金門縣政府為落實照顧老人及兒童福利政策，使地區孤苦無依老人，流離失所兒童有所安養與培育，分別於民國五十四年及五十六年成立「金門百壽安老院」和「金門育幼院」，播送人間大愛。後因施行精簡用人政策，並肆應社會變遷，於民國八十二年將兩院合併為「大同之家」，下設安老組、育幼組，結合福利政策，落實家務推展。         依據大同之家的資料，目前收容孤苦無依或公、自費老人計有七十餘名，父母雙亡或雙(單)親無謀生能力、家境貧困之兒童計有二十六名。縣府為了照顧這些老人，每月編列每人約七千五百元的補助費，對兒童則每月每人編列約三至五千元的補助費，包含零用金、主副食、衣著日用品及醫療健保等。         當然，如以投資報酬率的角度來衡量，不免遭人質疑這樣的投資是否值得？但如以社會福利，作為評估現代化文明社會的指標而言，應該受到全體鄉親一致的喝采與支持。         據媒體報導，最近七年來，在台灣地區淪落街頭的失智老人與在社會角落被遺棄的老者；或瑟縮於陰暗的受虐及被遺棄的稚兒，因貧困而不能上學，繳不起午餐費，這些事件常佔據每日的新聞版面，令人鼻酸與慨嘆。畢竟，台灣資源豐沛，經濟富裕，卻任令弱勢族群苟活於社會；肇因於政治人物每天口水戰，操作選舉議題，致令路有餓死骨，對倡導人權的執政者，實為最大諷刺！         反觀金門鄉親，受過長期砲火蹂躪，且離島資源不足的境況下，大家一起重振家園，為社會福利工作埋首耕耘，終能經營出一片天地。「大同之家」經營的成功模式，就是最佳的見證。尤其，近年來召募了一批志工，協助於夜間到家指導閱讀或課業輔導。已使家童由「收養」跨進了「陪讀教育」領域，轉換過去只重物質生活的照料，邁向精神教育的層次。未來在安老組部份，也期望能召募專業志工，教導老人家學習養生、手藝、老人運動、繪畫，甚至製作產品，要教導他們善用有用之身，為自己也為社會盡一份心力，強調精神上的安養，勝於物質上的安養。         或許，未來社會局要規劃如何運用安老組的經驗，拓展服務領域，協助各鄉鎮收容或指導社政志工，照顧獨居老人；遠程規劃則是另建適合養老的「長壽村」。在育幼組部分，國中、小家童要重視心理輔導、人格塑造、生涯發展及正向生活能力之培養，比學得好不好還重要；尤其，國小以下階段，應建立家庭認養制，鼓勵經過訓練，且善心之家戶認養家童，或設計一段時間讓家童回到家庭，與家人互動。         因為，限於照顧方便，目前是要求家童離開原有學校，集體轉學就讀於金城區學校。此舉對家童並非良策。生活上照應，可以集中；學習上的照應，需從孩子的心理感受及同儕情感考量，可採回到原來學區與學校。         總之，在既有的基礎上，「大同之家」的努力，已使金門無依老者，或失親稚兒，受到適當照顧。未來，更要整合各界資源，為建構老者安之的社群，為少者懷之的青少年中途之家，讓他們均能有「家」的感受，充實又溫馨，活得更美好；在「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的理念下，規劃更健康、安詳的策略，讓金門邁向大同世界的理想社會。       

    針對金酒公司在大陸福建、河南的市場開拓，金門縣議會於日前組成考察團，在議長謝宜璋的率領下，循小三通上「陸」，展開為期八天的考察行程。同時，金酒公司並於出發前宣布喜訊，表示該公司所出產的「典藏高粱酒」，獲選為大陸河南省鄭州市舉行的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」指定用酒，預料將在市場上掀起另一波行銷熱潮。         據了解，金酒為開拓大陸市場，特別成立「廈門分公司」，並於二○○四年九月間，分別在福建廈門、泉州、福州等地設立專賣店；去年二月，又在河南省徵選代理商，目前已在鄭州、新密、駐馬店等市設立了六家專賣店，目前第一年人民幣六百萬元的銷售額已「達標」，今年目標為人民幣九百五十萬元，前景仍大為看好。         綜觀此次縣議會跨海赴大陸考察，其中，河南省行程重點在參訪鄭州的專賣店、聽取代理商的簡報，並與加盟商座談，透過面對面溝通，了解經銷商的需求，進而研討如何促銷金門高粱酒和形象。金酒公司表示，金酒河南總經銷商業已砸下人民幣一百萬元，大約折合新台幣四百三十萬元，進行市場推廣活動，「金門典藏高粱酒」在各種大陸品牌白酒中，被評選為大典指定用酒，殊為難得。         的確，河南號稱為大陸中式白酒最大的銷售地，金酒能取得這項成績，也顯示開拓大陸市場已有具體收穫，未來在代理商的大力配合、金酒的戮力推展，以及鄉親們的殷殷期盼下，揚威神州當是指日可待！         平情而論，金酒登「陸」拓市，勢在必行，於今好不容易有了初步的進展，此時邀請議員諸公登陸考察，自然有助於化解歧異，爭取政策上的支持，對於金酒的未來發展，必有相當助益。我們以為，金酒做為地區的支柱產業，其重要性不言可喻，然而，鄉親們對金酒行銷布局，以及長期營運策略的了解，卻似乎相對匱乏，所謂：「酒香不怕巷子深！」鄉親們只知道金酒營運績效驚人，卻不知道其成功的關鍵；只了解金酒正積極開拓大陸市場，卻不了解其執行及艱辛，長此以往，對一縣營企業的永續發展，是有負面影響的。         古語有云：「改朝換代，一朝天子一朝臣！」然而，多數鄉親會希望金酒的人事、營運策略，是具有專業考量，以及延續性的長遠規劃；除了市場及經濟因素外，任何改變都不應輕易左右金酒的人事更迭及營運方向，甚或做出與市場價值、規律相左的決策。基此，「溝通」很重要，更是最好的解決方案，金酒此番邀請議會登陸考察用意便在這裡；是以，我們希望金酒可以推而廣之的，召開行銷說明會或論壇，讓全體鄉親了解，甚或邀請兩岸行銷專家列席診斷、體檢。因為，了解金酒，當更有助於支持金酒，讓金酒得以蓬勃發展，同時讓鄉親們可以獲得全新的行銷觀念、大陸經驗，豈不是更諸事圓滿？         總之，金酒有今日的榮耀，誠然得來不易，尤其此次能主動邀請議員諸公登「陸」了解拓市現況，爭取政策支持，其精神更值得鼓勵；我們冀盼，金酒可以推而廣之的擴大登「陸」行銷經驗，既主動爭取縣民支持，更可以同步體檢策略良窳，讓金酒的發展之路，能走得更寬、更遠！       

     「海峽兩岸金門遊旅遊合作發展懇談會」，日前在金門召開；與會人員發言熱烈，不論是官方與民間代表都有高度的共識，就是要將金門遊的餅做大，打造「金廈旅遊圈」成為亮點品牌，共創雙贏局面。         此次「懇談會」由縣府交通旅遊局局長、福建省旅遊局副局長、廈門旅遊局副局長，以及金門縣旅行公會理事長等人擔任共同主持人，出席的貴賓則有縣議會議長、金門縣兩岸經貿文化觀光發展協會理事長，以及大陸福建省旅遊協會金、馬、澎分會成員、與地區旅行公會代表等人參加，論規模及代表性俱為金廈旅遊界的一時之選，若能藉此建立合作窗口及機制，共構交流平台，相信定能迅速、有效的解決兩門旅遊面臨的發展問題。         當然，要論旅遊魅力，金門或許還不及廈門；要論旅遊市場的規範及品質，金廈亦有諸多需要改善的空間；因此，縱然大陸來金人數成倍數成長，「小三通」航道甚有逐漸取代港、澳「中轉」的發展趨勢，然對金門而言，如何確保業者的良性競爭、追求合理利潤，願意主動提高旅遊品質、確保競爭力，才是陸客金門遊能否蓬勃發展的關鍵。         持平而論，廈門市每年接待的旅客人數近二千萬人次，單僅春節期間接待的中外遊客便高達四十八萬人次；以廈門遊的軟硬體建設及規模，來談金廈的旅遊合作及發展，無疑是失衡、不對稱的。如今，金門遊倚仗的僅是「國、共」對峙時期殘留的神秘感，以及未來開放廈、金、台旅遊動線的無限商機及可能；因此，兩門要談旅遊合作，若拋開政策面不談，現行能著力的，便是拉平兩岸的旅遊服務品質，讓陸客願意來，來過還想再來！         當然，要達到這個目標，建構金廈旅遊交流平台及互動機制，應為首要。因為，兩門當前旅遊交流的心態是「彼熱我冷、彼強我弱」，在這個基礎上，如何坦誠的剖析彼此的優缺點、建立互補機制，以及共同應變、救難處理中心，才有可能讓兩門旅遊攜手前進。         再者，金門遊如今最令遊客詬病的，便是旅遊品質；所謂：「比鄉下好點，比城市差得多。」絕不是少數大陸觀光客對金門遊的觀點及感受。或許，金門有神秘的戰地景觀、豐富的生態資源、雋美的閩南及僑鄉文化，但卻始終少了匠心獨具的開發及營造；因此，我們可大膽的斷言，金門遊的發展困境，不在政策、管理及團費，而在缺少了「坦誠」、「用心」。不坦誠，就無法面對不足；不用心，便不能彌補缺點，長此以往，金門的觀光旅遊將只剩下「殺雞取卵」及「濫竽充數」，遑論任何的願景及明天！         對此，縣府刻正推動「確保旅遊品質方案」，計畫將以建構溝通平台、訂定合理團費、合理遊程規範、規範申請流程、建立業者自律、接待品質查核等為主軸，達到維持、提昇旅遊品質的目的；然我們以為，此足以治標，卻無法治本。如果金門不能建構有別於廈門的特色旅遊，不能讓旅客有深刻的內心衝擊、愉悅回憶，兩門旅遊勢難雙贏。         總之，隨著大陸「海西經濟區」的推動，兩岸旅遊勢必成為主打，具體落實在金廈旅遊上，便是資源共享、資訊互通、共創雙贏。然而，在此之前，我們必需坦誠的自省、用心的耕耘！       

    最近，環保發燒的新聞議題，應是全球暖化危機；根據報載，台灣在南太平洋邦交國吐瓦魯，因受到海水水位上升，淹沒部份陸地，已有四分之一民眾撤往紐西蘭居住，成為第一批環境難民，預估十年內陸地再上升一公尺，全島將可能遭淹沒。       的確，「全球暖化」除了將造成暴雨、強烈颱風、乾旱等氣候變異現象，而且，農作物生產大量歉收，動植物族群也可能因此消失，所以，注重環保，則是刻不容緩需加強的工作。       金門地區經過數十年來的軍民投入植樹工作，所呈現出來的綠化成果，成為一座海上公園，是讓每一位來過金門觀光客或外賓皆所讚嘆的，尤其，近年對於主要道路、圓環或觀光景點之美化植栽，亦在各主管單位戮力推動下，目前的自然生態環境及清淨空氣，儼然是成為推動觀光發展有利的資源。       當然，在未解除戰地政務前，各營區據點附近之道路，均由軍方定期協助清掃，常常保持清淨，而有「整潔金門」的美譽，在回歸地方自治後，雖有委外負責清理，但執行的機動性及落實程度，總感覺稍遜於以往。       另外，伴隨著各項工程開發，以及建設所產生營建廢棄物或土方，因有部份營造廠商，未能妥處或載運至指定場所，任意棄置在鄉間偏僻道路、溝渠或廢營區等地方，不但製造髒亂污染環境，更會影響週遭居民健康，降低生活品質。日前，在莒光樓附就發現被傾倒廢棄物，金門環保局會同相關單位前往稽查，僅是要求立牌告示，並責由地主自行清除，事實上，只要是常在附近活動的鄉親都知道，該處遭濫倒廢棄物的情事，並不是最近才有的，為何在初期未能制止，依法告發取締，可能就不會發生目前的狀況，值得主管機關檢討改進。       歷年來地區的烈嶼、金城及金寧鄉公所，在近三年參與全國環境清潔競賽曾榮獲鄉鎮市特優、金門農工職校及烈嶼國中，亦獲得推動環保有功學校優等表揚，再者，新前墩社區榮獲全國模範社區甲等獎，最近河川巡守隊因投入河川、湖庫、海岸等水環境保育工作，榮獲環保署九十五年度績效評比為甲等殊榮，各鄉鎮公所、學校或社區等，它們對地區環保工作各項的付出，才能共同創造出舒適的生活環境，但不可諱言的，地區仍有一些存在較偏僻的垃圾髒亂點、長期棄置的廢棄汽機車、大陸來的海漂垃圾及畜牧場污水排放等，應有較積極的手段來因應處理，或協請主管單位輔導改善。       目前，地區環保業務重點包括空氣污染源管制、水污染源防治、廢棄物處理、環境衛生清理等業務，環保的工作僅靠環保局或各鄉鎮清潔隊的努力是不夠的，應是全民共同的責任，行政院環境保護署自九十五年八月至今年七月止，刻正推動「清淨家園全民運動計畫」，其目標為強化各級政府機關維護環境衛生之權責，有效整合民間義工等社會資源，發動全民運動，重塑住與行的尊嚴，以及提升國民居住品質，本縣同時也配合研訂推動實施計畫，範圍是由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護，各單位及權責機關辦理之事項臚列數十項，企盼務實推動，清除髒亂點，讓地區環境更乾淨，吸引觀光客來金旅遊。              

    九十六年度「金門縣性騷擾防治委員會」第一次會議，於上月召開，兼主任委員縣長李炷烽致詞時表示，希望藉由委員會的成立和組織的健全，透過大家積極參與、監督、指導，並落實於生活行動中，和爭取更多資源來辦講習宣導，以有效來落實執行。         「性騷擾防治」對許多人來說，可能是個新的名詞，然而，卻代表著人權維護的嶄新里程。據了解，性騷擾防治法，相較於「兩性工作平等法」及「性別平等教育法」，乃是以性騷擾事件加害人所屬的單位為中心，針對性騷擾防治採取事前預防及事後防治兩層的網絡，並特別強調雇主的責任。因為，性騷擾事件發生在不同人與不同情境，就會有不同的處理方式。如果員工遭遇性騷擾，向雇主申訴時，雇主首先應該協助他分辨適用的法律。大概有以下的方向可供參考：         其一、與職務有關之性騷擾：如發生於主管與部屬間、或員工於執行職務被性騷擾，皆適用「兩性工作平等法」。         其二、校園性騷擾事件：一方為公私立學校首長或教職員工生，他方為學生之性騷擾事件，則適用「性別平等教育法」。         其三、非屬於「兩性工作平等法」與「性別平等教育法」的規範範圍：如員工間下班後非執行職務時，所發生的性騷擾或學校教師間於課餘時間之性騷擾事件，就依「性騷擾防治法」處理。         由此可見，「性騷擾防治法」僅適用「下班後或非執行職務時」的性騷擾事件。至於適用標準為何，在此，我們提出一個判斷的標準。依據「性騷擾防治法」第二條的規定，只要是性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願，而與性或性別有關之行為，並使人產生歧視、侮辱、損害人格尊嚴、心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境時，便構成「性騷擾」的要件。因此，我們可以知道「性騷擾」的定義，乃以相對人的「心理感受」為主，是以奉勸有開黃腔、或毛手毛腳習慣的鄉親們，切莫以自己的感受，做為是否違反他人意願的行為標準；特別是在相對人表達嫌惡之意時，更應知所節制，切莫不當一回事，致令抱憾終生。         以最近國內發生的案例，或可做為殷鑑，諸如：任職「國防部」電訊發展室的趙姓中將主任，因遭檢控以強迫獻吻方式，涉嫌對女軍官進行性騷擾，遭到調離現職的處分。趙某雖坦承確有「要求獻吻」之事，但強烈否認對女軍官性騷擾，並強調，該場合太太也在場，可能是女軍官對此舉在認知上有所誤解。據報導，趙是情報工作的資深軍官，由於主管國際情報，長期與外國人打交道，作風洋派，故於餐會場合親吻女軍官，應屬「洋派的社交禮儀」，且趙某認為自己的妻子也在場，當著妻子的面，親吻女性軍官的臉頰，在外國社交場合司空見慣，又何來性騷擾之說？不過，此案關鍵便在於女性軍官個人的「心理感受」。你洋派，偏偏我傳統；你認為是正常社交禮儀，我卻認為是性別歧視與人身侵犯。趙某為此而賠上一生清譽、錦繡前程，能不抱憾終生？         如今，「性騷擾防治法」已經正式上路，雖然，金門地方民風純樸，但仍有許多人平素喜歡毛手毛腳、開開不葷不素玩笑，冀望鄉親們應以類似個案為鑑，分清場合、對象，知所進退，切莫以身試法！       

    第十一屆「廈門對台進出口商品交易會」，已於四月八日在「廈門國際會展中心」開幕。據統計，本屆「台交會」共有七百多家企業報名參展，總展位數達一千六百七十個，預計將有超過兩萬名的國內、外客商參與盛會。         據了解，在「台交會」期間，並將舉辦「二○○七海峽兩岸經貿論壇」、「二○○七海峽兩岸(廈門思明)民俗文化節」、「第二屆台灣地區專業人才暨大學畢業生大陸就業洽談會」、「第六屆海峽機電人才交流大會」、「海峽兩岸動漫展」、「二○○七廈門日用家居暨飾品展覽會」、「二○○七海峽兩岸觀鳥生態展暨生態旅遊論壇」等多場配套活動，並將發表「二○○七廈門城市資訊化發展報告」，吸引兩岸官、產、經、學界的廣泛關注。         平情而論，廈門市舉辦的「台交會」之規模，可說一年比一年盛大，一次比一次更有規模。當然，活動要維持應有的盛大與規模性，大前提在於須具有魅力、保持熱度，兼有立竿見影的效果。國內許多政客慣以「商人無祖國」的鄙視論調，來檢視前仆後繼的台商族群，因為，他們只著眼於台灣的產業外移、資金外流、人才出走，卻從未認真反省，這幾年台灣島內「綠色執政」，並沒有全力「拚經濟」，相反地，除了高官貪腐橫行，也大搞「台灣正名」與「去中國化」運動，激化統獨意識，以致產業相繼外移，勞工大量失業，民不聊生！         說實在話，我們無意歌頌廈門的好，卻要反省自己的不足。因為，「台交會」的全稱為「廈門對台進出口商品交易會」，意即只要是和對台工作有關的，都在範疇；因此，不論是機電科技、觀光旅遊、水果特產，乃至於動漫、賞鳥等等，都一一亮麗登場，大原則是有需求、便有供給，什麼熱門就添什麼主題，是以，我們看「台交會」猶如「大觀園」，卻是一次「精銳主題盡出、資源運用極致」的最佳典範。何況，每屆「台交會」，對廈門，乃至於大陸整體的產業發展、對台政策將產生何種影響，誰也無法預料。         所謂「看看別人，想想自己！」金門有沒有條件挑起兩岸交流平台的重擔，的確充滿變數；預期金門若要承辦一次大規模的兩岸交流活動，可能遇到以下阻難：一、政策的容允；二、軟硬體的完備；三、經驗人才不足；四、行政效率的侷限；五、兩岸三地溝通協調機能的欠缺。何況，縱使大會圓滿成功，也有後續執行及資訊反饋等問題，因此，金門在兩岸交流平台上的角色，恰是與廈門相左。畢竟，其官方、我民間；其兼容、我獨鍾。面對廈門「台交會」的廣而博，金門要追求的恰是小而美。所以，我們勿庸去爭創另一個「台交會」，更不必指望超越或取代。         如今，金門在兩岸關係的定位上模糊不清，在未來投資發展上，勢難引起兩岸政府的目光及人民的興頭；或許，我們需要的是一個「擁有金門特色、非金門不可」的兩岸平台與互動，且不是亂槍打鳥，而應一擊中的。金門最終該往那裡走，該問我們自己。         總之，今年的廈門「台交會」又火火紅紅登場，其經驗與成效，恰是金門借鏡認清自己的契機；我們不該再坐等時機，欣羨對岸的繁榮進步，而是要傾全力的集思廣益，先在當下超越自己！       

    ─從國內外名人鍾愛「金門高粱酒」談起       根據報載，中國國民黨榮譽主席連戰先生，前些日出訪南韓，在首爾接受「榮譽哲學博士」學位後，晚間設宴答謝南韓友人，席間許多台、韓兩國賓客，紛紛以金門高粱酒摻上韓國啤酒的「深水炸彈」方式把酒言歡，全場氣氛極為熱烈。       無獨有偶的，二○○三年連戰、宋楚瑜、郁慕明三人先後訪問大陸時，帶的共同禮品，也都是名聞遐邇的金門高粱酒。時間再往前推移，一九九四年三月，前蘇聯共黨總書記戈巴契夫來台灣訪問，在嚐了「金門高粱酒」之後，盛讚為不可多得的佳釀，並成為當時餐飲界和酒吧廣泛討論的熱門話題；為此，縣政顧問陳癸淼先生，還曾建請金門縣政府，能邀請戈巴契夫代言金門高粱酒。由此可見，金酒備受世界名人肯定，已是不容否認的事實，若能積極行銷佈局，應可走出一條康莊大道。       事實上，金酒較令人擔憂的，便是行銷布局及全局視野。台灣地區自二○○二年一月正式成為WTO會員後，勢必將履行市場開放及削減境內產業保護的承諾；據了解，開放白酒進口已是大勢所趨，甚至，可能就在今年度。此前，金酒已將外銷觸角擴及大陸，並順利取得商標專利權登記，掌握了打假、防偽，行銷拓市的主動權，有利進軍大陸市場。       然而，大家都知道，大陸市場的經營非一朝一夕，甚至在其已然飽和、假偽酒品大行其道的酒市裡，金酒以「舶來品」之姿要「立山頭、創新局」，不但存在高度的不確定性，甚而還潛藏有折損品牌形象的風險。但是，我們依然讚賞金酒大無畏的拓市精神及作為，因為，「今日不做，明日必將後悔。」畢竟，真要等到市場規範有序時才登場，早無金酒立足之地。所以，在投入拓市之前，金酒必需妥善的做好「功課」；並進行完備的專業評鑑及行銷規劃、釐訂長期的營銷策略，以及標準作業流程，並保證在專家背書、專業執行的框架中切實踐履，如此，方能有效減少拓市風險，創造金酒，乃至縣民的大利益。       持平而論，以國內、外諸多世界名人鍾愛金酒的角度來看，金酒走向世界並非不可能，關鍵僅在於，如何在最適當的時機，拿出最妥適的方法，爭創最大的績效。我們以為，金門高粱酒以濃烈的戰地特色聞名，便應在此基礎上，多方爭取各高緯度國家的入市機會及經驗。二○○○年時，金酒便訂有「徵選國外經銷商管理要點」，然實施的結果，日、韓、美均無所獲，唯一徵得的港、澳、大陸代理商，惜均營運不佳。基此，金酒實應記取「一廂情願」帶來的教訓，莫讓「績效」沖昏了頭。       當然，我們也理解金酒自有營銷人才有限；廣徵各地行銷專才，又存有控管及道德上的風險。對此，我們以為要具體而微的「行銷到點、管控到位」，似宜善用「策略聯盟」，如此，應能有效降低拓市風險，達到廣泛運用行銷人才、既有通路，並創造預期績效的最終目的。       總之，名人們不吝表達對金酒的鍾愛，當益發堅定金酒立足金門，放眼世界的壯志雄心。期許金酒處於詭譎多變、戰雲密佈的關鍵時刻，更能堅定意志，妥善運用市場資源，布局全球、行銷世界，為島鄉金門奠立可長可久的利基！       

    金門縣警察局新建置的環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，前天在縣長李炷烽、議員蔡水游及警察局長陳瑞通共同主持下正式啟用；陳瑞通表示，這套刑事偵防的「千里眼」結合網路科技，不但是維護治安利器，更為發展觀光加分，是全國各縣市警察局為民服務的創舉。         據了解，縣警局在民國八十八年便開始建置首期「路口監視器」，然因器材已普遍老舊，且無夜視功能，幾乎無法發揮遏止犯罪與肇事逃逸案件；為了達成「治安優先、交通為重、服務第一」的目標，去年度獲得縣府編列經費補助，始完成規劃、建置新一代的環島監視錄影系統。未來不僅可供警方即時瀏覽及調閱各處影像資料，更同時開放九個風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽；也就是說，未來不論是旅居國、內外的金門鄉親，或是有意到金門旅遊的民眾，都可以透過這套監視系統認識金門，即時掌握金門影像，為觀光帶來附加價值，可說是一舉兩得的服務創舉。         平情而論，金門的交通流量不大、治安不差，建置環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，應是「預防重於治療」，嚇阻犯罪於機先、索拿罪犯於事後，務求能善加利用，發揮打擊犯罪、維護治安和交通安全的積極功能。前些時候，金門曾發生幾起交通肇事逃逸，以及闖空門的事件，對金門這樣的小地方而言，已經夠令人憤慨的了；雖然，事後在警方鍥而不捨的查察下，都能即時破案，但借重現代「千里眼」科技，讓罪犯無所遁形，讓基層警力有更多時間投入為民服務的工作，更是美事一樁，鄉親們理應極力贊同，並共同維護監視設備的堪用；如此，當能令宵小知所警惕、有所畏懼，屆時受益最大的，還是全體金門鄉親。         以台省為例，許多起重大刑案的破獲，都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程建功。金湖鎮公所在九十三年度編列近三百萬元的預算，首開建置環鎮社區監視系統之先河；事實也證明，成效不差。此次，縣警局在縣府的支持下，新建並整合全島各里、社區的監錄系統，完善「環島監錄網路」，實為地區治安維護的重要里程。未來，如能完善後續的管理維護，並統合社區組織的協調機能，相信定能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能。         尤其，金門的環島監視系統，還特別加入開放風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽的功能，相信此舉之於金門觀光，亦有加分的作用；未來，國內外人士可以利用無遠弗屆的網路認識金門、了解金門，應該是一件好事，但同時，金門的形象也同步直播到世界的每個角落，如若我們不能確保「鏡頭裡」的吸引力，便可能造成負面作用。基此，我們更應時時保持現代公民及金門的良好形象，切莫讓外人看我們的笑話。         雖然，利用監視系統維護治安的同時，也可能造成人權侵害的隱憂；然而，這是技術層面的問題，如何從規範上加以約制，從制度上遏阻濫用，立法、執法機關都應嚴格規制，務實踐履。         總之，對於金門縣警局完成環島監視系統建置，為維護治安、觀光加分的創舉，我們表示崇高的支持及感佩；冀盼這套系統能長保如新、妥善運用，為金門的公共安全、社會秩序建第一功！       

    最近，地區金門高中、金城國中及中正國小等三所學校的國樂團，赴台參加九十五年度全國音樂比賽；其中，金城國中在團體組北區決賽、及絲竹室內樂全國決賽均榮獲特優獎，是近六年來參賽首次獲得最佳的成績；其次，金門高中國樂團獲得團體合奏第二名，中正國小國樂團也獲得團體合奏第五名、絲竹室內樂第六名，優異的表現，除了讓在現瑒其他參賽的學校刮目相看之外，消息傳回地區，學校師生、家長也深感與有榮焉！         尤其，地區赴台參賽的樂團，均係直接進入決賽，競爭的對手是來自台北縣市、宜蘭、桃園、新竹、花蓮及基隆等縣市，要面對的競爭者，皆是經過各區初賽獲勝學校代表隊，我們能有此好的成績表現，真的非常難得，值得大家一起來喝采。         眾所皆知，音樂可以滋潤心靈，更可拉近人與人之間的距離，充實學生休閒生活內涵，陶冶心性，並提昇生活品質與整體文化氣息；地區國樂活動的推展在各方支持協助推動下，近年來不論是赴台參賽的成績，或是在碉堡藝術節、國際島嶼會議、離島運動會、鸕鶿季及坑道藝術季等大型活動擔綱演出，所展現出來的各項成果，均獲得極大迴響，完全能與金門縣政府「文化立縣」施政目標相契合。       　 回顧既往，地區學校國樂團於民國六十二年成立於金城國中，原係一般課外活動的社團，其目的為培養學生多元化發展及國樂文化傳承，其後於九十年間，由退休教師王金國統籌整合，並特別由台灣敦請總指揮黃光佑老師及各類樂器專業老師來金，作有系統和持續性教學，並於九十一年、九十二年陸續成立高中和國小國樂團，使得國樂教育可以務實的往下紮根，也往上成長，這一次金城國中演出的主力，即是近二年來由小學團升讀的學生，優異的成績表現即可獲得明證。        　所謂的「台上三分鐘，台下十年功！」各校國樂團參賽學生，在平時即按排訂課程進行各項合奏演練，例假日則由台灣的教師專程搭機來金作分組指導，每個同學均能全力以赴，常常是放學後即直接前往國樂教室練習，特別是參賽前的集訓，每天要練習五、六小時以上，辛苦是可想見的，但辛勤付出，所獲得的果實，是最甜美的。         此外，最難能可貴的是，各指導老師對於學生們在團體生活、進退禮儀、品德教育及學業功課等，也都有所教導與要求，讓每位學生學習相互合作，以成為國樂家族一員為榮，每每有在台灣之比賽，已經畢業的學長們，均會主動前來會場協助搬運樂器、調音等，彼此之間感情血濃於水。        　誠然，地區國樂團有此優異的表現，不是憑空而來的，近幾年來，在縣政府、學校、師長、義工及家長後援會全力支持協助推動下，已獲得亮眼的成果，但每次赴台參賽均花費不貲，尚需克服借用大型樂器、練習場地、指導老師及交通食宿等各種問題，希望主管單位能再多給予資助與重視鼓勵，讓代表團無後顧之憂，繼續為地區爭取榮譽，並賡續配合地區各種藝文活動時演出，優美的樂聲甚至能傳播到各社區，期待讓更多人聆賞到國樂的美妙，滋潤更多的心靈，並提昇金門文化氣息。       

    沈寂一陣子的興建「金嶝大橋」議題，隨著日本「竹山產業開發株式會社」顧問若宮清、與「鹿兒島銀行貿易投資相談所」所長梅允中等考察團抵金，分別拜訪縣長李炷烽與縣議長謝宜璋，就投資興建「金嶝大橋」案交換意見，讓議題再浮上檯面！         所謂「金嶝大橋」，就是由金門島連接大嶝島的大橋，最初是由金門縣議會倡議，曾於民國九十三年七月組團前往對岸實地考察；同時，縣長李炷烽也極為重視，指示相關部門全力推動，委請顧問公司進行「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」，並在九十六年度總預算歲出編列三億元「建橋基金」，以展現建橋的決心，強調金門不必永遠是離島，這是海內外鄉親共同的心願，只要大家攜手努力，美夢終有一天能成真。         根據縣府委請專家規劃的「金嶝大橋」興建路線，是由金門島的五龍山，通往對岸翔安區角嶼、大嶝島或蓮河等三條路線，其中，最短的路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，橋樑配置雙向車道，並附掛水、電與電信管線，總經費約需新台幣一百零一億餘元；大橋建成之後，金門對外交通、水資源、電力、醫療問題將可獲得改善，更有利於構建「金門經濟特區」、「金門物流中心」、「臺商學校」等等，以吸引兩岸人潮，帶動金門繁榮發展。          事實上，去年三月大陸「十屆人大」通過「十一、五計劃」；衡諸兩岸局勢，以及金門未來的前景，為讓金門有機會融入福建「海峽西岸經濟區」，與廈門形成「生活經濟圈」，帶動地區繁榮發展，縣議會特於去年五月下旬，再次組「廈門經建考察團」，一行多人由副議長許玉昭領隊前往廈門，與先行赴福州參加「海峽兩岸經貿交易會」的議長謝宜璋、議員楊應雄、楊永立、李誠智、許燕道等，以及李縣長等縣府相關人員會合後，一起實地考察陸方「金嶝大橋」規劃路線，最後由許副議長帶回「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，獲悉大陸方面擬議要在二○○九年興建「廈金大橋」，由小嶝經角嶼，延伸到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。因此，許副議長建議李縣長趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，希望比廈門提早一年開工。         隨後，廈門市「台辦」主任黃呈建也率團抵金訪問，縣長李炷烽接見時表示，為積極打造金廈生活圈，「金嶝大橋」預定二○○九到二○一○年動工興建，可見推動興建連接金廈的大橋，府、會具有高度共識。只是，由於建橋經費龐大，且目前兩岸分屬不同政體，何況，執政中央為年底立委與明年總統大選，正如火如荼推行「台灣正名」與「去中國化」運動，無暇顧及金門未來發展與居民生存問題，所以，想要在興建「金嶝大橋」助一臂之力，應如緣木求魚！         如今，對興建「金嶝大橋」深感興趣的日商「竹山產業開發株式會社」，繼今年元月「登門」，日前再度來金，分別拜訪府、會首長，表達投資建橋意願，獲熱烈歡迎。我們也認為，興建「金嶝大橋」，金門才能跳脫離島的發展瓶頸，企盼能透過國際合作，並結合海內外鄉親智慧與力量，共同努力促其早日實現！       

    金廈實施「小三通」之後，已引起海外僑親的重視，前些日，「香港金門同鄉會」一行十四人，在會長許秀青率領下返鄉考察投資環境，分別拜訪金門縣政府和縣議會，獲府、會首長暨同仁熱忱接待與歡迎！       根據新聞報導，縣長李炷烽接見「香港金門同鄉會」考察團時表示：金門現階段是「機會大好、情勢大壞！」只要中央政策開放，香港可以做的，金門也可以做到，希望金門能扮演兩岸經貿「中轉」的角色，並在兩岸共同目標下和平發展。同樣的，議長謝宜璋在接見考察團時，也強調金門非常值得投資，只要政院政策鬆綁，金門未來發展將大有可為，絕不會輸給香港或新加坡。       或許，對府、會首長的發言，多數鄉親想必心有同感，因為，此時此刻，金門站在兩岸發展的關鍵點上，只可惜不獲中央關愛的眼神，誠如謝議長所言：金門每年稅收百分之百上繳國庫，中央卻不肯將人、貨「中轉」，以及旅遊利多給金門，卻獨厚隸屬北京的港、澳，真的是「寧予外戚、不施家奴」，令人喟嘆！       此外，已設籍金門的國際知名海洋法律學者傅崑成教授，也呼應金門現階段「機會大好、情勢大壞！」，在本報「島嶼觀測站」專欄，以「天上不會掉下來餡餅」為題，表示「金門人最需要的，是建立一個長期有效的抗爭組織和機制，認真使用憲法給予的抗爭權力，用人民的力量，迫使執政黨將「戰地政務」時代所留下的各種不利金門發展政策，一一加以消除；如果金門人不敢衝、不敢拚，那麼小島金門的前途，恐怕很難快速改善！       君不見，此次香港舉行的第三屆「特首」選舉，正如大家所預期的，獲北京欽定的原任特首「曾蔭權」，輕鬆擊敗民主派的「梁家傑」贏得連任。然而，期間上千名香港民眾數度走上街頭，要求全面普選，這正是民主派為要讓北京聽見的聲音；畢竟，縱然在事前曾氏已獲九成選舉委員支持，早已篤定當選，但他贏的只是「政治」的小圈子，民主派人士則以「民意」大圈子為籌碼，訴諸二○一二年特首及議員的全面普選；這便是「知其不可而為之」的民主勇氣！事實證明，香港終將朝向全面民主的路上走，然若沒有當前這「一小撮」異議份子的發難，目標未必可以來得立即而明顯。       誠然，「小三通」為金門開啟了兩岸交流的一扇窗，卻也因政策束縛堵上了發展的大門。眼前的金門，有著「住在有錢人家隔壁」的怨懟，更有著望塵莫及的遺憾，這一切絕非嘴上嚷嚷就能改變的。或許，只要我們勇於發聲、敢於爭取，七十萬旅外鄉親、百萬大陸台商都將站在我們這邊，歷史終會隨著民意的浪潮走，鐫記著當下金門的努力與血汗。       目前，金門有太多的發展等著政策鬆綁，但只是等待，不能讓我們理直氣壯，卻足以消磨萬丈雄心。我們認為，建立長期性公共論壇、持續有效的理念溝通，傳播兩岸和平、經濟共榮的願景，應是當下應有的做為。       總之，時間不會停歇，機會不會再有；誠如李縣長與謝議長所言，金門正處於「機會大好」的轉捩點，只要政策鬆綁，金門的發展絕不會輸給廈門、星港，然此時此刻，我們必需挺起背脊、攜手同心，勇敢朝向目標邁進！       

    由於兩岸都已加入「世界貿易組織」，台灣地區開放大陸白酒進口，已是時勢所趨，擋不住的潮流！因此，金門縣政府積極爭取，希望中央在決定開放之前，能設法先彌補對金門地區財政的衝擊；而且，由於金酒是金門最主要的就業依靠，所以，縣府也要求中央應先專案解決地區的就業問題，維持居民生計，確保金門永續發展。         誠然，金酒不僅是國內白酒龍頭，更是地區的經濟支柱。從縣政歲入觀之，金門的地方稅收每年不及一億元，其他規費及罰款收入約為二億元，然而，金酒公司每年挹注縣庫的盈餘，則高達三十八點五億元，占縣政歲入的百分之四十二點四八，若說金酒的榮衰表徵著金門發展的起落，實不為過！         鄉親皆知道，金門財政仰仗金酒，可是，金酒上繳中央的稅賦，卻隨著「專賣制度」的廢止而大幅調漲，增幅高達百分之二一五點四五；以九十五年度為例，實繳「菸酒稅」為三十七點七億元，換算成以前的「公賣利益」，則僅需十七點五億元，相差二十點二億元，此尚不包括營業稅及營所稅。如再扣除中央分配地方菸酒稅款及加計應繳營業稅、綜所稅，縣府財政短收金額亦逐年加劇；據統計，自九十一年至九十五年縣府財政短收，已達六十七點六一億元；這個數額對一個離島小縣，將產生多麼大的發展效益？       而且，中央又因金酒的高盈餘表現，刻意的降低補助金門的規模及額度，甚而在考慮開放白酒進口之前，也未提出任何有效的配套及作為，此無異置鄉親福祉於罔顧，置金門未來於絕境，居民將何以為計？         持平而論，自由經濟乃大勢所趨，台灣自加入「世界貿易組織」後，國內白酒市場早晚得面臨開放及競爭的危機；對此，金酒自然要有「因應變局、度過危機」的準備及作為，然在市場混沌不明，競爭對手虎視眈眈、急欲蠶食鯨吞的同時，中央一方面樂於收繳金酒高額的稅賦，卻對金酒與金門經濟即將面臨的重大變異及危機不予問聞，此豈為妥善之舉？         當然，中央也曾表達善意，同意於擬訂的「財政收支劃分法」草案中進行適度修正，減輕縣府財政上的衝擊，然迄今草案仍卡在立法院動彈不得，從歷史經驗看，金門想藉此紓緩財政壓力，猶如「畫餅充飢」。基此，我們以為，中央在考慮開放白酒進口之前，應有明確的設想及規劃，實質的挹補金門財政的短失；例如：提升中央統籌分配款的額度、考慮離島建設基金的特別適用，乃至於多元產業的發展、輔導就業專案的推動等等，都能即時、有效的確保金門的發展及競爭力，如此，益能彰顯中央關懷離島、建設離島之基本國策。         再者，面臨可預見的市場衝擊，金酒公司亦應積極「拿出策略、想方設法」的力抗強敵，鞏固戰果。事實上，舉凡是企業都應保有競爭者的天性及本質；如今，市場的質變已迫在眉睫，金酒實宜主動拋棄政策的保護傘，多方吸納人才、興利革弊；只有化危機為轉機，才能確保企業的永續經營。         所謂：「認清問題，就等於已經解決了一半的問題。」金酒是地區的經濟命脈，開放大陸白酒進口勢必嚴重打擊金門財政、阻礙建設發展，對此，中央實宜傾聽地方不平之鳴，周全因應妥善配套，切勿置金門於絕境！