發展有利，又有什麼是我們當做未做，因循滯進的？         誠然，金門的主體發展，關鍵在「政策」。政策不放行，任何的規劃、設想都只是紙上談兵，不可能務實踐履，更不可能化成實際收益，入到人民的口袋裡。因此，我們奉勸兩岸政府應該儘量以「共通、中性」的語言溝通，諸如：你少提「國家分裂」，我少談「一邊一國」；你關心「海西經濟」，我聚焦「小三通」利益。如此，當能讓兩岸政府慢慢的走到同一條路上，對金門，才有最大的發展契機及利益。         根據東華大學的調查結果顯示，因為「小三通」政策的實施，金門不論是在人口外流、生產毛額、消費支出，乃至製造業產值，都朝向正面發展，然而，批發零售業、金融業、餐飲業、運輸交通業與休閒旅遊業的產值，則大體呈負成長，除了九十三年之外，業者家數卻成長顯著，顯示民間投資預期心理良好，信心指數不墜。基此，我們或可大膽的假設，金門目前只缺少一次「有效的點燃」。         「點燃」需要火種，需要引信，金門的火種、引信又在那裡？直覺上，大家都會聯想到「中央政策」，然我們以為，「引信」是公部門的魄力，「火種」則是民間投資的信心。事實上，大陸的對台政策較之我方，顯得較為寬鬆，金門在此利基下，自力開拓金門特色的「邊境經濟」或連動「海西區」發展，亦不無成功的可能。         總之，「邊境經濟」也好，「海西區」也罷，兩岸關係的問題不在「經濟」，但經濟偏又是政治談判最好的籌碼；大陸一片看好，我方自然有所警惕。或許，這個夾縫中，正存有金門異軍突起的機會。諸如：一起引人注目的商業投資，一場權威性的經貿論壇，乃至於一次跨兩岸的產業合作、經濟融合等等，都能具體、有效開拓金門的發展視野及空間；但在此之前，請訴諸共通的經濟真理及政治語言吧！       

    驚蟄過後，春雷乍響，大地萬物開始萌芽生長，蟄伏冬眠的小蟲逐漸甦醒，燕子來了，夏天的腳步也近了，又是萬物滋生成長的季節。同時，也是病媒蚊大量繁衍、活躍的時刻。         根據衛生署疾病管制局新近公布的資料警告，台灣地區東部花蓮、台東縣市，以及金門縣、澎湖縣均為恙蟲病傳染高危險地區；去年全國發生三百八十四例，金門地區通報疑似病例有一○三例，經疾病管制局檢驗結果，確診為七十四例；換言之，金門地區是恙蟲病流行高危險地區之一，夏天來臨，鄉親務必多加小心防範，避免被恙蟲叮咬，以確保身體健康。         因此，金門衛生局將恙蟲病防治列為局務重點工作之一，除不定期派員巡迴各村里舉辦衛教宣導之外，並利用發行月刊、季刊、壁報，以及透過各種活動、集會和本報版面等擴大宣導，讓民眾認識恙蟲病的傳染途徑、診斷、症狀、治療及預防之道，冀望達到「預防重於治療」之目的。舉例而言，從本月起，衛生局即派員巡迴烈嶼鄉各村辦公處，舉辦蟲媒傳染病防治宣導活動，向民眾直接宣導講解，以加強對恙蟲病及登革熱的認知。而且，衛生局將陸續規劃巡迴地區其他鄉鎮、機構、部隊等舉辦宣導活動，同時，若有機關、學校或社區有舉辦活動，願安排衛教宣導，亦可主動與衛生局疾管課連繫。         根據衛生局提供資料顯示，恙蟲病是亞熱帶地區特有的疾病，經帶有立克次體的恙蟲叮咬感染；而恙蟲喜歡在雜草中孳生，也會隨著牛、貓、狗等動物散播叮咬人體，一般民眾遭恙蟲叮咬後，潛伏期約一到兩週，大約在十天內開始發高燒、頭痛，也可能出現結膜充血與淋巴腺發炎腫大等症狀，軀幹也會出現暗紅色丘疹，如沒有適當治療，死亡率高達六成，所以，特呼籲前往野外或山區的民眾，最好能夠穿著長袖衣褲，以免惹蟲上身。尤其，在野外旅遊或工作時，應儘量不要進入草叢地帶，注意避免皮膚暴露，最好穿著長袖衣褲及靴子，身體裸露部位應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑，若發現身體不適，應儘速就醫，並告知醫師旅遊、暴露及接觸史，以便早日診斷，對症下藥，以免延誤治療時機。         其實，恙蟲病由來已久，漢朝應劭先生所著「風俗通義」一書記載：「恙、噬蟲，能食人心」，由見恙蟲是一種很毒的蟲，被叮咬後會喪命，因此，昔日人們見面或書信往返關懷，「別來無恙」是最常用的問候語。幸好，近年來醫藥科技發達，生活環境衛生也大幅改善，只要民眾能對恙蟲病有正確的認識，並做好預防措施，若不幸被感染，能及早就醫，亦能藥到病除保平安。         不容否認，金門是恙蟲病傳染的高危險地區之一，每年均有十數、或數十病例發生，民眾絕對不可掉以輕心，尤其，隨著炎夏的來臨，更是恙蟲活動的高峰期，請鄉親記得儘量不要進入草叢地帶，若需進入感染危險地區旅遊或工作時，應注意不將皮膚暴露，最好穿長袖衣褲、靴子、手套等，並每日沐浴換洗全部衣物；身體裸露部份，應塗抹驅蟲藥劑或敵避劑，假如發現身體不適，應儘速就醫，並告知醫師旅遊、暴露及接觸史，以便早日診斷，對症下藥，確保身體健康！       

    金門縣政府首度實施重大縣政議題民意調查，並委託「國立金門技術學院」執行。近些日來，鄉親們或許會接到民意調查電話，讓大家有機會表達對開放博弈、設立非軍事區、設立特別行政區等重大議題的看法，以做為縣府施政的參考。       事實上，「民主政治」的本意，便在於以民意為依歸，依民意而施政，因此，如何彙集真實民意，瞭解民心走向，民意調查已為必要之手段。如今，縣府針對引起爭議的重大議題進行民調，便意在瞭解民意之所在，期為施政之參考、爭取挹注之依據，鄉親們理當全力配合、用心答詢，期以展現當前金門最「草根」的聲音，導引縣府的施政主軸及方向。       據瞭解，這項首開金門先例的「民意調查」，總共設定議題計有十項，包括：設特別行政區、開放博弈、興建兩岸金廈或金嶝大橋、爭取大陸供水供電、一國兩制試驗區、金廈空中直昇機、小三通滿意度、裁併小學、設非軍事區、縣政優先順序等等。根據受委託執行的「國立金門技術學院」人員表示，民意調查將採隨機跳號抽樣，以及電腦選號方式進行訪問，並以金門五鄉鎮為範圍，籍設金門、年齡二十歲以上的縣民為對象。       平情而論，民意調查雖為當下展現真實民意，以及民心走向的普遍做法，卻仍存在不少誤區及盲點，如何掌握民意調查的可性度及可靠性，才是一次規模民調的重要關鍵。在此，我們僅提供幾個面向，供公眾參酌。       其一，取樣的符合；依照「統計學」的概念，取樣數的精準度，直接攸關調查結果的準確性；例如：樣本的男女別、職業比、年齡層、收入級距、教育程度，乃至於政黨屬性等等，都直接與調查結果攸關。此次縣府民調採隨機跳號抽樣，意在訴諸機率的均等性，具體呈現民意走向，如此雖顧及了公平性，卻可能陷入「機器主導人心」的誤區，因此，承辦單位或可考慮擴大取樣模組，並針對樣本數，進行各類別比的交叉分析，相信定能更精準的展現真實民意。       其二，問題的了解；此次民調的議題範圍廣、爭議大，要受調者在短短的幾分鐘答覆所有的問題，通常只能憑印象，更精確的說法，可能是人云亦云；意即在民眾無法充分了解問題的背景下，很容易受到主流意見或背景聲音的主導，致令議題失焦，阻斷「探求真意、了解需求」的民調本意；因此，公部門或可考慮舉辦大型公聽會，具體呈現正、反兩面意見，讓真理愈辯愈明，也讓民眾有機會具體了解問題之癥結所在。       其三，問題的設計；民調的成功與否，問題設計幾占七成；諸如「是否贊成中共飛彈對準台灣」之類的「假議題」大可不必，更不必要用拗口的辭令，考驗受訪國學程度，模糊議題的辯證空間。觀諸此次部分民調題目，便賦予過多理想化，例如：不影響國防安全、不挑戰中央外交、司法權、不涉及統獨爭議等等的條件設定，如此，恐有預設立場、引導判斷之虞。       總之，一次成功、精準的民調，取決於許多優勢條件的促成；我們感佩縣府訴諸公意、民心的作為及魄力，更冀盼這分堅持能持續下去，因為，沈默的大眾需要更多發聲的管道，特別是在曾實施軍管箝制民主幾達半世紀的金門！       

    前天，縣府召開第二季治安會報，公佈今年一至三月酒後駕車觸犯公共危險罪案有二十八件，較去年同期增加十一件，增加百分之六十四點七，占全般刑案百分之二十二點五，因此，金門縣警察局將賡續加強取締酒醉駕駛，以有效減少民眾生命財產損害。今天，又將依排定行程展開全縣性同步大執法，在地區重要路段編排勤務，加強取締酒後駕車，局長陳瑞通特呼籲鄉親切莫以身試法，務必謹記「醉」不上道，大家快樂出門，平安回家！         當然，警方取締酒駕勤務，還要事先排定日程，並在媒體公告週知，似乎讓人有放鞭炮驚麻雀的感覺。因為，取締酒駕之目的，是為保障用路人安全，降低酒後開車肇事機率，提供民眾真正安全無虞的交通環境，減少生命財產損失，所以，取締酒駕理應採不定時、不定點，並無日、夜之分，讓駕駛人不敢心存僥倖，以收事半功倍之效！         的確，依據「道路交通管理處罰條例」第三十五條規定，駕駛人酒精濃度經測試檢定超過標準，處新台幣一萬五千元以上、六萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。         另外，駕駛人酒精濃度經測試檢定超過○‧五五毫克，將被以「觸犯公共危險罪」移送法辦，依刑法第一百八十五條之三，不能安全駕駛動力交通工具，處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。換言之，若被以「觸犯公共危險罪」移送法辦，將遭判處有期徒刑易科罰金，包含上述「道路交通管理處罰條例」罰款，總額可能超過十餘萬元，尤其，被吊扣駕照不能自行開車，出門將有多麻煩？         事實上，酒後開車會影響意識清醒度及操作能力，最易肇禍，可能自己車毀人亡，也可能殃及無辜路人、或其他駕駛人。前年，國內酒駕死亡人數五百四十六人，去年攀升至七百二十七人，導致每年有七百多個家庭破碎，因此，本月初內政部及交通部召開跨部會議，確認酒駕認定標準，擬從吐氣酒精濃度每公升○‧二五毫克，加嚴為○‧一五毫克；駕駛人超過○‧二五毫克，同車乘客將遭連坐處分；同時，對酒測超過○‧五五毫克者，最高罰鍰從九萬元提高至十五萬元，並加重處罰累犯者，一律判處拘役或徒刑，不得易科罰金；相關配套措施及修法細節，將於今年下半年完成，送立法院下一會期審議。         平心而論，金門是高粱酒的故鄉，且婚嫁喜慶、迎神廟會，甚或升遷榮調都會舉辦餐會，親朋好友相聚舉杯小酌，乃人之常情，尤其，地區的道路狀況良好，駕駛人易在三杯黃湯下肚後，常不自覺地猛踩油門，然金門道路叉路多，若因車速過快，遇狀況反應不及，最易釀成大災禍，害己也害人！         今天，又是警局排定全縣同步擴大取締酒駕的日子，我們願籲請所有駕駛朋友，能養成「酒後不開車、開車不喝酒」的習慣，千萬不要拿自己或他人的生命開玩笑。畢竟，飲酒是快樂的事，實在沒必要與車毀人亡相關連，並能體認警方取締酒駕的用心與辛勞，其目的為保障用路人的安全，降低肇事機率，讓所有鄉親「快快樂樂出門、平平安安回家」！       

    縣府消保官日前走訪城區幾家西點麵包店，查知地區生日蛋糕實際尺寸，比訂購的大約少了二寸，部分特產店的薯餅實際重量，也比標示的輕；對此種有違誠信原則，形同欺騙消費者的行為，消保官當場要求改善，並將行文給縣商業會糕餅公會，要求業者生日蛋糕的尺寸要「名副其實」。         據了解，此一事件係因縣府消費者服務中心接獲申訴，指出在地區某家西點麵包坊購買的八寸生日蛋糕，實際尺寸卻只有六寸；經向店家求證，原來這是地區的糕餅業的「習慣」；有店家表示，來金門經營西點麵包坊多年，剛開始對於金門生日蛋糕的尺寸算法與計價方式，也感到不適應和困擾，後來只好「入境隨俗」。然而，此種交易觀念，公部門、消費者應否縱容，卻不無疑問。         按理說，金門位處離島，大部分製作蛋糕的材料均需仰賴台灣輸入，加上市場胃納有限，要降低成本，甚而保持和台灣均一的訂價，似乎都有困難；可是，是否因此便能以「減量不加價」的方式矇混消費者，實有道德面與適法性的疑慮。         或許，地區糕餅業者對於生日蛋糕尺寸的算法，雖行之有年，但是，對就是對，錯就是錯，同一個國家絕對不應該有兩套尺寸標準；以計重為例，雖然台灣、金門在計重單位上有市斤、台斤之分，但也可以推算到相同的「公制」，絕對不會有「金門的六寸等於台灣的八寸」這類混淆視聽、將錯就錯的情形，因為，這將直接損及消費者的權益。         談到消費者權益的維護，地區一向比較缺乏。例如：金門的瓦斯、水果、生鮮，甚至日用品，基本上都會比台灣貴，多數鄉親們甚至也直覺的認為，貴是合理的，因為，中間需要添加折損、運費，以及人工成本。然而，我們沒去深究的卻是，商品售價結構的合理性，更沒有去考慮交通部早對離島有相應的補貼，甚至離島還享有免關稅、免營業稅的優惠；意即部分地區商家只計較增加的成本，卻不考慮減免的優惠，甚至還有意遮掩，如此，豈能符合「消費者保護法」第四條：「企業經營者，對於其提供之商品或服務，應維護交易之公平，提供消費者充分與正確之資訊」之原則？         事實上，消費者保護工作的進展及內涵是國家進步、社會發展的具體表徵。消費者保護工作包括，行政機關、企業經營者，以及消費者本身三個主體，必須三者都能建立正確的觀念，才可能功德圓滿。尤其，行政機關在此間更居於主要的關鍵地位；諸如，公部門應對「積非成是」的消費觀念予以適時的導正，並以有效的宣教、查察、保護措施，確保消費者的基本權益。         況且，對商家而言，消保工作絕不是負擔。經驗顯示，消費者利益與商家利益不但不會相互衝突，反而會經由相互激盪，產生整體進步的效果。因此，商家在追求利潤的同時，理應採取以誠待人的態度，努力擴大與消費者合作互惠的空間，達到買賣雙贏的局面。         總之，生日蛋糕少二寸、薯餅重量不足，可能是個案，更可能是冰山一角；對於消保官主動出擊、保護消費者權益的作為，我們表示讚賞與感佩；更希望地區的消保工作持續、正面的推展下去，早日還給鄉親一個資訊透明、售價合理、購物有保證的消費空間！       

    前天，金指部指揮官楊天嘯中將宣佈：為縮短排雷期程、節約公帑，繼去年九月成立「排雷小組」之後，四月一日又編成「排雷大隊」，正式全面展開排雷行動，冀望能加速完成雷區清除任務，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！         同時，楊指揮官還表示，排雷是金門相當重要的任務，金指部絕對有決心與毅力來完成。目前，完成勘察後統計，金門現有雷區共有一百八十九處，總面積約四百一十萬九千五百一十八平方公尺，各式地雷約七萬餘顆。預定分二階段排除，第一階段自九十六至九十七年實施，採「自力排雷」與「委商排雷」併行，強化人員裝備整備、累積實務經驗與建立能量；第二階段自九十八至一百年，全面執行自力排雷，全程聘請排雷顧問指導、協訓，配合縣府所律定之優先順序，期能於法定期程內，全面完成雷區清除任務。         誠然，金門自民國三十八年起，「國、共」兩軍隔海對峙，國軍為遏阻敵人登陸進犯，除在環島海灘建構「軌條砦」，並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網，以及各型地雷，但由於年代久遠，許多地雷銹蝕、流失，尤其，部隊幾經移防或撤離，雷區為荒煙蔓草所掩蔽，範圍並不十分明確，執行排除困難重重，特別是兩岸關係和緩，島上大量撤軍，縣府致力發展觀光事業，雷區除了危害居民生命財產安全，也成為阻礙建設發展的絆腳石！         去年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，開宗明義第一條：「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。」條例中又規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，國防部應即配合剷除。」排雷有了法源，因此，金指部將排雷工程列為重要的任務，先是成立「排雷小組」，日前又正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷工作。         事實上，排雷是一項極具危險、且艱巨的工作。過去皆委託外商排雷，因所需經費龐大，作業耗時，所以，軍方決定由工兵部隊投入自力排雷，既可磨練排雷戰技，亦可達到「縮短期程」及「節約公帑」之目的。因此，國防部特專案成立「排雷小組」於西山靶場試行自力排雷任務，自去年十月一日起四十八個工作天裡，成功清除面積達三萬一千五百三十平方公尺，排除廢雷一千一百六十三顆，金屬片二萬五千多件，清除面積更達到預定進度的百分之三百以上，全程成功達成「零危安、零傷害」的目標，成果至為豐碩！         如今，金指部正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷行動，指揮官楊天嘯強調，絕對有決心與毅力完成排雷任務，但未來排雷作業若造成民眾生活不便，如引爆過程中所產生的聲響與震動，除希望鄉親能體諒之外，亦期盼縣府與議會能代為溝通，以利排雷作業推行，軍民攜手同心共為地區整體開發而努力。我們認為，地雷是當年為戰備需求而佈置，曾有效嚇阻敵人進犯，而今因兩岸情勢改觀功成身退，清除殘雷極具危險，也可能帶來居民生活上的不便，企盼鄉親能多所體諒，並不吝給除雷官兵加油打氣的掌聲，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！       

    金門縣「二ＯＯ七反毒、反貪污、反賄選」親子體適能嘉年華會，前天在金門縣立運動場熱絡登場；包括省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為、金門地檢署檢察長張文政、書記官長孫國粹、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等地方首長政要，以及五百多位學生與家長熱情參與，透過十餘項「健康、親情」的遊戲活動，現場氣氛樂翻天！         當然，類似的活動在地區並非首次舉辦，委實沒有什麼新奇之處；但是，這三項工作能否落實，攸關國家整體建設發展與形象，以及民眾的生活福祉，卻是非常的重要；一如縣長李炷烽致詞時，指著會場四週懸掛的宣傳標語表示：「無毒最美、希望相隨」、「貪污者是鄉親的公敵」、「賄選是民主的病毒」，希望大家在美麗的春天季節裡，一起支持這項有意義的活動。         同時，甫再次抵金服務的金門地檢署檢察長張文政，也在致詞時表示：政府機關結合民間團體，共同辦理這項大型親子活動，目的就在提醒大家要重視健康，所謂「留得青山在，不怕沒柴燒！」因為，倘若一個人失去了健康，即使擁有很多財富或崇高的社會地位，一切也枉然！特呼籲大家一起來反毒、反貪污和反賄選，讓金門不但有好山好水，也能擁有好治安。         事實上，吸食毒品害處無窮，一個人若不幸染上毒癮，將愈陷愈深無法自拔，不但影響個人健康，也會傾家蕩產，尤其，為了籌措巨額買毒費用，最易以暴力偷竊搶劫，危害社會治安，因此，政府訂定「毒品危害防制條例」，凡製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者得併科新台幣一千萬元以下罰金；同時，政府為全面反毒，鼓勵民眾勇於檢舉「製毒、運毒、販毒」，每案最高可獲新台幣一千萬元獎金。然而，由於社會多元化，毒品種類推陳出新，吸食人口愈來愈年輕化，成為世界各國最頭痛的社會治安問題，於是，政府將「反毒、拒毒、緝毒」列為當前的重點工作！         其次，「反貪污」一詞，指的是嚴禁公務員利用職務之便，侵占、竊取、或接受賄賂等非法取得利益。雖然，政府為嚴懲貪污、澄清吏治，訂有「貪污治罪條例」，但近年來國內政風敗壞、貪腐橫行，相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」，不但有高官涉關說或收賄，甚至「第一家庭」與「第一親家」成員，也捲入弊案風暴之中，引發「百萬紅衫軍」走上街頭，聲嘶力竭「倒扁」，讓政府清廉形象跌至谷底！因此，政院訂定「反貪污行動方案」，全面展開「肅貪、防貪」，希望以實際行動打擊貪瀆犯罪，重塑廉能政府形象！         最後，過去金門各項選舉，無不「賄聲賄影」，買票、綁樁傳聞滿天飛，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。畢竟，「賄選是民主之毒」，金門蒙上「賄選島」的污名，更是鄉親之恥，因此，今年年底又將改選立委，希望大家能有「買票是犯法、賣票也有罪」的觀念，用手中神聖的一票「選賢與能」，讓賢能的人出頭為民服務，共同維護公平的選舉環境，以洗刷「賄選島」的污名，讓金門成為乾淨的島嶼，重拾「海濱鄒魯」的美譽。         

    推動兩岸賞鳥，有譜了！隨著大陸經濟的起飛，賞鳥成為新興的休閒活動；日前，配合第十一屆廈門台交會開幕，兩岸三地鳥友三百餘人齊集一堂，期待邁向經濟大國的中國大陸，通過生態教育和觀鳥旅遊的開發，兼顧城鄉建設與生態維護的總目標。       本屆廈門台交會，「海峽兩岸觀鳥暨生態旅遊論壇」首次登場，現場同時展出近百幀台灣、金門的珍貴生態圖片，引起大陸人士的高度興趣。事實上，隨著大陸經濟的高速成長，觀鳥風潮方興未艾，此次廈門台交會觀鳥主題的設置，更顯見兩岸賞鳥產業的發展，有著無限的空間。         在兩岸鳥會座談中，陸方代表坦承大陸的觀鳥活動剛起步，要將賞鳥旅遊發展為一項「產業」，還有很大的努力空間，至少，目前就沒有任何一家旅行社具有獨立操作的專業能力。同樣的情形，也出現在有「鳥類天堂」之譽的金門。多年來，金門縣政府和金門國家公園管理處試圖透過產官學界合作方式，運用金門島上三百餘種已發現鳥類，在冬、夏候鳥過境期間，推出賞鳥旅遊套餐，結果也顯示，如果沒有公部門的協力，旅行業者同樣也不具備獨立操作的能力。這到底是兩岸旅遊業者不思長進，還是鳥友們過於一廂情願，著實值得深入探究。         根據「金門縣野鳥學會」的調查，目前金門島上已發現、並有紀錄的鳥種，高達三百零三種，單位面積鳥的數量和種類，都比台灣西部平原多；金門能成為野鳥樂園，應與軍事環境轉變有著密切的關連。可能是民國六十七年底「中美建交」，陸方宣布停止對金馬砲擊，砲聲逐漸遠去，加諸金門位在候鳥南來北往的路線中點、溫和的氣候、造林綠化成功，以及低密度開發，讓愈來愈多的鳥類，選擇金門做為棲息的家或過境的中繼站。         反觀一衣帶水的廈門，土地面積與金門相當，卻因高密度的開發、高樓大廈林立，致令鳥類資源匱乏，由見「失之東隅，收之桑榆。」金門鳥類資源豐富，完全是拜「天、時」所賜，然而，金門能否「因鳥而貴、憑鳥而富」，卻完全掌握在「人」的手裡。         平情而論，賞鳥不僅是世界風潮，更是國家先進的指標之一；也因此，不論兩岸局勢如何演變，未來的賞鳥人口必然愈來愈多，觀鳥產業的發展也勢必愈來愈成熟。是以，地區旅遊業者若不能早日「佈建入市」，發展「生態品牌」，未來便不必然有好子吃。在此，我們要特別強調金門鳥棲地的珍貴性；畢竟，要維護一處鳥類棲地，非三年五載難見其功，但要破壞它，卻只要一時三刻。光害、噪音、工程，無一不是鳥類的殺手；或許，有人會問，我們值得為了幾隻鳥，減緩或放棄開發建設的腳步嗎？答案自然因人而異，但我們只要想想，為什麼世人都崇尚美景、嚮往自然，或許便能境隨心安、豁然開朗。         總之，金門挾兩岸地便，發展兩岸生態遊程，未必不具吸引力，但重點是，我們必需走在前頭；諸如：強化溼地、棲地保護的力度，調和自然環境與開發建設的共存，強力保證金門人文的知性、感性，並充分利用金門超棒的賞鳥環境等等，如此，不但可開創金門觀光的新契機，更可能讓金門晉升世界級的賞鳥天堂、生態島嶼，屆時，還有誰能忽視金門的魅力？       

    「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，於日前的農曆三月初三日，在大陸中原地帶的河南鄭州市盛大舉行，有二萬餘來自世界各地的華夏子孫，齊聚在一起尋根謁祖；由於金酒公司出品的「典藏高粱酒」，獲選為「大典」的指定用酒，因此，金門縣議會特組考察團，由議長謝宜璋擔任團長，率領楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、李誠智、許燕道等議員，在金酒公司總經理王毅民陪同下參與盛會，並順道實地考察金酒大陸市場。       眾所皆知，中華民族歷史悠久、源遠流長，大陸的河南省就是中州、中原，是五千年中華文化的發源地。根據歷史傳說和專家考證，河南鄭州是中華民族人文始祖軒轅黃帝出生、創業、建都之地；後人為表達對軒轅黃帝的景仰，從春秋時期就開始有慎終追遠、民德歸厚的祭拜活動。       近年來，大陸經濟起飛，財政力量豐沛之後擴大舉辦，尤其，去年的「丙戌年黃帝故里拜祖大典」，整個活動盛典透過電子媒體傳播到世界各地，在海內外引起巨大的迴響。於是，今年的「大典」規格更高、規模更大、活動內容更豐富，宣傳聲勢更宏大，吸引海內外五十餘家電子媒體現場直播，盛況空前，不在話下。       當然，河南是中華文化的發源地，也是白酒的故鄉；根據大陸方面統計資料顯示，大陸白酒企業家數，從一九八九年的三萬七千餘家，去年減少僅剩一萬八千家；而河南就是釀酒主要省份之一，占總稅收三分之一，所謂「當好縣長，辦好酒廠」，成為常見的順口溜，可見其釀酒盛況！所以，今年的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，金酒公司出品的「典藏高粱酒」，能獲選為「大典」的指定用酒，簡直是「孔廟門前賣文章」，實是難能可貴！       尤其，值得一提的是，此次「黃帝故里拜祖大典」，除了金門高粱酒被選為指定用酒；同時，國民黨榮譽主席連戰夫婦一行，也應邀參加拜祭中華民族始祖軒轅黃帝，中共方面以最高規格禮儀接待，成為媒體追逐採訪的焦點；換言之，金酒公司搭上「黃帝祭典」與「連戰」的順風車，透過五十餘家電子媒體直播，呈現在十三億大陸同胞與全球華人面前，成為一次非常成功的宣傳廣告，誠如金酒公司副總經理高麗文所說：「金酒公司利用這個大舞台和新聞話題，所獲得宣傳效果，可不是花錢就可買得到的。」       平情而論，這是一個以行銷為導向的時代，任何產品都要透過行銷，才能在市場風行，並在消費者心目中建立良好形象；金酒系列產品，雖早已名聞遐邇，在消費者心目中建立良好口碑，自是不能例外。尤其，金酒在大陸市場應是個新鮮的名詞，能藉著「祭黃帝大典」展現在十三億大陸同胞面前，那份廣告效應，真的是花錢也不一定能買到。因此，能搭上此次活動順風車，確屬彌足珍貴！       事實上，類似的大型活動，只要有心爭取，積極營造，若能搭上順風車，宣傳效果最易達陣，諸如：去年立委顏清標娶媳婦，席開二千桌，除了政壇天王級要員到齊，各界人士亦到場致賀，類似的活動，金酒既使半買半相送，並特燒製紀念酒瓶，也要讓金酒在餐會上飄香，藉著新聞熱潮傳送到各家戶，絕對比花錢到電視台或報紙買廣告，更能產生價值連城的效益！       

    據報導，上月有來自台灣南投的觀光客，陪同日本友人至金門旅遊時，不幸在烈嶼鄉青岐「烈女廟」附近遭野犬咬傷，返台後向金門縣政府「縣長信箱」投訴，針對此一事件，縣府除特別發函表示歉意之外，李縣長並於主管會報中，指示相關部門督導鄉鎮公所清潔隊，加強捕捉野、棄犬。       誠然，地區野犬攻擊行人、觀光客或追逐騎士，以致發生傷人事件迭有所聞，也因此，流浪犬所造成的交通、疾病傳播、環境及噪音等諸多問題，已影響到居民生活品質。但當前因動物保護及關懷生命之觀念盛行，如何妥善解決流浪犬問題，亦是當下重要施政課題之一。例如：元月下旬有網友向「台灣動物緊急救援小組」留言，指控「金門動植物防疫所」放任成犬不抓，卻抓容易捕捉的幼犬，再請領「捕犬獎金」。該則留言不但在網站上引發熱烈討論，並引起媒體爭相引述報導。由此可見，現今是多元化的社會，就是會有某些人對動物保護、動物福利等特別的關愛付出與重視，君不見，有人長期購買飼料餵養照顧流浪犬，甚至傾家蕩產，亦在所不惜！       的確，為尊重動物生命及保護動物，我國已於民國八十七年十一月四日，公布訂定「動物保護法」，使流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護議題，有了法律依據。過去，棄犬捕捉及環境衛生等事項，係由環保相關單位負責，因「地方制度法」之實施，本縣於九十一年度起，改由農政單位主導，並訂頒「全面處理野棄犬作業規定」，但實際捕捉工作，仍由各鄉鎮公所清潔隊負責，每年均捕捉到為數不少的流浪犬。       事實上，狗是人類最忠實的朋友，但也因人類的不正確，以及不負責放任飼養方式和盲目繁殖寵物的觀念，致淪落到街頭，或是在村莊、住家附近流竄，亂咬垃圾袋或隨地便溺，造成環境髒亂，或對一些以自由行旅遊深入鄉村間的觀光客、騎乘機車的民?狂吠追咬，對地區觀光形象產生負面影響。       近年來，在各權責單位努力下，金門地區之流浪犬數量，已較以往減少，但要解決野棄犬所衍生的各項問題，恐怕也不容易，除非成立專責捕野犬隊，但以目前政府推動人事精簡，要增加新的員額編制，確有其困難度，如由現行人力抽調組成，成效是否能徹底改善，是值得探討的。       眾所皆知，流浪犬的來源，不外是家犬未施行絕育手術，或駐軍撤除後棄養，以及原本在外流浪之犬隻繁殖所產生的，未來要使數量不增加，並繼續減少，除需要不斷以人道方式加強捕捉外，主管機關對於地區重要觀光風景區，或附近流竄的野犬，更應以積極作為來處理，另外，開業獸醫師要主動出擊，結合犬、貓結紮手術補助，如有不敷支應者，亦可請防疫機關再寬列補助經費，並針對畜牧場、駐軍守衛犬施行結紮，而且，鄉親要把自己飼養的犬隻拴養好，勿放任在外流浪走動。       總之，飼養寵物犬隻，就應妥善管理，莫成環境公害，畢竟，只要在各方努力配合徹底執行之下，流浪犬隻數量自然就會減少，屆時，流竄的野犬攻擊行人、觀光客及影響行車安全事件，發生機率自然會降低。